20.09.2013 Views

Den gemensamma europeiska energi- marknaden - Vattenfall

Den gemensamma europeiska energi- marknaden - Vattenfall

Den gemensamma europeiska energi- marknaden - Vattenfall

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Den</strong> <strong>gemensamma</strong><br />

<strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong>-<br />

<strong>marknaden</strong><br />

El, gas och värme


<strong>Vattenfall</strong> AB (publ)<br />

162 87 Stockholm, Sverige<br />

Besökare: Sturegatan 10<br />

T +46 8 739 50 00<br />

För mer information,<br />

besök gärna www.vattenfall.se<br />

En bok från <strong>Vattenfall</strong> AB<br />

Omslag: Paulina Westerlind<br />

Illustrationer: Svenska Grafikbyrån<br />

Foto: Paulina Westerlind, Mikael Svensson, Anders Modig,<br />

<strong>Vattenfall</strong>, Nuon, iStockphoto, Johnér


Om <strong>Vattenfall</strong><br />

<strong>Vattenfall</strong> är en av Europas största<br />

elproducenter, och den största värmeproducenten.<br />

<strong>Vattenfall</strong>s huvudsakliga produkter är el,<br />

värme och gas. Inom el och värme agerar<br />

<strong>Vattenfall</strong> i alla delar av värdekedjan –<br />

produktion, distribution och försäljning.<br />

Inom gas är <strong>Vattenfall</strong> främst aktivt inom<br />

försäljning. <strong>Vattenfall</strong> bedriver även <strong>energi</strong>handel<br />

och brunkolsbrytning.<br />

Koncernen har ungefär 34 700 anställda.<br />

Moderbolaget, <strong>Vattenfall</strong> AB, är helägt av<br />

svenska staten. Kärnmarknader är<br />

Sverige, Tyskland och Nederländerna.<br />

Under 2011 bedrevs även verksamhet<br />

i Belgien, Danmark, Finland, Frankrike,<br />

Polen och Storbritannien.<br />

Nyckeltal och nyckelfakta 2011<br />

• Nettoomsättning: SEK 181<br />

miljarder i<br />

• Rörelseresultat: SEK 28,6 miljarder i<br />

• Summa tillgångar: SEK 524,6<br />

miljarder<br />

• Elproduktion: 166,7 TWh<br />

• Värmeförsäljning: 41,6 TWh<br />

• Gasförsäljning: 53,8 TWh<br />

• Antal anställda: 34 685 ii<br />

• Antal kunder den 31 december 2011:<br />

7,7 miljoner elkunder,<br />

2,2 miljoner naturgaskunder och<br />

5,7 miljoner elnätkunder<br />

i)<br />

ii)<br />

Exklusive jämförelsestörande poster<br />

Heltidsekvivalenter


Förord<br />

Energifrågan griper in i många aspekter av det moderna<br />

samhället, alltifrån industriell konkurrenskraft<br />

och privatekonomi till klimatfrågan och andra miljörelaterade<br />

frågeställningar. Det är därför naturligt att det<br />

finns ett stort intresse för hur dagens <strong>energi</strong>system ser<br />

ut och hur framtidens <strong>energi</strong>system bör vara utformat.<br />

När <strong>Vattenfall</strong> tog fram en bok om våra sex <strong>energi</strong>källor<br />

– biomassa, kolkraft, kärnkraft, naturgas, vattenkraft<br />

och vindkraft – blev den snabbt en uppskattad informationskälla.<br />

Energisystemet i sin helhet består dock av<br />

en lång värdekedja, från <strong>energi</strong>källa till slutleverans hos<br />

konsumenten. För att ge en heltäckande bild krävdes<br />

därför en kompletterande bok som beskriver vad som<br />

händer efter produktionsledet. Vi möter nu detta behov<br />

genom en detaljerad beskrivning av allt från distributionssystemens<br />

uppbyggnad, via <strong>energi</strong>marknadernas<br />

funktion till leverans av el, gas och värme till konsumenterna.<br />

Allt finns beskrivet här, tillsammans med en<br />

historisk tillbakablick och en framåtblickande del som<br />

handlar om framtidens distributionssystem.<br />

Syftet är att ge läsaren en övergripande förståelse<br />

för <strong>energi</strong>systemens funktion, för att på så sätt skapa<br />

förutsättningar för en vidare diskussion och debatt<br />

kring <strong>energi</strong>frågan.<br />

Utmaningarna på <strong>energi</strong>området är många. Hur får<br />

vi till stånd de investeringar som behövs för att möta<br />

förväntningarna på lägre koldioxidutsläpp och fortsatt<br />

leveranssäkerhet? Hur kan konsumenterna få större<br />

möjlighet att påverka sin konsumtion och därmed sina<br />

kostnader? Vilka flaskhalsar finns i överföringskapaciteten<br />

och hur påverkar det <strong>marknaden</strong>s funktionssätt?<br />

Alla dessa frågor är relevanta för samhället i stort,<br />

och för enskilda hushåll.<br />

Förord<br />

En central del av detta är den pågående integrationsprocessen<br />

av de <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong>marknaderna.<br />

<strong>Den</strong> integrerade och konkurrensutsatta el<strong>marknaden</strong><br />

i Europa kommer att föra med sig fördelar för alla<br />

konsumenter genom större kostnadseffektivitet och ett<br />

bättre resursutnyttjande. Det kommer att vara särskilt<br />

viktigt när vi nu närmar oss den tidpunkt då en stor del<br />

av den <strong>europeiska</strong> produktionskapaciteten för el kommer<br />

att behöva ersättas.<br />

För <strong>Vattenfall</strong> som enskild aktör på <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> är<br />

det av stor betydelse att följa utvecklingen på nära håll.<br />

Det förutsätter att vi har en väl fungerande samhällsdialog.<br />

Det säger sig självt att vi inte kan leverera alla<br />

svaren på egen hand. Vi behöver utveckla partnerskap<br />

med alla inblandade aktörer, som alla har en roll att<br />

spela. De investeringsbeslut vi fattar i dag kommer att<br />

vara med oss i ett antal decennier framöver. Det gör<br />

att det är extra viktigt att regelverken underlättar de<br />

nödvändiga investeringarna.<br />

Jag hoppas att du finner denna bok intressant.<br />

Om du vill ha ytterligare information hittar du detta<br />

på vår hemsida: www.vattenfall.se.<br />

Øystein Løseth<br />

Koncernchef och VD, <strong>Vattenfall</strong>


Introduktion<br />

Innehållsförteckning<br />

Energitriangeln ...........................................................................9<br />

Konkurrenskraft ...........................................................................10<br />

Leveranssäkerhet och försörjningstrygghet ............... 11<br />

Klimat och miljö ............................................................................ 12<br />

Ett <strong>energi</strong>system i balans ........................................................ 13<br />

Sammanfattning .....................................................................14<br />

Energisystemet – el, gas och värme<br />

El<strong>marknaden</strong>.............................................................................20<br />

Gas<strong>marknaden</strong> ........................................................................22<br />

Värme<strong>marknaden</strong> ...................................................................24<br />

Sammanfattning .....................................................................26<br />

Historisk bakgrund – el, gas och fjärrvärme<br />

Elektricitetens utveckling ....................................................30<br />

Milstolpar i elektricitetens historia .................................... 30<br />

Utvecklingen av elnäten ...........................................................32<br />

El<strong>marknaden</strong>s utveckling i Europa ..................................... 34<br />

Skapandet av en nordisk elmarknad ................................ 36<br />

Skapandet av en tysk elmarknad ........................................ 38<br />

Skapandet av en nederländsk elmarknad ...................... 39<br />

Gasens utveckling ..................................................................40<br />

Utvecklingen av gas i Norden................................................ 40<br />

Utvecklingen av gas i Tyskland..............................................41<br />

Utvecklingen av gas i Nederländerna ................................41<br />

Fjärrvärmens utveckling ......................................................42<br />

Utvecklingen av fjärrvärme i Sverige .................................42<br />

Utvecklingen av fjärrvärme i Tyskland ..............................42<br />

Utvecklingen av fjärrvärme i Nederländerna .................42<br />

Sammanfattning .....................................................................44<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument<br />

Energikällor ..............................................................................48<br />

Biomassa ......................................................................................... 49<br />

Kolkraft ............................................................................................ 49<br />

Kärnkraft ......................................................................................... 50<br />

Naturgas.......................................................................................... 50<br />

Vattenkraft .................................................................................... 50<br />

Vindkraft ..........................................................................................51<br />

Elektricitet ................................................................................52<br />

Hur överförs och distribueras elektricitet? ....................52<br />

Kraftledningar genom luften eller i marken ................... 54<br />

Hur fungerar <strong>marknaden</strong> för elektricitet? ...................... 56<br />

<strong>Vattenfall</strong> och elektricitet ...................................................... 64<br />

Gas ...............................................................................................66<br />

Hur distribueras gas? ................................................................ 66<br />

Hur fungerar gas<strong>marknaden</strong>? .............................................. 66<br />

<strong>Vattenfall</strong> och gas .......................................................................72<br />

Fjärrvärme ................................................................................. 74<br />

Vad är fjärrvärme? .......................................................................74<br />

Kraftvärmeverk – källa till elektricitet och värme .......74<br />

Hur fungerar fjärrvärme? .........................................................75<br />

<strong>Vattenfall</strong> och fjärrvärme .........................................................78<br />

Sammanfattning .....................................................................80<br />

Framtidens elnät och marknader<br />

Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> ...................84<br />

Omställning till en hållbar <strong>energi</strong>försörjning ................ 86<br />

Säkrad försörjningstrygghet .................................................87<br />

Integrerad och sammankopplad marknad ..................... 89<br />

Ett mer integrerat nät ............................................................... 90<br />

Hur kan vi minska överföringsförluster? ......................... 90<br />

Smarta nät .................................................................................92<br />

Vad är smarta nät? .......................................................................93<br />

Energilagring – möjligheter i framtiden ........................... 94<br />

Hur påverkas konsumenterna? ............................................ 95<br />

