Planbeskrivning - Orust kommun
Planbeskrivning - Orust kommun
Planbeskrivning - Orust kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Detaljplan för del av<br />
KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län<br />
PLANBESKRIVNING<br />
Samrådshandling<br />
Upprättad 2012-12-17
Rådhuset Arkitekter AB<br />
Samhällsplanering & Miljö<br />
Box 114<br />
451 16 Uddevalla<br />
Tel: 0522 - 65 66 67<br />
www.radhuset.se<br />
Uppdragsnummer:<br />
311 738<br />
Detaljplanen består av:<br />
Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 i A1-format<br />
Till detaljplanen hör följande handlingar:<br />
Illustrationskarta, skala 1:1000 i A1-format<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> med illustrationer (denna handling)<br />
Genomförandebeskrivning<br />
Behovsbedömning<br />
Fastighetsförteckning<br />
Övriga handlingar:<br />
Trafikbullerberäkning, ÅF Infrastruktur AB, daterad 2011-06-14<br />
Väg- och Va-utredning, BBK, daterad 2011-11-14<br />
Geoteknisk utredning, Bohusgeo, daterad 2011-10-06
INNEHÅLLSFÖRTECKNING<br />
BAKGRUND ................................................................................... 4<br />
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG ......................................... 4<br />
PLANDATA ......................................................................................... 4<br />
Läge, areal och avgränsning ................................................................. 4<br />
Markägoförhållanden ............................................................................. 5<br />
AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN .......................................... 5<br />
Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB ......................... 5<br />
Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap MB ................................... 5<br />
Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB ............................................................. 5<br />
Områdesskydd, 7 kap MB ..................................................................... 6<br />
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ............................................... 7<br />
Översiktsplan ......................................................................................... 7<br />
Detaljplan ............................................................................................... 8<br />
Planprogram .......................................................................................... 8<br />
BEHOVSBEDÖMNING ...................................................................... 8<br />
Allmänt ................................................................................................... 8<br />
Sammanfattning .................................................................................... 9<br />
Förslag till ställningstagande ................................................................. 9<br />
Samråd ................................................................................................ 10<br />
PLANFÖRSLAGET - FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH<br />
KONSEKVENSER ......................................................................... 10<br />
Natur- och kulturmiljö ........................................................................... 10<br />
Bebyggelse .......................................................................................... 13<br />
Service ................................................................................................. 15<br />
Friytor och rekreation ........................................................................... 15<br />
Infrastruktur.......................................................................................... 16<br />
Hälsa och säkerhet .............................................................................. 17<br />
Teknisk försörjning .............................................................................. 18<br />
ADMINISTRATIVA FRÅGOR ........................................................... 20<br />
Medverkande i planarbetet .................................................................. 20<br />
Detaljplan för del av fastigheterna KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17
4<br />
Planområdets läge i Morlanda på västra<br />
<strong>Orust</strong>.<br />
BAKGRUND<br />
Exploatören avser uppföra 15 bostäder i Morlanda. Området är ej tidigare<br />
detaljplanelagt. Tillkommande byggnation behöver prövas genom<br />
upprättandet av en detaljplan.<br />
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG<br />
Syftet med planen är att skapa förutsättningar för en etablering av bostäder i<br />
Morlanda. Planförslaget innebär att nya fastigheter kommer att skapas<br />
genom avstyckning från fastigheterna Kårehogen 1:2 samt Morlanda 2:1 och<br />
därigenom ge möjlighet att uppföra 15 stycken enbostadshus i 1-1 ½ plan,<br />
vissa med sutterängvåning. En planerad gång- och cykelväg som utgår från<br />
busshållplatsen vid väg 770 och löper norr om väg 751 ingår också i<br />
detaljplanen.<br />
Avsikten är att utveckla området i samklang med befintlig bebyggelse och<br />
terräng samt skapa en boendemiljö med närhet till natur, rekreation, golfbana<br />
och båtliv.<br />
PLANDATA<br />
Läge, areal och avgränsning<br />
Planområdet ligger i Morlanda på västra <strong>Orust</strong>, ungefär 500 meter nordväst<br />
om Morlanda kyrka. Området, som består av två delar, är tillsammans cirka<br />
37 500m² (3,8 ha) stort. Det södra området avgränsas huvudsakligen av en<br />
mindre väg i söder, vattenverk, bostadsfastigheter och naturmark i väster<br />
samt av väg 751 i norr och öster. Det norra området består av en cirka 600<br />
meter lång remsa direkt norr om väg 751. Väg 751 leder ned till Malöfärjans<br />
färjeläge och en småbåtshamn. Nordost om området ligger en golfbana.<br />
Planområdets avgränsning. Avgränsningen är inte exakt.<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
Markägoförhållanden<br />
Fastigheterna Kårehogen 1:2 och Morlanda 2:1 är privatägda.<br />
För en fullständig redovisning av ägarförhållanden, servitut och samfälligheter<br />
inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning.<br />
AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN<br />
Grundläggande hushållningsbestämmelser,<br />
3 kap MB<br />
I miljöbalkens tredje kapitel ”Grundläggande bestämmelser för hushållning<br />
med mark och vattenområden” föreskrivs bland annat att områden som är<br />
av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården, eller friluftslivet så långt<br />
som möjligt ska skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller<br />
kulturmiljön.<br />
Planområdet omfattas delvis av riksintresse för friluftsliv. Den mark som<br />
kommer att exploateras bedöms dock inneha ett begränsat värde som rekreationsmark.<br />
Någon risk för påtaglig skada på riksintresset bedöms inte föreligga<br />
vid ett genomförande av planförslaget.<br />
Kustvattnet utanför planområdet berörs av riksintresse för yrkesfisket. Planområdet<br />
ingår dock inte i riksintresset och ett genomförande av planförslaget<br />
bedöms inte försämra förutsättningarna för att bedriva yrkesfiske.<br />
Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap MB<br />
Planområdet ingår i det kustområde som i helhet är av riksintresse med hänsyn<br />
till områdets stora natur- och kulturvärden. Ingrepp i miljön får endast<br />
komma till stånd i dessa områden om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt<br />
skadar områdenas natur- och kulturvärden. Bestämmelserna utgör dock<br />
inte något hinder för utveckling av befintliga tätorter eller det lokala näringslivet.<br />
Ett genomförande av planförslaget bedöms inte påtagligt skada områdets natur-<br />
och kulturvärden.<br />
Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB<br />
Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet<br />
för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna<br />
omfattar bland annat föroreningar i utomhusluft, olika<br />
parametrar i vattenförekomster, kemiska föroreningar i fisk- och musselvatten<br />
samt omgivningsbuller.<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
5<br />
Planområdet ingår i den kustzon som i sin<br />
helhet är av riksintresse för sina stora natur-<br />
och kulturvärden.
