Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
”Vad ska vi ha ekonomerna till?” Det är en fråga många<br />
ställer sig efter finanskrisen 2008. Mats Nilssons mål<br />
med denna bok är att beskriva den samhällsekonomiska<br />
verkligheten, men utifrån människan som aktör snarare<br />
än som den nyttomaximerande robot den gängse<br />
nationalekonomin utgår från.<br />
Frågor <strong>boken</strong> besvarar är: Vad är pengar egentligen?<br />
Vad kan finansministern i realiteten göra? Varför är<br />
planekonomier på alla nivåer dömda att misslyckas?<br />
Entreprenörskapets roll för att samhällets ska utvecklas,<br />
och människans livsvillkor förbättras, står i fokus.<br />
”Rätt värdelöst... Banala syftet…”<br />
Marian Radetzki, känd nationalekonom<br />
”Verkar som den österrikiska<br />
teoribildningen har en del poänger”<br />
Thomas Sundqvist, Nationalekonom<br />
”Kul läsning”<br />
Jan Sundell, ingenjör<br />
”Om den <strong>här</strong> <strong>boken</strong> är banal önskar jag<br />
att det skrivs fler banala böcker”<br />
Ulla Raslöv, folkhögskollärare<br />
MATS NILSSON är docent i nationalekonomi. Han är<br />
löneslav men ägnar sin fritid åt nationalekonomisk<br />
bildning och utbildning.<br />
ISBN 978-91-637-1288-3<br />
9 789163 712883<br />
ekonomisk filosofi för 2000-talet mats nilsson<br />
mats nilsson<br />
I I see humans<br />
but no humanity...<br />
ekonomisk filosofi<br />
ekonomisk<br />
för 2000-talet<br />
filosofi<br />
för 2000-talet
För kontakt med författaren skriv till<br />
ekonomiskfilosofifor2000talet@gmail.com<br />
Ekonomisk Filosofi för 2000-talet<br />
Copyright © 2012, Mats Nilsson<br />
Ansvarig utgivare: Mats Nilsson<br />
Framställt på vulkan.se<br />
Omslaget är gjort av Freja Kvarnström efter en idé av<br />
SAM3<br />
ISBN: 978-91-637-1288-3
Till Adina, Freja, Liselotte, mamma och pappa -<br />
För värde, kunskap och ge<strong>ner</strong>ositet i mitt liv<br />
According to the philosopher, Ly Tin Wheedle, chaos is<br />
found in greatest abundance wherever order is being<br />
sought. It always defeats order, because it is better<br />
organised.<br />
Terry Pratchett, Interesting Times<br />
1
Innehåll<br />
Prolog .......................................................................................3<br />
Kärnan i den österrikiska skolan ..............................................9<br />
Innovation är välfärdens moder..............................................19<br />
Den matematiska paternalismen.............................................54<br />
Finansministern och marknaderna..........................................80<br />
Vem förser Stockholm med bröd?........................................108<br />
Epilog ...................................................................................127<br />
Stort tack...............................................................................138<br />
Bibliografiska kommentarer.................................................140<br />
2
Prolog<br />
The only things known to go faster than ordinary light is<br />
monarchy, according to the philosopher Ly Tin Weedle.<br />
He reasoned like this: you can't have more than one king,<br />
and tradition demands that there is no gap between kings,<br />
so when a king dies the succession must therefore pass to<br />
the heir “instantaneously”. Presumably, he said, there<br />
must be some elementary particles -- kingons, or possibly<br />
queons -- that do this job, but of course succession<br />
sometimes fails if, in mid-flight, they strike an antiparticle,<br />
or republicon. His ambitious plans to use his<br />
discovery to send messages, involving the careful<br />
torturing of a small king in order to modulate the signal,<br />
were never fully expanded because, at that point, the bar<br />
closed.<br />
Terry Pratchett, Mort<br />
Citatet ovan är ett komiskt eko av en underlig egenskap<br />
hos modern nationalekonomi. Milton Friedman, en<br />
berömd nationalekonom skrev: “Truly important and<br />
significant hypotheses will be found to have<br />
‘assumptions’ that are wildly inaccurate descriptive<br />
representations of reality.” 1 Friedman anförde vidare att<br />
styrkan hos en samhällsvetenskaplig teori inte mäts i dess<br />
antaganden utan i dess förmåga att förutsäga händelser.<br />
1 Friedman (1953)<br />
3
Förutom att Friedmans vetenskapsteoretiska inlägg<br />
använts för att tysta mången kritisk elevröst har den<br />
antagligen lett till att dagens nationalekonomi upplevs<br />
som verklighetsfrämmande.<br />
Det finansiella debaclet 2008 gav inte bara upphov till en<br />
lågkonjunktur, utan var också startskottet för en av<br />
nationalekonomins svåraste existentiella kriser.<br />
Tidningen Fokus frågade på sin framsida den 16<br />
september 2011: ”Vad ska vi ha ekonomerna till?”. ”[…]<br />
Ekonomerna hade grävt sin egen grav om man fick tro<br />
den offentliga debatten, genom en kris de inte hade<br />
förutspått, inte kunde förklara och inte hade lösningen<br />
på”. 2 En av Sveriges namnkunnigaste nationalekonomer,<br />
Lars Calmfors, sågade sitt skrå jäms med redan sargade<br />
fotknölar. Det är därför inte oväsentligt att koppla ihop<br />
Friedmans ointresse för teoriernas grund med Calmfors<br />
missnöje med ekonomernas oförmåga att förutse krisen.<br />
Det är dock inte så att alla ekonomer hade lika svårt som<br />
de gängse nationalekonomerna med att förklara varför<br />
krisen 2008 uppkommit. Det är temat i denna bok. Borde<br />
inte det som lärs ut på nationalekonomiska föreläsningar<br />
vara direkt observerbart i verkliga livet? Och om så inte<br />
är fallet är det då fel på verkligheten eller på<br />
nationalekonomin?<br />
För att redan inledningsvis gå litet på djupet med<br />
nationalekonomins bekymmer kan vi börja med<br />
antagandet att det i en ”ideal värld” bara tillverkas<br />
produkter och tjänster som är likadana för alla<br />
2 Citatet från artikeln ”De fallna profeterna” av Claes Lönegård,<br />
Fokus 16 september 2011.<br />
4
konsumenter. Detta antagande, som är centralt i den<br />
gängse nationalekonomin, stämmer allt mindre överens<br />
med verkligheten. En allt större del av individerna på<br />
marknaden tycks nämligen vilja ha varor med mer eller<br />
mindre originella egenskaper. Det tar sig uttryck i kunder<br />
som väljer udda, eller ovanliga produkter. Så näthandlare<br />
eller musiksajter, kan hitta kunder genom att<br />
tillhandahålla nischprodukter. Det betyder att kunderna i<br />
allt större utsträckning kommer att köpa produkter eller<br />
tjänster som handlas i små serier, allt oftare med rent<br />
individuellt innehåll. Jag kommer att återkomma till<br />
detta, men den ”idealmodell” som nationalekonomer<br />
oftast använder som rättesnöre, har homogena, identiska<br />
produkter, som ett viktigt antagande för en väl<br />
fungerande marknad. Världen tycks gå mot det motsatta,<br />
att allt mindre marknader konkurrerar med varandra, och<br />
ibland kanske en nöjd kund är hela ”marknaden”.<br />
Den moderna (gängse) nationalekonomin innehåller<br />
också några intressanta underliggande värderingar. Det<br />
har över tiden skett en sammanblandning av begreppen<br />
information och kunskap vilket lett till att entreprenörens<br />
roll mer eller mindre fullständigt hamnat i skymundan i<br />
den moderna nationalekonomins modeller eller<br />
verklighetsbeskrivningar. Detta har bland annat fått till<br />
följd att både stater och stora företag börjat styra mot<br />
något samlat mått i stället för att förstå de underliggande<br />
processerna. Det som många stora företag idag ägnar sig<br />
åt, ivrigt påhejade av inhyrda förmågor från t.ex.<br />
McKinsey, är att styra verksamheten mot något<br />
aggregerat, finansiellt mått. Men för den enskilda<br />
ingenjören räcker det knappast att få höra att hon måste<br />
bli lönsammare. Styrningen av företagen bör i stället<br />
5
inriktas på att öka arbetsglädjen, och behålla och utveckla<br />
stoltheten för företagets produkter. 3 Om finansiella mål i<br />
stället görs till det primära kommer företaget snart att<br />
tappa styrfart och på lång sikt troligen gå under.<br />
Vidare går vardagens ökande komplexitet och osäkerhet i<br />
allt mindre utsträckning att lösa med centralpla<strong>ner</strong>ing,<br />
expertkunskaper eller enkla riktlinjer. Istället måste vi<br />
anpassa oss och i en allt mer innovativ värld pröva saker<br />
nedifrån och upp. För att lyckas måste vi tillåta<br />
misslyckanden. Vägen vidare går via människans<br />
individuella förmåga att se på sin omgivning och i liten<br />
skala försöka och lyckas/misslyckas.<br />
En annat underliggande antagande inom den gängse<br />
nationalekonomin är att priset på en konkurrensutsatt<br />
vara är lika med dess värde. Översatt i<br />
arbetsmarknadstermer har denna idé blivit ett försvar för<br />
girighet i form av bisarrt höga VD-lö<strong>ner</strong> och bonusar.<br />
Dessa belöningar skulle ju motsvara vad företagsledarna<br />
tillför företaget i värde. Förutom att det inte krävs någon<br />
stor portion verklighetsförankring för att beskriva Zlatans<br />
ekonomiska ersättning eller de större börsföretagens VDlö<strong>ner</strong><br />
som fantasibelopp är det svårt att påvisa att det<br />
värde de skapar är minst lika stort som den ersättning de<br />
erhåller. I till exempel Zlatans och Bill Gates fall är det<br />
svårare att ta illa vid sig än när det gäller de högre VD-<br />
3 “I used to tell my colleagues that if they wanted to make money,<br />
there were many easier ways to do it than drug research. How wrong<br />
could I have been! In business as in science, it seems that you are<br />
often most successful in achieving something when you are trying to<br />
do something else. I think of it as the principle of ‘obliquity’.” —<br />
James Black funnet på Wikipedia.<br />
6
lö<strong>ner</strong>na. De två förstnämnda är i någon bemärkelse sin<br />
egen lyckas smed, de senare i mycket stor utsträckning<br />
beroende av kontakter eller välmående företag.<br />
Rent historiskt kan vi spåra en uppdelning av<br />
nationalekonomin i en samhällsekonomisk del (makro)<br />
och en marknadsekonomisk del (mikro) som skedde<br />
någon gång på 1930-talet. Den makroekonomiska<br />
diskussionen kom i början helt att domi<strong>ner</strong>as av den del<br />
av Keynes idévärld som säger att lågkonjunkturer kan<br />
motverkas genom att finansministrar ”gasar”. Även om<br />
de makroekonomiska teorierna utvecklats sedan 1930talet<br />
saknar de idag (liksom de gjorde då) den<br />
verklighetsanknytning som skulle kunna ge dem styrka<br />
att hjälpa politiker med förklaringar och råd om till<br />
exempel finanskrisen 2008. En stor del av<br />
mikroekonomerna har i modern tid varit närmast besatta<br />
av att pressa in verkligheten i matematiskt formulerbara<br />
teorier vars elegans är obestridlig. Dock har strävan efter<br />
att göra nationalekonomin mer lik naturvetenskapen lett<br />
till att värdet på tolkningar av ekonomiska fenomen och<br />
lösningar blivit alltmer betydelselösa. Trots min kritiska<br />
hållning till dagens nationalekonomi anser jag att<br />
mikroekonomin i stora drag är användbar. Gängse<br />
makroekonomi med sitt långa avstånd mellan teori och<br />
verklighet har däremot aldrig levt.<br />
Det finns trots allt hopp om att nationalekonomi kan ha<br />
en stor roll när det gäller att stödja och analysera<br />
konsekvenserna av beslut inom näringsliv och politik.<br />
Som vi i denna skrift kommer att erfara finns det en<br />
inriktning inom nationalekonomin, den österrikiska<br />
skolan, som fortfarande analyserar marknader och<br />
samhällsekonomin som en helhet. Den österrikiska<br />
7
skolans tonvikt på entreprenörskap och människans<br />
inneboende lust att förbättra sin livssituation betyder<br />
också att teorin, det österrikiska paradigmet, kan kännas<br />
igen i verkligheten. Den österrikiska skolans modeller av<br />
marknader ger oss också verktyg för att skapa ett<br />
långsiktigt välmående samhälle.<br />
Mitt mål med denna bok är att genom att besvara<br />
följande frågeställningar motivera hur en<br />
verklighetsförankrad nationalekonomisk teoribildning<br />
kan vara till hjälp för beslutsfattare:<br />
Främjas ekonomin eller företagen av en hårdare<br />
centralstyrning och ett ökat informationsflöde mot<br />
centrum? Hur mycket kan vår riksdag göra och pla<strong>ner</strong>a<br />
egentligen? Kan byråkrater, politiker och företagsledare<br />
styra ekonomin i rätt riktning genom att modellera<br />
ekonomiska företeelser uppifrån och <strong>ner</strong>?<br />
Kan vi förklara hur marknader fungerar utifrån<br />
entreprenörskapets centrala ställning? Vilken betydelse<br />
får det för våra val av faktisk politik för att stödja en<br />
samhällsekonomisk utveckling? Vilken roll i samhället<br />
(och på marknader) har människors idérikedom, och hur<br />
utformas en politik för att ta tillvara den?<br />
Är det en parlamentarisk uppgift att styra<br />
samhällsekonomin? Går det att styra samhällsekonomin<br />
från finansministerfåtöljen genom att följa mått på<br />
inflation, arbetslöshet och tillväxt?<br />
8
Kärnan i den österrikiska skolan<br />
Light thinks it travels faster than anything but it is wrong.<br />
No matter how fast light travels, it finds the darkness has<br />
always got there first, and is waiting for it.<br />
Terry Pratchett Reaper Man<br />
Många utanför den fortfarande lilla kretsen av<br />
”österrikiska” nationalekonomer är ibland förbryllade<br />
över österrikarnas vilja att särskilja sig från den gängse<br />
nationalekonomin. Ibland viftas deras skolbildning bort<br />
som en marknadsliberal inriktning av anti-matematisk<br />
eller anti-statistisk natur. Det österrikiska paradigmet 4<br />
påstås vara gängse nationalekonomi formulerad med ord<br />
i stället för matematiska formler. Andra ser mer av en<br />
hårdnackat marknadsliberal diskurs möjligen främst<br />
representerad av Hayeks ”Vägen till träldom”. Båda<br />
bilderna bär mer än ett korn av sanning. Österrikarna<br />
anser ge<strong>ner</strong>ellt att verkligheten är för komplex för att<br />
fångas i enkla ekvationssystem. I en av österrikiska<br />
skrifter ofta citerad passus, konstaterade en jesuitisk<br />
munk redan på 1600-talet att en marknadsjämvikt<br />
innehåller mer än en människa kan förstå. 5 Och enligt<br />
4<br />
Jag använder skola, teoribildning och paradigm synonymt i denna<br />
skrift.<br />
5<br />
Pretium iustum matematicum licet soli Deo notum - Endast Gud vet<br />
det matematiskt korrekta priset<br />
9
österrikarna byggs en långsiktigt stark välfärdsekonomi<br />
med hjälp av marknadsekonomiska medel eller inte alls.<br />
Det finns dock några särdrag som är värda att lyfta fram<br />
och som skiljer den österrikiska skolan från den gängse<br />
neoklassiska skolbildningen. 6 Jag kommer i kommande<br />
kapitel att utveckla vart och ett av dessa drag och förklara<br />
vilken betydelse de haft för de samhällsekonomiska<br />
resonemangen.<br />
Ekonomin består av individer som väljer vissa varor och<br />
tjänster, och utför en väl vald handling A istället för att<br />
införskaffa andra varor eller utföra handling B.<br />
Kostnaden för ditt val är det du inte väljer att köpa eller<br />
göra. Vinsten är skillnaden mellan din värdering av<br />
utfallet av din handling och din värdering av kostnaden.<br />
Jag har betonat att det är individens subjektiva värdering<br />
som är avgörande. Det som väljs är enligt österrikarna<br />
inte möjligt att göra en objektiv värdering av, vare sig<br />
gällande värdet eller kostnaden för individen.<br />
Nationalekonomi är följaktligen så mycket mer än<br />
aktörer som möts på en marknad. Det handlar om<br />
mänskliga val och handlingar i en allmän mening, inte<br />
bara situatio<strong>ner</strong> som inbegriper transaktio<strong>ner</strong> med pengar.<br />
Nationalekonomins uppgift är därför att förstå de val<br />
människor gör, hur de söker förändra sin situation.<br />
Kunskapens spridning i tid och rum är kärnan i Friedrich<br />
Hayeks kritik av planekonomin, men även i<br />
förlängningen hans kritik av välfärdsstaten. (Hayek var<br />
6 I denna skrift kommer jag att använda den neoklassiska och den<br />
gängse nationalekonomin som synonymt.<br />
10
nationalekonom från Österrike och en av huvudfigurerna<br />
i den österrikiska skolan). Kunskap uppstår på plats och<br />
över tid. Det finns därför inga möjligheter att centralisera<br />
kunskap. En stat, liksom en stor organisation, kan<br />
möjligen samla in information och dess byråkrater kan<br />
lära sig något över tiden. Men reell kunskap uppstår i det<br />
sociala sammanhanget och på marknader. Distinktion<br />
mellan kunskap och information är väsentlig för<br />
förståelsen av statens (och vilket jag hävdar, även det<br />
stora företagets) möjligheter att påverka samhällets (och<br />
sin egen) utveckling. 7<br />
Enligt österrikarna är således kunskap och människans<br />
förståelse av sin situation subjektiv. Det innebär till<br />
exempel att aktörerna på en marknad har olika syn på<br />
prisutvecklingen på de varor (insatsvarorna) som krävs<br />
för varu- eller tjänsteproduktionen. Men det gör också att<br />
framtida kostnader är beroende av entreprenörernas syn<br />
på risk, prisutvecklingen på insatsvarorna samt värdet på<br />
den vara och tjänst de avser producera.<br />
Verklighetens dynamik ligger långt från den idag<br />
för<strong>här</strong>skande teoretiska diskussionen om<br />
”marginalprissättning”. Att ta fram en vara eller en tjänst<br />
innebär en viss kostnad. Enligt den syn på ideal<br />
prisbildning som råder idag är det<br />
framställningskostnaden som bör avgöra produktens<br />
7 Detta är också en av poängerna i Surowieckis utmärkta bok ”the<br />
Wisdom of Crowds”. Kunskap är spridd och det finns därför<br />
kraftfulla argument för att göra grupper som ska förstå omvärlden<br />
och fatta beslut så diversifierade som möjligt.<br />
11
pris. 8 Men istället för att tala om priset som<br />
kostnadsreflektivt kommer jag i <strong>boken</strong> att tala om<br />
marknadspriser som reflekterar ett värde för köparen. Det<br />
förstnämnda resonemanget, ofta återgivet i debatten om<br />
prisbildningen på olika marknader, är näraliggande Marx<br />
arbetsvärdeteori. Det finns i varan eller tjänsten en<br />
kostnad för dess tillkomst som bör reflekteras i priset.<br />
Detta är en vulgär tolkning av var en ”ideal” prisbildning<br />
bör landa. Det sistnämnda resonemanget återger mer<br />
vilket värde varan eller tjänsten i sig har för mottagaren i<br />
det ögonblicket transaktionen sker.<br />
Till exempel är det värt mycket för mig av att kunna sitta<br />
och skriva när jag har tid, och på nästan vilken plats jag<br />
vill (Jag har en liten 11´´ dator av märket ASUS). Värdet<br />
för mig är avsevärt mer än de 2200 kronor jag betalat för<br />
datorn. Kostnaden för ASUS att tillverka och distribuera,<br />
samt försäljningsledets kostnader, är troligen lägre än de<br />
2200. Men det betyder bara att detta var en god affär för<br />
oss båda. På lång sikt kommer fler leverantörer in och<br />
marginalerna mellan priset och kostnaden för att<br />
tillhandahålla produkten kommer att krympa tills dess att<br />
någon entreprenör kommer med en ny och bättre produkt.<br />
Det är en avgörande skillnad att bygga lagstiftning och<br />
skatteregler på idén om att samhället blomstrar när<br />
8 I rättvisans namn ska påpekas att de gängse nationalekonomerna<br />
skulle hävda att den ”alternativkostnad” som också finns i säljarens<br />
ekonomiska kostnad tar hand om mitt problem med<br />
marginalprissättningen. Dock är huvudpoängen att entreprenörernas<br />
värdering av sina alternativ är just subjektiva och kan således inte<br />
vara känd för någon annan än entreprenören. Resonemangen blir,<br />
som läsaren nog har märkt, väldigt fort abstrakta. Det betyder dock<br />
inte att de väldigt fort blir oviktiga.<br />
12
företag söker och skapar värden, än att som idag att vi via<br />
lagreglerna ska pressa priset mot en uppskattad kostnad.<br />
Måhända är det sistnämnda synsättet en bidragande<br />
faktor till att vi tycks ha så svårt att formulera en<br />
entreprenörsvänlig politik för att den svenska<br />
uppfinningsrikedomen faktiskt ska realiseras i Sverige?<br />
Skillnaden i synsätt mellan vulgärvarianten av marknader<br />
som idealt sett kostnadsreflekterande varu- och<br />
tjänstearenor, och marknader som processer där ny<br />
kunskap och nya förhållanden ständigt tillkommer<br />
uttrycks kanske tydligast i synen på marknadens jämvikt.<br />
I ett idealt tillstånd talar den gängse nationalekonomin<br />
om marknadsjämvikt. Dessa tankar bygger på att alla har<br />
fullständig information om de identiskt lika varorna,<br />
priset på varan ges av företagaren på marginalens<br />
kostnad, och ”marginalkonsumentens” värdering. Men,<br />
och detta är ett viktigt men, alla aktörer tar priset för<br />
givet. Ingen aktör på denna ”perfekta” marknad kan<br />
påverka priset. Det finns ingen anledning för något att<br />
förändras. HUR vi kommer till detta tillstånd har den<br />
gängse (neoklassiska) nationalekonomen mycket vaga<br />
idéer om.<br />
Österrikarna ser marknaderna som processer, d.v.s. för<br />
dem är marknadspriser i allra högsta grad på temporära<br />
nivåer. Priset signalerar till entreprenörer om det finns<br />
möjligheter att tjäna mer pengar genom att på något sätt<br />
förändra sitt beteende. För en österrikare är följaktligen<br />
marknadens naturliga tillstånd ojämvikt. Det finns alltid<br />
utrymme för idéer och förändring. Entreprenörerna är<br />
också centrala för prisbildningen. För en österrikare<br />
innebär en väl fungerande ekonomi att vi har individer<br />
och organisatio<strong>ner</strong> som aktivt bidrar till förändrade priser<br />
13
på marknaden. Konkurrens är viljan att hitta på ett sätt att<br />
ta marknadsandelar för konkurrenterna, till exempel<br />
genom att ändra egenskaperna hos en produkt eller tjänst.<br />
Ur denna tanke - att marknader är i ständig förändring -<br />
följer naturligt tanken på en individ som tar vara på<br />
möjligheterna vid tillfällen och på olika platser.<br />
Entreprenören får en central roll i marknadsekonomin.<br />
Det är entreprenören som kan agera på lokala<br />
förhållanden och genom idéer och kunskap tillhandahålla<br />
produkter på marknaden. Det är också entreprenörens<br />
risktagande som gör att nya produkter och tjänster<br />
kommer fram. Men vår entreprenör tillåts både att<br />
misslyckas och lyckas. En av många framkastade<br />
förklaringar till varför amerika<strong>ner</strong> tycks mer benägna än<br />
svenskar att starta företag kan vara att det sociala stigmat<br />
av att misslyckas är mindre i USA, samt att där finns ett<br />
regelverk som gör det enklare att starta på nytt, är mer<br />
förlåtande och mer öppet för just misslyckande.<br />
Sammanfattningsvis drivs prisbildningen på marknaden<br />
av just företag och individer som vill tjäna pengar på att<br />
priset skiljer sig från deras (entreprenörernas) idé om<br />
framtida priser.<br />
Ibland hör vi ekonomer som talar om investeringar och<br />
kapitalstock. I många sammanhang kan det låta som om<br />
”kapitalet” 9 är en homogen vara. Så är dock inte fallet.<br />
Kapital är ofta inte utbytbart mellan branscher, ibland<br />
inte ens inom branscher. Vissa investeringar riskerar att<br />
9 Jag använder uteslutande begreppet kapital för att beteckna<br />
maski<strong>ner</strong> och byggnader som används för att producera varor och<br />
tjänster. Här följer jag den gängse ekonomiska användningen av<br />
ordet.<br />
14
stå kvar som monument över idéer och tidevarv där<br />
inkompetensen på gott och ont fått <strong>här</strong>ja. Några<br />
investeringar görs för att tillgodose marknader över en<br />
lång tid. En del investeringar bidrar till samhällets totala<br />
produktivitet, andra är mer neutrala. Vissa investeringar<br />
görs för att någon haft en idé som måste få prövas i<br />
verkligheten innan den kan förkastas. Det är därför av<br />
ganska stor vikt att vi inte ser utvecklingen av<br />
kapitalstrukturen från ett helikopterperspektiv. 10 Det vill<br />
säga, den kraftigt förenklade idén om att summan av alla<br />
bokförda värden på maski<strong>ner</strong> kan användas av<br />
finansministern för en styrning av kapitalstocken är i<br />
grunden feltänkt. Istället bör politiken grundas på<br />
långtgående analyser grundade i kapitalstrukturens<br />
olikheter, dess heterogenitet.<br />
Pengar spelar en för österrikarna väsentlig roll i<br />
samhället. Pengar, i dagens form, är förenklat ett<br />
betalningsmedel vi kommit överens om att använda.<br />
Någonstans för länge sedan fanns det också en tydlig<br />
koppling till vilka varor som kunde köpas för pengar. Det<br />
fanns (och finns ännu fast inte lika klart) en<br />
underliggande mängd varor och tjänster som kunde köpas<br />
för det betalningsmedel vi valt att kalla pengar. Pengar<br />
har inget eget pris. Det är en vara som finns för att<br />
underlätta handel. Eftersom pengar inte har ett eget pris<br />
så innebär det att om utbudet av pengar ökar utan att<br />
ekonomins resurser eller mängden varor och tjänster<br />
förändras, ändras andra varors pris. I en extremt<br />
förenklad världsbild så leder således en fördubbling av<br />
10 Inom nationalekonomin talar vi om aggregerade variabler, d.v.s.<br />
variabler som summerats upp till en högre nivå.<br />
15
mängden pengar till en fördubbling av alla priser då det<br />
ju inte hänt något med mängden varor och tjänster. Det är<br />
den allra enklaste förklaringen på fenomenet inflation. I<br />
en mer verklighetsnära syn på inflation slår den inte lika<br />
på alla sektorer, eller för alla aktörer. Jag återkommer till<br />
detta i kapitlet om finansministerns egentliga möjligheter<br />
i ekonomin.<br />
Slutligen vill jag nämna österrikarnas syn på<br />
räntebildningen. I en värld utan störningar på<br />
lånemarknaden finns det två faktorer som bestämmer<br />
ekonomins räntenivå. För det första, konsumenter väljer<br />
att spara för att kunna konsumera i framtiden. För att<br />
tillhandahålla detta sparande på lånemarknaden kommer<br />
de att kräva någon form av avkastning. Valet mellan att<br />
konsumera idag och spara för konsumtion imorgon sägs<br />
styras av konsumentens tidspreferens. Vi kan anta att<br />
viljan att spara kan återges av en funktion med högre<br />
avkastningskrav (tidspreferenser) vid ökande sparande.<br />
Det skulle ge oss ett utbud av pengar på lånemarknaden,<br />
där mängden att låna på marknaden återspeglas av en<br />
högre ränta (=en högre tidspreferens). För det andra,<br />
entreprenörer vill å andra sidan låna pengar för att<br />
förverkliga affärsidéer. Deras syn på projektens framtida<br />
avkastning avgör hur mycket de är beredda att betala (i<br />
ränta) för att få tillgång till lån. Här antar vi att riktigt bra<br />
idéer medför en högre betalningsvilja och att<br />
betalningsviljan faller med antal projekt som söker<br />
finansiering på lånemarknaden. Om vi kombi<strong>ner</strong>ar<br />
konsumenternas sparfunktion med entreprenörernas<br />
affärsidéfunktion så får vi den naturliga räntenivån, se<br />
figur 1.<br />
16
änta<br />
Naturliga räntan<br />
Figur 1 naturlig ränta<br />
Så länge samhällets räntenivå ligger på den naturliga<br />
kommer vi att investera och konsumera på ett<br />
ekonomiskt långsiktigt hållbart sätt. Den naturliga<br />
räntenivån kan förändras om konsumenterna börjar<br />
föredra att spara mer (eller mindre). Räntenivån<br />
förändras också om entreprenörerna av olika anledningar<br />
får ett förändrat lånebehov. Olyckligtvis så kan idag<br />
marknadens räntenivå komma att skilja sig från den<br />
naturliga räntenivån. Typiskt för detta är när<br />
centralbanker aktivt manipulerar mängden medel på<br />
lånemarknaden för olika mer eller mindre diffusa, men i<br />
och för sig ofta lovvärda, syften. Stora och långvariga<br />
skillnader mellan den naturliga räntan och<br />
marknadsräntan får konsekvenser för investeringar och<br />
17<br />
Konsumenternas<br />
tidspreferenser<br />
Låntagarnas<br />
preferenser<br />
Kvantitet krediter
sparandet. Om räntan till exempel varit för låg på<br />
marknaden innebär det att investeringar som inte varit<br />
lönsamma med en långsiktigt hållbar räntenivå nu blivit<br />
av. En artificiellt låg räntenivå leder också till att<br />
hushållen väljer att konsumera mer än de annars skulle<br />
gjort. De flesta europeiska länder samt USA börjar<br />
uppvisa sjukdomstecken som beror på för lågt sparande,<br />
investeringar i fel saker, och en konsumtion som över<br />
tiden varit alldeles för hög i förhållande till hushållens<br />
egentliga vilja att spara. I en ”österrikisk” idealekonomi<br />
manipuleras inte räntan av en centralbank utan<br />
marknadens drivkrafter kommer att styra mot den<br />
naturliga räntenivån.<br />
18
Innovation är välfärdens moder<br />
The trouble with having an open mind, of course, is that<br />
people will insist on coming along and trying to put<br />
things in it.<br />
Terry Pratchett<br />
”Sverige har ett svagt företagande” utropar DN den 28<br />
juni 2011. I artikeln pekas företag som Google och<br />
Yahoo ut som exempel på nybildade företag som<br />
kommer till i den amerikanska företagarvänliga kulturen.<br />
Det är ett otvivelaktigt faktum att välfärden bygger på<br />
människor som producerar, agerar och hittar på nya<br />
saker. Men hur kan vi analysera företagen och<br />
individernas roll i samhällsbyggandet?<br />
Dynamiken i en ekonomi uppstår när människor söker<br />
förändra något. Vi gör ständigt saker för att förbättra vår<br />
livssituation. Ett av de enklaste sätten är att frivilligt delta<br />
i handel. Varje köpare får tillgång till något som hon<br />
värderar till mer än hon betalar och vice versa för säljare.<br />
Det pris som betalas fungerar som en signal till<br />
marknadsaktörerna. Vissa aktörer tycker till exempel att<br />
priset på koppar blivit för högt och letar efter lösningar<br />
som innehåller andra råvaror, t.ex. aluminium. Någon<br />
entreprenör kan då slå mynt av detta och erbjuda<br />
marknaden en produkt som tillgodoser just detta. Andra<br />
entreprenörer, såsom geologer, kan intensifiera sina<br />
ansträngningar att hitta nya kopparfyndigheter.<br />
19
Förändrade priser leder till att en mängd människor<br />
förändrar sina pla<strong>ner</strong> och fattar nya beslut.<br />
Ekonomin är sålunda ständigt i förändring. Endast under<br />