Energieffektiviseringar i vardagen ...................................96<br />

One Tonne Life ................................................................................ 96<br />

Sammanfattning .....................................................................98<br />

Ordlista ................................................................................... 100


<strong>Den</strong> <strong>gemensamma</strong><br />

<strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

Sida 8 Sida 16<br />

Sida 28<br />

Sida 82<br />

Sida 46<br />

Informationsplattform<br />

INFORMATIONSPLATTFORM<br />

7


Introduktion<br />

Kraftöverförings- och distributionssystemen<br />

för <strong>energi</strong> är centrala för samhällsekonomin.<br />

En välfungerande <strong>energi</strong>marknad är en<br />

förutsättning för ett effektivt resurs-<br />

utnyttjande med konkurrenskraftiga priser.<br />

8<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


Energitriangeln<br />

Introduktion | Energitriangeln<br />

För att tillgodose samhällets <strong>energi</strong>behov krävs en balans mellan tre centrala dimensioner: konkurrenskraft, leveranssäkerhet<br />

och försörjningstrygghet, samt klimat och miljö. Med andra ord: Hur mycket är vi beredda att betala<br />

för vår <strong>energi</strong>? Hur mycket <strong>energi</strong> behöver samhället? Och vilken miljöpåverkan är vi redo att acceptera? <strong>Den</strong>na<br />

<strong>energi</strong>triangel kan användas för att illustrera varje <strong>energi</strong>källas för- och nackdelar, men kan också användas för att<br />

visa hur kraftöverförings- och distributionssystem, där <strong>energi</strong>n efter omvandling transporteras till slutanvändare<br />

och marknader för el, gas och värme, bidrar till de olika dimensionerna.<br />

Kraftöverförings- och distributionssystemen för olika typer av <strong>energi</strong>, såsom stam- och elnät samt rörledningar,<br />

är en av de viktigaste beståndsdelarna för ett samhälles infrastruktur. El, gas och värme flödar i stora ledningar<br />

eller pipelines och fördelas allteftersom i mindre grenar ända till slutanvändaren, ungefär som när blodet i kroppen<br />

pumpas från hjärtat till de stora artärerna och vidare till de mindre blodkärlen.<br />

Klimat och miljö<br />

Minskad miljö- och klimatpåverkan är en målsättning inom distribution såväl som produktion<br />

av el, gas och värme. Kraftöverförings- och distributionssystemen påverkar dels närmiljön<br />

vid utbyggnad av nya ledningar, dels ökar <strong>energi</strong>förlusterna vid långa avstånd. Distributions-<br />

systemets utbyggnad är i sin tur en viktig åtgärd för att en ökad andel förnybar produktion<br />

ska komma konsumenterna till nytta.<br />

Leveranssäkerhet<br />

och<br />

försörjningstrygghet<br />

Leveranssäkerhet och försörjningstrygghet<br />

Bristande tillgång till <strong>energi</strong>källor eller en opålitlig <strong>energi</strong>försörjning<br />

skapar stora problem för samhället och ekonomin. Att upprätthålla<br />

en hög försörjningstrygghet och leveranssäkerhet i <strong>energi</strong>systemet<br />

innebär både att hantera variationer i elproduktion som följer av en<br />

ökad andel förnybara <strong>energi</strong>källor och att garantera en säker tillgång<br />

på el, gas och värme.<br />

Klimat<br />

och miljö<br />

Konkurrenskraft<br />

Konkurrenskraft<br />

Energi är grundläggande för all ekonomisk verksamhet och därmed för<br />

mänskligt välstånd och utveckling. Kostnaden för att överföra <strong>energi</strong><br />

från produktion till slutanvändare varierar med avstånd, geografiska<br />

förutsättningar och val av teknik. En väl utvecklad och fungerande <strong>energi</strong>marknad<br />

med gränsöverskridande handel är en viktig förutsättning för<br />

att uppnå konkurrenskraft och därmed prisvärd <strong>energi</strong>.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

9


Introduktion | Energitriangeln<br />

Konkurrenskraft<br />

Energi är grundläggande för all ekonomisk verksamhet<br />

och därmed för mänskligt välstånd och utveckling.<br />

Genom historien har <strong>energi</strong>kostnaderna stadigt sjunkit,<br />

vilket har inneburit att arbete som tidigare utfördes av<br />

människor har tagits över av maskiner och i allt högre<br />

utsträckning automatiserats. Konkurrenskraft handlar<br />

inte enbart om kostnader utan har även ett värde för<br />

samhället och konsumenterna. Dagens <strong>energi</strong>system<br />

hjälper till att skapa värde för konsumenterna genom<br />

dess effektivitet och tillförlitlighet.<br />

Hantering av <strong>energi</strong>kostnader är också en viktig<br />

konkurrensfråga för näringslivet, särskilt den del som<br />

är exponerad för internationell konkurrens. Kostnaden<br />

för el och uppvärmning är ofta även en väsentlig del av<br />

den totala boendekostnaden. Det är därför viktigt att<br />

erbjuda konsumenterna överkomliga <strong>energi</strong>priser.<br />

Energikostnadernas betydelse ska inte heller under-<br />

10<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

skattas för många offentliga verksamheter, såsom<br />

vårdinrättningar och kommunala idrottsanläggningar.<br />

Det är viktigt att de totala <strong>energi</strong>kostnaderna är så<br />

låga som möjligt, givet de resurser som finns tillgängliga.<br />

Konkurrensutsatta <strong>energi</strong>marknader gynnar samhället<br />

genom att överkapacitet försvinner och drift- och<br />

underhållskostnader pressas ner. Under de kommande<br />

årtiondena kommer stora delar av den gamla<br />

produktionskapaciteten i Europa att behöva ersättas.<br />

Konkurrensen på <strong>marknaden</strong> kommer att garantera<br />

att investeringar i ny kapacitet är kostnadseffektiva.<br />

Detta kommer att bli till stor fördel för samhället och för<br />

elkunder, och givetvis också för miljön. Att värna miljön<br />

kostar pengar och eftersom samhällets resurser inte är<br />

obegränsade bör åtgärderna vara så kostnadseffektiva<br />

som möjligt.


Leveranssäkerhet och försörjningstrygghet<br />

Tillgång till <strong>energi</strong> är en fundamental förutsättning för<br />

samhället. Det är svårt att föreställa sig hur våra liv<br />

skulle te sig om vi inte hade el för att driva våra apparater<br />

och värme för att hålla temperaturen uppe om<br />

vintrarna. Distributionssystemen, det vill säga infrastrukturen,<br />

för el, gas och värme måste därför vara<br />

pålitliga och utan avbrott kunna leverera <strong>energi</strong> där<br />

den efterfrågas, när den efterfrågas. <strong>Den</strong>na aspekt av<br />

<strong>energi</strong>systemet brukar kallas leveranssäkerhet. Att<br />

kunna garantera tillgången till bränslen som används<br />

för el- och värmeproduktion, samt leverans av gas,<br />

brukar kallas för försörjningstrygghet.<br />

Försörjningstrygghet och leveranssäkerhet för <strong>energi</strong><br />

innebär därför både att garantera tillgången på bränsle<br />

och att leveransen av <strong>energi</strong> är pålitlig i stort sett hela<br />

tiden. Detta är såväl en politisk som en teknisk utmaning.<br />

Möjligheterna att lagra elektricitet är i dagsläget<br />

begränsade vilket gör att det hela tiden måste råda<br />

balans mellan produktion och konsumtion. Vid varje<br />

given tidpunkt produceras och konsumeras det exakt<br />

lika mycket el i nätet. Detta ställer höga krav på leveranssäkerheten<br />

i elproduktionen. Både på kort och lång<br />

sikt kommer det att krävas investeringar i infrastruktur<br />

och kraftverk.<br />

För att täcka upp samhällets grundläggande elbehov<br />

krävs kraftverk som dels kan producera jämna<br />

kvantiteter av baskraft och dels kan producera reglerkraft<br />

som kan justeras vid variationer i efterfrågan på<br />

kort sikt. Baskraft utgörs i huvudsak av kärnkraft, fossilbaserad<br />

kraft, biomassa i värmekraftverk och – i viss<br />

mån – vattenkraft. Många förnybara <strong>energi</strong>källor, såsom<br />

vindkraft och sol<strong>energi</strong>, är intermittenta, det vill säga de<br />

har en oregelbunden elproduktion. De bidrar till elproduktionsmixen,<br />

men kan inte fungera som baskraft.<br />

Solceller och vindkraftverk producerar exempelvis bara<br />

elektricitet när solen skiner eller när det blåser. För att<br />

vi ska kunna hantera ökningar och minskningar i efterfrågan<br />

på el krävs det därför att vi också har tillgång till<br />

<strong>energi</strong>källor som snabbt kan ställas om för att produ-<br />

Introduktion | Energitriangeln<br />

cera mer eller mindre el. Naturgas och vattenkraft<br />

tillåter båda en hög grad av flexibilitet i el- och värmeproduktion,<br />

vilket gör dem lämpliga som reglerkraft.<br />

Det pågår forskningsprojekt kring hur elnäten kan<br />

utvecklas och utrustas med mer omfattande<br />

lagringsmöjligheter samt teknik som kan styra och<br />

anpassa elkonsumtionen efter svängningar i produktionen<br />

(smarta nät). Detta skapar, förhoppningsvis, mer<br />

tillförlitliga nät och minskar beroendet av reglerkraft för<br />

att kompensera för en ojämn produktion från förnybara<br />

<strong>energi</strong>källor. Därmed ökar leveranssäkerheten i<br />

elsystemet i stort.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

11


Introduktion | Energitriangeln<br />

Klimat och miljö<br />

Hänsyn till klimat och miljö är något som <strong>energi</strong>systemet<br />

måste kunna leverera på. Två övergripande mål<br />

måste adresseras – miljömässiga och hållbarhetsmässiga<br />

mål. Handeln med utsläppsrätter är ett exempel på<br />

hur marknadsbaserade instrument bidrar till att stimulera<br />

investeringar i produktion med låga utsläpp av<br />

koldioxid. Andra metoder innefattar utökad användning<br />

av kolkraft med CCS (Carbon Capture and Storage). 1<br />

Elcertifikat, som används i Sverige och Norge, samt<br />

feed-in tariffer är i sin tur de vanligaste metoderna för<br />

att stödja utbyggnaden av elproduktion från förnybara<br />

<strong>energi</strong>källor. Elcertifikatsystemet är marknadsbaserat<br />

och innebär att producenter av förnybar elektricitet<br />

tilldelas ett elcertifikat av staten för varje producerad<br />

megawattimme (MWh) el. Elhandlare måste i sin<br />

tur köpa certifikat i proportion till hur mycket el de<br />

säljer (kvotplikt). Elproducenterna får därmed en extra<br />

inkomst då de säljer certifikaten till elhandlarna, vilket<br />

gör det mer attraktivt för dem att investera i nya anläggningar<br />

för förnybar <strong>energi</strong> (till exempel vindkraft,<br />

vissa typer av vattenkraft och biomassa, sol<strong>energi</strong>,<br />

geotermisk <strong>energi</strong>, vågkraft och torvförbränning), och<br />

12<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

kostnaden för dessa <strong>energi</strong>källor minskar. För slutkonsumenter<br />

