år 2009, nr.3 - Birka samfällighetsförening
år 2009, nr.3 - Birka samfällighetsförening
år 2009, nr.3 - Birka samfällighetsförening
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Bulletinen<br />
Riksförbundet Enskilda Vägars medlemstidning Nr 3• <strong>2009</strong><br />
Välkommen till<br />
-<strong>år</strong>sfirande<br />
med förändringens vindar<br />
Tyck till om närtidssatsningen, ledningsavtal och forskning för bättre vägunderhåll<br />
• Vägföreningen mot markägaren – vem har rätt till grönområde? • Enskilda<br />
väghållare lever på marginalen • Vägverkets regelverksöversyn slutrapporterad<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
Låt REV veta hur er<br />
förening ser på saken<br />
Jag blickar tillbaka på den gångna sommaren där det tidvis myckna<br />
regnandet har ställt till problem för enskilda väghållare. Rapporter<br />
har inkommit från bl a Dalarna och Värmland om översvämmade och<br />
bortspolade vägar. REV påbörjar nu tillsammans med VTI (Väg och<br />
transportforskningsinstitutet) ett samarbete angående vad som bäst<br />
och billigast kan göras för att förbättra framkomligheten vid översvämningar.<br />
Läs vidare i Bulletinen (sid 26) om detta, och hjälp oss<br />
att rangordna orsakerna till kostnader på ert vägnät.<br />
Artikelserie om närtidssatsningar. Vi har glatt oss åt närtidssatsningen<br />
för enskilda vägar. 200 miljoner i medfinansiering till objekt<br />
för broar, beläggningar och förstärkningar av v<strong>år</strong>a vägar. Vad blev<br />
det av det hela? Vad blev bra? Vad blev dåligt? Har pengarna landat<br />
på de mest angelägna objekten? Alla väghållare som har erfarenheter<br />
är välkomna att höra av sig till REV, så att vi kan låta andra föreningar<br />
ta del av dem i en kommande artikelserie i Bulletinen. Vi hoppas<br />
också att infrastrukturminister Åsa Torstensson ställer ytterligare<br />
medel till förfogande för 2010, för alla de objekt som inte fick vara<br />
med i <strong>år</strong>.<br />
Under 2008 tecknade REV och Svensk Energi en överenskommelse<br />
om ett avtalsförslag att användas för att få bibehålla och anlägga<br />
elektriska ledningar i enskilda vägar. Vi efterlyser synpunkter<br />
från er som använt mallen. Hur har det fungerat avtals- och utförandemässigt?<br />
Dubbelt så många medlemmar på tio <strong>år</strong><br />
REV har på 10 <strong>år</strong> gått från 5 000 till snart 10 000 medlemsorganisationer.<br />
Mot bakgrund av denna glädjande medlemstillströmning anpassar vi<br />
v<strong>år</strong>a resurser och förändrar under hösten REVs organisation. Vi kommer<br />
att anställa en lantmätare på heltid till kansliet i Stockholm, vidare<br />
kommer jag att fortsättningsvis koncentrera mig på vägfrågor och allt<br />
vad som hör till. Detta med förhoppning om att kunna knyta till oss ett<br />
antal vägtekniker ute i landet som kan stå till ert förfogande.<br />
Ny VD för REV Förändringen f<strong>år</strong> till följd att REV kommer att<br />
rekrytera en ny VD som ska fokusera på omvärldsbevakningen och<br />
utöka den, delta i samhällsdebatten och påverka beslutsfattare.<br />
Allt detta med förhoppning om bättre service till er medlemmar och<br />
att enskild väghållning synliggörs ännu mer i framtiden.<br />
REV Bulletinen utges av<br />
Riksförbundet Enskilda Vägar<br />
Adress: Riddargatan 35-37<br />
4 57 STOCKHOLM<br />
Telefon: 08-20 27 50<br />
Fax: 08-20 74 78<br />
E-post: kansliet@revriks.se<br />
www.revriks.se<br />
Postgiro: 35 77 63-2 Bankgiro: 5528- 09<br />
REV Bulletinen utkommer med 4 nr per <strong>år</strong>.<br />
Citera gärna Bulletinen - men ange källan.<br />
Ansvarig utgivare: Sven Ivarsson<br />
Produktion: AB Gunilla Hellström / 2st.ab<br />
Form och original:<br />
Misse Nyg<strong>år</strong>d Josefsson<br />
Annonser: Kansliet 08-20 27 50<br />
REV tar inget ansvar för annonsörernas<br />
utlovade förpliktelser m m.<br />
Kansliet har telefontid:<br />
Måndagar-onsdagar, fredagar 09.00 - 5.00<br />
Torsdagar 09.00 - 2.00<br />
Lunchstängt 2.00 - 3.00<br />
På kansliet f inns<br />
Leif Kronkvist, vd 08-20 27 62, 070-396 95 59<br />
Maria Sundström, kanslichef 08-20 27 50, 076-239 68 9<br />
Solweig Hultén 08-20 27 50<br />
Bengt Allfors, it-och hemsideansv. tisdagar 08-20 27 64<br />
Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare, fredagar 08-20 27 64<br />
Birgit Westlund, kassaförvaltare, torsdagar 08-20 27 50<br />
Valda funktionärer<br />
Ordinarie:<br />
Sven Ivarsson, ordförande 08-20 27 50<br />
Bengt Nydahl, vice ordf, advokat 08-723 5 00<br />
Bengt Allfors, sekreterare, ingenjör 070-595 98 30<br />
Bengt-Åke Andersson, miljörevisor 0303-22 04 89<br />
Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare 08-20 27 50<br />
Margareta Vikgren, ekonom 08-77 44 4<br />
Mikael Näslund, företagare 070-347 59 9<br />
Suppleanter:<br />
Jan Ellström, ingenjör 073-42552 89<br />
Lotta Thisell, företagare 0 3-6 2 2<br />
Helge Johansson, vägtekniker 070-645 95 89<br />
Uno Jakobsson, advokat<br />
Revisorer:<br />
08-723 5 00<br />
Åke T Carlestam 08-5 748 95<br />
Ulf Crona 08-7 5 85 40<br />
Revisorssuppleanter:<br />
Claes Norman 08-7 5 47 70<br />
Berndt Wiklander 060-32 36<br />
Valberedning:<br />
Curt Carleteg, sammankallande 08-77 44 4<br />
Inger Strömberg 0303-892 80<br />
Bengt Larsson 08-560 307 45<br />
Omslagsfoto: Alf Linderheim/N–Naturfotograferna<br />
Riksförbundet Enskilda Vägar grundades 968 och har som<br />
uppgift att företräda de enskilda väghållarnas intressen.<br />
Förbundet bist<strong>år</strong> medlemsorganisationerna med råd och<br />
anvisningar i juridiska, ekonomiska, väg- och lantmäteritekniska<br />
frågor, bedriver opinionsbildning och arrangerar<br />
utbildningar. Verksamheten finansieras i huvudsak med<br />
medlemsavgifter. I medlemsavgiften ing<strong>år</strong> ett för väghållare<br />
heltäckande försäkringspaket.<br />
2 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
Innehåll<br />
REV-100 ÅR<br />
4 Välkommen till 100-<strong>år</strong>sfirande med<br />
förändringens vindar<br />
6 Raka rör – så ska REV påverka politiken<br />
8 V<strong>år</strong>a enskilda vägar g<strong>år</strong> till historien<br />
11 Jordnära 100-<strong>år</strong>sjubileum hyllar v<strong>år</strong>a medlemmar<br />
12 Jubileumsprogrammet<br />
14 Seminarier på REV stämman<br />
15 Anmälningsblankett<br />
REV-NYTT<br />
17 Vägverkets regelverksöversyn slutrapporterad<br />
i samråd med REV<br />
26 Var med och påverka –gå in på REVs hemsida<br />
och fyll i enkäten om forskning för bättre vägunderhåll<br />
27 Översvämningsbara vägar – angeläget väghållarproblem<br />
28 Fototävlingen avgjord<br />
29 Passar flygaska i vägkroppar? REV deltar i projekt<br />
JURIDIK<br />
18 När leken blir allvar<br />
19 Fråga advokaten<br />
20 Vägföreningen mot markägaren<br />
– vem har rätt till förvaltat grönområde?<br />
ÖVRIGA ARTIKLAR<br />
24 Vägföreningen lever på marginalen<br />
18<br />
26<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 3<br />
FOTO: CARL GUSTAF ROSENBERG<br />
FOTO: MARIA SUNDSTRÖM<br />
FOTO: JEPPE GUSTAFSSON/ÖSTGÖTA CORRESPONDENTEN
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Arne Edlerth, Rune Wärmark och Sten Ahlberg var med vid bildandet av<br />
REV, vilket förevigades med denna illustration av Thorén.<br />
4 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Välkommen till<br />
100-<strong>år</strong>sfirande med<br />
förändringens vindar<br />
Förbundsstämman i samband med REVs 100<strong>år</strong>sjubileum<br />
markerar att pionjärtiden definitivt<br />
är förbi. Nu sveper starka förändringens vindar<br />
in över svensk väghållning. Den pigga 100<strong>år</strong>ingen<br />
g<strong>år</strong> till offensiven för att möta dem och<br />
slå vakt om v<strong>år</strong>a medlemmars intressen i föreningar<br />
och samfälligheter. Stämman och jubileet<br />
ang<strong>år</strong> i hög grad er alla, som sliter med<br />
landets enskilda vägar.<br />
REVs 100-<strong>år</strong>sjubileum innebär en brytpunkt<br />
för v<strong>år</strong> unika enskilda väghållning. Den statliga<br />
trafikverksutredningen vill att alla statens trafikverk<br />
slås samman till ett superinfrastrukturverk.<br />
På samma gång ska kommuner, län och<br />
regioner få större inflytande över väghållningen.<br />
De enskilda vägarna tas inte upp i utredningen.<br />
V<strong>år</strong> folkrörelse, som ibland kallas ”den tredje<br />
väghållaren”, ska förstås smidigt anpassa kompetens,<br />
struktur, organisation och finansiering<br />
efter samhällsförändringarna. Utan att ge upp<br />
v<strong>år</strong>t hävdvunna sätt att driva väg.<br />
Vägverket har presenterat en ödestyngd utredning<br />
om de enskilda vägarna i framtiden.<br />
Ytterst kunde den upplevas som ett hot mot<br />
landsbygdens utveckling och just v<strong>år</strong> frihet och<br />
självständiga roll i föreningar och samfälligheter.<br />
Vi underkände delar av utredningen och verket<br />
lyssnade på oss. Vi arbetar nu vidare.<br />
Detta bidrar nu bl a till att vi vässar och förändrar<br />
REVs arbetssätt. Vi g<strong>år</strong> nu på offensiven<br />
med en räcka åtgärder gentemot politikerna,<br />
verken och myndigheterna. På stämman presenterar<br />
förbundsordföranden en handlingsplan<br />
med 14 punkter.<br />
REV st<strong>år</strong> väl rustat<br />
Historiker Pär Blomkvist skriver på REVs uppdrag<br />
Sveriges historia om de enskilda vägarna.<br />
Han pekar på att den enskilda väghållningen<br />
ännu idag vilar på urgammalt och hävdvunnet<br />
sätt att driva vägar. V<strong>år</strong>a starkaste vapen har alltid<br />
varit det personliga engagemanget, närheten<br />
och lokalkännedomen. Dessutom visar statens<br />
egna utredningar att den tjänar grova pengar<br />
på oss. Ingen kan anlägga och underhålla vägar<br />
till lägre kostnader. REV st<strong>år</strong> alltså väl rustat<br />
att möta förändringarnas vindar och byråkratisk<br />
klåfingrighet i samhället.<br />
Läs mera i de följande artiklarna och anmäl<br />
dig nu till stämman och jubileet.<br />
Välkommen!<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 5
