Ungefär hälften - Malmö stad

Foto: Øresundsbrons arkiv
Fotograf: Miklos Szabo
BRO,
BOSTAD, BIL
OCH KÄRLEK
- ökar flyttströmmen från
Danmark till Skåne
Februari 2006

INLEDNING
Danskarna är idag den största inflyttningsgruppen till Sverige. Under år 2005 flyttade nästan 3 500 personer
från Danmark till Skåne. Av dessa flyttade 2 200 till Malmö. I den andra riktningen så flyttade under samma
år 1 800 personer från Skåne till Danmark och av dessa kom 1 000 personer från Malmö.
Den främsta förklaringen är tillkomsten av Öresundsbron och därmed den ökade flyttströmmen från Danmark
till Skåne. Denna inflyttning till Skåne har fyrdubblats sedan Öresundsbron öppnandes. Flyttningarna i
andra riktningen har inte ökat i samma omfattning.
Den här rapporten försöker klarlägga vad som ligger bakom den stora inflyttningen från Danmark till Skåne.
Det osäkra faktaläget har skapat grogrund för spekulation både i Danmark och Sverige, om orsakerna och
deras omfattning. För att belysa flyttningarna ur olika perspektiv har Malmö stad, Migrationsverket, Region
Skåne, Skatteverket och Öresundskomiteen gemensamt studerat inflyttningen från Danmark.
Inledningsvis belyses flyttningen allmänt och därefter diskuteras särskilt anhöriginvandring, bilköp och
skenbosättning.
Kontaktuppgifter:
Malmö stad
Kenneth Hvarvenius, kenneth.hvarvenius@malmo.se, tel: +46 40 34 10 66
Elisabeth Pålsson, elisabeth.palsson@malmo.se, tel: +46 40 34 10 68
Migrationsverket
Åsa Lindberg, asa.lindberg@migrationsverket.se, tel: +46 40 28 40 00
Region Skåne
Christian Skarman, christian.skarman@skane.se, tel: +46 44 13 32 51
Skatteverket
Anders Andersson, anders.i.andersson@skatteverket.se, tel: +46 40 14 65 17
Öresundskomiteen
Anders Axelsson, aa@oresundskomiteen.dk, tel: +45 33 26 89 04
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
Foto i rapporten: Viktoria Blomberg, Øresunds lilla blå. Layout: Susanna Christensson, Öresundskomiteen.
2
Skatteverket

SLUTSATSER
Det har främst varit ekonomiska incitament som fått danskar att flytta till Skåne. Tillgången på billiga
bostäder i Skåne har varit det absolut vanligaste motivet till att flytta. Även de lägre registreringsavgifterna
på bilar och allmänt lägre levnadskostnader i Skåne har lockat. Det stora flertalet av de inflyttade danskarna
arbetar kvar i Danmark. Den ökade arbetspendlingen över Öresund beror alltså till stor del på de danskar
som flyttar till Skåne.
Danmarks mer restriktiva regler för anhöriginvandring har troligtvis varit en bidragande orsak för ca 20 % av
de danskar som flyttat till Skåne det senaste året. Närmare 600 anhöriga till danskar som nyligen flyttat till
Skåne, har sökt uppehållstillstånd i Sverige. Räknar man med dessa anhöriginvandrare, svarar den samlade
inflyttningen från Danmark för ungefär 25 procent av Skånes totala folkökning.
Skatteverket har upptäckt fall där danskar har folkbokfört sig i Sverige, utan att i realiteten vara bosatta här.
Skenbosättningar förekommer men det är i nuläget omöjligt att uttala sig om omfattningen. Detta beror
bland annat på att man i Sverige är folkbokförd på fastighet och inte på lägenhet, eftersom det inte finns
något officiellt lägenhetsregister.
Den danska konsumtionen av bostäder, service och pendlingskort talar dock för att den övervägande delen
av de danskar som folkbokförts i Skåne, verkligen har bosatt sig i länet.
Det har visat sig att det är fler män än kvinnor som flyttar över sundet. Det är svårt att ge en enkel förklaring
till detta. Flera olika faktorer antas bidra till varför fler män än kvinnor flyttar.
Flertalet av de inflyttade danskarna pendlar från Skåne till Danmark. Det är vanligare att män är
långdistanspendlare än kvinnor. Män utgör ungefär två tredjedelar av de förvärvsarbetande skåningarna
som pendlar längre än 30 km. Här skiljer sig alltså inte könsfördelningen åt mellan de inflyttade danska
långdistanspendlarna och övriga skånska långdistanspendlare. Det är vanligare bland svenskar att män gifter
sig med en kvinna som är medborgare i land utanför EU. I detta avseende skiljer sig inte heller de inflyttade
danskarna från övriga skåningar.
Män köper bil i större
utsträckning än kvinnor
och därmed kan det antas
att fler danska män lockats
till Skåne för att utnyttja
möjligheten att köpa bil till
lägre pris.
Dessa olika faktorer kan
sammantaget antas utgöra
större delen av förklaringen
till varför der är fler danska
män än kvinnor som flyttar
till Skåne.
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
3