inkluderas avgiften för elcertifikat i det totala<br />

elpriset, vilket gör det lättare att jämföra priser mellan<br />

olika företag.<br />

Inmatningsstöd eller feed-in tariffer, bygger istället på<br />

att producenter av förnybar elektricitet garanteras en<br />

viss ersättning för varje MWh förnybar elektricitet de<br />

matar in i nätet, därav namnet inmatningsstöd. Stödet<br />

betalas av nätägaren som tar ut denna avgift av konsumenterna.<br />

För att möta dessa två viktiga mål behöver vi ett väl<br />

utvecklat distributionsnät. När det gäller distributionssystemen<br />

för el, gas och värme handlar det dels om<br />

påverkan på närmiljön, till exempel när man bygger<br />

kraftledningar och pipelines, men också om att minimera<br />

överföringsförluster. Förnybar <strong>energi</strong> produceras<br />

ofta på avlägsna platser, till exempel ute till havs. Utan<br />

en utbyggnad av elnäten kommer det inte vara möjligt<br />

att transportera elektriciteten från dessa platser till<br />

slutanvändarna.


Ett <strong>energi</strong>system i balans<br />

För att skapa ett <strong>energi</strong>system som är konkurrens-<br />

kraftigt, säkrar tillgången på <strong>energi</strong> och minimerar klimat-<br />

och miljöpåverkan krävs att man gör avvägningar<br />

mellan de olika dimensionerna i <strong>energi</strong>triangeln.<br />

Förbättring av en av <strong>energi</strong>systemets dimensioner innebär<br />

ofta att en annan försämras. Att förlita sig på<br />

den billigaste <strong>energi</strong>källan kan exempelvis leda till att<br />

ett lands beroende av opålitlig <strong>energi</strong>import ökar. För<br />

att uppnå hög leveranssäkerhet i elsystemet har man<br />

ofta förlitat sig på fossila bränslen, med den negativa<br />

miljöpåverkan det innebär. Och att hantera miljö- och<br />

klimatpåverkan innebär oftast högre kostnader. Det<br />

finns dock lösningar som ger vinster i alla dimensioner,<br />

till exempel förbättrad <strong>energi</strong>effektivitet. Teknikutveckling<br />

och bättre utformade elnät kan ge ännu mer. Var<br />

balansen mellan de tre dimensionerna ska ligga är i<br />

slutändan en samhällelig och politisk fråga.<br />

<strong>Den</strong> fysiska tillgången till <strong>energi</strong> är en viktig aspekt av<br />

<strong>energi</strong>systemet, men utan fungerande <strong>energi</strong>marknader<br />

kommer konsumenter och industrier inte att kunna<br />

tillgodogöra sig den <strong>energi</strong> som behövs, i den form<br />

Introduktion | Energitriangeln<br />

som krävs. Fungerande <strong>energi</strong>marknader skapar också<br />

förutsättningar för konkurrenskraftiga priser, särskilt i<br />

tider av ökande resursknapphet. Därför kommer stort<br />

fokus i denna bok att läggas vid hur marknaderna för el,<br />

gas och värme (särskilt fjärrvärme) fungerar.<br />

El, gas och fjärrvärme överlappar varandra på vissa<br />

områden. Elektricitet går till exempel att använda till<br />

uppvärmning och i allt högre utsträckning för att driva<br />

fordon. Gas kan användas till att producera elektri-<br />

citet och värme, men används också som fordonsdrivmedel<br />

och direkt som <strong>energi</strong>källa i hushåll och industrier,<br />

både för matlagning och industriella processer.<br />

I en första del av boken förklaras kraftöverförings- och<br />

distributionssystemen samt marknaderna för el, gas och<br />

värme kortfattat. Därefter görs en historisk tillbakablick<br />

och en mer detaljerad genomgång av kedjan som börjar<br />

vid <strong>energi</strong>källan och slutar hemma hos konsumenten.<br />

Avslutningsvis tittar vi närmare på kraftöverförings- och<br />

distributionssystemen samt <strong>energi</strong>marknadernas framtida<br />

utmaningar.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

13


Introduktion | Sammanfattning<br />

Sammanfattning<br />

• För att möta samhällets <strong>energi</strong>behov krävs balans mellan tre nyckeldimensioner: konkurrens, leveranssäkerhet<br />

och försörjningstrygghet samt klimat och miljö.<br />

• Energi är fundamentalt för ekonomisk utveckling och därmed även för mänskliga framsteg och välfärd.<br />

• Kraftöverförings- och distributionssystem för olika typer av <strong>energi</strong> utgör ett av de mest kritiska elementen i<br />

samhällets infrastruktur.<br />

• Konkurrensutsatta <strong>energi</strong>marknader är en fördel för samhället, eftersom överflödig kapacitet elimineras och<br />

kostnader för verksamhet och underhåll minskas.<br />

• Distribution av el, gas och värme måste vara tillförlitlig och ständigt kunna leverera <strong>energi</strong> när och var det<br />

behövs.<br />

• Hänsyn till klimatet och miljön är något som <strong>energi</strong>systemet måste vara utrustat för att kunna förhålla sig till.<br />

• Utan fungerande <strong>energi</strong>marknader kommer konsumenter och industrier inte kunna använda den <strong>energi</strong> i den<br />

form de behöver.<br />

14<br />

Noter - Energitriangeln<br />

1 Läs mer om EU:s klimatmål på http://ec.europa.eu/clima/policies/<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


Introduktion | Energitriangeln<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

15


Energisystemet<br />

– el, gas och värme<br />

På Europas <strong>energi</strong>marknader är det främst tre<br />

typer av produkter som är av intresse för slutkonsumenten:<br />

el, gas och värme.<br />

16<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

17


19 236,0 TWh<br />

18<br />

Energikällor<br />

Kärnkraft<br />

(14 %)<br />

Förnybart<br />

(10 %)<br />

Energisystemet<br />

Energisystemet<br />

– el, gas och värme<br />

Ett modernt <strong>energi</strong>system kan ses som en värdekedja<br />

som inleds med <strong>energi</strong>källan, till exempel vind, vatten<br />

eller kol, och avslutas med slutanvändningen. För att vi<br />

ska kunna tillgodogöra oss <strong>energi</strong>n som finns lagrad i<br />

de olika <strong>energi</strong>källorna krävs att de omvandlas till <strong>energi</strong>bärare.<br />

En <strong>energi</strong>bärare är ett ämne eller en process<br />

som används för att lagra och/eller transportera <strong>energi</strong>.<br />

De vanligaste <strong>energi</strong>bärarna är el, gas och olja, men<br />

även varmvatten i fjärrvärmenätet.<br />

Efter omvandlingsprocessen transporteras <strong>energi</strong>bäraren<br />

genom ett distributionssystem till slut-<br />

användaren. Slutanvändningen av <strong>energi</strong>n brukar<br />

delas upp i tre olika sektorer: industri, transport och<br />

bostäder. En stor del av den <strong>energi</strong> som tillförs<br />

kraftverken kan inte tas tillvara och förloras under<br />

<strong>energi</strong>omvandling och distribution. <strong>Den</strong> slutliga konsum-<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument - EU:s <strong>energi</strong>system<br />

Fossila bränslen<br />

(76 %)<br />

OOOmvandlin O dlingsförluster<br />

n er<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

tionen i <strong>energi</strong>systemet är därför lägre än den mängd<br />

<strong>energi</strong> som tillfördes från <strong>energi</strong>källorna i början av<br />

värdekedjan. Av all <strong>energi</strong> som tillförs kommer ungefär<br />

två tredjedelar till användning i slutkonsumtionen. En<br />

stor del av forskningen inom <strong>energi</strong>sektorn fokuserar på<br />

att öka effektiviteten för att på så sätt minska <strong>energi</strong>förlusterna.<br />

