Samrådshandling 2013-05-29 - Trelleborgs Stad 2030
Samrådshandling 2013-05-29 - Trelleborgs Stad 2030
Samrådshandling 2013-05-29 - Trelleborgs Stad 2030
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
Fördjupning av Översiktsplanen för<br />
<strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> <strong>2030</strong><br />
SAMRÅDSHANDLING <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>29</strong>
2<br />
Strategier för <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> <strong>2030</strong>. En Fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong><br />
SAMRÅDSHANDLING <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>29</strong><br />
Styrgrupp: Ordförande: Patrik Holmberg (C)<br />
Ledamöter: Ulf Bingsgård (M), Tina Järvenpää (FP), Catherine Persson (S), Johnny Nilsson (S), Per Klarberg/<br />
Helmut Petersén (SD).<br />
Ledningsgrupp: Jonas Rosenkvist (kommundirektör), Claus Pedersen (samhällsbyggnadschef), Martin Nilsson<br />
(teknisk chef), Ditte Fagerlund (VD <strong>Trelleborgs</strong> kommuns utvecklings AB), Krister Clerselius (serviceförvaltningschef)<br />
Projektgrupp: Ann-Katrin Sandelius (projektledare), Oskar Duvetorp (projektsamordnande arkitekt), Charlotte Hägg<br />
Reader (planarkitekt), Gunnar Göransson (planarkitekt), Kajsa Rue Hallén (planarkitekt), Maria Adolfsson (agenda<br />
21-samordnare), Susanne Larsson (folkhälsostrateg), Karin Jeppsson (akohol- och drogsamordnare), Mats<br />
Åstrand (utredare), Ingrid Wall (Kommunikationschef)<br />
Konsulter: WSP Sverige AB: Handelsutredning, God Bostad Kulturmiljökonsult: Kulturmiljöutredning, Nyréns<br />
arkitektkontor AB: Konsekvensbeskrivning<br />
Illustrationer, fotografier och kompletterande texter: samtliga illustrationer av Nyréns arkitektkontor AB alternativt<br />
Projektgruppen
förord<br />
Vart är Trelleborg på väg och vilken<br />
inriktning vill vi att staden ska ta?<br />
Detta vill vi diskutera med er genom att beskriva<br />
stadens identitet och vilka möjliga strategier som<br />
Trelleborg kan välja inför framtiden. Vi vill även visa<br />
att varje framtida förändring av stadens mark- och<br />
vattenanvändning har möjlighet att föra staden ett<br />
steg närmre en konkretisering av kommunens<br />
vision ”Trelleborg ska vara en framgångskommun<br />
med hög livskvalitet och en långsiktigt hållbar<br />
tillväxt”.<br />
VARFÖR!<br />
En fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad syftar till att vara ett underlag för den fysiska<br />
markanvändningen så att beslut fattas med<br />
så mycket kunskap som möjligt om stadens<br />
förutsättningar och förstärkningar. Vi vill även<br />
lyfta fram en diskussion om vilka prioriteringar av<br />
markens användning som bäst bygger en attraktiv<br />
stad.<br />
Vi ser fram emot att utveckla förslagen vidare<br />
tillsammans!<br />
3
4<br />
innehållsförteckning och läsanvisning<br />
Läsanvisning<br />
IDENTITETSBÄRARE - Det första avsnittet bygger med<br />
hjälp av identitetsbärarna upp en målbild för stadens<br />
framtida identitet.<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR - Här beskrivs vilka förutsättningar<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad besitter.<br />
STRATEGIER - Strategierna fungerar som en länk<br />
mellan målbilderna och markanvändningen.<br />
MARKANVÄNDNING - Här redovisas hur<br />
markanvändningen i staden kan utvecklas, vad som är<br />
önskvärt fram till år <strong>2030</strong> och på längre sikt.<br />
KONSEKVENSER - Kapitlet därefter beskriver de<br />
följdeffekter som förslagen ger upphov till.<br />
BAKGRUND - Det sista kapitlet beskriver<br />
planprocessen samt vad en fördjupning av<br />
översiktsplan är. Här finner du även källförteckningen.
NULÄGE!<br />
SÅ HÄR!<br />
DÄR!<br />
DÅ SÅ!<br />
MÅLBILD!<br />
förord<br />
innehållsförteckning<br />
IDENTITETSBÄRARE<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR<br />
STRATEGIER<br />
MARKANVÄNDNING<br />
KONSEKVENSBESKRIVNING<br />
LÄS MER!<br />
VARFÖR!<br />
BAKGRUND<br />
..........................................................................................<br />
..........................................................................................<br />
..........................................................................................<br />
..........................................................................................<br />
..........................................................................................<br />
..........................................................................................<br />
..........................................................................................<br />
..........................................................................................<br />
Sida<br />
3<br />
5<br />
7<br />
19<br />
31<br />
59<br />
81<br />
113<br />
5
6<br />
hamnstad möter kuststad<br />
mångsidig stad möter gemensam stad<br />
sydlig stad möter regional stad<br />
vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
historisk stad möter framtidsstad<br />
T<br />
HANDLA<br />
SKOLA<br />
LEKPLATS<br />
TRÄNA<br />
JOBBA<br />
H<br />
Sassnitz<br />
Rostock<br />
Travemunde<br />
Swinoujscie
IDENTITETSBÄRARE<br />
Förutsättningar möter Förstärkningar<br />
Om en stad är uppbyggd av en bra mix<br />
av bostäder, verksamheter, service, kultur,<br />
mötesplatser, parker och rekreationsområden<br />
kommer stadens attraktivitet och förmåga att locka<br />
till sig nya invånare och företag att öka. Men vilken<br />
mix är det som gör <strong>Trelleborgs</strong> stad mest attraktiv<br />
och unik?<br />
För att kunna diskutera vad <strong>Trelleborgs</strong> stad år<br />
<strong>2030</strong> kan tänkas innehålla har vi i detta avsnitt<br />
valt att utifrån stadens förutsättningar diskutera<br />
vilka förstärkningar som bildar stadens identitet<br />
samt vilka framtida målbilder som den framtida<br />
fysiska markvändningen ska ligga till grund för.<br />
Den sammanlagda målbilden är uppbyggd av<br />
fem identitetsbärare som var för sig förtydligar olika<br />
aspekter av stadens identitet.<br />
MÅLBILD!<br />
7
8<br />
hamnstad möter kuststad<br />
Förstärkningen av <strong>Trelleborgs</strong> stad som kuststad är<br />
att förstärka upplevelsen av en sammanhängande<br />
tillgänglig stad som innefattar hela sträckan Skåre<br />
hamn till Gislövs läges hamn.<br />
En stad med händelserika naturliga stråk och<br />
förbindelsepunkter för människor mellan staden och<br />
havet. Men också en stad där många olika former<br />
av attraktioner finns längs med den 13 km långa<br />
kusten såsom uppgraderade befintliga badplatser, nya<br />
badplatser, fiskelägen, småbåtshamnar, strandängar,<br />
golfbana, campingplats och kallbadhus.<br />
Upplevelsen av havet i form av doft, vind och olika<br />
vyer ska vara påtaglig i många delar av staden.<br />
Att Trelleborg blir en tydligare kuststad är en av<br />
de viktigaste identitetsbärarna för att skapa en<br />
framgångskommun med hög livskvalitet och en<br />
långsiktig hållbar tillväxt.<br />
Flytta Hamnen för att satsa på Sjöstaden där unika<br />
bostäder och mötesplatser med störst inverkan på<br />
attraktiviteten kan möjliggöras.
10<br />
HANDLA<br />
SKOLA<br />
LEKPLATS<br />
TRÄNA<br />
JOBBA<br />
mångsidig stad möter gemensam stad<br />
<strong>Stad</strong>en ska vara hälsosam, jämställd, lättillgänglig och<br />
erbjuda offentliga rum och inbjudande platser dit alla<br />
har tillträde både dagtid och nattetid. En stad som<br />
erbjuder många olika goda boendemiljöer och en<br />
blandning av boendeformer.<br />
Med en blandning mellan bostäder, service och<br />
arbetsplatser i form av förtätningar och omvandling<br />
ska mångsidigheten i Trelleborg bevaras och<br />
förstärkas samtidigt som tryggheten ska byggas.<br />
Trygghetskänslan ökar när det är lätt att bli sedd och<br />
att se andra. Men en blandad och tät stad kommer<br />
att ställa högre krav på funktionalitet och ökad<br />
samplanering för att begränsa exploateringen av<br />
åkermark.<br />
Kopplingen mellan stadens olika delar i form av buss,<br />
gång och cykel är viktiga för att underlätta interna<br />
rörelser och för att skapa attraktiva alternativ för mer<br />
aktiva rörelsevanor. Enligt trafikstrategin antagen av<br />
kommunfullmäktige ska kollektivtrafiken vara ett<br />
starkt alternativ genom regiontågtrafik och effektivare<br />
stadsbusstrafik. Målsättningen är en fördubbling<br />
av antalet kollektiva resor till 2020. Bebyggelse<br />
ska samlas vid olika målpunkter för att underlätta<br />
kollektivtrafikresandet.<br />
Samla bostäder och förstärk den befintliga strukturen<br />
och de mötesplatser som finns idag för att uppnå<br />
trygghet.<br />
H
12<br />
sydlig stad möter regional stad<br />
<strong>Stad</strong>ens framtida roll i olika regioner ska förstärkas så<br />
att staden känns nära. Nära till större sammanhang<br />
såsom Söderslättsregionen, Skåneregionen,<br />
Öresundsregionen och Östersjöregionen. Detta genom<br />
att förstärka olika rörelsemönster mot omvärlden för<br />
olika fordon såsom tåg, buss, båt, bil, cykel och flyg<br />
och genom att skapa attraktiva bytespunkter.<br />
Rörligheten mellan olika orter i Skåne är viktig för<br />
arbetsmarknaden men även för högskoleutbildningar.<br />
Trelleborg är en omvandlingsort där stora<br />
infrastruktursatsningar pågår vilket gör att staden<br />
är viktig för att Malmö- och Lundregionen ska växa.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> identitet ska vara viktig för regionen.<br />
Det synsättet ska föras fram och tydliggöras för<br />
grannkommuner och myndigheter.<br />
Sassnitz<br />
Rostock<br />
Travemunde<br />
Swinoujscie<br />
Det första mötet med staden är av stor betydelse<br />
för <strong>Trelleborgs</strong> ansikte utåt. Utformningen av<br />
entréerna till staden från olika väderstreck påverkar<br />
uppfattningen av Trelleborg som stad, inte minst<br />
som bilden av porten till Europa. Den spridda och<br />
irrationella parkeringen i centrum bidrar inte till en<br />
positiv upplevelse och hindrar idag tillgängligheten till<br />
olika målpunkter i centrum.<br />
Att vara en del av Skånes tågstruktur och att<br />
kollektivtrafiken känns enkel och effektiv kommer att<br />
betyda att staden känns nära.
14<br />
vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
<strong>Stad</strong>ens innehåll för dess invånare och dess<br />
besökare ska kännas lustfylld. En stad som skapar<br />
förutsättningar för positiva händelser och möten<br />
men också en stad som utmanar, uppmuntrar och<br />
engagerar. I form av evenemang men även enklare<br />
åtgärder som ger olika aktivitetsstråk blir vardagen<br />
enkel och mer upplevelserik.<br />
<strong>Stad</strong>ens befintliga värdefulla platser samt olika<br />
nytillskott ger staden en attraktiv helhet som<br />
förstärker delarna. <strong>Stad</strong>ens gröna rum, stråk och<br />
platser ger tillsammans en grön struktur som är<br />
betydelsefull socialt, kulturhistoriskt och ekologiskt.<br />
Kopplingarna mellan grönområden och parker bildar<br />
sammanhängande gröna stråk, vilka är viktigt för<br />
stadens skönhetsupplevelse.<br />
Det ska vara lätt att vara aktiv i Trelleborg då<br />
staden ska erbjuda tillgängliga och trygga stråk för<br />
t.ex. jogging och stavgång. I framtiden kan aktiva<br />
föreningar färga det offentliga rummet mer, då<br />
föreningslivet i vissa fall når fram till människor mer<br />
än vad den offentliga sektorn gör.<br />
Genom att koppla samman så blir mötesplatser<br />
och naturtillgångar mer lättillgängliga och<br />
helhetsupplevelsen förstärks.
16<br />
T<br />
historisk stad möter framtidsstad<br />
Näringslivet är en viktig katalysator för utvecklingen.<br />
Genom att skapa goda livsmiljöer för människor<br />
skapas ett bra underlag för näringslivet. Ett företag<br />
investerar inte i en plats utan i en affärsmöjlighet.<br />
Platser blir affärsmässiga genom att till exempel<br />
synliggöra kringverksamheter, kundunderlag och<br />
tillgänglighet.<br />
Arbetsmarknaden i Trelleborg bör kompletteras med<br />
företag som efterfrågar större andel högskoleutbildad<br />
arbetskraft. Detta ger ringar på vattnet inom flera<br />
samhällssektorer till exempel bostadsmarknad,<br />
utbildning och handel.<br />
Turister söker upplevelser och dessa upplevelser<br />
kommer genom att vistas på en plats. Turister söker<br />
också händelser och självförverkligande. Det gäller<br />
att få genomresande att vilja stanna, uppleva och<br />
konsumera staden. I framtidsstaden Trelleborg finns<br />
det fler övernattningsmöjligheter, och erbjuds ett<br />
större utbud av attraktioner och upplevelser. Inte<br />
minst genom omvandling och återbruk av befintliga<br />
historiska strukturer, byggnader och miljöer/<br />
mötesplatser.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> kommun och fastighetsägarna bör enas<br />
kring en gemensam vision för handelsutbudet som<br />
bygger på planerade stadsutvecklingsstrategier. Koppla<br />
samman stad, handel och havet och se det som en<br />
integrerad del som bidrar till liv i staden.<br />
Handel skapar handel och att etablera sig på<br />
marknadsplatser där det finns annan handel har<br />
visat sig vara en framgångsmodell. Handeln ska<br />
koncentreras till ett fåtal platser i Trelleborg och vända<br />
sig till Trelleborgarna.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad ska arbeta för att få hit<br />
högskoleutbildning. Förstärkningen i staden av<br />
Region Skåne kan ge följdeffekter inom forskning och<br />
utbildning. Men staden ska även skapa möjligheter<br />
inom andra områden såsom media och interaktion<br />
och hållbar energiteknik. <strong>Stad</strong>en ska vara öppen för<br />
företag som följer ESS- och MAX IV- anläggningarna<br />
i Lund.<br />
Handeln klustras där det finns handel idag och<br />
staden erbjuder upplevelser genom återbruk av<br />
befintliga miljöer. Kvalificerade arbetsplatser och<br />
högskoleutbildning i attraktiva lägen.
18<br />
hamnstad möter kuststad<br />
mångsidig stad möter gemensam stad<br />
sydlig stad möter regional stad<br />
vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
historisk stad möter framtidsstad
FÖRUTSÄTTNINGAR<br />
Alla städer har sina unika förutsättningar både på<br />
gott och ont!<br />
För att arbeta med förstärkningar av just<br />
staden Trelleborg är det viktigt att lyfta fram vilka<br />
förutsättningar som har satt sin speciella prägel.<br />
Genom att lyfta fram de förutsättningar i staden<br />
som vi vill bygga vidare på eller förändra blir det<br />
tydligare att se kopplingen till de förstärkningar i den<br />
fysiska planeringen som ska göra staden både<br />
speciell och attraktiv.<br />
NULÄGE!<br />
19
20<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR hamnstad möter kuststad<br />
Illustration av hamnstad möter kuststad<br />
Förutsättning: Hamnstad<br />
Hamnen i Trelleborg har gamla anor och är genom<br />
stark utveckling på 1900-talet idag Skandinaviens<br />
största RoRo-hamn. (RoRo: Fartyg där lasten körs<br />
ombord på trailrar eller vagnar) <strong>Trelleborgs</strong> hamn är<br />
även Sveriges näst största godshamn efter Göteborgs<br />
hamn. Hamnen har en dominerande roll i staden<br />
och är därmed av stor betydelse för människorna och<br />
näringslivet i staden, men även i regionen.<br />
850 personer är direkt sysselsatta i hamnen, och än fler<br />
i de 150 företag som bedriver verksamheter som har<br />
direkt eller indirekt koppling till hamnen. Hamnen ser<br />
en konkurrensfördel med att kunna ta emot större och<br />
mer miljövänligare färjor och detta uppnås genom en<br />
pågående hamnflytt.<br />
Projektering av utfyllnadsmarken pågår för<br />
närvarande. Tidsperspektiven är att check-in måste<br />
ligga kvar på västra sidan tills att det finns en östlig<br />
infart. Polystyrenfabriken som ligger i hamnen har ett<br />
uppsägningsbart tomträttsavtal.<br />
Ringväg för genomfartstrafi k och trafi k till hamnen<br />
Ett sammanhängande kuststråk från Skåre till Gislöv<br />
Hamnen fl y t t ar<br />
Sjöstaden - stort kustnära utbyggnadsområde ökar<br />
stadens koppling till kusten<br />
Centralstationen - viktig målpunkt i kustnära läge<br />
En aktiv hamnverksamhet sätter prägel på staden. Det<br />
är en särskild puls utav naturliga strömmar av folk,<br />
gods och transporter som gör att staden aldrig sover.<br />
Porten mot kontinenten, att vara del av något större,<br />
ska utvecklas i Trelleborg och stoltheten av att bo i en<br />
stad med en mäktig miljövänlig sjöfart ska den fysiska<br />
planeringen ge en stabil grund för. Men den aktiva<br />
hamnen skärmar även av Trelleborgarna mot havet.
E6/E22 Väg 108<br />
Enligt Översiktsplan 2010:<br />
Kontinentalbanan<br />
<strong>Trelleborgs</strong> Hamn<br />
Målet är att <strong>Trelleborgs</strong> hamn ska utvecklas till<br />
Sveriges renaste hamn med en hamnverksamhet med<br />
tydlig och framsynt miljöprofil som tillåter staden att<br />
utvecklas mot havet.<br />
Inriktning och riktlinjer<br />
Funktionen i <strong>Trelleborgs</strong> hamn och utvecklingen av<br />
denna skall ske efter vägning mot stadens övriga behov<br />
En utbyggnad av hamnen får endast ske om staden<br />
kan utveckla kustnära stadsbebyggelse i de områden<br />
hamnverksamheten upphör<br />
RI järnväg<br />
RI bangård<br />
RI vägar<br />
RI kustzon<br />
RI sjöfart hamn<br />
RI sjöfart farled<br />
Strandskyddsområde<br />
+ 1m över havet<br />
+ 3m över havet<br />
Riksintressen kust Strandskyddsområde<br />
Kommunen ska parallellt med planer för flyttning<br />
av havet utreda och planera för att stadscentrum<br />
utvecklas mot havet<br />
Vägtillfarter till en utbyggd hamn enligt ovan<br />
skall utredas särskilt och oavsett tillfart från väster<br />
eller öster skall staden ges möjlighet till kustnära<br />
stadsbebyggelse<br />
Miljöarbetet ska intensifieras i hamnen och kring dess<br />
transporter, bland annat genom att ha ändamålsenlig<br />
järnvägsstruktur till hamnen och olika åtgärder för<br />
minskade utsläpp till luften.<br />
Kommunen ska i samråd med <strong>Trelleborgs</strong> Hamn AB<br />
utreda och överväga ett utanför centrum placerat<br />
center för lastbilstrafik med hamnen som målpunkt.<br />
Kommunen ska verka för att standarden på de<br />
offentliga badplatserna höjs. (omklädning, toaletter,<br />
renhållning, algrensning)<br />
Kommunen ska inte planera ny bebyggelse med<br />
sockelhöjd under 3 meter över havet (RH 70)<br />
Kommunen skall idenifiera och analysera risker för<br />
översvämningar, ras, skred och erosion, samt före 2015<br />
ta fram åtgärder för klimatanpassning.<br />
Kommunen skall i planering och genom åtgärder<br />
verka för att bullerfrågan, luftföroreningar och risker<br />
från genomfartstrafik och hamnverksamhet minskar.<br />
21
22<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR mångsidig stad möter gemensam stad<br />
Illustration av mångsidig stad möter gemensam stad<br />
Förutsättning: Mångsidig stad<br />
Polisens trygghetsmätning 2011 visar att<br />
Trelleborgarna är överlag trygga med att vistas ute<br />
sena kvällar. Oron att utsättas för brott är totalt<br />
sett inte heller särskilt påtaglig. Region Skåne<br />
folkhälsoenkät för barn och unga 2012 visar att elever<br />
i Trelleborg känner sig tryggare på allmän plats i<br />
betydligt större utsträckning än genomsnittet för<br />
Skåne.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> kommunfullmäktige har antagit ett<br />
befolkningsmål på 50 000 invånare år 2025. Av den<br />
totala ökningen räknar vi med att 75% ska ske i<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad, vilket ger ett bostadsbyggande på<br />
cirka 185 nya lägenheter per år. <strong>Trelleborgs</strong> stad är i tre<br />
väderstreck omgiven av åkermark i klass 8-10.<br />
Befolkningsökningen 2001-2011 var för <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad 1,0 %. För att befolkningsmålet ska uppfyllas<br />
behöver befolkningstillväxten uppgå till 1,2% årligen.<br />
Att befolkningen väntas växa i en allt högre del än<br />
vad den gjort historiskt är en naturlig utveckling då<br />
kommunen blir en allt mer integrerad del av Malmö-<br />
Lunds arbetsmarknad.<br />
<strong>Stad</strong>ens åldersfördelning består av en något högre<br />
andel grundskoleelever, en lägre andel 19-44 åringar<br />
och högre andel äldre medelålders och äldre än Skånes<br />
åldersfördelning. Andelen av de boende som är födda<br />
utomlands är 14 % mot Skånes 17 %. Trelleborgarnas<br />
medelinkomst låg strax över Skåningarnas. Andelen<br />
förvärvsarbetare var 2010 högre än snittet i Skåne.<br />
Centrum förtätas<br />
<strong>Stad</strong>ens utbyggnadsriktning är söderut mot hamnen<br />
<strong>Stad</strong>en byggs också ut mot ett andra stationsläge<br />
(i detta skede tre alternativa lägen)<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad består av en brokig blandning<br />
av arbetsplatser, bostäder handelsplatser och en<br />
blandning av människor, vilket utgör en del av<br />
<strong>Trelleborgs</strong> signum. En mångsidighet som fungerar<br />
och där många känner att de har tillträde och där<br />
toleransen är hög. Trelleborgarna utmärker sig när<br />
det gäller korta transporter, under fem kilometer<br />
använder 62% bilen. Kanske är det en anledning<br />
till att övervikt är vanligare i Trelleborg än i Skåne i<br />
stort? Utbildningsnivån har även stor betydelse för<br />
förhållningssättet till kost, motion och rökning.
Vattenskyddsområde, inre respektive yttre<br />
Enligt Översiktsplan 2010:<br />
Målet är att <strong>Trelleborgs</strong> stad ska svara upp emot de<br />
behov av utbyggnadsmark som finns för bostäder<br />
och verksamheter och behoven av ändamålsenlig<br />
infrastruktur till detta. <strong>Stad</strong>sbyggandet ska förutom<br />
detta inriktas på att reparerar och förtäta inom<br />
befintliga strukturer och skapa nya strukturer med<br />
havskontakt.<br />
Inriktning och riktlinjer<br />
Kommunen ska ha en mark- och planberedskap<br />
för den prognostiserade befolkningsutvecklingen i<br />
nämnda utbyggnadsområden.<br />
Kommunen ska särskilt planera för förtätning i<br />
befintliga miljöer, för variation i bostadsbeståndet och<br />
för stadsbyggande med havskontakt.<br />
Kommunen ska planera för ett utbyggt och<br />
kompletterat huvudvägnät för såväl biltrafik som gctrafik<br />
genom staden.<br />
Kommunen ska planera för utvecklad kollektivtrafik<br />
och ny kollektivtrafik med persontåg och att<br />
lokaliseringar av ny bebyggelse styrs till denna trafik.<br />
Planeringen ska syfta till att underlätta en överföring<br />
av transporter från bil till andra trafikslag.<br />
Kommunen ska verka för att andelen person- pch<br />
godstransporter på järnväg ökas.<br />
Vägar för gående och cyklister skall prioriteras vid<br />
planering.<br />
Kommunen ska fortsätta verka för att persontågtrafik<br />
kommer att trafikera Trelleborg och att<br />
kollektivtrafiken i övrigt utvecklas till att styra<br />
respektive styras av bebyggelseutvecklingen.<br />
Kommunen ska ta fram dagvattenstrategi för<br />
hantering och rening av dagvatten inom bebyggda<br />
områden och under områden under planering.<br />
Kommunen ska ta fram strategier och åtgärdsförslag<br />
för att långsiktigt klara kraven på kommunens<br />
vattenförsörjning.<br />
Kommunen ska ta fram strategier och åtgärdförslag<br />
för att långsiktigt klara kraven på kommunens<br />
vattenförekomster.<br />
Kommunen bör kartlägga och identifiera föroreningar<br />
i marken.<br />
23
24<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR sydlig stad möter regional stad<br />
Illustration av sydlig stad möter regional stad<br />
Förutsättning: Sydlig stad<br />
Trelleborg är den sydligaste staden i Sverige. Med<br />
havet och Söderslätt som har präglat stadens<br />
utbredning och struktur men också dess invånare.<br />
Trelleborg har länge varit en stolt och självständig stad<br />
men tar nu aktivt plats i ett större sammanhang.<br />
Utpendlingen till arbetstillfällen i andra kommuner<br />
har ökat med 36 % och inpendlingen till<br />
arbetstillfällen i Trelleborg har ökat med 28 % mellan<br />
år 2000 och 2011. Kollektivtrafikens marknadsandel<br />
för arbetspendling mot Malmö beräknas till drygt<br />
40 %. Av arbetspendlingen till Lund beräknas<br />
kollektivtrafikens andel vara drygt 20 %.<br />
När Trelleborg får pågatågsförbindelse i december<br />
2015 uppskattas effekten bli en ökning med 5<br />
procentenheter för pendling till Malmö och en ökning<br />
med 20 procentenheter till Lund. Restiden mellan<br />
Trelleborg C och Malmö C beräknas ta 32 min och<br />
till Hyllie 23 min med pågatåg. Ett pågatåg rymmer<br />
235 sittande och därtill åtskilliga stående passagerare.<br />
Regionbussen mellan Malmö C och Trelleborg Övre<br />
tar 48 min och en buss rymmer cirka 45 personer<br />
sittande.<br />
Vägar för matning av trafi k till staden<br />
Järnväg<br />
Centralstationen, bytesnod för tåg, buss, färja<br />
Stationsläge i öster (i detta skede tre alternativa lägen)<br />
Hamnen fl yttar österut<br />
Prioriterade cykelvägar<br />
Enligt Översiktsplan 2010:<br />
Mål<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad ska vara attraktiv för näringsliv<br />
och boende och erbjuda bra kommunikationer till<br />
målpunkter i Öresunds- och Östersjöregionen och<br />
kommunen i övrigt.<br />
Den framtida väg- och bebyggelsestrukturen<br />
skall vara hållbar över tid och ur miljöperspektiv.<br />
Utbyggnadskapacitet ska tillskapas genom framsynt<br />
planläggning.
Pågående DP ärende<br />
Detaljplan<br />
<strong>Stad</strong>splan<br />
Byggnadsplan<br />
Pågående DP ärende<br />
Detaljplan<br />
<strong>Stad</strong>splan<br />
Byggnadsplan<br />
Klass 10<br />
Detaljplanerad mark Åkermarksklassning<br />
Inriktning och riktlinjer<br />
Kommunen ska i samverkan med bland andra<br />
Trafikverket planera för en långsiktig trafiklösning<br />
med en ringväg runt Trelleborg stad.<br />
Kommunen ska på kort sikt prioritera kompletteringar<br />
av stadens huvudvägnät.<br />
Kommunen ska särskilt utreda tillfart till ett flyttat<br />
hamnområde.<br />
Klass 9<br />
Klass 8<br />
Kommunen ska planera för bebyggelseområden som<br />
inte behöver medföra genomfartstrafik genom staden<br />
och som kan knytas till en utvecklad kollektivtrafik.<br />
Kommunen ska i samråd med <strong>Trelleborgs</strong> Hamn AB<br />
utreda och överväga ett utanför centrum placerat<br />
center för lastbilstrafik med hamnen som målpunkt.<br />
Klass 10<br />
Klass 9<br />
Klass 8<br />
Kommunen skaplanera för en pågatågsstation med<br />
angränsande bussterminal i centrum.<br />
Kommunen ska planera för balans mellan utbud och<br />
behov av allmänna parkeringsplatser i centrum.<br />
Kommunen ska verka för att centralt belägna<br />
bensinstationer omlokaliseras till mindre<br />
påverkanskänsliga områden.<br />
Kommunen bör ta fram en övergripande riskanalys för<br />
kommunen.<br />
25
26<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR vardagslivsstad möter upplevelserik stad<br />
Illustration av vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
Förutsättning: Vardagslivsstad<br />
Stress i vardagen har minskat i Trelleborg mellan<br />
år 2000 och 2008. 83 % av ungdomarna i årskurs<br />
3 var med i en förening, en betydligt högre siffra<br />
jämfört med rikets genomsnitt. I Trelleborg fanns<br />
det år 2006 220 ideella föreningar registrerade.<br />
Många uteserveringar, caféer och restauranger har<br />
etablerats de senaste tio åren. I staden finns det många<br />
mötesplatser såsom parker, torg, fotbollsplaner,<br />
inomhushallar, ishall, badhus och biograf. I <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad är det enkelt att bo, arbeta och ha en aktiv fritid.<br />
Här finns ett utbud av olika mötesplatser.<br />
Enligt Översiktsplan 2010:<br />
<strong>Stad</strong>sbyggnadskvaliteten skall värnas både i befintliga<br />
miljöer och de nya som planeras. Utformningsfrågor<br />
ska vara centrala vid utvecklingen av vår stadsmiljö,<br />
vår grönstruktur och när vi utvecklas stadens<br />
havskontakt.<br />
Sammanhängande rekreativt stråk längs kusten<br />
Sammanhängande rekreationsstråk längs åarna<br />
Gröna områden kopplas ihop<br />
Landskapskilar med jordbruk/närodling/stadsodling<br />
Inriktning och riktlinjer<br />
<strong>Stad</strong>ens byggnader och miljöer skall inventeras och<br />
klarläggas utifrån sina kulturhistoriska värden som<br />
underlag för vidare planering och åtgärder<br />
Kommunen ska ha en aktuell grönstrukturplan där<br />
nya och utökade grönområden skall utpekas
RI Kulturmiljö<br />
RI Naturvård<br />
Särsklit högt naturvärde<br />
Mycket högt naturvärde<br />
Högt naturvärde<br />
Natur och kulturskydd<br />
Kommunen ska verka för att anläggningar för fotboll<br />
och spontanidrott finns i staden.<br />
Kommunen ska prioritera tillgängligheten för<br />
funktionshindrade i den offentliga miljön.<br />
Kommunen ska verka för att jordbruket i kommunen<br />
bibehåller sin betydelse men även att dess<br />
miljöpåverkan, särskilt kväveläckaget, minskar.<br />
RI Kulturmiljö<br />
RI Naturvård<br />
Särsklit högt naturvärde<br />
Mycket högt naturvärde<br />
Högt naturvärde<br />
Kommunen ska i program och planering formulera<br />
skydd och utveckling av kommunens kultur- och<br />
naturvärden.<br />
Kommunen ska verka för att ledningsstråk i<br />
landskapet utförs under markytan.<br />
27
28<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR historisk stad möter framtidsstad<br />
Illustration historisk stad möter framtidsstad<br />
Förutsättning: Historisk stad<br />
Utbildningsnivån i Trelleborg är lägre än i Skåne och<br />
i riket. Men utbildningsnivån har ökat de senaste 10<br />
åren. 30 % fler Trelleborgare hade 2010 eftergymnasial<br />
utbildning än år 2000.<br />
Andelen arbetstillfällen inom tillverkning och<br />
utvinning har minskat markant och istället har handel<br />
och tjänster ökat. Antalet egenföretagare har ökat med<br />
26 % de senaste 10 åren. Antalet arbetstillfällen har i<br />
Trelleborg ökat med 5,1 % vilket är betydligt lägre än<br />
i sydvästra Skåne. Andelen trelleborgare som arbetar<br />
utanför kommunen har ökat från 37 % till 45 % de<br />
senaste 10 åren.<br />
Trelleborg som tidigare har varit en stark industriort<br />
omvandlas sakta mot att arbetsmarknadsmässigt<br />
knytas hårdare till Malmö och Lund.<br />
Turismen har stor betydelse för handeln och 30 % av<br />
omsättningen från turismen i Sverige spenderas inom<br />
detaljhandeln (shopping och livsmedel).<br />
Handeln i Trelleborg har sedan år 2003 gått mot en<br />
negativ utveckling. Risken är att staden går mot att<br />
bli en sovstad. Sällanköpsvaruhandeln i <strong>Trelleborgs</strong><br />
kommun har haft en svag utveckling sedan år<br />
2000. Dagligvaruhandeln har däremot förstärkt sin<br />
marknadsandel något under samma period.<br />
1.<br />
3.<br />
2.<br />
Områden för handel placeras centralt och kopplas ihop:<br />
1. Internhandelsområde<br />
2. Centrumhandel<br />
3. Sjöstaden<br />
<strong>Stad</strong>en utvecklas kring stationslägena<br />
Befi ntliga verksamhetsområden förtätas och utvidgas<br />
Enligt Översiktsplan 2010<br />
<strong>Trelleborgs</strong> centrum ska vara attraktivt för<br />
Trelleborgarna och besökare. Det vackra<br />
Trelleborg ska bevaras och det mindre vackra<br />
utvecklas. Platser för möten skall utvecklas<br />
liksom förutsättningarna för centrumhandeln<br />
och stadens utveckling mot havet.<br />
Inriktning och riktlinjer<br />
Kommunen ska verka för att<br />
verksamhetsetableringar ger mervärden för<br />
kommunen utifrån antal arbetstillfällen,<br />
hushållning med mark, visuella intryck och<br />
transportlösningar.