FLYTTSTRÖMMAR ÖVER SUNDET
Sedan bron invigdes den 1 juli år 2000 har inflyttningen från Danmark till Skåne mer än femdubblats.
Av flyttarna är 82 procent danska medborgare och 12 procent svenska medborgare. Flyttningen i andra
riktningen är inte lika omfattande och består främst av danska återflyttare. Mer än två tredjedelar av de
som flyttar från Skåne till Danmark är danska medborgare. Det är alltså främst danskar som flyttar i båda
riktningarna över Öresund.
Under år 2005 flyttade nästan 3 500 personer från Danmark till Skåne. Av dessa flyttade 2 200 till Malmö. I
den andra riktningen så flyttade under samma år 1 800 personer från Skåne till Danmark och av dessa kom
1 000 personer från Malmö.
Flyttare
Flyttningar mellan Danmark och Skåne
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Från Danmark till Skåne Från Skåne till Danmark
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
4
Flyttningar mellan Danmark och Malmö
Källa: Öresundsdatabanken
Flertalet av de som flyttar är unga och till övervägande del män. Genomsnittsåldern är ca 30 år och ca 60
procent är män. Ungefär hälften av de danskar som invandrat till Skåne, sedan brons invigning, har bosatt
sig i Malmö. Koncentrationen till städerna i västra Skåne är stark. Ungefär två av tre invandrade danskar har
bosatt sig i Malmö, Helsingborg eller Landskrona.
Sedan bron öppnades har antalet Malmöbor
födda i Danmark ökat med
60% och idag är danskarna den tredje
största gruppen utrikes födda i Malmö,
nästan 6 000 personer.
Stadsdelar där många danskar är bosatta
är Fosie, Centrum och Limhamn-
Bunkeflo. Sedan 2001 har även antalet
danska barn ökat. I åldersgruppen 0-15
år har det skett en ökning med 360
personer och nu finns det 480 barn
och ungdomar med dansk bakgrund i
Malmö. I stadsdelen Limhamn-Bunkeflo
men även i Oxie, som är ett typiskt
småhusområde, har det nu också framkommit
önskemål om dansk-svenska
skolor.
Flyttare
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Från Danmark till Malmö Från Malmö till Danmark
Danska medborgare som invandrat till Skåne
åren 2000-2004
Källa: SCB, Skånedatabasen

Av dem som fl yttar från Danmark till Skåne är ungefär tre fjärdedelar födda i Danmark eller Sverige. En
fjärdedel har alltså sitt ursprung i något annat land. Denna grupp har nästan fördubblats i antal de senaste
åren. Totalt har den största ökningen dock skett bland danskfödda.
Flyttare från Danmark till Skåne fördelat på
födelseland, år 2002-2004
Flyttare
från
Danmark
till
Skåne
2500
2000
1500
1000
500
0
SVERIGE DANMARK NORDEN EUROPA ÖVRIGA VÄRLDEN
Födelseland
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
5
2002
2003
2004
Källa: Öresundsdatabanken