de extremt starka antagandena att människors böjelser<br />
eller smak är oförändrade, ingen innovation sker, ingen<br />
blir bättre på sitt jobb (d.v.s. produktivitetsökningen är<br />
noll) och väder och vind är fullständigt förutsebara är<br />
detta osant. En mer realistisk världsbild består av ytterst<br />
tillfälliga priser. Vi kan fortfarande anta att efterfrågad<br />
kvantitet ökar när priset går <strong>ner</strong>, och motsvarande att<br />
utbjuden kvantitet går upp när priset går upp. I klartext,<br />
folk vill vanligtvis köpa mer när det blir billigare och<br />
företag vill sälja mer när de kan få bättre betalt. Vi<br />
kommer då att finna att utbud och efterfrågan tillfälligt<br />
möts i ett priskryss 11 där efterfrågad kvantitet är lika med<br />
utbjuden kvantitet. Men, och detta är cloun i vårt<br />
resonemang, detta är ett ojämviktspris. Priserna på<br />
marknaderna signalerar till entreprenörer på alla sidor<br />
stängslet. Det vill säga, inte bara kommer vårt beteende<br />
att förändras på den marknaden där vi observerar priset,<br />
utan entreprenörer på kringliggande konkurrerande eller<br />
stödjande marknader kommer att agera. Marknaden<br />
beskrivs därför bäst som en process där aktörerna genom<br />
interaktion lär sig om potentiella efterfråge- och<br />
utbudsförändringar.<br />
11 Jag är tacksam för Tobias Johanssons hjälp med ordet priskryss.<br />
Detta begrepp är hämtat från Nordpool spot, Nordens elhandelsplats.<br />
20
En drivande kraft på marknader blir den entreprenöriella<br />
förmågan att upptäcka 12 möjliga vinster och göra val för<br />
att komma åt dessa. Det är entreprenörens vilja att ta<br />
risker som leder till konkurrens om kunderna. Den stora<br />
skillnaden jämfört med gängse nationalekonomi är att vår<br />
entreprenör är både prisskapare och kvalitetsförändrare.<br />
Inte sällan sker konkurrensen genom nya produkter eller<br />
nya sätt att göra saker på. IKEA och Apple är bra<br />
exempel på företag som genom innovation förändrat<br />
marknaden. I IKEAs fall pressades priser på möbler<br />
genom ett innovativt sätt att hantera logistiken. I Apples<br />
fall har framgången ofta kommit genom att smart<br />
använda innovatio<strong>ner</strong> av gränssnitt mellan kundbehov<br />
och ny teknik. Både musikspelaren iPOD, och telefonen<br />
iPHONE måste sägas vara goda exempel på detta.<br />
Den nationalekonomiska modelleringen av osäkerhet om<br />
framtiden har utvecklats mycket under 1900-talet. Dock<br />
tillåter de gängse modellerna att vi har ofullständig<br />
information men samtidigt som vi besitter en viss känsla<br />
för vad vi vet och inte vet. I realiteten finns ganska<br />
mycket vi inte har en aning om. Vi kan tala om en total<br />
okunskap 13 . Total okunskap leder till överraskningar. Det<br />
är denna typ av osäkerhet som kännetecknar<br />
affärsvärlden. Beslut måste fattas med risken att de blir<br />
fel, inte bara för att vi är ”dåligt informerade” utan för att<br />
det alltid kommer att ske oförutsedda händelser.<br />
12 Den amerikanske forskaren och ekonomen Kirz<strong>ner</strong> använder<br />
begreppet Entrepreneurial discovery.<br />
13 Kirz<strong>ner</strong> använder begreppet sheer ignorance.<br />
21
En annan viktig faktor för samhällsekonomins utveckling<br />
är Entrepreneurial alertness 14 , entreprenörernas<br />
vaksamhet inför tillfällen att agera på. Det är människor<br />
och företag som ser möjligheter och ibland tar ett<br />
chansartat beslut som driver utvecklingen framåt.<br />
Kunskapsuppbyggnaden i samhället beror på både<br />
framgångar och misslyckanden. Det är därför väsentligt<br />
att företagarklimatet i ett samhälle är sådant att<br />
experimentlustan grasserar. Eftersom vi faktiskt inte vet<br />
vad framtiden bär i sitt sköte är vi på både nationell och<br />
företagsnivå betjänta av att kunna anpassa oss.<br />
När en upptäckt av något oväntat sker så är det just<br />
oväntat. Just denna upptäckt har entreprenören nämligen<br />
gjort utan att ha pla<strong>ner</strong>at för detta. Men det är så<br />
verkligheten fungerar. Ibland upptäcks saker av en<br />
slump, ibland efter ett medvetet sökande.<br />
De viktigaste egenskaperna som driver entreprenörerna<br />
är uppfinningsrikedom, fantasi, och mod. Att agera för att<br />
förändra innebär att entreprenören i fråga har en egen syn<br />
på de framtida omständigheter hon anser kommer att<br />
råda. Inte bara måste hon ha en bild över dagens och<br />
framtidens mål och resurser. Hon har också förväntningar<br />
om framtiden. Att i denna bemärkelse agera för att i<br />
framtiden uppnå något är att visa vaksamhet, att gripa ett<br />
tänkt tillfälle. Entreprenören tycker sig upptäcka något i<br />
alla alternativt tänkbara framtider.<br />
Det enklaste exemplet på hur vaksamhet spelar roll är om<br />
det finns möjligheter till vinster med handel ”mellan”<br />
14 Uttrycket anses myntat av Kirz<strong>ner</strong>, min översättning av alertness<br />
till vaksamhet.<br />
22
marknader (arbitrage). Tänk dig en situation där samma<br />
produkt betingar olika pris i två geografiskt skilda<br />
områden. Om vi förutsätter att skillnaden mellan de två<br />
priserna inte beror på transportkostnaden kan någon tjäna<br />
pengar på skillnaden. Vi kan köpa på den billigare<br />
marknaden och sälja på den dyrare. Gängse ekonomisk<br />
teori tillåter inte ett sådant tillstånd eftersom<br />
marknaderna förutsätts vara i jämvikt. Vi kan i någon<br />
bemärkelse säga att den förutsätter perfekt robothandel,<br />
med datorer som är så artificiellt intelligenta att den av<br />
mig utmålade situationen aldrig kan inträffa. Men för oss<br />
som inte längre tror att alla aktörer i alla lägen har<br />
perfekt, korrekt, och fullständig information, och som<br />
dessutom tror att aktörer besitter tyst kunskap vilket gör<br />
att den befintliga informationen kan tolkas olika, är det<br />
lika självklart att dessa situatio<strong>ner</strong> uppstår.<br />
Marknaderna är ständigt i ojämvikt och det är aktörer,<br />
entreprenörer, som med sina handlingar tar<br />
vinsttillfällena, och därmed för delar av marknader<br />
närmare varandra. Då omständigheter ständigt förändras<br />
blir det en chimär att tro att vi någonsin kommer att<br />
hamna i ett tillstånd utan möjlighet till entreprenöriell<br />
vinst. Entreprenören kommer att bidra till att priserna<br />
konvergerar, och på vissa marknader försvin<strong>ner</strong><br />
skillnaderna. Men det är just förekomsten av nya<br />
omständigheter och nya prisskillnader av alla de slag,<br />
som gör att den statiska idealjämvikt som gängse<br />
nationalekonomis modell ofta talar om, aldrig inträffar.<br />
Uppfinningsrikedom är kanske den egenskap som oftast<br />
förknippas med entreprenörskap. Vi tänker oss en<br />
människa som sitter på en vindskammare och funderar ut<br />
något, eller en person som aktivt bygger små sinnrika<br />
23
apparater i garaget. Varje ge<strong>ner</strong>ation människor tycks full<br />
av individer med en iver och upptäckarlust som ge<strong>ner</strong>erar<br />
både bra och dåliga uppfinningar. När en av mina<br />
släktingar var i femårsåldern fick han för sig att snickra<br />
ett träkors till familjens katts grav. Då katten ännu inte<br />
avlidit ämnade han använda korset till flygplan tills<br />
katten behagade avlida.<br />
Det tycks idag inte finnas någon ände på vad vi kan hitta<br />
på, inom alla möjliga områden. Olika betingelser driver<br />
vilken uppfinning som kan bli en bra affärsidé. Ett<br />
exempel: I takt med ökande bostadspriser och allt dyrare<br />
uppvärmningskostnad, finns det alltmer pengar att tjäna<br />
på lösningar som bidrar till att minska den bostadsyta vi<br />
behöver för att ändå kunna bo bekvämt. Därför kanske<br />
sängskåp och maski<strong>ner</strong> som kombi<strong>ner</strong>ar till exempel spis<br />
och diskmaskin blir allt vanligare. Vi kommer då att se<br />
en utveckling av den typen av lösningar.<br />
Vi vet dock inte alltid på förhand vad som är en viktig<br />
och bra innovation. Med avsikten att lära sig mer om<br />
operativsystem satte sig den Finlandssvenske<br />
programmeraren Linus Torvalds i början av 1990-talet<br />
framför datorn och konstruerade sitt eget operativsystem.<br />
Linus släppte sin variant av operativsystem på internet fri<br />
för användning 1991. Linux, som operativsystemet kom<br />
att kallas, har utvecklats hela tiden sedan dess och är en<br />
av utmanarna till Microsoft. Men historien om Linus,<br />
sådan den nu beskrivs på nätet, är också historien om en<br />
människa med en vilja att förändra.<br />
24
En bister vinterdag 1991 köper den 19-åriga<br />
finlandssvensken sin första IBM-kompatibla dator. 15 Han<br />
har precis börjat sina studier på universitet i Helsingfors<br />
och bl.a. studerat programmering. Universitetet har stora<br />
kraftfulla datorer med dyra operativsystem (Unix från<br />
Sun). Sun var tidiga med internetkommunikation så<br />
universitetet hade därmed tillgång till Internet.<br />
Linus bor dock ännu hemma hos sin ensamstående<br />
mamma och måste låna till datorköpet. Han har heller<br />
inte råd att köpa program och mjukvaruverktyg till<br />
datorn. Linus börjar därför själv konstruera ett<br />
operativsystem till sin dator. Genom internetkopplingen<br />
på universitetet får han tillgång till de hjälpmedel han<br />
behöver. När en tidig variant av operativsystemet är<br />
färdigt skriver Linus i ett diskussionsforum på nätet:<br />
”- Jag utvecklar ett (fritt) operativsystem (bara en hobby,<br />
det kommer inte bli stort och professionellt) som jag vill<br />
ha kommentarer på.”<br />
Han fick hjälp och programmet/operativsystemet fick<br />
namnet Linux. Programmet finns fritt att använda på<br />
nätet. Idén är att vem som helst kan tjäna pengar på<br />
programvaran men källkoden måste finnas tillgänglig<br />
gratis. På detta sätt har tusentals programmerare kunnat<br />
vara med och utveckla programmet. Idag finns det i alla<br />
möjliga tillämpningar av Linux, från servrar till barnens<br />
Nintendo DS. Det finns två ganska finurliga lärdomar att<br />
dra av denna historia:<br />
15 Historien om Linus Torvalds funnen på<br />
http://www.abc.se/~m9339/linux/man-2.html den 17 november 2011<br />
25
För det första är experiment och lekfullhet i liten skala<br />
väl så viktigt för att finna ut vad som kan slå i stor skala.<br />
Linux började som en del i ett begränsat projekt för Linus<br />
att förändra sin egen situation men har visat sig vara<br />
användbart långt utanför hans sfär.<br />
För det andra är lärdomen att en kaotisk organisation kan<br />
vara väl så stark som det resursstarkaste företaget. Just<br />
lusten att förbättra, och möjligheterna att själva påverka<br />
har lett till att tusentals uppfinningsrika människor och<br />
företag genom den gemensamma utvecklingen av Linux<br />
givit Bill Gates Microsoft Windows en match. Frågan är<br />
vad som hänt med Linux om Linus Torvalds valt att<br />
begränsa åtkomsten till programmet?<br />
Fantasi är en egenskap som inte bara barn och författare<br />
besitter. Många produkter och tjänster vi ser idag är<br />
resultatet av någons förmåga att drömma och fantisera<br />
om något bättre. Måhända är det så att barns färdigheter<br />
med att göra en bondgård och djur av kottar, stenar och<br />
annat är beviset på vår talang att tänka om, och tänka ut<br />
nya användningsområden med de resurser som är oss<br />
givna. Apples nyligen bortgångne grundare Steve Jobs<br />
var en mästare på detta. Det var hans visionära begåvning<br />
att se tekniska lösningar och göra dem till kundvänliga<br />
produkter som i vissa avseenden revolutio<strong>ner</strong>ade<br />
elektronikmarknaden. Men vi behöver egentligen inte gå<br />
så långt för att förstå att vår skicklighet att lösa uppgifter<br />
och förbättra våra liv används dagligen. De flesta av oss<br />
brottas med en eller annan administrativ programvara<br />
vars brister IT-människorna eller inköparna kanske inte<br />
26
upplever eller ser, men som miljontals tjänstemän<br />
världen över hittat på ett sätt att komma runt. 16<br />
Sist men inte minst är mod en viktig egenskap när något<br />
ska förändras. Modet att gå emot hierarkier. Mod att<br />
tänka nytt. Mod att ta risken att det också kan gå fel. En<br />
riskfri investering i framtiden borde rimligen ge låg<br />
avkastning då alla annars skulle söka sig till den. Det är<br />
därför ganska trivialt att säga att ett framtida risktagande<br />
måste ge en högre avkastning än att inte ta någon risk<br />
alls. En entreprenör många svenskar kommer att tänka på<br />
när det gäller att gå emot etablissemanget är Ingvar<br />
Kamprad. Han arbetade målmedvetet med sin idé och<br />
lyckades trots att han var motarbetad av branschen i<br />
början.<br />
Marknader uppvisar ofta en språngvis utveckling. Till<br />
exempel är det svårt att programmera en dator att hantera<br />
politiska beslut i Europa baserat på den tragiska flodvåg<br />
som drabbade Japan 2011. För att förstå prisrörelser på<br />
en sådan marknad krävs en förmåga att behandla ny<br />
information, såväl som att ha kunskap om de processer<br />
som kan följa av oväntade händelser eller politiska<br />
beslut.<br />
Det ungersk-brittiska geniet Michael Polanyi<br />
klassificerade kunskap som endera tacit (tyst) eller<br />
explicit. Tyst kunskap är intimt förknippad med<br />
personen, typiskt talar vi om t.ex. erfarenhet eller knowhow<br />
när vi pratar tyst kunskap. Det är den tysta<br />
kunskapen hos enskilda aktörer som driver dynamiken i<br />
16 Mina tankar förs osökt in på ekonomiredovisningsprogrammet<br />
SAP vars användarvänlighet knappast står i proportion till<br />
programmets popularitet.<br />
27
marknaden. Ett bra exempel är att en snickare kanske<br />
lättast överför sitt kunnande genom att arbeta<br />
tillsammans med en lärling. Det finns förhållningssätt till<br />
materien, sätt att lösa problem som kanske inte kan<br />
sammanfattas i en ”Handbok för snickare”. Detta gäller,<br />
vågar jag påstå, för i stort sett hela arbetsmarknaden. I de<br />
få fall arbetsuppgifterna, och hur man blir duktig på ett<br />
yrke, kan sammanfattas i en manual så är steget inte långt<br />
till att automatisera tjänsten. Det sker också i allt större<br />
utsträckning med den typen av arbeten. Men i de fall vi<br />
behöver förmedla tyst kunskap sker det genom bland<br />
annat genom praktiskt handhavande och lärlingsplatser.<br />
Därför tillämpas ofta praktik inom olika yrken. I till<br />
exempel Frankrike och Tyskland är det inte ovanligt att<br />
ingenjörer och ekonomer har praktik som en del i<br />
universitetsutbildningar.<br />
Den tysta kunskapen är svår, eller omöjlig, att<br />
formalisera. För att sådan kunskap ska spridas krävs ofta<br />
direkt samspel mellan individer. Tyst kunskap är ofta<br />
djupt rotad i personliga handlingar, procedurer,<br />
upparbetade ruti<strong>ner</strong> och personliga värderingar. Vi kan<br />
tänka oss att det i många fall är tyst kunskap som skiljer<br />
bra yrkesmänniskor från mediokra. Insikt om att tyst<br />
kunskap finns, och är värdefull, kan hjälpa beslutsfattare<br />
på olika plan.<br />
Den explicita kunskapen är å andra sidan lätt att<br />
formalisera. Mycket litet (egentligen inget) av den<br />
explicita kunskapen försvin<strong>ner</strong> när vi formulerar order,<br />
pla<strong>ner</strong> och manualer. Ibland kallas den explicita<br />
kunskapen därför kodifierad kunskap då den kan lagras i<br />
media såsom böcker eller i datorer. Explicit kunskap kan<br />
28
därför relativt enkelt förmedlas mellan människor. Det<br />
senare är sant även om min lärare i fysik vid mer än ett<br />
tillfälle slet sitt hår över min oförmåga att ta in<br />
information om just detta för honom i allt väsentligt<br />
avgörande ämne. Den explicita kunskapen kan ibland<br />
tillmätas en alltför stor vikt. I takt med att vi fått en större<br />
tilltro till att vi i informationssamhället kan mäta, väga<br />
och styra processer så mäts, vägs och styrs det på det som<br />
syns. Det finns ett flertal exempel på hur långsiktighet får<br />
ge vika när kortsiktiga, synbara variabler blir en stor del<br />
av belöningssystemet. Typiska exempel är politikers<br />
ibland förödande ovana att dopa ekonomin strax före val,<br />
för att de ska framstå som bättre än de är. Andra exempel<br />
är att betala vansinnesbonusar till VD:ar på grundval av<br />
(i värsta fall kvartalsrapporter) årsredovisningar och<br />
aktiekurser.<br />
Ett nutida exempel på skillnaden mellan information och<br />
kunskap är den omfattande ”robothandeln” som sker på<br />
finansiella marknader. I korthet består robothandel av<br />
datorer som ögonblickligen agerar på möjligheter, till<br />
exempel om växelkurserna mellan tre olika valutor kan<br />
ge arbitrage. Robothandel bygger på att vi kan formulera<br />
en styrning av handlingar (i detta fall programmera<br />
datorer) byggd på information. Om vissa väl<br />
specificerade priser rör sig i väl specificerade riktningar<br />
får datorn ”ordern” att handla. Det är knappast osunt att<br />
den typen av arbete mekaniseras.<br />
Hotet mot samhällsekonomin är inte att vi i för liten<br />
utsträckning skrivit <strong>ner</strong> vad vi kan, utan att vi i för stor<br />
utsträckning utformar processer och styrning av företag<br />
kring den explicita kunskapen. Om vi ser marknader som<br />
29
en process för att ”upptäcka”, ”använda” och ”förmedla”<br />
tyst kunskap så blir det väsentligt med så liten statlig<br />
inblandning som möjligt när det gäller vad och hur<br />
aktörerna gör. Staten kan inte upptäcka saker istället för<br />
aktörerna.<br />
Det kan därför vara värt att fundera en stund på den typen<br />
av forskningsfonder som har bildats i Sverige, till<br />
exempel miljöfonden MISTRA och de gigantiska<br />
byråkratstyrda forskningsfonderna i EU är ett annat. Min<br />
argumentation kommer att ta omvägen över<br />
forskningsfondernas idé för att sedan landa i huruvida<br />
pla<strong>ner</strong>ing på den nivån kan vara långsiktigt bra, och<br />
vilken roll de kan ha för innovatio<strong>ner</strong>. Tanken med dessa<br />
forskningsfonder är nog att det finns stordriftsfördelar<br />
med större projekt. Problemet är att det är byråkrater på<br />
ganska hög nivå som ska bestämma om projekt ska få<br />
pengar eller inte. Även om vi har forskare som granskar<br />
ansökningarna medför detta bara att problemet blir<br />
ideologiskt. Det finns mycket litet som hindrar dessa<br />
forskare från att medvetet eller omedvetet stävja<br />
forskning av annan natur än de är vana vid. Speciellt i<br />
samhällsvetenskap och i tänkbart tvärvetenskapliga<br />
projekt är detta problem uppenbart.<br />
Men ideologifrågan är obetydlig jämfört med<br />
huvudproblemen. Innovation och nytänkande är inte<br />
sällan en gräsrotsrörelse. När det gäller forskning som är<br />
banbrytande och stöpt i helt nya banor (paradigmskiften<br />
för att använda en vetenskapsfilosofisk term) är det<br />
delvis svårt att se hur den ska komma fram i rådande<br />
ordning. Det är svårt att tänka sig att det italienska geniet<br />
Giordano Bruno, verksam i 1500-talets Italien, skulle fått<br />
pengar av en central stiftelse sittandes i Vatikanen för<br />
30
sina studier i universums oändlighet. Den tanke som nu<br />
känns självklar var det absolut inte då. Det ligger därför<br />
nära till hands att rädas den ideologiska styrning som<br />
dessa stiftelser alldeles säkert medvetet och omedvetet<br />
utövar.<br />
Vidare är motiven att samarbeta på det påtvingade sätt<br />
som nu sker ganska tveksamma. Grupperingar som<br />
tidigare velat samarbeta för att de såg en vinst med detta<br />
hade antagligen gjort det oavsett styrningen uppifrån. Låt<br />
oss jämföra detta med stora förvärv och<br />
sammanslagningar i företagsvärlden. VD:ar och andra<br />
högt uppsatta företagsledare har idéer att det finns<br />
stordriftsfördelar eller sy<strong>ner</strong>givinster med sammanslagna<br />
bolag, eller, vilket antagligen är det vanligaste,<br />
företagsledningar blandar ihop företagets storlek med<br />
dess möjlighet att vara effektivt. I värsta fall växer<br />
företaget för att ledningarna ville ha mer egen makt.<br />
Motiven kan vara många och tyvärr dunkla. Det finns<br />
dock omfattande forskning som visar att sy<strong>ner</strong>givinster<br />
alltför sällan realiseras. Om det hade funnits<br />
stordriftsfördelar måste vi fråga oss varför inte företagen<br />
organiskt kan växa till en nivå som är bra för<br />
kostnaderna? Samma ådras barn ger oss frågan att om det<br />
funnits sy<strong>ner</strong>gier, vad är det som hindrar grupper från att<br />
samarbeta utan att slå ihop dem, eller på annat sätt tvinga<br />
dem?<br />
I förvärv efter förvärv kan vi återuppleva en av den<br />
svenska skolans fasor, grupparbetena. Hopfösta individer<br />
i en grupp för att i bästa fall lösa ett faktiskt problem. I<br />
många fall diskuteras inte före förvärvet vilka sy<strong>ner</strong>gier<br />
som finns (jämför det ofta framförda hurtiga men smått<br />
imbecilla uttalandet, att eleverna måste lära sig<br />
31
samarbeta 17 och därför ska arbeta i grupp). Det finns<br />
följaktligen en del tvivel kring varför idén att statsmakten<br />
ska fösa ihop forskargrupper kommer att fungera bättre<br />
än om forskargrupperna själva identifierade eventuella<br />
samarbetspart<strong>ner</strong>s.<br />
Linux och andra företeelser på nätet har gjort oss alltmer<br />
uppmärksamma på kraften i spontana nätverk.<br />
Motivationen att delta är hög, och även för oss<br />
marknadsliberaler, vana vid en marknad som levererar<br />
fantastiska innovatio<strong>ner</strong>, ter sig resultaten överraskande.<br />
Att framtidens uppfinningar är oförutsägbara är<br />
självklart, men ändå måste jag känna förundran. I<br />
Linuxarbetet har två saker framförallt kommit fram.<br />
Individernas skaparlust har fått utrymme och gjorts till en<br />
resurs genom öppenheten. Vidare har de som direkt<br />
kunna se förtjänster med att vara med på ett enkelt sätt<br />
kunnat ansluta sig. På samma sätt borde vi försöka arbeta<br />
med forskning. Det är inte statsmakten som ska<br />
bestämma inriktningen på kunskapsuppbyggnaden eller<br />
forskningen. Detta bör universiteten göra själva. Det är<br />
då som de genom ett livligt experimenterande kan hitta<br />
”Linuxar”, och ett universitet i norra Sverige plötsligt får<br />
en förfrågan från Bombay.<br />
17 Om nu eleverna ska lära sig att samarbeta och arbeta i grupp så bör<br />
vi förstås ställa oss frågan vilka verktyg lärarna använder för att<br />
utveckla just dessa förmågor. Vanligtvis är grupparbeten något som<br />
tas till för att spara på lärartid. Jag har aldrig upplevt eller ens hört<br />
om någon skola som på allvar diskuterar hur själva arbetet i gruppen<br />
fortskred. Vanligtvis får den duktigaste eleven ”hedersuppdraget” att<br />
lösa uppgiften, eller, vilket ligger nära hur ett sammanslaget företag<br />
skulle gjort, arbetsuppgifterna fördelas enligt upplevd kompetens.<br />
Det är individuellt arbete i en formellt utnämnd grupp.<br />
32
Slutligen vill jag säga något sägas om de<br />
transaktionskostnader som en centralisering av<br />
forskningsmedlen har inneburit. Låt oss jämföra med ett<br />
alternativ som jag ur ett entreprenörsperspektiv tycker<br />
vore sundare. Antag att regeringen pytsar ut ett antal<br />
forskningsmiljarder enligt en fördelningsnyckel baserad<br />
på tidigare resultat, regionalt stöd etc. På universitetet<br />
vidtar nu en sedvanlig politisk kamp om dessa medel som<br />
löses via olika processer på lokal nivå. Vi har nu i alla<br />
fall gett universiteten möjlighet att fritt välja ämnen och<br />
tillvägagångssätt för sin forskning. Möjligheten att en<br />
”garderobsEinstein” upptäcker något finns. Kostnaden<br />
för att fördela medlen består i de processer på lokal nivå<br />
som finns för detta. De är penningmässigt relativt låga<br />
även om käbbel på universitet ibland kan förorsaka visst<br />
mänskligt lidande. Professorerna kommer den mesta<br />
delen av sin tid att kunna ägna sig åt forskning.<br />
Å andra sidan, med dagens modell, är den<br />
granskningsapparat som dagens forskningsstiftelser har<br />
till sitt förfogande avsevärd. Klasar av professorer<br />
granskar och skriver utlåtanden om andra professorers<br />
ansökningar. För att få medel ska man kunna visa att man<br />
har en samarbetspart<strong>ner</strong>, vilket leder till att ovilliga och<br />
ibland rätt artificiella konstellatio<strong>ner</strong> bildas. Projekten<br />
måste vara så stora (ibland ofantliga) att risken att de blir<br />
utslätade för att undvika ”misslyckande” ökar per satsad<br />
krona.<br />
Det är förvisso sant att viss forskning och innovation<br />
kräver stora projekt. Men jag gissar att, och detta är trots<br />
allt en empirisk fråga, riktigt lyckade stora projekt har<br />
vuxit organiskt. Upphovsmännen har börjat med en idé,<br />
experimenterat med sak och form, och slutligen nått en<br />
33
storlek som krävs för att hitta lösningar på ett problem. I<br />
den nutida forsknings-Gosplan 18 som centraliseringen av<br />
forskningsmedlen lett till försvin<strong>ner</strong> mycket pengar som<br />
skulle kunnat vara lö<strong>ner</strong> till forskare och pengar till<br />
utrustning. För forskningens skull vore det bättre att<br />
duktiga forskare, men även mediokra sådana, ägnar sig åt<br />
forskning. Att lägga <strong>ner</strong> avsevärt med tid för att söka<br />
pengar eller granska andras ansökningar måste anses vara<br />
fullständigt slöseri med resurser. Vidare är det nog så att<br />
vi ibland behöver forskning på ”knäppa” saker. Då och<br />
då inte minst för att få bekräftat att det spår vi är inne på<br />
är rätt. Inte alltför sällan för att resultaten kan skaka vår<br />
världsbild och få oss att förstå att det är den som är tokig<br />
och behöver utvecklas. För att få originella innovatio<strong>ner</strong><br />
och ett nytt sätt att se världen på krävs institutio<strong>ner</strong> som<br />
gagnar detta. Det krävs att idéer kan få flyta <strong>ner</strong>ifrån och<br />
upp, och att beslut om finansiering fattas så nära<br />
kunskapen som möjligt. För att få ordentlig fart på<br />
forskarsverige bör de centrala forskningsstiftelserna<br />
läggas <strong>ner</strong>. Att det ändå pågår så pass mycket intressant<br />
forskning i Sverige är sannolikt trots existensen av<br />
centralpla<strong>ner</strong>ad forskningsfinansiering, inte tack vare.<br />
Det finns således en tydlig bristande<br />
verklighetsförankring i tron att innovation kommer<br />
uppifrån och ned. Vi kan inte ersätta kunskap som är<br />
lokal - och för att använda ett slitet uttryck: holistisk -<br />
18 Från Wikipedia 31 dec 2011: Gosplan, förkortning för ryskans:<br />
Gosudarstvennij planovij komitet soveta ministrov (Sovjetiska<br />
ministerrådets statliga plankommitté). Gosplan var den sovjetiska<br />
regeringens och därmed kommunistpartiets centrala ekonomiska<br />
planorgan åren 1921 - 1991. Organet ansvarade bland annat för<br />
femårspla<strong>ner</strong>na.<br />
34
med flödesscheman och manualer. Det är heller inte<br />
möjligt att summera information och i aggregerade<br />
format skapa mått på något och därmed tro att vi på en<br />
högre nivå har kunskap. Ju högre upp i en hierarki en<br />
människa är, desto större kan informations- och<br />
maktövertaget vara. I vissa fall kan människor i toppen<br />
också vara riktigt smarta och därmed även ha ett<br />
kunskapsövertag. Steve Jobs och Ingvar Kamprad tycks<br />
vara moderna exempel på detta. I normala fall finns det<br />
dock ingen anledning att blanda ihop kunskaps- med<br />
informationsövertag. Beslutsfattare på alla nivåer måste<br />
ha kunskap och bra rådgivare för att besluten ska bli bra.<br />
Ju mer komplex tillvaron blir, och ju mer beslutsfattande<br />
som måste ske på lokal nivå eller decentraliserat för att<br />
bli riktigt bra, desto sämre fungerar en fiskmåsstrategi.<br />
Det vill säga det är knappast långsiktigt hållbart att ta in<br />
en rådgivare som ser på verksamheten som sutte han i en<br />
masttopp, låta honom formulera företagets strategi och<br />
sedan lämna sitt visitkort och uppgiften att implementera<br />
strategin hos de stackars utförarna. Liksom en<br />
finansminister måste förstå processerna i ekonomin för<br />
att kunna ta rimliga beslut, bör en VD också förstå sin<br />
verksamhet på ett kunskapsmässigt plan.<br />
Vi kan alltså se marknaderna som entreprenöriellt drivna<br />
processer. Individer agerar som köpare och säljare på en<br />
marknad därför att de båda tjänar på detta (vi bortser <strong>här</strong><br />
från eventuellt tvång vilket ju självklart vore en helt<br />
annan historia). Vidare ser vi marknaden som en arena<br />
för lärande. Entreprenörer lär sig om värden på olika<br />
saker, preferenser och också i viss mån om framtida<br />
35
möjliga priser genom att agera på marknader. Det uppstår<br />
skäl för entreprenör att förändra förhållanden på en<br />
marknad om hon ser möjligheter med detta.<br />
Det är egentligen i detta <strong>här</strong>ad vi kan skönja en av de<br />
stora skillnaderna mellan den för<strong>här</strong>skande<br />
nationalekonomiska grenen och det jag beskriver i denna<br />
skrift. I den österrikiske skolans beskrivning av en<br />
marknad är osäkerheten om framtiden betydande. Det är<br />
den första viktiga skillnaden mellan den gängse<br />
nationalekonomin och en mer realistisk världsbild. Den<br />
österrikiska ekonomens entreprenörer vet inte vad de inte<br />
vet, och de vet heller inte kostnaden för att skaffa sig<br />
information om detta. Det entreprenören däremot ”vet” är<br />
att de har en subjektiv idé om den framtida utvecklingen,<br />
och de är beredda att agera på denna förväntan om<br />
framtiden.<br />
Den andra viktiga skillnaden är att vår entreprenör tror att<br />
hon kan förändra något. Hon är inte passiv när det gäller<br />
prisbildningen utan deltar med liv och lust. Det är denna<br />
dynamik som är konkurrens. Aktörer agerar i ett läge<br />
som för dem framstår redo för förändring och denna<br />
förändring inträffar som en följd av faktiska handlingar<br />
och beslut. Konkurrens är således inget statiskt tillstånd<br />
utan en process där aktörer i och mellan marknader<br />
upptäcker teknologier, nya tjänster etc.<br />
Det finns många ganska intressanta (rätts-)processer när<br />
det gäller konkurrensen. Ibland anses företag ha vuxit sig<br />
