Planbeskrivning - Vimmerby Kommun
Planbeskrivning - Vimmerby Kommun
Planbeskrivning - Vimmerby Kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PLANBESKRIVNING<br />
Detaljplan för del av VIMMERBY 3:6 & 3:313<br />
ÖSTRA CEOS<br />
VERKSAMHETSOMRÅDE<br />
<strong>Vimmerby</strong> <strong>Kommun</strong>, Kalmar län<br />
UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />
2012-09-28<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 2
En planbeskrivning skall underlätta förståelsen för planförslagets innebörd<br />
och redovisa de syften och förutsättningar planen har. <strong>Planbeskrivning</strong>en<br />
skall också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens<br />
översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen skall skälen till<br />
planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras.<br />
<strong>Planbeskrivning</strong>en har ingen egen rättsverkan.<br />
3<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS
HANDLINGAR<br />
Detaljplanen består av:<br />
- plankarta i skala 1:2000 med tillhörande bestämmelser<br />
Planhandlingarna består i övrigt av:<br />
- behovsbedömning enligt PBL kap 5 § 11 och MB kap 6 § 11<br />
- planbeskrivning (denna handling)<br />
- genomförandebeskrivning<br />
- illustrationskarta/perspektivskiss<br />
Övriga handlingar i ärendet är:<br />
- fastighetsförteckning<br />
- dagvattenutredning<br />
BAKGRUND & SYFTE<br />
<strong>Kommun</strong>styrelsen har uppdragit åt plan- och bygglovavdelningen att<br />
påbörja ett planarbete för aktuellt område.<br />
Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för ett skapa<br />
förutsättningar för en genomgående lokalgata samt utvidga<br />
verksamhetsområdet, som kan inrymma lättare industrier, handel och<br />
hantverk.<br />
Detaljplanen ansluter till tidigare antagen detaljplan för<br />
idrottsverksamhet.<br />
Området ligger i anslutning till en av ortens infarter och kommer därför<br />
att utgöra ett av <strong>Vimmerby</strong>s viktiga ansikten för besökare, turister och<br />
boende och med hänsyn till områdets läge ställs särskilda krav på den<br />
estetiska utformningen av såväl den gröna miljön som byggnader och<br />
angörande infrastruktur.<br />
BEHOVSBEDÖMNING<br />
<strong>Kommun</strong>en gör den sammanvägda bedömningen att en<br />
miljökonsekvensbedömning enligt 5 kap 18 § PBL och 6 kap 11 § MB inte<br />
behöver upprättas för detaljplanen för del av VIMMERBY 3:6 & 3:313 i<br />
<strong>Vimmerby</strong> kommun.<br />
Beslutet fattas separat och biläggs samrådshandlingarna.<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 4
PLANDATA<br />
Läge<br />
Planområdet är beläget c:a 1 km sydväst om <strong>Vimmerby</strong> centrum.<br />
Området begränsas i öster av Södra Ringleden, i söder av Fönstergatan ,<br />
i väster av en mindre skogsdunge och i norr av fotbollsanläggningen<br />
Ceosvallen.<br />
Areal<br />
Området omfattar c:a 7 ha.<br />
Markägoförhållanden<br />
<strong>Vimmerby</strong> 3:6 ägs av <strong>Vimmerby</strong> kommun<br />
<strong>Vimmerby</strong> 3: 313 är i privat ägo.<br />
5<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN<br />
Översiktliga planer<br />
ÖP 2007 - anger utredningsområde för sportfält samt industriområde<br />
Detaljplaner<br />
Delar av planområdet omfattas av detaljplan - 2012-07-23 som anger<br />
verksamheter som användningsområde. Genomförandetiden slutar<br />
2017-07-23.<br />
Riksintressen<br />
Saknas inom planområdet<br />
Strandskydd<br />
Förordande om 100 meters strandskydd gäller för Lillån.<br />
Erforderligt upphävande av strandskyddet hanteras i denna<br />
planbeskrivning under rubriken förutsättningar och förändringar.<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR<br />
Natur<br />
