08.08.2013 Views

april 2009 - Västra Götalandsregionen

april 2009 - Västra Götalandsregionen

april 2009 - Västra Götalandsregionen

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

Ersättning till patient för<br />

peruker, postischer och toupéer<br />

och<br />

ögonfransar och ögonbryn<br />

April <strong>2009</strong><br />

Samarbetsrådet för hjälpmedel<br />

Annika Bergqvist, Ulla-Maj Gustavsson, Lotta Norlander, Anke Samulowitz, Anette<br />

Stridh


Innehåll<br />

Sammanfattning ................................................................................................. 3<br />

Uppdrag.............................................................................................................. 3<br />

Bakgrund ............................................................................................................ 3<br />

Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel ......................... 3<br />

Omfattning ....................................................................................... 4<br />

Vilka patienter berörs?..................................................................... 4<br />

Hur går det till idag?......................................................................... 4<br />

Upphandlade salonger..................................................................... 6<br />

Förslag................................................................................................................ 6<br />

Målgrupper och kriterier.................................................................. 6<br />

Den som skriver rekvisition............................................................. 7<br />

Administrativa former...................................................................... 7<br />

Maxbelopp och egenavgift.............................................................. 8<br />

Förutsättningar................................................................................ 9<br />

Konsekvenser..................................................................................................... 9<br />

Salonger – upphandling eller inte? ................................................................... 10<br />

Preliminär tidsplan ............................................................................................ 10<br />

Bilaga 1<br />

Bilaga 2<br />

Bilaga 3<br />

2


Sammanfattning<br />

Peruk (avser, om inget annat anges peruker, postischer, toupéer, ögonbryn och<br />

ögonfransar) förskrivs idag som personligt hjälpmedel. Förskrivning av hjälpmedel<br />

ska följa riktlinjer och produktanvisningar i ”Handbok för förskrivning av personliga<br />

hjälpmedel”. I verksamheterna gör man idag avsteg från riktlinjerna för att det är svårt<br />

att följa dessa när man tillhandahåller peruk. Man har också valt flera olika modeller<br />

för administrationen av peruker i olika delar av <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong> (VGR).<br />

Arbetsgruppen föreslår att<br />

- inte förskriva peruk som personligt hjälpmedel, dvs. att lyfta peruk ut<br />

från handboken<br />

- använda ett rekvisitionssystem istället där läkare gör en medicinsk<br />

bedömning<br />

- läkare eller sjuksköterska skriver en rekvisition, där nivån för<br />

ersättningen framgår<br />

- administrera detta rekvisitionssystem på ett enhetligt sätt i VGR<br />

- patienten använder sig av de idag upphandlade salongerna<br />

- överväga att inte förnya avtalen med salongerna när de går ut utan<br />

att ge patienterna möjlighet att välja salong helt fritt.<br />

Uppdrag<br />

Samarbetsrådet för hjälpmedel har hösten 2007 utsett arbetsgruppen ”Bidragssystem<br />

peruker” med uppdraget att undersöka förutsättningar för att ändra förskrivning av<br />

peruker till möjligheten att ge patienten ersättning för perukkostnader när hon eller<br />

han införskaffar peruk själv.<br />

Bakgrund<br />

Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel<br />

Peruk förskrivs idag som personligt hjälpmedel i <strong>Västra</strong> Götaland. Det innebär att<br />

riktlinjer och produktanvisningar för förskrivning av personliga hjälpmedel ska följas<br />

(se bilaga 1). Flera av riktlinjerna är svåra att tillämpa när det gäller peruk:<br />

- Förskrivaren ska välja produkt.<br />

- Förskrivaren ansvarar för funktionskontroll innan patienten får använda<br />

hjälpmedlet.<br />

- Förskrivaren ska följa upp funktion och nytta (passform).<br />

- All hjälpmedelsförskrivning bygger på en behovsbedömning och inte på en<br />

viss summa pengar/år.<br />

- Handboken betonar också att hjälpmedlet är ett lån med nyttjanderätt, att<br />

patienten ska återlämna hjälpmedlet när behovet upphör.<br />

Enligt ”Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel” är specialistläkare/läkare<br />

förskrivare för peruk, både första gången och vid förnyat eller återkommande behov.<br />