Utöver de fysiska kraftverken och kraftöverförings- och<br />

distributionssystem som transporterar <strong>energi</strong> till slutanvändare,<br />

består <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> även av så kallade<br />

finansiella institutioner. De olika elhandelsbolagen och<br />

elbörserna är exempel på finansiella aktörer på<br />

el<strong>marknaden</strong>. Slutanvändare kommer i kontakt med<br />

både handelsbolag för el, gas och värme samt lokala<br />

distributionsbolag som äger det fysiska distributionssystemet.<br />

Energibärare Slutanvändare<br />

El<br />

Värme<br />

Bränsle<br />

Distributionsförlust<br />

utio ter<br />

Industri (22 %)<br />

Övriga sektorer (50 %)<br />

Transport (28 %)<br />

Källa: IEA, World Energy Outlook, 2009<br />

13 432,7 TWh


El, gas och värmeanvändning<br />

Illustrationen visar hur slutanvändningen<br />

av el, gas och värme ser ut i<br />

Norden, Tyskland samt Neder-<br />

länderna. Gas används både i slutanvändarledet<br />

och som bränsle vid<br />

elproduktion. <strong>Den</strong> totala gasanvändningen<br />

är därmed större än vad<br />

kuberna i illustrationen visar.<br />

Data anges i TWh.<br />

Källa: IEA, Statistics, 2009<br />

El<br />

Nederländerna (TWh)<br />

23,9<br />

Gas<br />

Värme<br />

Energisystemet<br />

Tyskland (TWh)<br />

271,9 104,0<br />

119,1<br />

740,2 495,6<br />

Norden (TWh)<br />

48,6<br />

129,1<br />

337,4<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

19


El<strong>marknaden</strong><br />

20<br />

Energisystemet | El<strong>marknaden</strong><br />

El<strong>marknaden</strong> består av olika delar, och sträcker sig<br />

från producent till konsument. En viktig del är råkrafts<strong>marknaden</strong>,<br />

som inkluderar elbörserna – Nordpool 1 på<br />

den nordiska <strong>marknaden</strong>, EPEX 2 i Tyskland och APX-<br />

ENDEX 3 i Nederländerna. På elbörsen möter producenter<br />

leverantörer och konsumenter och här sätts<br />

marknadspriset på el. En elproducent ansvarar för att<br />

generera el från <strong>energi</strong>källan. Energikällan kan exempelvis<br />

utgöras av kolkraft, kärnkraft eller vattenkraft.<br />

Elnätsföretag äger ett visst regionalt eller lokalt nät och<br />

ansvarar för att transportera elen från producent till<br />

slutkonsument. De tar alltså betalt för transporten och<br />

ansvarar för att den sker driftsäkert och så effektivt<br />

som möjligt.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Elhandelsföretagen köper elektricitet från producenten<br />

via antingen elbörsen eller direkt från producenten och<br />

säljer den vidare till slutkonsumenten. Elhandelsföretag<br />

kan ibland också vara ägare av produktionsanlägg-<br />

ningar och spelar då en större roll i kedjan.<br />

Konsumenter kan välja elleverantör på samma sätt som<br />

de kan välja bilmärke. Men precis som man inte kan<br />

välja vägleverantör kan man heller inte välja elnätsföretag.<br />

<strong>Den</strong> främsta anledningen till detta är att det<br />

av praktiska och kostnadsmässiga skäl bara finns ett<br />

elnät, liksom det bara finns ett vägnät.


Energisystemet | El<strong>marknaden</strong><br />

Elproducent – Producerar elektricitet i sitt eller sina kraftverk, såsom kol-, kärn-, vind- och vattenkraftverk och säljer sedan<br />

denna på el<strong>marknaden</strong>.<br />

Elbörs – Producenter, leverantörer och konsumenter möts och marknadspriset för elektricitet sätts.<br />

Elhandelsföretag – Köper elektricitet från elproducenter via elbörsen för att sedan sälja denna vidare till slutkonsumenter.<br />

Stamnätsoperatör – Stamnätsoperatörer, även kallade transmission system operators (TSO:s), ansvarar för att transportera<br />

elektricitet på nationell eller regional nivå. I stamnätet överförs stora volymer elektricitet under hög spänning (220 - 400 kV)<br />

och över långa avstånd.<br />

Elnätsföretag – Äger ett visst regionalt eller lokalt nät, med en låg eller medium spänning, och ansvarar därmed för att<br />

elektriciteten distribueras från producent till slutkonsument. Elnätsföretag skulle kunna liknas vid ett fraktföretag.<br />

Stamnätet förgrenar sig i regionala (70 - 150 kV) och lokala (lägre än 50 kV) elnät som distribuerar elektriciteten vidare<br />

till slutkonsument. Elnätets spänningsnivåer varierar mellan olika länder och spannet ovan täcker in Sverige, Tyskland<br />

och Nederländerna.<br />

Elräkning – Består dels av elförbrukningen och dels av distributionskostnaden. Därutöver kan räkningen även innehålla<br />

