Samrådsredogörelse - Mariestads kommun
Samrådsredogörelse - Mariestads kommun
Samrådsredogörelse - Mariestads kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Detaljplan för<br />
Sjölyckan<br />
(fd Nolskogen Etapp 1)<br />
<strong>Mariestads</strong> tätort<br />
Upprättad av Kommunledningskontoret i april 2013
Planförfattare: Maria Nilsson, planarkitekt
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Planen har varit föremål för samråd under tiden 28 februari 2013<br />
till och med 5 april 2013. Den har dels varit utskickad till ett<br />
flertal olika remissinstanser och funnits tillgänglig i Stadshuset<br />
samt på <strong>kommun</strong>ens hemsida. Nedan redovisas de yttranden som<br />
har kommit in under samrådstiden och kommenteras om det finns<br />
anledning.<br />
OBS! Våren 2013 genomfördes en namntävling för att döpa om området<br />
Nolskogen till ett namn med sjöanknytning. Det vinnande förslaget<br />
blev Sjölyckan, som associerar till närliggande Madlyckan. Från<br />
samrådsförslag till granskningsförslag har alltså namnet Nolskogen<br />
ändrats till Sjölyckan. Därför förekommer båda benämningar i denna<br />
handling.<br />
STATLIGA INTRESSEN<br />
LÄNSSTYRELSEN<br />
Länsstyrelsens samlade bedömning<br />
Länsstyrelsen har tidigare och i samband med yttranden över fördjupning<br />
av översiktsplanen för <strong>Mariestads</strong> Norra (Länsstyrelsens<br />
granskningsyttrande daterad, 2010-08-20) uttalat sig positivt om<br />
planläggning av området. Kommunen arbetade fram ett program<br />
för Nolskogen etapp 1 som Länsstyrelsen även här yttrade sig<br />
positivt (daterad, 2011-05-05). Den aktuella detaljplanen följer<br />
samma positiva tongångar som tidigare även om vissa redigeringar<br />
har gjorts sedan sist.<br />
Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning<br />
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripande grunderna i 11<br />
kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en<br />
detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas.<br />
Motiv för bedömningen<br />
Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB)<br />
påtagligt kommer att skadas, att mellan<strong>kommun</strong>al samordning blir<br />
olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas,<br />
att strandskydd enligt 7 kapitlet miljöbalken upphävs i strid med<br />
gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med<br />
hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller risken för olyckor,<br />
översvämning eller erosion.<br />
Råd enligt 2 kap. PBL<br />
Statens Geotekniska Institut påtalar om vikten av att hantera<br />
branta partier och risk för ytliga ras i jord/berg eller risk för blocknedfall<br />
i planskedet.<br />
Länsstyrelsen anser att plankartan med planbestämmelser ska kompletteras<br />
med kravet på lämpliga bestämmelser om dessa risker.<br />
Synpunkter enligt annan lagstiftning<br />
Om dagvattnet ska kopplas på befintligt markavvattningsföretag<br />
ska godkännande inhämtas från företaget. Eventuellt behöver<br />
företaget omprövas.<br />
Samråd ska dessutom hållas med Trafikverket angående de tilltänkta<br />
våtmarkerna eftersom dessa ligger i anslutning till järnvägen.<br />
Att anlägga våtmarker är i övrigt anläggningspliktiga verksamheter.<br />
Länsstyrelsen har i övrigt inga ytterligare synpunkter att tillföra<br />
planen<br />
Behovsbedömning<br />
Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan<br />
på miljön. Länsstyrelsen delar <strong>kommun</strong>ens åsikt.<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
Beredning<br />
Ärendet har handlagts av arkitekt Mehdi Vaziri och granskats av<br />
arkitekt Jens Rasmussen. Vad som angivits ovan gäller som statens<br />
samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika<br />
framförda synpunkter.<br />
Kommentarer<br />
Utifrån SGI:s yttrande har <strong>kommun</strong>en begärt in en komplettering<br />
i den geotekniska undersökningen för att kartlägga riskerna för<br />
ras och blocknedfall. Denna visar dock på att det inte finns några<br />
risker för detta, och därför anses krav på lämpliga bestämmelser om<br />
dessa risker onödigt.<br />
Planbeskrivningen kompletteras med information gällande om<br />
dagvattnet kopplas på befintligt markavvattningsföretag måste<br />
godkännande inhämtas från företaget och att företaget eventuellt<br />
behöver omprövas.<br />
Samråd kommer hållas med Trafikverket angående de tilltänkta<br />
våtmarkerna. Planbeskrivningen kompletteras med information<br />
gällande att anlägga våtmarker är i anmälningspliktiga verksamheter.<br />
LANTMÄTERIET<br />
För genomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras<br />
I planförfarandet på sidan 4 står att planen upprättas enligt reglerna<br />
i den plan- och bygglag (PBL) som började gälla 2 maj 2011.<br />
För att en plan skall anses upprättad enligt nya PBL skall uppdraget<br />
om att påbörja planarbetet ha givits <strong>kommun</strong>ens planavdelning<br />
efter detta datum. Den nu aktuella planen grundar sig på ett<br />
planprogram från mars 2011, utredningar och kartor är delvis från<br />
samma år och även tidigare. Detta kan indikera att uppdraget om<br />
att påbörja planarbetet påbörjades innan den 2 maj 2011, vilket<br />
innebär att planförfarandet i sådant fall skall följa den äldre plan-<br />
och bygglagen (ÄPBL). I denna lagstiftning är delat huvudmannaskap<br />
för allmän platsmark inte möjligt. Denna fråga är viktig för<br />
genomförandet av planen och det är därför viktigt att man är tydlig<br />
med hur planarbetet startats. Om <strong>kommun</strong>en vill gå vidare med<br />
den aktuella planmodellen bör man förvissa sig om att <strong>kommun</strong>ens<br />
tolkning av övergångsreglerna håller.<br />
Delar av planen som bör förbättras<br />
Plankarta med bestämmelser<br />
Plankartan saknar koordinatkryss och koordinatangivelser.<br />
Då ”Lyckans väg” omnämns på flertalet ställen i planen kan denna<br />
med fördel vara utmärkt på plankarta.<br />
Planbeskrivning och planbestämmelser<br />
Konsekvenser för fastighetsägare skall beskrivas på ett tydligt sätt så<br />
att de blir greppbara för var och en som blir påverkad av planen<br />
(4:33), de skall helst redovisas fastighetsvis. Kravet på tydligare<br />
beskrivna konsekvenser i PBL grundar sig på att genomförandebeskrivningarna<br />
ofta är svåra att förstå och att de inte i tillräcklig grad<br />
redovisar de rättsliga och ekonomiska konsekvenserna av planen<br />
för den som blir berörd. Aktuell plan belyser inte tillräckligt de<br />
konsekvenser som införandet av den skulle medföra.<br />
Kommunen skall redovisa de särskilda skäl som gör att <strong>kommun</strong>en<br />
inte skall vara huvudman för allmän plats (4:7), dessa särskilda skäl<br />
är enligt nuvarande praxis när <strong>kommun</strong>en har haft en tradition<br />
av enskilt huvudmannaskap, om det finns angränsande områden<br />
med enskilt huvudmannaskap eller om området har karaktär av<br />
fritidsbebyggelse.<br />
3
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Det bör tydligare framgå vem som tar initiativ till att söka förrättning.<br />
Grundkarta och fastighetsförteckning<br />
Fastighetsredovisningen är från 2011. En fastighetsredovisning bör<br />
lämpligen vara aktuell och inte äldre än ett par månader.<br />
Grundkartan är något otydlig och det är svårt att läsa ut fastighetsbeteckningar<br />
i kartan.<br />
Fastighetsförteckning saknas som samrådshandling.<br />
Andra planhandlingar<br />