I praktiken följs inte handboken. Vid förnyat behov är det ibland sjuksköterska, ibland<br />

sekreterare eller personal på Hjälpmedelscentralen (HMC) som slår fast ett fortsatt<br />

behov av peruk och ger patienten en ordination/remiss/rekvisition som hon eller han<br />

kan vända sig till salong med.<br />

3


Omfattning<br />

Utifrån den statistiken som arbetsgruppen har kunnat ta fram förskrivs idag i <strong>Västra</strong><br />

Götaland peruker för drygt 9 miljoner kronor årligen. Det finns dock en viss<br />

underförskrivning där verksamheterna uppskattar att det skulle behöva tillsättas cirka<br />

1,5 miljoner kronor för att uppfylla patienternas behov av peruk enligt gällande<br />

regelverk. Varje sjukhusförvaltning disponerar över medel för att täcka kostnader för<br />

peruker.<br />

I Skaraborg fanns 2007 ca 400 personer där peruk hade förskrivits. Med ett<br />

invånarantal på ca 256 000 blir det 0,0016 procent av befolkningen. Räknar man<br />

med en befolkning av 1,5 miljoner personer i <strong>Västra</strong> Götaland så finns det ca 2400<br />

personer med behov av peruk.<br />

I Skaraborg och S:a Älvsborg, där statistiken är mest tillförlitlig ligger<br />

genomsnittspriset för peruk per patient och år på drygt 6100 kronor.<br />

Om siffrorna från Skaraborg och S:a Älvsborg är representativa för VGR borde<br />

kostnaderna för peruk i <strong>Västra</strong> Götaland ligga omkring 14,5 miljoner kronor per år.<br />

Sammanställning över kostnader för peruk, se bilaga 2.<br />

Idag finns även andra möjligheter att kompensera för hårförlust. Med kosmetisk<br />

tatuering kan man ex. förmedla intrycket av ögonfransar eller ögonbryn trots att inget<br />

hår finns. Enstaka patienter får idag denna insats bekostad av VGR. Det finns dock<br />

ingen kvalitetssäkring av utförarna, dessa är inte heller upphandlade. Att förskriva<br />

kosmetisk tatuering som ett personligt hjälpmedel är inte förenligt med handbokens<br />

riktlinjer och produktanvisningar.<br />

Vilka patienter berörs?<br />

Förskrivar- och kostnadsansvaret för peruk ligger alltid hos VGR. Det är idag<br />

framförallt 2 stora patientgrupper med behov av peruk, patienter med alopecia och<br />

patienter som behandlas med cytostatika.<br />

Alopecia är en hudsjukdom som innebär partiell eller total håravfall. Det är specialist i<br />

dermatologi som diagnostiserar, utreder behov och förskriver peruk. Behov av peruk<br />

hos patienter med alopecia är inte alltid men oftast livslångt.<br />

Håravfall förekommer som biverkning till cytostatikabehandling som kan ges på ex.<br />

onkologen, kirurgen, barn, medicin, lungmedicin, gynekologin, hematologin. Det är<br />

läkare som bedömer behovet och förskriver peruk. Behovet av peruk är i regel<br />

övergående.<br />

Utöver ovanstående grupper finns även patienter som drabbas av håravfall till följd av<br />

strålbehandling mot huvudet. Det kan också finnas enstaka andra patienter med<br />

behov av peruk, ex. på grund av annan hudsjukdom eller efter olycksfall.<br />

Hur går det till idag?<br />

VGR har upphandlat ett antal salonger i länet. Dit kan patienten vända sig med<br />

ordination/remiss/rekvisition som innebär att peruk, postisch eller toupé får kosta upp<br />

till 8000 kr per år. Eventuella överstigande belopp betalas av patienten. Antalet<br />

4


peruker, postischer eller toupéer är inte begränsat. Vuxna patienten betalar en<br />

egenavgift om 300 eller 600 kr för varje peruk, postisch eller toupé som tas ut.<br />

