Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun
Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun
Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 1 (29)<br />
Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdagen den 3 april 2008,<br />
kl 09:00-12:30.<br />
Beslutande Björn Mårtensson (c), ordförande<br />
Bertil Eriksson (kd), vice ordförande<br />
Karl-Evert Hellsén (c)<br />
Ingrid Olsson (c)<br />
Anna Rudman (c)<br />
Gun-Marie Swessar (c)<br />
Mikael Jonsson (m)<br />
Kent Olsson (fp)<br />
Yoomi Renström (s)<br />
Hans Gradin (s)<br />
Marlene Johansson (s)<br />
Håkan Englund (s), tjänstgörande ersättare för Anders Larsson (s)<br />
Lena Voxberg (s)<br />
Övriga närvarande Bror Fagerhov (kd), ersättare<br />
Kommunchef och sekreterare Christer Engström.<br />
Planingenjör Arne Stenberg, § 72<br />
Utses att justera Hans Gradin<br />
Justeringens Kommunkontoret, 2008-04-09, kl 14:00.<br />
plats och tid<br />
Underskrifter<br />
Sekreterare ____________________________________________ Paragrafer 57-74<br />
Christer Engström<br />
Ordförande ____________________________________________<br />
Björn Mårtensson<br />
Justerande ____________________________________________<br />
Hans Gradin
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 2 (29)<br />
ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA<br />
Kommunstyrelsen i <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> har haft sammanträde<br />
den 3 april 2008.<br />
<strong>Protokoll</strong>et har justerats, d v s godkänts.<br />
<strong>Protokoll</strong>et finns på <strong>kommun</strong>styrelsekontoret och på <strong>kommun</strong>ens webbplats<br />
www.ovanaker.se.<br />
Överklagande<br />
Under tiden fr o m den 10 april 2008 t o m den 2 maj 2008 har du möjlighet<br />
att klaga på besluten.<br />
Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på<br />
<strong>kommun</strong>ens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta<br />
sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt<br />
person.<br />
…………………………………………………..<br />
Underskrift
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 57<br />
Godkännande av dagordningen<br />
Beslut<br />
Kommunstyrelsen godkänner dagordningen.<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 3 (29)
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 58 Dnr 2008.6 000<br />
Allmänhetens frågestund<br />
2008-04-03 4 (29)<br />
Kommunstyrelsens sammanträden är sedan den 6 juni 2002 öppna för<br />
allmänheten, (helt eller delvis).<br />
Besökare har då också möjlighet att ställa frågor på ”Allmänhetens<br />
frågestund”.<br />
Inga frågor finns.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 59 Dnr 2008.7 105<br />
Rapporter<br />
Ordföranden Björn Mårtensson (c) informerar om<br />
2008-04-03 5 (29)<br />
• Bolagsstämma, Alfta-Edsbyns Fastighets AB. Stämmoprotokollet finns i<br />
meddelandepärmen.<br />
• Kv Triangeln. 21 av 30 hyreskontrakt tecknade.<br />
• Vad ska Långheds skola användas till?<br />
Diskussion vid kommande arbetsutskott, efter möte med Långheds<br />
Bygdeförening.<br />
Kommunchef Christer Engström informerar om upphandling av telefonitjänster<br />
• Gemensam upphandling för Bollnäs, <strong>Ovanåkers</strong> och Söderhamns<br />
<strong>kommun</strong>er.<br />
• Genomförts av Inköp Gävleborg tillsammans med inhyrd sakkunnig<br />
inom området.<br />
• Beslut om antagen leverantör:<br />
Telecom Valley AB<br />
• Den 8 april är första möjliga dag för avtalsteckning.<br />
Anbudet måste vara ekonomiskt lönsamt för resp. <strong>kommun</strong> för att avtal<br />
tecknas.<br />
• Insamling av uppgifter pågår nu för att värdera vår del av anbudet. Till<br />
den 9 april beräknas värderingen vara klar. Denna redovisas då vi ett<br />
extrainsatt sammanträde med <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott.<br />
• Räddningschef Ulf Jonson är sjukskriven. Under hans frånvaro fördelas<br />
hans uppgifter inom organisationen, se delegeringsbeslut.<br />
Ledamoten Gun-Marie Swessar (c) informerar om ett seminarium kring mat<br />
med Carl-Jan Grankvist.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 6 (29)<br />
Ks § 60 Dnr 2008.11 042<br />
Budgetuppföljning per februari 2008, socialnämnden<br />
Bakgrund<br />
Socialnämndens slutliga resultat för år 2007 är minus 4,8 mnkr, obeaktat<br />
personalavvecklingskostnader.<br />
Handikappomsorgen<br />
Åtgärder indikerar på att resultatet kommer att leda till balans.<br />
Individ- och familjeomsorgen<br />
Arbetar med modeller, planer och uppföljning, vars resultat tar längre tid<br />
innan det går att utläsa. Det är svårt att bedöma effekten för 2008.<br />
Socialnämnden har lyft frågan om de fått kompensation för samtliga<br />