Befintlig vegetation utgörs till största delen av brukad jordbruksmark.<br />
I områdets ytterkanter förekommer ridåer av lövträd.<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 6
ÅKERMARK<br />
Geoteknik<br />
Översiktlig geoteknisk undersökning är upprättad i november 2011 av<br />
Norconsult AB. Av undersökningen framgår att det erfordras urgrävning<br />
och återfyllnad inom stora delar av planområdet. Delar av området<br />
lämpar sig mindre bra för byggnation pga underliggande torvlager.<br />
Rekommendationer anger lättare byggnader med utbredda laster.<br />
På grund av besvär med högt liggande grundvattennivåer, fluktuerande<br />
grundvattenytor samt avrinningsproblem under nederbördsperioder och<br />
snösmältning rekommenderas att eventuella byggnader utföres utan<br />
källare .<br />
Särskilda bestämmelser för dagvattenhantering och byggnader anges i<br />
detaljplanen.<br />
Fornminnen<br />
Inga kända fornminnen finns inom planområdet.<br />
Befintlig bebyggelse<br />
Inom planområdet finns inga byggnader.<br />
Ny bebyggelse<br />
Planförslaget möjliggör ny bebyggelse för småindustri, handel och<br />
hantverk. På tomter närmast Södra Ringleden tillåts en byggnadshöjd på<br />
max 7 meter medan tomter mot Tallholmen/skogsområdet medger en<br />
byggnadshöjd på max 11 meters byggnadshöjd.<br />
Byggnader skall vara källarlösa.<br />
Gestaltning<br />
Då planområdet utgör en viktig del i <strong>Vimmerby</strong>s ”ansikte utåt”, ställs<br />
särskilda krav i detaljplanen på byggnaders utformning, färgsättning och<br />
materialval.<br />
7<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS
Service<br />
Såväl allmän som kommersiell service finns i <strong>Vimmerby</strong>, c:a 1 km.<br />
Grönområden<br />
Planområdet utgör idag ett<br />
stort stadsnära grönt<br />
”naturområde” som utgör<br />
brukad åkermark.<br />
Föreslaget nyttjande innebär<br />
att den brukade åkermarken<br />
omvandlas till ett<br />
verksamhetsområde.<br />
Vattenområden<br />
Lillån med tillhörande<br />
biflöde utgör idag en stor<br />
del av dagvattenhanteringen<br />
inom det<br />
södra industriområdet och<br />
ovan/högre liggande<br />
industri- och<br />
bostadsområden.<br />
Dagvattnet rinner, bl a via<br />
Lillån, direkt ut i Stångån<br />
utan rening eller högre<br />
grad av sedimentering.<br />
Planförslaget redovisar<br />
förslag till separat<br />
dagvattenhantering med<br />
fördröjningsmagasin<br />
Dagvatten<br />
<strong>Vimmerby</strong> kommun har i dag ingen dagvattenpolicy eller andra riktlinjer<br />
för dagvattenrening, men med hänsyn till de av vattenmyndigheten<br />
klassade vattenförekomsterna bedöms det som angeläget att det<br />
dagvatten som uppstår inom de aktuella planområdena tas omhand<br />
och renas.<br />
Med beaktande av närheten till grundvattenförekomsten <strong>Vimmerby</strong>-<br />
Hamra bedöms lokal dagvattenrening genom infiltration som mindre<br />
lämplig. I stället föreslås att så mycket dagvatten som möjligt samlas<br />
upp, renas och avleds till ytvattenrecipienten Stångån.<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 8
För att få en god kontroll av det dagvatten som renas är det en fördel<br />
om dagvattnet från Södra Industriområdet, Östra Ceos och Tallholmen<br />
renas var för sig. Utsläpp vid eventuella haverier, olyckor och liknade kan<br />
då lättare lokaliseras och tas omhand. För att ytterligare säkerställa mot<br />
sådana utsläpp föreslås att utloppen förses med avstängningsanordningar.<br />
Dammarna föreslås att förses med oljelänsor och kan med fördel förses<br />
med bakvattenskydd för att säkra mot dämning från Lillån.<br />
Samtliga dammar bör även förses med bräddmöjligheter för att kunna<br />
hantera ovanligt riklig nederbörd.<br />
UPPHÄVANDE AV STRANDSKYDDET ENL MB § 7<br />
