02.08.2013 Views

Samrådshandling 2013-05-29 - Trelleborgs Stad 2030

Samrådshandling 2013-05-29 - Trelleborgs Stad 2030

Samrådshandling 2013-05-29 - Trelleborgs Stad 2030

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

Fördjupning av Översiktsplanen för<br />

<strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> <strong>2030</strong><br />

SAMRÅDSHANDLING <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>29</strong>


2<br />

Strategier för <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> <strong>2030</strong>. En Fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong><br />

SAMRÅDSHANDLING <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>29</strong><br />

Styrgrupp: Ordförande: Patrik Holmberg (C)<br />

Ledamöter: Ulf Bingsgård (M), Tina Järvenpää (FP), Catherine Persson (S), Johnny Nilsson (S), Per Klarberg/<br />

Helmut Petersén (SD).<br />

Ledningsgrupp: Jonas Rosenkvist (kommundirektör), Claus Pedersen (samhällsbyggnadschef), Martin Nilsson<br />

(teknisk chef), Ditte Fagerlund (VD <strong>Trelleborgs</strong> kommuns utvecklings AB), Krister Clerselius (serviceförvaltningschef)<br />

Projektgrupp: Ann-Katrin Sandelius (projektledare), Oskar Duvetorp (projektsamordnande arkitekt), Charlotte Hägg<br />

Reader (planarkitekt), Gunnar Göransson (planarkitekt), Kajsa Rue Hallén (planarkitekt), Maria Adolfsson (agenda<br />

21-samordnare), Susanne Larsson (folkhälsostrateg), Karin Jeppsson (akohol- och drogsamordnare), Mats<br />

Åstrand (utredare), Ingrid Wall (Kommunikationschef)<br />

Konsulter: WSP Sverige AB: Handelsutredning, God Bostad Kulturmiljökonsult: Kulturmiljöutredning, Nyréns<br />

arkitektkontor AB: Konsekvensbeskrivning<br />

Illustrationer, fotografier och kompletterande texter: samtliga illustrationer av Nyréns arkitektkontor AB alternativt<br />

Projektgruppen


förord<br />

Vart är Trelleborg på väg och vilken<br />

inriktning vill vi att staden ska ta?<br />

Detta vill vi diskutera med er genom att beskriva<br />

stadens identitet och vilka möjliga strategier som<br />

Trelleborg kan välja inför framtiden. Vi vill även visa<br />

att varje framtida förändring av stadens mark- och<br />

vattenanvändning har möjlighet att föra staden ett<br />

steg närmre en konkretisering av kommunens<br />

vision ”Trelleborg ska vara en framgångskommun<br />

med hög livskvalitet och en långsiktigt hållbar<br />

tillväxt”.<br />

VARFÖR!<br />

En fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad syftar till att vara ett underlag för den fysiska<br />

markanvändningen så att beslut fattas med<br />

så mycket kunskap som möjligt om stadens<br />

förutsättningar och förstärkningar. Vi vill även<br />

lyfta fram en diskussion om vilka prioriteringar av<br />

markens användning som bäst bygger en attraktiv<br />

stad.<br />

Vi ser fram emot att utveckla förslagen vidare<br />

tillsammans!<br />

3


4<br />

innehållsförteckning och läsanvisning<br />

Läsanvisning<br />

IDENTITETSBÄRARE - Det första avsnittet bygger med<br />

hjälp av identitetsbärarna upp en målbild för stadens<br />

framtida identitet.<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR - Här beskrivs vilka förutsättningar<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad besitter.<br />

STRATEGIER - Strategierna fungerar som en länk<br />

mellan målbilderna och markanvändningen.<br />

MARKANVÄNDNING - Här redovisas hur<br />

markanvändningen i staden kan utvecklas, vad som är<br />

önskvärt fram till år <strong>2030</strong> och på längre sikt.<br />

KONSEKVENSER - Kapitlet därefter beskriver de<br />

följdeffekter som förslagen ger upphov till.<br />

BAKGRUND - Det sista kapitlet beskriver<br />

planprocessen samt vad en fördjupning av<br />

översiktsplan är. Här finner du även källförteckningen.


NULÄGE!<br />

SÅ HÄR!<br />

DÄR!<br />

DÅ SÅ!<br />

MÅLBILD!<br />

förord<br />

innehållsförteckning<br />

IDENTITETSBÄRARE<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR<br />

STRATEGIER<br />

MARKANVÄNDNING<br />

KONSEKVENSBESKRIVNING<br />

LÄS MER!<br />

VARFÖR!<br />

BAKGRUND<br />

..........................................................................................<br />

..........................................................................................<br />

..........................................................................................<br />

..........................................................................................<br />

..........................................................................................<br />

..........................................................................................<br />

..........................................................................................<br />

..........................................................................................<br />

Sida<br />

3<br />

5<br />

7<br />

19<br />

31<br />

59<br />

81<br />

113<br />

5


6<br />

hamnstad möter kuststad<br />

mångsidig stad möter gemensam stad<br />

sydlig stad möter regional stad<br />

vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

historisk stad möter framtidsstad<br />

T<br />

HANDLA<br />

SKOLA<br />

LEKPLATS<br />

TRÄNA<br />

JOBBA<br />

H<br />

Sassnitz<br />

Rostock<br />

Travemunde<br />

Swinoujscie


IDENTITETSBÄRARE<br />

Förutsättningar möter Förstärkningar<br />

Om en stad är uppbyggd av en bra mix<br />

av bostäder, verksamheter, service, kultur,<br />

mötesplatser, parker och rekreationsområden<br />

kommer stadens attraktivitet och förmåga att locka<br />

till sig nya invånare och företag att öka. Men vilken<br />

mix är det som gör <strong>Trelleborgs</strong> stad mest attraktiv<br />

och unik?<br />

För att kunna diskutera vad <strong>Trelleborgs</strong> stad år<br />

<strong>2030</strong> kan tänkas innehålla har vi i detta avsnitt<br />

valt att utifrån stadens förutsättningar diskutera<br />

vilka förstärkningar som bildar stadens identitet<br />

samt vilka framtida målbilder som den framtida<br />

fysiska markvändningen ska ligga till grund för.<br />

Den sammanlagda målbilden är uppbyggd av<br />

fem identitetsbärare som var för sig förtydligar olika<br />

aspekter av stadens identitet.<br />

MÅLBILD!<br />

7


8<br />

hamnstad möter kuststad<br />

Förstärkningen av <strong>Trelleborgs</strong> stad som kuststad är<br />

att förstärka upplevelsen av en sammanhängande<br />

tillgänglig stad som innefattar hela sträckan Skåre<br />

hamn till Gislövs läges hamn.<br />

En stad med händelserika naturliga stråk och<br />

förbindelsepunkter för människor mellan staden och<br />

havet. Men också en stad där många olika former<br />

av attraktioner finns längs med den 13 km långa<br />

kusten såsom uppgraderade befintliga badplatser, nya<br />

badplatser, fiskelägen, småbåtshamnar, strandängar,<br />

golfbana, campingplats och kallbadhus.<br />

Upplevelsen av havet i form av doft, vind och olika<br />

vyer ska vara påtaglig i många delar av staden.<br />

Att Trelleborg blir en tydligare kuststad är en av<br />

de viktigaste identitetsbärarna för att skapa en<br />

framgångskommun med hög livskvalitet och en<br />

långsiktig hållbar tillväxt.<br />

Flytta Hamnen för att satsa på Sjöstaden där unika<br />

bostäder och mötesplatser med störst inverkan på<br />

attraktiviteten kan möjliggöras.


10<br />

HANDLA<br />

SKOLA<br />

LEKPLATS<br />

TRÄNA<br />

JOBBA<br />

mångsidig stad möter gemensam stad<br />

<strong>Stad</strong>en ska vara hälsosam, jämställd, lättillgänglig och<br />

erbjuda offentliga rum och inbjudande platser dit alla<br />

har tillträde både dagtid och nattetid. En stad som<br />

erbjuder många olika goda boendemiljöer och en<br />

blandning av boendeformer.<br />

Med en blandning mellan bostäder, service och<br />

arbetsplatser i form av förtätningar och omvandling<br />

ska mångsidigheten i Trelleborg bevaras och<br />

förstärkas samtidigt som tryggheten ska byggas.<br />

Trygghetskänslan ökar när det är lätt att bli sedd och<br />

att se andra. Men en blandad och tät stad kommer<br />

att ställa högre krav på funktionalitet och ökad<br />

samplanering för att begränsa exploateringen av<br />

åkermark.<br />

Kopplingen mellan stadens olika delar i form av buss,<br />

gång och cykel är viktiga för att underlätta interna<br />

rörelser och för att skapa attraktiva alternativ för mer<br />

aktiva rörelsevanor. Enligt trafikstrategin antagen av<br />

kommunfullmäktige ska kollektivtrafiken vara ett<br />

starkt alternativ genom regiontågtrafik och effektivare<br />

stadsbusstrafik. Målsättningen är en fördubbling<br />

av antalet kollektiva resor till 2020. Bebyggelse<br />

ska samlas vid olika målpunkter för att underlätta<br />

kollektivtrafikresandet.<br />

Samla bostäder och förstärk den befintliga strukturen<br />

och de mötesplatser som finns idag för att uppnå<br />

trygghet.<br />

H


12<br />

sydlig stad möter regional stad<br />

<strong>Stad</strong>ens framtida roll i olika regioner ska förstärkas så<br />

att staden känns nära. Nära till större sammanhang<br />

såsom Söderslättsregionen, Skåneregionen,<br />

Öresundsregionen och Östersjöregionen. Detta genom<br />

att förstärka olika rörelsemönster mot omvärlden för<br />

olika fordon såsom tåg, buss, båt, bil, cykel och flyg<br />

och genom att skapa attraktiva bytespunkter.<br />

Rörligheten mellan olika orter i Skåne är viktig för<br />

arbetsmarknaden men även för högskoleutbildningar.<br />

Trelleborg är en omvandlingsort där stora<br />

infrastruktursatsningar pågår vilket gör att staden<br />

är viktig för att Malmö- och Lundregionen ska växa.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> identitet ska vara viktig för regionen.<br />

Det synsättet ska föras fram och tydliggöras för<br />

grannkommuner och myndigheter.<br />

Sassnitz<br />

Rostock<br />

Travemunde<br />

Swinoujscie<br />

Det första mötet med staden är av stor betydelse<br />

för <strong>Trelleborgs</strong> ansikte utåt. Utformningen av<br />

entréerna till staden från olika väderstreck påverkar<br />

uppfattningen av Trelleborg som stad, inte minst<br />

som bilden av porten till Europa. Den spridda och<br />

irrationella parkeringen i centrum bidrar inte till en<br />

positiv upplevelse och hindrar idag tillgängligheten till<br />

olika målpunkter i centrum.<br />

Att vara en del av Skånes tågstruktur och att<br />

kollektivtrafiken känns enkel och effektiv kommer att<br />

betyda att staden känns nära.


14<br />

vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

<strong>Stad</strong>ens innehåll för dess invånare och dess<br />

besökare ska kännas lustfylld. En stad som skapar<br />

förutsättningar för positiva händelser och möten<br />

men också en stad som utmanar, uppmuntrar och<br />

engagerar. I form av evenemang men även enklare<br />

åtgärder som ger olika aktivitetsstråk blir vardagen<br />

enkel och mer upplevelserik.<br />

<strong>Stad</strong>ens befintliga värdefulla platser samt olika<br />

nytillskott ger staden en attraktiv helhet som<br />

förstärker delarna. <strong>Stad</strong>ens gröna rum, stråk och<br />

platser ger tillsammans en grön struktur som är<br />

betydelsefull socialt, kulturhistoriskt och ekologiskt.<br />

Kopplingarna mellan grönområden och parker bildar<br />

sammanhängande gröna stråk, vilka är viktigt för<br />

stadens skönhetsupplevelse.<br />

Det ska vara lätt att vara aktiv i Trelleborg då<br />

staden ska erbjuda tillgängliga och trygga stråk för<br />

t.ex. jogging och stavgång. I framtiden kan aktiva<br />

föreningar färga det offentliga rummet mer, då<br />

föreningslivet i vissa fall når fram till människor mer<br />

än vad den offentliga sektorn gör.<br />

Genom att koppla samman så blir mötesplatser<br />

och naturtillgångar mer lättillgängliga och<br />

helhetsupplevelsen förstärks.


16<br />

T<br />

historisk stad möter framtidsstad<br />

Näringslivet är en viktig katalysator för utvecklingen.<br />

Genom att skapa goda livsmiljöer för människor<br />

skapas ett bra underlag för näringslivet. Ett företag<br />

investerar inte i en plats utan i en affärsmöjlighet.<br />

Platser blir affärsmässiga genom att till exempel<br />

synliggöra kringverksamheter, kundunderlag och<br />

tillgänglighet.<br />

Arbetsmarknaden i Trelleborg bör kompletteras med<br />

företag som efterfrågar större andel högskoleutbildad<br />

arbetskraft. Detta ger ringar på vattnet inom flera<br />

samhällssektorer till exempel bostadsmarknad,<br />

utbildning och handel.<br />

Turister söker upplevelser och dessa upplevelser<br />

kommer genom att vistas på en plats. Turister söker<br />

också händelser och självförverkligande. Det gäller<br />

att få genomresande att vilja stanna, uppleva och<br />

konsumera staden. I framtidsstaden Trelleborg finns<br />

det fler övernattningsmöjligheter, och erbjuds ett<br />

större utbud av attraktioner och upplevelser. Inte<br />

minst genom omvandling och återbruk av befintliga<br />

historiska strukturer, byggnader och miljöer/<br />

mötesplatser.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> kommun och fastighetsägarna bör enas<br />

kring en gemensam vision för handelsutbudet som<br />

bygger på planerade stadsutvecklingsstrategier. Koppla<br />

samman stad, handel och havet och se det som en<br />

integrerad del som bidrar till liv i staden.<br />

Handel skapar handel och att etablera sig på<br />

marknadsplatser där det finns annan handel har<br />

visat sig vara en framgångsmodell. Handeln ska<br />

koncentreras till ett fåtal platser i Trelleborg och vända<br />

sig till Trelleborgarna.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad ska arbeta för att få hit<br />

högskoleutbildning. Förstärkningen i staden av<br />

Region Skåne kan ge följdeffekter inom forskning och<br />

utbildning. Men staden ska även skapa möjligheter<br />

inom andra områden såsom media och interaktion<br />

och hållbar energiteknik. <strong>Stad</strong>en ska vara öppen för<br />

företag som följer ESS- och MAX IV- anläggningarna<br />

i Lund.<br />

Handeln klustras där det finns handel idag och<br />

staden erbjuder upplevelser genom återbruk av<br />

befintliga miljöer. Kvalificerade arbetsplatser och<br />

högskoleutbildning i attraktiva lägen.


18<br />

hamnstad möter kuststad<br />

mångsidig stad möter gemensam stad<br />

sydlig stad möter regional stad<br />

vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

historisk stad möter framtidsstad


FÖRUTSÄTTNINGAR<br />

Alla städer har sina unika förutsättningar både på<br />

gott och ont!<br />

För att arbeta med förstärkningar av just<br />

staden Trelleborg är det viktigt att lyfta fram vilka<br />

förutsättningar som har satt sin speciella prägel.<br />

Genom att lyfta fram de förutsättningar i staden<br />

som vi vill bygga vidare på eller förändra blir det<br />

tydligare att se kopplingen till de förstärkningar i den<br />

fysiska planeringen som ska göra staden både<br />

speciell och attraktiv.<br />

NULÄGE!<br />

19


20<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR hamnstad möter kuststad<br />

Illustration av hamnstad möter kuststad<br />

Förutsättning: Hamnstad<br />

Hamnen i Trelleborg har gamla anor och är genom<br />

stark utveckling på 1900-talet idag Skandinaviens<br />

största RoRo-hamn. (RoRo: Fartyg där lasten körs<br />

ombord på trailrar eller vagnar) <strong>Trelleborgs</strong> hamn är<br />

även Sveriges näst största godshamn efter Göteborgs<br />

hamn. Hamnen har en dominerande roll i staden<br />

och är därmed av stor betydelse för människorna och<br />

näringslivet i staden, men även i regionen.<br />

850 personer är direkt sysselsatta i hamnen, och än fler<br />

i de 150 företag som bedriver verksamheter som har<br />

direkt eller indirekt koppling till hamnen. Hamnen ser<br />

en konkurrensfördel med att kunna ta emot större och<br />

mer miljövänligare färjor och detta uppnås genom en<br />

pågående hamnflytt.<br />

Projektering av utfyllnadsmarken pågår för<br />

närvarande. Tidsperspektiven är att check-in måste<br />

ligga kvar på västra sidan tills att det finns en östlig<br />

infart. Polystyrenfabriken som ligger i hamnen har ett<br />

uppsägningsbart tomträttsavtal.<br />

Ringväg för genomfartstrafi k och trafi k till hamnen<br />

Ett sammanhängande kuststråk från Skåre till Gislöv<br />

Hamnen fl y t t ar<br />

Sjöstaden - stort kustnära utbyggnadsområde ökar<br />

stadens koppling till kusten<br />

Centralstationen - viktig målpunkt i kustnära läge<br />

En aktiv hamnverksamhet sätter prägel på staden. Det<br />

är en särskild puls utav naturliga strömmar av folk,<br />

gods och transporter som gör att staden aldrig sover.<br />

Porten mot kontinenten, att vara del av något större,<br />

ska utvecklas i Trelleborg och stoltheten av att bo i en<br />

stad med en mäktig miljövänlig sjöfart ska den fysiska<br />

planeringen ge en stabil grund för. Men den aktiva<br />

hamnen skärmar även av Trelleborgarna mot havet.


E6/E22 Väg 108<br />

Enligt Översiktsplan 2010:<br />

Kontinentalbanan<br />

<strong>Trelleborgs</strong> Hamn<br />

Målet är att <strong>Trelleborgs</strong> hamn ska utvecklas till<br />

Sveriges renaste hamn med en hamnverksamhet med<br />

tydlig och framsynt miljöprofil som tillåter staden att<br />

utvecklas mot havet.<br />

Inriktning och riktlinjer<br />

Funktionen i <strong>Trelleborgs</strong> hamn och utvecklingen av<br />

denna skall ske efter vägning mot stadens övriga behov<br />

En utbyggnad av hamnen får endast ske om staden<br />

kan utveckla kustnära stadsbebyggelse i de områden<br />

hamnverksamheten upphör<br />

RI järnväg<br />

RI bangård<br />

RI vägar<br />

RI kustzon<br />

RI sjöfart hamn<br />

RI sjöfart farled<br />

Strandskyddsområde<br />

+ 1m över havet<br />

+ 3m över havet<br />

Riksintressen kust Strandskyddsområde<br />

Kommunen ska parallellt med planer för flyttning<br />

av havet utreda och planera för att stadscentrum<br />

utvecklas mot havet<br />

Vägtillfarter till en utbyggd hamn enligt ovan<br />

skall utredas särskilt och oavsett tillfart från väster<br />

eller öster skall staden ges möjlighet till kustnära<br />

stadsbebyggelse<br />

Miljöarbetet ska intensifieras i hamnen och kring dess<br />

transporter, bland annat genom att ha ändamålsenlig<br />

järnvägsstruktur till hamnen och olika åtgärder för<br />

minskade utsläpp till luften.<br />

Kommunen ska i samråd med <strong>Trelleborgs</strong> Hamn AB<br />

utreda och överväga ett utanför centrum placerat<br />

center för lastbilstrafik med hamnen som målpunkt.<br />

Kommunen ska verka för att standarden på de<br />

offentliga badplatserna höjs. (omklädning, toaletter,<br />

renhållning, algrensning)<br />

Kommunen ska inte planera ny bebyggelse med<br />

sockelhöjd under 3 meter över havet (RH 70)<br />

Kommunen skall idenifiera och analysera risker för<br />

översvämningar, ras, skred och erosion, samt före 2015<br />

ta fram åtgärder för klimatanpassning.<br />

Kommunen skall i planering och genom åtgärder<br />

verka för att bullerfrågan, luftföroreningar och risker<br />

från genomfartstrafik och hamnverksamhet minskar.<br />

21


22<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR mångsidig stad möter gemensam stad<br />

Illustration av mångsidig stad möter gemensam stad<br />

Förutsättning: Mångsidig stad<br />

Polisens trygghetsmätning 2011 visar att<br />

Trelleborgarna är överlag trygga med att vistas ute<br />

sena kvällar. Oron att utsättas för brott är totalt<br />

sett inte heller särskilt påtaglig. Region Skåne<br />

folkhälsoenkät för barn och unga 2012 visar att elever<br />

i Trelleborg känner sig tryggare på allmän plats i<br />

betydligt större utsträckning än genomsnittet för<br />

Skåne.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> kommunfullmäktige har antagit ett<br />

befolkningsmål på 50 000 invånare år 2025. Av den<br />

totala ökningen räknar vi med att 75% ska ske i<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad, vilket ger ett bostadsbyggande på<br />

cirka 185 nya lägenheter per år. <strong>Trelleborgs</strong> stad är i tre<br />

väderstreck omgiven av åkermark i klass 8-10.<br />

Befolkningsökningen 2001-2011 var för <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad 1,0 %. För att befolkningsmålet ska uppfyllas<br />

behöver befolkningstillväxten uppgå till 1,2% årligen.<br />

Att befolkningen väntas växa i en allt högre del än<br />

vad den gjort historiskt är en naturlig utveckling då<br />

kommunen blir en allt mer integrerad del av Malmö-<br />

Lunds arbetsmarknad.<br />

<strong>Stad</strong>ens åldersfördelning består av en något högre<br />

andel grundskoleelever, en lägre andel 19-44 åringar<br />

och högre andel äldre medelålders och äldre än Skånes<br />

åldersfördelning. Andelen av de boende som är födda<br />

utomlands är 14 % mot Skånes 17 %. Trelleborgarnas<br />

medelinkomst låg strax över Skåningarnas. Andelen<br />

förvärvsarbetare var 2010 högre än snittet i Skåne.<br />

Centrum förtätas<br />

<strong>Stad</strong>ens utbyggnadsriktning är söderut mot hamnen<br />

<strong>Stad</strong>en byggs också ut mot ett andra stationsläge<br />

(i detta skede tre alternativa lägen)<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad består av en brokig blandning<br />

av arbetsplatser, bostäder handelsplatser och en<br />

blandning av människor, vilket utgör en del av<br />

<strong>Trelleborgs</strong> signum. En mångsidighet som fungerar<br />

och där många känner att de har tillträde och där<br />

toleransen är hög. Trelleborgarna utmärker sig när<br />

det gäller korta transporter, under fem kilometer<br />

använder 62% bilen. Kanske är det en anledning<br />

till att övervikt är vanligare i Trelleborg än i Skåne i<br />

stort? Utbildningsnivån har även stor betydelse för<br />

förhållningssättet till kost, motion och rökning.


Vattenskyddsområde, inre respektive yttre<br />

Enligt Översiktsplan 2010:<br />

Målet är att <strong>Trelleborgs</strong> stad ska svara upp emot de<br />

behov av utbyggnadsmark som finns för bostäder<br />

och verksamheter och behoven av ändamålsenlig<br />

infrastruktur till detta. <strong>Stad</strong>sbyggandet ska förutom<br />

detta inriktas på att reparerar och förtäta inom<br />

befintliga strukturer och skapa nya strukturer med<br />

havskontakt.<br />

Inriktning och riktlinjer<br />

Kommunen ska ha en mark- och planberedskap<br />

för den prognostiserade befolkningsutvecklingen i<br />

nämnda utbyggnadsområden.<br />

Kommunen ska särskilt planera för förtätning i<br />

befintliga miljöer, för variation i bostadsbeståndet och<br />

för stadsbyggande med havskontakt.<br />

Kommunen ska planera för ett utbyggt och<br />

kompletterat huvudvägnät för såväl biltrafik som gctrafik<br />

genom staden.<br />

Kommunen ska planera för utvecklad kollektivtrafik<br />

och ny kollektivtrafik med persontåg och att<br />

lokaliseringar av ny bebyggelse styrs till denna trafik.<br />

Planeringen ska syfta till att underlätta en överföring<br />

av transporter från bil till andra trafikslag.<br />

Kommunen ska verka för att andelen person- pch<br />

godstransporter på järnväg ökas.<br />

Vägar för gående och cyklister skall prioriteras vid<br />

planering.<br />

Kommunen ska fortsätta verka för att persontågtrafik<br />

kommer att trafikera Trelleborg och att<br />

kollektivtrafiken i övrigt utvecklas till att styra<br />

respektive styras av bebyggelseutvecklingen.<br />

Kommunen ska ta fram dagvattenstrategi för<br />

hantering och rening av dagvatten inom bebyggda<br />

områden och under områden under planering.<br />

Kommunen ska ta fram strategier och åtgärdsförslag<br />

för att långsiktigt klara kraven på kommunens<br />

vattenförsörjning.<br />

Kommunen ska ta fram strategier och åtgärdförslag<br />

för att långsiktigt klara kraven på kommunens<br />

vattenförekomster.<br />

Kommunen bör kartlägga och identifiera föroreningar<br />

i marken.<br />

23


24<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR sydlig stad möter regional stad<br />

Illustration av sydlig stad möter regional stad<br />

Förutsättning: Sydlig stad<br />

Trelleborg är den sydligaste staden i Sverige. Med<br />

havet och Söderslätt som har präglat stadens<br />

utbredning och struktur men också dess invånare.<br />

Trelleborg har länge varit en stolt och självständig stad<br />

men tar nu aktivt plats i ett större sammanhang.<br />

Utpendlingen till arbetstillfällen i andra kommuner<br />

har ökat med 36 % och inpendlingen till<br />

arbetstillfällen i Trelleborg har ökat med 28 % mellan<br />

år 2000 och 2011. Kollektivtrafikens marknadsandel<br />

för arbetspendling mot Malmö beräknas till drygt<br />

40 %. Av arbetspendlingen till Lund beräknas<br />

kollektivtrafikens andel vara drygt 20 %.<br />

När Trelleborg får pågatågsförbindelse i december<br />

2015 uppskattas effekten bli en ökning med 5<br />

procentenheter för pendling till Malmö och en ökning<br />

med 20 procentenheter till Lund. Restiden mellan<br />

Trelleborg C och Malmö C beräknas ta 32 min och<br />

till Hyllie 23 min med pågatåg. Ett pågatåg rymmer<br />

235 sittande och därtill åtskilliga stående passagerare.<br />

Regionbussen mellan Malmö C och Trelleborg Övre<br />

tar 48 min och en buss rymmer cirka 45 personer<br />

sittande.<br />

Vägar för matning av trafi k till staden<br />

Järnväg<br />

Centralstationen, bytesnod för tåg, buss, färja<br />

Stationsläge i öster (i detta skede tre alternativa lägen)<br />

Hamnen fl yttar österut<br />

Prioriterade cykelvägar<br />

Enligt Översiktsplan 2010:<br />

Mål<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad ska vara attraktiv för näringsliv<br />

och boende och erbjuda bra kommunikationer till<br />

målpunkter i Öresunds- och Östersjöregionen och<br />

kommunen i övrigt.<br />

Den framtida väg- och bebyggelsestrukturen<br />

skall vara hållbar över tid och ur miljöperspektiv.<br />

Utbyggnadskapacitet ska tillskapas genom framsynt<br />

planläggning.


Pågående DP ärende<br />

Detaljplan<br />

<strong>Stad</strong>splan<br />

Byggnadsplan<br />

Pågående DP ärende<br />

Detaljplan<br />

<strong>Stad</strong>splan<br />

Byggnadsplan<br />

Klass 10<br />

Detaljplanerad mark Åkermarksklassning<br />

Inriktning och riktlinjer<br />

Kommunen ska i samverkan med bland andra<br />

Trafikverket planera för en långsiktig trafiklösning<br />

med en ringväg runt Trelleborg stad.<br />

Kommunen ska på kort sikt prioritera kompletteringar<br />

av stadens huvudvägnät.<br />

Kommunen ska särskilt utreda tillfart till ett flyttat<br />

hamnområde.<br />

Klass 9<br />

Klass 8<br />

Kommunen ska planera för bebyggelseområden som<br />

inte behöver medföra genomfartstrafik genom staden<br />

och som kan knytas till en utvecklad kollektivtrafik.<br />

Kommunen ska i samråd med <strong>Trelleborgs</strong> Hamn AB<br />

utreda och överväga ett utanför centrum placerat<br />

center för lastbilstrafik med hamnen som målpunkt.<br />

Klass 10<br />

Klass 9<br />

Klass 8<br />

Kommunen skaplanera för en pågatågsstation med<br />

angränsande bussterminal i centrum.<br />

Kommunen ska planera för balans mellan utbud och<br />

behov av allmänna parkeringsplatser i centrum.<br />

Kommunen ska verka för att centralt belägna<br />

bensinstationer omlokaliseras till mindre<br />

påverkanskänsliga områden.<br />

Kommunen bör ta fram en övergripande riskanalys för<br />

kommunen.<br />

25


26<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR vardagslivsstad möter upplevelserik stad<br />

Illustration av vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

Förutsättning: Vardagslivsstad<br />

Stress i vardagen har minskat i Trelleborg mellan<br />

år 2000 och 2008. 83 % av ungdomarna i årskurs<br />

3 var med i en förening, en betydligt högre siffra<br />

jämfört med rikets genomsnitt. I Trelleborg fanns<br />

det år 2006 220 ideella föreningar registrerade.<br />

Många uteserveringar, caféer och restauranger har<br />

etablerats de senaste tio åren. I staden finns det många<br />

mötesplatser såsom parker, torg, fotbollsplaner,<br />

inomhushallar, ishall, badhus och biograf. I <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad är det enkelt att bo, arbeta och ha en aktiv fritid.<br />

Här finns ett utbud av olika mötesplatser.<br />

Enligt Översiktsplan 2010:<br />

<strong>Stad</strong>sbyggnadskvaliteten skall värnas både i befintliga<br />

miljöer och de nya som planeras. Utformningsfrågor<br />

ska vara centrala vid utvecklingen av vår stadsmiljö,<br />

vår grönstruktur och när vi utvecklas stadens<br />

havskontakt.<br />

Sammanhängande rekreativt stråk längs kusten<br />

Sammanhängande rekreationsstråk längs åarna<br />

Gröna områden kopplas ihop<br />

Landskapskilar med jordbruk/närodling/stadsodling<br />

Inriktning och riktlinjer<br />

<strong>Stad</strong>ens byggnader och miljöer skall inventeras och<br />

klarläggas utifrån sina kulturhistoriska värden som<br />

underlag för vidare planering och åtgärder<br />

Kommunen ska ha en aktuell grönstrukturplan där<br />

nya och utökade grönområden skall utpekas


RI Kulturmiljö<br />

RI Naturvård<br />

Särsklit högt naturvärde<br />

Mycket högt naturvärde<br />

Högt naturvärde<br />

Natur och kulturskydd<br />

Kommunen ska verka för att anläggningar för fotboll<br />

och spontanidrott finns i staden.<br />

Kommunen ska prioritera tillgängligheten för<br />

funktionshindrade i den offentliga miljön.<br />

Kommunen ska verka för att jordbruket i kommunen<br />

bibehåller sin betydelse men även att dess<br />

miljöpåverkan, särskilt kväveläckaget, minskar.<br />

RI Kulturmiljö<br />

RI Naturvård<br />

Särsklit högt naturvärde<br />

Mycket högt naturvärde<br />

Högt naturvärde<br />

Kommunen ska i program och planering formulera<br />

skydd och utveckling av kommunens kultur- och<br />

naturvärden.<br />

Kommunen ska verka för att ledningsstråk i<br />

landskapet utförs under markytan.<br />

27


28<br />

FÖRUTSÄTTNINGAR historisk stad möter framtidsstad<br />

Illustration historisk stad möter framtidsstad<br />

Förutsättning: Historisk stad<br />

Utbildningsnivån i Trelleborg är lägre än i Skåne och<br />

i riket. Men utbildningsnivån har ökat de senaste 10<br />

åren. 30 % fler Trelleborgare hade 2010 eftergymnasial<br />

utbildning än år 2000.<br />

Andelen arbetstillfällen inom tillverkning och<br />

utvinning har minskat markant och istället har handel<br />

och tjänster ökat. Antalet egenföretagare har ökat med<br />

26 % de senaste 10 åren. Antalet arbetstillfällen har i<br />

Trelleborg ökat med 5,1 % vilket är betydligt lägre än<br />

i sydvästra Skåne. Andelen trelleborgare som arbetar<br />

utanför kommunen har ökat från 37 % till 45 % de<br />

senaste 10 åren.<br />

Trelleborg som tidigare har varit en stark industriort<br />

omvandlas sakta mot att arbetsmarknadsmässigt<br />

knytas hårdare till Malmö och Lund.<br />

Turismen har stor betydelse för handeln och 30 % av<br />

omsättningen från turismen i Sverige spenderas inom<br />

detaljhandeln (shopping och livsmedel).<br />

Handeln i Trelleborg har sedan år 2003 gått mot en<br />

negativ utveckling. Risken är att staden går mot att<br />

bli en sovstad. Sällanköpsvaruhandeln i <strong>Trelleborgs</strong><br />

kommun har haft en svag utveckling sedan år<br />

2000. Dagligvaruhandeln har däremot förstärkt sin<br />

marknadsandel något under samma period.<br />

1.<br />

3.<br />

2.<br />

Områden för handel placeras centralt och kopplas ihop:<br />

1. Internhandelsområde<br />

2. Centrumhandel<br />

3. Sjöstaden<br />

<strong>Stad</strong>en utvecklas kring stationslägena<br />

Befi ntliga verksamhetsområden förtätas och utvidgas<br />

Enligt Översiktsplan 2010<br />

<strong>Trelleborgs</strong> centrum ska vara attraktivt för<br />

Trelleborgarna och besökare. Det vackra<br />

Trelleborg ska bevaras och det mindre vackra<br />

utvecklas. Platser för möten skall utvecklas<br />

liksom förutsättningarna för centrumhandeln<br />

och stadens utveckling mot havet.<br />

Inriktning och riktlinjer<br />

Kommunen ska verka för att<br />

verksamhetsetableringar ger mervärden för<br />

kommunen utifrån antal arbetstillfällen,<br />

hushållning med mark, visuella intryck och<br />

transportlösningar.