6<br />
Den norra delen av planområdet omfattas<br />
av strandskydd. Strandskyddsgränsen är<br />
markerad med heldragen blå linje.<br />
Föroreningar i utomhusluften (SFS 2010:477)<br />
På grund av den glesa bebyggelsen och den relativt glesa trafiken bedöms<br />
inte riktvärdena för utomhusluften överskridas.<br />
Fisk- och musselvatten (SFS 2001:554)<br />
Malö strömmar är inte ett utpekat fisk- och musselvatten.<br />
Omgivningsbuller (SFS 2004:675)<br />
Det aktuella området omfattas inte av miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller.<br />
En bullerutredning har genomförts och planen har anpassats för att<br />
de rekommenderade riktvärdena inte ska överskridas.<br />
Vattenförekomster (SFS 2004:660)<br />
Kustvattnet norr om planområdet, Malö strömmar, omfattas av miljökvalitetsnormer<br />
för vattenförekomster. Den ekologiska statusen för Malö strömmar<br />
har klassificerats till måttlig och Vattenmyndigheten har fastställt att<br />
miljökvalitetsnormen god ekologisk status ska uppnås till år 2021. Det är<br />
ekonomiskt orimligt och/eller tekniskt omöjligt att vidta de åtgärder som<br />
skulle behövas för att uppnå god ekologisk status till år 2015. Den kemiska<br />
ytvattenstatusen (exklusive kvicksilver) har klassificerats till god.<br />
Sammanfattning av påverkan på miljökvalitetsnormer<br />
Planförslagets genomförande bedöms inte motverka att miljökvalitetsnormen<br />
för Malö strömmar uppnås. Det finns idag inga indikationer på att övriga<br />
gällande miljökvalitetsnormer, för exempelvis luft eller buller, överskrids<br />
eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller<br />
påverkas av aktuell planläggning<br />
Områdesskydd, 7 kap MB<br />
Skyddsområde<br />
Större delen av planområdet ingår i det yttre skyddsområdet för den <strong>kommun</strong>ala<br />
grundvattentäkten Korskällan. Det yttre skyddsområdet är, i beslut<br />
från länsstyrelsen 1991, belagd med vissa restriktioner. Främst gäller dessa<br />
restriktioner avfalls- och avloppshantering samt schaktningsarbeten.<br />
Strandskydd<br />
Den norra delen av planområdet omfattas av strandskydd. Strandskyddet<br />
syftar till att trygga förutsättningarna för allmänhetens tillgång till strandområden<br />
samt bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.<br />
En förutsättning för att genomföra planförslaget är att strandskyddet upphävs<br />
för den planerade kvartersmark som berörs av strandskydd.<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
I en detaljplan kan <strong>kommun</strong>en bestämma att strandskydd enligt 7 kap. MB<br />
upphävs för ett område, om det finns särskilda skäl och intresset av att ta<br />
området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset.<br />
Ett av de särskilda skäl som finns för att upphäva strandskyddet är att ett<br />
område ”genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering<br />
är väl avskilt från området närmast strandlinjen”. Detta skäl kan åberopas<br />
i det aktuella planförslaget då det område som ingår i strandskyddsområdet,<br />
är avskuret från stranden genom väg 751 och bedöms därför sakna betydelse<br />
för allmänhetens tillgång till strandkanten. Föreslagen bebyggelse<br />
hindrar inte allmänhetens tillgång till vattnet eftersom fri passage till vattnet<br />
kan uppnås även efter utbyggnad enligt planförslaget.<br />
Naturreservat<br />
Ett naturreservat (MB 7 kap 4 §) återfinns direkt norr om väg 751. Den<br />
norra delen av planområdet berörs därmed av bestämmelserna för naturreservatet.<br />
Naturreservatet består till stor del av en golfbana. Ett anläggande av<br />
en gång- och cykelbana inom naturreservatet är inte motstridigt med de föreskrifter<br />
som gäller inom naturreservatet.<br />
Nyckelbiotop<br />
Väster om planområdet finns en registrerad nyckelbiotop. Det är en cirka<br />
7000 m² stor bäckdal som innehåller rikligt med döda träd, lågor och ormbunkar.<br />
Avgränsningen av planområdet har utformats så att biotopområdet<br />
inte berörs.<br />
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN<br />
Översiktsplan<br />
<strong>Orust</strong> har en översiktsplan (antagen 2009-11-12 § 115) som omfattar hela<br />
<strong>kommun</strong>en.<br />
Planområdet ingår i kustzonen, vilket enligt miljöbalkens 4:e kapitel i sin<br />
helhet är av riksintresse med hänsyn till områdets stora natur- och kulturvärden.<br />
Enligt översiktsplanen ska ny bebyggelse inom kustzonen enbart<br />
medges i sådana områden som redan är influerade av bebyggelse.<br />
Enligt översiktsplanen ska all ny bostadsbebyggelse inom kustzonen placeras<br />
och utformas på ett sätt som gör byggnaderna lämpliga som helårsbostäder.<br />
På kartan över kustzonen ingår planområdet i ett område markerat som<br />
”område där ny bebyggelse bör undvikas”. Dock ligger området precis intill<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
7<br />
I närheten av planområdet återfinns en<br />
registrerad nyckelbiotop. Biotopområdet är<br />
skrafferat.