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
RAKA RÖR<br />
– så ska REV påverka politiken<br />
Tillsätt en ny utredning om framtidens enskilda vägar, infrastrukturminister<br />
Åsa Torstensson. Det är första önskemålet<br />
i REVs nya handlingsplan för kontakterna med politiker,<br />
departement, verk och myndigheter fram till valet. Vid<br />
Förbundsstämman den 10 oktober, i samband med 100-<strong>år</strong>sjubileet<br />
<strong>2009</strong>, presenterar REVs förbundsordförande Sven<br />
Ivarsson handlingsplanen.<br />
Tydliga spelregler<br />
Handlingsplanen har titeln Raka Rör. Enkelt uttryckt handlar<br />
det om att försöka påverka landets politiker i en gynnsam<br />
riktning för den enskilda väghållningen. Makthavarna måste<br />
lyssna på v<strong>år</strong>a medlemmars önskemål och behov, och självklart<br />
ta hänsyn till dem. I de offensiva kontakterna med politikerna<br />
ska REV hela tiden eftersträva raka rör och tydliga<br />
spelregler för v<strong>år</strong>a föreningar och samfälligheter.<br />
Ny framtidsutredning<br />
Handlingsplanen innehåller en lista<br />
på 14 punkter med olika mål, som<br />
REV aktivt ska verka för att uppnå<br />
fram till valet. Överst på listan st<strong>år</strong><br />
alltså att förmå infrastrukturministern<br />
att starta en ny framtidsutredning av<br />
det småskaliga vägnätet.<br />
REV underkände, som bekant, Vägverkets utredning om<br />
de enskilda vägarna i framtiden. Problemet med Vägverkets<br />
översyn var fokuseringen på den fysiska hanteringen<br />
av bidrag. Väghållningens mål, syften, behov, finansiering,<br />
prioriteringar etc berördes inte. En riktig utredning om den<br />
enskilda väghållningen i framtiden bör fokusera på mer strategiska<br />
frågor. Den måste ge en helhetsbild av vägtransportsystemet<br />
med det lågtrafikerade vägnätet i sitt sammanhang.<br />
REV har därför redan skrivit till infrastrukturministern och<br />
föreslagit att en visionär person, som t ex den tidigare tra-<br />
”Tillsätt en ny utredning<br />
om framtidens enskilda<br />
vägar, infrastrukturminister<br />
Åsa Torstensson”<br />
fikverksutredningens ordförande Nils Gunnar Billinger, ska<br />
få uppdraget med framtidsutredningen.<br />
Transportstyrelsen tar över<br />
En annan tung fråga för REV är att hitta en modell, som<br />
innebär raka rör vid utbetalningarna av det <strong>år</strong>liga statsbidraget<br />
från Regering/Riksdag till enskilda vägar. Medlen<br />
från staten ska vara klart öronmärkta för enskild väghållning<br />
med en ur samhällsekonomisk synvinkel ”rätt” mottagare<br />
och ”rätt” verksamhet. En möjlig lösning är att låta Transportstyrelsen<br />
utbetala anslagen och i samråd med REV<br />
specificera användningen.<br />
Krav på kvalitet<br />
Inom Transportstyrelsen arbetar man just nu med frågan<br />
om vilka normer och kvalitetskrav som kan ställas på enskilda<br />
vägar. REV deltar naturligtvis i detta arbete och ger<br />
synpunkter. En intressant fråga är<br />
om inte den myndighet som ställer<br />
kraven också bör ansvara för den<br />
statliga med finansieringen som behövs<br />
för att uppfylla kraven. Återigen<br />
bör inte statens finansiering av<br />
de enskilda vägarna formellt gå över<br />
till Transportstyrelsen, som i sin tur<br />
nyttjar REV ute på fältet?<br />
Betala ut pengarna<br />
I enlighet med handlingsplanen kräver REV vidare att<br />
Vägverket skyndsamt stöttar de enskilda väghållarna i arbetenas<br />
genomförande och betalar ut beslutade anslag från<br />
Regeringens närtidssatsning och infrastrukturpropositionen.<br />
REV begär också en prioriterad lista över de projekt<br />
som Vägverket förmedlar pengar till. Medlen avser <strong>2009</strong>,<br />
som snart är till ända.<br />
6 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Broarna undersöks<br />
REV önskar att ansvaret för så kallade<br />
konstbyggnader, huvudsakligen broar,<br />
på de enskilda vägarna överförs till<br />
Transportstyrelsen. Detta är en orimlig<br />
uppgift för en vägsamfällighet att ansvara<br />
för. REV vill att samfälligheten<br />
behåller den fysiska anläggningen, men<br />
Staten/Transportstyrelsen g<strong>år</strong> in med<br />
ansvar för besiktningar, trafikklassning<br />
och finansiering av betungande underhållsåtgärder.<br />
Beslut måste komma i<br />
denna gamla fråga.<br />
REV vill låta göra en inventering<br />
av broarna på de enskilda vägarna.<br />
Härvid görs också en ekonomisk be-<br />
dömning av det aktuella renoveringsbehovet.<br />
Ny organisation<br />
I handlingsplanen konstateras också<br />
att utökade arbetsuppgifter för REV<br />
signalerats från staten. Det innebär att<br />
arbetet med att förändra REVs organisation<br />
måste fortsätta och intensifieras.<br />
REV måste även finna nya finansieringsformer<br />
från staten för att täcka<br />
t ex utbildnings- och konsultinsatser<br />
gentemot medlemmarna.<br />
Många toppmöten<br />
I handlingsplanen planeras också en<br />
rad betydelsefulla överläggningar och<br />
toppmöten. Dessa ska arrangeras med<br />
Närings-, Jordbruks- och Finansdepartementen,<br />
samtliga riksdagspartier,<br />
Vägverket, Banverket, Jordbruksverket,<br />
Sveriges Kommuner och Landsting,<br />
SKL, m fl.<br />
Inför samtalen med staten genomför<br />
REV en enkät till alla landshövdingar<br />
om aktuellt läge för enskilda vägar inom<br />
deras län, såväl landsbygd som alla tätorter.<br />
Det gäller även att få en inventering<br />
av antalet enskilda vägar och deras<br />
betydelse i respektive län.<br />
Mera om förbundets handlingsplan<br />
kommer på förbundsstämman.<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 7
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
V<strong>år</strong>a enskilda vägar<br />
g<strong>år</strong> till historien<br />
Nu skrivs äntligen Sveriges historia om de enskilda vägarna. I samband med Riksförbundet<br />
Enskilda Vägars 100-<strong>år</strong>sjubileum har REV gett historiker Pär Blomkvist i<br />
uppdrag att forska och författa om det engagerade och oftast oavlönade arbete som<br />
genom <strong>år</strong>hundradena lagts ned på det småskaliga vägnätet. Pär Blomkvist, som<br />
med stor entusiasm gripit sig an uppgiften, konstaterar:<br />
– Väldigt lite har forskats och skrivits om de enskilda vägarna. De enskilda vägarnas<br />
styrka är idag samtidigt deras svaghet.<br />
Historiken – eller historieboken – beräknas bli klar mot slutet av <strong>år</strong>et.<br />
Pär Blomkvist, som har stor kompetens som<br />
historiker och även arbetar som lärare och forskare<br />
på avdelningen för industriell dynamik vid<br />
Kungliga Tekniska Högskolan, KTH, i Stockholm,<br />
berättar:<br />
– I begynnelsen var alla vägar enskilda. Vägar<br />
byggdes och underhölls av den lokalbefolkning<br />
som hade omedelbar nytta av dem. Det var först<br />
i och med statens ökade intresse som vissa vägar<br />
blev allmänna och så småningom helt överförda i<br />
samhällelig ägo.<br />
Några historiska hållpunkter:<br />
Forntidens svenska vägar var upptrampade stigar.<br />
Först från vikingatiden vittnar runstenar om<br />
att en rudimentär form av organiserat vägbyggande<br />
uppstått. Påfallande ofta var det kvinnor<br />
som var ansvariga och lät röja väg – ”braut rydia”<br />
som det kallades.<br />
I de medeltida landskaps- och landslagarna<br />
fick Sverige sina första vägnormer. Kungsväg<br />
skulle hålla minst 10 alnar (6 m), byväg 6 alnar<br />
(3,6 m) och kvarnväg 5 alnar (3 m). Gustav Vasa<br />
arbetade för att få ett sammanhängande nät av<br />
vägar anpassade för vagnar, men lyckades inte<br />
så bra. Vägarna var i första hand en lokal angelägenhet<br />
i Sverige ända fram till 1800-talets<br />
industrialisering.<br />
* Vägarna reglerades först med lagen från 1734<br />
och sedan i den nya lagstiftningen från 1891.<br />
Uppdelningen i allmän respektive enskild väg<br />
återupprepades i bägge dessa lagar. Med enskild<br />
väg menades inte en strikt privat väg att brukas<br />
endast av fastighetsägaren (utfartsvägar, vägar<br />
mellan ägorna) utan lokala vägar inom en by.<br />
De enskilda vägarna kallades också ”vägar i by”<br />
(1734) eller bygdevägar (1891). Enskild väg eller<br />
bygdeväg skulle enligt 1891 <strong>år</strong>s väglag ha en minimibredd<br />
på 3,6 meter.<br />
* De enskilda vägarna var helt och hållet byns<br />
eller bygdens angelägenhet. För dem gällde att<br />
jordägarna själva fick bekosta och utföra både<br />
nybyggnation och underhåll. Förutom vad gällde<br />
regler för vägbredd blandade sig inte staten i.<br />
Denna princip gällde långt in på 1900-talet.<br />
* 1944 förstatligades de allmänna vägarna i<br />
Sverige och intresseprincipen flyttades upp till<br />
en samhällelig nivå. Nu var det hela rikets ansvar<br />
att hålla väg i laggillt skick. Men det fanns<br />
en inte obetydlig restpost där intresset från de<br />
närmast berörda fortfarande fick gälla – nämligen<br />
de enskilda vägarna.<br />
forts på sid 10<br />
8 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Hultfredstrakten på 1940-talet.<br />
FOTO: CARL GUSTAF ROSENBERG<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 9
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
forts från föregående sida<br />
V<strong>år</strong>a enskilda vägar ...<br />
REV bildas<br />
Efter förstatligandet av de allmänna vägarna uppmärksammade<br />
Länsstyrelsen i Stockholm problemen<br />
med administrationen av de enskilda vägarna<br />
i tätort och tog 1949 initiativ till bildandet av REV,<br />
som blev riksförbund 1968. Av staten (Vägverket)<br />
och länsstyrelserna har REV betraktats som ”den<br />
tredje väghållaren”.<br />
Vad man skulle kunna kalla närhetsnyttoprincipen,<br />
dvs intresseprincipen tolkat på det gamla sättet<br />
– att brukaren ska bygga och underhålla – finns den<br />
idag kvar enbart för de enskilda vägarna. I någon<br />
mening finns också naturaunderhållet kvar, även om<br />
det idag är få som använder egna redskap, dragdjur<br />
och maskiner. De enskilda vägarna administreras<br />