Skolor<br />

Förskolor<br />

Upptagningsområde<br />

Skolor<br />

Kommunen ska ha en mark- och planberedskap<br />

för verksamhetsetableringar och då<br />

särskilt för de som kan etableras med god<br />

kollektivtrafikkoppling eller järnvägskoppling<br />

Kommunen ska inte tillåta externa<br />

detaljhandelsetableringar med mindre än<br />

att utredningar visar att centrumhandels<br />

förutsättningar inte försvåras.<br />

Ekoturism ska uppmuntras inom landsbygd och<br />

kustområden.<br />

Planering för förskolor och skolor ska samordnas<br />

med och integreras i den fysiska planeringen.<br />

Kommunen ska utveckla sin fjärrvärmeplanering,<br />

alternativt biogasledningar, så att detta<br />

alternativ kan erbjudas bebyggelsen i alla<br />

utbyggnadsområden.<br />

Skolor<br />

Förskolor<br />

Upptagningsområde<br />

Kommunalägda<br />

fastigheter<br />

Kommunalägda<br />

fastigheter<br />

Arbetsställe Anställda<br />

TRELLEBORGS KOMMUN 3849<br />

Söderslättsgymnasiet S:t Nicolai 140<br />

Söderslättsgymnasiet Bastionen 116<br />

Rådhuset 112<br />

Förvaltningshus Öst 104<br />

Liljeborgskolan 95<br />

Skegrie skola och förskola Körsbärsgården 94<br />

Vannhögskolan 89<br />

Pilevallskolan 80<br />

Smygehemmet 76<br />

Förrådet 73<br />

SKÅNE LÄNS LANDSTING (Lasarettet) 677<br />

TRELLEBORG INDUSTRI AB 445<br />

A och B-området 344<br />

METSO MINERALS (SWEDEN) AB 207<br />

PERGO (EUROPE) AB 179<br />

FLINT GROUP SWEDEN AB 160<br />

ARRIVA SVERIGE AKTIEBOLAG (Depån) 147<br />

HEATEX AKTIEBOLAG 130<br />

KLS UGGLARPS AB 130<br />

TRELLEBORGS HAMN AKTIEBOLAG 122<br />

Kommunägda fastigheter<br />

Siffrorna avser 2011:<br />

<strong>Trelleborgs</strong> Museum 26 628<br />

Trelleborgen 28 628<br />

Axel Ebbes konsthall 3 222<br />

Palmfestivalen 100 000<br />

<strong>Trelleborgs</strong> turistbyrå 35 445<br />

Skåre – gästnätter 200<br />

Gislöv – gästnätter 2000<br />

<strong>29</strong>


30<br />

hamnstad möter kuststad<br />

mångsidig stad möter gemensam stad<br />

sydlig stad möter regional stad<br />

vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

historisk stad möter framtidsstad


STRATEGIER<br />

För att uppnå målbilderna som beskrivs i de<br />

fem identitetsbärarna föreslår Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen 30 strategiska verktyg.<br />

Dessa strategier behandlar hur visionen om<br />

en hållbar utveckling för Trelleborg ska kunna<br />

genomföras. De är alla specifika för just <strong>Trelleborgs</strong><br />

förutsättningar och förstärkningar och ger direkt<br />

utslag i hur stadens kartor ritas för framtiden.<br />

Vi hoppas att den kopplingen ska vara tydlig!<br />

SÅ HÄR!<br />

31


STRATEGIER hamnstad möter kuststad<br />

K1. Flytta hamnen<br />

Hamnens omvandling mot en modernare,<br />

miljövänligare och mer konkurrenskraftig hamn är<br />

redan i full gång. Rangerbangården ligger som en<br />

befintlig barriär mellan stad och kust i österOoch det<br />

är utanför denna som den nya hamnen byggs. Stora<br />

investeringar har gjorts och ett enormt landområde<br />

har fyllts ut i havet. Men för att denna utveckling ska<br />

komma invånarna i Trelleborg till gagn på riktigt är<br />

det viktigt att hamnen inte bara utvidgas, utan flyttas!<br />

<strong>Trelleborgs</strong> hamns planerar att det gamla<br />

hamnområdet avvecklas i takt med att de nya<br />

färjelägena tas i bruk så att försäljningen av marken,<br />

i den gamla hamnen för exploatering, kan finansiera<br />

redan gjorda investeringar i den nya hamnen.<br />

Trelleborg är på god väg att vända ansiktet mot havet<br />

med den nya centralstationen. Men för att en verklig<br />

havskontakt för invånarna ska vara möjlig krävs en rad<br />

åtgärder:<br />

32<br />

Framtida Vision av Trelleborg Hamn foto: www.trelleborgshamn.se<br />

Truckcenter<br />

Ett nytt truckcenter med fraktkontor,<br />

uppställningsplats och serviceinrättningar för fordon<br />

till färjorna måste beredas plats i närheten av den nya<br />

hamnen. Fördjupningen av Översiktplanen föreslår<br />

att detta sker inom det befintliga verksamhetsområdet<br />

i Dalköpinge i öst. Även ett nytt järnvägsanslutet<br />

logistikcentrum för omlastningar och transporter via<br />

järnväg föreslås här.<br />

En infrastruktur som möjliggör att fordon kan<br />

färdas mellan hamnen och truckcentret samt vidare<br />

företrädelsevis mot E6/E22 i nordlig riktning. Infarten<br />

till hamnen måste utformas så att den har så liten<br />

negativ inverkan på stadsmiljön i centrum som<br />

möjligt och inte utgör en barriär som skärmar av den<br />

befintliga stadskärnan från den framtida Sjöstaden.<br />

Farliga verksamheter<br />

Markrättsavtalet för polystyrenfabriken i den gamla<br />

hamnen behöver sägas upp och avvecklas. Samtliga<br />

riskverksamheter i hamnen måste successivt avvecklas<br />

och marken saneras för att möjliggöra den nya<br />

exploateringen av Sjöstaden.<br />

Då frigörs hela den gamla hamnen på 53,5 ha mark<br />

i <strong>Trelleborgs</strong> absoluta centrum, ett område lika stort<br />

som hela <strong>Trelleborgs</strong> centrala innerstad med plats<br />

för många tusen nya invånare om man bygger i<br />

<strong>Trelleborgs</strong> egen skala.<br />

Detta är den enskilt mest betydelsefulla händelsen för<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stads utveckling som kuststad.


K2. Bygg bort barriärer i centrum<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad skärmas inte bara av från havet av<br />

hamnen och bangården, som blir kvar i öster, utan<br />

klyvs även av stadens matargator som utformats med<br />

hänsyn till dess status som farligt godsleder. För att<br />

nå havet och Sjöstaden från centrum, så att den blir<br />

attraktiv att exploatera, föreslår vi att även barriärerna<br />

byggs bort.<br />

Infart till Hamnen<br />

Målsättningen att bygga bort farligt godsledsbarriärerna,<br />

väg E6/E22 utmed kusten och väg 108<br />

genom staden, möjliggörs med en angöring till<br />

hamnen österifrån. En infart till hamnen österifrån<br />

via en vägbro jämte den befintliga järnvägbron över<br />

väg 9 skulle minska barriäreffekten jämfört med<br />

om väg 9 skärs ned som en nedsänkt tunnel mellan<br />

Mellanköpinge och Öster Jär. Fagerängen och Öster<br />

Jär bör integreras med resten av staden med hjälp av<br />

sammankopplande bebyggelse, kvalitativa grönstråk<br />

och goda förbindelser till centrum för gående och<br />

cyklister.<br />

Hamngatans hela vägsträckning utmed stadskusten,<br />

smalnas av och omgestaltas för en hastighet på 40<br />

km/h. E6/E22 utmed västra stranden, som tidigare<br />

utgjort en stor flaskhals, avlastas redan av Hedvägens<br />

förlängning till Maglarpsrondellen. Möjligheterna<br />

ökar ytterligare när Östra Infarten avlastas av en infart<br />

via Engelbrektsgatan och kan i gengäld kantas av ny<br />

bebyggelse och utgöra en tydlig, attraktiv entré till<br />

staden från öst. (se strategi U3. Gestalta genomgående<br />

grön boulevard)<br />

Ringväg<br />

Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår att vi<br />

fullföljer de planer som funnits i ett halvt sekel på att<br />

bygga en ringväg som kan avlasta både Hamngatan<br />

och Hedvägen och erbjuda ytterligare alternativ för<br />

trafik till och från staden. När staden matas radiellt<br />

från ringvägen finns plötsligt alla förutsättningar för<br />

att nå ner till vattnet med alla färdmedel, och Corfitz<br />

Beck-Friisgatan kan förlängas ända ner till kajkanten<br />

och Mittelbron.<br />

Desto fler alternativa rutter som erbjuds för rörelserna<br />

inom, till och från staden, desto mer elasticitet<br />

byggs in i vägsystemets flödeskapacitet och förkortar<br />

resvägarna till alla målpunkter i staden. Till detta<br />

adderas målmedvetna satsningar på alternativa,<br />

kollektiva och miljövänliga färdsätt som ytterligare<br />

ökar vägnätens kapacitet för att undvika att behöva<br />

bredda eller bygga nya vägar som i sin tur genererar<br />

mer trafik.<br />

Sammankopplandet av vägnätet och ringvägen går<br />

hand i hand, men ringvägen ger också möjligheten<br />

att genomföra det föreslagna truckcentret med infart<br />

till hamnen från öst som frigör marken i den gamla<br />

hamnen. Detta har betydande positiva följdeffekter för<br />

miljön i staden ur buller, avgas- och risksynpunkt.<br />

33


34<br />

STRATEGIER hamnstad möter kuststad<br />

K3. Skapa havskontakt i staden<br />

När hamnens truckcenter har flyttat och Hamngatan<br />

omgestaltats skapas förutsättningar för verklig<br />

havskontakt i staden. Det handlar om allt ifrån<br />

siktlinjer till fotgängarvänliga stråk. När man kan gå<br />

ända ner och spegla sig i hamnbassängen eller dingla<br />

med benen över kanten, då kommer Trelleborg att<br />

upplevas som en riktig Kuststad.<br />

Befintliga axlar, med obehindrade siktlinjer mot havet,<br />

riktningar, hierarkier och sekvenser bör tillvaratas.<br />

Nya havsnära kvarter ger möjligheter till nya allmänna<br />

målpunkter nära havet. Nya, attraktiva skådeplatser<br />

skapas för att betrakta hamnverksamheten som en<br />

tillgång; ett unikt skådespel som äntligen blir en<br />

tillgång och en styrka för <strong>Trelleborgs</strong> identitet.<br />

Hansagatan foto: Daniel Melchert<br />

Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår att<br />

hamnflytten ska genomföras så fort som möjligt,<br />

för att det gamla hamnområdet ska bli en tillgång<br />

för invånarna och för att undvika att behöva skjuta<br />

Sjöstaden på framtiden och istället sprida ut stadens<br />

nya invånare på orörd jordbruksmark.<br />

De beskrivna nödvändiga åtgärderna bör genomföras<br />

för att resultatet ska bli så fördelaktigt som möjligt för<br />

staden, dess identitet och attraktivitet som kuststad.


K4. Skydda mot klimatförändringar<br />

Den globala klimatsituationen förändras men frågan<br />

om den framtida utvecklingen av havets nivåer<br />

är svårbedömd och omdiskuterad. Våra ökande<br />

utsläpp av växthusgaser leder till en förstärkning av<br />

den naturliga växthuseffekten i atmosfären. Detta<br />

innebär att atmosfären successivt värms upp, vad<br />

som populärt kallas för den globala uppvärmningen.<br />

Den globala uppvärmningens effekter på havets nivå<br />

beror på många faktorer. De viktigaste är den termiska<br />

expansionen (havets utvidgning vid uppvärmning)<br />

samt bidrag från landsbaserad is som smälter av i<br />

högre takt än den återskapas.<br />

Men denna förändring sker successivt, med en<br />

höjning globalt om ca 3,3 mm per år i snitt sedan<br />

1970, eller 1,75mm/år i snitt i Sverige sedan<br />

1890 enligt de mätningar* som finns att tillgå.<br />

De nationella riktlinjer som vi har att följa idag<br />

utfärdas av expertmyndigheten SMHI (Sveriges<br />

Meteorologiska och Hydrologiska Institut) under<br />

Miljödepartementet. I deras arbete ingår utöver egna<br />

mätningar, värderingar och beräkningar även en<br />

noggrann omvärldsbevakning. SMHI konstaterar<br />

att medelhavsnivån i södra Sverige kan öka till<br />

mellan 0 och 100 cm över den befintliga nivån till<br />

år 2100*. Till detta tillkommer stormvattenstånd<br />

samt dynamiska effekter av vattnet som exempelvis<br />

vågor och uppgrundning. I den nyantagna<br />

Klimatanpassningsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> Kommun<br />

<strong>2013</strong> framgår att havsnivån vid en hundraårsstorm<br />

(med 1 % sannolikhet att inträffa under ett givet år)<br />

år 2100 beräknas kunna uppnå +263 cm över dagens<br />

medelhavsnivå givet en medelhavsnivåhöjning på<br />

+100 cm.<br />

Det är i första hand de höga befintliga värdena i<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad som på lång sikt kommer att kräva<br />

att omfattande skyddsåtgärder genomförs. En plan<br />

för utformningen av dessa åtgärder bör tas fram i<br />

samband med exploateringen av den gamla hamnen.<br />

Tillsammans med utfyllnaden för den nya hamnen<br />

till en plushöjd på +3 meter över nuvarande havsnivå<br />

enligt Länsstyrelsens rekommendation utgör den nya<br />

Sjöstaden ett viktigt skydd för bebyggelsen i centrum.<br />

Målsättningen är att skyddsåtgärderna utformas för<br />

att gynna motståndskraftäven mot större förändringar<br />

på längre sikt, utan att samhällets funktioner<br />

förändras. Ett sätt att åstadkomma detta är att tillämpa<br />

försiktighetsprincipen. Ett annat förhållningssätt<br />

är adaptiv planering, som innebär att bygga in<br />

flexibilitet och en förmåga till ständig anpassning till<br />

förändringar i samhället.<br />

Några exempel på hur <strong>Trelleborgs</strong> stad kan skyddas<br />

mot höga stormvattennivåer är:<br />

• bevuxna jordvallar längs västra infarten<br />

• konstgjorda sandbankar ute till havs<br />

• förhöjda kajpromenader mot havet i sjöstaden<br />

• slussar i hamninloppet<br />

• översvämningståliga grunder och markplan för<br />

kustnära bebyggelse<br />

• tillfälligt översvämningsbara ytor<br />

Det finns många goda exempel på beprövade<br />

lösningar redan idag, men ytterligare nya tekniker<br />

och strategier kommer med säkerhet att utvecklas<br />

runt om i världen under de kommande 100 åren som<br />

kan inspirera till fortlöpande lösningar i Trelleborg.<br />

Framtida hot adresseras i det löpande arbetet med<br />

klimatanpassningsplanen och åtgärder som hela tiden<br />

måste bygga på den senaste forskningen och tekniken.<br />

35


36<br />

STRATEGIER hamnstad möter kuststad<br />

K5. Tillgängliggör sammanhängande<br />

strandpromenad från hamn till hamn<br />

<strong>Trelleborgs</strong> status som en attraktiv kuststad blir<br />

verklighet när sinnesförnimmelsen av att kunna<br />

promenera vid vattenkanten längs stadens 13 km kust<br />

infinner sig.<br />

Fördjupningen av Översiktplanen föreslår en<br />

sekvens av miljöer i ett pärlband av olika karaktärer<br />

längs kusten. Strandpromenaden länkar samman<br />

Skåre småbåtshamn, badplatsen vid Skåre skansar,<br />

golfbanans landskap, Albäcksskogen och Albäcksåns<br />

mynning, västra stranden, kustpromenaden i<br />

Sjöstaden med kallbadhus, en framtida småbåtshamn<br />

i den inre hamnbassängen, östra infartens gröna<br />

boulevard, östra stranden, Dalköpingeåns lummiga<br />

mynning, Dalabadet, Dalköpinge ängar och<br />

småbåtshamnen i Gislövs läge.<br />

Det sammanhängande kuststråket från väst till öst<br />

görs tillgängligt från staden genom att minska trafiken<br />

utmed kusten. (se strategi U3. Gestalta genomgående<br />

grön boulevard)<br />

Ett annat sätt att stärka <strong>Trelleborgs</strong> ställning som<br />

kuststad är att bättre införliva kustens tillgångar<br />

i vår definition av staden. Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen föreslår att betrakta Trelleborg som<br />

en integrerad ort från Skåre Hamn till Gislövs Läge<br />

och samtidigt föra alla tillgångar närmre varandra<br />

genom sammanhängande integrerad bebyggelse, med<br />

gång, cykel och bussförbindelser från hamn till hamn.<br />

K6. Kvalitetshöj befintliga och anlägg<br />

nya badplatser<br />

I takt med att strandpromenaden gör kusten tillgänglig<br />

växer underlaget för att förbättra badmöjligheterna<br />

i kommunen. I första hand bör de befintliga<br />

badplatserna uppgraderas. Kommunen bör verka för<br />

att kvaliteten på de offentliga badplatserna höjs, att<br />

tillgängligheten och servicen förbättras.<br />

Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår en<br />

satsning på en stadsnära badanläggning i form av<br />

exempelvis en sluten pool i hamnbassängen eller ett<br />

nytt kallbadhus i Sjöstaden där solfjädern som revs<br />

1964 en gång låg. Detta skulle bli en stor tillgång<br />

befintliga och nya invånare i Trelleborg, locka besökare<br />

och stärka stadens ställning som kuststad.


G1. Bygg tät blandstad på redan<br />

hårdgjord mark<br />

Blandat boende<br />

Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår en<br />

stor blandning och variation i bostadsbeståndet.<br />

Det handlar om en blandning av storlekar,<br />

upplåtelseformer, utformning och egenskaper,<br />

lokalisering och kvartersstruktur eller<br />

bebyggelsetypologier. Målet med detta är att<br />

åstadkomma en integrerad demografi och en<br />

högrobusthet och flexibilitiet i bostadsbeståndet för att<br />

möta en varierande efterfrågan över tid.<br />

Yteffektiva bostäder bör sträva efter att uppnå<br />

de kvaliteter som vi uppskattar i expansivare<br />

bostadsformer, som generösa dagsljusintag, utsikt,<br />

flexibilitet i disponeringen av ytor, privata eller<br />

semiprivata utomhusytor.<br />

STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />

Men framförallt är den största utmaningen att undvika<br />

anonymitet och likformighet. Alla invånare vill känna<br />

att man har en egen adress i staden, att ens hem är<br />

en unik avspegling av ens unika person/familj och<br />

bidragande till ens identitet. På samma vis är det en<br />

tillgång till staden att denna diversitet av identiteter<br />

färgar det gemensamma rummet på ett sätt som ger<br />

staden komplexitet och karaktär. Därför bör nya<br />

byggnader utformas med stor variationsrikedom för<br />

att erbjuda drömboendet för alla dess nya invånare.<br />

Blandstad<br />

Det som är unikt för staden till skillnad från livet<br />

i förorten, är möjligheten att bo, arbeta och roa<br />

sig utan att behöva förflytta sig långa sträckor.<br />

Blandstad är en form av bebyggelse där samhällets<br />

olika funktioner har en mycket begränsad geografisk<br />

spridning. Olika funktioner drar effektivt nytta av<br />

varandra, parkeringsytor kan samnyttjas, stadsrum<br />

befolkas under större del av dygnet och tillgången till<br />

service- och kulturutbud är som störst. Synergieffekter<br />

uppstår av att olika verksamheter korsbefruktar<br />

varandra. I blandstaden strävar man efter att<br />

undvika funktionsseparering eller homogenisering<br />

och integrerar istället stadens alla funktioner så<br />

mycket som möjligt för att uppnå en långsiktig<br />

social hållbarhet och trygga miljöer att vistas i. Det<br />

är också blandstaden som ger förutsättningarna för<br />

att åstadkomma en verklig blandning av attraktiva<br />

boendeformer. Blandstaden står i motsats till<br />

”sovstaden” eller ”affärsdistrikt” som är starkt<br />

funktionssegregerade.<br />

Historia<br />

Som exempel ur vår bostadsbyggnadshistoria<br />

så var den invändiga miljön i bostäderna under<br />

miljonprogramsåren för sin tid kvalitativ och<br />

funktionell, men de enorma bostadskomplexen är av<br />

en skala som resulterar i stor anonymitet, upprepning,<br />

avsaknad av identitet och resulterande otrygghet.<br />

De största miljonprogramskomplexen är ofta de<br />

absolut minst attraktiva bostadsområdena i Sverige,<br />

som därav ofta har lidit av bristande underhåll, en<br />

relativt homogen befolkning och är förknippade med<br />

allvarliga, invecklade samhällsproblem.<br />

37


38<br />

STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />

Det är i princip uteslutande de äldsta, centrala<br />

kvartersstrukturerna i staden som är de mest<br />

attraktiva, integrerade och levande delarna, med de<br />

mest intressanta rumsbildningarna för ett fungerande<br />

socialt liv och välfungerande mötesplatser.<br />

Det är klokt att ha detta i åtanke, att dra lärdom och att<br />

i översiktsplaneringen arbeta medvetet för att undvika<br />

att upprepa de misstag som har gjorts i historien.<br />

Därför föreslås centrumförtätning ligga allra högst på<br />

listan, både prioriteringsmässigt och kronologiskt i tid.<br />

<strong>Stad</strong>en bör växa inifrån och ut.<br />

Jordbruksmark<br />

Extensiva exploateringar på bördig jordbruksmark<br />

kan undvikas genom en medveten satsning på<br />

tät blandstad där detta har förutsättningar att blir<br />

riktigt attraktivt.Det blir möjligt att bygga tätare<br />

eftersom stadens fördelar i utbud och tillgänglighet<br />

kompenserar för exempelvis avsaknaden av<br />

stora privata trädgårdar. Markboendets fördelar<br />

kompenseras med balkonger, terrasser, genomgående<br />

lägenheter, semiprivata gårdar, men också parker,<br />

lekplatser och allmänna grönområden.<br />

Vinsten är en yteffektivitet som gör det möjligt att<br />

hushålla med kommunens värdefulla markresurser.<br />

Sjöstaden<br />

I sjöstaden har Trelleborg den unika möjligheten att<br />

bygga tätt, varierat och integrerat. Med närheten till<br />

havet, centralstationen, centrumhandeln, befintliga<br />

och nya arbetstillfällen, rekreationsmöjligheter och<br />

finns en enorm tillgång i stora, redan hårdgjorda<br />

ytor i stadens centrum. Genom att flytta hamnen och<br />

andra riskverksamheter till befintliga ytor i stadens<br />

verksamhetsområden frigörs attraktiv mark som<br />

räcker till många decenniers samhällsbyggande.<br />

G2. Förtäta bebyggelse nära<br />

befintlig service, infrastruktur och<br />

kollektivtrafik<br />

Service<br />

Att förtäta Trelleborg syftar inte till att minska<br />

andelen grönytor eller förändra stadens karaktär,<br />

utan till att bebygga lucktomter och omvandla gamla<br />

industrikvarter med nytt innehåll. Målet är att skapa<br />

en mer levande stadskärna där gaturummen är<br />

ännu tryggare, mer upplysta och inbjudande. Nya<br />

invånare kan både nyttja och förstärka stadens utbud<br />

av handel, kultur, service och infrastruktur så att<br />

de blir livskraftiga och kan vara kvar. Det är också<br />

ett bra sätt att bygga blandstad eftersom befintliga<br />

invånare i omgivningen utgör underlag för nya lokaler<br />

i bottenvåningarna. Befintliga stråk och strukturer kan<br />

förstärkas ytterligare. Att återanvända äldre byggnader<br />

med nya funktioner såsom Centralskolan som blir<br />

bostäder är ett sätt att bevara kulturhistoriska värden<br />

och åstadkomma en rik variation i miljöerna.


Kollektivtrafik<br />

Nya bostadsområden bör i första hand planeras där<br />

de bästa kollektivtrafikförbindelserna finns. Centralt<br />

i staden, vid ett andra pågatågstationsläge eller där<br />

det finns ett befintligt underlag för busstrafik som kan<br />

förstärkas. Att göra det möjligt att leva oberoende av<br />

bilen i vardagen är en grundläggande utgångspunkt för<br />

att bygga ett långsiktigt hållbart samhälle.<br />

G3. Planera flyttkedjor för att samla<br />

riskverksamheter<br />

Riskverksamheter har skyddsavstånd som kan göra<br />

det mycket svårt att förtäta staden med känsliga<br />

funktioner som exempelvis bostäder eller skolor i dess<br />

närhet. Genom att samla riskverksamheter utanför<br />

stadskärnan kan värdefull mark i staden nyttjas<br />

till att bygga attraktiv blandstad. Fördjupningen<br />

av översiktsplanen föreslår att utrymmeskrävande<br />

verksamheter som inte bidrar till en attraktiv<br />

stadsmiljö successivt flyttas till lämpligare<br />

lokaliseringar. Stora obebyggda ytor finns idag<br />

reserverade för verksamhetsändamål samtidigt som<br />

befintliga verksamhetsområden är mycket glest och<br />

ineffektivt bebyggda.<br />

Antalet bensinmackar i Trelleborg föreslås minskas<br />

och placeras mer strategiskt vid infarter till staden och<br />

vid internhandelsområdet. Detta ökar tillgängligheten<br />

till dessa med bil, samtidigt som trafikalstringen i<br />

centrum reduceras och andra färdmedel prioriteras för<br />

kortare resor inom staden.<br />

39


40<br />

G4. Profitera på havsutsikt i bostäder<br />

Nya invånare lockas till Trelleborg när staden erbjuder<br />

ett blandat havsnära boende för många. Att Trelleborg<br />

ligger precis vid vattnet ger den unika möjligheten att<br />

bygga bostäder med en vid utsikt mot horisonten, eller<br />

ett stenkast från vattnet. Det är något mycket speciellt<br />

med havsutsikt. Det kanske är den i särklass mest<br />

attraktiva egenskapen i ett boende. Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen föreslår en kraftsamlande satsning<br />

på att bygga blandstad vid vattnet för att locka nya<br />

invånare.<br />

Den tillgång som vattnet utgör för invånarna har<br />

historiskt inte varit så stor som den är idag. Under<br />

industrialismen förlades industrier av naturliga skäl<br />

i det som idag kan betraktas som de mest attraktiva<br />

lägena.<br />

Då handlade det om transportmöjligheterna<br />

som hamnarna erbjöd, tillgången till vatten i<br />

processerna, att avfall kunde dumpas direkt i<br />

havet och att dessa utsatta lägen inte var särskilt<br />

attraktiva för andra ändamål. Idag är läget omvänt<br />

och den kustnära marken är den mest attraktiva<br />

som finns för bostadsändamål. Det finns många<br />

exempel på kuststadsomvandling i resten av världen.<br />

Några närbelägna exempel på kuststäder som haft<br />

möjligheten att genomgå en sådan omvandling<br />

är Malmö, Köpenhamn, Helsingborg, Göteborg,<br />

Jönköping eller Stockholm. Det gamla hamnområdet<br />

är en tillgång med stor potential, som bör förvaltas<br />

med mycket omsorg och exploateras med höga<br />

ambitioner för att bli en så stor tillgång till staden och<br />

dess invånare som möjligt.<br />

G5. Gestalta bebyggelse i mänsklig<br />

skala med hög arkitektonisk ambition<br />

Skala<br />

En god grundregel för en stad i <strong>Trelleborgs</strong> skala<br />

är att en stadsmässig gatusektion inte är bredare än<br />

den är hög för att staden inte ska upplevas som gles,<br />

med onödigt långa avstånd mellan målpunkter för<br />

fotgängare. Den mänskliga skalan handlar om en<br />

varsam detaljutformning av miljöer som upplevs bäst<br />

i gångfart. Att gestalta gaturum i en mänsklig skala<br />

handlar om att undvika stora sammanhängande,<br />

monotona kvarter eller ytor som blir hinder eller<br />

barriärer för rörelser i staden.<br />

Arkitektur<br />

En vacker, tydlig och medveten utformning av det<br />

offentliga rummet är viktig eftersom den utgör kuliss<br />

för allt liv i staden.


STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />

Olika funktioner ställer olika krav på den fysiska<br />

utformningen av byggnaderna som ska husera dem.<br />

Därför bidrar en stor spridning av funktioner till en<br />

intressant stadsbild och en blandning av funktioner<br />

inom en byggnad garanterar en komplexitet i dess<br />

utformning som gör dem intressanta och tilltalande.<br />

Formerna för de offentliga rum som ramas in<br />

av stadens byggnader bör gestaltas med stor<br />

variationsrikedom i volym, karaktär, sekvens, material,<br />

atmosfär och funktion för att skapa ett intressant,<br />

kvalitativt och vackert ramverk för stadslivet. Denna<br />

beskrivning bör vara mycket tydlig, med fokus på<br />

de avgörande kvaliteter eller detaljer som garanterar<br />

den goda staden, för att därefter lämna en stor<br />

gestaltningsfrihet åt de arkitekter, konstnärer och<br />

hantverkare som kommer att förverkliga dessa platsers<br />

inramning.<br />

Stängsel, taggtråd, inhägnande eller fientliga element<br />

likväl som tråkiga, eller omsorgslöst utformade<br />

ytor som kan kännas inaktiva eller kala bör inte<br />

förekomma.<br />

Aktiva fasader<br />

Vid gestaltningen av ny bebyggelse i staden är det<br />

viktigt att beakta att alla byggnader också utgör<br />

kulisser för livet mellan husen. Varje byggnad bör<br />

utformas för att bidra till ett tryggt, tilltalande och<br />

”aktivt” gaturum, i ett ”mjukt” möte med omgivningen.<br />

En ”aktiv” fasad står i motsatsförhållande till, slutna,<br />

avvisande, skrämmande eller negativt laddade fasader:<br />

• Det kan vara en transparent byggnad, av<br />

glas, raster eller på annat sätt genomsiktlig så<br />

att den möjliggör ett utbyte mellan det som<br />

händer på insidan och utsidan av byggnaden.<br />

En passiv interaktion eller kommunikation,<br />

så som att se och bli sedd, bidrar till en trygg<br />

stadsmiljö.<br />

• Speglande eller blanka fasader återspeglar eller<br />

interagerar visuellt med sin omgivning. Detta<br />

skapar en form av dialog eller interaktion som<br />

kan vara mycket intressant och bidra till att<br />

aktivera en sluten eller ogenomsiktlig yta.<br />

• Öppningar såsom fönster, portaler, dörrar eller<br />

gränder bryter upp sammanhängande ytor<br />

men lockar också till tankar om vad de kan<br />

leda in till. Trevligt utformade öppningar av<br />

inbjudande material kan kittla fantasin.<br />

• Burspråk, frontespiser, tinnar och torn ger<br />

fasader liv och skapar andra siktlinjer än<br />

utmed gata och tvärs över gata.<br />

• Möblering såsom en bänk, ett cykelställ, ett<br />

anslag, vind eller regnskydd är också sätt för<br />

en byggnad att göra ett bidrag till staden.<br />

• Komplexa material, strukturer, texturer,<br />

mönster, repetition, växtlighet, vatten, färger<br />

och former kan också bidra till att aktivera<br />

fasader så att de upplevs som vackra. Men<br />

detta är ett passivt sätt att aktivera ytor som<br />

bör användas med återhållsamhet i brist på<br />

alternativ.<br />

• Belysning och belysningsarmaturer kan med<br />

fördel användas för att skapa ett levande<br />

och händelserikt stadsrum. Potentialen i<br />

gatubelysningen av stadsrummen är mycket<br />

större än att tillfredställa de rent funktionella<br />

behoven. En vacker, spännande, ombonande<br />

eller kanske dramatisk belysning har stor<br />

betydelse för att en plats ska upplevas som<br />

aktiv, trygg och stimulerande.<br />

41


42<br />

STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />

G6. Planera stadens ljudmiljöer<br />

Vid förtätning av befintlig bebyggelse i staden eller<br />

vid exploatering av industrimark är det viktigt att<br />

beakta störningar för kommande funktioner av de<br />

befintliga verksamheterna i omgivningen. För att det<br />

ska vara möjligt och lönsamt att exploatera fastigheter<br />

exempelvis i Sjöstaden där hamnverksamheten<br />

kommer att både synas och höras, behövs en<br />

strategisk plan för stadens ljudmiljöer. I första hand<br />

behövs stadens ljudmiljöer inventeras och utvärderas<br />

kvalitativt, för att skapa en karta som kan fungera<br />

som underlag vid planering och lokalisering av olika<br />

funktioner.<br />

Olika ljudkällor, dess karaktär, intervall, styrka och<br />

potential att uppfattas som buller eller tillgång till<br />

ljudmiljön bör identifieras för att kunna planera<br />

åtgärder som möjliggör en god tillgång till både<br />

tysta, lugna rum och aktiva rum för olika behov.<br />

Genom en strategisk planering av olika funktioner<br />

samt kompensationsåtgärder kan ljudalstrande,<br />

eller okänsliga funktioner klustras och fungera som<br />

buffert mot känsligare funktioner. Samtidigt kräver<br />

blandstaden en hög toleransnivå från alla inblandade<br />

intressenter för att samexistensen ska fungera.


