04.09.2013 Views

Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun

Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun

Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 1 (29)<br />

Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdagen den 3 april 2008,<br />

kl 09:00-12:30.<br />

Beslutande Björn Mårtensson (c), ordförande<br />

Bertil Eriksson (kd), vice ordförande<br />

Karl-Evert Hellsén (c)<br />

Ingrid Olsson (c)<br />

Anna Rudman (c)<br />

Gun-Marie Swessar (c)<br />

Mikael Jonsson (m)<br />

Kent Olsson (fp)<br />

Yoomi Renström (s)<br />

Hans Gradin (s)<br />

Marlene Johansson (s)<br />

Håkan Englund (s), tjänstgörande ersättare för Anders Larsson (s)<br />

Lena Voxberg (s)<br />

Övriga närvarande Bror Fagerhov (kd), ersättare<br />

Kommunchef och sekreterare Christer Engström.<br />

Planingenjör Arne Stenberg, § 72<br />

Utses att justera Hans Gradin<br />

Justeringens Kommunkontoret, 2008-04-09, kl 14:00.<br />

plats och tid<br />

Underskrifter<br />

Sekreterare ____________________________________________ Paragrafer 57-74<br />

Christer Engström<br />

Ordförande ____________________________________________<br />

Björn Mårtensson<br />

Justerande ____________________________________________<br />

Hans Gradin


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 2 (29)<br />

ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA<br />

Kommunstyrelsen i <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> har haft sammanträde<br />

den 3 april 2008.<br />

<strong>Protokoll</strong>et har justerats, d v s godkänts.<br />

<strong>Protokoll</strong>et finns på <strong>kommun</strong>styrelsekontoret och på <strong>kommun</strong>ens webbplats<br />

www.ovanaker.se.<br />

Överklagande<br />

Under tiden fr o m den 10 april 2008 t o m den 2 maj 2008 har du möjlighet<br />

att klaga på besluten.<br />

Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på<br />

<strong>kommun</strong>ens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta<br />

sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt<br />

person.<br />

…………………………………………………..<br />

Underskrift


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 57<br />

Godkännande av dagordningen<br />

Beslut<br />

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen.<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 3 (29)


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 58 Dnr 2008.6 000<br />

Allmänhetens frågestund<br />

2008-04-03 4 (29)<br />

Kommunstyrelsens sammanträden är sedan den 6 juni 2002 öppna för<br />

allmänheten, (helt eller delvis).<br />

Besökare har då också möjlighet att ställa frågor på ”Allmänhetens<br />

frågestund”.<br />

Inga frågor finns.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 59 Dnr 2008.7 105<br />

Rapporter<br />

Ordföranden Björn Mårtensson (c) informerar om<br />

2008-04-03 5 (29)<br />

• Bolagsstämma, Alfta-Edsbyns Fastighets AB. Stämmoprotokollet finns i<br />

meddelandepärmen.<br />

• Kv Triangeln. 21 av 30 hyreskontrakt tecknade.<br />

• Vad ska Långheds skola användas till?<br />

Diskussion vid kommande arbetsutskott, efter möte med Långheds<br />

Bygdeförening.<br />

Kommunchef Christer Engström informerar om upphandling av telefonitjänster<br />

• Gemensam upphandling för Bollnäs, <strong>Ovanåkers</strong> och Söderhamns<br />

<strong>kommun</strong>er.<br />

• Genomförts av Inköp Gävleborg tillsammans med inhyrd sakkunnig<br />

inom området.<br />

• Beslut om antagen leverantör:<br />

Telecom Valley AB<br />

• Den 8 april är första möjliga dag för avtalsteckning.<br />

Anbudet måste vara ekonomiskt lönsamt för resp. <strong>kommun</strong> för att avtal<br />

tecknas.<br />

• Insamling av uppgifter pågår nu för att värdera vår del av anbudet. Till<br />

den 9 april beräknas värderingen vara klar. Denna redovisas då vi ett<br />

extrainsatt sammanträde med <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott.<br />

• Räddningschef Ulf Jonson är sjukskriven. Under hans frånvaro fördelas<br />

hans uppgifter inom organisationen, se delegeringsbeslut.<br />

Ledamoten Gun-Marie Swessar (c) informerar om ett seminarium kring mat<br />

med Carl-Jan Grankvist.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 6 (29)<br />