lönekostnader. Detta kommer att komma tillbaka till <strong>kommun</strong>styrelsen och<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige i samband med att planeringsförutsättningar ska antas<br />
för 2009-2011 och då ur perspektivet av dels ev konsekvenser för 2008 och<br />
dels inför 2009 och framåt.<br />
SKICKAS TILL<br />
För handläggning: Ekonomiavdelningen<br />
För kännedom: Socialnämnden
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 61 Dnr 2008.84 042<br />
2008-04-03 7 (29)<br />
Bokslut och årsredovisning 2007, <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
Beslut<br />
Kommunstyrelsen godkänner bokslut och årsredovisning för<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen, <strong>kommun</strong>styrelseförvaltningen och tekniska<br />
förvaltningen.<br />
Bakgrund<br />
Årsredovisning för <strong>kommun</strong>styrelsen, <strong>kommun</strong>styrelseförvaltningen och<br />
tekniska förvaltningen ska behandlas av <strong>kommun</strong>styrelsen för att sedan<br />
införlivas i <strong>kommun</strong>ens samlade årsredovisning.<br />
Beslutsunderlag<br />
Årsredovisning 2007 för <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-13, Christer Engström.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 38/08.<br />
SKICKAS TILL<br />
För kännedom: Christer Engström.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 62 Dnr 2008.84 042<br />
2008-04-03 8 (29)<br />
Årsredovisning 2007 för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong><br />
Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Kommunfullmäktige fastställer årsredovisning 2007 för <strong>Ovanåkers</strong><br />
<strong>kommun</strong>.<br />
Bakgrund<br />
<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> redovisar ett negativt resultat under 2007 med<br />
- 901 000 kronor. Årets resultat motsvarar -0,18 % av skatter och generella<br />
intäkter. Detta är en försämring jämfört med föregående år, då årets resultat<br />
uppgick till 20 205 000 kronor vilket motsvarade 4,11 % av skatter och<br />
generella bidrag.<br />
Under 2007 tog verksamheten i anspråk 100,95 % av skatteintäkter och<br />
generella statsbidrag. Detta är en försämring jämfört med föregående år då<br />
verksamheterna tog i anspråk 97,22 % av skatteintäkter och generella<br />
statsbidrag. Trots att detta är en försämring jämfört med föregående år, är<br />
utfallet bättre än budgeterat. Nettokostnaderna för nämndernas verksamhet<br />
uppgår till 511 348 tkr, vilket är en avvikelse från budget med –2 546 tkr.<br />
De största avvikelserna från budget återfinns inom <strong>kommun</strong>styrelsen,<br />
1 263 tkr, barn- och utbildningsnämnden, 1 977 tkr och socialnämnden,<br />
– 6 192 tkr.<br />
Kommunstyrelsens överskott förklaras bland annat av att förvaltningen<br />
kompenserats med 250 tkr för mycket vid ramtilldelningen samt att<br />
verksamheten ”planering och exploatering av mark och skog” uppvisar ett<br />
överskott på 561 tkr, orsakat av en realisationsvinst uppkommen vid<br />
försäljning av tomträtt.<br />
Barn- och utbildningsnämndens överskott förklaras bland annat av<br />
förskolan, som uppvisar ett överskott beroende på större intäkter än beräknat<br />
samt att en halv tjänst ej återbesatts. Även inom grundskolan uppvisas ett<br />
överskott, vilket främst förklaras av minskade personalkostnader inom<br />
Alfta-området. Gymnasieskolan uppvisar ett utfall som stämmer väl överens<br />
med budget trots att ett underskott på cirka 2 500 tkr avseende inter<strong>kommun</strong>ala<br />
ersättningar.<br />
forts
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 62, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 9 (29)<br />
Socialnämndens underskott förklaras främst av ökade kostnader inom<br />
individ- och familjeomsorgen samt handikappomsorgen. Individ- och<br />
familjeomsorgen visar underskott inom både vuxeninsatser, barn- och<br />
ungdomsvård samt den öppna verksamheten. Behandlingskostnaderna för<br />
missbrukare har ökat, behovet av förstärkt familjehem har ökat samt att<br />
personalkostnaderna för det numera nedlagda ungdomsboendet överstigit<br />
budget. Handikappomsorgen visar underskott, som till största del beror på<br />
högre kostnad för personal och vikarier i förhållande till budget.<br />
Utvecklingsarbetet som pågått under året har lett till effektivare och mer<br />
samordnande arbetssätt, då den nya organisationen är utformad så att utbud<br />
och insatser överensstämmer med enskildas behov och gällande lagstiftning.<br />
Detta uppvägs dock till viss del av hemtjänsten som uppvisar ett överskott.<br />
Överskottet förklaras av att personalen har fått ökad förståelse för varje<br />
händelses ekonomiska konsekvenser samt att externa projektpengar<br />