Skolor<br />
Förskolor<br />
Upptagningsområde<br />
Skolor<br />
Kommunen ska ha en mark- och planberedskap<br />
för verksamhetsetableringar och då<br />
särskilt för de som kan etableras med god<br />
kollektivtrafikkoppling eller järnvägskoppling<br />
Kommunen ska inte tillåta externa<br />
detaljhandelsetableringar med mindre än<br />
att utredningar visar att centrumhandels<br />
förutsättningar inte försvåras.<br />
Ekoturism ska uppmuntras inom landsbygd och<br />
kustområden.<br />
Planering för förskolor och skolor ska samordnas<br />
med och integreras i den fysiska planeringen.<br />
Kommunen ska utveckla sin fjärrvärmeplanering,<br />
alternativt biogasledningar, så att detta<br />
alternativ kan erbjudas bebyggelsen i alla<br />
utbyggnadsområden.<br />
Skolor<br />
Förskolor<br />
Upptagningsområde<br />
Kommunalägda<br />
fastigheter<br />
Kommunalägda<br />
fastigheter<br />
Arbetsställe Anställda<br />
TRELLEBORGS KOMMUN 3849<br />
Söderslättsgymnasiet S:t Nicolai 140<br />
Söderslättsgymnasiet Bastionen 116<br />
Rådhuset 112<br />
Förvaltningshus Öst 104<br />
Liljeborgskolan 95<br />
Skegrie skola och förskola Körsbärsgården 94<br />
Vannhögskolan 89<br />
Pilevallskolan 80<br />
Smygehemmet 76<br />
Förrådet 73<br />
SKÅNE LÄNS LANDSTING (Lasarettet) 677<br />
TRELLEBORG INDUSTRI AB 445<br />
A och B-området 344<br />
METSO MINERALS (SWEDEN) AB 207<br />
PERGO (EUROPE) AB 179<br />
FLINT GROUP SWEDEN AB 160<br />
ARRIVA SVERIGE AKTIEBOLAG (Depån) 147<br />
HEATEX AKTIEBOLAG 130<br />
KLS UGGLARPS AB 130<br />
TRELLEBORGS HAMN AKTIEBOLAG 122<br />
Kommunägda fastigheter<br />
Siffrorna avser 2011:<br />
<strong>Trelleborgs</strong> Museum 26 628<br />
Trelleborgen 28 628<br />
Axel Ebbes konsthall 3 222<br />
Palmfestivalen 100 000<br />
<strong>Trelleborgs</strong> turistbyrå 35 445<br />
Skåre – gästnätter 200<br />
Gislöv – gästnätter 2000<br />
<strong>29</strong>
30<br />
hamnstad möter kuststad<br />
mångsidig stad möter gemensam stad<br />
sydlig stad möter regional stad<br />
vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
historisk stad möter framtidsstad
STRATEGIER<br />
För att uppnå målbilderna som beskrivs i de<br />
fem identitetsbärarna föreslår Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen 30 strategiska verktyg.<br />
Dessa strategier behandlar hur visionen om<br />
en hållbar utveckling för Trelleborg ska kunna<br />
genomföras. De är alla specifika för just <strong>Trelleborgs</strong><br />
förutsättningar och förstärkningar och ger direkt<br />
utslag i hur stadens kartor ritas för framtiden.<br />
Vi hoppas att den kopplingen ska vara tydlig!<br />
SÅ HÄR!<br />
31
STRATEGIER hamnstad möter kuststad<br />
K1. Flytta hamnen<br />
Hamnens omvandling mot en modernare,<br />
miljövänligare och mer konkurrenskraftig hamn är<br />
redan i full gång. Rangerbangården ligger som en<br />
befintlig barriär mellan stad och kust i österOoch det<br />
är utanför denna som den nya hamnen byggs. Stora<br />
investeringar har gjorts och ett enormt landområde<br />
har fyllts ut i havet. Men för att denna utveckling ska<br />
komma invånarna i Trelleborg till gagn på riktigt är<br />
det viktigt att hamnen inte bara utvidgas, utan flyttas!<br />
<strong>Trelleborgs</strong> hamns planerar att det gamla<br />
hamnområdet avvecklas i takt med att de nya<br />
färjelägena tas i bruk så att försäljningen av marken,<br />
i den gamla hamnen för exploatering, kan finansiera<br />
redan gjorda investeringar i den nya hamnen.<br />
Trelleborg är på god väg att vända ansiktet mot havet<br />
med den nya centralstationen. Men för att en verklig<br />
havskontakt för invånarna ska vara möjlig krävs en rad<br />
åtgärder:<br />
32<br />
Framtida Vision av Trelleborg Hamn foto: www.trelleborgshamn.se<br />
Truckcenter<br />
Ett nytt truckcenter med fraktkontor,<br />
uppställningsplats och serviceinrättningar för fordon<br />
till färjorna måste beredas plats i närheten av den nya<br />
hamnen. Fördjupningen av Översiktplanen föreslår<br />
att detta sker inom det befintliga verksamhetsområdet<br />
i Dalköpinge i öst. Även ett nytt järnvägsanslutet<br />
logistikcentrum för omlastningar och transporter via<br />
järnväg föreslås här.<br />
En infrastruktur som möjliggör att fordon kan<br />
färdas mellan hamnen och truckcentret samt vidare<br />
företrädelsevis mot E6/E22 i nordlig riktning. Infarten<br />
till hamnen måste utformas så att den har så liten<br />
negativ inverkan på stadsmiljön i centrum som<br />
möjligt och inte utgör en barriär som skärmar av den<br />
befintliga stadskärnan från den framtida Sjöstaden.<br />
Farliga verksamheter<br />
Markrättsavtalet för polystyrenfabriken i den gamla<br />
hamnen behöver sägas upp och avvecklas. Samtliga<br />
riskverksamheter i hamnen måste successivt avvecklas<br />
och marken saneras för att möjliggöra den nya<br />
exploateringen av Sjöstaden.<br />
Då frigörs hela den gamla hamnen på 53,5 ha mark<br />
i <strong>Trelleborgs</strong> absoluta centrum, ett område lika stort<br />
som hela <strong>Trelleborgs</strong> centrala innerstad med plats<br />
för många tusen nya invånare om man bygger i<br />
<strong>Trelleborgs</strong> egen skala.<br />
Detta är den enskilt mest betydelsefulla händelsen för<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stads utveckling som kuststad.
K2. Bygg bort barriärer i centrum<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad skärmas inte bara av från havet av<br />
hamnen och bangården, som blir kvar i öster, utan<br />
klyvs även av stadens matargator som utformats med<br />
hänsyn till dess status som farligt godsleder. För att<br />
nå havet och Sjöstaden från centrum, så att den blir<br />
attraktiv att exploatera, föreslår vi att även barriärerna<br />
byggs bort.<br />
Infart till Hamnen<br />
Målsättningen att bygga bort farligt godsledsbarriärerna,<br />
väg E6/E22 utmed kusten och väg 108<br />
genom staden, möjliggörs med en angöring till<br />
hamnen österifrån. En infart till hamnen österifrån<br />
via en vägbro jämte den befintliga järnvägbron över<br />
väg 9 skulle minska barriäreffekten jämfört med<br />
om väg 9 skärs ned som en nedsänkt tunnel mellan<br />
Mellanköpinge och Öster Jär. Fagerängen och Öster<br />
Jär bör integreras med resten av staden med hjälp av<br />
sammankopplande bebyggelse, kvalitativa grönstråk<br />
och goda förbindelser till centrum för gående och<br />
cyklister.<br />
Hamngatans hela vägsträckning utmed stadskusten,<br />
smalnas av och omgestaltas för en hastighet på 40<br />
km/h. E6/E22 utmed västra stranden, som tidigare<br />
utgjort en stor flaskhals, avlastas redan av Hedvägens<br />
förlängning till Maglarpsrondellen. Möjligheterna<br />
ökar ytterligare när Östra Infarten avlastas av en infart<br />
via Engelbrektsgatan och kan i gengäld kantas av ny<br />
bebyggelse och utgöra en tydlig, attraktiv entré till<br />
staden från öst. (se strategi U3. Gestalta genomgående<br />
grön boulevard)<br />
Ringväg<br />
Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår att vi<br />
fullföljer de planer som funnits i ett halvt sekel på att<br />
bygga en ringväg som kan avlasta både Hamngatan<br />
och Hedvägen och erbjuda ytterligare alternativ för<br />
trafik till och från staden. När staden matas radiellt<br />
från ringvägen finns plötsligt alla förutsättningar för<br />
att nå ner till vattnet med alla färdmedel, och Corfitz<br />
Beck-Friisgatan kan förlängas ända ner till kajkanten<br />
och Mittelbron.<br />
Desto fler alternativa rutter som erbjuds för rörelserna<br />
inom, till och från staden, desto mer elasticitet<br />
byggs in i vägsystemets flödeskapacitet och förkortar<br />
resvägarna till alla målpunkter i staden. Till detta<br />
adderas målmedvetna satsningar på alternativa,<br />
kollektiva och miljövänliga färdsätt som ytterligare<br />
ökar vägnätens kapacitet för att undvika att behöva<br />
bredda eller bygga nya vägar som i sin tur genererar<br />
mer trafik.<br />
Sammankopplandet av vägnätet och ringvägen går<br />
hand i hand, men ringvägen ger också möjligheten<br />
att genomföra det föreslagna truckcentret med infart<br />
till hamnen från öst som frigör marken i den gamla<br />
hamnen. Detta har betydande positiva följdeffekter för<br />
miljön i staden ur buller, avgas- och risksynpunkt.<br />
33
34<br />
STRATEGIER hamnstad möter kuststad<br />
K3. Skapa havskontakt i staden<br />
När hamnens truckcenter har flyttat och Hamngatan<br />
omgestaltats skapas förutsättningar för verklig<br />
havskontakt i staden. Det handlar om allt ifrån<br />
siktlinjer till fotgängarvänliga stråk. När man kan gå<br />
ända ner och spegla sig i hamnbassängen eller dingla<br />
med benen över kanten, då kommer Trelleborg att<br />
upplevas som en riktig Kuststad.<br />
Befintliga axlar, med obehindrade siktlinjer mot havet,<br />
riktningar, hierarkier och sekvenser bör tillvaratas.<br />
Nya havsnära kvarter ger möjligheter till nya allmänna<br />
målpunkter nära havet. Nya, attraktiva skådeplatser<br />
skapas för att betrakta hamnverksamheten som en<br />
tillgång; ett unikt skådespel som äntligen blir en<br />
tillgång och en styrka för <strong>Trelleborgs</strong> identitet.<br />
Hansagatan foto: Daniel Melchert<br />
Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår att<br />
hamnflytten ska genomföras så fort som möjligt,<br />
för att det gamla hamnområdet ska bli en tillgång<br />
för invånarna och för att undvika att behöva skjuta<br />
Sjöstaden på framtiden och istället sprida ut stadens<br />
nya invånare på orörd jordbruksmark.<br />
De beskrivna nödvändiga åtgärderna bör genomföras<br />
för att resultatet ska bli så fördelaktigt som möjligt för<br />
staden, dess identitet och attraktivitet som kuststad.
K4. Skydda mot klimatförändringar<br />
Den globala klimatsituationen förändras men frågan<br />
om den framtida utvecklingen av havets nivåer<br />
är svårbedömd och omdiskuterad. Våra ökande<br />
utsläpp av växthusgaser leder till en förstärkning av<br />
den naturliga växthuseffekten i atmosfären. Detta<br />
innebär att atmosfären successivt värms upp, vad<br />
som populärt kallas för den globala uppvärmningen.<br />
Den globala uppvärmningens effekter på havets nivå<br />
beror på många faktorer. De viktigaste är den termiska<br />
expansionen (havets utvidgning vid uppvärmning)<br />
samt bidrag från landsbaserad is som smälter av i<br />
högre takt än den återskapas.<br />
Men denna förändring sker successivt, med en<br />
höjning globalt om ca 3,3 mm per år i snitt sedan<br />
1970, eller 1,75mm/år i snitt i Sverige sedan<br />
1890 enligt de mätningar* som finns att tillgå.<br />
De nationella riktlinjer som vi har att följa idag<br />
utfärdas av expertmyndigheten SMHI (Sveriges<br />
Meteorologiska och Hydrologiska Institut) under<br />
Miljödepartementet. I deras arbete ingår utöver egna<br />
mätningar, värderingar och beräkningar även en<br />
noggrann omvärldsbevakning. SMHI konstaterar<br />
att medelhavsnivån i södra Sverige kan öka till<br />
mellan 0 och 100 cm över den befintliga nivån till<br />
år 2100*. Till detta tillkommer stormvattenstånd<br />
samt dynamiska effekter av vattnet som exempelvis<br />
vågor och uppgrundning. I den nyantagna<br />
Klimatanpassningsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> Kommun<br />
<strong>2013</strong> framgår att havsnivån vid en hundraårsstorm<br />
(med 1 % sannolikhet att inträffa under ett givet år)<br />
år 2100 beräknas kunna uppnå +263 cm över dagens<br />
medelhavsnivå givet en medelhavsnivåhöjning på<br />
+100 cm.<br />
Det är i första hand de höga befintliga värdena i<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad som på lång sikt kommer att kräva<br />
att omfattande skyddsåtgärder genomförs. En plan<br />
för utformningen av dessa åtgärder bör tas fram i<br />
samband med exploateringen av den gamla hamnen.<br />
Tillsammans med utfyllnaden för den nya hamnen<br />
till en plushöjd på +3 meter över nuvarande havsnivå<br />
enligt Länsstyrelsens rekommendation utgör den nya<br />
Sjöstaden ett viktigt skydd för bebyggelsen i centrum.<br />
Målsättningen är att skyddsåtgärderna utformas för<br />
att gynna motståndskraftäven mot större förändringar<br />
på längre sikt, utan att samhällets funktioner<br />
förändras. Ett sätt att åstadkomma detta är att tillämpa<br />
försiktighetsprincipen. Ett annat förhållningssätt<br />
är adaptiv planering, som innebär att bygga in<br />
flexibilitet och en förmåga till ständig anpassning till<br />
förändringar i samhället.<br />
Några exempel på hur <strong>Trelleborgs</strong> stad kan skyddas<br />
mot höga stormvattennivåer är:<br />
• bevuxna jordvallar längs västra infarten<br />
• konstgjorda sandbankar ute till havs<br />
• förhöjda kajpromenader mot havet i sjöstaden<br />
• slussar i hamninloppet<br />
• översvämningståliga grunder och markplan för<br />
kustnära bebyggelse<br />
• tillfälligt översvämningsbara ytor<br />
Det finns många goda exempel på beprövade<br />
lösningar redan idag, men ytterligare nya tekniker<br />
och strategier kommer med säkerhet att utvecklas<br />
runt om i världen under de kommande 100 åren som<br />
kan inspirera till fortlöpande lösningar i Trelleborg.<br />
Framtida hot adresseras i det löpande arbetet med<br />
klimatanpassningsplanen och åtgärder som hela tiden<br />
måste bygga på den senaste forskningen och tekniken.<br />
35
36<br />
STRATEGIER hamnstad möter kuststad<br />
K5. Tillgängliggör sammanhängande<br />
strandpromenad från hamn till hamn<br />
<strong>Trelleborgs</strong> status som en attraktiv kuststad blir<br />
verklighet när sinnesförnimmelsen av att kunna<br />
promenera vid vattenkanten längs stadens 13 km kust<br />
infinner sig.<br />
Fördjupningen av Översiktplanen föreslår en<br />
sekvens av miljöer i ett pärlband av olika karaktärer<br />
längs kusten. Strandpromenaden länkar samman<br />
Skåre småbåtshamn, badplatsen vid Skåre skansar,<br />
golfbanans landskap, Albäcksskogen och Albäcksåns<br />
mynning, västra stranden, kustpromenaden i<br />
Sjöstaden med kallbadhus, en framtida småbåtshamn<br />
i den inre hamnbassängen, östra infartens gröna<br />
boulevard, östra stranden, Dalköpingeåns lummiga<br />
mynning, Dalabadet, Dalköpinge ängar och<br />
småbåtshamnen i Gislövs läge.<br />
Det sammanhängande kuststråket från väst till öst<br />
görs tillgängligt från staden genom att minska trafiken<br />
utmed kusten. (se strategi U3. Gestalta genomgående<br />
grön boulevard)<br />
Ett annat sätt att stärka <strong>Trelleborgs</strong> ställning som<br />
kuststad är att bättre införliva kustens tillgångar<br />
i vår definition av staden. Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen föreslår att betrakta Trelleborg som<br />
en integrerad ort från Skåre Hamn till Gislövs Läge<br />
och samtidigt föra alla tillgångar närmre varandra<br />
genom sammanhängande integrerad bebyggelse, med<br />
gång, cykel och bussförbindelser från hamn till hamn.<br />
K6. Kvalitetshöj befintliga och anlägg<br />
nya badplatser<br />
I takt med att strandpromenaden gör kusten tillgänglig<br />
växer underlaget för att förbättra badmöjligheterna<br />
i kommunen. I första hand bör de befintliga<br />
badplatserna uppgraderas. Kommunen bör verka för<br />
att kvaliteten på de offentliga badplatserna höjs, att<br />
tillgängligheten och servicen förbättras.<br />
Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår en<br />
satsning på en stadsnära badanläggning i form av<br />
exempelvis en sluten pool i hamnbassängen eller ett<br />
nytt kallbadhus i Sjöstaden där solfjädern som revs<br />
1964 en gång låg. Detta skulle bli en stor tillgång<br />
befintliga och nya invånare i Trelleborg, locka besökare<br />
och stärka stadens ställning som kuststad.
G1. Bygg tät blandstad på redan<br />
hårdgjord mark<br />
Blandat boende<br />
Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår en<br />
stor blandning och variation i bostadsbeståndet.<br />
Det handlar om en blandning av storlekar,<br />
upplåtelseformer, utformning och egenskaper,<br />
lokalisering och kvartersstruktur eller<br />
bebyggelsetypologier. Målet med detta är att<br />
åstadkomma en integrerad demografi och en<br />
högrobusthet och flexibilitiet i bostadsbeståndet för att<br />
möta en varierande efterfrågan över tid.<br />
Yteffektiva bostäder bör sträva efter att uppnå<br />
de kvaliteter som vi uppskattar i expansivare<br />
bostadsformer, som generösa dagsljusintag, utsikt,<br />
flexibilitet i disponeringen av ytor, privata eller<br />
semiprivata utomhusytor.<br />
STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />
Men framförallt är den största utmaningen att undvika<br />
anonymitet och likformighet. Alla invånare vill känna<br />
att man har en egen adress i staden, att ens hem är<br />
en unik avspegling av ens unika person/familj och<br />
bidragande till ens identitet. På samma vis är det en<br />
tillgång till staden att denna diversitet av identiteter<br />
färgar det gemensamma rummet på ett sätt som ger<br />
staden komplexitet och karaktär. Därför bör nya<br />
byggnader utformas med stor variationsrikedom för<br />
att erbjuda drömboendet för alla dess nya invånare.<br />
Blandstad<br />
Det som är unikt för staden till skillnad från livet<br />
i förorten, är möjligheten att bo, arbeta och roa<br />
sig utan att behöva förflytta sig långa sträckor.<br />
Blandstad är en form av bebyggelse där samhällets<br />
olika funktioner har en mycket begränsad geografisk<br />
spridning. Olika funktioner drar effektivt nytta av<br />
varandra, parkeringsytor kan samnyttjas, stadsrum<br />
befolkas under större del av dygnet och tillgången till<br />
service- och kulturutbud är som störst. Synergieffekter<br />
uppstår av att olika verksamheter korsbefruktar<br />
varandra. I blandstaden strävar man efter att<br />
undvika funktionsseparering eller homogenisering<br />
och integrerar istället stadens alla funktioner så<br />
mycket som möjligt för att uppnå en långsiktig<br />
social hållbarhet och trygga miljöer att vistas i. Det<br />
är också blandstaden som ger förutsättningarna för<br />
att åstadkomma en verklig blandning av attraktiva<br />
boendeformer. Blandstaden står i motsats till<br />
”sovstaden” eller ”affärsdistrikt” som är starkt<br />
funktionssegregerade.<br />
Historia<br />
Som exempel ur vår bostadsbyggnadshistoria<br />
så var den invändiga miljön i bostäderna under<br />
miljonprogramsåren för sin tid kvalitativ och<br />
funktionell, men de enorma bostadskomplexen är av<br />
en skala som resulterar i stor anonymitet, upprepning,<br />
avsaknad av identitet och resulterande otrygghet.<br />
De största miljonprogramskomplexen är ofta de<br />
absolut minst attraktiva bostadsområdena i Sverige,<br />
som därav ofta har lidit av bristande underhåll, en<br />
relativt homogen befolkning och är förknippade med<br />
allvarliga, invecklade samhällsproblem.<br />
37
38<br />
STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />
Det är i princip uteslutande de äldsta, centrala<br />
kvartersstrukturerna i staden som är de mest<br />
attraktiva, integrerade och levande delarna, med de<br />
mest intressanta rumsbildningarna för ett fungerande<br />
socialt liv och välfungerande mötesplatser.<br />
Det är klokt att ha detta i åtanke, att dra lärdom och att<br />
i översiktsplaneringen arbeta medvetet för att undvika<br />
att upprepa de misstag som har gjorts i historien.<br />
Därför föreslås centrumförtätning ligga allra högst på<br />
listan, både prioriteringsmässigt och kronologiskt i tid.<br />
<strong>Stad</strong>en bör växa inifrån och ut.<br />
Jordbruksmark<br />
Extensiva exploateringar på bördig jordbruksmark<br />
kan undvikas genom en medveten satsning på<br />
tät blandstad där detta har förutsättningar att blir<br />
riktigt attraktivt.Det blir möjligt att bygga tätare<br />
eftersom stadens fördelar i utbud och tillgänglighet<br />
kompenserar för exempelvis avsaknaden av<br />
stora privata trädgårdar. Markboendets fördelar<br />
kompenseras med balkonger, terrasser, genomgående<br />
lägenheter, semiprivata gårdar, men också parker,<br />
lekplatser och allmänna grönområden.<br />
Vinsten är en yteffektivitet som gör det möjligt att<br />
hushålla med kommunens värdefulla markresurser.<br />
Sjöstaden<br />
I sjöstaden har Trelleborg den unika möjligheten att<br />
bygga tätt, varierat och integrerat. Med närheten till<br />
havet, centralstationen, centrumhandeln, befintliga<br />
och nya arbetstillfällen, rekreationsmöjligheter och<br />
finns en enorm tillgång i stora, redan hårdgjorda<br />
ytor i stadens centrum. Genom att flytta hamnen och<br />
andra riskverksamheter till befintliga ytor i stadens<br />
verksamhetsområden frigörs attraktiv mark som<br />
räcker till många decenniers samhällsbyggande.<br />
G2. Förtäta bebyggelse nära<br />
befintlig service, infrastruktur och<br />
kollektivtrafik<br />
Service<br />
Att förtäta Trelleborg syftar inte till att minska<br />
andelen grönytor eller förändra stadens karaktär,<br />
utan till att bebygga lucktomter och omvandla gamla<br />
industrikvarter med nytt innehåll. Målet är att skapa<br />
en mer levande stadskärna där gaturummen är<br />
ännu tryggare, mer upplysta och inbjudande. Nya<br />
invånare kan både nyttja och förstärka stadens utbud<br />
av handel, kultur, service och infrastruktur så att<br />
de blir livskraftiga och kan vara kvar. Det är också<br />
ett bra sätt att bygga blandstad eftersom befintliga<br />
invånare i omgivningen utgör underlag för nya lokaler<br />
i bottenvåningarna. Befintliga stråk och strukturer kan<br />
förstärkas ytterligare. Att återanvända äldre byggnader<br />
med nya funktioner såsom Centralskolan som blir<br />
bostäder är ett sätt att bevara kulturhistoriska värden<br />
och åstadkomma en rik variation i miljöerna.
Kollektivtrafik<br />
Nya bostadsområden bör i första hand planeras där<br />
de bästa kollektivtrafikförbindelserna finns. Centralt<br />
i staden, vid ett andra pågatågstationsläge eller där<br />
det finns ett befintligt underlag för busstrafik som kan<br />
förstärkas. Att göra det möjligt att leva oberoende av<br />
bilen i vardagen är en grundläggande utgångspunkt för<br />
att bygga ett långsiktigt hållbart samhälle.<br />
G3. Planera flyttkedjor för att samla<br />
riskverksamheter<br />
Riskverksamheter har skyddsavstånd som kan göra<br />
det mycket svårt att förtäta staden med känsliga<br />
funktioner som exempelvis bostäder eller skolor i dess<br />
närhet. Genom att samla riskverksamheter utanför<br />
stadskärnan kan värdefull mark i staden nyttjas<br />
till att bygga attraktiv blandstad. Fördjupningen<br />
av översiktsplanen föreslår att utrymmeskrävande<br />
verksamheter som inte bidrar till en attraktiv<br />
stadsmiljö successivt flyttas till lämpligare<br />
lokaliseringar. Stora obebyggda ytor finns idag<br />
reserverade för verksamhetsändamål samtidigt som<br />
befintliga verksamhetsområden är mycket glest och<br />
ineffektivt bebyggda.<br />
Antalet bensinmackar i Trelleborg föreslås minskas<br />
och placeras mer strategiskt vid infarter till staden och<br />
vid internhandelsområdet. Detta ökar tillgängligheten<br />
till dessa med bil, samtidigt som trafikalstringen i<br />
centrum reduceras och andra färdmedel prioriteras för<br />
kortare resor inom staden.<br />
39
40<br />
G4. Profitera på havsutsikt i bostäder<br />
Nya invånare lockas till Trelleborg när staden erbjuder<br />
ett blandat havsnära boende för många. Att Trelleborg<br />
ligger precis vid vattnet ger den unika möjligheten att<br />
bygga bostäder med en vid utsikt mot horisonten, eller<br />
ett stenkast från vattnet. Det är något mycket speciellt<br />
med havsutsikt. Det kanske är den i särklass mest<br />
attraktiva egenskapen i ett boende. Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen föreslår en kraftsamlande satsning<br />
på att bygga blandstad vid vattnet för att locka nya<br />
invånare.<br />
Den tillgång som vattnet utgör för invånarna har<br />
historiskt inte varit så stor som den är idag. Under<br />
industrialismen förlades industrier av naturliga skäl<br />
i det som idag kan betraktas som de mest attraktiva<br />
lägena.<br />
Då handlade det om transportmöjligheterna<br />
som hamnarna erbjöd, tillgången till vatten i<br />
processerna, att avfall kunde dumpas direkt i<br />
havet och att dessa utsatta lägen inte var särskilt<br />
attraktiva för andra ändamål. Idag är läget omvänt<br />
och den kustnära marken är den mest attraktiva<br />
som finns för bostadsändamål. Det finns många<br />
exempel på kuststadsomvandling i resten av världen.<br />
Några närbelägna exempel på kuststäder som haft<br />
möjligheten att genomgå en sådan omvandling<br />
är Malmö, Köpenhamn, Helsingborg, Göteborg,<br />
Jönköping eller Stockholm. Det gamla hamnområdet<br />
är en tillgång med stor potential, som bör förvaltas<br />
med mycket omsorg och exploateras med höga<br />
ambitioner för att bli en så stor tillgång till staden och<br />
dess invånare som möjligt.<br />
G5. Gestalta bebyggelse i mänsklig<br />
skala med hög arkitektonisk ambition<br />
Skala<br />
En god grundregel för en stad i <strong>Trelleborgs</strong> skala<br />
är att en stadsmässig gatusektion inte är bredare än<br />
den är hög för att staden inte ska upplevas som gles,<br />
med onödigt långa avstånd mellan målpunkter för<br />
fotgängare. Den mänskliga skalan handlar om en<br />
varsam detaljutformning av miljöer som upplevs bäst<br />
i gångfart. Att gestalta gaturum i en mänsklig skala<br />
handlar om att undvika stora sammanhängande,<br />
monotona kvarter eller ytor som blir hinder eller<br />
barriärer för rörelser i staden.<br />
Arkitektur<br />
En vacker, tydlig och medveten utformning av det<br />
offentliga rummet är viktig eftersom den utgör kuliss<br />
för allt liv i staden.
STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />
Olika funktioner ställer olika krav på den fysiska<br />
utformningen av byggnaderna som ska husera dem.<br />
Därför bidrar en stor spridning av funktioner till en<br />
intressant stadsbild och en blandning av funktioner<br />
inom en byggnad garanterar en komplexitet i dess<br />
utformning som gör dem intressanta och tilltalande.<br />
Formerna för de offentliga rum som ramas in<br />
av stadens byggnader bör gestaltas med stor<br />
variationsrikedom i volym, karaktär, sekvens, material,<br />
atmosfär och funktion för att skapa ett intressant,<br />
kvalitativt och vackert ramverk för stadslivet. Denna<br />
beskrivning bör vara mycket tydlig, med fokus på<br />
de avgörande kvaliteter eller detaljer som garanterar<br />
den goda staden, för att därefter lämna en stor<br />
gestaltningsfrihet åt de arkitekter, konstnärer och<br />
hantverkare som kommer att förverkliga dessa platsers<br />
inramning.<br />
Stängsel, taggtråd, inhägnande eller fientliga element<br />
likväl som tråkiga, eller omsorgslöst utformade<br />
ytor som kan kännas inaktiva eller kala bör inte<br />
förekomma.<br />
Aktiva fasader<br />
Vid gestaltningen av ny bebyggelse i staden är det<br />
viktigt att beakta att alla byggnader också utgör<br />
kulisser för livet mellan husen. Varje byggnad bör<br />
utformas för att bidra till ett tryggt, tilltalande och<br />
”aktivt” gaturum, i ett ”mjukt” möte med omgivningen.<br />
En ”aktiv” fasad står i motsatsförhållande till, slutna,<br />
avvisande, skrämmande eller negativt laddade fasader:<br />
• Det kan vara en transparent byggnad, av<br />
glas, raster eller på annat sätt genomsiktlig så<br />
att den möjliggör ett utbyte mellan det som<br />
händer på insidan och utsidan av byggnaden.<br />
En passiv interaktion eller kommunikation,<br />
så som att se och bli sedd, bidrar till en trygg<br />
stadsmiljö.<br />
• Speglande eller blanka fasader återspeglar eller<br />
interagerar visuellt med sin omgivning. Detta<br />
skapar en form av dialog eller interaktion som<br />
kan vara mycket intressant och bidra till att<br />
aktivera en sluten eller ogenomsiktlig yta.<br />
• Öppningar såsom fönster, portaler, dörrar eller<br />
gränder bryter upp sammanhängande ytor<br />
men lockar också till tankar om vad de kan<br />
leda in till. Trevligt utformade öppningar av<br />
inbjudande material kan kittla fantasin.<br />
• Burspråk, frontespiser, tinnar och torn ger<br />
fasader liv och skapar andra siktlinjer än<br />
utmed gata och tvärs över gata.<br />
• Möblering såsom en bänk, ett cykelställ, ett<br />
anslag, vind eller regnskydd är också sätt för<br />
en byggnad att göra ett bidrag till staden.<br />
• Komplexa material, strukturer, texturer,<br />
mönster, repetition, växtlighet, vatten, färger<br />
och former kan också bidra till att aktivera<br />
fasader så att de upplevs som vackra. Men<br />
detta är ett passivt sätt att aktivera ytor som<br />
bör användas med återhållsamhet i brist på<br />
alternativ.<br />
• Belysning och belysningsarmaturer kan med<br />
fördel användas för att skapa ett levande<br />
och händelserikt stadsrum. Potentialen i<br />
gatubelysningen av stadsrummen är mycket<br />
större än att tillfredställa de rent funktionella<br />
behoven. En vacker, spännande, ombonande<br />
eller kanske dramatisk belysning har stor<br />
betydelse för att en plats ska upplevas som<br />
aktiv, trygg och stimulerande.<br />
41
42<br />
STRATEGIER mångsidig stad möter gemensam stad<br />
G6. Planera stadens ljudmiljöer<br />
Vid förtätning av befintlig bebyggelse i staden eller<br />
vid exploatering av industrimark är det viktigt att<br />
beakta störningar för kommande funktioner av de<br />
befintliga verksamheterna i omgivningen. För att det<br />
ska vara möjligt och lönsamt att exploatera fastigheter<br />
exempelvis i Sjöstaden där hamnverksamheten<br />
kommer att både synas och höras, behövs en<br />
strategisk plan för stadens ljudmiljöer. I första hand<br />
behövs stadens ljudmiljöer inventeras och utvärderas<br />
kvalitativt, för att skapa en karta som kan fungera<br />
som underlag vid planering och lokalisering av olika<br />
funktioner.<br />
Olika ljudkällor, dess karaktär, intervall, styrka och<br />
potential att uppfattas som buller eller tillgång till<br />
ljudmiljön bör identifieras för att kunna planera<br />
åtgärder som möjliggör en god tillgång till både<br />
tysta, lugna rum och aktiva rum för olika behov.<br />
Genom en strategisk planering av olika funktioner<br />
samt kompensationsåtgärder kan ljudalstrande,<br />
eller okänsliga funktioner klustras och fungera som<br />
buffert mot känsligare funktioner. Samtidigt kräver<br />
blandstaden en hög toleransnivå från alla inblandade<br />
intressenter för att samexistensen ska fungera.
