15.09.2013 Views

Samrådsredogörelse - Mariestads kommun

Samrådsredogörelse - Mariestads kommun

Samrådsredogörelse - Mariestads kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

Detaljplan för<br />

Sjölyckan<br />

(fd Nolskogen Etapp 1)<br />

<strong>Mariestads</strong> tätort<br />

Upprättad av Kommunledningskontoret i april 2013


Planförfattare: Maria Nilsson, planarkitekt


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

Planen har varit föremål för samråd under tiden 28 februari 2013<br />

till och med 5 april 2013. Den har dels varit utskickad till ett<br />

flertal olika remissinstanser och funnits tillgänglig i Stadshuset<br />

samt på <strong>kommun</strong>ens hemsida. Nedan redovisas de yttranden som<br />

har kommit in under samrådstiden och kommenteras om det finns<br />

anledning.<br />

OBS! Våren 2013 genomfördes en namntävling för att döpa om området<br />

Nolskogen till ett namn med sjöanknytning. Det vinnande förslaget<br />

blev Sjölyckan, som associerar till närliggande Madlyckan. Från<br />

samrådsförslag till granskningsförslag har alltså namnet Nolskogen<br />

ändrats till Sjölyckan. Därför förekommer båda benämningar i denna<br />

handling.<br />

STATLIGA INTRESSEN<br />

LÄNSSTYRELSEN<br />

Länsstyrelsens samlade bedömning<br />

Länsstyrelsen har tidigare och i samband med yttranden över fördjupning<br />

av översiktsplanen för <strong>Mariestads</strong> Norra (Länsstyrelsens<br />

granskningsyttrande daterad, 2010-08-20) uttalat sig positivt om<br />

planläggning av området. Kommunen arbetade fram ett program<br />

för Nolskogen etapp 1 som Länsstyrelsen även här yttrade sig<br />

positivt (daterad, 2011-05-05). Den aktuella detaljplanen följer<br />

samma positiva tongångar som tidigare även om vissa redigeringar<br />

har gjorts sedan sist.<br />

Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning<br />

Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripande grunderna i 11<br />

kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en<br />

detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas.<br />

Motiv för bedömningen<br />

Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB)<br />

påtagligt kommer att skadas, att mellan<strong>kommun</strong>al samordning blir<br />

olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas,<br />

att strandskydd enligt 7 kapitlet miljöbalken upphävs i strid med<br />

gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med<br />

hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller risken för olyckor,<br />

översvämning eller erosion.<br />

Råd enligt 2 kap. PBL<br />

Statens Geotekniska Institut påtalar om vikten av att hantera<br />

branta partier och risk för ytliga ras i jord/berg eller risk för blocknedfall<br />

i planskedet.<br />

Länsstyrelsen anser att plankartan med planbestämmelser ska kompletteras<br />

med kravet på lämpliga bestämmelser om dessa risker.<br />

Synpunkter enligt annan lagstiftning<br />

Om dagvattnet ska kopplas på befintligt markavvattningsföretag<br />

ska godkännande inhämtas från företaget. Eventuellt behöver<br />

företaget omprövas.<br />

Samråd ska dessutom hållas med Trafikverket angående de tilltänkta<br />

våtmarkerna eftersom dessa ligger i anslutning till järnvägen.<br />

Att anlägga våtmarker är i övrigt anläggningspliktiga verksamheter.<br />

Länsstyrelsen har i övrigt inga ytterligare synpunkter att tillföra<br />

planen<br />

Behovsbedömning<br />

Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan<br />

på miljön. Länsstyrelsen delar <strong>kommun</strong>ens åsikt.<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

Beredning<br />

Ärendet har handlagts av arkitekt Mehdi Vaziri och granskats av<br />

arkitekt Jens Rasmussen. Vad som angivits ovan gäller som statens<br />

samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika<br />

framförda synpunkter.<br />

Kommentarer<br />

Utifrån SGI:s yttrande har <strong>kommun</strong>en begärt in en komplettering<br />

i den geotekniska undersökningen för att kartlägga riskerna för<br />

ras och blocknedfall. Denna visar dock på att det inte finns några<br />

risker för detta, och därför anses krav på lämpliga bestämmelser om<br />

dessa risker onödigt.<br />

Planbeskrivningen kompletteras med information gällande om<br />

dagvattnet kopplas på befintligt markavvattningsföretag måste<br />

godkännande inhämtas från företaget och att företaget eventuellt<br />

behöver omprövas.<br />

Samråd kommer hållas med Trafikverket angående de tilltänkta<br />

våtmarkerna. Planbeskrivningen kompletteras med information<br />

gällande att anlägga våtmarker är i anmälningspliktiga verksamheter.<br />

LANTMÄTERIET<br />

För genomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras<br />

I planförfarandet på sidan 4 står att planen upprättas enligt reglerna<br />

i den plan- och bygglag (PBL) som började gälla 2 maj 2011.<br />

För att en plan skall anses upprättad enligt nya PBL skall uppdraget<br />

om att påbörja planarbetet ha givits <strong>kommun</strong>ens planavdelning<br />

efter detta datum. Den nu aktuella planen grundar sig på ett<br />

planprogram från mars 2011, utredningar och kartor är delvis från<br />

samma år och även tidigare. Detta kan indikera att uppdraget om<br />

att påbörja planarbetet påbörjades innan den 2 maj 2011, vilket<br />

innebär att planförfarandet i sådant fall skall följa den äldre plan-<br />

och bygglagen (ÄPBL). I denna lagstiftning är delat huvudmannaskap<br />

för allmän platsmark inte möjligt. Denna fråga är viktig för<br />

genomförandet av planen och det är därför viktigt att man är tydlig<br />

med hur planarbetet startats. Om <strong>kommun</strong>en vill gå vidare med<br />

den aktuella planmodellen bör man förvissa sig om att <strong>kommun</strong>ens<br />

tolkning av övergångsreglerna håller.<br />

Delar av planen som bör förbättras<br />

Plankarta med bestämmelser<br />

Plankartan saknar koordinatkryss och koordinatangivelser.<br />

Då ”Lyckans väg” omnämns på flertalet ställen i planen kan denna<br />

med fördel vara utmärkt på plankarta.<br />

Planbeskrivning och planbestämmelser<br />

Konsekvenser för fastighetsägare skall beskrivas på ett tydligt sätt så<br />

att de blir greppbara för var och en som blir påverkad av planen<br />

(4:33), de skall helst redovisas fastighetsvis. Kravet på tydligare<br />

beskrivna konsekvenser i PBL grundar sig på att genomförandebeskrivningarna<br />

ofta är svåra att förstå och att de inte i tillräcklig grad<br />

redovisar de rättsliga och ekonomiska konsekvenserna av planen<br />

för den som blir berörd. Aktuell plan belyser inte tillräckligt de<br />

konsekvenser som införandet av den skulle medföra.<br />

Kommunen skall redovisa de särskilda skäl som gör att <strong>kommun</strong>en<br />

inte skall vara huvudman för allmän plats (4:7), dessa särskilda skäl<br />

är enligt nuvarande praxis när <strong>kommun</strong>en har haft en tradition<br />

av enskilt huvudmannaskap, om det finns angränsande områden<br />

med enskilt huvudmannaskap eller om området har karaktär av<br />

fritidsbebyggelse.<br />

3


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

Det bör tydligare framgå vem som tar initiativ till att söka förrättning.<br />

Grundkarta och fastighetsförteckning<br />

Fastighetsredovisningen är från 2011. En fastighetsredovisning bör<br />

lämpligen vara aktuell och inte äldre än ett par månader.<br />

Grundkartan är något otydlig och det är svårt att läsa ut fastighetsbeteckningar<br />

i kartan.<br />

Fastighetsförteckning saknas som samrådshandling.<br />

Andra planhandlingar<br />

Vid kommande genomförande finns inget (förutom minsta tomtstorlek)<br />

som reglerar tomternas utformning inom kvarteret. Inte<br />

heller finns något reglerat om hur gemensamhetsanläggningar för<br />

kvartersgator m.m. skall fungera. Om det bedöms som nödvändigt<br />

att exploatering sker exakt så som illustrationen visar så bör planförslaget<br />