R1. Satsa på persontågtrafiken<br />

Rörelsemönster i staden kommer att förändras i<br />

grunden när pågatågen börjar trafikera Trelleborg i<br />

december 2015. Det ska vara lätt att ta sig till och från<br />

Centralstationen och den nya kollektivtrafikresenoden<br />

till fots, med cykel och med kollektivtrafik.<br />

Bilparkering för tågresenärer organiseras effektivt<br />

och tillgängligt, samnyttjat med trafikanter med<br />

målpunkter i centrum.<br />

En tågstation ger ytterligare anledning att förtäta<br />

den centrala staden som i gengäld ger ett stärkt<br />

resandeunderlag och möjliggör ett stadsmässigt<br />

resandebeteende, där kollektivtrafikresande och gång-<br />

och cykel är de främsta färdmedlen.<br />

STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />

Att persontrafiken börjar rulla till Trelleborg är kanske<br />

den enskilt mest betydelsefulla händelsen för hur<br />

Trelleborg kommer att upplevas av omvärlden. Med<br />

5800 resor om dagen blir centralstationen en helt ny<br />

port till staden och kvarteren runt stationen, alldeles<br />

vid vattnet blir plötsligt ännu attraktivare.<br />

Vid den inre hamnbassängen är potentialen stor för<br />

välexponerade kontor och verksamhetslokaler, hotell-<br />

och restaurangnäring, kajpromenad och offentliga<br />

målpunkter för invånare och besökare i staden.<br />

R2. Samla färdmedel i nod och<br />

tidsoptimera kollektivtrafiken<br />

Genom att samla tåg, färja, stadsbuss och regionbuss<br />

till en plats skapar Trelleborg en tydlig ny entréplats i<br />

en historisk miljö. Centralstationen blir det självklara<br />

navet i det kollektiva resandet. Hit och härifrån reser<br />

man med färja, tåg, lokalbuss och regionalbuss. Byten<br />

mellan färdmedel blir enkla och turister kan orientera<br />

sig. Tåget från Stockholm - Malmö till Berlin går idag<br />

via Trelleborg. Med en samlad nod åskådliggörs alla<br />

färdmedel och möjliga destinationer. Här landar även<br />

supercykelvägarna som ska uppmuntra Trelleborgarna<br />

att cykla snabbt och säkert till tåget.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> kommun har tillsammans med<br />

Skånetrafiken studerat förutsättningarna för<br />

stadsbusstrafiken i samband med planeringen av<br />

<strong>Trelleborgs</strong> Centralstation och Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad.<br />

43


44<br />

STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />

I december 2015 kommer pågatåg att trafikera<br />

Trelleborg och det innebär att Trelleborg får en<br />

regional koppling som stadsbusstrafiken behöver möta<br />

upp till. 30 % av <strong>Trelleborgs</strong> arbetspendling är mellan<br />

Trelleborg och Malmö, ca 60 % är inom <strong>Trelleborgs</strong><br />

tätort.<br />

Pågatåg<br />

Pågatåget kommer att avgå till Malmö respektive<br />

ankomma från Malmö varje halvtimme mellan kl<br />

<strong>05</strong>:00-00:00. Tågen ger Trelleborg koppling inte bara<br />

till Malmö utan även Lund, Helsingborg, Kristianstad<br />

och Köpenhamn, med konstant turtäthet.<br />

<strong>Stad</strong>sbuss<br />

Ambitionen är att stadsbussens roll i Trelleborg ska<br />

utvecklas och vara ett starkt resealternativ. Genom<br />

följande åtgärder förväntas stadsbussen bli attraktiv<br />

genom tydlighet:<br />

Koppling till pågatåget<br />

Alla busstidtabeller justeras till pågatågets tidtabell.<br />

Öppettider för stadsbuss anpassas till att möta<br />

upp pågatågets öppettider kl <strong>05</strong>-00. Kvartstrafik är<br />

målsättningen för stadsbuss i hela staden morgon<br />

och kväll, med förstärkning på linjen till Gislöv i<br />

rusningstid. Ett andra stationsläge kopplas till centrum<br />

via linje 1 vid stationsalternativ Nytorp, linje 3 vid<br />

stationsalternativ Kyrkoköpinge eller linje 2 vid<br />

stationsalternativ Mellanköpinge.<br />

Busslinjekarta år <strong>2030</strong><br />

Busslänken<br />

Genom centrum införs två busstråk; stadsbusslänken<br />

utmed Valldammsgatan-Nygatan-Österbrogatan-<br />

-Kontinentgatan och regionbusslänken utmed<br />

Valldammsgatan- Hansagatan-Hamngatan. På två<br />

platser i centrum tangerar stråken och möjliggör<br />

byten mellan stadsbuss eller till regionbuss; vid<br />

Centralstationen, och Lasarettet. På Stortorget kan<br />

byten ske mellan stadsbusslinjerna. Samtiga busslinjer<br />

utom regionbussarna 190 till Ystad och 182 till<br />

Höllviken trafikerar busslänken.<br />

Raka, gena och tydliga busslinjer genom staden<br />

Snabba linjer som matar till centrum och<br />

Centralstationen är prioriterat framför närhet till en<br />

busshållplats för varje hushåll. Accepterat avstånd till<br />

en stadsbusshållplats är 500 meter. Busslinjer med<br />

snarlika färdvägar med lågfrekvent turtäthet slås ihop<br />

till en linje med hög turtäthet som t.ex. dagens linjer<br />

till Fagerängen. Styv tidtabell innebär att bussen alltid<br />

avgår ett vist minuttal över heltimme, t ex 07:02,<br />

08:02, 09:02 etc. På så sätt kommer folk snabbt ihåg<br />

tidtabellen.<br />

Linje 1 Skåre hamn – Maglarps Strand –<br />

Stavstensudde – <strong>Trelleborgs</strong>länken – Högalid –


eventuell station vid Nytorp<br />

Linje 2 Gislövs läge – <strong>Trelleborgs</strong>länken – Fagerängen<br />

– eventuell station vid Mellanköpinge<br />

Linje 3 Västervång – <strong>Trelleborgs</strong>länken – eventuell<br />

station vid Kyrkoköpinge<br />

Vid busshållplatserna ska det finnas cykelparkering<br />

under tak med möjlighet att låsa cykeln.<br />

Regionbussen kompletterar tågen<br />

De största förändringarna förväntas på de busslinjer<br />

som trafikerat Malmö och Lund. Buss 146 till Malmö<br />

får en sänkt turtäthet till 30-minuterstrafik som<br />

planeras avgå mellan pågatågets avgångstider. Varje<br />

kvart kan man antingen åka tåg eller buss till Malmö.<br />

Buss 146 trafikerar busslänken inom centrum och<br />

fortsätter på Hedvägen för att möta motorvägen E6/<br />

E22 vid Albäcksskogens trafikplats. Vid trafikplatsen<br />

planeras en pendlarparkering och utrymme för två<br />

bensinstationer.<br />

Buss 346 till Hyllie och buss 365 kommer att<br />

utgå. Buss 165 till Lund kommer att nyttjas som<br />

landsortsbuss med fortsatt koppling till Lund via<br />

Svedala och Klågerup.<br />

Pendlarparkeringar kommer att placeras vid<br />

busslinjernas hållplatslägen i stadens utkant<br />

kompletterat med centrumparkering som samnyttjas<br />

av kollektivtrafikresenärer, boende i staden och<br />

besökare till centrumhandeln.<br />

R3. Integrera biltrafiknätet<br />

Med den föreslagna ringvägen och nya entréer till<br />

staden längs Östervångsvägen, Köpingegatan och<br />

Engelbrektsgatan skapas en radiell matning av staden.<br />

Nya bebyggelseområden kopplas an till befintliga<br />

gatustrukturer med målsättningen av att sammanvävt<br />

nätverk av gator som bildar flexibla och rumsligt<br />

integrerade kvartersstrukturer i hela staden.<br />

Planeringsideal<br />

Sedan 1960-talet har utbyggnaden av våra svenska<br />

städer och de omfattande stadssaneringar som<br />

genomförts präglats av en ökande uppdelning<br />

och specialisering av stadens funktioner. Bakom<br />

denna utveckling ligger starka ekonomiska<br />

drivkrafter som understötts av en planeringsfilosofi<br />

med rötter i modernismen/funktionalismen.<br />

Detta planeringsmönster betecknas SCAFT och<br />

bygger på planeringsprinciperna trafikseparering,<br />

trafikdifferentiering, grannskap med frihet från<br />

motortrafik samt överskådlighet i trafikmiljön.<br />

Biltrafikens framkomlighet har legat till grund för<br />

detta hårt strukturerande planeringsförfarande sedan<br />

1968 och fram till idag. Detta synsätt är fortfarande<br />

rådande, trots omfattande kritik av förortsmiljöer,<br />

bilberoende och bilismens miljöproblem som<br />

planeringsförfarandet resulterat i.<br />

Ord som förortsarkipelag, förortslandskap,<br />

funktionsområden eller zoner beskriver de<br />

stadsingredienser som vuxit fram och som vi<br />

ser prägla stora delar av Trelleborg. Ett så kallat<br />

särhälle samlar inte sin verksamhet eller sina<br />

invånare till det gemensamma projekt som staden<br />

är. Olika särintressen bygger var för sig skilda öar<br />

av funktionella och sociala gemenskaper i ett hav<br />

av impedimentytor. Rumsbildningarna blir otydliga<br />

och oattraktiva och vägsystemet blir missanpassat<br />

för andra färdmedel än motortrafik tack vare långa<br />

avstånd och ödsliga miljöer.<br />

Integration<br />

Under de senaste 30 åren har det skett en markant<br />

attitydförändring i riktning mot att integrera<br />

verksamheter i stadsbebyggelsen istället för att<br />

zonindela och separera. De sociala och kulturella<br />

fördelarna med en integrerad stadsstruktur är<br />

uppenbara.<br />

45


46<br />

STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />

De leder till levande miljöer som exempelvis är ett<br />

naturligt inslag i <strong>Trelleborgs</strong> historiska stadskärna.<br />

Samtidigt växer hotet mot en sammanhållen stad<br />

tack vare ett exploateringstryck som ofta resulterar<br />

i extensiva utbyggnader av externa köpcentra och<br />

nöjespalats.<br />

De trafiksaneringsåtgärder som nu genomförs runt<br />

om i Europa går under samlingsbegreppet Traffic<br />

Calming och delar målet med SCAFT-synsättet<br />

om en hög trafiksäkerhet. Skillnaden ligger i<br />

biltrafikens omprövade prioritet. I Fördjupningen<br />

av Översiktsplanen föreslås biltrafiken planeras<br />

på stadslivets villkor. Stor vikt ska läggas på<br />

gaturummets estetiska utformning, stadsmiljöer<br />

och upplevelsen av trygghet. Kommunen har<br />

tagit fram en ny hastighetsplan som ett första steg<br />

i ledet av detta ändrade synsätt. Det finmaskiga<br />

gatunätet får en hastighetsbegränsning på 30 km/h<br />

och huvudgatorna inom staden 40 km/h. Vidare<br />

föreslås framtida blandad bebyggelse utformas i en<br />

flexibel kvartersstruktur för att skapa kortare och fler<br />

alternativa resvägar för kortare körsträckor och bättre<br />

framkomlighet.<br />

Den integrerade kvartersstrukturen gör vägnätets<br />

kapacitet elastisk och trafiksystemet mindre sårbart.<br />

Framförallt har rutnätsstaden fördelarna med en<br />

högre orienterbarhet och rumslighet som i sin tur ger<br />

en högre social integration och förutsättningar för<br />

blandade funktioner.<br />

R4. Prioritera trafikslag<br />

I stadens gaturum prioriteras framkomligheten för<br />

de olika färdsätten i följande ordning: gång - cykel -<br />

tåg - stadsbuss - regionbuss - bil. Som en jämförelse<br />

är prioriteringsordningen ofta i ett samhälle: bil-<br />

gång/cykel - regionbuss. Eftersom gaturummet är<br />

begränsat bör färdsättsprioriteringar och möjligheten<br />

för färdsätten att samsas i gaturummet göras<br />

mycket medvetet för att maximera kapaciteten och<br />

framkomligheten i staden, alltid med människan i<br />

centrum.<br />

Prioriterade fotgängarzoner<br />

Fotgängarzoner är centrala områden eller stråk med<br />

tätt liggande målpunkter och utgörs av gågator,<br />

torg och gångfartsområden. I dessa områden ska<br />

fotgängarnas framkomlighet särskilt beaktas och<br />

prioriteras vid utformningen av nya gator och<br />

korsningar.<br />

Trelleborg ska generellt ha en hög ambition att skapa<br />

goda villkor för fotgängare i hela staden, även utanför<br />

de utpekade fotgängarzonerna.<br />

Fotgängare prioriteras framför annan trafik med<br />

olika regleringsformer (gågata eller gångfartsgata)<br />

och genom gatans utformning (trottoarbredd,<br />

utsmyckning, materialval för att vid behov signalera<br />

var man ska gå respektive cykla med mera).<br />

Avvägningar mellan åtgärderna behöver göras från<br />

fall till fall. Befintliga fotgängarzoner ska successivt<br />

utökas, så att de omfattar sammanhängande stråk<br />

som förbinder internhandelsområdet, Lasarettet/<br />

Östervångsparken och sjöstaden med den befintliga<br />

centrala innerstaden.<br />

Prioriterade cykelvägar<br />

I Trelleborg finns ett välutvecklat nät av cykelbanor<br />

som förbinder stora delar av staden. Det finns även<br />

prioriterade sträckningar avseende snöröjning,<br />

belysning osv. Detta är en styrka och viktig tillgång<br />

som är avgörande för såväl framkomligheten som<br />

säkerheten när man färdas med cykel i trafiken.<br />

Traditionella cykelbanor är underordnade<br />

motorfordonstrafiken och ofta även underordnade<br />

fotgängarna. Här är det avgörande att förändra<br />

upplevelsen av prioritet i den fysiska miljön för att<br />

förändra vedertagna beteendemönster som styr<br />

invånarnas val av färdmedel. I den Fördjupade<br />

Översiktsplanen föreslås att följande nyckelfrågor<br />

adresseras för prioriterade cykelvägar, i syfte att<br />

erbjuda ett konkurrenskraftigt och attraktivt alternativ<br />

till bilen:


Framkomlighet<br />

Den prioriterade cykelvägen har en gen dragning,<br />

ofta längs historiska banvallar, och utstrålar radiellt<br />

från stadens centrala målpunkter och centralstation.<br />

Anslutning till cykelvägen kan göras var som helst<br />

längst sträckningen, den är tillräckligt bred för att ha<br />

en hög kapacitet och möjlighet till omkörningar. På<br />

så vis utesluts köbildningar och tid sparas på att välja<br />

cykeln framför bilen i rusningstrafik. Begreppet är<br />

inkluderande och dimensionering av bredd anpassas<br />

efter lokala förhållanden.<br />

Tydlighet<br />

Den prioriterade cykelvägens omistliga säregenskap<br />

är dess avvikande markbeläggningsfärg. På så vis är<br />

den lätt att hitta, strukturerande och en tillgång för<br />

orienterbarheten i staden. Den gena dragningen längs<br />

kulturhistoriskt viktiga järnvägslinjer är övertydlig,<br />

utan vägval eller snäva svängar. Supercykelvägen är<br />

tydligt avgränsad från bilväg respektive gångbana med<br />

hjälp av en svagt sluttande kantsten eller liknande som<br />

aldrig blir ett hinder eller medför risk för fallolyckor.<br />

Denna svagt sluttande yta fungerar som ”vägren”, ger<br />

vingelmån samt ökar säkerheten för alla trafikanter.<br />

Den är även starkt statushöjande.<br />

Prioritet<br />

Cykelvägen är prioriterad före biltrafiken i korsningar<br />

för att undvika stop. Tack vare sin gena, raka dragning<br />

är det endast ett fåtal punkter där korsningar<br />

förekommer, såväl med bilister som med fotgängare.<br />

Väjningsplikt markeras alltid tydligt och signalregleras<br />

endast där det är absolut nödvändigt.<br />

Upplevelse<br />

Den prioriterade cykelvägen ligger oftast i gröna<br />

stråk eller genom befintliga natursköna miljöer för<br />

att erbjuda en så attraktiv reseupplevelse som möjligt.<br />

De diagonala dragningarna genom staden skär ofta<br />

igenom olika bebyggelseområden och ger en mycket<br />

varierande sekvens av stadsmiljöer att färdas genom.<br />

Komfort<br />

De prioriterade cykelvägarnas utformning<br />

kompletteras med punktinsatser i form av belysning,<br />

vind och regnskydd för att maximera komforten.<br />

Vindskydd kan åstadkommas med hjälp av vegetation<br />

eller genomsiktliga väggar i mycket utsatta lägen.<br />

Det är av största vikt att målpunkter i staden<br />

förses med väl tilltagna, estetiskt tilltalande säkra<br />

cykelparkeringsmöjligheter.<br />

Status<br />

Den prioriterade cykelvägens karaktäristiska<br />

utformning är avsedd att vara en tydlig statusmarkör.<br />

Att cykla kan, förutom ett praktiskt och effektivt<br />

färdmedel, även vara en modern livsstilsmarkör. Det<br />

kan vara ett ställningstagande och ett uttryck för<br />

miljömedvetenhet. Medvetenhet kring god fysisk hälsa<br />

och dess positiva inverkan på vår prestationsförmåga<br />

blir allt större och där har cyklingen en viktig roll.<br />

Satsningen på supercykelvägarna i Trelleborg blir ett<br />

tydligt ställningstagande för att främja folkhälsa och en<br />

hållbar utveckling i stort och kommer att ge Trelleborg<br />

en viss positiv uppmärksamhet, höja attraktiviteten för<br />

nya invånare och stärka stoltheten hos de befintliga.<br />

R5. Samla och samnyttja parkering<br />

Ett mycket stort antal parkeringsytor av varierande<br />

storlek finns utspridda inom den centrala staden.<br />

Detta gör dem svåra att hitta så att täckningsgraden<br />

blir låg och onödig trafik genereras i letandet efter en<br />

ledig lucka. Allt eftersom staden förtätas och marken<br />

blir allt mer värdefull blir det aktuellt att förtäta och<br />

stapla även parkeringsfunktioner. Genom att föreslå att<br />

antal väl utvalda lägen för att effektivt samla parkering<br />

i centrum blir det överskådligt och enkelt att hitta<br />

parkeringsplats.<br />

Parkeringsplatserna kan samnyttjas effektivt av<br />

besökare och arbetare på dagtid och boende på<br />

kvällen. Detta medför även utökade förutsättningar för<br />

bilpooler och miljövänliga samåkningsmöjligheter.<br />

47


48<br />

STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />

Parkeringshusen bör utformas med stor omsorg i<br />

gestaltningen. Stora ytkrävande markparkeringar<br />

ska så långt möjligt undvikas. Bilparkering ska i<br />

första hand lösas i parkeringshus/-däck, i andra<br />

hand i underjordiska garage samt utmed gata<br />

Parkeringsnormen för staden bör ses över för att skapa<br />

förutsättningar för en hållbar utveckling.<br />

R6. Utforma identitetsstärkande<br />

entréer och tydliga stadsgränser<br />

<strong>Stad</strong>sentréer utgör ett viktigt första intryck när man<br />

anländer och kan ha stor inverkan på bilden av<br />

Trelleborg utanför kommunen. Därför föreslår vi att<br />

stadsgränsen görs tydligare och att det blir påtagligt<br />

när man äntrar staden. Entréerna bör vara ärliga<br />

och informeras i sin utformning av omgivningen.<br />

Platskaraktärer som Albäcksskogen, Västervångs by<br />

och Kyrkoköpinge förstärks. <strong>Stad</strong>sentrén från väg<br />

108 kan tydliggöras med det planerade projektet<br />

Trygghetens hus. Entrén från öster kräver omsorg där<br />

förtätning kan skapa rumsliga entréer.<br />

Den nya Centralstationen precis vid vattnet kommer<br />

att göra det ännu tydligare än tidigare att Trelleborg är<br />

Sveriges sydligaste stad och porten mot kontinenten.<br />

Genom att göra stadens viktigaste entréplats attraktiv<br />

kommer turister att inbjudas till att stanna på väg till<br />

och från kontinenten.


U1. Planera attraktiva målpunkter och<br />

landmärken i tillgängliga stråk<br />

Målpunkter är platser där människor samlas i<br />

vardagen, i arbetet eller på fritiden. Genom att samla<br />

besöksalstrande vardagsaktiviteter skapas tydliga<br />

platser som kan knyta till sig andra aktiviteter. Genom<br />

att låta <strong>Trelleborgs</strong> aktiva föreningsliv färga det<br />

offentliga rummet med t.ex. ett taekwondotorg, en<br />

poesihörna m.m. förstärks varje stadsdels karaktär och<br />

identitet som kan locka till möten mellan generationer<br />

och invånare från stadens alla delar.<br />

Inom staden Trelleborg ska det finnas<br />

turistattraktioner och målpunkter för hela kommunen<br />

placerade på lättillgängliga platser. De fungerar som<br />

ankare för rörelser i staden och bör planeras i tydliga<br />

stråk.<br />

STRATEGIER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

Fördjupningen av Översiktsplanen förslår att<br />

Gamla Torget, Algatan, Internhandelsområdet,<br />

Centralstationen, den inre hamnbassängen och<br />

Mittelbron, Stortorget, Lasarettet, Östervångsparken<br />

med anslutande idrottsanläggningar och<br />

utsiktskullen i Sjöstaden binds samman med hjälp av<br />

fotgängarvänliga stråk.<br />

När vi bygger nytt är det en oerhörd tillgång att ha<br />

befintliga kulturella och sociala värden att bygga<br />

vidare på. <strong>Stad</strong>en blir levande och trygg när stråken<br />

mellan mötesplatserna är aktiva, omhändertagna och<br />

tillgängliga, upplysta, snöskottade och framkomliga<br />

för alla. Genom att förlänga stadens myllrande gågata<br />

ner i Sjöstaden svetsas nytt och befintligt samman.<br />

De nya invånarna har omedelbar tillgång till allt<br />

<strong>Trelleborgs</strong> historiska centrum har att erbjuda, och i<br />

gengäld skapar vi nya attraktiva mötesplatser.<br />

Landmärken<br />

Alla städer har karakteristiska landmärken. De utgör<br />

element i staden som man orienterar sig efter och som<br />

får en stor betydelse för stadens identitet.<br />

I Trelleborg utmärker sig det gamla vattentornet,<br />

gummifabrikens tegelsilo och den gamla<br />

magasinsbyggnaden tack vare sin höjd, både inom<br />

staden och från havet. Landmärken kan fungera som<br />

turistattraktion och bidra till näringsverksamhet, men<br />

en ikonbyggnad behöver inte vara hög för att utgöra<br />

ett landmärke, och det är viktigt att man varsamt väljer<br />

vad som ska utgöra landmärke, varför och var de ska<br />

ligga.<br />

Trygghetens hus som planeras innehålla<br />

räddningstjänsten och andra samhällsfunktioner kan<br />

bli ett landmärke vid stadens entré i norr vid väg 108.<br />

Mittelbron har en potential som central samlingsplats<br />

i ett oslagbart läge för en offentlig byggnad av hög<br />

dignitet som exempelvis en teater eller kulturhus.<br />

49


50<br />

STRATEGIER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

U2. Bind samman och synliggör<br />

stadens grönytor i gröna korridorer<br />

Trelleborg är en stad med ett stort antal mindre<br />

men mycket karaktärsfulla grönytor. Sammantaget<br />

utgör de stadens grönstruktur och inrymmer viktiga<br />

sociala, rekreativa och ekologiska funktioner samt<br />

viktiga natur- och kulturvärden. För att kunna erbjuda<br />

alla Trelleborgare goda livsvillkor måste kvalitet,<br />

tillgång, tillgänglighet och närhet till parker och natur<br />

säkerställas och förbättras.<br />

Genom att binda dessa samman i huvudsakligen<br />

öst-västliga stråk ökar tillgängligheten och<br />

orienterbarheten till stadens gröna tillgångar. Dess<br />

rekreationsvärden ökar då man kan röra sig i långa<br />

sammanhängande stråk samtidigt som naturens och<br />

årstidernas närvaro förstärks även när man korsar<br />

dessa stråk i vardagen.<br />

Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår fyra<br />

sammankopplande väst-östliga grönstråk<br />

• Mellan utbyggnadsområde Västervång via<br />

Knackekärr mot Nytorp<br />

• Mellan Ståstorps by via Kakehögsvägen,<br />

Östervångsparken och Malörten till Mellanköpinge<br />

• Från Albäcksskogen via Flaningen, Kattebäck,<br />

Trelleborgen, Generationsparken, <strong>Stad</strong>sparken,<br />

Gertrudsgården, Österlidsparken, Abelsons park till<br />

Karlingedösen vid Dalköpingeån<br />

• Utmed <strong>Trelleborgs</strong> omgestaltade sydliga<br />

paradgata utmed kusten.<br />

U3. Gestalta genomgående grön<br />

boulevard<br />

Strandgatan och dess förlängning från Västra Infarten<br />

via Strandgatan, Hamngatan, Järnvägsgatan till Östra<br />

Infarten går parallellt med Stavstensvägen som är<br />

den historiska kustvägen längs vilken Trelleborg har<br />

sitt ursprung. Strandgatan är utformad som en yttre<br />

matarled söder om staden och har farligt godsled<br />

status då den även belastas av en stor del av trafiken<br />

till och från färjorna i hamnen. Men med sin placering<br />

och sin nuvarande utformning utgör den en betydande<br />

barriär för stadens utveckling mot havet och dess<br />

identitet som kuststad.<br />

Samtidigt som Trelleborg vänder ansiktet mot havet,<br />

med Centralstationens resecentrum som ny entréplats<br />

söder om Hamngatan, föreslår Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen omvälvande infrastrukturella<br />

förändringar. Trelleborg matas radiellt från norr


med hjälp av en ringväg som binder samman väg<br />

9 i öst med väg 108 i norr med multipla infarter till<br />

staden. Ringvägen blir också en förbifart som avlastar<br />

staden från den nuvarande rena genomfartstrafiken<br />

som delvis utgörs av trafiken till hamnen. Ringvägen<br />

anläggs tätt intill det befintliga järnvägsspåret som<br />

idag utgör en markant barriär och gräns för stadens<br />

expansion år nordöst.<br />

Detta medför möjligheten att omgestalta Strandgatan<br />

och dess förlängning till en genomgående boulevard<br />

eller paradgata genom Trelleborg. <strong>Stad</strong>en föreslås<br />

växa söderut mot Centralstationen och den inre<br />

hamnbassängen och så sikt vidare ut i den gamla<br />

hamnen. Strandgatans hastighet sänks till 40 km/h och<br />

omgestaltas därefter, med breddning av trottoarer och<br />

kantad av grönska.<br />

U4. Tillgängliggör och skydda<br />

ådalarna samt omhänderta vatten<br />

Möjligheten att nyttja landsbygden som resurs för<br />

rekreation ska öka genom nya målpunkter som<br />

attraktiva och sammanhängande naturområden.<br />

<strong>Stad</strong>ens fem vattendrag: Albäcksån, Ståstorpsån,<br />

Hesekällan, Dalköpingeån samt Gislövsån utgör<br />

viktiga tillgångar tack vare den befintliga biologiska<br />

mångfalden, men även dess framtida potential som<br />

rekreationsstråk.<br />

Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår att den<br />

beprövade Tullstropsåmodellen appliceras på samtliga<br />

av stadens vattendrag. D. v. s. att kantzoner längs<br />

vattnet avsätts för tvåstegsdiken och återskapandet<br />

av en naturlig meandring av åarna i samråd med<br />

berörda markägare. Dessa gröna ådalar bildar<br />

spridningskorridorer som gynnar den biologiska<br />

mångfalden genom en ökad biotop- och artvariation,<br />

förhindrar näringsläckage från jordbruket till<br />

Östersjön och ökar flödeskapaciteten av åarna som<br />

ett led i klimatanpassningen för att bättre omhänderta<br />

ökande nederbördsmängder. Översvämningsrisker<br />

minskar, värdefulla våtmarker kan återskapas och<br />

vattnets kretslopp blir synligt för invånare och<br />

besökare. De gröna korridorerna blir även en rekreativ<br />

tillgång som utvecklas för fritidsaktiviteter och görs<br />

efter lämplighetsbedömning tillgängliga med så<br />

kallade beträdor, gång-, cykel- eller ridstigar. Åarna<br />

angörs av stadens gröna väst-östliga korridorer<br />

med kopplingar vidare ner mot havet samt ut mot<br />

landsbygden.<br />

Kulvertering av vattendrag ska undvikas och befintliga<br />

kulverterade vattendrag ska om möjligt återställas<br />

till öppna vattendrag. Men Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen föreslår även ett allvarligt ingrepp<br />

i Dalköpingeåns naturområde där ringvägen korsar<br />

denna vid Öster järs verksamhetsområde. Här föreslås<br />

balanseringsprincipen tillämpas, det vill säga om<br />

negativ påverkan inte kan undvikas, minimeras eller<br />

kompenseras på plats ska värdena ersättas på annan<br />

plats. För områden som finns i kommunens Natur-<br />

och Kulturmiljöplan ska föreslagna skötsel- och<br />

underhållsåtgärder följas.<br />

För att nå miljökvalitetsnormerna för vatten behöver<br />

samtliga fastigheter i staden anslutas till kommunalt<br />

vatten och avlopp och <strong>Trelleborgs</strong> reningsverk byggas<br />

ut för att möta upp till utbyggnadsprognosen.<br />

51


STRATEGIER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

U5. Värdera den biologiska<br />

mångfalden och ekosystemtjänster<br />

Det finns ovärderliga men begränsade naturvärden<br />

och biologisk mångfald i naturområden i<br />

odlingslandskapet i anslutning till tätorten. För att<br />

på bästa sätt kunna ta vara på denna tillgång bör<br />

denna dokumenteras löpande i syfte att fungera som<br />

kvalitativt underlag i planeringen. Naturområden<br />

med ett betydande egenvärde eller med arter med<br />

skyddsbehov ska fredas och skyddas från åtgärder som<br />

kan påverka den biologiska mångfalden negativt.<br />

Olika intressen måste alltid vägas mot varandra när<br />

vid planering av samhällets utveckling, men då krävs<br />

också ett giltigt mått för att kunna värdera ”mjuka”<br />

värden mot ”hårda” i syfte att fatta de mest fördelaktiga<br />

besluten för även en ekologiskt hållbar utveckling. Ett<br />

sådant mått för att värdera ekosystemtjänster bör tas<br />

fram för Trelleborg.<br />

52<br />

U6. Freda landskapskilar i staden<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad ligger mellan slätt och kust. <strong>Stad</strong>en<br />

har en lång stadsgräns och många entréer som vänder<br />

sig mot det öppna vackra slättlandskapet. Bymiljöerna<br />

mot Ståstorp i väster och Kyrkoköpinge i öster värnas<br />

som kilar av jordbruksmark in mot staden.. De fredade<br />

kilarna ska garantera öppna utblickar mot landskapet<br />

även långt in i staden och kan med fördel användas<br />

för närodling eller odlingslotter. <strong>Stad</strong>en ska fortsätta<br />

präglas av åkrarnas närvaro. Utmed kilarna skapas en<br />

attraktiv bebyggelserand med vid utsikt i gränssnittet<br />

mot åkrarna.<br />

Kommunen ska verka för en långsiktig<br />

hushållning med jordbruksmarken som<br />

värdefull produktionsresurs för livsmedel- och<br />

energiproduktion och bejaka en ökad efterfrågan<br />

på ekologiskt jordbruk och odling av livsmedel för<br />

närområdet.<br />

Kulturlandskapets helhetskaraktär, öppenheten och<br />

dess finmaskiga nät av existerande ägogränser, vägnät,<br />

gårdsmiljöer och alléer ska bevaras och utvecklas.<br />

Restriktivitet ska gälla exploatering på åkermark. Byar<br />

och tätorter ska inte växa samman.


F1. Stärk det kulturhistoriska arvet<br />

Att synliggöra stadens historia i stadsrummet gör<br />

upplevelsen att röra sig i Trelleborg unik. Under<br />

arbetet med Fördjupningen av Översiktsplanen<br />

har en kulturmiljöutredning genomförts som ska<br />

ligga till grund för det identitetsstärkande arbetet<br />

lokalt. I Trelleborg finns det gott om framgångsrika<br />

exempel på hur gamla byggnader och strukturer kan<br />

bevaras och lyftas fram genom att omvandlas och ges<br />

ny användning; det gamla vattentornet hyser café,<br />

Kyrkskolan omvandlades till bostäder, Ångkvarnens<br />

magasin hyser restaurang, hotell, kontor, mm och<br />

Centralstationen tas åter i bruk för persontågstrafik<br />

efter en tid som parkeringshus, för att nämna några.<br />

STRATEGIER historisk stad möter framtidsstad<br />

Sammanfattande karta, Kulturmiljöutredningen<br />

Flera sådana projekt är på gång, med omvandlingen<br />

av Centralskolan till bostäder, bostäder i Värdshuset<br />

Lejonet vid Gamla Torget och snart kanske även<br />

brandstationen får nya funktioner. I Fördjupningen<br />

av Översiktsplanen föreslås de historiska banvallarna<br />

genom staden bevaras som prioriterade cykelvägar<br />

och stor varsamhet bör tillägnas att bevara våra<br />

kulturmiljöer, landskap och byggnader.<br />

”Framtidens Trelleborg håller på att skapas utan att<br />

för den sakens skull förneka vårt arv. Den som är utan<br />

historia liknas oftast vid ett träd utan rötter. <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad och kommun är inte utan rötter, utan vi är ett<br />

livaktigt fruktbärande träd.”<br />

Ulf Bingsgård, kommunalråd, juni 2012<br />

På samma sätt bör historiska stråk och strukturer<br />

användas för att informera nya bebyggelseområden.<br />

Sjöstaden bör knytas an till befintliga gator och<br />

gränder mot den historiska stadskärnan. <strong>Stad</strong>ens<br />

entréer bör förtydligas och informeras av dess<br />

historiska identitet, samtidigt som nya byggnationer<br />

tydligt ska manifestera nutiden, med en hög<br />

arkitektonisk gestaltningsambition, ny teknik, och<br />

programmatiskt anpassade till moderna levnadssätt<br />

med krav på flexibilitet och föränderlighet.<br />

53


54<br />

STRATEGIER historisk stad möter framtidsstad<br />

F2. Stärk centrumhandeln<br />

En av <strong>Trelleborgs</strong> största tillgångar ligger i den trygga,<br />

levande småstadsmiljön i centrum. Centrumhandeln<br />

längs Algatan bör förstärkas för att bibehålla en<br />

levande sprudlande stadskärna. Enligt principen<br />

”handel föder handel” ska detaljhandelsetableringar<br />

samlas i rationella, flexibla lokaler i sammanhängande<br />

stråk. Det förefaller naturligt att man vill finnas och<br />

synas där alla kunder rör sig. Helt i linje med att<br />

bygga en tät blandstad där olika funktioner integreras<br />

och gynnar varandra, föreslår Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen att inte sprida ut handelsetableringar<br />

utan att klustra och förtäta handels- och serviceutbud.<br />

Då stärks stadskraften och Trelleborg som handelsort,<br />

med nåbara, lättorienterade målpunkter för hela<br />

kommunen.<br />

Centrumhandeln är känslig och vi bör i Trelleborg dra<br />

lärdom av andra mindre städers misstag och undvika<br />

externa etableringar som utarmar centrumhandeln.<br />

Tillsammans med stadens näringsidkare bör<br />

<strong>Trelleborgs</strong> kommun inte bara värdera handel i<br />

försäljningssiffror utan även hur vi handlar och i<br />

vilka miljöer för att möta utvecklingen mot en mer<br />

miljömedveten och bekväm livsstil.<br />

F3. Skapa tillgängligt<br />

internhandelsområde<br />

<strong>Trelleborgs</strong> kommuns handel med sällanköpsvaror är<br />

hårt konkurrensutsatt av starka och växande externa<br />

handelsetableringarna i Malmö kommun Dessa<br />

etableringar dränerar <strong>Trelleborgs</strong> upptagningsområde<br />

på köpkraft, varför förutsättningar saknas att<br />

konkurrera om kunder utanför kommunen. Drygt<br />

hälften av Trelleborgarnas egna inköp görs utanför<br />

kommunen.<br />

Samtidigt pekar handelstrenderna på ett förändrat<br />

beteende i riktning mot minskad bilandel för inköp,<br />

minskad överkonsumtion och kortare resvägar.<br />

Trelleborg behöver definiera sitt handelserbjudande.