Strandskyddet enligt MB:s § 7 förslås upphävas inom detaljplanen. Det<br />
gäller såväl mark för verksamheter som mark för dagvattenhantering<br />
och lokalgator.<br />
Skäl till dispens:<br />
• Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det<br />
saknar betydelse för strandskyddets syften.<br />
• Området behöver tas i anspråk för att tillgodose samhällets behov<br />
av ytterligare verksamhetsområden<br />
Trafik<br />
Idag trafikmatas området dels via Hultsfredsvägen, vilken tidvis kan vara<br />
kraftigt belastad av såväl tung industritrafik som bostadstrafik och under<br />
sommaren turisttrafik till Pippis Hotell samt evenemanget Bullerby Cup<br />
(stor fotbollsturnering) dels via oreglerad gång- och cykeltrafik från<br />
Falkängsgatan som sker över Södra Ringleden.<br />
Angränsande detaljplan medger en rondell vid Södra Ringleden/<br />
Falkängsgatan med trafikmatning till Ceosvallen. Rondellen möjliggör en<br />
trafiksäker matning till och från Ceosvallen såväl som den utgör en<br />
behövlig anledning till fartdämpning på Södra Ringleden.<br />
Nu aktuellt planförslag anger en trafikmatning med ny lokalgata med<br />
anslutning till ovan angiven rondell på Södra Ringleden<br />
Placering av rondell vid<br />
Falkängsgatan/Södra<br />
Ringleden.<br />
Falkängsgatan<br />
Aktuellt planområde<br />
Ceosvallen<br />
Södra Ringleden<br />
9<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS
Gång- och cykeltrafik<br />
Mellan planområdet och den befintliga gång- och cykelväg som löper<br />
utefter Falkängsgatan, från <strong>Vimmerby</strong> centrum till Södra Ringleden,<br />
föreslås en ”skyddad” övergång i markplanet i anslutning till ny rondell.<br />
Möjlighet till alternativ ”planfri korsning” – tunnel under Södra Ringleden<br />
har ej aktualiserats p g a närheten till Lillån.<br />
Kollektivtrafiken<br />
Länstrafiken har hållplats vid Resecentrum – 600 meter från planområdet.<br />
Anknytning via befintlig gång- och cykelväg.<br />
Parkering, utfarter<br />
Erforderliga p-platser löses inom respektive fastigheter.<br />
Utfart från planområdet sker via ny lokalgata med anslutning till ny<br />
rondell på Södra Ringleden.<br />
Störningar<br />
Beräkningar av trafikbuller från Södra Ringleden har utförts med Trivector<br />
AB:s programvara Buller VÄG version 8.6.<br />
Trafikräkning på Södra Ringleden, november 2003, ger en veckovardagsdygnstrafik<br />
på 4.000 fordon varav 20% tung trafik. För huvuddelen av<br />
aktuell vägsträcka är skyltad hastighet 50 km/tim.<br />
Beräknade resultat visar att gränsen för 55 dBA ligger på ett oskärmat<br />
avstånd av 28 meter från vägmitt.<br />
Störningar i form av buller från angränsande fotbollsanläggning med<br />
idrottsverksamma utövare och/eller åskådare torde, vid speciella<br />
tillfällen, komma att vida överstiga framräknat trafikbuller och kan<br />
utgöra en störning för närliggande verksamheter. Denna störning torde<br />
dock ligga utanför de regelsystem som styr fysisk planering.<br />
Översvämningsrisk<br />
Området är inom riskområde för översvämning, enligt Översiktlig<br />
översvämningskartering längs Storån och Stångån, MSB 2010-11-12 samt<br />
av SMHI upprättad fördjupad översvämningskartering nr 2012-14.<br />
Området riskerar drabbas av översvämning vid 100-årsflöde. Stångån<br />
har beräknats kunna stiga till 106,0 (RH00) möh (meter över havet) vid ett<br />
100-årsflöde1. Höjden inom planområdet varierar mellan 105,6 och 106,4<br />
möh. Beräknat högsta flöde (Bhf) är 108,5 (RH00) möh vid planområdet.<br />
Ny bebyggelse som inrymmer viktiga samhällsfunktioner bör ej lokaliseras<br />
till planområdet, om så ändå sker ska dessa byggnader grundläggas<br />
och utformas så att de klarar en översvämning enligt Bhf – 108,5 möh.<br />