Ks § 60 Dnr 2008.11 042<br />

Budgetuppföljning per februari 2008, socialnämnden<br />

Bakgrund<br />

Socialnämndens slutliga resultat för år 2007 är minus 4,8 mnkr, obeaktat<br />

personalavvecklingskostnader.<br />

Handikappomsorgen<br />

Åtgärder indikerar på att resultatet kommer att leda till balans.<br />

Individ- och familjeomsorgen<br />

Arbetar med modeller, planer och uppföljning, vars resultat tar längre tid<br />

innan det går att utläsa. Det är svårt att bedöma effekten för 2008.<br />

Socialnämnden har lyft frågan om de fått kompensation för samtliga<br />

lönekostnader. Detta kommer att komma tillbaka till <strong>kommun</strong>styrelsen och<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige i samband med att planeringsförutsättningar ska antas<br />

för 2009-2011 och då ur perspektivet av dels ev konsekvenser för 2008 och<br />

dels inför 2009 och framåt.<br />

SKICKAS TILL<br />

För handläggning: Ekonomiavdelningen<br />

För kännedom: Socialnämnden


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 61 Dnr 2008.84 042<br />

2008-04-03 7 (29)<br />

Bokslut och årsredovisning 2007, <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

Beslut<br />

Kommunstyrelsen godkänner bokslut och årsredovisning för<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen, <strong>kommun</strong>styrelseförvaltningen och tekniska<br />

förvaltningen.<br />

Bakgrund<br />

Årsredovisning för <strong>kommun</strong>styrelsen, <strong>kommun</strong>styrelseförvaltningen och<br />

tekniska förvaltningen ska behandlas av <strong>kommun</strong>styrelsen för att sedan<br />

införlivas i <strong>kommun</strong>ens samlade årsredovisning.<br />

Beslutsunderlag<br />

Årsredovisning 2007 för <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-13, Christer Engström.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 38/08.<br />

SKICKAS TILL<br />

För kännedom: Christer Engström.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 62 Dnr 2008.84 042<br />

2008-04-03 8 (29)<br />

Årsredovisning 2007 för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong><br />

Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Kommunfullmäktige fastställer årsredovisning 2007 för <strong>Ovanåkers</strong><br />

<strong>kommun</strong>.<br />

Bakgrund<br />

<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> redovisar ett negativt resultat under 2007 med<br />

- 901 000 kronor. Årets resultat motsvarar -0,18 % av skatter och generella<br />

intäkter. Detta är en försämring jämfört med föregående år, då årets resultat<br />

uppgick till 20 205 000 kronor vilket motsvarade 4,11 % av skatter och<br />

generella bidrag.<br />

Under 2007 tog verksamheten i anspråk 100,95 % av skatteintäkter och<br />

generella statsbidrag. Detta är en försämring jämfört med föregående år då<br />

verksamheterna tog i anspråk 97,22 % av skatteintäkter och generella<br />

statsbidrag. Trots att detta är en försämring jämfört med föregående år, är<br />

utfallet bättre än budgeterat. Nettokostnaderna för nämndernas verksamhet<br />

uppgår till 511 348 tkr, vilket är en avvikelse från budget med –2 546 tkr.<br />

De största avvikelserna från budget återfinns inom <strong>kommun</strong>styrelsen,<br />

1 263 tkr, barn- och utbildningsnämnden, 1 977 tkr och socialnämnden,<br />

– 6 192 tkr.<br />

Kommunstyrelsens överskott förklaras bland annat av att förvaltningen<br />

kompenserats med 250 tkr för mycket vid ramtilldelningen samt att<br />

verksamheten ”planering och exploatering av mark och skog” uppvisar ett<br />

överskott på 561 tkr, orsakat av en realisationsvinst uppkommen vid<br />

försäljning av tomträtt.<br />

Barn- och utbildningsnämndens överskott förklaras bland annat av<br />

förskolan, som uppvisar ett överskott beroende på större intäkter än beräknat<br />

samt att en halv tjänst ej återbesatts. Även inom grundskolan uppvisas ett<br />

överskott, vilket främst förklaras av minskade personalkostnader inom<br />

Alfta-området. Gymnasieskolan uppvisar ett utfall som stämmer väl överens<br />

med budget trots att ett underskott på cirka 2 500 tkr avseende inter<strong>kommun</strong>ala<br />

ersättningar.<br />

forts


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 62, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 9 (29)<br />

Socialnämndens underskott förklaras främst av ökade kostnader inom<br />

individ- och familjeomsorgen samt handikappomsorgen. Individ- och<br />

familjeomsorgen visar underskott inom både vuxeninsatser, barn- och<br />

ungdomsvård samt den öppna verksamheten. Behandlingskostnaderna för<br />

missbrukare har ökat, behovet av förstärkt familjehem har ökat samt att<br />

personalkostnaderna för det numera nedlagda ungdomsboendet överstigit<br />

budget. Handikappomsorgen visar underskott, som till största del beror på<br />

högre kostnad för personal och vikarier i förhållande till budget.<br />

Utvecklingsarbetet som pågått under året har lett till effektivare och mer<br />

samordnande arbetssätt, då den nya organisationen är utformad så att utbud<br />

och insatser överensstämmer med enskildas behov och gällande lagstiftning.<br />

Detta uppvägs dock till viss del av hemtjänsten som uppvisar ett överskott.<br />