R1. Satsa på persontågtrafiken<br />
Rörelsemönster i staden kommer att förändras i<br />
grunden när pågatågen börjar trafikera Trelleborg i<br />
december 2015. Det ska vara lätt att ta sig till och från<br />
Centralstationen och den nya kollektivtrafikresenoden<br />
till fots, med cykel och med kollektivtrafik.<br />
Bilparkering för tågresenärer organiseras effektivt<br />
och tillgängligt, samnyttjat med trafikanter med<br />
målpunkter i centrum.<br />
En tågstation ger ytterligare anledning att förtäta<br />
den centrala staden som i gengäld ger ett stärkt<br />
resandeunderlag och möjliggör ett stadsmässigt<br />
resandebeteende, där kollektivtrafikresande och gång-<br />
och cykel är de främsta färdmedlen.<br />
STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />
Att persontrafiken börjar rulla till Trelleborg är kanske<br />
den enskilt mest betydelsefulla händelsen för hur<br />
Trelleborg kommer att upplevas av omvärlden. Med<br />
5800 resor om dagen blir centralstationen en helt ny<br />
port till staden och kvarteren runt stationen, alldeles<br />
vid vattnet blir plötsligt ännu attraktivare.<br />
Vid den inre hamnbassängen är potentialen stor för<br />
välexponerade kontor och verksamhetslokaler, hotell-<br />
och restaurangnäring, kajpromenad och offentliga<br />
målpunkter för invånare och besökare i staden.<br />
R2. Samla färdmedel i nod och<br />
tidsoptimera kollektivtrafiken<br />
Genom att samla tåg, färja, stadsbuss och regionbuss<br />
till en plats skapar Trelleborg en tydlig ny entréplats i<br />
en historisk miljö. Centralstationen blir det självklara<br />
navet i det kollektiva resandet. Hit och härifrån reser<br />
man med färja, tåg, lokalbuss och regionalbuss. Byten<br />
mellan färdmedel blir enkla och turister kan orientera<br />
sig. Tåget från Stockholm - Malmö till Berlin går idag<br />
via Trelleborg. Med en samlad nod åskådliggörs alla<br />
färdmedel och möjliga destinationer. Här landar även<br />
supercykelvägarna som ska uppmuntra Trelleborgarna<br />
att cykla snabbt och säkert till tåget.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> kommun har tillsammans med<br />
Skånetrafiken studerat förutsättningarna för<br />
stadsbusstrafiken i samband med planeringen av<br />
<strong>Trelleborgs</strong> Centralstation och Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad.<br />
43
44<br />
STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />
I december 2015 kommer pågatåg att trafikera<br />
Trelleborg och det innebär att Trelleborg får en<br />
regional koppling som stadsbusstrafiken behöver möta<br />
upp till. 30 % av <strong>Trelleborgs</strong> arbetspendling är mellan<br />
Trelleborg och Malmö, ca 60 % är inom <strong>Trelleborgs</strong><br />
tätort.<br />
Pågatåg<br />
Pågatåget kommer att avgå till Malmö respektive<br />
ankomma från Malmö varje halvtimme mellan kl<br />
<strong>05</strong>:00-00:00. Tågen ger Trelleborg koppling inte bara<br />
till Malmö utan även Lund, Helsingborg, Kristianstad<br />
och Köpenhamn, med konstant turtäthet.<br />
<strong>Stad</strong>sbuss<br />
Ambitionen är att stadsbussens roll i Trelleborg ska<br />
utvecklas och vara ett starkt resealternativ. Genom<br />
följande åtgärder förväntas stadsbussen bli attraktiv<br />
genom tydlighet:<br />
Koppling till pågatåget<br />
Alla busstidtabeller justeras till pågatågets tidtabell.<br />
Öppettider för stadsbuss anpassas till att möta<br />
upp pågatågets öppettider kl <strong>05</strong>-00. Kvartstrafik är<br />
målsättningen för stadsbuss i hela staden morgon<br />
och kväll, med förstärkning på linjen till Gislöv i<br />
rusningstid. Ett andra stationsläge kopplas till centrum<br />
via linje 1 vid stationsalternativ Nytorp, linje 3 vid<br />
stationsalternativ Kyrkoköpinge eller linje 2 vid<br />
stationsalternativ Mellanköpinge.<br />
Busslinjekarta år <strong>2030</strong><br />
Busslänken<br />
Genom centrum införs två busstråk; stadsbusslänken<br />
utmed Valldammsgatan-Nygatan-Österbrogatan-<br />
-Kontinentgatan och regionbusslänken utmed<br />
Valldammsgatan- Hansagatan-Hamngatan. På två<br />
platser i centrum tangerar stråken och möjliggör<br />
byten mellan stadsbuss eller till regionbuss; vid<br />
Centralstationen, och Lasarettet. På Stortorget kan<br />
byten ske mellan stadsbusslinjerna. Samtiga busslinjer<br />
utom regionbussarna 190 till Ystad och 182 till<br />
Höllviken trafikerar busslänken.<br />
Raka, gena och tydliga busslinjer genom staden<br />
Snabba linjer som matar till centrum och<br />
Centralstationen är prioriterat framför närhet till en<br />
busshållplats för varje hushåll. Accepterat avstånd till<br />
en stadsbusshållplats är 500 meter. Busslinjer med<br />
snarlika färdvägar med lågfrekvent turtäthet slås ihop<br />
till en linje med hög turtäthet som t.ex. dagens linjer<br />
till Fagerängen. Styv tidtabell innebär att bussen alltid<br />
avgår ett vist minuttal över heltimme, t ex 07:02,<br />
08:02, 09:02 etc. På så sätt kommer folk snabbt ihåg<br />
tidtabellen.<br />
Linje 1 Skåre hamn – Maglarps Strand –<br />
Stavstensudde – <strong>Trelleborgs</strong>länken – Högalid –
eventuell station vid Nytorp<br />
Linje 2 Gislövs läge – <strong>Trelleborgs</strong>länken – Fagerängen<br />
– eventuell station vid Mellanköpinge<br />
Linje 3 Västervång – <strong>Trelleborgs</strong>länken – eventuell<br />
station vid Kyrkoköpinge<br />
Vid busshållplatserna ska det finnas cykelparkering<br />
under tak med möjlighet att låsa cykeln.<br />
Regionbussen kompletterar tågen<br />
De största förändringarna förväntas på de busslinjer<br />
som trafikerat Malmö och Lund. Buss 146 till Malmö<br />
får en sänkt turtäthet till 30-minuterstrafik som<br />
planeras avgå mellan pågatågets avgångstider. Varje<br />
kvart kan man antingen åka tåg eller buss till Malmö.<br />
Buss 146 trafikerar busslänken inom centrum och<br />
fortsätter på Hedvägen för att möta motorvägen E6/<br />
E22 vid Albäcksskogens trafikplats. Vid trafikplatsen<br />
planeras en pendlarparkering och utrymme för två<br />
bensinstationer.<br />
Buss 346 till Hyllie och buss 365 kommer att<br />
utgå. Buss 165 till Lund kommer att nyttjas som<br />
landsortsbuss med fortsatt koppling till Lund via<br />
Svedala och Klågerup.<br />
Pendlarparkeringar kommer att placeras vid<br />
busslinjernas hållplatslägen i stadens utkant<br />
kompletterat med centrumparkering som samnyttjas<br />
av kollektivtrafikresenärer, boende i staden och<br />
besökare till centrumhandeln.<br />
R3. Integrera biltrafiknätet<br />
Med den föreslagna ringvägen och nya entréer till<br />
staden längs Östervångsvägen, Köpingegatan och<br />
Engelbrektsgatan skapas en radiell matning av staden.<br />
Nya bebyggelseområden kopplas an till befintliga<br />
gatustrukturer med målsättningen av att sammanvävt<br />
nätverk av gator som bildar flexibla och rumsligt<br />
integrerade kvartersstrukturer i hela staden.<br />
Planeringsideal<br />
Sedan 1960-talet har utbyggnaden av våra svenska<br />
städer och de omfattande stadssaneringar som<br />
genomförts präglats av en ökande uppdelning<br />
och specialisering av stadens funktioner. Bakom<br />
denna utveckling ligger starka ekonomiska<br />
drivkrafter som understötts av en planeringsfilosofi<br />
med rötter i modernismen/funktionalismen.<br />
Detta planeringsmönster betecknas SCAFT och<br />
bygger på planeringsprinciperna trafikseparering,<br />
trafikdifferentiering, grannskap med frihet från<br />
motortrafik samt överskådlighet i trafikmiljön.<br />
Biltrafikens framkomlighet har legat till grund för<br />
detta hårt strukturerande planeringsförfarande sedan<br />
1968 och fram till idag. Detta synsätt är fortfarande<br />
rådande, trots omfattande kritik av förortsmiljöer,<br />
bilberoende och bilismens miljöproblem som<br />
planeringsförfarandet resulterat i.<br />
Ord som förortsarkipelag, förortslandskap,<br />
funktionsområden eller zoner beskriver de<br />
stadsingredienser som vuxit fram och som vi<br />
ser prägla stora delar av Trelleborg. Ett så kallat<br />
särhälle samlar inte sin verksamhet eller sina<br />
invånare till det gemensamma projekt som staden<br />
är. Olika särintressen bygger var för sig skilda öar<br />
av funktionella och sociala gemenskaper i ett hav<br />
av impedimentytor. Rumsbildningarna blir otydliga<br />
och oattraktiva och vägsystemet blir missanpassat<br />
för andra färdmedel än motortrafik tack vare långa<br />
avstånd och ödsliga miljöer.<br />
Integration<br />
Under de senaste 30 åren har det skett en markant<br />
attitydförändring i riktning mot att integrera<br />
verksamheter i stadsbebyggelsen istället för att<br />
zonindela och separera. De sociala och kulturella<br />
fördelarna med en integrerad stadsstruktur är<br />
uppenbara.<br />
45
46<br />
STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />
De leder till levande miljöer som exempelvis är ett<br />
naturligt inslag i <strong>Trelleborgs</strong> historiska stadskärna.<br />
Samtidigt växer hotet mot en sammanhållen stad<br />
tack vare ett exploateringstryck som ofta resulterar<br />
i extensiva utbyggnader av externa köpcentra och<br />
nöjespalats.<br />
De trafiksaneringsåtgärder som nu genomförs runt<br />
om i Europa går under samlingsbegreppet Traffic<br />
Calming och delar målet med SCAFT-synsättet<br />
om en hög trafiksäkerhet. Skillnaden ligger i<br />
biltrafikens omprövade prioritet. I Fördjupningen<br />
av Översiktsplanen föreslås biltrafiken planeras<br />
på stadslivets villkor. Stor vikt ska läggas på<br />
gaturummets estetiska utformning, stadsmiljöer<br />
och upplevelsen av trygghet. Kommunen har<br />
tagit fram en ny hastighetsplan som ett första steg<br />
i ledet av detta ändrade synsätt. Det finmaskiga<br />
gatunätet får en hastighetsbegränsning på 30 km/h<br />
och huvudgatorna inom staden 40 km/h. Vidare<br />
föreslås framtida blandad bebyggelse utformas i en<br />
flexibel kvartersstruktur för att skapa kortare och fler<br />
alternativa resvägar för kortare körsträckor och bättre<br />
framkomlighet.<br />
Den integrerade kvartersstrukturen gör vägnätets<br />
kapacitet elastisk och trafiksystemet mindre sårbart.<br />
Framförallt har rutnätsstaden fördelarna med en<br />
högre orienterbarhet och rumslighet som i sin tur ger<br />
en högre social integration och förutsättningar för<br />
blandade funktioner.<br />
R4. Prioritera trafikslag<br />
I stadens gaturum prioriteras framkomligheten för<br />
de olika färdsätten i följande ordning: gång - cykel -<br />
tåg - stadsbuss - regionbuss - bil. Som en jämförelse<br />
är prioriteringsordningen ofta i ett samhälle: bil-<br />
gång/cykel - regionbuss. Eftersom gaturummet är<br />
begränsat bör färdsättsprioriteringar och möjligheten<br />
för färdsätten att samsas i gaturummet göras<br />
mycket medvetet för att maximera kapaciteten och<br />
framkomligheten i staden, alltid med människan i<br />
centrum.<br />
Prioriterade fotgängarzoner<br />
Fotgängarzoner är centrala områden eller stråk med<br />
tätt liggande målpunkter och utgörs av gågator,<br />
torg och gångfartsområden. I dessa områden ska<br />
fotgängarnas framkomlighet särskilt beaktas och<br />
prioriteras vid utformningen av nya gator och<br />
korsningar.<br />
Trelleborg ska generellt ha en hög ambition att skapa<br />
goda villkor för fotgängare i hela staden, även utanför<br />
de utpekade fotgängarzonerna.<br />
Fotgängare prioriteras framför annan trafik med<br />
olika regleringsformer (gågata eller gångfartsgata)<br />
och genom gatans utformning (trottoarbredd,<br />
utsmyckning, materialval för att vid behov signalera<br />
var man ska gå respektive cykla med mera).<br />
Avvägningar mellan åtgärderna behöver göras från<br />
fall till fall. Befintliga fotgängarzoner ska successivt<br />
utökas, så att de omfattar sammanhängande stråk<br />
som förbinder internhandelsområdet, Lasarettet/<br />
Östervångsparken och sjöstaden med den befintliga<br />
centrala innerstaden.<br />
Prioriterade cykelvägar<br />
I Trelleborg finns ett välutvecklat nät av cykelbanor<br />
som förbinder stora delar av staden. Det finns även<br />
prioriterade sträckningar avseende snöröjning,<br />
belysning osv. Detta är en styrka och viktig tillgång<br />
som är avgörande för såväl framkomligheten som<br />
säkerheten när man färdas med cykel i trafiken.<br />
Traditionella cykelbanor är underordnade<br />
motorfordonstrafiken och ofta även underordnade<br />
fotgängarna. Här är det avgörande att förändra<br />
upplevelsen av prioritet i den fysiska miljön för att<br />
förändra vedertagna beteendemönster som styr<br />
invånarnas val av färdmedel. I den Fördjupade<br />
Översiktsplanen föreslås att följande nyckelfrågor<br />
adresseras för prioriterade cykelvägar, i syfte att<br />
erbjuda ett konkurrenskraftigt och attraktivt alternativ<br />
till bilen:
Framkomlighet<br />
Den prioriterade cykelvägen har en gen dragning,<br />
ofta längs historiska banvallar, och utstrålar radiellt<br />
från stadens centrala målpunkter och centralstation.<br />
Anslutning till cykelvägen kan göras var som helst<br />
längst sträckningen, den är tillräckligt bred för att ha<br />
en hög kapacitet och möjlighet till omkörningar. På<br />
så vis utesluts köbildningar och tid sparas på att välja<br />
cykeln framför bilen i rusningstrafik. Begreppet är<br />
inkluderande och dimensionering av bredd anpassas<br />
efter lokala förhållanden.<br />
Tydlighet<br />
Den prioriterade cykelvägens omistliga säregenskap<br />
är dess avvikande markbeläggningsfärg. På så vis är<br />
den lätt att hitta, strukturerande och en tillgång för<br />
orienterbarheten i staden. Den gena dragningen längs<br />
kulturhistoriskt viktiga järnvägslinjer är övertydlig,<br />
utan vägval eller snäva svängar. Supercykelvägen är<br />
tydligt avgränsad från bilväg respektive gångbana med<br />
hjälp av en svagt sluttande kantsten eller liknande som<br />
aldrig blir ett hinder eller medför risk för fallolyckor.<br />
Denna svagt sluttande yta fungerar som ”vägren”, ger<br />
vingelmån samt ökar säkerheten för alla trafikanter.<br />
Den är även starkt statushöjande.<br />
Prioritet<br />
Cykelvägen är prioriterad före biltrafiken i korsningar<br />
för att undvika stop. Tack vare sin gena, raka dragning<br />
är det endast ett fåtal punkter där korsningar<br />
förekommer, såväl med bilister som med fotgängare.<br />
Väjningsplikt markeras alltid tydligt och signalregleras<br />
endast där det är absolut nödvändigt.<br />
Upplevelse<br />
Den prioriterade cykelvägen ligger oftast i gröna<br />
stråk eller genom befintliga natursköna miljöer för<br />
att erbjuda en så attraktiv reseupplevelse som möjligt.<br />
De diagonala dragningarna genom staden skär ofta<br />
igenom olika bebyggelseområden och ger en mycket<br />
varierande sekvens av stadsmiljöer att färdas genom.<br />
Komfort<br />
De prioriterade cykelvägarnas utformning<br />
kompletteras med punktinsatser i form av belysning,<br />
vind och regnskydd för att maximera komforten.<br />
Vindskydd kan åstadkommas med hjälp av vegetation<br />
eller genomsiktliga väggar i mycket utsatta lägen.<br />
Det är av största vikt att målpunkter i staden<br />
förses med väl tilltagna, estetiskt tilltalande säkra<br />
cykelparkeringsmöjligheter.<br />
Status<br />
Den prioriterade cykelvägens karaktäristiska<br />
utformning är avsedd att vara en tydlig statusmarkör.<br />
Att cykla kan, förutom ett praktiskt och effektivt<br />
färdmedel, även vara en modern livsstilsmarkör. Det<br />
kan vara ett ställningstagande och ett uttryck för<br />
miljömedvetenhet. Medvetenhet kring god fysisk hälsa<br />
och dess positiva inverkan på vår prestationsförmåga<br />
blir allt större och där har cyklingen en viktig roll.<br />
Satsningen på supercykelvägarna i Trelleborg blir ett<br />
tydligt ställningstagande för att främja folkhälsa och en<br />
hållbar utveckling i stort och kommer att ge Trelleborg<br />
en viss positiv uppmärksamhet, höja attraktiviteten för<br />
nya invånare och stärka stoltheten hos de befintliga.<br />
R5. Samla och samnyttja parkering<br />
Ett mycket stort antal parkeringsytor av varierande<br />
storlek finns utspridda inom den centrala staden.<br />
Detta gör dem svåra att hitta så att täckningsgraden<br />
blir låg och onödig trafik genereras i letandet efter en<br />
ledig lucka. Allt eftersom staden förtätas och marken<br />
blir allt mer värdefull blir det aktuellt att förtäta och<br />
stapla även parkeringsfunktioner. Genom att föreslå att<br />
antal väl utvalda lägen för att effektivt samla parkering<br />
i centrum blir det överskådligt och enkelt att hitta<br />
parkeringsplats.<br />
Parkeringsplatserna kan samnyttjas effektivt av<br />
besökare och arbetare på dagtid och boende på<br />
kvällen. Detta medför även utökade förutsättningar för<br />
bilpooler och miljövänliga samåkningsmöjligheter.<br />
47
48<br />
STRATEGIER sydlig stad möter regional stad<br />
Parkeringshusen bör utformas med stor omsorg i<br />
gestaltningen. Stora ytkrävande markparkeringar<br />
ska så långt möjligt undvikas. Bilparkering ska i<br />
första hand lösas i parkeringshus/-däck, i andra<br />
hand i underjordiska garage samt utmed gata<br />
Parkeringsnormen för staden bör ses över för att skapa<br />
förutsättningar för en hållbar utveckling.<br />
R6. Utforma identitetsstärkande<br />
entréer och tydliga stadsgränser<br />
<strong>Stad</strong>sentréer utgör ett viktigt första intryck när man<br />
anländer och kan ha stor inverkan på bilden av<br />
Trelleborg utanför kommunen. Därför föreslår vi att<br />
stadsgränsen görs tydligare och att det blir påtagligt<br />
när man äntrar staden. Entréerna bör vara ärliga<br />
och informeras i sin utformning av omgivningen.<br />
Platskaraktärer som Albäcksskogen, Västervångs by<br />
och Kyrkoköpinge förstärks. <strong>Stad</strong>sentrén från väg<br />
108 kan tydliggöras med det planerade projektet<br />
Trygghetens hus. Entrén från öster kräver omsorg där<br />
förtätning kan skapa rumsliga entréer.<br />
Den nya Centralstationen precis vid vattnet kommer<br />
att göra det ännu tydligare än tidigare att Trelleborg är<br />
Sveriges sydligaste stad och porten mot kontinenten.<br />
Genom att göra stadens viktigaste entréplats attraktiv<br />
kommer turister att inbjudas till att stanna på väg till<br />
och från kontinenten.
U1. Planera attraktiva målpunkter och<br />
landmärken i tillgängliga stråk<br />
Målpunkter är platser där människor samlas i<br />
vardagen, i arbetet eller på fritiden. Genom att samla<br />
besöksalstrande vardagsaktiviteter skapas tydliga<br />
platser som kan knyta till sig andra aktiviteter. Genom<br />
att låta <strong>Trelleborgs</strong> aktiva föreningsliv färga det<br />
offentliga rummet med t.ex. ett taekwondotorg, en<br />
poesihörna m.m. förstärks varje stadsdels karaktär och<br />
identitet som kan locka till möten mellan generationer<br />
och invånare från stadens alla delar.<br />
Inom staden Trelleborg ska det finnas<br />
turistattraktioner och målpunkter för hela kommunen<br />
placerade på lättillgängliga platser. De fungerar som<br />
ankare för rörelser i staden och bör planeras i tydliga<br />
stråk.<br />
STRATEGIER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
Fördjupningen av Översiktsplanen förslår att<br />
Gamla Torget, Algatan, Internhandelsområdet,<br />
Centralstationen, den inre hamnbassängen och<br />
Mittelbron, Stortorget, Lasarettet, Östervångsparken<br />
med anslutande idrottsanläggningar och<br />
utsiktskullen i Sjöstaden binds samman med hjälp av<br />
fotgängarvänliga stråk.<br />
När vi bygger nytt är det en oerhörd tillgång att ha<br />
befintliga kulturella och sociala värden att bygga<br />
vidare på. <strong>Stad</strong>en blir levande och trygg när stråken<br />
mellan mötesplatserna är aktiva, omhändertagna och<br />
tillgängliga, upplysta, snöskottade och framkomliga<br />
för alla. Genom att förlänga stadens myllrande gågata<br />
ner i Sjöstaden svetsas nytt och befintligt samman.<br />
De nya invånarna har omedelbar tillgång till allt<br />
<strong>Trelleborgs</strong> historiska centrum har att erbjuda, och i<br />
gengäld skapar vi nya attraktiva mötesplatser.<br />
Landmärken<br />
Alla städer har karakteristiska landmärken. De utgör<br />
element i staden som man orienterar sig efter och som<br />
får en stor betydelse för stadens identitet.<br />
I Trelleborg utmärker sig det gamla vattentornet,<br />
gummifabrikens tegelsilo och den gamla<br />
magasinsbyggnaden tack vare sin höjd, både inom<br />
staden och från havet. Landmärken kan fungera som<br />
turistattraktion och bidra till näringsverksamhet, men<br />
en ikonbyggnad behöver inte vara hög för att utgöra<br />
ett landmärke, och det är viktigt att man varsamt väljer<br />
vad som ska utgöra landmärke, varför och var de ska<br />
ligga.<br />
Trygghetens hus som planeras innehålla<br />
räddningstjänsten och andra samhällsfunktioner kan<br />
bli ett landmärke vid stadens entré i norr vid väg 108.<br />
Mittelbron har en potential som central samlingsplats<br />
i ett oslagbart läge för en offentlig byggnad av hög<br />
dignitet som exempelvis en teater eller kulturhus.<br />
49
50<br />
STRATEGIER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
U2. Bind samman och synliggör<br />
stadens grönytor i gröna korridorer<br />
Trelleborg är en stad med ett stort antal mindre<br />
men mycket karaktärsfulla grönytor. Sammantaget<br />
utgör de stadens grönstruktur och inrymmer viktiga<br />
sociala, rekreativa och ekologiska funktioner samt<br />
viktiga natur- och kulturvärden. För att kunna erbjuda<br />
alla Trelleborgare goda livsvillkor måste kvalitet,<br />
tillgång, tillgänglighet och närhet till parker och natur<br />
säkerställas och förbättras.<br />
Genom att binda dessa samman i huvudsakligen<br />
öst-västliga stråk ökar tillgängligheten och<br />
orienterbarheten till stadens gröna tillgångar. Dess<br />
rekreationsvärden ökar då man kan röra sig i långa<br />
sammanhängande stråk samtidigt som naturens och<br />
årstidernas närvaro förstärks även när man korsar<br />
dessa stråk i vardagen.<br />
Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår fyra<br />
sammankopplande väst-östliga grönstråk<br />
• Mellan utbyggnadsområde Västervång via<br />
Knackekärr mot Nytorp<br />
• Mellan Ståstorps by via Kakehögsvägen,<br />
Östervångsparken och Malörten till Mellanköpinge<br />
• Från Albäcksskogen via Flaningen, Kattebäck,<br />
Trelleborgen, Generationsparken, <strong>Stad</strong>sparken,<br />
Gertrudsgården, Österlidsparken, Abelsons park till<br />
Karlingedösen vid Dalköpingeån<br />
• Utmed <strong>Trelleborgs</strong> omgestaltade sydliga<br />
paradgata utmed kusten.<br />
U3. Gestalta genomgående grön<br />
boulevard<br />
Strandgatan och dess förlängning från Västra Infarten<br />
via Strandgatan, Hamngatan, Järnvägsgatan till Östra<br />
Infarten går parallellt med Stavstensvägen som är<br />
den historiska kustvägen längs vilken Trelleborg har<br />
sitt ursprung. Strandgatan är utformad som en yttre<br />
matarled söder om staden och har farligt godsled<br />
status då den även belastas av en stor del av trafiken<br />
till och från färjorna i hamnen. Men med sin placering<br />
och sin nuvarande utformning utgör den en betydande<br />
barriär för stadens utveckling mot havet och dess<br />
identitet som kuststad.<br />
Samtidigt som Trelleborg vänder ansiktet mot havet,<br />
med Centralstationens resecentrum som ny entréplats<br />
söder om Hamngatan, föreslår Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen omvälvande infrastrukturella<br />
förändringar. Trelleborg matas radiellt från norr
med hjälp av en ringväg som binder samman väg<br />
9 i öst med väg 108 i norr med multipla infarter till<br />
staden. Ringvägen blir också en förbifart som avlastar<br />
staden från den nuvarande rena genomfartstrafiken<br />
som delvis utgörs av trafiken till hamnen. Ringvägen<br />
anläggs tätt intill det befintliga järnvägsspåret som<br />
idag utgör en markant barriär och gräns för stadens<br />
expansion år nordöst.<br />
Detta medför möjligheten att omgestalta Strandgatan<br />
och dess förlängning till en genomgående boulevard<br />
eller paradgata genom Trelleborg. <strong>Stad</strong>en föreslås<br />
växa söderut mot Centralstationen och den inre<br />
hamnbassängen och så sikt vidare ut i den gamla<br />
hamnen. Strandgatans hastighet sänks till 40 km/h och<br />
omgestaltas därefter, med breddning av trottoarer och<br />
kantad av grönska.<br />
U4. Tillgängliggör och skydda<br />
ådalarna samt omhänderta vatten<br />
Möjligheten att nyttja landsbygden som resurs för<br />
rekreation ska öka genom nya målpunkter som<br />
attraktiva och sammanhängande naturområden.<br />
<strong>Stad</strong>ens fem vattendrag: Albäcksån, Ståstorpsån,<br />
Hesekällan, Dalköpingeån samt Gislövsån utgör<br />
viktiga tillgångar tack vare den befintliga biologiska<br />
mångfalden, men även dess framtida potential som<br />
rekreationsstråk.<br />
Fördjupningen av Översiktsplanen föreslår att den<br />
beprövade Tullstropsåmodellen appliceras på samtliga<br />
av stadens vattendrag. D. v. s. att kantzoner längs<br />
vattnet avsätts för tvåstegsdiken och återskapandet<br />
av en naturlig meandring av åarna i samråd med<br />
berörda markägare. Dessa gröna ådalar bildar<br />
spridningskorridorer som gynnar den biologiska<br />
mångfalden genom en ökad biotop- och artvariation,<br />
förhindrar näringsläckage från jordbruket till<br />
Östersjön och ökar flödeskapaciteten av åarna som<br />
ett led i klimatanpassningen för att bättre omhänderta<br />
ökande nederbördsmängder. Översvämningsrisker<br />
minskar, värdefulla våtmarker kan återskapas och<br />
vattnets kretslopp blir synligt för invånare och<br />
besökare. De gröna korridorerna blir även en rekreativ<br />
tillgång som utvecklas för fritidsaktiviteter och görs<br />
efter lämplighetsbedömning tillgängliga med så<br />
kallade beträdor, gång-, cykel- eller ridstigar. Åarna<br />
angörs av stadens gröna väst-östliga korridorer<br />
med kopplingar vidare ner mot havet samt ut mot<br />
landsbygden.<br />
Kulvertering av vattendrag ska undvikas och befintliga<br />
kulverterade vattendrag ska om möjligt återställas<br />
till öppna vattendrag. Men Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen föreslår även ett allvarligt ingrepp<br />
i Dalköpingeåns naturområde där ringvägen korsar<br />
denna vid Öster järs verksamhetsområde. Här föreslås<br />
balanseringsprincipen tillämpas, det vill säga om<br />
negativ påverkan inte kan undvikas, minimeras eller<br />
kompenseras på plats ska värdena ersättas på annan<br />
plats. För områden som finns i kommunens Natur-<br />
och Kulturmiljöplan ska föreslagna skötsel- och<br />
underhållsåtgärder följas.<br />
För att nå miljökvalitetsnormerna för vatten behöver<br />
samtliga fastigheter i staden anslutas till kommunalt<br />
vatten och avlopp och <strong>Trelleborgs</strong> reningsverk byggas<br />
ut för att möta upp till utbyggnadsprognosen.<br />
51
STRATEGIER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
U5. Värdera den biologiska<br />
mångfalden och ekosystemtjänster<br />
Det finns ovärderliga men begränsade naturvärden<br />
och biologisk mångfald i naturområden i<br />
odlingslandskapet i anslutning till tätorten. För att<br />
på bästa sätt kunna ta vara på denna tillgång bör<br />
denna dokumenteras löpande i syfte att fungera som<br />
kvalitativt underlag i planeringen. Naturområden<br />
med ett betydande egenvärde eller med arter med<br />
skyddsbehov ska fredas och skyddas från åtgärder som<br />
kan påverka den biologiska mångfalden negativt.<br />
Olika intressen måste alltid vägas mot varandra när<br />
vid planering av samhällets utveckling, men då krävs<br />
också ett giltigt mått för att kunna värdera ”mjuka”<br />
värden mot ”hårda” i syfte att fatta de mest fördelaktiga<br />
besluten för även en ekologiskt hållbar utveckling. Ett<br />
sådant mått för att värdera ekosystemtjänster bör tas<br />
fram för Trelleborg.<br />
52<br />
U6. Freda landskapskilar i staden<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad ligger mellan slätt och kust. <strong>Stad</strong>en<br />
har en lång stadsgräns och många entréer som vänder<br />
sig mot det öppna vackra slättlandskapet. Bymiljöerna<br />
mot Ståstorp i väster och Kyrkoköpinge i öster värnas<br />
som kilar av jordbruksmark in mot staden.. De fredade<br />
kilarna ska garantera öppna utblickar mot landskapet<br />
även långt in i staden och kan med fördel användas<br />
för närodling eller odlingslotter. <strong>Stad</strong>en ska fortsätta<br />
präglas av åkrarnas närvaro. Utmed kilarna skapas en<br />
attraktiv bebyggelserand med vid utsikt i gränssnittet<br />
mot åkrarna.<br />
Kommunen ska verka för en långsiktig<br />
hushållning med jordbruksmarken som<br />
värdefull produktionsresurs för livsmedel- och<br />
energiproduktion och bejaka en ökad efterfrågan<br />
på ekologiskt jordbruk och odling av livsmedel för<br />
närområdet.<br />
Kulturlandskapets helhetskaraktär, öppenheten och<br />
dess finmaskiga nät av existerande ägogränser, vägnät,<br />
gårdsmiljöer och alléer ska bevaras och utvecklas.<br />
Restriktivitet ska gälla exploatering på åkermark. Byar<br />
och tätorter ska inte växa samman.
F1. Stärk det kulturhistoriska arvet<br />
Att synliggöra stadens historia i stadsrummet gör<br />
upplevelsen att röra sig i Trelleborg unik. Under<br />
arbetet med Fördjupningen av Översiktsplanen<br />
har en kulturmiljöutredning genomförts som ska<br />
ligga till grund för det identitetsstärkande arbetet<br />
lokalt. I Trelleborg finns det gott om framgångsrika<br />
exempel på hur gamla byggnader och strukturer kan<br />
bevaras och lyftas fram genom att omvandlas och ges<br />
ny användning; det gamla vattentornet hyser café,<br />
Kyrkskolan omvandlades till bostäder, Ångkvarnens<br />
magasin hyser restaurang, hotell, kontor, mm och<br />
Centralstationen tas åter i bruk för persontågstrafik<br />
efter en tid som parkeringshus, för att nämna några.<br />
STRATEGIER historisk stad möter framtidsstad<br />
Sammanfattande karta, Kulturmiljöutredningen<br />
Flera sådana projekt är på gång, med omvandlingen<br />
av Centralskolan till bostäder, bostäder i Värdshuset<br />
Lejonet vid Gamla Torget och snart kanske även<br />
brandstationen får nya funktioner. I Fördjupningen<br />
av Översiktsplanen föreslås de historiska banvallarna<br />
genom staden bevaras som prioriterade cykelvägar<br />
och stor varsamhet bör tillägnas att bevara våra<br />
kulturmiljöer, landskap och byggnader.<br />
”Framtidens Trelleborg håller på att skapas utan att<br />
för den sakens skull förneka vårt arv. Den som är utan<br />
historia liknas oftast vid ett träd utan rötter. <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad och kommun är inte utan rötter, utan vi är ett<br />
livaktigt fruktbärande träd.”<br />
Ulf Bingsgård, kommunalråd, juni 2012<br />
På samma sätt bör historiska stråk och strukturer<br />
användas för att informera nya bebyggelseområden.<br />
Sjöstaden bör knytas an till befintliga gator och<br />
gränder mot den historiska stadskärnan. <strong>Stad</strong>ens<br />
entréer bör förtydligas och informeras av dess<br />
historiska identitet, samtidigt som nya byggnationer<br />
tydligt ska manifestera nutiden, med en hög<br />
arkitektonisk gestaltningsambition, ny teknik, och<br />
programmatiskt anpassade till moderna levnadssätt<br />
med krav på flexibilitet och föränderlighet.<br />
53
54<br />
STRATEGIER historisk stad möter framtidsstad<br />
F2. Stärk centrumhandeln<br />
En av <strong>Trelleborgs</strong> största tillgångar ligger i den trygga,<br />
levande småstadsmiljön i centrum. Centrumhandeln<br />
längs Algatan bör förstärkas för att bibehålla en<br />
levande sprudlande stadskärna. Enligt principen<br />
”handel föder handel” ska detaljhandelsetableringar<br />
samlas i rationella, flexibla lokaler i sammanhängande<br />
stråk. Det förefaller naturligt att man vill finnas och<br />
synas där alla kunder rör sig. Helt i linje med att<br />
bygga en tät blandstad där olika funktioner integreras<br />
och gynnar varandra, föreslår Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen att inte sprida ut handelsetableringar<br />
utan att klustra och förtäta handels- och serviceutbud.<br />
Då stärks stadskraften och Trelleborg som handelsort,<br />
med nåbara, lättorienterade målpunkter för hela<br />
kommunen.<br />
Centrumhandeln är känslig och vi bör i Trelleborg dra<br />
lärdom av andra mindre städers misstag och undvika<br />
externa etableringar som utarmar centrumhandeln.<br />
Tillsammans med stadens näringsidkare bör<br />
<strong>Trelleborgs</strong> kommun inte bara värdera handel i<br />
försäljningssiffror utan även hur vi handlar och i<br />
vilka miljöer för att möta utvecklingen mot en mer<br />
miljömedveten och bekväm livsstil.<br />
F3. Skapa tillgängligt<br />
internhandelsområde<br />
<strong>Trelleborgs</strong> kommuns handel med sällanköpsvaror är<br />
hårt konkurrensutsatt av starka och växande externa<br />
handelsetableringarna i Malmö kommun Dessa<br />
etableringar dränerar <strong>Trelleborgs</strong> upptagningsområde<br />
på köpkraft, varför förutsättningar saknas att<br />
konkurrera om kunder utanför kommunen. Drygt<br />
hälften av Trelleborgarnas egna inköp görs utanför<br />
kommunen.<br />
Samtidigt pekar handelstrenderna på ett förändrat<br />
beteende i riktning mot minskad bilandel för inköp,<br />
minskad överkonsumtion och kortare resvägar.<br />
Trelleborg behöver definiera sitt handelserbjudande.