8<br />
befintlig bebyggelse och ett område markerat som ”område där viss förtätning<br />
är möjlig”. Enligt översiktsplanen kan inte gränsen mellan dessa två<br />
områden tolkas exakt. Förhållandena måste i vissa fall studeras mer ingående<br />
på plats.<br />
Det är ett <strong>kommun</strong>alt övergripande mål att underlätta etablering av nya<br />
helårsbostäder i vackra och attraktiva lägen. Attraktiva lägen är oftast detsamma<br />
som kustnära lägen, gärna med utsikt över vattnet.<br />
Planområdet ligger inom kustzonen, i nära anslutning till befintliga bostadsfastigheter.<br />
Detaljplan<br />
Planområdet omfattas inte av någon gällande detaljplan.<br />
Planprogram<br />
Det har inte ansetts nödvändigt att upprätta ett planprogram till detaljplanen.<br />
Den föreslagna bebyggelsen ligger intill befintlig bebyggelse och bedöms<br />
inte heller innebära någon betydande miljöpåverkan.<br />
BEHOVSBEDÖMNING<br />
Allmänt<br />
Under framtagandet av detta planförslag har en behovsbedömning utförts<br />
för att bedöma om planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om<br />
planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en<br />
miljöbedömning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning upprättas.<br />
Behovsbedömningen bifogas planhandlingarna.<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
Sammanfattning<br />
Planförslaget bedöms vara förenligt med bestämmelserna i Miljöbalken.<br />
Planområdet berörs av riksintresse för friluftsliv. Ett ianspråktagande av det<br />
aktuella området innebär att obebyggd naturmark exploateras för bostadsbebyggelse.<br />
Den planerade markanvändningen avses vara permanent och effekterna<br />
av ett genomförande blir därmed varaktiga. Den mark som kommer<br />
att exploateras bedöms dock inneha ett begränsat värde som rekreationsmark.<br />
Någon risk för påtaglig skada på riksintresset bedöms inte föreligga.<br />
Planområdet ingår i det kustområde som i helhet är av riksintresse med hänsyn<br />
till områdets stora natur- och kulturvärden. Ett genomförande av planförslaget<br />
bedöms inte påtagligt skada områdets natur- och kulturvärden.<br />
Området ingår inte i ett Natura-2000 område.<br />
Ett genomförande av planförslaget bedöms inte medverka till att några miljökvalitetsnormer<br />
överskrids. Vid ett genomförande bedöms inte heller det<br />
naturreservat som ligger inom planområdet eller det närliggande nyckelbiotopsområdet<br />
påverkas negativt.<br />
Planområdet ingår i det yttre skyddsområdet för Korskällans vattentäkt.<br />
Tillkommande bostäder kan anslutas till befintliga vatten- och avloppsledningar.<br />
Delar av planområdet omfattas av strandskydd. Strandskyddet måste upphävas<br />
på kvartersmarken inom planområdet. Det område som ingår i strandskyddsområdet,<br />
är avskuren från stranden genom väg 751 och bedöms därför<br />
sakna betydelse för allmänhetens tillgång till strandkanten.<br />
Föreslagen utbyggnad inom planområdet kommer att medföra en viss<br />
ökning av trafiken till och inom området. Placeringen av byggrätten har anpassats<br />
för att de rekommenderade riktvärden för buller inte ska överskridas.<br />
Den enskilda påverkan av tänkt exploatering är relativt liten, både till storlek<br />
och i fråga om geografisk omfattning. Exploateringen bedöms inte påverka<br />
omkringliggande bostäder påfallande negativt. Ett genomförande av förslaget<br />
förväntas inte heller innebära några betydande risker för människors<br />
hälsa och säkerhet.<br />
Förslag till ställningstagande<br />
Planens genomförande bedöms sammantaget inte medföra en betydande<br />
miljöpåverkan. En särskild MKB ska därför inte upprättas.<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
9<br />
Gräsbevuxen sluttning. Golfbanan återfinns<br />
öster om planområdet.
