31.08.2013 Views

Värdefulla kulturmiljöerunder havsytan i svensk kust och skärgård ...

Värdefulla kulturmiljöerunder havsytan i svensk kust och skärgård ...

Värdefulla kulturmiljöerunder havsytan i svensk kust och skärgård ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

NATURVÅRDSVERKET<br />

Rapport 5566 • <strong>Värdefulla</strong> kulturmiljöer under <strong>havsytan</strong> i <strong>svensk</strong> <strong>kust</strong> <strong>och</strong> <strong>skärgård</strong><br />

effekter av trafiken kan vara oavsiktlig införsel av främmande arter, exempelvis<br />

träätande organismer.<br />

Generellt sett medför också ett intensifierat bruk av <strong>kust</strong>- <strong>och</strong> <strong>skärgård</strong>smiljöer<br />

ett ökat exploateringstryck, genom nya behov av bryggor, sjömärken<br />

<strong>och</strong> dylikt. Allt bruk <strong>och</strong> all exploatering som direkt eller indirekt<br />

påverkar havet <strong>och</strong> havsbottnarna innebär en potentiell risk för förstörelse av<br />

kulturarvet. Anläggandet av vindkraftverk <strong>och</strong> broar, sandtäkt, muddringsarbeten,<br />

dumpning <strong>och</strong> kabeldragningar är exempel på sådana aktiviteter.<br />

En typ av brukande som särskilt påverkar kulturarvet under vatten är<br />

dykningen. Många dykutfärder planeras med målsättningen att besöka fartygslämningar<br />

eller kulturlager, <strong>och</strong> följderna kan bli ett ökat slitage <strong>och</strong><br />

kanske också förstörelse av kulturarvet.<br />

Fig. 4 Jämförelse mellan natur- <strong>och</strong> kulturmiljöernas huvudsakliga hotbilder.<br />

Hotbilder Naturmiljöer Kulturmiljöer<br />

Oljeutsläpp x ?<br />

Miljögifter x ?<br />

Eutrofiering (övergödning) x ?<br />

Fiske (Trål) x x<br />

Vattenbruk (fisk/skaldjursodlingar) x x<br />

Sjöfart <strong>och</strong> båttrafik x x<br />

Införsel av främmande organismer x ?<br />

Ökat bruk <strong>och</strong> exploatering av <strong>kust</strong> <strong>och</strong> havsområden x x<br />

Dykning ? x<br />

Befintligt områdesskydd enligt miljöbalken<br />

Undervattensmiljön har ett grundläggande skydd genom miljöbalken, fiskelagen,<br />

kulturminneslagen <strong>och</strong> plan- <strong>och</strong> bygglagen. Dessa lagar reglerar bland<br />

annat hur havet får brukas med hänsyn till den marina miljön, naturens kvalitet<br />

<strong>och</strong> förekomst av fasta fornlämningar eller kulturmiljöer. Med stöd av<br />

dessa lagar kan även särskilda områdesbestämmelser <strong>och</strong> föreskrifter, exempelvis<br />

biotopskydd, fiske- eller dykförbud, utfärdas. Regeringen kan besluta<br />

om nationalparker. Länsstyrelse <strong>och</strong> kommun kan inrätta natur- eller kulturreservat.<br />

Kust- <strong>och</strong> havsmiljöer kan sedan 1992 även ges ett grundläggande<br />

skydd genom EU:s habitatdirektiv (Natura 2000). Gemensamt för skydd<br />

enligt miljöbalken som nationalparker, biotopsskyddsområden <strong>och</strong> reservat<br />

är att de medger inskränkningar i nyttjande- eller tillträdesrätten, om det är<br />

nödvändigt för att uppnå syftet med skyddet. Natura 2000 medför att vissa<br />

verksamheter skulle prövas enligt särskilda regler. <strong>Värdefulla</strong> undervattensmiljöer<br />

kan också framhävas i regionala natur- <strong>och</strong> kulturvårdsprogram.<br />

Sverige har en hundraårig tradition av instiftande av olika slags naturskyddsområden.<br />

Vattenmiljöerna har dock länge varit eftersatta inom naturvårdsarbetet<br />

<strong>och</strong> kulturmiljövården. I dagsläget finns över 3 700 skyddade<br />

18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!