Vid kommande genomförande finns inget (förutom minsta tomtstorlek)<br />
som reglerar tomternas utformning inom kvarteret. Inte<br />
heller finns något reglerat om hur gemensamhetsanläggningar för<br />
kvartersgator m.m. skall fungera. Om det bedöms som nödvändigt<br />
att exploatering sker exakt så som illustrationen visar så bör planförslaget<br />
kompletteras med fastighetsindelningsbestämmelser.<br />
Kommentarer<br />
Uppdraget från Kommunstyrelsens arbetsutskott om att detaljplanelägga<br />
etapp 1, Nolskogen, utfärdades 2011-12-07. Därför kan<br />
nya PBL tillämpas. Detta förtydligas i planhandlingarna. I övrigt<br />
utgår förslaget på delat huvudmannaskap, och istället föreslås<br />
<strong>kommun</strong>en ensam vara huvudman för allmän platsmark. Tidigare<br />
tänkta gemensamhetsanläggningar för skötsel av gata utgår även,<br />
och ersätts med gångfartsområden (kvartersgator) med fastställda<br />
lägen i plankarta.<br />
Koordinatangivelser justeras i granskningshandlingen.<br />
Lyckans väg anges tydligare i grundkartan.<br />
Fastighetskonsekvensbeskrivningen i planbeskrivningen utökas<br />
något, men då <strong>kommun</strong>en äger all mark finns inga konsekvenser<br />
för enskilda fastighetsägare att redovisa inom planområdet.<br />
Planbeskrivningen förtydligas om att det är <strong>kommun</strong>ens som tar<br />
initiativ till att söka förrättning.<br />
Grundkartan förtydligas i granskningshandlingen. Fastighetsförteckningens<br />
aktualitet framgår även av denna.<br />
Gångfartsområden (kvartersgator) har införts i planen och därmed<br />
regleras tomternas utformning tydligare. Som ovan nämnt är det<br />
heller inte längre aktuellt med gemensamhetsanläggningar för<br />
kvartersgator. Därför bemöts ej synpunkten om fastighetsindelningsbestämmelser.<br />
TRAFIKVERKET<br />
Generellt<br />
Trafikverket anser att flera av synpunkterna från tidigare samråd<br />
inte beaktats och hänvisar till dessa men lämnar också synpunkter<br />
i detta skede. Dels gäller detta Trafikverkets uppdrag att verka för<br />
att <strong>kommun</strong>ernas samhällsplanering går mot ett uppfyllande av de<br />
transportpolitiska målen men också ansvaret som infrastrukturhållare<br />
på järnväg.<br />
I inledningen till planbeskrivningen under ”Övergripande förutsättningar”<br />
tas målbilden för kollektivtrafik upp. Dock är det svårt<br />
att se att planen ger klara fördelar för kollektivtrafik, gående och<br />
cyklister. Om förslaget med en förlängning av Lyckans väg kopplat<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
till huvudgatan genom området genomförs ger detta klara fördelar<br />
för biltrafiken. Plankartan visar ingen bussgata eller lägen för<br />
hållplatser vilket inte ger någon tydlig vilja från <strong>kommun</strong>ens sida<br />
att satsa på kollektivtrafik för området. De gatu- och trafikutredningar<br />
som <strong>kommun</strong>en tagit fram, stämmer inte överens med den<br />
gatustruktur som plankartan redovisar med genomgående trafik<br />
från Lyckans väg, genom området och till förlängd Marieforsled.<br />
För boende i området är <strong>Mariestads</strong> centrum med service och<br />
resecentrum en stor målpunkt och då vägen via Lyckans väg blir<br />
kortast blir det svårt att få överflyttning till Marieforsleden.<br />
Väg<br />
Befintlig fastighet ansluter inte till Trafikverkets väg, men en stor<br />
fördel skulle naturligtvis vara om plankorsningen kunde tas bort<br />
och anslutning ske genom det nya planområdet. Förslag finns i<br />
<strong>kommun</strong>ens utredningar men finns inte med på plankartan.<br />
Järnväg<br />
Trafikverket vill hänvisa till yttrande daterat 2011-04-29 angående<br />
Program till detaljplan för Nolskogen etapp 1, gällande att en<br />
principöverenskommelse ska upprättas mellan <strong>kommun</strong>en och<br />
Trafikverket som reglerar när åtgärder krävs och hur dessa ska<br />
finansieras. Det är positivt att stängselskyldighet föreslås i planen<br />
men vem som ansvarar finns inte med. Det är också mycket svårt<br />
att bedöma framtida trafik på banan, i dagsläget är hastigheten för<br />
godstrafik satt till 50 km/h på grund av det dåliga underhållet. När<br />
banan får en bättre standard ökar hastigheten, detta kan ge ett ökat<br />
intresse för godstrafik och fler gods- och persontåg. Innan planen<br />
antas ska en principöverenskommelse finnas mellan Trafikverket<br />
och <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> som reglerar ansvar och kostnadsfördelning<br />
gällande framtida åtgärder på och vid Kinnekullebanan.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik vilket ger klara fördelar<br />
för miljövänligare transportalternativ. Därmed stämmer även<br />
trafikutredningar överens med nuvarande gatustruktur.<br />
Linjeföring och lägen för hållplatser för kollektivtrafik framgår<br />
av granskningshandlingen. Kommunen delar trafikverkets åsikt<br />
att det bästa vore om det fanns kollektivtrafik på plats från första<br />
inflyttning, men då det idag inte finns något beslut i frågan från<br />
Västtrafik är det inte något som går att utlova men dialog förs<br />
mellan <strong>kommun</strong>en och Västtrafik om detta. För de hus som kommer<br />
att komma till inledningsvis i Sjölyckan kan ändå tillgången<br />
till kollektivtrafik anses som god eftersom det finns närliggande<br />
hållplatser vid Bergsgatan.<br />
Möjlighet finns för befintlig fastighet Madlyckan 1:2 att ansluta<br />
sig till gatunätet inom Sjölyckan via servitut, för att undvika<br />
plankorsningen. Detta sker i så fall i samråd med fastighetsägaren,<br />
<strong>kommun</strong>en, Trafikverket och Lantmäteriet.<br />
Dialog förs med Trafikverket gällande en principöverenskommelse<br />
gällande åtgärder och finansiering. Kommunen har förståelse för<br />
att det är svårt att bedöma framtida trafikmängd och hastigheter.<br />
Därför är det möjligt att i framtiden utföra åtgärder för att minska<br />
störningarna vid en standardhöjning av banan i form av bullervall<br />
eller bullerplank. Ansvars- och kostnadsfördelning för detta diskuteras<br />
även med Trafikverket.<br />
4
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
KOMMUNALA INTRESSEN<br />
MILJÖ- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningen beslutar att förorda att förslaget<br />
till detaljplan ställs ut för granskning, efter att följande kompletteringar<br />
gjorts:<br />
• Planen bör redovisa att ett exploateringsavtal ska styra mot<br />
lågenergihus, innebärande att husen ska uppfylla högre krav<br />
på energihushållning än vad PBL ställer.<br />
• Det måste finnas en reglering av taklutning så att den totala<br />
byggnadshöjden säkras.<br />
• För att området ska kunna leva upp till Biosfärområdets syften<br />
så måste högre krav ställas på områdets gestaltning än vad<br />
planen nu ger för handen. Därför bör minimikrav ändå ställas<br />
upp. Förvaltningens erfarenhet av alltför flexibla planer är att<br />
karaktären i området riskerar att bli helt karaktärslös. Det är<br />
också nödvändigt att fastlägga avstånd till gräns mot gata för<br />
bebyggelse på tomterna.<br />
• Anvisade lekplatser saknas i området. Området saknar också<br />
anvisade platser för detaljvaruhandel.<br />
• Sumpskogen i områdets östra del måste utgöra ett skyddsvärt<br />
objekt så att geohydrologin inte ändras. Annars riskerar sumpskogen<br />
att påverkas negativt.<br />
• Dagvattenlösningarna för området är väl redovisade men det<br />
kan dock kompletteras med krav på gröna tak eller andra<br />
åtgärder för lokalt omhändertagande. Man bör ta tillfället i<br />