För ögonbryn och ögonfransar betalar patienten inte någon egenavgift idag. Det finns<br />

heller inte angiven något maxantal eller maxbelopp per år.<br />

I VGR har man valt olika administrativa lösningar för peruker. Ex. kan det gå till så<br />

här:<br />

1. Patienten får ordination och en informationsbroschyr vid läkarbesöket.<br />

2. Kopia på ordination går till HMC.<br />

3. Patienten söker upp någon av de upphandlade salongerna (adresserna<br />

återfinns i informationsbroschyren).<br />

4. Salongen skickar fakturan till en fakturaadress i Göteborg, där fakturan<br />

skannas in.<br />

5. Fakturan kommer upp i fakturaportalen hos HMC, egenavgiften är specificerad<br />

och avdragen.<br />

6. HMC betalar fakturan och gör samtidigt en efterbokning i SesamClassic (som<br />

är en beställningsportal vid hjälpmedelsförskrivning).<br />

7. Kostnaden kommer med på verksamhetens hjälpmedelsfaktura, vilket innebär<br />

att verksamheten betalar HMC. Fakturan (kostnaden) finns också med i<br />

Crystal Report, som är en statistikredovisning av hjälpmedelsförskrivning.<br />

En annan variant är följande:<br />

1. Läkare skriver remiss som skickas till HMC.<br />

2. HMC skickar informationsbroschyr hem till patienten.<br />

3. Patienten meddelar, via telefon till HMC vilken salong hon eller han ska gå till.<br />

4. HMC skickar en beställning till vald salong.<br />

5. Patienten söker upp salongen.<br />

6. Salongen skickar faktura till verksamheten.<br />

7. Verksamheten skannar fakturan och skickar den vidare till HMC.<br />

8. HMC kontrollerar uppgifterna och presterar fakturan.<br />

9. HMC skickar fakturan tillbaka till verksamheten som attesterar fakturan (d.v.s.<br />

betalar fakturan). Vid attestering skiljs på egenavgift och den faktiska<br />

perukkostnaden.<br />

10. HMC för även ett manuellt kartotek för att kunna informera patienten om hur<br />

mycket pengar hon eller han har förbrukat under ett år.<br />

Överenskommelserna mellan verksamheterna och område hjälpmedel (som bedriver<br />

HMC) avseende debitering av tjänsterna ovan skiljer sig åt.<br />

Det finns en tredje variant där man inte använder HMC som ett mellanled:<br />

1. Läkare/sjuksköterska bedömer om behov av peruk har uppkommit eller<br />

kommer att uppkomma.<br />

2. Patienten får en rekvisition/remiss och en broschyr över de upphandlade<br />

salongerna med sig hem.<br />

3. Patienten väljer salong och provar ut sin peruk.<br />

4. Salongen fakturerar kliniken (skickar faktura + kopia på rekvisition)<br />

5. Ansvarig person inom berörd verksamhet attesterar fakturan.<br />

5


Upphandlade salonger<br />

VGR har idag upphandlat ett antal salonger som patienten kan anlita för att få peruk.<br />

Fördelen med upphandlade salonger är en kvalitetssäkring genom<br />

kravspecifikationer i upphandlingen. Nackdelen är att patienten inte får välja fritt<br />

vilken salong hon eller han vill vända sig till. Upphandling är också alltid förknippad<br />

med stora administrativa insatser/kostnader. De nuvarande avtalen med salongerna<br />

går ut i mars 2012.<br />

Om man inte upphandlar salonger finns det ingen kvalitetskontroll av dessa. Tidigare<br />

har PETO (Sveriges Frisörföretagares Peruk och Toupéavdelning) auktoriserat<br />

perukmakare. Denna verksamhet har upphört. Enligt förfrågningar från<br />

arbetsgruppen har auktorisationen uppskattats och bedömts som positiv av såväl<br />

frisörer som brukarorganisationer (alopeciföreningen). Listan över PETO’s tidigare<br />

auktorisationskrav (se bilaga 3) bedöms fortfarande som aktuell, av såväl<br />

upphandlare som brukarorganisationer (alopeciföreningen).<br />

Förslag<br />

Ett alternativ till förskrivning av peruk som personligt hjälpmedel är att ersätta<br />

patienten för perukkostnader. Efter en medicinsk bedömning kan man ge patienten<br />

en form av rekvisition. Med rekvisitionen väljer patienten salong och rekvisitören har<br />

inget ansvar för val av produkt, funktionskontroll, uppföljning m.m. Ett sådant system<br />

skulle motsvara dagens verklighet i betydligt större utsträckning och avgränsa hälso-<br />