alltså enligt sekelgammalt och hävdvunnet sätt.<br />
Frågan är om detta är effektivt.<br />
Enskild väghållning lönsam för staten<br />
Utifrån ett ekonomiskt perspektiv är frågan om effektiviteten<br />
lätt att besvara. Enligt REVs ordförande<br />
Sven Ivarsson är det mycket lönsamt för staten att<br />
användarna tar hand om de enskilda vägarna. Anläggning<br />
och underhåll kostar mindre än hälften så<br />
mycket i enskild regi. Sven Ivarsson f<strong>år</strong> medhåll av<br />
Statens offentliga utredningar 2001:67: ”Analyser<br />
visar att drift och underhåll av enskilda vägar kostar<br />
mindre än drift och underhåll av motsvarande<br />
lågtrafikerade allmänna vägar, även om hänsyn<br />
tas till fastighetsägarnas obetalda arbete och egna<br />
Boge på Gotland 2008.<br />
foto<br />
ekonomiska insatser. Denna skillnad i kostnader<br />
kan förklaras av att väghållningsstandarden lättare<br />
anpassas till de lokala behoven vid enskild väghållning”.<br />
Styrka och svaghet<br />
– Närhetsnyttoprincipen innebär samtidigt en<br />
paradox, menar Pär Blomkvist. Den övriga delen<br />
av systemet, de allmänna vägarna, har förändrats<br />
mot en väghållning baserad på avancerad sakkunskap<br />
och expertis inom teknik för byggande och<br />
underhåll respektive ekonomi och juridik. Inom<br />
de enskilda vägarna saknas ofta denna specialkompetens.<br />
Av uppenbara skäl kan inte styrelsen för<br />
en vägförening eller samfällighet förväntas ha sakkunskap<br />
i nivå med den statliga väghållaren. Det är<br />
mödosamt för amatörer att hålla reda på alla regler<br />
och ekonomiska kalkyler. För att inte tala om att<br />
professionell väghållning kräver ingenjörsmässiga<br />
kunskaper som inte alla besitter.<br />
Paradoxen är således den att de enskilda vägarnas<br />
styrka samtidigt är deras svaghet. Styrkan<br />
som kommer av närheten och lokalkännedomen<br />
innebär samtidigt att man inte kan förvänta sig att<br />
väghållarna har kompetens för rationell väghållning.<br />
Närhetsnyttoprincipen är en verklig tillgång<br />
och på samma gång en brist.<br />
Mer om Pär Blomkvists forskning kommer<br />
senare när historiken blir färdig.<br />
0 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />
FOTO: MISSE N JOSEFSSON
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Regeringen representeras av v<strong>år</strong> högste<br />
väghållare – infrastrukturminister<br />
Åsa Torstensson – vid Riksförbundet<br />
Enskilda Vägars 100-<strong>år</strong>sfirande den<br />
10-11 oktober i Södertälje. Du och alla<br />
andra som är med i REVs föreningar<br />
och samfälligheter runt om i Sverige är<br />
hjärtligt och varmt välkomna. Det är ni<br />
medlemmar som är huvudpersonerna<br />
och hela jubileumsprogrammet är upplagt<br />
för er. Skynda och anmäl dig. Nu!<br />
Att Åsa Torstensson kommer vill<br />
vi gärna se som ett uttryck för verklig<br />
uppskattning av det vardagsslit som<br />
läggs ned i REVs föreningar och samfälligheter.<br />
Infrastrukturministern är<br />
väl förtrogen med det jordnära arbetet<br />
och de växande kraven på kunskaper<br />
i teknik, juridik och ekonomi, som<br />
dagligdags ställs på v<strong>år</strong>a medlemmar.<br />
Åsa Torstensson är på väg att bli något<br />
av ett skyddshelgon för den enskilda<br />
väghållningen, bl a genom sina positiva<br />
uttalanden (exempelvis: ”ovärderligt<br />
arbete i samfälligheterna”) och konkreta<br />
anslagshöjningar.<br />
Bulletinen Nr 3 • Bulletinen Nr 3 <strong>2009</strong><br />
• <strong>2009</strong><br />
Jordnära<br />
100-<strong>år</strong>sjubileum<br />
hyllar v<strong>år</strong>a medlemmar<br />
Åsa Torstensson,<br />
infrastrukturminister<br />
invigningstalar.<br />
Högtidstalare Chris<br />
Heister, landshövding i<br />
Västerbotten.<br />
Även v<strong>år</strong> högtidstalare vid jubileet,<br />
landshövdingen i Västerbotten Chris<br />
Heister, känner v<strong>år</strong> vardag. Chris<br />
Heister är styrelseordförande i den<br />
nya myndigheten Tillväxtverket, som<br />
bl a ersätter Glesbygdsverket. Goda<br />
enskilda vägar är, som vi alla vet,<br />
grundbulten för stärkt utvecklingskraft<br />
på landsbygden.<br />
Ett 100-<strong>år</strong>sjubileum bör<br />
förstås också krönas med lite<br />
kunglig glans. Vi jobbar på det, men<br />
kan ännu inte avslöja något.<br />
Hjärtligt och varmt välkomna!<br />
Från arrangören REVs sida vill vi<br />
med Jubileumshelgen framförallt<br />
hylla v<strong>år</strong>a medlemmars engagemang<br />
och tuffa arbete. Vi sätter strålkastarljuset<br />
på den jordnära vardagen genom<br />
de nio seminarierna, debatterna<br />
och anförandena. Vi önskar också att<br />
alla v<strong>år</strong>a gäster och deltagare ska få<br />
en trevlig och rolig helg.<br />
Officiella kallelsen till REVs förbundsstämma <strong>2009</strong><br />
REVs medlemmar kallas till förbundsstämma i samband med 100-<strong>år</strong>sjubileet i Södertälje.<br />
Stämman hålls på Hotell Skogshöjd den 10 oktober <strong>2009</strong> kl 16.00. Dagordning enligt stadgarna.<br />
Stämmohandlingar medföljer detta nummer av Bulletinen.
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Jubileumsprogrammet 1<br />
Du är hjärtligt välkommen till v<strong>år</strong> jubileumshelg!<br />
Lördagen den 10 oktober kl 11.30 – söndagen den 11 oktober <strong>2009</strong> kl 13.00 på<br />
hotell Skogshöjd i Södertälje.<br />
Lördagens program är fullmatat med allt från högstämda högtidstal till nyttiga och<br />
jordnära seminarier om den enskilde väghållarens vardag.<br />
Räkna med spännande samtal om förbundets jubileumsönskningar. Var själv med<br />
och diskutera högaktuella frågor på förbundets <strong>år</strong>sstämma. På kvällen gläds vi tillsammans<br />
på Jubileumsmiddagen med trevlig underhållning.<br />
Vi hoppas också få sprida kunglig glans över 100-<strong>år</strong>sjubileet!<br />
Lördagen den 10 oktober<br />
Programledare: Lars Gunnar Tannerfors<br />
kl 11.30 Välkomstlunch<br />
Värdar: Maria Sundström och Leif Kronkvist, REV<br />
kl 12.30 100 <strong>år</strong> för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Kunglig glans<br />
Invigningstalare: Åsa Torstensson, infrastrukturminister<br />
Högtidstalare: Chris Heister, styrelseordförande i nya<br />
Tillväxtverket och Landshövding i Västerbotten<br />
”Drömmar om gyllene enskilda vägar till framtiden”<br />
Sven Ivarsson, förbundsordförande i REV<br />
”Jag älskar enskilda vägar!”<br />
Uruppförande av The Diamonds<br />
kl 13.30 REVs Jubileumsönskningar<br />
Debatt/samtal med Mats Persson, generaldirektör i Jordbruksverket<br />
Kenneth Kvist, styrelseordförande i Vägverket,<br />
Chris Heister, styrelseordförande i Tillväxtverket<br />
Anders Ygeman, riksdagsledamot (S), ledamot av Trafikutskottet<br />
Sven Ivarsson, REV, m fl<br />
kl 14.30 Kaffet<strong>år</strong> med jubileumskaka samt presentation av<br />
utställare<br />
kl 15.00 Seminarier Block 1<br />
(se särskilt program)<br />
kl 16.00 Förbundsstämma<br />
kl 19.00 Jubileumsmiddag med underhållning av The Diamonds.<br />
Jubileumstal.<br />
The Diamonds underhåller.<br />
2 Bulletinen Nr 3 • 2 Bulletinen Nr 3 <strong>2009</strong><br />
• <strong>2009</strong>
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
0-11 oktober <strong>2009</strong><br />
Söndagens program domineras av Jubileumsdebatten: ”Med nya krafter för en stärkt<br />
utveckling av Sverige”. Representanter för REV möter bland andra företrädare för<br />
departement, verk och myndigheter som berörs av föreningarnas och samfälligheternas<br />
framtidsfrågor.<br />
Det gäller att vara pigg och alert redan kl. 8.30 på morgonen då v<strong>år</strong>a vägseminarier<br />
fortsätter. Det blir också tillfälle att besöka utställarna på v<strong>år</strong>t 100-<strong>år</strong>sjubileum.<br />
Först efter lunch avslutas v<strong>år</strong> Jubileumshelg. Vi hoppas den ska kännas angelägen<br />
och värdefull för alla deltagare.<br />
Söndagen den 11 oktober<br />
Programledare: Lars Gunnar Tannerfors<br />
kl 08.30 Seminarier Block 2<br />
(se särskilt program)<br />
kl 09.30 Seminarier Block 3<br />
(se särskilt program)<br />
Kaffet<strong>år</strong> och tid för besök bland utställare<br />
kl 10.45 Nya enskilda vägar i full färd mot 2070<br />
Enskilda vägars framtidsutveckling;<br />
Janeric Reyer, tidigare regionchef i Vägverket<br />
kl 11.00 Med nya krafter för en stärkt utveckling av Sverige<br />
Stordebatt: REV möter bl a Maria Wing<strong>år</strong>d, politiskt sakkunnig,<br />
Jordbruksdepartementet, Per Wenner, direktör, Vägverket,<br />
Gunilla Glasare, direktör, SKL, Staffan Widlert, generaldirektör, Transportstyrelsen,<br />
Håkan Norén, ordförande, Maskinentreprenörerna, ME,<br />
samt representant för Näringsdepartementet, m fl.<br />
Personliga funderingar i 100-<strong>år</strong>sjubileets sista minuter<br />
Lena Erixon, generaldirektör, Vägverket<br />
Summering av Jubileumshelgen<br />
Sven Ivarsson, ordförande REV<br />
kl 12.30 Avslutande lunch.<br />
Enskild bro över Klarälven, 111 meter lång. En fråga som<br />
togs upp på förra <strong>år</strong>ets stämma. Vad blir det i <strong>år</strong>?<br />
Bulletinen Nr 3 • Bulletinen Nr 3 <strong>2009</strong> 3<br />
• <strong>2009</strong> 3
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Seminarier REV stämma 10-11 oktober <strong>2009</strong><br />
10 oktober 15.00 -15.45<br />
Seminarie nr 1<br />
Förvaltning och lagar,<br />
Upphandling<br />
Vilka lagar har vi att rätta oss efter när vi ska<br />
förvalta v<strong>år</strong> samfällighet? Hur g<strong>år</strong> en förenklad<br />
upphandling till och vilka regler gäller?<br />
Uno Jakobsson, advokat Lindhes advokat-<br />
byrå AB, suppleant i REVs styrelse<br />
Seminarie nr 2<br />
Försäkringsfrågor<br />
Vad ing<strong>år</strong> i REVs försäkring? Olika försäkringsärenden<br />
tas upp.<br />
Hans-Otto Nilsson, försäkringsjurist, If<br />
Seminarie nr 3<br />
Momsfrågor. Frågor i<br />
samband med byte av<br />
föreningsfunktionärer<br />
Hur gör vi med momsen? Vad gäller vid byte<br />
av föreningens funktionärer?<br />
Bengt Nydahl, advokat Lindhes advokatbyrå AB,<br />