för stora och därmed vara i behov av att tyglas. Fredag<br />
den 13 oktober 1307 inleddes kanske den första åtgärden<br />
någonsin mot ett multinationellt företag. Den franske<br />
kungen vidtog åtgärder mot den mäktiga<br />
36
tempelriddarorden. Tempelriddarna hade en impo<strong>ner</strong>ande<br />
internationell organisation med utlåning till fler än ett<br />
kungahus. Den franske kungen (för övrigt en stor<br />
låntagare hos tempelriddarna) ansåg att tempelriddarnas<br />
makt var alltför stor och slog med kyrkans hjälp till mot<br />
dem. Vid operationen, som i omfattning får anses vara<br />
ytterst impo<strong>ner</strong>ande, greps mängder av tempelriddare.<br />
Det blev också början till slutet på tempelriddarnas<br />
dominans av företagsverksamhet i den multinationella<br />
skalan.<br />
Mindre häxlika men dock stora processer har även förts i<br />
modern tid. IBM blev på grund av sin storlek förd till<br />
rätten januari 1969 i målet U.S. v. IBM . IBM stod<br />
anklagad för att försöka monopolisera marknaden för<br />
datorkraft primärt för affärsbruk. Rättegången drog ut<br />
över 13 år innan USAs justitiedepartement 1982<br />
bestämde sig för att lägga <strong>ner</strong> målet utan åtgärd. En<br />
intressant fråga är hur IBMs förmåga att göra affärer och<br />
verka på marknaden påverkades av det hot och negativa<br />
publicitet som rättsfallet utgjorde.<br />
Ett annat intressant nutida fall är US vs Microsoft<br />
(Microsoft har även varit involverat i Europeiska<br />
rättsfall). I detta fall ansågs brottet vara att Microsoft<br />
buntade ihop sitt operativsystem Windows med sin egen<br />
webbläsare Explorer. I ett ganska märkligt fall<br />
diskuterades huruvida Microsoft fick utforma sina<br />
produkter och programvaror som de ville. Microsoft<br />
hävdade att det de gjorde var innovativt, och att hela<br />
rättsfallet grundades på att deras konkurrenter kände sig<br />
pressade. Amerikanska justitiedepartementet ville i<br />
ursprungsläget dela Microsoft men övergav den tanken<br />
2001. Ett öppet brev till Bill Clinton 2 juni 1999<br />
37
publicerat i The Washington Post och The New York<br />
Times tydliggör problemet med statlig inblandning I<br />
marknaden:<br />
"An Open Letter to President Clinton From 240<br />
Economists On Antitrust Protectionism. […] Consumers<br />
did not ask for these antitrust actions — rival business<br />
firms did. Consumers of high technology have enjoyed<br />
falling prices, expanding outputs, and a breathtaking<br />
array of new products and innovations. [ ...] Increasingly,<br />
however, some firms have sought to handicap their rivals<br />
by turning to government for protection. Many of these<br />
cases are based on speculation about some vaguely<br />
specified consumer harm in some unspecified future, and<br />
many of the proposed interventions will weaken<br />
successful U.S. firms and impede their competitiveness<br />
abroad.”<br />
Det sistnämnda, hur staten ibland kommer sig för att<br />
skydda konkurrenter från alltför duktiga företag, är temat<br />
i det sista fallet jag nu tänker ta upp. Den 3 juli 2001<br />
stoppade den Europeiska Kommissionen<br />
sammanslagningen av de två företagen Ge<strong>ner</strong>al Electric<br />
(GE) och Honeywell. Nyttan med att stora förvärv ibland<br />
stoppas av myndigheter kan i och för sig diskuteras. Jag<br />
kan tycka att de som i allmänhet borde vara mest<br />
bekymrade är ägarna till företagen då det sällan uppstår<br />
någon långsiktigt god lönsamhet i sammanslagna enheter.<br />
Det som gör detta förvärv intressant för oss är dock<br />
motiven till att det stoppades. Det sammanslagna<br />
företaget GE/Honeywell skulle ha både möjlighet och<br />
drivkraft att erbjuda kunder lägre priser på de<br />
flygmotorer som GE tillverkade, och på övrig<br />
flygplansutrustning som Honeywell producerade. I sitt<br />
38
eslut skriver EU-Kommissionen: ”Det sammanslagna<br />
företaget kommer att ha möjligheter att erbjuda<br />
sammansatta produkter som marknaden inte sett före<br />
sammanslagningen och som ingen konkurrent kan möta”<br />
(min översättning).<br />
Speciellt bekymrad var Kommissionen att det<br />
sammanslagna företaget skulle kunna sätta priserna så<br />
lågt att kunderna lockades att handla av dem (sic!).<br />
Sammanslagningen stoppades därmed inte för att<br />
kunderna skulle få det sämre (vilket för övrigt var<br />
huvudargumentet för de amerikanska och kanadensiska<br />
myndigheternas godkännande eftersom de såg fördelar<br />
för kunderna som det viktiga) utan för att konkurrenterna<br />
inte skulle kunna överleva mot en så överlägsen<br />
medtävlare.<br />
Den Europeiska kommissionen, liksom flertalet<br />
nationalekonomer, uppvisar i detta en ganska statisk<br />
verklighetssyn. Den teknologi som finns nu, och den<br />
situation som råder på marknaden är enligt ett sådant<br />
synsätt också det vi ser i morgon. Få kommer ihåg att av<br />
de 100 största amerikanska företagen i 1900-talets början<br />
är bara sex kvar på topp 100-listan. Före 1975 fanns<br />
varken Apple eller Microsoft, två företag som idag tycks<br />
domi<strong>ner</strong>a marknaden. Google, vars webbläsare jag för<br />
närvarande använder, bildades 1998. Det finns alltså god<br />
anledning att vara litet ödmjuk när vi diskuterar<br />
konkurrens, vad det är, hur det uppstår, och vad som kan<br />
förhindra denna.<br />
Vi bör förstå konkurrens som att företag försöker tjäna<br />
pengar genom att agera annorlunda än sina medtävlare.<br />
De kan till exempel ha en annan prissättning, göra bättre<br />
39
produkter, lösa kunders behov på helt nya sätt etc.<br />
Drivkraften för företaget blir just att tjäna pengar genom<br />
att söka exklusivitet i kundernas ögon. Det är i analysen<br />
av marknader som en ständigt pågående process som<br />
begreppet konkurrens kan spela någon väsentligt roll.<br />
Schumpeter är kanske den ekonom som förknippats mest<br />
med ett alternativt synsätt till den statiska syn på<br />
konkurrens som till exempel EU-kommissionen gav<br />
uttryck för i GE/Honeywell-fallet. Han myntade<br />
begreppet ” kreativ förstörelse” 1942 för att beskriva hur<br />
nya teknologier, eller nya produkter eller tjänster enligt<br />
honom ständigt skulle omstörta marknader. Den<br />
viktigaste faktorn för en långsiktigt positiv ekonomisk<br />
utveckling är enligt Schumpeter entreprenörernas<br />
innovatio<strong>ner</strong>. Innovatio<strong>ner</strong> ersätter befintlig teknik, och<br />
redan etablerade företag kan finna att de är för ineffektiva<br />
för att vara kvar på marknaden, eller att marknaden de<br />
varit på inte längre finns. Att företag strävar efter<br />
monopolpositio<strong>ner</strong> är enligt honom sunt eftersom det är<br />
just dessa vinster som driver förnyelse.<br />
Enligt Schumpeter är konkurrens en evolutionär process.<br />
Kampen om kunderna sker delvis genom nya varor (till<br />
exempel litiumbatterier istället för blybatterier,<br />
smartphones istället för bärbara datorer och<br />
musikspelare), ny teknologi (till exempel desktop<br />
publishing i stället för grafiker), nya tillverkningsställen<br />
(Kina av till exempel elektronik), och nya typer av<br />
organisation (till exempel IKEA med ett ganska stort<br />
kundengagemang i själva tillverkningen av den färdiga<br />
produkten och Wholefoods som blivit kända för att<br />
omfattande decentraliserat beslutsfattande i<br />
organisationen).<br />
40
Vi kan lätt inse att Schumpeter skulle ha ogillat den<br />
nuvarande Europeiska konkurrenslagstiftningens<br />
idealmarknader. För honom var en statisk ögonblicksbild<br />
ointressant. Av större intresse var om det fanns hinder för<br />
entreprenörer att agera. De flesta sådana hinder som vi<br />
lätt kan identifiera har sitt ursprung i lagstiftning och<br />
myndigheters maktutövning. Till exempel är långvariga<br />
patent ett sådant inträdeshinder. Ett annat är de fall staten<br />
väljer att ha monopol på en marknad. Slutligen i ett<br />
tragikomiskt exempel visar den sydamerikanske<br />
ekonomen Hernando Soto (2000) hur det kan krävas upp<br />
till 207 olika åtgärder som i sin omfattning tar sex<br />
timmar multiplicerat med 289 arbetsdagar för att på ett<br />
lagligt sätt starta ett litet skrädderi i Lima. 19<br />
I den moderna konkurrenslagstiftningens idealmodell<br />
kommer priset på en vara att vara lika med kostnaden för<br />
att på marknaden tillföra en ytterligare enhet av varan<br />
eller tjänsten, den så kallade marginalkostnaden. Alla har<br />
fullständig information, och det som inte är känt om<br />
framtiden kan vi litet raljerande säga är ointressant. Även<br />
i den österrikiska skolans mer realistiska modell, vilken<br />
vilar på entreprenörs handlingar, borde priset på lång sikt<br />
närma sig marginalkostnaden eftersom ett pris ovan<br />
denna leder till vinster utöver ”normal” avkastning för<br />
företagen. Det bör alltså finnas entreprenörer som vill<br />
komma in på marknaden och ta del av dessa vinster. I<br />
verkligheten torde dock aldrig priset bli lika med<br />
marginalkostnaden om inte marknaden är mycket mogen<br />
19 Som en omedveten bekräftelse av Sotos betoning av vikten av<br />
förenklad byråkrati sände Studio Ett, P1, den 22 dec. 2011 ett<br />
reportage om Ghana där en del av förklaringen till den starka<br />
tillväxten i Ghana var just förenklad byråkrati för företagare!<br />
41
och innovationsfattig. Jag har själv svårt att hitta ett<br />
exempel på en existerande marknad där innovationen på<br />
detta sätt upphört. Men på många marknader såsom till<br />
exempel hemelektronikprodukter har vi under lång tid<br />
sett omfattande prispress trots kvalitetsförbättringar av<br />
produkterna. Detta kan ses som ett tecken på ett<br />
underliggande tryck på priset att närma sig<br />
marginalkostnaden.<br />
Dessutom är det svårt att konstruera ett realistiskt<br />
scenario där allas förväntningar om framtiden<br />
sammanfaller med det som verkligen händer. Det senare<br />
skulle innebära att alla har exakt samma syn på framtida<br />
avkastning på en marknad och alla därmed skulle agera<br />
på exakt samma sätt när det gäller till exempel<br />
investeringar. Därutöver skulle detta kräva att ingen blev<br />
överraskad av något.<br />
Det är <strong>här</strong> väsentligt att ta upp den experimentlusta som<br />
mitt i marknadens kaos systematiskt tycks finna på bättre<br />
sätt att göra saker på, och nya produkter som lockar<br />
kunder. Delar av detta kommer till därför att vi har<br />
människor som Linus Torvalds. Människor som tycker<br />
om att experimentera. I vissa fall blir resultatet<br />
misslyckat varvid människor lär sig av det. Det finns två<br />
väsentliga drivkrafter i denna process: Dels har<br />
människan en inneboende lust att hitta på saker, dels att<br />
det kan finnas pengar att tjäna på innovatio<strong>ner</strong> som fler<br />
vill ha del av. Marknadsliberaler tenderar ibland att<br />
glömma det lustfyllda momentet i innovationsprocessen,<br />
och socialister tenderar att glömma vinsternas roll.<br />
Konkurrens är således en dynamisk process. En av de<br />
viktigaste lärdomarna är därför att myndigheter i så liten<br />
42
utsträckning som möjligt ska bestämma hur varor och<br />
tjänster ska utformas. Ibland kan detta dock vara<br />
nödvändigt, till exempel när det gäller miljöåtgärder<br />
såsom bullerskydd eller minskningen av utsläpp. 20 Det är<br />
då av väsentlig vikt att statsmakten inte väljer hur vi ska<br />
lösa problemen utan nöjer sig med att bestämma utfallet.<br />
Det vill säga att om vi är bekymrade över buller så ska<br />
myndigheten sätta nivåer för hur mycket buller som<br />
tillåts, inte bestämma de faktiska lösningarna.<br />
Den diskussion som idag förekommer om att ”vi behöver<br />
standarder” leder därför i fel riktning. Det finns myter om<br />
hur vi kom att fastna i fel standarder när det gäller<br />
tangentbord på datorn, fel videostandard etc.<br />
(Tangentbord vet fortfarande många vad det är men video<br />
som produkt har ju mött sina banemän i överlägsna<br />
digitala produkter). Resonemanget bygger på en idé om<br />
att vi har inlåsningseffekter som gör att vi kommer att<br />
använda tekniskt underlägsna produkter. Det vill säga, av<br />
olika skäl fastnar aktörer i att använda produkter som<br />
tekniskt och ekonomiskt är underlägsen en<br />
konkurrerande produkt som av någon anledning inte slår<br />
igenom. Det exempel som ofta förs fram är<br />
tangentborsstrukturen QWERTY som av vissa forskare<br />
ansågs vara underlägsen Dvorak-tangentbordet. Förutom<br />
20 Vi ska dock påminna oss om att Nobelpristagaren i Ekonomi<br />
Ronald Coase hävdar att i många fall kan parterna själva förhandla<br />
fram lösningar. Det gäller bara att ge rättigheterna till någon part.<br />
Om min bostadsrättsförening ägde rätten till en lugn omgivning så<br />
skulle en eventuell bullerkälla vara tvungen att betala oss för rätten<br />
att bullra. Att inte denna typ av lokala lösningar sker oftare beror på<br />
dåligt definierade rättigheter samt kostnader för att ”klara av” själva<br />
förhandlingen.<br />
43
att en av de forskare som framfört argumentet hade<br />
personligt intresse av att Dvorak skulle bli nästa standard<br />
tycks inte inlåsningseffekten förekomma. Det finns inga<br />
tecken på att QWERTY är det underlägsna<br />
tangentbordet, inte heller att vi har inlåsningseffekter i de<br />
fall marknaderna får konkurrera fritt. Inlåsningseffekter i<br />
underlägsen teknologi kan inträffa när myndigheter väljer<br />
att stödja vissa teknologier eller förhindrar konkurrens<br />
genom till exempel att ge patent. Jämför till exempel hur<br />
sena fransmännen var att komma till tals med internet då<br />
den franska staten låg bakom en storsatsning på<br />
kommunikationssystemet minitel. Patenträttens vara eller<br />
inte vara tål därför att diskuteras. När det gäller<br />
tangentbordsutvecklingen är det bara att med närmast<br />
förundran betrakta vad som händer med tangentbord och<br />
inmatningsverktyg i en tid som gått från min barndoms<br />
skrivmaskin till nuvarande smartphones.<br />
Schumpeter såg på entreprenören som en<br />
destabiliserande faktor. Innovatio<strong>ner</strong> skapade<br />
teknologiska språng, och marknader lämnades ödelagda.<br />
Med ett kraftfullt språk beskriver Schumpeter<br />
entreprenören, ledaren, som följs av imitatörer tills en ny<br />
ledare dyker upp. På sitt sätt kan vi i Schumpeter spåra<br />
drag av de i Marxistisk litteratur förödande kapitalistiska<br />
cyklerna. Den entreprenör jag ser på marknaden, och den<br />
marknadsprocess som jag tror existerar, liknar<br />
Schumpeters motsvarigheter då de är dynamiska och<br />
relativt oförutsägbara. Där slutar dock likheten. Jag ser<br />
entreprenören som en stabiliserande faktor i det att hon<br />
jämkar priser och konsumenternas preferenser, och<br />
utnyttjar resurser allt bättre. I det fall någon entreprenör<br />
revolutio<strong>ner</strong>ar marknaden så är det de andra<br />
44
entreprenörernas förmåga att reagera på de möjligheter<br />
som nu står till buds som är stabiliserande.<br />
Marknaderna kommer dock aldrig till det ”ideala”<br />
jämviktstillstånd som ligger till grund för modern analys<br />
av konkurrenssituationen på en marknad. Kundernas syn<br />
på vad som är bra och dåligt förändras över tiden.<br />
Luleåborna blev över en natt varse att det kalla klimatet<br />
faktiskt är en tillgång då Facebook beslutat att investera i<br />
gigantiska datorhallar för sina servrar. Så både smak och<br />
kunskapen om vad vi kan göra förändrar<br />
förutsättningarna på en marknad. Vidare kommer<br />
entreprenörers experimentlusta och vinstintresse, i de fall<br />
de är modiga eller har fantasi att tänka utanför normen,<br />
ständigt att skapa förluster (viktiga lärdomar) och vinster<br />
(nya riktningar) på marknader. Kvar finns egentligen<br />
bara en tendens mot ett jämviktstillstånd.<br />
En företeelse inom marknadsanalys som är svår att<br />
förena med den gängse ekonomins passiva aktörer är den<br />
aktiva marknadsföring vi möter i olika former i<br />
samhället. Om produkterna vore likadana och det<br />
egentligen inte spelar någon roll vem som är leverantör,<br />
vilken roll skulle marknadsföringen, och reklamen som<br />
en av marknadsföringens mer uppenbara delar, då<br />
egentligen ha? Marknadsföring är en företeelse i<br />
samhället, som liksom många andra, väcker extrema<br />
åsikter i alla riktningar. Enligt den ena extrema åsikten är<br />
marknadsföring ett slöseri med värdefulla resurser i<br />
samhället. Reklam i syn<strong>ner</strong>het eller marknadsföring i<br />
allmänhet lurar oss konsumenter att konsumera mer än vi<br />
egentligen behöver. Reklam kan också snedvrida våra<br />
böjelser så att vi kommer att konsumera mer av en<br />
produkt som egentligen är skadlig för oss. Tobaks- och<br />
45
alkoholreklam är typiska exempel på produktgrupper<br />
vars marknadsföring ofta stöter på dessa argument.<br />
Att det finns marknadsföring är också ett indirekt tecken<br />
på marknadsmakt, enligt kritikerna. Och det är<br />
tvivelsutan så att om du inte trodde att din<br />
marknadsföring skulle ge dig ett försprång framför<br />
konkurrenterna så skulle du inte ägna resurser och tid åt<br />
denna aktivitet. Likväl är det svårt att fullt ut anamma<br />
åsikten att marknadsföring är de onda kapitalisternas<br />
medel för att förföra oss obetänksamma konsumenter.<br />
Visst förekommer det ibland att marknadsföringsåtgärder<br />
är ett rent slöseri med resurser. Emellertid är det närmast<br />
omöjligt att med säkerhet säga när detta skulle vara fallet.<br />
Det är vidare så att marknadsföring tjänar några<br />
väsentliga syften i en modern ekonomi.<br />
Det är meningslöst att prata om efterfrågan på en produkt<br />
om ingen kän<strong>ner</strong> till dess existens. Ändå skulle vi ofta<br />
kunna säga att produkten x är en innovation som<br />
förändrat våra liv. Många av oss skulle säga att internet<br />
är en sådan produkt/tjänst. Att tjäna en konsument kan<br />
därför betyda att entreprenören måste göra konsumenten<br />
uppmärksam på sin produkt.<br />
Marknadsföring är ett sätt att konkurrera på – det behöver<br />
inte vara ett tecken på ett skadligt monopol. I en teoretisk<br />
”perfekt konkurrensvärld” är alla produkter på en<br />
marknad homogena, det vill säga likadana, alla aktörer<br />
har all nödvändig information och ingen kan påverka<br />
priset. I verkliga världen sker konkurrensen i<br />
marknadsprocessen, också mellan produkter. De flesta av<br />
oss ser produktutveckling och valfrihet som något<br />
positivt. Vi vill inte att alla mobiltelefo<strong>ner</strong> har exakt<br />
46
identiska egenskaper. Lika litet som vi vill att alla böcker<br />
ska vara stöpta i samma form, eller all konst se likadan<br />
ut. Böcker är ett bra exempel då det för de flesta<br />
människor är fullständigt naturligt att det finns olika<br />
författare som passar olika smaker. Emellertid behöver vi<br />
hjälp med att hitta nya böcker i vår favoritgenre.<br />
Pappers<strong>boken</strong> konkurrerar idag dessutom med ljudböcker<br />
och elektroniska varianter såsom olika läsplattor. Boken<br />
som produkt konkurrerar även med andra produkter om<br />
vår tid. I viss utsträckning vill vi känna till alternativen.<br />
Det är svårt att skilja på reklam som ”stör” och reklam<br />
som uppmärksammar och informerar. I slutändan<br />
kommer det alltid att handla om två saker: Hur mycket<br />
tror vi att medborgaren klarar, och vilket etiskt ansvar<br />
kan vi ålägga företagen? Den första frågan rör egentligen<br />
vår människosyn. Tror vi att enskilda medborgare har<br />
förstånd att hantera den massiva marknadsföringen vi<br />
ändå utsätts för? Och vid vilken nivå, om någon, på<br />
marknadsföringen måste staten hjälpa medborgarna?<br />
Den etiska frågan utgör egentligen kärnan i hur<br />
företagens roll på en marknad kan beskrivas. Adam<br />
Smith, av många ansedd som marknadsekonomins fader,<br />
ansåg själv att ett samhälle måste vara styrt av etiska<br />
regler. Det finns således stöd hos en av<br />
marknadsekonomins förfäder för att tycka att även<br />
företag och företagsledare kan ha ett ansvar som går<br />
utöver ansvaret att tjäna så mycket pengar som möjligt åt<br />
ägaren. Medborgarna, om än inte alltid konsumenterna,<br />
verkar också tycka att det finns ett värde i att företag inte<br />
förstör miljön och ägnar sig åt barnarbete eller ren<br />
utsugning av människor för att hålla ned kostnaderna.<br />
Därför blir reklam riktad mot barn ett intressant exempel.<br />
47
Barn är sannolikt oftare i den situationen att de har<br />
problem att sortera mellan information och påverkan. Vi<br />
måste därför ställa oss frågan om företag kan försvara sig<br />
med att ”vi följer lagen” om de använder metoder som de<br />
egentligen inte tycker att deras egna barn ska utsättas för<br />
(eller om företagsledarna saknar empatisk förmåga, det<br />
som en människa med empatisk förmåga inte skulle vilja<br />
utsätta sina egna och andras barn för). Reklam riktat<br />
direkt till barn är därför i många avseenden tveksamt.<br />
Men lika tveksamt är det egentligen att staten ska ha<br />
möjligheter i dagens samhälle att på detaljerad nivå<br />
lagstifta om detta.<br />
Lösningen består antagligen i att stora företag faktiskt tar<br />
sitt sociala ansvar och aktivt deltar i debatten och<br />
tolkningen av etiska värderingar för att skapa en<br />
mänsklig marknadsekonomi. Det är förlegat med<br />
företagsledare som säger sig följa lagar och regler, och<br />
därmed bara har att tjäna så mycket pengar som möjligt<br />
åt sina ägare. Företag är en av många aktörer i<br />
samhällsekonomin. I allmänhet har företag oftare en<br />
starkare röst i samhället än en enskild individ då de har<br />
marknadsföringsavdelningar och kommunikatörer vars<br />
enda syfte är att föra fram företagets röst. Det är därför<br />
rimligt att kräva att företagsledningar tar och visar ett<br />
moraliskt engagemang. En marknadsekonomi utan etiska<br />
värderingar blir ett samhälle befolkat av psykopater. Ett<br />
företag som agerar i ett moraliskt vakuum bör därför<br />
liknas vid och hanteras som en psykopat, en oönskad del<br />
av samhället. En människas ansvar att behandla sin nästa<br />
med värdighet kan inte upphöra för att hon är<br />
företagsledare eller sätter sig i en bolagsstyrelse!<br />
48
Marknadsföring kan förutom tidigare nämnda funktio<strong>ner</strong><br />
också vara ett sätt att signalera stabilitet. ”Vi har råd att<br />
satsa på marknadsföring eftersom vi är ett solitt företag.<br />
Vi kommer att finnas även i framtiden”. Just denna del i<br />
den relationsbyggande processen är inte oviktig för till<br />
exempel banker och företag som står för grundläggande<br />
tjänster såsom vatten och värme. Vi vill vara säkra på att<br />
våra lån inte faller i händerna på maffialiknande<br />
lånehajar för att vår bank går omkull, och vi vill inte<br />
heller frysa ihjäl för att värmeleverantören gått under.<br />
Just detta att konkurrera genom att bygga en relation är<br />
för kunderna ofta viktigt men för vissa ekonomiska<br />
teoretiker otänkbart, eller fel. I den ”ideala<br />
konkurrensmodellen” är det oviktigt vem som klipper<br />
mitt hår, bara pris och kvalitet är det rätta. Men kunderna<br />
har ganska ofta en relation till dem som de handlar av –<br />
speciellt till de som tillhandahåller tjänster. Vi har<br />
favoritfrisörer, restauranger och städfirmor av många<br />
andra skäl än mätbara kvalitets- och pris-skäl. Denna<br />
relation behöver på intet vis vara direkt. Många av oss<br />
kän<strong>ner</strong> närhet till ett visst bilmärke eller en<br />
mobiltelefontillverkare utan att ha en påtaglig direkt<br />
kontakt med företaget ifråga.<br />
I vissa fall utvecklas relationen och blir ett sätt för<br />
företagen att konkurrera. På amazon.co.uk., min<br />
favoritbokhandlare, finns en solid databas över mina<br />
tidigare inköp och vilka andra produkter som jag visar<br />
intresse för. Det gör att företaget kan ge mig råd om<br />
liknande produkter eller författare i samma genre.<br />
Amazon har också byggt upp ett omfattande system med<br />
kommentarer från kunder om produkterna. Det är därför<br />
mycket lättare för mig att hitta intressant litteratur på<br />
49
Amazon än att besöka en fysisk bokhandel. För mig är<br />
uppenbarligen Amazon inte jämförbart med vilken<br />
bokhandel som helst. Amazons relation till mig är stark.<br />
Det innebär att företaget har ett övertag gentemot sina<br />
konkurrenter. Jag skulle då i någon statisk bemärkelse<br />
kunna prata om Amazons marknadsmakt. För mig som<br />
kund är dock det som skiljer Amazon från deras<br />
konkurrenter delvis det som gör dem attraktiva för mig.<br />
Att de är kända gör det också tryggare för mig att handla<br />
med dem.<br />
Den svenske företagsekonomen Normann använder<br />
begreppet ”relationskompetens” som del av ett äldre<br />
strategiskt paradigm. Han betonar vikten av att inte se<br />
kunder som en anonym massa utan som individer där<br />
relationen mellan dessa individer och företaget utgör<br />
kärnverksamheten. Här fin<strong>ner</strong> vi grunden för hur ett<br />
framgångsrikt företag kan bygga sitt varumärke både<br />
gentemot kunder och anställda.<br />
Om vi skulle se den perfekta marknaden som en<br />
oföränderlig värld där ingen kan påverka priset och där<br />
all information är känd, skulle vi finna att en sådan<br />
marknad inte existerar i någon bransch eller del av<br />
världen. Med en sådan världsbild blir alla försök att skilja<br />
sig från konkurrenterna ett hot. Reklam, att tillverka<br />
annorlunda varianter av en produkt, att bygga relatio<strong>ner</strong><br />
med kunder blir ett hot mot konkurrensen. Om vi i stället<br />
väljer att se konkurrensen som en dynamisk process blir<br />
alla sådana aktiviteter konkurrensskapande.<br />
Konkurrensen hårdnar med fler sådana åtgärder. Den<br />
senare bilden ligger också närmare den verklighet som<br />
affärskvinnor och affärsmän verkar i. Att värna om<br />
konkurrensen blir alltså inte att likrikta marknader utan<br />
50
att skapa förutsättningar för inträde och innovation på<br />
marknaden.<br />
Vi kanske heller inte att ska lägga <strong>ner</strong> alltför mycket tid<br />
på att definiera marknader och marknadsandelar i ett<br />
utslag av allmän oro för att stora företag ska komma att<br />
domi<strong>ner</strong>a vår tillvaro. Ibland kan det vara så att en stor<br />
producent har kostnadsfördelar gentemot en mindre<br />
konkurrent av naturliga skäl. Det är till exempel så att<br />
lönsamma jordbruk idag inte kan vara hur små som helst.<br />
(Även om en resa genom Norge kan ge intryck därav.<br />
Det säger nog mer om norrmännens förkärlek för<br />
jordbruksstöd än den egentliga lönsamheten i små<br />
jordbruk.)<br />
En inte oväsentlig avslutade diskussion som får runda av<br />
detta avsnitt är den om ”optimala” fördelningar ur<br />
välfärdssynpunkt. Den del av nationalekonomin som<br />
kommit att tillägnas detta område kallas<br />
välfärdsekonomi. En ekonomiskt effektiv situation för en<br />
ekonom i huvudfåran uppstår när tillgängliga resurser<br />
inte kan omfördelas så att någon får det bättre utan att<br />
någon annan får det sämre. Om en aktör gör något så att<br />
minst en person får det bättre utan att situationen<br />
försämras för någon, är det en förbättring. Bland<br />
ekonomer talar man om en paretoförbättring efter den<br />
italienske ekonomen Vilfredo Pareto.<br />
Men att tänka i termer av paretoförbättringar bygger på<br />
att alla har samma syn på förändringen. I grunden ligger<br />
en tanke om att nationalekonomi är vetenskapen om hur<br />
man med knappa, begränsade resurser når givna mål.<br />
Detta synsätt på vad nationalekonomi är reducerar<br />
vetenskapen till en matematisk övning i effektivaste<br />
51
medlen för att nå givna mål. Men nationalekonomi är<br />
snarare vetenskapen om aktörer som agerar målmedvetet<br />
för att förändra sin situation. Därför blir tanken om en<br />
jämviktssituation med givna mål och medel missvisande.<br />
Om målen och medlen är givna saknas nämligen den<br />
viktigaste aktören, entreprenören, som ständigt skapar<br />
nya mål och medel.<br />
Det finns heller ingen anledning att tro att det går att<br />
jämföra olika politiska ingrepp i ekonomin med den<br />
tänkta pareto-optimala punkten. Vi har helt enkelt inte,<br />
och kan inte heller ha, kunskap om vad/var en sådan<br />
punkt är. Vi måste därför betrakta tanken om att finna en<br />
tänkbar pareto-optimal fördelning av resurserna som<br />
närbesläktad tanken om en centralt pla<strong>ner</strong>ad ekonomi. På<br />
samma sätt som planekonomin faller på orimligheten i att<br />
försöka replikera viktiga kunskapsbyggande strukturer<br />
och processer brottas även den moderna<br />
välfärdsekonomiska teorin och empirin med detta<br />
problem. Det finns heller ingen klart uttalad idé om hur<br />
vi ska komma till den ideala/optimala punkten.<br />
Entreprenören och hennes misslyckanden och<br />
framgångar saknas i detta statiska sätt att se på<br />
ekonomin.<br />
Vidare har alla individer inte samma vision om framtiden<br />
och vad som är bra. Det går alltså inte att addera<br />
individers mål till en samlad målbild. Hela tanken om att<br />
på en samlad, aggregerad nivå försöka imitera<br />
individuella val och beslut vilar på att det finns en<br />
konsistent syn på vad som är samhälleligt optimal. Att<br />
det finns en sinnebild eller vision av detta. Men vi inser<br />
lätt att så inte är fallet. Det finns idag få av oss som tror<br />
att allt kan genomföras för folket men inget genom<br />
52
folket. ”Folket” är ingen homogen massa. Vi bör därför<br />
förhålla oss skeptiska till en central pla<strong>ner</strong>ing, ja till och<br />
med en modellering med en idé om det perfekta sättet att<br />
fördela resurser. Det måste vara bättre att bara låta<br />
marknaders naturliga mekanismer samt individernas lust<br />
att förbättra sin situation verka fritt.<br />
Så ett samhälles politiska beslut måste utvärderas från<br />
dessa besluts förmåga att uppmuntra upptäckt och<br />
underlätta handel mellan individer. De centrala<br />
funktio<strong>ner</strong>na för statsmakten blir att underlätta<br />
entreprenörers inträde på marknader. Vi behöver därför<br />
mer ingående förstå det som Hernando Soto lyfter fram<br />
när det gäller byråkratins och äganderättens betydelse för<br />
