03.09.2013 Views

Planbeskrivning - Vimmerby Kommun

Planbeskrivning - Vimmerby Kommun

Planbeskrivning - Vimmerby Kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

PLANBESKRIVNING<br />

Detaljplan för del av VIMMERBY 3:6 & 3:313<br />

ÖSTRA CEOS<br />

VERKSAMHETSOMRÅDE<br />

<strong>Vimmerby</strong> <strong>Kommun</strong>, Kalmar län<br />

UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

2012-09-28<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 2


En planbeskrivning skall underlätta förståelsen för planförslagets innebörd<br />

och redovisa de syften och förutsättningar planen har. <strong>Planbeskrivning</strong>en<br />

skall också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens<br />

översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen skall skälen till<br />

planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras.<br />

<strong>Planbeskrivning</strong>en har ingen egen rättsverkan.<br />

3<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS


HANDLINGAR<br />

Detaljplanen består av:<br />

- plankarta i skala 1:2000 med tillhörande bestämmelser<br />

Planhandlingarna består i övrigt av:<br />

- behovsbedömning enligt PBL kap 5 § 11 och MB kap 6 § 11<br />

- planbeskrivning (denna handling)<br />

- genomförandebeskrivning<br />

- illustrationskarta/perspektivskiss<br />

Övriga handlingar i ärendet är:<br />

- fastighetsförteckning<br />

- dagvattenutredning<br />

BAKGRUND & SYFTE<br />

<strong>Kommun</strong>styrelsen har uppdragit åt plan- och bygglovavdelningen att<br />

påbörja ett planarbete för aktuellt område.<br />

Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för ett skapa<br />

förutsättningar för en genomgående lokalgata samt utvidga<br />

verksamhetsområdet, som kan inrymma lättare industrier, handel och<br />

hantverk.<br />

Detaljplanen ansluter till tidigare antagen detaljplan för<br />

idrottsverksamhet.<br />

Området ligger i anslutning till en av ortens infarter och kommer därför<br />

att utgöra ett av <strong>Vimmerby</strong>s viktiga ansikten för besökare, turister och<br />

boende och med hänsyn till områdets läge ställs särskilda krav på den<br />

estetiska utformningen av såväl den gröna miljön som byggnader och<br />

angörande infrastruktur.<br />

BEHOVSBEDÖMNING<br />

<strong>Kommun</strong>en gör den sammanvägda bedömningen att en<br />

miljökonsekvensbedömning enligt 5 kap 18 § PBL och 6 kap 11 § MB inte<br />

behöver upprättas för detaljplanen för del av VIMMERBY 3:6 & 3:313 i<br />

<strong>Vimmerby</strong> kommun.<br />

Beslutet fattas separat och biläggs samrådshandlingarna.<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 4


PLANDATA<br />

Läge<br />

Planområdet är beläget c:a 1 km sydväst om <strong>Vimmerby</strong> centrum.<br />

Området begränsas i öster av Södra Ringleden, i söder av Fönstergatan ,<br />

i väster av en mindre skogsdunge och i norr av fotbollsanläggningen<br />

Ceosvallen.<br />

Areal<br />

Området omfattar c:a 7 ha.<br />

Markägoförhållanden<br />

<strong>Vimmerby</strong> 3:6 ägs av <strong>Vimmerby</strong> kommun<br />

<strong>Vimmerby</strong> 3: 313 är i privat ägo.<br />

5<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS


TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN<br />

Översiktliga planer<br />

ÖP 2007 - anger utredningsområde för sportfält samt industriområde<br />

Detaljplaner<br />

Delar av planområdet omfattas av detaljplan - 2012-07-23 som anger<br />

verksamheter som användningsområde. Genomförandetiden slutar<br />

2017-07-23.<br />

Riksintressen<br />

Saknas inom planområdet<br />

Strandskydd<br />

Förordande om 100 meters strandskydd gäller för Lillån.<br />

Erforderligt upphävande av strandskyddet hanteras i denna<br />

planbeskrivning under rubriken förutsättningar och förändringar.<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR<br />

Natur<br />

Befintlig vegetation utgörs till största delen av brukad jordbruksmark.<br />

I områdets ytterkanter förekommer ridåer av lövträd.<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 6