och sjukvårdens ansvar för peruker på ett realistiskt sätt.<br />

Ett rekvisitionssystem med en enhetlig administration över hela <strong>Västra</strong> Götaland<br />

skulle också minska den administrativa ”djungeln” som finns idag och ge bättre<br />

förutsättningar för att man på ett likvärdigt sätt tillhandahåller peruk. Administrationen<br />

skulle också förenklas genom att slopa egenavgiften.<br />

Målgrupper och kriterier<br />

Samma patientgrupper som idag ska även i fortsättningen ha möjlighet att få sitt<br />

behov av peruk tillgodosett. Idag finns det följande kriterier:<br />

- Alopecia areata-totalis<br />

- Medfödda hårdefekter eller alopecier<br />

- Lokala inflammationer eller ärrbildande hudsjukdomar<br />

- Endokrina sjukdomar och infektionssjukdomar<br />

- Operation eller olycksfall<br />

- Medicin- eller strålbehandling<br />

- Eventuella övriga fall efter specialistbedömning.<br />

Dessa skulle kunna förenklas (och förtydligas) enligt följande:<br />

- Medicinskt diagnostiserad hudsjukdom med håravfall<br />

- Håravfall på grund av läkemedel eller strålbehandling<br />

- Operation eller olycksfall.<br />

Det har vid något tillfälle diskuterats om det skulle vara rimligt att införa en<br />

åldersbegränsning i kriterierna. Frågan ställdes om det är rättvist att patienter med<br />

6


ex. en hudsjukdom ska kunna få peruk även när de har kommit upp i en ålder där<br />

håravfall kan anses som en del i ett normalt åldrande. Arbetsgruppen tycker att det är<br />

svårt att ta ställning i denna fråga. Dels är det mycket individuellt i vilken ålder olika<br />

personer drabbas av håravfall och dels brukar det vara en gradvis övergång som ger<br />

personen och omgivningen möjlighet att vänja sig vid tillståndet. Så är det förstås inte<br />

om man ex. har varit skallig sedan barndomen och kompenserat detta med peruk<br />

som hälso- och sjukvården förskrivit. Det skulle i så fall innebära att hälso- och<br />

sjukvården kräver att man efter en viss ålder köper peruk själv eller går direkt från<br />

peruk till att vara helt skallig. Arbetsgruppen föreslår att man i kriterierna inte tar<br />

hänsyn till patientens ålder.<br />

Den som skriver rekvisition<br />

a) Medicinskt diagnostiserad hudsjukdom med håravfall<br />

Hudsjukdom, exempelvis alopecia behöver diagnostiseras av dermatolog på<br />

hudmottagning. Det är också specialistläkare i dermatologi som följer upp om<br />

håravfallet är bestående eller övergående. Om dermatolog konstaterar och<br />

journalför bestående håravfall borde även annan yrkeskategori på<br />

hudmottagning, förslagsvis sjuksköterska kunna skriva rekvisition till patient<br />

årligen. Även privatpraktiserande dermatologer med vårdavtal med VGR<br />

omfattas.<br />

b) Håravfall på grund av läkemedel eller strålbehandling<br />

Som en biverkning till cytostatika- eller strålbehandling kan patienten drabbas av<br />

håravfall. Cytostatika- och strålbehandling ordineras och journalförs av<br />

behandlande läkare. Utifrån detta underlag borde sjuksköterska på en<br />

avdelning/mottagning där sådan behandling ges kunna bedöma håravfallet hos<br />

en patient och skriva rekvisition för peruk.<br />

c) Operation eller olycksfall<br />

Arbetsgruppen föreslår att behandlande läkare ska kunna skriva rekvisition för<br />

peruk.<br />

För både a), b) och c) gäller att alla rekvisitioner för peruk måste journalföras.<br />

Administrativa former<br />

Patient bedöms enligt ovan och får en rekvisition som gäller i 12 månader. På<br />

rekvisitionen anges maxbeloppet. En kopia av rekvisitionen skickas till<br />

Regionservice. Patienten får också en informationsbroschyr med bl.a. en förteckning<br />

över upphandlade salonger. Patienten väljer salong och lämnar rekvisitionen där.<br />

Salongen utför tjänsten och skickar räkning och rekvisitionen till Regionservice. Ev.<br />