Överskottet förklaras av att personalen har fått ökad förståelse för varje<br />

händelses ekonomiska konsekvenser samt att externa projektpengar<br />

finansierat vissa tjänster.<br />

Avgångsvederlaget för socialchefen Elisabeth Medin har också påverkat<br />

utfallet med -1 429 tkr.<br />

Förvaltningens ståndpunkt<br />

Ekonomiavdelningen föreslår att <strong>kommun</strong>styrelsen fastställer<br />

årsredovisning 2007 för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Beslutsunderlag<br />

Årsredovisning 2007<br />

Tjänstemannayttrande 2008-02-26, Ulrika Mörman.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 39/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 63 Dnr 2008.111 020<br />

2008-04-03 10 (29)<br />

Uppföljning av medarbetarundersökning<br />

Beslut<br />

1. Kommunstyrelsen tar del av rapporten och uppdrar till <strong>kommun</strong>chefen,<br />

med biträde av <strong>kommun</strong>ledningsgruppen, att inom de negativa utfallen<br />

av enkäten, sammanställa vad som ligger bakom utfallet och vilka<br />

åtgärder som vidtas för att åstadkomma förbättringar.<br />

2. Rapporten ska lämnas till <strong>kommun</strong>styrelsen före utgången av år 2008.<br />

Bakgrund<br />

Kommunstyrelsen har den 11 oktober 2007, § 167, beslutat att respektive<br />

nämnd ska återrapportera till <strong>kommun</strong>styrelsen i samband med nästa<br />

ekonomiska uppföljning hur man arbetar eller har för avsikt att arbeta med<br />

uppföljningen av medarbetarenkäten.<br />

Beredning<br />

Vid dagens sammanträde finns en redovisning från alla nämnder,<br />

tekniska kontoret och <strong>kommun</strong>styrelsekontoret.<br />

Beslutsunderlag<br />

Redogörelse 2008-03-11.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 40/08.<br />

SKICKAS TILL<br />

För handläggning: Kommunchefen.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 64 Dnr 2008.75 042<br />

2008-04-03 11 (29)<br />

Årsredovisning för perioden 1 jan – 31 aug 2007<br />

med begäran om ansvarsfrihet, Inköp Hälsingland<br />

Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

Kommunfullmäktige fastställer årsredovisningen för Kommunalförbundet<br />

Inköp Hälsingland och beviljar Kommunalförbundet Inköp Hälsingland<br />

ansvarsfrihet avseende redovisningsåret 2007-01-01 – 2007-08-31<br />

Bakgrund<br />

Kommunalförbundet Inköp Hälsingland överlämnar årsredovisning för det<br />

brutna räkenskapsåret som omfattar tiden 1/1 – 31/8 2007 med begäran om<br />

ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Från den 1 september ingår<br />

verksamheten i Inköp Gävleborg. Revisionsberättelse bifogas.<br />

Beslutsunderlag<br />

Årsredovisning 2007-01-01--2007-08-31 för Kommunalförbundet Inköp<br />

Hälsingland.<br />

Revisionsberättelse 2008-01-25 för Inköp Hälsingland perioden<br />

2007-01-01--2007-08-31.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-02-29, Nils-Erik Nilsson.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 41/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 65 Dnr 2008.36 090<br />

2008-04-03 12 (29)<br />

Ansökan om bidrag till handikappanpassad toalett vid<br />

Lökagården, Alfta Hembygdsförening<br />

Beslut<br />

<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur- och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />

enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />

Med anledning av de särskilda skäl som föreligger med att Lökagården,<br />

Hembygdsgården i Alfta, utgör den enda besöksgården av offentlig karaktär<br />

längs Stora Hälsingegårdars väg, beslutar <strong>kommun</strong>styrelsen att bevilja<br />

bidrag till handikappanpassad toalett för externa besökare med<br />

20 000 kronor från växtkraftkontot.<br />

Bidraget utbetalas under förutsättning av att investeringen blir av.<br />

Bakgrund<br />

Alfta Hembygdsförening har inkommit med bidragsansökan till <strong>Ovanåkers</strong><br />

<strong>kommun</strong>, tekniska kontoret, avseende handikappanpassad toalett vid<br />

Lökagården. Ett utökad antal besökare under sommaren med anledning av<br />

utökat generellt öppethållande, arrangemang av <strong>kommun</strong>ens<br />

nationaldagsfirande, egna arrangemang etc. upplevs ställa utökade krav på<br />

föreningen.<br />

Ärendets beredning<br />

Kommunstyrelsen har den 8 november 2007, § 195, tagit ställning till en<br />

förfrågan från Alfta Hembygdsförening, som avsåg stöd till ombyggnation<br />

m m. Denna förfrågan omfattade bl a handikappanpassning av entré och<br />

handikapptoalett. Ställningstagandet var avslag till begäran.<br />

Av underlaget till ovanstående beslut framgick följande:<br />

”Boverket ger möjlighet att ansöka om bidrag till investeringsåtgärder för<br />

ny-, om- eller tillbyggnad, standardhöjande reparation samt för köp av<br />

allmänna samlingslokaler. För dessa åtgärder kan bidrag lämnas med högst<br />

50 procent av kostnaden. Bidrag kan även ges till handikappanpassning, där<br />

stöd kan lämnas till hela kostnaden, dock högst 165 000 kr.<br />

forts<br />

SKICKAS TILL<br />

För handläggning: Ekonomiavdelningen.<br />

För kännedom: Alfta Hembygdsförening. Kultur- och fritidsnämnden.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 65, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 13 (29)<br />