kompletteras med fastighetsindelningsbestämmelser.<br />

Kommentarer<br />

Uppdraget från Kommunstyrelsens arbetsutskott om att detaljplanelägga<br />

etapp 1, Nolskogen, utfärdades 2011-12-07. Därför kan<br />

nya PBL tillämpas. Detta förtydligas i planhandlingarna. I övrigt<br />

utgår förslaget på delat huvudmannaskap, och istället föreslås<br />

<strong>kommun</strong>en ensam vara huvudman för allmän platsmark. Tidigare<br />

tänkta gemensamhetsanläggningar för skötsel av gata utgår även,<br />

och ersätts med gångfartsområden (kvartersgator) med fastställda<br />

lägen i plankarta.<br />

Koordinatangivelser justeras i granskningshandlingen.<br />

Lyckans väg anges tydligare i grundkartan.<br />

Fastighetskonsekvensbeskrivningen i planbeskrivningen utökas<br />

något, men då <strong>kommun</strong>en äger all mark finns inga konsekvenser<br />

för enskilda fastighetsägare att redovisa inom planområdet.<br />

Planbeskrivningen förtydligas om att det är <strong>kommun</strong>ens som tar<br />

initiativ till att söka förrättning.<br />

Grundkartan förtydligas i granskningshandlingen. Fastighetsförteckningens<br />

aktualitet framgår även av denna.<br />

Gångfartsområden (kvartersgator) har införts i planen och därmed<br />

regleras tomternas utformning tydligare. Som ovan nämnt är det<br />

heller inte längre aktuellt med gemensamhetsanläggningar för<br />

kvartersgator. Därför bemöts ej synpunkten om fastighetsindelningsbestämmelser.<br />

TRAFIKVERKET<br />

Generellt<br />

Trafikverket anser att flera av synpunkterna från tidigare samråd<br />

inte beaktats och hänvisar till dessa men lämnar också synpunkter<br />

i detta skede. Dels gäller detta Trafikverkets uppdrag att verka för<br />

att <strong>kommun</strong>ernas samhällsplanering går mot ett uppfyllande av de<br />

transportpolitiska målen men också ansvaret som infrastrukturhållare<br />

på järnväg.<br />

I inledningen till planbeskrivningen under ”Övergripande förutsättningar”<br />

tas målbilden för kollektivtrafik upp. Dock är det svårt<br />

att se att planen ger klara fördelar för kollektivtrafik, gående och<br />

cyklister. Om förslaget med en förlängning av Lyckans väg kopplat<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

till huvudgatan genom området genomförs ger detta klara fördelar<br />

för biltrafiken. Plankartan visar ingen bussgata eller lägen för<br />

hållplatser vilket inte ger någon tydlig vilja från <strong>kommun</strong>ens sida<br />

att satsa på kollektivtrafik för området. De gatu- och trafikutredningar<br />

som <strong>kommun</strong>en tagit fram, stämmer inte överens med den<br />

gatustruktur som plankartan redovisar med genomgående trafik<br />

från Lyckans väg, genom området och till förlängd Marieforsled.<br />

För boende i området är <strong>Mariestads</strong> centrum med service och<br />

resecentrum en stor målpunkt och då vägen via Lyckans väg blir<br />

kortast blir det svårt att få överflyttning till Marieforsleden.<br />

Väg<br />

Befintlig fastighet ansluter inte till Trafikverkets väg, men en stor<br />

fördel skulle naturligtvis vara om plankorsningen kunde tas bort<br />

och anslutning ske genom det nya planområdet. Förslag finns i<br />

<strong>kommun</strong>ens utredningar men finns inte med på plankartan.<br />

Järnväg<br />

Trafikverket vill hänvisa till yttrande daterat 2011-04-29 angående<br />

Program till detaljplan för Nolskogen etapp 1, gällande att en<br />

principöverenskommelse ska upprättas mellan <strong>kommun</strong>en och<br />

Trafikverket som reglerar när åtgärder krävs och hur dessa ska<br />

finansieras. Det är positivt att stängselskyldighet föreslås i planen<br />

men vem som ansvarar finns inte med. Det är också mycket svårt<br />

att bedöma framtida trafik på banan, i dagsläget är hastigheten för<br />

godstrafik satt till 50 km/h på grund av det dåliga underhållet. När<br />

banan får en bättre standard ökar hastigheten, detta kan ge ett ökat<br />

intresse för godstrafik och fler gods- och persontåg. Innan planen<br />

antas ska en principöverenskommelse finnas mellan Trafikverket<br />

och <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> som reglerar ansvar och kostnadsfördelning<br />

gällande framtida åtgärder på och vid Kinnekullebanan.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik vilket ger klara fördelar<br />

för miljövänligare transportalternativ. Därmed stämmer även<br />

trafikutredningar överens med nuvarande gatustruktur.<br />

Linjeföring och lägen för hållplatser för kollektivtrafik framgår<br />

av granskningshandlingen. Kommunen delar trafikverkets åsikt<br />

att det bästa vore om det fanns kollektivtrafik på plats från första<br />

inflyttning, men då det idag inte finns något beslut i frågan från<br />

Västtrafik är det inte något som går att utlova men dialog förs<br />

mellan <strong>kommun</strong>en och Västtrafik om detta. För de hus som kommer<br />

att komma till inledningsvis i Sjölyckan kan ändå tillgången<br />

till kollektivtrafik anses som god eftersom det finns närliggande<br />

hållplatser vid Bergsgatan.<br />

Möjlighet finns för befintlig fastighet Madlyckan 1:2 att ansluta<br />

sig till gatunätet inom Sjölyckan via servitut, för att undvika<br />

plankorsningen. Detta sker i så fall i samråd med fastighetsägaren,<br />

<strong>kommun</strong>en, Trafikverket och Lantmäteriet.<br />

Dialog förs med Trafikverket gällande en principöverenskommelse<br />

gällande åtgärder och finansiering. Kommunen har förståelse för<br />

att det är svårt att bedöma framtida trafikmängd och hastigheter.<br />

Därför är det möjligt att i framtiden utföra åtgärder för att minska<br />

störningarna vid en standardhöjning av banan i form av bullervall<br />

eller bullerplank. Ansvars- och kostnadsfördelning för detta diskuteras<br />

även med Trafikverket.<br />

4


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

KOMMUNALA INTRESSEN<br />

MILJÖ- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningen beslutar att förorda att förslaget<br />

till detaljplan ställs ut för granskning, efter att följande kompletteringar<br />

gjorts:<br />

• Planen bör redovisa att ett exploateringsavtal ska styra mot<br />

lågenergihus, innebärande att husen ska uppfylla högre krav<br />

på energihushållning än vad PBL ställer.<br />

• Det måste finnas en reglering av taklutning så att den totala<br />

byggnadshöjden säkras.<br />

• För att området ska kunna leva upp till Biosfärområdets syften<br />

så måste högre krav ställas på områdets gestaltning än vad<br />

planen nu ger för handen. Därför bör minimikrav ändå ställas<br />

upp. Förvaltningens erfarenhet av alltför flexibla planer är att<br />

karaktären i området riskerar att bli helt karaktärslös. Det är<br />

också nödvändigt att fastlägga avstånd till gräns mot gata för<br />

bebyggelse på tomterna.<br />

• Anvisade lekplatser saknas i området. Området saknar också<br />

anvisade platser för detaljvaruhandel.<br />

• Sumpskogen i områdets östra del måste utgöra ett skyddsvärt<br />

objekt så att geohydrologin inte ändras. Annars riskerar sumpskogen<br />

att påverkas negativt.<br />

• Dagvattenlösningarna för området är väl redovisade men det<br />

kan dock kompletteras med krav på gröna tak eller andra<br />

åtgärder för lokalt omhändertagande. Man bör ta tillfället i<br />

akt att profilera området så att det blir attraktivt.<br />

• Kommunens åtaganden när det gäller våtmarker och övriga<br />

dagvattenåtgärder samt bildandet av samfälligheter för skötseln<br />

av gemensamhetsanläggningarna bör regleras tydligare<br />

i genomförandebeskrivningen. Detta för att anläggningarna<br />

och dess skötsel verkligen ska finnas tillgänglig när områdena<br />

successivt växer fram.<br />

• Om initial matning av bilar till området ska ske via Lyckans<br />

väg, så måste en tidpunkt anges när gatan endast får användas<br />

som ”Bussgata” (ny beteckning i planen).<br />

Bedömning<br />

Miljö- och byggnadförvaltningen ställer sig mycket positiva till planförslaget<br />