ledamot och vice ordförande i REVs styrelse<br />
11 oktober 8.30-9.15<br />
Seminarie nr 4<br />
Indrivning av vägavgift<br />
Har vi någon möjlighet att kräva in obetalda<br />
vägavgifter? Hur gör man, vad ska föreningen<br />
tänka på?<br />
Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare, ledamot i REVs<br />
styrelse<br />
Seminarie nr 5<br />
Vägmärken och farthinder<br />
Vilka vägmärken f<strong>år</strong> vi som väghållare sätta<br />
upp längs v<strong>år</strong> väg? Vilka farthinder kan vi användas<br />
oss utav och vilka beslut krävs?<br />
Leif Kronkvist, VD REV, vägtekniker<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
Seminarie nr 6<br />
Röjning, dikning,<br />
löpande underhåll och<br />
vattenproblematik<br />
Måste vi röja och dika längs v<strong>år</strong> väg?<br />
Vilken standard ska v<strong>år</strong> väg ha?<br />
Vems ansvar är vattnet?<br />
Sven Ivarsson, ordförande i REVs styrelse,<br />
vägtekniker<br />
11 oktober 09.30-10.15<br />
Seminarie nr 7<br />
Ledningsrätt, planfrågor,<br />
skadestånd<br />
Hur ska föreningen agera när någon vill lägga<br />
ledning i vägen? Hur agerar vi när kommunen<br />
vill detaljplanera? Vad händer om någon kör<br />
sönder vägen?<br />
Uno Jakobsson, advokat Lindhes advokatbyrå AB,<br />
suppleant i REVs styrelse<br />
Seminarie nr 8<br />
Andelstal, förrättning och<br />
omförrättning<br />
Vad händer om andelstalen är inaktuella?<br />
Vad är nyttan med uppdaterade andelstal?<br />
Kan föreningen själv ändra andelstal?<br />
Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare, ledamot i REVs<br />
styrelse<br />
Seminarie nr 9<br />
Statsbidrag<br />
Kan vi få statsbidrag till v<strong>år</strong> enskilda väg, och<br />
i så fall hur mycket? Hur g<strong>år</strong> ansökan till?<br />
Vem beslutar om föreningen f<strong>år</strong> bidrag?<br />
Råger Palm, Vägverket Region Väst<br />
4 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />
Anmälningsblankett till<br />
förbundsstämma, seminarier och logi<br />
På REVs hemsida finns en anmälningsblankett som kan sändas som e-post.<br />
Anmälan måste vara REV tillhanda senast den 30 september <strong>2009</strong>.<br />
Förening Medlemsnummer<br />
Endast förbundssammanträdet för medlemmar (ingen kostnad), antal personer:<br />
Logi/ konferens enl Seminarieanmälningar enl<br />
Ombud För- och efternamn nedan ange A, B eller C föreg sida, ange 1, 2, 3 osv<br />
Ev allergi/veg önskemål:<br />
Behöver transfer från tågstation. Ankomsttid:<br />
Konferensdeltagare Medlem Icke medlem<br />
A. Helpension i enkelrum, lör-sön 1 600:-/person 2 500:-/person<br />
B. Helpension i dubbelrum, lör-sön 1 200:-/person 2 100:-/person<br />
C. Dagkonferensgäst 800:-/person 1 500:-/person<br />
(allt utom logi), lör- sön<br />
Postadress, tel nr och e-postadress dit REV skickar bekräftelse<br />
på anmälan och faktura:<br />
Underskrift<br />
Namnförtydligande<br />
15.00-15.45 8.30-9.15 9.30-10.15<br />
I helpension ing<strong>år</strong>:<br />
• Lördagens lunch<br />
• Lördagens föredragningar, eftermiddagskaffe<br />
• Förbundsstämman<br />
(för medlemmar)<br />
• Välkomstdrink<br />
• Trerätters supé inklusive dryck<br />
och underhållning<br />
• Logi med frukostbuffé<br />
• Söndagens seminarier inkl kaffe<br />
• Lunch.<br />
Anmälan skickas till<br />
OBS!!<br />
Sista chansen<br />
för anmälan!<br />
Riksförbundet Enskilda Vägar<br />
Riddargatan 35-37<br />
114 57 Stockholm<br />
Tfn: 08-20 27 50<br />
Fax: 08-20 74 78<br />
E-post: kansliet@revriks.se<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 5
Förbundsstämman <strong>2009</strong><br />
Vik här och tejpa ihop<br />
REV. Riksförbundet Enskilda Vägar<br />
SVARSPOST<br />
Kundnummer 110724900<br />
110 05 STOCKHOLM<br />
Avsändare:<br />
Frankeras ej<br />
REV<br />
betalar portot<br />
6 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
Vägverkets regelverksöversyn<br />
slutrapporterad i samråd<br />
med REV<br />
I föregående nummer av Bulletinen meddelade vi att den sedan<br />
länge emotsedda översynen av regelverket för statlig medfinansiering<br />
av det enskilda vägnätet i flera avseenden inte uppfyllde v<strong>år</strong>a<br />
önskemål eller förväntningar. Strax innan tidningen gick till tryck<br />
återupptog dock Vägverket och REV samtalen.<br />
Därefter har vi under Vägverkets Per<br />
Wenners (vilken inte deltog i den tidigare<br />
utförda översynen) ledning i positiv anda<br />
gått igenom REVs synpunkter gentemot<br />
rapportutkastet. Vi kan konstatera<br />
att Vägverket och REV egentligen vill<br />
samma sak, dvs ha effektiv och rationell<br />
hantering av de statliga medlen och god<br />
väghållning. Under samtalens gång enades<br />
vi om att materialet i flera avseenden<br />
behövde kompletteras eller modifieras.<br />
Till exempel:<br />
• Momsfrågan liksom ansvaret för<br />
broar måste klarläggas. Samarbetet<br />
mellan Vägverket och REVs<br />
jurister fortsätter härvidlag.<br />
• Finns det vägar som i dag faller<br />
utanför regelverket som samhällsekonomiskt<br />
borde vara berättigade<br />
till stöd?<br />
• Frågan om tätortsvägar f<strong>år</strong> lösas i<br />
ett större sammanhang.<br />
Den schablonmodell som REV i och för<br />
sig varit positiv till f<strong>år</strong> nu inte de dramatiska<br />
konsekvenser som det ursprungliga<br />
förslagets. Vi ser fram emot fortsatt<br />
god nytta av de ytterligare medel som<br />
regeringen och riksdagen anvisat under<br />
senare <strong>år</strong>.<br />
REV och Vägverket<br />
besöker väghållare<br />
En effekt av samtalen som kommer att<br />
märkas för några av v<strong>år</strong>a medlemmar<br />
är en överenskommelse om gemensam<br />
FOTO: GUNILLA HELLSTRÖM<br />
uppföljning av väghållarnas situation.<br />
Under hösten/vintern kommer vi att gemensamt<br />
besöka ett antal slumpmässigt<br />
utvalda väghållare (bland de som svarat<br />
på v<strong>år</strong> enkät) och göra ingående studier<br />
av deras förhållanden, möjligheter och<br />
sv<strong>år</strong>igheter.<br />
Tack Vägverket för att ni lyssnade<br />
Nu fortsätter Vägverket och REV med<br />
gemensamma krafter arbeta för de enskilda<br />
väghållarnas bästa. Som statsrådet<br />
Åsa Torstensson brukar säga: ”Utan v<strong>år</strong>a<br />
enskilda vägar skulle Sverige inte fungera.<br />
Det ideella engagemang som läggs<br />
ner i v<strong>år</strong>a samfälligheter är ovärderligt”.<br />
Text Sven Ivarsson<br />
REV NYTT<br />
REV vill låta göra en<br />
inventering av broarna<br />
på det enskilda vägnätet<br />
och göra en ekonomisk<br />
bedömning av renoveringsbehoven.<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 7
JURIDIK<br />
När leke<br />
En lekplats för barnen vill<br />
många familjer ha nära till.<br />
Gärna på föreningens grönområde<br />
om knuten. Vad kan<br />
egentligen vara enklare än att<br />
bygga en sandlåda, sätta upp<br />
några gungställningar och en<br />
rutschkana?<br />
Riktigt så enkelt är det inte<br />
anser Sveriges Kommuner och<br />
Landsting, SKL, som uppskattar<br />
antalet olyckor på skolg<strong>år</strong>dar<br />
och lekplatser i Sverige till i<br />
genomsnitt 50 per dag. I SKLs<br />
bok ”Säkra lekplatsen” kan<br />
man lära mer om hur lekplatser<br />
ska utformas för att minska<br />
olycksrisken.<br />
Många <strong>samfällighetsförening</strong>ar och<br />
vägföreningar har förutom ansvaret<br />
för de enskilda vägarna också ansvar<br />
för grönområden. Där finns ibland en<br />
anlagd lekplats, eller kanske någon<br />
på en stämma väcker frågan om att<br />
anlägga en lekplats.<br />
– I båda fallen gäller det för styrelsen<br />
att kontrollera vad som st<strong>år</strong> i stadgarna<br />
och lantmäteriförrättningen, berättar<br />
REVs lantmätare Sture Källg<strong>år</strong>den.<br />
8 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />
FOTO: MARIA SUNDSTRÖM
n blir allvar<br />
I anläggningsbeslutet st<strong>år</strong> vad som<br />
ing<strong>år</strong> i gemensamhetsanläggningen,<br />
dvs vad samfälligheten har ansvar<br />
för.<br />
Om det inte st<strong>år</strong> något om ansvar<br />
för lekplats och en sådan finns anlagd<br />
inom föreningens område och sköts<br />
av föreningen kan styrelsemedlemmarna<br />
personligen ställas till svars för<br />
olyckor som inträffar där. Föreningsmedlemmar<br />
kan också ifrågasätta<br />
varför styrelsen lägger de gemensamma<br />
pengarna på lekredskap till<br />
en lekplats som enligt förrättningen<br />
inte ing<strong>år</strong> i samfälligheten.<br />
Bok om lekplatser<br />
För föreningar som enligt förrättningen<br />
har ansvar för lekplatser<br />
Beställ från Sveriges<br />
Kommuner och Landsting,<br />
tel: 08-709 59 90.<br />
Boken kostar 245 kr +<br />
moms och frakt.<br />
är SKLs nyligen omarbetade bok<br />
”Säkra lekplatsen – olycksförebyggande<br />
utformning av lekplatser och<br />
lekredskap” en källa till inspiration.<br />
I boken kan man läsa om vikten av<br />
att sätta sig in i hur en lekplats ska<br />
konstrueras för att barn i olika åldrar<br />
ska få stimulans. Dessutom finns<br />
information om hur man ska bygga<br />
för att minska olycksrisken, och hur<br />
man ser till att <strong>år</strong> efter <strong>år</strong> hålla god<br />
standard. Med många tänkvärda illustrationer<br />
visas bl a hur barn brukar<br />
lekredskap, staket och soffor på annat<br />
sätt än vuxna. Det gäller t ex att<br />
tänka på att barnhuvuden kan fastna<br />
mellan spjälorna i ett staket och att<br />
små fingrar kan fastna i kedjor.<br />
Text Gunilla Hellström<br />
Fråga advokaten<br />
FRÅGA: Kan en vägförening ställas till svars för<br />
en olycka som inträffar på områdets lekplats?<br />
Hur ska man göra när vägföreningens förrättning<br />
visar att en lekplats inte ing<strong>år</strong> i det man är<br />
satt att ansvara för och det finns medlemmar<br />
som ändå vill anlägga en sådan?<br />
SVAR: Om ett barn skadar sig på den av<br />
vägföreningen förvaltade lekplatsen kan<br />
föreningen komma att ställas till svars för<br />
olyckan. Precis som vägarna ska en lekplats<br />