Trelleborg har ett attraktivt läge, med god<br />

tillgänglighet till omvärlden, en attraktiv<br />

småstadskaraktär, en potential för ökad turism,<br />

en stärkt identitet och attraktivitet som kuststad<br />

med närhet till kontinenten. Fördjupningen<br />

av Översiktsplanen föreslår att lyssna till<br />

handelsexperternas råd i ”Handelsvision<br />

Trelleborg” och satsa på det unika i Trelleborg - ett<br />

internhandelsområde. Satsningen handlar om att<br />

klustra, förtäta och samla handeln enligt principen<br />

”handel föder handel”.<br />

Med hjälp av flyttkedjor samlas verksamheter och<br />

småindustrier i befintliga verksamhetsområden<br />

i öst och väst. På så vis frigörs successivt ytor i<br />

Internhandelsområdet längs Hedvägen.<br />

Genom sitt centrala läge i staden nås Hedvägens<br />

internhandelsområde till fots och med cykel från<br />

centrum via den nya prioriterade cykelvägen<br />

på den gamla banvallen. Centrumhandeln och<br />

internhandelsområdet har unika förutsättningar att<br />

förstärka varandra då de ligger fysiskt nära och enkelt<br />

kan länkas samman. Hedvägen drar även nytta av<br />

nya infrastruktursatsningar så att området enkelt och<br />

effektivt kan nås med kollektivtrafik och bil från hela<br />

staden.<br />

Handel med sällanköpsvaror bör lokaliseras i<br />

anslutning till befintliga etablerade platser och stråk<br />

med handel i det omgestaltade internhandelsområdet.<br />

Etableringar av enstaka enheter på nya lägen bör inte<br />

ske, med tanke på miljöpåverkan och hotet av en<br />

diffus, utspridd handelsstruktur.<br />

Utformning, storlek och läge för nyetableringar<br />

bör stärka det planerade stråket genom<br />

internhandelsområdet. Samverkan med andra<br />

verksamheter och funktioner i staden bör beaktas vid<br />

nyetablering. Nyetableringens utformning, storlek<br />

och läge bör utgå från marknadens förutsättningar att<br />

bedriva handel. <strong>Trelleborgs</strong> kommun bör tillsammans<br />

med stadens handlare, fastighetsägare och potentiella<br />

investerare ta fram en genomförandestrategi.<br />

55


56<br />

STRATEGIER historisk stad möter framtidsstad<br />

F4. Bind samman, tillgängliggör<br />

besöksmål och profitera på<br />

havskontakt för besöksnäring<br />

<strong>Stad</strong>ens tillgångar i form av historiska miljöer eller<br />

museer är fortfarande förvånansvärt osynliga för<br />

besökare. Trelleborg blir lättorienterat och synligt för<br />

turister genom att Kulturpromenaden, som knyter<br />

ihop stadens centrala attraktioner, märks ut och<br />

marknadsförs. Att fysiskt förtydliga denna länken<br />

i staden är ett sätt att multiplicera besöksvärdet i<br />

enskilda sevärdheter. Trelleborg bör verka för att<br />

utöka sin delaktighet i Skåneleden 2, Nord- till<br />

sydleden samt Hälsopromenaden. Utmed kusten<br />

skapas sammanhängande stråk med rekreationsvärde<br />

inom staden från Skåre till Gislövs läge men även mot<br />

Höllviken och Ystad. Trelleborg genomför sitt bidrag<br />

för att ge förutsättningar för att kunna cykla Skåne<br />

runt.<br />

Havskontakt<br />

Trelleborg är en av Sveriges ankomstorter från<br />

kontinenten. Med nyvunnen vattenkontakt i centrum<br />

kan service och upplevelsenäringar dra nytta av att<br />

lokalisera sig i kuststaden Trelleborg. Hotell och<br />

restaurangnäringar med uteserveringar lokaliseras<br />

vid hamnfronten och i Sjöstaden med närhet till<br />

Centralstationen och havet.<br />

F5. Bygg läromiljöer och skapa<br />

förutsättningar för högre utbildningar<br />

Tidigt i planeringsprocesser ska plats för skolor,<br />

förskolor, LSS-boenden, fritidsaktiviteter<br />

och rekreation säkerställas inom ny blandad<br />

bebyggelse. Skolor är mötesplatser i stadsdelarna.<br />

I utbyggnadsområden planeras skolor som<br />

vardagslivsnoder – ett stadsdelsnav. Gatorna vid<br />

skolor/förskolor och fritidsområden ska utformas<br />

med särskild hänsyn till säkerheten för oskyddade<br />

trafikanter. Bra skolor är också ett sätt att locka unga<br />

familjer att bosätta sig i Trelleborg.


Högre utbildningar<br />

Med regional koppling till södra Sverige och Danmark<br />

blir Trelleborg en möjlig lokalisering för högre<br />

utbildning. Centralt i Trelleborg bereds plats för t.ex.<br />

vårdutbildning i relation till rättspsykiatriskt centrum<br />

eller lasarettet, designutbildning med anknytning till<br />

<strong>Trelleborgs</strong> AB m.m.<br />

Möjligheter till högre utbildningar är en av<br />

nycklarna till att locka unga att flytta till Trelleborg.<br />

Bostadsbristen för studenter i Malmö och Lund är stor<br />

och Trelleborg ligger på pendlingsavstånd från dessa<br />

universitetsorter.<br />

F6. Planera för kvalificerade<br />

arbetsplatser, innovation och<br />

forskning<br />

Det är i de interdisciplinära mötena mellan människor<br />

som idéer föds och förädlas. Moderna företag kräver<br />

attraktiva miljöer, exponering, maximal tillgänglighet<br />

och vill ligga i centrum. Strategin för att skapa de<br />

fysiska förutsättningarna för forskning och innovation<br />

handlar om att lokalisera kunskapsorienterade<br />

verksamheter inom olika discipliner till en och samma<br />

plats.<br />

Genom att erbjuda förstklassiga företagslägen centralt<br />

i staden med regionala kommunikationer, närservice,<br />

kajadress och havsutsikt lockas företag att etablera sig i<br />

Trelleborg. Med tåget kommer Malmö-Lund regionen<br />

närmre och öppnar möjligheter för nya etableringar<br />

med regional förankring.<br />

Fördjupningen av översiktsplanen föreslår<br />

arbetsplatser i lukrativa lägen insprängda men<br />

exponerade i blandbebyggelsen i Sjöstaden.<br />

Hållbar energiteknik<br />

Trelleborg är idag drivande i att utveckla metoder för<br />

att skapa biogas från alger. Med stadens placering vid<br />

havet gynnas vidare utveckling av hållbar energiteknik<br />

av olika former. Det handlar om att hitta nischer<br />

med utvecklingspotential, områden inom vilka<br />

Trelleborg redan har en viss ställning, med långt gånga<br />

internationella samarbeten.<br />

Trelleborg har en stor potential för en miljöprofil som<br />

kräver kommunalt initiativ och en plats i staden!<br />

57


MARKANVÄNDNING<br />

Den framtida markanvändningen i staden kommer<br />

att beskrivas med hjälp utav två kartor.<br />

En karta redovisar en vision av markens<br />

användning år <strong>2030</strong> med framtida utblickar.<br />

Denna karta visar på ett bredare utbud av<br />

attraktiva bostadslägen där i nuläget oförutsägbara<br />

förutsättningar ges möjlighet att prägla stadens<br />

utbyggnadsetapper.<br />

En mer viljeinriktad genomförandekarta för<br />

planperioden fram till <strong>2030</strong> kompletterar<br />

markanvändningskartan med sitt tydliga<br />

ställningstagande om var och hur staden ska<br />

växa. Båda kartorna innehåller 6 strategiska<br />

utredningsområden som vi hoppas kommer att ge<br />

många diskussioner!<br />

DÄR!<br />

59


60<br />

sammanfattning av utvecklingen<br />

Vi har i ÖP 2010<br />

planerat för stora<br />

bostads- och<br />

verksamhetsområden...<br />

...men hur stora<br />

ytor behöver vi?<br />

Hur mycket hinner<br />

vi bygga på 17 år?<br />

Planeringsförutsättningar Nuläge <strong>2013</strong><br />

Här är vi idag!<br />

Hamnens nya utfyllnad<br />

i öst är klar. Västra<br />

ringvägen likaså...


Men hamnen och stora<br />

farligt- godsleder delar<br />

fortfarande av staden<br />

från Östersjön.<br />

Då <strong>2030</strong><br />

Hit vill vi!<br />

Hamnen flyttar och<br />

staden når ner till<br />

vattnet, med nya<br />

kvarter, parker och<br />

badplatser!<br />

61


62<br />

T<br />

KARTOR för <strong>Trelleborgs</strong> stad <strong>2030</strong>+<br />

Läsanvisning<br />

KARTOR - På följande sidor redovisas:<br />

Markanvändningskarta <strong>2030</strong> med framtida utblick<br />

samt<br />

Genomförandekartan för planperioden till år <strong>2030</strong>.<br />

Markanvändningskartan visar vilken mark som<br />

föreslås lämpa sig bäst att använda till vilket<br />

ändamål. Genomförandekartan redovisar vilka<br />

fysiska omvandlingar som bör prioriteras de<br />

närmaste åren.<br />

NYA INVÅNARE OCH TÄTHETER - Här beskrivs<br />

summariskt var bostäderna för stadens nya invånare<br />

föreslås samt i vilken täthet. Antalet nya invånare<br />

kommer från det antagna målet att bli 50 000 invånare<br />

i kommunen år 2025. Tätheten för den framtida<br />

bebyggelsen relaterar direkt till den närliggande<br />

befintliga. Var, hur och varför den nya bebyggelsen<br />

föreslås beskrivs i de olika strategitexterna.<br />

MARKANVÄNDNING TECKENFÖRKLARING - Till<br />

markanvändningskartan hör en mer detaljerad<br />

beskrivning av de olika typerna av markanvändning.<br />

Dessa relaterar direkt till olika strategier där man<br />

kan läsa mer om vad, hur och varför.<br />

UTREDNINGSOMRÅDEN - Sex områden i staden har<br />

pekats ut för att undersökas och beskrivas närmre. Det<br />

är platser som är särskilt strategiskt viktiga, antingen<br />

med redan pågående utredningar eller som kommer att<br />

bearbetas vidare. De olika områdena och alternativen<br />

har stor betydlese för målbilderna som de fem<br />

identitetsbärarna beskriver.<br />

KRONOLOGI - Många av de föreslagna förändringarna<br />

de kommande åren är beroende av varandra. Därför<br />

beskrivs här i vilken ordning de olika händelserna bör<br />

ske för att uppnå målbilderna.<br />

Markanvändningskarta <strong>2030</strong> med framtida utblick


MARKANVÄNDNINGSKARTA <strong>2030</strong> med framtida utblick<br />

63


64<br />

GENOMFÖRANDEKARTA fram till år <strong>2030</strong>


FÖRESLAGEN GEOGRAFISK FÖRDELNING AV NYA INVÅNARE I TRELLEBORGS STAD<br />

Område Ha % Varav<br />

jordbruksmark<br />

Genomförandekarta för planperioden till år <strong>2030</strong><br />

GENOMFÖRANDE nya invånare och tätheter<br />

Genomsnittlig<br />

bef. Täthet<br />

Nya Bostäder % Nya Invånare<br />

(2,25 inv/bostad)<br />

Centrumförtätning 12,5 18% 0 145 inv/Ha 800 25% 1800<br />

Sjöstad 19,5 28% 0 185 inv/Ha 1600 50% 3600<br />

Del 1 4 6 0 340 11 760<br />

Del 2 12,5 18 0 1010 31 2270<br />

Del 3 3 4 0 250 8 570<br />

Kransområden 39 54% 37 45 inv/Ha 810 25% 1825<br />

Västervång 6 8 6 1<strong>05</strong> 4 240<br />

Östervång 6 8 4 1<strong>05</strong> 4 240<br />

Mellanköpinge 6 8 6 165 4 365<br />

Andra Stationsläge 21 30 21 435 13 980<br />

SUMMA 71 100% 37 100 inv/Ha 3210 100% 7225<br />

50% av de nya bostäderna i <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> fram till<br />

<strong>2030</strong> är föreslagna i Sjöstaden, 25% utgör förtätningar<br />

av centrumbebyggelsen och resterande 25% föreslås på<br />

ej hårdgjord mark, företrädelsevis kollektivtrafiknära, i<br />

anslutning till ett eventuellt andra stationsläge.<br />

Tre olika typer av bebyggelsetäthet föreslås för att<br />

den nya bebyggelsen ska relatera till den befintliga<br />

vid respektive område och samtidigt ska stadens<br />

markresurser i sin helhet nyttjas effektivt. Dessa tre<br />

typer illustreras av kvarterschablonerna i kartan.<br />

Tabellerna på nästa sida jämför de tre<br />

bebyggelsetäthetstyperna och redovisar den föreslagna<br />

prioriteringen vid nyproduktion av olika typer av<br />

bostäder i Trelleborg.<br />

TYP I - Markbostäder<br />

TYP II - Lägenheter i öppen kvartersstruktur<br />

TYP III - Lägenheter i stadsmässigt kvarter<br />

Figuren representerar 100 nya invånare<br />

65


66<br />

GENOMFÖRANDE nya invånare och tätheter<br />

BEBYGGELSETÄTHETER<br />

Beskrivning Invånare/Ha<br />

(genomsnitt)<br />

Våningar<br />

(genomsnitt)<br />

Bostäder/<br />

Ha ca<br />

Exploateringstal<br />

Tomtyta<br />

I Villor, kedjehus och radhus > 30 (40) > 1,5 (2) 18 > 0,5 > 0,3<br />

II Lamellhus, punkthus eller småskaliga<br />

gatukvarter i 2-5 våningar. Öppna<br />

gårdsbildningar.<br />

III Tydlig kvartersstruktur,<br />

centrumbebyggelse<br />

> 100 (125) > 2 (4) 56 > 1,0 > 0,8<br />

> 150 (200) > 4 (5) 90 > 2,0 > 1,2<br />

FÖRESLAGEN FÖRDELNING AV NYA INVÅNARE I TRELLEBORG EFTER BOSTADSTYP<br />

Typ Invånare/<br />

Ha<br />

i snitt<br />

Exploateringstal Totalyta<br />

TRELLEBORGS KOMMUN TRELLEBORGS STAD (75% AV NYA INVÅNARE)<br />

Nya Nya % Markanspråk % Nya Nya % Markanspråk %<br />

invånare bostäder (Ha)<br />

invånare bostäder (Ha)<br />

I Markbostäder 40 3850 1710 40 96,25 73 1450 645 20 36,25 51<br />

II Lägenheter i öppna<br />

kvarter<br />

125 1925 855 20 15,5 12 1925 855 27 15,5 22<br />

III Lägenheter i<br />

stadsmässiga<br />

centrumkvarter<br />

200 3850 1710 40 19,25 15 3850 1710 53 19,25 27<br />

TOTALT 9625 4280 100 131 100 7225 3210 100 71 100


Blandad bebyggelse<br />

Blandad stadsbebyggelse omfattar flertalet av stadens<br />

funktioner. Till dessa räknas samtliga bostadstyper<br />

och upplåtelseformer, närparker, stadsodling, gator<br />

och mindre torg, skolor/förskolor, fritidsanläggningar,<br />

handel, kontor, forskning, sjukvård med mera.<br />

K3<br />

G1 G2<br />

F1<br />

G4<br />

G5 G6 R5 F5 F6<br />

Landskapskilar med jordbruk/<br />

närodling/stadsodling<br />

Landsbygd som omgärdar staden utgör en viktig<br />

resurs med potentialer som på olika sätt kan nyttjas<br />

bättre. De bevarandevärda landskapskilarna befinner<br />

sig i ett spänningsfält mellan jordbruksproduktion<br />

och småsklig närodling, bevarandevärde och<br />

förtätningsstryck. I landskapskilarna finns byar och<br />

enstaka bostäder, samt platser med höga naturvärden<br />

och mark för fritid och rekreation.<br />

U5<br />

U4<br />

U6<br />

F1<br />

Verksamhetsområde<br />

De flesta verksamheterna kan bedrivas i blandad<br />

stadsbebyggelse men en del måste lokaliseras i<br />

särskilda verksamhetsområden. Verksamheter som<br />

innebär omgivningsstörningar, oacceptabla risker för<br />

omgivningen eller är alltför ytkrävande kan placeras<br />

i dessa områden. I dessa områdena ska företag säkras<br />

en långsiktigt stabil tillvaro. Bostäder och detaljhandel<br />

ska inte lokaliseras till särskilda verksamhetsområden.<br />

G3<br />

G6<br />

Park & Natur<br />

Kartan redovisar befintliga och föreslagna stora park-<br />

och naturområden. Parker och torg som är mindre<br />

ingår i blandad stadsbebyggelse. För att kunna erbjuda<br />

alla trelleborgarna goda livsvillkor måste kvalitet,<br />

tillgång, tillgänglighet och närhet till parker och natur<br />

säkerställas och förbättras.<br />

K5 G6<br />

U5<br />

MARKANVÄNDNING teckenförklaring<br />

U2<br />

U4<br />

Särskilda fritidsområden, begravnings-<br />

platser och kolonilottsområden<br />

Särskilda fritidsområden och begravningsplatser<br />

omfattar platser för idrotts- och sportaktivitet,<br />

ridanläggningar och golfbanor, koloniområden,<br />

campingplatser, småbåtshamnar samt kyrkogårdar<br />

och begravningsplatser. Gemensamt för dessa är att<br />

de är särskilt iordningsställda för en specifik aktivitet<br />

eller funktion och därmed inte allmänt tillgängliga<br />

på samma villkor som parker och naturområden,<br />

även om några områden har många gröna värden.<br />

Utöver dessa särskilda fritidsområden ska blandad<br />

stadsbebyggelse innehålla ett lokalt utbud av mindre<br />

platser för fritidsaktiviteter.God tillgång till olika typer<br />

av fritidsanläggningar är en viktig kvalitet för stadens<br />

invånare.<br />

K6<br />

U1 U2<br />

67


68<br />

MARKANVÄNDNING teckenförklaring<br />

Grönkorridorer/boulevarder i staden<br />

Parker, naturområden, gröningar, stränder, platser och<br />

torg utgör den gröna stommen i stadsbebyggelsen och<br />

binds samman med gröna rekreativa kopplingar och<br />

stråk.Kartan redovisar huvudstråken.<br />

K5 U5<br />

Prioriterade fotgängarzoner<br />

Fotgängarzonerna har flera tätt liggande målpunkter,<br />

främst handel och restauranger. De frekventeras<br />

i högsta grad av trelleborgarna och besökare till<br />

fots och de innehåller många gågator, torg och<br />

gångfartsområden. Här redovisas även ett antal<br />

områden där fotgängarnas framkomlighet särskilt ska<br />

beaktas.<br />

K6<br />

U3<br />

U2<br />

U1 U2<br />

U4 F4<br />

Handelsområde centrumhandel<br />

Handeln ska koncentreras till ett fåtal platser i staden<br />

Handeln i stadskärnan utvecklas genom att ”klustra”<br />

handel i centrum och ned mot hamnen. Hela området<br />

förtätas med nya butiker och bostäder mot en mer<br />

stadslik karaktär. Miljön ska inspirera till shopping<br />

vilken definieras som att handla oplanerat med<br />

njutning och upplevelser, i en miljö som ger möjlighet<br />

till impulsköp. Här ska finnas plats för torg, lek,<br />

promenadstråk, planteringar och uteserveringar.<br />

Prioriterade cykelvägar<br />

Kartan redovisar enbart det radiella systemet av<br />

prioriterade cykelvägar, vilket innebär att de ska ha en<br />

särställning vad det gäller framkomlighet. Men det ska<br />

även vara möjligt att cykla tryggt på andra platser, i det<br />

befintliga cykelbanenätet, i blandtrafik i lokalgator och<br />

på separata cykelbanor i till exempel gröna stråk.<br />

K5<br />

G1 U1 F2<br />

G5 R5<br />

R4 F4<br />

R4 U3<br />

F4<br />

Satsning på internhandelsområde<br />

Ett nytt större internhandelområde med främst<br />

skrymmande handel och dagligvaror är markerat i<br />

kartan. Området utvecklas med befintlig handel som<br />

attraktiv dragkraft för nyetablering av handel enligt<br />

devisen ”handel föder handel”. Verksamheter flyttas<br />

och möjliggör nya centrala torg, ny trafiklogistik<br />

och bättre orienterbarhet. Befintligt handelområde<br />

förtätas och kan tänkas utökas längs Hedvägen åt<br />

väster. Detaljhandel ska inte etableras i särskilda<br />

verksamhetsområden och inga nya renodlade externa<br />

handelområden ska anläggas.<br />

G1 R2 U1 U2<br />

G3 R4<br />

F3<br />

G5 R5<br />

R6


<strong>Stad</strong>sgräns och entréer<br />

Kartan redovisar stadsgränser och entréplatser som<br />

markerar den inre tätare staden. Dessa platser och<br />

zoner ska vara fysiskt omhändertagna och tydligt<br />

signalera trelleborgarna och besökarna att de har<br />

kommit till en attraktiv stad. <strong>Stad</strong>en består även<br />

av andra entréer och gränser vars utformning och<br />

innehåll kommer att betyda mycket för upplevelsen av<br />

Trelleborg som stad.<br />

K4<br />

Nya vägar och gator<br />

Kartan redovisar den föreslagna ringvägen vilken har<br />

till uppgift att mata staden och leda förbifartstrafik<br />

runt staden, särskilt med angöring till truckcentret<br />

i öst och vidare till hamnen. På så vis möjliggörs<br />

omgestaltningen av Hamngatan till boulevard och<br />

staden når havet.<br />

K1 K2<br />

G5<br />

R6 U6<br />

K3 R3 U3<br />

K5<br />

G6 R6<br />

U3<br />

Eventuell östlig stadsgata<br />

Huvudgatorna utgör tillsammans med parker och torg<br />

stadens vardagsrum och ska fungera och utformas<br />

därefter. En annan viktig funktion är att vara ett<br />

naturligt vägval för fordonstrafik mellan områden och<br />

för att avlasta centrum.<br />

R3<br />

69


70<br />

MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />

Utredningsområde 1<br />

Sjöstaden<br />

HANDLA<br />

SKOLA<br />

LEKPLATS<br />

TRÄNA<br />

JOBBA<br />

H<br />

Inom utredningsområdet är strategierna<br />

för Kuststad och Gemensam stad särskilt<br />

betydelsefulla.<br />

Sjöstaden är ett stort område, 67, 9 ha, vilket<br />

sträcker sig från västra korset på riksväg E6/E22 till<br />

centralstationsområdet i öster, söder om riksväg E6,<br />

Strandgatan och Hamngatan.<br />

För att Sjöstaden ska kunna förverkligas behöver<br />

många olika förutsättningar vara genomförda. När<br />

förverkligandet av Sjöstaden kommer att ske är<br />

tätt sammanbundet med utredningsområde 4: en<br />

integrerad trafiklösning för stad och hamn.<br />

Olika platsspecifika utredningar för Sjöstaden<br />

kommer underhand att tas fram för att väga in<br />

områdets förutsättningar. Många av de befintliga<br />

verksamheterna i området idag går inte att<br />

kombinera med en attraktiv Sjöstad och tillgången<br />

till mark samt marksaneringsåtgärder kommer<br />

att behöva säkerställas. Andra ämnesområden<br />

att utreda är klimatförändringar och då särskilt<br />

framtida havsnivåhöjningar samt hur ett framtida<br />

bostadsområde kan fungera tillsammans med<br />

industribuller från hamnverksamheten.<br />

Så här planerades området enligt 1958 års stadsplan<br />

Området kommer att byggas ut i etapper under<br />

många år framöver. För att kunna säkerställa att<br />

denna strategiskt viktiga stadsdel kommer att hålla<br />

hög standard för bl.a. bostäder och mötesplatser<br />

och blir en attraktiv stadsdel för hela staden, behövs<br />

ett planprogram som sammanfattar framtagna<br />

förutsättningar och som definierar stadsdelens<br />

etapputbyggnader, innehåll, funktioner och<br />

stadsbyggnadskvaliteter.<br />

Den första utbyggnadsetappens gestaltning<br />

och utformning kommer att sätta prägeln<br />

på det kommande bostadsområdet och<br />

framtagandeprocessen kan även tänkas innehålla olika<br />

arkitekttävlingar.


Utredningsområde 2<br />

Förtätningsområde Övre<br />

Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />

för Upplevelsestad och Framtidsstad<br />

betydelsefulla.<br />

I samband med flytt av busstation är det även lämpligt<br />

att se över användningen av omgivande fastigheter.<br />

Utredningsområdet är en yta på 3,8 ha mitt i centrala<br />

Trelleborg, vars största del inte kommer att ha ett<br />

användningsområde när busstation har flyttat till<br />

centralstationen i december 2015.<br />

I samband med det fortsatta arbetet med området<br />

är det många aspekter att ta hänsyn till. Markens<br />

beskaffenhet och de befintliga byggnadernas<br />

eventuella bevarandevärden och rörelsemönster i<br />

centrum är några utgångspunkter. På denna plats<br />

kommer en prioritering att ske angående vilken<br />

funktion och innehåll som området ska rymma.<br />

Att säkerställa stadsbyggnadskvaliteter i området är<br />

en förutsättning för områdets attraktivitet. Aspekter<br />

som har dykt upp under arbetets gång är parkering<br />

för centrum, bilväg och cykelväg för genomfartstrafik,<br />

utvidgning av stadsparken och framtida plats för<br />

högskola.<br />

T<br />

Vinterlandskap i Spårparken med utställningsytan i förgrunden.<br />

Bild från: Att omgestalta en plats – processen i att ta fram ett övergripande förslag för omvandling av en central<br />

yta i Trelleborg. Amanda Nilsson, Examensarbete i landskapsarkitektur, LTJ-fakulteten, SLU Alnarp<br />

71


72<br />

MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />

Utredningsområde 3<br />

Internhandelsområdet<br />

Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />

för Framtidsstad betydelsefulla.<br />

Inom det framtida internhandelsområdet längs<br />

med Hedvägen behöver en omstrukturering ske.<br />

Inriktningen för interhandelsområdet bör vara<br />

skrymmande handel och dagligvaror, dvs. vad<br />

området innehåller idag men med expansions-<br />

och förtätningsmöjligheter för mer handel.<br />

Trafiksituationen och strukturen över området<br />

behöver utredas,<br />

Den lätta industri som finns i interhandelsområdet<br />

idag bör kunna erbjudas annan plats i staden,<br />

antingen inom industriområdet på väster eller inom<br />

industriområdet på öster. Internhandelsområdet ska<br />

ligga integrerat i staden där köpkraften finns och<br />

bl.a. en cykel – och promenadkoppling till centrum<br />

behöver utvecklas. Interhandelsområdets utveckling<br />

behöver kopplas samman med centrums utveckling.<br />

Utvecklingsinsatserna behöver prioriteras och sorteras<br />

och tidsättas på kort och längre sikt.<br />

T<br />

Utredningsområde 4<br />

Integrerad trafiklösning för stad och<br />

hamn<br />

Sassnitz<br />

Rostock<br />

Travemunde<br />

Swinoujscie<br />

Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />

för Kuststad och Regional stad betydelsefulla.<br />

Kommunstyrelsen beslutade i slutet av 2011 att uppdra<br />

åt tekniska nämnden att genomföra en förstudie av<br />

ringvägar norr om <strong>Trelleborgs</strong> centralort.<br />

Kommunstyrelsen beslutade <strong>2013</strong>-02-06 mot<br />

bakgrund av den framtagna förstudien bland<br />

annat att uppdra åt tekniska nämnden att utveckla<br />

alternativen på ringväg, öster om <strong>Trelleborgs</strong>banan,<br />

i nära samarbete med samhällsbyggnadsnämnden,<br />

<strong>Trelleborgs</strong> hamn AB och styrgruppen för<br />

fördjupad översiktsplan och därvid beakta behov av<br />

hamninfarter och truck-/logistikcenter.<br />

I protokollet som tillhör beslutsunderlaget till<br />

Kommunstyrelsen och Tekniska nämnden står det<br />

att i ett något längre perspektiv finns även behov<br />

av en yttre ringväg som till fullo kan anpassas efter<br />

de framkomlighetsbehov som föreligger för ren<br />

genomfartstrafik och de krav som uppbyggnaden av de<br />

transportkorridorer som håller på att skapas i Europa.


Den yttre ringvägen bör utföras i enlighet med<br />

översiktsplanens intentioner och således placeras<br />

utanför kontinentbanan i sin östra del och ansluta<br />

till Dalaleden vid industriområdet Nio-E, där<br />

hamnbolaget har planer på att upprätta ett truckcenter<br />

för all hamntrafik.<br />

I samband med det fortsatta arbetet med ringvägen<br />

har det framgått att förstudien ska ersättas med en<br />

åtgärdsvalsstudie. Syftet med åtgärdsvalsstudien<br />

är att säkerställa att fyrstegsprincipen tillämpas i<br />

tidiga skeden. Det är ett sätt att analysera brister och<br />

problem och söka förutsättningslöst efter alternativa<br />

lösningar för att finna lämpliga åtgärder. Tillämpning<br />

av åtgärdsvalsmetodiken inklusive den form av<br />

dokumentation som rekommenderas, är ett krav för<br />

att åtgärdsförslag ska kunna tas in i nationell eller<br />

regional transportplan med tilldelning av finansiering.<br />

Arbetet med åtgärdsvalsstudien är igångsatt.<br />

Utredningsområde 5<br />

Östlig <strong>Stad</strong>sgata<br />

Sassnitz<br />

Rostock<br />

Travemunde<br />

Swinoujscie<br />

Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />

för Upplevelse stad och Regional stad<br />

betydelsefulla.<br />

Kommunstyrelsen beslutade i slutet av 2011<br />

att uppdra åt tekniska nämnden att genomföra<br />

en förstudie av ringvägar norr om <strong>Trelleborgs</strong><br />

centralort. (Bild och bildtext på de tre sträckningarna<br />

av Östlig stadsgata som förstudien redovisade)<br />

Kommunstyrelsen beslutade <strong>2013</strong>-02-06 mot<br />

bakgrund av den framtagna förstudien bland annat<br />

att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppgift att, i nära<br />

samarbete med tekniska nämnden och i samråd med<br />

styrgruppen för fördjupad översiktsplan, omedelbart<br />

påbörja detaljplaneringen av en östlig stadsgata<br />

från ny cirkulationsplats vid väg 108 till befintlig<br />

cirkulationsplats vid riksväg 9 (östra korset),<br />

I protokollet som tillhör beslutsunderlaget till<br />

Kommunstyrelsen och Tekniska nämnden står det<br />

att i ett kortare perspektiv finns behov av ett inre<br />

vägsystem med uppgift att fördela trafiken från<br />

befintlig bebyggelse samtidigt som den kan anpassas<br />

och byggas så att den kan utgöra tillfart till nya<br />

bostads- och verksamhetsområden i enlighet med den<br />

gällande översiktsplanen.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade <strong>2013</strong>-04-<br />

30 att uppdra åt förvaltningen att under augusti<br />

påbörja detaljplanläggning för en östlig stadsgata<br />

från den nya rondellen vid väg 108 till riksväg 9<br />

(östra korset) genom upprättande av planprogram.<br />

I planprogrammet kommer bl.a. syftet med<br />

utbyggnaden av den östliga stadsgatan att utredas<br />

eftersom varken översiktsplanen eller förstudien ger<br />

något tydligt stöd i detta avseende.<br />

73


74<br />

MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />

Utredningsområde 6<br />

Andra Pågatågsstationsläget<br />

Att bygga ett andra stationsläge kostar ungefär 100<br />

miljoner och kommer att ta 4-5 år att planera och<br />

genomföra enligt Trafikverket. Ett dubbelspår av<br />

<strong>Trelleborgs</strong>banan behövs inte för att bygga ett andra<br />

stationsläge, men det som behöver motiveras är för<br />

vem och varför som ett andra stationsläge behövs.<br />

Målbeskrivning<br />

Målet med en pågatågsstation är att få fler i<br />

kommunen att åka kollektivt. Ett annat mål är att en<br />

pågatågsstation ökar även attraktiviteten för såväl<br />

bostäder som verksamheter i närområdet (vilket i sin<br />

tur ger fler resenärer till kollektivtrafiken).<br />

En förutsättning är att ringvägen matar det andra<br />

stationsläget. Med en ringväg runt Trelleborg<br />

förbättras tillgängligheten till de alternativa<br />

stationslägena så att den blir totalt sett ett snabbare<br />

alternativ än Trelleborg C för resor till Malmö via en<br />

pendlarparkering.<br />

Nollalternativet Centralstation<br />

(alla avstånd är reella)<br />

500 m 2415 personer<br />

1000 m 6144 personer<br />

1500 m 11158 personer<br />

Boendeunderlag<br />

Inom en radie om 1500 m från centralstationen<br />

bor fler människor (11 158 personer) än i östra<br />

delarna av kommunen tillsammans ( runt 3500<br />

personer). Områden inom detta avstånd från station<br />

är att beteckna som kollektivtrafiknära läge enligt<br />

Skånetrafiken.<br />

Tätorten har en radie om mindre än 2,5 km<br />

från centralstationen till ringvägen eller ett<br />

andra stationsläge. Detta avstånd motsvarar<br />

genomsnittslängden på en cykelresa i en Skånsk ort.<br />

Pendlarunderlag<br />

Det är sällsynt att andelen av tågresenärerna som<br />

tar sig med bil till stationen överstiger 5-10% i orter<br />

av <strong>Trelleborgs</strong> storlek. (5800 resor/dag till och från<br />

Trelleborg med pågatåg) Av dessa parkeringsplatser<br />

ingår avlämningsplatser (kiss& ride) vilka kan antas<br />

vara upp emot 50%.<br />

Behovet av pendlarparkering är svårbedömt. För<br />

Mellanköpingestationen har bedömningen gjorts att<br />

en mellanstor parkering på 25-50 platser förmodligen<br />

skulle vara tillräckligt (med utbyggnadsmöjligheter<br />

ifall behovet skulle växa).<br />

Upptagningsområdet för bilpendlarparkering är<br />

förhållandevis litet och vid Trelleborg C tillkommer<br />

frågan om att avgiftsbelägga parkeringarna. Med<br />

P-avgift krymper underlaget ytterligare, och<br />

utan P-avgift är risken uppenbar att parkeringen<br />

inte används av tågpendlare i första hand. En<br />

pendlarparkering för centralstationen bör kombineras<br />

med centrums parkeringsbehov och samlas på några<br />

strategiska platser för att nyttja marken effektivt.<br />

Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />

Restiden mellan Triangeln och Trelleborg: 27 min.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> centralstation är huvudterminal för lokaloch<br />

regionbussar. Samtliga bussar är anpassade till<br />

tågens avgångstider från centralstationen.<br />

Identitetsbäraren Hamnstad möter Kuststad<br />

förstärks främst av detta stationsläge.<br />

Plus: Genom att landa i centralstationen upplever<br />

resenären havskontakt och bytet mellan tåg och färja<br />

är möjligt på denna plats.