och tror på projektet som sådant. Dock saknar förvaltningen<br />

tydligare redovisning i plankartan och bestämmelserna av vilket sorts<br />

område Kommunstyrelsen vill ha. <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> borde våga<br />

jobba för ett ekologiskt hållbart och nyskapande område i Nolskogen.<br />

Övergripande förutsättningar<br />

Det står beskrivet i planbeskrivningen vilka övergripande förutsättningar<br />

som styr framtagandet och utformningen av den fysiska<br />

planeringen i Mariestad. Exempel på dessa är Vision Mariestad<br />

2030 med byggstenarna: den stolta sjöstaden, centrum för trädgårdens<br />

hantverk, ledande inom hantverkets akademi, internationellt<br />

modellområde, och en naturlig mötesplats Vidare hänvisar man<br />

till Biosfärsområdet Vänerskärgården med Kinnekulle i vilken<br />

det framgår att: ”Biosfärsområden ska vara föregångare när det<br />

gäller forskning, utveckling och initiativ i syfte att stärka långsiktig<br />

hållbarhet.” I den fördjupade översiktsplanen för Mariestad Norra,<br />

2010 skriver man att: ”Målet är att Nolskogen ska vara ett bostadsområde<br />

med olika kvaliteter, varav ett är samspelet med naturen.”<br />

Sammantaget är dessa målsättningar mycket lovvärda men Miljö-<br />

och byggnadsförvaltningen menar att syftet att skapa en hållbar utveckling<br />

inom området inte når hela vägen från planbeskrivningen<br />

till plankartan och planbestämmelserna.<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

Planförslaget och dess konsekvenser<br />

Att göra en detaljplan flexibel har sina klara fördelar då en<br />

utbyggnad oftast spänner över flera år och förutsättningarna kan<br />

komma att förändras över tid. På så sätt kan det vara klokt att hålla<br />

möjligheterna öppna för olika typer av boenden och verksamheter.<br />

Däremot kan en plan bli alldeles för flexibel när det gäller utformning<br />

och placering av byggnader. Resultatet av den plan som nu är<br />

på samråd är att byggnaderna i stor utsträckning kan placeras var<br />

som helst på respektive fastighet, bland annat direkt mot gata eller<br />

trottoar. I planbeskrivningen står följande att läsa: ”Bebyggelsens<br />

karaktär kommer sannolikt att variera som en följd av planens<br />

flexibilitet. Denna ger frihet till den enskilde att själv råda över<br />

gestaltningen av sitt hus och därmed möjlighet till identifiering<br />

med sin bostad. Som helhet kan denna del av Nolskogen utvecklas<br />

till ett upplevelserikt område”. Detta kan låta bra men förvaltningens<br />

erfarenhet är att sådan flexibilitet i planen leder till ett område<br />

med en rad olika varianter av typhus med varierande färg, material<br />

och taklutningar. Om det är detta man vill med det nya området så<br />

är det väl men det är inte detta man beskriver i planbeskrivningen<br />

och illustrationer.<br />

Förvaltningen anser därför att planbestämmelserna på ett mycket<br />

tydligare och känsligare sätt ska styra utformningen av området<br />

och det som inte kan styras av bestämmelser bör kunna regleras i<br />

exploateringsavtal. Utöver det saknar förvaltningen en anvisad plats<br />

för lek i planen samt utrymme för detaljvaruhandel.<br />

Tillfart Sydväst<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningen anser att tillfarten via Lyckan<br />

väg är direkt olämplig eftersom den inte är dimensionerad för den<br />

sortens trafik det kommer att bli tal om samt att det finns allt för<br />

många utfarter som ansluter mot den. Trots det förstår förvaltningen<br />

att det saknas realistiskt alternativ för att anordna en tillfart<br />

till Nolskogen Etapp 1 som är ekonomiskt hållbar och att Lyckans<br />

väg är den ”minst dåliga” lösningen. Däremot borde det framgå<br />

av planen att detta är tänkt som en preliminär lösning och att den<br />

framledes är tänkt att användas som bussgata när nya tillfartsvägar<br />

har tillskapats.<br />

Dagvattenlösningar<br />

Det är med tillfredsställelse som Miljö- och byggnadsförvaltningen<br />

ser att man har utrett frågan om dagvattenhantering och möjliggjort<br />

för gemensam fördröjning av dagvattnet i ett antal magasin.<br />

Förvaltningen anser dock att man ska ta steget längre och ytterligare<br />

skapa förutsättningar för lokalt omhändertagande av dagvatten<br />

genom bestämmelser om t ex gröna tak på garage och carportar.<br />

Det är också viktigt att <strong>kommun</strong>ens åtagande när det gäller anordnande<br />

av våtmarker och övriga dagvattenåtgärder samt bildande av<br />

samfälligheter för skötseln av gemensamhetsanläggningarna regleras<br />

tydligare i genomförandebeskrivningen. Detta för att anläggningarna<br />

och dess skötsel verkligen ska finnas tillgänglig när områdena<br />

successivt växer fram.<br />

Sammantaget anser Miljö- och byggnadsförvaltningen att det är ett<br />

väl genomarbetat detaljplaneförslag som tagits fram för Nolskogen<br />

Etapp 1. Förvaltningen ställer sig bakom förslaget tillsammans med<br />

ovan nämnda kompletteringar.<br />

Kommentarer<br />

Planbeskrivningen kompletteras med information gällande att vid<br />

tomtförsäljning uppmuntras byggnation av lågenergihus, innebärande<br />

att husen uppfyller högre krav på energihushållning än vad<br />

PBL ställer. Men att ställa krav i exploateringsavtal är inte aktuellt.<br />

5


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

Största respektive minsta taklutning har införts i plankartan. Det<br />

införs även krav på viss takbeklädnad i plankartan samt rekommendationer<br />

gällande färgsättning och fasadmaterial i planbeskrivningen.<br />

Avstånd till gräns mot gata för bebyggelse på tomterna finns redan<br />

i planbestämmelserna.<br />

Det finns en lekplats inom planområdet idag, denna markeras ut i<br />

plankartan. I övrigt bedöms det finnas gott om lekplatser i närheten<br />

av planområdet. Ytterligare lekplatser kan däremot bli aktuellt<br />

inom vidare etapper av Sjölyckan.<br />

Detaljvaruhandel placeras lämpligen utanför området i anslutning<br />

till Marieforsleden.<br />

Lyckans väg redovisas som bussgata i granskningsförslaget.<br />

Gröna tak uppmuntras i planbeskrivningen och möjliggörs i<br />

plankartan. I samband med marknadsföring av området kan<br />

informationsinsattser göras för att så många som möjligt väljer<br />

takvegetation som beklädnad, men det är inte aktuellt att ställa<br />

krav i plankartan.<br />

Information gällande att sumpskogens geohydrologi inte får ändras<br />

införs i planbeskrivningen.<br />

Att tydligare beskriva <strong>kommun</strong>ens åtagande när det gäller anordnande<br />

av våtmarker och övriga dagvattenåtgärder är inte längre<br />

aktuellt då gemensamhetsanläggningar och delat huvudmannaskap<br />

har utgått.<br />

TEKNISKA NÄMNDEN<br />

Tekniska förvaltningens VA- avdelning har tagit del av samrådshandlingen.<br />

VA- avdelningen har varit i kontakt med planfunktionen<br />

och framfört önskan om samverkan inför projektering av nya<br />

vatten- och avloppsledningar.<br />

Enligt föreslagen detaljplan är gatubredden på planerade kvartersgator<br />

endast 4,4 meter, vilket ska ändras till minst 6 meter för att<br />

<strong>kommun</strong>en ska kunna bygga och underhålla VA- ledningar fram<br />

till planerad fastighetsgräns.<br />

Dagvattenlösningar ska studeras i samarbete med VA- avdelningen<br />

och följa ”Policy för hantering av dagvatten i <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong>”<br />

antagen av <strong>kommun</strong>fullmäktige <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> 2005-12-19.<br />