som omfattas av vägföreningens ansvar skötas<br />
på ett sådant sätt att vägföreningen inte<br />
kan anses ha agerat v<strong>år</strong>dslöst i det fall en<br />
olycka inträffar. Annars kan föreningen bli<br />
skadeståndsskyldig. Exempelvis kan v<strong>år</strong>dslöshet<br />
vara att en lekplats har fått förfalla<br />
så att lekredskapen inte längre är säkra att<br />
använda.<br />
Vad gäller frågan om att anlägga en lekplats<br />
när en sådan inte finns med i anläggningsbeslutet<br />
så finns det flera aspekter att<br />
tänka på. Om det inte st<strong>år</strong> något om ansvar<br />
för lekplats kan styrelsemedlemmarna<br />
personligen ställas till svars för exempelvis<br />
olyckor som inträffar på en sådan som finns<br />
anlagd inom föreningens område. Föreningsmedlemmar<br />
kan också ifrågasätta varför<br />
styrelsen otillåtet lägger föreningens pengar<br />
på lekredskap till en lekplats som enligt förrättningen<br />
inte ing<strong>år</strong> i gemensamhetsanläggningen.<br />
Enkelt kan svaret sammanfattas till<br />
att om det inte st<strong>år</strong> något där om en lekplats<br />
så ska föreningen heller inte ha ansvar för<br />
någon sådan.<br />
Det finns ett sätt att ändå tillmötesgå en<br />
grupp föräldrar som vill skapa en lekplats för<br />
sina barn. Vägföreningen kan låta dem att i<br />
form av en oberoende ideell förening ta en<br />
bit av ett grönområde och själva se till att<br />
lekplatsen utformas ändamålsenligt. Det blir<br />
då den ideella föreningens ansvar att se till<br />
att lekplatsen hålls i gott skick och som även<br />
ansvarar för eventuella olyckor. En sådan<br />
ideell förening kan även exempelvis söka<br />
egna bidrag hos kommunen och sponsring<br />
från företag för sin verksamhet.<br />
Under rubriken Fråga<br />
advokaten besvaras juridiska<br />
frågor som kommer in till<br />
förbundet. Frågorna besvaras<br />
av advokaterna Bengt Nydahl<br />
och Uno Jakobsson på Lindhés<br />
Advokatbyrå AB. Välkommen<br />
att maila dina frågor<br />
till kansliet@revriks.se<br />
Uno Jakobsson<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 9<br />
9
JURIDIK<br />
Vägföreningen mot markägaren<br />
– vem har rätt till<br />
förvaltat grönområde?<br />
Rätt ska vara rätt, tyckte Kållekärrs vägförening, när nu kommunen<br />
beslutat att det ska vara enskilt väghållaransvar för deras<br />
mark som ligger inom planområde. I så fall ska inte kommunen<br />
använda marken och dessutom spärra av den med ett trafikfarligt<br />
placerat staket.<br />
Med hjälp av REVs advokat och kronofogden fick föreningen<br />
rätt mot kommunen.<br />
Tätorten Kållekärr ligger mitt på Tjörn<br />
och fungerar som ett kommunikationsnav<br />
för ön. I Kållekärr finns service<br />
som apotek, bussterminal, sjukhem,<br />
skola och v<strong>år</strong>dcentral m m insprängd<br />
mellan villaområdena. Kållekärrs vägförening<br />
ansvarar för samhällets 6,5<br />
km vägar inom detaljplanerat område.<br />
Föreningen ansvarar även för grönområden,<br />
p-platser, belysningsanläggning,<br />
lekplatser m m. Att vägföreningen ansvarar<br />
för så mycket bygger på praxis<br />
och lång tradition. Kommunen har vid<br />
förrättningar framfört att vägföreningen<br />
är bäst lämpad för skötseln och att det<br />
för kommunen är den bästa lösningen<br />
ur ekonomisk synvinkel.<br />
Jan Johansson, sedan 32 <strong>år</strong> styrelseord-<br />
förande i Kållekärrs vägförening, anser<br />
att samarbetet med kommunen fungerade<br />
bra fram till för tre <strong>år</strong> sedan. Då<br />
tillträdde nya politiker och tjänstemän<br />
i kommunledningen och de kommunala<br />
bolagen, varefter samarbetet inte<br />
fungerat på ett godtagbart sätt.<br />
– Med en kommun som Tjörns lär<br />
man sig mycket om de författningar<br />
som styr både kommunens och vägföreningens<br />
förvaltning. Det gäller<br />
att hålla sig ordentligt informerad om<br />
vad som påg<strong>år</strong> i kommunen och ligga<br />
ett steg före kommunens politiker och<br />
tjänstemän. Genom <strong>år</strong>en har det visat<br />
sig att de ofta har mindre sakkunskap<br />
än vi i vägföreningen. Exempelvis är<br />
de senaste tvisterna resultatet av en<br />
Källekärrs vägförening ansvarar för samhällets 6,5 km vägar inom detaljplanerat<br />
område, grönområden, p-platser, belysningsanläggning, lekplatser mm.<br />
olycklig kombination av politikernas<br />
och tjänstemännens bristande vilja till<br />
samråd och information, deras vilja att<br />
bestämma över vägföreningens verksamhet<br />
och okunskap om gällande<br />
författningar.<br />
Kommunen stämde vägföreningen<br />
Ett irritationsmoment för de boende i<br />
villaområdet Lilldal har varit trafiken<br />
till och från kommunens verksamheter<br />
och fastigheter i Lilldalsområdet. De<br />
senaste 15 <strong>år</strong>en har trafiksituationen<br />
i området varit oacceptabel vad gäller<br />
utfarter, tillfarter etc. Istället för att,<br />
som vägföreningen sedan 1995 vid<br />
flera tillfällen föreslagit, rusta upp och<br />
använda en ursprunglig huvudtillfart<br />
till Lilldalsområdet har kommunen låtit<br />
transporter ske genom villaområdet.<br />
Vägföreningens påtryckningar via<br />
hot om avstängning, utifrån ett beslut<br />
på 2006 <strong>år</strong>s föreningsstämma, ledde<br />
till positiva samtal med kommunchefen<br />
och -juristen. Upprustning av den<br />
ursprungliga huvudtillfarten projekterades<br />
och upphandlades varefter ar-<br />
forts på nästa sida<br />
FOTO: JAN JOHANSSON<br />
20 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
Vi förbereder.<br />
Just nu utreds det om Sverige ska få nya höghastighetståg som kan köra i 350 km/h<br />
mellan Göteborg, Malmö, Stockholm och upp till Sundsvall. De behöver nya banvallar.<br />
Sådana bygger vi. Vi bygger och sköter om Sveriges vägar och infrastruktur.<br />
Alltid på väg<br />
www.svevia.se<br />
EHRENSTRÅHLE BBDO
JURIDIK<br />
forts från föregående sida<br />
Vem har rätt till ...<br />
betena beställdes. Men detta stoppades i senare skede av<br />
kommunens verkställande arbetsutskott. Kommunen stämde<br />
vägföreningen i Fastighetsdomstolen, men backade vid<br />
de förberedande förhandlingarna och skrev ett avtal med<br />
vägföreningen att kommunen skulle genomföra trafikstyrningsåtgärder<br />
för att lösa problemen med genomfartstrafiken.<br />
Några åtgärder genomfördes dock aldrig.<br />
Under tiden planerade kommunens bolag att påbörja bygget<br />
av en panncentral och nedläggning av fjärrvärmeledningar<br />
i föreningens vägar. Bygglovet för panncentralen smögs<br />
igenom samhällsbyggnadsnämnden utan att vägföreningen<br />
och berörda grannar fick yttra sig. Kommunen hoppade även<br />
över att göra lantmäteriförrättning för att lägga ner ledningar<br />
i vägar och grönområden. Kommunens företrädare hävdade<br />
att ”man gör som man vill då man ändå äger marken”. Vägföreningen<br />
krävde att en ledningsrättsförrättning skulle<br />
genomföras innan arbetena fick påbörjas, och hotade med<br />
att polisanmäla kommunen och det kommunala bolaget om<br />
inte detta gjordes. Kommunen ordnade via Lantmäteriet en<br />
ledningsförrättning. Då denna visade sig innehålla formella<br />
fel till vägföreningens nackdel överklagade föreningen till<br />
Fastighetsdomstolen. Med bistånd av REVs advokat Uno<br />
Jakobsson föreslog vägföreningen kommunen att, istället för<br />
att ta en rättsprocess, avtala om att reglera ledningsarbetenas<br />
utförande samt ge slitageersättning. Ett avtal tecknades som<br />
reglerade ledningsförläggningen,<br />
ersatte vägföreningen för sina<br />
kostnader samt gav en slitageersättning<br />
på 145 000 kr.<br />
Nästa steg för kommunen var<br />
att påbörja arbetet med en tillbyggnad<br />
till Valåsens ålderdomshem.<br />
Till det tog man vägområde och grönområde som<br />
förvaltas av Kållekärrs vägförening i anspråk. Utan att fråga<br />
vägföreningen om lov satte kommunen upp byggbodar och<br />
spärrade av området med ett staket, som på ett trafikfarligt<br />
sätt även tog en del av vägområdet i anspråk. När vägföreningen<br />
såg till att få ta del av bygglovet visade det sig att<br />
det på det intilliggande grönområdet, som förvaltas av vägföreningen,<br />
planerades både nya vägar och p-platser. Kommunchefen<br />
lät meddela att man ansåg sig ha rätt att disponera<br />
egen mark och att vägföreningens framställan att man<br />
hade förvaltningsrätten över grönområde och vägar därför<br />
var ”en ickefråga”.<br />
”Kommunen har dålig kunskap<br />
om vilka lagar och förordningar<br />
som styr vägförvaltningen”<br />
Kronofogden kopplades in<br />
Kållekärrs vägförening bestämde sig för att låta pröva frågan<br />
om medlemmarnas rätt till ett grönområde de satts att förvalta.<br />
Med REVs advokat Uno Jakobssons hjälp kontaktade<br />
vägföreningen Kronofogdemyndigheten och begärde hjälp<br />
med en ”summarisk process och särskild handräckning”.<br />
FOTO: JAN JOHANSSON<br />
Kronofogdens särskilda handräckning ger möjlighet att<br />
snabbt få rättelse om t ex någon har besittningsrätten till<br />
ett område och f<strong>år</strong> den kränkt av någon annan.<br />
– I det här fallet var det kommunen som kränkte föreningens<br />
besittningsrätt genom att utan lov ta över området,<br />
säger Uno Jakobsson.<br />
Enkel process:<br />
Först skickade vägföreningen in en redogörelse för att det<br />
fanns ett lagligt fattat beslut på att man hade besittnings-<br />
rätt, och på vilket sätt rätten kränkts.<br />
Kartor, foton och illustrationer på situationen<br />
bifogades.<br />
Kronofogdemyndighetens nästa steg<br />
var att skicka ut informationen till motparten<br />
och be dem att snabbt ge sin<br />
syn på saken.<br />
– I Kållekärrs fall gick kommunen i svaromål med att de<br />
som ägare av marken också hade rätt att tillfälligt ta den<br />
i anspråk för en ombyggnad på en intilliggande fastighet,<br />
berättar Uno Jakobsson.<br />
När båda parterna sagt sitt fattade Kronofogden sitt beslut.<br />
– Kronofogdemyndigheten beslutade att kommunens rätt<br />