Trelleborg har ett attraktivt läge, med god<br />
tillgänglighet till omvärlden, en attraktiv<br />
småstadskaraktär, en potential för ökad turism,<br />
en stärkt identitet och attraktivitet som kuststad<br />
med närhet till kontinenten. Fördjupningen<br />
av Översiktsplanen föreslår att lyssna till<br />
handelsexperternas råd i ”Handelsvision<br />
Trelleborg” och satsa på det unika i Trelleborg - ett<br />
internhandelsområde. Satsningen handlar om att<br />
klustra, förtäta och samla handeln enligt principen<br />
”handel föder handel”.<br />
Med hjälp av flyttkedjor samlas verksamheter och<br />
småindustrier i befintliga verksamhetsområden<br />
i öst och väst. På så vis frigörs successivt ytor i<br />
Internhandelsområdet längs Hedvägen.<br />
Genom sitt centrala läge i staden nås Hedvägens<br />
internhandelsområde till fots och med cykel från<br />
centrum via den nya prioriterade cykelvägen<br />
på den gamla banvallen. Centrumhandeln och<br />
internhandelsområdet har unika förutsättningar att<br />
förstärka varandra då de ligger fysiskt nära och enkelt<br />
kan länkas samman. Hedvägen drar även nytta av<br />
nya infrastruktursatsningar så att området enkelt och<br />
effektivt kan nås med kollektivtrafik och bil från hela<br />
staden.<br />
Handel med sällanköpsvaror bör lokaliseras i<br />
anslutning till befintliga etablerade platser och stråk<br />
med handel i det omgestaltade internhandelsområdet.<br />
Etableringar av enstaka enheter på nya lägen bör inte<br />
ske, med tanke på miljöpåverkan och hotet av en<br />
diffus, utspridd handelsstruktur.<br />
Utformning, storlek och läge för nyetableringar<br />
bör stärka det planerade stråket genom<br />
internhandelsområdet. Samverkan med andra<br />
verksamheter och funktioner i staden bör beaktas vid<br />
nyetablering. Nyetableringens utformning, storlek<br />
och läge bör utgå från marknadens förutsättningar att<br />
bedriva handel. <strong>Trelleborgs</strong> kommun bör tillsammans<br />
med stadens handlare, fastighetsägare och potentiella<br />
investerare ta fram en genomförandestrategi.<br />
55
56<br />
STRATEGIER historisk stad möter framtidsstad<br />
F4. Bind samman, tillgängliggör<br />
besöksmål och profitera på<br />
havskontakt för besöksnäring<br />
<strong>Stad</strong>ens tillgångar i form av historiska miljöer eller<br />
museer är fortfarande förvånansvärt osynliga för<br />
besökare. Trelleborg blir lättorienterat och synligt för<br />
turister genom att Kulturpromenaden, som knyter<br />
ihop stadens centrala attraktioner, märks ut och<br />
marknadsförs. Att fysiskt förtydliga denna länken<br />
i staden är ett sätt att multiplicera besöksvärdet i<br />
enskilda sevärdheter. Trelleborg bör verka för att<br />
utöka sin delaktighet i Skåneleden 2, Nord- till<br />
sydleden samt Hälsopromenaden. Utmed kusten<br />
skapas sammanhängande stråk med rekreationsvärde<br />
inom staden från Skåre till Gislövs läge men även mot<br />
Höllviken och Ystad. Trelleborg genomför sitt bidrag<br />
för att ge förutsättningar för att kunna cykla Skåne<br />
runt.<br />
Havskontakt<br />
Trelleborg är en av Sveriges ankomstorter från<br />
kontinenten. Med nyvunnen vattenkontakt i centrum<br />
kan service och upplevelsenäringar dra nytta av att<br />
lokalisera sig i kuststaden Trelleborg. Hotell och<br />
restaurangnäringar med uteserveringar lokaliseras<br />
vid hamnfronten och i Sjöstaden med närhet till<br />
Centralstationen och havet.<br />
F5. Bygg läromiljöer och skapa<br />
förutsättningar för högre utbildningar<br />
Tidigt i planeringsprocesser ska plats för skolor,<br />
förskolor, LSS-boenden, fritidsaktiviteter<br />
och rekreation säkerställas inom ny blandad<br />
bebyggelse. Skolor är mötesplatser i stadsdelarna.<br />
I utbyggnadsområden planeras skolor som<br />
vardagslivsnoder – ett stadsdelsnav. Gatorna vid<br />
skolor/förskolor och fritidsområden ska utformas<br />
med särskild hänsyn till säkerheten för oskyddade<br />
trafikanter. Bra skolor är också ett sätt att locka unga<br />
familjer att bosätta sig i Trelleborg.
Högre utbildningar<br />
Med regional koppling till södra Sverige och Danmark<br />
blir Trelleborg en möjlig lokalisering för högre<br />
utbildning. Centralt i Trelleborg bereds plats för t.ex.<br />
vårdutbildning i relation till rättspsykiatriskt centrum<br />
eller lasarettet, designutbildning med anknytning till<br />
<strong>Trelleborgs</strong> AB m.m.<br />
Möjligheter till högre utbildningar är en av<br />
nycklarna till att locka unga att flytta till Trelleborg.<br />
Bostadsbristen för studenter i Malmö och Lund är stor<br />
och Trelleborg ligger på pendlingsavstånd från dessa<br />
universitetsorter.<br />
F6. Planera för kvalificerade<br />
arbetsplatser, innovation och<br />
forskning<br />
Det är i de interdisciplinära mötena mellan människor<br />
som idéer föds och förädlas. Moderna företag kräver<br />
attraktiva miljöer, exponering, maximal tillgänglighet<br />
och vill ligga i centrum. Strategin för att skapa de<br />
fysiska förutsättningarna för forskning och innovation<br />
handlar om att lokalisera kunskapsorienterade<br />
verksamheter inom olika discipliner till en och samma<br />
plats.<br />
Genom att erbjuda förstklassiga företagslägen centralt<br />
i staden med regionala kommunikationer, närservice,<br />
kajadress och havsutsikt lockas företag att etablera sig i<br />
Trelleborg. Med tåget kommer Malmö-Lund regionen<br />
närmre och öppnar möjligheter för nya etableringar<br />
med regional förankring.<br />
Fördjupningen av översiktsplanen föreslår<br />
arbetsplatser i lukrativa lägen insprängda men<br />
exponerade i blandbebyggelsen i Sjöstaden.<br />
Hållbar energiteknik<br />
Trelleborg är idag drivande i att utveckla metoder för<br />
att skapa biogas från alger. Med stadens placering vid<br />
havet gynnas vidare utveckling av hållbar energiteknik<br />
av olika former. Det handlar om att hitta nischer<br />
med utvecklingspotential, områden inom vilka<br />
Trelleborg redan har en viss ställning, med långt gånga<br />
internationella samarbeten.<br />
Trelleborg har en stor potential för en miljöprofil som<br />
kräver kommunalt initiativ och en plats i staden!<br />
57
MARKANVÄNDNING<br />
Den framtida markanvändningen i staden kommer<br />
att beskrivas med hjälp utav två kartor.<br />
En karta redovisar en vision av markens<br />
användning år <strong>2030</strong> med framtida utblickar.<br />
Denna karta visar på ett bredare utbud av<br />
attraktiva bostadslägen där i nuläget oförutsägbara<br />
förutsättningar ges möjlighet att prägla stadens<br />
utbyggnadsetapper.<br />
En mer viljeinriktad genomförandekarta för<br />
planperioden fram till <strong>2030</strong> kompletterar<br />
markanvändningskartan med sitt tydliga<br />
ställningstagande om var och hur staden ska<br />
växa. Båda kartorna innehåller 6 strategiska<br />
utredningsområden som vi hoppas kommer att ge<br />
många diskussioner!<br />
DÄR!<br />
59
60<br />
sammanfattning av utvecklingen<br />
Vi har i ÖP 2010<br />
planerat för stora<br />
bostads- och<br />
verksamhetsområden...<br />
...men hur stora<br />
ytor behöver vi?<br />
Hur mycket hinner<br />
vi bygga på 17 år?<br />
Planeringsförutsättningar Nuläge <strong>2013</strong><br />
Här är vi idag!<br />
Hamnens nya utfyllnad<br />
i öst är klar. Västra<br />
ringvägen likaså...
Men hamnen och stora<br />
farligt- godsleder delar<br />
fortfarande av staden<br />
från Östersjön.<br />
Då <strong>2030</strong><br />
Hit vill vi!<br />
Hamnen flyttar och<br />
staden når ner till<br />
vattnet, med nya<br />
kvarter, parker och<br />
badplatser!<br />
61
62<br />
T<br />
KARTOR för <strong>Trelleborgs</strong> stad <strong>2030</strong>+<br />
Läsanvisning<br />
KARTOR - På följande sidor redovisas:<br />
Markanvändningskarta <strong>2030</strong> med framtida utblick<br />
samt<br />
Genomförandekartan för planperioden till år <strong>2030</strong>.<br />
Markanvändningskartan visar vilken mark som<br />
föreslås lämpa sig bäst att använda till vilket<br />
ändamål. Genomförandekartan redovisar vilka<br />
fysiska omvandlingar som bör prioriteras de<br />
närmaste åren.<br />
NYA INVÅNARE OCH TÄTHETER - Här beskrivs<br />
summariskt var bostäderna för stadens nya invånare<br />
föreslås samt i vilken täthet. Antalet nya invånare<br />
kommer från det antagna målet att bli 50 000 invånare<br />
i kommunen år 2025. Tätheten för den framtida<br />
bebyggelsen relaterar direkt till den närliggande<br />
befintliga. Var, hur och varför den nya bebyggelsen<br />
föreslås beskrivs i de olika strategitexterna.<br />
MARKANVÄNDNING TECKENFÖRKLARING - Till<br />
markanvändningskartan hör en mer detaljerad<br />
beskrivning av de olika typerna av markanvändning.<br />
Dessa relaterar direkt till olika strategier där man<br />
kan läsa mer om vad, hur och varför.<br />
UTREDNINGSOMRÅDEN - Sex områden i staden har<br />
pekats ut för att undersökas och beskrivas närmre. Det<br />
är platser som är särskilt strategiskt viktiga, antingen<br />
med redan pågående utredningar eller som kommer att<br />
bearbetas vidare. De olika områdena och alternativen<br />
har stor betydlese för målbilderna som de fem<br />
identitetsbärarna beskriver.<br />
KRONOLOGI - Många av de föreslagna förändringarna<br />
de kommande åren är beroende av varandra. Därför<br />
beskrivs här i vilken ordning de olika händelserna bör<br />
ske för att uppnå målbilderna.<br />
Markanvändningskarta <strong>2030</strong> med framtida utblick
MARKANVÄNDNINGSKARTA <strong>2030</strong> med framtida utblick<br />
63
64<br />
GENOMFÖRANDEKARTA fram till år <strong>2030</strong>
FÖRESLAGEN GEOGRAFISK FÖRDELNING AV NYA INVÅNARE I TRELLEBORGS STAD<br />
Område Ha % Varav<br />
jordbruksmark<br />
Genomförandekarta för planperioden till år <strong>2030</strong><br />
GENOMFÖRANDE nya invånare och tätheter<br />
Genomsnittlig<br />
bef. Täthet<br />
Nya Bostäder % Nya Invånare<br />
(2,25 inv/bostad)<br />
Centrumförtätning 12,5 18% 0 145 inv/Ha 800 25% 1800<br />
Sjöstad 19,5 28% 0 185 inv/Ha 1600 50% 3600<br />
Del 1 4 6 0 340 11 760<br />
Del 2 12,5 18 0 1010 31 2270<br />
Del 3 3 4 0 250 8 570<br />
Kransområden 39 54% 37 45 inv/Ha 810 25% 1825<br />
Västervång 6 8 6 1<strong>05</strong> 4 240<br />
Östervång 6 8 4 1<strong>05</strong> 4 240<br />
Mellanköpinge 6 8 6 165 4 365<br />
Andra Stationsläge 21 30 21 435 13 980<br />
SUMMA 71 100% 37 100 inv/Ha 3210 100% 7225<br />
50% av de nya bostäderna i <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> fram till<br />
<strong>2030</strong> är föreslagna i Sjöstaden, 25% utgör förtätningar<br />
av centrumbebyggelsen och resterande 25% föreslås på<br />
ej hårdgjord mark, företrädelsevis kollektivtrafiknära, i<br />
anslutning till ett eventuellt andra stationsläge.<br />
Tre olika typer av bebyggelsetäthet föreslås för att<br />
den nya bebyggelsen ska relatera till den befintliga<br />
vid respektive område och samtidigt ska stadens<br />
markresurser i sin helhet nyttjas effektivt. Dessa tre<br />
typer illustreras av kvarterschablonerna i kartan.<br />
Tabellerna på nästa sida jämför de tre<br />
bebyggelsetäthetstyperna och redovisar den föreslagna<br />
prioriteringen vid nyproduktion av olika typer av<br />
bostäder i Trelleborg.<br />
TYP I - Markbostäder<br />
TYP II - Lägenheter i öppen kvartersstruktur<br />
TYP III - Lägenheter i stadsmässigt kvarter<br />
Figuren representerar 100 nya invånare<br />
65
66<br />
GENOMFÖRANDE nya invånare och tätheter<br />
BEBYGGELSETÄTHETER<br />
Beskrivning Invånare/Ha<br />
(genomsnitt)<br />
Våningar<br />
(genomsnitt)<br />
Bostäder/<br />
Ha ca<br />
Exploateringstal<br />
Tomtyta<br />
I Villor, kedjehus och radhus > 30 (40) > 1,5 (2) 18 > 0,5 > 0,3<br />
II Lamellhus, punkthus eller småskaliga<br />
gatukvarter i 2-5 våningar. Öppna<br />
gårdsbildningar.<br />
III Tydlig kvartersstruktur,<br />
centrumbebyggelse<br />
> 100 (125) > 2 (4) 56 > 1,0 > 0,8<br />
> 150 (200) > 4 (5) 90 > 2,0 > 1,2<br />
FÖRESLAGEN FÖRDELNING AV NYA INVÅNARE I TRELLEBORG EFTER BOSTADSTYP<br />
Typ Invånare/<br />
Ha<br />
i snitt<br />
Exploateringstal Totalyta<br />
TRELLEBORGS KOMMUN TRELLEBORGS STAD (75% AV NYA INVÅNARE)<br />
Nya Nya % Markanspråk % Nya Nya % Markanspråk %<br />
invånare bostäder (Ha)<br />
invånare bostäder (Ha)<br />
I Markbostäder 40 3850 1710 40 96,25 73 1450 645 20 36,25 51<br />
II Lägenheter i öppna<br />
kvarter<br />
125 1925 855 20 15,5 12 1925 855 27 15,5 22<br />
III Lägenheter i<br />
stadsmässiga<br />
centrumkvarter<br />
200 3850 1710 40 19,25 15 3850 1710 53 19,25 27<br />
TOTALT 9625 4280 100 131 100 7225 3210 100 71 100
Blandad bebyggelse<br />
Blandad stadsbebyggelse omfattar flertalet av stadens<br />
funktioner. Till dessa räknas samtliga bostadstyper<br />
och upplåtelseformer, närparker, stadsodling, gator<br />
och mindre torg, skolor/förskolor, fritidsanläggningar,<br />
handel, kontor, forskning, sjukvård med mera.<br />
K3<br />
G1 G2<br />
F1<br />
G4<br />
G5 G6 R5 F5 F6<br />
Landskapskilar med jordbruk/<br />
närodling/stadsodling<br />
Landsbygd som omgärdar staden utgör en viktig<br />
resurs med potentialer som på olika sätt kan nyttjas<br />
bättre. De bevarandevärda landskapskilarna befinner<br />
sig i ett spänningsfält mellan jordbruksproduktion<br />
och småsklig närodling, bevarandevärde och<br />
förtätningsstryck. I landskapskilarna finns byar och<br />
enstaka bostäder, samt platser med höga naturvärden<br />
och mark för fritid och rekreation.<br />
U5<br />
U4<br />
U6<br />
F1<br />
Verksamhetsområde<br />
De flesta verksamheterna kan bedrivas i blandad<br />
stadsbebyggelse men en del måste lokaliseras i<br />
särskilda verksamhetsområden. Verksamheter som<br />
innebär omgivningsstörningar, oacceptabla risker för<br />
omgivningen eller är alltför ytkrävande kan placeras<br />
i dessa områden. I dessa områdena ska företag säkras<br />
en långsiktigt stabil tillvaro. Bostäder och detaljhandel<br />
ska inte lokaliseras till särskilda verksamhetsområden.<br />
G3<br />
G6<br />
Park & Natur<br />
Kartan redovisar befintliga och föreslagna stora park-<br />
och naturområden. Parker och torg som är mindre<br />
ingår i blandad stadsbebyggelse. För att kunna erbjuda<br />
alla trelleborgarna goda livsvillkor måste kvalitet,<br />
tillgång, tillgänglighet och närhet till parker och natur<br />
säkerställas och förbättras.<br />
K5 G6<br />
U5<br />
MARKANVÄNDNING teckenförklaring<br />
U2<br />
U4<br />
Särskilda fritidsområden, begravnings-<br />
platser och kolonilottsområden<br />
Särskilda fritidsområden och begravningsplatser<br />
omfattar platser för idrotts- och sportaktivitet,<br />
ridanläggningar och golfbanor, koloniområden,<br />
campingplatser, småbåtshamnar samt kyrkogårdar<br />
och begravningsplatser. Gemensamt för dessa är att<br />
de är särskilt iordningsställda för en specifik aktivitet<br />
eller funktion och därmed inte allmänt tillgängliga<br />
på samma villkor som parker och naturområden,<br />
även om några områden har många gröna värden.<br />
Utöver dessa särskilda fritidsområden ska blandad<br />
stadsbebyggelse innehålla ett lokalt utbud av mindre<br />
platser för fritidsaktiviteter.God tillgång till olika typer<br />
av fritidsanläggningar är en viktig kvalitet för stadens<br />
invånare.<br />
K6<br />
U1 U2<br />
67
68<br />
MARKANVÄNDNING teckenförklaring<br />
Grönkorridorer/boulevarder i staden<br />
Parker, naturområden, gröningar, stränder, platser och<br />
torg utgör den gröna stommen i stadsbebyggelsen och<br />
binds samman med gröna rekreativa kopplingar och<br />
stråk.Kartan redovisar huvudstråken.<br />
K5 U5<br />
Prioriterade fotgängarzoner<br />
Fotgängarzonerna har flera tätt liggande målpunkter,<br />
främst handel och restauranger. De frekventeras<br />
i högsta grad av trelleborgarna och besökare till<br />
fots och de innehåller många gågator, torg och<br />
gångfartsområden. Här redovisas även ett antal<br />
områden där fotgängarnas framkomlighet särskilt ska<br />
beaktas.<br />
K6<br />
U3<br />
U2<br />
U1 U2<br />
U4 F4<br />
Handelsområde centrumhandel<br />
Handeln ska koncentreras till ett fåtal platser i staden<br />
Handeln i stadskärnan utvecklas genom att ”klustra”<br />
handel i centrum och ned mot hamnen. Hela området<br />
förtätas med nya butiker och bostäder mot en mer<br />
stadslik karaktär. Miljön ska inspirera till shopping<br />
vilken definieras som att handla oplanerat med<br />
njutning och upplevelser, i en miljö som ger möjlighet<br />
till impulsköp. Här ska finnas plats för torg, lek,<br />
promenadstråk, planteringar och uteserveringar.<br />
Prioriterade cykelvägar<br />
Kartan redovisar enbart det radiella systemet av<br />
prioriterade cykelvägar, vilket innebär att de ska ha en<br />
särställning vad det gäller framkomlighet. Men det ska<br />
även vara möjligt att cykla tryggt på andra platser, i det<br />
befintliga cykelbanenätet, i blandtrafik i lokalgator och<br />
på separata cykelbanor i till exempel gröna stråk.<br />
K5<br />
G1 U1 F2<br />
G5 R5<br />
R4 F4<br />
R4 U3<br />
F4<br />
Satsning på internhandelsområde<br />
Ett nytt större internhandelområde med främst<br />
skrymmande handel och dagligvaror är markerat i<br />
kartan. Området utvecklas med befintlig handel som<br />
attraktiv dragkraft för nyetablering av handel enligt<br />
devisen ”handel föder handel”. Verksamheter flyttas<br />
och möjliggör nya centrala torg, ny trafiklogistik<br />
och bättre orienterbarhet. Befintligt handelområde<br />
förtätas och kan tänkas utökas längs Hedvägen åt<br />
väster. Detaljhandel ska inte etableras i särskilda<br />
verksamhetsområden och inga nya renodlade externa<br />
handelområden ska anläggas.<br />
G1 R2 U1 U2<br />
G3 R4<br />
F3<br />
G5 R5<br />
R6
<strong>Stad</strong>sgräns och entréer<br />
Kartan redovisar stadsgränser och entréplatser som<br />
markerar den inre tätare staden. Dessa platser och<br />
zoner ska vara fysiskt omhändertagna och tydligt<br />
signalera trelleborgarna och besökarna att de har<br />
kommit till en attraktiv stad. <strong>Stad</strong>en består även<br />
av andra entréer och gränser vars utformning och<br />
innehåll kommer att betyda mycket för upplevelsen av<br />
Trelleborg som stad.<br />
K4<br />
Nya vägar och gator<br />
Kartan redovisar den föreslagna ringvägen vilken har<br />
till uppgift att mata staden och leda förbifartstrafik<br />
runt staden, särskilt med angöring till truckcentret<br />
i öst och vidare till hamnen. På så vis möjliggörs<br />
omgestaltningen av Hamngatan till boulevard och<br />
staden når havet.<br />
K1 K2<br />
G5<br />
R6 U6<br />
K3 R3 U3<br />
K5<br />
G6 R6<br />
U3<br />
Eventuell östlig stadsgata<br />
Huvudgatorna utgör tillsammans med parker och torg<br />
stadens vardagsrum och ska fungera och utformas<br />
därefter. En annan viktig funktion är att vara ett<br />
naturligt vägval för fordonstrafik mellan områden och<br />
för att avlasta centrum.<br />
R3<br />
69
70<br />
MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />
Utredningsområde 1<br />
Sjöstaden<br />
HANDLA<br />
SKOLA<br />
LEKPLATS<br />
TRÄNA<br />
JOBBA<br />
H<br />
Inom utredningsområdet är strategierna<br />
för Kuststad och Gemensam stad särskilt<br />
betydelsefulla.<br />
Sjöstaden är ett stort område, 67, 9 ha, vilket<br />
sträcker sig från västra korset på riksväg E6/E22 till<br />
centralstationsområdet i öster, söder om riksväg E6,<br />
Strandgatan och Hamngatan.<br />
För att Sjöstaden ska kunna förverkligas behöver<br />
många olika förutsättningar vara genomförda. När<br />
förverkligandet av Sjöstaden kommer att ske är<br />
tätt sammanbundet med utredningsområde 4: en<br />
integrerad trafiklösning för stad och hamn.<br />
Olika platsspecifika utredningar för Sjöstaden<br />
kommer underhand att tas fram för att väga in<br />
områdets förutsättningar. Många av de befintliga<br />
verksamheterna i området idag går inte att<br />
kombinera med en attraktiv Sjöstad och tillgången<br />
till mark samt marksaneringsåtgärder kommer<br />
att behöva säkerställas. Andra ämnesområden<br />
att utreda är klimatförändringar och då särskilt<br />
framtida havsnivåhöjningar samt hur ett framtida<br />
bostadsområde kan fungera tillsammans med<br />
industribuller från hamnverksamheten.<br />
Så här planerades området enligt 1958 års stadsplan<br />
Området kommer att byggas ut i etapper under<br />
många år framöver. För att kunna säkerställa att<br />
denna strategiskt viktiga stadsdel kommer att hålla<br />
hög standard för bl.a. bostäder och mötesplatser<br />
och blir en attraktiv stadsdel för hela staden, behövs<br />
ett planprogram som sammanfattar framtagna<br />
förutsättningar och som definierar stadsdelens<br />
etapputbyggnader, innehåll, funktioner och<br />
stadsbyggnadskvaliteter.<br />
Den första utbyggnadsetappens gestaltning<br />
och utformning kommer att sätta prägeln<br />
på det kommande bostadsområdet och<br />
framtagandeprocessen kan även tänkas innehålla olika<br />
arkitekttävlingar.
Utredningsområde 2<br />
Förtätningsområde Övre<br />
Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />
för Upplevelsestad och Framtidsstad<br />
betydelsefulla.<br />
I samband med flytt av busstation är det även lämpligt<br />
att se över användningen av omgivande fastigheter.<br />
Utredningsområdet är en yta på 3,8 ha mitt i centrala<br />
Trelleborg, vars största del inte kommer att ha ett<br />
användningsområde när busstation har flyttat till<br />
centralstationen i december 2015.<br />
I samband med det fortsatta arbetet med området<br />
är det många aspekter att ta hänsyn till. Markens<br />
beskaffenhet och de befintliga byggnadernas<br />
eventuella bevarandevärden och rörelsemönster i<br />
centrum är några utgångspunkter. På denna plats<br />
kommer en prioritering att ske angående vilken<br />
funktion och innehåll som området ska rymma.<br />
Att säkerställa stadsbyggnadskvaliteter i området är<br />
en förutsättning för områdets attraktivitet. Aspekter<br />
som har dykt upp under arbetets gång är parkering<br />
för centrum, bilväg och cykelväg för genomfartstrafik,<br />
utvidgning av stadsparken och framtida plats för<br />
högskola.<br />
T<br />
Vinterlandskap i Spårparken med utställningsytan i förgrunden.<br />
Bild från: Att omgestalta en plats – processen i att ta fram ett övergripande förslag för omvandling av en central<br />
yta i Trelleborg. Amanda Nilsson, Examensarbete i landskapsarkitektur, LTJ-fakulteten, SLU Alnarp<br />
71
72<br />
MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />
Utredningsområde 3<br />
Internhandelsområdet<br />
Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />
för Framtidsstad betydelsefulla.<br />
Inom det framtida internhandelsområdet längs<br />
med Hedvägen behöver en omstrukturering ske.<br />
Inriktningen för interhandelsområdet bör vara<br />
skrymmande handel och dagligvaror, dvs. vad<br />
området innehåller idag men med expansions-<br />
och förtätningsmöjligheter för mer handel.<br />
Trafiksituationen och strukturen över området<br />
behöver utredas,<br />
Den lätta industri som finns i interhandelsområdet<br />
idag bör kunna erbjudas annan plats i staden,<br />
antingen inom industriområdet på väster eller inom<br />
industriområdet på öster. Internhandelsområdet ska<br />
ligga integrerat i staden där köpkraften finns och<br />
bl.a. en cykel – och promenadkoppling till centrum<br />
behöver utvecklas. Interhandelsområdets utveckling<br />
behöver kopplas samman med centrums utveckling.<br />
Utvecklingsinsatserna behöver prioriteras och sorteras<br />
och tidsättas på kort och längre sikt.<br />
T<br />
Utredningsområde 4<br />
Integrerad trafiklösning för stad och<br />
hamn<br />
Sassnitz<br />
Rostock<br />
Travemunde<br />
Swinoujscie<br />
Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />
för Kuststad och Regional stad betydelsefulla.<br />
Kommunstyrelsen beslutade i slutet av 2011 att uppdra<br />
åt tekniska nämnden att genomföra en förstudie av<br />
ringvägar norr om <strong>Trelleborgs</strong> centralort.<br />
Kommunstyrelsen beslutade <strong>2013</strong>-02-06 mot<br />
bakgrund av den framtagna förstudien bland<br />
annat att uppdra åt tekniska nämnden att utveckla<br />
alternativen på ringväg, öster om <strong>Trelleborgs</strong>banan,<br />
i nära samarbete med samhällsbyggnadsnämnden,<br />
<strong>Trelleborgs</strong> hamn AB och styrgruppen för<br />
fördjupad översiktsplan och därvid beakta behov av<br />
hamninfarter och truck-/logistikcenter.<br />
I protokollet som tillhör beslutsunderlaget till<br />
Kommunstyrelsen och Tekniska nämnden står det<br />
att i ett något längre perspektiv finns även behov<br />
av en yttre ringväg som till fullo kan anpassas efter<br />
de framkomlighetsbehov som föreligger för ren<br />
genomfartstrafik och de krav som uppbyggnaden av de<br />
transportkorridorer som håller på att skapas i Europa.
Den yttre ringvägen bör utföras i enlighet med<br />
översiktsplanens intentioner och således placeras<br />
utanför kontinentbanan i sin östra del och ansluta<br />
till Dalaleden vid industriområdet Nio-E, där<br />
hamnbolaget har planer på att upprätta ett truckcenter<br />
för all hamntrafik.<br />
I samband med det fortsatta arbetet med ringvägen<br />
har det framgått att förstudien ska ersättas med en<br />
åtgärdsvalsstudie. Syftet med åtgärdsvalsstudien<br />
är att säkerställa att fyrstegsprincipen tillämpas i<br />
tidiga skeden. Det är ett sätt att analysera brister och<br />
problem och söka förutsättningslöst efter alternativa<br />
lösningar för att finna lämpliga åtgärder. Tillämpning<br />
av åtgärdsvalsmetodiken inklusive den form av<br />
dokumentation som rekommenderas, är ett krav för<br />
att åtgärdsförslag ska kunna tas in i nationell eller<br />
regional transportplan med tilldelning av finansiering.<br />
Arbetet med åtgärdsvalsstudien är igångsatt.<br />
Utredningsområde 5<br />
Östlig <strong>Stad</strong>sgata<br />
Sassnitz<br />
Rostock<br />
Travemunde<br />
Swinoujscie<br />
Inom utredningsområdet är särskilt strategierna<br />
för Upplevelse stad och Regional stad<br />
betydelsefulla.<br />
Kommunstyrelsen beslutade i slutet av 2011<br />
att uppdra åt tekniska nämnden att genomföra<br />
en förstudie av ringvägar norr om <strong>Trelleborgs</strong><br />
centralort. (Bild och bildtext på de tre sträckningarna<br />
av Östlig stadsgata som förstudien redovisade)<br />
Kommunstyrelsen beslutade <strong>2013</strong>-02-06 mot<br />
bakgrund av den framtagna förstudien bland annat<br />
att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppgift att, i nära<br />
samarbete med tekniska nämnden och i samråd med<br />
styrgruppen för fördjupad översiktsplan, omedelbart<br />
påbörja detaljplaneringen av en östlig stadsgata<br />
från ny cirkulationsplats vid väg 108 till befintlig<br />
cirkulationsplats vid riksväg 9 (östra korset),<br />
I protokollet som tillhör beslutsunderlaget till<br />
Kommunstyrelsen och Tekniska nämnden står det<br />
att i ett kortare perspektiv finns behov av ett inre<br />
vägsystem med uppgift att fördela trafiken från<br />
befintlig bebyggelse samtidigt som den kan anpassas<br />
och byggas så att den kan utgöra tillfart till nya<br />
bostads- och verksamhetsområden i enlighet med den<br />
gällande översiktsplanen.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade <strong>2013</strong>-04-<br />
30 att uppdra åt förvaltningen att under augusti<br />
påbörja detaljplanläggning för en östlig stadsgata<br />
från den nya rondellen vid väg 108 till riksväg 9<br />
(östra korset) genom upprättande av planprogram.<br />
I planprogrammet kommer bl.a. syftet med<br />
utbyggnaden av den östliga stadsgatan att utredas<br />
eftersom varken översiktsplanen eller förstudien ger<br />
något tydligt stöd i detta avseende.<br />
73
74<br />
MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />
Utredningsområde 6<br />
Andra Pågatågsstationsläget<br />
Att bygga ett andra stationsläge kostar ungefär 100<br />
miljoner och kommer att ta 4-5 år att planera och<br />
genomföra enligt Trafikverket. Ett dubbelspår av<br />
<strong>Trelleborgs</strong>banan behövs inte för att bygga ett andra<br />
stationsläge, men det som behöver motiveras är för<br />
vem och varför som ett andra stationsläge behövs.<br />
Målbeskrivning<br />
Målet med en pågatågsstation är att få fler i<br />
kommunen att åka kollektivt. Ett annat mål är att en<br />
pågatågsstation ökar även attraktiviteten för såväl<br />
bostäder som verksamheter i närområdet (vilket i sin<br />
tur ger fler resenärer till kollektivtrafiken).<br />
En förutsättning är att ringvägen matar det andra<br />
stationsläget. Med en ringväg runt Trelleborg<br />
förbättras tillgängligheten till de alternativa<br />
stationslägena så att den blir totalt sett ett snabbare<br />
alternativ än Trelleborg C för resor till Malmö via en<br />
pendlarparkering.<br />
Nollalternativet Centralstation<br />
(alla avstånd är reella)<br />
500 m 2415 personer<br />
1000 m 6144 personer<br />
1500 m 11158 personer<br />
Boendeunderlag<br />
Inom en radie om 1500 m från centralstationen<br />
bor fler människor (11 158 personer) än i östra<br />
delarna av kommunen tillsammans ( runt 3500<br />
personer). Områden inom detta avstånd från station<br />
är att beteckna som kollektivtrafiknära läge enligt<br />
Skånetrafiken.<br />
Tätorten har en radie om mindre än 2,5 km<br />
från centralstationen till ringvägen eller ett<br />
andra stationsläge. Detta avstånd motsvarar<br />
genomsnittslängden på en cykelresa i en Skånsk ort.<br />
Pendlarunderlag<br />
Det är sällsynt att andelen av tågresenärerna som<br />
tar sig med bil till stationen överstiger 5-10% i orter<br />
av <strong>Trelleborgs</strong> storlek. (5800 resor/dag till och från<br />
Trelleborg med pågatåg) Av dessa parkeringsplatser<br />
ingår avlämningsplatser (kiss& ride) vilka kan antas<br />
vara upp emot 50%.<br />
Behovet av pendlarparkering är svårbedömt. För<br />
Mellanköpingestationen har bedömningen gjorts att<br />
en mellanstor parkering på 25-50 platser förmodligen<br />
skulle vara tillräckligt (med utbyggnadsmöjligheter<br />
ifall behovet skulle växa).<br />
Upptagningsområdet för bilpendlarparkering är<br />
förhållandevis litet och vid Trelleborg C tillkommer<br />
frågan om att avgiftsbelägga parkeringarna. Med<br />
P-avgift krymper underlaget ytterligare, och<br />
utan P-avgift är risken uppenbar att parkeringen<br />
inte används av tågpendlare i första hand. En<br />
pendlarparkering för centralstationen bör kombineras<br />
med centrums parkeringsbehov och samlas på några<br />
strategiska platser för att nyttja marken effektivt.<br />
Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />
Restiden mellan Triangeln och Trelleborg: 27 min.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> centralstation är huvudterminal för lokaloch<br />
regionbussar. Samtliga bussar är anpassade till<br />
tågens avgångstider från centralstationen.<br />
Identitetsbäraren Hamnstad möter Kuststad<br />
förstärks främst av detta stationsläge.<br />
Plus: Genom att landa i centralstationen upplever<br />
resenären havskontakt och bytet mellan tåg och färja<br />
är möjligt på denna plats.