ÅKERMARK<br />

Geoteknik<br />

Översiktlig geoteknisk undersökning är upprättad i november 2011 av<br />

Norconsult AB. Av undersökningen framgår att det erfordras urgrävning<br />

och återfyllnad inom stora delar av planområdet. Delar av området<br />

lämpar sig mindre bra för byggnation pga underliggande torvlager.<br />

Rekommendationer anger lättare byggnader med utbredda laster.<br />

På grund av besvär med högt liggande grundvattennivåer, fluktuerande<br />

grundvattenytor samt avrinningsproblem under nederbördsperioder och<br />

snösmältning rekommenderas att eventuella byggnader utföres utan<br />

källare .<br />

Särskilda bestämmelser för dagvattenhantering och byggnader anges i<br />

detaljplanen.<br />

Fornminnen<br />

Inga kända fornminnen finns inom planområdet.<br />

Befintlig bebyggelse<br />

Inom planområdet finns inga byggnader.<br />

Ny bebyggelse<br />

Planförslaget möjliggör ny bebyggelse för småindustri, handel och<br />

hantverk. På tomter närmast Södra Ringleden tillåts en byggnadshöjd på<br />

max 7 meter medan tomter mot Tallholmen/skogsområdet medger en<br />

byggnadshöjd på max 11 meters byggnadshöjd.<br />

Byggnader skall vara källarlösa.<br />

Gestaltning<br />

Då planområdet utgör en viktig del i <strong>Vimmerby</strong>s ”ansikte utåt”, ställs<br />

särskilda krav i detaljplanen på byggnaders utformning, färgsättning och<br />

materialval.<br />

7<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS


Service<br />

Såväl allmän som kommersiell service finns i <strong>Vimmerby</strong>, c:a 1 km.<br />

Grönområden<br />

Planområdet utgör idag ett<br />

stort stadsnära grönt<br />

”naturområde” som utgör<br />

brukad åkermark.<br />

Föreslaget nyttjande innebär<br />

att den brukade åkermarken<br />

omvandlas till ett<br />

verksamhetsområde.<br />

Vattenområden<br />

Lillån med tillhörande<br />

biflöde utgör idag en stor<br />

del av dagvattenhanteringen<br />

inom det<br />

södra industriområdet och<br />

ovan/högre liggande<br />

industri- och<br />

bostadsområden.<br />

Dagvattnet rinner, bl a via<br />

Lillån, direkt ut i Stångån<br />

utan rening eller högre<br />

grad av sedimentering.<br />

Planförslaget redovisar<br />

förslag till separat<br />

dagvattenhantering med<br />

fördröjningsmagasin<br />

Dagvatten<br />

<strong>Vimmerby</strong> kommun har i dag ingen dagvattenpolicy eller andra riktlinjer<br />

för dagvattenrening, men med hänsyn till de av vattenmyndigheten<br />

klassade vattenförekomsterna bedöms det som angeläget att det<br />

dagvatten som uppstår inom de aktuella planområdena tas omhand<br />

och renas.<br />

Med beaktande av närheten till grundvattenförekomsten <strong>Vimmerby</strong>-<br />

Hamra bedöms lokal dagvattenrening genom infiltration som mindre<br />

lämplig. I stället föreslås att så mycket dagvatten som möjligt samlas<br />

upp, renas och avleds till ytvattenrecipienten Stångån.<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 8


För att få en god kontroll av det dagvatten som renas är det en fördel<br />

om dagvattnet från Södra Industriområdet, Östra Ceos och Tallholmen<br />

renas var för sig. Utsläpp vid eventuella haverier, olyckor och liknade kan<br />