inte gick före vägföreningens, fortsätter Uno Jakobsson.<br />
Kommunens äganderätt är helt enkelt inskränkt genom anläggningsbeslutet<br />
som har gett vägföreningen förvaltningsansvaret<br />
för grön- och vägområdet. Det beslut som en gång<br />
fattats att vägföreningen ska sköta grönområdet innebär inte<br />
bara att man har rättighet att göra det. I själva verket innebär<br />
det att man har skyldighet att sköta om det. Det är styrelsens<br />
sak att se till att man uppfyller beslutet vid varje tillfälle.<br />
Så snart ett sådant här beslut är fattat åker kronofogden<br />
normalt ut för att verkställa det. Men Tjörns kommun överklagade<br />
snabbt till tingsrätten varför verkställandet inte genomfördes.<br />
Vägföreningen tog då upp förhandlingar med<br />
Jan Johansson, styrelseordförande<br />
i Kållekärrs vägförening.<br />
22 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
kommunen och lät via advokaten meddela att man var<br />
villig att tillfälligt låta kommunen använda marken.<br />
Detta mot att de återställde den efter sig på ett sätt<br />
som var till gagn för föreningens medlemmar. Dessutom<br />
ville vägföreningen ha en ersättning på 48 000<br />
kr för sina kostnader för processen. Kommunen gick<br />
med på det.<br />
Slutet gott för vägföreningen<br />
– Tvisten slutade lyckligt för föreningens medlemmar,<br />
säger Uno Jakobsson. Man fick rätt i sak och dessutom<br />
ersättning för sina kostnader för att anlita advokat, experter,<br />
lantmäteriet etc.<br />
Jan Johansson berättar hur stämningen var på senaste<br />
stämman:<br />
– På ett offentligt möte man kallat till innan stämman<br />
hade kommunalråden, kommunchefen och verkställande<br />
direktören för kommunens bostadsbolag framfört<br />
att vägföreningen inte förvaltades på ett demokratiskt<br />
sätt och att man skulle skaffa sig bättre insyn<br />
i vägföreningens verksamhet. Dessutom framfördes<br />
osaklig kritik mot förvaltningen av verksamheten, samt<br />
smutskastning av styrelsen och revisorerna. Till stämman<br />
inkom kommunen med tre motioner. De ville få<br />
bort en trafikreglering, upphäva ett styrelsebeslut och<br />
få till ett beslut om att vägföreningen inte hade något<br />
att erinra mot bygget av Valåsen.<br />
Slutligen ville de att medlemmarna löpande skulle få<br />
full insyn i vägföreningens samtliga handlingar. Något<br />
som styrelsen inte är skyldig att ge tillgång till.<br />
Mot bakgrund av alla händelser under verksamhets<strong>år</strong>et<br />
bad Jan Johansson REVs advokat Uno Jakobsson<br />
att delta som oberoende ordförande vid stämman. Uno<br />
kunde klubba igenom stämmobeslut med överväldigande<br />
majoritet – att kommunens samtliga motioner<br />
avslogs. Den ovanligt välbesökta stämman såg också<br />
till att kommunen inte heller fick med några representanter<br />
i styrelsen. Inte ens som revisorsuppleant. Avslutningsvis<br />
kom ett förslag från stämman att styrelsearvodet<br />
skulle höjas med 10 000 kr/<strong>år</strong>, vilket bifölls. En<br />
överväldigande stämmomajoritet gav med sina beslut<br />
styrelsen ett starkt stöd och mandat för förvaltningen<br />
av vägföreningens verksamhet.<br />
– Kommunens försök att diktera villkoren i vägföreningen<br />
nedslogs. Lika lite som lantbrukare och andra<br />
markägare kan ge sig på Vägverket kan kommunen som<br />
markägare diktera villkoren vid enskild väghållning.<br />
– Medlemskapet i REV och hjälpen från advokat<br />
Uno Jakobsson har varit mycket viktiga tillgångar i<br />
tvisterna med kommunen och de kommunala bolagen,<br />
avslutar Jan Johansson. Text Gunilla Hellström<br />
Intrång på<br />
grönområden vanliga<br />
Det som gällde i Kållekärrs vägförening i artikeln här<br />
intill gäller alla intrång på grönområden. Exempelvis i bostadsområden<br />
där vägföreningen även förvaltar ett grönområde.<br />
Det är vanligt att ägare till fastigheter som ligger<br />
i anslutning till grönområdet vill hålla snyggt på sin egen<br />
tomt genom att förlägga allt från vedupplag och komposter<br />
till vinterförvaring av båtar på allmänningen.<br />
REVs advokat Uno Jakobsson uppmuntrar alla REVmedlemmar<br />
att ta tag i saken:<br />
– Det är inte sv<strong>år</strong>t att med Kronofogdemyndighetens<br />
hjälp snabbt få rätt när förvaltningsrätten kränks. Inte ens<br />
Tjörns kommun kunde få rätt genom att hävda att äganderätten<br />
g<strong>år</strong> före förvaltningsrätten genom ett anläggningsbeslut,<br />
avslutar Uno Jakobsson.<br />
Så f<strong>år</strong> ni snabb hjälp av<br />
Kronofogdemyndigheten:<br />
1 Grunden är att styrelsen har ordentlig kontroll på vad<br />
föreningen har att förvalta. Grönområde, väg etc finns<br />
punkt för punkt angivet i lantmäteriförrättningens anläggningsbeslut.<br />
På en bilagd karta finns gränser för<br />
förvaltningsområdet markerade.<br />
2 Om någon gör intrång eller tar delar av föreningens område<br />
i anspråk tar styrelsen reda på vem personen är.<br />
3 Styrelsen skriver till personen i fråga och anmodar denne<br />
att vidta rättelse, dvs omedelbart ta bort det hela.<br />
Det g<strong>år</strong> även att tala direkt med den berörda personen,<br />
men då ska man även lämna en skriftlig dokumentation<br />
på vad som sägs. Styrelsen meddelar att man kommer<br />
att vidta rättsliga åtgärder om inte personen inom tex<br />
en vecka åtgärdat saken.<br />
4 Om så inte görs ansöker vägföreningen hos Kronofogdemyndigheten<br />
om ”särskild handräckning” för att någon<br />
olovligen har tagit föreningens område i besittning.<br />
5 Kronofogdemyndigheten fattar sitt beslut.<br />
6 Kronofogdemyndigheten tar på motpartens bekostnad<br />
bort det som finns upplagt.<br />
Text Gunilla Hellström<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 23<br />
JURIDIK<br />
23
Vägföreningen lever på<br />
Vägen mot Lunneviken riskerar att förlora det kommunala bidraget.<br />
Kommunens <strong>år</strong>liga bidrag på<br />
25 000-35 000 kr är en förutsättning<br />
för att vägunderhållet ska<br />
kunna leva upp till medlemmarnas<br />
förväntningar. Det anser Kjell<br />
Andersson, styrelseordförande i<br />
Heden–Svalered vägsamfällighet<br />
i Lilla Edets kommun, och tillägger<br />
att med medlemsavgifter på<br />
upp till 6 000 kr/<strong>år</strong> är taket nått<br />
för vad man kan uttaxera.<br />
Lilla Edets kommun har tidigare lämnat<br />
bidrag på 20 procent av underhållskostnaden<br />
till de vägar som uppbär statligt stöd<br />
på 60 procent. När samhällsbyggnadsnämnden<br />
i Lilla Edets kommun nu letar<br />
besparingsåtgärder är bidraget till enskild<br />
väghållning ett sätt att minska kommunens<br />
kostnader.<br />
I Heden-Svalered vägsamfällighet undrar<br />
man över hur det blir med de 25 000–35000<br />
kr som <strong>år</strong>ligen i september brukar tilldelas<br />
dem för deras 1,1 mil enskilda vägar. Det<br />
här med kommunala bidrag har enligt Kjell<br />
Andersson länge varit lite oklart:<br />
– Av Vägverket erhåller vi stadsbidrag<br />
på 100 000 kr per <strong>år</strong> och av medlemmarna<br />
uttaxerar vi <strong>år</strong>ligen 225 000 kr. Men vi har<br />
aldrig vetat hur mycket vi ska få i kommunala<br />
bidrag. Gissningen vi budgeterat med<br />
har varit 20 000 kr. Men vi har alltid fått<br />
mer. I <strong>år</strong> ryktas det att bidraget blir max<br />
20 000 kr för <strong>2009</strong> och 0 kr för 2010.<br />
Heden-Svalered vs ligger lantligt utanför<br />
Lilla Edet. Vägsamfälligheten är en<br />
sammanslagning från 1972 av två mindre<br />
föreningar. Bland dagens 148 medlemsfastigheter<br />
är 20 procent fritidsboende och<br />
80 procent permanentboende. Endast ett<br />
tiotal fastigheter är verksamma jordbruksfastigheter<br />
med djurhållning. Dessutom<br />
finns några skogsfastigheter. En förrättning<br />
gjordes 1990 och trädde i kraft 1994. Därefter<br />
har det skett stora förändringar då det<br />
24 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />
FOTO CARIN JACOBSSON, TTELA
marginalen<br />
byggts och sålts ett antal fastigheter.<br />
Bland medlemmarna märks ett stort<br />
antal barnfamiljer med arbetspendling<br />
4 mil till Trollhättan eller 4,5 mil till<br />
Göteborg.<br />
– Vi är en förening med engagerade<br />
medlemmar. 30-55 personer kommer<br />
på stämmorna och kraven på fungerande<br />
väghållning är stora. 1997 rustade<br />
vi v<strong>år</strong> huvudväg, därefter under<br />
fyra <strong>år</strong> alla v<strong>år</strong>a bivägar.<br />
Om det kommunala bidraget upphör<br />
tvingas föreningen leva på marginalen.<br />
En sträng vinter kan tex medföra risk<br />
för dåligt vintervägunderhåll.<br />
– Att salta hela v<strong>år</strong>t vägnät kostar<br />
bara det 35 000 kr per tillfälle. Vi anser<br />
att det inte g<strong>år</strong> att belasta medlemmarnas<br />
ekonomi med ytterligare höjningar<br />
av avgiften. Minskas det kommunala<br />
bidraget måste vi alla acceptera sämre<br />
vägunderhåll. Konsekvenserna av det<br />
blir på sikt ökade kostnader. Och då<br />
ska man ha klart för sig att mycket arbete<br />
redan idag sker helt ideellt.<br />
Bra samarbete med Banverket<br />
Det är mer än kommunala beslut som<br />
påverkar Heden-Svalered vs vägar<br />
och budget. De senaste fem <strong>år</strong>en har<br />
man haft samröre med Banverket<br />
som byggt en 3,2 km lång tunnel för<br />
den nya järnvägen mellan Göteborg<br />
och Oslo. För att transportera bort<br />
760 000 kubikmeter berg har Banverket<br />
förstärkt och breddat 5,7 km av<br />
föreningens huvudväg, samt byggt en<br />
fem meter bred bro över det nya dubbelsp<strong>år</strong>et.<br />
– Samarbetet med Banverket har<br />
fungerat otroligt bra. Banverket har<br />
breddat, dikat etc. Vi har haft ett bra<br />
avtal om underhåll av vägen och Banverket<br />
behåller ansvaret för den bro de<br />
byggt över de nya järnvägssp<strong>år</strong>en. V<strong>år</strong><br />
väg ska nu återställas till den normala<br />
smalare vägbredden, vilket är lite tråkigt<br />
då vi självklart helst velat ha råd<br />
att behålla vägbredden. Kanske även<br />