Stationen kommer att förstärka befintligt<br />
centrumhandel och skapa förutsättningar för havsnära<br />
förtätningar och målpunkter. Attraktiva arbetsplatser i<br />
form av kontor kan etableras i området.<br />
Minus: Centralstationen kommer att alstra trafik<br />
och människor till staden på ett begränsat utrymme.<br />
Främst lägenheter kommer att kunna etableras i<br />
stationens närområde.<br />
På kort sikt: Skapa gena cykelvägar och tillfälliga<br />
pendlarparkeringsmöjligheter. Vad händer om antalet<br />
bussar eller busslinjer ökar eller att tåget går oftare än<br />
2 gånger i timmen under en övergångsperiod? (Mål: få<br />
fler i kommunen att åka kollektivt)<br />
På lång sikt: Ett andra stationsläge (Mål: för att<br />
skapa attraktiva bostadsområden) För att motivera ett<br />
andra stationsläge krävs ett resandetillskott dvs. att fler<br />
resenärer kliver på vid stationsläge 2 än de som väljer<br />
att avstå från centralstationen pga. längre restid.<br />
Alternativ Mellanköpinge<br />
(alla avstånd är reella)<br />
500 m 462 personer<br />
1000 m 2<strong>05</strong>6 personer<br />
1500 m 4428 personer<br />
Bostäder och verksamheter finns på båda sidorna av<br />
stationsläget idag.<br />
Boendeunderlag<br />
Det behöver inte byggas några bostäder i stationens<br />
närområde för att motivera ett tåguppehåll.<br />
Ett pågatågsuppehåll i Mellanköpinge ger totalt sett fler<br />
resenärer än om uppehåll endast görs på <strong>Trelleborgs</strong><br />
centralstation.<br />
Pendlarunderlag<br />
Pendlarparkering vid Mellanköpinge ger mindre<br />
trafik och mindre behov av parkeringsyta i<br />
centrala Trelleborg. Det är lätt att tillskapa ytor för<br />
pendlarparkering nära stationsläget.<br />
Från de orter där resekombinationen bil och tåg är ett<br />
konkurrenskraftigt alternativ till direktresa med bil<br />
ger det östra stationsläget oftast den kortaste restiden.<br />
Upptagningsområdet för pendlarparkerare ligger i<br />
huvudsak öster om Trelleborg, i Smygehamn (1284<br />
inv.), Beddingestrand (974 inv.), Skateholm (340 inv.)<br />
och Klagstorp 358 inv.).<br />
Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />
HANDLA<br />
SKOLA<br />
LEKPLATS<br />
JOBBA<br />
TRÄNA<br />
H<br />
Restiden mellan Triangeln och Mellanköpinge: 25 min<br />
(Centralstationen <strong>29</strong> min)<br />
Bytestid mellan lokalbuss och tåg blir lång då<br />
lokalbussens tider är anpassade till centralstationen.<br />
För att få till ett effektivt byte mellan buss och tåg<br />
behöver tillköp av busstrafik ske.<br />
Identitetsbäraren Mångsidig stad möter<br />
Gemensam stad förstärks främst av detta<br />
stationsläge.<br />
Plus: Ny bebyggelse kan tillkomma nära befintlig<br />
service, vilken finns i området i form av handel<br />
och skola. Närområdets status och attraktivitet<br />
(verksamhetsområde Öster och bostadsområde<br />
Fagerängen) kommer att höjas och stationen kan<br />
hjälpa till med att integrera stadens olika delar.<br />
Stationens närområde kommer att kunna nyttjas på<br />
båda sidor om. Vid Mellanköpinge finns en befintlig<br />
planskild korsning under <strong>Trelleborgs</strong>banan.<br />
I närheten av stationen kan marknära boendeformer<br />
tillskapas.<br />
Minus: Vid stationen ligger idag befintliga<br />
verksamhetsområden och bostadsområden vilka<br />
kommer att sätta sin prägel på området under en lång<br />
tid framöver.<br />
75
76<br />
MARKANVÄNDNING utredningsområden<br />
Alternativ Kyrkoköpinge<br />
(alla avstånd är reella)<br />
500 m 22 personer<br />
1000 m 447 personer<br />
1500 m 1613 personer<br />
Boendeunderlag<br />
För att station Kyrkoköpinge totalt sett ska ge en<br />
ökning av kollektivtrafikresandet behövs minst 570<br />
nya invånare tillkomma i stationens närområde<br />
(Närområde=mindre än 1000 m till stationen, 2,2<br />
personer /bostad).<br />
För att resandeunderlaget ska vara likvärdigt med det<br />
alternativa stationsläget Mellanköpinge behöver 1610<br />
invånare tillkomma inom 1 km och 2820 invånare<br />
tillkomma inom 1,5 km.<br />
Pendlarunderlag<br />
Pendlarparkering vid Mellanköpinge ger mindre<br />
trafik och framför allt mindre behov av parkeringsyta<br />
i centrala Trelleborg. Det är lätt att tillskapa ytor för<br />
pendlarparkering nära stationsläget.<br />
Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />
Restiden mellan Triangeln och Kyrkoköpinge: 24 min<br />
(Centralstationen <strong>29</strong> min)<br />
T<br />
För hållplatsläget finns ingen bra anslutning till den<br />
lokala busstrafiken då lokalbussens tider är anpassade<br />
till centralstationen. För att få till ett effektivt byte<br />
mellan buss och tåg behöver tillköp av busstrafik ske.<br />
<strong>Stad</strong>sbyggnadsmässiga förutsättningar<br />
Identitetsbäraren Historisk stad möter Framtidsstad<br />
förstärks främst av detta stationsläge.<br />
Plus: Känslan av närheten till söderslätt,<br />
åkerlandskapet, regionala målpunkter tillsammans<br />
med ett andra stationsläge, skapar en grund för en<br />
attraktiv förort. Kyrkoköpinge by är en välbevarad<br />
kulturmiljö vilket kommer att sätta sin speciella prägel<br />
på det framtida stationsområdet. Stationen kommer<br />
tidigt att få sin egen identitet.<br />
Området kommer att kunna erbjuda boendemiljöer<br />
för en lång tid framöver men på en begränsad yta.<br />
Vid Kyrkoköpinge by finns en befintlig planskild<br />
korsning under <strong>Trelleborgs</strong>banan.<br />
I närheten av stationen kan marknära boendeformer<br />
tillskapas.<br />
Minus: I närheten av Kyrkoköpinge by finns det<br />
värdefulla öppna landskapskilar vilka är viktiga att<br />
bevara som jordbruksmark och som inte ska byggas<br />
bort.<br />
En effektiv markanvändning vid stationsläget blir svårt<br />
att uppnå pga. landskapskil, ådal och Kyrkoköpinge<br />
befintliga bykaraktär.<br />
Vid detta stationsläge är det svårt att nyttja båda sidor<br />
om för bebyggelse då ringvägen kommer att vara en<br />
barriär som är svår att överbrygga. <strong>Trelleborgs</strong>banan<br />
och Ringvägen bildar tillsammans en naturlig<br />
avgränsning av stadens utbredning.<br />
För att uppnå samma befolkningsunderlag som<br />
vid Mellanköpinge stationsläge behöver ett stort<br />
antal bostäder tillskapas i stationens närområde.<br />
Denna befolkningssatsning kommer att ta kraft från<br />
förtätningar och satsningar på sjöstaden såväl som<br />
exploateringar i de sex utpekade utvecklingsorterna i<br />
kommunen.<br />
Det finns ingen befintlig service i form av skola eller<br />
handel i området.
Alternativ Nytorp<br />
(alla avstånd är reella)<br />
500 m 1 person<br />
1000 m 137 personer<br />
1500 m 1180 personer<br />
Boendeunderlag<br />
För att station Nytorp totalt sett ska ge en ökning av<br />
kollektivtrafikresandet behövs minst 880 nya invånare<br />
tillkomma i stationens närområde<br />
(Närområde=mindre än 1000 m till stationen, 2,2<br />
personer /bostad).<br />
För att resandeunderlaget ska vara likvärdigt med det<br />
alternativa stationsläget Mellanköpinge behöver 1920<br />
invånare tillkomma inom 1 km och 3250 invånare<br />
tillkomma inom 1,5 km.<br />
Pendlarunderlag<br />
Med en station i Nytorp växer upptagningsområdet<br />
för pendlarparkerare, jämfört med Mellanköpinge,<br />
till att även omfatta ett område norr om Trelleborg.<br />
Detta område innefattar några mindre orter och ger<br />
inget tillskott i antal resenärer räknat. Stationsläge<br />
Mellanköpinge ger dock fortfarande kortast<br />
körsträckor pga. de som kommer att ta bilen till en<br />
station i Trelleborg för vidare tågresa mot Malmö<br />
kommer företrädesvis till Trelleborg via väg 9.<br />
Sassnitz<br />
Rostock<br />
Travemunde<br />
Swinoujscie<br />
Vägutbygganden (förlängningen av Hedvägen västerut<br />
och kopplingen Hedvägen-väg 108) innebär att det<br />
blir lättare att ta sig från orterna väster om Trelleborg-<br />
Stavstensudde, Skegrie, Västra Tommarp- till<br />
stationsläge Nytorp. Detta är orter där tåget har svårt<br />
att hävda sig som alternativ till buss eller bil på grund<br />
av närheten till E6/E22.<br />
Byte mellan färdmedel Tåg och Buss<br />
Restiden mellan Triangeln och Nytorp: 23 min<br />
(Centralstationen <strong>29</strong> min)<br />
För hållplatsläget finns ingen bra anslutning till den<br />
lokala busstrafiken då lokalbussens tider är anpassade<br />
till centralstationen. För att få till ett effektivt byte<br />
mellan buss och tåg behöver tillköp av busstrafik ske.<br />
<strong>Stad</strong>sbyggnadsmässiga förutsättningar<br />
Identitetsbäraren Sydlig stad möter Regional stad<br />
förstärks främst av detta stationsläge.<br />
Plus: Känslan av närheten till Malmö, åkerlandskapet,<br />
regionala målpunkter och till riksvägar tillsammans<br />
med ett andra stationsläge, skapar en grund för en<br />
attraktiv förort. Detta bostadsområde präglas inte av<br />
befintliga bebyggelsestrukturer vilket ger möjligheter<br />
att skapa ett område med en ny identitet som<br />
kompletterar stadens befintliga bebyggelseområden.<br />
I närheten av stationen kan marknära boendeformer<br />
tillskapas.<br />
Området kommer att kunna erbjuda boendemiljöer<br />
för en lång tid framöver.<br />
Minus: Vid Nytorp finns ingen planskild korsning<br />
under <strong>Trelleborgs</strong>banan och vägnätet mellan Nytorp<br />
stationsområde och befintlig vägstruktur i staden<br />
behöver bindas samman med nya vägsträckningar.<br />
Vid detta stationsläge är det svårt att nyttja båda sidor<br />
om för bebyggelse då ringvägen kommer att vara en<br />
barriär som är svår att överbrygga. <strong>Trelleborgs</strong>banan<br />
och Ringvägen bildar tillsammans en naturlig<br />
avgränsning av stadens utbredning.<br />
För att uppnå samma befolkningsunderlag som<br />
vid Mellanköpinge stationsläge behöver ett stort<br />
antal bostäder tillskapas i stationens närområde.<br />
Denna befolkningssatsning kommer att ta kraft från<br />
förtätningar och satsningar på sjöstaden såväl som<br />
exploateringar i de sex utpekade utvecklingsorterna i<br />
kommunen.<br />
Vid stationsområdet kommer det att uppstå<br />
efterfrågan på att etablera handel och verksamheter<br />
vilka kommer att konkurrera med centrum och<br />
interhandelområdets dragningskraft.<br />
77
78<br />
GENOMFÖRANDE kronologi<br />
2015<br />
• Utfyllnad av nya hamnen, pirarmar, ny farled,<br />
hamnbassäng samt minst ett nytt färjeläge klart.<br />
• +370 nya bostäder i centrum är klara.<br />
• Första supercykelvägarna är klara.<br />
• Tåget anländer centralstationen. <strong>Stad</strong>sbussarna<br />
och regionsbussarna flyttar från Övre till<br />
Centralstationen och <strong>Trelleborgs</strong>länken<br />
etableras.<br />
• Färjeresenärer får en ny entré vid ankomst till<br />
Trelleborg.<br />
• Beslut om att ådalarnas sträckning<br />
genom landskapet görs om till 30m<br />
breda grönkorridorer, ofta tillgängliga som<br />
rekreationsstråk i landskapet.<br />
• <strong>Stad</strong>ens parker börjar kopplas samman med<br />
gröna stråk.<br />
• Genomförandestrategier för handeln i staden är<br />
beslutade och förverkligandet påbörjar.<br />
• Biogasforskningen fortskrider<br />
Tidsaxel<br />
• Ringvägen färdigställd, med incheckning och<br />
infart till hamnen från öst.<br />
• Hamnens flytt är nu genomförd.<br />
• <strong>Stad</strong>ens största barriärer har till stor del byggts<br />
bort och centrum har nu direkt vattenkontakt.<br />
• Kustpromenaden Hamn till Hamn är klar.<br />
• +925 nya bostäder i centrum, vid hamnfronten,<br />
östra infarten och Mellanköpinge står klara. All<br />
ny bebyggelse utformas med aktiva fasader.<br />
• Den prioriterade cykelvägen från hamn till hamn<br />
samt med anslutning till Höllviken och Ystad är<br />
klar.<br />
• Utökad buss- samt passagerartågtrafik med<br />
färja mot EU.<br />
• Utökad service vid Centralstationen.<br />
• Gatunätet i staden kompletteras successivt.<br />
• Nya entréer till staden formas och förtydligas.<br />
• Allt eftersom centrum förtätas rationaliseras<br />
parkeringsytor till samnyttjade parkeringshus.<br />
• Hamngatans omgestaltning till Strandboulevard<br />
är på god väg och kopplingarna mot vattnet för<br />
fotgängare tar form.<br />
• Nya mötesplatser och landmärken på<br />
vågplatsen och Kulturhuset/teatern på<br />
Mittelbron invigs.<br />
• Flyttkedjan pågår, den skrymmande handeln<br />
börjar etableras i internhandelsområdet samt<br />
verksamheter flyttar till verksamhetsområden i<br />
väst och öst.<br />
• Centrumhandeln och turistmålen förstärks.<br />
• Den prioriterade cykelvägen från<br />
internhandelsområdet via Övre angör<br />
Centralstationen.
Tidsaxel<br />
• Befolkningsmålet på 50 000 invånare i<br />
kommunen är nått.<br />
• Ytterligare +925 nya bostäder har byggts<br />
på hårdgjord mark i centrala hamnstaden<br />
med en fantastisk havsutsikt, samt ytterligare<br />
exploateringar av jordbruksmark i kransområden.<br />
• Den visuellt tilldragande Sjöstaden möter<br />
resande med färja från EU.<br />
• Den prioriterade cykelvägen från<br />
internhandelsområdet angör stationsläget.<br />
• Utsiktskullen i hamnen har blivit en vacker<br />
park och mötesplats med långväga utsikt i alla<br />
vädersträck.<br />
• Det andra hållplatsläget för pågatågen invigs.<br />
• <strong>Stad</strong>sbussnätet angör det andra stationsläget,<br />
Sjöstaden och Skåre hamn via Stavstensudde.<br />
• En prioriterad cykelväg länkar samman de två<br />
tågstationslägena.<br />
• Det nya kallbadhuset vid Solfjädern står klart.<br />
• Centrum har utvidgats och fått ett nytt ansikte<br />
och fasad mot den nya småbåtshamnen.<br />
• + 925 nya bostäder i stråk mot vattnet<br />
i Sjöstaden, Öster jär och vid det andra<br />
stationsläget.<br />
• Det nya stadsbussnätet med utökade turer till<br />
det andra stationsläget står klart.<br />
• Väg 511 nya dragning norr om Maglarps<br />
strand är klar.<br />
• Den vackra prioriterade cykelvägen till<br />
Anderslöv invigs.<br />
• Internhandelsområdet kompletteras ytterligare.<br />
<strong>2030</strong> <strong>2030</strong>+<br />
Efter planperioden kan <strong>Trelleborgs</strong> stad fortsätta<br />
växa, med stora utpekade utbyggnadsområden<br />
som kommer att räcka i många år framöver.<br />
Här föreslås en prioriteringsordning, där<br />
kollektivtrafiknära blandstad prioriteras i Sjöstaden<br />
och vid det andra stationsläget.<br />
Markanvändningskartans föreslagna avgränsningar<br />
för staden bidrar till att ge en tydlig, samlad<br />
bebyggelsekaraktär och erbjuda gott om utrymme<br />
för fortsatt tillväxt. Samtidigt hjälper de till att freda<br />
det vackra jordbrukslandskapets närvaro som kilar<br />
in i staden från öst och väst, med vida utblickar<br />
från staden mot söderslätt.<br />
79
KONSEKVENSBESKRIVNING<br />
Den fördjupade översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />
är uppbyggd kring fem identitetsbärare som ger<br />
en målbild för stadens framtida utveckling (dessa<br />
beskrivs utförligt i tidigare kapitel Identiteter). För att<br />
bedöma om planförslaget och de olika aspekterna<br />
av identitetsbärarna innebär en långsiktigt hållbar<br />
utveckling görs denna konsekvensbeskrivning.<br />
Redan i den kommuntäckande ÖP 2010 har man<br />
beslutat att miljö och folkhälsa ska genomsyra<br />
arbetet med den fördjupade översiktsplanen för<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad. Detta görs bland annat genom att<br />
extra vikt nu läggs vid konsekvensbeskrivningen<br />
som påbörjas i ett tidigt skede av planarbetet. På<br />
så sätt kan konsekvensbeskrivningen vara en<br />
hjälp i arbetet med att identifiera nyckelfrågor och<br />
göra viktiga vägval när det gäller såväl miljö som<br />
folkhälsa och samhällsekonomiska frågeställningar.<br />
Konsekvensbeskrivningens roll i samrådsskedet<br />
är att lyfta fram vilka frågor som är viktiga att<br />
beakta i det fortsatta planarbetet. Genom att tidigt<br />
i planprocessen och parallellt med framtagandet<br />
av planförslaget diskutera möjliga konsekvenser av<br />
förslagen kan förhoppningsvis ett bättre och mer<br />
hållbart förslag tas fram.<br />
ekologisk<br />
hållbarhet<br />
DÅ SÅ!<br />
social<br />
hållbarhet<br />
ekonomisk<br />
hållbarhet<br />
81
82<br />
inledning<br />
Planförslaget består i samrådsskedet av:<br />
Markanvändningskarta <strong>2030</strong> med framtida utblick,<br />
som även visar en viljeinriktning för tiden efter <strong>2030</strong><br />
samt<br />
Genomförandekarta för planperioden fram till <strong>2030</strong>,<br />
som visar en önskvärd utveckling och prioritering<br />
fram till <strong>2030</strong>.<br />
Konsekvensbeskrivningen fokuserar i detta skede<br />
på genomförandekartan, då denna behandlar den<br />
förväntade utvecklingen inom planperioden.<br />
Tre aspekter av hållbarhet<br />
En hållbar utveckling bygger på samspelet mellan<br />
ekologiska, sociala och ekonomiska aspekter.<br />
Ekologisk<br />
hållbarhet handlar bl a om biologisk mångfald,<br />
klimatpåverkan, kulturhistoriska värden, goda<br />
bebyggda miljöer och hushållning med naturresurser.<br />
De nationella miljökvalitetsmålen och det regionala<br />
åtgärdsprogrammet för att nå miljömålen i Skåne<br />
utgör en viktig utgångspunkt för bedömningen av<br />
ekologiska aspekter. För de aspekter som handlar om<br />
ekologisk hållbarhet identifieras även vilka frågor som<br />
kan komma att få betydande miljöpåverkan som en<br />
följd av planens genomförande.<br />
Social<br />
hållbarhet handlar om att främja en god livsmiljö.<br />
En god livsmiljö handlar dels om en god fysisk miljö<br />
med exempelvis goda boendemiljöer med tillgång till<br />
grönområden, kultur, service och kollektivtrafik dels<br />
om andra sociala faktorer som trygghet, gemenskap<br />
och delaktighet. De nationella folkhälsomålen är<br />
en viktig utgångspunkt för bedömningen av sociala<br />
aspekter. Även förståelse för olika befolkningsgruppers<br />
situation och behov är en viktig utgångspunkt vid<br />
bedömningen av de sociala konsekvenserna.<br />
Även en god samhällsekonomi är en av<br />
förutsättningarna för en hållbar utveckling.<br />
Ekonomisk<br />
hållbarhet handlar bl a om sysselsättningsgrad,<br />
rättvis fördelning av levnadsstandard, regional<br />
balans och ekonomisk tillväxt. Man kan även se<br />
en koppling mellan hälsoaspekter och ekonomisk<br />
tillväxt. Strukturbild Skånes rapport Den flerkärniga<br />
miljonstaden används som utgångspunkt för<br />
bedömning av de samhällsekonomiska aspekterna.<br />
Konsekvensbeskrivning med integrerad<br />
miljöbedömning<br />
Beskrivningen av konsekvenser är uppbyggd utifrån<br />
de fem identitetsbärarna som ligger till grund för<br />
planförslaget.<br />
För att ge en bred och tydlig helhetsbild av<br />
konsekvenserna ur ett hållbarhetsperspektiv redovisas<br />
de ekologiska aspekterna tillsammans med de sociala<br />
och ekonomiska konsekvenserna. Enligt plan- och<br />
bygglagen (PBL) ska översiktsplanens konsekvenser<br />
tydligt kunna utläsas och enligt miljöbalken (MB)<br />
ska översiktsplanen även miljöbedömas. Denna<br />
konsekvensbeskrivning utgör en samlad bedömning<br />
av konsekvenserna enligt kraven i både PBL och MB.<br />
Miljöbedömningen utgör alltså en integrerad del av<br />
konsekvensbeskrivningen. Konsekvensbeskrivningen<br />
lyfter tydligt fram vilka faktorer som kan komma att ge<br />
särskilt stor miljöpåverkan, betydande miljöpåverkan,<br />
och vilka konsekvenser detta kan medföra. Förslag ges<br />
till åtgärder för att förebygga, hindra eller motverka<br />
betydande negativ miljöpåverkan samt förslag till<br />
lämpliga frågor att följa upp i senare skeden.<br />
Konsekvensbeskrivningen innefattar även en<br />
bedömning av hur planen påverkar de nationella<br />
miljökvalitetsmålen och miljökvalitetsnormerna<br />
samt en jämförelse med ett noll-alternativ, dvs<br />
den utveckling som annars förväntas ske inom<br />
planområdet. Konsekvensbeskrivningen uppfyller på<br />
så sätt ställda krav på miljöbedömning.<br />
Samråd med länsstyrelsen om avgränsningen<br />
av miljöbedömning (frågor med betydande<br />
miljöpåverkan) och konsekvensbeskrivning har hållits<br />
11 oktober 2012.
Alternativa utbyggnadsstrategier<br />
De övergripande dragen för den fördjupade översiktsplanen jämförs här med ett noll-alternativ och två andra utvecklingsalternativ. På så sätt kan planens konsekvenser<br />
på en översiktlig nivå jämföras med vad som skulle hända om man valde en annan strategi för stadens framtida utveckling.<br />
Nollalternativ - ÖP 2010<br />
I nollalternativet, dvs om den fördjupade<br />
översiktsplanen inte antas, sker <strong>Trelleborgs</strong> stads<br />
utveckling enligt den gällande kommuntäckande<br />
översiktsplanen, ÖP 2010. Detta alternativ skulle<br />
innebära en omfattande utbyggnad där staden växer<br />
åt alla håll utan någon tydlig prioritering mellan<br />
områdena. Bebyggelsen riskerar därför att bli spridd<br />
och utan tydlig koppling till ex stationslägen. <strong>Stad</strong>en<br />
byggs ut hela vägen fram till föreslagen Ringväg.<br />
Med så stora områden för ny bebyggelse riskerar nya<br />
bebyggelseområden bli glesa. Ny bebyggelse föreslås<br />
även i centrum i form av förtätningar och nuvarande<br />
hamnområde pekas ut som ett stort centralt<br />
utbyggnadsområde.<br />
I väster byggs Maglarps strand ut som ej ligger i direkt<br />
anslutning till staden. Nya verksamhetsområden<br />
byggs i anslutning till befintliga i öster och väster<br />
och även stora nya områden för verksamheter byggs<br />
i anslutning till Ringvägen. Ringvägen byggs för att<br />
minska genomfartstrafiken genom staden och ev ge<br />
nya infartsmöjligheter för hamnen. När det gäller<br />
kollektivtrafik planeras för pågatågsstopp i Trelleborg,<br />
vid Centralstationen, och ev vid ett andra stationsläge i<br />
öster eller norr. Nollalternativet innebär en omfattande<br />
utbyggnad på jordbruksmark.<br />
alternativa utbyggnadsstrategier<br />
Alternativ - spridd bebyggelse<br />
I detta alternativ ligger fokus på hur utvecklingen<br />
skulle ske om Ringvägen och hamnens flytt inte<br />
genomförs. Ny bebyggelse sker då som förtätning<br />
i centrum, i anslutning till ett andra stationsläge<br />
och spritt till olika delar av staden. Maglarps strand<br />
byggs med bostäder i kustnära läge. Trafikbarriären<br />
mellan staden och kusten kvarstår. Stora delar av<br />
utbyggnadsområdena kommer att ligga i stadens yttre<br />
delar på jordbruksmark.<br />
83
84<br />
alternativa utbyggnadsstrategier<br />
Alternativ - fokus kust<br />
En stor attraktionskraft ligger i kustområdet och i<br />
detta alternativ ligger fokus på att i större utsträckning<br />
styra utvecklingen hit. Centrum förtätas och en<br />
stor del av hamnområdet bebyggs med bostäder i<br />
blandstadsmiljö. Nuvarande infart genom staden<br />
avlastas från genomfartstrafik och trafik till hamnen<br />
genom Ringvägen utanför staden. Med en minskning<br />
av trafiken genom staden kan barriäreffekten mellan<br />
centrum och kusten minska avsevärt. Kusten utvecklas<br />
med ett sammanhängande stråk. Huvuddelen av<br />
bebyggelsen sker inom staden på redan ianspråktagen<br />
mark. Maglarps strand utanför staden bebyggs dock<br />
och möjliggör en annan boendemiljö än vad som kan<br />
erbjudas i staden. Även ett område vid Gislövs läge<br />
bebyggs. Inget andra stationsläge byggs.<br />
Planförslag - samlad strategi<br />
I planförslaget ligger fokus på förtätning av de centrala<br />
delarna. Hamnen flyttas österut vilket möjliggör<br />
fler nya bostäder i centralt, kustnära läge. Detta<br />
blir stadens huvudsakliga utbyggnadsriktning med<br />
möjlighet att bygga ett stort antal nya bostäder i<br />
blandstadsmiljö. Ett andra stationsläge föreslås i öster/<br />
nordost med utbyggnad av bostäder koncentrerad<br />
till denna. Viss utbyggnad av nya områden sker på<br />
jordbruksmark. Nuvarande infart genom staden<br />
avlastas från genomfartstrafik och trafik till hamnen<br />
genom Ringvägen utanför staden. Incheckning<br />
och truckstop för lastbilarna sker i anslutning<br />
till verksamhetsområdet mellan järnvägen och<br />
Ringvägens anslutning till väg 9.<br />
Med en minskning av trafiken genom staden<br />
kan barriäreffekten mellan centrum och kusten<br />
minska avsevärt. Pågatågstrafiken till Trelleborg<br />
gör Centralstationen till en viktig nod för både<br />
transporter och stadsliv och utgör en del i kopplingen<br />
mellan staden och havet. Utvecklingen av hållbara<br />
transporter sker även i form av satsningar på<br />
prioriterade cykelvägar på gamla banvallar.<br />
Kustområdet utvecklas med stråk för rekreation<br />
och kopplingen mellan kusten och staden förstärks.<br />
Strategin för handel är att stärka centrumhandeln<br />
och även placera sällanköpshandel i ett centrumnära<br />
internhandelsområde. Verksamhetsområden förtätas<br />
och viss utvidgning sker.
Slutsatser av alternativbeskrivningen<br />
Noll-alternativet innebär en mycket stor och med stor<br />
sannolikhet gles utbyggnad av staden. <strong>Stad</strong>en växer<br />
i alla riktningar.<br />
I alternativ Spridd bebyggelse bebyggs inte hamnen<br />
med bostäder utan utvecklingen sker spridd till olika<br />
delar av staden med tyngdpunkt på det yttre delarna.<br />
Mycket jordbruksmark tas i anspråk.<br />
I alternativ Fokus kust sker utvecklingen av staden<br />
längs med kusten. En stor del av hamnområdet<br />
bebyggs med bostäder och även andra områden<br />
i kustnära lägen. Många bostäder i attraktiva<br />
kustlägen kan skapas. Utbyggnaderna utanför<br />
staden kan komma i konflikt med andra intressen.<br />
Kommunen har valt att gå vidare med planförslaget<br />
som innebär en samlad utbyggnad i centrala lägen<br />
men även med möjlighet till viss utvidgning även i<br />
utkanten av staden.<br />
85
86<br />
sammanfattning av konsekvenser<br />
9<br />
8<br />
7<br />
7<br />
9<br />
6<br />
ekologiska konsekvenser<br />
sociala konsekvenser<br />
8<br />
4<br />
ekonomiska konsekvenser<br />
5<br />
2<br />
1<br />
4<br />
8<br />
9<br />
3<br />
7<br />
7<br />
3<br />
8<br />
7<br />
3<br />
9<br />
7<br />
7<br />
övervägande positiva konsekvenser<br />
både positiva och negativa konsekvenser<br />
övervägande negativa konsekvenser<br />
8
1 RINGVÄG<br />
Förbättrad miljö i staden<br />
Ianspråktagande av jordbruksmark<br />
Påverkan på riksintresse kulturmiljö samt kustzon<br />
Påverkan på strandskydd för Dalköpingeån<br />
Påverkan på vattenskyddsområde<br />
Påverkan på landskapsbilden<br />
Risk för ökad biltrafi k och minskad konkurrenskraft<br />
för kollektivtrafi k<br />
Förbättrad boendemiljö i centrum, men nya<br />
bullerutsatta områden längs Ringvägen<br />
Minskade barriärer i centrum, men vägen blir en ny<br />
barriär i landskapet<br />
Tidsmässiga vinster för vägtransporter<br />
Förbättrade förhållanden för trafi k till hamnen<br />
Förbättrad regional koppling<br />
Minskad dårbarhet med fl er alternativa vägar till<br />
staden<br />
2 TÅGTRAFIK - TRELLEBORG C<br />
Minskat bilanvändande<br />
Stationen blir en viktig central mötesplats<br />
Förbättrad kollektivtrafi k ger tillgång till större<br />
arbetsmarknad<br />
Ökad attraktivitet för boende, näringsliv, besökare<br />
Tillgång till större arbetsmarknad<br />
Förbättrad regional koppling<br />
3 TÅGTRAFIK - ANDRA STATIONSLÄGE<br />
Förusättningar för minskat bilanvändande<br />
Ökat resandeunderlag för kollektivtrafi k (beroende på<br />
läge)<br />
Förbättrade pendlingsmöjligheter för fl er förenklar<br />
vardagslivet<br />
Förbättrad kollektivtrafi k ger tillgång till större<br />
arbetsmarknad<br />
4 HAMNFLYTT<br />
Minskade störningar i centrum<br />
Minskade utsläpp pga effektiviserad verksamhet<br />
Nytt attraktivt område kan byggas som blir en tillgång<br />
för staden<br />
Minskad barriär och ökad kustkontakt i centrum<br />
Ökad attraktivitet för boende, näringsliv och besökare<br />
Exploateringen av bostäder innebär stora kostnader, ex<br />
i form av marksaneringar, skydd mot havsnivåhöjning<br />
mm<br />
5 FÖRTÄTNING AV CENTRUM<br />
Minskat bilberoende då fl er bor nära service och<br />
kollektivtrafi k<br />
Hållbart utnyttjande av marken<br />
Tätare stad ger mer rörelse, fl er möten och ökad<br />
trygghet<br />
Befi ntlig service och infrastruktur kan utnyttjas mer<br />
effektivt<br />
Svårare att påverka utvecklingen då kommunen inte<br />
äger marken<br />
6 SAMLAD HANDEL<br />
Inga nya områden tas i anspråk för extern handel<br />
Med centralt läge blir handeln tillgänglig med<br />
kollektivtrafi k och cykel och transporterna blir kortare<br />
Handel samlade till centrala lägen gör det lätt att nå<br />
utan bil och blir tillgängligt för alla<br />
Effektivt utnyttjaden av mark samt effektiva transporter<br />
genom förtätning av befi ntligt område i centralt läge<br />
7 PRIORITERADE CYKELVÄGAR<br />
Kraftigt förbättrade förutsättningar för cykeltrafi k ger<br />
minskat bilanvändande<br />
Ökad tillgänglighet då fl er lätt kan nå viktiga platser<br />
med cykel i ställer för bil<br />
Ökad fysisk aktivitet<br />
Olika delar av staden knyts ihop<br />
Förbättrad folkhälsa<br />
8 UTBYGGNAD PÅ JORDBRUKSMARK<br />
Ianspråktagande av jordbruksmark för bostäder,<br />
verksamhetsområden och infrastruktur<br />
Stor del av utbyggnad av bostäder sker dock i<br />
stationsnära läge<br />
Utvidgning av befi ntliga verksamhetsområden, inga<br />
nya lägen<br />
Större ytor ger möjlighet att bygga markbostäder och<br />
uppnå större variation i det totala bostadsutbudet i<br />
staden<br />
Med utbyggnad i perifera lägen är det längre till service<br />
Kräver nya investeringar i infrastruktur<br />
Attraktiva bostäder kan locka till sig nya invånare<br />
9 FÖRSTÄRKNING AV GRÖNA STRÅK<br />
Positiv påverkan på biologisk mångfald<br />
Mer grönska i staden ger en bättre närmiljö<br />
Natur- och kulturvärden lyfts fram<br />
Förbättrad koppling till kusten och till omgivande<br />
landsbygd knyter ihop olika delar av staden och<br />
kommunen<br />
Förbättrade förutsättningar för närrekreation<br />
Ökad fysisk aktivitet<br />
Förbättrad folkhälsa<br />
För bättrade förutsättningar för ökad besöksnäring<br />
87
88<br />
KONSEKVENSER hamnstad möter kuststad<br />
Arbetet med utbyggnad av hamnområdet för att<br />
kunna flytta färjetrafiken längre österut har påbörjats<br />
och hamnen anläggs etappvis genom utfyllnad. När<br />
själva flytten av hamnen från befintligt läge i väster<br />
till nytt i öster kan genomföras är beroende av olika<br />
faktorer, bl.a möjligheten att exploatera hamnen,<br />
ekonomiska faktorer, incheckningens flytt och inte<br />
minst en utbyggnad av en Ringväg. I planen räknar<br />
man dock med att flytten kan ske under planperioden.<br />
Med hamnflytten ges förutsättningar för nya centralt<br />
belägna bostäder i kustnära läge och förbättrade<br />
förutsättningar för staden att nå havet genom<br />
etappvis utvidgning av centrum söderut. Centrum<br />
utvidgas mot Mittelbron och etappvis vidare ner i<br />
hamnområdet med blandstadsbebyggelse. För att öka<br />
kustkontakten och allmänhetens tillgänglighet till<br />
området är det viktigt att tidigt genomföra strategiska<br />
åtgärder på strategiskt viktiga punkter. I planen<br />
föreslås en viktig offentlig byggnad, ex kulturhus/<br />
teater på Mittelbron som ett av de första stegen i<br />
att ta hamnområdet i anspråk, vilket kan bidra till<br />
att tidigt befolka området. För att skapa en starkare<br />
koppling mellan centrum och bebyggelsen i hamnen<br />
är Hamngatans omgestaltning till stadsgata viktig.<br />
En avgörande förutsättning för att kunna realisera<br />
en utbyggnad av bostäder i detta läge är, förutom<br />
hamnens flytt, att befintliga verksamheter med<br />
skyddsavstånd flyttas från området. I hamnområdet<br />
finns även risk för markföroreningar från gamla och<br />
befintliga verksamheter som kan behöva saneras innan<br />
området kan bebyggas. Provtagningar pågår för att<br />
klargöra läget och kunna ta ställning till omfattning<br />
av ev föroreningar och kostnader för en framtida<br />
sanering. Saneringar innebär stora kostnader. En<br />
utbyggnad av hamnen bedöms dock vara av stor vikt<br />
för stadens framtida utveckling.<br />
Då de befintliga färjelägena tas ur drift innebär det<br />
att den dominerande utsläppskällan, dvs fartygen,<br />
flyttas längre från de centrala delarna av staden.<br />
Då det gäller buller utgörs det av buller från den<br />
direkta hamnverksamheten, från färjetrafiken<br />
samt från vägtrafiken. Buller från färjetrafik och<br />
hamnverksamhet reduceras för de boende i centrala<br />
staden. Dock är det trafiken på kustvägen (E6/<br />
Strandgatan/Hamngatan/Järnvägsgatan) som utgör<br />
den största bullerkällan under större delen av dygnet,<br />
vilket i sig inte påverkas av hamnens flytt utan hänger<br />
samman med hur Ringvägen och infart till hamnen<br />
sker. Vägtransporterna till hamnen beräknas i<br />
framtiden öka. Eftersom trafiken till och från hamnen<br />
utgör en mindre del av trafiken får det dock inte någon<br />
större påverkan på de totala trafikmängderna.