då lättare lokaliseras och tas omhand. För att ytterligare säkerställa mot<br />

sådana utsläpp föreslås att utloppen förses med avstängningsanordningar.<br />

Dammarna föreslås att förses med oljelänsor och kan med fördel förses<br />

med bakvattenskydd för att säkra mot dämning från Lillån.<br />

Samtliga dammar bör även förses med bräddmöjligheter för att kunna<br />

hantera ovanligt riklig nederbörd.<br />

UPPHÄVANDE AV STRANDSKYDDET ENL MB § 7<br />

Strandskyddet enligt MB:s § 7 förslås upphävas inom detaljplanen. Det<br />

gäller såväl mark för verksamheter som mark för dagvattenhantering<br />

och lokalgator.<br />

Skäl till dispens:<br />

• Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det<br />

saknar betydelse för strandskyddets syften.<br />

• Området behöver tas i anspråk för att tillgodose samhällets behov<br />

av ytterligare verksamhetsområden<br />

Trafik<br />

Idag trafikmatas området dels via Hultsfredsvägen, vilken tidvis kan vara<br />

kraftigt belastad av såväl tung industritrafik som bostadstrafik och under<br />

sommaren turisttrafik till Pippis Hotell samt evenemanget Bullerby Cup<br />

(stor fotbollsturnering) dels via oreglerad gång- och cykeltrafik från<br />

Falkängsgatan som sker över Södra Ringleden.<br />

Angränsande detaljplan medger en rondell vid Södra Ringleden/<br />

Falkängsgatan med trafikmatning till Ceosvallen. Rondellen möjliggör en<br />

trafiksäker matning till och från Ceosvallen såväl som den utgör en<br />

behövlig anledning till fartdämpning på Södra Ringleden.<br />

Nu aktuellt planförslag anger en trafikmatning med ny lokalgata med<br />

anslutning till ovan angiven rondell på Södra Ringleden<br />

Placering av rondell vid<br />

Falkängsgatan/Södra<br />

Ringleden.<br />

Falkängsgatan<br />

Aktuellt planområde<br />

Ceosvallen<br />

Södra Ringleden<br />

9<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS


Gång- och cykeltrafik<br />

Mellan planområdet och den befintliga gång- och cykelväg som löper<br />

utefter Falkängsgatan, från <strong>Vimmerby</strong> centrum till Södra Ringleden,<br />

föreslås en ”skyddad” övergång i markplanet i anslutning till ny rondell.<br />

Möjlighet till alternativ ”planfri korsning” – tunnel under Södra Ringleden<br />

har ej aktualiserats p g a närheten till Lillån.<br />

Kollektivtrafiken<br />

Länstrafiken har hållplats vid Resecentrum – 600 meter från planområdet.<br />

Anknytning via befintlig gång- och cykelväg.<br />

Parkering, utfarter<br />

Erforderliga p-platser löses inom respektive fastigheter.<br />

Utfart från planområdet sker via ny lokalgata med anslutning till ny<br />

rondell på Södra Ringleden.<br />

Störningar<br />

Beräkningar av trafikbuller från Södra Ringleden har utförts med Trivector<br />

AB:s programvara Buller VÄG version 8.6.<br />

Trafikräkning på Södra Ringleden, november 2003, ger en veckovardagsdygnstrafik<br />