I övrigt ingen erinran.<br />

Kommentarer<br />

Kvartersgator breddas enligt önskemål. Planavdelningen ser det<br />

som självklart att VA-avdelningen är delaktig samverkan kring<br />

projektering av ledningar och dagvattenlösningar.<br />

VÄSTTRAFIK<br />

Västtrafik har tagit del av Detaljplan för Nolskogen etapp 1,<br />

<strong>Mariestads</strong> tätort. När det gäller busslinje 50:s nya dragning genom<br />

området är inte något beslut taget ännu utan det kräver fortsatt<br />

arbete. Annars har vi inga synpunkter på planen.<br />

Kommentarer<br />

Noteras.<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

RÄDDNINGSTJÄNSTEN<br />

Från räddningstjänstsynpunkt finns intet att erinra. Räddningstjänstens<br />

behov har beaktats och risker har analyserats.<br />

Kommentarer<br />

Noteras.<br />

ÖVRIGA<br />

SVENSKA KRAFTNÄT<br />

Inget att erinra.<br />

Kommentarer<br />

-<br />

SKANOVA<br />

Undanflyttningar av Skanovas anläggningar bekostas av exploatören.<br />

Kommentarer<br />

Noteras.<br />

STF NORRA SKARABORG<br />

Vi har följande sammanfattande synpunkter:<br />

• Planberedskap är bra, men bostadsbyggande bör i första hand<br />

ske genom förtätning. Detta ger bättre tillgång till stadens<br />

utbud inom gång- och cykelavstånd. Städer med stor totalyta<br />

genererar mer biltrafik, vilket motverkar hållbar tillväxt.<br />

• Vidare blir Mariestad allt mer en del i en större regional<br />

arbetsmarknad. För att behålla boende som arbetar i annan<br />

stad/ort är närheten till en väl utbyggd kollektivtrafik med få<br />

byten helt avgörande. Vid utspridd bebyggelse är det svårare<br />

att nå målet att ha god tillgång till den regionala kollektivtrafiken.<br />

• Högelidskolan är utbyggd, vilket förstärker behovet av att barnen<br />

får tillgång till friluftsaktiviter i skolans närhet. Förslaget<br />

tar tämligen orörd natur i anspråk, i skolans direkta närhet.<br />

Detta ger en sämre situation för skolbarnens lek/idrottsmöjligheter<br />

samt naturupplevelser.<br />

• Just nu är efterfrågan svag och det finns redan områden för<br />

bostadsbyggande, som är planlagda. Detta faktum gör att det<br />

finns tid för en stadsplanering, som har förtätning i fokus.<br />

Kommentarer<br />

Kommunen delar åsikten om att förtätning är det bästa för staden,<br />

men Sjölyckan är det mest centrumnära område dit tätorten kan<br />

växa, och därför inte alls utspridd som man ser till stadens struktur<br />

och uppbyggnad. Etapp 1 har god tillgång till befintlig kollektivtrafik<br />

i Bergsgatan.<br />

Planförslaget tar orörd mark i anspråk, men lämnar även kvar stora<br />

delar för att friluftslivet även fortsättningsvis ska finnas kvar inom<br />

och direkt utanför området. Många frågor diskuteras i samband<br />

med planeringen, främst var och hur en exploatering kan ske utan<br />

att befintliga värden går förlorade samt hur trafiken ska angöra<br />

området. Det är även <strong>kommun</strong>ens mening att så mycket som<br />

möjligt av befintliga värden ska bevaras och att förutsättningar för<br />

friluftsliv ska finnas kvar. Bebyggelsen är därför uppdelad i kvarter<br />

som avgränsas av gator och gröna stråk med stigar. Motionsslingan<br />

Milspåret som korsar området i nord-sydlig riktning utgör ett vik-<br />

6


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

tigt grönstråk för boende och besökare. Öppna dagvattenlösningar<br />

blir en fortsatt viktig del av grönstrukturen. De gröna stråken kommer<br />

innehålla stigar, öppna diken och dammar. Mot bostäderna<br />

söder om den nya bebyggelsen sparas ett brett parti med skog.<br />

Idag står det omkring 150 hushåll anmälda i <strong>kommun</strong>ens tomtkö som<br />

väntar på att få bygga i staden och efterfrågan på villatomter med är stor.<br />

VADSBO HEMBYGDS- OCH FORNMINNES-<br />

FÖRENING<br />

Styrelsen i Vadsbo Hembygds- och Fornminnesförening har den 18<br />

september 2009 yttrat sig över den fördjupade översiktsplanen för<br />

<strong>Mariestads</strong> Norra. Detaljplanen är en utveckling av översiktsplanens<br />

tankar.<br />

Förutsättningarna för trafikmatningen till området har ändrats.<br />

Den tekniska studien stöder inte gjord utformning av matning av<br />

området via Lyckans Väg. Har trafikleden - genomfartsleden - väl<br />

öppnats, blir det svårt att senare strypa användningen. Den branta<br />

backen och blandningen av skyddade och oskyddade trafikanter<br />

är olycklig. Föreningen pekade även på att ingreppet i ett av<br />

<strong>Mariestads</strong> enhetliga arbetarkvarter från 1940–50 talen riskerar att<br />

allvarligt skada detta områdes karaktär. En västlig anslutning med<br />

planskild järnvägskorsning och kontakt med Vänern borde övervägas.<br />

Är detta för dyrbart i ett inledande skede, borde första etappen<br />

istället utformas som en byggnad via Marieforsledens förlängning.<br />

Högelidsskolans framtida vidgad roll som central mötesplats inom<br />

Mariestad Norra blir än mer naturlig. Nolskogen blir <strong>Mariestads</strong><br />

viktigaste småhusområde under lång tid. Kommunen bör med tanke<br />

på näringslivets behov, här planera för flexibilitet av tomtstorlekar.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

Kommunen planerar för så flexibel tomtutformning som möjligt<br />

just på grund av områdets storlek.<br />

MARIESTADSPARTIET<br />

Planarbetet har inte tagit full trafiksäkerhet i beaktan. Vi föreslår att<br />

man endast har trafikerad bilväg med in och utfart Marieforsleden.<br />

Lyckans Väg alternativt bredvid Järnvägen användes för gång och<br />

cykeltrafik. Gör man alternativ med Biltrafik på Lyckans Väg, mot<br />

folkviljan, så är det stor sannolikhet att det blir överklagat, och<br />

med detta så blir processen utdragen. Vi i vårat parti vill ha denna<br />

planmark bebyggd så fort som möjligt.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

PETRA LINDELL OCH KARL FARKEN<br />

Vi hoppas att så mycket som möjligt av vårt vackra naturområde<br />

kommer att bevaras. Det är ett enormt populärt område för många<br />

av våra invånare här i Mariestad och utnyttjas av människor i alla<br />

åldrar. Skogen är full av bär, svamp och har ett rikt naturliv med<br />

allt från vilt till grodor, ormar och fåglar. Vi vädjar till er att bevara<br />

så mycket som bara går för allas skull, det är det enda naturområde<br />

som finns kvar i centrala Mariestad!<br />

Vi vet att ni är medvetna om vårt problem med allt vatten som<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

rinner ner på vår tomt och vi räknar med att ni kommer att åtgärda<br />

detta så snart ni har möjlighet. Att vår väg dessutom blir iordningställd<br />

(som vi faktiskt blev lovade av Johanna som vi tidigare<br />

hade kontakt med) räknar vi också med. Hon sa att det skulle vara<br />

självklart att detta skulle ordnas då vi kommer att tillhöra stadsplanen,<br />

vilket vi tydligen inte gör nu. Vägen har blivit otroligt mycket<br />

sämre sen alla björkarna togs ner, och trots att vi har iordningställt<br />

den är den nu helt förstörd genom att det hela tiden blir översvämning<br />

av allt vatten som inte har någonstans att rinna undan. Det är<br />

även så att de tunga skogsmaskiner som kört på vägen har förstört<br />

en hel del. Att det endast kommer att bli en cykel/gångväg som<br />

kommer att gå ut på Lyckans Väg tar vi förgivet.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