ett entreprenöriellt samhällsklimat. När det förekommer<br />
byråkratiska hinder bör vi försöka begripa hur vi kan<br />
minska dessa. Vi bör i framtiden också mer ingående<br />
studera och i befintliga fall åtgärda den intrikata situation<br />
som patent och copyright skapar. Å ena sidan vill vi<br />
understryka äganderätten. Men som fallet med Linux och<br />
mängder med andra historier visar, kan en ge<strong>ner</strong>ösare<br />
attityd mot kopiering och spridning faktiskt leda till att<br />
innovationstakten ökar - och att som i fallet Linux - de<br />
som startar innovationsprocessen ändå kan tjäna på det.<br />
Det är svårt att idag förutsäga hur sådana affärsmodeller<br />
ska se ut som möjliggör vinst i en värld utan patent. Dock<br />
kan vi lugnt ha förtröstan till att de finns i någons huvud<br />
någonstans i världen.<br />
53
Den matematiska paternalismen<br />
The Yen Buddhists are the richest religious sect in the<br />
universe. They hold that the accumulation of money is a<br />
great evil and a burden to the soul. They therefore,<br />
regardless of personal hazard, see it as their unpleasant<br />
duty to acquire as much as possible in order to reduce the<br />
risk to innocent people.<br />
Terry Pratchett Wyrd Sisters<br />
Det tycks finnas en ganska stark förhoppning hos<br />
medborgare i olika länder att någon ska kunna ha<br />
kontrollen över samhällsekonomin. Denne ”någon”<br />
skulle då kunna hjälpa oss vanliga medborgare att slippa<br />
kapitalistiska vedermödor såsom lågkonjunkturer.<br />
Aftonbladets ledare från den 4 november 2011, ”Dags att<br />
börja vara finansminister, Borg” är ett bra exempel på<br />
detta. Den grekiska krisen som var det stora<br />
samtalsämnet 2011 hade enligt ledarskribenten kunnat<br />
undvikas med bättre och kraftfullare tag från Europas<br />
finansministrar. Vad exakt en finansminister egentligen<br />
kan och inte kan är ett ämne som avhandlas senare i<br />
<strong>boken</strong>. I detta kapitel kommer jag att närmare syna vilka<br />
möjligheter som finns att pla<strong>ner</strong>a ekonomin från<br />
regeringshåll. Det vill säga jag kommer närmare att<br />
undersöka tanken på en paternalistisk plan och<br />
centralstyrning av ekonomin.<br />
54
I en ca 20 år lång kontrovers om den socialistiska<br />
ekonomins möjligheter stred marknadsekonomer av<br />
österrikisk karaktär och planekonomer från det som kom<br />
att kallas den neoklassiska skolan, det som jag benämnt<br />
den gängse skolbildningen, på den akademiska och<br />
politiska arenan<br />
Föremålet för deras diskussion var till en början vilken<br />
organisation av ekonomin som var mest effektiv:<br />
marknads- eller planekonomi. Den kom efterhand att<br />
behandla möjligheten att räkna fram de optimala<br />
produktions- och konsumtionskvantiteterna i ett<br />
samhälle. Så<strong>här</strong> drygt 70 år efter den bok av Ludvig von<br />
Mises, österrikisk nationalekonom och en av de<br />
viktigaste historiska profilerna i den österrikiska skolan,<br />
som startade kontroversen kan vi sammanfatta debatten i<br />
två delar. 21<br />
Många skulle säga att efter Sovjetunionens fall är<br />
åtminstone frågan om möjligheten att matematisk<br />
formulera samhällsekonomins mål, och vägen mot detta<br />
mål, överspelad. (Även om några få hårdnackat skulle<br />
peka på Kina som ett gott exempel). I vår jakt på<br />
sanningen bör vi inte hemfalla till argumentet att<br />
Sovjetunionens fall motbevisar planekonomins<br />
bärkraftighet på ett teoretiskt plan. Den ”planekonomi”<br />
som Sovjetunionen representerade har mycket få likheter<br />
med den typ av socialistisk ekonomi som diskuterades av<br />
”österrikare” och andra ekonomer.<br />
21 ”Die Wirtschaftsrechnung im socialistischen Gemeinwesen”,<br />
(1920).<br />
55
Frågan om vad som ska och kan bestämmas från regering<br />
och riksdag är således mer intrikat än att diskutera det<br />
som hände i Sovjetunionen. Som jag låtit Aftonbladets<br />
ledarsida representera så finns det en förväntan att<br />
regering och parlament ska hjälpa oss, medborgarna, med<br />
hur konsumtion och sparande ska gå till. Det bästa<br />
exemplet på detta är kanske den debatt som följt<br />
avregleringar av vissa marknader. En del debattörer har<br />
med stort allvar diskuterat den ångest och förvirring som<br />
drabbat konsumenter då valfrihet gällande el, pensio<strong>ner</strong>,<br />
skolor och sjukvård införts. Även om existentialistiska<br />
filosofer som Kierkegaard och Camus skulle hävda att<br />
människan måste leva med sin ångest kanske det faktiskt<br />
är så att många av oss vill åter till den tid när ansvaret för<br />
vårt handlande låg hos någon annan? Måhända mår vi<br />
bättre som medborgare om någon annan gör avgörande<br />
val åt oss? Låt oss gå tillbaka i tiden och se om svaret på<br />
dessa mikrokosmiska funderingar finns i diskussionen<br />
om planekonomins vara eller icke vara.<br />
Före 1920-talet diskuterades den socialistiska statens<br />
styrning och funktion endast i ganska svepande termer.<br />
Samhället skulle vara ”rättvist” och produktionsapparaten<br />
skulle ägas av staten, eller folket. De ekonomiska<br />
problem som rådde i det unga Sovjetunionen flyttade<br />
dock fokus mot mer handfasta diskussio<strong>ner</strong> om<br />
organisation, pla<strong>ner</strong>ing och fördelning av resurser.<br />
Den stora debatten om planekonomins möjligheter<br />
började 1920 med Ludvig von Mises bok om<br />
möjligheterna att räkna fram en optimal produktion och<br />
konsumtion i ett samhälle, d.v.s. möjligheten att von oben<br />
pla<strong>ner</strong>a en samhällsekonomi. Mises hävdade att det var<br />
omöjligt att en rationell, central myndighet skulle klara<br />
56
att pla<strong>ner</strong>a den i realiteten omfattande och komplexa<br />
ekonomin. Han menade att det krävs ett privat ägande av<br />
produktionsmedlen för att det ska skapas en marknad för<br />
dessa. I avsaknad av en marknad uppstår inga priser för<br />
de olika resurser som samhällets produktionsapparat<br />
kräver. Utan priser skulle en central pla<strong>ner</strong>are komma att<br />
famla i mörkret i sin strävan att förstå och få information<br />
om var samhällets knappa resurser finns, och vilket värde<br />
dessa har. Det skulle således bli omöjligt att styra vilka<br />
maski<strong>ner</strong> och resurser som ägarna borde investera i. Det<br />
skulle också, utan priser, bli omöjligt att på ett effektivt<br />
sätt kombi<strong>ner</strong>a de befintliga resurserna för att producera<br />
de för samhället mest värdefulla varorna.<br />
Det är viktigt att förstå att Mises argument inte<br />
uteslutande vilade på nödvändigheten att pla<strong>ner</strong>arna har<br />
relevanta uppgifter om priserna (och därmed i en<br />
simplistisk tolkning också ”värdena”). Mises uteslöt inte<br />
att givet att ekonomin var i ett statiskt tillstånd av jämvikt<br />
skulle någon kunna räkna fram ”priser”. Argumentet var<br />
bara att utan sådana ”priser” skulle ett försök att pla<strong>ner</strong>a<br />
ekonomin vara dömt att misslyckas. Det kom att bli<br />
Hayeks uppgift att i en serie av artiklar förtydliga det<br />
andra och kanske viktigare argumentet. Det är stor<br />
skillnad mellan insamlad information i en statisk<br />
ekonomi, och entreprenörers användande av kunskap på<br />
dynamiska marknader.<br />
Många debattörer replikerade på Mises inledande<br />
diskussion. Svaren kan delas in i en tysktalande del, och<br />
något senare en anglosaxisk del. Den tyskspråkiga delen<br />
avfärdade i stort Mises kritik som högborgerligt<br />
nationalekonomiskt teoretiserande med ringa koppling<br />
till den socialistiska stat som empiriskt skulle komma att<br />
57
vederlägga hans teser. Då denna kritik mer är riktad mot<br />
personen von Mises, ad hominem, än följer en logisk<br />
linje blir den svår att vare sig bemöta eller ta på allvar.<br />
Den engelskspråkiga kritiken erkände dock tidigt Mises<br />
poäng att priser behövs för att göra beräkningar om<br />
framtida pla<strong>ner</strong>ing.<br />
Den anglosaxiska kritiken kom främst från neoklassiskt<br />
skolade ekonomer med en stark tro på att marknader bäst<br />
beskrevs i jämvikt. De lutade sig emot den franskschweiziske<br />
nationalekonomen Léon Walras allmänna<br />
jämviktsmodell. Enligt Walras hänger alla marknader<br />
ihop. Om till exempel priset på tuschpennor höjs, leder<br />
det indirekt till att priset på andra sorters ritmateriel blir<br />
lägre (relativt tuschpennor). Detta kommer i sin tur att<br />
höja priset på alternativen till tuschpennor något eftersom<br />
efterfrågan på dessa ökar. Vidare kommer<br />
arbetsmarknaden för till exempel blyertspennearbetare<br />
och maski<strong>ner</strong> för att göra blyertspennor också att<br />
påverkas. Walras visade på ett elegant sätt att det<br />
existerar, rent matematiskt, ett set av priser sådant att alla<br />
marknader kan hamna i jämvikt, och att den ringarna-påvattnet-prisbildningseffekt<br />
som han pekar på har ett slut.<br />
I stora ekvationssystem av enskilda marknader i jämvikt<br />
fortplantar sig prisrörelser över hela systemet. Med de<br />
”rätta” priserna hamnar samhället i ett ”gyllene tillstånd”<br />
då ingen aktör har drivkraft att förändra sina val, och rätt<br />
mängd varor/tjänster produceras och konsumeras. Vi går<br />
så att säga från ett allmänt jämviktstillstånd till ett nytt<br />
allmänt jämviktstillstånd. Rent matematiskt sker detta<br />
ögonblickligen.<br />
För de ekonomer som baserade sin teori på Walras idé<br />
bytte frågan delvis skepnad. Om vi så att säga är eniga<br />
58
om att det behövs ”priser” för att vägleda beräkningarna,<br />
hur hittar vi sådana priser som inte är besmittade av<br />
kapitalismens inbyggda problem (monopol,<br />
miljöförstöring och inte minst ojämlikheter)? En<br />
underbar (om än obekräftad) historia om Gorbachevs<br />
pressekreterare kan få illustrera prisdilemmat. När<br />
pressekreteraren fick frågan om vad han önskade<br />
mänskligheten löd svaret att han önskade att hela världen<br />
utom Nya Zeeland skulle bli socialistiskt. ”Varför inte<br />
Nya Zeeland?” undrade en reporter. ”Vi behöver<br />
någonstans att få marknadspriserna från” löd svaret. 22<br />
Även om anekdoten kan verka festlig så är det sant att<br />
byråkrater i Sovjetunionen fick förlita sig på svartabörspriser<br />
såväl som till priser på marknader utanför<br />
kommunistländerna för sin pla<strong>ner</strong>ing.<br />
Ett av de första förslagen på lösning av prisdilemmat<br />
kom från den engelske ekonomen Dickinson som 1933<br />
publicerade ”Price formation in a socialist Society”.<br />
Teoretiskt kan lösningen tyckas vara enkel. Ekonomin<br />
delas in i privat egendom, allmänt (statligt) ägande av<br />
naturresurser och produktionsmedlen samt slutligen en<br />
stor sektor som motsvarar den industriella efterfrågan på<br />
varor och tjänster. För den senare skulle det krävas någon<br />
form av priser så att styrningen av produktionen blev<br />
korrekt. Dickinson föreslog att man med statistiska<br />
metoder skulle ta fram efterfrågekurvor och<br />
kostnadskurvor vilka skulle motsvara ”marknadens”<br />
utbud och efterfråga. Genom en process där<br />
ingångsvärdena förändras efterhand som erfarenheter<br />
görs kunde centralpla<strong>ner</strong>na sedan närma sig den vektor<br />
22 Historien från Callahan (2002) sidan 170. Min översättning.<br />
59
av priser som skulle ge en allmän jämvikt (se <strong>här</strong> Walras<br />
inflytande på tänkarna). Även om denna matematiska<br />
modell skulle vara för stor för dåtidens hjälpmedel så<br />
trodde Dickinson själv att det var fullt möjligt att<br />
manuellt finna jämviktspriserna i ett sådant system.<br />
Dickinson övergav dock sin egen lösning några år senare<br />
men höll fast vid att målet för en socialistisk ekonomi<br />
skulle vara att maximera konsumenternas nytta (sic!) och<br />
att detta borde vara fullt möjligt i en pla<strong>ner</strong>ad ekonomi.<br />
En av de mest kända av de neoklassiska lösningarna på<br />
planekonomins beräkningsproblem kom dock i två<br />
artiklar författade av polske ekonomen och diplomaten<br />
Oscar Lange (1936 respektive 1937). Lange inledde med<br />
att anklaga Mises för att ha missförstått prisets natur.<br />
Priset är antingen en mätare på bytesrelationen mellan<br />
varor på en marknadsplats, eller i en mer ge<strong>ner</strong>ell<br />
bemärkelse de ”villkor” under vilka alternativen erbjuds.<br />
Även om det kan tyckas vara en lek med ord så har det<br />
betydelse för möjligheten att räkna fram hur resurserna i<br />
ett samhälle optimalt ska fördelas. I det förra fallet så är<br />
priset beroende av ett antal olika marknader.<br />
Mycket förenklat skulle vi kunna säga att en vara kan<br />
uttryckas i värden av andra varor. För mina döttrar, till<br />
exempel, kan i stort sett allt uttryckas i form av ”mangapocketar”.<br />
Andra varor blir därmed ”billigare” när<br />
pocketarna går upp i pris och vice versa. Om vi å andra<br />
sidan antar att ”priset” är en parameter i en bestämd<br />
bytesrelation så skulle vi kunna undvika mer komplexa<br />
samband mellan varor. Mises tolkning av prisets roll i<br />
ekonomin ligger mycket nära den förstnämnda, Lange<br />
den sistnämnda. Priset är således för österrikare i sig<br />
ingen värdemätare utan den växelkurs som framträder när<br />
60
miljarder individer handlar på olika marknader. Priset<br />
mäter inget utan är ett historiskt faktum att två parter vid<br />
en given plats och tidpunkt kommit överens att handla till<br />
ett visst pris. Vi vet egentligen inte värdet för vare sig<br />
köpare eller säljare. 23<br />
För Lange blir nu planekonomins lösning enkel. Enligt<br />
honom behövs bara tre typer av data eller information för<br />
att hitta en lösning. För det första behöver vi ha något<br />
som kan vägleda människorna när de ska göra sina<br />
konsumtionsval. Här tänker sig Lange att informationen<br />
om konsumtionsvalen ges av eventuella över- eller<br />
underskott på marknaden. Sålunda tänker sig Lange att<br />
köer signalerar ett högre värde, och hyllvärmare ett lägre<br />
värde. För det andra behöver vi veta villkoren för handel,<br />
med Langes ord ”the terms on which alternatives are<br />
offered”. 24 Den tredje och sista pusselbiten är enligt<br />
Lange information om vilka resurser som finns i<br />
ekonomin och hur stora dessa är. Han hävdar att man i en<br />
planekonomi har lika mycket vägledning som i ett<br />
kapitalistiskt samhälle om konsumtionsval och<br />
resursernas storlek.<br />
Allt vi behöver är information om de preferenser utifrån<br />
vilka individerna gör sina val, till vilket ”pris” varor byts<br />
samt storleken på befintliga resurser som finns att tillgå.<br />
För Lange är det första och det sista alltså givet, i en<br />
socialistisk likväl som en kapitalistisk ekonomi. Återstår<br />
23 Vi vet förstås att vid en frivillig affär, vilket vi <strong>här</strong> förutsätter att<br />
all handel är, så värderar köparen köpet högre än priset, och säljaren<br />
värderar det sålda lägre. Den egentliga värderingen är dock subjektiv<br />
och kan inte mätas.<br />
24 Citat och tolkning funnet i Hoff sidan 216<br />
61
att lösa till vilka priser varor ska handlas med i en<br />
planekonomi. Dessa priser hittas enklast genom en ”trial<br />
and error-process”. Centralpla<strong>ner</strong>aren bestämmer helt<br />
enkelt i ursprungsläget priserna. Startpunkten kan vara<br />
baserad på någon form av historisk kunskap om vilka<br />
priserna varit. Om det nu uppstår brist på någon vara så<br />
höjs helt enkelt priset, och vice versa vid<br />
överskottsproduktion. Av väsentlig vikt för att denna<br />
process ska fungera är att samhället betraktas som<br />
statiskt. Människors önskemål och motiv för sin<br />
konsumtion får inte förändras, inte heller sättet att<br />
producera varor och tjänster på. För gängse neoklassiska<br />
nationalekonomer är dock inte dessa antaganden unika<br />
utan tillhör allmängodset i en forskning där marknader<br />
ständigt betraktas som varande i jämvikt. Under dessa<br />
trots allt hjältemodiga antaganden kan en<br />
centralpla<strong>ner</strong>are till slut hitta en jämvikt i en<br />
planekonomi som kommer att likna den som en perfekt<br />
marknadsekonomi skulle uppnå. Oscar Langes<br />
(1936,1937) opus ”On the economic theory of socialism I<br />
& II” ansågs av många samtida och senare författare som<br />
ett slutgiltigt svar på farhågorna kring planekonomins<br />
teoretiska möjlighet.<br />
Några röster ifrågasatte de neoklassiska ekonomernas<br />
fokus på konsumenternas väl och ve. Med tanke på<br />
senare diskussion i denna bok om planekonomins närvaro<br />
i vårt moderna samhälle finns det anledning att återge en<br />
av dessa röster. 1933 publicerade Maurice Dobb, en<br />
brittisk nationalekonom vid Cambridge, en artikel med<br />
frän kritik mot de neoklassiska ståndpunkterna. Han<br />
uttryckte skarp skepsis mot dem som angrep<br />
planekonomins problem utifrån vad konsumenterna vill.<br />
62
Enligt honom har konsumenterna varken kompetens eller<br />
moral att förstå sitt eget eller samhällets bästa. De låter<br />
sig också påverkas av reklam och andra mindre seriösa<br />
marknadsföringsmetoder. Konsumenterna har, enligt<br />
Dobb, en alltför kortsiktig pla<strong>ner</strong>ingshorisont när det<br />
gäller sparande och investeringar. Sålunda bör en central<br />
myndighet hjälpa konsumenterna med att fatta beslut om<br />
hur och vad de ska konsumera. En del av Dobbs kritik<br />
känns från en teoretisk synpunkt berättigad. Om vi ska<br />
övergå till en socialistisk ekonomi, varför ska<br />
utgångspunkten vara att göra den så lik en<br />
marknadsekonomi som möjligt? Dobbs mer allmänna<br />
kritik av den inriktning debatten tagit bemöttes hårdare<br />
av socialismens förespråkare än av österrikarna. Det<br />
finns dock tänkvärda (otäcka) likheter mellan den<br />
obehagliga form av paternalism Dobb ger uttryck för, och<br />
en del moderna politiska ingrepp i konsumenternas<br />
vardag.<br />
Österrikarnas svar på Lange kom främst från Hayek och<br />
den engelske ekonomen Lionel Robbins. Den första<br />
tolkningen av deras svar kom att bli att det framförallt på<br />
beräkningstekniska grunder aldrig skulle gå att lösa ett<br />
sådant gigantiskt ekvationssystem. Vi har redan sett<br />
några av de neoklassiska ekonomernas svar på detta. Det<br />
som dock kom i skuggan av själva diskussionen om<br />
hinder för räkneövningen var kärnan i Hayeks kritik:<br />
Kunskap finns inte såsom en central databas utan har en<br />
temporal och rumslig dimension. Varje individ har unika<br />
kunskaper om de speciella förhållanden som råder, och<br />
63
vilka förväntningar hon har om framtida förändringar. 25<br />
Hayek föregick därmed delvis Polanyis välkända slutsats<br />
att vi vet mer än vi kan ge uttryck för. Det är således inte<br />
möjligt att ersätta handlingar komna ur ett decentraliserat<br />
beslutsfattande med centraliserade beslut utifrån givna<br />
informationsflöden. Ett samhälles totala kunskap<br />
kommer aldrig att kunna ”matas in” som fakta i en<br />
databas!<br />
Vi kan heller inte hålla kunskapsnivån i ekonomin<br />
konstant utan måste förutsätta att människor hela tiden<br />
söker hitta på sätt att tjäna mer pengar, eller på annat sätt<br />
förbättra sin livssituation. Det innebär till exempel att<br />
resurserna i samhället kommer att kombi<strong>ner</strong>as på många<br />
olika sätt. Nya sätt att använda resurser på innebär ju<br />
egentligen att resursernas storlek inte förändras.<br />
Innovatio<strong>ner</strong> kan dock innebära att saker med tidigare<br />
lågt värde plötsligt blir mer värdefulla. I förlängningen<br />
kan en innovation vara att göra något som inte tidigare<br />
var en resurs till just en sådan. Vindkraftverk, som gör<br />
vind till elektricitet, kan vara ett exempel på detta. 26<br />
Förändrade kunskapsnivåer och interaktion mellan<br />
människor innebär också förändrade<br />
konsumtionsmönster. Det är således inte så att de<br />
konsumtionsval vi gör idag exakt speglar det vi kommer<br />
att göra i morgon. Människor och samhällen förändras<br />
ständigt.<br />
25<br />
Dessa ideer är bäst formulerade i Hayeks mästerverk “The Use of<br />
knowledge in Society”<br />
26<br />
Även om just vinden som e<strong>ner</strong>gikälla fångats in långt tidigare<br />
genom till exempel segelbåtar och väderkvarnar.<br />
64
Hayek kritiserar idén om att modellera ekonomin med en<br />
given teknologi (jämför Langes tredje pusselbit, att vi vet<br />
resurserna). Given för vem? I en marknadsekonomi är<br />
kunskapen om teknologi en produkt av konkurrens<br />
mellan företag, branscher, och marknader. Den som kan<br />
utveckla en produkt som blir billigare, eller med<br />
egenskaper som kunderna tycker om, belönas med vinst.<br />
Det är också så att den teknologiska utvecklingen kan<br />
leda till att värdet på de mest oväntade resurser stiger.<br />
Facebooks behov av hallar till sina servrar har mer eller<br />
mindre oväntat gjort klimatet i Luleå till en resurs.<br />
Företag som vin<strong>ner</strong> marknadsandelar bidrar till att öka<br />
kunskapen i samhället på en decentraliserad nivå.<br />
Konkurrenter kommer att försöka lära sig de processer<br />
som leder till framgång. Innovation och utveckling bör<br />
inte ses som recept tagna ur en kokbok, utan snarare som<br />
att människor skriver nya recept hela tiden. Hur skapar<br />
man drivkraft för den typen av teknologisk utveckling<br />
från en central myndighet?<br />
Vidare kommer individernas subjektiva värdering av<br />
erhållna prissignaler att leda till oändligt antal små<br />
subtila förändringar i beteendet samt en och annan<br />
Schumpeteriansk 27 kreativt destruktiv innovation. Det är<br />
när den insikten tas på allvar som förståelsen för att<br />
”räknenissarnas” tidevarv inte kommer med mer<br />
kapacitet för att göra beräkningar, eller ens med bättre<br />
statistik. Först om vi någonsin hamnar i en tid då<br />
människans förmåga att hitta på saker helt upphört<br />
27 Schumpeter är en svår filur att sätta politisk färg på. Ofta anses<br />
han tillhöra den österrikiska skolan men å andra sidan hade han<br />
tydliga socialistiska sympatier.<br />
65
kommer en matematisk modell att kunna återge<br />
verkligheten. Det är svårt att ens föreställa sig att det kan<br />
inträffa annat än som en teoretisk övning.<br />
Idén att det ursprungliga priset inte spelade så stor roll så<br />
länge hänsyn togs till överskott respektive brist kom av<br />
många att ses som det slutgiltiga svaret på Hayek och<br />
Robbins invändning mot att det inte beräkningstekniskt<br />
skulle vara möjligt att pla<strong>ner</strong>a samhällsekonomin.<br />
Hayeks mer dynamiska invändning, den om kunskapens<br />
roll i ekonomin, förbisågs bekvämt nog.<br />
En förutsättning för att fastställa priserna genom en<br />
”försök och misslyckande-” process är att vi kan<br />
observera aktörernas val. Det är, erkände planekonomins<br />
förespråkare, visserligen ett storverk i datainsamling. 28<br />
Men det är inget teoretiskt utan ett praktiskt problem. Om<br />
direktören för datainsamlingsbyrån bara har en<br />
kompetent byråkrati till sitt förfogande behöver denne<br />
inte besvära sig med alla detaljer kring detta. Ett av<br />
problemen är givetvis att inget annat än priset och<br />
kvantiteten får ändras i denna process. För att lösa detta<br />
gigantiska ekvationssystem måste vi således anta en<br />
ekonomi i egentlig jämvikt, och förutsätta att allt redan är<br />
uppfunnet. En känd faktoid handlar om den amerikanske<br />
patentverkschefen som lär ha utropat just detta i slutet av<br />
1800-talet och velat lägga <strong>ner</strong> det verk han var satt att<br />
sköta. Förutom det ovanliga med en myndighetschef som<br />
vill rationalisera bort sin egen myndighet, så känns<br />
hypotesen om innovatio<strong>ner</strong>nas slut absurd.<br />
28 Kommentar av Tisch funnet i Hoff (1949)<br />
66
Låt oss <strong>här</strong> ta ett kort men väl så intressant sidospår. Ett<br />
annat problem planekonomiförespråkarna kom att brottas<br />
med var vilka drivkrafter som kan få företagens ledningar<br />
att fatta relevanta beslut. Enligt Lange och hans<br />
anhängare kunde ledningarna för företagen i en<br />
planekonomi <strong>här</strong>ma beteendet hos ett företag i en<br />
marknadsekonomi. Frågan om ledningens drivkrafter<br />
kom för många att bli den fråga som ersatte Mises<br />
ursprungliga utmaning. En förhållandevis enkel lösning,<br />
tyckte planekonomiförespråkarna, vore att instruera<br />
företagsledningarna att producera så mycket som möjligt<br />
till så låg kostnad som möjligt. 29 Även om det rådet<br />
liknar den styrning mot finansiella nyckeltal som större<br />
konsultfirmor ger koncernledningar idag kvarstår<br />
frågorna om vad som ska få ledningen att göra detta, och<br />
också hur de ska göra. 30<br />
En mer intrikat lösning är att se planekonomin mer ur ett<br />
produktionstekniskt perspektiv. 31 Istället för att försöka<br />
kopiera marknadsekonomins idealmodell för företagen på<br />
marknaden borde företagsledningarna maximera värdet<br />
på produktionen. Detta kan uppnås genom att den<br />
socialistiske direktören instrueras att producera till en<br />
punkt där värdet för den sist säljbara enheten är lika med<br />
priset. 32 (Kom ihåg att vi måste räkna fram<br />
”marknadspriser” i planekonomin).<br />
29<br />
Kommentar av Durbin (1936) funnet i Hoff (1949)<br />
30<br />
Se ett bra exempel på annan styrning i John Kays mycket<br />
intressanta bok ”Obliquity”<br />
31<br />
Kommentar av Ler<strong>ner</strong> (1937) funnet i Hoff (1949)<br />
32<br />
På nationalekonomilingo skulle vi säga att marginalkostnaden är<br />
lika med priset<br />
67
Logiken i detta argument haltar dock betänkligt.<br />
Eftersom priserna i planekonomin sätts i en process med<br />
”försök och misslyckande” innebär detta att direktörernas<br />
pla<strong>ner</strong> ständigt måste förändras vilket då påverkar<br />
utbudet på marknaden. Då företagen i sin tur är köpare av<br />
råvaror, maski<strong>ner</strong> etc. så kommer även inköpspla<strong>ner</strong>na att<br />
förändras. Så länge kostnaderna för företaget är<br />
objektiva, det vill säga de är skilda från Pla<strong>ner</strong>ingsbyråns<br />
prissökningsprocess, så går det teoretiskt att fatta<br />
rationella beslut. Å andra sidan med subjektiva kostnader<br />
för produktionsfaktorerna så kommer direktörernas<br />
önskade beslut att skilja sig från pla<strong>ner</strong>ingsbyråns. Det<br />
vill säga, möjligheten finns att direktörerna och<br />
Pla<strong>ner</strong>ingsbyrån har olika uppfattningar om storleken på<br />
kostnaderna per enhet, och hur dessa produktionskostnader<br />
utvecklas med volymen. Finns det till exempel<br />
stordriftsfördelar eller sy<strong>ner</strong>gieffekter med annan slags<br />
tillverkning kommer det att påverka utvecklingen av<br />
styckkostnaden. Vi har lätt att förstå att det blir billigare<br />
per styck att tillverka 100000 legobitar än bara en. Vi kan<br />
också tänka oss att brytningen av guld blir billigare i en<br />
redan existerande silvergruva än om en gruva bara skulle<br />
bryta guld.<br />
Vidare får inget förändras över tiden. Om vi lägger in<br />
innovation och produktivitetsutveckling finns ingen<br />
objektiv bild. Därför blir instruktionen till direktörerna<br />
inte så enkel. Med mindre än att pla<strong>ner</strong>ingsbyrån i det<br />
fallet explicit berättar för företagen hur deras tänkta<br />
kostnader ser ut torde uppskattningarna skilja sig åt<br />
mellan kamrat direktör och kamrat pla<strong>ner</strong>ingsbyråkrat.<br />
Här uppstår pla<strong>ner</strong>ingens moment 22 eftersom det är just<br />
för att komma undan behovet av att beräkna alla<br />
68
kostnads- och efterfrågefunktio<strong>ner</strong> som vi har en process<br />
med försök och misslyckande.<br />
Problemet hur man motiverar uppdragstagare så att de<br />
agerar effektivt i förhållande till sitt uppdrag kom senare<br />
att leda till ett problemområde inom nationalekonomin,<br />
den så kallade principal-agent-problematiken.<br />
Förhållandet mellan den som anställer och den anställda,<br />
och vilka drivkrafter som finns är i många avseenden<br />
delikat. För det första är det oerhört svårt att övervaka att<br />
den anställda verkligen gör sitt bästa. Även om försök<br />
fortfarande görs med tidsstudiemän och liknande kvarstår<br />
svårigheten. I allmänhet har relation mellan chef och<br />
anställd därför byggt på ett långtgående förtroende. Ju<br />
mer komplex och kunskapskrävande arbetsuppgiften är,<br />
desto mindre instruktion och desto mer förtroende krävs<br />
det sociala kitt som gör att många anställda även utan<br />
övervakning tycks göra sitt bästa. Återigen är den sociala<br />
relationen svår att sammanfatta i en instruktion. Vi kan<br />
tyvärr se likheter mellan planekonomerna på<br />
samhällsekonomisk nivå, och de ekonomer och konsulter<br />
som ser företag som planekonomier snarare än som ett<br />
antal kontraktsrelatio<strong>ner</strong> (kanske faktiskt med betoning<br />
på relation snarare än kontrakt). Genom att undvika<br />
dynamiken i relatio<strong>ner</strong> och förtroendebyggande<br />
aktiviteter, och istället koncentrera sig på explicita<br />
instruktio<strong>ner</strong>, tror planekonomer på alla nivåer att de<br />
ändå kan uppnå effektiva ekonomiska enheter. Eftersom<br />
människor inte är robotar kan vi med lätthet inse det<br />
omöjliga i den tanken.<br />
Hayek ställer också frågan hur man övervakar och<br />
belönar chefer och ledare i den socialistiska ekonomin. I<br />
ett system där ägandet är privat blir ju vinster och<br />
69
förluster direkta signaler på om resursutnyttjande är bra<br />
eller dåligt. I den socialistiska ekonomin med allmänt<br />
ägande och utan vinster eller förluster i någon<br />
marknadsmässig mening, så blir försöken att hitta<br />
effektiva användningsområden för resurserna minst sagt<br />
svåra. Hur, frågar sig Hayek, ska till exempel<br />
investeringar i nya maski<strong>ner</strong> fördelas mellan branscher<br />
och fabriker? Ska de som ger mest framtida vinster<br />
tilldelas mest nya investeringar? Men vad har<br />
direktörerna för drivkrafter för ett sunt, inte överdrivet,<br />
risktagande när de inte riskerar sin egen egendom?<br />
33 Eller är det så att belöningen för att ta en risk i en<br />