kostnaden för stöd till förnybar elproduktion, moms och skatter.<br />

Översikt av el<strong>marknaden</strong><br />

Elproducent<br />

Elproduktion<br />

Stamnät<br />

Elbörsen<br />

Råkraftsmarknad Slutkundsmarknad<br />

Stamnätsoperatör<br />

Elnätsföretag<br />

Kraftöverföring verföring<br />

Distribution<br />

≤≤ 11 55 00<br />

k V<br />

Elhandelsföretag<br />

≤ 4 0 0 k V ≤ 1 5 0 kk VV<br />

< 5 0 k V<br />

Regionnät<br />

Bildens övre flöde illustrerar el<strong>marknaden</strong>s avtalskedja,<br />

det vill säga försäljningen av elektricitet från producent<br />

till konsument. Bildens undre flöde illustrerar i sin tur den<br />

fysiska överföringen och distributionen av elektricitet,<br />

från producent till konsument.<br />

Lokalnät<br />

Enskilda hushåll<br />

Elanvändare<br />

Elräkning<br />

Elpris<br />

Elnätsavgift<br />

Energiskatt<br />

och moms<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Kommersiella<br />

fastigheter<br />

21<br />

Industrier


Energisystemet | Gas<strong>marknaden</strong><br />

Gas<strong>marknaden</strong><br />

Gas kan vara både naturgas och biogas, även om<br />

naturgas fortfarande dominerar stort. Naturgasfyndigheter<br />

bildas i jordskorpan där gasen stängts inne.<br />

Naturgas bildas under samma förutsättningar som olja<br />

och återfinns därför ofta på samma ställen. Biogas å<br />

andra sidan är en gas som bildas vid nedbrytning av<br />

organiskt material i syrefri miljö. Skiffergas är en form<br />

av naturgas som utvinns från skiffer och kallas för<br />

okonventionell naturgas. Fyndigheter med skiffergas<br />

återfinns oftast ett par kilometer under jordytan. Gasen<br />

utvinns genom att man under högt tryck pumpar<br />

ner vatten, sand och kemikalier i skifferformationerna<br />

och gasen pressas ut genom de sprickor som bildas i<br />

marken. Tekniken kallas även för “fracking”. En ökad<br />

användning av skiffergas skulle innebära att<br />

Europa minskar sitt importberoende från andra delar<br />

av världen då det finns stora fyndigheter av skiffergas<br />

i Europa. I dag befinner sig utvinningen fortfarande i<br />

ett experimentellt stadium.<br />

Gas produceras av gasproducenter runt om i världen.<br />

Gasen transporteras vanligen från utvinningsplatsen<br />

22<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

till distributionsnäten och därefter till slutanvändaren<br />

via stora rörledningar, pipelines. Om utvinningsplatsen<br />

för gas är för långt bort från användarna, eller om det<br />

av andra anledningar är för komplicerat att bygga ett<br />

rörsystem, omvandlas gasen till flytande form,<br />

Liquefied Natural Gas (LNG), och transporteras<br />

sedan med båt. Gas som transporteras i pipelines är<br />

en förhållandevis regional produkt medan LNG är en<br />

internationell råvara.<br />

Nätägaren ansvarar för transporten av gas genom<br />

ledningsnätet från källa till konsument. Detta är en<br />

viktig funktion - nätägaren ansvarar för att ledningssystemet<br />

är säkert, tillförlitligt och effektivt.<br />

Lagerägare äger en anläggning som lagrar naturgas<br />

åt aktörer på <strong>marknaden</strong> och den som är system-<br />

ansvarig har det övergripande ansvaret för att bal-<br />

ansen mellan inmatning och uttag av gas upprätthålls.<br />

Gaskonsumenter kan vara allt från industrier till<br />

privata hushåll. Dessa konsumenter sluter avtal med<br />

leverantörer och nätägare. Då handeln med gas är<br />

konkurrensutsatt kan konsumenten själv välja gas-


leverantör (gashandelsbolag). Gasleverantören handlar<br />

med gas, säljer och levererar denna till användaren.<br />

Precis som på el<strong>marknaden</strong> så regleras nätverksamheten<br />

på gas<strong>marknaden</strong> genom ett naturligt monopol.<br />

Gasnätsföretagen har därmed ensamrätt inom sitt<br />

geografiska område vilket gör att de kan få stordriftsfördelar.<br />

Nätföretagen måste ge alla gasleverantörer<br />

tillträde till sina respektive nätverk. Produktion av el är<br />

ett av de främsta användningsområdena för gas.<br />

Översikt av naturgasens värdekedja<br />

Borrigg<br />

Borrigg<br />

Bearbetningsanläggning<br />

Lagring<br />

Gasexport<br />

Borrigg<br />

Naturgas utvinns från oljefyndigheter eller gasfyndigheter.<br />

Innan gasen kan användas för <strong>energi</strong>ändamål<br />

måste den passera en bearbetningsanläggning där oönskade<br />

ämnen avskiljs. Efter bearbetningen transporteras<br />

gasen i rörledningar, alternativt omvandlas till flytande<br />

form och transporteras med tankfartyg, innan den når<br />

slutanvändaren.<br />

Energisystemet | Gas<strong>marknaden</strong><br />

Ett annat viktigt användningsområde är produktion<br />

av fjärrvärme. Naturgas används som bränsle i fjärrvärmeverk<br />

för att värma vattnet som används i fjärrvärmenätverken.<br />

Kraftvärmeverk har visat sig vara<br />

användbara i kommersiella, industriella och till och<br />

med hushållssituationer.<br />

Kraftvärmeverk utnyttjar en större andel av <strong>energi</strong>n i<br />

naturgas än en vanlig gasturbin för elproduktion och<br />

förbättrar på så sätt <strong>energi</strong>effektiviteten genom att<br />

mindre <strong>energi</strong> behövs från början.<br />

Transport<br />

Transport<br />

Enskilda<br />

hushåll<br />

Lagring<br />

Kommersiella<br />

fastigheter<br />

Industrier<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

23


Energisystemet | Värme<strong>marknaden</strong><br />

Värme<strong>marknaden</strong><br />

Konsumenter kan välja mellan olika typer av värme-<br />

källor. Alternativ för uppvärmning av bostäder och<br />

lokaler inkluderar gas, elektricitet, olja, värmepumpar,<br />

pelletsbrännare och geotermisk <strong>energi</strong>. Fjärrvärme är<br />

ytterligare ett alternativ och lämpar sig väl för områden<br />

med tätare bebyggelse. Fjärrvärme är ett system för<br />

att distribuera värme som genererats i en central för<br />

att möta privata och kommersiella värmebehov. En<br />

förutsättning för att kunna använda fjärrvärme för<br />

uppvärmning av sin bostad eller lokal är att den är<br />

ansluten till ett fjärrvärmenät. Traditionellt sett har<br />

fjärrvärmenäten i första hand försett storstadsområden<br />

med värme. I takt med att fjärrvärme blivit ett<br />

24<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

allt mer attraktivt uppvärmningsalternativ har näten<br />

även byggts ut i mindre städer. Genom denna expansion<br />

kan även öveskottsvärme från industrier och<br />

värme som uppstår i kraftvärmeverk utnyttjas mer<br />

effektivt. Att producera värme och el samtidigt är det<br />

mest effektiva sättet att omvandla <strong>energi</strong> till värme.<br />

Kraftvärmeverk kräver runt 30 procent mindre <strong>energi</strong><br />

jämfört med separat produktion av el och värme.<br />

Fjärrvärmeverksamhet skiljer sig från många andra<br />

<strong>energi</strong>marknader. <strong>Den</strong> största skillnaden är att fjärrvärme<br />

nästan alltid bedrivs inom väldefinierade lokala<br />

gränser. Till följd av det begränsade geografiska om-


ådet bedrivs fjärrvärmen som ett monopol där distribution,<br />

handel och oftast även produktion sker integrerat.<br />

Inom ett fjärrvärmenät finns det endast en leverantör,<br />

vilket innebär att en fjärrvärmekonsument inte har<br />

möjlighet att byta leverantör. Om konsumenten vill byta<br />

fjärrvärmeleverantör är alternativet att flytta och ansluta<br />

sig till ett annat nät eller byta till en annan värmekälla.<br />

På senare år har det talats mycket om möjligheten att<br />

öppna upp fjärrvärmenäten för andra aktörer än fjärr-<br />

Fjärrvärmedistribution – från <strong>energi</strong>källa till konsument<br />

Biomassa transporteras<br />

till ett värmeverk<br />

Fjärrvärmeverk<br />

Spillvärme<br />

Uppvärmt U vatten<br />

Det D varma vattnet leds från<br />

värmeverket till husen via<br />

ett slutet rörsystem<br />

En rad olika <strong>energi</strong>källor kan användas som bränsle i ett<br />

fjärrvärmeverk, exempelvis biomassa, avfall eller naturgas.<br />

I illustrationen har biomassa använts som exempel.<br />

Avkylt A vatten<br />

Det avkylda vattnet går<br />

tillbaka till värmeverket för att<br />

värmas upp på nytt<br />

Enskilda<br />

hushåll<br />

Energisystemet | Värme<strong>marknaden</strong><br />

värmeföretag, så att konkurrens kan uppstå lokalt.<br />

Detta för att konsumenterna fritt ska kunna välja<br />

bland olika leverantörer. Ett införande av så kallat<br />

tredjepartstillträde i fjärrvärmenäten skulle exempelvis<br />

kunna innebära att en leverantör av spillvärme kan<br />

sälja värme direkt till konsumenten genom att få tillträde<br />

till nätet för själva distributionen.<br />

Industrier<br />

Kommersiella<br />

fastigheter<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

25


Energisystemet | Sammanfattning<br />

Sammanfattning<br />

• Ett modernt <strong>energi</strong>system kan ses som en värdekedja som startar vid <strong>energi</strong>källan och slutar med slutkonsumenten.<br />

• För att kunna utnyttja den lagrade <strong>energi</strong>n i olika <strong>energi</strong>källor måste den omvandlas till en <strong>energi</strong>bärare exempelvis<br />

el, gas, olja och varmvatten.<br />

• El<strong>marknaden</strong> består av olika delar, och sträcker sig från producent till konsument. En viktig del är råkraftsmarkanden<br />

som inkluderar elbörserna. På elbörserna möter producenter leverantörer och konsumenter och<br />

marknadspriset på el etableras.<br />

• Gas innefattar både natur- och biogas, även om naturgas fortfarande dominerar stort. Precis som på el<strong>marknaden</strong><br />

regleras nätverksamheten genom ett naturligt monopol.<br />

• Olika sätt att värma upp hem och kontor inkluderar gas, elektricitet, olja, värmepumpar, pelletsbrännare och<br />

geotermisk <strong>energi</strong>. Konsumenter kan välja mellan olika värmekällor. Fjärrvärme är ett alternativ som lämpar sig<br />

väl för områden med tät bebyggelse.<br />

• Till följd av dess geografiska begränsningar bedrivs fjärrvärme som ett monopol med integrerad distribution,<br />

handel och i många fall produktion.<br />

26<br />

Noter - Energisystemet<br />

1 Läs mer om elbörsen på www.nordpoolspot.com<br />

2 Läs mer om elbörsen på www.epexspot.com/en/<br />

3 Läs mer om elbörsen på www.apxendex.com<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


Energisystemet | Värme<strong>marknaden</strong><br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

27


Historisk bakgrund<br />

– el, gas och fjärrvärme<br />

Genom mänsklighetens historia har <strong>energi</strong><br />

varit en knapp resurs. Jakten på leveranssäkra,<br />

konkurrenskraftiga och miljömässigt effektiva<br />

<strong>energi</strong>källor och <strong>energi</strong>bärare har varit i<br />

ständigt fokus.<br />

28<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

29


Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

Historisk bakgrund<br />

– el, gas och fjärrvärme<br />

Elektricitetens utveckling<br />

Många innovationer har förändrat samhället, men få så<br />

mycket som elektriciteten. Tekniska genombrott har<br />

under de senaste 200 åren förändrat och förbättrat<br />

vårt sätt att använda <strong>energi</strong> inom industrin, transporter<br />

och samhället i allmänhet. Utvecklingen tog fart under<br />

1800-talets slut då elektricitet började kunna användas<br />

i industriella processer för belysning och uppvärm-<br />

ning. Elektricitet är i dag en grundförutsättning för det<br />

moderna samhället och de allra flesta ser elektriciteten<br />

som en självklarhet.<br />

Elektricitetens framfart, den ekonomiska utvecklingen<br />

och tekniska innovationer har historiskt sett drivit på<br />

varandra i en lång kedja. Från att elektrifieringen under<br />

början av förra århundradet var beroende av stora<br />

ekonomiska investeringar, till att konkurrenskraftig och<br />

leveranssäker elektricitet i dag är en förutsättning för<br />

ekonomisk tillväxt.<br />

Elektrifieringen påverkade industrin och arbetsvillkoren<br />

på arbetsplatserna. När elektriskt ljus infördes var det<br />

möjligt att lägga om arbetspassen och utnyttja hela<br />

dygnet istället för att, som tidigare, vara begränsad<br />

till dygnets ljusa timmar. Produktionstakten ökade och<br />

skapade fler arbetstillfällen, om än på mer påfrestande<br />

tider.<br />

Det blev därtill lättare och mer effektivt att transportera<br />

<strong>energi</strong> då industrier som tidigare drevs meka-<br />

niskt av vattenkraft nu kunde flytta längre från <strong>energi</strong>källan.<br />

Även tunga och långsamma arbeten kunde<br />

effektiviseras. Elektrifieringen blev på så sätt en stark<br />

drivkraft i den ekonomiska och tekniska utvecklingen.<br />

30<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

I och med dessa framsteg blev det också mera lönsamt<br />

att framställa elektricitet. Samtidigt ökade behovet av<br />

överföringskapacitet och högspänningsledningar i och<br />

med att det fysiska avståndet mellan <strong>energi</strong>källa och<br />

industrier ökade.<br />

Utvecklingen har stegvis gått emot allt större och mer<br />

integrerade elsystem. Från att varje byggnad hade ett<br />

kraftverk, till att varje stad byggde ett begränsat antal,<br />

till att den nationella elproduktionen kopplades samman<br />

i ett stort system. Nästa stora steg är att integrera<br />

hela den <strong>europeiska</strong> el<strong>marknaden</strong> och anpassa elnäten<br />

för småskalig produktion för att distribuera förnybar<br />

elektrisk <strong>energi</strong>.<br />

Milstolpar i elektricitetens historia<br />

Tekniska genombrott i ett tidigt skede<br />

Innan den industriella användningen av elektricitet<br />

kunde ta fart skedde först ett antal tekniska genombrott.<br />

År 1752 påvisade Benjamin Franklin förhållandet<br />

mellan blixtoväder och elektricitet genom ett experiment<br />

med en drake. Blixtnedslag var en vanlig källa till<br />

husbränder vid denna tid, vilket Franklin löste genom<br />

att uppfinna åskledaren.<br />

En av de viktigaste upptäckterna i elektricitetens<br />

historia var det första batteriet. <strong>Den</strong> galvaniska cellen,<br />

även kallad Voltas stapel, konstruerades år 1800 av<br />

den italienska fysikern Alessandro Volta. Enheten för<br />

elektrisk spänning, volt, som anger <strong>energi</strong> per laddningsenhet,<br />