bygga en separat gång- och cykelväg,<br />
men till det finns det inte pengar.<br />
I samband med att vägbredden återställs<br />
passar föreningen på att belägga<br />
vägen, och lånar därför 1-1,5 miljoner<br />
kronor till finansieringen.<br />
Vägverket oroar<br />
Statsbidraget på 100 000 kr per <strong>år</strong> spelar<br />
stor roll i Heden-Svalered vs ekonomi.<br />
Föreningen har genom <strong>år</strong>en haft bra<br />
kontakt med Vägverkets representant<br />
i Vänersborg. Men då denne närmar sig<br />
pensionering oroar sig Kjell Andersson<br />
för det framtida samarbetet:<br />
– Vi upplever att Vägverket ställer<br />
allt större krav. Nu senast fick vi själva<br />
låta besiktiga v<strong>år</strong>a vägar och skicka in<br />
v<strong>år</strong>a uppgifter till Vägverket i Borlänge.<br />
I sådana lägen är vi glada för v<strong>år</strong>t medlemskap<br />
i REV och den hjälp vi kan<br />
räkna med därifrån.<br />
Text Gunilla Hellström<br />
LILLA EdEt hALVERAR BIdRAgEn<br />
Bulletinen har kontaktat Lilla Edets samhällsbyggnadsnämnds f d ordförande<br />
Niclas Grönvall och fått besked:<br />
– För <strong>2009</strong> och 20 0 kommer bidragen att halveras. Anledningen är att samhällsbyggnadsnämnden<br />
i takt med tiden gått back och måste göra besparingsåtgärder.<br />
Vad som händer efter 20 0 är inte beslutat. Jag vill också passa på<br />
att poängtera att Lilla Edets kommun vill värna om de enskilda väghållarna och<br />
ger därför, till skillnad från grannkommunen Trollhättan, ekonomiska bidrag.<br />
REVs advokat<br />
Uno Jakobsson<br />
om kommunala<br />
bidrag:<br />
– I dessa tider av nedskärningar och<br />
minskade skatteintäkter är det en<br />
del kommuner som skär ner på sådana<br />
kostnader som inte är lagstadgade.<br />
Det är kommunens rätt att bestämma<br />
om de kommunala bidragen.<br />
Det enda villkor som gäller är att alla<br />
behandlas lika. Om en vägförening<br />
f<strong>år</strong> bidrag för något specifikt så har<br />
kommunens övriga vägföreningar<br />
rätt till bidrag för motsvarande. Det<br />
kan handla om att för alla föreningsmedlemmar<br />
som bor permanent<br />
inom ett vägföreningsområde<br />
där det är enskild väghållning f<strong>år</strong><br />
föreningen bidrag till väghållningskostnaden.<br />
Andra ger bidrag utifrån<br />
antalet längdmeter, dvs fyller upp<br />
med några procent från det bidrag<br />
Vägverket ger.<br />
”Om en vägförening<br />
f<strong>år</strong> bidrag för<br />
något specifikt så<br />
har kommunens<br />
övriga vägföreningar<br />
rätt till bidrag för<br />
motsvarande.”<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 25
REV NYTT<br />
Var med och påverka<br />
– gå in på REVs hemsida<br />
och fyll i enkäten om forskning<br />
för bättre vägunderhåll<br />
REV och VTI (Väg- och transportforskningsinstitutet) har<br />
inlett ett samarbete som syftar till ökade kunskaper om enskilda<br />
vägar och förbättrade metoder för väghållning av dessa.<br />
VTI har en lång tradition inom forskning och utveckling<br />
av byggande, drift och underhåll av vägar. REV organiserar<br />
ca 10 000 enskilda väghållare som utgör en samhällsekonomiskt<br />
betydande faktor i Sverige.<br />
Enskilda vägar är i stor utsträckning lågtrafikerade och<br />
vanligtvis försedda med slitlager av grus, men omsätter <strong>år</strong>ligen<br />
i storleksordningen en miljard kronor. För samhället<br />
som helhet är det betydande summor som st<strong>år</strong> på spel. Men<br />
för enskilda människor är det avgörande att vägen fungerar<br />
som den ska. Att vägen har god framkomlighet, är bekväm,<br />
säker och inte dammar eller medför andra olägenheter.<br />
Vad är viktigast för er förening?<br />
För att kunna fokusera på de mest angelägna problemen<br />
genomförs en enkät bland REVs medlemmar. Enkätstudien<br />
är ett viktigt stöd vid gemensamma ansökningar om<br />
medel för FoU-projekt. Resultatet av dessa FoU-projekt<br />
kommer att föras in såväl i myndigheternas beslutsunderlag<br />
som i handböcker och regelverk till hjälp för väghållare<br />
av enskilda vägar. Inledningsvis är det en allmän fråga<br />
om vilka orsaker som leder till de högsta kostnaderna<br />
och de allvarligaste problemen för väghållare och användare<br />
av vägen. Värderingen beror givetvis på vem<br />
som tillfrågas. För den som bor nära en grusväg kanske<br />
damm upplevs som ett stort problem medan tvättbrädor<br />
är värre för den som tvingas köra längre sträckor. Här<br />
efterfrågas ett sammanvägt svar för den aktuella vägen<br />
du representerar.<br />
Vidare finns ett antal specifika frågor kring problem i<br />
samband med översvämningar (artikel nästa sida). Anledningen<br />
är att VTI bedömer att området inte är väl<br />
utforskat och att enkla förbättringar kan göras för att<br />
minska problemen. Dessutom kommer förmodligen problemen<br />
att öka med tanke på klimatförändringarna.<br />
15 oktober = sista chansen att tycka till<br />
Enkäten finns på REVs hemsida www.revriks.se/enkät/<br />
Vti. Vi är tacksamma om ni kan fylla i den senast den 15<br />
oktober <strong>2009</strong>. Eventuella frågor om enkäten besvaras av<br />
Leif Kronkvist, tel: 0703 96 95 59.<br />
Text: Robert Karlsson och Leif Kronkvist<br />
26 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />
FOTO: JEPPE GUSTAFSSON/ÖSTGÖTA CORRESPONDENTEN
Översvämningsbara<br />
vägar – angeläget<br />
väghållarproblem<br />
Idag översvämmas vägar på grund av bristande dränerings-<br />
och avvattningskapacitet i samband med stora vattenflöden<br />
vid extrema vädersituationer. Det finns anledning<br />
att tro att förändringar i klimatet kan leda till ännu<br />
större risker för ökade flöden och extrema vattennivåer<br />
i både hav och sjöar. Även skogsbrukets avverkningar,<br />
jordbrukets påverkan av landskapet samt ökningen av<br />
andelen h<strong>år</strong>dgjorda ytor i städerna kan bidra till ökade<br />
flöden. Bristande flödeskapacitet i avvattningssystem kan<br />
orsakas av att flödet missbedömts från början. Det kan<br />
bero på nyss nämnda flödesförändringar eller så hindras<br />
flödet av blockerande material, rötter, förskjutna eller<br />
skadade rör, osv.<br />
Problemet med översvämningar kan till viss del lösas<br />
genom att trummor med högre kapacitet installeras.<br />
Detta är dock en dyr åtgärd som, med tanke på det fåtal<br />
potentiella passager som påverkas under relativt kort tid,<br />
oftast inte är försvarbar på det lågtrafikerade vägnätet<br />
eller skogsvägar. Även om vägen påverkas negativt g<strong>år</strong><br />
det ofta att passera det översvämmade området med reducerad<br />
hastighet.<br />
Frågan är om det finns åtgärder som i kostnad st<strong>år</strong> i<br />
rimligare proportion till konsekvenserna av översvämningar<br />
och som kan mildra till en sådan nivå att de kan<br />
accepteras?<br />
Svaret på frågan är beroende av:<br />
• Konsekvenser av översvämning<br />
• Behov av användning av vägen<br />
• Effekten av åtgärder och kostnaden<br />
förknippad med dessa.<br />
Det bör finnas åtgärder som i jämförelse med nya trummor<br />
är avsevärt billigare och ändå mildrar effekterna<br />
av översvämningar. Mindre åtgärder som ändå avsevärt<br />
förbättrar villkoren för användning av vägen och sänker<br />
kostnader för underhåll i samband med översvämningar.<br />
REVs förhoppning är att samarbetet med VTI (se artikel<br />
föregående sida) bl a ska kunna ge en lösning på översvämningsproblematiken.<br />
Text: Robert Karlsson och Leif Kronkvist<br />
Utbildning för<br />
styrelseledamöter i<br />
vägorganisation<br />
Ta chansen och lär dig mer om lagar och förordningar,<br />
förvaltningsfrågor, väg- och trafiktekniska frågor,<br />
statsbidragsfrågor och mycket mer. Anmäl dig<br />
till REVs, Vägverkets och Lantmäteriets populära<br />
utbildningar. Kurserna hålls även denna höst runt om i<br />
landet och brukar snabbt bli fullbokade. Så anmäl dig<br />
fort till en plats nära dig.<br />
Kursavgiften är 525 kr per deltagare<br />
och inkluderar kursdokumentation samt<br />
enklare förtäring.<br />
Mer information finns på www.revriks.se.<br />
Anmälan via e-post eller via telefon<br />
08-20 2750 till REVs kansli.<br />
OBS! Alla datum är preliminära.<br />
Senaste uppdateringarna hittar du på REVs hemsida.<br />
Kursort VV-reg Vecka/datum<br />
Falkenberg Väst 6/9<br />
Tranemo väst 17/9<br />
Kristianstad Skåne 23/9<br />
Åstorp Skåne 24/9<br />
Sollefteå Mitt 28/9<br />
Hudiksvall Mitt 29/10<br />
Skellefteå Norr 30/9<br />
Umeå Norr 1/10<br />
Vetlanda Sydöst 7/ 0<br />
Västerås Mälardalen 14/10<br />
Katrineholm Mälardalen 5/ 0<br />
Nynäshamn Stockholm 2/11<br />
Södertälje Stockholm 3/<br />
Arvika väst 3/11<br />
Filipstad väst 4/<br />
REV NYTT<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 27
REV NYTT<br />
Lena Erixon<br />
– ny generaldirektör för Vägverket<br />
Under v<strong>år</strong>en har, som framgått<br />
i media, Vägverket bytt chef.<br />
Ingemar Skogö som senast lett<br />
verket är numera landshövding över<br />
Västmanland. REV tackar Ingemar<br />
Skogö för gott samarbete och önskar<br />
lycka till. Vi välkomnar hans<br />
efterträdare Lena Erixon och ser<br />
fram emot fortsatt goda relationer.<br />
Ingemar Skogö har varit en stor tillgång för de<br />
enskilda väghållarna. Han har förenat lyhördhet<br />
med ett genuint intresse. När REV och Vägverket<br />
haft olika uppfattningar har Ingemar Skogö<br />
alltid varit intresserad och haft tid för att sätta<br />
sig ner och prata igenom problemen.<br />
Ny generaldirektör för Vägverket är Lena<br />
Erixon, som sedan 1982 arbetat i offentliga<br />
myndigheter. Budgetchef i Täby kommun, de-<br />
Vinnare av fototävlingen<br />
”Sveriges vackraste väg”<br />
Lena Erixon.<br />
Bland de fina bidragen till REVs fototävling har juryn slutligen<br />
enats om Koppartorpsvägen i Djupvik-Österhagens<br />
förening inskickat och fotograferat av Jan Moberg.<br />
Då första priset är deltagande för två personer på REVs<br />
jubileumsstämma den 0- oktober ser vi fram emot att<br />