Många frågor diskuteras i samband med planeringen, främst var<br />

och hur en exploatering kan ske utan att befintliga värden går<br />

förlorade samt hur trafiken ska angöra området. Det är även <strong>kommun</strong>ens<br />

mening att så mycket som möjligt av befintliga värden<br />

ska bevaras och att förutsättningar för friluftsliv ska finnas kvar.<br />

Bebyggelsen är därför uppdelad i kvarter som avgränsas av gator<br />

och gröna stråk med stigar. Motionsslingan Milspåret som korsar<br />

området i nord-sydlig riktning utgör ett viktigt grönstråk för<br />

boende och besökare. Öppna dagvattenlösningar blir en fortsatt<br />

viktig del av grönstrukturen. De gröna stråken kommer innehålla<br />

stigar, öppna diken och dammar. Mot bostäderna söder om den<br />

nya bebyggelsen sparas ett brett parti med skog.<br />

När det gäller iordningställning av er väg så kommer detta göras efter<br />

att nu pågående skogsarbeten är klara. Tillfart till fastigheten kommer<br />

även fortsättningsvis ske genom servitut. Dagvattnet kommer att fördröjas<br />

genom magasinering och sedan ledas bort ifrån området, så att<br />

dagens situation inte ska uppstå vid snösmältning och kraftiga regn.<br />

SONJA SANDBERG OCH BERTIL SPÅNGBERG<br />

Vi protesterar mot att använda Lyckans väg som genomfartsled.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

GUNILLA GILL OCH LARS TÖRNELL<br />

Vi tror säkert att det kommer bli ett mycket trevligt område att<br />

bo i men att förstöra ett befintligt lugnt och fint bostadsområde<br />

som Lyckans väg med omnejd för att få en matarväg dit verkar helt<br />

vansinnigt.<br />

Vi vill inte ha vägen 100 meter från vårt hus. Redan idag hörs<br />

bilarna som kör till grannens hus på andra sidan järnvägen väldigt<br />

mycket. Den självklara infarten är ju från Marieforsleden som är<br />

en stor väg som tål belastningen både i byggskedet och senare.<br />

Ett förslag är att börja bebygga hela södra delen av området vilket<br />

innefattar delar av etapp 1-3 enligt planen. Området måste kunna<br />

vara attraktivt med en infart öster ifrån annars kan det kvitta. Vi är<br />

mycket positiva till en gång-och cykelled där matarvägen var tänkt.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

7


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

För boende på Lyckans väg ;<br />

GUNILLA OCH GUNNAR SVENSSON<br />

Många är positiva till en utbyggnad av det nya området vid Nolskogen,<br />

troligen kommer detta att bli ett populärt område att bo i.<br />

Det vi ber <strong>kommun</strong>en om är att göra utbyggnaden med eftertanke.<br />

Bygg ingen genomfartsled via Lyckans väg. Det måste vara fel att<br />

använda en bostadsgata som genomfartsled. Lyckans väg är en liten<br />

villagata med trafik anpassad för det idag befintliga villabeståndet.<br />

Utfarterna från villorna ligger i direkt anslutning till gatan och är<br />

en riskfaktor redan idag.<br />

Enligt planen finns det flera olika alternativ till vägar som skall bereda<br />

plats för transporter till och från Nolskogen. Ett av alternativen<br />

är att mata trafiken från en förlängning av Marieforsleden. Ett<br />

annat alternativ är att styra in trafiken från Lyckans väg. Ett tredje<br />

alternativet är att från Katthavsvägen vid fotbollsplanen bygga en<br />

ny väg parallellt med järnvägen norrut. Vi boende i Madlyckan/<br />

Snuggenäs förespråkar som tidigare det första alternativet med<br />

en förlängning av Marieforsleden. Det är det enda och självklara<br />

alternativet med minsta möjliga störningar om man inte kraftigt<br />

vill försämra boendemiljön för det befintliga bostadsområdet.<br />

Den ökade genomfartstrafiken via Lyckans väg får konsekvenser för<br />

boende i området. Dels direkt genom att stora trafikströmmar bildar<br />

barriärer för gående och cyklister, åstadkommer buller som stör<br />

bostäder och friytor samt sprider luftföroreningar i omgivningen<br />

dels indirekt genom att trafikmiljön blir en otrygg vistelseplats.<br />

Järnvägen utgör en stor säkerhetsrisk. Gående och cyklister kan<br />

idag passera järnvägen via flera plankorsningar. Två av dessa<br />

används idag mycket flitigt av boende på Snuggenässidan för<br />

transporter till skolor, förskolor samt idrottsanläggningar. Hur ska<br />

en tillfredställande säkerhet garanteras om inte bara järnvägen utan<br />

även en trafikerad gata måste passeras av cykel och gångtrafikanter.<br />

När nya områden planeras måste trafiklösningen ordnas bra. Efter<br />

att ha tagit del av byggplanen för Mariestad Norra, konstateras<br />

att viktiga utgångspunkter i planen är att bostadsområdet ska om<br />

möjligt vara fri från genomfartstrafik och i <strong>kommun</strong>ens allmänna<br />

policy för planering av nya bostadsområden, anges att utgångspunkten<br />

vid byggnation är att skapa en god bostadsmiljö. Det hoppas<br />

vi gäller även för oss som bor i redan befintliga områden. Vi vill<br />

också ha en god bostadsmiljö. Bevara därför den fina miljön vi har,<br />

gamla miljöer är också viktiga, likaså de grönområden som finns i<br />

vår omgivning. Det är självklart att det blir mer buller och avgaser<br />

och att miljön i området försämras av att ytterligare minst 300-600<br />

bilar passerar varje dag.<br />

Vid planering av det nya området tas mycket hänsyn till buller från<br />

järnvägen, vilket är förståeligt. Vi som bor bredvid järnvägen har<br />

den bullernivån redan idag och vet hur mycket det låter. En ökning<br />

av trafiken kommer att medföra en dramatisk ökning av den totala<br />

ljudnivån.<br />

Trafikutredningen som genomfördes 2010 och baserar sig på en<br />

annan planskiss än den som nu presenteras i samrådsläget. När<br />

nu anslutningen gentemot Lyckans väg blir tillgänglig för hela<br />

området kommer trafikbelastningen bli en helt annan än vad som<br />

anges i utredningen. Den befintliga utredningen avrådde för denna<br />

anslutning och om det nu blir en annan planskiss så anser vi att en<br />

ny utredning måste ske innan man går vidare.<br />

Lokala trafiksäkerhetsrådet i <strong>Mariestads</strong> <strong>kommun</strong> (LOTS) arbetar<br />

med att förbättra säkerheten för oskyddade trafikanter. Barn och<br />

ungdomar anses vara en prioriterad målgrupp för <strong>Mariestads</strong> ska-<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

deförebyggande arbete, och <strong>kommun</strong>en har uppfyllt kraven för att<br />

få kallas ”Säker och Trygg <strong>kommun</strong>” (2008). Här ingår bla trafiksäkerhet<br />

med en nollvision som mål genom åtgärder för att skydda<br />

oskyddade trafikanter, att se över olycksdrabbade korsningar samt<br />

lösningar för att öka trafiksäkerheten kring skolorna mm.<br />

Hastigheten och trafiktätheten på Lyckans väg är redan idag hög.<br />

Ur säkerhetssynpunkt är småbarn och en tät trafikerad liten väg<br />

med husen bara ett par meter från gataningen bra kombination.<br />

Dessutom passerar många skolbarn boende på andra sidan järnvägen<br />

dagligen Bergsgatan via Lyckans väg på väg till skolor och<br />

fritidsaktiviteter. Det ökande antalet barn på en utbyggd Högelidsskola<br />

innebär också mer trafik i området bland annat på grund av<br />

att föräldrar kör sina barn av rädsla för biltrafiken. Barnen i Snuggenäsområdet<br />