socialistisk ekonomi är för liten vilket leder till en kader<br />
av konservativa direktörer som gör som man alltid gjort<br />
eftersom det då ”inte kan bli fel”? Om beslut rörande<br />
produktionen inte blir synbart belönade eller bestraffade<br />
genom vinster eller förluster, hur ska då den centrala<br />
pla<strong>ner</strong>ingsbyrån avgöra vilka projekt som det bör satsas<br />
mer på, och vilken del av ekonomin som bör avvecklas?<br />
Problemet, hävdar Hayek, är att när centralpla<strong>ner</strong>ingsbyrån<br />
börjar instruera människor på en sammantaget för<br />
hög nivå förlorar den möjligheten att stimulera individer<br />
att förbättra teknologier och processer med beslut på det<br />
lilla planet.<br />
Sammanfattningsvis kan vi konstatera att det sällan<br />
räcker med en instruktion om ”att göra sitt bästa för att<br />
det ska bli så bra som möjligt”. Detta något naiva råd<br />
bottnar antagligen i att synen på socialismen som<br />
drivkraft och visionärt ledmärke faktiskt i grunden<br />
33 Denna fråga kan också ställas om banker vars verksamhet tenderar<br />
att få hjälp av staterna när de ser ut att gå under på grund av för stor<br />
riskexpo<strong>ner</strong>ing.<br />
70
förändrar medborgarnas värdering av sin nytta, och sin<br />
roll som samhällsmedborgare. I den moderna<br />
nationalekonomin antas ofta människor vara extremt<br />
rationella nyttomaximerare. Troligen hittar vi sanningen<br />
om medborgarnas natur någonstans mellan den moderna<br />
nationalekonomins själviska nyttomaximerare och den<br />
socialistiskt goda medborgaren.<br />
Denna dualistiska syn på individen ligger nära den<br />
österrikiska synen på individer som gör val i ett socialt<br />
sammanhang. Vi kan observera ett visst beteende hos<br />
människor på marknader. Men frågan är om samhället<br />
skulle fungera om vi i alla sammanhang reso<strong>ner</strong>ade som<br />
om alla människor är själviska nyttomaximerare, och att<br />
vi därför gör bäst i att använda marknadsmekanismen i<br />
alla sammanhang? Det finns forskning som pekar på att<br />
detta troligen inte är sant. I Israel hade ett daghem<br />
problem med föräldrar som hämtade sina barn ”långt” 34<br />
efter stängningsdags. Nationalekonomins lösning på detta<br />
är då att låta föräldrar betala en bot för att de kommit<br />
sent, och kostnaden skulle göra att färre hämtade efter<br />
stängningsdags. Effekten blev den motsatta. Genom att ta<br />
bort skammen som var kopplad med att hämta sent, och<br />
ersätta den med en avgift, signalerade man till föräldrar<br />
att det var acceptabelt komma sent om man bara betalade<br />
för sig! Här fick idén om att göra marknad av en social<br />
relation en påtagligt negativ konsekvens.<br />
Likartade konsekvenser fick ett experiment på ett<br />
amerikanskt äldreboende. Idén var att hemmet kunde<br />
34 Vad som kan definieras som långt efter stängningsdags är svårt att<br />
säga. Det beror på vad personalen tänkt göra istället för att vänta på<br />
sena föräldrar och hur trötta barnen är på daghemsmiljön.<br />
71
etala de inneboende en liten peng för varje gång de till<br />
exempel diskade och bäddade sängen själva. Betalningen<br />
fick till följd att de äldre började utföra dessa sysslor,<br />
men en oväntad sidoeffekt var att de nu slutade att göra<br />
andra saker (plocka undan efter frukosten till exempel)<br />
eftersom de nu ville ha betalt även för detta. Lärdomen är<br />
att om vi vill fostra medborgare som fungerar i ett socialt<br />
sammanhang kanske vi inte ska använda veckopengen<br />
för att få våra barn att göra fullständigt naturliga saker<br />
som att städa efter sig. Det kan få konsekvensen att de<br />
vill ha betalt för att hjälpa till med tvätten eller<br />
matlagningen. Lönen sägs till exempel av en del<br />
företagsekonomer bara vara en hygienfaktor bland andra<br />
(trivsel och effektivitet på jobbet beror av många andra<br />
faktorer). Vi kan således knappast skapa den mest<br />
produktiva arbetsplatsen genom att tänka ut det mest<br />
sinnrika lönesystemet. Vi bör således inte blanda in<br />
monetära ersättningar för att i alla sammanhang söka<br />
göra medborgare till konsumenter. Styrkan i en<br />
marknadsekonomi är de processer som gör att ekonomin<br />
utvecklas. Men det vore helt galet att ersätta omtanken<br />
om varandra, och etiska värderingar om rätt och fel, med<br />
en värdering att om det är lönsamt så är det per definition<br />
riktigt.<br />
Så<strong>här</strong> cirka 70-80 år efter debatten om planekonomins<br />
möjligheter kan vi fastställa att frågan fortfarande är<br />
aktuell. En allt större förmåga att modellera, samt en<br />
ökande tillgång till statistik, har lett till att vi idag ser ett<br />
växande antal beslut som baseras på simuleringar av<br />
ekonomin, eller på resultaten från gigantiska statistiska<br />
modeller. Hayeks argumentation att vi egentligen inte<br />
kan modellera verkligheten utifrån ett ideal där vi har<br />
72
fullständig information och där priserna innehåller all<br />
relevant information har ”glömts” bort. Det är ju specifikt<br />
marknadsplatsens ”kaos”, där kunskapen om<br />
möjligheterna i tiden och rummet är kraftigt decentraliserad,<br />
som Hayek anser bäst beskriver<br />
verkligheten. En modell som utgår från ett jämviktstillstånd<br />
har därmed mycket litet att säga om<br />
samhällsekonomin. Politiker som baserar sina beslut på<br />
planekonomiskt modellerande kan dessutom bidra till att<br />
förändringsbenägenheten minskar. Det främsta skälet till<br />
detta är den rikliga förekomsten av tyst kunskap vilken<br />
knappast låter sig modelleras.<br />
Politiska beslut som bygger på att matematiska modeller<br />
kan beskriva marknadsprocessen kommer med stor<br />
sannolikhet inte att på ett effektivt sätt nå målen. Det är<br />
heller inte möjligt att på konstgjord väg skapa en<br />
komplett prisvektor som på ett realistiskt sätt fångar<br />
samhällets samlade tysta kunskap eller entreprenörernas<br />
innovatio<strong>ner</strong>. Den tysta kunskapens roll i den politiska<br />
sfären tycks dess värre bli allt mindre. I en tid när vi<br />
diskuterar förändringshastigheter inom tekniken som<br />
aldrig förut tycks trenden inom den europeiska politiken<br />
vara mer centralisering, större inflytande och makt åt till<br />
exempel kommission och parlament i Bryssel. På en<br />
alltför övergripande nivå fattar politiker beslut om vilka<br />
tekniska innovatio<strong>ner</strong> som ska satsas på, och de sjösätter<br />
”relevanta” stödsystem för att stödja centralt valda<br />
teknologier.<br />
Ett slående exempel på detta är den diskussion om<br />
e<strong>ner</strong>gieffektivisering som idag förs med hög och fast<br />
stämma av bland annat politiker i Bryssel. Förbrukning<br />
av elektricitet bidrar till vårt välmående. Belysning gör<br />
73
att vi kan företa oss aktiviteter under mörka årstider, och<br />
på kvällar och nätter. Gatubelysning bidrar till vår känsla<br />
av trygghet. El i hemmet gör att vi kan spela tv-spel, se<br />
på nyheterna och laga mat. På heta dagar under somrarna<br />
kan vi förbättra inomhusklimatet med fläktar och<br />
luftkonditio<strong>ner</strong>ing. Det finns ett otal användningsområden<br />
för elektricitet som gör vårt liv drägligare och<br />
lyxigare. Därför kän<strong>ner</strong> jag mig trygg med att deklarera<br />
att elektricitet i sig är en nyttighet. Användningen av<br />
elektricitet ökar vår välfärd.<br />
Samtidigt finns idag en stark strömning mot att olika<br />
varor och tjänster ska ha mindre miljöpåverkan. Så får till<br />
exempel kolkraftverk inom EU betala en avgift för att<br />
släppa ut koldioxid efter 2012. Därmed kommer<br />
elektricitet från kolkraftverk att innehålla kostnaden för<br />
den miljöpåverkan kolkraftverket har. Fördelen med detta<br />
sätt att lösa miljöpåverkan är att den är direkt riktad mot<br />
källan, och den öppnar för möjligheten till innovation för<br />
annan produktion av el. Men i den allmänna ivern att nå<br />
ett ”uthålligt samhälle” har idén om västvärldens<br />
slösarmentalitet och överkonsumtion fångat många<br />
politiker och medborgare i ett järngrepp. En central tes<br />
hos denna grupp är att vi förbrukar ”för mycket” e<strong>ner</strong>gi<br />
(elektricitet såväl som i andra former).<br />
Var och en har givetvis rätt till sin egen åsikt i denna<br />
fråga. Det kan dock vara intressant att nysta litet i denna<br />
e<strong>ner</strong>gieffektiviseringsiver som leder till direktiv från EU<br />
både vad det gäller mängden e<strong>ner</strong>gi som får förbrukas i<br />
framtiden och hur maski<strong>ner</strong> och annat ska utformas för<br />
att uppfylla centralmaktens villkor. För några år sedan<br />
cirkulerade en McKinsey-rapport som tydligt visade att<br />
en stor del av e<strong>ner</strong>gibesparingarna i ekonomin kunde ske<br />
74
till negativa kostnader. Det vill säga, de var direkt<br />
lönsamma för aktörerna att göra. Trots detta blev de inte<br />
av. Denna typ av rapporter har florerat sedan 1970-talet.<br />
Ingenjörer tycks kunna räkna fram enorma potentialer för<br />
besparingar av till exempel el som också skulle vara<br />
direkt lönsamma för den enskilda konsumenten. Varför<br />
realiseras de då inte? Olika förklaringar har lyfts fram.<br />
Till exempel kan en hyresvärd och en hyresgäst ha olika<br />
drivkraft för att göra elanvändningen kostnadseffektiv<br />
beroende på vem nyttan av åtgärden tillfaller och vem<br />
som står för notan. Detta problem uppstår nog bara på en<br />
reglerad marknad. På en fri marknad skulle detta troligen<br />
reglera sig självt genom förändrade kontrakt om både<br />
parter (egentligen räcker det med att en av parterna)<br />
förstod nyttan. Vidare kan det helt enkelt vara så att vi<br />
som konsumenter behöver lära oss mer och att<br />
användningen faktiskt förändras mot det effektivare när<br />
kunskapen om möjligheterna spritts i ekonomin. Men det<br />
är också ganska troligt att de ”sparåtgärder” som inte blir<br />
av trots informationsspridning är dåliga för<br />
konsumenterna. Det enkla svaret på frågan om varför en<br />
sparåtgärd inte blir av tycks vara det korrekta. Är det fel<br />
på medborgarna eller på åtgärden om den inte blivit av?<br />
En annan förklaring till att e<strong>ner</strong>gieffektivisering inte blir<br />
av, mer liknande Dobbs syn på medborgarna, är att<br />
aktörerna har för starka preferenser för nuet, och de<br />
förstår därför inte själva vilken vinst de skulle göra på<br />
lång sikt om de e<strong>ner</strong>gieffektiviserade.<br />
Det sistnämnda fallet, där ”ekonomins” preferenser<br />
avviker från individernas är intressant. I korta drag kan<br />
man beskriva situationen som att e<strong>ner</strong>gieffektiviseringsåtgärden<br />
skulle vara lönsam om individen inte krävde<br />
75
esultat lika snabbt som hon idag tycks göra. En<br />
jämförelse är att vi väljer att köpa en semesterresa till<br />
Rom istället för en statsobligation som ger 1,5% i<br />
avkastning. Vår värdering av resan var uppenbarligen<br />
högre än 1,5%. Det visar sig nu att ett antal av de<br />
åtgärder som e<strong>ner</strong>gibesparingsförespråkarna anger som<br />
lönsamma bara är så under antagandet om extremt låg<br />
avkastning över en lång tid. Resonemanget blir då att<br />
medborgarna inte förstår att de har för höga krav på<br />
lönsamheten av en e<strong>ner</strong>gieffektiviseringsåtgärd, och<br />
staten måste därför lagstifta om detta.<br />
Poängen blir nu att den lagstiftning som sker förhindrar<br />
en dynamisk utveckling av marknaden för e<strong>ner</strong>gi. Om vi<br />
antar att e<strong>ner</strong>giförbrukningen är en nyttighet kan inte<br />
minskningen av denna i sig leda till en välfärdsförbättring.<br />
Ett mål för e<strong>ner</strong>giförbrukningen som sätts<br />
centralt kommer, om målet är åtföljt av åtgärder för dess<br />
uppfyllande, att leda till en välfärdsminskning i<br />
samhället. Vi kommer också att tvinga medborgare till<br />
handlingar som inte reflekterar deras sanna värdering av<br />
framtida och nuvarande konsumtion. Det känns också<br />
förmätet att påstå att genomsnittsmedborgaren är en<br />
självisk människa som inte bryr sig om framtiden. Ett<br />
återkommande tema hos en överväldigande majoritet av<br />
de föräldrar jag träffat eller hör talas om, säger att det de<br />
önskar är ett bra samhälle för sina barn. Vidare tyder det<br />
alltmer utbredda pensionssparandet i allt lägre åldrar på<br />
att många faktiskt bryr sig om sin framtida konsumtion.<br />
Men e<strong>ner</strong>gieffektiviseringsåtgärder sker trots allt redan i<br />
ekonomin men på grunder rotade i den normala<br />
marknadsdynamiken. En producent av el kan ha fått<br />
använda en resurs till ett alltför lågt pris (se det tidigare<br />
76
exemplet med kolkraftverket som tillåts släppa ut<br />
koldioxid i atmosfären). Metoden att komma tillrätta med<br />
det är att låta producenten betala för den resurs den<br />
utnyttjar. Priset på el kommer då att gå upp vilket<br />
signalerar till kunden att den nyttighet hon vill bruka av<br />
någon anledning kostar mer. Hon gör då själv<br />
bedömningen om det är värt att ändra beteende med<br />
tanke på att el nu är dyrare relativt andra varor hon skulle<br />
kunna konsumera. I vissa fall kanske eleffektiviseringsåtgärder<br />
(till exempel ett nytt kylskåp i stället för det<br />
trettio år gamla) faktiskt blir lönsamma trots kundens<br />
förkärlek för konsumtion i nuet. Men prissignalen ger<br />
också entreprenörer drivkraft att hitta på andra sätt att<br />
tillverka el där koldioxidkostnaden spelar en mindre roll.<br />
Bättre effekt per bränt kolstycke, andra bränslen med<br />
mera.<br />
Det viktiga med min jämförelse mellan den<br />
planekonomidebatt som fördes på 1920- och 30-talet,<br />
och den politiska realiteten idag är de två slutsatser som<br />
jag anser vi kan dra:<br />
För det första tycktes det då, liksom fallet är nu, finnas<br />
en stark tro på att centralmakten kan pla<strong>ner</strong>a oss till en<br />
bättre välfärd än den vi får om marknaderna tillåts agera<br />
under frihet. Retoriken om att vi ”bara” behöver rätt<br />
informationsflöden, och användandet av gigantiska<br />
matematiska modeller (resultat från den grekiska<br />
matematiska jättemodellen PRIMES ligger till grund<br />
för mer än ett beslut om e<strong>ner</strong>gimarknadens reglering) är<br />
skrämmande likt planekonomiförespråkarna på 1930talet.<br />
Allt större tryck sätts på företag att leverera<br />
statistik till Bryssel, inte sällan utan en klar idé om vad<br />
77
all information ska användas till. I botten finns en<br />
kuslig tanke att om information adderas till information<br />
har byråkraterna i Bryssel till slut en mer holistisk bild,<br />
mer kunskap om marknaderna, än aktörerna på de olika<br />
marknaderna. Detta synsätt på hur kunskap blir till i ett<br />
samhälle kan få förödande konsekvenser för de<br />
europeiska välfärdsstaternas utveckling.<br />
För det andra behöver vi beröra synen på aktörerna på<br />
en marknad. Att vi som medborgare inte själva vet vårt<br />
bästa är ett mörkt eko av både den tidigare nämnde<br />
Dobbs men också av andra paternalistiska tänkare. Det<br />
går inte ihop med en tanke på en vidsträckt demokratisk<br />
rörelse i Europa. Att på relativt detaljerad nivå lagstifta<br />
om vad och hur mycket vi får konsumera rimmar illa<br />
med den europeiska idén om medborgarinflytande.<br />
Tanken att vi inte själva kan göra bedömningen om hur<br />
mycket det är värt att konsumera i nuet och hur mycket<br />
vi är villiga att vänta genom att investera i framtiden<br />
eller spara är rent ut sagt förmäten. Framtiden går inte<br />
att exakt förutse. Det enda vi vet är att vi idag har svårt<br />
att tänka oss vilken teknologi som finns i framtiden men<br />
också vilken typ av sociala relatio<strong>ner</strong> medborgare har<br />
med varandra och med stater. Vi kan hoppas att 2000talet<br />
blir ett fredligare århundrade än 1900-talet. Men vi<br />
kan inte med säkerhet säga att den geografiska<br />
indelning av Europa som vi har idag är för evigt. Det är<br />
därför viktigare att lagstiftare och politiker ägnar sin tid<br />
och kraft åt att möjliggöra kunskapsuppbyggnad,<br />
innovation och kommunikation istället för att försöka<br />
pla<strong>ner</strong>a medborgarnas liv.<br />
78
Planekonomins problem är, som jag försökt visa i detta<br />
kapitel, oöverstigliga. Vårt hopp står till individens<br />
uppfinningsrikedom och uppfattningsförmåga. Dessa<br />
ter sig å andra sidan som obegränsade. Den goda<br />
centralmakten, både i stora företag, i stater och i<br />
unio<strong>ner</strong>, agerar följaktligen för att bemyndiga<br />
människor, och hjälper dem att bejaka sin uppfinningsrikedom.<br />
79
Finansministern och marknaderna<br />
Gravity is a habit that is hard to shake off.<br />
Terry Pratchett, Small Gods<br />
En av de mer välformulerade retorikerna i modern<br />
verklighetsanknuten nationalekonomi är den brittiske<br />
ekonomen John Kay. I en beskrivning över modern<br />
nationalekonomis oförmåga att förutse finanskrisen 2008<br />
målar han ett mycket tydligt porträtt av den domi<strong>ner</strong>ande<br />
grenen av nationalekonomin vilken är både verklighetsfrämmande<br />
och arrogant (Kay 2011). Ursprunget till<br />
Kays artikel är svaren den engelska drottningen fått på<br />
sin fråga varför ingen kunnat förutse finanskraschen<br />
2008. Svaret på den frågan kom i första hand från Robert<br />
Lucas, kanske modern makroekonomis främste<br />
företrädare. Krisen kunde inte förutses, förklarar Lucas,<br />
därför att ekonomisk teori förutsäger att sådana fenomen<br />
inte kan förutsägas. Kay konstaterar att en klok monark,<br />
efter ett sådant svar, slutar rådfråga nationalekonomer.<br />
Nationalekonomi delas ofta in i två huvudspår. Förenklat<br />
kan sägas att mikroekonomi behandlar producenters och<br />
konsumenters samverkan på marknader. Makroekonomi<br />
är den del av nationalekonomin som handlar om<br />
aggregerade storheter, såsom nationalräkenskaper,<br />
inflation, konjunktursvängningar, arbetslöshet och<br />
tillväxt.<br />
80
Retoriken kring de samhällsekonomiska besluten är<br />
förvånansvärt ofta raljerande. ”Vilken ekonomisk skola<br />
följer egentligen Anders Borg? Mest av allt<br />
meteorologins.” 35 ”Bromsa eller gasa i uppförsbacken<br />
[…] en finansminister bör stimulera när ekonomin slutar<br />
växa.” 36 En sparsam och eftertänksam finansminister<br />
hånas, och idén om att politiker från en ganska hög nivå<br />
kan styra ett samhälles välfärdsutveckling är djupt rotad.<br />
Men är verkligen finansministerns värv frikopplat från<br />
individers val och marknaders mekanismer?<br />
För<strong>här</strong>skande för 1930-talets makroekonomiska<br />
paradigmskifte och den keynesianska revolutionen var att<br />
makroekonomiska fenomen kunde behandlas på en<br />
mycket hög nivå. ”Marknaden” tycktes Keynes säga,<br />
kunde genom sammansatta mått såsom samhällets (d.v.s.<br />
alla enskilda aktörer plus staten) investeringar, sparande,<br />
och konsumtion styras genom handlingar från<br />
finansdepartement och centralbanker runt om i världen.<br />
Ett land kan hamna i en långvarig lågkonjunktur, menade<br />
Keynes, och sättet att ta sig ur denna lågkonjunktur var<br />
att staten ökade efterfrågan på varor och tjänster. Vilka<br />
dessa varor och tjänster var tycks i det Keynesianska<br />
paradigmet vara av underordnad betydelse.<br />
Ett alternativ till att se ekonomin som styrbar utifrån<br />
aggregerade mått som inflation och total arbetslöshet är<br />
istället att använda samma metoder som när vi studerar<br />
35 Fokus 5 september 2011<br />
36 Sydsvenskan 21 september 2011<br />
81
en marknad. Vi kan då å ena sidan tänka oss att vi börjar<br />
studierna utifrån en Robinson Crusoe-ekonomi. Ensam<br />
på en öde ö tillgodoser han sin nytta genom konsumtion<br />
av nötter och fisk. En dag avstår han från att plocka<br />
nötter. Istället tillverkar han en fälla för att fånga hare.<br />
Även om han går och lägger sig något hungrigare den<br />
kvällen kan han nu i framtiden addera hare till sin<br />
kosthållning. Att spara (i detta fall avstå från<br />
konsumtion) ger en större produktion i framtiden.<br />
Vi kan nu låta vår Robinson träffa andra Robinsons och<br />
möjligheter till specialisering och handel uppstår och<br />
utnyttjas. Analysen av öns ekonomi framstår som<br />
densamma och det vi gör för att beskriva den totala<br />
ekonomin blir att tala om Robinson Kruse-ekonomin fast<br />
med högre röst. Ekonomin består fortfarande av ett antal<br />
nyttomaximerare och vi låter vår Robinson Kruse<br />
representera den genomsnittlige konsumenten och<br />
producenten.<br />
I förlängningen adderar vi företag till vår ö-ekonomi.<br />
Företagen rör sig längs tänkta utbuds- och<br />
efterfrågekurvor, och detta kan summeras till hela<br />
samhällets utbud och efterfråga. Detta är i vissa<br />
avseenden den moderna makroekonomiska analysen<br />
rötter i en beskrivning av marknader och individers<br />
beteenden. Men när allting summerats blir synen på de<br />
ekonomiska aktörerna som ett genomsnittsföretag samt<br />
en genomsnittskonsument (och i vissa politiska<br />
diskussio<strong>ner</strong> en genomsnittlig medborgare). Ändå slutar<br />
denna makroekonomiska diskurs i styrningen av<br />
aggregerade storheter som inflation och arbetslöshet. Den<br />
ovan nämnda Robinson Crusoe-analysen kan måhända<br />
fungera i en liten avgränsad by-ekonomi. Det är mer<br />
82
svårt att föreställa sig att en Genomsnittsrobinson kan<br />
vara en verklighetsnära beskrivning av en aktör i dagens<br />
komplexa samhälle.<br />
Föreställ istället dig själv sittande i en luftballong<br />
ögonblicket innan den ska lyfta. Du observerar alla<br />
möjliga detaljer om terrängen och människorna i din<br />
närhet. Du kan läsa registreringsskyltar, och också med<br />
ett visst mått av empati, läsa av hur människorna i din<br />
närhet mår. Å andra sidan ser du inte speciellt långt.<br />
Varorna i skyltfönstret på andra sidan gatan är synliga<br />
men inte det som finns bakom varuhuset. När ballongen<br />
lyfter kommer du att se samma saker men med en mindre<br />
detaljeringsgrad. Du kommer också att kunna se saker<br />
bakom varuhuset. Du kommer att se mer av trafiken, och<br />
kunna följa trafikrytmen på ett högre plan. Ju högre upp<br />
du kommer, desto mer ser du av mönster på marken och<br />
desto mindre av detaljerna. Du vet dock att det är de<br />
underliggande detaljerna som gör helheten.<br />
Marknadsekonomin består av en mängd transaktio<strong>ner</strong><br />
och komplexa kunskapssamband där det är omöjligt för<br />
en individ att omfamna allt. Sålunda kan vi jämföra<br />
finansministern med vår ballongfarare. Han (finansministern<br />
vill säga) kan studera mönstren men inte se<br />
marknaderna i detalj. Det blir därför bakvänt att tänka sig<br />
att styrningen av ekonomin sker genom aggregerade<br />
variabler som inflation, tillväxt, och arbetslöshet. Detta är<br />
inte storheter som någon kan välja utan de är utfall av<br />
alla samhällsekonomins marknadsprocesser. Det är<br />
självklart så att regeringar kan vidta åtgärder som på kort<br />
sikt kan påverka storleken på dessa variabler men det är<br />
stor skillnad mot att direkt kunna styra någon av dem.<br />
83
I en variant av ”makroekonomisk” 37 analys som jag nu<br />
tänker beskriva, kommer samhällets kapitalstruktur (och<br />
då pratar vi inte pengar utan kunskap 38 , maski<strong>ner</strong>,<br />
byggnader och infrastruktur som krävs för att producera<br />
varor och tjänster) att spela en avgörande roll. Finansministern<br />
kommer att kunna se mönster i ekonomin men<br />
på lång sikt sker reala förändringar på en nivå som han<br />
inte direkt styr. Och svaret på den engelska drottningens<br />
fråga kan återfås i denna analys, som jag inleder med att<br />
reda ut vad pengar egentligen är.<br />
I en parabel för att förklara vad pengar är så beskriver<br />
ekonomhistoriker ofta handel i tidernas begynnelse som<br />
transaktio<strong>ner</strong> med direkta byten av varor. För att kunna<br />
följa parabelns logik behöver för ett ögonblick glömma<br />
den sociala kontext i vilken handel med varor byggde på<br />
förtroende och långvariga relatio<strong>ner</strong>. Dessa ersätter ju i<br />
en stor utsträckning behoven av pengar som vi definierar<br />
dem. 39<br />
Dock följer min parabel en logik som kan vara riktigt för<br />
att beskriva pengars underliggande funktion i dagens<br />
samhälle. För länge sedan, låt oss säga på tidig stenålder,<br />
undersökte några tidiga entreprenörer möjligheter att byta<br />
till sig varor i stället för att söka producera allting själv.<br />
Till exempel, om jag ville ha flinta för att göra en kniv så<br />
bytte jag till mig detta mot ett rävskinn. I en sådan<br />
37 Makroekonomisk inom citationstecken eftersom denna typ av<br />
analys inte har anledning att skilja de både grenarna av<br />
nationalekonomisk analys åt.<br />
38 Jag går således ett steg längre än ”äldre” österrikare och inbegriper<br />
humankapital i samhällets ”kapitalstock”.<br />
39 För en utmärkt beskrivning av pengar och skuldens betydelse för<br />
samhället hänvisar jag till Graeber 2011 Debt –The first 5000 years.<br />
84
ekonomi krävdes att den som ville ha något också kunde<br />
matcha bytet med något som motparten ville ha. 40 För att<br />
få flinta måste jag hitta en flintainnehavare med ett<br />
rävskinnsbehov. En naturlig utveckling är att handelsmän<br />
börjar handla med varor som fler efterfrågar så att inte<br />
alla behov behöver paras ihop. Det ligger då i handelsmännens<br />
intresse att se till att det produceras mer av den<br />
varan. Tidiga betalningsmedel av denna typ var fjädrar,<br />
granitblock, snäckor, bärnsten och ädla metaller. Förr<br />
eller senare kommer en produkt att domi<strong>ner</strong>a de andra<br />
betalningsmedlen av olika skäl – hållbarhet, flyttbarhet,<br />
allmän acceptans etc. Guld är ett bra exempel på en sådan<br />
vara. Även guld har sina nackdelar, inte minst sin vikt.<br />
Det är kanske inte förvånande att vi därför övergått till<br />
papperspengar. Dessa hade dock i sin barndom oftast<br />
(alltid?) en täckning i en real tillgång såsom guld i ett<br />
bankvalv.<br />
Det speciella med pengar är att det är en vara som<br />
efterfrågas för att underlätta handel med andra varor.<br />
Förekomsten av pengar underlättar också möjligheten för<br />
intertemporala beslut, till exempel genom att lönen fås<br />
den 25:e varje månad men utgifterna kan sträcka sig över<br />
en hel månad. Vi kan också ha pengar för oförutsedda<br />
utgifter. Men pengar är ett anspråk på välfärd, det är inte<br />
i sig självt välfärd (om man inte har samma smak som<br />
Joakim von Anka och tycker om pengabad). Vi kan<br />
jämföra pengar med en biljett till en Dylankonsert.<br />
Biljetten är ett anspråk på en plats vid en viss tidpunkt.<br />
40 Antropologen Graeber (2011) hävdar att det redan tidigt fanns<br />
system som byggde på förtroende och krediter, och att dessa redan I<br />
tidernas begynnelse ersatta byteshandeln inom grupper där<br />
människor kände varandra<br />
85
Att trycka fler biljetter ger inte fler sittplatser. Pengar har<br />
heller i egentlig mening ingen egen marknad och har<br />
därmed inget eget pris. Det är därför förändringar i<br />
mängden pengar på en marknad ger effekter på alla andra<br />
marknader. Om staten trycker mer pengar går inte priset<br />
på pengar <strong>ner</strong> utan priset på de varor och tjänster som kan<br />
köpas för pengar går upp. Hur denna inflation påverkar<br />
ekonomin är en empirisk fråga. I vår verklighetsbeskrivning<br />
får en förändring av penningmängden inte<br />
symmetriska effekter utan olika delar av ekonomin<br />
drabbas olika både avseende storlek på kostnaderna av<br />
inflationen, och när den dyker upp i tiden.<br />
Bankerna och kreditinstituten får en central roll att spela<br />
eftersom de är handelsmän på marknaden för krediter.<br />
Till en början var banker en förvaringsplats för tillgångar<br />
såsom guld. Som ett kvitto på att man lämnat in<br />
tillgången erhöll man ett certifikat. Betalning med detta<br />
certifikat kunde ersätta en faktisk förflyttning av guldet.<br />
Penningmängden i denna ekonomi var dock konstant<br />
eftersom alla certifikat, låt oss hädanefter kalla dem<br />
sedlar, hade täckning av en viss mängd guld på banken.<br />
Problemet, eller möjligheten skulle några hävda, uppstår<br />
då banken chansar på att alla som har en sedel inte kräver<br />
att få byta till sig guld mot sedlar på samma gång.<br />
Banken kan då trycka mer pengar än vad den egentligen<br />
har täckning för. I en modern variant på samma tema kan<br />
en bank låna ut mer än det kapitaltäckningskrav som<br />
myndigheter ställer på banksystemet. Så om centralbanken<br />
köper ett värdepapper av en bank för 100 kronor<br />
kan banken låna ut en stor del av dessa pengar. Eftersom<br />
de utlånade pengarna i någon form återkommer till<br />
banksystemet som insättningar behålls en del<br />
86
motsvarande kapitaltäckningskravet, och resten lånas ut.<br />
Denna rundgång fortsätter tills beloppen blir<br />
försvinnande små. Med ett kapitaltäckningskrav på 10%<br />
och det förenklade antagandet att inget behålls som<br />
kassareserv någonstans så skulle 100 kronor från<br />
centralbanken öka med 900 kronor, d.v.s. totala<br />
penningmängdsökningen blir 1000 kronor. 41 Det är<br />
centralt för förståelsen att inse att bankerna inte lånar ut<br />
av sina reserver, eller av sitt kapital. Det är den bokföringstekniska<br />
finessen att utlåning ökar både skuld- och<br />
tillgångssidan i balansräkningen samtidigt som möjliggör<br />
detta.<br />
Det faktum att banker inte har täckning för de lån de givit<br />
kan skapa oro i ekonomin. I de fall vi som sparare tror att<br />
våra sparade medel försvin<strong>ner</strong> försåvitt banken gör<br />
konkurs, kan blotta misstankarna göra att hela systemet<br />
kommer i gungning om alla vill ha tillbaka sina sparade<br />
medel samtidigt. Denna oro ligger till grund för statens<br />
(och nu menar jag regeringar i de flesta länder)<br />
benägenhet att lämna garantier till sparare i händelse av<br />
att bankerna kommer på obestånd. Vidare griper<br />
regeringar allt som oftast in för att rädda banker som tagit<br />
för stora risker eller på annat sätt misskött sina affärer.<br />