ARBETSPENDLING ÖVER SUNDET
Idag arbetspendlar ca 9 000 personer över Öresund. Nio av tio Öresundspendlare är bosatta i Skåne och
arbetar på den danska sidan av sundet. Det finns fyra viktiga förklaringar till att pendlingen i första hand går
från den svenska till den danska sidan av sundet:
• Större och mer varierat jobbutbud samt högre löner i Köpenhamnsområdet
• Billigare bostäder i Skåne än i Köpenhamnsområdet
• Stark ekonomisk tillväxt i Köpenhamnsområdet
• De mer restriktiva danska reglerna för anhöriginvandring
Den mest aktuella gränspendlingsstatistiken från Statistiska centralbyrån och Danmarks statistik är från
2003. Där framgår det att 49 procent av pendlarna från Skåne till Själland är danskar, 38 procent är svenskar
och 13 procent har en annan bakgrund än dansk eller svensk.
Bland pendlarna bosatta i Skåne och med
arbete på Själland är det främst gruppen
danskfödda pendlarna som ökat sedan
bron byggdes. År 2003 var det 1200 fler
danskfödda pendlare än 2001. Pendlare
födda i övriga världen ökade med 350
och de svenskfödda pendlarna ökade med
340 under samma period.
Den registerbaserade statistiken över
pendling bekräftas av det ökade antalet
sålda pendlarkort. Antalet pendlare
utifrån sålda pendlarkort har ökat med
nästan 95 procent mellan åren 2003-
2005.
Det har inte gått att få fram några uppgifter
om hur många pendlare som bor
i Skåne men köper sina pendlarkort på
danska sidan. Inte heller de som pendlar
med färja mellan Helsingborg och Helsingör
ingår i tabellen nedan. Man kan
därför sluta sig till att antalet pendlare är
fler.
3000
2500
2000
1500
1000
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
Öresundspendlare efter födelseland, år 1997-2003
pendlare
500
0
6
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Danmark Sverige Övriga världen
År
Källa: Öresundsdatabanken
Antal pendlare från Skåne till Danmark utifrån
sålda pendlarkort, bil och tåg
Pendlare
2003 2004 2005
3 754 5 438 7 322
Källa: Öresundsbron, DSB, Skånetrafiken

MOTIV FÖR ATT FLYTTA TILL SKÅNE
En undersökning 1 som Øresundsbron och Öresundskomiteen har låtit genomföra, visar att många flyttar
från Danmark till Skåne för att få mer utrymme i privatekonomin och bättre bostad. Bostadspriserna i Skåne
är lägre än i Köpenhamnsområdet. De lägre bilpriserna gör det också ekonomiskt fördelaktigt att flytta från
Danmark till Skåne. Cirka 20 % har angivit de skärpta danska reglerna för anhöriginvandring som en bidragande
flyttorsak.
Orsaker till att de inflyttade danskarna valde att flytta till Skåne
Lägre boendekostnader
Möjligheten till en bättre boendestandard
Lägre bilpriser
Lägre levnadsomkostnader
Spännande att flytta till ett annat land
Bättre möjligheter till natur/friluftsliv
Möjligheten till hyreslägenhet
Bättre offentlig service (t.ex. barnomsorg, skola, sjukvård)
Bättre uppväxtmiljö för barnen
Familjeåterföringsreglerna i Danmark
Kortare restid mellan bostad och arbete
Lägre skatt
Fick en flick-eller pojkvän redan bosatt i Sverige
Arbetar/fick arbete i Sverige
Studerar/började studera i Sverige
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Procent
Källa: Øresundsbro konsortiet och Öresundskomiteen
I en liknande undersökning 2 som Malmö stad gjorde år 2005 avseende danskar som flyttat från Danmark
till Malmö år 2004 anges i stort sett samma flyttningsorsaker som i Øresundsbron och Öresundskomiteens
undersökning. En skillnad är att i Malmö stads undersökning frågades också om vilken inverkan ”närheten
till Köpenhamn/kontinenten” haft på flyttningsbeslutet. Hela 92 procent angav att denna faktor haft störst
betydelse för flyttningsbeslutet.
Bland övriga faktorer som danskarna ansåg viktiga var boendekostnaden, bostadens storlek och tillgång på
önskad typ av bostad, vilket mellan 79 och 84 procent angett.
1 Øresundsbro konsortiet och Öresundskomiteen, ”Danska erfarenheter av att bo i Skåne”, 2005
2 Malmö stad, ”Flyttlassen kommer och går. Fakta och attityder kring hushåll som flyttat till eller från Malmö under 2004”, 2005