En förutsättning för det statliga bidraget, förutom att det uppfyller övriga<br />

krav, är att <strong>kommun</strong>en bidrar med minst 30 procent av finansieringen<br />

(förutom vid handikappanpassning av lokaler) och att föreningen bidrar med<br />

minst 20 procent av kostnaden. Bidraget är ett investeringsstöd och ges i<br />

mån av tillgång av medel.”<br />

Ägare till fastigheten är Alfta Hembygdsförening. Kultur- och<br />

fritidsnämnden ger bidrag till verksamheten men har avslagit bidrag för<br />

genomförande av vård- och underhållsplan. Generellt lämnas inte bidrag till<br />

allmänna samlingslokaler från nämnden.<br />

Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />

<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur- och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />

enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />

Alfta Hembygdsförening rekommenderas att söka bidrag för handikappanpassning<br />

av lokalerna via Boverket.<br />

Arbetsutskottets förslag<br />

Kommunstyrelsen avslår Alfta Hembygdsförenings förfrågan om bidrag till<br />

handikapptoalett vid Lökagården<br />

Förslag<br />

Kent Olsson (fp), föreslår att <strong>kommun</strong>styrelsen beslutar enligt följande:<br />

<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur- och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />

enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />

Med anledning av de särskilda skäl som föreligger med att Lökagården,<br />

Hembygdsgården i Alfta, utgör den enda besöksgården av offentlig karaktär<br />

längs Stora Hälsingegårdars väg, beslutar <strong>kommun</strong>styrelsen att bevilja<br />

bidrag till handikappanpassad toalett för externa besökare med<br />

20 000 kronor från växtkraftkontot.<br />

Bidraget utbetalas under förutsättning av att investeringen blir av.<br />

Beslutsgång<br />

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Kent Olssons förslag och<br />

finner att <strong>kommun</strong>styrelsen beslutar enligt Kent Olssons förslag.<br />

Beslutsunderlag<br />

Ansökan 2008-01-25, Alfta Hembygdsförening.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-11, Christer Engström.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 42/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 66 Dnr 2008.37 090<br />

2008-04-03 14 (29)<br />

Ansökan om årligt bidrag till underhållskostnader på<br />

kulturbyggnader, Alfta Hembygdsförening<br />

Beslut<br />

Kommunstyrelsen avslår Alfta Hembygdsförenings förfrågan om möjlighet<br />

till årligt bidrag till underhållsåtgärder för fastigheter som ägs av Alfta<br />

Hembygdsförening.<br />

Bakgrund<br />

Alfta Hembygdsförening har inkommit med bidragsansökan till <strong>Ovanåkers</strong><br />

<strong>kommun</strong>, tekniska kontoret, avseende underhållskostnader med anledning<br />

av ett ökat antal besökande. Ökningen beror på arrangemang som<br />

nationaldagsfirande och projekt som har anknytning till hembygdsgården<br />

som t ex Hälsingegårdars väg. Ansökan om bidrag avser ett årligt bidrag om<br />

50 000 kr till underhåll.<br />

Ärendets beredning<br />

Ägare till fastigheten är Alfta Hembygdsförening. Kultur- och<br />

fritidsnämnden ger bidrag till verksamheten, men har tidigare avslagit<br />

bidrag för genomförande av framtagen vård- och underhållsplan. Generellt<br />

lämnas inte bidrag till allmänna samlingslokaler från nämnden.<br />

Kommunstyrelsen har den 8 november 2007, § 195, tagit ställning till en<br />

förfrågan från Alfta Hembygdsförening, som avsåg stöd till ombyggnation<br />

m m. Ställningstagandet var avslag till begäran.<br />

Kommunfullmäktige har den 29 april 2002, § 13, beslutat att under<br />

2003 – 2005 teckna ett avtal med Alfta Hembygdsförening i syfte att under<br />

3-årsperioden bidra med 50 tkr årligen till fastighetsunderhåll.<br />

Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />

<strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, via kultur – och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till<br />

enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter.<br />

Åtgärden mellan 2003 – 2005 får betraktas som en åtgärd av<br />

engångskaraktär.<br />

forts<br />

SKICKAS TILL<br />

För kännedom: Alfta Hembygdsförening.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 66, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 15 (29)<br />