finansierat vissa tjänster.<br />
Avgångsvederlaget för socialchefen Elisabeth Medin har också påverkat<br />
utfallet med -1 429 tkr.<br />
Förvaltningens ståndpunkt<br />
Ekonomiavdelningen föreslår att <strong>kommun</strong>styrelsen fastställer<br />
årsredovisning 2007 för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Beslutsunderlag<br />
Årsredovisning 2007<br />
Tjänstemannayttrande 2008-02-26, Ulrika Mörman.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 39/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 63 Dnr 2008.111 020<br />
2008-04-03 10 (29)<br />
Uppföljning av medarbetarundersökning<br />
Beslut<br />
1. Kommunstyrelsen tar del av rapporten och uppdrar till <strong>kommun</strong>chefen,<br />
med biträde av <strong>kommun</strong>ledningsgruppen, att inom de negativa utfallen<br />
av enkäten, sammanställa vad som ligger bakom utfallet och vilka<br />
åtgärder som vidtas för att åstadkomma förbättringar.<br />
2. Rapporten ska lämnas till <strong>kommun</strong>styrelsen före utgången av år 2008.<br />
Bakgrund<br />
Kommunstyrelsen har den 11 oktober 2007, § 167, beslutat att respektive<br />
nämnd ska återrapportera till <strong>kommun</strong>styrelsen i samband med nästa<br />
ekonomiska uppföljning hur man arbetar eller har för avsikt att arbeta med<br />
uppföljningen av medarbetarenkäten.<br />
Beredning<br />
Vid dagens sammanträde finns en redovisning från alla nämnder,<br />
tekniska kontoret och <strong>kommun</strong>styrelsekontoret.<br />
Beslutsunderlag<br />
Redogörelse 2008-03-11.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 40/08.<br />
SKICKAS TILL<br />
För handläggning: Kommunchefen.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 64 Dnr 2008.75 042<br />
2008-04-03 11 (29)<br />
Årsredovisning för perioden 1 jan – 31 aug 2007<br />
med begäran om ansvarsfrihet, Inköp Hälsingland<br />
Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Kommunfullmäktige fastställer årsredovisningen för Kommunalförbundet<br />
Inköp Hälsingland och beviljar Kommunalförbundet Inköp Hälsingland<br />
ansvarsfrihet avseende redovisningsåret 2007-01-01 – 2007-08-31<br />
Bakgrund<br />
Kommunalförbundet Inköp Hälsingland överlämnar årsredovisning för det<br />
brutna räkenskapsåret som omfattar tiden 1/1 – 31/8 2007 med begäran om<br />
ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Från den 1 september ingår<br />
verksamheten i Inköp Gävleborg. Revisionsberättelse bifogas.<br />
Beslutsunderlag<br />
Årsredovisning 2007-01-01--2007-08-31 för Kommunalförbundet Inköp<br />
Hälsingland.<br />
Revisionsberättelse 2008-01-25 för Inköp Hälsingland perioden<br />
2007-01-01--2007-08-31.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-02-29, Nils-Erik Nilsson.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 41/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 65 Dnr 2008.36 090<br />
2008-04-03 12 (29)<br />
Ansökan om bidrag till handikappanpassad toalett vid<br />
Lökagården, Alfta Hembygdsförening<br />
Beslut<br />
<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur- och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />
enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />
Med anledning av de särskilda skäl som föreligger med att Lökagården,<br />
Hembygdsgården i Alfta, utgör den enda besöksgården av offentlig karaktär<br />
längs Stora Hälsingegårdars väg, beslutar <strong>kommun</strong>styrelsen att bevilja<br />
bidrag till handikappanpassad toalett för externa besökare med<br />
20 000 kronor från växtkraftkontot.<br />
Bidraget utbetalas under förutsättning av att investeringen blir av.<br />
Bakgrund<br />
Alfta Hembygdsförening har inkommit med bidragsansökan till <strong>Ovanåkers</strong><br />
<strong>kommun</strong>, tekniska kontoret, avseende handikappanpassad toalett vid<br />
Lökagården. Ett utökad antal besökare under sommaren med anledning av<br />
utökat generellt öppethållande, arrangemang av <strong>kommun</strong>ens<br />
nationaldagsfirande, egna arrangemang etc. upplevs ställa utökade krav på<br />
föreningen.<br />
Ärendets beredning<br />
Kommunstyrelsen har den 8 november 2007, § 195, tagit ställning till en<br />
förfrågan från Alfta Hembygdsförening, som avsåg stöd till ombyggnation<br />
m m. Denna förfrågan omfattade bl a handikappanpassning av entré och<br />
handikapptoalett. Ställningstagandet var avslag till begäran.<br />
Av underlaget till ovanstående beslut framgick följande:<br />
”Boverket ger möjlighet att ansöka om bidrag till investeringsåtgärder för<br />
ny-, om- eller tillbyggnad, standardhöjande reparation samt för köp av<br />
allmänna samlingslokaler. För dessa åtgärder kan bidrag lämnas med högst<br />
50 procent av kostnaden. Bidrag kan även ges till handikappanpassning, där<br />