tvingas passera en ny väg på sin väg till den utbyggda<br />

Högelidsskolan och skolvägen blir mer osäker. Att dessutom enligt<br />

planen anlägga en gång och cykelväg på västra sidan av Lyckans väg<br />

där det idag finns fyra fastigheter med garage och utfart direkt mot<br />

gatan medför ytterligare en risk för våra oskyddade trafikanter.<br />

Boende på Lyckans väg parkerar sällan längs med gatan men när<br />

bilar står parkerade längs med gatan kommer framkomligheten att<br />

begränsas avsevärt. Det kommer ej att vara möjligt att komma fram<br />

med större fordon utan ökad risk för olyckor. Trafiksäkerheten<br />

kommer ej att vara möjlig att hålla på en acceptabel nivå.<br />

Med ytterligare en genomfartsled ut mot Bergsgatan kommer<br />

trafikintensiteten på gatorna i vårt närområde bli mycket stor.<br />

Bergsgatan är rak, och inbjuder till hastigheter som överstiger den<br />

nuvarande högsta tillåtna hastigheten. Den branta nedförsbacken<br />

innebär även att många cyklister uppnår höga hastigheter i slutet<br />

av backen. Vid utfarten från Lyckans väg är sikten dessutom skymd<br />

(se Bilaga). Detta resulterar i att många människor upplever trafikmiljön<br />

som otrygg. Speciellt barnfamiljer känner stor oro för barnens<br />

väg till och från skolan och därför är det många som skjutsar<br />

sina barn vilket leder till ännu mer trafik. Dessutom har expertis på<br />

trafiksäkerhet i form av Putte Hansson på NTF Skaraborg uttryckt<br />

sin oro över en eventuell genomfartsled på Lyckans Väg där han ser<br />

en påtaglig fara för barnen i området (<strong>Mariestads</strong>Tidningen 2013<br />

03 07).<br />

Redan i detaljplan för kv Lödkolven (upprättad i januari 1998)<br />

konstaterades att Bergsgatan är en starkt trafikerad gata och korsningen<br />

med Madlyckevägen inte är bra ur trafiksäkerhetssynpunkt.<br />

Efter detta har ytterligare ett bostadsområde med ca 45 fastigheter<br />

med utfart mot Bergsgatan byggts upp vilket har ökat trafiken<br />

ytterligare. Bergsgatan är 1200 meter lång. Utmed gatan finns idag<br />

24 utfarter varav 19 stycken är gatukorsningar och 5 stycken är<br />

utfarter direkt från fastigheter, dessutom tillkommer 7 korsande<br />

gång/cykelbanor, alltså sammanlagt 31 korsningspunkter på denna<br />

sträcka vilket innebär en korsning var 38:e meter! Bergsgatan kan<br />

inte klara mer belastning. Där sikten är som sämst, vid korsningen<br />

Lyckans väg - Bergsgatan, finns dessutom utfarter från parkeringen<br />

för boende i Lundbergshusen, en parkering med totalt 220 platser.<br />

Redan idag uppstår köer i korsningen Lyckans väg - Bergsgatan<br />

vid de tidpunkter på dygnet som har högst trafikintensitet. Hur<br />

ser resterande delen av sträckan ut, var ska dessa fordon ta vägen<br />

sedan de lämnat Bergsgatan. Klarar korsningarna Madlyckevägen,<br />

Mariagatan respektive Bangatan ut mot Stockholmsvägen denna<br />

ökade kapacitet?<br />

Att förlängningen av Marieforsleden är ett bättre alternativ ur både<br />

boende och trafiksynpunkt står ganska klart. Alternativet med en<br />

genomfartsled Lyckans väg, kommer att leda ytterligare trafik-<br />

8


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

flöden genom centrum istället för att som trafikant välja Marieforsleden<br />

som alternativ. Korsningen mot Stockholmsvägen är en<br />

rondell som har stor kapacitet och det är enkelt att nå alla viktiga<br />

målpunkter. Det ger en naturlig passage ut mot E20, väg 26 mot<br />

Skövde, väg 201 mot Moholm, väg 202 Töreboda och som vi ser<br />

det, en möjlighet till att avlasta även centrumkärnan från trafik.<br />

Det enda som planen nämner som fördel med alternativet Lyckans<br />

väg är att man kan börja bygga snabbt och enkelt från söder. Ett<br />

provisorium i väntan på att på att förlängningen av Marieforsleden<br />

byggs ut har också nämnts, men man konstaterar samtidigt att alla<br />

provisorier i slutändan alltid blir permanenta lösningar. Att välja<br />

huvudalternativet och starta byggnationen i norra delen är inte<br />

bara billigare utan underlättar även trafiken av tunga transportfordon<br />

under byggnadsperioden.<br />

Vi boende i Madlyckan/Snuggenäs uppskattar den fina miljön och<br />

den trevliga blandningen av bebyggelse från olika tider. Det är ett<br />

lugnt och lummigt område att bo i med en gemytlig atmosfär mellan<br />

de boende. Med andra ord en bra boendemiljö som är väl värd<br />

att bevara.<br />

Vi protesterar därför kraftfullt och bestämt mot att använda Lyckans<br />

väg som genomfartsväg både provisoriskt och som permanent<br />

lösning.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik. Kopplingen via Marieforsledens<br />

förlängning ska komma till inledningsvis för att inte<br />

byggtrafik ska passera via Lyckans Väg.<br />

När det gäller dagens problem med bristande säkerhet på Bergsgatan<br />

så pågår det parallella planer för att förbättra denna.<br />

SVERKER LINDQVIST, MARGARETA JANSSON<br />

LINDQVIST, CAMILLA HURTIG & GÖRAN HURTIG<br />

Det är bra att <strong>kommun</strong>en satsar på attraktiva bostadsområden.<br />

Men det får inte ske på bekostnad av redan befintlig bebyggelse.<br />

Lokalgatan ”Allegatan” bör ej förbindas med Lyckans väg. En<br />

anslutning till Lyckans väg skulle innebära en kraftig ökning av<br />

motorfordon, buller och avgasutsläpp för boende invid Lyckans väg<br />

och delar av Snuggenäsområdet. Endast en gång- och cykelväg kan<br />

accepteras. En starkt ökad trafikintensitet påverkar också trafiksäkerheten<br />

för skolbarnen på väg till- och från Högelidsskolan. Använd<br />

istället de pengarna för en snabb utbyggnad av den planerade<br />

tillfarten via Marieforsleden redan i etapp 1 .<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

LENNART HÖIJE<br />

Enligt PBL skall genomförandekonsekvenser för planförslag<br />

belysas i planhandlingarna. Hit hör bl a ekonomiska frågor. Enligt<br />

föreliggande planbeskrivning är de ekonomiska frågorna ytterst<br />

spartanskt belysta. Ingenting finns redovisat om kostnaderna<br />

för utbyggnad av gator, va-ledningar och fjärrvärme. Detta är en<br />

mycket allvarlig brist. Vid samrådsmöte den 25 mars i Trädgårdens<br />

skola, lämnade planarkitekt Maria Nilsson, exploateringschef Erik<br />

Randén samt planeringschefen Kristofer Svensson information. Av<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

denna framgick bl a att <strong>kommun</strong>en vill tillhandahålla ett begränsat<br />

antal mycket exklusiva tomter med utblick över <strong>Mariestads</strong>fjärden<br />

för intressenter inom och utom Mariestad. Bl a ansåg man att dessa<br />

exklusiva tomter kunde locka företagsledare till Mariestad. Vidare<br />

redovisades att fler av dem som stod i <strong>kommun</strong>ens tomtkö hade<br />

visat intresse för nämnda exklusiva tomter. Dessa exklusiva tomter,<br />

deletapp 1, torde utgöra 15- 20 tomter, belägna närmast västerut<br />

bland planområdets totala 120 tomter. Övriga bakomliggande<br />

tomter torde ta betydligt längre tid att finna köpare till. Föredragande<br />

tjänstemän förklarade att dessa exklusiva tomter kommer<br />

att betjänas av en ny matargata med förlängning från Lyckans väg.<br />

Även under utbyggnaden av detta mindre område skulle lokalgatan<br />

nyttjas för byggtrafik. Sannolikt var orsaken till denna trafiklösning<br />

att en utbyggnad av huvudgata och lokalgata från Krontorp och<br />

Bergsgatan redan i detta begränsade exploateringsskede skulle medföra<br />

orimliga kostnader enbart för ett fåtal exklusiva tomter. Denna<br />

information väckte kraftiga protester från närvarande tomtägare<br />

utmed Lyckans väg, bl a skulle detta strida mot tidigare lämnad<br />

information och löften. Några dagar efter detta samrådsmöte fanns<br />

en artikel i TSL, av vilken framgick att <strong>kommun</strong>alrådet Abrahamsson<br />