10<br />
Inom planområdet finns mindre buskar,<br />
sly och ett fåtal träd.<br />
Utsikt över Malö strömmar i norr.<br />
Samråd<br />
Länsstyrelsen får genom föreliggande planhandlingar tillfälle att samråda<br />
kring behovsbedömningen och <strong>kommun</strong>ens förslag till ställningstagande.<br />
PLANFÖRSLAGET -<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR<br />
OCH KONSEKVENSER<br />
Natur- och kulturmiljö<br />
Mark, terräng och vegetation<br />
Förutsättningar<br />
Planområdets södra del består till största delen av relativt kuperad obebyggd<br />
naturmark i anslutning till befintlig bebyggelse. Området utgörs mestadels<br />
av en gräsbeväxt sluttning med inslag av berg i dagen. Området var tidigare<br />
bevuxet med tät granskog men är nu till största delen avverkad. Sluttningen<br />
innehåller högt gräs, mindre buskar och ett mindre träd. I den norra delen<br />
av området reser sig en höjdrygg för att sedan falla ned norrut. Höjdryggen<br />
är bevuxen med sly och blandskog. Berg i dagen förekommer som ett sammanhängande<br />
parti i nordväst, dels som mindre berghällar i söder och sydväst.<br />
Det södra området faller huvudsakligen mot nordost. Planområdet innehåller<br />
höjder som är cirka +26 meter över havet (m.ö.h.) i nordväst för att falla<br />
ned till cirka +3 m.ö.h. längs med väg 751 i nordöst.<br />
Den del av planområdet som ligger norr om väg 751 består mestadels av<br />
dikesmark och gräs med inslag av en del mindre träd.<br />
Planförslaget<br />
Vid grundläggning av husen kommer vissa ingrepp i terrängen att behöva<br />
utföras i planområdet. Även vid anläggandet av vägar i området kan vissa<br />
mindre ingrepp behövas för att undvika stora väglutningar.<br />
Enligt skyddsföreskrifterna för det yttre vattenskyddsområdet får permanent<br />
avschaktning inte ske till lägre nivå än 1 meter över högsta grundvattennivå.<br />
Ingen mätning angående grundvattnets nivå har utförts inom planområdet.<br />
En undersökning av grundvattnets nivå ska utföras innan utställning av<br />
planförslaget för att säkerställa att det inte finns någon risk att skyddsföreskrifterna<br />
överträds.<br />
Inom planområdet måste vissa markarbeten utföras vid byggnation. På de<br />
fastigheter som är placerade ovanför den föreslagna lokalvägen, samt den<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
tomt som återfinns längst i norr, införs en bestämmelse som innebär att<br />
marknivån inom fastigheten inte får förändras mer än 0,75 meter från<br />
grundkartans höjdangivelse.<br />
På de fastigheter som återfinns direkt nedanför den föreslagna lokalvägen införs<br />
en bestämmelse som innebär att inom 10 meter från lokalvägen får<br />
marknivån maximalt höjas till en nivå 1 meter under lokalvägen föreskrivna<br />
höjdnivå. Inom 2 meter från fasadens ytterliv får markens nivå ändras med<br />
maximalt 0,75 meter från grundkartans höjdangivelse.<br />
I planområdets nordöstra del kan det bli aktuellt att skära av den yttre delen<br />
av bergsknallen intill väg 751 för att göra plats för va-ledningar samtidigt<br />
som man också tydligt förbättrar sikten för utfart från den föreslagna bostadstomten<br />
i norr.<br />
Mindre åtgärder norr om väg 751 för att möjliggöra en naturlig avrinning<br />
från den planerade gång- och cykelbanan kan komma att behövas.<br />
Geoteknik<br />
Bohusgeo har utfört en geoteknisk undersökning och utredning (PM 2011-<br />
10-06) inom planområdet. Undersökningen ska utgöra underlag för redovisning<br />
av släntstabiliteten samt eventuell förekomst av markradon. Undersökningen<br />
bifogas planhandlingarna.<br />
Markytans lutning varierar i regel mellan cirka 1:5 och cirka 1:10, utom<br />
inom partierna med berg i dagen, där brantare marklutning förekommer.<br />
Jordlagren bedöms, under det cirka 0.3 meter tjocka vegetationsjordlagret<br />
från markytan räknat, i huvudsak utgöras av sand och silt utom i den nordligaste<br />
delen, där lera förekommer.<br />
Sanden och silten är till största delen relativt fast lagrad. I den östligaste delen<br />
finns skikt av lera inlagrade i silten och sanden. Leran i den norra delen<br />
bedöms ha upp till cirka 5 meters mäktighet och har karaktär av torrskorpa<br />
till cirka 1 meters djup. Leran bedöms inte kunna påföras någon belastning<br />
utan att långtidssättningar uppkommer.<br />