träffa vinnaren med sällskap. På stämman kommer den andra<br />
delen av förstapriset – en nytryckt utgåva av EVA-REVhandboken<br />
– att personligen överlämnas.<br />
Stort tack till alla som sänt in bidrag till REVs fototävling!<br />
Ingemar Skogö.<br />
Nyuppdaterat!<br />
Här finns det mesta du behöver veta<br />
om enskild väghållning samlat.<br />
65 sidor om förvaltning av <strong>samfällighetsförening</strong>:<br />
• lagar och förordningar<br />
• förvaltning<br />
• vägteknik.<br />
Informationsmaterial för studiecirkel<br />
eller självstudier,<br />
fram-taget i samarbete mellan<br />
Skogsstyrelsen och REV.<br />
Pris: 795 kr inkl moms<br />
(ej medlemmar 595 kr inkl<br />
moms)<br />
Ytterligare exemplar: 235 kr<br />
inkl moms (ej medlemmar<br />
470 kr inkl moms).<br />
Beställ från kansliet<br />
på tel: 08-20 27 50.<br />
28 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />
FOTO: RUNE BORGSTRÖM<br />
FOTO: KERSTIN ALVINGE<br />
partementssekreterare vid finansdepartementet<br />
och ekonomidirektör vid Södertälje kommun,<br />
tidigare ledamot i Väg- och Baninvest och sedan<br />
2007 ledamot i Länsstyrelsen Dalarnas insynsråd.<br />
År 2000 kom Lena Erixon som ekonomidirektör<br />
till Vägverket. Närmast har hon varit chef<br />
för verksamhetsområde Samhälle.<br />
Lena Erixon har ett stort engagemang för<br />
Vägverkets drift- och underhållsverksamhet.<br />
Hennes ekonomiska sinne gör att särskilda<br />
förväntningar kan ställas vad avser v<strong>år</strong>a hjärtefrågor,<br />
som är statlig medfinansiering till:<br />
• Rätt vägar<br />
• Med rätt belopp<br />
• Och rätt användning!<br />
En annan viktig dimension för Lena Erixon är<br />
miljö- och klimatfrågor, att säkerställa att miljöhänsyn<br />
är en naturlig del i all verksamhet.<br />
Vi önskar Lena välkommen till ett av Sveriges<br />
viktigaste jobb. Lycka till!<br />
Text Sven Ivarsson
Kan restprodukten flygaska användas i enskilda<br />
vägar? Hur fungerar det? Är det miljöfarligt? För<br />
att få svar på frågorna deltar REV i VTIs projekt:<br />
kontroll och uppföljning av askvägar – kommunikation<br />
och acceptans.<br />
Bakgrunden till REVs engagemang är att flertalet enskilda<br />
vägar som bekant har dålig bärighet. Ett sätt att komma tillrätta<br />
med detta problem kan vara att stabilisera de obundna<br />
lagren i vägkonstruktionen med flygaska. Det finns i dag<br />
ett antal projekt där flygaska har använts som konstruktionsmaterial.<br />
Dessutom finns ett antal dokumentationer<br />
framtagna som beskriver handhavandet av materialet. Vad<br />
som inte finns verifierat är flygaskans beständighet, dvs<br />
dess långtidsegenskaper, vilket f<strong>år</strong> till följd att erfarenhetsuppbyggnaden<br />
blir begränsad och långsam.<br />
Uppföljning och kontroll<br />
För att få acceptans bland väghållare, entreprenörer, konsulter<br />
och miljömyndigheter för användande av flygaska<br />
REV NYTT<br />
Passar flygaska i vägkroppar?<br />
REV deltar i projekt<br />
krävs det dels uppföljningskontroll av redan ut-<br />
förda projekt, dels att resultaten kommuniceras.<br />
Det är särskilt viktigt att visa hur de gjorda tekniska<br />
egenskaperna och miljöbedömningarna<br />
överensstämmer med de prognostiserade. Därmed<br />
finns ett behov av att kontrollera hur askvägarna<br />
fungerar på lång sikt.<br />
REV kommer att ingå i projektet som leds av<br />
företaget Ecoloop och dess projektledare Josef<br />
Mácsik. I kommande nummer av Bulletinen återkommer<br />
REV med reportage.<br />
Text Leif Kronkvist<br />
VAd äR FLygASKA?<br />
Flygaska genereras i samband med förbränning<br />
för energiproduktion t ex för fjärrvärme och<br />
elproduktion. Utmärkande för flygaska är dess<br />
härdande egenskaper. (Källa: SGI, Information<br />
8:4)<br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 29<br />
FOTO: BO WALLIN
Gropig väg? Den hyvlar jag!<br />
Vägarbeten utföres, i Storstockholm<br />
med omnejd:<br />
• Hyvling, kameraövervakad<br />
• Bombering (väglutning för vattenavrinning)<br />
• Reparation av vägtrummor<br />
• Dikesrensning<br />
• Borttagning av stenar i väg<br />
eller vägkanter med gripskopa<br />
• Spridning av väggrus<br />
Medlem i<br />
Ring: 070 651 90 71 Låg<br />
F-skattsedel finns.<br />
Ansvarsförsäkring finns via if.<br />
HYLTEBRUKS<br />
SKYLT AB<br />
Lättmonterat farthinder<br />
av gummimoduler<br />
Begär v<strong>år</strong> broschyr!<br />
Tel. 0345-109 70<br />
Fax. 0345-172 70<br />
info@winterquist.com<br />
SKYLTAR • VÄGGRIND– BOM<br />
– Det ni behöver finns hos<br />
www.skogma.se<br />
Skogmahuset, 830 70 Hammerdal<br />
Tel 0644-721 00 • Fax 0644-710 87<br />
framkörningsavgift!<br />
Kostnadsfri rådgivning<br />
i vägjuridik till<br />
REVs medlemmar<br />
Vi har särskild inriktning mot:<br />
fastighetsrätt, vägjuridik,<br />
miljöskador, boutredningar<br />
och arvsrätt.<br />
Bengt Nydahl,<br />
Uno Jakobsson och<br />
Line Zandén Gren<br />
Riddargatan 35-37<br />
114 57 Stockholm<br />
Tel 08-723 15 00<br />
info@lindhes.se<br />
www.lindhes.se i samarbete med REV sedan 1968<br />
30 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>
HYLTEBRUKS SKYLT AB<br />
Din totalleverantör av trafiktekniska produkter<br />
Visslebo<br />
M<br />
Begär v<strong>år</strong> broschyr!<br />
VÄGMÄRKEN<br />
VÄGGRINDAR<br />
TRAFIKSPEGLAR<br />
REKLAMSKYLTAR<br />
FORDONSSKYLTAR<br />
RÅGÅNGSSTOLPAR<br />
AVSTÄNGNINGSMATERIAL<br />
SNÖKÄPPAR & SANDLÅDOR<br />
Kör sakta<br />
lekande<br />
barn<br />
Tel. 0345-109 70, Fax. 0345-172 70, E-post. info@winterquist.com<br />
Hemsida<br />
från<br />
enskildvag.se<br />
Endast<br />
1625:-/<strong>år</strong>*<br />
Specialisterna på beläggning av<br />
Enskilda Vägar<br />
Beläggning av grusvägar.<br />
Nya slitlager p å beläggningar.<br />
Hållagning med maskin.<br />
Förstärkning med<br />
indränkt makadam.<br />
Kontakta oss för rådgivning!<br />
MASAB ASFALT AB<br />
Wiboms v äg 8, 171 60 Solna<br />
Tel 08-730 31 20<br />
Arbetschefer:<br />
Tel 070-690 53 70, -71, -72<br />
www.masabasfalt.com<br />
Skaffa hemsida till<br />
vägföreningen!<br />
En hemsida är ett utmärkt sätt för alla att<br />
veta vad som händer i området och kommunicera<br />
med medlemmar och styrelse. Dessutom<br />
spar ni portopengar och brevpapper. Sidan är<br />
mycket enkel att använda; hanterar du Word<br />
kan du administrera sidan.<br />
För mer information gå in på<br />
www.dinvag.enskildvag.se och/eller ring Håkan Lindström på<br />
tfn 033 21 15 63 eller maila till info@enskildvag.se<br />
* Startavgift på 1 000:-<br />
tillkommer första <strong>år</strong>et.<br />
FÖR VÄGEN<br />
Förhindrar imbildning<br />
Hydro-klean-tekniken förhindrar imbildning vid temperaturer över 0<br />
grader. Vid regn och dagg kommer du att ha en skarp bild. Vid<br />
temperaturer under 0 grader kommer Hydro-spegeln att ge en mycket<br />
bättre bild jämfört med traditionella speglar.<br />
Underhållsfri<br />
Hydro-klean-tekniken förhindrar ansamling av smuts på spegelytan.<br />
Efter varje regn är spegeln rengjord. Vilket garanterar en klar bild<br />
under lång tid.<br />
Vattendroppar<br />
Spegelyta<br />
Diffus reflektion orsakad av<br />
vattendroppar<br />
Tel 054-51 21 30<br />
Fax 054-51 21 39<br />
Komplett sortiment för väg och<br />
skyltning besök v<strong>år</strong> hemsida<br />
www.provia.net<br />
Konventionella speglar HYDRO speglar<br />
Box 9,<br />
663 21 Skoghall<br />
Skikt av Super-Hydrophillic<br />
Jämn vattenfilm<br />
Spegelyta<br />
Normal reflektion tack vare<br />
Super-hydrophilic skiktet<br />
Besök: Vidövägen 1<br />
www.provia.net<br />
Bulletinen<br />
Annonsera i<br />
REV Bulletinen!<br />
Ring kansliet<br />
08-20 27 50<br />
Utgivningsplan <strong>2009</strong><br />
Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 3<br />
Vattenfilm<br />
nr4/09<br />
Sista bokningsdag 3 nov<br />
Annonsoriginal 0 nov<br />
Utgivning 8 dec
Prenumerera<br />
på REV Bulletinen<br />
för bara 80 kr/<strong>år</strong><br />
Är det fler i vägföreningen som vill ha Bulletinen direkt i<br />
brevlådan? I REV-medlemskapet ing<strong>år</strong> ett exemplar av<br />
Bulletinen. Ytterligare exemplar kostar 80 kr/<strong>år</strong><br />
för medlemmar och 0 kr/<strong>år</strong> för övriga.<br />
Ring REVs kansli, tel 08-20 27 50, och beställ<br />
din prenumeration.<br />
B POSTTIDNING:<br />
Returadress:<br />
REV, Riksförbundet Enskilda Vägar<br />
Riddargatan 35-37<br />
114 57 Stockholm<br />
1 1 1 0 1 3 4 0 0<br />
Vägen framåt!<br />
Använd VägFas för administration av er vägförening<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
32 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />
Slipp Excel arken! – Gör allt mycket mera effektivt och enklare. Hanterar andelstal även enligt ton/km metoden. Hanterar bidrag och fasta avgifter per fastighet. Underh<br />
Du f<strong>år</strong> ett komplett medlemsregister<br />
Du f<strong>år</strong> utskrift och beräkning av medlemsavgifter<br />
baserat på bl.a andelstal och ägarandelar<br />
Du f<strong>år</strong> fakturajournalen som visar betalda och förfallna<br />
medlemsavgifter, samt utskrift av påminnelser<br />
Du f<strong>år</strong> utskrift av debiteringslängd och medlemsförteckning<br />
Du kan skapa utskrifter på BG- och PG-avier<br />
•<br />
Ladda ner och prova VägFas gratis på www.vagnu.se<br />
VägFas fungerar på Windows 2000/XP/Vista.<br />
VägNu AB<br />
Flintvägen 91<br />
141 34 Huddinge<br />
Fax: 0176-799 59<br />
E-post: info@vagnu.se<br />
ållsavtal ger dig nya programfunktioner. Användarvänligt! Vem som helst kan administrera. Utvecklat i Sverige. Medlemmar i REV f<strong>år</strong> 20% rabatt. Testa helt gratis.<br />
Bulletinen<br />
Riksförbundet Enskilda Vägars medlemstidning Nr 2• <strong>2009</strong><br />
REV uppmanar Vägverket – omarbeta projektet ”Enskilda vägar i framtiden” • Alle-<br />
mansrättens möjligheter och problem • Så tar ni vägsamfälligheten in i 2000talet<br />
Advokaten och lantmätaren berättar • Bussar och gupp på enskilda vägnätet<br />
1 Bulletinen Nr 2<br />
Bullen nr2–09.indd 1 09-05-07 00.23.05<br />
www.vagnu.se<br />
• <strong>2009</strong>