41 FOI-R--3243--SE FATA:s administrativa områden <strong>och</strong> Durand-linjen (den omtvistade gränsen mellan Afghanistan <strong>och</strong> Pakistan) (Map Courtesy of the University of Texas Libraries, The University of Texas at Austin. Modified by FOI)
FOI-R--3243--SE 9 Pakistan 9.1 Politisk bakgrund De tre grupper som utgör kärnan i motståndsrörelsen i Afghanistan, Quettashuran, Haqqani-nätverket <strong>och</strong> HIG, har samtliga sina baser <strong>och</strong> ledningsgrupper i Pakistan. Detsamma gäller den regionala delen av al-Qaida, den rörelse vars terrordåd ursprungligen låg till grund för den internationella interventionen i Afghanistan. Att Usama bin Laden hade fått en fristad i Pakistan är nu klarlagt (om man inte väljer att ansluta sig till de många konspirationsteorier som cirkulerar, inte minst i Pakistan, av innebörd att det inte alls var han som sköts till döds den 2 maj 2011). Dessutom har chefen för den amerikanska försvarsmakten, amiral Mike Mullen, hävdat att även bin Ladens efterträdare, egyptiern Ayman al-Zawahiri, håller sig gömd där - närmare bestämt i FATAområdet, under beskydd av Haqqani-nätverket. Tidigare tillfångatogs bl.a. al- Qaidas operative chef, Khalid Sheikh Mohamed, utpekad som en av arkitekterna bakom terrorattackerna i USA den 11 september 2001, i Rawalpindi den 1 mars 2003. Medan antalet aktiva al-Qaida-medlemmar i Afghanistan numera brukar anges till ett 50-tal eller högst 100, anser de flesta bedömare att de är mångdubbelt fler i Pakistan. 65 Den pakistanska regeringen har således rätt när den hävdar att den måste utgöra en väsentlig del av en eventuell fredsuppgörelse, att det inte går att ta några genvägar förbi det pakistanska inflytandet. Den kris som för närvarande präglar de pakistansk-amerikanska relationerna handlar inte bara om den amerikanska raiden den 2 maj <strong>och</strong> det föregående débaclet kring CIA-agenten Raymond Davis, 66 utan bottnar i den tänkta rollfördelningen i den förestående slutakten av det internationella engagemanget i Afghanistan. USA:s förtroende för Pakistan är lågt, efter åratal av pakistanskt dubbelspel: Den pakistanska armén har visserligen, med stora uppoffringar <strong>och</strong> trots stora svårigheter med att upprätthålla disciplinen, gjort en hel del för att slå tillbaka mot vissa islamistiska extremiströrelser i landet – de som attackerat den pakistanska staten. Men samtidigt har man undvikit att ta itu med de rörelser, som begränsar sin aktivitet till Afghanistan eller Indien, rörelser med vilka ISI tvärtom upprätthåller täta band. Den amerikanska frustrationen förstärks av att Pakistan är en av de främsta mottagarna av amerikanskt, militärt bistånd: ”In the post 9/11 era, Congress has 65 Leon Panetta, då chef för CIA, bedömde i en intervju i den amerikanska TV-kanalen ABC den 27 juni 2010 att ”AQ fighters in Afghanistan itself might number 50-100”. Uttalandet återgivet i John Rollins, Osama bin Laden‟s Death: Implications and Considerations, Congressional Research Service den 5 maj 2011, 7-5700, R41809, s. 14. 66 Se fotnot 73. 42