Släntstabiliteten har beräknats i en sektion i den nordvästra delen av planområdet.<br />
De beräknade säkerhetsfaktorer uppgår till Fc+’ =3.17 och Fkomb =<br />
2.79. Den utförda undersökningen bedöms motsvara detaljerad nivå enligt<br />
Skredkommissionens anvisningar (Rapport 3:95).<br />
De beräknade säkerhetsfaktorerna bör därvid vara Fc+’ ≥ 1.70–1.50 och<br />
Fkomb ≥ 1.45–1.35. I det parti i östligaste delen av området, där lerskikt förekommer,<br />
bedöms markytans lutning vara så liten att förutsättningar för<br />
skred inte föreligger.<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
11
12<br />
Inom och omkring planområdet återfinns<br />
en rad fornlämningar. Avgränsningen av<br />
planområdet är inte exakt.<br />
Släntstabiliteten bedöms under nuvarande förhållanden vara tillfredställande<br />
och den planerade bebyggelsen bedöms kunna utföras utan att stabiliteten<br />
blir otillfredsställande.<br />
De planerade bostadshusen inom huvuddelen av området kan grundläggas<br />
med kantförstyvande plattor eller med kryprumsgrund på de naturliga jordlagren<br />
eller på berg. För den byggnad som planeras i den nordvästligaste delen,<br />
där lera förekommer, kan grundläggning med pålar/plintar nedförda till<br />
friktionsjord eller berg under lera komma att erfordras. Det är här viktigt att<br />
en mer detaljerad geoteknisk utredning görs i samband med projekteringen.<br />
Risk för bergras eller blocknedfall som kan påverka detaljplaneområdet bedöms<br />
med ledning av en utförd okulär besiktning inte föreligga.<br />
Markradonhalten har i två punkter i sand uppmätts till 4 respektive 8<br />
kBq/m3. Med ledning härav bedöms marken kunna klassas till lågradonmark<br />
enligt BFR R85:1988. Inga byggnadstekniska åtgärder bedöms därför<br />
erfordras ur radonskyddssynpunkt.<br />
Om grundläggning utförs så att kontakt erhålles med berg eller grov friktionsjord<br />
närmast berget, bör kompletterande markradonmätningar utföras i<br />
samband med entreprenadarbetena. Läs mer under rubriken ”radon” på<br />
sidan 16.<br />
Fornlämningar<br />
Inom och runt planområdet finns ett antal registrerade fornlämningar.<br />
I områdets nordvästra del finns en fast fornlämning (Morlanda 241:1) i<br />
form av en boplats utan synliga anläggningar. Utbredningen är osäker men<br />
har av Bohusläns museum uppskattats till cirka 50 x 25 meter. Enligt uppgift<br />
från fornlämningsregistret finns rikligt med slagen flinta på platsen. En<br />
arkeologisk förundersökning kan komma att bli aktuell för att klargöra lämningens<br />
utbredning.<br />
Lämningen Morlanda 313:1 är en fast fornlämning som återfinns söder om<br />
planområdet. Området är bebyggt med en villa.<br />
Lämningen Morlanda 240:1 finns inom vattenverkets fastighet och är betecknad<br />
som en boplats med osäker utbredning. Vattenverket är byggt på<br />
platsen. Morlanda 240:1 är inte en fast fornlämning.<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
Bebyggelse<br />
Landskapsbild/omgivande bebyggelse<br />
Förutsättningar<br />
Planområdet är i dagsläget obebyggt förutom en mindre fritidsbyggnad i<br />
väster. Området ligger direkt intill befintlig bebyggelse. I söder avgränsas<br />
planområdet av en mindre väg samt bebyggda bostadsfastigheter. I väster<br />
ligger det <strong>kommun</strong>ala vattenreningsverket uppe på en höjd. I norr återfinns<br />
tre bostadsfastigheter och i öster passerar väg 751. Cirka 350 meter norr om<br />
planområdet återfinns en småbåtshamn samt färjelägret för Malöfärjan.<br />
Från området finns en vacker utblick över havet i norr och golfbanan i öster.<br />
Planförslaget<br />
Planområdet ligger precis intill befintlig bebyggelse och stämmer således in<br />
på kravet i översiktsplanen att ett område aktuellt för ny exploatering ska<br />
vara influerat av bebyggelse. Strandskyddet måste upphävas inom kvartersmarken<br />
för att möjliggöra bebyggelse i den norra delen av planområdet.<br />
Naturmark kommer att exploateras till förmån för ny bebyggelse. Placeringen<br />
av byggnaderna syftar till att de befintliga bostadstomterna söder om<br />
planområdet ska kunna behålla sina utblickar mot havet.<br />
Illustration på föreslagen bebyggelse.<br />
Illustration på föreslagen bebyggelse.<br />
Omgivande villabebyggelse.<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
13<br />
En småbåtshamn ligger i närheten av<br />
planområdet.