överstigande belopp betalas av patienten. Regionservice betalar fakturan från<br />

salongen med medel som är reserverade för peruk. Regionservice registrerar hur<br />

mycket pengar patienten använt och upplyser patienten vid behov om hur mycket<br />

pengar det finns kvar för innevarande år. Rekvisition ska inte kunna sparas/läggas<br />

ihop över flera år.<br />

7


Maxbelopp och egenavgift<br />

Idag förskrivs peruk för upp till 8000 kr per person och år. Samtidigt betalar vuxna<br />

patienter en egenavgift om 300 eller 600 för varje peruk, postisch eller toupé. En del<br />

patienter betalar egenavgift flera gånger per år. I Skaraborg betalar varje<br />

”perukpatient” i genomsnitt 614 kr i egenavgift per år.<br />

Att slopa egenavgiften underlättar för patienten, som inte behöver betala en summa<br />

pengar för varje peruk utan enbart betalar själv om kostnaden för peruk överstiger<br />

maxbeloppet. Administrationen för verksamheterna förenklas. Det är heller inte<br />

förenligt att ge ersättning och samtidigt dra av ett visst belopp från det. Att slopa<br />

egenavgiften innebär dock ökade kostnader för VGR och arbetsgruppen föreslår att<br />

sänka maxbeloppet för peruker, postischer och toupéer från 8000 kr till 7000 kr. Ev.<br />

kostnader för reparation föreslås ingå i denna summa.<br />

Det är idag svårt att beräkna hur mycket maxbeloppet behöver sänkas för att undvika<br />

en kostnadsökning för VGR. Variationen är stor när det gäller hur mycket pengar för<br />

peruker den enskilda patienten har tagit ut, mellan 1000 kr och över 8000 kr per år.<br />

Genomsnittskostnad för VGR per peruk ligger på 6100 kr. Statistik och system för<br />

ekonomisk redovisning skiljer sig åt i olika delar av VGR. Många av arbetsgruppens<br />

beräkningar bygger på siffror för Skaraborg och det är inte säkert att dessa är<br />

representativa för hela VGR.<br />

Med statistiken från Skaraborg som grund har arbetsgruppen beräknat att<br />

maxbeloppet måste sänkas till 5500 kr om det inte ska uppstå ökade kostnader för<br />

VGR. Arbetsgruppen anser dock att en sådan sänkning är alltför kraftig. En sänkning<br />

av maxbeloppet drabbar huvudsakligen patienter med livslångt behov av peruk,<br />

postisch eller toupé. Det är främst dessa patienter som idag tar ut de mer<br />

avancerade produkterna eller som tar ut flera peruker under ett år. Arbetsgruppen<br />

föreslår att slopa egenavgiften och att sänka maxbeloppet till 7000 kr. Med ett<br />

enhetligt rekvisitionssystem kommer det för första gången att vara möjlig att ta fram<br />

enhetliga redovisningar för hela VGR. Det ger förutsättningar att följa<br />

kostnadsutvecklingen och att vid behov ta fram underlag till ett förslag om ändrade<br />

ersättningsnivåer.<br />

I ett rekvisitionssystem finns även möjlighet att se över om beloppet skulle kunna<br />

användas till andra lösningar, ex. andra former av hårersättning. Patienten behöver<br />

dock bli informerad om att en sådan behandling sker på egen risk och att det idag<br />

inte finns någon kvalitetssäkring av utförarna.<br />

Ögonfransar och ögonbryn förskrivs idag utan kostnadstak. Utifrån beräknad<br />

livslängd och kostnad för ögonbryn och ögonfransar kommer arbetsgruppen att räkna<br />

ut ett rimligt maxbelopp per år för ögonbryn och ögonfransar. VGR’s utgifter för<br />

ögonbryn och ögonfransar borde inte förändras om man övergår till ett<br />

rekvisitionssystem.<br />

Arbetsgruppen föreslår vidare att det står patienten fritt att använda maxbeloppet för<br />