stöd kan lämnas till hela kostnaden, dock högst 165 000 kr.<br />
forts<br />
SKICKAS TILL<br />
För handläggning: Ekonomiavdelningen.<br />
För kännedom: Alfta Hembygdsförening. Kultur- och fritidsnämnden.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 65, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 13 (29)<br />
En förutsättning för det statliga bidraget, förutom att det uppfyller övriga<br />
krav, är att <strong>kommun</strong>en bidrar med minst 30 procent av finansieringen<br />
(förutom vid handikappanpassning av lokaler) och att föreningen bidrar med<br />
minst 20 procent av kostnaden. Bidraget är ett investeringsstöd och ges i<br />
mån av tillgång av medel.”<br />
Ägare till fastigheten är Alfta Hembygdsförening. Kultur- och<br />
fritidsnämnden ger bidrag till verksamheten men har avslagit bidrag för<br />
genomförande av vård- och underhållsplan. Generellt lämnas inte bidrag till<br />
allmänna samlingslokaler från nämnden.<br />
Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />
<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur- och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />
enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />
Alfta Hembygdsförening rekommenderas att söka bidrag för handikappanpassning<br />
av lokalerna via Boverket.<br />
Arbetsutskottets förslag<br />
Kommunstyrelsen avslår Alfta Hembygdsförenings förfrågan om bidrag till<br />
handikapptoalett vid Lökagården<br />
Förslag<br />
Kent Olsson (fp), föreslår att <strong>kommun</strong>styrelsen beslutar enligt följande:<br />
<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur- och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />
enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />
Med anledning av de särskilda skäl som föreligger med att Lökagården,<br />
Hembygdsgården i Alfta, utgör den enda besöksgården av offentlig karaktär<br />
längs Stora Hälsingegårdars väg, beslutar <strong>kommun</strong>styrelsen att bevilja<br />
bidrag till handikappanpassad toalett för externa besökare med<br />
20 000 kronor från växtkraftkontot.<br />
Bidraget utbetalas under förutsättning av att investeringen blir av.<br />
Beslutsgång<br />
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Kent Olssons förslag och<br />
finner att <strong>kommun</strong>styrelsen beslutar enligt Kent Olssons förslag.<br />
Beslutsunderlag<br />
Ansökan 2008-01-25, Alfta Hembygdsförening.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-11, Christer Engström.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 42/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 66 Dnr 2008.37 090<br />
2008-04-03 14 (29)<br />
Ansökan om årligt bidrag till underhållskostnader på<br />
kulturbyggnader, Alfta Hembygdsförening<br />
Beslut<br />
Kommunstyrelsen avslår Alfta Hembygdsförenings förfrågan om möjlighet<br />
till årligt bidrag till underhållsåtgärder för fastigheter som ägs av Alfta<br />
Hembygdsförening.<br />
Bakgrund<br />
Alfta Hembygdsförening har inkommit med bidragsansökan till <strong>Ovanåkers</strong><br />
<strong>kommun</strong>, tekniska kontoret, avseende underhållskostnader med anledning<br />
av ett ökat antal besökande. Ökningen beror på arrangemang som<br />
nationaldagsfirande och projekt som har anknytning till hembygdsgården<br />
som t ex Hälsingegårdars väg. Ansökan om bidrag avser ett årligt bidrag om<br />
50 000 kr till underhåll.<br />
Ärendets beredning<br />
Ägare till fastigheten är Alfta Hembygdsförening. Kultur- och<br />
fritidsnämnden ger bidrag till verksamheten, men har tidigare avslagit<br />
bidrag för genomförande av framtagen vård- och underhållsplan. Generellt<br />
lämnas inte bidrag till allmänna samlingslokaler från nämnden.<br />
Kommunstyrelsen har den 8 november 2007, § 195, tagit ställning till en<br />
förfrågan från Alfta Hembygdsförening, som avsåg stöd till ombyggnation<br />
m m. Ställningstagandet var avslag till begäran.<br />
Kommunfullmäktige har den 29 april 2002, § 13, beslutat att under<br />
2003 – 2005 teckna ett avtal med Alfta Hembygdsförening i syfte att under<br />
3-årsperioden bidra med 50 tkr årligen till fastighetsunderhåll.<br />
Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />
<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur – och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />
enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />
Åtgärden mellan 2003 – 2005 får betraktas som en åtgärd av<br />
engångskaraktär.<br />
forts<br />
SKICKAS TILL<br />
För kännedom: Alfta Hembygdsförening.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 66, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 15 (29)<br />
Med anledning av att man nyss tagit ställning till en liknande fråga<br />