Övriga huvudbyggnader skall klara en översvämning enligt ett 100årsflöde<br />
- 106,0 vilket har omsatts i en planbestämmelse med krav på<br />
lägsta markhöjd vid huvudbyggnad till + 107,0 möh.<br />
På grund av risk för höga grundvattennivåer, områdets närhet till<br />
Stångån/Lillån och önskemål om lokal dagvattenhantering sker<br />
kommunens dagvattenhantering i öppna diken i anslutning till<br />
planområdet.<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 10
En ändamålsenlig dagvattenhantering kräver en marknivå på ca 107 m<br />
ö h. Den mer exakta nivån i de nya planområdena är dels en fråga för<br />
detaljprojekteringen, dels en kommunal policyfråga kopplat<br />
till översvämningsrisken för byggnader.<br />
Föra att ytterligare skydda mot miljöpåverkan vid extrema dämningsnivåer<br />
har följande krav/åtgärder förts in som planbestämmelser:<br />
11<br />
• Reningsanläggningar, som tomtförlagda oljeavskiljare samt<br />
sedimenteringsdammar etc. förses med avstängningsanordningar<br />
(såväl vid inlopp som utlopp) som manuellt kan användas vid<br />
extrem dämning i Lillån, t ex vid nivåer över ca 105,5 m ö h.<br />
• Förvaring av kemikalier ska ske inom invallningar som tål<br />
vattennivåer upp till 108-109 m ö h.<br />
• De reningsanläggningar som byggs ska genomgå ett regelbundet<br />
underhåll, i syfte att undvika att ansamlade sediment och<br />
föroreningar följer med till recipienten när vattennivån återgår till<br />
mer normala nivåer.<br />
Om dagvattenhanteringen inom de nya planområdena utförs på ovan<br />
redovisat sätt bedöms inte översvämningsnivåer enligt SMHI:s beräknade<br />
100-årsflöde eller ”högsta flöde” utgöra någon nämnvärd miljöpåverkan.<br />
Miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten<br />
Miljökvalitetsnormer för samtliga yt- och grundvattenförekomster inom<br />
Sverige infördes i december 2009.<br />
<strong>Vimmerby</strong> kommun omfattas av föreskrifterna i Södra Östersjöns<br />
vattendistrikt. Den ytvattenförekomst som ligger närmast planområdet är<br />
Stångån: Högerumsån – Alsterbäcken.<br />
För området gäller att följande normer skall uppnås:<br />
Kvalitetskrav Ekologisk status – God status 2021<br />
Kvalitetskrav Kemisk status – God statur 2015<br />
Stångån: Högerumsån – Alsterbäcken ytvattenstatur idag:<br />
Ekologisk status – måttlig<br />
Kemisk statur – god (exklusive kvicksilver)<br />
Åtgärder krävs för att god ekologisk status ska kunna uppnås till år 2021.<br />
Stångån är negativt påverkad främst av övergödning vilket är tydligast i<br />
sjön Krön. Jordbrukspåverkan märks även då det längs långa sträckor<br />
odlas alldeles intill ån och det är brist på skuggande vegetation i<br />
åkanten. Detta medför att fisk missgynnas.<br />
Dagvattnet i planområdet ska i så stor omfattning som möjligt ledas till<br />
befintligt och planerat dagvattensystem för att sedan ledas ut i Lillån.<br />
Aktuell del av Lillån är till största delen öppen.<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS
Planens genomförande bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå<br />
Miljökvalitetsnormen, varken den ekologiska statusen eller den kemiska.<br />
<strong>Kommun</strong>en bedömer att det inte blir någon ökning av dagvattenpåverkan<br />
på ytvattenförekomsten Stångån: Högerumsån –<br />
Alsterbäcken.<br />
För planområdet finns en separat utredning upprättad avseende<br />
dagvattenhanteringen – bilaga till planhandlingarna.<br />
<strong>Vimmerby</strong> kommun håller på att ta fram en VA-plan där framtida<br />
hantering av dagvatten ska redovisas.<br />
Hälsa och säkerhet<br />
Föreslagen exploatering bedöms ej komma att påverka människors<br />
hälsa och säkerhet på ett negativt sätt.<br />
TEKNISK FÖRSÖRJNING<br />
VA<br />