ögonbryn och ögonfransar för kosmetisk tatuering. Patienten behöver dock bli<br />

informerad om att en sådan behandling sker på egen risk och att det idag inte finns<br />

någon kvalitetssäkring av utförarna.<br />

8


Förutsättningar<br />

Hälso- och sjukvårdsnämnderna alternativt sjukhusen behöver reservera medel för<br />

peruk. Dessa medel kan administreras av Regionservice.<br />

Informationsmaterial till patienter, avdelningar där man idag förskriver peruk och<br />

salonger kommer att utformas och spridas av arbetsgruppen innan omställningen till<br />

ett rekvisitionssystem genomförs. Informationsmaterial och rekvisitionsblanketter<br />

behöver också länkas till lämplig hemsida/hemsidor.<br />

Det föreslås att samarbetsrådet för hjälpmedel initierar en utvärdering av<br />

rekvisitionssystemet, förslagsvis under våren 2011, som borde genomföras<br />

tillsammans med berörda parter. Utvärderingen ska även ge underlag inför<br />

ställningstagande om salongerna även i fortsättningen ska upphandlas. Utvärdering<br />

ska också ge förslag om var en framtida översyn av kriterier och ersättningsnivån ska<br />

ske.<br />

Konsekvenser<br />

Patient<br />

Genom ett enhetligt rekvisitionssystem som är lika i hela VGR blir bedömning och<br />

rutiner lika oavsett var i regionen man bor. Den största skillnaden för den enskilda<br />

patienten blir att hon eller han inte behöver betala någon egenavgift.<br />

Patientinformationen kan utformas som gäller för hela <strong>Västra</strong> Götaland. Då<br />

utfärdandet och/eller förnyelse av rekvisitionen kan göras av sjuksköterska besparas<br />

patienten och vården årliga läkarbesök. Valfriheten ökar då patienten kan använda<br />

rekvisitionen till andra former av hårersättning och kosmetisk tatuering. Om man på<br />

sikt avvecklar upphandlingen av salonger ökar den enskildas valfrihet ytterligare.<br />

Ekonomi<br />

Tanken/utgångspunkten har inte varit att minska VGR’s utgifter för peruk. Utgifterna<br />

för administrationen kommer förmodligen att minska, å andra sidan upptäcktes i<br />

samband med detta arbete att inte alla patienter får sina behov tillgodosedda idag.<br />

Om anslaget för peruker kan justeras kommer fler patienter att kunna få sina behov<br />

tillgodosedda. I förslaget ingår att slopa egenavgiften. Det är idag svårberäknat hur<br />

mycket VGR’s kostnader för peruk kommer att öka om man tar bort egenavgiften. För<br />

att motverka ökade kostnader föreslår arbetsgruppen att sänka maxbeloppet till 7000<br />

kr.<br />

Medel för peruk behöver reserveras. Det har både för- och nackdelar.<br />

Verksamheterna kommer inte att behöva prioritera mellan att tillhandahålla peruk och<br />

andra insatser för att ha ekonomisk balans i den egna verksamheten. Om man å<br />

andra sidan tillhandahåller peruk som en ”fri nyttighet” kommer man kanske att göra<br />

mera frikostiga bedömningar än tidigare. Det är mycket viktigt att kriterierna är tydliga<br />

och klart avgränsade, med en tydlig koppling till en medicinsk orsak till håravfallet.<br />

Arbetsgruppens bedömning är att risken är relativt liten att patient får rekvisition för<br />

peruk när behovet inte finns.<br />

Verksamheter<br />

För flera verksamheter borde förslaget innebära att administrationen förenklas.<br />

Istället för att följa hela förskrivningsprocessen begränsas insatsen till en medicinsk<br />

9


edömning och en rekvisition. Alla fakturor kan skickas till ett ställe. Att slopa<br />

egenavgiften minskar också administrationen. Kriterier och anvisningar förenklas så<br />

att verksamheterna kan följa dessa.<br />

Hälso- och sjukvårdsansvaret för peruk förenklas och förtydligas. I<br />

försöksverksamheten ”Fritt val” har en jurist gjort en genomgång av lagstiftningen i<br />

förhållande till den så kallade ägarmodellen som just innebär att patienten får en<br />

rekvisition efter en medicinsk bedömning. Det finns inget som tyder på att denna<br />

modell på något sätt skulle stå i strid med gällande lagstiftning.<br />

Flera av HMC är idag i stor grad, men på olika sätt involverade i administrationen av<br />

peruk. I en förändrad och enhetlig handläggning av ersättningen kommer HMC’s<br />