föreligger ingen anledning till omprövning.<br />
Beslutsunderlag<br />
Ansökan 2008-01-25, Alfta Hembygdsförening.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-11, Christer Engström.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 43/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 67 Dnr 2007.369 840<br />
2008-04-03 16 (29)<br />
Turismpolicy – genomförande- och tidplan<br />
Beslut<br />
Kommunstyrelsen antar genomförande- och tidplan för framtagande av<br />
”Turismpolicy” för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>. I detta arbete utses <strong>kommun</strong>chef<br />
Christer Engström som ansvarig tjänsteman och <strong>kommun</strong>styrelsens<br />
arbetsutskott utgör styrgrupp för arbetet. OKAB Närngsliv AB biträder<br />
styrgrupp och projektgrupp i den omfattning som behövs.<br />
Bakgrund<br />
Kommunfullmäktige har den 26 november 2007, § 82 uppdragit<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen att utarbeta en turismpolicy för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Arbetet ska även innehålla medborgardialog med företrädare för företagare,<br />
byalag och lokala utvecklingsgrupper, församlingar samt föreningsliv.<br />
Uppdraget innebär att <strong>kommun</strong>styrelsen i särskild ordning ska besluta om<br />
uppdrag och genomförande.<br />
Ärendets beredning<br />
Vad ska policyn reglera?<br />
• Kommunens åtagande! Inom vilka områden ska <strong>kommun</strong>en vara aktiv<br />
själv och hur långt stäcker sig det <strong>kommun</strong>ala åtagandet vid initiativ<br />
från andra aktörer.<br />
Hur ska processen se ut?<br />
1. Nulägesbeskrivning av turismområdet<br />
a. Statistik<br />
b. Organisationer, aktörer, inom och utom <strong>kommun</strong>en<br />
c. Vad gör vi idag<br />
2. Omvärldsbevakning – vad har andra gjort!<br />
3. Vilka områden ska vi fokusera kring? (fokusområden i den strategiska<br />
planen)<br />
4. Framtagande av underlag till samtal med intressentgrupper kring det<br />
<strong>kommun</strong>ala åtagandet<br />
5. Urval av intressentgrupperingar<br />
forts<br />
SKICKAS TILL<br />
För handläggning: Kommunchefen.<br />
För kännedom: Lars Norin.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 67, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 17 (29)<br />
6. Genomförande av samtal<br />
7. Sammanställning av vad som framkommit vid samtalen och slutsatser<br />
kring detta.<br />
8. Återkoppling till intressentgrupperna.<br />
9. Kommunal beslutsprocess.<br />
10. Förankring.<br />
Vem ska ansvara för processen?<br />
• Styrgrupp utgörs av ks/au<br />
• Ansvarig tjänsteman utgörs av Christer Engström, <strong>kommun</strong>chef.<br />
• Ansvarig tjänsteman utser projektgrupp om nödvändigt antal personer.<br />
Tidplan<br />
Beslut om genomförande och tidplan Ks/au 080318<br />
Process, punkterna 1 o 2 Förvaltning<br />
Process, punkt 3 Ks/au 080417<br />
Bearbetning av resultat av ks/au 080417 Förvaltning<br />
Beredning av process, punkt 4<br />
Process, punkt 4 Ks/au 080522<br />
Slutbearbetning av process, punkt 1- 4<br />
Beredning av process, punkt 5<br />
Ställningstagande av process, punkt 1 – 5 Ks/au 080821<br />
Samtal, sammanställning och slutsats Sept 2008<br />
Återkoppling till styrgrupp Ks/au 081023<br />
Återkoppling till intressentgrupperna okt/nov 2008<br />
Beslutsprocess ”Turismpolicy” Ks/au 081113<br />
Ks 081127<br />
Kf 081215<br />
Anm.<br />
Endast ordinarie sammanträdestider för <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott har<br />
använts för styrgruppsmöten. Ett alternativ för att ha mer tid till samtal etc.<br />
under hösten är att lägga ett extra ks/au/styrgrupp under juni månad.<br />
Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />
Parallellt med detta arbete sker arbetet med att ta fram en strategisk plan för<br />
<strong>kommun</strong>en. Då det inte kan uteslutas att turismområdet utgör något utav de<br />
viktigaste utvecklingsområdena för <strong>kommun</strong>en att fokusera på behövs en<br />
samordning av hur de i så fall ska hänga ihop ske. Lämpligt är att det finns<br />
ett personsamband mellan arbetet med strategisk plan och projektgrupp för<br />
arbete med turismpolicy.<br />
forts
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 67, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 18 (29)<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-18, Christer Engström.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 44/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 68 Dnr 2007.331 809<br />
2008-04-03 19 (29)<br />
Föreningsmöten med <strong>kommun</strong>en – svar på medborgarförslag<br />
Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