14<br />
Bostäder<br />
Förutsättningar<br />
Den omkringliggande bebyggelsen består av ett tiotal enbostadshushus med<br />
varierande arkitektonisk stil.<br />
Planförslaget<br />
Huvudbyggnaderna som föreslås uppföras i området är huvudsakligen enbostadshus<br />
i 1-1 ½ -plan, vissa med souterrängvåning Intentionen är att fyra<br />
olika hustyper, med en byggnadsarea på cirka 90-165 m² ska användas inom<br />
planområdet. Nockhöjden för dessa hustyper ligger på mellan 5 och 7 meter.<br />
Den maximala byggnadsarean per fastighet, beroende på hustyp, föreslås till<br />
maximalt 125 m², 150 m² samt 175 m² för huvudbyggnad samt 50 m² för<br />
komplementbyggnad. Högst en huvudbyggnad och en komplementbyggnad<br />
får uppföras per fastighet.<br />
Våningsantalet regleras till maximal 1våning för de fastigheter där 1planshus<br />
är tänkta att placeras. På de fastigheter där 1½-planshus med förhöjt<br />
väggliv planeras föreslås det maximala våningsantalet till 2 våningar.<br />
På vissa fastigheter inom planområdet tillåts suterrängvåning utöver det angivna<br />
våningsantalet, detta för att anpassa bebyggelsen till den sluttande terrängen.<br />
Den tillåtna byggnadshöjden inom området varierar beroende på placering i<br />
terrängen samt hustyp. För 1-planshusen, vissa med möjlighet till souterrängvåning,<br />
sätts byggnadshöjden till 5,0–6,0 meter. För 1½-planshusen<br />
sätts byggnadshöjden till 5,0–6,5 meter. Byggnadshöjden är anpassad till de<br />
relativt stora höjdskillnaderna som finns inom planområdet. Utöver<br />
byggnadshöjden får takkupor uppföras till 1/3 av fasadlängden på respektive<br />
långsida.<br />
Högsta tillåtna byggnadshöjd för komplementbyggnader är 3,5 meter.<br />
Tillåten takvinkel för huvudbyggnad samt komplementbyggnad är 30-38<br />
grader respektive 27-35 grader. Taken ska utföras som sadeltak med takåsen<br />
parallell med husets långsida. Byggnaderna ska målas i grå eller vit färg alternativt<br />
faluröd eller järnvitriol.<br />
Huvudbyggnaderna ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns och<br />
komplementbyggnader, friliggande eller sammanbyggda med<br />
huvudbyggnad, ska placeras minst 1,5 meter från fastighetsgränsen.<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
Illustration på föreslagen bebyggelse.<br />
Verksamheter<br />
Söder om planområdet finns ett <strong>kommun</strong>alt vattenreningsverk. Den föreslagna<br />
byggnationen bedöms inte påverka reningsverket negativt.<br />
Tillgänglighet<br />
Parkering i anslutning till nya befintliga byggnader är möjlig. Entré till bostadshusen<br />
kan skapas i markplan och inom tomtmark kan god tillgänglighet<br />
uppnås mellan biluppställningsplats och bostadsentré. Lutningen på<br />
vägarna inom området bedöms inte överstiga 10 %.<br />
Service<br />
I Morlanda finns ingen utbyggd service. I Ellös samhälle, cirka 3 kilometer<br />
från planområdet, finns både offentlig och kommersiell service. I Ellös finns<br />
offentlig service i form av bland annat förskola, skola, vårdcentral, äldreboende<br />
och bibliotek. I Ellös återfinns även ett mindre bankkontor samt en<br />
livsmedelsbutik.<br />
En utbyggnad enligt planförslaget innebär att kundunderlaget för butikerna<br />
i Ellös ökar och kan därmed medverka till att upprätthålla en acceptabel servicenivå<br />
för invånarna på västra <strong>Orust</strong>.<br />
Friytor och rekreation<br />
Förutsättningar<br />
Planområdet består till största delen av naturmark i form av en gräsbevuxen<br />
sluttning samt mindre arealer bevuxna med träd. Det är främst i sluttningen<br />
som den nya bebyggelsen kommer att placeras. Sluttningen bedöms ha ett<br />
begränsat värde som rekreationsmark. I områdets närhet finns stora möjligheter<br />
till rekreation i form av exempelvis bad- och båtliv samt närhet till en<br />
golfbana.<br />
Planförslaget<br />
Vid ett genomförande av planförslaget kommer oexploaterad mark att be-<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
15<br />
Genom planområdet går en grusväg som<br />
ansluter till väg 751 i öster.