Med anledning av att man nyss tagit ställning till en liknande fråga<br />

föreligger ingen anledning till omprövning.<br />

Beslutsunderlag<br />

Ansökan 2008-01-25, Alfta Hembygdsförening.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-11, Christer Engström.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 43/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 67 Dnr 2007.369 840<br />

2008-04-03 16 (29)<br />

Turismpolicy – genomförande- och tidplan<br />

Beslut<br />

Kommunstyrelsen antar genomförande- och tidplan för framtagande av<br />

”Turismpolicy” för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>. I detta arbete utses <strong>kommun</strong>chef<br />

Christer Engström som ansvarig tjänsteman och <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

arbetsutskott utgör styrgrupp för arbetet. OKAB Närngsliv AB biträder<br />

styrgrupp och projektgrupp i den omfattning som behövs.<br />

Bakgrund<br />

Kommunfullmäktige har den 26 november 2007, § 82 uppdragit<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen att utarbeta en turismpolicy för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Arbetet ska även innehålla medborgardialog med företrädare för företagare,<br />

byalag och lokala utvecklingsgrupper, församlingar samt föreningsliv.<br />

Uppdraget innebär att <strong>kommun</strong>styrelsen i särskild ordning ska besluta om<br />

uppdrag och genomförande.<br />

Ärendets beredning<br />

Vad ska policyn reglera?<br />

• Kommunens åtagande! Inom vilka områden ska <strong>kommun</strong>en vara aktiv<br />

själv och hur långt stäcker sig det <strong>kommun</strong>ala åtagandet vid initiativ<br />

från andra aktörer.<br />

Hur ska processen se ut?<br />

1. Nulägesbeskrivning av turismområdet<br />

a. Statistik<br />

b. Organisationer, aktörer, inom och utom <strong>kommun</strong>en<br />

c. Vad gör vi idag<br />

2. Omvärldsbevakning – vad har andra gjort!<br />

3. Vilka områden ska vi fokusera kring? (fokusområden i den strategiska<br />

planen)<br />

4. Framtagande av underlag till samtal med intressentgrupper kring det<br />

<strong>kommun</strong>ala åtagandet<br />

5. Urval av intressentgrupperingar<br />

forts<br />

SKICKAS TILL<br />

För handläggning: Kommunchefen.<br />

För kännedom: Lars Norin.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 67, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 17 (29)<br />

6. Genomförande av samtal<br />

7. Sammanställning av vad som framkommit vid samtalen och slutsatser<br />

kring detta.<br />

8. Återkoppling till intressentgrupperna.<br />

9. Kommunal beslutsprocess.<br />

10. Förankring.<br />

Vem ska ansvara för processen?<br />

• Styrgrupp utgörs av ks/au<br />

• Ansvarig tjänsteman utgörs av Christer Engström, <strong>kommun</strong>chef.<br />

• Ansvarig tjänsteman utser projektgrupp om nödvändigt antal personer.<br />

Tidplan<br />

Beslut om genomförande och tidplan Ks/au 080318<br />

Process, punkterna 1 o 2 Förvaltning<br />

Process, punkt 3 Ks/au 080417<br />

Bearbetning av resultat av ks/au 080417 Förvaltning<br />

Beredning av process, punkt 4<br />

Process, punkt 4 Ks/au 080522<br />

Slutbearbetning av process, punkt 1- 4<br />

Beredning av process, punkt 5<br />

Ställningstagande av process, punkt 1 – 5 Ks/au 080821<br />

Samtal, sammanställning och slutsats Sept 2008<br />

Återkoppling till styrgrupp Ks/au 081023<br />

Återkoppling till intressentgrupperna okt/nov 2008<br />

Beslutsprocess ”Turismpolicy” Ks/au 081113<br />

Ks 081127<br />

Kf 081215<br />

Anm.<br />

Endast ordinarie sammanträdestider för <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott har<br />

använts för styrgruppsmöten. Ett alternativ för att ha mer tid till samtal etc.<br />

under hösten är att lägga ett extra ks/au/styrgrupp under juni månad.<br />

Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />

Parallellt med detta arbete sker arbetet med att ta fram en strategisk plan för<br />

<strong>kommun</strong>en. Då det inte kan uteslutas att turismområdet utgör något utav de<br />

viktigaste utvecklingsområdena för <strong>kommun</strong>en att fokusera på behövs en<br />

samordning av hur de i så fall ska hänga ihop ske. Lämpligt är att det finns<br />

ett personsamband mellan arbetet med strategisk plan och projektgrupp för<br />

arbete med turismpolicy.<br />

forts


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 67, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 18 (29)<br />

Beslutsunderlag<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-18, Christer Engström.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 44/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 68 Dnr 2007.331 809<br />