1. Kommunfullmäktige anser att det är mycket viktigt att det finns bra<br />
kontakter mellan föreningslivet och <strong>kommun</strong>en.<br />
2. De regelbundna kontakter som sker idag mellan <strong>kommun</strong>en, föreningar<br />
och utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och<br />
t ex enkätundersökningar, är av erfarenhet en bättre form än<br />
”stormöten”.<br />
3. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.<br />
Bakgrund<br />
I ett medborgarförslag, inlämnat av Olov Drebäck, föreslår han att<br />
<strong>kommun</strong>en en gång om året ordnar en sammankomst med ideella föreningar<br />
för att diskutera och analysera idéer och eventuella problem.<br />
Ärendets beredning<br />
Ärendet har beretts av kultur- och fritidsnämnden och <strong>kommun</strong>ledningsgruppen.<br />
Kultur- och fritidsnämnden anser att det är mycket viktigt att det finns bra<br />
kontakter mellan föreningslivet och <strong>kommun</strong>en. Ibland, oftast vid nystart av<br />
någon förening, måste kontakterna vara intensiva och ibland, om allt<br />
fungerar bra, kan kontakterna ske på annat sätt än genom möten<br />
Vid KL-gruppens möte den 11 januari, har medborgarförslaget behandlats<br />
av gruppen via en diskussion. KL-gruppen har även tagit del av kultur- och<br />
fritidsnämndens beslut.<br />
KL-gruppen instämmer i kultur- och fritidsnämndens svar på medborgarförslaget.<br />
Kommunstyrelsen har den 5 februari 2008, § 28, återremitterat ärendet till<br />
<strong>kommun</strong>styrelsekontoret för att inhämta kompletterade information om hur<br />
det fungerar idag, innan frågan slutligen avgörs.<br />
forts
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 68, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 20 (29)<br />
Information om hur det fungerar med föreningsträffar idag har kommit in<br />
till <strong>kommun</strong>styrelsekontoret från turismansvarige och kultur- och<br />
fritidsförvaltningen.<br />
Av denna information framgår att kultur- och fritidsförvaltningen och<br />
turismansvarig har regelbunden kontakt med föreningar och<br />
utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och<br />
enkätundersökningar. De lyssnar av problem och är delaktiga i<br />
föreningarnas och gruppernas utvecklingsidéer. Erfarenheten visar att det är<br />
ett bättre sätt än ”stormöten”.<br />
Beslutsunderlag<br />
Medborgarförslag 2007-10-12.<br />
Kultur- och fritidsnämnden § 85/07.<br />
Yttrande 2008-01-15, Kl-gruppen genom <strong>kommun</strong>chef Christer Engström.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 11/08.<br />
Yttrande 2008-02-26, Lars Norin.<br />
Yttrande 2008-02-28, Kultur- och fritidsförvaltningen.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-09, Elsy Espes.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 45/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 69 Dnr 2008.42 730<br />
Revidering av omvårdnadsgarantin<br />
2008-04-03 21 (29)<br />
Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
1. Kommunfullmäktige fastställer Omvårdnadsgaranti för <strong>kommun</strong>invånare,<br />
daterad den 10 januari 2008, att gälla fr o m den<br />
1 juni 2008.<br />
2. De ekonomiska konsekvenserna som följer av omvårdnadsgarantins<br />
efterlevnad, ska rymmas inom socialnämndens budget.<br />
Bakgrund<br />
Förändringar i omvårdnadsenhetens verksamhet inom ramen för <strong>Ovanåkers</strong><br />
Äldrecenter, har föranlett en revidering av omvårdnadsgarantin.<br />
Sakinnehållet i omvårdnadsgarantin har inte ändrats. Revideringen består i<br />
huvudsak av redaktionella anpassningar till det nya arbetssättet. I reviderad<br />
upplaga framgår vad som ändrats.<br />
Ärendets beredning<br />
Socialnämnden föreslår att <strong>kommun</strong>fullmäktige ska fastställa den nya<br />
Omvårdnadsgarantin, daterad den 10 januari 2008.<br />
Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />
För att kunna utföra arbete på ett effektivt sätt och med god kvalitet, krävs<br />
bl a att krav och förväntningar tydliggörs, vilket omvårdnadsgarantin<br />
speglar.<br />
Ekonomiska konsekvenser<br />
De ekonomiska konsekvenser som följer av omvårdnadsgarantins<br />
efterlevnad, ska rymmas inom socialnämnden budget.<br />
Måluppfyllelse<br />
Omvårdnadsgarantin stämmer väl överens med socialnämndens inriktningsmål<br />
för år 2008, vad gäller medborgare/kund: ”Socialnämndens verksamhet<br />
bygger på tolerans och respekt för den enskilde individen” och tydliggör<br />
framgångsfaktorn ”Ett professionellt bemötande”.<br />
forts
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 69, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 22 (29)<br />
Beslutsunderlag<br />
Socialnämnden § 5, 2008-01-23.<br />