akt att profilera området så att det blir attraktivt.<br />
• Kommunens åtaganden när det gäller våtmarker och övriga<br />
dagvattenåtgärder samt bildandet av samfälligheter för skötseln<br />
av gemensamhetsanläggningarna bör regleras tydligare<br />
i genomförandebeskrivningen. Detta för att anläggningarna<br />
och dess skötsel verkligen ska finnas tillgänglig när områdena<br />
successivt växer fram.<br />
• Om initial matning av bilar till området ska ske via Lyckans<br />
väg, så måste en tidpunkt anges när gatan endast får användas<br />
som ”Bussgata” (ny beteckning i planen).<br />
Bedömning<br />
Miljö- och byggnadförvaltningen ställer sig mycket positiva till planförslaget<br />
och tror på projektet som sådant. Dock saknar förvaltningen<br />
tydligare redovisning i plankartan och bestämmelserna av vilket sorts<br />
område Kommunstyrelsen vill ha. <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> borde våga<br />
jobba för ett ekologiskt hållbart och nyskapande område i Nolskogen.<br />
Övergripande förutsättningar<br />
Det står beskrivet i planbeskrivningen vilka övergripande förutsättningar<br />
som styr framtagandet och utformningen av den fysiska<br />
planeringen i Mariestad. Exempel på dessa är Vision Mariestad<br />
2030 med byggstenarna: den stolta sjöstaden, centrum för trädgårdens<br />
hantverk, ledande inom hantverkets akademi, internationellt<br />
modellområde, och en naturlig mötesplats Vidare hänvisar man<br />
till Biosfärsområdet Vänerskärgården med Kinnekulle i vilken<br />
det framgår att: ”Biosfärsområden ska vara föregångare när det<br />
gäller forskning, utveckling och initiativ i syfte att stärka långsiktig<br />
hållbarhet.” I den fördjupade översiktsplanen för Mariestad Norra,<br />
2010 skriver man att: ”Målet är att Nolskogen ska vara ett bostadsområde<br />
med olika kvaliteter, varav ett är samspelet med naturen.”<br />
Sammantaget är dessa målsättningar mycket lovvärda men Miljö-<br />
och byggnadsförvaltningen menar att syftet att skapa en hållbar utveckling<br />
inom området inte når hela vägen från planbeskrivningen<br />
till plankartan och planbestämmelserna.<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
Planförslaget och dess konsekvenser<br />
Att göra en detaljplan flexibel har sina klara fördelar då en<br />
utbyggnad oftast spänner över flera år och förutsättningarna kan<br />
komma att förändras över tid. På så sätt kan det vara klokt att hålla<br />
möjligheterna öppna för olika typer av boenden och verksamheter.<br />
Däremot kan en plan bli alldeles för flexibel när det gäller utformning<br />
och placering av byggnader. Resultatet av den plan som nu är<br />
på samråd är att byggnaderna i stor utsträckning kan placeras var<br />
som helst på respektive fastighet, bland annat direkt mot gata eller<br />
trottoar. I planbeskrivningen står följande att läsa: ”Bebyggelsens<br />
karaktär kommer sannolikt att variera som en följd av planens<br />
flexibilitet. Denna ger frihet till den enskilde att själv råda över<br />
gestaltningen av sitt hus och därmed möjlighet till identifiering<br />
med sin bostad. Som helhet kan denna del av Nolskogen utvecklas<br />
till ett upplevelserikt område”. Detta kan låta bra men förvaltningens<br />
erfarenhet är att sådan flexibilitet i planen leder till ett område<br />
med en rad olika varianter av typhus med varierande färg, material<br />
och taklutningar. Om det är detta man vill med det nya området så<br />
är det väl men det är inte detta man beskriver i planbeskrivningen<br />
och illustrationer.<br />
Förvaltningen anser därför att planbestämmelserna på ett mycket<br />
tydligare och känsligare sätt ska styra utformningen av området<br />
och det som inte kan styras av bestämmelser bör kunna regleras i<br />
exploateringsavtal. Utöver det saknar förvaltningen en anvisad plats<br />
för lek i planen samt utrymme för detaljvaruhandel.<br />
Tillfart Sydväst<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningen anser att tillfarten via Lyckan<br />
väg är direkt olämplig eftersom den inte är dimensionerad för den<br />
sortens trafik det kommer att bli tal om samt att det finns allt för<br />
många utfarter som ansluter mot den. Trots det förstår förvaltningen<br />
att det saknas realistiskt alternativ för att anordna en tillfart<br />
till Nolskogen Etapp 1 som är ekonomiskt hållbar och att Lyckans<br />
väg är den ”minst dåliga” lösningen. Däremot borde det framgå<br />
av planen att detta är tänkt som en preliminär lösning och att den<br />
framledes är tänkt att användas som bussgata när nya tillfartsvägar<br />
har tillskapats.<br />
Dagvattenlösningar<br />
Det är med tillfredsställelse som Miljö- och byggnadsförvaltningen<br />
ser att man har utrett frågan om dagvattenhantering och möjliggjort<br />
för gemensam fördröjning av dagvattnet i ett antal magasin.<br />
Förvaltningen anser dock att man ska ta steget längre och ytterligare<br />
skapa förutsättningar för lokalt omhändertagande av dagvatten<br />
genom bestämmelser om t ex gröna tak på garage och carportar.<br />
Det är också viktigt att <strong>kommun</strong>ens åtagande när det gäller anordnande<br />
av våtmarker och övriga dagvattenåtgärder samt bildande av<br />
samfälligheter för skötseln av gemensamhetsanläggningarna regleras<br />
tydligare i genomförandebeskrivningen. Detta för att anläggningarna<br />
och dess skötsel verkligen ska finnas tillgänglig när områdena<br />
successivt växer fram.<br />
Sammantaget anser Miljö- och byggnadsförvaltningen att det är ett<br />
väl genomarbetat detaljplaneförslag som tagits fram för Nolskogen<br />
Etapp 1. Förvaltningen ställer sig bakom förslaget tillsammans med<br />
ovan nämnda kompletteringar.<br />
Kommentarer<br />
Planbeskrivningen kompletteras med information gällande att vid<br />
tomtförsäljning uppmuntras byggnation av lågenergihus, innebärande<br />
att husen uppfyller högre krav på energihushållning än vad<br />
PBL ställer. Men att ställa krav i exploateringsavtal är inte aktuellt.<br />
5
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Största respektive minsta taklutning har införts i plankartan. Det<br />
införs även krav på viss takbeklädnad i plankartan samt rekommendationer<br />
gällande färgsättning och fasadmaterial i planbeskrivningen.<br />
Avstånd till gräns mot gata för bebyggelse på tomterna finns redan<br />
i planbestämmelserna.<br />
Det finns en lekplats inom planområdet idag, denna markeras ut i<br />
plankartan. I övrigt bedöms det finnas gott om lekplatser i närheten<br />
av planområdet. Ytterligare lekplatser kan däremot bli aktuellt<br />
inom vidare etapper av Sjölyckan.<br />
Detaljvaruhandel placeras lämpligen utanför området i anslutning<br />
till Marieforsleden.<br />
Lyckans väg redovisas som bussgata i granskningsförslaget.<br />
Gröna tak uppmuntras i planbeskrivningen och möjliggörs i<br />
plankartan. I samband med marknadsföring av området kan<br />
informationsinsattser göras för att så många som möjligt väljer<br />
takvegetation som beklädnad, men det är inte aktuellt att ställa<br />
krav i plankartan.<br />
Information gällande att sumpskogens geohydrologi inte får ändras<br />
införs i planbeskrivningen.<br />
Att tydligare beskriva <strong>kommun</strong>ens åtagande när det gäller anordnande<br />
av våtmarker och övriga dagvattenåtgärder är inte längre<br />
aktuellt då gemensamhetsanläggningar och delat huvudmannaskap<br />
har utgått.<br />
TEKNISKA NÄMNDEN<br />
Tekniska förvaltningens VA- avdelning har tagit del av samrådshandlingen.<br />