är uppkallad efter just Volta. År 1820 konstaterade<br />

dansken H.C. Ørsted att elektrisk ström


Viktiga årtal i elektricitetens utveckling<br />

1752<br />

Benjamin Franklin<br />

uppfinner åskledaren<br />

1800<br />

Det första batteriet konstrueras<br />

av Alessandro Volta<br />

genererade magnetfält. Michael Faraday definierade i<br />

sin tur induktionslagen, som säger att om en elektrisk<br />

ström kan ge upphov till magnetism borde även det<br />

omvända gälla. År 1821 uppfann Faraday den elektriska<br />

motorn, ett av historiens främsta tekniska genombrott.<br />

<strong>Den</strong> första glödlampan presenterades 1879 av Thomas<br />

Edison och samma år togs den första kommersiella<br />

kraftstationen i bruk i San Fransisco, USA.<br />

När den tekniska utvecklingen väl kommit igång följde<br />

flera framsteg tätt på varandra. Under 1890-talet<br />

började elektriciteten nå de privata hemmen, oftast<br />

välbärgade sådana, där det fanns pengar att satsa på<br />

den senaste tekniken. Det var främst den ekonomiska<br />

utvecklingen som drev elektrifieringen framåt. Samtidigt<br />

var motståndet och skepsisen gentemot den nya tekniken<br />

hård på många orter och det tog flera år att bygga<br />

redan planerade kraftverk. Det var fortfarande ovanligt<br />

att transportera el längre sträckor än några kilometer,<br />

vilket också begränsade utbyggnaden.<br />

Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

1820<br />

Elektromagnetismen<br />

upptäcks av H.C. Ørsted<br />

1821<br />

<strong>Den</strong> elektromagnetiska<br />

telegrafen uppfinns<br />

Belysning var vid den här tiden det enda egentliga<br />

användningsområdet för elektricitet. Samtidigt var<br />

konkurrensen från gasljuset och fotogenlampan hård.<br />

Även i Sverige, Tyskland och Nederländerna började<br />

elektriskt ljus att användas i begränsad skala. Första<br />

gången som elektrisk belysning användes i praktiskt<br />

syfte i Sverige var år 1876. Båglampan var den första<br />

kommersiellt framgångsrika formen av en elektrisk<br />

lampa och installerades vid sågverk för att underlätta<br />

timmersortering när dagsljuset svek. Några år senare,<br />

år 1881, installerades ett belysningssystem i en nederländsk<br />

fabrik. Detta väckte stor uppmärksamhet bland<br />

andra företag som också ville ha elektriskt ljus och<br />

på så sätt föddes idén om ett gemensamt kraftverk.<br />

Amsterdam blev så småningom den första kommunen i<br />

Nederländerna med egen elförsörjning.<br />

Glödlampan introducerades först under 1880-talet i<br />

Sverige och den nya tekniken spreds då till de stora<br />

städerna och utvalda industrier. Utvecklingen i Tyskland<br />

gick på många håll snabbare. År 1882 installerades<br />

utomhusbelysning i Berlin på Leipziger Strasse och<br />

Potsdamer Platz. Två år senare, år 1884, grundades<br />

det första kommersiella elbolaget av den tyska Edisonföreningen.<br />

Thomas Edison, uppfinnaren av glödlampan.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

31


32<br />

1821<br />

Faraday uppfinner den<br />

elektriska motorn<br />

Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

Utvecklingen av elnäten<br />

1879<br />

Glödlampan uppfinns<br />

av Thomas Edison<br />

Under slutet av 1800-talet fanns inget utbrett nät för<br />

att transportera elektricitet. De som ville dra nytta<br />

av den nya tekniken skaffade sig ett eget småskaligt<br />

kraftverk, oftast ångdrivet. En del större industrier använde<br />

vatten- eller kolkraft. Ett sådant kraftverk kunde<br />

belysa en kortare gatsträcka eller en industrilokal.<br />

Framsteg gjordes även inom överföring av el och successivt<br />

kunde elen transporteras längre sträckor utan<br />

alltför stora förluster. De första transformatorerna<br />

installerades och trefassystemet utvecklades, som blev<br />

lösningen för långväga elförsörjning och sedermera<br />

det helt dominerande systemet. Utvecklingen fortsatte<br />

under början av 1900-talet och elnäten förgrenade sig<br />

i allt större system, i takt med att kraftverken blev allt<br />

större runtom i Europa.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

1881<br />

Första fabriksbelysningen<br />

installeras i Nederländerna<br />

1882<br />

Utomhusbelysning<br />

installeras i Berlin<br />

Generatorer vid Porjus vattenkraftverk i norra Sverige.<br />

År 1921 fanns ett sammanhängande elnät som<br />

sträckte sig från Nancy i Frankrike, via Schweiz till<br />

Milano i Italien – en sträcka på ungefär 700 kilometer.<br />

Överföringstekniken hade börjat utvecklas på allvar,<br />

dock inte utan utmaningar. Ett kontrollorgan för överföringsledningarna<br />

behövdes och därför bildades år<br />

1925 the International Union of Producers and Distributors<br />

of Electrical Energy (UNIPEDE). Organisationen<br />

bestod av representanter från kraftindustrin i Italien,<br />

Frankrike och Belgien.<br />

Tekniska innovationer såsom kablar för kraftöverföring<br />

över långa avstånd och sammankoppling av kraftnät<br />

med olika spänningsnivåer utvecklades. <strong>Vattenfall</strong> var<br />

först i världen med att införa 380 kilovolt (kV) AC på


1884<br />

Det första kommersiella<br />

elbolaget i Tyskland grundas<br />

1929<br />

Tanken om ett europeiskt<br />

nätverk väcks<br />

1950-talet, på sträckan Harsprånget-Hallsberg. <strong>Den</strong><br />

första kommersiella HVDC-installationen (High Voltage<br />

Direct Current, likström vid hög spänning som ger<br />

lägre förluster jämfört med traditionell växelströmsteknik)<br />

byggdes i Sverige 1954. Teknologin fick ett<br />

enormt genomslag på kraftöverföringsområdet över<br />

hela världen och möjliggjorde en ökad och mer effektiv<br />

överföringskapacitet. Ett stort antal överföringar med<br />

HVDC-kablar togs i drift mellan de nordiska länderna<br />

och senare mellan Norden och övriga Europa. HVDCförbindelserna<br />

Baltic Cable mellan Sverige och Tyskland<br />

samt SwePol Link mellan Sverige och Polen är två<br />

exempel.<br />

Synkroniserat elnät<br />

En integrerad elmarknad innebar en del tekniska utmaningar,<br />

i första hand till följd av behovet att synkronisera<br />

frekvensen inom elnätet. Till en början byggdes de<br />

gränsöverskridande näten anpassade för växelström,<br />

vilket innebar att frekvensen var konstant över nätet.<br />

Frekvens mäts i svängningar per sekund och den fysiska<br />

enheten är hertz (Hz). I Europa är standardfrekvensen<br />

för växelström 50 Hz medan den i USA är 60 Hz.<br />

Frekvensen används som styrparameter för att reglera<br />

den fysiska balansen inom elsystemet, detta så att det<br />

hela tiden råder jämvikt mellan utbud och efterfrågan<br />

på en geografiskt avgränsad elmarknad. På grund av<br />

elens fysiska särart och de ständiga förändringarna i<br />

produktions- och konsumtionsmönstren är det svårt att<br />

exakt förutspå flödena vid en viss tidpunkt i nätet. Nätoperatörerna<br />

hanterar denna osäkerhet med hjälp av<br />

regler som ser till att nätet har tillräckligt mycket ledig<br />

kapacitet och därför säkert kan fungera under extrema<br />

förhållanden av olika slag.<br />

Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

1954<br />

<strong>Den</strong> första kommersiella<br />

HVDC-ledningen invigs<br />

1963<br />

Ågestaverket, Sveriges<br />

första kärnkraftverk invigs<br />

Elnäten i Sverige, Norge, Finland och den danska regionen<br />

Själland är synkrona, det vill säga, de har samma<br />

frekvens i varje ögonblick. Detsamma gäller för den<br />

danska regionen Jylland, Tyskland, Nederländerna och<br />

alla andra länder i Kontinentaleuropa. Senare gränsöverskridande<br />

nät är byggda för likström, vilket gör det<br />

möjligt att koppla ihop två asynkrona nät.<br />

Likström (DC) och växelström (AC)<br />

Elektrisk ström är elektriska laddningar som rör sig.<br />

Strömmen rör sig antingen i samma riktning, och kallas<br />

då för likström (DC), eller ändrar konstant riktning,<br />

och kallas då för växelström (AC). Batterier drivs med<br />

likström medan vanliga eluttag drivs med växelström.<br />

Riktningsändringarna i växelström sker så snabbt att<br />

vi inte märker av dem. Vi kan inte se svängningarna<br />

när vi tittar på exempelvis en glödlampa eftersom de<br />

har så hög frekvens, kring 50 svängningar per sekund<br />

(vilket motsvarar 50 Hz). En hertz är en svängning per<br />

sekund. Inom ett synkroniserat system är frekvensen<br />

densamma. I dag levereras elektricitet till slutkonsumenten<br />

med växelström. Samtidigt produceras en allt<br />

större andel elektriska komponenter med likström.<br />

Eluttag behöver därför en transformator som kan<br />

omvandla ström från växelström till likström.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