Stationen kommer att förstärka befintligt<br />

centrumhandel och skapa förutsättningar för havsnära<br />

förtätningar och målpunkter. Attraktiva arbetsplatser i<br />

form av kontor kan etableras i området.<br />

Minus: Centralstationen kommer att alstra trafik<br />

och människor till staden på ett begränsat utrymme.<br />

Främst lägenheter kommer att kunna etableras i<br />

stationens närområde.<br />

På kort sikt: Skapa gena cykelvägar och tillfälliga<br />

pendlarparkeringsmöjligheter. Vad händer om antalet<br />

bussar eller busslinjer ökar eller att tåget går oftare än<br />

2 gånger i timmen under en övergångsperiod? (Mål: få<br />

fler i kommunen att åka kollektivt)<br />

På lång sikt: Ett andra stationsläge (Mål: för att<br />

skapa attraktiva bostadsområden) För att motivera ett<br />

andra stationsläge krävs ett resandetillskott dvs. att fler<br />

resenärer kliver på vid stationsläge 2 än de som väljer<br />

att avstå från centralstationen pga. längre restid.<br />

Alternativ Mellanköpinge<br />

(alla avstånd är reella)<br />

500 m 462 personer<br />

1000 m 2<strong>05</strong>6 personer<br />

1500 m 4428 personer<br />

Bostäder och verksamheter finns på båda sidorna av<br />

stationsläget idag.<br />

Boendeunderlag<br />

Det behöver inte byggas några bostäder i stationens<br />

närområde för att motivera ett tåguppehåll.<br />

Ett pågatågsuppehåll i Mellanköpinge ger totalt sett fler<br />

resenärer än om uppehåll endast görs på <strong>Trelleborgs</strong><br />

centralstation.<br />

Pendlarunderlag<br />

Pendlarparkering vid Mellanköpinge ger mindre<br />

trafik och mindre behov av parkeringsyta i<br />

centrala Trelleborg. Det är lätt att tillskapa ytor för<br />

pendlarparkering nära stationsläget.<br />

Från de orter där resekombinationen bil och tåg är ett<br />

konkurrenskraftigt alternativ till direktresa med bil<br />

ger det östra stationsläget oftast den kortaste restiden.<br />

Upptagningsområdet för pendlarparkerare ligger i<br />

huvudsak öster om Trelleborg, i Smygehamn (1284<br />

inv.), Beddingestrand (974 inv.), Skateholm (340 inv.)<br />

och Klagstorp 358 inv.).<br />

Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />

HANDLA<br />

SKOLA<br />

LEKPLATS<br />

JOBBA<br />

TRÄNA<br />

H<br />

Restiden mellan Triangeln och Mellanköpinge: 25 min<br />

(Centralstationen <strong>29</strong> min)<br />

Bytestid mellan lokalbuss och tåg blir lång då<br />

lokalbussens tider är anpassade till centralstationen.<br />

För att få till ett effektivt byte mellan buss och tåg<br />

behöver tillköp av busstrafik ske.<br />

Identitetsbäraren Mångsidig stad möter<br />

Gemensam stad förstärks främst av detta<br />

stationsläge.<br />

Plus: Ny bebyggelse kan tillkomma nära befintlig<br />

service, vilken finns i området i form av handel<br />

och skola. Närområdets status och attraktivitet<br />

(verksamhetsområde Öster och bostadsområde<br />

Fagerängen) kommer att höjas och stationen kan<br />

hjälpa till med att integrera stadens olika delar.<br />

Stationens närområde kommer att kunna nyttjas på<br />

båda sidor om. Vid Mellanköpinge finns en befintlig<br />

planskild korsning under <strong>Trelleborgs</strong>banan.<br />

I närheten av stationen kan marknära boendeformer<br />

tillskapas.<br />

Minus: Vid stationen ligger idag befintliga<br />

verksamhetsområden och bostadsområden vilka<br />

kommer att sätta sin prägel på området under en lång<br />

tid framöver.<br />

75


76<br />

MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />

Alternativ Kyrkoköpinge<br />

(alla avstånd är reella)<br />

500 m 22 personer<br />

1000 m 447 personer<br />

1500 m 1613 personer<br />

Boendeunderlag<br />

För att station Kyrkoköpinge totalt sett ska ge en<br />

ökning av kollektivtrafikresandet behövs minst 570<br />

nya invånare tillkomma i stationens närområde<br />

(Närområde=mindre än 1000 m till stationen, 2,2<br />

personer /bostad).<br />

För att resandeunderlaget ska vara likvärdigt med det<br />

alternativa stationsläget Mellanköpinge behöver 1610<br />

invånare tillkomma inom 1 km och 2820 invånare<br />

tillkomma inom 1,5 km.<br />

Pendlarunderlag<br />

Pendlarparkering vid Mellanköpinge ger mindre<br />

trafik och framför allt mindre behov av parkeringsyta<br />

i centrala Trelleborg. Det är lätt att tillskapa ytor för<br />

pendlarparkering nära stationsläget.<br />

Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />

Restiden mellan Triangeln och Kyrkoköpinge: 24 min<br />

(Centralstationen <strong>29</strong> min)<br />

T<br />

För hållplatsläget finns ingen bra anslutning till den<br />

lokala busstrafiken då lokalbussens tider är anpassade<br />

till centralstationen. För att få till ett effektivt byte<br />

mellan buss och tåg behöver tillköp av busstrafik ske.<br />

<strong>Stad</strong>sbyggnadsmässiga förutsättningar<br />

Identitetsbäraren Historisk stad möter Framtidsstad<br />

förstärks främst av detta stationsläge.<br />

Plus: Känslan av närheten till söderslätt,<br />

åkerlandskapet, regionala målpunkter tillsammans<br />

med ett andra stationsläge, skapar en grund för en<br />

attraktiv förort. Kyrkoköpinge by är en välbevarad<br />

kulturmiljö vilket kommer att sätta sin speciella prägel<br />

på det framtida stationsområdet. Stationen kommer<br />

tidigt att få sin egen identitet.<br />

Området kommer att kunna erbjuda boendemiljöer<br />

för en lång tid framöver men på en begränsad yta.<br />

Vid Kyrkoköpinge by finns en befintlig planskild<br />

korsning under <strong>Trelleborgs</strong>banan.<br />

I närheten av stationen kan marknära boendeformer<br />

tillskapas.<br />

Minus: I närheten av Kyrkoköpinge by finns det<br />

värdefulla öppna landskapskilar vilka är viktiga att<br />

bevara som jordbruksmark och som inte ska byggas<br />

bort.<br />

En effektiv markanvändning vid stationsläget blir svårt<br />

att uppnå pga. landskapskil, ådal och Kyrkoköpinge<br />

befintliga bykaraktär.<br />

Vid detta stationsläge är det svårt att nyttja båda sidor<br />

om för bebyggelse då ringvägen kommer att vara en<br />

barriär som är svår att överbrygga. <strong>Trelleborgs</strong>banan<br />

och Ringvägen bildar tillsammans en naturlig<br />

avgränsning av stadens utbredning.<br />

För att uppnå samma befolkningsunderlag som<br />

vid Mellanköpinge stationsläge behöver ett stort<br />

antal bostäder tillskapas i stationens närområde.<br />

Denna befolkningssatsning kommer att ta kraft från<br />

förtätningar och satsningar på sjöstaden såväl som<br />

exploateringar i de sex utpekade utvecklingsorterna i<br />

kommunen.<br />

Det finns ingen befintlig service i form av skola eller<br />

handel i området.


Alternativ Nytorp<br />

(alla avstånd är reella)<br />

500 m 1 person<br />

1000 m 137 personer<br />

1500 m 1180 personer<br />

Boendeunderlag<br />

För att station Nytorp totalt sett ska ge en ökning av<br />

kollektivtrafikresandet behövs minst 880 nya invånare<br />

tillkomma i stationens närområde<br />

(Närområde=mindre än 1000 m till stationen, 2,2<br />

personer /bostad).<br />

För att resandeunderlaget ska vara likvärdigt med det<br />

alternativa stationsläget Mellanköpinge behöver 1920<br />

invånare tillkomma inom 1 km och 3250 invånare<br />

tillkomma inom 1,5 km.<br />

Pendlarunderlag<br />

Med en station i Nytorp växer upptagningsområdet<br />

för pendlarparkerare, jämfört med Mellanköpinge,<br />

till att även omfatta ett område norr om Trelleborg.<br />

Detta område innefattar några mindre orter och ger<br />

inget tillskott i antal resenärer räknat. Stationsläge<br />

Mellanköpinge ger dock fortfarande kortast<br />

körsträckor pga. de som kommer att ta bilen till en<br />

station i Trelleborg för vidare tågresa mot Malmö<br />

kommer företrädesvis till Trelleborg via väg 9.<br />

Sassnitz<br />

Rostock<br />

Travemunde<br />

Swinoujscie<br />

Vägutbygganden (förlängningen av Hedvägen västerut<br />

och kopplingen Hedvägen-väg 108) innebär att det<br />

blir lättare att ta sig från orterna väster om Trelleborg-<br />

Stavstensudde, Skegrie, Västra Tommarp- till<br />

stationsläge Nytorp. Detta är orter där tåget har svårt<br />

att hävda sig som alternativ till buss eller bil på grund<br />

av närheten till E6/E22.<br />

Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />

Restiden mellan Triangeln och Nytorp: 23 min<br />

(Centralstationen <strong>29</strong> min)<br />

För hållplatsläget finns ingen bra anslutning till den<br />

lokala busstrafiken då lokalbussens tider är anpassade<br />

till centralstationen. För att få till ett effektivt byte<br />

mellan buss och tåg behöver tillköp av busstrafik ske.<br />

<strong>Stad</strong>sbyggnadsmässiga förutsättningar<br />

Identitetsbäraren Sydlig stad möter Regional stad<br />

förstärks främst av detta stationsläge.<br />

Plus: Känslan av närheten till Malmö, åkerlandskapet,<br />

regionala målpunkter och till riksvägar tillsammans<br />

med ett andra stationsläge, skapar en grund för en<br />

attraktiv förort. Detta bostadsområde präglas inte av<br />

befintliga bebyggelsestrukturer vilket ger möjligheter<br />

att skapa ett område med en ny identitet som<br />

kompletterar stadens befintliga bebyggelseområden.<br />

I närheten av stationen kan marknära boendeformer<br />

tillskapas.<br />

Området kommer att kunna erbjuda boendemiljöer<br />

för en lång tid framöver.<br />

Minus: Vid Nytorp finns ingen planskild korsning<br />

under <strong>Trelleborgs</strong>banan och vägnätet mellan Nytorp<br />

stationsområde och befintlig vägstruktur i staden<br />

behöver bindas samman med nya vägsträckningar.<br />

Vid detta stationsläge är det svårt att nyttja båda sidor<br />

om för bebyggelse då ringvägen kommer att vara en<br />

barriär som är svår att överbrygga. <strong>Trelleborgs</strong>banan<br />

och Ringvägen bildar tillsammans en naturlig<br />

avgränsning av stadens utbredning.<br />

För att uppnå samma befolkningsunderlag som<br />

vid Mellanköpinge stationsläge behöver ett stort<br />

antal bostäder tillskapas i stationens närområde.<br />

Denna befolkningssatsning kommer att ta kraft från<br />

förtätningar och satsningar på sjöstaden såväl som<br />

exploateringar i de sex utpekade utvecklingsorterna i<br />

kommunen.<br />

Vid stationsområdet kommer det att uppstå<br />

efterfrågan på att etablera handel och verksamheter<br />

vilka kommer att konkurrera med centrum och<br />

interhandelområdets dragningskraft.<br />

77


78<br />

GENOMFÖRANDE kronologi<br />

2015<br />

• Utfyllnad av nya hamnen, pirarmar, ny farled,<br />

hamnbassäng samt minst ett nytt färjeläge klart.<br />

• +370 nya bostäder i centrum är klara.<br />

• Första supercykelvägarna är klara.<br />

• Tåget anländer centralstationen. <strong>Stad</strong>sbussarna<br />

och regionsbussarna flyttar från Övre till<br />

Centralstationen och <strong>Trelleborgs</strong>länken<br />

etableras.<br />

• Färjeresenärer får en ny entré vid ankomst till<br />

Trelleborg.<br />

• Beslut om att ådalarnas sträckning<br />

genom landskapet görs om till 30m<br />

breda grönkorridorer, ofta tillgängliga som<br />

rekreationsstråk i landskapet.<br />

• <strong>Stad</strong>ens parker börjar kopplas samman med<br />

gröna stråk.<br />

• Genomförandestrategier för handeln i staden är<br />

beslutade och förverkligandet påbörjar.<br />

• Biogasforskningen fortskrider<br />

Tidsaxel<br />

• Ringvägen färdigställd, med incheckning och<br />

infart till hamnen från öst.<br />

• Hamnens flytt är nu genomförd.<br />

• <strong>Stad</strong>ens största barriärer har till stor del byggts<br />

bort och centrum har nu direkt vattenkontakt.<br />

• Kustpromenaden Hamn till Hamn är klar.<br />

• +925 nya bostäder i centrum, vid hamnfronten,<br />

östra infarten och Mellanköpinge står klara. All<br />

ny bebyggelse utformas med aktiva fasader.<br />

• Den prioriterade cykelvägen från hamn till hamn<br />

samt med anslutning till Höllviken och Ystad är<br />

klar.<br />

• Utökad buss- samt passagerartågtrafik med<br />

färja mot EU.<br />

• Utökad service vid Centralstationen.<br />

• Gatunätet i staden kompletteras successivt.<br />

• Nya entréer till staden formas och förtydligas.<br />

• Allt eftersom centrum förtätas rationaliseras<br />

parkeringsytor till samnyttjade parkeringshus.<br />

• Hamngatans omgestaltning till Strandboulevard<br />

är på god väg och kopplingarna mot vattnet för<br />

fotgängare tar form.<br />

• Nya mötesplatser och landmärken på<br />

vågplatsen och Kulturhuset/teatern på<br />

Mittelbron invigs.<br />

• Flyttkedjan pågår, den skrymmande handeln<br />

börjar etableras i internhandelsområdet samt<br />

verksamheter flyttar till verksamhetsområden i<br />

väst och öst.<br />

• Centrumhandeln och turistmålen förstärks.<br />

• Den prioriterade cykelvägen från<br />

internhandelsområdet via Övre angör<br />

Centralstationen.


Tidsaxel<br />

• Befolkningsmålet på 50 000 invånare i<br />

kommunen är nått.<br />

• Ytterligare +925 nya bostäder har byggts<br />

på hårdgjord mark i centrala hamnstaden<br />

med en fantastisk havsutsikt, samt ytterligare<br />

exploateringar av jordbruksmark i kransområden.<br />

• Den visuellt tilldragande Sjöstaden möter<br />

resande med färja från EU.<br />

• Den prioriterade cykelvägen från<br />

internhandelsområdet angör stationsläget.<br />

• Utsiktskullen i hamnen har blivit en vacker<br />

park och mötesplats med långväga utsikt i alla<br />

vädersträck.<br />

• Det andra hållplatsläget för pågatågen invigs.<br />

• <strong>Stad</strong>sbussnätet angör det andra stationsläget,<br />

Sjöstaden och Skåre hamn via Stavstensudde.<br />

• En prioriterad cykelväg länkar samman de två<br />

tågstationslägena.<br />

• Det nya kallbadhuset vid Solfjädern står klart.<br />

• Centrum har utvidgats och fått ett nytt ansikte<br />

och fasad mot den nya småbåtshamnen.<br />

• + 925 nya bostäder i stråk mot vattnet<br />

i Sjöstaden, Öster jär och vid det andra<br />

stationsläget.<br />

• Det nya stadsbussnätet med utökade turer till<br />

det andra stationsläget står klart.<br />

• Väg 511 nya dragning norr om Maglarps<br />

strand är klar.<br />

• Den vackra prioriterade cykelvägen till<br />

Anderslöv invigs.<br />

• Internhandelsområdet kompletteras ytterligare.<br />

<strong>2030</strong> <strong>2030</strong>+<br />

Efter planperioden kan <strong>Trelleborgs</strong> stad fortsätta<br />

växa, med stora utpekade utbyggnadsområden<br />

som kommer att räcka i många år framöver.<br />

Här föreslås en prioriteringsordning, där<br />

kollektivtrafiknära blandstad prioriteras i Sjöstaden<br />

och vid det andra stationsläget.<br />

Markanvändningskartans föreslagna avgränsningar<br />

för staden bidrar till att ge en tydlig, samlad<br />

bebyggelsekaraktär och erbjuda gott om utrymme<br />

för fortsatt tillväxt. Samtidigt hjälper de till att freda<br />

det vackra jordbrukslandskapets närvaro som kilar<br />

in i staden från öst och väst, med vida utblickar<br />

från staden mot söderslätt.<br />

79


KONSEKVENSBESKRIVNING<br />

Den fördjupade översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />

är uppbyggd kring fem identitetsbärare som ger<br />

en målbild för stadens framtida utveckling (dessa<br />

beskrivs utförligt i tidigare kapitel Identiteter). För att<br />

bedöma om planförslaget och de olika aspekterna<br />

av identitetsbärarna innebär en långsiktigt hållbar<br />

utveckling görs denna konsekvensbeskrivning.<br />

Redan i den kommuntäckande ÖP 2010 har man<br />

beslutat att miljö och folkhälsa ska genomsyra<br />

arbetet med den fördjupade översiktsplanen för<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad. Detta görs bland annat genom att<br />

extra vikt nu läggs vid konsekvensbeskrivningen<br />

som påbörjas i ett tidigt skede av planarbetet. På<br />

så sätt kan konsekvensbeskrivningen vara en<br />

hjälp i arbetet med att identifiera nyckelfrågor och<br />

göra viktiga vägval när det gäller såväl miljö som<br />

folkhälsa och samhällsekonomiska frågeställningar.<br />

Konsekvensbeskrivningens roll i samrådsskedet<br />

är att lyfta fram vilka frågor som är viktiga att<br />

beakta i det fortsatta planarbetet. Genom att tidigt<br />

i planprocessen och parallellt med framtagandet<br />

av planförslaget diskutera möjliga konsekvenser av<br />

förslagen kan förhoppningsvis ett bättre och mer<br />

hållbart förslag tas fram.<br />

ekologisk<br />

hållbarhet<br />

DÅ SÅ!<br />

social<br />

hållbarhet<br />

ekonomisk<br />

hållbarhet<br />

81


82<br />

inledning<br />

Planförslaget består i samrådsskedet av:<br />

Markanvändningskarta <strong>2030</strong> med framtida utblick,<br />

som även visar en viljeinriktning för tiden efter <strong>2030</strong><br />

samt<br />

Genomförandekarta för planperioden fram till <strong>2030</strong>,<br />

som visar en önskvärd utveckling och prioritering<br />

fram till <strong>2030</strong>.<br />

Konsekvensbeskrivningen fokuserar i detta skede<br />

på genomförandekartan, då denna behandlar den<br />

förväntade utvecklingen inom planperioden.<br />

Tre aspekter av hållbarhet<br />

En hållbar utveckling bygger på samspelet mellan<br />

ekologiska, sociala och ekonomiska aspekter.<br />

Ekologisk<br />

hållbarhet handlar bl a om biologisk mångfald,<br />

klimatpåverkan, kulturhistoriska värden, goda<br />

bebyggda miljöer och hushållning med naturresurser.<br />

De nationella miljökvalitetsmålen och det regionala<br />

åtgärdsprogrammet för att nå miljömålen i Skåne<br />

utgör en viktig utgångspunkt för bedömningen av<br />

ekologiska aspekter. För de aspekter som handlar om<br />

ekologisk hållbarhet identifieras även vilka frågor som<br />

kan komma att få betydande miljöpåverkan som en<br />

följd av planens genomförande.<br />

Social<br />

hållbarhet handlar om att främja en god livsmiljö.<br />

En god livsmiljö handlar dels om en god fysisk miljö<br />

med exempelvis goda boendemiljöer med tillgång till<br />

grönområden, kultur, service och kollektivtrafik dels<br />

om andra sociala faktorer som trygghet, gemenskap<br />

och delaktighet. De nationella folkhälsomålen är<br />

en viktig utgångspunkt för bedömningen av sociala<br />

aspekter. Även förståelse för olika befolkningsgruppers<br />

situation och behov är en viktig utgångspunkt vid<br />

bedömningen av de sociala konsekvenserna.<br />

Även en god samhällsekonomi är en av<br />

förutsättningarna för en hållbar utveckling.<br />

Ekonomisk<br />

hållbarhet handlar bl a om sysselsättningsgrad,<br />

rättvis fördelning av levnadsstandard, regional<br />

balans och ekonomisk tillväxt. Man kan även se<br />

en koppling mellan hälsoaspekter och ekonomisk<br />

tillväxt. Strukturbild Skånes rapport Den flerkärniga<br />

miljonstaden används som utgångspunkt för<br />

bedömning av de samhällsekonomiska aspekterna.<br />

Konsekvensbeskrivning med integrerad<br />

miljöbedömning<br />

Beskrivningen av konsekvenser är uppbyggd utifrån<br />

de fem identitetsbärarna som ligger till grund för<br />

planförslaget.<br />

För att ge en bred och tydlig helhetsbild av<br />

konsekvenserna ur ett hållbarhetsperspektiv redovisas<br />

de ekologiska aspekterna tillsammans med de sociala<br />

och ekonomiska konsekvenserna. Enligt plan- och<br />

bygglagen (PBL) ska översiktsplanens konsekvenser<br />

tydligt kunna utläsas och enligt miljöbalken (MB)<br />

ska översiktsplanen även miljöbedömas. Denna<br />

konsekvensbeskrivning utgör en samlad bedömning<br />

av konsekvenserna enligt kraven i både PBL och MB.<br />

Miljöbedömningen utgör alltså en integrerad del av<br />

konsekvensbeskrivningen. Konsekvensbeskrivningen<br />

lyfter tydligt fram vilka faktorer som kan komma att ge<br />

särskilt stor miljöpåverkan, betydande miljöpåverkan,<br />

och vilka konsekvenser detta kan medföra. Förslag ges<br />

till åtgärder för att förebygga, hindra eller motverka<br />

betydande negativ miljöpåverkan samt förslag till<br />

lämpliga frågor att följa upp i senare skeden.<br />

Konsekvensbeskrivningen innefattar även en<br />

bedömning av hur planen påverkar de nationella<br />

miljökvalitetsmålen och miljökvalitetsnormerna<br />

samt en jämförelse med ett noll-alternativ, dvs<br />

den utveckling som annars förväntas ske inom<br />

planområdet. Konsekvensbeskrivningen uppfyller på<br />

så sätt ställda krav på miljöbedömning.<br />

Samråd med länsstyrelsen om avgränsningen<br />

av miljöbedömning (frågor med betydande<br />

miljöpåverkan) och konsekvensbeskrivning har hållits<br />

11 oktober 2012.


Alternativa utbyggnadsstrategier<br />

De övergripande dragen för den fördjupade översiktsplanen jämförs här med ett noll-alternativ och två andra utvecklingsalternativ. På så sätt kan planens konsekvenser<br />

på en översiktlig nivå jämföras med vad som skulle hända om man valde en annan strategi för stadens framtida utveckling.<br />

Nollalternativ - ÖP 2010<br />

I nollalternativet, dvs om den fördjupade<br />

översiktsplanen inte antas, sker <strong>Trelleborgs</strong> stads<br />

utveckling enligt den gällande kommuntäckande<br />

översiktsplanen, ÖP 2010. Detta alternativ skulle<br />

innebära en omfattande utbyggnad där staden växer<br />

åt alla håll utan någon tydlig prioritering mellan<br />

områdena. Bebyggelsen riskerar därför att bli spridd<br />

och utan tydlig koppling till ex stationslägen. <strong>Stad</strong>en<br />

byggs ut hela vägen fram till föreslagen Ringväg.<br />

Med så stora områden för ny bebyggelse riskerar nya<br />

bebyggelseområden bli glesa. Ny bebyggelse föreslås<br />

även i centrum i form av förtätningar och nuvarande<br />

hamnområde pekas ut som ett stort centralt<br />

utbyggnadsområde.<br />

I väster byggs Maglarps strand ut som ej ligger i direkt<br />

anslutning till staden. Nya verksamhetsområden<br />

byggs i anslutning till befintliga i öster och väster<br />

och även stora nya områden för verksamheter byggs<br />

i anslutning till Ringvägen. Ringvägen byggs för att<br />

minska genomfartstrafiken genom staden och ev ge<br />

nya infartsmöjligheter för hamnen. När det gäller<br />

kollektivtrafik planeras för pågatågsstopp i Trelleborg,<br />

vid Centralstationen, och ev vid ett andra stationsläge i<br />

öster eller norr. Nollalternativet innebär en omfattande<br />

utbyggnad på jordbruksmark.<br />

alternativa utbyggnadsstrategier<br />

Alternativ - spridd bebyggelse<br />

I detta alternativ ligger fokus på hur utvecklingen<br />

skulle ske om Ringvägen och hamnens flytt inte<br />

genomförs. Ny bebyggelse sker då som förtätning<br />

i centrum, i anslutning till ett andra stationsläge<br />

och spritt till olika delar av staden. Maglarps strand<br />

byggs med bostäder i kustnära läge. Trafikbarriären<br />

mellan staden och kusten kvarstår. Stora delar av<br />

utbyggnadsområdena kommer att ligga i stadens yttre<br />

delar på jordbruksmark.<br />

83


84<br />

alternativa utbyggnadsstrategier<br />

Alternativ - fokus kust<br />

En stor attraktionskraft ligger i kustområdet och i<br />

detta alternativ ligger fokus på att i större utsträckning<br />

styra utvecklingen hit. Centrum förtätas och en<br />

stor del av hamnområdet bebyggs med bostäder i<br />

blandstadsmiljö. Nuvarande infart genom staden<br />

avlastas från genomfartstrafik och trafik till hamnen<br />

genom Ringvägen utanför staden. Med en minskning<br />

av trafiken genom staden kan barriäreffekten mellan<br />

centrum och kusten minska avsevärt. Kusten utvecklas<br />

med ett sammanhängande stråk. Huvuddelen av<br />

bebyggelsen sker inom staden på redan ianspråktagen<br />

mark. Maglarps strand utanför staden bebyggs dock<br />

och möjliggör en annan boendemiljö än vad som kan<br />

erbjudas i staden. Även ett område vid Gislövs läge<br />

bebyggs. Inget andra stationsläge byggs.<br />

Planförslag - samlad strategi<br />

I planförslaget ligger fokus på förtätning av de centrala<br />

delarna. Hamnen flyttas österut vilket möjliggör<br />

fler nya bostäder i centralt, kustnära läge. Detta<br />

blir stadens huvudsakliga utbyggnadsriktning med<br />

möjlighet att bygga ett stort antal nya bostäder i<br />

blandstadsmiljö. Ett andra stationsläge föreslås i öster/<br />

nordost med utbyggnad av bostäder koncentrerad<br />

till denna. Viss utbyggnad av nya områden sker på<br />

jordbruksmark. Nuvarande infart genom staden<br />

avlastas från genomfartstrafik och trafik till hamnen<br />

genom Ringvägen utanför staden. Incheckning<br />

och truckstop för lastbilarna sker i anslutning<br />

till verksamhetsområdet mellan järnvägen och<br />

Ringvägens anslutning till väg 9.<br />

Med en minskning av trafiken genom staden<br />

kan barriäreffekten mellan centrum och kusten<br />

minska avsevärt. Pågatågstrafiken till Trelleborg<br />

gör Centralstationen till en viktig nod för både<br />

transporter och stadsliv och utgör en del i kopplingen<br />

mellan staden och havet. Utvecklingen av hållbara<br />

transporter sker även i form av satsningar på<br />

prioriterade cykelvägar på gamla banvallar.<br />

Kustområdet utvecklas med stråk för rekreation<br />

och kopplingen mellan kusten och staden förstärks.<br />

Strategin för handel är att stärka centrumhandeln<br />

och även placera sällanköpshandel i ett centrumnära<br />

internhandelsområde. Verksamhetsområden förtätas<br />

och viss utvidgning sker.


Slutsatser av alternativbeskrivningen<br />

Noll-alternativet innebär en mycket stor och med stor<br />

sannolikhet gles utbyggnad av staden. <strong>Stad</strong>en växer<br />

i alla riktningar.<br />

I alternativ Spridd bebyggelse bebyggs inte hamnen<br />

med bostäder utan utvecklingen sker spridd till olika<br />

delar av staden med tyngdpunkt på det yttre delarna.<br />

Mycket jordbruksmark tas i anspråk.<br />

I alternativ Fokus kust sker utvecklingen av staden<br />

längs med kusten. En stor del av hamnområdet<br />

bebyggs med bostäder och även andra områden<br />

i kustnära lägen. Många bostäder i attraktiva<br />

kustlägen kan skapas. Utbyggnaderna utanför<br />

staden kan komma i konflikt med andra intressen.<br />

Kommunen har valt att gå vidare med planförslaget<br />

som innebär en samlad utbyggnad i centrala lägen<br />

men även med möjlighet till viss utvidgning även i<br />

utkanten av staden.<br />

85


86<br />

sammanfattning av konsekvenser<br />

9<br />

8<br />

7<br />

7<br />

9<br />

6<br />

ekologiska konsekvenser<br />

sociala konsekvenser<br />

8<br />

4<br />

ekonomiska konsekvenser<br />

5<br />

2<br />

1<br />

4<br />

8<br />

9<br />

3<br />

7<br />

7<br />

3<br />

8<br />

7<br />

3<br />

9<br />

7<br />

7<br />

övervägande positiva konsekvenser<br />

både positiva och negativa konsekvenser<br />

övervägande negativa konsekvenser<br />

8


1 RINGVÄG<br />

Förbättrad miljö i staden<br />

Ianspråktagande av jordbruksmark<br />

Påverkan på riksintresse kulturmiljö samt kustzon<br />

Påverkan på strandskydd för Dalköpingeån<br />

Påverkan på vattenskyddsområde<br />

Påverkan på landskapsbilden<br />

Risk för ökad biltrafi k och minskad konkurrenskraft<br />

för kollektivtrafi k<br />

Förbättrad boendemiljö i centrum, men nya<br />

bullerutsatta områden längs Ringvägen<br />

Minskade barriärer i centrum, men vägen blir en ny<br />

barriär i landskapet<br />

Tidsmässiga vinster för vägtransporter<br />

Förbättrade förhållanden för trafi k till hamnen<br />

Förbättrad regional koppling<br />

Minskad dårbarhet med fl er alternativa vägar till<br />

staden<br />

2 TÅGTRAFIK - TRELLEBORG C<br />

Minskat bilanvändande<br />

Stationen blir en viktig central mötesplats<br />

Förbättrad kollektivtrafi k ger tillgång till större<br />

arbetsmarknad<br />

Ökad attraktivitet för boende, näringsliv, besökare<br />

Tillgång till större arbetsmarknad<br />

Förbättrad regional koppling<br />

3 TÅGTRAFIK - ANDRA STATIONSLÄGE<br />

Förusättningar för minskat bilanvändande<br />

Ökat resandeunderlag för kollektivtrafi k (beroende på<br />

läge)<br />

Förbättrade pendlingsmöjligheter för fl er förenklar<br />

vardagslivet<br />

Förbättrad kollektivtrafi k ger tillgång till större<br />

arbetsmarknad<br />

4 HAMNFLYTT<br />

Minskade störningar i centrum<br />

Minskade utsläpp pga effektiviserad verksamhet<br />

Nytt attraktivt område kan byggas som blir en tillgång<br />

för staden<br />

Minskad barriär och ökad kustkontakt i centrum<br />

Ökad attraktivitet för boende, näringsliv och besökare<br />

Exploateringen av bostäder innebär stora kostnader, ex<br />

i form av marksaneringar, skydd mot havsnivåhöjning<br />

mm<br />

5 FÖRTÄTNING AV CENTRUM<br />

Minskat bilberoende då fl er bor nära service och<br />

kollektivtrafi k<br />

Hållbart utnyttjande av marken<br />

Tätare stad ger mer rörelse, fl er möten och ökad<br />

trygghet<br />

Befi ntlig service och infrastruktur kan utnyttjas mer<br />

effektivt<br />

Svårare att påverka utvecklingen då kommunen inte<br />

äger marken<br />

6 SAMLAD HANDEL<br />

Inga nya områden tas i anspråk för extern handel<br />

Med centralt läge blir handeln tillgänglig med<br />

kollektivtrafi k och cykel och transporterna blir kortare<br />

Handel samlade till centrala lägen gör det lätt att nå<br />

utan bil och blir tillgängligt för alla<br />

Effektivt utnyttjaden av mark samt effektiva transporter<br />

genom förtätning av befi ntligt område i centralt läge<br />

7 PRIORITERADE CYKELVÄGAR<br />

Kraftigt förbättrade förutsättningar för cykeltrafi k ger<br />

minskat bilanvändande<br />

Ökad tillgänglighet då fl er lätt kan nå viktiga platser<br />

med cykel i ställer för bil<br />

Ökad fysisk aktivitet<br />

Olika delar av staden knyts ihop<br />

Förbättrad folkhälsa<br />

8 UTBYGGNAD PÅ JORDBRUKSMARK<br />

Ianspråktagande av jordbruksmark för bostäder,<br />

verksamhetsområden och infrastruktur<br />

Stor del av utbyggnad av bostäder sker dock i<br />

stationsnära läge<br />

Utvidgning av befi ntliga verksamhetsområden, inga<br />

nya lägen<br />

Större ytor ger möjlighet att bygga markbostäder och<br />

uppnå större variation i det totala bostadsutbudet i<br />

staden<br />

Med utbyggnad i perifera lägen är det längre till service<br />

Kräver nya investeringar i infrastruktur<br />

Attraktiva bostäder kan locka till sig nya invånare<br />

9 FÖRSTÄRKNING AV GRÖNA STRÅK<br />

Positiv påverkan på biologisk mångfald<br />

Mer grönska i staden ger en bättre närmiljö<br />

Natur- och kulturvärden lyfts fram<br />

Förbättrad koppling till kusten och till omgivande<br />

landsbygd knyter ihop olika delar av staden och<br />

kommunen<br />

Förbättrade förutsättningar för närrekreation<br />

Ökad fysisk aktivitet<br />

Förbättrad folkhälsa<br />

För bättrade förutsättningar för ökad besöksnäring<br />

87


88<br />

KONSEKVENSER hamnstad möter kuststad<br />

Arbetet med utbyggnad av hamnområdet för att<br />

kunna flytta färjetrafiken längre österut har påbörjats<br />

och hamnen anläggs etappvis genom utfyllnad. När<br />

själva flytten av hamnen från befintligt läge i väster<br />

till nytt i öster kan genomföras är beroende av olika<br />

faktorer, bl.a möjligheten att exploatera hamnen,<br />

ekonomiska faktorer, incheckningens flytt och inte<br />

minst en utbyggnad av en Ringväg. I planen räknar<br />

man dock med att flytten kan ske under planperioden.<br />

Med hamnflytten ges förutsättningar för nya centralt<br />

belägna bostäder i kustnära läge och förbättrade<br />

förutsättningar för staden att nå havet genom<br />

etappvis utvidgning av centrum söderut. Centrum<br />

utvidgas mot Mittelbron och etappvis vidare ner i<br />

hamnområdet med blandstadsbebyggelse. För att öka<br />

kustkontakten och allmänhetens tillgänglighet till<br />

området är det viktigt att tidigt genomföra strategiska<br />

åtgärder på strategiskt viktiga punkter. I planen<br />

föreslås en viktig offentlig byggnad, ex kulturhus/<br />

teater på Mittelbron som ett av de första stegen i<br />

att ta hamnområdet i anspråk, vilket kan bidra till<br />

att tidigt befolka området. För att skapa en starkare<br />

koppling mellan centrum och bebyggelsen i hamnen<br />

är Hamngatans omgestaltning till stadsgata viktig.<br />

En avgörande förutsättning för att kunna realisera<br />

en utbyggnad av bostäder i detta läge är, förutom<br />

hamnens flytt, att befintliga verksamheter med<br />

skyddsavstånd flyttas från området. I hamnområdet<br />

finns även risk för markföroreningar från gamla och<br />

befintliga verksamheter som kan behöva saneras innan<br />

området kan bebyggas. Provtagningar pågår för att<br />

klargöra läget och kunna ta ställning till omfattning<br />

av ev föroreningar och kostnader för en framtida<br />

sanering. Saneringar innebär stora kostnader. En<br />

utbyggnad av hamnen bedöms dock vara av stor vikt<br />

för stadens framtida utveckling.<br />

Då de befintliga färjelägena tas ur drift innebär det<br />

att den dominerande utsläppskällan, dvs fartygen,<br />

flyttas längre från de centrala delarna av staden.<br />

Då det gäller buller utgörs det av buller från den<br />

direkta hamnverksamheten, från färjetrafiken<br />

samt från vägtrafiken. Buller från färjetrafik och<br />

hamnverksamhet reduceras för de boende i centrala<br />

staden. Dock är det trafiken på kustvägen (E6/<br />

Strandgatan/Hamngatan/Järnvägsgatan) som utgör<br />

den största bullerkällan under större delen av dygnet,<br />

vilket i sig inte påverkas av hamnens flytt utan hänger<br />

samman med hur Ringvägen och infart till hamnen<br />

sker. Vägtransporterna till hamnen beräknas i<br />

framtiden öka. Eftersom trafiken till och från hamnen<br />

utgör en mindre del av trafiken får det dock inte någon<br />

större påverkan på de totala trafikmängderna.