MOTIV FÖR ÅTERFLYTT TILL DANMARK
Bland de personer som valt att flytta tillbaka till Själland är den främsta orsaken att flytten till Sverige har varit
förknippad med vissa sociala uppoffringar. Att flytta över sundet har betytt att man tvingats lämna en invand
social miljö och att det varit svårt att upprätthålla en nära kontakt med släkt och vänner i Danmark.
För flertalet av de återflyttade danskarna har flytten till Skåne endast varit en tillfällig lösning i väntan på en
bostad i Köpenhamnsområdet. De har valt att flytta till Skåne på grund av att bostäderna är billigare än i
Köpenhamn och för att de relativt enkelt kunnat få tag på en hyreslägenhet. När möjligheten yppat sig har
de valt att flytta tillbaka till den danska sidan av Öresund.
Det är också relativt vanligt att en förändrad familjesituation leder till att man flyttar tillbaka till Danmark.
Bland de återflyttade danskarna har ungefär tre procent uppgivit att de blivit svenska medborgare och därmed
kunnat flytta tillbaka till Danmark med sin utländska partner.
Orsaker till att en del danskar valt att flytta tillbaka till Själland
Närhet till släkt och vänner
Restiden mellan bostad och arbete
Kostnad för resor mellan bostad och arbete
Har hela tiden önskat få en bostad på den danska sidan av sundet
Fick en flick- eller pojkvän redan bosatt i Danmark
Trivdes inte i närområdet
Problematiskt med kontakter med myndigheterna
Trivdes inte med den svenska kulturen och språket
Äktenskap/flyttade ihop
Skilsmässa/flyttade från varandra
En person i hushållet fick nytt arbete
Skillnader i regler på skatteområdet
Möjlighet till en bättre boendestandard
Möjlighet till en större bostad
Skillnader i regler på socialförsäkringsområdet
Tillgång till billigare bostäder
Kände mig inte välkommen i Sverige
En person i hushållet började studera
Barnen ska börja skolan
Missnöjd med offentlig service (t.ex. skola, sjukvård)
Skillnader i regler och avtal på pensionsområdet
Har fått svenskt medborgarskap och kan därför flytta tillbaka till
Danmark med min utländska partner
Osäker reallön pga förändringar i valutakursen
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Procent
Källa: Øresundsbro konsortiet och Öresundskomiteen

ANHÖRIGINVANDRING
Danmark införde i juli 2002 nya och strängare regler för anhöriginvandring av utomnordiska medborgare,
som vill flytta till sin partner i Danmark.
Regler för anhöriginvandring till Danmark
• Båda parter ska ha fyllt 24 år
• Parternas samlade anknytning till Danmark, ska vara större än parternas samlade anknytning till
ett annat land, såvida den danska parten inte har varit dansk medborgare i 28 år eller har bott 28 år
oavbrutet i Danmark sedan barndomen.
• Den danska parten ska ta på sig ett försörjningsansvar för den utländska parten och kunna styrka möj-
ligheterna till detta.
• Den danska parten ska kunna ställa ekonomisk säkerhet i form av en garanti på 54 158 danska kro-
nor.
• Den danska parten får inte ha fått ekonomiskt bistånd under en period om ett år innan ansökan.
• Den danska parten ska ha en egen bostad av rimlig storlek, dvs det får inte vara mer än två personer
per sovrum eller ska vara minst 20 kvm per person.
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
9
Källa: Udlændinge Styrelsen, Fakta om familiesammenføring
Regeländringen har lett till att en ny grupp danskar har sökt sig till Skåne, då detta ger möjlighet att åberopa
EG-rätten när det gäller anhöriginvandring.
Det har tidigare varit svårt att få fram statistik om hur många som sökt sig till Skåne på grund av Danmarks
skärpta utlänningslagstiftning. En systematisk genomgång har gjorts inför denna rapport, av det senaste årets
ansökningar om uppehållstillstånd där en part är dansk medborgare. Resultatet ger oss en fingervisning om
hur vanligt detta flyttmotiv är.
Under år 2005 ansökte närmare 600 anhöriga till inflyttade danskar om uppehållstillstånd i Sverige. Det
motsvarar 20 procent av samtliga danska medborgare som flyttade till Skåne under året. Av de danska medborgarna
var 64 procent män. I drygt hälften av ärendena var minst en av parterna under 24 år, vilket är
åldersgränsen för anhöriginvandring till Danmark. Detta indikerar att det finns ett starkt samband mellan
regelförändringarna i Danmark och flyttningsmotivet.
De inflyttade danskarna med sina anhöriga är totalt ca 1 200 personer. Av dessa har två tredjedelar folkbokfört
sig i Malmö. Det är alltså en större proportion av denna grupp som väljer att folkbokföra sig i Malmö,
jämfört med övriga danska inflyttare.
De anhöriga kom i huvudsak från Turkiet, Pakistan och Thailand. Den genomsnittliga åldersskillnaden
mellan makarna är 6 år. Detta är stora invandrargrupper i Danmark. Grupper födda i Turkiet, Pakistan och
Thailand har i Malmö visat på stora ökningar under 2004, även om dessa grupper inte är särskilt stora i
Malmö.
År 2004 ökade Skånes folkmängd med 8 200 personer. Invandringen svarade för 5 200 av denna ökning,
varav 1 600 tillkom i flyttningsutbytet med Danmark. Av dessa 1 600 är inte anhöriginvandrare med anknytning
till danskar inräknade. De syns i statistiken som invandrare från annat land. Lägger man till de ca
600 anhöriginvandrarna svarar den samlade inflyttningen från Danmark för ungefär 25 procent av Skånes
folkökning.