41 Från Wikipedia 31 dec 2011: Kreditmultiplikation är den process<br />
som uppstår vid inflöde av ny monetär bas till bankerna, och som<br />
resulterar i uppkomst av nya bankpengar. Banker skapar pengar<br />
genom att låna ut en stor del av de insatta pengarna. En stor del av de<br />
utlånade pengarna sätts på nytt in i en bank, som kan låna ut ännu en<br />
gång. Denna rundgång fortgår tills summorna bir försvinnande små,<br />
vilket inträffar när förhållandet mellan monetär bas och<br />
penningmängd blir lika med den så kallade kreditmultiplikatorn, som<br />
kan beräknas som (c+1)/(c+r), där c är kontantkvoten och r<br />
reservkvoten.<br />
87
Detta leder till en asymmetri när det gäller de finansiella<br />
marknadernas villighet att ta risker. Jämfört med ett<br />
företag i en annan bransch så kan bankerna räkna med<br />
hjälp av staten i de fall de gjort grova felbedömningar.<br />
Litet lätt raljerande kan vi jämföra detta med att spela<br />
poker och alltid ha en förälder som garanterar att vi<br />
åtminstone lämnar bordet med de pengar vi satsat.<br />
Utifrån ett sådant resonemang kan det vara lämpligt att<br />
diskutera kapitaltäckningskravets storlek, samt om en<br />
hårdare kontroll av de finansiella instituten är nödvändig.<br />
Med tanke på belöningar som betalats ut till styrelser och<br />
ledningar i banker som sedan krävt statligt stöd för att<br />
överleva kan en diskussion på en mer moralisk och etisk<br />
nivå om konsekvenserna för mer spelbetonat risktagande<br />
vara befogad. På en miniminivå bör styrelserna i större<br />
utsträckning hållas ansvarig för sina företags deltagande i<br />
de finansiella pyramidspel och casinoverksamheter som<br />
till exempel kännetecknade finanskrisen 2007-2008.<br />
En varas eller tjänsts produktion kan delas i flera stadier.<br />
Vi kan också se indelningen som en sätt att följa en vara<br />
eller tjänst över tiden. Malm hämtas ur gruvan, stålet blir<br />
till i stålverket, yxbladet sätts på skaft i fabriken och yxan<br />
säljs slutligen i järnhandeln. Föreställ dig en trappa vars<br />
horisontella del anger de olika stegen, och den vertikala<br />
delen mäter värdet i de olika stegen i monetära termer, se<br />
figur 2.<br />
88
Figur 2 Exempel på kapitalstruktur i en bransch<br />
Den horisontella axeln representerar både tid och de olika<br />
stadierna som finns i en normal ekonomi. Vissa<br />
investeringar kräver att aktören kan vänta. Enklast för att<br />
förstå detta är kanske att tänka på en bonde som odlar<br />
vindruvor. Avståndet mellan plantering av vinranka och<br />
en rimligt avkastande skörd är i tid ganska långt. I någon<br />
bemärkelse kan vi approximera preferenserna över tiden<br />
genom att lägga till en hypotenusa till vår tidigare<br />
trappformade kapitalstruktur. Avståndet mellan den<br />
horisontella axeln och hypotenusan visar ju värdet på<br />
varan i den fasen. Lutningen på hypotenusan<br />
approximerar värdeökningen på varan som tid och<br />
insatsvaror adderar.<br />
89
Figur 3 produktionens faser och en grov skattning av<br />
värdeökningstakten<br />
Diagrammet i figur 3 sammanfattar ekonomins utgifter<br />
inom denna bransch. Produktionen delas, liksom i<br />
malmexemplet ovan, in i olika stadier. En väsentlig<br />
faktor att ta hänsyn till är därmed tid. 42 Tidiga stadier är<br />
typiskt jordbruk, gruvnäring eller annan råvaruutvinning.<br />
Senare stadier inbegriper förädlingen, distributionen, och<br />
själva försäljningen till slutkund. Högra sidan av<br />
triangeln är ett mått på hur mycket pengar som<br />
konsumenterna spenderar på varor och tjänster.<br />
Marknadsräntan blir en nyckelfaktor för investeringar<br />
och underhåll, d.v.s. ekonomins ”kapitalstock”.<br />
Kapitalstocken är beroende av hur resurserna fördelas<br />
mellan konsumtion och investeringar. Vi kan tänka oss<br />
att Kina med relativt högt sparande har en relativt bred<br />
bas och låg ”högersida” medan USA får en allt smalare<br />
bas och högre konsumtion. Det innebär i så fall att vi kan<br />
förvänta oss en starkt växande ”kaka” i Kina eftersom<br />
42 I Hayeks variant representerades tiden på den vertikala axeln men<br />
jag har valt att följa senare österrikare och låtit tiden representeras<br />
horisontellt<br />
90
kineserna har ett högt sparande och därmed kan investera<br />
i framtiden. Det bör också innebära, om min bild är<br />
korrekt, att vi inte ska förvänta oss att en ekonomi som i<br />
allra högsta grad lever i nuet (till exempel USA), ska vara<br />
en motor i framtiden.<br />
Figur 4 Kapitalstrukturen i olika länder<br />
Den svenske sekelskiftesekonomen (förra sekelskiftet )<br />
Knut Wicksell utvecklade den österrikiska skolans tankar<br />
om räntan och räntans roll. Vi sparar pengar för ett syfte.<br />
Det som sker när någon sparar pengar är att han eller hon<br />
sparar köpkraft för framtida bruk. Det är riktigt att alla<br />
som sparar pengar idag svårligen skulle kunna redogöra<br />
för exakt varför de sparar pengar. Men det visar bara att<br />
ekonomin inte är såsom ett urverk utan att människor har<br />
olika och ibland diffusa motiv för sitt handlande. Bara<br />
det faktum att ingen kan göra ett trovärdigt anspråk på att<br />
förutsäga framtiden skapar drivkraft att spara för<br />
oförutsedda händelser. Den underliggande drift som gör<br />
att hushåll skjuter upp konsumtion kallas av ekonomer<br />
för tidspreferenser. Det är individernas val av<br />
91
konsumtion nu och i framtiden som skapar ett naturligt<br />
utbud av medel för utlåning. Det är rimligt att anta att ett<br />
högre sparande reflekteras av en högre räntesats, d.v.s.<br />
hushållen sparar mer när räntan är högre.<br />
Å sin sida har entreprenörerna, företagarna, idéer om<br />
projekt och verksamheter som kan ge<strong>ner</strong>era framtida<br />
vinster. Deras syn på utvecklingen av insatsvarornas<br />
priser i framtiden, och det framtida priset på varan eller<br />
tjänsten de vill leverera till marknaden, avgör synen på<br />
framtida vinstmöjligheter. Viljan att låna pengar kommer<br />
att baseras på deras förväntningar på framtida avkastning.<br />
En lägre räntesats gör fler projekt vinstgivande. Därför är<br />
det rimligt att anta att en lägre räntesats leder till en högre<br />
efterfrågan av krediter (lån).<br />
Wicksell skiljer på den naturliga räntan som uppstår på<br />
en jungfrulig lånemarknad där pengar på ett sunt sätt<br />
reflekterar varu- och tjänsteproduktionen i samhället. Det<br />
vill säga denna ränta speglar konsumenternas vilja att<br />
spara samt företagens intresse för investeringar.<br />
Bankerna har inte skapat pengar genom att låna ut mer<br />
pengar än de har i inlåning, och sedelpressarna går i en<br />
takt som följer ekonomins reala utveckling. 43 Den<br />
naturliga räntan är central i en intertemporal självreglerande<br />
marknad för in- och utlåning.<br />
Marknadsräntan å andra sidan kan komma att skilja sig<br />
från den naturliga räntan på grund av olika ingrepp. Ett<br />
typiskt sådant ingrepp är när staten trycker pengar och<br />
köper finansiella instrument av kreditmarknaden. Köp av<br />
43 Sedelpresshastigheten var dock knappast Wicksells huvudspår<br />
eller ens huvudbry.<br />
92
finansiella instrument gör att mängden pengar till<br />
utlåning ökar vilket på artificiell väg trycker <strong>ner</strong> räntan.<br />
Det är viktigt att göra denna distinktion eftersom statens<br />
ökning av penningmängden inte motsvaras av någon<br />
underliggande förändring av entreprenörers förmåga att<br />
skapa värde på marknader, eller hushållens vilja att<br />
förändra sitt intertemporala konsumtionsmönster.<br />
När marknadsräntenivån avviker från den naturliga<br />
räntenivån finns det ett underliggande realt tryck på<br />
ekonomin tillbaks mot den naturliga räntenivån. Enklast<br />
är kanske att tänka sig en marknad där politikerna av<br />
någon anledning inför ett pristak, t.ex. marknaden för<br />
bostäder. På en sådan marknad kommer alla möjliga<br />
varianter av svarta marknader att uppstå tills priserna på<br />
något sätt motsvarar reala värden. Så ledde till exempel<br />
en felaktig prissättning av hyresrätter (pristak) i<br />
Stockholm till en omfattande svart marknad för<br />
hyresrätter. På samma sätt kommer en felaktig ränta att<br />
leda till att beslut fattas som inte motsvaras av vare sig<br />
hushållens tidspreferenser eller entreprenörernas<br />
förväntade vinster.<br />
Om vi avstår från konsumtion (det vill säga sparar) idag<br />
kan vi konsumera mer imorgon. Det gör framtidens<br />
kapitalstock naturligt större än vad som varit möjligt utan<br />
sparandet. Det långsiktiga hotet för en ekonomi är när<br />
den såsom den grekiska eller amerikanska ekonomin (år<br />
2011) har avsevärt större utgifter än inkomster och<br />
dessutom ett lågt sparande. Ett lågt sparande innebär att<br />
fler potentiella investerare konkurrerar om krediterna<br />
vilket sätter ett tryck på räntan att öka.<br />
93
Om inflation och dess konsekvenser kan sägas mycket.<br />
En LO-ekonom lär ha sagt att inflation är som alkohol;<br />
bra i måttliga doser. Inflationen urholkar köpkraften. Just<br />
det är inget problem så länge lö<strong>ner</strong>, pensio<strong>ner</strong> och andra<br />
inkomstkällor ökar i samma takt som inflationen. Om<br />
inflationen är på 2,5 % så halveras din köpkraft på 30 år.<br />
En riktig hög inflation, 25 % (vi får gå tillbaks till 1970talet<br />
för att hitta en sådan inflation) halverar köpkraften<br />
på tre år.<br />
Sparare och långivare drabbas också av inflation, inte<br />
minst därför att osäkerheten om framtida reala<br />
ränteintäkter blir osäkrare. Just den osäkerheten gör att<br />
sparare antingen kommer att försöka hitta andra sätt att<br />
bevara värdet på sina tillgångar för att kunna konsumera i<br />
framtiden. Eller så ökar de helt enkelt konsumtionen i<br />
nuet. En fördelningspolitisk konsekvens som inflation får<br />
är att köpkraft flyttas från de sparsamma till låntagarna,<br />
men sannolikt är också att välfärden för de fattigare<br />
skikten i samhället undergrävs. Det senare är en empirisk<br />
fråga men rimligen är det så att mer välbärgade individer<br />
har större möjligheter att skydda sig mot inflation genom<br />
att flytta sina medel till en annan valuta, guld, konst eller<br />
något som inte berörs av inflationen. I fallet där<br />
drivkraften för sparande minskar får vi ett perverst<br />
incitament att leva över våra tillgångar. När det gäller de<br />
asymmetriska möjligheterna att skydda sig mot<br />
inflationens urholkning av köpkraften kan inflation leda<br />
till ökade klyftor i samhället.<br />
Förutom att inflation leder till allvarliga<br />
fördelningspolitiska konsekvenser förvränger den<br />
prisförhållandet mellan olika varor och tjänster. Det finns<br />
ekonomhistoriska studier som visar att priserna på varor<br />
94
och tjänster som ligger tidigt i förädlingsledet påverkas<br />
mer, se principskissen i figur 5. Det innebär att inflation<br />
kommer att förskjuta medel från långsiktiga investeringar<br />
mot kortsiktig konsumtion. Inte nog med att vi dricker<br />
mer vin än vi borde (lever i nuet)), vi låter våra barn ta<br />
notan också (avstår från långsiktiga investeringar)!<br />
Koordination, genom den ”osynliga handen”, är<br />
prissystemets viktigaste roll. Entreprenörer fattar beslut<br />
om investeringar idag på grundval av framtida<br />
prisskillnader mellan insatsvarorna i produktionen och<br />
priset på den vara de producerar. Det första problemet<br />
uppstår därför om inflationen uppträder olika mycket på<br />
olika marknader. En entreprenör möter då prissignaler<br />
som är förvrängda. För det andra förändrar inflation de<br />
intertemporala prisförhållandena, och gör det svårare för<br />
entreprenörer att pla<strong>ner</strong>a verksamheten över tid, se figur<br />
5. Förvrängda prissignaler leder till felaktiga beslut, och<br />
större osäkerhet om framtida priser leder till mindre<br />
innovationslust.<br />
Figur 5 Inflation över tiden, tre olika stadier i<br />
ekonomin<br />
95
Inflationens effekter på en ekonomis kapitalstruktur och<br />
långsiktiga välfärd kan alltså bli katastrofala. Just att<br />
förvränga prissignalen och därmed göra det dyrare att<br />
använda marknaden kan göra att grupper och företag<br />
väljer att agera politiskt istället för genom marknaden. I<br />
rena sakfrågor kan väljarna ställa direkta krav på<br />
politikerna – ”Se till att vi är säkra när vi går på gatorna<br />
annars blir ni inte omvalda”. När det gäller inflation så<br />
kommer snart en mängd sektorspecifika förslag, ”Inför<br />
prisreglering på hennes produkter”, ”Beskatta hans<br />
övervinster” etc. Denna typ av propåer från särintressen<br />
skapar utrymme för politiska aktörer och ökar sannolikheten<br />
för en ineffektiv hantering av samhällsekonomiska<br />
frågor. Bilden av vilka åtgärder som görs i<br />
vilket syfte blir mindre klar. Problemet blir ytterligare<br />
accentuerat om det finns ett selektivt urval av politiska<br />
handlingar som vidtas eftersom statliga program, åtgärder<br />
och regler är lättare att instifta än att bli av med.<br />
Men vad har de ovanstående resonemangen om inflation,<br />
ränta, pengar och kapitalstruktur med den globala<br />
finanskrisen att göra? Hur hjälper det oss att besvara den<br />
engelska drottningens fråga?<br />
Tänk dig att du har fått uppdraget att köra en buss genom<br />
en öken. 44 Du har full tank men dieseln räcker bara för en<br />
viss fart givet den temperatur på luftkonditio<strong>ner</strong>ingen<br />
som passagerarna väljer, eftersom luftkonditio<strong>ner</strong>ingen<br />
också tarvar e<strong>ner</strong>gi. Om passagerarna väljer en<br />
temperatur på 22 grader kan du köra 120 km/h, vid 20<br />
grader 100 km/h etc. Det finns således en avvägning<br />
mellan bekvämlighet och restid som passagerarna måste<br />
44 Exemplet hämtat ur Callahan (2002).<br />
96
göra. Passagerarna styr luftkonditio<strong>ner</strong>ingen och<br />
chauffören bestämmer farten. Låt oss anta att<br />
passagerarna bestämmer sig för att de vill resa bekvämt.<br />
De vill ha cirka 20 grader varmt. Men vi tänker oss nu att<br />
någon kommer emellan passagerarna och chauffören.<br />
Denne ”någon” lyckas övertyga chauffören om att<br />
passagerarna kan tänka sig att ha 24 grader varmt<br />
eftersom de vill komma fram fort. Ungefär halvvägs<br />
upptäcker chauffören att dieselåtgången är betydligt<br />
större än vad han trott. Han blir nu tvungen att avsluta<br />
resan i 50 km/h för att bränslet ska räcka.<br />
Om vi översätter denna allegori till samhällsekonomin så<br />
motsvarar passagerarna slutkonsumenterna, bränslet är<br />
samhällets resurser, farten är entreprenörernas<br />
investeringar och själva resan är produktionen. ”Någon”<br />
är centralbanken. Om centralbanken till exempel ser till<br />
att sedelpressarna rullar snabbare så får vi till en början<br />
ett tryck nedåt på räntan. Det finns ju mer krediter<br />
tillgängliga. Det motsvarar att vi säger till chauffören att<br />
en annan temperatur än den valda är aktuell.<br />
Konsekvensen blir en tillfällig högkonjunktur när<br />
aktörerna agerar som om det finns mer resurser än vad<br />
det egentligen finns. När verkligheten kommer ifatt, det<br />
vill säga när aktörerna förstår att ingenting av verklig<br />
natur förändrats, måste ekonomin kompensera för att<br />
resurser överutnyttjats. Vi får en lågkonjunktur. Djupet<br />
på lågkonjunkturen är beroende på i vilken utsträckning<br />
de ekonomiska aktörerna fattat beslut på felaktiga<br />
premisser. Långtgående åtgärder när det gäller<br />
kreditmängden ger ju likaledes långtgående felinvesteringar.<br />
97
Konjunkturcykler kan betraktas som oönskade avvikelser<br />
från ett normalt tillstånd. En av anledningarna till att<br />
dessa cykler kan uppstå är bankers och kreditinstituts<br />
möjligheter att låna ut mer pengar än den egentliga<br />
inlåningen. En av orsakerna till att man skulle vilja öka<br />
kreditvolymen skulle kunna vara att man önskar<br />
manipulera räntan i nedåtgående riktning. Artificiellt<br />
skapar man då en kil mellan den ränta som uppstått om<br />
bara marknadskrafterna fått råda, den naturliga räntan,<br />
och den ränta som marknadens aktörer möter. Den alltför<br />
lättåtkomliga krediten snedvrider de ekonomiska drivkrafterna<br />
i samhället och skapar därmed jordmån för en<br />
konjunkturcykel.<br />
Bankernas krediter är ofta betydligt större än de egna<br />
tillgångarna och inlåningen från kunderna. Detta späds på<br />
eller till och med uppmuntras av en centralbank (i<br />
Sveriges fall Riksbanken) genom att den ”sätter” låga<br />
räntor. Dessa till ekonomin adderade kreditflöden<br />
stimulerar en förändrad ekonomisk aktivitet. Projekt som<br />
inte skulle blivit av om räntenivån varit naturlig tycks nu<br />
lönsamma. Detta skapar grogrund för felinvesteringar.<br />
Österrikarnas förklaring till varför konjunkturcykler<br />
uppstår, och hur vittomfattande konsekvenserna blir,<br />
vilar på hur stor den artificiella expansionen av krediter<br />
är. På en sund marknad expanderar kreditmarknaden när<br />
sparandet ökar. Konsumenterna väljer att använda en<br />
mindre del av sin inkomst till konsumtion, och sparar för<br />
framtiden istället. Det ökade sparande sänker på ett<br />
naturligt sätt räntan. De investeringar som följer av denna<br />
naturliga kreditexpansion styrs av marknadskrafterna mot<br />
en sund kapitalstruktur. Investeringar kommer att ske i<br />
98
tidigare delar av kapitalstrukturen då projekt som kräver<br />
mer tid tills det de ger avkastning blir lönsamma.<br />
Kredit som baserar sig på att penningmängden ökar<br />
eftersom sedelpressarna rullar snabbare eller kravet på<br />
finansiella reserver hos bankerna minskar, skapar<br />
efterfrågan på insatsfaktorer, material, kapital (maski<strong>ner</strong><br />
och inventarier) och arbetskraft. Det leder till att priserna<br />
på insatsfaktorer, och i förlängningen också<br />
konsumtionsvaror pressas upp. Om bankerna i detta läge<br />
skulle välja att strama åt krediterna till en nivå där de<br />
faktiskt har täckning för det som lånas ut skulle<br />
marknaden kylas av och normaliseras. För att det inte ska<br />
ske behövs mer och mer krediter vilket leder till allt<br />
högre priser. Ju längre denna typ av artificiell expansion<br />
pågår desto större (fler) blir felinvesteringarna och desto<br />
längre tid tar det för ekonomin att återhämta sig.<br />
Ett stort problem är insatsfaktorernas knapphet. Det finns<br />
bara en viss mängd arbetskraft och maski<strong>ner</strong>. Även om vi<br />
kan skapa mer pengar jagar de ett begränsat antal<br />
potentiella projekt. De nya företag som tillkommer<br />
konkurrerar med andra företag om produktionsmedlen.<br />
Det innebär att alltför billiga krediterna kommit att<br />
påverka samhällets produktionsstruktur. Expansionen av<br />
utlåning och kreditgivning kan bara fortgå så länge det<br />
finns en allmän tro på att priserna kommer att<br />
stabiliseras, att inflationen kommer att stoppas. När<br />
aktörerna inser att inflationen har blivit ett permanent<br />
problem kommer de att lämna pengar och söka sig till<br />
något mer reellt såsom guld.<br />
Problemet med att artificiellt skapa ökat låneutrymme är<br />
att det vid en första anblick ser ut som om sparandet ökat.<br />
99
Eftersom det skenbart finns mer medel för investeringar<br />
kommer investeringsprojekt att bli av som egentligen inte<br />
borde bli av. Teoretiskt får vi först ett skifte från<br />
konsumtion mot investeringar. Brydsamheten uppstår när<br />
verkligheten sticker hål på den bubbla som skapats. När<br />
bubblan spricker är en del av kapitalstrukturen utan<br />
berättigande. Eftersom kapital, eller satsningar på<br />
humankapital såsom utbildningar av personal i branscher<br />
där felinvesteringar skett, inte friktionsfritt kan röra sig<br />
till andra branscher har en penningmängdsökning<br />
inneburit att välfärdstillväxten hämmats.<br />
Varje konjunkturcykel är på sitt sätt unik och kräver sin<br />
egen analys. Det kan finnas flera trovärdiga förklaringar<br />
till att konjunkturcykler uppstår. En rolig sådan med<br />
anknytning till Keynes teori om djuriska instinkter på de<br />
finansiella marknaderna, är den om ”hjordbeteenden” och<br />
”manier”. I flera fall i den finansiella historien ser vi<br />
ekonomiska toppar och dalar orsakade av girighet, en<br />
förväntan att det bara kan gå uppåt, och i allmänhet en<br />
avsaknad av ett investeringsobjekt med en sund bas. I ett<br />
av de tidigaste dokumenterade europeiska fallen där<br />
finansiell spekulation skapade ekonomisk kris är<br />
tulpanlöksmanin. I Holland betalade spekulanter år 1636-<br />
37 fantasisummor för tulpanlökar i förhoppningen om en<br />
fortsatt prisökning. Vissa källor anger att priset för en lök<br />
motsvarade de sammanlagda årslö<strong>ner</strong>na för 10<br />
hantverkare. Våren 1637 kollapsade detta pyramidspel då<br />
handlarna fick svårt att sälja tulpanlökar till de höga<br />
priserna. Nutida exempel av detta är kanske bäst<br />
representerat av bostadsmarknader runt om i världen<br />
(Dublin, Tokyo, men EU:s kommissionär Rehn varnade<br />
100
2012 även för den svenska bostadsmarknaden). ITboomen<br />
runt år 2000 kan anses vara ett annat exempel.<br />
Den österrikiska skolans teori kan ses som ett<br />
ekonomiskt komplement till den mer psykologiska teorin<br />
om marknaders beteenden. Själva fenomenet med aktörer<br />
som förhäxas av idéer om lättvunna vinster kan bara leda<br />
till bubblor om det finns lättillgängliga krediter, eller<br />
betalningsmedel som skvalpar runt i systemet.<br />
Pyramidspelsteorier och spekulationsförklaringar kan<br />
vara en viktig pusselbit för att hitta förklaringar till<br />
extrema konjunkturrörelser.<br />
En av de mer kända österrikarna, Joseph Schumpeter,<br />
framhöll innovatio<strong>ner</strong>nas betydelse vid tillkomsten av<br />
högkonjunkturer följda av lågkonjunkturer. I första<br />
stadiet, när en entreprenör introducerat en innovation på<br />
en marknad sker något som kan liknas vid en<br />
högkonjunktur. När alltfler entreprenörer anammat<br />
innovationen eller kopierat den, uppstår en period med<br />
hård konkurrens och krympande vinster. Mindre<br />
effektiva företag tvingas därmed skära ned och slå igen<br />
och en lågkonjunktur vidtar tills balansen på marknaden<br />
återställts. Schumpeter själv kallade denna process för<br />
”kreativ förstörelse”. Eftersom människans uppfinningsrikedom<br />
är oändlig kommer ekonomin ständigt att gå<br />
igenom denna typ av innovationsdrivna konjunkturcykler<br />
enligt Schumpeter.<br />
Det är lätt att hitta banbrytande uppfinningar eller<br />
processer. Edisons arbete med elektriciteten och halvledarrevolutionen<br />
som är basen på hårdvarusidan för<br />
dagens it-struktur kan nämnas. Det är dock inte helt lätt<br />
att förstå hur innovatio<strong>ner</strong> i sig skulle ge<strong>ner</strong>era<br />
101
konjunkturcykler för hela ekonomin. Att bättre eller mer<br />
eftertraktade produkter ersätter gamla produkter är i sig<br />
bara en ständig strukturomvandling som en dynamisk<br />
marknadsekonomi kan tänkas gå igenom. Det är mycket<br />
svårt att tänka sig en värld där idéerna snarare än<br />
resurserna att genomföra dem utgör begränsningen.<br />
Vidare är det svårt att föreställa sig en ekonomi där<br />
innovation blomstrar som just av detta skäl <strong>här</strong>jas av<br />
omväxlande låg- och högkonjunkturer.<br />
Samtidigt är det svårt att på artificiell nivå skapa ett<br />
klimat av innovatio<strong>ner</strong>. Att som till exempel den spanska<br />
regeringen försöka skapa jobb genom en satsning på<br />
förnybar e<strong>ner</strong>gi kan visa sig vara kontraproduktiv. Det<br />
grundläggande problemet är att ett parlament tar på sig<br />
rollen att tänka ut vilka innovatio<strong>ner</strong> som kan skapa<br />
välfärd. Det är en empirisk fråga om innovatio<strong>ner</strong><br />
verkligen kommer uppifrån och ned eller om innovation<br />
är en gräsrotsrörelse. Det finns dock indikatio<strong>ner</strong> på att<br />
till och med stora företag har problem med att vara<br />
innovativa. Det känns därför långsökt att regeringar ska<br />
kunna identifiera vinnande koncept och idéer. Det bör<br />
därför inte förvåna att den spanska regeringen enligt en<br />
vetenskaplig studie snarare fått fram färre jobb med sin<br />
”gröna jobb-satsning”. Just det faktum att byråkraterna<br />
har svårt att veta vad som egentligen efterfrågas av<br />
marknaden gör ju att deras satsningar med all sannolikhet<br />
är mindre effektiva än en entreprenörsdriven tillväxt. De<br />
felaktiga satsningarna kan sägas tränga ut satsningar som<br />
istället kunnat göras. Därmed blir konsekvenserna av<br />
idén om att parlament eller finansministrar ska gasa och<br />
bromsa i samhällsekonomin på längre sikt förödande för<br />
välfärdstillväxten.<br />
102
Ett av de mer intressanta fenomenen i den svenska<br />
ekonomin är hur kreditgivningen på den svenska<br />
bostadsmarknaden utvecklats. En av grundpelarna är<br />
räntebidragen. Dessa sänker kostnaderna för köparna och<br />
följden bör rimligen bli att alla köpare, allt annat lika, är<br />
beredda att betala ett högre pris än tidigare.<br />
Räntebidragen förändrar ju inte inkomsten men ökar<br />
köpkraften vad det gäller bostäder. Vidare blev<br />
införandet av amorteringsfria lån, eller extremt långa<br />
amorteringstider, ytterligare en prisdrivande faktor. Det<br />
senare har också bidragit till en närmast pyramidliknande<br />
bostadsmarknad där människor betalat fantasisummor<br />
(jämfört med sina inkomster och förmögenheter) för<br />
bostäder i förhoppningen att dessa ”måste” öka i värde.<br />
Liksom alla investeringar måste vi någonstans förutsätta<br />
att om alla mer eller mindre ”vet” att en investering är<br />
lysande så borde fler intressera sig för denna investering.<br />
Detta gäller både köpare och säljare. Varför skulle jag<br />
sälja en bostad som skulle kunna ge flera gånger bättre<br />
avkastning än nästan något annat jag kan tänka mig som<br />
alternativ investering?<br />
Om inte säljarna på bostadsmarknaden alltid kan<br />
förutsättas sakna en realistisk framtidssyn så borde delar<br />
av avkastningen faktiskt redan ligga i det pris köparen<br />
betalar. För övrigt är inte bostadsmarknaden en ”säker”<br />
investering. Se bara på bostadsmarknadskrascherna i<br />
Tokyo och Dublin! Det kanske år 2012 är säkrare att<br />
köpa en bostad i Sverige än italienska statspapper men en<br />
helt säker investering finns knappast. Avkastningen på<br />
helt säkra investeringar är av naturliga skäl extremt låg.<br />
Att staten med räntebidrag och bankerna med<br />
”innovativa” lå<strong>ner</strong>egler skapat en bostadslånebubbla bör<br />
103
snarare mana till försiktighet och diskussion om hur vi<br />
kan komma ur detta än att vi ska skapa förutsättningar för<br />
att bygga en ännu högre bostadspyramid. 45<br />
Det finansministern kan och bör ägna sig åt är att se till<br />
att staten har den budget den behöver för att möta de krav<br />
medborgarna har. Domstolsväsende, polismakt, och en<br />
allmän skola är några exempel på saker som en mycket<br />
stor majoritet av svenska folket tycker att staten ska<br />
garantera både existens och funktion av. För att klara sina<br />
åtaganden måste staten ta in skatter. Det är också ganska<br />
okontroversiellt att säga att en majoritet av de svenska<br />
medborgarna stödjer någon form av fördelningssystem<br />
från dem som har till dem som inte har. Inte minst visar<br />
medeltida källor att det fanns mekanismer för att hjälpa<br />
fattiga redan då. De bästa skatterna torde därför vara<br />
skatter som påverkar marknadsmekanismen i liten<br />
utsträckning men som samtidigt i någon mån bidrar till<br />
en god fördelning i samhället.<br />
Det är omöjligt att på ett fullödigt sätt redovisa för hur ett<br />
skatte- och omfördelningssystem ska utformas för att bli<br />
så bra som möjligt. Men vissa saker kan ändå påtalas. En<br />
fastighetsskatt slår i det hela taget mest på den grupp som<br />
i allmänhet har bäst finansiella möjligheter att äga sitt<br />
45 För ett exempel på den politiska viljan att hålla uppe<br />
bostadspriserna rekommenderar jag att studera Tommy Waidelich<br />
inlägg i frågan. Han ser bostadskriserna i länder som USA som ett<br />
bostadsprisproblem snarare än att för stora och billiga krediter lett<br />
till en skuldsättning som inte motsvarar de ekonomiska<br />
förutsättningarna hos låntagarna. En sådan sammanblandning av<br />
orsak och verkan i samhällsekonomin kan som sagt vara skadlig för<br />
densamma om politiska medel med det perspektivet tas fram och<br />
brukas.<br />
104
oende. Den påverkar heller inte marknadsmekanismen.<br />
Så det finns ganska goda argument för en fastighetsskatt.<br />
Å andra sidan har bostadsägare visat sig vara en stark<br />
intressegrupp så det är svårt att fullt ut genomföra en<br />
sådan skatt även om det är ganska lätt att förklara logiken<br />
bakom den. Andra sidan av fastighetsmyntet är dessutom<br />
de existerande räntesubventio<strong>ner</strong>na. Det innebär i<br />
praktiken att ta från dem som inte haft råd eller av andra<br />
skäl inte valt att äga sin bostad, och ge åt de som ”har<br />
råd” att köpa en bostad.<br />
Om regeringen vill att folk ska arbeta mer så bör arbete<br />
beskattas mindre. Ska vi som konsumenter tänka mer på<br />
framtiden och därmed spara mer så det finns naturliga<br />
krediter för olika investeringsprojekt ska konsumtion i<br />
olika former beskattas. Lägre inkomstskatt och högre<br />
moms således. Då får vi fler människor som arbetar och<br />
ett större tryck att investera i olika projekt eftersom det<br />
naturliga räntetrycket med sådana förändringar är nedåt.<br />
Komplexiteten för en finansminister består egentligen i<br />
att balansera mellan särintressen. Det är ganska lätt att på<br />
papperet konstruera en sundare skatte- och<br />
subventionsapparat än den som idag existerar i Sverige.<br />
Det är viktigt att förstå att det viktigaste demokratiska<br />
beslutet vi tar är egentligen det som handlar om hur stor<br />
välfärdsstaten ska vara på lång sikt. Ju större statlig<br />
budget, desto mindre marknad. Sambandet är mycket<br />
enkelt men icke desto mindre sant. I det fall vi väljer att<br />
ha en minimal eller ingen statsapparat kommer vi att ha<br />