För hamnverksamheten innebär en flytt av<br />

färjetrafiken att av- och pålastning kan effektiviseras<br />

och att transporterna inom hamnen kan minskas.<br />

Dessa rationaliseringsvinster är positivt både<br />

miljömässigt och ekonomiskt. En hamnflytt innebär<br />

även att hamnen kan ta emot nästa generations<br />

färjor som är miljövänligare än dagens, i första hand<br />

pga sin storlek. Möjlighet ges även till landansluten<br />

elförsörjning, vilket är positivt ur utsläppssynpunkt.<br />

Flytten av färjelägena innebär en negativ påverkan<br />

för bebyggelsen norr om de nya utfyllnadsområdena<br />

då strandlinjen flyttas längre bort. Dock finns redan<br />

idag en barriär i form av järnvägsspåren som är<br />

belägna mellan bebyggelsen och strandlinjen. När<br />

det gäller bullerpåverkan för närliggande bostäder<br />

har beräkningar gjorts som indikerar att riktlinjer<br />

för lågfrekvent buller från färjorna innehålls.<br />

Riktvärden för buller från kombiterminalen innehålls<br />

inte med rådande maskinpark, men på sikt med<br />

bullerdämpande åtgärder är det fullt möjligt. <strong>Stad</strong>ens<br />

luftkvalitet påverkas mycket av hamnverksamheten (se<br />

vidare under Miljökvalitetsnormer för luft).<br />

Miljökonsekvenserna för hamnverksamheten<br />

och dess flytt beskrivs mer ingående i separat<br />

miljökonsekvensbeskrivning tillhörande<br />

tillståndsprövning av hamnverksamheten,<br />

”Miljökonsekvensbeskrivning Vision 2010/2015,<br />

Tillståndsprövning hamnverksamheten <strong>Trelleborgs</strong><br />

Hamn AB”.<br />

I dag utgör hamnverksamheten och färjorna en<br />

dominerande del i centrala staden. När man ser<br />

ner mot hamnen från tvärgatorna ser man färjorna<br />

och det blir tydligt att hamnen har en stor betydelse<br />

för staden. Samtidigt som hamnen är en viktig del<br />

i stadens historia utgör den en barriär mot havet.<br />

När hamnverksamheten flyttas innebär det en<br />

väsentlig förändring av stadsbilden. Den fysiska och<br />

visuella kontakten med havet kommer att stärkas då<br />

hamnområdet bebyggs med stadsmässig bebyggelse<br />

och blir en del av staden. Samtidigt försvinner den<br />

påtagliga upplevelse av hamnverksamheten som<br />

färjorna utgör i dag.<br />

Vid omvandlingen av hamnområdet till<br />

stadsbebyggelse är det viktigt att ta hänsyn till<br />

och bygga vidare på det kollektiva kulturarv<br />

som hamnverksamheten inneburit för staden.<br />

Den i samband med planarbetet genomförda<br />

kulturmiljöutredningen kan vara ett underlag för<br />

detta.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> hamn är utpekat som riksintresse då<br />