För hamnverksamheten innebär en flytt av<br />
färjetrafiken att av- och pålastning kan effektiviseras<br />
och att transporterna inom hamnen kan minskas.<br />
Dessa rationaliseringsvinster är positivt både<br />
miljömässigt och ekonomiskt. En hamnflytt innebär<br />
även att hamnen kan ta emot nästa generations<br />
färjor som är miljövänligare än dagens, i första hand<br />
pga sin storlek. Möjlighet ges även till landansluten<br />
elförsörjning, vilket är positivt ur utsläppssynpunkt.<br />
Flytten av färjelägena innebär en negativ påverkan<br />
för bebyggelsen norr om de nya utfyllnadsområdena<br />
då strandlinjen flyttas längre bort. Dock finns redan<br />
idag en barriär i form av järnvägsspåren som är<br />
belägna mellan bebyggelsen och strandlinjen. När<br />
det gäller bullerpåverkan för närliggande bostäder<br />
har beräkningar gjorts som indikerar att riktlinjer<br />
för lågfrekvent buller från färjorna innehålls.<br />
Riktvärden för buller från kombiterminalen innehålls<br />
inte med rådande maskinpark, men på sikt med<br />
bullerdämpande åtgärder är det fullt möjligt. <strong>Stad</strong>ens<br />
luftkvalitet påverkas mycket av hamnverksamheten (se<br />
vidare under Miljökvalitetsnormer för luft).<br />
Miljökonsekvenserna för hamnverksamheten<br />
och dess flytt beskrivs mer ingående i separat<br />
miljökonsekvensbeskrivning tillhörande<br />
tillståndsprövning av hamnverksamheten,<br />
”Miljökonsekvensbeskrivning Vision 2010/2015,<br />
Tillståndsprövning hamnverksamheten <strong>Trelleborgs</strong><br />
Hamn AB”.<br />
I dag utgör hamnverksamheten och färjorna en<br />
dominerande del i centrala staden. När man ser<br />
ner mot hamnen från tvärgatorna ser man färjorna<br />
och det blir tydligt att hamnen har en stor betydelse<br />
för staden. Samtidigt som hamnen är en viktig del<br />
i stadens historia utgör den en barriär mot havet.<br />
När hamnverksamheten flyttas innebär det en<br />
väsentlig förändring av stadsbilden. Den fysiska och<br />
visuella kontakten med havet kommer att stärkas då<br />
hamnområdet bebyggs med stadsmässig bebyggelse<br />
och blir en del av staden. Samtidigt försvinner den<br />
påtagliga upplevelse av hamnverksamheten som<br />
färjorna utgör i dag.<br />
Vid omvandlingen av hamnområdet till<br />
stadsbebyggelse är det viktigt att ta hänsyn till<br />
och bygga vidare på det kollektiva kulturarv<br />
som hamnverksamheten inneburit för staden.<br />
Den i samband med planarbetet genomförda<br />
kulturmiljöutredningen kan vara ett underlag för<br />
detta.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> hamn är utpekat som riksintresse då<br />
den utgör en stor färjehamn för rullande gods till<br />
Tyskland. Arbete pågår med att precisera innebörden<br />
av riksintresset. Om hamnverksamheten flyttas österut<br />
som planerat kan avgränsningen av riksintresset<br />
komma att omprövas.<br />
Genomfartstrafik och trafik till hamnen leds ut till<br />
en Ringvägen norr om staden. Då tung trafik, farligt<br />
godstrafik och genomfartstrafik flyttas utanför staden<br />
kan Kustvägen, framförallt sträckan Hamngatan, ges<br />
en ny karaktär av stadsgata och barriäreffekten mellan<br />
staden och kusten kan på så sätt överbryggas, vilket<br />
är ett viktigt led i arbetet med att öka kopplingen till<br />
kusten. (se vidare om konsekvenser av Ringvägen<br />
under Sydlig stad möter regional stad)<br />
Med hamnens flytt, förtätning av bebyggelsen<br />
i centrum, ny bebyggelse i Sjöstaden samt ett<br />
genomgående kuststråk kan en sammanhängande<br />
kuststad från Skåre Hamn till Gislövs läge skapas.<br />
Då järnvägen öppnas för pågatågstrafik får även<br />
Centralstationen en viktig roll som en stark målpunkt<br />
i kustnära läge. De i planen föreslagna åtgärderna<br />
för att öka kustprägeln och lyfta fram <strong>Trelleborgs</strong><br />
särdrag kan innebära en positiv påverkan både socialt<br />
och samhällsekonomiskt. Genom att stärka stadens<br />
identitet och tydliggöra dess profil kan stadens<br />
attraktivitet för boende, besökare och näringsliv öka.<br />
89
90<br />
KONSEKVENSER för hamnstad möter kuststad<br />
Illustration av hamnstad möter kuststad<br />
Ny infart till hamnen sker österifrån med<br />
incheckning och truckstop i anslutning till befintligt<br />
verksamhetsområde vid Dalköpingeån. Östra Infarten<br />
viker av söderut ca 500 m väster om rondellen vid<br />
Östra Ringvägen och ner under järnvägen till hamnen.<br />
Vägen läggs i tråg och passerar under en ny bro i Östra<br />
Förstadsgatans förlängning. Anslutning till centrum<br />
sker med en ny trevägskorsning placerad mellan den<br />
nya bron och tunneln under järnvägen. Infartens<br />
riktning är mot hamnen och trafik mot Trelleborg<br />
måste svänga av för att komma in till staden. Detta<br />
riskerar att upplevas som en storskalig och inte så<br />
stadsmässig trafiklösning då vägen ligger i tråg.<br />
Hamntrafiken separeras även från övrig trafik relativt<br />
långt västerut, vilket är negativt ur stadsbildssynpunkt.<br />
Möjlighet ges att återupprätta det gamla gatunätet<br />
och låta Östergatan/Östra Förstadsgatan återfå sin<br />
sträckning och betydelse. Lösningen har en positiv<br />
inverkan på bullersituationen eftersom vägen ligger i<br />
tråg. Infarten innebär intrång i område av riksintresse<br />
för kustzonen samt områden med regionala<br />
bevarandevärden. Dock är området redan påverkat<br />
av befintligt spårområde och den ändrade infarten<br />
innebär andra positiva konsekvenser för staden och<br />
dess koppling till kusten.<br />
Hela den skånska kusten utgörs av riksintresse<br />
för kustzonen enligt 4 kap i miljöbalken för sina<br />
samlade natur- och kulturvärden. Syftet med<br />
riksintresset är att säkerställa att dessa värden finns<br />
kvar, samtidigt som en långsiktig uthållig utveckling<br />
i kustzonen ska möjliggöras. Riksintresset utgör inte<br />
Ringväg för genomfartstrafi k och trafi k till hamnen<br />
Ett sammanhängande kuststråk från Skåre till Gislöv<br />
Hamnen fl y t t ar<br />
Sjöstaden - stort kustnära utbyggnadsområde ökar<br />
stadens koppling till kusten<br />
Centralstationen - viktig målpunkt i kustnära läge<br />
hinder för utveckling av befintliga tätorter. Större<br />
delen av planområdet omfattas av riksintresse för<br />
kustzonen. Planförslaget innebär en utbyggnad<br />
av nya bebyggelseområden och vägar inom<br />
riksintresseområdet. Den föreslagna utvecklingen<br />
av staden bedöms dock inte innebära påtaglig skada<br />
på riksintresset då områdena har direkt koppling till<br />
staden. Planen föreslår även åtgärder som innebär<br />
en positiv påverkan på riksintresset för kustzonen i<br />
form av förbättrad tillgänglighet till kusten genom<br />
ett sammanhängande kuststråk, minskad barriär<br />
mellan stad och hav genom ändrade trafikstrukturer<br />
samt målpunkter tillgängliga för alla i kustnära lägen.<br />
Hamnens flytt påverkar dock kopplingen mellan<br />
bebyggelsen i östra Trelleborg och kusten då kustlinjen<br />
flyttas längre ut, vilket kommer att innebära en negativ
påverkan för boende i denna del av staden. Påverkan<br />
är främst visuell då spårområdet redan idag utgör en<br />
barriär mellan bebyggelsen och kusten. En flytt av<br />
hamnen ökar däremot tillgängligheten till kusten i de<br />
centrala delarna av staden, både fysiskt och visuellt.<br />
Ett område utanför kusten samt fiskehamnen i<br />
Trelleborg är av riksintresse för yrkesfisket.<br />
Skånelinjen, Per-Albin-linjen, är utpekat som regionalt<br />
värdefullt kulturmiljöstråk av länsstyrelsen. Miljön<br />
påverkas inte negativt av föreslagna åtgärder utan görs<br />
snarare mer tillgänglig genom det stärkta kuststråket.<br />
Som en följd av klimatförändringar kan kustområdet<br />
komma att påverkas av stigande havsnivåer och<br />
erosion (se vidare under Betydande miljöpåverkan).<br />
91
92<br />
HANDLA<br />
SKOLA<br />
LEKPLATS<br />
KONSEKVENSER mångsidig stad möter gemensam stad<br />
Planen fokuserar på ny bostadsbebyggelse i form<br />
av förtätning och ändrad användning av befintlig<br />
bebyggelse samt omvandling i de centrala delarna<br />
av staden. Den bebyggelse som inte kan ske inom<br />
befintliga områden sker i stadens utkant på värdefull<br />
jordbruksmark, delvis i anslutning till ett andra<br />
stationsläge för pågatåg (se vidare om konsekvenser av<br />
ianspråktagande av jordbruksmark under Betydande<br />
miljöpåverkan).<br />
En koncentration av bebyggelseutvecklingen innebär<br />
övervägande positiva konsekvenser genom närhet till<br />
väl utbyggd service, kollektivtrafik mm för många.<br />
Detta kan tillsammans med satsningar på cykeltrafik<br />
inom staden bidra till att minska bilberoendet. Med<br />
en tätare stad finns en risk för ökad trafik varför just<br />
kollektivtrafik- och gc-satsningarna är viktiga.<br />
Centrum kan förtätas med ca 800 bostäder.<br />
TRÄNA<br />
JOBBA<br />
<strong>Trelleborgs</strong> stad är av länsstyrelsen utpekad som<br />
en särskilt värdefull kulturmiljö ur ett regionalt<br />
perspektiv. Planen bedöms främst innebära<br />
en positiv påverkan på dessa värden då viktiga<br />
kulturhistoriska stråk och strukturer stärks samt att<br />
det kulturhistoriska arvet förstärks genom att äldre<br />
bebyggelse bevaras och ges nytt innehåll. Detta är<br />
även ett led i arbetet med förtätning av staden. Hänsyn<br />
till kulturmiljön och stadens historiska framväxt<br />
är av stor vikt när staden ska växa eftersom en<br />
oförsiktig förtätning skulle kunna innebära negativa<br />
konsekvenser på kulturmiljövärden. I samband med<br />
planarbetet har en kulturmiljöutredning tagits fram.<br />
Då hamnverksamheten flyttat kan Sjöstaden bebyggas<br />
med ca 1600 bostäder inom planperioden och<br />
planeras kunna utvecklas vidare även på längre sikt.<br />
Utbyggnaden av området är av stor vikt för stadens<br />
koppling till kusten. Området ligger centralt med goda<br />
möjligheter att skapa havsnära, attraktiva bostäder<br />
med närhet till service, rekreation och kollektivtrafik.<br />
Genom att ta hänsyn till och bygga vidare på det<br />
kollektiva kulturarv som hamnverksamheten utgör<br />
för staden finns stora möjligheter att skapa intressanta<br />
och lokalt förankrade miljöer.<br />
En viktig förutsättning för att utbyggnadsområdet i<br />
hamnen ska komma hela staden till del är att området<br />
är tillgängligt för alla och att de barriärer som finns<br />
byggs bort. Genom att låta centrum växa mot gamla<br />
hamnen, att med gång- och cykelstråk förbinda<br />
området med andra delar av staden, med kustvägens<br />
nya karaktär som stadsgata, med funktioner och<br />
platser i området riktade mot fler än de boende<br />
och med sitt läge intill centralstationen finns goda<br />
möjligheter för Sjöstaden att bli en integrerad del<br />
H
av staden och en tillgång för hela staden. Planen<br />
prioriterar därför en utbyggnad av de delar av<br />
Sjöstaden som ligger närmast centrum och först när de<br />
är utbyggda kan resten exploateras.<br />
När kustvägen avlastas av en ny Ringväg och gatans<br />
användning och karaktär ändras från infart till<br />
stadsgata ges även möjlighet att aktivera den gamla<br />
kustvägen, Stavstensvägen, som blir en viktig länk mot<br />
centrum västerifrån och knyter ihop centrum med<br />
Stavstensudde.<br />
Ett andra stationsläge för pågatåg planeras i östra eller<br />
nordöstra delen av staden. I samrådsskedet preciseras<br />
inte exakt placering av stationen utan i stället pekas tre<br />
möjliga lägen ut: Mellanköpinge, Kyrkoköpinge eller<br />
Nytorp. (se vidare om konsekvenser av stationslägen<br />
och kollektivtrafikresande under Sydlig stad möter<br />
regional stad) I anslutning till det stationsläge<br />
som senare väljs planeras även för ny bebyggelse,<br />
främst i form av ca 435 bostäder. Området planeras<br />
för en blandning av olika typer av bebyggelse<br />
och boendeformer och med service av mindre<br />
omfattning som ej konkurrerar med centrumhandeln.<br />
Bebyggelsen består dock främst av markbostäder och<br />
har en relativt låg genomsnittlig exploateringsgrad,<br />
vilket gör att större ytor av jordbruksmark behöver tas<br />
i anspråk än med en tätare bebyggelse. En variation<br />
i utbudet av bebyggelsetyper eftersträvas totalt sätt<br />
och med en högre exploatering i centrum planeras<br />
områden med lägre exploatering längre ut från<br />
centrum. Tillgängligheten med stadsbuss och cykel<br />
är god för samtliga alternativa stationslägen genom<br />
utbyggnad av cykelnätet och förlängning av befintliga<br />
stadsbusslinjer.<br />
Med stationsläge Mellanköpinge finns ett bra<br />
befintligt resandeunderlag från östra delarna<br />
av kommunen som förstärks ytterligare genom<br />
utbyggnaden av nya bostäder. I detta läge kan båda<br />
sidor av stationen utnyttjas för bebyggelse. Stationen<br />
blir en tillgång för befintliga områden, som tex det<br />
närliggande Fagerängen. I stationens närområde<br />
finns även befintliga och planerade arbetsplatser<br />
och verksamhetsområden som kan dra nytta av<br />
stationen. De planerade bostäderna kommer att<br />
ha närhet till befintlig service i närområdet. Det<br />
är viktigt att arbeta med miljön kring stationsläget<br />
och stråken dit för att skapa trygga miljöer. Östra<br />
delen av området omgärdas av industriområde,<br />
planerad Ringväg samt järnväg och har på så sätt<br />
ett utsatt läge. Det är därför av stor vikt att arbeta<br />
med kopplingarna till omgivningen för att skapa<br />
en god boendemiljö. Utbyggnadsområdet kring<br />
Mellanköpinge ligger i sin östra del inom område som<br />
omfattas av riksintresse för kulturmiljövården, Gylle<br />
Dalköpinge. Riksintresset utgörs av slättlandskapet,<br />
förhistorisk bruknings- och bosättningskontinuitet,<br />
medeltida kyrkor, landskapsdominerande<br />
fornlämningar, fornlämningsmiljöer från stenåldern<br />
och bronsåldershögar. Området ligger i yttre sydvästra<br />
hörnet av riksintresset i anslutning till områden redan<br />
ianspråktagna av industri och kommer att utgöra en<br />
naturlig avrundning av staden mot planerad Ringväg.<br />
Åtgärderna bedöms inte innebära påtaglig skada på<br />
riksintresset.<br />
För Kyrkoköpinge och Nytorp är det befintliga<br />
resandeunderlaget inte så stort. För att dessa<br />
nordligare belägna stationslägena ska ge samma<br />
ökning av kollektivtrafikresandet som det östra<br />
läget krävs att betydligt fler bostäder byggs än vad<br />
som planeras inom planperioden. Risken finns att<br />
stationen under en inledande period ligger utan<br />
direkt kontakt med staden innan området och<br />
befintliga områden vuxit ihop. Om stationen inte<br />
har direkt koppling till annan bebyggelse kan det<br />
innebära en negativ påverkan på tryggheten. Det är<br />
viktigt att arbeta med miljön kring stationsläget och<br />
stråken dit från omkringliggande områden för att<br />
skapa trygga miljöer där människor rör sig. I dessa<br />
stationslägens närområde finns ingen befintlig service.<br />
93
94<br />
KONSEKVENSER för mångsidig stad möter gemensam stad<br />
Risken finns också att det på längre sikt då hamnen<br />
är flyttad inte finns tillräckligt underlag för en så stor<br />
utveckling av staden både i ett andra stationsläge<br />
och i hamnområdet. (se vidare om konsekvenser av<br />
stationslägen och kollektivtrafikresande under Sydlig<br />
stad möter regional stad)<br />
I anslutning till stationsläge Kyrkoköpinge ligger<br />
Kyrkoköpinge by som är en välbevarad kulturmiljö<br />
omgärdad av öppet odlingslandskap. Detta gör att den<br />
planerade bebyggelsen vid stationsläget hamnar i ett<br />
befintligt sammanhang och förutsättningar finns för<br />
att skapa ett intressant område med en egen identitet.<br />
Dock skulle bymiljön och dess kulturhistoriska<br />
värden påverkas kraftigt av en så stor utbyggnad En<br />
utbyggnad i detta läge kräver att stor hänsyn tas till<br />
bymiljön och det omkringliggande öppna landskapet.<br />
Utbyggnaden av ny bebyggelse kring stationsläget är<br />
pga den planerade Ringvägen begränsad till västra<br />
sidan av järnvägen.<br />
Stationsläge Nytorp ligger längre från befintlig<br />
bebyggelse och det kommer att ta längre tid innan det<br />
blir en del av staden. Dock finns här mycket plats att<br />
växa på i framtiden, trots att utbyggnaden pga den<br />
planerade Ringvägen är begränsad till västra sidan av<br />
järnvägen. Med denna utbyggnadsriktning ges staden<br />
ett nytt möte med landskapet och får en ny framsida<br />
mot slätten, vilket är positivt för stadens koppling med<br />
omgivande landsbygd. Utbyggnadsområdet ligger<br />
inom vattenskyddsområde norr om staden. Föreslagen<br />
markanvändning i form av bostäder innebär dock inga<br />
stora föroreningsrisker. Marken bedöms inte heller<br />
som särskilt infiltrationskänslig.<br />
Oberoende av var det andra stationsläget realiseras<br />
planeras även i stadens utkanter ytterligare<br />
utbyggnadsområden för bostäder på jordbruksmark i<br />
Västervång, Östervång och Mellanköpinge. Detta sker<br />
som utvidgningar av befintliga områden med ca 1<strong>05</strong><br />
nya bostäder för Västervång och Östervång respektive<br />
ca 165 nya bostäder för Mellanköpinge. Beroende på<br />
var det andra stationsläget placeras kan Östervång eller<br />
Mellanköpinge få en god kollektivtrafikförsörjning<br />
med tåg. Västervång däremot kommer att ligga längre<br />
från en station. Tillgängligheten med stadsbuss och<br />
cykel är god för samtliga områden.<br />
Ny bebyggelse föreslås i vissa fall i lägen som kan<br />
vara utsatta för buller från ringväg och/eller järnväg.<br />
Bullersituationen, eventuella skyddsåtgärder och<br />
lämplig placering av bebyggelsen i förhållande<br />
till buller behöver utredas vidare i samband<br />
med planläggning av områden. En ökning av<br />
tågtrafiken (både ökning av godstrafik till hamnen<br />
och ny persontrafik) medför ökade bullernivåer.<br />
Järnvägen innebär en fysisk och visuell barriär, men<br />
barriäreffekten finns redan idag och bedöms inte<br />
förstärkas nämnvärt. Behovet av att kunna korsa<br />
järnvägen på ett säkert sätt ökar dock när fler bor i<br />
dess närhet. Där järnväg och Ringväg ligger parallellt<br />
med varandra sträckan att korsa längre, men barriären<br />
samlad till ett ställe.<br />
Planens ambition är att planera för varierade<br />
typer av bebyggelse och boendeformer, vilket<br />
i sin tur ger förutsättningar för en blandad<br />
befolkningssammansättning och för att bo kvar under<br />
olika skeden av livet. Befintliga områden kompletteras<br />
med de boendetyper som eventuellt saknas, för att<br />
skapa en mångsidig stad. Med en ökad befolkning<br />
ökar underlaget för offentlig service. Koncentrationen<br />
av en stor del av ny bebyggelse till centrala lägen ger<br />
förutsättningar för en funktionsblandad och tät stad.<br />
Den blandade, täta staden med strategiskt placerade<br />
och väl utformade offentliga rum och tydliga stråk<br />
för fotgängare och cyklister kan hjälpa till att befolka<br />
staden och samla människor. Detta kan bidra till fler<br />
möten mellan människor och en ökad trygghet.<br />
Koncentrationen av en del av bebyggelsen<br />
till befintliga områden är även positivt ur ett<br />
samhällsekonomiskt perspektiv då det innebär att<br />
befintlig service och infrastruktur kan utnyttjas
Illustration av mångsidig stad möter gemensam stad<br />
effektivt. Även en hög exploateringsgrad i Sjöstaden<br />
och en ambition att blanda in andra funktioner än<br />
boende kan innebära positiva konsekvenser för sociala<br />
faktorer som möten och trygghet. En hög exploatering<br />
kan å ena sidan innebära en rad positiva konsekvenser,<br />
å andra sidan ett ökat tryck på grönområden och ökad<br />
trafik.<br />
Genom att bygga i kollektivtrafiknära lägen får<br />
fler tillgång till tåg och buss som transportmedel.<br />
<strong>Stad</strong>sbussnätet utvecklas med nya hållplatslägen i<br />
anslutning till föreslagna utbyggnadsområden och nya<br />
gena sträckningar.<br />
Kring stationslägena kommer många människor<br />
att röra sig. Framförallt området kring stationen i<br />
centrum ger förutsättningar för nya mötesplatser.<br />
Då ny mark exploateras ökar andelen hårdgjorda<br />
ytor och risken för dagvattenöversvämningar. Därför<br />
föreslås där det är möjligt med hänsyn till markens<br />
genomsläpplighet lokalt omhändertagande av<br />
dagvatten i nya områden. Det kan även innebära en<br />
positiv påverkan på samhällsekonomin då minskade<br />
översvämningar bidrar till mindre saneringskostnader<br />
och anläggningskostnaderna ofta är lägre än för<br />
traditionella dagvattenlösningar.<br />
Närhet mellan boende och andra funktioner som<br />
skola, barnomsorg, närservice, närrekreation,<br />
etc förenklar vardagslivet för många, även för<br />
de som ej har bil. Detta är en viktig rättvise- och<br />
jämställdhetsfråga. Närhet mellan bostaden och<br />
skola ger tillsammans med satsningar på gång- och<br />
Centrum förtätas<br />
<strong>Stad</strong>ens utbyggnadsriktning är söderut mot hamnen<br />
<strong>Stad</strong>en byggs också ut mot ett andra stationsläge<br />
(i detta skede tre alternativa lägen)<br />
cykelnätet goda förutsättningar för trygga skolvägar<br />
för barnen.<br />
Miljöer och strukturer som ger goda förutsättningar<br />
för fysisk aktivitet och trygghet är positivt både ur ett<br />
socialt och samhällsekonomiskt perspektiv.<br />
95
96<br />
KONSEKVENSER sydlig stad möter regional stad<br />
En ökad befolkning och en tätare stad ger upphov<br />
till mer trafik. För att minimera ökningen av biltrafik<br />
är strategin att placera ny bebyggelse i stationsnära<br />
läge, och då det ej är möjligt försörja området med<br />
stadsbusstrafik. Även satsningar på cykeltrafik kan<br />
bidra till att minimera användandet av bilen som<br />
färdmedel.<br />
När järnvägen öppnas för pågatågstrafik till<br />
Trelleborg kommer i första skedet ett stopp att<br />
finnas vid Trelleborg C i anslutning till den gamla<br />
stationsbyggnaden. Regionbussarna flyttas också till<br />
Centralstationen som blir en knutpunkt för resande<br />
med tåg, buss och färja, vilket förenklar byten mellan<br />
olika trafikslag.<br />
Ett andra stationsläge för pågatåg planeras i östra eller<br />
nordöstra delen av staden. I samrådsskedet preciseras<br />
inte exakt placering av stationen utan i stället pekas tre<br />
möjliga lägen ut: Mellanköpinge, Kyrkoköpinge eller<br />
Nytorp.<br />
Huvuddelen av alla tågresenärer förmodas ta sig<br />
till stationen till fots eller med cykel. Hur många<br />
människor som kommer att bo eller arbeta i<br />
stationens närhet är alltså avgörande för den totala<br />
nyttan. En utbyggnad av prioriterade cykelvägar<br />
(snabba och attraktiva cykelstråk på gamla banvallar)<br />
ger tillsammans med busstrafiken förutsättningar att<br />
enkelt nå stationslägena från olika delar av staden.<br />
Ett andra stationsläge med pendlarparkering utanför<br />
de centrala delarna av staden kan i viss mån ge<br />
mindre trafik och mindre behov av parkeringsyta i<br />
centrala Trelleborg och i Malmö. Pendlarparkerare<br />
bidrar också i viss utsträckning till resandeunderlaget,<br />
beroende på vilket läge som väljs. Med satsningarna<br />
på kollektivtrafik ges en viktig förutsättning för ett<br />
Sassnitz<br />
Rostock<br />
Travemunde<br />
Swinoujscie<br />
minskat bilberoende och bättre pendlingsmöjligheter<br />
med miljövänliga kommunikationsmedel. Med en<br />
förbättrad kollektivtrafik ges också fler möjlighet<br />
att resa även om man inte har tillgång till bil, vilket<br />
är en viktig jämställdhets- och rättvisefråga. Med<br />
pågatågsstoppen i Trelleborg blir det lättare att både<br />
ta sig till och ta sig från Trelleborg. Detta bedöms ge<br />
positiva konsekvenser i form av ökad attraktivitet<br />
för näringsliv, turism och boende. Underlaget för<br />
pendlarparkerare är störst i alternativ Mellanköpinge<br />
och minskar ju längre norrut man kommer. Eftersom<br />
kollektivtrafikens konkurrenskraft är som störst<br />
nära stationen har kollektivtrafiken då svårare att<br />
konkurrera med bilen.<br />
För Mellanköpinge är befintligt resandeunderlag 462<br />
personer inom 500 m, 2<strong>05</strong>6 personer inom 1000 m<br />
och 4428 personer inom 1500 m. Med planerade<br />
bostäder ökar resandeunderlaget ytterligare. I
närområdet finns redan i dag bostadsområden och<br />
verksamhetsområden som kan dra nytta av stationen.<br />
I stationens närhet planeras även för förtätning av<br />
befintliga verksamhetsområden samt etablering av<br />
Rättspsyk, en ny, stor arbetsplats. Upptagningsområde<br />
för pendlarparkerare ligger huvudsakligen öster om<br />
Trelleborg, varför även pendlarparkerare i viss mån<br />
kan bidra till resandeunderlaget.<br />
För Kyrkoköpinge är befintligt resandeunderlag 22<br />
personer inom 500 m, 447 personer inom 1000 m<br />
och 1613 personer inom 1500 m. Med planerade<br />
bostäder ökar resandeunderlaget och stationsläget<br />
kan då bidra till en ökning av kollektivtrafikresandet.<br />
En större utbyggnad än den planerade krävs dock för<br />
att stationen ska ge samma nytta som i alternativet<br />
Mellanköpinge.<br />
För Nytorp är befintligt resandeunderlag 1 person<br />
inom 500 m, 137 personer inom 1000 m och 1180<br />
personer inom 1500 meter. För en station i detta läge<br />
krävs en stor utbyggnad av bostäder i närområdet för<br />
att stationen ska ge samma nytta som ett sydöstligare<br />
läge. Stationen kan knytas till staden genom en<br />
förlängning av Östervångsvägen. Dock finns risk att<br />
det tar tid innan området kring stationen byggs ihop<br />
med resten av staden samt att resandeunderlaget<br />
under en inledande period inte blir tillräckligt stort.<br />
Järnvägssträckningen mellan Malmö och Trelleborg<br />
är av riksintresse, vilket innebär att åtgärder som<br />
försvårar möjligheten att bedriva transporter på<br />
sträckan inte får företas. I dag trafikeras sträckan av<br />
godståg till hamnen.<br />
Med föreslagna prioriterade cykelvägar på gamla<br />
banvallar förbättras även förutsättningarna att<br />
använda cykeln som transportmedel. De prioriterade<br />
cykelvägarna angör stationslägena och förbättrar<br />
möjligheterna att resa kollektivt även för de som<br />
inte bor i stationernas omedelbara närhet. Med<br />
den tydliga prioriteringen av cykelstråken finns<br />
goda förutsättningar att skapa både trafiksäkra och<br />
trygga cykelvägar där många rör sig. De prioriterade<br />
cykelvägarna kan också fungera som viktiga<br />
sammanlänkande stråk mellan olika delar av staden.<br />
De prioriterade cykelvägarna hjälper till att förstärka<br />
historiska strukturer genom att de gamla banvallarna<br />
lyfts fram och tillgängliggörs. De förbättrade<br />
möjligheterna för cyklister kan även bidra till att öka<br />
den fysiska aktiviteten, vilket är positivt för folkhälsan.<br />
Planen föreslår en utbyggnad av en Östra <strong>Stad</strong>sgata<br />
som en förlängning av den befintliga Västra Ringvägen<br />
någonstans mellan befintlig bebyggelse i öster och<br />
järnvägen. Läget preciseras inte exakt i detta skede.<br />
Gatan kommer främst att fungera för infartstrafik<br />
till de östra delarna, trafikförsörjning av planerad<br />
bebyggelse och endast i mindre utsträckning för<br />
genomfartstrafik. Hamntrafiken kommer inte att<br />
ledas via Östra <strong>Stad</strong>sgastan utan via Ringvägen. Gatan<br />
ligger inom riksinresse för kustzonen men bedöms<br />
inte medföra någon påtaglig skada på riksintresset<br />
då den inte påverkar tillgängligheten till kustzonen.<br />
Gatan kommer att ta jordbruksmark i anspråk.<br />
Beroende på sitt läge kan den komma att innebära en<br />
negativ påverkan på den kulturhistoriskt värdefulla<br />
Kyrkoköpinge by. Infartsvägen till byn kan komma<br />
att korsas vilket skulle medföra att en historisk<br />
vägstruktur bryts. Beroende på sträckning kan gatan<br />
även komma att påverka fornlämningar och objekt<br />
som omfattas av biotopskydd. I sin östra del är en<br />
möjlig sträckning för den gatan väster om Fagerängen<br />
vilket kan komma att utgöra en ny barriär mellan<br />
Fagerängen och staden.<br />
Ringvägen utanför staden avlastar de centrala delarna<br />
av Trelleborg från genomfartstrafik och trafik till<br />