2008-04-03 19 (29)<br />

Föreningsmöten med <strong>kommun</strong>en – svar på medborgarförslag<br />

Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

1. Kommunfullmäktige anser att det är mycket viktigt att det finns bra<br />

kontakter mellan föreningslivet och <strong>kommun</strong>en.<br />

2. De regelbundna kontakter som sker idag mellan <strong>kommun</strong>en, föreningar<br />

och utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och<br />

t ex enkätundersökningar, är av erfarenhet en bättre form än<br />

”stormöten”.<br />

3. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.<br />

Bakgrund<br />

I ett medborgarförslag, inlämnat av Olov Drebäck, föreslår han att<br />

<strong>kommun</strong>en en gång om året ordnar en sammankomst med ideella föreningar<br />

för att diskutera och analysera idéer och eventuella problem.<br />

Ärendets beredning<br />

Ärendet har beretts av kultur- och fritidsnämnden och <strong>kommun</strong>ledningsgruppen.<br />

Kultur- och fritidsnämnden anser att det är mycket viktigt att det finns bra<br />

kontakter mellan föreningslivet och <strong>kommun</strong>en. Ibland, oftast vid nystart av<br />

någon förening, måste kontakterna vara intensiva och ibland, om allt<br />

fungerar bra, kan kontakterna ske på annat sätt än genom möten<br />

Vid KL-gruppens möte den 11 januari, har medborgarförslaget behandlats<br />

av gruppen via en diskussion. KL-gruppen har även tagit del av kultur- och<br />

fritidsnämndens beslut.<br />

KL-gruppen instämmer i kultur- och fritidsnämndens svar på medborgarförslaget.<br />

Kommunstyrelsen har den 5 februari 2008, § 28, återremitterat ärendet till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsekontoret för att inhämta kompletterade information om hur<br />

det fungerar idag, innan frågan slutligen avgörs.<br />

forts


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 68, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 20 (29)<br />

Information om hur det fungerar med föreningsträffar idag har kommit in<br />

till <strong>kommun</strong>styrelsekontoret från turismansvarige och kultur- och<br />

fritidsförvaltningen.<br />

Av denna information framgår att kultur- och fritidsförvaltningen och<br />

turismansvarig har regelbunden kontakt med föreningar och<br />

utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och<br />

enkätundersökningar. De lyssnar av problem och är delaktiga i<br />

föreningarnas och gruppernas utvecklingsidéer. Erfarenheten visar att det är<br />

ett bättre sätt än ”stormöten”.<br />

Beslutsunderlag<br />

Medborgarförslag 2007-10-12.<br />

Kultur- och fritidsnämnden § 85/07.<br />

Yttrande 2008-01-15, Kl-gruppen genom <strong>kommun</strong>chef Christer Engström.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 11/08.<br />

Yttrande 2008-02-26, Lars Norin.<br />

Yttrande 2008-02-28, Kultur- och fritidsförvaltningen.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-09, Elsy Espes.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 45/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 69 Dnr 2008.42 730<br />

Revidering av omvårdnadsgarantin<br />

2008-04-03 21 (29)<br />

Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

1. Kommunfullmäktige fastställer Omvårdnadsgaranti för <strong>kommun</strong>invånare,<br />

daterad den 10 januari 2008, att gälla fr o m den<br />

1 juni 2008.<br />

2. De ekonomiska konsekvenserna som följer av omvårdnadsgarantins<br />

efterlevnad, ska rymmas inom socialnämndens budget.<br />

Bakgrund<br />

Förändringar i omvårdnadsenhetens verksamhet inom ramen för <strong>Ovanåkers</strong><br />

Äldrecenter, har föranlett en revidering av omvårdnadsgarantin.<br />

Sakinnehållet i omvårdnadsgarantin har inte ändrats. Revideringen består i<br />

huvudsak av redaktionella anpassningar till det nya arbetssättet. I reviderad<br />

upplaga framgår vad som ändrats.<br />

Ärendets beredning<br />

Socialnämnden föreslår att <strong>kommun</strong>fullmäktige ska fastställa den nya<br />

Omvårdnadsgarantin, daterad den 10 januari 2008.<br />

Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />

För att kunna utföra arbete på ett effektivt sätt och med god kvalitet, krävs<br />

bl a att krav och förväntningar tydliggörs, vilket omvårdnadsgarantin<br />

speglar.<br />

Ekonomiska konsekvenser<br />

De ekonomiska konsekvenser som följer av omvårdnadsgarantins<br />

efterlevnad, ska rymmas inom socialnämnden budget.<br />

Måluppfyllelse<br />

Omvårdnadsgarantin stämmer väl överens med socialnämndens inriktningsmål<br />

för år 2008, vad gäller medborgare/kund: ”Socialnämndens verksamhet<br />

bygger på tolerans och respekt för den enskilde individen” och tydliggör<br />

framgångsfaktorn ”Ett professionellt bemötande”.<br />

forts


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 69, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 22 (29)<br />

Beslutsunderlag<br />

Socialnämnden § 5, 2008-01-23.<br />

Förslag till reviderad Omvårdnadsgaranti för <strong>kommun</strong>invånare,<br />