insats att upphöra eller ändras. För närvarande pågår en upphandling av<br />

hjälpmedelsförsörjningen i <strong>Västra</strong> Götaland. Tjänsten att administrera peruk ingår<br />

inte i upphandlingen.<br />

Regionservice får en ny arbetsuppgift, att administrera perukfakturor och informera<br />

patienter om resterande belopp vid behov.<br />

När peruk inte längre förskrivs som personligt hjälpmedel kommer heller inte<br />

samarbetsrådet för hjälpmedel att initiera regelbundna översyn av kriterier och<br />

anvisningar. Former för det behöver utvecklas.<br />

Salonger – upphandling eller inte?<br />

Område inköp upphandlar salonger. Nya avtal har nyligen skrivits, gällande <strong>2009</strong>-03-<br />

02 till 2012-03-01. Arbetsgruppen är tveksam till nya upphandlingar därefter.<br />

Arbetsgruppen gör bedömningen att patienten borde kunna få välja salong själv,<br />

oavsett om det finns en kvalitetssäkring eller inte. Till sin vägledning kan patienten få<br />

en lista med frågor. En lista kan sammanställas med hjälp av tidigare<br />

kravspecifikationer i VGR och PETO’s tidigare auktorisationskrav. Med stöd av listan<br />

kan patienten ställa frågor till salongen om hon eller han är angelägen om att<br />

försäkra sig om god kvalité. Den viktigaste frågan borde vara om frisören har gått en<br />

grundutbildning i utprovningsteknik för hårersättning. Om ett rekvisitionssystem för<br />

peruker kan introduceras i januari 2010 borde det räcka att fatta beslut under våren<br />

2011 om avtalen med salongerna ska förlängas eller upphöra.<br />

Preliminär tidsplan<br />

- Rapporten har presenterats på samarbetsrådet för hjälpmedel i december<br />

2008.<br />

- Förankring i berörda sektorsråd, berörda verksamheter, hälso- och<br />

sjukvårdskanslierna, Regionservice, brukarorganisationer m.m. har skett<br />

under januari-februari <strong>2009</strong>.<br />

- Remissvaren har behandlats i samarbetsrådet för hjälpmedel den 1 <strong>april</strong> <strong>2009</strong>.<br />

- Förslaget läggs fram till hälso- och sjukvårdsutskottet i augusti <strong>2009</strong>.<br />

10


Om hälso- och sjukvårdsutskottet beslutar att införa föreliggande förslag:<br />

- Konsekvenserna beaktas av hälso- och sjukvårdskanslierna i beställningarna<br />

inför 2010.<br />

- Rutiner för administrationen byggs upp under hösten <strong>2009</strong>.<br />

- Blanketter, informationsmaterial m.m. tas fram under hösten <strong>2009</strong>.<br />

- Start 1/1 2010<br />

- Samarbetsrådet för hjälpmedel initierar uppföljning våren 2011 som genomförs<br />

tillsammans med berörda parter.<br />

- Ställningstagande om salonger även fortsättningsvis ska upphandlas görs<br />

våren 2011.<br />

11


Bilaga 1<br />

Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel<br />

www.vgregion.se/hjalpmedelshandbok<br />

Produktanvisning för peruker, postischer och toupéer, ögonfransar och ögonbryn<br />