16<br />
Väg 751 sträcker sig förbi området och leder<br />
fram till Malöfärjans färjeläger.<br />
byggas och mark som tidigare varit tillgänglig för allmänheten kommer att<br />
avstyckas till bostadsfastigheter.<br />
Planens genomförande bedöms dock inte medföra några betydande negativa<br />
konsekvenser för det rörliga friluftslivet.<br />
Infrastruktur<br />
Vägar, gång- och cykelväg, parkering och utfart<br />
Förutsättningar<br />
Den allmänna vägen 751 sträcker sig från väg 770 till Malöfärjans färjeläger<br />
och passerar förbi planområdet. Hastighetsbegränsningen är 70 km/h. Ingen<br />
separat g/c-väg finns längs vägen. Trafikbelastningen är relativt begränsad<br />
med cirka 650 trafikrörelser per dag. Trafikflödet ökar kraftigt under sommarmånaderna.<br />
Inom planområdet finns idag en grusad infartsväg som leder upp från väg<br />
751 fram till vattenreningsverket och ett par bostadsfastigheter. Det förekommer<br />
en del tyngre transporter till och från vattenreningsverket. Uppskattningsvis<br />
sker dessa transporter ett fåtal gånger per vecka.<br />
Här finns också en mindre väg av låg standard som leder fram till det befintliga<br />
fritidshuset i planområdets västra del.<br />
Inga separata gång- eller cykelvägar finns idag i planområdet. Ingen anordnad<br />
parkering finns heller inom planområdet.<br />
Planförslaget<br />
En viss ökning av trafiken på väg 770 och 751 är att vänta av den nya bebyggelsen.<br />
Ett principförslag på vägdragning inom planområdet (”Utredning Kårehogen<br />
1:2, gator och va, daterad 2011-11-14”) är utförd av BBK Teknik och Miljökonsulter.<br />
I utredningen redovisas hur en utbyggnad av lokalvägar inom<br />
planområdet inom området skulle kunna utföras. Utredningen bifogas planhandlingarna.<br />
Bebyggelsen föreslås kunna försörjas via två mindre vägar som ansluter till<br />
den befintliga vägen genom området. Lutningen på vägarna kan, om mindre<br />
markarbeten utförs, understiga 10 graders lutning. De föreslagna tillfartsvägarna<br />
märks i planen ut med en föreskriven höjd över nollplanet. I områdets<br />
sydöstra del anordnas en vändplats. Parkering ska ske på egen fastighet.<br />
I dagsläget är sikten relativt begränsad vid svängen på väg 751. Redan i dag<br />
är berget bortsprängt till förmån för den befintliga vägen. För att möjliggöra<br />
att va-ledningar skulle kunna anläggas på ett effektivt sätt samtidigt som<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
siktförhållanden förbättras avsevärt kan en mindre del av bergsknallen i<br />
svängen behövas ta bort.<br />
Fastigheterna söder om vägen beläggs med utfartsförbud på den största delen<br />
av sträckan för att undvika onödiga utfarter på väg 751.<br />
En gång- och cykelväg föreslås anläggas norr om väg 751. Den planerade<br />
gång- och cykelvägen sträcker sig från en befintlig asfalterad väg som leder<br />
till busshållplatsen vid väg 770, västerut längs väg 751 fram till kurvan som<br />
leder fram till Malöfärjans läge.<br />
För att undvika störning på de bostadsfastigheter närmast vägen som leder<br />
upp till vattenreningsverket placeras prickmark ut längs med vägens sträckning.<br />
I och med denna styrning av byggnadernas placering bedöms inte de<br />
tyngre transporterna utgöra någon påtaglig störning på den planerade bebyggelsen.<br />
Kollektivtrafik<br />
Busslinje 375 trafikerar mellan Henån och Hälleviksstrand. Under vardagar<br />
passerar bussen ett tiotal gånger, helgtrafiken innebär cirka 5 turer. Busshållplatsen<br />
vid Morlanda kyrka ligger, längs väg 770, i anslutning till planområdet.<br />
Ett genomförande av planförslaget kan leda till ett ökat kundunderlag för<br />
kollektivtrafiken.<br />
Hälsa och säkerhet<br />
Radon<br />
Planområdet ligger i ett område som enligt den geotekniska undersökningen<br />
bör klassas som lågradonmark. Om grundläggning utförs så att kontakt erhålles<br />
med berg eller grov friktionsjord närmast berget, bör dock kompletterande<br />
markradonmätningar utföras i samband entreprenadarbetena. En bestämmelse<br />
som innebär att byggnader, där människor vistas stadigvarande,<br />
ska utföras radonsäkert om inte mätningar visar att ett enklare utförande kan<br />
godtas införs i planen.<br />
Buller<br />
Planområdet ligger intill väg 751. En bullerrapport har tagits fram av ÅF<br />
konsult (daterad 2011-06-14). Placeringen av byggrätten har anpassats utefter<br />
bullerrapporten med hjälp av prickmark, dvs. ett område där byggnader<br />
inte får uppföras, så att placeringen av hus inte tillåts inom områden som är<br />
bullerstörda.<br />
Beräkningarna visar att riktvärdet på 55 dB(A) ekvivalent nivå, utomhus vid<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
17<br />
Busshållplatsen vid Morlanda kyrka, intill<br />
väg 770.