VA- avdelningen har varit i kontakt med planfunktionen<br />
och framfört önskan om samverkan inför projektering av nya<br />
vatten- och avloppsledningar.<br />
Enligt föreslagen detaljplan är gatubredden på planerade kvartersgator<br />
endast 4,4 meter, vilket ska ändras till minst 6 meter för att<br />
<strong>kommun</strong>en ska kunna bygga och underhålla VA- ledningar fram<br />
till planerad fastighetsgräns.<br />
Dagvattenlösningar ska studeras i samarbete med VA- avdelningen<br />
och följa ”Policy för hantering av dagvatten i <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong>”<br />
antagen av <strong>kommun</strong>fullmäktige <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> 2005-12-19.<br />
I övrigt ingen erinran.<br />
Kommentarer<br />
Kvartersgator breddas enligt önskemål. Planavdelningen ser det<br />
som självklart att VA-avdelningen är delaktig samverkan kring<br />
projektering av ledningar och dagvattenlösningar.<br />
VÄSTTRAFIK<br />
Västtrafik har tagit del av Detaljplan för Nolskogen etapp 1,<br />
<strong>Mariestads</strong> tätort. När det gäller busslinje 50:s nya dragning genom<br />
området är inte något beslut taget ännu utan det kräver fortsatt<br />
arbete. Annars har vi inga synpunkter på planen.<br />
Kommentarer<br />
Noteras.<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
RÄDDNINGSTJÄNSTEN<br />
Från räddningstjänstsynpunkt finns intet att erinra. Räddningstjänstens<br />
behov har beaktats och risker har analyserats.<br />
Kommentarer<br />
Noteras.<br />
ÖVRIGA<br />
SVENSKA KRAFTNÄT<br />
Inget att erinra.<br />
Kommentarer<br />
-<br />
SKANOVA<br />
Undanflyttningar av Skanovas anläggningar bekostas av exploatören.<br />
Kommentarer<br />
Noteras.<br />
STF NORRA SKARABORG<br />
Vi har följande sammanfattande synpunkter:<br />
• Planberedskap är bra, men bostadsbyggande bör i första hand<br />
ske genom förtätning. Detta ger bättre tillgång till stadens<br />
utbud inom gång- och cykelavstånd. Städer med stor totalyta<br />
genererar mer biltrafik, vilket motverkar hållbar tillväxt.<br />
• Vidare blir Mariestad allt mer en del i en större regional<br />
arbetsmarknad. För att behålla boende som arbetar i annan<br />
stad/ort är närheten till en väl utbyggd kollektivtrafik med få<br />
byten helt avgörande. Vid utspridd bebyggelse är det svårare<br />
att nå målet att ha god tillgång till den regionala kollektivtrafiken.<br />
• Högelidskolan är utbyggd, vilket förstärker behovet av att barnen<br />
får tillgång till friluftsaktiviter i skolans närhet. Förslaget<br />
tar tämligen orörd natur i anspråk, i skolans direkta närhet.<br />
Detta ger en sämre situation för skolbarnens lek/idrottsmöjligheter<br />
samt naturupplevelser.<br />
• Just nu är efterfrågan svag och det finns redan områden för<br />
bostadsbyggande, som är planlagda. Detta faktum gör att det<br />
finns tid för en stadsplanering, som har förtätning i fokus.<br />
Kommentarer<br />
Kommunen delar åsikten om att förtätning är det bästa för staden,<br />
men Sjölyckan är det mest centrumnära område dit tätorten kan<br />
växa, och därför inte alls utspridd som man ser till stadens struktur<br />
och uppbyggnad. Etapp 1 har god tillgång till befintlig kollektivtrafik<br />
i Bergsgatan.<br />
Planförslaget tar orörd mark i anspråk, men lämnar även kvar stora<br />
delar för att friluftslivet även fortsättningsvis ska finnas kvar inom<br />
och direkt utanför området. Många frågor diskuteras i samband<br />
med planeringen, främst var och hur en exploatering kan ske utan<br />
att befintliga värden går förlorade samt hur trafiken ska angöra<br />
området. Det är även <strong>kommun</strong>ens mening att så mycket som<br />
möjligt av befintliga värden ska bevaras och att förutsättningar för<br />
friluftsliv ska finnas kvar. Bebyggelsen är därför uppdelad i kvarter<br />
som avgränsas av gator och gröna stråk med stigar. Motionsslingan<br />
Milspåret som korsar området i nord-sydlig riktning utgör ett vik-<br />
6
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
tigt grönstråk för boende och besökare. Öppna dagvattenlösningar<br />
blir en fortsatt viktig del av grönstrukturen. De gröna stråken kommer<br />
innehålla stigar, öppna diken och dammar. Mot bostäderna<br />
söder om den nya bebyggelsen sparas ett brett parti med skog.<br />
Idag står det omkring 150 hushåll anmälda i <strong>kommun</strong>ens tomtkö som<br />
väntar på att få bygga i staden och efterfrågan på villatomter med är stor.<br />
VADSBO HEMBYGDS- OCH FORNMINNES-<br />
FÖRENING<br />
Styrelsen i Vadsbo Hembygds- och Fornminnesförening har den 18<br />
september 2009 yttrat sig över den fördjupade översiktsplanen för<br />
<strong>Mariestads</strong> Norra. Detaljplanen är en utveckling av översiktsplanens<br />
tankar.<br />
Förutsättningarna för trafikmatningen till området har ändrats.<br />
Den tekniska studien stöder inte gjord utformning av matning av<br />
området via Lyckans Väg. Har trafikleden - genomfartsleden - väl<br />
öppnats, blir det svårt att senare strypa användningen. Den branta<br />
backen och blandningen av skyddade och oskyddade trafikanter<br />
är olycklig. Föreningen pekade även på att ingreppet i ett av<br />
<strong>Mariestads</strong> enhetliga arbetarkvarter från 1940–50 talen riskerar att<br />
allvarligt skada detta områdes karaktär. En västlig anslutning med<br />
planskild järnvägskorsning och kontakt med Vänern borde övervägas.<br />
Är detta för dyrbart i ett inledande skede, borde första etappen<br />
istället utformas som en byggnad via Marieforsledens förlängning.<br />
Högelidsskolans framtida vidgad roll som central mötesplats inom<br />
Mariestad Norra blir än mer naturlig. Nolskogen blir <strong>Mariestads</strong><br />
viktigaste småhusområde under lång tid. Kommunen bör med tanke<br />
på näringslivets behov, här planera för flexibilitet av tomtstorlekar.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
Kommunen planerar för så flexibel tomtutformning som möjligt<br />
just på grund av områdets storlek.<br />
MARIESTADSPARTIET<br />
Planarbetet har inte tagit full trafiksäkerhet i beaktan. Vi föreslår att<br />
man endast har trafikerad bilväg med in och utfart Marieforsleden.<br />
Lyckans Väg alternativt bredvid Järnvägen användes för gång och<br />
cykeltrafik. Gör man alternativ med Biltrafik på Lyckans Väg, mot<br />
folkviljan, så är det stor sannolikhet att det blir överklagat, och<br />
med detta så blir processen utdragen. Vi i vårat parti vill ha denna<br />
planmark bebyggd så fort som möjligt.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
PETRA LINDELL OCH KARL FARKEN<br />
Vi hoppas att så mycket som möjligt av vårt vackra naturområde<br />
kommer att bevaras. Det är ett enormt populärt område för många<br />
av våra invånare här i Mariestad och utnyttjas av människor i alla<br />
åldrar. Skogen är full av bär, svamp och har ett rikt naturliv med<br />
allt från vilt till grodor, ormar och fåglar. Vi vädjar till er att bevara<br />
så mycket som bara går för allas skull, det är det enda naturområde<br />
som finns kvar i centrala Mariestad!<br />
Vi vet att ni är medvetna om vårt problem med allt vatten som<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
rinner ner på vår tomt och vi räknar med att ni kommer att åtgärda<br />
detta så snart ni har möjlighet. Att vår väg dessutom blir iordningställd<br />
(som vi faktiskt blev lovade av Johanna som vi tidigare<br />
hade kontakt med) räknar vi också med. Hon sa att det skulle vara<br />
självklart att detta skulle ordnas då vi kommer att tillhöra stadsplanen,<br />