06 30 03<br />

06 30 06<br />

06 30 09<br />

Förskrivare<br />

Peruker<br />

Postischer och toupéer<br />

Ögonfransar och ögonbryn<br />

Läkare med specialistkompetens i dermatologi<br />

Läkare vid kriterier 5 och 6<br />

Kriterier Alopecia areata-totalis<br />

Medfödda hårdefekter eller alopecier<br />

Lokala inflammationer eller ärrbildande hudsjukdomar<br />

Endokrina sjukdomar och infektionssjukdomar<br />

Operation eller olycksfall<br />

Medicin- eller strålbehandling<br />

Eventuella övriga fall efter specialistbedömning<br />

Mål<br />

Kompensera förlorat hår<br />

Förbättrad livskvalitet<br />

Anvisningar<br />

Patienten erhåller peruk, postisch eller toupé kostnadsfritt upp<br />

till 8 000 kr och år (exklusive moms). Överstigande belopp<br />

(inklusive moms) bekostas av patienten.<br />

Vid förstagångsutprovning av äkta hårperuk (för permanent<br />

bruk) kan högre kostnad medgivas.<br />

Vid utlämning av peruker, postischer och toupéer uttages en<br />

egenavgift för vuxna.<br />

För barn/ungdomar till och med 19 år uttages ingen avgift.<br />

Utvärdering och Se riktlinjer<br />

uppföljning<br />

Brukarens Se riktlinjer<br />

ansvar<br />

Antal utrustningar Se riktlinjer<br />

Egenavgift Syntetperuk 300 kr<br />

Äkta hårperuk 600 kr<br />

Postisch/Toupé 600 kr<br />

Kostnadsansvar Vuxen: Region (se riktlinjer)<br />

Barn/ungdom: Region (se riktlinjer)<br />

12


Bilaga 2<br />

Sammanställning över kostnader avseende peruker, postischer, toupéer,<br />

ögonbryn och ögonfransar (0630) för <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

I <strong>Västra</strong> Götaland ligger kostnaden för produktområdet 0630 på sjukhusens ansvar.<br />

Totalt uppgick kostnaden under 2007 till 9 055 633 kronor, fördelat enligt nedan:<br />

kronor<br />

3 500 000<br />

3 000 000<br />

2 500 000<br />

2 000 000<br />

1 500 000<br />

1 000 000<br />

500 000<br />

Kostnader för 0630 <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

0<br />

Serie1 1 086 000 2 630 386 2 184 891 3 120 356 34 000<br />

Eftersom SkaS haft perukadministrationen via HMC och webSESAM under flera år,<br />

är SkaS det enda sjukhus där historiska data har kunnat plockas fram. SkaS har haft<br />

en genomsnittlig kostnadsökning med ca 6 % per år från och med 2003. Enligt en<br />

linjär regression kan man se en ökning i kostnaden från 2005 till 2010 på ca 26 %.<br />

Se nedan:<br />

3 000 000<br />

2 500 000<br />

2 000 000<br />

1 500 000<br />

1 000 000<br />

500 000<br />

0<br />

Nusjukvården<br />

Skaraborgs<br />

Sjukhus<br />

SÄS SU<br />

SkaS totalkostnad för 0630<br />

Kungälvs<br />

Sjukhus<br />

2003 2004 2005 2006 2007 2008 <strong>2009</strong> 2010<br />

13


Om SkaS är ett representativt urval för regionen kommer den totala kostnaden för<br />

produktområde 0630 år 2010 vara närmare 10 miljoner kronor.<br />

Genomsnittskostnad per brukare/patient och per produkt har endast beräknats på<br />

SkaS och SÄS. Genomsnittskostnaden är beräknat på totalkostnaden, som innefattar<br />

peruk äkta hår, peruk syntet, hårdel/postisch/toupéer, bryn/fransar samt reparationer,<br />

delat med antal brukare/patienter.<br />

SkaS<br />

Total<br />

genomsnittskostnad per<br />

brukare/patient<br />

SÄS<br />

Total<br />

genomsnittskostnad per<br />

brukare/patient<br />

8 000<br />

7 000<br />

6 000<br />

5 000<br />

4 000<br />

3 000<br />

2 000<br />

1 000<br />

0<br />

7 145<br />

6 409<br />

2006 2007<br />

6 265:- 6 137:-<br />

5 686:- 6 120:-<br />

Genomsnittspriser per produkt SÄS<br />

2 654 2 593<br />

5 101<br />

6 048<br />

Äkta peruk Syntet peruk Hårdel<br />

2006<br />

2007<br />

14


7 000<br />

6 000<br />

5 000<br />

4 000<br />

3 000<br />

2 000<br />

1 000<br />

0<br />

4874<br />

Genomsnittspris per produkt SkaS<br />

4966<br />

2723<br />

2817<br />

4159<br />

6225<br />

Äkta peruk Syntet peruk Hårdel<br />

Eftersom uppföljningssystemen för kostnader och fakturering ser olika ut vid<br />

sjukhusen har ingen enhetlig jämförelse kunnat göras när det gäller pris per<br />

brukare/patient och pris per produkt.<br />

2006<br />

2007<br />

15


Bilaga3<br />

16

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!