den utgör en stor färjehamn för rullande gods till<br />

Tyskland. Arbete pågår med att precisera innebörden<br />

av riksintresset. Om hamnverksamheten flyttas österut<br />

som planerat kan avgränsningen av riksintresset<br />

komma att omprövas.<br />

Genomfartstrafik och trafik till hamnen leds ut till<br />

en Ringvägen norr om staden. Då tung trafik, farligt<br />

godstrafik och genomfartstrafik flyttas utanför staden<br />

kan Kustvägen, framförallt sträckan Hamngatan, ges<br />

en ny karaktär av stadsgata och barriäreffekten mellan<br />

staden och kusten kan på så sätt överbryggas, vilket<br />

är ett viktigt led i arbetet med att öka kopplingen till<br />

kusten. (se vidare om konsekvenser av Ringvägen<br />

under Sydlig stad möter regional stad)<br />

Med hamnens flytt, förtätning av bebyggelsen<br />

i centrum, ny bebyggelse i Sjöstaden samt ett<br />

genomgående kuststråk kan en sammanhängande<br />

kuststad från Skåre Hamn till Gislövs läge skapas.<br />

Då järnvägen öppnas för pågatågstrafik får även<br />

Centralstationen en viktig roll som en stark målpunkt<br />

i kustnära läge. De i planen föreslagna åtgärderna<br />

för att öka kustprägeln och lyfta fram <strong>Trelleborgs</strong><br />

särdrag kan innebära en positiv påverkan både socialt<br />

och samhällsekonomiskt. Genom att stärka stadens<br />

identitet och tydliggöra dess profil kan stadens<br />

attraktivitet för boende, besökare och näringsliv öka.<br />

89


90<br />

KONSEKVENSER för hamnstad möter kuststad<br />

Illustration av hamnstad möter kuststad<br />

Ny infart till hamnen sker österifrån med<br />

incheckning och truckstop i anslutning till befintligt<br />

verksamhetsområde vid Dalköpingeån. Östra Infarten<br />

viker av söderut ca 500 m väster om rondellen vid<br />

Östra Ringvägen och ner under järnvägen till hamnen.<br />

Vägen läggs i tråg och passerar under en ny bro i Östra<br />

Förstadsgatans förlängning. Anslutning till centrum<br />

sker med en ny trevägskorsning placerad mellan den<br />

nya bron och tunneln under järnvägen. Infartens<br />

riktning är mot hamnen och trafik mot Trelleborg<br />

måste svänga av för att komma in till staden. Detta<br />

riskerar att upplevas som en storskalig och inte så<br />

stadsmässig trafiklösning då vägen ligger i tråg.<br />

Hamntrafiken separeras även från övrig trafik relativt<br />

långt västerut, vilket är negativt ur stadsbildssynpunkt.<br />

Möjlighet ges att återupprätta det gamla gatunätet<br />

och låta Östergatan/Östra Förstadsgatan återfå sin<br />

sträckning och betydelse. Lösningen har en positiv<br />

inverkan på bullersituationen eftersom vägen ligger i<br />

tråg. Infarten innebär intrång i område av riksintresse<br />

för kustzonen samt områden med regionala<br />

bevarandevärden. Dock är området redan påverkat<br />

av befintligt spårområde och den ändrade infarten<br />

innebär andra positiva konsekvenser för staden och<br />

dess koppling till kusten.<br />

Hela den skånska kusten utgörs av riksintresse<br />

för kustzonen enligt 4 kap i miljöbalken för sina<br />

samlade natur- och kulturvärden. Syftet med<br />

riksintresset är att säkerställa att dessa värden finns<br />

kvar, samtidigt som en långsiktig uthållig utveckling<br />

i kustzonen ska möjliggöras. Riksintresset utgör inte<br />

Ringväg för genomfartstrafi k och trafi k till hamnen<br />

Ett sammanhängande kuststråk från Skåre till Gislöv<br />

Hamnen fl y t t ar<br />

Sjöstaden - stort kustnära utbyggnadsområde ökar<br />

stadens koppling till kusten<br />

Centralstationen - viktig målpunkt i kustnära läge<br />

hinder för utveckling av befintliga tätorter. Större<br />

delen av planområdet omfattas av riksintresse för<br />

kustzonen. Planförslaget innebär en utbyggnad<br />

av nya bebyggelseområden och vägar inom<br />

riksintresseområdet. Den föreslagna utvecklingen<br />

av staden bedöms dock inte innebära påtaglig skada<br />

på riksintresset då områdena har direkt koppling till<br />

staden. Planen föreslår även åtgärder som innebär<br />

en positiv påverkan på riksintresset för kustzonen i<br />

form av förbättrad tillgänglighet till kusten genom<br />

ett sammanhängande kuststråk, minskad barriär<br />

mellan stad och hav genom ändrade trafikstrukturer<br />

samt målpunkter tillgängliga för alla i kustnära lägen.<br />

Hamnens flytt påverkar dock kopplingen mellan<br />

bebyggelsen i östra Trelleborg och kusten då kustlinjen<br />

flyttas längre ut, vilket kommer att innebära en negativ


påverkan för boende i denna del av staden. Påverkan<br />

är främst visuell då spårområdet redan idag utgör en<br />

barriär mellan bebyggelsen och kusten. En flytt av<br />

hamnen ökar däremot tillgängligheten till kusten i de<br />

centrala delarna av staden, både fysiskt och visuellt.<br />

Ett område utanför kusten samt fiskehamnen i<br />

Trelleborg är av riksintresse för yrkesfisket.<br />

Skånelinjen, Per-Albin-linjen, är utpekat som regionalt<br />

värdefullt kulturmiljöstråk av länsstyrelsen. Miljön<br />

påverkas inte negativt av föreslagna åtgärder utan görs<br />

snarare mer tillgänglig genom det stärkta kuststråket.<br />

Som en följd av klimatförändringar kan kustområdet<br />

komma att påverkas av stigande havsnivåer och<br />

erosion (se vidare under Betydande miljöpåverkan).<br />

91


92<br />

HANDLA<br />

SKOLA<br />

LEKPLATS<br />

KONSEKVENSER mångsidig stad möter gemensam stad<br />

Planen fokuserar på ny bostadsbebyggelse i form<br />

av förtätning och ändrad användning av befintlig<br />

bebyggelse samt omvandling i de centrala delarna<br />

av staden. Den bebyggelse som inte kan ske inom<br />

befintliga områden sker i stadens utkant på värdefull<br />

jordbruksmark, delvis i anslutning till ett andra<br />

stationsläge för pågatåg (se vidare om konsekvenser av<br />

ianspråktagande av jordbruksmark under Betydande<br />

miljöpåverkan).<br />

En koncentration av bebyggelseutvecklingen innebär<br />

övervägande positiva konsekvenser genom närhet till<br />

väl utbyggd service, kollektivtrafik mm för många.<br />

Detta kan tillsammans med satsningar på cykeltrafik<br />

inom staden bidra till att minska bilberoendet. Med<br />

en tätare stad finns en risk för ökad trafik varför just<br />

kollektivtrafik- och gc-satsningarna är viktiga.<br />

Centrum kan förtätas med ca 800 bostäder.<br />

TRÄNA<br />

JOBBA<br />

<strong>Trelleborgs</strong> stad är av länsstyrelsen utpekad som<br />

en särskilt värdefull kulturmiljö ur ett regionalt<br />

perspektiv. Planen bedöms främst innebära<br />

en positiv påverkan på dessa värden då viktiga<br />

kulturhistoriska stråk och strukturer stärks samt att<br />

det kulturhistoriska arvet förstärks genom att äldre<br />

bebyggelse bevaras och ges nytt innehåll. Detta är<br />

även ett led i arbetet med förtätning av staden. Hänsyn<br />

till kulturmiljön och stadens historiska framväxt<br />

är av stor vikt när staden ska växa eftersom en<br />

oförsiktig förtätning skulle kunna innebära negativa<br />

konsekvenser på kulturmiljövärden. I samband med<br />

planarbetet har en kulturmiljöutredning tagits fram.<br />

Då hamnverksamheten flyttat kan Sjöstaden bebyggas<br />

med ca 1600 bostäder inom planperioden och<br />

planeras kunna utvecklas vidare även på längre sikt.<br />

Utbyggnaden av området är av stor vikt för stadens<br />

koppling till kusten. Området ligger centralt med goda<br />

möjligheter att skapa havsnära, attraktiva bostäder<br />

med närhet till service, rekreation och kollektivtrafik.<br />

Genom att ta hänsyn till och bygga vidare på det<br />

kollektiva kulturarv som hamnverksamheten utgör<br />

för staden finns stora möjligheter att skapa intressanta<br />

och lokalt förankrade miljöer.<br />

En viktig förutsättning för att utbyggnadsområdet i<br />

hamnen ska komma hela staden till del är att området<br />

är tillgängligt för alla och att de barriärer som finns<br />

byggs bort. Genom att låta centrum växa mot gamla<br />

hamnen, att med gång- och cykelstråk förbinda<br />

området med andra delar av staden, med kustvägens<br />

nya karaktär som stadsgata, med funktioner och<br />

platser i området riktade mot fler än de boende<br />

och med sitt läge intill centralstationen finns goda<br />

möjligheter för Sjöstaden att bli en integrerad del<br />

H


av staden och en tillgång för hela staden. Planen<br />

prioriterar därför en utbyggnad av de delar av<br />

Sjöstaden som ligger närmast centrum och först när de<br />

är utbyggda kan resten exploateras.<br />

När kustvägen avlastas av en ny Ringväg och gatans<br />

användning och karaktär ändras från infart till<br />

stadsgata ges även möjlighet att aktivera den gamla<br />

kustvägen, Stavstensvägen, som blir en viktig länk mot<br />

centrum västerifrån och knyter ihop centrum med<br />

Stavstensudde.<br />

Ett andra stationsläge för pågatåg planeras i östra eller<br />

nordöstra delen av staden. I samrådsskedet preciseras<br />

inte exakt placering av stationen utan i stället pekas tre<br />

möjliga lägen ut: Mellanköpinge, Kyrkoköpinge eller<br />

Nytorp. (se vidare om konsekvenser av stationslägen<br />

och kollektivtrafikresande under Sydlig stad möter<br />

regional stad) I anslutning till det stationsläge<br />

som senare väljs planeras även för ny bebyggelse,<br />

främst i form av ca 435 bostäder. Området planeras<br />

för en blandning av olika typer av bebyggelse<br />

och boendeformer och med service av mindre<br />

omfattning som ej konkurrerar med centrumhandeln.<br />

Bebyggelsen består dock främst av markbostäder och<br />

har en relativt låg genomsnittlig exploateringsgrad,<br />

vilket gör att större ytor av jordbruksmark behöver tas<br />

i anspråk än med en tätare bebyggelse. En variation<br />

i utbudet av bebyggelsetyper eftersträvas totalt sätt<br />

och med en högre exploatering i centrum planeras<br />

områden med lägre exploatering längre ut från<br />

centrum. Tillgängligheten med stadsbuss och cykel<br />

är god för samtliga alternativa stationslägen genom<br />

utbyggnad av cykelnätet och förlängning av befintliga<br />

stadsbusslinjer.<br />

Med stationsläge Mellanköpinge finns ett bra<br />

befintligt resandeunderlag från östra delarna<br />

av kommunen som förstärks ytterligare genom<br />

utbyggnaden av nya bostäder. I detta läge kan båda<br />

sidor av stationen utnyttjas för bebyggelse. Stationen<br />

blir en tillgång för befintliga områden, som tex det<br />

närliggande Fagerängen. I stationens närområde<br />

finns även befintliga och planerade arbetsplatser<br />

och verksamhetsområden som kan dra nytta av<br />

stationen. De planerade bostäderna kommer att<br />

ha närhet till befintlig service i närområdet. Det<br />

är viktigt att arbeta med miljön kring stationsläget<br />

och stråken dit för att skapa trygga miljöer. Östra<br />

delen av området omgärdas av industriområde,<br />

planerad Ringväg samt järnväg och har på så sätt<br />

ett utsatt läge. Det är därför av stor vikt att arbeta<br />

med kopplingarna till omgivningen för att skapa<br />

en god boendemiljö. Utbyggnadsområdet kring<br />

Mellanköpinge ligger i sin östra del inom område som<br />

omfattas av riksintresse för kulturmiljövården, Gylle<br />

Dalköpinge. Riksintresset utgörs av slättlandskapet,<br />

förhistorisk bruknings- och bosättningskontinuitet,<br />

medeltida kyrkor, landskapsdominerande<br />

fornlämningar, fornlämningsmiljöer från stenåldern<br />

och bronsåldershögar. Området ligger i yttre sydvästra<br />

hörnet av riksintresset i anslutning till områden redan<br />

ianspråktagna av industri och kommer att utgöra en<br />

naturlig avrundning av staden mot planerad Ringväg.<br />

Åtgärderna bedöms inte innebära påtaglig skada på<br />

riksintresset.<br />

För Kyrkoköpinge och Nytorp är det befintliga<br />

resandeunderlaget inte så stort. För att dessa<br />

nordligare belägna stationslägena ska ge samma<br />

ökning av kollektivtrafikresandet som det östra<br />

läget krävs att betydligt fler bostäder byggs än vad<br />

som planeras inom planperioden. Risken finns att<br />

stationen under en inledande period ligger utan<br />

direkt kontakt med staden innan området och<br />

befintliga områden vuxit ihop. Om stationen inte<br />

har direkt koppling till annan bebyggelse kan det<br />

innebära en negativ påverkan på tryggheten. Det är<br />

viktigt att arbeta med miljön kring stationsläget och<br />

stråken dit från omkringliggande områden för att<br />

skapa trygga miljöer där människor rör sig. I dessa<br />

stationslägens närområde finns ingen befintlig service.<br />

93


94<br />

KONSEKVENSER för mångsidig stad möter gemensam stad<br />

Risken finns också att det på längre sikt då hamnen<br />

är flyttad inte finns tillräckligt underlag för en så stor<br />

utveckling av staden både i ett andra stationsläge<br />

och i hamnområdet. (se vidare om konsekvenser av<br />

stationslägen och kollektivtrafikresande under Sydlig<br />

stad möter regional stad)<br />

I anslutning till stationsläge Kyrkoköpinge ligger<br />

Kyrkoköpinge by som är en välbevarad kulturmiljö<br />

omgärdad av öppet odlingslandskap. Detta gör att den<br />

planerade bebyggelsen vid stationsläget hamnar i ett<br />

befintligt sammanhang och förutsättningar finns för<br />

att skapa ett intressant område med en egen identitet.<br />

Dock skulle bymiljön och dess kulturhistoriska<br />

värden påverkas kraftigt av en så stor utbyggnad En<br />

utbyggnad i detta läge kräver att stor hänsyn tas till<br />

bymiljön och det omkringliggande öppna landskapet.<br />

Utbyggnaden av ny bebyggelse kring stationsläget är<br />

pga den planerade Ringvägen begränsad till västra<br />

sidan av järnvägen.<br />

Stationsläge Nytorp ligger längre från befintlig<br />

bebyggelse och det kommer att ta längre tid innan det<br />

blir en del av staden. Dock finns här mycket plats att<br />

växa på i framtiden, trots att utbyggnaden pga den<br />

planerade Ringvägen är begränsad till västra sidan av<br />

järnvägen. Med denna utbyggnadsriktning ges staden<br />

ett nytt möte med landskapet och får en ny framsida<br />

mot slätten, vilket är positivt för stadens koppling med<br />

omgivande landsbygd. Utbyggnadsområdet ligger<br />

inom vattenskyddsområde norr om staden. Föreslagen<br />

markanvändning i form av bostäder innebär dock inga<br />

stora föroreningsrisker. Marken bedöms inte heller<br />

som särskilt infiltrationskänslig.<br />

Oberoende av var det andra stationsläget realiseras<br />

planeras även i stadens utkanter ytterligare<br />

utbyggnadsområden för bostäder på jordbruksmark i<br />

Västervång, Östervång och Mellanköpinge. Detta sker<br />

som utvidgningar av befintliga områden med ca 1<strong>05</strong><br />

nya bostäder för Västervång och Östervång respektive<br />

ca 165 nya bostäder för Mellanköpinge. Beroende på<br />

var det andra stationsläget placeras kan Östervång eller<br />

Mellanköpinge få en god kollektivtrafikförsörjning<br />

med tåg. Västervång däremot kommer att ligga längre<br />

från en station. Tillgängligheten med stadsbuss och<br />

cykel är god för samtliga områden.<br />

Ny bebyggelse föreslås i vissa fall i lägen som kan<br />

vara utsatta för buller från ringväg och/eller järnväg.<br />

Bullersituationen, eventuella skyddsåtgärder och<br />

lämplig placering av bebyggelsen i förhållande<br />

till buller behöver utredas vidare i samband<br />

med planläggning av områden. En ökning av<br />

tågtrafiken (både ökning av godstrafik till hamnen<br />

och ny persontrafik) medför ökade bullernivåer.<br />

Järnvägen innebär en fysisk och visuell barriär, men<br />

barriäreffekten finns redan idag och bedöms inte<br />

förstärkas nämnvärt. Behovet av att kunna korsa<br />

järnvägen på ett säkert sätt ökar dock när fler bor i<br />

dess närhet. Där järnväg och Ringväg ligger parallellt<br />

med varandra sträckan att korsa längre, men barriären<br />

samlad till ett ställe.<br />

Planens ambition är att planera för varierade<br />

typer av bebyggelse och boendeformer, vilket<br />

i sin tur ger förutsättningar för en blandad<br />

befolkningssammansättning och för att bo kvar under<br />

olika skeden av livet. Befintliga områden kompletteras<br />

med de boendetyper som eventuellt saknas, för att<br />

skapa en mångsidig stad. Med en ökad befolkning<br />

ökar underlaget för offentlig service. Koncentrationen<br />

av en stor del av ny bebyggelse till centrala lägen ger<br />

förutsättningar för en funktionsblandad och tät stad.<br />

Den blandade, täta staden med strategiskt placerade<br />

och väl utformade offentliga rum och tydliga stråk<br />

för fotgängare och cyklister kan hjälpa till att befolka<br />

staden och samla människor. Detta kan bidra till fler<br />

möten mellan människor och en ökad trygghet.<br />

Koncentrationen av en del av bebyggelsen<br />

till befintliga områden är även positivt ur ett<br />

samhällsekonomiskt perspektiv då det innebär att<br />

befintlig service och infrastruktur kan utnyttjas


Illustration av mångsidig stad möter gemensam stad<br />

effektivt. Även en hög exploateringsgrad i Sjöstaden<br />

och en ambition att blanda in andra funktioner än<br />

boende kan innebära positiva konsekvenser för sociala<br />

faktorer som möten och trygghet. En hög exploatering<br />

kan å ena sidan innebära en rad positiva konsekvenser,<br />

å andra sidan ett ökat tryck på grönområden och ökad<br />

trafik.<br />

Genom att bygga i kollektivtrafiknära lägen får<br />

fler tillgång till tåg och buss som transportmedel.<br />

<strong>Stad</strong>sbussnätet utvecklas med nya hållplatslägen i<br />

anslutning till föreslagna utbyggnadsområden och nya<br />

gena sträckningar.<br />

Kring stationslägena kommer många människor<br />

att röra sig. Framförallt området kring stationen i<br />

centrum ger förutsättningar för nya mötesplatser.<br />

Då ny mark exploateras ökar andelen hårdgjorda<br />

ytor och risken för dagvattenöversvämningar. Därför<br />

föreslås där det är möjligt med hänsyn till markens<br />

genomsläpplighet lokalt omhändertagande av<br />

dagvatten i nya områden. Det kan även innebära en<br />

positiv påverkan på samhällsekonomin då minskade<br />

översvämningar bidrar till mindre saneringskostnader<br />

och anläggningskostnaderna ofta är lägre än för<br />

traditionella dagvattenlösningar.<br />

Närhet mellan boende och andra funktioner som<br />

skola, barnomsorg, närservice, närrekreation,<br />

etc förenklar vardagslivet för många, även för<br />

de som ej har bil. Detta är en viktig rättvise- och<br />

jämställdhetsfråga. Närhet mellan bostaden och<br />

skola ger tillsammans med satsningar på gång- och<br />

Centrum förtätas<br />

<strong>Stad</strong>ens utbyggnadsriktning är söderut mot hamnen<br />

<strong>Stad</strong>en byggs också ut mot ett andra stationsläge<br />

(i detta skede tre alternativa lägen)<br />

cykelnätet goda förutsättningar för trygga skolvägar<br />

för barnen.<br />

Miljöer och strukturer som ger goda förutsättningar<br />

för fysisk aktivitet och trygghet är positivt både ur ett<br />

socialt och samhällsekonomiskt perspektiv.<br />

95


96<br />

KONSEKVENSER sydlig stad möter regional stad<br />

En ökad befolkning och en tätare stad ger upphov<br />

till mer trafik. För att minimera ökningen av biltrafik<br />

är strategin att placera ny bebyggelse i stationsnära<br />

läge, och då det ej är möjligt försörja området med<br />

stadsbusstrafik. Även satsningar på cykeltrafik kan<br />

bidra till att minimera användandet av bilen som<br />

färdmedel.<br />

När järnvägen öppnas för pågatågstrafik till<br />

Trelleborg kommer i första skedet ett stopp att<br />

finnas vid Trelleborg C i anslutning till den gamla<br />

stationsbyggnaden. Regionbussarna flyttas också till<br />

Centralstationen som blir en knutpunkt för resande<br />

med tåg, buss och färja, vilket förenklar byten mellan<br />

olika trafikslag.<br />

Ett andra stationsläge för pågatåg planeras i östra eller<br />

nordöstra delen av staden. I samrådsskedet preciseras<br />

inte exakt placering av stationen utan i stället pekas tre<br />

möjliga lägen ut: Mellanköpinge, Kyrkoköpinge eller<br />

Nytorp.<br />

Huvuddelen av alla tågresenärer förmodas ta sig<br />

till stationen till fots eller med cykel. Hur många<br />

människor som kommer att bo eller arbeta i<br />

stationens närhet är alltså avgörande för den totala<br />

nyttan. En utbyggnad av prioriterade cykelvägar<br />

(snabba och attraktiva cykelstråk på gamla banvallar)<br />

ger tillsammans med busstrafiken förutsättningar att<br />

enkelt nå stationslägena från olika delar av staden.<br />

Ett andra stationsläge med pendlarparkering utanför<br />

de centrala delarna av staden kan i viss mån ge<br />

mindre trafik och mindre behov av parkeringsyta i<br />

centrala Trelleborg och i Malmö. Pendlarparkerare<br />

bidrar också i viss utsträckning till resandeunderlaget,<br />

beroende på vilket läge som väljs. Med satsningarna<br />

på kollektivtrafik ges en viktig förutsättning för ett<br />

Sassnitz<br />

Rostock<br />

Travemunde<br />

Swinoujscie<br />

minskat bilberoende och bättre pendlingsmöjligheter<br />

med miljövänliga kommunikationsmedel. Med en<br />

förbättrad kollektivtrafik ges också fler möjlighet<br />

att resa även om man inte har tillgång till bil, vilket<br />

är en viktig jämställdhets- och rättvisefråga. Med<br />

pågatågsstoppen i Trelleborg blir det lättare att både<br />

ta sig till och ta sig från Trelleborg. Detta bedöms ge<br />

positiva konsekvenser i form av ökad attraktivitet<br />

för näringsliv, turism och boende. Underlaget för<br />

pendlarparkerare är störst i alternativ Mellanköpinge<br />

och minskar ju längre norrut man kommer. Eftersom<br />

kollektivtrafikens konkurrenskraft är som störst<br />

nära stationen har kollektivtrafiken då svårare att<br />

konkurrera med bilen.<br />

För Mellanköpinge är befintligt resandeunderlag 462<br />

personer inom 500 m, 2<strong>05</strong>6 personer inom 1000 m<br />

och 4428 personer inom 1500 m. Med planerade<br />

bostäder ökar resandeunderlaget ytterligare. I


närområdet finns redan i dag bostadsområden och<br />

verksamhetsområden som kan dra nytta av stationen.<br />

I stationens närhet planeras även för förtätning av<br />

befintliga verksamhetsområden samt etablering av<br />

Rättspsyk, en ny, stor arbetsplats. Upptagningsområde<br />

för pendlarparkerare ligger huvudsakligen öster om<br />

Trelleborg, varför även pendlarparkerare i viss mån<br />

kan bidra till resandeunderlaget.<br />

För Kyrkoköpinge är befintligt resandeunderlag 22<br />

personer inom 500 m, 447 personer inom 1000 m<br />

och 1613 personer inom 1500 m. Med planerade<br />

bostäder ökar resandeunderlaget och stationsläget<br />

kan då bidra till en ökning av kollektivtrafikresandet.<br />

En större utbyggnad än den planerade krävs dock för<br />

att stationen ska ge samma nytta som i alternativet<br />

Mellanköpinge.<br />

För Nytorp är befintligt resandeunderlag 1 person<br />

inom 500 m, 137 personer inom 1000 m och 1180<br />

personer inom 1500 meter. För en station i detta läge<br />

krävs en stor utbyggnad av bostäder i närområdet för<br />

att stationen ska ge samma nytta som ett sydöstligare<br />

läge. Stationen kan knytas till staden genom en<br />

förlängning av Östervångsvägen. Dock finns risk att<br />

det tar tid innan området kring stationen byggs ihop<br />

med resten av staden samt att resandeunderlaget<br />

under en inledande period inte blir tillräckligt stort.<br />

Järnvägssträckningen mellan Malmö och Trelleborg<br />

är av riksintresse, vilket innebär att åtgärder som<br />

försvårar möjligheten att bedriva transporter på<br />

sträckan inte får företas. I dag trafikeras sträckan av<br />

godståg till hamnen.<br />

Med föreslagna prioriterade cykelvägar på gamla<br />

banvallar förbättras även förutsättningarna att<br />

använda cykeln som transportmedel. De prioriterade<br />

cykelvägarna angör stationslägena och förbättrar<br />

möjligheterna att resa kollektivt även för de som<br />

inte bor i stationernas omedelbara närhet. Med<br />

den tydliga prioriteringen av cykelstråken finns<br />

goda förutsättningar att skapa både trafiksäkra och<br />

trygga cykelvägar där många rör sig. De prioriterade<br />

cykelvägarna kan också fungera som viktiga<br />

sammanlänkande stråk mellan olika delar av staden.<br />

De prioriterade cykelvägarna hjälper till att förstärka<br />

historiska strukturer genom att de gamla banvallarna<br />

lyfts fram och tillgängliggörs. De förbättrade<br />

möjligheterna för cyklister kan även bidra till att öka<br />

den fysiska aktiviteten, vilket är positivt för folkhälsan.<br />

Planen föreslår en utbyggnad av en Östra <strong>Stad</strong>sgata<br />

som en förlängning av den befintliga Västra Ringvägen<br />

någonstans mellan befintlig bebyggelse i öster och<br />

järnvägen. Läget preciseras inte exakt i detta skede.<br />

Gatan kommer främst att fungera för infartstrafik<br />

till de östra delarna, trafikförsörjning av planerad<br />

bebyggelse och endast i mindre utsträckning för<br />

genomfartstrafik. Hamntrafiken kommer inte att<br />

ledas via Östra <strong>Stad</strong>sgastan utan via Ringvägen. Gatan<br />

ligger inom riksinresse för kustzonen men bedöms<br />

inte medföra någon påtaglig skada på riksintresset<br />

då den inte påverkar tillgängligheten till kustzonen.<br />

Gatan kommer att ta jordbruksmark i anspråk.<br />

Beroende på sitt läge kan den komma att innebära en<br />

negativ påverkan på den kulturhistoriskt värdefulla<br />

Kyrkoköpinge by. Infartsvägen till byn kan komma<br />

att korsas vilket skulle medföra att en historisk<br />

vägstruktur bryts. Beroende på sträckning kan gatan<br />

även komma att påverka fornlämningar och objekt<br />

som omfattas av biotopskydd. I sin östra del är en<br />

möjlig sträckning för den gatan väster om Fagerängen<br />

vilket kan komma att utgöra en ny barriär mellan<br />

Fagerängen och staden.<br />

Ringvägen utanför staden avlastar de centrala delarna<br />

av Trelleborg från genomfartstrafik och trafik till<br />

hamnen. Detta ger en förbättrad miljö i staden med<br />

minskade utsläpp och bullernivåer och möjlighet<br />

till en förbättrad trafiksäkerhet. En utbyggnad av<br />

Ringvägen bedöms som samhällsekonomiskt lönsamt<br />

då utbyggnaden innebär restidsvinster pga ökade<br />

körhastigheter och färre korsningspunkter samt en<br />

97


98<br />

KONSEKVENSER för sydlig stad möter regional stad<br />

mer tidseffektiv incheckning. Truckstop/incheckning<br />

placeras lättillgängligt utanför de centrala delarna<br />

av staden i anslutning till Rinväg och järnväg.<br />

Den ökade körhastigheten på Ringvägen ger ökad<br />

drivmedelsförbrukning. Dock kan med den nya vägen<br />

köbildningar undvikas, vilket är positivt för miljön.<br />

Trots ett ökat trafikarbete bedöms en utbyggnad<br />

av Ringvägen leda till trafiksäkerhetsvinster då<br />

trafiken färdas på säkrare vägar. Riskerna för olyckor<br />

med farligt gods på väg blir också mindre när<br />

lastbilstrafiken flyttas ut från stadskärnan.<br />

En utbyggnad av Ringvägen innebär att högklassig<br />

jordbruksmark tas i anspråk (se vidare under<br />

Betydande miljöpåverkan). I sin nordvästra och<br />

östra del sammanfaller Ringvägen med områden<br />

för riksintresse för kulturmiljövård. I norr ligger<br />

vägen inom ett område som i stora delar omfattas<br />

av riksintresseområdet Fuglie Mellangrevie. Vägen<br />

kan innebära en fragmentering av kulturmiljön så<br />

att möjligheten att uppfatta dess helhet påverkas<br />

negativt. Strukturer och samband viktiga för<br />

upplevelsen av kulturmiljön kan bli mindre tydliga.<br />

I söder ligger vägen även inom ett område som<br />

omfattas av riksintresseområdet Gylle Dalköpinge.<br />

Vägen ligger i yttre sydvästra hörnet av riksintresset<br />

i kanten av ett område redan ianspråktaget av<br />

industri. Vägen bedöms inte påtagligt skada<br />

riksintressets kärnvärden, men kommer att utgöra<br />

ytterligare en barriär i området vilket kan påverka<br />

riksintresset negativt. Ringvägen kan även komma att<br />

påverka fornlämningar och objekt som omfattas av<br />

biotopskydd.<br />

I sin sydöstra del korsar Ringvägen Dalköpingeån<br />

och strandskyddsområdet kring ån. Vägen<br />

fortsätter därefter längs åns östra sida delvis inom<br />

strandskyddsområde. Stor risk finns att miljön kring<br />

ån och förutsättningarna för friluftslivet påverkas<br />

negativt av buller från väg och incheckning/truckstop.<br />

Dock kan vägen bidra till en ökad tillgänglighet till<br />

rekreationsområdet längs ån. Vägen korsar även i sin<br />

norra del Ståstorpsbäcken, som rinner in i Tågarps<br />

dalgång.<br />

Utbyggnaden av vägen sker inom ett område som<br />

omfattas av riksintresse för kustzonen. Med en<br />

minskning av genomfartstrafiken genom staden<br />

ökar tillgängligheten till kusten. Infarten till hamnen<br />

österifrån innebär dock en barriäreffekt mot kusten<br />

(infarten till hamnen behandlas under Hamnstad<br />

möter kuststad).<br />

Utbyggnaden av Ringvägen ligger inom<br />

vattenskyddsområde norr om staden. Transporter av<br />

farligt gods kan innebära en risk varför skyddsåtgärder<br />

i vägsystemet kan bli aktuellt. Marken är förmodligen<br />

inte särskilt infiltrationskänslig.<br />

En utbyggnad av Ringvägen innebär att områden<br />

som idag inte är bullerutsatta av vägtrafik får en ny<br />

situation. Dock finns goda möjligheter att vid behov<br />

vidta bullerdämpande åtgärder när den nya vägen<br />

anläggs. Det är då viktigt att bullerskydden utformas<br />

så att de inte bildar en visuell barriär mot staden eller<br />

omkringliggande landskap. Det är också viktigt att<br />

kunna korsa på ett säkert sätt.<br />

Med en utbyggnad av Ringvägen och de nya<br />

trafiksituationer det innebär ges möjlighet att skapa<br />

nya eller förbättrade entréer till staden. Med flera<br />

alternativa sätt att nå staden blir trafiksystemet<br />

även mindre sårbart och trafikstockningar kan<br />

undvikas. Dock finns redan idag alternativa vägar för<br />

genomfartstrafik i form av Hedvägens förlängning.<br />

Väg E6/E22 och väg 108 är utpekade som vägar<br />

av riksintresse. I och med den i planen föreslagna<br />

utbyggnaden av Ringvägen får de delar av vägarna som<br />

ligger inom staden en annan funktion. Situationen för<br />

hamntrafiken förbättras betydligt med Ringvägen.<br />

Utbyggnad av vägar ger förbättrad tillgänglighet<br />

och ökad attraktivitet för biltrafik vilket kan leda


Illustration av sydlig stad möter regional stad<br />

till en ökning av den totala biltrafiken och minska<br />

konkurrenskraften för kollektivtrafik och godstrafik på<br />

spår.<br />

Konsekvenserna av utbyggnad av nya större vägar<br />

i östra delen av staden beskrivs mer ingående i<br />

”Förstudie, ringvägar runt centralorten Trelleborg”,<br />

2012-12-21. Separat MKB för Ringvägen kommer<br />

även att upprättas i ett senare skede.<br />

Parkeringen i staden effektiviseras och samlas. Det<br />

innebär att lucktomter för ny bebyggelse frigörs.<br />

Det innebär även att bilar inte behöver köra runt<br />

i staden och leta efter parkeringsplats, vilket är<br />

positivt ur utsläppssynpunkt. Dock kan bättre<br />

parkeringsmöjligheter också leda till ökad attraktivitet<br />

för biltrafiken.<br />

Som en följd av ombyggnaden av vägnätet kan<br />

antalet bensinmackar minskas, flyttas ut från<br />

centrala lägen och placeras strategiskt vid infarter,<br />

vilket är positivt ur risksynpunkt. När det gäller<br />

övriga riskverksamheter är ambitionen att samla<br />

dessa utanför stadskärnan. Planerade områden för<br />

bostäder är placerade så att de ej ska stå i konflikt med<br />

områden med riskverksamheter. I några fall är en flytt<br />

av verksamheten en förutsättning, vilket i dessa fall<br />

poängteras.<br />

De i planen föreslagna åtgärderna bedöms kunna<br />

påverka <strong>Trelleborgs</strong> framtida roll i regionen på ett<br />

positivt sätt. Genom förbättrade kommunikationer<br />

och ökad kustprägel med bostäder i kustnära lägen<br />

och fokus på det som är unikt för Trelleborg ges<br />

Vägar för matning av trafi k till staden<br />

Järnväg<br />

Centralstationen, bytesnod för tåg, buss, färja<br />

Stationsläge i öster (i detta skede tre alternativa lägen)<br />

Hamnen fl yttar österut<br />

Prioriterade cykelvägar<br />

förutsättningar för Trelleborg att bli en attraktiv ort<br />

för både boende och näringsliv. Genom förbättrad<br />

kollektivtrafik ges även tillgång till en större<br />

arbetsmarknad. Planen möjliggör en utbyggnad av<br />

bostäder i stationsnära lägen vilket ger fler tillgång till<br />

förbättrade pendlingsmöjligheter och den utökade<br />

arbetsmarknaden.<br />

Med en förbättrad kollektivtrafik och stationsläge<br />

i anslutning till hamnen förbättras även<br />

förutsättningarna för persontrafik med färja. Planen<br />

beskriver hur en omformad incheckning för resenärer<br />

till fots kan göra resandet med färja till Tyskland<br />

populärare samt en utökad passagerartågtrafik via färja<br />

mot EU.<br />

99


100<br />

KONSEKVENSER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

Planen fokuserar framförallt på att tydliggöra,<br />

förstärka och förbättra tillgängligheten till<br />

befintliga gröna områden. Strategier föreslås för<br />

att öka tillgängligheten till åarna och binda ihop<br />

grönområdena längs med dessa till sammanhängande<br />

rekreationsstråk. En utvidgning av strandskyddet ses<br />

över. Befintliga parker och naturområden länkas ihop<br />

genom att förstärka den gröna karaktären på stråken<br />

mellan. De viktiga gatorna i staden (med fokus på<br />

Hamngatan) kompletteras med mer grönska. Ett<br />

sammanhängande rekreativt stråk planeras längs med<br />

kusten från Skåre hamn till Gislövs läge.<br />

Med planerade prioriterade cykelvägar och gröna<br />

stråk kopplas staden till det omgivande landskapet.<br />

Planen presenterar en strategi för att ta in Söderslätt<br />

i staden genom tydliga utbyggnadsriktningar och<br />

landskapskilar där emellan som ej bebyggs. Den<br />

planerade Ringvägen och järnvägen utgör dock<br />

en barriär för stadens koppling till den omgivande<br />

landsbygden som är viktig att överbrygga med säkra<br />

under- eller övergångar. Effekten av eventuella<br />

bullerskydd på siktlinjer och kontakten med<br />

omgivande landskap behöver utredas.<br />

Förbättrad tillgänglighet till områden för<br />

rekreation och nya gång- och cykelkopplingar kan<br />

bidra till att öka den fysiska aktiviteten, vilket är<br />

positivt för folkhälsan och i sin tur även kan ge<br />

samhällsekonomiskt positiva effekter.<br />

Föreslagna åtgärder för att förbättra tillgängligheten<br />

till kusten och andra områden för rekreation innebär<br />

en positiv påverkan på riksintressen, regionala<br />

intressen och områden utpekade i kommunens<br />

naturvårdsinventering då de stärker de värden som<br />

pekas ut. Ökad tillgänglighet kan dock i vissa fall<br />

riskera att leda till ökat slitage, vilket kan vara negativt<br />

för känsliga områden.<br />

Sammanhängande grönstråk är även positivt som<br />

spridningskorridorer för växter och djur. Planen<br />

betonar vikten av att lyfta fram och tydliggöra<br />

vilka natur- och kulturvärden som finns, hur de<br />

kan tas hänsyn till i planeringen och hur man kan<br />

värna om den biologiska mångfalden. Bildande av<br />

marint naturreservat utanför Skåre pågår, vilket<br />

ger förutsättningar för att synliggöra de marina<br />

naturvärdena. Detta kan bli en av målpunkterna<br />

längs kuststråket. Det kan även medföra positiva<br />

ekonomiska effekter att stärka tillgängligheten till<br />

rekreationsområden då förbättrade förutsättningar ges<br />

för att stöjda besöksnäring i anslutning till områdena.


Illustration av vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />

Med en ökad befolkning ökar trycket på befintliga<br />

grön- och rekreationsområden, vilket är viktigt att<br />

kompensera för. I anslutning till utbyggnad av nya<br />

områden föreslås en komplettering av grönstrukturen<br />

med områden för bostadsnära rekreation. En utökning<br />

föreslås dessutom av Albäcksskogen.Bostadsnära<br />

grönska är särskilt positivt för grupper som rör sig<br />

mycket i området kring hemmet, t ex barn och äldre.<br />

Miljön kring Dalköpingeån riskerar att påverkas<br />

negativt framförallt genom föreslagen Ringväg som<br />

korsar ån.<br />

Planen föreslår nya målpunkter och mötesplatser<br />

i strategiska lägen där många människor rör<br />

sig. Målpunkter för hela kommunen placeras på<br />

lättillgängliga platser. Centralstationen får en viktig roll<br />

för staden som trafiknod men också som mötesplats<br />

och en plats där olika funktioner som är lätta att nå för<br />

många kan koncentreras. Vardagsaktiviteter samlas vid<br />

viktiga lokala målpunkter, som tex vid busshållplatsen<br />

eller skolan. Lokaler för handel, service, idrott, kultur<br />

placeras i kollektivtrafiknära lägen som kan nås från<br />

många olika delar av staden. Föreningsliv synliggörs<br />

i det offentliga rummet. Detta tillsammans ger en<br />

koncentration av människor och rörelse till vissa<br />

platser.<br />

Sammanhängande rekreativt stråk längs kusten<br />

Sammanhängande rekreationsstråk längs åarna<br />

Gröna områden kopplas ihop<br />

Landskapskilar med jordbruk/närodling/stadsodling<br />

När Sjöstaden bebyggs med stadsbebyggelse ges<br />

förutsättningar att skapa trygga och livfulla stråk<br />

mellan centrum och havet och ett promenadstråk<br />

längs kusten delvis i bebyggd miljö. Planen föreslår för<br />

Sjöstaden en blandning av funktioner som boende,<br />

handel, service. I området placeras även målpunkter i<br />

form av offentliga funktioner som tex kulturhus eller<br />

kallbadhus intressanta för hela staden och kommunen.<br />

101


102<br />

T<br />

historisk stad möter framtidsstad<br />

Planen ger möjligheter för småskalig handel och<br />

service att utvecklas i framförallt centrala lägen.<br />

En uttalad ambition är att stärka och koncentrera<br />

stadskraften och jobba med klustring av handeln. De<br />

täta och stadsmässiga centrummiljöer som planen<br />

beskriver kan även ha positiva effekter för handeln<br />

då centrums attraktivitet ökar. När handeln samlas i<br />

stället för att spridas kan det leda till fler möten mellan<br />

människor i de centrala delarna av staden. Handel och<br />

service blir med sina centrala lägen så tillgänglig som<br />

möjligt för olika trafikslag. Med en ökad befolkning<br />

ökar också underlaget för en väl utbyggd service<br />

i staden. Inga externa handelsområden föreslås. I<br />

stället satsar man på handel som i första hand vänder<br />

sig till stadens invånare och fokuserar på att behålla<br />

invånarna i staden i stället för att locka kunder utifrån.<br />

I ett relativt centralt läge nordväst om centrum<br />

planeras därför ett sk internhandelsområde för de<br />

typer av handel som inte ryms i centrum. Närheten till<br />

centrum och goda bussförbindelser gör att området är<br />

lätt att nå utan bil vilket uppmuntrar till miljövänliga<br />

transporter och gör det tillgängligt för alla.<br />

Verksamheter i staden samlas genom att befintliga<br />

verksamhetsområden i öster och väster i första hand<br />

förtätas och utvidgas efter behov. Utvecklingen<br />

av verksamhetsområden kan ge upphov till fler<br />

arbetstillfällen. Även en utveckling av hamnen kan<br />

medföra fler arbetstillfällen.<br />

Centralstationen blir en viktig bytesnod för olika<br />

trafikslag och en plats för möten. När staden<br />

utveckas mot Centralstationen och kusten ökar<br />

möjligheterna att locka besökare att söka sig vidare<br />

in mot centrum. Den ökade kustprägeln är även<br />

centralt i att öka stadens attraktionskraft för besökare.<br />

När hamnområdet bebyggs får centrum havskontakt<br />

och kan växa ner mot havet. Detta medför en ökad<br />

attraktivitet för handel och service i centrum och<br />

skapa attraktiva miljöer för företag att etablera sig i.<br />

Med förbättrade pendlingsmöjligheter kan Trelleborg<br />

bli ett attraktivt alternativ som bostadsort för<br />

studenter. Trelleborgarnas tillgång till utbildning<br />

ökar även då det upplevda avståndet och restiden till<br />

omkringliggande utbildningsorter minskar. Planen<br />

trycker även på vikten av att skapa förutsättningar för<br />

högre utbildning, forskning och innovation i centrala<br />

lägen, vilket också kan bidra till stadslivet. Genom<br />

ökad attraktivitet med goda livsmiljöer, bra utbildning,<br />

goda förutsättningar för näringslivsutveckling och<br />

besöksnäring finns goda förutsättningar att locka till<br />

sig nya kommuninvånare som i sin tur lockar nya<br />

företag till staden.


Illustration historisk stad möter framtidsstad<br />

Verksamhetsområdet i öster samt Region Skånes<br />

verksamhet Rättspsyk, som planeras i östra delen<br />

av staden, ligger nära ett av de tre alternativa lägena<br />

för en andra pågatågsstation vilket skulle kunna<br />

underlättar pendling med tåg. Verksamheten och<br />

stationen skulle tillsammans även kunna hjälpa till att<br />

stärka östra delen av staden.<br />

I samband med arbetet med den fördjupade<br />

översiktsplanen har en kulturmiljöutredning tagits<br />

fram med fokus på att identifiera vilka resurser<br />

kulturmiljön kan erbjuda för att skapa en attraktiv stad<br />

med karaktär och identitet. Det kulturhistoriska och<br />

arkitektoniska arvet bevaras, används och utvecklas.<br />

Med en starkare identitet som kuststad, förbättrade<br />

kommunikationer och fler intressanta målpunkter kan<br />

planen innebära positiva konsekvenser för turismen<br />

vilket också kan leda till fler arbetstillfällen.<br />

Föreslagna strategier för handel, verksamheter,<br />

turism och utbildning kan ge förutsättningar<br />

för fler arbetstillfällen och en ökad mångfald på<br />

arbetsmarknaden.<br />

1.<br />

3.<br />

2.<br />

Områden för handel placeras centralt och kopplas ihop:<br />

1. Internhandelsområde<br />

2. Centrumhandel<br />

3. Sjöstaden<br />

<strong>Stad</strong>en utvecklas kring stationslägena<br />

Befi ntliga verksamhetsområden förtätas och utvidgas<br />

103


104<br />

betydande miljöpåverkan<br />

Betydande miljöpåverkan<br />

Bedömningen av den betydande miljöpåverkan<br />

som kan antas uppkomma görs med avseende på<br />

biologisk mångfald, befolkning, människors hälsa,<br />

djurliv, växtliv, mark, vatten, luft, klimatfaktorer,<br />

materiella tillgångar, landskap, bebyggelse, forn-<br />

och kulturlämningar och annat kulturarv samt det<br />

inbördes förhållandet mellan dessa miljöaspekter.<br />

I miljöbedömningen ingår även en beskrivning av de<br />

åtgärder som planeras för att förebygga, hindra eller<br />

motverka betydande negativ miljöpåverkan samt<br />

frågor att följa upp. Översiktsplanen kan inte i sig<br />

garantera några åtgärder för att hindra eller minska<br />

negativ miljöpåverkan, men den är vägledande för<br />

vad som kan beslutas i senare planläggning och<br />

tillståndsprövning. Exempelvis kan översiktsplanen<br />

ange att efterföljande bindande planering ska ske för<br />

att hindra eller begränsa miljöpåverkan.<br />

Kommunen gör bedömningen att risk finns för<br />

betydande miljöpåverkan när det gäller följande<br />

frågor:<br />

Hushållning med mark - ianspråktagande av<br />

jordbruksmark<br />

Begränsad klimatpåverkan - trafikalstring,<br />

översvämning och erosion<br />

Hushållning med mark -<br />

ianspråktagande av jordbruksmark<br />

En stor del av kommunens yta (ca 86 %) utgörs av<br />

jordbruksmark, varav större delen utgörs av klass 8-10<br />

och alltså har mycket god produktionsförmåga. En<br />

stor del av Skånes jordbruksmark är av högsta klass<br />

och den mest högproduktiva jordbruksmarken finns i<br />

västra och södra Skåne. Samtidigt är det i dessa delar<br />

av länet som störst exploatering av jordbruksmark<br />

sker för att möta den ökade efterfrågan på bostäder,<br />

industrimark, handelsetableringar och infrastruktur.<br />

Jordbruksmarken är en ändlig resurs och viktig<br />

att bevara för energi- och livsmedelsproduktion.<br />

Jordbruksmarken som gränsar till <strong>Trelleborgs</strong> tätort<br />

utgörs av klass 8-10.<br />

Miljömålet Ett rikt odlingslandskap poängterar att<br />

jordbruksmarkens värde för biologisk produktion<br />

och livsmedelsproduktion ska skyddas samtidigt som<br />

den biologiska mångfalden och kulturmiljövärdena<br />

bevaras och stärks.<br />

Konsekvenser<br />

För att hushålla med den goda jordbruksmarken<br />

föreslås så stor del som möjligt av bostadsutbyggnaden<br />

ske som förtätning av staden och genom omvandling<br />

av befintliga byggnader och områden i centrala lägen.<br />

Med en hamnflytt kan hamnen bebyggas med ett stort<br />

antal bostäder. I övrigt sker en del av utbyggnaden<br />

framförallt i anslutning till nytt stationsläge i öster eller<br />

nordost, på jordbruksmark.<br />

Flytten av hamnen och den efterföljande<br />

omvandlingen av hamnområdet till bostäder mm är<br />

beroende av en utbyggd Ringväg. Om så sker är en<br />

utbyggnad av bostäder i hamnområdet högprioriterat.<br />

Annars finns en risk att utbyggnaden av bostäder<br />

i större utsträckning sker på jordbruksmark för att<br />

kommunen ska uppnå sitt befolkningsmål.<br />

Tätheten i områdena kring ett andra stationsläge samt<br />

för utbyggnadsområdena i stadens utkant (Västervång,<br />

Östervång och Mellanköpinge) är i genomsnitt 45<br />

invånare/ha. Beroende på vilket läge för stationen som<br />

väljs kan Östervång eller Mellanköpinge komma att<br />

ligga i stationsnära läge. För Västervång är avståndet<br />

till stationsläge längre. Totalt tas ca 71 ha mark i<br />

anspråk för ny bostadsbebyggelse, varav ca 39,5 ha<br />

utgörs av jordbruksmark. Av dessa ligger ca 21,5 ha i<br />

direkt anslutning till ett andra stationsläge.<br />

Även utvecklingen av verksamhetsområden<br />

föreslås delvis ske genom förtätning och<br />

effektivare utnyttjande av befintliga områden,<br />

Dalköpinge verksamhetsområde och Västerjär<br />

verksamhetsområde. För utvidgning av<br />

verksamhetsområden tas sammanlagt ca 30<br />

ha jordbruksmark i anspråk. Inga externa<br />

handelsområden utanför staden på ny mark föreslås. I<br />

stället utvecklas handeln genom förtätning av befinligt<br />

handelsområde vid Hedvägen samt genom fokus på<br />

centrumhandeln.<br />

Även utbyggnad av ett andra stationsläge utanför<br />

stadskärnan samt av Ringvägen och Östra <strong>Stad</strong>sgatan


innebär att jordbruksmark tas i anspråk. Utbyggnaden<br />

av infrastruktur kan även komma att påverka<br />

hur angränsande jordbruksmark kan brukas och<br />

innebär en fragmentering av marken. Föreslagna<br />

infrastruktursatsningar är dock av stor vikt för att<br />

förbättra miljön i de centrala delarna av staden och<br />

samtidigt skapa effektiva transportvägar för trafik till<br />

hamnen. Det är även en förutsättning för att hamnen<br />

ska kunna bebyggas med bostäder.<br />

Genom att planen föreslår utbyggnad på<br />

jordbruksmark innebär det en negativ påverkan på<br />

möjligheten att nå miljömålet Ett rikt odlingslandskap.<br />

Dock sker stadens utveckling delvis genom förtätning<br />

och i stationsnära lägen. Alternativet, för att nå<br />

befolkningsmålet, skulle vara en större utbyggnad<br />

i hamnområdet. Bedömningen har dock gjorts att<br />

föreslagen utbyggnad ger möjlighet till större variation<br />

i bostandsbeståndet då alla typer av bebyggelse inte<br />

skulle rymmas i hamnområdet. Ett alternativ skulle<br />

också kunna vara en tätare bebyggelsei framförallt det<br />

andra stationsläget. För att totalt sett få ett varierat<br />

utbud av bostäder prioriterar kommunen dock<br />

övervägande markbostäder i detta läge.<br />

Förslag till åtgärder<br />

Vid planläggning av bostads- och<br />

verksamhetsområden samt infrastruktur eftersträvas<br />

ett effektivt markutnyttjande för att minimera<br />

ianspråktagandet av jordbruksmark.<br />

Hänsyn till jordbruksmarken tas vid detaljutformning<br />

av ny infrastruktur för att minska negativ påverkan på<br />

markens brukande.<br />

Förslag till uppföljning<br />

Vid planläggning av jordbruksmark för annat ändamål<br />

följs exploateringsgrad och areal som exploateras upp.<br />

Begränsad klimatpåverkan -<br />

trafikalstring, översvämning och<br />

erosion<br />

Miljömålet Begränsad klimatpåverkan handlar om att<br />

halten av växthusgaser i atmosfären ska stabiliseras<br />

på en nivå som innebär att människans påverkan<br />

på klimatsystemet inte blir farligt. För att minska<br />

klimatpåverkan behöver framförallt utsläppen av<br />

koldioxid från användningen av fossila bränslen<br />

för energiproduktion och transporter minska. På<br />

översiktsplanenivå handlar det främst om att planera<br />

för hållbara transportsystem och bebyggelsestrukturer.<br />

Idag är Trelleborg väl försörjt med kollektivtrafik i<br />

form av stads- och regionbuss. Ändå sker en stor del<br />

av transportarbetet med bil. En stor del av trafiken<br />

går idag genom staden på Hamngatan och dess<br />

förlängning åt båda håll, samt Hedvägen och väg 108.<br />

När det gäller stigande havsnivåer och översvämningar<br />

beräknas havets medelnivå komma att höjas upp<br />

till en meter och risken för översvämningsområden<br />

beräknas finnas upp till ca +3 m. Om inga åtgärder<br />

vidtas riskerar kusten samt en stor del av västra<br />

Trelleborg samt hamnen att påverkas. Bebyggelse,<br />

vägar, järnväg, hamn, tekniska försörjningssystem och<br />

natur- och rekreationsområden riskerar att drabbas av<br />

översvämningar och kusterosion.<br />

Nedan bedöms hur planerad bebyggelseutveckling<br />

och utbyggnad av infrastrukturen påverkar resandet<br />

och därmed miljön samt vilka åtgärder som planeras<br />

för att skydda staden från stigande havsnivåer och<br />

översvämning.<br />

Konsekvenser<br />

Med en ökning av befolkningen ökar trafikarbetet.<br />

För att minska klimatpåverkan föreslår planen en<br />

förbättrad kollektivtrafik och en bebyggelsestruktur<br />

med fokus på utbyggnad i stationsnära lägen och som<br />

förtätning i centrala delarna nära centralstationen.<br />

<strong>Stad</strong>sbusstrafiken utvecklas även vilket förbättrar<br />

tillgängligheten till kollektivtrafik även i de delar som<br />

inte ligger i anslutning till en tågstation. En väsentlig<br />

förbättring av cykelnätet sker genom planerade<br />

prioriterade cykelvägar som kopplar ihop viktiga<br />

målpunkter, bostadsområden och stationsområden,<br />

vilket ökar cykelns konkurrenskraft som färdmedel.<br />

Planen föreslår även utbyggnad av nya större<br />

vägstrukturer i form av Östra <strong>Stad</strong>sgatan samt<br />

Ringvägen, vilket förbättrar framkomligheten för<br />

bilar och riskerar leda till ökad biltrafik. Med en<br />

utbyggd Ringväg minskar restiderna mot Malmö/<br />

Lund jämfört med idag, vilket kan innebära en sämre<br />

konkurrenskraft för kollektivtrafiken. För att begränsa<br />

ökningen av biltrafik satsas även på en attraktiv och<br />

lättillgänglig kollektivtrafik.<br />

För utbyggnad av handel fokuseras på utveckling<br />

av handel i de centrala delarna samt en förtätning<br />

och effektivisering av befintligt handelsområde vid<br />

Hedvägen strax väster om centrum.<br />

1<strong>05</strong>


106<br />

betydande miljöpåverkan<br />

Inga externa handelsområden föreslås. Detta kan bidra<br />

till ett minskat bilberoende. För verksamhetsområden<br />

sker förtätning och viss utvidgning av befintliga<br />

områden. Inga verksamhetsområden i nya lägen<br />

tillkommer, vilket bidrar till att effektivisera<br />

transporter till och från verksamhetsområden.<br />

Med en tät bebyggelsestruktur och genom utvidgning<br />

av befintliga bebyggelseområden kan befintlig<br />

infrastruktur för tex fjärrvärme utnyttjas effektivt.<br />

När det gäller stigande havsnivåer och översvämningar<br />

har en klimatanpassningsplan tagits fram av<br />

kommunen som ett första steg i arbetet att vidta<br />

åtgärder för klimatanpassning. Strategin för<br />

hantering av klimatförändringar arbetats in i den<br />

fördjupade översiktsplanen. I den fördjupade<br />

översiktsplanen föreslås att en plan för utformningen<br />

av skyddsåtgärder tas fram i samband med<br />

exploateringen av den gamla hamnen. Tillsammans<br />

med utfyllnaden för den nya hamnen till en plushöjd<br />

på +3 meter över nuvarande havsnivå utgör den<br />

nya Sjöstaden ett viktigt skydd för bebyggelsen i<br />

centrum. Några exempel på hur <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />

kan skyddas mot höga stormvattennivåer är genom<br />

bevuxna jordvallar längs västra infarten, konstgjorda<br />

sandbankar ute till havs, förhöjda kajpromenader<br />

mot havet i sjöstaden, slussar i hamninloppet,<br />

översvämningståliga grunder och markplan för<br />

kustnära bebyggelse, tillfälligt översvämningsbara ytor.<br />

Fortsatta utredningar får visa mer i detalj vilka typer<br />

av skydd som kan vara lämpliga för att skydda såväl<br />

befintlig som planerad bebyggelse.<br />

De i planen föreslagna åtgärderna kan innebära<br />

en positiv påverkan på miljömålet Begränsad<br />

klimatpåverkan. Planen fokuserar på utvecklingen<br />

av kollektivtrafik samt en bebyggelsestruktur<br />

som underlättar utnyttjandet av kollektivtrafik<br />

och begränsar bilberoendet. Snabba och trygga<br />

cykelkopplingar hjälper också till att minska resorna<br />

med bil. En högre exploateringsgrad eller större<br />

utbyggnad i det andra stationsläget skulle kunna<br />

bidra ytterligare till en positiv utveckling. Det är av<br />

stor vikt att i så stor utsträckning som möjligt öka<br />

kollektivtrafikens och cykelns konkurrenskraft för<br />

att inte Ringvägen ska få negativa effekter. Planen<br />

föreslår ny bebyggelse i områden som riskerar att i<br />

framtiden drabbas av översvämningar och stigande<br />

havsnivåer. Dock lyfts frågan om ett fortsatt arbete<br />

med klimatanpassning fram.<br />

Förslag till åtgärder<br />

Eftersträva en så tät bebyggelse som möjligt i<br />

stationsnära lägen.<br />

Förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och<br />

gång- och cykeltrafik.<br />

Arbeta för beteendepåverkan när det gäller utnyttjande<br />

av kollektivtrafik och för att få fler att cykla.<br />

Fortsatt utredning sker kring åtgärder för<br />

klimatanpassning.<br />

Förslag till uppföljning<br />

Uppföljning av utvecklingen av andel resande med<br />

kollektivtrafik och cykel.