vilket vi tydligen inte gör nu. Vägen har blivit otroligt mycket<br />
sämre sen alla björkarna togs ner, och trots att vi har iordningställt<br />
den är den nu helt förstörd genom att det hela tiden blir översvämning<br />
av allt vatten som inte har någonstans att rinna undan. Det är<br />
även så att de tunga skogsmaskiner som kört på vägen har förstört<br />
en hel del. Att det endast kommer att bli en cykel/gångväg som<br />
kommer att gå ut på Lyckans Väg tar vi förgivet.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
Många frågor diskuteras i samband med planeringen, främst var<br />
och hur en exploatering kan ske utan att befintliga värden går<br />
förlorade samt hur trafiken ska angöra området. Det är även <strong>kommun</strong>ens<br />
mening att så mycket som möjligt av befintliga värden<br />
ska bevaras och att förutsättningar för friluftsliv ska finnas kvar.<br />
Bebyggelsen är därför uppdelad i kvarter som avgränsas av gator<br />
och gröna stråk med stigar. Motionsslingan Milspåret som korsar<br />
området i nord-sydlig riktning utgör ett viktigt grönstråk för<br />
boende och besökare. Öppna dagvattenlösningar blir en fortsatt<br />
viktig del av grönstrukturen. De gröna stråken kommer innehålla<br />
stigar, öppna diken och dammar. Mot bostäderna söder om den<br />
nya bebyggelsen sparas ett brett parti med skog.<br />
När det gäller iordningställning av er väg så kommer detta göras efter<br />
att nu pågående skogsarbeten är klara. Tillfart till fastigheten kommer<br />
även fortsättningsvis ske genom servitut. Dagvattnet kommer att fördröjas<br />
genom magasinering och sedan ledas bort ifrån området, så att<br />
dagens situation inte ska uppstå vid snösmältning och kraftiga regn.<br />
SONJA SANDBERG OCH BERTIL SPÅNGBERG<br />
Vi protesterar mot att använda Lyckans väg som genomfartsled.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
GUNILLA GILL OCH LARS TÖRNELL<br />
Vi tror säkert att det kommer bli ett mycket trevligt område att<br />
bo i men att förstöra ett befintligt lugnt och fint bostadsområde<br />
som Lyckans väg med omnejd för att få en matarväg dit verkar helt<br />
vansinnigt.<br />
Vi vill inte ha vägen 100 meter från vårt hus. Redan idag hörs<br />
bilarna som kör till grannens hus på andra sidan järnvägen väldigt<br />
mycket. Den självklara infarten är ju från Marieforsleden som är<br />
en stor väg som tål belastningen både i byggskedet och senare.<br />
Ett förslag är att börja bebygga hela södra delen av området vilket<br />
innefattar delar av etapp 1-3 enligt planen. Området måste kunna<br />
vara attraktivt med en infart öster ifrån annars kan det kvitta. Vi är<br />
mycket positiva till en gång-och cykelled där matarvägen var tänkt.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
7
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
För boende på Lyckans väg ;<br />
GUNILLA OCH GUNNAR SVENSSON<br />
Många är positiva till en utbyggnad av det nya området vid Nolskogen,<br />
troligen kommer detta att bli ett populärt område att bo i.<br />
Det vi ber <strong>kommun</strong>en om är att göra utbyggnaden med eftertanke.<br />
Bygg ingen genomfartsled via Lyckans väg. Det måste vara fel att<br />
använda en bostadsgata som genomfartsled. Lyckans väg är en liten<br />
villagata med trafik anpassad för det idag befintliga villabeståndet.<br />
Utfarterna från villorna ligger i direkt anslutning till gatan och är<br />
en riskfaktor redan idag.<br />
Enligt planen finns det flera olika alternativ till vägar som skall bereda<br />
plats för transporter till och från Nolskogen. Ett av alternativen<br />
är att mata trafiken från en förlängning av Marieforsleden. Ett<br />
annat alternativ är att styra in trafiken från Lyckans väg. Ett tredje<br />
alternativet är att från Katthavsvägen vid fotbollsplanen bygga en<br />
ny väg parallellt med järnvägen norrut. Vi boende i Madlyckan/<br />
Snuggenäs förespråkar som tidigare det första alternativet med<br />
en förlängning av Marieforsleden. Det är det enda och självklara<br />
alternativet med minsta möjliga störningar om man inte kraftigt<br />
vill försämra boendemiljön för det befintliga bostadsområdet.<br />
Den ökade genomfartstrafiken via Lyckans väg får konsekvenser för<br />
boende i området. Dels direkt genom att stora trafikströmmar bildar<br />
barriärer för gående och cyklister, åstadkommer buller som stör<br />
bostäder och friytor samt sprider luftföroreningar i omgivningen<br />
dels indirekt genom att trafikmiljön blir en otrygg vistelseplats.<br />
Järnvägen utgör en stor säkerhetsrisk. Gående och cyklister kan<br />
idag passera järnvägen via flera plankorsningar. Två av dessa<br />
används idag mycket flitigt av boende på Snuggenässidan för<br />
transporter till skolor, förskolor samt idrottsanläggningar. Hur ska<br />
en tillfredställande säkerhet garanteras om inte bara järnvägen utan<br />
även en trafikerad gata måste passeras av cykel och gångtrafikanter.<br />
När nya områden planeras måste trafiklösningen ordnas bra. Efter<br />
att ha tagit del av byggplanen för Mariestad Norra, konstateras<br />
att viktiga utgångspunkter i planen är att bostadsområdet ska om<br />
möjligt vara fri från genomfartstrafik och i <strong>kommun</strong>ens allmänna<br />
policy för planering av nya bostadsområden, anges att utgångspunkten<br />
vid byggnation är att skapa en god bostadsmiljö. Det hoppas<br />
vi gäller även för oss som bor i redan befintliga områden. Vi vill<br />
också ha en god bostadsmiljö. Bevara därför den fina miljön vi har,<br />
gamla miljöer är också viktiga, likaså de grönområden som finns i<br />
vår omgivning. Det är självklart att det blir mer buller och avgaser<br />
och att miljön i området försämras av att ytterligare minst 300-600<br />
bilar passerar varje dag.<br />
Vid planering av det nya området tas mycket hänsyn till buller från<br />
järnvägen, vilket är förståeligt. Vi som bor bredvid järnvägen har<br />
den bullernivån redan idag och vet hur mycket det låter. En ökning<br />
av trafiken kommer att medföra en dramatisk ökning av den totala<br />
ljudnivån.<br />
Trafikutredningen som genomfördes 2010 och baserar sig på en<br />
annan planskiss än den som nu presenteras i samrådsläget. När<br />
nu anslutningen gentemot Lyckans väg blir tillgänglig för hela<br />
området kommer trafikbelastningen bli en helt annan än vad som<br />
anges i utredningen. Den befintliga utredningen avrådde för denna<br />
anslutning och om det nu blir en annan planskiss så anser vi att en<br />
ny utredning måste ske innan man går vidare.<br />
Lokala trafiksäkerhetsrådet i <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> (LOTS) arbetar<br />
med att förbättra säkerheten för oskyddade trafikanter. Barn och<br />
ungdomar anses vara en prioriterad målgrupp för <strong>Mariestads</strong> ska-<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
deförebyggande arbete, och <strong>kommun</strong>en har uppfyllt kraven för att<br />
få kallas ”Säker och Trygg <strong>kommun</strong>” (2008). Här ingår bla trafiksäkerhet<br />
med en nollvision som mål genom åtgärder för att skydda<br />
oskyddade trafikanter, att se över olycksdrabbade korsningar samt<br />
lösningar för att öka trafiksäkerheten kring skolorna mm.<br />
Hastigheten och trafiktätheten på Lyckans väg är redan idag hög.<br />
Ur säkerhetssynpunkt är småbarn och en tät trafikerad liten väg<br />
med husen bara ett par meter från gataningen bra kombination.<br />
Dessutom passerar många skolbarn boende på andra sidan järnvägen<br />
dagligen Bergsgatan via Lyckans väg på väg till skolor och<br />