Nya byggnader skall anslutas till kommunens va-nät.<br />
LOD<br />
Dagvatten skall anslutas till kommunens dagvattenhantering i öppna<br />
dagvattendiken.<br />
Värme<br />
Möjligheter föreligger att ansluta nya byggnader till kommunens<br />
fjärrvärmenät.<br />
Möjligheter till energisnåla lösningar med solceller och solfångare bör<br />
beaktas.<br />
Avfall<br />
Avfallshantering skall ske enligt anvisningar i kommunens renhållnings-<br />
förordning.<br />
GENOMFÖRANDE<br />
ORGANISATORISKA FRÅGOR<br />
Namngivning<br />
Nya kvartersnamn inom planområdet blir<br />
JORDBRUKAREN & FÖRETAGAREN.<br />
Nya namn på lokalgator blir Falkängsgatan respektive Bolagsgatan.<br />
Planfaktor<br />
För planområdet gäller planfaktor np = 1<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 12
Tidplan<br />
Detaljplanen handläggs genom s.k. normalt planförfarande enligt plan-<br />
och bygglagen (2010:900). Nedan redovisas en översiktlig tidplan för den<br />
process planen genomgår:<br />
Samråd: aug - sept 2012<br />
Granskning: sept - okt 2012<br />
Antagande: okt - nov 2012<br />
Genomförandetid<br />
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.<br />
Under genomförandetiden har fastighetsägare inom planområdet en<br />
garanterad rätt att bygga i enlighet med planen, och detaljplanen får<br />
inte ändras utan särskilda skäl. Efter genomförandetidens utgång<br />
fortsätter planen att gälla, men planen får ersättas, ändras eller<br />
upphävas för de delar som inte genomförts utan att fastighetsägare har<br />
rätt till ersättning.<br />
Huvudmannaskap och ansvarsfördelning<br />
<strong>Kommun</strong>en är huvudman för allmän platsmark inom planområdet.<br />
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR<br />
Rättigheter<br />
Befintliga och nya underjordiska allmänna ledningar på kvartersmark ska<br />
säkerställas med ledningsrätt.<br />
TEKNISKA FRÅGOR<br />
<strong>Kommun</strong>ala åtaganden<br />
<strong>Kommun</strong>en skall för detaljplanens genomförande låta utföra följande:<br />
13<br />
• Initiera erforderlig fastighetsindelning<br />
• Utföra anläggningstekniska åtgärder vad avser urgrävning,<br />
återfyllnad och uppfyllnad till lägst 107,0 möh<br />
• Anläggande av lokalgata, inkl kulvertering av del av Lillån, med<br />
vändplan samt belysning<br />
• Anlägga erforderliga dagvattendiken samt utjämningsmagasin.<br />
• Anlägga cirkulationsplats vid Södra Ringleden<br />
• Anlägga trafiksäkert övergångsställe för gc-väg i anslutning till<br />
cirkulationsplats.<br />
• Anlägga gc-väg parallellt utmed ny lokalgata.<br />
EKONOMISKA FRÅGOR<br />
<strong>Kommun</strong>ala kostnader inom detaljplan:<br />
Plankostnad 100.000<br />
Fastighetsreglering 160.000<br />
Kompl. geoteknisk undersökning 100.000<br />
Urgrävning & uppfyllnad till 107,0 möh 13.000.000<br />
Ny lokalgata 500 m à 1.400:- 700.000<br />
Ny gc-väg 450 m à 500:- 225.000<br />
Belysning 18 st à 15.000:- 270.000<br />
Nytt dagvattenmagasin inkl kulvertering 1.500.000<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS
Trädplanetring 50 st à 5.000 250.000<br />
Plantering dagvattenmagasin 150.000<br />
Oförutsett 10% 1.650.000<br />
Summa 18.105.000<br />
<strong>Kommun</strong>ala kostnader utanför detaljplan:<br />
Cirkulationsplats Södra Ringleden 3.000.000<br />
Gc-övergång inkl trafikljus - varselljus 250.000<br />
Oförutsett 10% 325.000<br />
Summa 3.575.000<br />
MEDVERKANDE<br />
Detaljplanen har utarbetats av Plan- och bygglovavdelningen genom<br />
medverkan av:<br />
Mätningschef Magnus Carlsson<br />
Miljö- och hälsoskyddsinspektör/ekolog Björn Holm<br />
Planingenjör Annika Karlsson<br />
Stadsarkitekt Bo Klarén<br />
Bo Klarén Annika Karlsson<br />
Stadsarkitekt Planingenjör<br />
Detaljplan för <strong>Vimmerby</strong> 3:6 & 3:313 - ÖSTRA CEOS 14