tog avstånd från vad som tjänstemännen framfört vid samrådsmötet<br />

i vägfrågan. Han skulle ha framfört att det är politikernas<br />

uppfattning att en utbyggnad av huvudgata och lokalgata från öster<br />

skall ske redan nu inför färdigställande av det mindre området för<br />

de 15-20 talet exklusiva tomterna.<br />

Jag kräver att tjänstemännen tar fram ekonomiska kalkyler för en<br />

utbyggnad av huvudgata och lokalgata från öster för att betjäna de<br />

fåtal tomter, som nu är fråga om. Även kostnaderna för utbyggnad<br />

av vatten, avlopp och fjärrvärme bör belysas, då dessa ledningar<br />

redan nu torde få dimensioneras för att klara det framtida totala<br />

antalet tomter, d v s 120. För övriga 100-talet tomter torde <strong>kommun</strong>en<br />

rimligen inte finna köpare inom lång tid, trots att planen<br />

av tjänstemännen getts en genomförandetid av 10 år.<br />

För mig framstår det som helt orimligt att det går att räkna hem<br />

planen med de 15-20 tal tomter, som skall färdigställas under<br />

deletappen 1. Sålunda får jag och övriga <strong>kommun</strong>innevånarna ligga<br />

ute med stora kostnader tills en eventuell försäljning av resterande<br />

tomter kan komma ifråga. Jag vill i detta sammanhang erinra om<br />

svårigheterna att sälja de färdigställda tomterna i Västra skogenområdet<br />

samt tomter i ett exklusivt färdigställt område på Torsö på<br />

väster sida efter passage av Torsöbron.<br />

Av mig nu yrkade ekonomiska kalkyler torde krävas enligt PBL.<br />

De ekonomiska konsekvenserna av ett planförslag skall belysas så<br />

att det klart framgår för <strong>kommun</strong>innevånarna och deras politiska<br />

företrädare om ett planförslag är realistiskt, d v s går att räkna hem.<br />

Jag är tveksam till om <strong>kommun</strong>alrådet Abrahamsson har klart<br />

för sig storleken av kostnaderna för de utbyggnader av gator och<br />

ledningar, som blir en konsekvens av hans uttalande i TSL.<br />

Enligt nuvarande PBL är det möjligt med delat huvudmannaskap<br />

för detaljplaner. Kommunen skall i föreliggande planförslag<br />

sålunda vara huvudman för huvudgata, lokalgator och naturområde<br />

mot befintlig bebyggelse i söder. Kommunen önskar dock inte<br />

vara huvudman för det ganska omfattande naturområdet väster<br />

om de cirka 10-talet tomterna i det exklusiva området. Denna<br />

naturmark förväntas tomtägarna själva ta ekonomiskt ansvar för att<br />

sköta enligt av <strong>kommun</strong>en upprättad skötselplan. Enligt PBL får<br />

<strong>kommun</strong> avhända sig <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap (<strong>kommun</strong>alt<br />

huvudmannaskap är huvudregel för område med permanentbebyggelse)<br />

om särskilda skäl föreligger. Att <strong>kommun</strong>en vill slippa<br />

9


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

kostnaderna för skötsel av detta stora naturområde är inget särskilt<br />

skäl enligt PBL. Det kan vara rimligt att tomtägarna får ta ansvaret<br />

för skötsel av mycket begränsade naturområden i direkt anslutning<br />

till kvarteren, men det mycket omfattande naturområdet ner mot<br />

järnvägen är avsevärt större än vad som rimligen kan krävas att<br />

enskilda tomtägare skall ta ekonomiskt ansvar för. Jag hävdar således<br />

att särskilda skäl för att avhända sig ansvaret för skötsel av det<br />

stora naturområdet ner mot järnvägen inte föreligger. Kommunen<br />

föreslår även i övrigt att avhända sig ansvaret, dvs huvudmannaskapet,<br />

för ytterligare anläggningar och anordningar. Rättstillämpningen<br />

av enskilt och <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap har utretts<br />

av Lantmäteriet i samband med tillkomsten av nya PBL. Denna<br />

rapport och ytterligare intressant material om <strong>kommun</strong>alt och<br />

enskilt huvudmannaskap finns att tillgå hos lantmäteriet. Kunskap<br />

om detta material är angeläget för planerare för att ni skall hamna<br />

rätt i planprocessen.<br />

Kommentarer<br />

Översiktliga kalkyler för gatukostnader är utförda och redovisas i<br />

granskningshandlingen. VA och fjärrvärme är inte skattefinansierat<br />

utan bekostas av VA-kollektivet och Vänerenergi AB.<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

Kommunen delar inte åsikten om att det rimligen inte går att finna<br />

köpare inom lång tid, utan idag finns det omkring 150 hushåll<br />

anmälda i <strong>kommun</strong>ens tomtkö som väntar på att få bygga i staden.<br />

Det delade huvudmannaskapet har i granskningsförslaget utgått<br />

och ersatts av <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap.<br />

THOMAS KARLSSON<br />

Inledningsvis anser jag att det är bra med planer för framtida byggnation.<br />

Den fundering och invändning jag har när det gäller Nolskogen<br />

är den stora inverkan det får på befintlig natur. Man pratar nu om<br />

hur väganslutning skall ske till området. Vad jag förstår börjar man<br />

med att ta ned skogen för att anlägga vägar och V/A.<br />

I <strong>Mariestads</strong> tätort finns ju lediga tomter i Västra Skogen. Där<br />

gjordes ju dessa åtgärder för flera år sedan. Vad jag vet är att 2<br />

tomter är bebyggda där. Det ser ganska ödsligt ut och jag anser det<br />

negativt för det området att man tagit ner så stort område av skogsmark.<br />

Det är detta jag ser framför mig; Ett stort kalhygge utmed<br />

vägen ut mot Snapen och för oss som har detta skogsområde som<br />

vår ”naturlunga”. Om det sedan dröjer flera år innan området blir<br />

bebyggt blir det samma effekt som Västra Skogen.<br />

Sammanfattningsvis; Planer för framtida byggnation är bra men<br />

stora ödsliga planlagda markområden utan byggnation är negativt.<br />

Kommentarer<br />

Ny bebyggelse är till stora delar anpassad efter befintliga trädgränser<br />

för att undvika just detta. Till stora delar består området av<br />

kalhygge idag efter att stormen Per blåste ner stora arealer inom<br />

området.<br />

Huvudinfarten till området måste anläggas ihop med VA för att<br />

området ska bli tekniskt försörjt, men i övrigt är utbyggnaden<br />

tänkt att ske etappvis för att undvika stora kalhyggen.<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