en massiv varu- och tjänsteproduktion. Marknaderna<br />
kommer i många avseenden att blomstra. Vi kan<br />
diskutera i vilken utsträckning vi i en sådan situation<br />
behöver ha ett skydd för privat egendom och<br />
105
människoliv. Å andra sidan finns det många medborgare<br />
som förespråkar en välfärdsstat. Att betala skatt för en<br />
grundläggande service som också inkluderar hjälp åt<br />
svagare grupper och individer är egentligen inte<br />
betungande för de flesta av oss medborgare. Självklart<br />
finns det dock en gräns för hur stort ett skattetryck kan<br />
vara utan att det förlorar sin legitimitet. Den diskussion<br />
vi bör föra är därför inte om vi ska ha en välfärdsstat eller<br />
inte, utan snarare vilka ramar och vilken storlek denna<br />
välfärdsstat ska ha. En större välfärdsstat i nuet tränger<br />
faktiskt undan en i absoluta tal större välfärdsstat i<br />
framtiden för våra barn. Detta eftersom skatter och<br />
subventio<strong>ner</strong>s snedvridande påverkan på marknader är ett<br />
faktum.<br />
Ur fördelningssynpunkt blir en diskussion om<br />
skatteavdragen Rut (hushållsnära tjänster) och Rot<br />
(stimulansåtgärder inom byggsektorn) som mest<br />
intressant. Det är riktigt att sänka kostnaderna för att<br />
köpa tjänster om vi vill stimulera servicesektorn.<br />
Intressant är dock den debatt som följde runt besluten att<br />
införa rut- och rotavdragen. Rut, framhöll vissa<br />
opinionsbildare, saknade grund i den reella efterfrågan<br />
och skulle på längre sikt kunna leda till ett cementerande<br />
av klassamhället genom att skapa uppassare och<br />
uppassade. Rot skulle å andra sidan ge rena<br />
Keynesianska sysselsättningseffekter. Det finns tydligen<br />
inget moraliskt hotfullt i att låta någon snickra eller mura<br />
åt någon annan. Låt oss ett ögonblick bortse från den<br />
moraliska diskussionen om vilka tjänster som är tillåtna<br />
ur en klasskampssynpunkt. Flytta nu fokus till<br />
förmögenhetseffekterna av dessa två avdrag. Vi fin<strong>ner</strong> då<br />
en ganska tydlig men ofta bortglömd slutsats.<br />
106
Rutavdraget får en direkt verkan på min konsumtion då<br />
min möjlighet att anlita en hushållsnära tjänst påverkas.<br />
Jag kan konstatera att avdraget ökar mina<br />
konsumtionsmöjligheter eftersom det totala priset jag<br />
betalar för en tjänst avsevärt sänkts. Även rotavdraget har<br />
denna direkta effekt. Men rotavdraget innebär också att<br />
staten i viss mån betalar för åtgärder som ökar värdet på<br />
mina tillgångar. Således innebär rotavdraget att staten<br />
väljer att bidra till att öka bostadsägarnas förmögenhet.<br />
Att en sådan flagrant statligt stödd förmögenhetsuppbyggnad<br />
fått ske utan diskussion om vem som<br />
egentligen står för notan är i sig anmärkningsvärt. Men vi<br />
bör ändå se både Rut och Rot som en god start i en<br />
övergång mot ett skattetryck som gynnar arbete och en<br />
”vitifiering” av annars tidigare skatteflyktiga sektorer.<br />
107
Vem förser Stockholm med bröd? 46<br />
”While I'm still confused and uncertain, it's on a much<br />
higher plane, d'you see, and at least I know I'm<br />
bewildered about the really fundamental and important<br />
facts of the universe."<br />
Treatle nodded. "I hadn't looked at it like that," he said,<br />
"But you're absolutely right. He's really pushed back the<br />
boundaries of ignorance."<br />
-- Discworld scientists at work<br />
Terry Pratchett, Equal Rites<br />
I den grekiske filosofen Platons bok ”Staten” beskriver<br />
han en tänkt grupp människor som sitter fastkedjade i en<br />
grotta. De fastkedjade har ansiktena vända mot grottans<br />
inre. Bakom dem finns en mur och bakom denna brin<strong>ner</strong><br />
en eld. Människor som går mellan elden och muren<br />
skapar en dockteaterlikande effekt genom att hålla upp<br />
föremål ovanför muren. Eldens sken gör att det blir<br />
skuggor på grottväggarna. Skuggorna är fångarnas enda<br />
förnimmelse av omvärlden de tror att skuggorna är<br />
verkligheten.<br />
Platons syfte med berättelsen om grottan var att illustrera<br />
sin teori om idéer. Alla existerande föremål och<br />
egenskaper av ett visst slag motsvaras av idén av det<br />
46 Kapitlet har lånat mycket från Thomsens (1992) utmärkta bok<br />
”Prices and knowledge”.<br />
108
perfekta föremålet i den kategorin. Till exempel så finns<br />
det en idé om den perfekta cirkeln, den perfekta gröna<br />
färgen, den perfekta julskinkan etc. För Platon är<br />
distinktionen mellan sinnevärlden, där de föremål vi kan<br />
observera med sinnena finns, och idévärlden där idéerna<br />
finns mycket viktig. Föremålen i verkligheten är bara en<br />
suddig kopia av idén om verkligheten. Genom kunskap<br />
om det Godas idé, den ultimata idén, så kan vi få kunskap<br />
om de andra idéerna. Platon ger bara vaga råd om hur<br />
denna kunskap ska nås men i<strong>här</strong>digt matematiskt studium<br />
tycks kunna vara ett sätt.<br />
Förutom att många moderna nationalekonomer tagit till<br />
sig Platons råd om matematiken som metod för att nå<br />
högre kunskap så finns det andra viktiga likheter med<br />
metaforen om grottan och vårt studium av ekonomiska<br />
företeelser i samhället. De österrikiska ekonomer vars<br />
teorier ligger till grund för denna bok skulle delvis kunna<br />
likna det slutliga jämviktstillstånd där allt är känt, och<br />
ingen längre kan eller vill påverka priset för någonting<br />
liknande det godas idé. Detta tillstånd fungerar som något<br />
av en kompassnål, och dynamiken i marknaderna<br />
kommer alltid att på något sätt sträva mot detta tillstånd.<br />
Där slutar dock liknelsen. För att förstå människors<br />
agerande i en ekonomi krävs mycket mer än matematiskt<br />
formaliserande. Och idén om en värld där den yttersta<br />
kunskapen nåtts är så orealistisk att den endast kan<br />
fungera som en del i en ytterst hypotetisk akademisk<br />
diskussion.<br />
Här är således skillnaden mellan österrikare och gängse<br />
nationalekonomer stor. Den gängse nationalekonomin<br />
109
utgår ofta från idén om att den goda marknaden går att<br />
formulera matematiskt och att vi således kan gå<br />
baklänges utifrån en framräknad jämviktspunkt och<br />
förstå hur ekonomin ska konstrueras för att uppnå det<br />
som kallas resurseffektivitet.<br />
För hundra år sedan publicerade amerikanen Taylor<br />
”Scientific Management" (Taylor, 1911). I den beskrivs<br />
hur industrin skulle kunna öka sin produktivitet genom<br />
tidsstudier, kontroll och nedbrytning av varje arbetsmoment<br />
i små beståndsdelar. På 1920-30-talen<br />
diskuterades hur hela ekonomier skulle kunna styras med<br />
hjälp av modeller och beräkningar. På 1960-talet kom<br />
greater Taylorism 47 med managementkonsulter som<br />
Boston Consulting och McKinsey. De försökte besvara<br />
frågan om hur vi kan använda modeller för att göra<br />
tidsstudier på ett hela företags processer och funktio<strong>ner</strong>.<br />
Kanske är det så att människan i den sociala kontexten<br />
alltid tänker sig att en styrning uppifrån och ned är det<br />
mest naturliga?<br />
Å andra sidan fin<strong>ner</strong> vi nog det väsentliga i svaret på<br />
Says fråga: ”Vem förser Paris med bröd?” Mot Taylor,<br />
planekonomer, och på senare tid rådgivare till stora<br />
företag ställer vi tanken om en osynlig hand, om<br />
handlingar som på decentraliserad nivå tycks leda till<br />
goda utfall för ”massan”. Det tycks som om marknaden<br />
förser Paris (och för den delen också Stockholm) med<br />
bröd utan att någon behöver fatta beslut om hur mycket,<br />
var och hur det ska transporteras samt vem som ska<br />
åstadkomma detta.<br />
47 Uttrycket är lånat från Walter Kiechel III (2010) The Lords of<br />
Strategy.<br />
110
Hur kommer det sig att marknaderna tycks koordi<strong>ner</strong>a sig<br />
så att de flesta kunder får vad de efterfrågar? Det är<br />
miljontals beslut över hela jordklotet som på något sätt<br />
koordi<strong>ner</strong>as både rumsligt och över tiden även om<br />
beslutsfattarna aldrig mötts och ingen sagt åt dem vad de<br />
ska göra. Svaret på frågan om koordinationen är att priser<br />
fungerar som kommunikationsverktyg. Det är priset på<br />
en vara som gör att någon vill sälja och någon vill köpa.<br />
Paris får bröd därför att koordi<strong>ner</strong>ingen från ax till limpa,<br />
matbord och vidare sker genom ett otal marknader och<br />
människor som frivilligt handlar med varandra. Ingen<br />
behöver berätta för bonden att han ska så, mjölnaren att<br />
hon ska hålla kvarnen i skick etc.<br />
Det är i detta sammanhang viktigt att komma ihåg att de<br />
som frivilligt engagerar sig i handel också har olika<br />
värderingar av den produkt eller tjänst de köper. Köparen<br />
har en högre värdering än säljaren annars blir det ingen<br />
affär. Så om priserna på en marknad går upp återspeglar<br />
det att de som väljer att handla på denna marknad är<br />
beredda att betala mer. Sambanden är i vissa avseenden<br />
triviala men de tål att upprepas eftersom denna enkla<br />
sanning är grundläggande för entreprenörens vilja att<br />
agera för att tjäna mer pengar, och för att förstå<br />
konsumentens agerande. Det är med ganska stor regelbundenhet<br />
som den marxistiska arbetsvärdeteorin<br />
försöker ge oss en annan bild av verkligheten. Utifrån<br />
arbetsvärdeteorin är det de arbetskostnader som är<br />
nedlagda i att producera varan eller tjänsten som<br />
bestämmer värdet på denna. En kostnadsbaserad<br />
värdering innebär till exempel att värdet på en nytillverkad<br />
mekanisk skrivmaskin skulle bestämmas av<br />
kostnader i material, utrustning och arbete som använts<br />
111
för att producera denna. Förutom ett eventuellt samlarvärde<br />
av nostalgiska skäl skulle jag påstå att värdet av<br />
denna skrivmaskin vore närmare noll. Således fungerar<br />
priset som en signal till entreprenörerna om denna<br />
marknad är värd att satsa på. Går det att tjäna pengar på<br />
denna marknad? Detta är en grundläggande och central<br />
tes. Värdet av en produkt eller tjänst bestäms i slutändan<br />
av dem som skall använda den, inte av kostnaden för att<br />
producera den.<br />
När priset på en vara förändras så förändras också<br />
användningen. Låt oss anta att vissa pappersbruk har<br />
50% granmassaved och 50% returpapper. Priset på<br />
granar (och därmed granmassaveden) går av någon för<br />
oss okänd anledning upp relativt sett priset på<br />
returpapper. Det innebär att innovatio<strong>ner</strong> och teknologier<br />
som möjliggör en större inblandning av returpapper i<br />
processen blir lönsammare. Priset har därmed satt i gång<br />
en process för att få så låga produktionskostnader som<br />
möjligt. Detta sker utan att någon centralt i ekonomin<br />
bestämmer vilka resurser som ska sparas på, och inom<br />
vilka områden innovatio<strong>ner</strong> ska ske för att den totala<br />
välfärden i samhället ska bli så stor som möjligt.<br />
År 1776 skrev Adam Smith: ”Han eftersträvar endast<br />
egen vinning, och han leds, som i så många andra fall, av<br />
en ’osynlig hand’ att gynna ett mål som inte varit någon<br />
del av hans syfte. Inte heller är det alltid till samhällets<br />
nackdel att detta inte varit någon del av hans syfte.<br />
Genom egennyttan gynnar han ofta samhället mer än när<br />
han verkligen eftersträvar detta. Jag kän<strong>ner</strong> inte till att<br />
särskilt mycket gott någonsin åstadkommits av de som<br />
driver handel till samhällets gagn.” (ur Natio<strong>ner</strong>nas<br />
välstånd).<br />
112
Nationalekonomer hänvisar ofta till Adam Smiths<br />
“osynliga hand”. Det är den osynliga handen som föder<br />
Stockholm. Det är den osynliga handen som ser till att vi<br />
får tillgång till rätt varor och tjänster. Kontrasten blir<br />
därför stor då gängse nationalekonomisk analys och<br />
antaganden riktar sig mer mot ett statiskt ”idealtillstånd”<br />
än den process som Smith tycks beskriva. Det ”ideala”<br />
marknadstillståndet är en marknad där det finns många<br />
köpare och säljare. Företagen säljer identiska varor. Det<br />
måste vara enkelt att kliva in och ur marknaden. Det får<br />
inte finnas några kostnader förknippat med att agera på<br />
denna marknad. Slutligen, aktörerna måste ha fullständig<br />
information. 48 Ett sådant tillstånd brukar kallas för<br />
marknadsjämvikt.<br />
Rent matematiskt kan vi tänka oss att beskriva alla<br />
marknader i ekonomin på samma sätt och finna ett<br />
tillstånd där de är i jämvikt samtidigt. Detta tillstånd<br />
kallar ekonomer för allmän jämvikt. I ett sådant tillstånd<br />
finns det ingen aktör som har information, vilja eller<br />
kunskap att förändra sina pla<strong>ner</strong> eller sitt beteende.<br />
Det uppstår några intressanta spörsmål rörande<br />
definitionen av den ideala marknaden. Är det<br />
samhällsekonomiskt dåligt om Adina väljer att köpa en<br />
originaltavla av Freja? Fungerar marknaden illa?<br />
Produkten är unik. Det finns en köpare och en säljare av<br />
just denna produkt. Det är vittgående inträdeshinder då<br />
det i allmänhet krävs talang och erfarenhet för att bli en<br />
48 Definitionen tagen från Robert Lundmark (2010)<br />
”Mikroekonomi”. Denna definition är dock allmängods och torde<br />
återfinnas i alla neoklassiska läroböcker i nationalekonomi.<br />
113
duktig konstnär. Slutligen har varken Adina eller Freja<br />
tillgång till fullständig information om alla alternativ till<br />
handel. Vår fråga är om Adina gör en bra affär? Från<br />
marknadssynpunkt är kanske den viktigaste frågan om<br />
det fanns hinder för andra begåvade konstnärer som Julia,<br />
Mathilda eller Olivia att komma in på konstmarknaden.<br />
Vi börjar vår exposé om marknaden genom att fundera<br />
över prisets roll. Hur mycket information om en marknad<br />
ger priset på en vara? Vad vet vi om vi vet priset? Priset<br />
på en marknad (vete, guld, potatis, datorer, etc) kanske<br />
ger tillräckligt med information för att vi ska kunna fatta<br />
beslut och göra upp pla<strong>ner</strong> för hur vi ska förbättra vår<br />
tillvaro och nå våra mål. Men vi kan också tänka oss att<br />
priset ger information om förhållanden på marknaden.<br />
Till sist är det möjligt att priset signalerar något till<br />
marknaden t.ex. om vi får mer eller mindre tillgång på<br />
varan. Det sistnämnda brukar i ekonomiska termer kallas<br />
knapphet.<br />
Om vi tänker oss att vi har en ”perfekt” marknad enligt<br />
ovan så är all information känd för aktörerna och ingen<br />
har anledning att ändra sina pla<strong>ner</strong> p.g.a. det pris som<br />
erhålls på marknaden. En sådan perfekt marknad lider<br />
förstås fullkomlig brist på innovation eftersom om det<br />
finns utrymme för innovation så beror det ju inte minst<br />
på att någon tycker priset är fel. Denne kan vilja förändra<br />
situationen och dra nytta av det ”felaktiga” priset. Vi kan<br />
också tänka oss att marknaden ständigt utsätts för<br />
innovatörer eller entreprenörer som provar nya koncept<br />
för att få oss att lämna denna marknad helt eller delvis.<br />
114
Ett mer uppenbart problem är definitionen av identiska<br />
varor som en väsentlig och viktig del av ”idealtillståndet”.<br />
Den amerikanske journalisten Chris<br />
Andersons bok ”the Long Tail” beskriver marknader som<br />
går mot mer individualisering och mindre produktionsserier.<br />
Det blir fler marknader med fler varor som<br />
konkurrerar om kunderna.<br />
Det är i detta sammanhang som synen på om en marknad<br />
bäst beskrivs som ett tillstånd, vilket gör det matematiskt<br />
enklare för nationalekonomer att modellera, eller som en<br />
ständigt pågående process, vilket gör beskrivningen<br />
lättare för de nationalekonomiska lekmännen att förstå<br />
och använda, blir helt avgörande. I det första fallet får<br />
priset en rent trivial roll att i jämvikt beskriva<br />
knapphetsvärdet på en vara.<br />
Marknaden som en process innebär att vi ser priset som<br />
en signal till entreprenörer var de kan tjäna pengar. I det<br />
enkla fallet kanske en entreprenör inser att en förändrad<br />
produktionsprocess skulle leda till större vinster. Hon kan<br />
också välja att investera i tillverkningsresurser på<br />
grundval av nuvarande pris. Eller så kan hon faktiskt<br />
välja att lämna marknaden på grund av att priset är för<br />
lågt och hennes val att agera på denna marknad visade<br />
sig vara ett misstag. Men vi förväntar oss inte att aktörer<br />
på en marknad är passiva, fullt informerade och nöjda<br />
med det pris som möter dem. Snarare ser vi framför oss<br />
att en förändring av priset delvis beror på entreprenörens<br />
handlingar på olika marknader, men också leder till<br />
handlingar i nuet för att förändra entreprenörens situation<br />
i framtiden. I det senare fallet blir ju priset en signal på<br />
115
en marknad som ständigt är i ojämvikt. Det finns alltid<br />
någon som vill förändra något.<br />
Således ger priset signaler till aktörer på marknaden att<br />
agera. Därför blir det ologiskt att modellera marknaden<br />
som om aktörerna har fullständig information innan de<br />
vet priset. Om vi antar att ett pris, eller en förändring av<br />
ett pris på en marknad, leder till upptäckten av nya<br />
möjligheter, så är vi knappast i en stabil, långsiktig<br />
jämviktspunkt. Från en policy-synpunkt är förstås<br />
angreppssätten väsentligt skilda. Om vi tror att<br />
marknader är i ständig förändring på grund av att ny<br />
kunskap tillförs så blir ju målbilden för det legala<br />
ramverket vitt skilt från det statiska idealtillståndet.<br />
I process-fallet skulle ekonomisk politik och det legala<br />
ramverket i första hand rikta in sig på att skapa<br />
förutsättningar för nya företag på marknaden, och arbeta<br />
aktivt med att höja kunskapsnivån i samhället. Det senare<br />
ska inte tolkas som att vi ska ha fler universitetsplatser<br />
(vilket vi kanske bör men det är en diskussion för en<br />
annan bok med ett annat mål) utan snarare som ett<br />
erkännande av den tysta kunskapens roll i samhället.<br />
Den engelske nobelpristagaren Ronald Coase skrev en<br />
serie för nationalekonomin banbrytande artiklar. I en av<br />
dem ställde han den mycket intelligenta frågan (<strong>här</strong><br />
återges min version av Coase fråga): Om nu marknaden<br />
är överlägsen planekonomin, varför existerar företag?<br />
Företag är ju en form av pla<strong>ner</strong>ad ekonomi i liten skala.<br />
Coase svar på detta är i princip att företag existerar därför<br />
att det finns en kostnad av att använda marknads-<br />
116
mekanismen. Det vill säga, om vi varje morgon skulle<br />
anställa de folk vi behöver för att kunna klara av dagens<br />
produktionsmål, så skulle det medföra en administrativ<br />
kostnad. Men svaret på Coase fråga är dock inte att<br />
företagen är att se som små ”planekonomier”. Snarare<br />
bygger vi företag på långsiktiga kontrakt och förtroende.<br />
Det senare, att bygga förtroende om en gemensam<br />
framtid är inte sällan en framgångsfaktor i företagsvärlden.<br />
Så hypotesen om att planekonomin kanske är bra<br />
på företagsnivå eftersom en av våra främsta 1900talsekonomer<br />
sagt att det är för dyrbart att använda<br />
marknadsmekanismen måste förkastas. Snarare ska<br />
Coase tolkas som att ibland kan långsiktighet i relationsbyggande<br />
och kontraktsformer vara kostnadseffektivare<br />
än mekaniskt, ögonblickligt, upprepat bruk av<br />
prismekanismen.<br />
Kanske kan vi genom företagsledare som ser sina<br />
anställda som en part i en långsiktig relation snarare än<br />
som kuggar i ett planekonomiskt maski<strong>ner</strong>i få ledare som<br />
är mer humana och med en större förståelse för etikens<br />
viktiga roll i ledarskapet. Vi skulle ha funderat både en<br />
och två gånger om vi som barn skulle fått en veckopeng<br />
som var hundra gånger större än vår lillasysters.<br />
Någonstans i vårt inre kanske vi skulle ha skämts om det<br />
visat sig att den var 1000 gånger större än vår fattige<br />
grannes. Det går inte i marknadsekonomin att lagstifta<br />
om lö<strong>ner</strong> och ersättningar på något effektivt sätt. Just<br />
därför måste vi som är marknadsekonomins försvarare<br />
också vara aktiva i en diskussion om företagsledares,<br />
styrelsers och företagens roll och åtaganden. Den<br />
moderna neoklassiska nationalekonomin behandlar på ett<br />
117
amoraliskt sätt människor i företaget som vilken resurs<br />
som helst.<br />
I detta kapitel undersöker vi framförallt prisets roll för<br />
information och kunskapsöverföring i en marknadsekonomi.<br />
Men det finns också anledning att fundera om<br />
vi i en kunskapsekonomi bör anamma en annan syn på<br />
hur ekonomisk koordination ska ske. Om vi går mot<br />
mindre marknader och mer unika produkter (eller<br />
åtminstone kunder som vill uppleva att de är unika) blir<br />
måhända en förändrad syn på marknaden nödvändig?<br />
Kanske många av framtidens marknader delvis rör sig<br />
bort från storskalig, enhetlig produktionsvolym.<br />
Lösningen kan vara företag och enheter med<br />
decentraliserat beslutsfattande och pla<strong>ner</strong>ing. Nyckelord i<br />
en sådan ekonomi är individuella initiativ och ett snabbt<br />
beslutsfattande.<br />
Ekonomer är överens om att priser på en marknad<br />
återspeglar knappheten hos en vara. Detta innebär att<br />
priset också förmedlar någon form av information.<br />
Frågan är vilken information detta är? Hayek anser att<br />
prisernas roll är att koordi<strong>ner</strong>a marknadens aktörer. Priser<br />
och prisförändringar, kopplat till individernas subjektiva<br />
värdering av en vara och en tjänst, koordi<strong>ner</strong>ar marknadsaktörernas<br />
handlingar. Låt oss använda Hayeks exempel<br />
från marknaden för tenn för att närmare förstå prissignalernas<br />
betydelse. Någonstans i världen kommer<br />
någon på att tenn kan användas för att förbättra en<br />
produkt. Vi kan också tänka oss det motsatta fallet, att<br />
någon gruva tvingats stänga, eller att tillgången minskat<br />
av andra skäl. Det enda som tennkonsumenterna behöver<br />
veta är att en del av den mängd tenn de plägat förbruka,<br />
nu har en lönsammare användning någon annanstans i<br />
118
ekonomin, och att tennets knapphet ökat. De får en tydlig<br />
signal om att knappheten på tenn ökat genom att priset<br />
går upp. Det finns ingen anledning för den vanlige<br />
konsumenten att förstå hur och varför detta skett.<br />
Däremot måste vi vara mer ekonomiska med tennet än<br />
tidigare, och kanske istället välja en annan resurs. Detta<br />
kommer att förändra priserna på substituten. Så blir till<br />
exempel de metaller vi kommer att använda i stället för<br />
tenn dyrare eftersom efterfrågan på dessa ökar. Priserna<br />
sprids såsom ringar på vatten, och aktörerna i ekonomin<br />
kommer att förändra sitt beteende vis-à-vis tenn utan<br />
behov av att veta den ursprungliga orsaken. Prisets<br />
egentliga funktion är därmed inte, skriver Hayek, som<br />
värdemätare utan som informationsbärare.<br />
Många ekonomer kom att tolka Hayek som att priserna<br />
innehöll all nödvändig kunskap om marknaden. Men hur<br />
mycket information ger priserna egentligen? Även om<br />
priserna signalerar knapphet så kan vi inte uttala oss om<br />
hur effektiva de är i informationshänseende. Det finns tre<br />
relevanta teoretiska frågor om information och priserna<br />
roll. På vilket sätt får priserna ekonomin att reagera på<br />
förändringar? Hur förmedlas information från<br />
informerade till ovetande? Hur summeras decentraliserad<br />
information till en samlad kunskapsmassa?<br />
För det första utgick Hayek från marknaden var en<br />
process där aktörerna ständigt lär sig. För honom är det<br />
snarare så priset vid varje tillfälle signalerar knapphet till<br />
aktörer som gör att de kan agera på grundval av sina egna<br />
värderingar, subjektiva kostnader eller innovationslust.<br />
Eftersom vi ständigt lär oss nya saker är priset bara en<br />
119
signal på vilka värderingar av en vara som möts på<br />
marknaden just nu.<br />
Priset, menar Hayek, är i stället för information.<br />
Konsumenter och producenter behöver inte veta allt för<br />
att agera. I hans beskrivning är priset ett substitut för<br />
kunskap, alltså inte en kunskapskälla. Det är skillnaden<br />
mellan marknadspriset och vår privata värdering av varan<br />
som ger drivkraft att reagera på priser. Detta behöver inte<br />
nödvändigtvis innebära att de som förändrar sitt beteende<br />
vid en prisförändring behöver veta mer än andra, men att<br />
vinst- eller nyttovärdering gör att de söker andra sätt att<br />
agera på. Otvivelaktigt kommer vissa aktörer att vilja ha<br />
mer information än bara knapphetssignalen. Ett stålverk<br />
behöver veta om priset på järnmalm kommer att stanna<br />
på en ny nivå. Beror förändringen på bättre gruvteknologi<br />
eller är det ett tillfälligt överskott p.g.a. av oroligheter i<br />
något stort förbrukarland? Prismekanismen tar alltså inte<br />
bort värdet av kunskap men det minskar behovet av att<br />
alla måste känna till alla detaljer för att kunna agera.<br />
Det är <strong>här</strong> en av de viktigaste insikterna kommer fram.<br />
Antag att information är en vara som det i princip kan<br />
handlas med. Aktörerna antas också veta med viss<br />
sannolikhet vilken typ av information de väljer att inte<br />
erhålla. Det skulle då gå att skapa en mekanism för<br />
drivkrafter för just informationsutbyte. Det finns inget<br />
teoretiskt belägg för att en planekonomi skulle vara<br />
sämre på att skapa sådana mekanismer än en<br />
marknadsekonomi. Skillnaden mellan de institutionella<br />
arrangemangen, plan- eller marknadsekonomi, skulle då<br />
bestå i vilken som hade lägst kostnader för<br />
120
informationsförmedling. Detta är en renodlat empirisk<br />
fråga. Dock möts vi i verkligheten av en annan typ av<br />
okunskap. Vi vet helt enkelt inte vad vi inte vet. Vi vet<br />
heller inte vad miljontals påhittiga människor gör för att<br />
förbättra sin och andras situation. Detta är avgörande<br />
skillnader på samhällsbygget som en process driven<br />
underifrån, och samhällsutvecklingen driven uppifrån<br />
inom kända ramar. Implikatio<strong>ner</strong>na för den politik som<br />
förs blir stora.<br />
Information om efterfrågan och utbudet av en vara och<br />
priserna är väsentliga för att kunna göra ekonomiska val.<br />
Genom att använda information som är fragmentariserad,<br />
föränderlig, lokala och personbunden kan individer på<br />
marknader fatta beslut som fortplantar sig i ekonomin<br />
betydligt snabbare än om dessa beslut skulle tas fram i en<br />
planekonomi. Många människor tänker på information<br />
som rättfram och lättillgänglig. Men ”information” är<br />
olika för olika människor. Vissa experter tycker si, andra<br />
tycker så. Och viss del av det som kallas information är<br />
egentligen tyst kunskap och är därmed beroende på<br />
personen som besitter den. Det gör att de som fattar<br />
beslut inte alltid fattar rätt beslut. De kan till och med ha<br />
överskattat vad köparna är villiga att betala. Men i en<br />
marknadsekonomi spelar misstagen också en viktig roll.<br />
Både den som gör misstaget och andra kan lära sig av<br />
det. Eftersom vi tillåter decentraliserat beslutsfattande<br />
blir vidden av misstagen heller inte så stora.<br />
Den brittiska ekonomen Edith Penrose hamnar med sitt<br />
aktörsperspektiv nära teorierna om entreprenörskapets<br />
betydelse för företaget och ekonomin. För henne kommer<br />
121
människans betydelse i företaget och dess tillväxt att ha<br />
en central roll. Just det mänskliga i Penroses teorier har<br />
gjort att hon fått större genomslag i teorier om företagets<br />
tillväxt som bygger på förmåga, individuell såväl<br />
organisatorisk förmåga. I företagsekonomiska<br />
strategidiskussio<strong>ner</strong> kan vi mycket förenklat säga att två<br />
skolor domi<strong>ner</strong>at modern tid.<br />
Den första skolbildningen framförallt förknippad med<br />
den amerikanske ekonomen Michael Porter hämtade<br />
mycket inspiration från gängse nationalekonomisk<br />
mikroteori. Vi kan lätt inse vilken begränsad roll<br />
entreprenören och människors förmåga fick i denna<br />
skola. De stora rådgivarna åt företag såsom Boston<br />
Consulting, McKinsey och Bain hämtar mycket<br />
inspiration för sina råd till stora företag från denna<br />
skolbildning. Huruvida dessa råd är värdefulla i en tid när<br />
innovation och tyst kunskap tycks bli allt viktigare<br />
överlåter jag till läsaren och mottagaren av råden att<br />
avgöra.<br />
Den skola som hamnat i motsatsförhållande till Porter<br />
utvecklades av bland annat ekonomen Jay Barney. Denna<br />
skolbildning lägger, till skillnad från Porter, mindre vikt<br />
vid yttre faktorer och större vikt vid hur resurser utnyttjas<br />
i företag och hur framgångsrika företag utvecklar<br />
förmågor att möta marknadens krav. Liksom Penroses<br />
banbrytande verk så är resursskolans teorier svåra att<br />
matematiskt formalisera. Analysmetoden är oftare att<br />
studera företag från fall till fall. Även om det antagligen<br />
går att göra snitsiga powerpointserier inbjuder inte<br />
metoden på samma sätt som Porters teorier till enkla,<br />
122
tydliga samband och slutsatser i stilen med att ”ni kan<br />
sänka era kostnader med 10%”. På samma sätt som<br />
matematikens elegans därför vunnit segrar över<br />
realismen i ekonomisk analys inom många områden, inte<br />
minst gällande vad finansministern kan och bör göra, så<br />
har den enklare Porterianska analysen varit för<strong>här</strong>skande<br />
inom rådgivningen till stora företag. Huruvida det kan<br />
förklara många monumentala misstag begånget av<br />
bjässar är dock en ännu obesvarad empirisk fråga.<br />
Den amerikanske nationalekonomen Herbert Simon var<br />
en av de hårdaste kritikerna av den gängse nationalekonomiska<br />
teorins antaganden om människans förmåga<br />
att fatta rationella beslut utifrån objektivt givna kriterier<br />
med tydliga konsekvenser. Han menar att beslutsfattande<br />
ofta sker då alternativen inte är kända utan upptäcks<br />
efterhand, eller att konsekvenserna av ett beslut är<br />
oöverskådliga. I en artikel från 1984 för han fram vikten<br />
av initiativförmåga för en marknads utveckling. Den<br />
neoklassiska allmänna jämvikten, med ett fast antal<br />
marknader, alla med sina utbuds- och efterfrågekurvor,<br />