fritidsaktiviteter. Det ökande antalet barn på en utbyggd Högelidsskola<br />
innebär också mer trafik i området bland annat på grund av<br />
att föräldrar kör sina barn av rädsla för biltrafiken. Barnen i Snuggenäsområdet<br />
tvingas passera en ny väg på sin väg till den utbyggda<br />
Högelidsskolan och skolvägen blir mer osäker. Att dessutom enligt<br />
planen anlägga en gång och cykelväg på västra sidan av Lyckans väg<br />
där det idag finns fyra fastigheter med garage och utfart direkt mot<br />
gatan medför ytterligare en risk för våra oskyddade trafikanter.<br />
Boende på Lyckans väg parkerar sällan längs med gatan men när<br />
bilar står parkerade längs med gatan kommer framkomligheten att<br />
begränsas avsevärt. Det kommer ej att vara möjligt att komma fram<br />
med större fordon utan ökad risk för olyckor. Trafiksäkerheten<br />
kommer ej att vara möjlig att hålla på en acceptabel nivå.<br />
Med ytterligare en genomfartsled ut mot Bergsgatan kommer<br />
trafikintensiteten på gatorna i vårt närområde bli mycket stor.<br />
Bergsgatan är rak, och inbjuder till hastigheter som överstiger den<br />
nuvarande högsta tillåtna hastigheten. Den branta nedförsbacken<br />
innebär även att många cyklister uppnår höga hastigheter i slutet<br />
av backen. Vid utfarten från Lyckans väg är sikten dessutom skymd<br />
(se Bilaga). Detta resulterar i att många människor upplever trafikmiljön<br />
som otrygg. Speciellt barnfamiljer känner stor oro för barnens<br />
väg till och från skolan och därför är det många som skjutsar<br />
sina barn vilket leder till ännu mer trafik. Dessutom har expertis på<br />
trafiksäkerhet i form av Putte Hansson på NTF Skaraborg uttryckt<br />
sin oro över en eventuell genomfartsled på Lyckans Väg där han ser<br />
en påtaglig fara för barnen i området (<strong>Mariestads</strong>Tidningen 2013<br />
03 07).<br />
Redan i detaljplan för kv Lödkolven (upprättad i januari 1998)<br />
konstaterades att Bergsgatan är en starkt trafikerad gata och korsningen<br />
med Madlyckevägen inte är bra ur trafiksäkerhetssynpunkt.<br />
Efter detta har ytterligare ett bostadsområde med ca 45 fastigheter<br />
med utfart mot Bergsgatan byggts upp vilket har ökat trafiken<br />
ytterligare. Bergsgatan är 1200 meter lång. Utmed gatan finns idag<br />
24 utfarter varav 19 stycken är gatukorsningar och 5 stycken är<br />
utfarter direkt från fastigheter, dessutom tillkommer 7 korsande<br />
gång/cykelbanor, alltså sammanlagt 31 korsningspunkter på denna<br />
sträcka vilket innebär en korsning var 38:e meter! Bergsgatan kan<br />
inte klara mer belastning. Där sikten är som sämst, vid korsningen<br />
Lyckans väg - Bergsgatan, finns dessutom utfarter från parkeringen<br />
för boende i Lundbergshusen, en parkering med totalt 220 platser.<br />
Redan idag uppstår köer i korsningen Lyckans väg - Bergsgatan<br />
vid de tidpunkter på dygnet som har högst trafikintensitet. Hur<br />
ser resterande delen av sträckan ut, var ska dessa fordon ta vägen<br />
sedan de lämnat Bergsgatan. Klarar korsningarna Madlyckevägen,<br />
Mariagatan respektive Bangatan ut mot Stockholmsvägen denna<br />
ökade kapacitet?<br />
Att förlängningen av Marieforsleden är ett bättre alternativ ur både<br />
boende och trafiksynpunkt står ganska klart. Alternativet med en<br />
genomfartsled Lyckans väg, kommer att leda ytterligare trafik-<br />
8
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
flöden genom centrum istället för att som trafikant välja Marieforsleden<br />
som alternativ. Korsningen mot Stockholmsvägen är en<br />
rondell som har stor kapacitet och det är enkelt att nå alla viktiga<br />
målpunkter. Det ger en naturlig passage ut mot E20, väg 26 mot<br />
Skövde, väg 201 mot Moholm, väg 202 Töreboda och som vi ser<br />
det, en möjlighet till att avlasta även centrumkärnan från trafik.<br />
Det enda som planen nämner som fördel med alternativet Lyckans<br />
väg är att man kan börja bygga snabbt och enkelt från söder. Ett<br />
provisorium i väntan på att på att förlängningen av Marieforsleden<br />
byggs ut har också nämnts, men man konstaterar samtidigt att alla<br />
provisorier i slutändan alltid blir permanenta lösningar. Att välja<br />
huvudalternativet och starta byggnationen i norra delen är inte<br />
bara billigare utan underlättar även trafiken av tunga transportfordon<br />
under byggnadsperioden.<br />
Vi boende i Madlyckan/Snuggenäs uppskattar den fina miljön och<br />
den trevliga blandningen av bebyggelse från olika tider. Det är ett<br />
lugnt och lummigt område att bo i med en gemytlig atmosfär mellan<br />
de boende. Med andra ord en bra boendemiljö som är väl värd<br />
att bevara.<br />
Vi protesterar därför kraftfullt och bestämt mot att använda Lyckans<br />
väg som genomfartsväg både provisoriskt och som permanent<br />
lösning.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik. Kopplingen via Marieforsledens<br />
förlängning ska komma till inledningsvis för att inte<br />
byggtrafik ska passera via Lyckans Väg.<br />
När det gäller dagens problem med bristande säkerhet på Bergsgatan<br />
så pågår det parallella planer för att förbättra denna.<br />
SVERKER LINDQVIST, MARGARETA JANSSON<br />
LINDQVIST, CAMILLA HURTIG & GÖRAN HURTIG<br />
Det är bra att <strong>kommun</strong>en satsar på attraktiva bostadsområden.<br />
Men det får inte ske på bekostnad av redan befintlig bebyggelse.<br />
Lokalgatan ”Allegatan” bör ej förbindas med Lyckans väg. En<br />
anslutning till Lyckans väg skulle innebära en kraftig ökning av<br />
motorfordon, buller och avgasutsläpp för boende invid Lyckans väg<br />
och delar av Snuggenäsområdet. Endast en gång- och cykelväg kan<br />
accepteras. En starkt ökad trafikintensitet påverkar också trafiksäkerheten<br />
för skolbarnen på väg till- och från Högelidsskolan. Använd<br />
istället de pengarna för en snabb utbyggnad av den planerade<br />
tillfarten via Marieforsleden redan i etapp 1 .<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
LENNART HÖIJE<br />
Enligt PBL skall genomförandekonsekvenser för planförslag<br />
belysas i planhandlingarna. Hit hör bl a ekonomiska frågor. Enligt<br />
föreliggande planbeskrivning är de ekonomiska frågorna ytterst<br />
spartanskt belysta. Ingenting finns redovisat om kostnaderna<br />
för utbyggnad av gator, va-ledningar och fjärrvärme. Detta är en<br />
mycket allvarlig brist. Vid samrådsmöte den 25 mars i Trädgårdens<br />
skola, lämnade planarkitekt Maria Nilsson, exploateringschef Erik<br />
Randén samt planeringschefen Kristofer Svensson information. Av<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
denna framgick bl a att <strong>kommun</strong>en vill tillhandahålla ett begränsat<br />
antal mycket exklusiva tomter med utblick över <strong>Mariestads</strong>fjärden<br />
för intressenter inom och utom Mariestad. Bl a ansåg man att dessa<br />
exklusiva tomter kunde locka företagsledare till Mariestad. Vidare<br />
redovisades att fler av dem som stod i <strong>kommun</strong>ens tomtkö hade<br />
visat intresse för nämnda exklusiva tomter. Dessa exklusiva tomter,<br />
deletapp 1, torde utgöra 15- 20 tomter, belägna närmast västerut<br />
bland planområdets totala 120 tomter. Övriga bakomliggande<br />
tomter torde ta betydligt längre tid att finna köpare till. Föredragande<br />
tjänstemän förklarade att dessa exklusiva tomter kommer<br />
att betjänas av en ny matargata med förlängning från Lyckans väg.<br />
Även under utbyggnaden av detta mindre område skulle lokalgatan<br />
nyttjas för byggtrafik. Sannolikt var orsaken till denna trafiklösning<br />