EVA HÖIJE<br />

1: Bristfälliga väganslutningar vid Lyckans väg och Bergsgatan/<br />

Marieforsleden. Planen slutar mycket abrupt vid det lilla parkområdet<br />

norr om fastigheten Stämjärnet 19 i planområdets sydvästra<br />

del. Anslutning till Lyckans väg saknas! Hur ska man ta sig till den<br />

nya gatan inom planområdet? Är det valfritt vilken av gatorna från<br />

Bergsgatan man använder? Med hänsyn till att Lyckans väg söderut<br />

skall tjäna som bussgata och eventuellt gata för viss biltrafik (frågan<br />

är tydligen fortfarande öppen) bör planen även omfatta Lyckans<br />

väg fram till Bergsgatan samt anslutningen till denna. Jag bedömer<br />

att det inte räcker med enbart fartdämpande åtgärder för busstrafiken<br />

m m utan att en mindre rondell krävs. Detta bör framgå av<br />

plankartan. Den nya huvudgatans anslutning till Bergsgatan ser<br />

mycket märklig ut. Föreslagen huvudgata och cykelväg hänger inte<br />

ihop med befintliga gator och cykelväg. Hur trafiken söderifrån på<br />

Krontorpsvägen skall komma in på den nya huvudleden ser mycket<br />

onaturligt ut. En kraftig högersväng utan någon svängradie. Planen<br />

bör omfatta denna anslutning i sin helhet och inte som nu enbart<br />

en onaturlig påritning av den nya huvudgatan.<br />

2: Tillfartsvägar till befintlig bebyggelse i planområdets västra del.<br />

Tillfartsvägarna till befintlig äldre bebyggelse i planområdets västra<br />

del är belägna inom planområdet och redovisade som natur. Dessutom<br />

korsar den nya gatan tillfartsvägen till den södra fastigheten<br />

(Laken 13?). Hur ska tillfarten ske till den fastigheten?<br />

Då trafik inom naturområde inte är tillåten samt fastigheternas<br />

utfartsrätt uppenbarligen är säkrad via servitut vid fastigheternas<br />

tillkomst är detta naturligtvis olämpligt. Utfartsvägarna bör således<br />

i likhet med fastigheterna ligga utanför planområdet.<br />

3: Avsaknad av vändplan. Där den öst-västliga lokalgatan i väster<br />

ansluter till bussgatan bör en vändplan finnas. Ser väldigt konstigt<br />

ut på plankartan utan vändplan.<br />

4: Avsaknad av plushöjder<br />

Plushöjder saknas på väsentliga platser i vägnätet t ex vid vägkorsningar.<br />

Avsaknad av sådana verkar vara en försummelse.<br />

5: Fastighetstsredovisningens aktualitet.<br />

Enligt grundkartan över Nolskogen d v s över aktuellt planområde, är<br />

fastighetsredovisningen aktuell 2011-xx-xx. Som f d van planritare är<br />

det självklart att underlagskartan/grundkartan skall vara aktuell och<br />

dess aktualitet skall framgå av plankartan och inget xx-xx. Slarvigt!<br />

Kommentarer<br />

En separat detaljplan för anslutningen Marieforsledens förlängning<br />

kommer att upprättas i samband med vidare etapper av Nolskogen.<br />

Plankartan för Sjölyckan Etapp 1 tar vid i angränsande planlagd<br />

mark för huvudgata.<br />

När det gäller kopplingen från Lyckans väg så slutar vägen i<br />

gällande plangräns. I angränsande plan är marken planlagd för<br />

vägändamål och därför uppstår inga problem.<br />

Tillfarter till befintliga fastigheter sker även fortsättningsvis genom<br />

gällande servitut. Plangränser dras aldrig i servitutsgräns/vägkant<br />

utan dras i fastighetsgräns i första hand.<br />

En vändplan införes i granskningsförslaget.<br />

Det finns ingen rimlighet i att fastställa plushöjder för ett område<br />

av denna storlek innan det har detaljprojekterats.<br />

Både fastighetsredovisning och grundkarta är givetvis aktuell, men<br />

dess aktualitet framgår av granskningshandlingen.<br />

10


SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />

ANN-SOFIE ERIKSSON & TOMMY JOHANSSON<br />

I detaljplan för Nolskogen Etapp 1 är det klara fördelar med att det<br />

är två vägar in i området. Detta skulle göra att trafikgenomströmningen<br />

i området fördelas mellan dessa två vägar. Bra på flera sätt:<br />

Ur miljöhänseende: Om det bara är en väg (förlängning av Marieforsleden)<br />

innebär att boende i området måste åka hela vägen<br />

genom området och sedan ta Bergsgatan ned för att komma till<br />

centrum. Detta blir en klar omväg, mer bilkörning med mer utsläpp<br />

som följd. Finns det två vägar fördelas trafiken – de som bor<br />

närmare järnvägen tar närmsta vägen till centrum (förlängningen<br />

av Lyckans väg) och de som bor högre upp tar den övre vägen. Med<br />

kortare sträckor bilkörning som följd.<br />

Om det bara finns en väg kommer det bli en hög belastning av<br />

Bergsgatan mot centrum. Hur blir det för boenden där? Bergsgatan<br />

är redan idag väl trafikerad väg speciellt vissa tider på dygnet. Här<br />

viktigt att beakta att det utmed Bergsgatan finns en skola (med alla<br />

stadier samt träningsskola), två dagis samt boende för funktionshindrade,<br />

vilket gör att det är många barn som rör sig i området.<br />

Detta innebär tidvis mycket trafik när barn ska skjutas till och<br />

ifrån dagis och skola. Så frågan är hur mycket mer Bergsgatan kan<br />

belastas med tanke på detta. Om det bara finns en väg in och ut ur<br />

området belastas Bergsgatan mycket mer än idag.<br />

När det gäller genomfartsvägen som på detaljplanen benämns<br />

huvudgata, är inritad som en rak väg. Vore bra om det redan från<br />

början planeras in naturliga farthinder, för att förhindra höga farter<br />

och buller. Speciellt också sedan när huvudgatan förlängs vidare<br />

när övriga etapper byggs.<br />

Kommentarer<br />

Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget. Istället<br />

planeras det för buss- och gång/cykeltrafik. På sikt är en koppling<br />

under järnvägen planerad bort mot Snapens friluftsområde. Eventuellt<br />

kan denna skapa cirkulation i området.<br />

Ett naturligt farthinder kommer bli en minicirkulation till infarten<br />

av etapp 1. I övrigt kan andra naturliga farthinder planeras i samband<br />

med projekteringen.<br />

SAMMANFATTNING<br />

De inkomna synpunkterna i samrådet kommer sammanfattningsvis<br />

ge upphov till följande förändringar:<br />

• Utifrån SGI:s yttrande har <strong>kommun</strong>en begärt in en komplettering<br />

i den geotekniska undersökningen för att kartlägga<br />

riskerna för ras och blocknedfall.<br />

• Planbeskrivningen kompletteras med information gällande<br />

om dagvattnet kopplas på befintligt markavvattningsföretag<br />

måste godkännande inhämtas från företaget och att företaget<br />

eventuellt behöver omprövas.<br />

• Planbeskrivningen kompletteras med information gällande att<br />

anlägga våtmarker är i anmälningspliktiga verksamheter.<br />

• Delat huvudmannaskap utgår, och istället föreslås <strong>kommun</strong>en<br />

ensam vara huvudman för allmän platsmark.<br />

• Tidigare tänkta gemensamhetsanläggningar för skötsel av gata<br />

utgår och ersätts med gångfartsområden (kvartersgator) med<br />

fastställda lägen i plankarta.<br />

• Koordinatangivelser justeras i granskningshandlingen.<br />

• Lyckans väg anges tydligare i grundkartan.<br />

• Fastighetskonsekvensbeskrivningen utökas något.<br />

Detaljplan för Sjölyckan (fd Nolskogen Etapp 1)<br />

• Planbeskrivningen förtydligas om att det är <strong>kommun</strong>ens som<br />

tar initiativ till att söka förrättning.<br />

• Grundkartan förtydligas i granskningshandlingen. Fastighetsförteckningens<br />

aktualitet framgår även av denna.<br />

• Biltrafik på Lyckans Väg är borttaget i granskningsförslaget.<br />

Istället planeras det för buss- och gång/cykeltrafik.<br />

• Linjeföring och lägen för hållplatser för kollektivtrafik framgår<br />

av granskningshandlingen.<br />

• Dialog förs med Trafikverket gällande en principöverenskommelse<br />

gällande åtgärder och finansiering.<br />

• Planbeskrivningen kompletteras med information gällande att<br />

vid tomtförsäljning uppmuntras byggnation av lågenergihus.<br />

• Största respektive minsta taklutning har införts i plankartan.<br />

• Det införs krav på viss takbeklädnad i plankartan samt<br />

rekommendationer gällande färgsättning och fasadmaterial i<br />

planbeskrivningen.<br />

• Befintlig lekplats markeras ut i plankartan.<br />

• Gröna tak uppmuntras i planbeskrivningen och möjliggörs i<br />

plankartan.<br />

• Information gällande att sumpskogens geohydrologi inte får<br />

ändras införs i planbeskrivningen.<br />

• Kvartersgator breddas enligt önskemål från VA-avdelningen.<br />

• En vändplan införes i granskningsförslaget.<br />

PLANAVDELNINGEN<br />

Maria Nilsson<br />

Planarkitekt<br />

11

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!