på 4.000 fordon varav 20% tung trafik. För huvuddelen av<br />

aktuell vägsträcka är skyltad hastighet 50 km/tim.<br />

Beräknade resultat visar att gränsen för 55 dBA ligger på ett oskärmat<br />

avstånd av 28 meter från vägmitt.<br />

Störningar i form av buller från angränsande fotbollsanläggning med<br />

idrottsverksamma utövare och/eller åskådare torde, vid speciella<br />

tillfällen, komma att vida överstiga framräknat trafikbuller och kan<br />

utgöra en störning för närliggande verksamheter. Denna störning torde<br />

dock ligga utanför de regelsystem som styr fysisk planering.<br />

Översvämningsrisk<br />

Området är inom riskområde för översvämning, enligt Översiktlig<br />

översvämningskartering längs Storån och Stångån, MSB 2010-11-12 samt<br />

av SMHI upprättad fördjupad översvämningskartering nr 2012-14.<br />

Området riskerar drabbas av översvämning vid 100-årsflöde. Stångån<br />

har beräknats kunna stiga till 106,0 (RH00) möh (meter över havet) vid ett<br />

100-årsflöde1. Höjden inom planområdet varierar mellan 105,6 och 106,4<br />

möh. Beräknat högsta flöde (Bhf) är 108,5 (RH00) möh vid planområdet.<br />

Ny bebyggelse som inrymmer viktiga samhällsfunktioner bör ej lokaliseras<br />

till planområdet, om så ändå sker ska dessa byggnader grundläggas<br />

och utformas så att de klarar en översvämning enligt Bhf – 108,5 möh.<br />

Övriga huvudbyggnader skall klara en översvämning enligt ett 100årsflöde<br />

- 106,0 vilket har omsatts i en planbestämmelse med krav på<br />

lägsta markhöjd vid huvudbyggnad till + 107,0 möh.<br />

På grund av risk för höga grundvattennivåer, områdets närhet till<br />

Stångån/Lillån och önskemål om lokal dagvattenhantering sker<br />

kommunens dagvattenhantering i öppna diken i anslutning till<br />

planområdet.<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 10


En ändamålsenlig dagvattenhantering kräver en marknivå på ca 107 m<br />

ö h. Den mer exakta nivån i de nya planområdena är dels en fråga för<br />

detaljprojekteringen, dels en kommunal policyfråga kopplat<br />

till översvämningsrisken för byggnader.<br />

Föra att ytterligare skydda mot miljöpåverkan vid extrema dämningsnivåer<br />

har följande krav/åtgärder förts in som planbestämmelser:<br />

11<br />

• Reningsanläggningar, som tomtförlagda oljeavskiljare samt<br />

sedimenteringsdammar etc. förses med avstängningsanordningar<br />

(såväl vid inlopp som utlopp) som manuellt kan användas vid<br />

extrem dämning i Lillån, t ex vid nivåer över ca 105,5 m ö h.<br />

• Förvaring av kemikalier ska ske inom invallningar som tål<br />

vattennivåer upp till 108-109 m ö h.<br />

• De reningsanläggningar som byggs ska genomgå ett regelbundet<br />

underhåll, i syfte att undvika att ansamlade sediment och<br />

föroreningar följer med till recipienten när vattennivån återgår till<br />

mer normala nivåer.<br />

Om dagvattenhanteringen inom de nya planområdena utförs på ovan<br />

redovisat sätt bedöms inte översvämningsnivåer enligt SMHI:s beräknade<br />

100-årsflöde eller ”högsta flöde” utgöra någon nämnvärd miljöpåverkan.<br />

Miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten<br />

Miljökvalitetsnormer för samtliga yt- och grundvattenförekomster inom<br />

Sverige infördes i december 2009.<br />

<strong>Vimmerby</strong> kommun omfattas av föreskrifterna i Södra Östersjöns<br />

vattendistrikt. Den ytvattenförekomst som ligger närmast planområdet är<br />

Stångån: Högerumsån – Alsterbäcken.<br />

För området gäller att följande normer skall uppnås:<br />

Kvalitetskrav Ekologisk status – God status 2021<br />

Kvalitetskrav Kemisk status – God statur 2015<br />

Stångån: Högerumsån – Alsterbäcken ytvattenstatur idag:<br />

Ekologisk status – måttlig<br />

Kemisk statur – god (exklusive kvicksilver)<br />

Åtgärder krävs för att god ekologisk status ska kunna uppnås till år 2021.<br />

Stångån är negativt påverkad främst av övergödning vilket är tydligast i<br />

sjön Krön. Jordbrukspåverkan märks även då det längs långa sträckor<br />

odlas alldeles intill ån och det är brist på skuggande vegetation i<br />

åkanten. Detta medför att fisk missgynnas.<br />

Dagvattnet i planområdet ska i så stor omfattning som möjligt ledas till<br />

befintligt och planerat dagvattensystem för att sedan ledas ut i Lillån.<br />

Aktuell del av Lillån är till största delen öppen.<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS


Planens genomförande bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå<br />

Miljökvalitetsnormen, varken den ekologiska statusen eller den kemiska.<br />

<strong>Kommun</strong>en bedömer att det inte blir någon ökning av dagvattenpåverkan<br />

på ytvattenförekomsten Stångån: Högerumsån –<br />

Alsterbäcken.<br />

För planområdet finns en separat utredning upprättad avseende<br />

dagvattenhanteringen – bilaga till planhandlingarna.<br />

<strong>Vimmerby</strong> kommun håller på att ta fram en VA-plan där framtida<br />