Förslag till reviderad Omvårdnadsgaranti för <strong>kommun</strong>invånare,<br />
2008-01-10.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-02-01, Elsy Espes.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 46/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 70 Dnr 2007.291 009<br />
Grafisk profil<br />
2008-04-03 23 (29)<br />
Beslut<br />
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas för ytterligare<br />
diskussion i partierna.<br />
Bakgrund<br />
Den grafiska profilen är vårt viktigaste verktyg för att skapa en klar och<br />
tydlig bild av vad <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> står för. Med en enhetlig grafisk<br />
profil blir <strong>kommun</strong>en en tydligare avsändare när vi informerar, marknadsför<br />
och erbjuder vår service.<br />
År 1999 antogs den nuvarande grafiska profilen och 9 år senare ser<br />
användningsområdet och kraven annorlunda ut med en allt hårdare<br />
konkurrens mellan <strong>kommun</strong>erna. Varumärkesbyggnad och marknadsföring<br />
är därför en överlevnadsfråga i slaget om arbetskraft, invånare och<br />
besökare. Den redan befintliga uppfattningen om Edsbyn som varumärke<br />
förstärks och tydliggörs i och med den nya grafiska profilen.<br />
Kommunen står inför en stor utmaning bland annat på grund av den<br />
förhöjda konkurrensen av arbetskraft. I <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> handlar det om<br />
en minskning av antalet personer i yrkesaktiv ålder med ca 700 personer<br />
fram till 2015 (SCB:s statistik). Situationen är liknande över hela landet<br />
förutom i storstadsregionerna. Därför det är av stor betydelse att <strong>kommun</strong>en<br />
har en bra image och har en stark grafisk profil i kampen om arbetskraften.<br />
Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />
Vikten av att ha ett starkt varumärke och en igenkännande logotyp är<br />
betydelsefull. Varumärkesbyggandet och den ökande konkurrensen mellan<br />
<strong>kommun</strong>erna gör det än viktigare med en igenkännande grafisk profil som<br />
präglar <strong>kommun</strong>ens image.<br />
Förslag<br />
Bertil Eriksson (kd): Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas<br />
för ytterligare diskussion i partierna.<br />
Beslutsgång<br />
Ordföranden ställer frågan om ärendet ska bordläggas eller avgöras idag och<br />
finner att <strong>kommun</strong>styrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas.<br />
forts<br />
SKICKAS TILL<br />
För handläggning: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 70, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 24 (29)<br />
Beslutsunderlag<br />
Grafisk profil för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, mars 2008, <strong>kommun</strong>styrelsekontoret.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-06, Ulrica Persson.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 48/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 71 Dnr 2008.105 010<br />
2008-04-03 25 (29)<br />
Strategiskt plan – genomförande och tidplan<br />
Beslut<br />
1. Kommunstyrelsen antar genomförande och tidplan för Strategisk plan.<br />
2. Planeringsenheten ansvarar för att sammanställa förslag på Strategisk<br />
plan.<br />
Sammanfattning<br />
Målstyrningsmodellen har kompletterats med Strategisk plan vars syfte är<br />
att förtydliga visionen och ligga till grund för utformning av koncernövergripande<br />
styrkort. Under våren kommer underlag tas fram till den<br />
Strategiska planen i form av 3-4 prioriterade fokusområden ur ett lokalt<br />
perspektiv.<br />
Ärendets beredning<br />
I processen att ta fram ett regionalt utvecklingsprogram (RUP) under<br />
ledning av Region Gävleborg har <strong>kommun</strong>en prioriterat fokusområden som<br />
är betydande i ett regionalt perspektiv. Fortsättningsvis ska de lokala<br />
fokusområdena prioriteras.<br />
Tekniska förvaltningens ståndpunkt<br />
En Strategisk plan arbetas fram under 2008 och ligger till grund för<br />
revidering av koncernövergripande styrkort för 2010-2012. Utgångspunkten<br />
är de frågor som <strong>kommun</strong>en fastställt som viktiga i ett regionalt perspektiv<br />
och befintliga planer och program<br />
Förslag till arbetsprocess och tidplan<br />
Målet är att ta fram 3-4 fokusområden, som ska syfta till att uppnå visionen<br />
och utveckla <strong>kommun</strong>en. Under våren 2008 framarbetas förslag på<br />
fokusområden i <strong>kommun</strong>styrelsen med ytterligare inbjudna deltagare utöver<br />
ordinarie representanter. Senast den 27 mars får deltagarna ett underlag i<br />
form av <strong>kommun</strong>ens regionala fokusområden och en omvärldsanalys samt<br />
information om upplägg.<br />
Fas 1 – Diskussion<br />