hamnen. Detta ger en förbättrad miljö i staden med<br />
minskade utsläpp och bullernivåer och möjlighet<br />
till en förbättrad trafiksäkerhet. En utbyggnad av<br />
Ringvägen bedöms som samhällsekonomiskt lönsamt<br />
då utbyggnaden innebär restidsvinster pga ökade<br />
körhastigheter och färre korsningspunkter samt en<br />
97
98<br />
KONSEKVENSER för sydlig stad möter regional stad<br />
mer tidseffektiv incheckning. Truckstop/incheckning<br />
placeras lättillgängligt utanför de centrala delarna<br />
av staden i anslutning till Rinväg och järnväg.<br />
Den ökade körhastigheten på Ringvägen ger ökad<br />
drivmedelsförbrukning. Dock kan med den nya vägen<br />
köbildningar undvikas, vilket är positivt för miljön.<br />
Trots ett ökat trafikarbete bedöms en utbyggnad<br />
av Ringvägen leda till trafiksäkerhetsvinster då<br />
trafiken färdas på säkrare vägar. Riskerna för olyckor<br />
med farligt gods på väg blir också mindre när<br />
lastbilstrafiken flyttas ut från stadskärnan.<br />
En utbyggnad av Ringvägen innebär att högklassig<br />
jordbruksmark tas i anspråk (se vidare under<br />
Betydande miljöpåverkan). I sin nordvästra och<br />
östra del sammanfaller Ringvägen med områden<br />
för riksintresse för kulturmiljövård. I norr ligger<br />
vägen inom ett område som i stora delar omfattas<br />
av riksintresseområdet Fuglie Mellangrevie. Vägen<br />
kan innebära en fragmentering av kulturmiljön så<br />
att möjligheten att uppfatta dess helhet påverkas<br />
negativt. Strukturer och samband viktiga för<br />
upplevelsen av kulturmiljön kan bli mindre tydliga.<br />
I söder ligger vägen även inom ett område som<br />
omfattas av riksintresseområdet Gylle Dalköpinge.<br />
Vägen ligger i yttre sydvästra hörnet av riksintresset<br />
i kanten av ett område redan ianspråktaget av<br />
industri. Vägen bedöms inte påtagligt skada<br />
riksintressets kärnvärden, men kommer att utgöra<br />
ytterligare en barriär i området vilket kan påverka<br />
riksintresset negativt. Ringvägen kan även komma att<br />
påverka fornlämningar och objekt som omfattas av<br />
biotopskydd.<br />
I sin sydöstra del korsar Ringvägen Dalköpingeån<br />
och strandskyddsområdet kring ån. Vägen<br />
fortsätter därefter längs åns östra sida delvis inom<br />
strandskyddsområde. Stor risk finns att miljön kring<br />
ån och förutsättningarna för friluftslivet påverkas<br />
negativt av buller från väg och incheckning/truckstop.<br />
Dock kan vägen bidra till en ökad tillgänglighet till<br />
rekreationsområdet längs ån. Vägen korsar även i sin<br />
norra del Ståstorpsbäcken, som rinner in i Tågarps<br />
dalgång.<br />
Utbyggnaden av vägen sker inom ett område som<br />
omfattas av riksintresse för kustzonen. Med en<br />
minskning av genomfartstrafiken genom staden<br />
ökar tillgängligheten till kusten. Infarten till hamnen<br />
österifrån innebär dock en barriäreffekt mot kusten<br />
(infarten till hamnen behandlas under Hamnstad<br />
möter kuststad).<br />
Utbyggnaden av Ringvägen ligger inom<br />
vattenskyddsområde norr om staden. Transporter av<br />
farligt gods kan innebära en risk varför skyddsåtgärder<br />
i vägsystemet kan bli aktuellt. Marken är förmodligen<br />
inte särskilt infiltrationskänslig.<br />
En utbyggnad av Ringvägen innebär att områden<br />
som idag inte är bullerutsatta av vägtrafik får en ny<br />
situation. Dock finns goda möjligheter att vid behov<br />
vidta bullerdämpande åtgärder när den nya vägen<br />
anläggs. Det är då viktigt att bullerskydden utformas<br />
så att de inte bildar en visuell barriär mot staden eller<br />
omkringliggande landskap. Det är också viktigt att<br />
kunna korsa på ett säkert sätt.<br />
Med en utbyggnad av Ringvägen och de nya<br />
trafiksituationer det innebär ges möjlighet att skapa<br />
nya eller förbättrade entréer till staden. Med flera<br />
alternativa sätt att nå staden blir trafiksystemet<br />
även mindre sårbart och trafikstockningar kan<br />
undvikas. Dock finns redan idag alternativa vägar för<br />
genomfartstrafik i form av Hedvägens förlängning.<br />
Väg E6/E22 och väg 108 är utpekade som vägar<br />
av riksintresse. I och med den i planen föreslagna<br />
utbyggnaden av Ringvägen får de delar av vägarna som<br />
ligger inom staden en annan funktion. Situationen för<br />
hamntrafiken förbättras betydligt med Ringvägen.<br />
Utbyggnad av vägar ger förbättrad tillgänglighet<br />
och ökad attraktivitet för biltrafik vilket kan leda
Illustration av sydlig stad möter regional stad<br />
till en ökning av den totala biltrafiken och minska<br />
konkurrenskraften för kollektivtrafik och godstrafik på<br />
spår.<br />
Konsekvenserna av utbyggnad av nya större vägar<br />
i östra delen av staden beskrivs mer ingående i<br />
”Förstudie, ringvägar runt centralorten Trelleborg”,<br />
2012-12-21. Separat MKB för Ringvägen kommer<br />
även att upprättas i ett senare skede.<br />
Parkeringen i staden effektiviseras och samlas. Det<br />
innebär att lucktomter för ny bebyggelse frigörs.<br />
Det innebär även att bilar inte behöver köra runt<br />
i staden och leta efter parkeringsplats, vilket är<br />
positivt ur utsläppssynpunkt. Dock kan bättre<br />
parkeringsmöjligheter också leda till ökad attraktivitet<br />
för biltrafiken.<br />
Som en följd av ombyggnaden av vägnätet kan<br />
antalet bensinmackar minskas, flyttas ut från<br />
centrala lägen och placeras strategiskt vid infarter,<br />
vilket är positivt ur risksynpunkt. När det gäller<br />
övriga riskverksamheter är ambitionen att samla<br />
dessa utanför stadskärnan. Planerade områden för<br />
bostäder är placerade så att de ej ska stå i konflikt med<br />
områden med riskverksamheter. I några fall är en flytt<br />
av verksamheten en förutsättning, vilket i dessa fall<br />
poängteras.<br />
De i planen föreslagna åtgärderna bedöms kunna<br />
påverka <strong>Trelleborgs</strong> framtida roll i regionen på ett<br />
positivt sätt. Genom förbättrade kommunikationer<br />
och ökad kustprägel med bostäder i kustnära lägen<br />
och fokus på det som är unikt för Trelleborg ges<br />
Vägar för matning av trafi k till staden<br />
Järnväg<br />
Centralstationen, bytesnod för tåg, buss, färja<br />
Stationsläge i öster (i detta skede tre alternativa lägen)<br />
Hamnen fl yttar österut<br />
Prioriterade cykelvägar<br />
förutsättningar för Trelleborg att bli en attraktiv ort<br />
för både boende och näringsliv. Genom förbättrad<br />
kollektivtrafik ges även tillgång till en större<br />
arbetsmarknad. Planen möjliggör en utbyggnad av<br />
bostäder i stationsnära lägen vilket ger fler tillgång till<br />
förbättrade pendlingsmöjligheter och den utökade<br />
arbetsmarknaden.<br />
Med en förbättrad kollektivtrafik och stationsläge<br />
i anslutning till hamnen förbättras även<br />
förutsättningarna för persontrafik med färja. Planen<br />
beskriver hur en omformad incheckning för resenärer<br />
till fots kan göra resandet med färja till Tyskland<br />
populärare samt en utökad passagerartågtrafik via färja<br />
mot EU.<br />
99
100<br />
KONSEKVENSER vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
Planen fokuserar framförallt på att tydliggöra,<br />
förstärka och förbättra tillgängligheten till<br />
befintliga gröna områden. Strategier föreslås för<br />
att öka tillgängligheten till åarna och binda ihop<br />
grönområdena längs med dessa till sammanhängande<br />
rekreationsstråk. En utvidgning av strandskyddet ses<br />
över. Befintliga parker och naturområden länkas ihop<br />
genom att förstärka den gröna karaktären på stråken<br />
mellan. De viktiga gatorna i staden (med fokus på<br />
Hamngatan) kompletteras med mer grönska. Ett<br />
sammanhängande rekreativt stråk planeras längs med<br />
kusten från Skåre hamn till Gislövs läge.<br />
Med planerade prioriterade cykelvägar och gröna<br />
stråk kopplas staden till det omgivande landskapet.<br />
Planen presenterar en strategi för att ta in Söderslätt<br />
i staden genom tydliga utbyggnadsriktningar och<br />
landskapskilar där emellan som ej bebyggs. Den<br />
planerade Ringvägen och järnvägen utgör dock<br />
en barriär för stadens koppling till den omgivande<br />
landsbygden som är viktig att överbrygga med säkra<br />
under- eller övergångar. Effekten av eventuella<br />
bullerskydd på siktlinjer och kontakten med<br />
omgivande landskap behöver utredas.<br />
Förbättrad tillgänglighet till områden för<br />
rekreation och nya gång- och cykelkopplingar kan<br />
bidra till att öka den fysiska aktiviteten, vilket är<br />
positivt för folkhälsan och i sin tur även kan ge<br />
samhällsekonomiskt positiva effekter.<br />
Föreslagna åtgärder för att förbättra tillgängligheten<br />
till kusten och andra områden för rekreation innebär<br />
en positiv påverkan på riksintressen, regionala<br />
intressen och områden utpekade i kommunens<br />
naturvårdsinventering då de stärker de värden som<br />
pekas ut. Ökad tillgänglighet kan dock i vissa fall<br />
riskera att leda till ökat slitage, vilket kan vara negativt<br />
för känsliga områden.<br />
Sammanhängande grönstråk är även positivt som<br />
spridningskorridorer för växter och djur. Planen<br />
betonar vikten av att lyfta fram och tydliggöra<br />
vilka natur- och kulturvärden som finns, hur de<br />
kan tas hänsyn till i planeringen och hur man kan<br />
värna om den biologiska mångfalden. Bildande av<br />
marint naturreservat utanför Skåre pågår, vilket<br />
ger förutsättningar för att synliggöra de marina<br />
naturvärdena. Detta kan bli en av målpunkterna<br />
längs kuststråket. Det kan även medföra positiva<br />
ekonomiska effekter att stärka tillgängligheten till<br />
rekreationsområden då förbättrade förutsättningar ges<br />
för att stöjda besöksnäring i anslutning till områdena.
Illustration av vardagslivsstad möter upplevelsestad<br />
Med en ökad befolkning ökar trycket på befintliga<br />
grön- och rekreationsområden, vilket är viktigt att<br />
kompensera för. I anslutning till utbyggnad av nya<br />
områden föreslås en komplettering av grönstrukturen<br />
med områden för bostadsnära rekreation. En utökning<br />
föreslås dessutom av Albäcksskogen.Bostadsnära<br />
grönska är särskilt positivt för grupper som rör sig<br />
mycket i området kring hemmet, t ex barn och äldre.<br />
Miljön kring Dalköpingeån riskerar att påverkas<br />
negativt framförallt genom föreslagen Ringväg som<br />
korsar ån.<br />
Planen föreslår nya målpunkter och mötesplatser<br />
i strategiska lägen där många människor rör<br />
sig. Målpunkter för hela kommunen placeras på<br />
lättillgängliga platser. Centralstationen får en viktig roll<br />
för staden som trafiknod men också som mötesplats<br />
och en plats där olika funktioner som är lätta att nå för<br />
många kan koncentreras. Vardagsaktiviteter samlas vid<br />
viktiga lokala målpunkter, som tex vid busshållplatsen<br />
eller skolan. Lokaler för handel, service, idrott, kultur<br />
placeras i kollektivtrafiknära lägen som kan nås från<br />
många olika delar av staden. Föreningsliv synliggörs<br />
i det offentliga rummet. Detta tillsammans ger en<br />
koncentration av människor och rörelse till vissa<br />
platser.<br />
Sammanhängande rekreativt stråk längs kusten<br />
Sammanhängande rekreationsstråk längs åarna<br />
Gröna områden kopplas ihop<br />
Landskapskilar med jordbruk/närodling/stadsodling<br />
När Sjöstaden bebyggs med stadsbebyggelse ges<br />
förutsättningar att skapa trygga och livfulla stråk<br />
mellan centrum och havet och ett promenadstråk<br />
längs kusten delvis i bebyggd miljö. Planen föreslår för<br />
Sjöstaden en blandning av funktioner som boende,<br />
handel, service. I området placeras även målpunkter i<br />
form av offentliga funktioner som tex kulturhus eller<br />
kallbadhus intressanta för hela staden och kommunen.<br />
101
102<br />
T<br />
historisk stad möter framtidsstad<br />
Planen ger möjligheter för småskalig handel och<br />
service att utvecklas i framförallt centrala lägen.<br />
En uttalad ambition är att stärka och koncentrera<br />
stadskraften och jobba med klustring av handeln. De<br />
täta och stadsmässiga centrummiljöer som planen<br />
beskriver kan även ha positiva effekter för handeln<br />
då centrums attraktivitet ökar. När handeln samlas i<br />
stället för att spridas kan det leda till fler möten mellan<br />
människor i de centrala delarna av staden. Handel och<br />
service blir med sina centrala lägen så tillgänglig som<br />
möjligt för olika trafikslag. Med en ökad befolkning<br />
ökar också underlaget för en väl utbyggd service<br />
i staden. Inga externa handelsområden föreslås. I<br />
stället satsar man på handel som i första hand vänder<br />
sig till stadens invånare och fokuserar på att behålla<br />
invånarna i staden i stället för att locka kunder utifrån.<br />
I ett relativt centralt läge nordväst om centrum<br />
planeras därför ett sk internhandelsområde för de<br />
typer av handel som inte ryms i centrum. Närheten till<br />
centrum och goda bussförbindelser gör att området är<br />
lätt att nå utan bil vilket uppmuntrar till miljövänliga<br />
transporter och gör det tillgängligt för alla.<br />
Verksamheter i staden samlas genom att befintliga<br />
verksamhetsområden i öster och väster i första hand<br />
förtätas och utvidgas efter behov. Utvecklingen<br />
av verksamhetsområden kan ge upphov till fler<br />
arbetstillfällen. Även en utveckling av hamnen kan<br />
medföra fler arbetstillfällen.<br />
Centralstationen blir en viktig bytesnod för olika<br />
trafikslag och en plats för möten. När staden<br />
utveckas mot Centralstationen och kusten ökar<br />
möjligheterna att locka besökare att söka sig vidare<br />
in mot centrum. Den ökade kustprägeln är även<br />
centralt i att öka stadens attraktionskraft för besökare.<br />
När hamnområdet bebyggs får centrum havskontakt<br />
och kan växa ner mot havet. Detta medför en ökad<br />
attraktivitet för handel och service i centrum och<br />
skapa attraktiva miljöer för företag att etablera sig i.<br />
Med förbättrade pendlingsmöjligheter kan Trelleborg<br />
bli ett attraktivt alternativ som bostadsort för<br />
studenter. Trelleborgarnas tillgång till utbildning<br />
ökar även då det upplevda avståndet och restiden till<br />
omkringliggande utbildningsorter minskar. Planen<br />
trycker även på vikten av att skapa förutsättningar för<br />
högre utbildning, forskning och innovation i centrala<br />
lägen, vilket också kan bidra till stadslivet. Genom<br />
ökad attraktivitet med goda livsmiljöer, bra utbildning,<br />
goda förutsättningar för näringslivsutveckling och<br />
besöksnäring finns goda förutsättningar att locka till<br />
sig nya kommuninvånare som i sin tur lockar nya<br />
företag till staden.
Illustration historisk stad möter framtidsstad<br />
Verksamhetsområdet i öster samt Region Skånes<br />
verksamhet Rättspsyk, som planeras i östra delen<br />
av staden, ligger nära ett av de tre alternativa lägena<br />
för en andra pågatågsstation vilket skulle kunna<br />
underlättar pendling med tåg. Verksamheten och<br />
stationen skulle tillsammans även kunna hjälpa till att<br />
stärka östra delen av staden.<br />
I samband med arbetet med den fördjupade<br />
översiktsplanen har en kulturmiljöutredning tagits<br />
fram med fokus på att identifiera vilka resurser<br />
kulturmiljön kan erbjuda för att skapa en attraktiv stad<br />
med karaktär och identitet. Det kulturhistoriska och<br />
arkitektoniska arvet bevaras, används och utvecklas.<br />
Med en starkare identitet som kuststad, förbättrade<br />
kommunikationer och fler intressanta målpunkter kan<br />
planen innebära positiva konsekvenser för turismen<br />
vilket också kan leda till fler arbetstillfällen.<br />
Föreslagna strategier för handel, verksamheter,<br />
turism och utbildning kan ge förutsättningar<br />
för fler arbetstillfällen och en ökad mångfald på<br />
arbetsmarknaden.<br />
1.<br />
3.<br />
2.<br />
Områden för handel placeras centralt och kopplas ihop:<br />
1. Internhandelsområde<br />
2. Centrumhandel<br />
3. Sjöstaden<br />
<strong>Stad</strong>en utvecklas kring stationslägena<br />
Befi ntliga verksamhetsområden förtätas och utvidgas<br />
103
104<br />
betydande miljöpåverkan<br />
Betydande miljöpåverkan<br />
Bedömningen av den betydande miljöpåverkan<br />
som kan antas uppkomma görs med avseende på<br />
biologisk mångfald, befolkning, människors hälsa,<br />
djurliv, växtliv, mark, vatten, luft, klimatfaktorer,<br />
materiella tillgångar, landskap, bebyggelse, forn-<br />
och kulturlämningar och annat kulturarv samt det<br />
inbördes förhållandet mellan dessa miljöaspekter.<br />
I miljöbedömningen ingår även en beskrivning av de<br />
åtgärder som planeras för att förebygga, hindra eller<br />
motverka betydande negativ miljöpåverkan samt<br />
frågor att följa upp. Översiktsplanen kan inte i sig<br />
garantera några åtgärder för att hindra eller minska<br />
negativ miljöpåverkan, men den är vägledande för<br />
vad som kan beslutas i senare planläggning och<br />
tillståndsprövning. Exempelvis kan översiktsplanen<br />
ange att efterföljande bindande planering ska ske för<br />
att hindra eller begränsa miljöpåverkan.<br />
Kommunen gör bedömningen att risk finns för<br />
betydande miljöpåverkan när det gäller följande<br />
frågor:<br />
Hushållning med mark - ianspråktagande av<br />
jordbruksmark<br />
Begränsad klimatpåverkan - trafikalstring,<br />
översvämning och erosion<br />
Hushållning med mark -<br />
ianspråktagande av jordbruksmark<br />
En stor del av kommunens yta (ca 86 %) utgörs av<br />
jordbruksmark, varav större delen utgörs av klass 8-10<br />
och alltså har mycket god produktionsförmåga. En<br />
stor del av Skånes jordbruksmark är av högsta klass<br />
och den mest högproduktiva jordbruksmarken finns i<br />
västra och södra Skåne. Samtidigt är det i dessa delar<br />
av länet som störst exploatering av jordbruksmark<br />
sker för att möta den ökade efterfrågan på bostäder,<br />
industrimark, handelsetableringar och infrastruktur.<br />
Jordbruksmarken är en ändlig resurs och viktig<br />
att bevara för energi- och livsmedelsproduktion.<br />
Jordbruksmarken som gränsar till <strong>Trelleborgs</strong> tätort<br />
utgörs av klass 8-10.<br />
Miljömålet Ett rikt odlingslandskap poängterar att<br />
jordbruksmarkens värde för biologisk produktion<br />
och livsmedelsproduktion ska skyddas samtidigt som<br />
den biologiska mångfalden och kulturmiljövärdena<br />
bevaras och stärks.<br />
Konsekvenser<br />
För att hushålla med den goda jordbruksmarken<br />
föreslås så stor del som möjligt av bostadsutbyggnaden<br />
ske som förtätning av staden och genom omvandling<br />
av befintliga byggnader och områden i centrala lägen.<br />
Med en hamnflytt kan hamnen bebyggas med ett stort<br />
antal bostäder. I övrigt sker en del av utbyggnaden<br />
framförallt i anslutning till nytt stationsläge i öster eller<br />
nordost, på jordbruksmark.<br />
Flytten av hamnen och den efterföljande<br />
omvandlingen av hamnområdet till bostäder mm är<br />
beroende av en utbyggd Ringväg. Om så sker är en<br />
utbyggnad av bostäder i hamnområdet högprioriterat.<br />
Annars finns en risk att utbyggnaden av bostäder<br />
i större utsträckning sker på jordbruksmark för att<br />
kommunen ska uppnå sitt befolkningsmål.<br />
Tätheten i områdena kring ett andra stationsläge samt<br />
för utbyggnadsområdena i stadens utkant (Västervång,<br />
Östervång och Mellanköpinge) är i genomsnitt 45<br />
invånare/ha. Beroende på vilket läge för stationen som<br />
väljs kan Östervång eller Mellanköpinge komma att<br />
ligga i stationsnära läge. För Västervång är avståndet<br />
till stationsläge längre. Totalt tas ca 71 ha mark i<br />
anspråk för ny bostadsbebyggelse, varav ca 39,5 ha<br />
utgörs av jordbruksmark. Av dessa ligger ca 21,5 ha i<br />
direkt anslutning till ett andra stationsläge.<br />
Även utvecklingen av verksamhetsområden<br />
föreslås delvis ske genom förtätning och<br />
effektivare utnyttjande av befintliga områden,<br />
Dalköpinge verksamhetsområde och Västerjär<br />
verksamhetsområde. För utvidgning av<br />
verksamhetsområden tas sammanlagt ca 30<br />
ha jordbruksmark i anspråk. Inga externa<br />
handelsområden utanför staden på ny mark föreslås. I<br />
stället utvecklas handeln genom förtätning av befinligt<br />
handelsområde vid Hedvägen samt genom fokus på<br />
centrumhandeln.<br />
Även utbyggnad av ett andra stationsläge utanför<br />
stadskärnan samt av Ringvägen och Östra <strong>Stad</strong>sgatan
innebär att jordbruksmark tas i anspråk. Utbyggnaden<br />
av infrastruktur kan även komma att påverka<br />
hur angränsande jordbruksmark kan brukas och<br />
innebär en fragmentering av marken. Föreslagna<br />
infrastruktursatsningar är dock av stor vikt för att<br />
förbättra miljön i de centrala delarna av staden och<br />
samtidigt skapa effektiva transportvägar för trafik till<br />
hamnen. Det är även en förutsättning för att hamnen<br />
ska kunna bebyggas med bostäder.<br />
Genom att planen föreslår utbyggnad på<br />
jordbruksmark innebär det en negativ påverkan på<br />
möjligheten att nå miljömålet Ett rikt odlingslandskap.<br />
Dock sker stadens utveckling delvis genom förtätning<br />
och i stationsnära lägen. Alternativet, för att nå<br />
befolkningsmålet, skulle vara en större utbyggnad<br />
i hamnområdet. Bedömningen har dock gjorts att<br />
föreslagen utbyggnad ger möjlighet till större variation<br />
i bostandsbeståndet då alla typer av bebyggelse inte<br />
skulle rymmas i hamnområdet. Ett alternativ skulle<br />
också kunna vara en tätare bebyggelsei framförallt det<br />
andra stationsläget. För att totalt sett få ett varierat<br />
utbud av bostäder prioriterar kommunen dock<br />
övervägande markbostäder i detta läge.<br />
Förslag till åtgärder<br />
Vid planläggning av bostads- och<br />
verksamhetsområden samt infrastruktur eftersträvas<br />
ett effektivt markutnyttjande för att minimera<br />
ianspråktagandet av jordbruksmark.<br />
Hänsyn till jordbruksmarken tas vid detaljutformning<br />
av ny infrastruktur för att minska negativ påverkan på<br />
markens brukande.<br />
Förslag till uppföljning<br />
Vid planläggning av jordbruksmark för annat ändamål<br />
följs exploateringsgrad och areal som exploateras upp.<br />
Begränsad klimatpåverkan -<br />
trafikalstring, översvämning och<br />
erosion<br />
Miljömålet Begränsad klimatpåverkan handlar om att<br />
halten av växthusgaser i atmosfären ska stabiliseras<br />
på en nivå som innebär att människans påverkan<br />
på klimatsystemet inte blir farligt. För att minska<br />
klimatpåverkan behöver framförallt utsläppen av<br />
koldioxid från användningen av fossila bränslen<br />
för energiproduktion och transporter minska. På<br />
översiktsplanenivå handlar det främst om att planera<br />
för hållbara transportsystem och bebyggelsestrukturer.<br />
Idag är Trelleborg väl försörjt med kollektivtrafik i<br />
form av stads- och regionbuss. Ändå sker en stor del<br />
av transportarbetet med bil. En stor del av trafiken<br />
går idag genom staden på Hamngatan och dess<br />
förlängning åt båda håll, samt Hedvägen och väg 108.<br />
När det gäller stigande havsnivåer och översvämningar<br />
beräknas havets medelnivå komma att höjas upp<br />
till en meter och risken för översvämningsområden<br />
beräknas finnas upp till ca +3 m. Om inga åtgärder<br />
vidtas riskerar kusten samt en stor del av västra<br />
Trelleborg samt hamnen att påverkas. Bebyggelse,<br />
vägar, järnväg, hamn, tekniska försörjningssystem och<br />
natur- och rekreationsområden riskerar att drabbas av<br />
översvämningar och kusterosion.<br />
Nedan bedöms hur planerad bebyggelseutveckling<br />
och utbyggnad av infrastrukturen påverkar resandet<br />
och därmed miljön samt vilka åtgärder som planeras<br />
för att skydda staden från stigande havsnivåer och<br />
översvämning.<br />
Konsekvenser<br />
Med en ökning av befolkningen ökar trafikarbetet.<br />
För att minska klimatpåverkan föreslår planen en<br />
förbättrad kollektivtrafik och en bebyggelsestruktur<br />
med fokus på utbyggnad i stationsnära lägen och som<br />
förtätning i centrala delarna nära centralstationen.<br />
<strong>Stad</strong>sbusstrafiken utvecklas även vilket förbättrar<br />
tillgängligheten till kollektivtrafik även i de delar som<br />
inte ligger i anslutning till en tågstation. En väsentlig<br />
förbättring av cykelnätet sker genom planerade<br />
prioriterade cykelvägar som kopplar ihop viktiga<br />
målpunkter, bostadsområden och stationsområden,<br />
vilket ökar cykelns konkurrenskraft som färdmedel.<br />
Planen föreslår även utbyggnad av nya större<br />
vägstrukturer i form av Östra <strong>Stad</strong>sgatan samt<br />
Ringvägen, vilket förbättrar framkomligheten för<br />
bilar och riskerar leda till ökad biltrafik. Med en<br />
utbyggd Ringväg minskar restiderna mot Malmö/<br />
Lund jämfört med idag, vilket kan innebära en sämre<br />
konkurrenskraft för kollektivtrafiken. För att begränsa<br />
ökningen av biltrafik satsas även på en attraktiv och<br />
lättillgänglig kollektivtrafik.<br />
För utbyggnad av handel fokuseras på utveckling<br />
av handel i de centrala delarna samt en förtätning<br />
och effektivisering av befintligt handelsområde vid<br />
Hedvägen strax väster om centrum.<br />
1<strong>05</strong>
106<br />
betydande miljöpåverkan<br />
Inga externa handelsområden föreslås. Detta kan bidra<br />
till ett minskat bilberoende. För verksamhetsområden<br />
sker förtätning och viss utvidgning av befintliga<br />
områden. Inga verksamhetsområden i nya lägen<br />
tillkommer, vilket bidrar till att effektivisera<br />
transporter till och från verksamhetsområden.<br />
Med en tät bebyggelsestruktur och genom utvidgning<br />
av befintliga bebyggelseområden kan befintlig<br />
infrastruktur för tex fjärrvärme utnyttjas effektivt.<br />
När det gäller stigande havsnivåer och översvämningar<br />
har en klimatanpassningsplan tagits fram av<br />
kommunen som ett första steg i arbetet att vidta<br />
åtgärder för klimatanpassning. Strategin för<br />
hantering av klimatförändringar arbetats in i den<br />
fördjupade översiktsplanen. I den fördjupade<br />
översiktsplanen föreslås att en plan för utformningen<br />
av skyddsåtgärder tas fram i samband med<br />
exploateringen av den gamla hamnen. Tillsammans<br />
med utfyllnaden för den nya hamnen till en plushöjd<br />
på +3 meter över nuvarande havsnivå utgör den<br />
nya Sjöstaden ett viktigt skydd för bebyggelsen i<br />
centrum. Några exempel på hur <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />
kan skyddas mot höga stormvattennivåer är genom<br />
bevuxna jordvallar längs västra infarten, konstgjorda<br />
sandbankar ute till havs, förhöjda kajpromenader<br />
mot havet i sjöstaden, slussar i hamninloppet,<br />
översvämningståliga grunder och markplan för<br />
kustnära bebyggelse, tillfälligt översvämningsbara ytor.<br />
Fortsatta utredningar får visa mer i detalj vilka typer<br />
av skydd som kan vara lämpliga för att skydda såväl<br />
befintlig som planerad bebyggelse.<br />
De i planen föreslagna åtgärderna kan innebära<br />
en positiv påverkan på miljömålet Begränsad<br />
klimatpåverkan. Planen fokuserar på utvecklingen<br />
av kollektivtrafik samt en bebyggelsestruktur<br />
som underlättar utnyttjandet av kollektivtrafik<br />
och begränsar bilberoendet. Snabba och trygga<br />
cykelkopplingar hjälper också till att minska resorna<br />
med bil. En högre exploateringsgrad eller större<br />
utbyggnad i det andra stationsläget skulle kunna<br />
bidra ytterligare till en positiv utveckling. Det är av<br />
stor vikt att i så stor utsträckning som möjligt öka<br />
kollektivtrafikens och cykelns konkurrenskraft för<br />
att inte Ringvägen ska få negativa effekter. Planen<br />
föreslår ny bebyggelse i områden som riskerar att i<br />
framtiden drabbas av översvämningar och stigande<br />
havsnivåer. Dock lyfts frågan om ett fortsatt arbete<br />
med klimatanpassning fram.<br />
Förslag till åtgärder<br />
Eftersträva en så tät bebyggelse som möjligt i<br />
stationsnära lägen.<br />
Förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och<br />
gång- och cykeltrafik.<br />
Arbeta för beteendepåverkan när det gäller utnyttjande<br />
av kollektivtrafik och för att få fler att cykla.<br />
Fortsatt utredning sker kring åtgärder för<br />
klimatanpassning.<br />
Förslag till uppföljning<br />
Uppföljning av utvecklingen av andel resande med<br />
kollektivtrafik och cykel.