hantering av dagvatten ska redovisas.<br />

Hälsa och säkerhet<br />

Föreslagen exploatering bedöms ej komma att påverka människors<br />

hälsa och säkerhet på ett negativt sätt.<br />

TEKNISK FÖRSÖRJNING<br />

VA<br />

Nya byggnader skall anslutas till kommunens va-nät.<br />

LOD<br />

Dagvatten skall anslutas till kommunens dagvattenhantering i öppna<br />

dagvattendiken.<br />

Värme<br />

Möjligheter föreligger att ansluta nya byggnader till kommunens<br />

fjärrvärmenät.<br />

Möjligheter till energisnåla lösningar med solceller och solfångare bör<br />

beaktas.<br />

Avfall<br />

Avfallshantering skall ske enligt anvisningar i kommunens renhållnings-<br />

förordning.<br />

GENOMFÖRANDE<br />

ORGANISATORISKA FRÅGOR<br />

Namngivning<br />

Nya kvartersnamn inom planområdet blir<br />

JORDBRUKAREN & FÖRETAGAREN.<br />

Nya namn på lokalgator blir Falkängsgatan respektive Bolagsgatan.<br />

Planfaktor<br />

För planområdet gäller planfaktor np = 1<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 12


Tidplan<br />

Detaljplanen handläggs genom s.k. normalt planförfarande enligt plan-<br />

och bygglagen (2010:900). Nedan redovisas en översiktlig tidplan för den<br />

process planen genomgår:<br />

Samråd: aug - sept 2012<br />

Granskning: sept - okt 2012<br />

Antagande: okt - nov 2012<br />

Genomförandetid<br />

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.<br />

Under genomförandetiden har fastighetsägare inom planområdet en<br />

garanterad rätt att bygga i enlighet med planen, och detaljplanen får<br />

inte ändras utan särskilda skäl. Efter genomförandetidens utgång<br />

fortsätter planen att gälla, men planen får ersättas, ändras eller<br />

upphävas för de delar som inte genomförts utan att fastighetsägare har<br />

rätt till ersättning.<br />

Huvudmannaskap och ansvarsfördelning<br />

<strong>Kommun</strong>en är huvudman för allmän platsmark inom planområdet.<br />

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR<br />

Rättigheter<br />

Befintliga och nya underjordiska allmänna ledningar på kvartersmark ska<br />

säkerställas med ledningsrätt.<br />

TEKNISKA FRÅGOR<br />

<strong>Kommun</strong>ala åtaganden<br />

<strong>Kommun</strong>en skall för detaljplanens genomförande låta utföra följande:<br />

13<br />

• Initiera erforderlig fastighetsindelning<br />

• Utföra anläggningstekniska åtgärder vad avser urgrävning,<br />

återfyllnad och uppfyllnad till lägst 107,0 möh<br />

• Anläggande av lokalgata, inkl kulvertering av del av Lillån, med<br />

vändplan samt belysning<br />

• Anlägga erforderliga dagvattendiken samt utjämningsmagasin.<br />

• Anlägga cirkulationsplats vid Södra Ringleden<br />

• Anlägga trafiksäkert övergångsställe för gc-väg i anslutning till<br />

cirkulationsplats.<br />

• Anlägga gc-väg parallellt utmed ny lokalgata.<br />

EKONOMISKA FRÅGOR<br />

<strong>Kommun</strong>ala kostnader inom detaljplan:<br />

Plankostnad 100.000<br />

Fastighetsreglering 160.000<br />

Kompl. geoteknisk undersökning 100.000<br />

Urgrävning & uppfyllnad till 107,0 möh 13.000.000<br />

Ny lokalgata 500 m à 1.400:- 700.000<br />

Ny gc-väg 450 m à 500:- 225.000<br />

Belysning 18 st à 15.000:- 270.000<br />

Nytt dagvattenmagasin inkl kulvertering 1.500.000<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS


Trädplanetring 50 st à 5.000 250.000<br />

Plantering dagvattenmagasin 150.000<br />

Oförutsett 10% 1.650.000<br />

Summa 18.105.000<br />

<strong>Kommun</strong>ala kostnader utanför detaljplan:<br />

Cirkulationsplats Södra Ringleden 3.000.000<br />

Gc-övergång inkl trafikljus - varselljus 250.000<br />

Oförutsett 10% 325.000<br />

Summa 3.575.000<br />

MEDVERKANDE<br />

Detaljplanen har utarbetats av Plan- och bygglovavdelningen genom<br />

medverkan av:<br />

Mätningschef Magnus Carlsson<br />

Miljö- och hälsoskyddsinspektör/ekolog Björn Holm<br />

Planingenjör Annika Karlsson<br />

Stadsarkitekt Bo Klarén<br />

Bo Klarén Annika Karlsson<br />

Stadsarkitekt Planingenjör<br />

Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 14

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!