Miljökvalitetsmål<br />

Det övergripande målet för miljöarbetet i Sverige<br />

är att till nästa generation lämna över ett samhälle<br />

där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka<br />

ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges<br />

gränser. Riksdagen har därför antagit 16 nationella<br />

miljökvalitetsmål för att nå en hållbar utveckling av<br />

samhället.<br />

Regionalt miljömålsarbete<br />

I ”Skånska åtgärder för miljömålen, Regionalt<br />

åtgärdsprogrammet för miljökvalitetsmålen 2012-<br />

2016” redovisas de största utmaningarna för<br />

miljöarbetet i Skåne och åtgärder kopplade till dessa.<br />

I planen har särskild hänsyn tagits till flera av dessa<br />

strategiskt viktiga åtgärder, se nedan.<br />

Hållbara transporter i Skåne<br />

Den fördjupade översiktsplanen stärker<br />

kollektivtrafiken och ger förutsättningar för en ökad<br />

andel kollektivtrafikresande. Infrastrukturen för<br />

gång- och cykeltrafik utvecklas. Framkomligheten för<br />

gång, cykel, tåg och buss prioriteras framför biltrafik<br />

och gaturummen byggs med människan i centrum.<br />

Utbyggnaden av Ringvägen och Östra <strong>Stad</strong>sgatan<br />

bidrar dock till förbättrad tillgänglighet för biltrafik.<br />

Föreslagna förändringar av vägnätet bidrar till<br />

minskade störningar från trafikbuller för bebyggelsen i<br />

centrala delarna av staden. Ny bebyggelse placeras och<br />

utformas med hänsyn till ev störningar från nya vägar.<br />

Möjligheten till ökad produktion av biogas från alger<br />

lyfts fram.<br />

Hänsyn till Skånes hav, sjöar och vattendrag<br />

En strategi för hanteringen av klimatförändringar har<br />

arbetats in i den fördjupade översiktsplanen. Möjlighet<br />

att anlägga svämområden för vattenhushållning<br />

finns i anslutning till ådalarna. Arbetet med bildande<br />

av marint naturreservat utanför Skåre pågår. Ny<br />

bebyggelse sker framförallt som förtätning av<br />

befintlig bebyggelse och utvidgning av staden inåt<br />

land. Kusten fredas från bebyggelse i icke stadsnära<br />

läge. Strandskyddet kring Dalköpingeån påverkas av<br />

utbyggnaden av Ringvägen.<br />

Hushållning med Skånes mark- och<br />

vattenresurser<br />

För att hushålla med den goda åkermarken sker en<br />

del av utbyggnaden som förtätning av staden och<br />

genom omvandling av befintliga byggnader och<br />

områden i centrala lägen. I övrigt sker en stor del av<br />

utbyggnaden i stationsnära läge. En VA-plan är under<br />

framtagande och utgör underlag för den fördjupade<br />

översiktsplanen. Förutsättningarna för produktion av<br />

biogas från alger lyfts fram i planen.<br />

Skydd av Skånes natur- och kulturvärden<br />

I samband med planarbetet har en<br />

kulturmiljöutredning tagits fram som underlag.<br />

Ambitionen är att det kulturella, historiska och<br />

arkitektoniska arvet bevaras, används och utvecklas<br />

genom åtgärder som tar tillvara och lyfter fram<br />

historiska strukturer och byggnader. Detta ska<br />

utvecklas vidare i den fortsatta planprocessen. Planen<br />

betonar vikten av att inventera naturmiljöer för<br />

De 16 nationella miljökvalitetsmålen<br />

miljökvalitetsmål<br />

att kunna ta tillvara och utveckla naturvärden och<br />

biologisk mångfald. Grönstrukturer binds ihop och<br />

tillgängligheten till gröna miljöer förbättras. Nya<br />

våtmarker kan skapas. Ringvägen innebär påverkan på<br />

riksintresse för kulturmiljön.<br />

Hållbar konsumtion i Skåne<br />

Strategierna för denna del av åtgärdsprogrammet<br />

riktar sig inte främst mot sådant som går att påverka<br />

inom ramen för ett översiktsplanearbete. Dock kan<br />

nämnas att kommunen i samband med planarbetet<br />

tagit fram en handelsstrategi som underlag. Föreslagen<br />

handelsstruktur uppmuntrar till hållbara handelsvanor<br />

då handeln integreras i stadsmiljön och inte är<br />

bilberoende.<br />

107


108<br />

miljökvalitetsmål<br />

Planens påverkan på<br />

miljökvalitetsmålen<br />

Nedan redovisas hur planen påverkar de<br />

miljökvalitetsmål som är relevanta i detta<br />

sammanhang, dvs de mål som kan påverkas av<br />

åtgärder på översiktsplanenivå. I kommunen<br />

pågår även arbete med framtagande av lokala<br />

miljömål. Beskrivningen av miljömålen nedan<br />

följer den indelning som görs i det pågående, lokala<br />

miljömålsarbetet.<br />

Hav och inlandsvatten i balans<br />

(Berör miljömålen Ingen övergödning, Levande sjöar och<br />

vattendrag, Hav i balans samt levande kust och skärgård,<br />

Myllrande våtmarker).<br />

Lokalt omhändertagande av dagvatten föreslås där<br />

så är möjligt med hänsyn till markens beskaffenhet.<br />

En kommunal VA-plan är under framtagande. Den<br />

fördjupade översiktsplanen redovisar och tar hänsyn<br />

till skyddsområden för vattentäkter. Planen föreslår<br />

förbättrade rekreationsmöjligheter längs med åarna.<br />

Dock påverkas Dalköpingeån av en utbyggnad<br />

av Ringvägen. I samband med planarbetet har en<br />

utredning kring de gröna och blå miljöerna i staden<br />

tagits fram för att ta tillvara befintliga natur- och<br />

vattenområden och utveckla nya. Bildandet av marint<br />

naturreservat utanför Skåre lyfts fram.Ny bebyggelse<br />

sker som förtätning av befintlig bebyggelse och<br />

utvidgning av staden inåt land. Kusten fredas från<br />

bebyggelse i icke stadsnära läge. Med dessa åtgärder<br />

bedöms planen delvis kunna bidra till att miljömålen<br />

nås.<br />

Natur och landsbygd i levande mångfald<br />

(Berör miljömålen Levande skogar, Ett rikt<br />

odlingslandskap, Ett rikt växt- och djurliv). Ett rikt<br />

odlingslandskap redovisas i anslutning till betydande<br />

miljöpåverkan.<br />

Befintliga naturmiljöer tas tillvara och utvecklas. Stråk<br />

som länkar samman grönstrukturer kan fungera som<br />

spridningskorridorer för djur och växter. Med de<br />

föreslagna sammanlänkande stråken bedöms planen<br />

kunna bidra till att miljömålen nås genom förbättrade<br />

förutsättningar för biologisk mångfald.<br />

Giftfri och hälsosam livsmiljö<br />

(Berör miljömålen Frisk luft, Bara naturlig försurning,<br />

Giftfri miljö, Grundvatten av god kvalitet).<br />

Planen innebär en förbättrad tillgång till kollektivtrafik<br />

samt ett attraktivt cykelnät, vilket kan bidra till<br />

minskat bilberoende och påverka luftföroreningar<br />

och utsläpp av försurande ämnen i en positiv<br />

riktning. De i planen föreslagna omläggningarna av<br />

trafikstrukturer ger förutsättingar för en förbättrad<br />

luftkvalitet i de centrala delarna av staden då<br />

genomfartstrafik flyttas ut till en ny Ringväg utanför<br />

om staden. Även ombyggnaden av hamnen innebär,<br />

åtminstone på sikt, att utsläpp från sjöfarten minskar<br />

i den centrala delen av staden. I och med en framtida<br />

utbyggnad av bostäder i hamnområdet kommer<br />

eventuella markföroreningar att identifieras och<br />

saneras. Hänsyn tas till grundvattenförekomster och<br />

vattenskyddsområden. Med dessa åtgärder bedöms<br />

planen kunna bidra till att miljömålen nås.<br />

Globalt ansvar<br />

(Berör miljömålet Begränsad klimatpåverkan). Begränsad<br />

klimatpåverkan redovisas i anslutning till Betydande<br />

miljöpåverkan.<br />

God bebyggd miljö<br />

(Berör miljömålet God bebyggd miljö).<br />

En utbyggnad av kollektivtrafik och cykelnät ger<br />

förbättrad tillgänglighet till miljövänliga transporter.<br />

Omläggning av trafikstrukturen ger förbättrad miljö i<br />

staden med bättre luftkvalitet, mindre bullerstörningar<br />

och färre barriärer där många människor bor och rör<br />

sig. Förtätning av staden och blandade funktioner<br />

i nya områden ger förutsättningar för levande<br />

stadsmiljöer och ett effektivt markutnyttjande.<br />

Utveckling av handel och verksamheter sker i stor<br />

utsträckning i form av förtätning av befintliga<br />

strukturer. Grönstrukturen förstärks och<br />

tillgängligheten förbättras. Vid stadens utbyggnad tas<br />

hänsyn till natur- och kulturmiljövärden. En del av<br />

utbyggnaden av nya områden sker dock på värdefull<br />

jordbruksmark. Med dessa åtgärder bedöms planen<br />

kunna bidra till att miljömålet nås.


Miljökvalitetsnormer<br />

Miljökvalitetsnormer är ett styrmedel som syftar<br />

till att förebygga eller åtgärda ett miljöproblem. De<br />

miljökvalitetsnormer som är relevanta för Trelleborg<br />

är luft och vatten.<br />

Miljökvalitetsnormer för luft<br />

I Trelleborg görs regelbundna mätningar av<br />

luftkvaliteten för svaveldioxid, kvävedioxid<br />

och partiklar (PM10). I dag överskrids inga<br />

miljökvalitetsnormer för luft i Trelleborg. Dock är<br />

halterna av svaveldioxid jämförelsevis höga, vilket<br />

förmodligen beror på färjetrafiken. För kvävedioxid är<br />

marginalen till att klara gränsvärdena liten för vissa av<br />

de mest trafikerade gatorna. För PM10 är de uppmätta<br />

halterna såpass höga att kommunen är ålagd att utföra<br />

mätningar. För andra föroreningar visar mätningar<br />

att miljökvalitetsnormer hålls med god marginal.<br />

När det gäller främst kvävedioxid och svaveldioxid<br />

är stadens luftkvalitet i stor utsträckning beroende av<br />

hur fartygstrafiken utvecklas. Spridningsberäkningar<br />

visar att halterna av svaveldioxid och PM10 kommer<br />

att ligga under miljökvalitetsnormerna både med<br />

dagens läge och med en framtida flytt av hamnen. För<br />

kvävedioxid kommer man att ligga under normen<br />

vid bostäder. Dock kommer man att ligga nära varför<br />

fortsatta mätningar är viktigt. Inom hamnområdet<br />

kan miljökvalitetsnormen komma att överskridas<br />

något. Detta beskrivs närmare i ”Utsläpp till luft, Till<br />

MKB för vision 2010/2015, Tillståndsprövning av<br />

hamnverksamhet, <strong>Trelleborgs</strong> Hamn AB”.<br />

En flytt av hamnen påverkar luftkvaliteten i staden<br />

positivt. En framtida ökning av godsmängderna till<br />

hamnen vägs upp av de rationaliseringsvinster som<br />

kan göras om hamnen flyttar. Halterna av framförallt<br />

kvävedioxid och PM10 påverkas också av vägtrafiken.<br />

Dock visar spridningsberäkningar att en utbyggnad<br />

av Ringvägen påverkar halterna endast i mindre<br />

utsträckning.<br />

Miljökvalitetsnormer för vatten<br />

Syftet med miljökvalitetsnormerna för vatten är att alla<br />

vatten ska uppnå god status senast år 2015.<br />

I <strong>Trelleborgs</strong> stad finns 5 vattenförekomster som<br />

omfattas av miljökvalitetsnormer. En utgörs<br />

av grundvatten (SV Skånes kalkstenar), två av<br />

vattendrag (Albäcken och Dalköpingeån) samt två av<br />

kustvatten (V Sydkustens kustvatten och <strong>Trelleborgs</strong><br />

hamnområde).<br />

Grundvattenförekomsten bedöms idag ha en god<br />

kemisk och kvantitativ status. Risk finns dock<br />

att den kemiska statusen försämras till år 2015<br />

till följd av höga halter av klorid och förekomst<br />

av bekämpningsmedel. På vissa platser finns<br />

kvantitetsproblem varför det finns risk att god<br />

kvantitativ status inte nås år 2015.<br />

Albäcken och Dalköpingeån bedöms idag ha dålig<br />

respektive måttlig ekologisk status på grund av<br />

övergödning och ska vara åtgärdat år 2027. Den<br />

kemiska statusen är för båda vattendragen idag god,<br />

men risk finns att den försämras till år 2015 pga<br />

miljögifter och läckage av bekämpningsmedel.<br />

miljökvalitetsnormer<br />

För kustvatten bedöms den ekologiska statusen som<br />

måttlig pga övergödning och ska vara åtgärdad år<br />

2021. Den kemiska statusen är idag god, men risk<br />

finns att den försämras till år 2015 pga miljögifter.<br />

Planen föreslår Ringväg samt bebyggelse (vid det<br />

nordligaste av de alternativa stationslägena)inom<br />

vattenskyddsområdet norr om staden. Föreslagen<br />

markanvändning i form av bostäder innebär inga<br />

stora föroreningsrisker. När det gäller den planerade<br />

Ringvägen kan den innebära en risk varför avvattning<br />

och olycksrisk måste studeras särskilt. Marken bedöms<br />

inte som särskilt infiltrationskänslig. I <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad täcks kalkberggrunden med lermorän som utgör<br />

ett gott skydd mot föroreningar från markytan. På<br />

vissa ställen kan dock fyllnadsmassor finnas som har<br />

en viss genomsläpplighet. Detta får studeras vidare i<br />

kommande utredningar.<br />

Planen föreslår där det är möjligt lokalt<br />

omhändertagande av dagvatten i nya områden. På så<br />

sätt kan vattnet renas innan det når havet. Planen ger<br />

även förutsättningar för anläggande av nya våtmarker.<br />

I kommunen pågår arbete med framtagande av en VAplan.<br />

109


110<br />

folkhälsomål<br />

Folkhälsomål<br />

Det övergripande målet för folkhälsoarbetets är att<br />

skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa<br />

på lika villkor för hela befolkningen. Av de nationella<br />

folkhälsomålen är det några som är möjliga att påverka<br />

genom åtgärder på översiktsplanenivå och som därför<br />

beskrivs i konsekvensbeskrivningen.<br />

De regionala folkhälsomålen beskrivs i ”Region<br />

Skånes folkhälsostrategi 2010-2014”. I kommunen<br />

pågår arbetet med framtagande av lokala<br />

folkhälsomål. Social och ekonomisk trygghet samt<br />

sunda levnadsvanor är fokusområden för det lokala<br />

folkhälsomålsarbetet.<br />

Nuläget i Trelleborg för folkhälsofrågor beskrivs i<br />

tidigare kapitel Identiteter.<br />

Delaktighet och inflytande i samhället<br />

Kollektivtrafiken byggs ut och staden utvecklas i<br />

kollektivtrafiknära lägen, vilket ger fler möjlighet<br />

att resa utan bil. Blandstaden med närhet mellan<br />

bostad, skola, service och kollektivtrafik underlättar i<br />

vardagslivet och förbättrar förutsättningarna att dela<br />

på ansvar för barnen. Under planarbetet kommer<br />

kommunen att arbeta aktivt med medborgarnas<br />

delaktighet i planprocessen.<br />

Ekonomiska och sociala förutsättningar<br />

Förbättrad kollektivtrafik ger fler tilllgång till en större<br />

arbetsmarknad. Planen ger även förutsättningar för<br />

ett stärkt näringsliv med stärkt handel och turism,<br />

förutsättningar för utbildning samt attraktiva<br />

miljöer för företag att etablera sig i. Varierade<br />

bebyggelsetyper och boendeformer i många områden<br />

ger förutsättningar för en blandad befolkningsstruktur<br />

och bostäder för olika behov. Dock planeras områdena<br />

i stadens utkant främst för markbostäder och utan<br />

service av någon större omfattning. Minskade<br />

barriärer, en tät och blandad stad samt förstärkningar<br />

av viktiga stråk och mötesplatser ger förutsättningar<br />

för möten och en ökad social trygghet.<br />

Barns och ungas uppväxtvillkor<br />

Genom trygga mötesplatser, utbyggnad av gång-<br />

och cykeltrafik och en förbättrad tillgänglighet till<br />

grönområden kan en bra närmiljö för barn och unga<br />

skapas. Skolorna är viktiga mötesplatser och placeras<br />

centralt i stadsdelarna. Förutsättningarna för högre<br />

utbildning förbättras med en stärkt regional koppling.<br />

Miljöer (och produkter)<br />

Med en minskad trafik genom staden kan både<br />

luftkvalitet och bullersituationen förbättras.<br />

Ökad tillgång till kollektivtrafik och förbättrade<br />

förutsättningar för cykeltrafik kan leda till minskat<br />

bilberoende. Riskverksamheter samlas och placeras<br />

skilt från bostäder. Nya bullersituationer uppstår dock<br />

vid järnväg och Ringväg.<br />

Fysisk aktivitet<br />

Tillgängligheten till grönområden förbättras genom<br />

stärkta kopplingar mellan parker och naturområden,<br />

vilket ökar möjligheterna till rekreation och fysisk<br />

aktivitet. Förbättrade cykelstråk underlättar att välja<br />

cykeln som transportmedel och ger förutsättningar<br />

till en ökad fysisk aktivitet. Miljöer med blandade<br />

funktioner underlättar vardagslivet och ger mer tid till<br />

fysisk aktivitet.


Ekonomiska mål<br />

Region Skånes ”Den flerkärniga miljonstaden,<br />

Strukturbild Skåne”, är ett förslag till strategier för hur<br />

den fysiska planeringen kan användas för att skapa<br />

utveckling i Skåne. Frågorna som behandlas i denna är<br />

i viss mån kopplade till en hållbar samhällsekonomisk<br />

utveckling, varför planen även stäms av mot<br />

strukturbildens fem strategiområden nedan.<br />

Satsa på Skånes tillväxtmotorer och regionala<br />

kärnor samt utveckla den flerkärniga<br />

ortstrukturen<br />

Strategiområdet handlar om att det finns ett ömsesidigt<br />

beroende mellan Skånes orter och att orterna fyller olika<br />

funktioner och kompletterar varandra.<br />

En av planens utgångspunkter är att stärka <strong>Trelleborgs</strong><br />

roll i regionen och öka kopplingarna till övriga<br />

delar av Skåne. Genom planen ges förutsättningar<br />

att stärka <strong>Trelleborgs</strong> identitet som kuststad och<br />

att bygga attraktiva bostäder, vilket är av betydelse<br />

för den ekonomiska tillväxten och rörligheten på<br />

arbetsmarknaden.<br />

Stärka tillgängligheten och binda samman Skåne<br />

Strategiområdet handlar om att stärka tillgängligheten<br />

till kollektivtrafik samt med gång och cykel, stärka den<br />

regionala tillgängligheten, ”tidsförtäta” och skapa en<br />

gemensam arbetsmarknad. En god tillgänglighet är en<br />

stark attraktionskraft och bidrar till tillväxt och regional<br />

utveckling.<br />

Planen fokuserar mycket på att förtäta och bygga i<br />

stationsnära lägen. Med fler bostäder i stationsnära<br />

lägen får fler tillgång till hållbara transporter och en<br />

större arbetsmarknad. Alla färdmedel samlas i en<br />

nod vid Centralstationen. Ett system av attraktiva<br />

cykelvägar skapas med stationerna som viktiga<br />

målpunkter. Även stadsbusstrafiken förbättras.<br />

Bebyggelsestrukturer prioriterar i stor utsträckning<br />

hållbara transporter och kan bidra till ett minskat<br />

bilberoende. Ringvägen ger kortare restider och<br />

därmed en ökad regional tillgänglighet. Dock finns<br />

risk att konkurrenskraften för kollektivtrafik då kan<br />

minska.<br />

Växa effektivt med en balanserad och hållbar<br />

markanvändning<br />

Strategiområdet handlar om att tillväxt ska ske men på<br />

ett effektivt och hållbart sätt genom förtätning, att bygga<br />

stadsmiljö i kollektivtrafiknära lägen, att hänsyn tas till<br />

åkermarkens värden, att se grönstrukturens potential att<br />

skapa attraktivitet och dess samhällsekonomiska betydelse<br />

samt att bevara befintliga gröna länkar och skapa nya.<br />

Planen fokuserar på utbyggnad som förtätning och<br />

omvandling av centrala områden. Utbyggnad på<br />

åkermark sker i stor utsträckning i stationsnära<br />

läge vilket gör att tillgången till kollektivtrafik kan<br />

utnyttjas på ett relativt effektivt sätt. Effekten skulle<br />

kunna bli ännu större med en högre exploatering i<br />

det andra stationsläget. Dock strävar man efter en<br />

variation av bostadstyper och i lägena längre från<br />

centrum prioriteras markbostäder. När staden växer<br />

är tillgången till de gröna strukturerna av stor vikt.<br />

ekonomiska mål<br />

Planen föreslår att befintlig grönstruktur förstärks och<br />

länkas samman.<br />

Skapa attraktiva miljöer som erbjuder hög<br />

livskvalitet<br />

Strategiområdet handlar om att utveckla mötesplatser<br />

och målpunkter som samlar människor, att arbeta för<br />

socialt blandade stadsdelar, integration och mångfald,<br />

funktionsintegrering och blandade upplåtelseformer, sätta<br />

människan i centrum, ta tillvara på och utveckla det unika i<br />

orten och använda de offentliga resurserna på ett strategiskt<br />

sätt.<br />

Genom förtätning och omvandling av befintliga<br />

områden och en blandning av funktioner utmed<br />

strategiska rörelsestråk ger planen förutsättningar att<br />

skapa levande och trygga miljöer och mötesplatser.<br />

Genom att bygga där det redan finns bebyggelse<br />

kan befintlig service, kollektivtrafik och tekniska<br />

system utnyttjas mer effektivt. Stråk kopplar ihop<br />

viktiga mötesplatser och minskade barriärer ökar<br />

tillgängligheten till kusten. Genom att arbeta med<br />

en ökad kustprägel, bygga vidare på det historiska<br />

kulturarvet och återanvända gamla byggnader och<br />

strukturer på nya sätt stärks det som är unikt för<br />

Trelleborg vilket i sin tur stärker attraktionskraften.<br />

111


112<br />

ekonomiska mål<br />

Stärka Skånes relation till Öresundsregionen,<br />

södra Östersjön och södra Sverige<br />

Strategiområdet handlar om att samarbeta för att tillvarata<br />

Öresundsregionens potential, utveckla södra Sveriges<br />

potential, öka den regionala tillgängligheten vilket ger<br />

tillgång till större arbetsmarknad och större valfrihet i<br />

val av bostadsort, utveckla infrastruktur, arbetsmarknad<br />

och mötesplatser över lands- och länsgränser, skapa<br />

förutsättningar för internationella samarbeten.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> hamn är Sveriges andra största godshamn<br />

och är en CORE-hamn utpekad av EU som strategiskt<br />

viktig. Genom hamnen är Trelleborg en viktig entré<br />

till Sverige från länderna kring Östersjön. Den i<br />

planen föreslagna utbyggnaden av kollektivtrafik samt<br />

Ringväg skapar förbättrade regionala kopplingar.<br />

Centralstationen blir en viktig trafiknod i Trelleborg<br />

där tåg, färja, stadsbuss och regionbuss samlas<br />

på en plats. Med sin nya roll som bytesnod blir<br />

Centralstationen en viktig entré till staden och till<br />

Sverige från Europa.


BAKGRUND<br />

Det har sedan nu två år tillbaka tagits två<br />

politiska beslut om att ta fram en Fördjupning av<br />

Översiktsplanen för olika delar av <strong>Trelleborgs</strong> stad.<br />

Behovet av en fördjupning av översiktsplanen har<br />

även diskuterats med Länsstyrelsen vad gäller den<br />

fortsatta planeringen av Maglarps strand.<br />

LÄS MER!<br />

En fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad bör även förstärka kommunens vision och<br />

utifrån stadens förutsättningar utveckla en attraktiv<br />

identitet som har en tydlig koppling till den framtida<br />

markanvändningen.<br />

Detta avsnitt berättar vad en fördjupning av<br />

översiktsplanen är samt vilka källor som ligger till<br />

grund för dokumentet.<br />

Källförteckning<br />

Sist i dokumentet finns en lista på källor som<br />

använts under arbetet med Fördjupningen av<br />

Översiktsplanen som en inbjudan till vidare läsning!<br />

113


114<br />

bakgrund<br />

Beslut om FÖP-uppdrag i KF 2010-06-21<br />

I samband med att översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />

kommun antogs av kommunfullmäktige 2010-06-21<br />

infördes ett tillägg i översiktsplanen (KF§110/2010).<br />

”<strong>Trelleborgs</strong> kommun ska påbörja en fördjupad<br />

översiktsplan för kommunen viktiga områden både<br />

geografiskt och tematiskt.<br />

Som påvisats i ÖP 2010 återstår många frågor att<br />

utreda. Några exempel på det är<br />

• Ny struktur för regional och lokal kollektivtrafik<br />

med etablering av järnvägsstation för persontrafik<br />

och omlokalisering av busstation,<br />

• Önskan om ”medborgarnas havskontakt” genom<br />

att öppna upp stadens centrum mot havet och att<br />

etablera kustnära stadsbebyggelse,<br />

• etablering av ringväg runt staden och<br />

• tillfartsalternativ till hamnen.<br />

• Ovanstående ger Trelleborg både fantastiska<br />

möjligheter och stora utmaningar.<br />

• I plan- och bygglagen ges möjlighet till fördjupad<br />

översiktsplan och i det läge Trelleborg befinner<br />

sig skulle det vara ytterst lämpligt att använda sig<br />

av möjligheten. Genom att påbörja arbetet med<br />

en fördjupad översiktsplan uppnår kommunen<br />

flera syften. Det viktigaste är att det ger<br />

möjlighet att på ett samordnat och strukturerat<br />

sätt fördjupa arbetet kring de stora och svåra<br />

utvecklingsfrågorna. Minst lika viktigt är att det<br />

ger reella möjligheter att få en stor medborgerlig<br />

delaktighet. Till det ska läggas den signal som ges<br />

till omgivningen att i Trelleborg är ”mycket på<br />

gång” och <strong>Trelleborgs</strong> kommun är beredd att ta ett<br />

helhetsgrepp.<br />

• Utöver uppgiften att geografiskt planera staden<br />

ska kommunen ta möjligheten att i det fördjupade<br />

översiktsplanearbetet tematiskt genomgående<br />

arbeta med miljö och folkhälsa. Vidare ska<br />

delaktighet och inflytande genomsyra hela arbetet.<br />

När vi ska bygga om och till vår stad ska vi göra<br />

det på ett långsiktigt och hållbart sätt både för<br />

människor och miljö och med stor delaktighet.<br />

• Arbetet med den fördjupade översiktsplanen ska<br />

ske i samråd med Trafikverket och Länsstyrelsen.<br />

• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska påbörja en fördjupad<br />

översiktsplan för kommunen viktiga områden<br />

både geografiskt och tematiskt. Arbetet ska<br />

geografiskt i först hand omfatta centrum/<br />

innerstaden och kuststräckan ”väst till öst”<br />

(västra infarten till korsningen väg 9/dalaslingan,<br />

se bifogad karta). Tematiskt ska det fördjupade<br />

planarbetet omfatta miljö och folkhälsa.<br />

• För arbetet med den fördjupade översiktsplanen<br />

ska tillsättas en politisk styrgrupp. Styrgruppen ska<br />

utöver riktlinjer för planarbetet ta fram förslag till<br />

metoder för stort medborgerligt inflytande under<br />

processen.”<br />

Beslut om FÖP-uppdrag i KSAU 2011-01-31<br />

”Med anledning av de förfrågningar som finns<br />

kring handels- och annan verksamhetsetablering<br />

på Västra industriområdet i Trelleborg samt den<br />

förestående vägkopplingen mellan Hedvägen och<br />

Maglarpsrondellen finns behov av en fördjupad<br />

översiktsplan.<br />

Samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram en<br />

fördjupad översiktsplan för Västra industriområdet i<br />

Trelleborg.”<br />

Maglarps strand<br />

För att föra en framgångsrik dialog med Länsstyrelsen<br />

angående planeringen av bostadsområdet<br />

Maglarps strand är en fördjupad översiktsplan det<br />

planinstrument som Länsstyrelsen är villiga att föra en<br />

dialog med kommunen via.<br />

<strong>Trelleborgs</strong> kommuns vision<br />

Den av kommunfullmäktige 2012-01-30 antagna<br />

visionen för kommunen är:<br />

<strong>Trelleborgs</strong> kommun ska vara en framgångskommun<br />

med hög livskvalitet och en långsiktigt hållbar tillväxt.<br />

Utifrån denna vision har följande tre strategiska<br />

inriktningar beslutats:<br />

• Livskvalitet med hälsa, trygghet, boende och<br />

upplevelser<br />

• Arbete med näringsliv, utbildning och<br />

självförsörjning<br />

• Långsiktigt hållbar tillväxt med miljö, ekonomi<br />

och infrastruktur


• Strategiska inriktningsmål har arbetas fram och<br />

beslutades även av Kommunfullmäktige vilka ska<br />

gälla från och med <strong>2013</strong> med mål år 2015.<br />

• De beslutade strategiska inriktningsmålen är<br />

Livskvalitet:<br />

• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska upplevas som en trygg<br />

och attraktiv plats att leva och bo i med hög<br />

livskvalitet.<br />

• Upplevelsen av <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska<br />

hos invånrae och besökare förstärkas utifrån<br />

kommunens genuina värden.<br />

Arbete:<br />

• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska verka för att alla barn<br />

och ungdomar stimuleras och erbjuds rätt<br />

förutsättningar för att lyckas i vuxenlivet.<br />

• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska arbeta för att andelen<br />

kommuninvånare som är självförsörjande ökar<br />

genom eget arbete. Senast år 2015 ska <strong>Trelleborgs</strong><br />

kommun tillhöra de åtta kommunerna med högst<br />

självförsörjningsgrad i Skåne.<br />

Långsiktig hållbar tillväxt:<br />

• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska utifrån en god<br />

miljömässig samhällsplanering och senast år<br />

2015 ska <strong>Trelleborgs</strong> kommun tillhöra de åtta<br />

kommunerna i Skåne med lägst påverkan på<br />

miljön.<br />

• Kommunfullmäktiga beslutade även att<br />

befolkningsmålet för <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska<br />

vara 50 000 invånare år 2025.<br />

Mål för den fördjupade översiktsplanen<br />

Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad ska utgöra ett planeringsunderlag som visar hur<br />

olika planeringsfrågeställningar är beroende av och<br />

förstärker varandra.<br />

Fördjupningen av översiktsplanen ska visa en målbild<br />

för <strong>Trelleborgs</strong> stad år 2033 men ska även innehålla<br />

delområden som föreslår konkreta åtgärder och<br />

etapputbyggnader.<br />

Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />

ska uppfylla de uppdrag som har getts tidigare.<br />

Fördjupningen av översiktsplanen ska vara<br />

inbjudande, tydlig och lättförstålig. Den ska innehålla<br />

inspirerande visionsbilder och lättlästa kartor.<br />

Syftet med den fördjupade översiktsplanen<br />

Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />

ska förstärka och konkretisera kommunens vision och<br />

underbygga en attraktiv identitet för <strong>Trelleborgs</strong> stad.<br />

Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />

ska även tydliggöra <strong>Trelleborgs</strong> stads framtida roll i<br />

regionen.<br />

Fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />

stad samt översiktsplanen.<br />

Alla kommuner ska enligt plan – och bygglagen ha en<br />

aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunens<br />

yta. <strong>Trelleborgs</strong> kommun fullmäktige antog 2010-06-<br />

21 Översiktsplan 2010 <strong>Trelleborgs</strong> kommun.<br />

Översiktsplanen ska ange inriktningen för den<br />

långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön.<br />

Planen ska ge vägledning för beslut om hur markoch<br />

vattenområden ska användas och hur den<br />

byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras.<br />

Översiktsplanen är inte bindande. Det är först i<br />

efterföljande detaljplaner som byggrätter skapas.<br />

I översiktsplanen ska kommunen redovisa<br />

grunddragen i den avsedda mark- och<br />

vattenanvändningen, hur den byggda miljön ska<br />

användas, utvecklas och bevaras, vilken hänsyn som<br />

ska tas till allmänna intressen och hur man tänker<br />

tillgodose riksintressen och miljökvalitetsnormer.<br />

Av planen ska också framgå hur kommunen tänker<br />

ta hänsyn till nationella och regionala mål planer<br />

och program av betydelse för hållbar utveckling.<br />

I planen ska också redovisas sådana områden i<br />

strandnära lägen som kommunen anser är lämpliga<br />

för landsbygdsutveckling och där dispens från<br />

strandskyddet därför bör kunna ges.<br />

I områden med mer komplicerade förhållanden där<br />

avsikterna med området behöver redovisas mer i<br />

detalj än för kommunen i övrigt kan planen fördjupas.<br />

En sådan fördjupning innebär att översiktsplanen<br />

då ändras för det området. En ändring av planen<br />

för en viss del av kommunen får redovisas med<br />

en annan detaljgeringsgrad än för översiktsplanen<br />

i övrigt. Om planen innebär en ändring av den<br />

gällande översiktsplanen ska sambanden med och<br />

konsekvenserna för översiktsplanen som helhet<br />

redovisas.<br />

115


116<br />

bakgrund<br />

Exempel på områden som kan behandlas med<br />

fördjupning är tätorter där det är särskilt stor<br />

konkurrens mellan olika intressen och anspråk.<br />

Planområdets storlek och karaktär påverkar hur<br />

fördjupningen utformas. Hur detaljerad den ska vara<br />

beror på fördjupningens syfte och på de aktuella<br />

planeringsfrågorna. De tjänar som mellanled mellan<br />

den kommunomfattande översiktsplanen och<br />

detaljplanen<br />

Planprocessen<br />

Översiktsplanearbetet utförs enligt 3 kap. planoch<br />

bygglagen och processen kan delas in i tre<br />

skeden: samråd, utställning och antagande. Syftet<br />

med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget<br />

och ge medborgarna möjlighet till insyn och<br />

påverkan. Synpunkter som framförts under<br />

samrådet sammanställs och kommenteras i en<br />

samrådsredogörelse.<br />

Efter samrådet bearbetas planförslaget utifrån de<br />

synpunkter som kommit in och därefter ställer<br />

kommunen ut planförslaget. Under utställningstiden<br />

ges ytterligare möjligheter för medborgarna att lämna<br />

synpunkter. Efter utställningstiden sammanställs de<br />

synpunkter som kommit in i ett särskilt utlåtande.<br />

I utlåtandet ges även förslag till justeringar av<br />

planförslaget. Ändras förslaget väsentligt ska en ny<br />

utställning ske. Efter utställningen antas planförslaget<br />

av kommunfullmäktige.


Källor<br />

Översiktsplan 2010 <strong>Trelleborgs</strong> Kommun<br />

Trafikstrategi 2010-2015<br />

Förstudie infart till <strong>Trelleborgs</strong> hamn<br />

Miljökonsekvenbeskrivning vision 2010/2015, tillståndsprövning av hemnverksamhet, med bilagor<br />

Klimatanpassning för <strong>Trelleborgs</strong> kommun 2012<br />

Skånska åtgärder för miljömålen, regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016<br />

Mot nya åtgärder, uppföljning av Skånes miljömål och miljöhandlingsprogram<br />

Skånes kustområden, ett nationallandskap, lst<br />

Förslag till strategier till den flerkärniga miljonstaden Skåne, Strukturbild för Skåne<br />

PM 2011-08-24, Pågatågsstation i östra eller norra Trelleborg, Trivector<br />

Kulturmiljöutredning tillhörande fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> 2012<br />

Handelsvision Trelleborg 2012<br />

Natur och Kulturmiljöplan 2010 <strong>Trelleborgs</strong> Kommun<br />

Pågatågsuppehåll i Fagerängen (Skånetrafiken, 2008-12-16)<br />

Pågatågsuppehåll i nordöstra Trelleborg ( Trivector) PM 2009:10, 2009-03-26<br />

Pågatågsuppehåll i Trelleborg vid väg 108 ( Trivector PM2010:20, 2010-09-<strong>29</strong>)<br />

Pågatågsstation i östra eller norra Trelleborg ( Trivector PM 2011:02, 2011-08-24)<br />

För vidare läsning se bilaga.<br />

källförteckning<br />

117


118

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!