Miljökvalitetsmål<br />
Det övergripande målet för miljöarbetet i Sverige<br />
är att till nästa generation lämna över ett samhälle<br />
där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka<br />
ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges<br />
gränser. Riksdagen har därför antagit 16 nationella<br />
miljökvalitetsmål för att nå en hållbar utveckling av<br />
samhället.<br />
Regionalt miljömålsarbete<br />
I ”Skånska åtgärder för miljömålen, Regionalt<br />
åtgärdsprogrammet för miljökvalitetsmålen 2012-<br />
2016” redovisas de största utmaningarna för<br />
miljöarbetet i Skåne och åtgärder kopplade till dessa.<br />
I planen har särskild hänsyn tagits till flera av dessa<br />
strategiskt viktiga åtgärder, se nedan.<br />
Hållbara transporter i Skåne<br />
Den fördjupade översiktsplanen stärker<br />
kollektivtrafiken och ger förutsättningar för en ökad<br />
andel kollektivtrafikresande. Infrastrukturen för<br />
gång- och cykeltrafik utvecklas. Framkomligheten för<br />
gång, cykel, tåg och buss prioriteras framför biltrafik<br />
och gaturummen byggs med människan i centrum.<br />
Utbyggnaden av Ringvägen och Östra <strong>Stad</strong>sgatan<br />
bidrar dock till förbättrad tillgänglighet för biltrafik.<br />
Föreslagna förändringar av vägnätet bidrar till<br />
minskade störningar från trafikbuller för bebyggelsen i<br />
centrala delarna av staden. Ny bebyggelse placeras och<br />
utformas med hänsyn till ev störningar från nya vägar.<br />
Möjligheten till ökad produktion av biogas från alger<br />
lyfts fram.<br />
Hänsyn till Skånes hav, sjöar och vattendrag<br />
En strategi för hanteringen av klimatförändringar har<br />
arbetats in i den fördjupade översiktsplanen. Möjlighet<br />
att anlägga svämområden för vattenhushållning<br />
finns i anslutning till ådalarna. Arbetet med bildande<br />
av marint naturreservat utanför Skåre pågår. Ny<br />
bebyggelse sker framförallt som förtätning av<br />
befintlig bebyggelse och utvidgning av staden inåt<br />
land. Kusten fredas från bebyggelse i icke stadsnära<br />
läge. Strandskyddet kring Dalköpingeån påverkas av<br />
utbyggnaden av Ringvägen.<br />
Hushållning med Skånes mark- och<br />
vattenresurser<br />
För att hushålla med den goda åkermarken sker en<br />
del av utbyggnaden som förtätning av staden och<br />
genom omvandling av befintliga byggnader och<br />
områden i centrala lägen. I övrigt sker en stor del av<br />
utbyggnaden i stationsnära läge. En VA-plan är under<br />
framtagande och utgör underlag för den fördjupade<br />
översiktsplanen. Förutsättningarna för produktion av<br />
biogas från alger lyfts fram i planen.<br />
Skydd av Skånes natur- och kulturvärden<br />
I samband med planarbetet har en<br />
kulturmiljöutredning tagits fram som underlag.<br />
Ambitionen är att det kulturella, historiska och<br />
arkitektoniska arvet bevaras, används och utvecklas<br />
genom åtgärder som tar tillvara och lyfter fram<br />
historiska strukturer och byggnader. Detta ska<br />
utvecklas vidare i den fortsatta planprocessen. Planen<br />
betonar vikten av att inventera naturmiljöer för<br />
De 16 nationella miljökvalitetsmålen<br />
miljökvalitetsmål<br />
att kunna ta tillvara och utveckla naturvärden och<br />
biologisk mångfald. Grönstrukturer binds ihop och<br />
tillgängligheten till gröna miljöer förbättras. Nya<br />
våtmarker kan skapas. Ringvägen innebär påverkan på<br />
riksintresse för kulturmiljön.<br />
Hållbar konsumtion i Skåne<br />
Strategierna för denna del av åtgärdsprogrammet<br />
riktar sig inte främst mot sådant som går att påverka<br />
inom ramen för ett översiktsplanearbete. Dock kan<br />
nämnas att kommunen i samband med planarbetet<br />
tagit fram en handelsstrategi som underlag. Föreslagen<br />
handelsstruktur uppmuntrar till hållbara handelsvanor<br />
då handeln integreras i stadsmiljön och inte är<br />
bilberoende.<br />
107
108<br />
miljökvalitetsmål<br />
Planens påverkan på<br />
miljökvalitetsmålen<br />
Nedan redovisas hur planen påverkar de<br />
miljökvalitetsmål som är relevanta i detta<br />
sammanhang, dvs de mål som kan påverkas av<br />
åtgärder på översiktsplanenivå. I kommunen<br />
pågår även arbete med framtagande av lokala<br />
miljömål. Beskrivningen av miljömålen nedan<br />
följer den indelning som görs i det pågående, lokala<br />
miljömålsarbetet.<br />
Hav och inlandsvatten i balans<br />
(Berör miljömålen Ingen övergödning, Levande sjöar och<br />
vattendrag, Hav i balans samt levande kust och skärgård,<br />
Myllrande våtmarker).<br />
Lokalt omhändertagande av dagvatten föreslås där<br />
så är möjligt med hänsyn till markens beskaffenhet.<br />
En kommunal VA-plan är under framtagande. Den<br />
fördjupade översiktsplanen redovisar och tar hänsyn<br />
till skyddsområden för vattentäkter. Planen föreslår<br />
förbättrade rekreationsmöjligheter längs med åarna.<br />
Dock påverkas Dalköpingeån av en utbyggnad<br />
av Ringvägen. I samband med planarbetet har en<br />
utredning kring de gröna och blå miljöerna i staden<br />
tagits fram för att ta tillvara befintliga natur- och<br />
vattenområden och utveckla nya. Bildandet av marint<br />
naturreservat utanför Skåre lyfts fram.Ny bebyggelse<br />
sker som förtätning av befintlig bebyggelse och<br />
utvidgning av staden inåt land. Kusten fredas från<br />
bebyggelse i icke stadsnära läge. Med dessa åtgärder<br />
bedöms planen delvis kunna bidra till att miljömålen<br />
nås.<br />
Natur och landsbygd i levande mångfald<br />
(Berör miljömålen Levande skogar, Ett rikt<br />
odlingslandskap, Ett rikt växt- och djurliv). Ett rikt<br />
odlingslandskap redovisas i anslutning till betydande<br />
miljöpåverkan.<br />
Befintliga naturmiljöer tas tillvara och utvecklas. Stråk<br />
som länkar samman grönstrukturer kan fungera som<br />
spridningskorridorer för djur och växter. Med de<br />
föreslagna sammanlänkande stråken bedöms planen<br />
kunna bidra till att miljömålen nås genom förbättrade<br />
förutsättningar för biologisk mångfald.<br />
Giftfri och hälsosam livsmiljö<br />
(Berör miljömålen Frisk luft, Bara naturlig försurning,<br />
Giftfri miljö, Grundvatten av god kvalitet).<br />
Planen innebär en förbättrad tillgång till kollektivtrafik<br />
samt ett attraktivt cykelnät, vilket kan bidra till<br />
minskat bilberoende och påverka luftföroreningar<br />
och utsläpp av försurande ämnen i en positiv<br />
riktning. De i planen föreslagna omläggningarna av<br />
trafikstrukturer ger förutsättingar för en förbättrad<br />
luftkvalitet i de centrala delarna av staden då<br />
genomfartstrafik flyttas ut till en ny Ringväg utanför<br />
om staden. Även ombyggnaden av hamnen innebär,<br />
åtminstone på sikt, att utsläpp från sjöfarten minskar<br />
i den centrala delen av staden. I och med en framtida<br />
utbyggnad av bostäder i hamnområdet kommer<br />
eventuella markföroreningar att identifieras och<br />
saneras. Hänsyn tas till grundvattenförekomster och<br />
vattenskyddsområden. Med dessa åtgärder bedöms<br />
planen kunna bidra till att miljömålen nås.<br />
Globalt ansvar<br />
(Berör miljömålet Begränsad klimatpåverkan). Begränsad<br />
klimatpåverkan redovisas i anslutning till Betydande<br />
miljöpåverkan.<br />
God bebyggd miljö<br />
(Berör miljömålet God bebyggd miljö).<br />
En utbyggnad av kollektivtrafik och cykelnät ger<br />
förbättrad tillgänglighet till miljövänliga transporter.<br />
Omläggning av trafikstrukturen ger förbättrad miljö i<br />
staden med bättre luftkvalitet, mindre bullerstörningar<br />
och färre barriärer där många människor bor och rör<br />
sig. Förtätning av staden och blandade funktioner<br />
i nya områden ger förutsättningar för levande<br />
stadsmiljöer och ett effektivt markutnyttjande.<br />
Utveckling av handel och verksamheter sker i stor<br />
utsträckning i form av förtätning av befintliga<br />
strukturer. Grönstrukturen förstärks och<br />
tillgängligheten förbättras. Vid stadens utbyggnad tas<br />
hänsyn till natur- och kulturmiljövärden. En del av<br />
utbyggnaden av nya områden sker dock på värdefull<br />
jordbruksmark. Med dessa åtgärder bedöms planen<br />
kunna bidra till att miljömålet nås.
Miljökvalitetsnormer<br />
Miljökvalitetsnormer är ett styrmedel som syftar<br />
till att förebygga eller åtgärda ett miljöproblem. De<br />
miljökvalitetsnormer som är relevanta för Trelleborg<br />
är luft och vatten.<br />
Miljökvalitetsnormer för luft<br />
I Trelleborg görs regelbundna mätningar av<br />
luftkvaliteten för svaveldioxid, kvävedioxid<br />
och partiklar (PM10). I dag överskrids inga<br />
miljökvalitetsnormer för luft i Trelleborg. Dock är<br />
halterna av svaveldioxid jämförelsevis höga, vilket<br />
förmodligen beror på färjetrafiken. För kvävedioxid är<br />
marginalen till att klara gränsvärdena liten för vissa av<br />
de mest trafikerade gatorna. För PM10 är de uppmätta<br />
halterna såpass höga att kommunen är ålagd att utföra<br />
mätningar. För andra föroreningar visar mätningar<br />
att miljökvalitetsnormer hålls med god marginal.<br />
När det gäller främst kvävedioxid och svaveldioxid<br />
är stadens luftkvalitet i stor utsträckning beroende av<br />
hur fartygstrafiken utvecklas. Spridningsberäkningar<br />
visar att halterna av svaveldioxid och PM10 kommer<br />
att ligga under miljökvalitetsnormerna både med<br />
dagens läge och med en framtida flytt av hamnen. För<br />
kvävedioxid kommer man att ligga under normen<br />
vid bostäder. Dock kommer man att ligga nära varför<br />
fortsatta mätningar är viktigt. Inom hamnområdet<br />
kan miljökvalitetsnormen komma att överskridas<br />
något. Detta beskrivs närmare i ”Utsläpp till luft, Till<br />
MKB för vision 2010/2015, Tillståndsprövning av<br />
hamnverksamhet, <strong>Trelleborgs</strong> Hamn AB”.<br />
En flytt av hamnen påverkar luftkvaliteten i staden<br />
positivt. En framtida ökning av godsmängderna till<br />
hamnen vägs upp av de rationaliseringsvinster som<br />
kan göras om hamnen flyttar. Halterna av framförallt<br />
kvävedioxid och PM10 påverkas också av vägtrafiken.<br />
Dock visar spridningsberäkningar att en utbyggnad<br />
av Ringvägen påverkar halterna endast i mindre<br />
utsträckning.<br />
Miljökvalitetsnormer för vatten<br />
Syftet med miljökvalitetsnormerna för vatten är att alla<br />
vatten ska uppnå god status senast år 2015.<br />
I <strong>Trelleborgs</strong> stad finns 5 vattenförekomster som<br />
omfattas av miljökvalitetsnormer. En utgörs<br />
av grundvatten (SV Skånes kalkstenar), två av<br />
vattendrag (Albäcken och Dalköpingeån) samt två av<br />
kustvatten (V Sydkustens kustvatten och <strong>Trelleborgs</strong><br />
hamnområde).<br />
Grundvattenförekomsten bedöms idag ha en god<br />
kemisk och kvantitativ status. Risk finns dock<br />
att den kemiska statusen försämras till år 2015<br />
till följd av höga halter av klorid och förekomst<br />
av bekämpningsmedel. På vissa platser finns<br />
kvantitetsproblem varför det finns risk att god<br />
kvantitativ status inte nås år 2015.<br />
Albäcken och Dalköpingeån bedöms idag ha dålig<br />
respektive måttlig ekologisk status på grund av<br />
övergödning och ska vara åtgärdat år 2027. Den<br />
kemiska statusen är för båda vattendragen idag god,<br />
men risk finns att den försämras till år 2015 pga<br />
miljögifter och läckage av bekämpningsmedel.<br />
miljökvalitetsnormer<br />
För kustvatten bedöms den ekologiska statusen som<br />
måttlig pga övergödning och ska vara åtgärdad år<br />
2021. Den kemiska statusen är idag god, men risk<br />
finns att den försämras till år 2015 pga miljögifter.<br />
Planen föreslår Ringväg samt bebyggelse (vid det<br />
nordligaste av de alternativa stationslägena)inom<br />
vattenskyddsområdet norr om staden. Föreslagen<br />
markanvändning i form av bostäder innebär inga<br />
stora föroreningsrisker. När det gäller den planerade<br />
Ringvägen kan den innebära en risk varför avvattning<br />
och olycksrisk måste studeras särskilt. Marken bedöms<br />
inte som särskilt infiltrationskänslig. I <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad täcks kalkberggrunden med lermorän som utgör<br />
ett gott skydd mot föroreningar från markytan. På<br />
vissa ställen kan dock fyllnadsmassor finnas som har<br />
en viss genomsläpplighet. Detta får studeras vidare i<br />
kommande utredningar.<br />
Planen föreslår där det är möjligt lokalt<br />
omhändertagande av dagvatten i nya områden. På så<br />
sätt kan vattnet renas innan det når havet. Planen ger<br />
även förutsättningar för anläggande av nya våtmarker.<br />
I kommunen pågår arbete med framtagande av en VAplan.<br />
109
110<br />
folkhälsomål<br />
Folkhälsomål<br />
Det övergripande målet för folkhälsoarbetets är att<br />
skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa<br />
på lika villkor för hela befolkningen. Av de nationella<br />
folkhälsomålen är det några som är möjliga att påverka<br />
genom åtgärder på översiktsplanenivå och som därför<br />
beskrivs i konsekvensbeskrivningen.<br />
De regionala folkhälsomålen beskrivs i ”Region<br />
Skånes folkhälsostrategi 2010-2014”. I kommunen<br />
pågår arbetet med framtagande av lokala<br />
folkhälsomål. Social och ekonomisk trygghet samt<br />
sunda levnadsvanor är fokusområden för det lokala<br />
folkhälsomålsarbetet.<br />
Nuläget i Trelleborg för folkhälsofrågor beskrivs i<br />
tidigare kapitel Identiteter.<br />
Delaktighet och inflytande i samhället<br />
Kollektivtrafiken byggs ut och staden utvecklas i<br />
kollektivtrafiknära lägen, vilket ger fler möjlighet<br />
att resa utan bil. Blandstaden med närhet mellan<br />
bostad, skola, service och kollektivtrafik underlättar i<br />
vardagslivet och förbättrar förutsättningarna att dela<br />
på ansvar för barnen. Under planarbetet kommer<br />
kommunen att arbeta aktivt med medborgarnas<br />
delaktighet i planprocessen.<br />
Ekonomiska och sociala förutsättningar<br />
Förbättrad kollektivtrafik ger fler tilllgång till en större<br />
arbetsmarknad. Planen ger även förutsättningar för<br />
ett stärkt näringsliv med stärkt handel och turism,<br />
förutsättningar för utbildning samt attraktiva<br />
miljöer för företag att etablera sig i. Varierade<br />
bebyggelsetyper och boendeformer i många områden<br />
ger förutsättningar för en blandad befolkningsstruktur<br />
och bostäder för olika behov. Dock planeras områdena<br />
i stadens utkant främst för markbostäder och utan<br />
service av någon större omfattning. Minskade<br />
barriärer, en tät och blandad stad samt förstärkningar<br />
av viktiga stråk och mötesplatser ger förutsättningar<br />
för möten och en ökad social trygghet.<br />
Barns och ungas uppväxtvillkor<br />
Genom trygga mötesplatser, utbyggnad av gång-<br />
och cykeltrafik och en förbättrad tillgänglighet till<br />
grönområden kan en bra närmiljö för barn och unga<br />
skapas. Skolorna är viktiga mötesplatser och placeras<br />
centralt i stadsdelarna. Förutsättningarna för högre<br />
utbildning förbättras med en stärkt regional koppling.<br />
Miljöer (och produkter)<br />
Med en minskad trafik genom staden kan både<br />
luftkvalitet och bullersituationen förbättras.<br />
Ökad tillgång till kollektivtrafik och förbättrade<br />
förutsättningar för cykeltrafik kan leda till minskat<br />
bilberoende. Riskverksamheter samlas och placeras<br />
skilt från bostäder. Nya bullersituationer uppstår dock<br />
vid järnväg och Ringväg.<br />
Fysisk aktivitet<br />
Tillgängligheten till grönområden förbättras genom<br />
stärkta kopplingar mellan parker och naturområden,<br />
vilket ökar möjligheterna till rekreation och fysisk<br />
aktivitet. Förbättrade cykelstråk underlättar att välja<br />
cykeln som transportmedel och ger förutsättningar<br />
till en ökad fysisk aktivitet. Miljöer med blandade<br />
funktioner underlättar vardagslivet och ger mer tid till<br />
fysisk aktivitet.
Ekonomiska mål<br />
Region Skånes ”Den flerkärniga miljonstaden,<br />
Strukturbild Skåne”, är ett förslag till strategier för hur<br />
den fysiska planeringen kan användas för att skapa<br />
utveckling i Skåne. Frågorna som behandlas i denna är<br />
i viss mån kopplade till en hållbar samhällsekonomisk<br />
utveckling, varför planen även stäms av mot<br />
strukturbildens fem strategiområden nedan.<br />
Satsa på Skånes tillväxtmotorer och regionala<br />
kärnor samt utveckla den flerkärniga<br />
ortstrukturen<br />
Strategiområdet handlar om att det finns ett ömsesidigt<br />
beroende mellan Skånes orter och att orterna fyller olika<br />
funktioner och kompletterar varandra.<br />
En av planens utgångspunkter är att stärka <strong>Trelleborgs</strong><br />
roll i regionen och öka kopplingarna till övriga<br />
delar av Skåne. Genom planen ges förutsättningar<br />
att stärka <strong>Trelleborgs</strong> identitet som kuststad och<br />
att bygga attraktiva bostäder, vilket är av betydelse<br />
för den ekonomiska tillväxten och rörligheten på<br />
arbetsmarknaden.<br />
Stärka tillgängligheten och binda samman Skåne<br />
Strategiområdet handlar om att stärka tillgängligheten<br />
till kollektivtrafik samt med gång och cykel, stärka den<br />
regionala tillgängligheten, ”tidsförtäta” och skapa en<br />
gemensam arbetsmarknad. En god tillgänglighet är en<br />
stark attraktionskraft och bidrar till tillväxt och regional<br />
utveckling.<br />
Planen fokuserar mycket på att förtäta och bygga i<br />
stationsnära lägen. Med fler bostäder i stationsnära<br />
lägen får fler tillgång till hållbara transporter och en<br />
större arbetsmarknad. Alla färdmedel samlas i en<br />
nod vid Centralstationen. Ett system av attraktiva<br />
cykelvägar skapas med stationerna som viktiga<br />
målpunkter. Även stadsbusstrafiken förbättras.<br />
Bebyggelsestrukturer prioriterar i stor utsträckning<br />
hållbara transporter och kan bidra till ett minskat<br />
bilberoende. Ringvägen ger kortare restider och<br />
därmed en ökad regional tillgänglighet. Dock finns<br />
risk att konkurrenskraften för kollektivtrafik då kan<br />
minska.<br />
Växa effektivt med en balanserad och hållbar<br />
markanvändning<br />
Strategiområdet handlar om att tillväxt ska ske men på<br />
ett effektivt och hållbart sätt genom förtätning, att bygga<br />
stadsmiljö i kollektivtrafiknära lägen, att hänsyn tas till<br />
åkermarkens värden, att se grönstrukturens potential att<br />
skapa attraktivitet och dess samhällsekonomiska betydelse<br />
samt att bevara befintliga gröna länkar och skapa nya.<br />
Planen fokuserar på utbyggnad som förtätning och<br />
omvandling av centrala områden. Utbyggnad på<br />
åkermark sker i stor utsträckning i stationsnära<br />
läge vilket gör att tillgången till kollektivtrafik kan<br />
utnyttjas på ett relativt effektivt sätt. Effekten skulle<br />
kunna bli ännu större med en högre exploatering i<br />
det andra stationsläget. Dock strävar man efter en<br />
variation av bostadstyper och i lägena längre från<br />
centrum prioriteras markbostäder. När staden växer<br />
är tillgången till de gröna strukturerna av stor vikt.<br />
ekonomiska mål<br />
Planen föreslår att befintlig grönstruktur förstärks och<br />
länkas samman.<br />
Skapa attraktiva miljöer som erbjuder hög<br />
livskvalitet<br />
Strategiområdet handlar om att utveckla mötesplatser<br />
och målpunkter som samlar människor, att arbeta för<br />
socialt blandade stadsdelar, integration och mångfald,<br />
funktionsintegrering och blandade upplåtelseformer, sätta<br />
människan i centrum, ta tillvara på och utveckla det unika i<br />
orten och använda de offentliga resurserna på ett strategiskt<br />
sätt.<br />
Genom förtätning och omvandling av befintliga<br />
områden och en blandning av funktioner utmed<br />
strategiska rörelsestråk ger planen förutsättningar att<br />
skapa levande och trygga miljöer och mötesplatser.<br />
Genom att bygga där det redan finns bebyggelse<br />
kan befintlig service, kollektivtrafik och tekniska<br />
system utnyttjas mer effektivt. Stråk kopplar ihop<br />
viktiga mötesplatser och minskade barriärer ökar<br />
tillgängligheten till kusten. Genom att arbeta med<br />
en ökad kustprägel, bygga vidare på det historiska<br />
kulturarvet och återanvända gamla byggnader och<br />
strukturer på nya sätt stärks det som är unikt för<br />
Trelleborg vilket i sin tur stärker attraktionskraften.<br />
111
112<br />
ekonomiska mål<br />
Stärka Skånes relation till Öresundsregionen,<br />
södra Östersjön och södra Sverige<br />
Strategiområdet handlar om att samarbeta för att tillvarata<br />
Öresundsregionens potential, utveckla södra Sveriges<br />
potential, öka den regionala tillgängligheten vilket ger<br />
tillgång till större arbetsmarknad och större valfrihet i<br />
val av bostadsort, utveckla infrastruktur, arbetsmarknad<br />
och mötesplatser över lands- och länsgränser, skapa<br />
förutsättningar för internationella samarbeten.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> hamn är Sveriges andra största godshamn<br />
och är en CORE-hamn utpekad av EU som strategiskt<br />
viktig. Genom hamnen är Trelleborg en viktig entré<br />
till Sverige från länderna kring Östersjön. Den i<br />
planen föreslagna utbyggnaden av kollektivtrafik samt<br />
Ringväg skapar förbättrade regionala kopplingar.<br />
Centralstationen blir en viktig trafiknod i Trelleborg<br />
där tåg, färja, stadsbuss och regionbuss samlas<br />
på en plats. Med sin nya roll som bytesnod blir<br />
Centralstationen en viktig entré till staden och till<br />
Sverige från Europa.
BAKGRUND<br />
Det har sedan nu två år tillbaka tagits två<br />
politiska beslut om att ta fram en Fördjupning av<br />
Översiktsplanen för olika delar av <strong>Trelleborgs</strong> stad.<br />
Behovet av en fördjupning av översiktsplanen har<br />
även diskuterats med Länsstyrelsen vad gäller den<br />
fortsatta planeringen av Maglarps strand.<br />
LÄS MER!<br />
En fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad bör även förstärka kommunens vision och<br />
utifrån stadens förutsättningar utveckla en attraktiv<br />
identitet som har en tydlig koppling till den framtida<br />
markanvändningen.<br />
Detta avsnitt berättar vad en fördjupning av<br />
översiktsplanen är samt vilka källor som ligger till<br />
grund för dokumentet.<br />
Källförteckning<br />
Sist i dokumentet finns en lista på källor som<br />
använts under arbetet med Fördjupningen av<br />
Översiktsplanen som en inbjudan till vidare läsning!<br />
113
114<br />
bakgrund<br />
Beslut om FÖP-uppdrag i KF 2010-06-21<br />
I samband med att översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />
kommun antogs av kommunfullmäktige 2010-06-21<br />
infördes ett tillägg i översiktsplanen (KF§110/2010).<br />
”<strong>Trelleborgs</strong> kommun ska påbörja en fördjupad<br />
översiktsplan för kommunen viktiga områden både<br />
geografiskt och tematiskt.<br />
Som påvisats i ÖP 2010 återstår många frågor att<br />
utreda. Några exempel på det är<br />
• Ny struktur för regional och lokal kollektivtrafik<br />
med etablering av järnvägsstation för persontrafik<br />
och omlokalisering av busstation,<br />
• Önskan om ”medborgarnas havskontakt” genom<br />
att öppna upp stadens centrum mot havet och att<br />
etablera kustnära stadsbebyggelse,<br />
• etablering av ringväg runt staden och<br />
• tillfartsalternativ till hamnen.<br />
• Ovanstående ger Trelleborg både fantastiska<br />
möjligheter och stora utmaningar.<br />
• I plan- och bygglagen ges möjlighet till fördjupad<br />
översiktsplan och i det läge Trelleborg befinner<br />
sig skulle det vara ytterst lämpligt att använda sig<br />
av möjligheten. Genom att påbörja arbetet med<br />
en fördjupad översiktsplan uppnår kommunen<br />
flera syften. Det viktigaste är att det ger<br />
möjlighet att på ett samordnat och strukturerat<br />
sätt fördjupa arbetet kring de stora och svåra<br />
utvecklingsfrågorna. Minst lika viktigt är att det<br />
ger reella möjligheter att få en stor medborgerlig<br />
delaktighet. Till det ska läggas den signal som ges<br />
till omgivningen att i Trelleborg är ”mycket på<br />
gång” och <strong>Trelleborgs</strong> kommun är beredd att ta ett<br />
helhetsgrepp.<br />
• Utöver uppgiften att geografiskt planera staden<br />
ska kommunen ta möjligheten att i det fördjupade<br />
översiktsplanearbetet tematiskt genomgående<br />
arbeta med miljö och folkhälsa. Vidare ska<br />
delaktighet och inflytande genomsyra hela arbetet.<br />
När vi ska bygga om och till vår stad ska vi göra<br />
det på ett långsiktigt och hållbart sätt både för<br />
människor och miljö och med stor delaktighet.<br />
• Arbetet med den fördjupade översiktsplanen ska<br />
ske i samråd med Trafikverket och Länsstyrelsen.<br />
• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska påbörja en fördjupad<br />
översiktsplan för kommunen viktiga områden<br />
både geografiskt och tematiskt. Arbetet ska<br />
geografiskt i först hand omfatta centrum/<br />
innerstaden och kuststräckan ”väst till öst”<br />
(västra infarten till korsningen väg 9/dalaslingan,<br />
se bifogad karta). Tematiskt ska det fördjupade<br />
planarbetet omfatta miljö och folkhälsa.<br />
• För arbetet med den fördjupade översiktsplanen<br />
ska tillsättas en politisk styrgrupp. Styrgruppen ska<br />
utöver riktlinjer för planarbetet ta fram förslag till<br />
metoder för stort medborgerligt inflytande under<br />
processen.”<br />
Beslut om FÖP-uppdrag i KSAU 2011-01-31<br />
”Med anledning av de förfrågningar som finns<br />
kring handels- och annan verksamhetsetablering<br />
på Västra industriområdet i Trelleborg samt den<br />
förestående vägkopplingen mellan Hedvägen och<br />
Maglarpsrondellen finns behov av en fördjupad<br />
översiktsplan.<br />
Samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram en<br />
fördjupad översiktsplan för Västra industriområdet i<br />
Trelleborg.”<br />
Maglarps strand<br />
För att föra en framgångsrik dialog med Länsstyrelsen<br />
angående planeringen av bostadsområdet<br />
Maglarps strand är en fördjupad översiktsplan det<br />
planinstrument som Länsstyrelsen är villiga att föra en<br />
dialog med kommunen via.<br />
<strong>Trelleborgs</strong> kommuns vision<br />
Den av kommunfullmäktige 2012-01-30 antagna<br />
visionen för kommunen är:<br />
<strong>Trelleborgs</strong> kommun ska vara en framgångskommun<br />
med hög livskvalitet och en långsiktigt hållbar tillväxt.<br />
Utifrån denna vision har följande tre strategiska<br />
inriktningar beslutats:<br />
• Livskvalitet med hälsa, trygghet, boende och<br />
upplevelser<br />
• Arbete med näringsliv, utbildning och<br />
självförsörjning<br />
• Långsiktigt hållbar tillväxt med miljö, ekonomi<br />
och infrastruktur
• Strategiska inriktningsmål har arbetas fram och<br />
beslutades även av Kommunfullmäktige vilka ska<br />
gälla från och med <strong>2013</strong> med mål år 2015.<br />
• De beslutade strategiska inriktningsmålen är<br />
Livskvalitet:<br />
• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska upplevas som en trygg<br />
och attraktiv plats att leva och bo i med hög<br />
livskvalitet.<br />
• Upplevelsen av <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska<br />
hos invånrae och besökare förstärkas utifrån<br />
kommunens genuina värden.<br />
Arbete:<br />
• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska verka för att alla barn<br />
och ungdomar stimuleras och erbjuds rätt<br />
förutsättningar för att lyckas i vuxenlivet.<br />
• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska arbeta för att andelen<br />
kommuninvånare som är självförsörjande ökar<br />
genom eget arbete. Senast år 2015 ska <strong>Trelleborgs</strong><br />
kommun tillhöra de åtta kommunerna med högst<br />
självförsörjningsgrad i Skåne.<br />
Långsiktig hållbar tillväxt:<br />
• <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska utifrån en god<br />
miljömässig samhällsplanering och senast år<br />
2015 ska <strong>Trelleborgs</strong> kommun tillhöra de åtta<br />
kommunerna i Skåne med lägst påverkan på<br />
miljön.<br />
• Kommunfullmäktiga beslutade även att<br />
befolkningsmålet för <strong>Trelleborgs</strong> kommun ska<br />
vara 50 000 invånare år 2025.<br />
Mål för den fördjupade översiktsplanen<br />
Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad ska utgöra ett planeringsunderlag som visar hur<br />
olika planeringsfrågeställningar är beroende av och<br />
förstärker varandra.<br />
Fördjupningen av översiktsplanen ska visa en målbild<br />
för <strong>Trelleborgs</strong> stad år 2033 men ska även innehålla<br />
delområden som föreslår konkreta åtgärder och<br />
etapputbyggnader.<br />
Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />
ska uppfylla de uppdrag som har getts tidigare.<br />
Fördjupningen av översiktsplanen ska vara<br />
inbjudande, tydlig och lättförstålig. Den ska innehålla<br />
inspirerande visionsbilder och lättlästa kartor.<br />
Syftet med den fördjupade översiktsplanen<br />
Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />
ska förstärka och konkretisera kommunens vision och<br />
underbygga en attraktiv identitet för <strong>Trelleborgs</strong> stad.<br />
Fördjupningen av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> stad<br />
ska även tydliggöra <strong>Trelleborgs</strong> stads framtida roll i<br />
regionen.<br />
Fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong><br />
stad samt översiktsplanen.<br />
Alla kommuner ska enligt plan – och bygglagen ha en<br />
aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunens<br />
yta. <strong>Trelleborgs</strong> kommun fullmäktige antog 2010-06-<br />
21 Översiktsplan 2010 <strong>Trelleborgs</strong> kommun.<br />
Översiktsplanen ska ange inriktningen för den<br />
långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön.<br />
Planen ska ge vägledning för beslut om hur markoch<br />
vattenområden ska användas och hur den<br />
byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras.<br />
Översiktsplanen är inte bindande. Det är först i<br />
efterföljande detaljplaner som byggrätter skapas.<br />
I översiktsplanen ska kommunen redovisa<br />
grunddragen i den avsedda mark- och<br />
vattenanvändningen, hur den byggda miljön ska<br />
användas, utvecklas och bevaras, vilken hänsyn som<br />
ska tas till allmänna intressen och hur man tänker<br />
tillgodose riksintressen och miljökvalitetsnormer.<br />
Av planen ska också framgå hur kommunen tänker<br />
ta hänsyn till nationella och regionala mål planer<br />
och program av betydelse för hållbar utveckling.<br />
I planen ska också redovisas sådana områden i<br />
strandnära lägen som kommunen anser är lämpliga<br />
för landsbygdsutveckling och där dispens från<br />
strandskyddet därför bör kunna ges.<br />
I områden med mer komplicerade förhållanden där<br />
avsikterna med området behöver redovisas mer i<br />
detalj än för kommunen i övrigt kan planen fördjupas.<br />
En sådan fördjupning innebär att översiktsplanen<br />
då ändras för det området. En ändring av planen<br />
för en viss del av kommunen får redovisas med<br />
en annan detaljgeringsgrad än för översiktsplanen<br />
i övrigt. Om planen innebär en ändring av den<br />
gällande översiktsplanen ska sambanden med och<br />
konsekvenserna för översiktsplanen som helhet<br />
redovisas.<br />
115
116<br />
bakgrund<br />
Exempel på områden som kan behandlas med<br />
fördjupning är tätorter där det är särskilt stor<br />
konkurrens mellan olika intressen och anspråk.<br />
Planområdets storlek och karaktär påverkar hur<br />
fördjupningen utformas. Hur detaljerad den ska vara<br />
beror på fördjupningens syfte och på de aktuella<br />
planeringsfrågorna. De tjänar som mellanled mellan<br />
den kommunomfattande översiktsplanen och<br />
detaljplanen<br />
Planprocessen<br />
Översiktsplanearbetet utförs enligt 3 kap. planoch<br />
bygglagen och processen kan delas in i tre<br />
skeden: samråd, utställning och antagande. Syftet<br />
med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget<br />
och ge medborgarna möjlighet till insyn och<br />
påverkan. Synpunkter som framförts under<br />
samrådet sammanställs och kommenteras i en<br />
samrådsredogörelse.<br />
Efter samrådet bearbetas planförslaget utifrån de<br />
synpunkter som kommit in och därefter ställer<br />
kommunen ut planförslaget. Under utställningstiden<br />
ges ytterligare möjligheter för medborgarna att lämna<br />
synpunkter. Efter utställningstiden sammanställs de<br />
synpunkter som kommit in i ett särskilt utlåtande.<br />
I utlåtandet ges även förslag till justeringar av<br />
planförslaget. Ändras förslaget väsentligt ska en ny<br />
utställning ske. Efter utställningen antas planförslaget<br />
av kommunfullmäktige.
Källor<br />
Översiktsplan 2010 <strong>Trelleborgs</strong> Kommun<br />
Trafikstrategi 2010-2015<br />
Förstudie infart till <strong>Trelleborgs</strong> hamn<br />
Miljökonsekvenbeskrivning vision 2010/2015, tillståndsprövning av hemnverksamhet, med bilagor<br />
Klimatanpassning för <strong>Trelleborgs</strong> kommun 2012<br />
Skånska åtgärder för miljömålen, regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016<br />
Mot nya åtgärder, uppföljning av Skånes miljömål och miljöhandlingsprogram<br />
Skånes kustområden, ett nationallandskap, lst<br />
Förslag till strategier till den flerkärniga miljonstaden Skåne, Strukturbild för Skåne<br />
PM 2011-08-24, Pågatågsstation i östra eller norra Trelleborg, Trivector<br />
Kulturmiljöutredning tillhörande fördjupning av översiktsplanen för <strong>Trelleborgs</strong> <strong>Stad</strong> 2012<br />
Handelsvision Trelleborg 2012<br />
Natur och Kulturmiljöplan 2010 <strong>Trelleborgs</strong> Kommun<br />
Pågatågsuppehåll i Fagerängen (Skånetrafiken, 2008-12-16)<br />
Pågatågsuppehåll i nordöstra Trelleborg ( Trivector) PM 2009:10, 2009-03-26<br />
Pågatågsuppehåll i Trelleborg vid väg 108 ( Trivector PM2010:20, 2010-09-<strong>29</strong>)<br />
Pågatågsstation i östra eller norra Trelleborg ( Trivector PM 2011:02, 2011-08-24)<br />
För vidare läsning se bilaga.<br />
källförteckning<br />
117
118