Utifrån omvärldsanalysen diskuteras konsekvenser, dvs hot och möjligheter.<br />
forts<br />
SKICKAS TILL<br />
För handläggning: Planeringsenheten
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 71, forts<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 26 (29)<br />
Fas 2 – Prioritering<br />
Prioritera fram 3 till 4 fokusområden utifrån underlag och diskussion.<br />
Fas 3 – Fokusområde<br />
För varje fokusområde diskuteras följande punkter.<br />
Motivering<br />
Varför är fokusområdet viktigt för <strong>Ovanåkers</strong> långsiktiga utveckling?<br />
Avgränsning<br />
Vad är viktigast att koncentrera på inom fokusområdet?<br />
Riktlinjer<br />
Förslag på övergripande strategier (vad gör vi?)<br />
Tidplan<br />
Utskick diskussions - och arbetsmaterial i form av omvärldsanalys och<br />
upplägg samt regionala fokusområden. 27 mars<br />
Kommunstyrelsen - Fas 1-3 3 april<br />
Sammanställning med förslag på strategisk plan juni, augusti<br />
Ks au - Förslag på Strategisk plan 21 augusti<br />
Kommunstyrelsen 4 september<br />
Kommunfullmäktige 29 september<br />
Temaår<br />
Som en del av <strong>kommun</strong>ens utvecklingsarbete föreslås aktiviteten temaår för<br />
ytterligare fokusering. Förslaget innebär att <strong>kommun</strong>en har olika teman<br />
varje år. Temat utgår från den Strategiska planen. Under ett år står ett ämne i<br />
fokus genom olika aktivitet och informationskanaler exempelvis chatt, att<br />
temat lyfts extra på hemsidan, ev. mässor, föreläsningar eller liknade och så<br />
vidare.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-11, Sofia Wetterholm.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 50/08.
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Ks § 72 Dnr 2007.228 214<br />
2008-04-03 27 (29)<br />
Revidering av detaljplan för Edsbyns sydöstra, område 2<br />
Beslut<br />
1. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till tekniska kontorets<br />
planeringsenhet att ta fram förslag till ändrad detaljplan för del av<br />
Edsbyn Sydöstra, område 2.<br />
2. Detaljplanens syfte är att tillgodose markbehovet för aktuell exploatör.<br />
Efter att förslag tagits fram får samrådsprocessen inledas efter att<br />
avstämning av förslaget gjorts med <strong>kommun</strong>chefen.<br />
Planingenjör Arne Stenberg föredrar ärendet.<br />
Sammanfattning<br />
Kommunen har fått en begäran om att exploateringsbar mark ska<br />
tillhandahållas för industriell verksamhet. Den enda mark som passar<br />
exploatörens behov finns inom industriområdet Edsbyn Sydöstra. Problemet<br />
är att markbehovet inte kan tillgodoses inom ramen för gällande detaljplan<br />
utan en planändring är nödvändig. Planeringsenheten bedömer att ett nytt<br />
planarbete kan tillgodose markbehovet och att planen har goda<br />
förutsättningar att vinna laga kraft.<br />
Med hänsyn till det akuta läge som uppstått förordar planeringsenheten ett<br />
planarbete som möjliggör en etablering inom området.<br />
Beslutsunderlag<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 51/08.<br />
Tjänstemannayttrande 2008-03-26, Arne Stenberg.<br />
SKICKAS TILL<br />
För handläggning: Planeringsenheten
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 73<br />
Redovisning av delegeringsbeslut<br />
(pärm)<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 28 (29)<br />
Beslut<br />
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbesluten<br />
Bakgrund<br />
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och<br />
tjänstemän enligt av <strong>kommun</strong>styrelsen den 11 januari 2007, § 11, antagen<br />
delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Redovisningen innebär inte att <strong>kommun</strong>styrelsen får ompröva eller fastställa<br />
delegeringsbesluten. Däremot står det <strong>kommun</strong>styrelsen fritt att återkalla<br />
lämnad delegering.<br />
Mark- och exploateringsärenden<br />
Yttranden över <strong>kommun</strong>al förköpsrätt, perioden 2008-03-06—04-02.<br />
Personaladministrativa ärenden<br />
Beslut om utfärdade pensionsbesked, perioden 2008-03-06—04-02<br />
Alkoholärenden<br />
Redovisning av beslut om serveringstillstånd, perioden 2008-03-06—04-03.<br />
Ekonomiärenden<br />
Redovisning av beslut om bostadsanpassningsbidrag, perioden<br />
2008-01-01—04-03.<br />
Övrigt<br />
Vidaredelegering av beslutanderätten för räddningschefen t o m den 30 april<br />
2008.<br />
Delegeringsbeslut 2008-03-28<br />
Delegeringsbeslut 2008-04-01
Kommunstyrelsen<br />
öppet sammanträde<br />
Ks § 74<br />
Meddelanden, kurser och konferenser<br />
(pärm)<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
2008-04-03 29 (29)<br />
Beslut<br />
Kommunstyrelsen tar del av meddelanden, kurser och konferenser.<br />
Bakgrund<br />
Flik A-N.