33


34<br />

1987<br />

Fri rörlighet införs för handel<br />

av el och gas i EU<br />

Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

1996<br />

Svenska el<strong>marknaden</strong><br />

liberaliseras<br />

El<strong>marknaden</strong>s utveckling i Europa<br />

På europeisk nivå har politiker under flera år haft som<br />

mål att öka integrationen av <strong>energi</strong>marknaderna. Idén<br />

om en integrerad europeisk elmarknad lanserades<br />

redan 1929. Det var George Viel, direktör för ”Compagnie<br />

électrique de la Loire et du Centre” som förde fram<br />

förslaget under en branschmässa i Frankrike. Förslaget<br />

förverkligades aldrig även om tanken hade väckts.<br />

Kopplingen mellan elektrifieringen av Europa och den<br />

ekonomiska utvecklingen stärktes ytterligare efter<br />

andra världskriget. Existerande kraftverk och distributionssystem<br />

hade skadats allvarligt under krigsåren<br />

och underhållet var eftersatt. Nu krävdes en effektiv<br />

omstrukturering av <strong>energi</strong>försörjningen för att få igång<br />

den ekonomiska tillväxten i samtliga krigsdrabbade<br />

länder. <strong>Den</strong> överföringskapacitet som fanns behövde<br />

rustas upp, utökas och effektiviseras.<br />

År 1951 bildades the Organisation for European<br />

Economic Co-operation (OEEC) som ett led i denna<br />

process. En viktig undergrupp till OEEC var the Union<br />

for the Coordination of Production and Transmission<br />

of Electricity (UCPTE). Organisationens huvudsyfte var<br />

att verka för ett effektivt nyttjande och utbyggnad av<br />

<strong>energi</strong>- och överföringskapaciteten i regionen. Därigenom<br />

skulle den ekonomiska utvecklingen främjas.<br />

År 1963 bildades organisationen Nordel för att främja<br />

samarbetet mellan systemoperatörer som verkar på den<br />

nordiska el<strong>marknaden</strong>. Syftet med organisationen var<br />

att skapa förutsättningar för en vidare utveckling av<br />

en effektiv och harmoniserad nordisk elmarknad. När<br />

ENTSO-E bildades lades Nordel ned och dess ansvar<br />

överläts på ENTSO-E.<br />

Under den senare delen av 1960-talet började den<br />

positiva trenden avta och Europa tappade konkurrenskraft<br />

i jämförelse med framförallt USA. <strong>Den</strong> definitiva<br />

slutpunkten för den <strong>europeiska</strong> ekonomins blomstring<br />

under efterkrigstiden kom i och med oljekrisen 1973.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

1996<br />

<strong>Den</strong> nordiska elbörsen<br />

Nord Pool bildas<br />

1997<br />

EU:s elmarknadsdirektiv<br />

träder i kraft<br />

Det blev därmed uppenbart för många länder att <strong>energi</strong>frågan<br />

var central för den egna konkurrenskraften.<br />

År 1985 tog utvecklingen för fri handel över gränserna<br />

inom Europa ny fart. EU-kommissionen identifierade<br />

300 åtgärdsförslag för att öka den <strong>europeiska</strong> integrationen.<br />

Detta ledde till att de <strong>europeiska</strong> länderna<br />

började arbeta för att riva ner tekniska handelshinder<br />

och tullar. Samtidigt pekades ett antal sektorer ut som<br />

överdrivet skyddade och som onödiga bromsklossar<br />

för den ekonomiska utvecklingen. Dessa sektorer var<br />

telekommunikationer, post, järnvägar, bank- och finans<strong>marknaden</strong><br />

samt el och gas.<br />

I och med den <strong>europeiska</strong> enhetsakten 1987 bestämdes<br />

det att det skulle råda fri rörlighet för handel med<br />

el och gas över nationsgränserna. <strong>Den</strong>na ambition<br />

förstärktes ytterligare i och med Maastrichtfördraget<br />

1992. 1<br />

Det finns några grundläggande principer som måste<br />

vara på plats för att en avreglerad elmarknad ska<br />

fungera på ett bra sätt:<br />

• Lagstiftare och tillsynsmyndigheter med ansvar<br />

för det legala ramverket respektive tillsyn av el<strong>marknaden</strong>.<br />

• Stamnätsoperatörer med monopol på stamnätsverksamheten<br />

i ett geografiskt avgränsat område samt<br />

ansvar för att det alltid råder balans mellan utbud och<br />

efterfrågan.<br />

• Regionala och lokala elnätsföretag med ansvar för<br />

drift och underhåll av ett distributionssystem inom ett<br />

angivet område.<br />

• Marknadsplatser (elbörser) på råkrafts<strong>marknaden</strong>, för<br />

producenter, leverantörer och konsumenter, där prissättningen<br />

är transparant och baseras på utbud och<br />

efterfrågan.


1998<br />

Liberalisering av de tyska och<br />

nederländska elmarknaderna<br />

2000<br />

Tysklands första elbörs<br />

LPX öppnas<br />

I februari 1997 trädde EU:s el- och gasmarknadsdirektiv<br />

i kraft och reglerade ett gradvis öppnande av <strong>marknaden</strong><br />

för <strong>energi</strong>handeln inom Europa. Dessa direktiv har uppdaterats<br />

vid ett flertal tillfällen sedan dess.<br />

Det så kallade inre marknadspaketet för <strong>energi</strong>, som<br />

antogs den 26 juni 2003 av Europaparlamentet och det<br />

Europeiska rådet, den institution inom EU som består<br />

av medlemsstaternas stats- och regeringschefer, var en<br />

vidareutveckling av el- och gasmarknadsdirektiven från<br />

1997. Paketet bestod av två direktiv och en förordning. De<br />

syftade till en gemensam <strong>energi</strong>marknad för EU-länderna<br />

samt till att skapa likvärdiga konkurrens- och marknadsvillkor<br />

inom el- och naturgassektorn. För att göra detta<br />

möjligt är det viktigt att strukturen för ländernas enskilda<br />

elmarknader överensstämmer med varandra. I dag återstår<br />

dock fortfarande en del hinder innan marknaderna kan bli<br />

helt integrerade.<br />

<strong>Den</strong> 13 juli 2009 antog Europaparlamentet och det Europeiska<br />

rådet det tredje inre marknadspaketet för el och<br />

naturgas. 2 Paketet utgjorde en revidering av det lagstiftningspaket<br />

som antogs 2003 och innehåller fem olika<br />

direktiv för en fördjupad integration av den <strong>gemensamma</strong><br />

<strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> i Europa. Storbritannien och Norge var<br />

de första <strong>europeiska</strong> länderna att liberalisera sina respektive<br />

marknader för el. Liberaliseringen av el<strong>marknaden</strong> var,<br />

och är fortfarande, en viktig del av EU:s <strong>gemensamma</strong> ambitioner<br />

att underlätta ett fritt flöde av varor och tjänster<br />

på den inre <strong>marknaden</strong>. <strong>Den</strong> integrerade konkurrensutsatta<br />

el<strong>marknaden</strong> i Europa kommer på längre sikt att gynna<br />

alla konsumenter genom ett bättre resursutnyttjande och<br />

högre kostnadseffektivitet.<br />

EU:s <strong>energi</strong>politik bygger i dag på de <strong>energi</strong>- och klimatmål<br />

för år 2020 som Europeiska rådet antog i mars 2007.<br />

Målen kallas ibland för 20-20-20 eftersom växthusgasutsläppen<br />

ska minska med 20 procent jämfört med 1990 års<br />

nivåer, andelen förnybar <strong>energi</strong> ska öka till 20 procent och<br />

<strong>energi</strong>effektiviteten ska förbättras med 20 procent. 3<br />

Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

2003<br />

Utökat inre marknadspaket<br />

för el och gas antas i EU<br />

Europeiska rådet har dessutom<br />

ställt sig bakom<br />

målet om att ytterligare minska<br />

koldioxidutsläppen med<br />

80 till 95 procent till 2050.<br />

<strong>Den</strong> långsiktiga planen är<br />

ambitiös, men mycket av den<br />

infrastruktur som byggs i dag<br />

2005<br />

Systemet för utsläppshandel<br />

införs i EU<br />

2007<br />

EU antar klimatmålen<br />

20-20-20<br />

2009<br />

kommer att användas fram till 2050. 4<br />

Det är därför viktigt att arbeta långsiktigt.<br />

Det tredje inre marknadspaketet<br />

för el och naturgas antas<br />

Inom ramen för det Europeiska rådets ambition att minska<br />

koldioxidutsläppen lanserades 2005 ett system för<br />

utsläppshandel inom EU.<br />

Utsläppshandel – ett sätt att minska koldioxidutsläpp<br />

EU:s system för handel av utsläppsrätter är världens första<br />

storskaliga handelssystem för utsläpp av växthusgaser.<br />

Systemet innebär att varje medlemsland sätter ett tak för<br />

den totala mängden koldioxid som får släppas ut. Detta<br />

utsläppstak bestäms genom ett gemensamt avtal mellan<br />

medlemsländerna.<br />

För att taket inte ska överskridas distribueras ett begränsat<br />

antal utsläppsrätter - gratis eller via auktion - till de industrier<br />

och <strong>energi</strong>bolag som står bakom utsläppen. Om ett<br />

företag släpper ut mindre koldioxid kan de spara utsläppsrätterna<br />

till nästa period eller sälja överskottet till andra<br />

företag som behöver släppa ut mer. Systemet resulterar i<br />

att företag som reducerar sina utsläpp gynnas genom att<br />

de inte behöver köpa fler utsläppsrätter.<br />

Nästa handelsperiod i utsläppssystemet inleds 2013 och till<br />

dess har man planerat ett antal förändringar. Flygsektorn<br />

kommer att inkluderas i systemet och det kommer att sättas<br />

ett gemensamt tak på EU-nivå för den totala mängden<br />

koldioxid som får släppas ut. Man planerar även att successivt<br />

öka andelen utsläppsrätter som auktioneras ut. Planen<br />

är att alla utsläppsrätter ska säljas genom auktion år 2030.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