att en utbyggnad av huvudgata och lokalgata från Krontorp och<br />
Bergsgatan redan i detta begränsade exploateringsskede skulle medföra<br />
orimliga kostnader enbart för ett fåtal exklusiva tomter. Denna<br />
information väckte kraftiga protester från närvarande tomtägare<br />
utmed Lyckans väg, bl a skulle detta strida mot tidigare lämnad<br />
information och löften. Några dagar efter detta samrådsmöte fanns<br />
en artikel i TSL, av vilken framgick att <strong>kommun</strong>alrådet Abrahamsson<br />
tog avstånd från vad som tjänstemännen framfört vid samrådsmötet<br />
i vägfrågan. Han skulle ha framfört att det är politikernas<br />
uppfattning att en utbyggnad av huvudgata och lokalgata från öster<br />
skall ske redan nu inför färdigställande av det mindre området för<br />
de 15-20 talet exklusiva tomterna.<br />
Jag kräver att tjänstemännen tar fram ekonomiska kalkyler för en<br />
utbyggnad av huvudgata och lokalgata från öster för att betjäna de<br />
fåtal tomter, som nu är fråga om. Även kostnaderna för utbyggnad<br />
av vatten, avlopp och fjärrvärme bör belysas, då dessa ledningar<br />
redan nu torde få dimensioneras för att klara det framtida totala<br />
antalet tomter, d v s 120. För övriga 100-talet tomter torde <strong>kommun</strong>en<br />
rimligen inte finna köpare inom lång tid, trots att planen<br />
av tjänstemännen getts en genomförandetid av 10 år.<br />
För mig framstår det som helt orimligt att det går att räkna hem<br />
planen med de 15-20 tal tomter, som skall färdigställas under<br />
deletappen 1. Sålunda får jag och övriga <strong>kommun</strong>innevånarna ligga<br />
ute med stora kostnader tills en eventuell försäljning av resterande<br />
tomter kan komma ifråga. Jag vill i detta sammanhang erinra om<br />
svårigheterna att sälja de färdigställda tomterna i Västra skogenområdet<br />
samt tomter i ett exklusivt färdigställt område på Torsö på<br />
väster sida efter passage av Torsöbron.<br />
Av mig nu yrkade ekonomiska kalkyler torde krävas enligt PBL.<br />
De ekonomiska konsekvenserna av ett planförslag skall belysas så<br />
att det klart framgår för <strong>kommun</strong>innevånarna och deras politiska<br />
företrädare om ett planförslag är realistiskt, d v s går att räkna hem.<br />
Jag är tveksam till om <strong>kommun</strong>alrådet Abrahamsson har klart<br />
för sig storleken av kostnaderna för de utbyggnader av gator och<br />
ledningar, som blir en konsekvens av hans uttalande i TSL.<br />
Enligt nuvarande PBL är det möjligt med delat huvudmannaskap<br />
för detaljplaner. Kommunen skall i föreliggande planförslag<br />
sålunda vara huvudman för huvudgata, lokalgator och naturområde<br />
mot befintlig bebyggelse i söder. Kommunen önskar dock inte<br />
vara huvudman för det ganska omfattande naturområdet väster<br />
om de cirka 10-talet tomterna i det exklusiva området. Denna<br />
naturmark förväntas tomtägarna själva ta ekonomiskt ansvar för att<br />
sköta enligt av <strong>kommun</strong>en upprättad skötselplan. Enligt PBL får<br />
<strong>kommun</strong> avhända sig <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap (<strong>kommun</strong>alt<br />
huvudmannaskap är huvudregel för område med permanentbebyggelse)<br />
om särskilda skäl föreligger. Att <strong>kommun</strong>en vill slippa<br />
9
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
kostnaderna för skötsel av detta stora naturområde är inget särskilt<br />
skäl enligt PBL. Det kan vara rimligt att tomtägarna får ta ansvaret<br />
för skötsel av mycket begränsade naturområden i direkt anslutning<br />
till kvarteren, men det mycket omfattande naturområdet ner mot<br />
järnvägen är avsevärt större än vad som rimligen kan krävas att<br />
enskilda tomtägare skall ta ekonomiskt ansvar för. Jag hävdar således<br />
att särskilda skäl för att avhända sig ansvaret för skötsel av det<br />
stora naturområdet ner mot järnvägen inte föreligger. Kommunen<br />
föreslår även i övrigt att avhända sig ansvaret, dvs huvudmannaskapet,<br />
för ytterligare anläggningar och anordningar. Rättstillämpningen<br />
av enskilt och <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap har utretts<br />
av Lantmäteriet i samband med tillkomsten av nya PBL. Denna<br />
rapport och ytterligare intressant material om <strong>kommun</strong>alt och<br />
enskilt huvudmannaskap finns att tillgå hos lantmäteriet. Kunskap<br />
om detta material är angeläget för planerare för att ni skall hamna<br />
rätt i planprocessen.<br />
Kommentarer<br />
Översiktliga kalkyler för gatukostnader är utförda och redovisas i<br />
granskningshandlingen. VA och fjärrvärme är inte skattefinansierat<br />
utan bekostas av VA-kollektivet och Vänerenergi AB.<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
Kommunen delar inte åsikten om att det rimligen inte går att finna<br />
köpare inom lång tid, utan idag finns det omkring 150 hushåll<br />
anmälda i <strong>kommun</strong>ens tomtkö som väntar på att få bygga i staden.<br />
Det delade huvudmannaskapet har i granskningsförslaget utgått<br />
och ersatts av <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap.<br />
THOMAS KARLSSON<br />
Inledningsvis anser jag att det är bra med planer för framtida byggnation.<br />
Den fundering och invändning jag har när det gäller Nolskogen<br />
är den stora inverkan det får på befintlig natur. Man pratar nu om<br />
hur väganslutning skall ske till området. Vad jag förstår börjar man<br />
med att ta ned skogen för att anlägga vägar och V/A.<br />
I <strong>Mariestads</strong> tätort finns ju lediga tomter i Västra Skogen. Där<br />
gjordes ju dessa åtgärder för flera år sedan. Vad jag vet är att 2<br />
tomter är bebyggda där. Det ser ganska ödsligt ut och jag anser det<br />
negativt för det området att man tagit ner så stort område av skogsmark.<br />
Det är detta jag ser framför mig; Ett stort kalhygge utmed<br />
vägen ut mot Snapen och för oss som har detta skogsområde som<br />
vår ”naturlunga”. Om det sedan dröjer flera år innan området blir<br />
bebyggt blir det samma effekt som Västra Skogen.<br />
Sammanfattningsvis; Planer för framtida byggnation är bra men<br />
stora ödsliga planlagda markområden utan byggnation är negativt.<br />
Kommentarer<br />
Ny bebyggelse är till stora delar anpassad efter befintliga trädgränser<br />
för att undvika just detta. Till stora delar består området av<br />
kalhygge idag efter att stormen Per blåste ner stora arealer inom<br />
området.<br />
Huvudinfarten till området måste anläggas ihop med VA för att<br />
området ska bli tekniskt försörjt, men i övrigt är utbyggnaden<br />
tänkt att ske etappvis för att undvika stora kalhyggen.<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
EVA HÖIJE<br />
1: Bristfälliga väganslutningar vid Lyckans väg och Bergsgatan/<br />
Marieforsleden. Planen slutar mycket abrupt vid det lilla parkområdet<br />
norr om fastigheten Stämjärnet 19 i planområdets sydvästra<br />
del. Anslutning till Lyckans väg saknas! Hur ska man ta sig till den<br />
nya gatan inom planområdet? Är det valfritt vilken av gatorna från<br />
Bergsgatan man använder? Med hänsyn till att Lyckans väg söderut<br />
skall tjäna som bussgata och eventuellt gata för viss biltrafik (frågan<br />
är tydligen fortfarande öppen) bör planen även omfatta Lyckans<br />
väg fram till Bergsgatan samt anslutningen till denna. Jag bedömer<br />
att det inte räcker med enbart fartdämpande åtgärder för busstrafiken<br />
m m utan att en mindre rondell krävs. Detta bör framgå av<br />
plankartan. Den nya huvudgatans anslutning till Bergsgatan ser<br />