18<br />
fasad, understigs vid alla byggnader vid en beräknad trafik för prognosåret<br />
2025. Vid beräkning av maximal nivå ligger nivåerna under det rekommenderade<br />
riktvärdet på 70 dB(A) vid samtliga fasader.<br />
Alla fastigheter har möjlighet att anordna en uteplats i ett bullerdämpat läge.<br />
Kraftledning<br />
I planområdets norra del återfinns en kraftledning på 10kV. Ett ”l-område”<br />
(mark ska vara tillgänglig för allmän luftledning) har infogats på plankartan<br />
för att undvika bebyggelse inom 5 meter från yttersta fas.<br />
Teknisk försörjning<br />
Vatten och avlopp<br />
Förutsättningar<br />
Den största delen av planområdet ligger inom det yttre skyddsområdet för<br />
den <strong>kommun</strong>ala grundvattentäkten Korskällan. Det yttre skyddsområdet är,<br />
i beslut 14 FS 1991:11 från länsstyrelsen, med stöd av vattenlagen, belagd<br />
med en rad restriktioner.<br />
Skyddsföreskrifterna innebär bland annat att avloppsvatten inte får infiltreras<br />
i marken.<br />
”§ 6 Avloppsvatten eller annan flytande orenlighet får inte utsläppas på eller i marken.<br />
Inte heller får avloppsvatten efter att ha passerat en reningsanordning infiltreras<br />
i marken.<br />
Avloppsledningar inom skyddsområdet skall utföras av tätt material med täta fogar.<br />
Vid nyanläggning skall täthetsprovning utföras enligt VAV publ P 50.<br />
Regelbunden kontroll av avloppsledningars kondition skall ske enligt VAV publ P<br />
40.”<br />
Skyddsföreskrifterna för området kan komma att ändras i framtiden men<br />
några nya skyddsföreskrifter är ännu inte antagna.<br />
Befintlig vattenledning från brunnshuset för vattentäkten passerar genom<br />
planområdets norra del. En reservledning för råvatten återfinns i planområdets<br />
östra del.<br />
Planförslaget<br />
På grund av skyddsföreskrifterna ska alla bostäder anslutas till det <strong>kommun</strong>ala<br />
vatten- och avloppssystemet. På grund av närheten till det <strong>kommun</strong>ala<br />
vattenreningsverket bör en anslutning kunna genomföras utan allt för stora<br />
ingrepp. En befintlig VA-ledning är nedgrävd i anslutning till den befintliga<br />
grusvägen i planområdet samt längs med väg 751.<br />
Med anledning av att flera vatten- och spilledningar passerar i planområdet<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län
har flera u-områden (mark tillgänglig för underjordiska ledningar) placerats<br />
ut för att säkerställas åtkomst till ledningarna. Alla de kända ledningar som<br />
har redovisats på <strong>kommun</strong>s kartor över ledningsdragningar i området har<br />
säkerställts genom u-områden.<br />
Ett principförslag för anläggning av vägar och va inom planområdet (”Utredning<br />
Kårehogen 1:2, gator och va, daterad 2011-11-14”) är utförd av BBK<br />
Teknik och Miljökonsulter. I utredningen redovisas hur anslutning till det<br />
<strong>kommun</strong>ala va-nätet skulle kunna göras. Utredningen bifogas planhandlingarna.<br />
Principförslaget innebär bland annat att två stycken dagvattenmagasin anläggs<br />
inom planområdet för infiltration av dagvattnet. Flera u-områden har<br />
lagt till för att möjliggöra ledningsdragningar av såväl befintliga som tillkommande<br />
ledningar inom kvartersmark.<br />
Dagvatten<br />
På grund av den sluttande terrängen rinner dagvattnet huvudsakligen nordost<br />
ned mot diket längs väg 751. De hårdgjorda ytorna kommer vid anläggning<br />
av vägar samt byggnader i området att öka. Detta kommer att leda till<br />
att vattenavrinningen ökar.<br />
Väg- och dagvattenutredningen föreslår att dagvattnet tas om hand av två<br />
dagvattenmagasin med en volym på 50 kubikmeter vardera.<br />
Värme och el<br />
Matarkabel för el samt signalkabel från brunnshuset för vattentäkten passerar<br />
genom planområdets norra del. U-områden har placerats ut för att säkerställa<br />
åtkomst till ledningarna.<br />
En ny nätstation kan eventuellt komma att behövas med hänsyn till den<br />
ökade belastningen som utbyggnaden kommer att medföra. Placering av en<br />
eventuell ny nätstation kommer att ske i samråd med Västra <strong>Orust</strong> energitjänst.<br />
Avfall<br />
I planen har ett tekniskt område placerats ut för att möjliggöra att ett sophus<br />
kan uppföras i anslutning till den befintliga grusvägen genom planområdet.<br />
Detta område görs tillgängligt för en gemensamhetsanläggning. Vändmöjlighet<br />
för sopbil finns vid vattenreningsverket.<br />
Detaljplan för del av KÅREHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1 <strong>Planbeskrivning</strong><br />
Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län Samrådshandling 2012-12-17<br />
19
20<br />
ADMINISTRATIVA FRÅGOR<br />
Planen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL 1987:10) och<br />
planarbetet bedrivs med ett så kallat normalt planförfarande, vilket bland<br />
annat innebär att förslaget till detaljplan både skickas för samråd och ställs ut<br />
innan det kan tas upp för antagande.<br />
Genomförandetiden för planen börjar löpa när detaljplanen vunnit laga<br />
kraft och varar sedan i 15 (femton) år.<br />
Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark.<br />
Övriga genomförandefrågor är belysta i den genomförandebeskrivning som<br />
tillhör planen.<br />
Medverkande i planarbetet<br />
Planförslaget har upprättats av Rådhuset Arkitekter AB genom Sören<br />
Mannberg, planingenjör och Kalle Gustafsson, planeringsarkitekt på uppdrag<br />
av exploatören. Illustrationer framtagna av G Algeröd Form & Funktion<br />
AB/Mats & Arne Arkitektkontor.<br />
Detaljplanen handläggs av Rickard Karlsson, planchef, och Joel Berge, planarkitekt,<br />
<strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Rickard Karlsson Sören Mannberg<br />
<strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong> Rådhuset Arkitekter AB<br />
Verksamheten för samhällsutveckling Samhällsplanering & Miljö<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> Detaljplan för del av KÅRHOGEN 1:2 och MORLANDA 2:1<br />
Samrådshandling 2012-12-17 Morlanda, <strong>Orust</strong> <strong>kommun</strong>, Västra Götalands län