och jämviktspriser, lämnar inget utrymme för skapelsen<br />
av nya marknader eller förstörelse av gamla. Det är först<br />
när någon har drivkraft att förändra den rådande<br />
ordningen, tillverka något nytt, använda en annan<br />
produktionsteknologi, eller förändra antalet anställda som<br />
vi ser en ny fas i marknadens utveckling. Med mindre än<br />
att ett sådant element finns beskrivet saknar en teori om<br />
marknaden realism.<br />
Simons mest välkända begrepp är individens begränsade<br />
förmåga till rationalitet. Den mänskliga hjärnans förmåga<br />
123
att ”formulera och lösa komplexa problem är mycket<br />
liten” i förhållande till de problem som ska lösas. Detta<br />
innebär att beslutsfattande kommer att ske med<br />
begränsad information, och med begränsad kunskap. Det<br />
är allmänt känt att det bör finnas åtminstone en optimal<br />
strategi i schack, skriver Simon. Problemet är att finna<br />
denna strategi i den stora, om än finita, mängd<br />
existerande strategier. Sådan är verkligheten för oss<br />
vanliga dödliga – Det är inte möjligt att agera optimalt<br />
utifrån en Platonsk idé om verkligheten. Problemet för<br />
beslutsfattare är ofta att de får för mycket information. Vi<br />
kan jämföra detta med riktigt små barn som ännu inte<br />
utvecklat en förmåga att sortera sina sinnesintryck (allt är<br />
lika viktigt). Det är först när de börjat sortera bort<br />
sinnesintryck som de kan hantera vardagen. På samma<br />
sätt fattar aktörer beslut på en marknad.<br />
En jämvikt på en marknad är en koordi<strong>ner</strong>ing av alla<br />
individers pla<strong>ner</strong>. Skillnaden är om den enligt gängse<br />
ekonomisk teori är en jämvikt då den ju förutsätter en<br />
perfekt koordi<strong>ner</strong>ing av pla<strong>ner</strong>. Perfekt i den bemärkelsen<br />
att alla har fullständig information och det därmed inte<br />
finns behov att förändra pla<strong>ner</strong>na. I den mån vi ser<br />
förändringar av aktörernas pla<strong>ner</strong> p.g.a. ny information,<br />
nytt mod, nya infall så förändras marknaden och vi<br />
hamnar i en ny ”jämvikt”. Det blir bakvänt att tänka sig<br />
att aktörerna har all tillgänglig information eftersom det<br />
snarare beskriver det ”slutliga tillståndet” än den verkliga<br />
marknadsprocessen, det sätt på vilket priserna bildas på<br />
en marknad. Den filosofiska frågan studenterna bör ställa<br />
sina lärare i nationalekonomi är: Om marknaden är i<br />
jämvikt, vilken roll har då den osynliga handen?<br />
124
Ett annat sätt att se på problemet är att fundera på hur en<br />
marknad kommer från ett ”idealtillstånd” (jämvikt) till ett<br />
annat. Låt oss säga att konsumenterna vill spela mer<br />
Mario Kart (på sin Nintendo wii-konsol) och att<br />
elkonsumtion därför går upp. I den gängse<br />
nationalekonomiska beskrivningen sker denna övergång<br />
ögonblickligen. I vår världsbild har pla<strong>ner</strong>na förändrats<br />
och vi får nya koordi<strong>ner</strong>ingsproblem på marknaden.<br />
Processen till ett nytt, troligen högre pris, kommer att<br />
innefatta beslut hos elproducenter på olika nivåer men<br />
inte minst funderingar kring om prisnivån är beständig<br />
och om det därför är befogat att investera i mer kapacitet.<br />
Ägaren till en vattenkraftanläggning måste fatta beslut<br />
om produktionen ska öka direkt eller om vattnet i<br />
dammen har ett högre marknadsvärde senare.<br />
Konsumenternas samlade beslut att spela mer Mario Kart<br />
driver upp priset och leder till en serie beslut såsom<br />
ringar på vattnet när vi kastar macka.<br />
En processteori, d.v.s. en teori som den beskriven ovan,<br />
att marknader bättre beskrivs som ständigt i ojämvikt<br />
ställer krav på en annorlunda syn på aktörerna. Det går<br />
inte an att beskriva verkligheten utifrån nyttomaximerande,<br />
eller profitmaximerande robotar.<br />
Människans uppfinningsrikedom och vilja att förändra<br />
sin tillvaro tycks närmast oändlig. Återigen blir det därför<br />
mer verklighetsnära att beskriva priset som varande ett<br />
tillfälligt pris, en going rate, snarare än ett<br />
jämviktstillstånd. När aktörerna observerar priserna på<br />
marknaderna gör deras subjektiva värdering av kostnader<br />
och framtida vinster att deras pla<strong>ner</strong> inför framtiden<br />
förändras. För vattenkraftsproducenten ovan kan det bli<br />
125
så att produktionspla<strong>ner</strong> i framtiden ska ta hänsyn till att<br />
denna världens Matsar och Adinor vill spela en eftermiddagen-Mario-Kart<br />
varje kväll klockan 19 vilket ökar<br />
deras värdering av elen vid den tidpunkten. Men i takt<br />
med att Adinorna blir allt vuxnare kommer sannolikt<br />
detta beteende att förändras vilket kommer att skapa<br />
förutsättningar för nya entreprenöriella beslut i framtiden.<br />
126
Epilog<br />
Seeing, contrary to popular wisdom, isn't<br />
believing. It's where belief stops, because<br />
it isn't needed any more.<br />
Terry Pratchett, Pyramids<br />
Jag har i denna skrift inlett varje kapitel med ett citat av<br />
Terry Pratchett. Han har med sina böcker om<br />
Diskvärlden roat miljontals läsare. Det som är ett av<br />
hans mer underhållande drag är att lyfta fram fenomen<br />
och moraliska problem från vår värld och behandla dem<br />
på ett lekfullt sätt. Ett av de fantasifoster som finns i<br />
Pratchetts värld är The Auditors of Reality. De är<br />
övernaturliga gudomliga byråkrater. Det är the auditors<br />
som ser till att jordens gravitation fungerar, att fysiken<br />
följer sina lagar, etc. Dessa himmelska byråkrater hatar<br />
människan och det mänskliga p.g.a. det kaos och den<br />
mängd oberäkneliga konsekvenser som mänskligt<br />
handlande får. När en människa ser en vacker bäck med<br />
solljuset speglat i strömfåran ser the auditors kemiska<br />
och fysiska reaktio<strong>ner</strong>. För dem är företeelser och<br />
begrepp som poesi och rättvisa fullständigt obegripliga<br />
och irrationella. De kan dock inte på något enkelt sätt<br />
förinta mänskligheten eftersom det skulle bryta mot<br />
reglerna. Och just regler är grundvalen för deras<br />
existens.<br />
Det känns inte långt borta att föreställa sig att Terry<br />
Pratchett såg framför sig planekonomer, vissa av de mer<br />
127
matematiskt lagda nationalekonomerna och centralbyråkrater<br />
när han uppfann the auditors. De gudomliga<br />
byråkraterna är komiskt närbesläktade byråkraterna i en<br />
Kafka-liknande värld: människor som upphöjt fysiska<br />
lagar och matematiska formler till allomfattande<br />
verktyg för alla vetenskaper, människor vars universum<br />
består av mål och medel, och där möjligheten att<br />
beräkna det optimala samhället inte är långt borta. I den<br />
<strong>här</strong> skriften har jag försökt berätta vilka risker det finns<br />
med detta synsätt och i stället peka på ett alternativt<br />
betraktelsesätt.<br />
När det gäller matematikens och statistikens roll i<br />
samhällsvetenskaperna så måste nationalekonomin<br />
inledningsvis hitta ett sunt förhållningssätt till dessa<br />
vetenskapers användning. Det skulle dra ett löjets<br />
skimmer över debatten att fullständigt förneka båda<br />
dessa discipli<strong>ner</strong>s möjligheter att bidra i en nationalekonomisk<br />
analys. Men en nationalekonomi som ska<br />
vara verklighetsnära måste använda sig av matematik<br />
och avancerad statistik med stor ödmjukhet och inte<br />
minst en god portion humor. Nationalekonomin<br />
behöver återvända till sitt ursprung och därmed närma<br />
sig den verklighet som affärsmänniskor rör sig i. Det är<br />
således viktigare att kunna berätta en övertygande<br />
historia om hur saker logiskt hänger samman än att<br />
försöka med två decimalers noggrannhet mäta<br />
marknadsmakten på en marknad som kanske är<br />
föråldrad i morgon.<br />
Alltför mycket ansträngning har gått till att göra<br />
nationalekonomin matematiskt formbar. 1977<br />
128
publicerade två välkända ekonomer "De Gustibus Non<br />
Est Disputandum", om smaken för vi ingen diskussion.<br />
Författarna hävdar i denna artikel att smaken<br />
varken ändras nyckfullt eller skiljer sig åt mellan<br />
människor. ”[Smaken…] kommer att vara<br />
densamma nästa år också, och är lika för alla människor"<br />
(min översättning). De två författarna, varav båda är<br />
nobelpristagare i nationalekonomi, är knappast att<br />
betrakta som så naiva att de inte förstår att människors<br />
smak förändras. Det de gör är att leka med begrepp och<br />
definitio<strong>ner</strong> på ett sådant sätt att det blir möjligt att<br />
matematiskt förhålla sig till smak och val av konsumtion.<br />
Denna artikel är en av många forskningsartiklar som<br />
”visat” hur nationalekonomer kan lämna de mer<br />
realistiska fallstudierna för att leka med matematiska<br />
formler och statistiska parametrar. Ett tecken på hur<br />
märkligt det kan bli är att nationalekonomiska forskare<br />
alltför ofta inleder sina anföranden på konferenser med<br />
en 10-20 ekvatio<strong>ner</strong> och en diskussion om huruvida en<br />
skattad parameter är statistiskt signifikant. Ofta saknas<br />
berättelsen om det problem som ska lösas, kausalitet och<br />
vilka politiska eller affärsmässiga implikatio<strong>ner</strong><br />
forskningen kan ha. Till nöds adderas ofta en mening om<br />
att konkurrensen borde undersökas närmare, eller att<br />
marknadsekonomiska metoder är att föredra framför<br />
planekonomiska. Det senare blir ibland litet paradoxalt<br />
eftersom resultatet kommit till genom ett våldsamt<br />
matematiskt modellerande.<br />
Dock är inte användningen av matematik och statistik det<br />
enda som den moderna nationalekonomin behöver<br />
129
fundera på. Rent filosofiskt behöver dagens moderna<br />
nationalekonomi befria sig från oket av Candides<br />
läromästare Pangloss enligt vilken ”allt är till det bästa i<br />
den bästa av världar”. Den moderna nationalekonomin är<br />
alltför förtjust i homo economicus, en övernaturligt<br />
rationell individ som maximerar sin nytta givet sin<br />
budget. Det är riktigt att människan ständigt försökt<br />
förbättra sin livssituation. Dock behöver vi i större<br />
utsträckning förstå de sammanhang i vilka besluten fattas<br />
snarare än att söka beskriva oss själva och våra jämlikar<br />
som robotliknande stimulistyrda maski<strong>ner</strong>. Det är således<br />
viktigt att nationalekonomin i viss mån söker sina rötter<br />
och förstår vilka de etiska konsekvenserna är av att<br />
förespråka marknaden som lösning på alla problem. Vi<br />
nationalekonomer måste förstå att moderna läroböcker<br />
utbildar studenter till att tro att individer alltid väljer för<br />
uteslutande sitt eget bästa.<br />
I början av 1990-talet utfördes ett experiment om<br />
samarbete på Cornell-universitetet i USA. Forskarna<br />
jämförde grupper av nationalekonomistudenter med<br />
andra grupper av studenter. Experimentet bestod i att<br />
studenterna delades in i två grupper, en student<br />
”fördelade” och den andra ”accepterade”. Två och två<br />
skulle eleverna komma överens om fördelningen av en<br />
summa pengar, till exempel 10 dollar. Den som<br />
”fördelade” fick lämna ett bud till den som<br />
”accepterade”, till exempel 5 dollar åt var och en.<br />
Reglerna för detta experiment var att fördelaren bara får<br />
avge ett bud och den som accepterar kan bara acceptera<br />
eller avböja. Om personen ifråga avböjer får ingen av<br />
studenterna någonting. Enligt ekonomisk teori är till<br />
130
exempel ett bud där fördelaren tar 9 dollar och ger en<br />
dollar till motparten fullständigt acceptabelt eftersom<br />
båda parterna fortfarande får en bättre situation än de<br />
hade innan. Verkligheten tycks dock mer komplex än så.<br />
Bland studenter som ännu inte besmittats av<br />
nyttomaximeringstänket uppskattas inte girighet.<br />
Visserligen kan de i några fall tänka sig en fördelning 60-<br />
40 men det finns gränser. Det normala budet från denna<br />
grupp av studenter är 50-50. Det är bara nationalekonomer<br />
som i någon större utsträckning kan tänka sig<br />
att låta girighet ha en naturlig plats, och därmed erbjuda<br />
ohemula fördelningar och tillika acceptera sådana. För att<br />
nationalekonomin ska kunna ha en aktiv roll i politiken<br />
och affärsvärlden behöver vi som undervisar i nationalekonomi<br />
ha en större förståelse för hur människor faktiskt<br />
agerar, och varför. Istället utbildar den moderna<br />
nationalekonomin för närvarande nyttomaximerande<br />
cyniker.<br />
Inom filosofin har existentialismen utmärkt sig genom att<br />
delvis använda litteraturen som verktyg och genom<br />
människobeskrivningar och händelser diskutera<br />
filosofiska och etiska spörsmål. Mitt val att framhålla<br />
existentialismen är medvetet. I den existentialistiska<br />
filosofin är människors val och handlingar centrala. Det<br />
är heller inte långsökt att diskutera delar av finanskrisen<br />
och en del av de finansiella instituten som bidrog till<br />
krisen genom konstruktio<strong>ner</strong> av lån och instrument såsom<br />
närliggande verkligheten i en roman av Kafka. Men att<br />
nationalekonomer stolt kan säga att de inte behöver uttala<br />
sig om smak innebär också att de gör ett val. Att<br />
131
nationalekonomer anser att Pareto-optimalitet är ett bra<br />
riktmärke för effektiva fördelningar är också ett val.<br />
Om vi på ett seriöst sätt ska diskutera marknadsekonomins<br />
roll i en välfärdsstat måste jämförelsepunkterna<br />
vara olika fördelnings- och välfärdssystem<br />
som faktiskt existerar. Även nationalekonomer måste<br />
kasta sig ut i den franske filosofen Albert Camus<br />
existentiella avgrund, och vara tydliga med vilket<br />
moralsystem de förfäktar. Att marknadsekonomins<br />
mekanismer är det absolut bästa sättet att uppnå<br />
materiella mål betyder inte att nationalekonomer har rätt<br />
när de intar en position av värdenihilism. Det var detta<br />
som var Adam Smiths poäng. En marknadsekonomi utan<br />
etiska ställningstaganden blir omänsklig.<br />
Vi kan se en intressant jämförelse Camus. Han var ateist,<br />
en livsåskådning som i etiska diskussio<strong>ner</strong> kan leda till<br />
filosofiska spörsmål om moralens och etikens ursprung<br />
och berättigande. Men hans försvar mot nihilismen är att<br />
vi ändå måste välja vårt öde och den moralkod som vi<br />
önskar ska domi<strong>ner</strong>a ett samhälle. Jag drar utifrån Camus<br />
utmärkta diskussion, framförallt förfäktat i böckerna<br />
Pesten och Myten om Sisyfos, slutsatsen att det inte är<br />
tillfyllest att gömma sig bakom en kanonad av<br />
ekvatio<strong>ner</strong>. Vårt förhållningssätt gentemot vår<br />
medmänniska påverkar det sociala och normmässiga<br />
sammanhang vi agerar i. Att upphöja girighet och<br />
själviskhet till en dygd och en naturlag, vilket<br />
regelbundet görs i nationalekonomins namn, är således<br />
diskutabelt. Inte minst med tanke på hur stor del av den<br />
empiriska nationalekonomin som faktiskt inte behöver<br />
132
dessa antaganden eller naturlagar för att ändå kunna bidra<br />
till vår förståelse av diverse fenomen i samhället.<br />
Med tanke på värderingar och etikens roll i samhället är<br />
ett av de mer svårförståeliga fenomenen i dagens<br />
företagsvärld diskussionen kring företagens sociala<br />
ansvarstagande, det som i företagslingo kallas corporate<br />
social responsibility. Som namnet antyder finns det i<br />
ämnet en diskussion om hur ett sedesamt företag ska<br />
uppträda på en marknad. Vi som är lekmän på området<br />
kommer ofta osökt in på metaforen om företaget som likt<br />
en individ agerar i sociala sammanhang. Liksom för<br />
individerna i samhället borde en diskussion om det<br />
sociala ansvaret vara en diskussion lik den om<br />
föräldraskap, ansvarstagande konsumenter och aktiva<br />
medborgare. Till skillnad från diskussion om individer<br />
hamnar dock denna diskussion ofta vid sidan av en seriös<br />
diskussion om vilka normer som bör styra företagen. I<br />
stor utsträckning har diskussionen kring företagens<br />
sociala ansvarstagande kommit att inrikta sig på att 1)<br />
inom ramarna för dagens lagar och regler tjäna så mycket<br />
pengar åt sina ägare som möjligt och 2) genomföra redan<br />
lönsamma miljöåtgärder. Den senare tolkningen har<br />
framförts med emfas av olika miljöföreträdare. Stora<br />
företag skulle ta sitt ”miljöansvar” och detta skulle<br />
egentligen ”inte kosta dem något” utan snarare vara<br />
lönsamt. Diskussionen kring ett socialt ansvarstagande<br />
hos stora företag tycks mest handla om huruvida företag<br />
ska genomföra i själva verket lönsamma åtgärder.<br />
Detta visar hur snett vi ändå hamnat i diskussionen kring<br />
vad som är etiskt korrekt handlande för företagen och<br />
dess ledningar. Vi har mycket svårt att i sociala<br />
133
sammanhang hantera människor som bara handlar för<br />
egen vinnings skull även om de följer alla lagar och<br />
regler. Ett socialt ansvarstagande borde innebära att<br />
individen/företaget är beredd till uppoffringar för något<br />
hon/det tror på. Det borde också innebära att<br />
företagsledningar genom exempel visar vilka värderingar<br />
de vill ska genomsyra ett företag. Det blir löjeväckande<br />
uppenbart att företag inte i samma andetag kan diskutera<br />
ett sparprogram där 2000 människor ska sparkas och<br />
samtidigt satsa 80 miljo<strong>ner</strong> på en jaktstuga. Förutom att<br />
sparprogammet med viss sannolikhet inte tagits fram av<br />
ledningen utan köpts in av ett av de stora konsultbolag<br />
som månglar storskaliga tidsstudier med kortsiktiga<br />
kostnadsnedskärningar, och därmed inte är frukt av<br />
ledningens svett och möda, saknar denna typ av beslut<br />
helt empati och socialt sammanhang. Vi behöver i stora<br />
företag en mer utvecklad debatt kring mer utvecklade<br />
etiska normer men i många fall helt enkelt mer av vad<br />
som kan anses vara vanligt sunt hyfs.<br />
Det är lätt att hålla med Hayek om att staten varken kan<br />
eller bör vara drivande i samhällsekonomin. Statens roll<br />
bör vara så tillbakadragen som möjligt. Det är dock inte<br />
tillräckligt att konstatera detta. Här har en annan filosof<br />
funderat över välfärdsstaten storlek. Den numer avlidne<br />
statsvetaren John Rawls utgår från premisser liknande<br />
Hayeks, d.v.s. att ett samhälle uppnår störst materiell<br />
standard under de premisser som ger marknadsekonomin<br />
utrymme att utvecklas. Men Rawls tar ett steg till och<br />
ställer frågan om välfärdsstatens storlek, och vilken<br />
inkomstfördelning som kan vara acceptabel och uppfattas<br />
som rättvis. Utan möjlighet att på några rader göra Rawls<br />
resonemang och logiska slutsatser riktig rättvisa kan vi<br />
134
sammanfatta hans slutsats med orden: Den sämst ställda<br />
(hon är med all sannolikhet en kvinna i de flesta<br />
samhällen) i ett samhälle ska ha det så bra som möjligt.<br />
Rawls utgångspunkt är att vi i ett marknadsliberalt<br />
samhälle måste acceptera en viss omfördelning av<br />
inkomster. Han tänker sig att människan, om hon gjorde<br />
ett empatiskt experiment och satte sig in i hur den sämst<br />
ställda i samhället hade det under olika regimer, skulle<br />
acceptera de olikheter som uppstår. Men, och det är ett<br />
viktigt men, hon skulle ändå anse att en fördelningspolitik<br />
som garanterade en miniminivå för alla är rättvis.<br />
Rawls kombination av försvar av välfärdsstaten men som<br />
en del av marknadsekonomin är viktig. Inte minst då den<br />
med all sannolikhet speglar moderna människors syn på<br />
vilket samhälle de vill leva i. Demokratins roll blir då att<br />
i viss utsträckning klargöra vilken som är den rimliga<br />
miniminivå av välfärd som vi ska acceptera. Här måste<br />
medborgare och politiker vara väl medvetna om att alla<br />
fördelningspolitiska ingrepp, och en större statlig budget,<br />
faktiskt minskar det vi har att dela på. Men få människor<br />
idag tror att välstånd och välmående uteslutande beror av<br />
materiell välfärd. Vi ska med marknadsekonomiska<br />
metoder baka en stor kaka, men målet är inte att baka<br />
världens största kaka, utan kanske snarare världens<br />
godaste. Nationalekonomernas roll blir då att utvärdera<br />
olika möjliga vägar att nå dit.<br />
Innovation och entreprenörskapet måste få en större roll i<br />
vårt samhälle. Detta sker framförallt att så många beslut<br />
som möjligt decentraliseras. Vi måste lämna bakom oss<br />
tanken att politiska institutio<strong>ner</strong> vare sig de finns i<br />
Stockholm eller Bryssel faktiskt kan allting bäst. Vi bör<br />
därför alltid se med skepsis på hur riksdagen eller<br />
135
politiska institutio<strong>ner</strong> i Bryssel använder skattemedel för<br />
att stödja vissa grupper, bestämma inriktning på<br />
forskning eller hitta vinnande framtida teknologier. Vi<br />
behöver fundera på hur vi skapar mer av den lekfullhet<br />
och innovationslust som tycks finnas hos många<br />
ungdomar på internet. De kan med en axelryckning skaka<br />
av sig en ”misslyckad” you-tubefilm men har lärt sig av<br />
försöket. Hur får vi den andan till andra sektorer?<br />
Finansministerns roll är kanske en av de mer angelägna<br />
att belysa. Det är nonsens att påstå att dagens<br />
makroekonomi som den undervisas på universiteten är<br />
värderingsfri. Genom att påstå att marknader kan styras<br />
av parlament och centralbank så har man redan där<br />
anslagit en paternalistisk, planekonomisk ton. Det som<br />
finansministern kan göra är att bestämma det system av<br />
skatter som ska utgöra statens intäkter. Parlamenten kan<br />
bestämma om storleken på statens budget väl medvetna<br />
om att ju mer som går via statens budget desto mindre<br />
blir den framtida möjliga välfärdsstaten. Myten om att<br />
staten kan plocka vinnare och att det är möjligt att<br />
”konsumera sig ur kriser” har varit, och är, svår att slå hål<br />
på. Men det som konsumeras idag ska betalas någon<br />
gång. Och konsumtion tränger ut goda investeringar till<br />
skillnad från sparande. Det bör alltså finnas viss<br />
anledning till oro när svenskarna beskrivs som ledande i<br />
en europeisk lånefest. Hur mycket av våra barns välfärd<br />
konsumerar vi av nu?<br />
Det finns heller inga belägg för att parlament har en<br />
större förmåga att välja vad vi ska investera i än<br />
marknaderna själva. Det finns därför anledning att hålla<br />
statens konsumtion på en så låg nivå som möjligt.<br />
Finansministern och hans rådgivare bör vara sysselsatt<br />
136
med att konstruera välfärdsystem där huvudmålen ändå<br />
bör vara en fördelning i Rawls anda samt att på ett<br />
effektivt sätt balansera statens budget.<br />
Ett allt starkare Bryssel överskuggar alltmer den<br />
europeiska arenan. Hela paradigmet som genomsyrade<br />
Stalins östblock, med en social ingenjörskonst där<br />
samhället formas uppifrån av dem som ”vet bäst”, tycks<br />
genomsyra dagens samhällsdebatt. Stora modeller och<br />
tidsstudier för hela länder och stora företag håller på att<br />
bli vardagsmat. Ordning och reda och förståelse för den<br />
egna verksamheten bör dock inte blandas ihop med att<br />
styrning kan ersätta know-how. Den företagsledare som<br />
arbetar med den principen kan i bästa fall förvalta ett<br />
givet pund på ett anständigt sätt genom att pressa ned<br />
kostnader. Att se på världen som delar i en matematisk<br />
formel och medarbetarna som parametrar (eller i bästa<br />
fall(?)) variabler ger knappast grogrund för innovatio<strong>ner</strong>.<br />
Mer statistik och bättre aggregerad information är inte<br />
skäl nog att tro att centralpla<strong>ner</strong>ing skulle vara<br />
överlägsen decentraliserat handlande och val. Det är inte<br />
inom ramen för en stats kompetens att finna vinnare i det<br />
ständigt entreprenöriella skeende som vi kallar mänskligt<br />
handlande. Det är lokal kunskap om tiden och rummet<br />
som är, och alltid kommer att vara, grunden för ett<br />
välfärdssamhälles utveckling.<br />
137
Stort tack<br />
…till min pappa Bo Nilsson och min fru Liselotte Stålberg<br />
som tålmodigt läst och hjälpt mig med språk och innehåll. De<br />
är humanister av den gamla (och beundransvärda) skolan. Alla<br />
återstående språkfel existerar TROTS deras ansträngning och<br />
har bara skett genom egen förskyllan. Det är svårt att mäta<br />
olika människors insatser (vilket ju är en av teserna i denna<br />
bok) men denna bok hade inte blivit av utan Liselotte och<br />
pappa.<br />
Christer Berglund och Thomas Sundqvist är nationalekonomer<br />
som granskat manuskriptet från den gängse<br />
nationalekonomins vinkel. Båda har förhållit sig skeptiska till<br />
materien men hjälpt mig med exempel och teoretiska<br />
tveksamheter. De har också förlåtit mig min flykt från det<br />
neoklassiska paradigmet och har meddelat att de vill vara mina<br />
vän<strong>ner</strong> även i fortsättningen. Anna Kahlbom och Ulla Raslöv<br />
läste manuskriptet för att se om det var förståeligt och läsvärt.<br />
Anna hjälpte mig begripa att det inte är bra att använda samma<br />
ord om och om igen. Det är också väsentligt att hålla i hatten<br />
när det gäller styckenas placering. Ulla stöttade min tro på att<br />
humor och glädje faktiskt är viktiga också när vi diskuterar<br />
ganska allvarliga saker. Även de (liksom alla 4 tidigare<br />
nämnda läsare) hade goda språkvårdande kommentarer.<br />
Mamma Inga-Gerd Flodman och min gode vän Jan Sundell<br />
har varit inspirerande och stödjande under processen. Bara att<br />
tro på detta projekt har nog krävt sin man (eller kvinna). Mina<br />
barn Adina och Freja har varit goda ungdomliga influenser. De<br />
138
har bidragit genom stöd och kul diskussio<strong>ner</strong>. De exempel i<br />
<strong>boken</strong> där de är involverade är tagna från verkligheten.<br />
139
Bibliografiska kommentarer<br />
Det finns inga skäl att tro att några av de idéer som jag<br />
framfört i denna bok <strong>här</strong>stammar från mig. Många<br />
exempel och <strong>boken</strong>s sammansättning är mitt bidrag till<br />
kunskapen om ett alternativt sätt att se på, och behandla<br />
samhällsekonomin. Jag kän<strong>ner</strong> ändå att de källor som jag<br />
lämnar <strong>här</strong> så uppenbart bidragit till denna boks<br />
uppkomst att det vore arrogant att inte tydligt hänvisa till<br />
dem. Inspiration fick jag av de två citerade<br />
youtubeklippen och allt material som finns att hämta på<br />
www.Mises.org. När <strong>boken</strong> närmade sig sitt slut kom<br />
Bengt Kristensson understreckare. Värd att nämnas<br />
tycker jag.<br />
I Svenska Dagbladets ”Under strecket” den 22 december<br />
2011 skriver Bengt Kristensson Uggla att ”Bara<br />
humaniora kan få ekonomin på rätt väg igen”. Han har<br />
tagit fasta på det citat från Fokus jag citerar i inledningen.<br />
Även om våra slutsatser delvis sammanfaller är<br />
Kristensson Uggla mindre kritisk mot nationalekonomin<br />
som vetenskap än jag. Sant är att den svenska<br />
ekonomutbildningen utbildar teknokrater med en något<br />
skev människosyn. Men där jag hävdar att vi delvis<br />
behöver förändra paradigmet tycks han nöjd med mer<br />
inslag av humaniora i utbildningen. Jag rekommenderar<br />
140
dock varmt denna understreckare då den sätter fingret på<br />
ekonomutbildningens största problem.<br />
På www.mises.org kan den som är nyfiken på den<br />
österrikiska skolan hitta mycket intressant material. Allt<br />
från enklare debattartiklar till nedladdningsbara böcker<br />
inom ämnet.<br />
Bird & Fortune i ett youtube-klipp om finanskrisen.<br />
Liksom mycket brittisk satir ligger de farligt nära<br />
verkligheten, inte minst i George Parrs slutkläm. (filen<br />
beskådad december 2011)<br />
http://www.youtube.com/watch?v=mzJmTCYmo9g<br />
En snabb variant av skillnaden mellan Keynes och<br />
Hayeks syn på samhällsekonomin kan ses på youtube.<br />
http://www.youtube.com/watch?v=d0nERTFo-Sk<br />
(filmen senast beskådad mars 2012)<br />
141
Anderson, Chris (2006) The Long Tail<br />
Berglund, Christer (2006) Citizen and Consumer: The<br />
Dual Role of Individuals in Environmental Policy<br />
Butler, Eamonn (2010) Austrian Economics: A Primer<br />
Butler, Eamonn (1982) Hayek: His Contribution to the<br />
Political and Economic Thought of Our Time<br />
Callahan, Gene (2002) Economics for Real People: An<br />
Introduction to the Austrian School<br />
Camus, Albert (1947) Pesten<br />
De Soto, Hernando (2000) The Mystery of Capital: Why<br />
Capitalism Triumphs in the West and Fails Everywhere<br />
Else<br />
Garrison, Roger (2001) Time and Money: The<br />
Macroeconomics of Capital Structure<br />
Harford, Tim (2011) Adapt<br />
Hayek, Friedrich (1937) ‘Economics and knowledge’,<br />
Economica<br />
Hayek, Friedrich (1945) ‘The use of knowledge in<br />
society’, American Economic Review<br />
Hayek, Friedrich (1968) Competition as a discovery<br />
procedure<br />
Hoff, Trygve (1981) Economic Calculation in the<br />
Socialist Society<br />
Kay, John (2010) Obliquity<br />
142
Kay, John (2011) The Map is Not the Territory: An Essay<br />
on the State of Economics<br />
Kiechel, Walter III (2010) Lords of strategy<br />
Kirz<strong>ner</strong>, Israel (1973) Competition and Entrepreneurship<br />
Kirz<strong>ner</strong>, Israel (1985) Discovery and the Capitalist<br />
Process,<br />
Lavoie, Don (1985) Rivalry and Central Planning: The<br />
Socialist Calculation Debate Reconsidered<br />
Lewin, Peter (2002) The Economics of QWERTY:<br />
History, Theory and Policy - Essays by Stan J.Liebowitz<br />
and Steven E.Margolis<br />
Lundmark, Robert (2010) Mikroekonomi: teori och<br />
tillämpning<br />
Nonaka, Ikujiro, and Hirotaka Takeuchi (1995) The<br />
Knowledge-Creating Company The Knowledge-Creating<br />
Company: How Japanese Companies Create the<br />
Dynamics of Innovation<br />
Richard Normann (2001) Reframing Business: When the<br />
Map Changes the Landscape<br />
Pratchett, Terry (2005) Going Postal<br />
Rawls, John (1971) A Theory of Justice<br />
Skousen, Mark, (2007) The Structure of Production.<br />
Snowdon et al (1995) A Modern Guide to<br />
Macroeconomics: An Introduction to Competing Schools<br />
of Thought<br />
Thomsen, Esteban (1992) Prices and Knowledge: Market<br />
Process Perspective<br />
143
Vaughn, Karen (1994) Austrian Economics in America:<br />
The Migration of a Tradition (Historical Perspectives on<br />
Modern Economics<br />
144