mycket märklig ut. Föreslagen huvudgata och cykelväg hänger inte<br />
ihop med befintliga gator och cykelväg. Hur trafiken söderifrån på<br />
Krontorpsvägen skall komma in på den nya huvudleden ser mycket<br />
onaturligt ut. En kraftig högersväng utan någon svängradie. Planen<br />
bör omfatta denna anslutning i sin helhet och inte som nu enbart<br />
en onaturlig påritning av den nya huvudgatan.<br />
2: Tillfartsvägar till befintlig bebyggelse i planområdets västra del.<br />
Tillfartsvägarna till befintlig äldre bebyggelse i planområdets västra<br />
del är belägna inom planområdet och redovisade som natur. Dessutom<br />
korsar den nya gatan tillfartsvägen till den södra fastigheten<br />
(Laken 13?). Hur ska tillfarten ske till den fastigheten?<br />
Då trafik inom naturområde inte är tillåten samt fastigheternas<br />
utfartsrätt uppenbarligen är säkrad via servitut vid fastigheternas<br />
tillkomst är detta naturligtvis olämpligt. Utfartsvägarna bör således<br />
i likhet med fastigheterna ligga utanför planområdet.<br />
3: Avsaknad av vändplan. Där den öst-västliga lokalgatan i väster<br />
ansluter till bussgatan bör en vändplan finnas. Ser väldigt konstigt<br />
ut på plankartan utan vändplan.<br />
4: Avsaknad av plushöjder<br />
Plushöjder saknas på väsentliga platser i vägnätet t ex vid vägkorsningar.<br />
Avsaknad av sådana verkar vara en försummelse.<br />
5: Fastighetstsredovisningens aktualitet.<br />
Enligt grundkartan över Nolskogen d v s över aktuellt planområde, är<br />
fastighetsredovisningen aktuell 2011-xx-xx. Som f d van planritare är<br />
det självklart att underlagskartan/grundkartan skall vara aktuell och<br />
dess aktualitet skall framgå av plankartan och inget xx-xx. Slarvigt!<br />
Kommentarer<br />
En separat detaljplan för anslutningen Marieforsledens förlängning<br />
kommer att upprättas i samband med vidare etapper av Nolskogen.<br />
Plankartan för Sjölyckan Etapp 1 tar vid i angränsande planlagd<br />
mark för huvudgata.<br />
När det gäller kopplingen från Lyckans väg så slutar vägen i<br />
gällande plangräns. I angränsande plan är marken planlagd för<br />
vägändamål och därför uppstår inga problem.<br />
Tillfarter till befintliga fastigheter sker även fortsättningsvis genom<br />
gällande servitut. Plangränser dras aldrig i servitutsgräns/vägkant<br />
utan dras i fastighetsgräns i första hand.<br />
En vändplan införes i granskningsförslaget.<br />
Det finns ingen rimlighet i att fastställa plushöjder för ett område<br />
av denna storlek innan det har detaljprojekterats.<br />
Både fastighetsredovisning och grundkarta är givetvis aktuell, men<br />
dess aktualitet framgår av granskningshandlingen.<br />
10
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
ANN-SOFIE ERIKSSON & TOMMY JOHANSSON<br />
I detaljplan för Nolskogen Etapp 1 är det klara fördelar med att det<br />
är två vägar in i området. Detta skulle göra att trafikgenomströmningen<br />
i området fördelas mellan dessa två vägar. Bra på flera sätt:<br />
Ur miljöhänseende: Om det bara är en väg (förlängning av Marieforsleden)<br />
innebär att boende i området måste åka hela vägen<br />
genom området och sedan ta Bergsgatan ned för att komma till<br />
centrum. Detta blir en klar omväg, mer bilkörning med mer utsläpp<br />
som följd. Finns det två vägar fördelas trafiken – de som bor<br />
närmare järnvägen tar närmsta vägen till centrum (förlängningen<br />
av Lyckans väg) och de som bor högre upp tar den övre vägen. Med<br />
kortare sträckor bilkörning som följd.<br />
Om det bara finns en väg kommer det bli en hög belastning av<br />
Bergsgatan mot centrum. Hur blir det för boenden där? Bergsgatan<br />
är redan idag väl trafikerad väg speciellt vissa tider på dygnet. Här<br />
viktigt att beakta att det utmed Bergsgatan finns en skola (med alla<br />
stadier samt träningsskola), två dagis samt boende för funktionshindrade,<br />
vilket gör att det är många barn som rör sig i området.<br />
Detta innebär tidvis mycket trafik när barn ska skjutas till och<br />
ifrån dagis och skola. Så frågan är hur mycket mer Bergsgatan kan<br />
belastas med tanke på detta. Om det bara finns en väg in och ut ur<br />
området belastas Bergsgatan mycket mer än idag.<br />
När det gäller genomfartsvägen som på detaljplanen benämns<br />
huvudgata, är inritad som en rak väg. Vore bra om det redan från<br />
början planeras in naturliga farthinder, för att förhindra höga farter<br />
och buller. Speciellt också sedan när huvudgatan förlängs vidare<br />
när övriga etapper byggs.<br />
Kommentarer<br />
Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />
planeras det för buss- och gång/cykeltrafik. På sikt är en koppling<br />
under järnvägen planerad bort mot Snapens friluftsområde. Eventuellt<br />
kan denna skapa cirkulation i området.<br />
Ett naturligt farthinder kommer bli en minicirkulation till infarten<br />
av etapp 1. I övrigt kan andra naturliga farthinder planeras i samband<br />
med projekteringen.<br />
SAMMANFATTNING<br />
De inkomna synpunkterna i samrådet kommer sammanfattningsvis<br />
ge upphov till följande förändringar:<br />
• Utifrån SGI:s yttrande har <strong>kommun</strong>en begärt in en komplettering<br />
i den geotekniska undersökningen för att kartlägga<br />
riskerna för ras och blocknedfall.<br />
• Planbeskrivningen kompletteras med information gällande<br />
om dagvattnet kopplas på befintligt markavvattningsföretag<br />
måste godkännande inhämtas från företaget och att företaget<br />
eventuellt behöver omprövas.<br />
• Planbeskrivningen kompletteras med information gällande att<br />
anlägga våtmarker är i anmälningspliktiga verksamheter.<br />
• Delat huvudmannaskap utgår, och istället föreslås <strong>kommun</strong>en<br />
ensam vara huvudman för allmän platsmark.<br />
• Tidigare tänkta gemensamhetsanläggningar för skötsel av gata<br />
utgår och ersätts med gångfartsområden (kvartersgator) med<br />
fastställda lägen i plankarta.<br />
• Koordinatangivelser justeras i granskningshandlingen.<br />
• Lyckans väg anges tydligare i grundkartan.<br />
• Fastighetskonsekvensbeskrivningen utökas något.<br />
Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />
• Planbeskrivningen förtydligas om att det är <strong>kommun</strong>ens som<br />
tar initiativ till att söka förrättning.<br />
• Grundkartan förtydligas i granskningshandlingen. Fastighetsförteckningens<br />
aktualitet framgår även av denna.<br />
• Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget.<br />
Istället planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />
• Linjeföring och lägen för hållplatser för kollektivtrafik framgår<br />
av granskningshandlingen.<br />
• Dialog förs med Trafikverket gällande en principöverenskommelse<br />
gällande åtgärder och finansiering.<br />
• Planbeskrivningen kompletteras med information gällande att<br />
vid tomtförsäljning uppmuntras byggnation av lågenergihus.<br />
• Största respektive minsta taklutning har införts i plankartan.<br />
• Det införs krav på viss takbeklädnad i plankartan samt<br />
rekommendationer gällande färgsättning och fasadmaterial i<br />
planbeskrivningen.<br />
• Befintlig lekplats markeras ut i plankartan.<br />
• Gröna tak uppmuntras i planbeskrivningen och möjliggörs i<br />
plankartan.<br />
• Information gällande att sumpskogens geohydrologi inte får<br />
ändras införs i planbeskrivningen.<br />
• Kvartersgator breddas enligt önskemål från VA-avdelningen.<br />
• En vändplan införes i granskningsförslaget.<br />
PLANAVDELNINGEN<br />
Maria Nilsson<br />
Planarkitekt<br />
11