Att söka uppehållstillstånd i Sverige
De danska medborgare som flyttar till Sverige kan åberopa EG-rätten för att ta med sig en anhörig från ett
land utanför EU. De danska medborgare som flyttar till Sverige och tar med sin make/maka/registrerad
partner från ett land utanför EU ska styrka följande:
• Att den danske medborgaren är bosatt i Sverige
• Att de är gifta eller har registrerat partnerskap
• Att den danske medborgaren uppfyller de krav EG-rätten ställer, dvs är arbetstagare, egen företagare,
har tillräckliga medel för sin försörjning etc.
Av den majoritet danska medborgare som behåller sina arbeten i Danmark krävs att de kan uppvisa tillräckliga
medel för sin och sin familjs försörjning. Detta styrks oftast med anställningsbevis samt lönespecifikationer
från Danmark.
Att flytta tillbaka till Danmark med en anhörig från ett land utanför EU
Det finns en möjlighet för den danska medborgaren att bli svensk medborgare efter två år och därefter återvända
till Danmark i egenskap av EU-medborgare. På detta sätt kan den anhörige beviljas uppehållstillstånd
i Danmark. En svensk medborgare har nämligen samma rätt att åberopa EG-rätten i Danmark som en dansk
medborgare har rätt att åberopa EG-rätten i Sverige.
För de danska medborgare som under en tid har haft en anställning i Sverige, finns det även en möjlighet att
återvända till Danmark och åberopa EG-rätten för att ansöka om uppehållstillstånd för sin make eller maka.
Det finns avgöranden, till exempel den s k Singh-domen, från EG-domstolen som visar att en EU-medborgare
som flyttar till ett annat EU-land, därefter har rätt att återvända till ursprungslandet tillsammans med
sin make eller maka.
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
10
Foto: Gustav Bessfelt Juhlin

BILLIGA BILAR
För att få klarhet i vilken utsträckning som danska inflyttare köper
bil efter flytt till Skåne, har en samkörning med bilregistret utförts.
Samkörningen visar att danskar som flyttat till Skåne efter
brons invigning, inte köper bilar i större utsträckning än andra
grupper i det svenska samhället. De som har köpt bil i Sverige verkar
däremot ha tagit tillfället i akt och skaffat sig en något lyxigare
modell.
Prisskillnader
Det är avsevärt mycket dyrare att köpa bil om man bor i Danmark
än om man bor i Sverige. Det beror på att man i Danmark har de överlägset högsta bilavgifterna i EU. I
Sverige tillkommer endast mervärdesskatt (moms) på 25 %, medan man i Danmark förutom momsen även
betalar en registreringsavgift. Registreringsavgiften för en mellanklass bil är ca 105 % av värdet under 61 400
dkr och ca 180 % av värdet över 61 400 dkr.
Ser man till priset före skatt och avgifter, hör bilpriserna i Danmark till de lägsta i EU 3 , t ex kostar en Audi
modell A6 2.4, 22 000 euro i Sverige men 21 000 euro i Danmark. Efter skatt kostar däremot samma bil ca
28 000 euro i Sverige medan den kostar 66 000 euro i Danmark. För många hushåll hör bilen till en av de
största utgifterna näst efter mat och boende. Det är därför inte förvånande att bilpriserna har en viss betydelse
när man väger för- och nackdelar med att flytta till andra sidan Öresund.
Dansk jakt på bilägare som smiter från registreringsavgiften
Told og Skat i Danmark observerade hösten 2004 ett stort antal svenskregistrerade bilar i Köpenhamn. Den
ökade inflyttningen till Sverige ansågs vara en del av förklaringen eftersom många danskar som flyttat till
Sverige har kvar arbetet i Danmark. Samtidigt började Told og Skat att uppmärksamma risken för skenbosättning,
s.k. proformaadresser.
Det är enligt dansk lag tillåtet att köra omkring i Danmark i en svenskregistrerad bil om man inte är bosatt
i Danmark. Men, är man bosatt i Danmark ska bilen registreras i Danmark och registreringsavgift betalas.
Told og Skat kunde dock i samarbete med dansk Politi konstatera att en del svenskregistrerade bilar inte
lämnade Danmark i den utsträckning som en arbetspendling krävde. Told og Skat har därför i samarbete
med Skatteverket sedan september 2004 drivit ett projekt för kontroll av bosättningen för de danskar som
köpt bil i Sverige.
Varje vecka får Told og Skat in ca 5-10 fall för
utredning. Förutom registreringsavgift riskerar
bilägaren böter och fängelse. Told og Skat har
fram till december 2005 krävt in drygt 20 miljoner
DKK för ca 60 bilar. Det har utställts böter i 9 fall
på sammanlagt 409 000 DKK.
I cirka 90 fall har Told og Skat avskrivit ärendet
då det inte finns någon grund att avkräva registreringsavgift.
Ungefär 80 ärenden utreds för närvarande
och i 35 fall har Told og Skat begärt hjälp av
dansk Politi.
3 EU-kommissionen ” Car price differentials within the European Union” 2003
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
11