2008-01-10.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-02-01, Elsy Espes.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 46/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 70 Dnr 2007.291 009<br />

Grafisk profil<br />

2008-04-03 23 (29)<br />

Beslut<br />

Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas för ytterligare<br />

diskussion i partierna.<br />

Bakgrund<br />

Den grafiska profilen är vårt viktigaste verktyg för att skapa en klar och<br />

tydlig bild av vad <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> står för. Med en enhetlig grafisk<br />

profil blir <strong>kommun</strong>en en tydligare avsändare när vi informerar, marknadsför<br />

och erbjuder vår service.<br />

År 1999 antogs den nuvarande grafiska profilen och 9 år senare ser<br />

användningsområdet och kraven annorlunda ut med en allt hårdare<br />

konkurrens mellan <strong>kommun</strong>erna. Varumärkesbyggnad och marknadsföring<br />

är därför en överlevnadsfråga i slaget om arbetskraft, invånare och<br />

besökare. Den redan befintliga uppfattningen om Edsbyn som varumärke<br />

förstärks och tydliggörs i och med den nya grafiska profilen.<br />

Kommunen står inför en stor utmaning bland annat på grund av den<br />

förhöjda konkurrensen av arbetskraft. I <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong> handlar det om<br />

en minskning av antalet personer i yrkesaktiv ålder med ca 700 personer<br />

fram till 2015 (SCB:s statistik). Situationen är liknande över hela landet<br />

förutom i storstadsregionerna. Därför det är av stor betydelse att <strong>kommun</strong>en<br />

har en bra image och har en stark grafisk profil i kampen om arbetskraften.<br />

Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt<br />

Vikten av att ha ett starkt varumärke och en igenkännande logotyp är<br />

betydelsefull. Varumärkesbyggandet och den ökande konkurrensen mellan<br />

<strong>kommun</strong>erna gör det än viktigare med en igenkännande grafisk profil som<br />

präglar <strong>kommun</strong>ens image.<br />

Förslag<br />

Bertil Eriksson (kd): Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas<br />

för ytterligare diskussion i partierna.<br />

Beslutsgång<br />

Ordföranden ställer frågan om ärendet ska bordläggas eller avgöras idag och<br />

finner att <strong>kommun</strong>styrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas.<br />

forts<br />

SKICKAS TILL<br />

För handläggning: Kommunstyrelsen


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 70, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 24 (29)<br />

Beslutsunderlag<br />

Grafisk profil för <strong>Ovanåkers</strong> <strong>kommun</strong>, mars 2008, <strong>kommun</strong>styrelsekontoret.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-06, Ulrica Persson.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 48/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 71 Dnr 2008.105 010<br />

2008-04-03 25 (29)<br />

Strategiskt plan – genomförande och tidplan<br />

Beslut<br />

1. Kommunstyrelsen antar genomförande och tidplan för Strategisk plan.<br />

2. Planeringsenheten ansvarar för att sammanställa förslag på Strategisk<br />

plan.<br />

Sammanfattning<br />

Målstyrningsmodellen har kompletterats med Strategisk plan vars syfte är<br />

att förtydliga visionen och ligga till grund för utformning av koncernövergripande<br />

styrkort. Under våren kommer underlag tas fram till den<br />

Strategiska planen i form av 3-4 prioriterade fokusområden ur ett lokalt<br />

perspektiv.<br />

Ärendets beredning<br />

I processen att ta fram ett regionalt utvecklingsprogram (RUP) under<br />

ledning av Region Gävleborg har <strong>kommun</strong>en prioriterat fokusområden som<br />

är betydande i ett regionalt perspektiv. Fortsättningsvis ska de lokala<br />

fokusområdena prioriteras.<br />

Tekniska förvaltningens ståndpunkt<br />

En Strategisk plan arbetas fram under 2008 och ligger till grund för<br />

revidering av koncernövergripande styrkort för 2010-2012. Utgångspunkten<br />

är de frågor som <strong>kommun</strong>en fastställt som viktiga i ett regionalt perspektiv<br />

och befintliga planer och program<br />

Förslag till arbetsprocess och tidplan<br />

Målet är att ta fram 3-4 fokusområden, som ska syfta till att uppnå visionen<br />

och utveckla <strong>kommun</strong>en. Under våren 2008 framarbetas förslag på<br />

fokusområden i <strong>kommun</strong>styrelsen med ytterligare inbjudna deltagare utöver<br />

ordinarie representanter. Senast den 27 mars får deltagarna ett underlag i<br />

form av <strong>kommun</strong>ens regionala fokusområden och en omvärldsanalys samt<br />

information om upplägg.<br />

Fas 1 – Diskussion<br />

Utifrån omvärldsanalysen diskuteras konsekvenser, dvs hot och möjligheter.<br />

forts<br />

SKICKAS TILL<br />

För handläggning: Planeringsenheten


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 71, forts<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 26 (29)<br />