SKENBOSÄTTNING/PROFORMABOENDE
Skatteverket uppmärksammade under våren/sommaren 2003 att
en del anmälningar om bosättning i Sverige skulle kunna vara
felaktiga. Indikationer på falska bosättningar kom från projekt
hos Skatteverket som utredde personer som inte deklarerat och
”nolltaxerare” som köpt lyxbilar. Dessutom fann folkbokföringssektioner
att flera av dem som anmält inflyttning till c/o-adresser
inte var kända av fastighetsägaren och att många folkbokförde
sig på samma adress.
Skatteverket kunde också konstatera att mycket post kom i retur
med anteckning om att adressaten var okänd på adresser där
personer nyligen flyttat in från Danmark. Migrationsverket fann
i sina utredningar om uppehållstillstånd, att flera personer som
uppgav sig vara bosatta i Sverige i själva verket var bosatta i Danmark.
Misstankarna om skenbosättning stärktes under hösten 2003
och våren 2004 när Skatteverket fördjupade utredningarna om
bosättning. Våren 2004 kunde man också läsa i danska tidningar
att företag annonserade om försäljning av ”adresser i Sverige”. Det var helt uppenbart att det inte rörde sig
om bosättning på dessa adresser.
Folkbokföring
Flyttning mellan de nordiska länderna regleras i den nordiska folkbokföringsöverenskommelsen som trädde i
kraft den 1 oktober 1990. Av denna överenskommelse framgår att frågan om en person ska anses som bosatt
i inflyttningslandet avgörs enligt lagstiftningen i detta land. Personer som ska flytta till Sverige ska därför
uppfylla kraven i folkbokföringslagen. För att folkbokföring ska ske i Sverige krävs i huvudsak:
• Att man bosätter sig i en bostad i landet
• Att man har för avsikt att bosätta sig minst ett år i landet
• Att man har ett uppehållstillstånd om man inte är nordisk medborgare
• Att den som även disponerar en bostad i utlandet, med hänsyn till familj, arbete och övriga omständigheter,
har sin starkaste anknytning till Sverige.
Hur vanligt är det med skenbosättning?
Det är mycket svårt att uppskatta skenbosättningens omfattning. I Sverige folkbokförs man på en viss fastighet
och inte i en viss lägenhet. Detta försvårar utredningen av skenbosättningen. Omfattningen av inflyttningen
från Danmark omöjliggör också en noggrann utredning i alla enskilda ärenden.
Skatteverket har gjort stickprovskontroller av de personer som flyttat in som inneboende hos någon annan
och av personer som haft långa pendlingssträckor till arbete i Danmark. Stickprovskontrollerna visade i
början att skenbosättning var ett reellt problem. Dock kan Skatteverket numera konstatera att problemet
minskat i omfattning och att de allra flesta inflyttade bosätter sig mer permanent i Sverige.
Skatteverket konstaterar att de som anmäler inflyttning från Danmark i allt större utsträckning köper
fastighet och bostadsrätt i Skåne. Det är allt färre som anmäler att de flyttar in som inneboende.
Bro, bostad, bil och kärlek - ökar flyttströmmen från Danmark till Skåne
12