Fas 2 – Prioritering<br />

Prioritera fram 3 till 4 fokusområden utifrån underlag och diskussion.<br />

Fas 3 – Fokusområde<br />

För varje fokusområde diskuteras följande punkter.<br />

Motivering<br />

Varför är fokusområdet viktigt för <strong>Ovanåkers</strong> långsiktiga utveckling?<br />

Avgränsning<br />

Vad är viktigast att koncentrera på inom fokusområdet?<br />

Riktlinjer<br />

Förslag på övergripande strategier (vad gör vi?)<br />

Tidplan<br />

Utskick diskussions - och arbetsmaterial i form av omvärldsanalys och<br />

upplägg samt regionala fokusområden. 27 mars<br />

Kommunstyrelsen - Fas 1-3 3 april<br />

Sammanställning med förslag på strategisk plan juni, augusti<br />

Ks au - Förslag på Strategisk plan 21 augusti<br />

Kommunstyrelsen 4 september<br />

Kommunfullmäktige 29 september<br />

Temaår<br />

Som en del av <strong>kommun</strong>ens utvecklingsarbete föreslås aktiviteten temaår för<br />

ytterligare fokusering. Förslaget innebär att <strong>kommun</strong>en har olika teman<br />

varje år. Temat utgår från den Strategiska planen. Under ett år står ett ämne i<br />

fokus genom olika aktivitet och informationskanaler exempelvis chatt, att<br />

temat lyfts extra på hemsidan, ev. mässor, föreläsningar eller liknade och så<br />

vidare.<br />

Beslutsunderlag<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-11, Sofia Wetterholm.<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 50/08.


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Ks § 72 Dnr 2007.228 214<br />

2008-04-03 27 (29)<br />

Revidering av detaljplan för Edsbyns sydöstra, område 2<br />

Beslut<br />

1. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till tekniska kontorets<br />

planeringsenhet att ta fram förslag till ändrad detaljplan för del av<br />

Edsbyn Sydöstra, område 2.<br />

2. Detaljplanens syfte är att tillgodose markbehovet för aktuell exploatör.<br />

Efter att förslag tagits fram får samrådsprocessen inledas efter att<br />

avstämning av förslaget gjorts med <strong>kommun</strong>chefen.<br />

Planingenjör Arne Stenberg föredrar ärendet.<br />

Sammanfattning<br />

Kommunen har fått en begäran om att exploateringsbar mark ska<br />

tillhandahållas för industriell verksamhet. Den enda mark som passar<br />

exploatörens behov finns inom industriområdet Edsbyn Sydöstra. Problemet<br />

är att markbehovet inte kan tillgodoses inom ramen för gällande detaljplan<br />

utan en planändring är nödvändig. Planeringsenheten bedömer att ett nytt<br />

planarbete kan tillgodose markbehovet och att planen har goda<br />

förutsättningar att vinna laga kraft.<br />

Med hänsyn till det akuta läge som uppstått förordar planeringsenheten ett<br />

planarbete som möjliggör en etablering inom området.<br />

Beslutsunderlag<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 51/08.<br />

Tjänstemannayttrande 2008-03-26, Arne Stenberg.<br />

SKICKAS TILL<br />

För handläggning: Planeringsenheten


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 73<br />

Redovisning av delegeringsbeslut<br />

(pärm)<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 28 (29)<br />

Beslut<br />

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbesluten<br />

Bakgrund<br />

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och<br />

tjänstemän enligt av <strong>kommun</strong>styrelsen den 11 januari 2007, § 11, antagen<br />

delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />

Redovisningen innebär inte att <strong>kommun</strong>styrelsen får ompröva eller fastställa<br />

delegeringsbesluten. Däremot står det <strong>kommun</strong>styrelsen fritt att återkalla<br />

lämnad delegering.<br />

Mark- och exploateringsärenden<br />

Yttranden över <strong>kommun</strong>al förköpsrätt, perioden 2008-03-06—04-02.<br />

Personaladministrativa ärenden<br />

Beslut om utfärdade pensionsbesked, perioden 2008-03-06—04-02<br />

Alkoholärenden<br />

Redovisning av beslut om serveringstillstånd, perioden 2008-03-06—04-03.<br />

Ekonomiärenden<br />

Redovisning av beslut om bostadsanpassningsbidrag, perioden<br />

2008-01-01—04-03.<br />

Övrigt<br />

Vidaredelegering av beslutanderätten för räddningschefen t o m den 30 april<br />

2008.<br />

Delegeringsbeslut 2008-03-28<br />

Delegeringsbeslut 2008-04-01


Kommunstyrelsen<br />

öppet sammanträde<br />

Ks § 74<br />

Meddelanden, kurser och konferenser<br />

(pärm)<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

2008-04-03 29 (29)<br />

Beslut<br />

Kommunstyrelsen tar del av meddelanden, kurser och konferenser.<br />

Bakgrund<br />

Flik A-N.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!