35


Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

Skapandet av en nordisk elmarknad<br />

Skapandet av en gemensam nordisk elmarknad, med<br />

undantag för Island, följde av liberaliseringar på respektive<br />

nationell marknad och innebar att ett antal mindre<br />

geografiska monopol bröts upp. All handel med el skulle<br />

från och med nu ske på en konkurrensutsatt marknad<br />

där vilket företag som helst hade rätt att agera. Inget<br />

företag kunde hindras från att nyttja elnäten och<br />

företag och privatpersoner kunde fritt välja sin el-<br />

leverantör och byta när det passade dem.<br />

I och med liberaliseringen skildes nätverksamheten, det<br />

vill säga distributionen, från produktion av el och förblev<br />

statligt reglerad. Nätägarna blev i och med detta<br />

skyldiga att upplåta sina nät till alla elleverantörer till en<br />

skälig kostnad. De nordiska elanvändarna var därmed<br />

fria att själva välja elleverantör inom respektive land. I<br />

samma process som elmarknaderna i Sverige, Norge,<br />

Finland och Danmark samordnades, bildades också<br />

den nordiska elbörsen Nord Pool 1996. Nord Pool har<br />

expanderat gradvis; den hade sin början i Norge 1991,<br />

och följdes sedan av Sverige, Finland och Danmark.<br />

36<br />

<strong>Den</strong> svenska el<strong>marknaden</strong> före liberaliseringen<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Reformerna bygger på en ambition om att skapa<br />

förutsättningar för en effektiv prisbildning och därmed<br />

öka konkurrensen och <strong>marknaden</strong>s långsiktiga effektivitet.<br />

En gemensam elmarknad gör sammantaget att elsystemet<br />

blir mer robust, och mer kostnadseffektivt.<br />

Skälen till att de nordiska länderna har en gemensam<br />

elmarknad är både geografiska och tekniska. För Norge<br />

och Sverige faller det sig till exempel naturligt att med<br />

en så lång gemensam landgräns också ha ett stort<br />

utbyte av elektricitet. Länderna har också mycket vattenkraft<br />

som passar väl ihop med övrig kraft i Norden.<br />

När det är torrår, med begränsad nederbörd, kan vat-<br />

tenkraften ersättas genom att andra kraftverk ökar<br />

produktionen, vilket ofta innebär fossilkraft.<br />

Efter liberaliseringen, strömmade det inledningsvis in<br />

nya bolag på el<strong>marknaden</strong> då många hoppades på höga<br />

vinster. De flesta blev dock kortlivade allt eftersom<br />

konkurrensen hårdnade. Till en början gick många nya<br />

Sverige anslöt sig till liberaliseringstrenden 1996, men förberedelserna hade pågått betydligt längre. Bland annat omvandlades<br />

det statliga <strong>Vattenfall</strong> till ett aktiebolag 1992. I samband med detta avskildes stamnätet från <strong>Vattenfall</strong> och<br />

överfördes till ett statligt verk, Svenska Kraftnät.<br />

Fram till år 1996 styrdes den svenska el<strong>marknaden</strong> i huvudsak av 1902 års svenska elektricitetslag. 5 Lagen innebar att<br />

alla avgifter som togs ut av företagen skulle vara kostnadsbaserade. Det krävdes också ett särskilt tillstånd från staten<br />

för att verka på el<strong>marknaden</strong>, så kallad koncession. Tillståndet gällde inom ett specifikt geografiskt område och företaget<br />

i fråga behövde visa upp finansiell stabilitet samt specifik kunskap på elområdet.<br />

Det har alltid funnits många privata och kommunala elföretag även i Sverige. Konsumenterna kunde emellertid inte byta<br />

elleverantör utan var bundna till den leverantör som verkade i deras geografiska område. Det fanns därför ingen konkurrens<br />

mellan bolagen, istället präglades <strong>marknaden</strong> av samarbete där företagen utbytte kraft mellan varandra. Detta<br />

syftade till att optimera elproduktionen på nationell nivå, både på lång och kort sikt. Det förekom även samarbete<br />

kring teknikutveckling och utbildning.<br />

Samtidigt som den kostnadsbaserade avgiftsstrukturen och de lokala monopolen främjade samarbete gjorde de också<br />

att systemet ständigt drogs mot överproduktion. Det var inte utbud och efterfrågan som styrde priset utan producenternas<br />

totala kostnad.


Interiör från tillverkning av statorn till Olidans vattenkraftverk i Trollhättan. Bilden är tagen strax före 1910.<br />

Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

aktörer ut med en aggressiv prissättning och sänkte priset så lågt att de inte kunde täcka sina kostnader.<br />

Det skulle dock dröja innan den nyvunna konkurrensen började gynna hushållen. För att kunna byta leverantör var<br />

de till en början tvungna att installera en timmätare till en avsevärd kostnad. Först år 1999 avskaffades kravet<br />

på mätare. Ändå dröjde det till vintern 2002/2003 innan hushållen aktivt började byta mellan leverantörer, detta<br />

eftersom den vinterns höga elpriser för första gången gjorde det möjligt för hushållen att spara större summor på<br />

att teckna nya avtal. 6<br />

År 2015 kommer hela den nordiska slutkunds<strong>marknaden</strong> för elektricitet att bli gemensam, vilket innebär att<br />

kunderna fritt kan välja leverantör över gränserna.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

37


Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

Skapandet av en tysk elmarknad<br />

Liberaliseringen av den tyska el<strong>marknaden</strong> genomfördes<br />

1998. Förändringarna skedde i början långsamt,<br />

delvis på grund av att industrin tilläts reglera sig själv<br />

och att nätverksamheten inte avskiljdes från produktion<br />

och försäljning. Efter det att <strong>marknaden</strong> avreglerades<br />

har det tillkommit ett flertal nya aktörer på <strong>marknaden</strong>.<br />

Flera av företagen har utländska ägare. Därtill har små<br />

och medelstora elhandelsföretag gått samman och bildat<br />

strategiska allianser i syfte att stärka sin marknadsposition.<br />

I dag är Tyskland den mest konkurrensutsatta<br />

<strong>marknaden</strong> i Kontinentaleuropa och bildar tillsammans<br />

med Österrike ett gemensamt prisområde.<br />

Direkt efter liberaliseringen rasade priset på el, men<br />

därefter har priset återhämtat sig och är nu högre än<br />

prisnivån 1998. Både skatter och <strong>energi</strong>kostnader har<br />

38<br />

<strong>Den</strong> tyska el<strong>marknaden</strong> före liberaliseringen<br />

I Tyskland har det aldrig funnits något statligt monopol<br />

eller något statligt dominerande företag såsom i Sverige.<br />

Marknaden karaktäriserades istället av en blandning av privata,<br />

kommunala och halvkommunala bolag. Lokala monopol var<br />

vanligt förekommande som en konsekvens av en marknadsuppdelning<br />

bland <strong>energi</strong>bolagen som skedde efter första världskriget.<br />

Gränsdragningen innebar att företagen förpliktigades<br />

till att inte vara aktiva på marknader utanför sin egen zon. En<br />

<strong>energi</strong>reform som genomfördes 1935 förstärkte systemet med<br />

lokala monopol ytterligare, vilket ledde till ökat samarbete mellan<br />

kommuner och <strong>energi</strong>bolag.<br />

Innan liberaliseringen trädde i kraft var <strong>marknaden</strong> fragmenterad<br />

och bestod av ett antal regionala monopol. Företagen<br />

hade hand om värdekedjans samtliga delar – produktion och<br />

distribution av el, samt drift av högspänningsnät. År 1997,<br />

före liberaliseringen, producerades 79 procent av all elektricitet<br />

i Tyskland av åtta <strong>energi</strong>bolag som var verksamma i flera<br />

regioner. På regional nivå fanns det runt 80 <strong>energi</strong>bolag som<br />

producerade runt tio procent av all el. Därtill fanns det cirka<br />

900 lokala aktörer som stod för elva procent av den totala<br />

elproduktionen. 7<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

ökat. <strong>Den</strong> första tyska elbörsen, LPX, öppnade i Leipzig<br />

2000. En andra börs, EEX, öppnade i Frankfurt senare<br />

samma år. År 2002 slogs börserna samman till en<br />

gemensam börs, den nya European Energy Exchange<br />

(EEX), belägen i Leipzig. Sammanslagningen av den<br />

franska och tyska elbörsen - Powernext SA respektive<br />

EEX - resulterade i en ny elbörs, EPEX. Detta innebar en<br />

ytterligare integration av den <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong>.<br />

<strong>Den</strong> tyska <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> är i dag en av de största i<br />

Europa och börjar nu mogna efter tio år av fri konkurrens.<br />

Till en början var intresset för att byta leverantör<br />

begränsat men 2006 och 2007 bytte 690 000 respektive<br />

1 300 000 hushåll elhandlare. Totalt har runt tio<br />

procent av konsumenterna bytt elhandelsföretag.


Skapandet av en nederländsk elmarknad<br />

År 1998 avreglerades den nederländska el<strong>marknaden</strong><br />

i linje med EU:s ambitioner för en mer integrerad<br />

europeisk elmarknad. <strong>Den</strong> kostnadsbaserade modellen<br />

avskaffades i och med liberaliseringen. Syftet med<br />

liberaliseringen var att öppna upp för fler aktörer, med<br />

förhoppning om lägre konsumentpriser och en effektivare<br />

marknad.<br />

Liberaliseringen av den nederländska el<strong>marknaden</strong> gick<br />

i flera avseenden snabbare än vad som krävdes av EU.<br />

Bland annat krävdes ägarskapsåtskillnad istället för<br />

särredovisning och möjligheterna till tredjepartstillträde<br />

ökade. De 350 största elkonsumenterna med en årlig<br />

konsumtion om minst 100 gigawattimmar (GWh) fick<br />

möjlighet att välja sin egen elleverantör omedelbart.<br />

Mellanstora elkonsumenter fick samma möjlighet i<br />

januari 2002 och vanliga hushåll den 1 juli 2004. 8<br />

Historisk bakgrund | Elektricitetens utveckling<br />

Sedan 2011 kan inte längre nätverksoperatörer tillhöra<br />

ett företag som också producerar el. Ägandet måste<br />

överföras till de publika aktieägarna i företaget. Syftet<br />

är att nätverksoperatörerna ska ha en helt fristående<br />

roll på den nederländska el<strong>marknaden</strong>.<br />

Före 2009 var 15 till 20 procent av all el som konsumerades<br />

i Nederländerna importerad. <strong>Den</strong> siffran hade<br />

sjunkit till 2,5 procent 2010. Handeln med elektricitet<br />

har även ökat på den nederländska <strong>marknaden</strong>, 2010<br />

handlades 31 procent av all el på elbörsen. Resterande<br />

del handlades direkt i avtal mellan två parter.<br />

<strong>Den</strong> nederländska el<strong>marknaden</strong> före liberaliseringen<br />

Historiskt sett karaktäriserades den nederländska el<strong>marknaden</strong> av<br />

ett fåtal aktörer som ansvarade för hela värdekedjan, från kraftverk<br />

till konsument. Mellan år 1900 och år 1920 började många nederländska<br />

kommuner ta ansvar för elförsörjningen i sitt område. Fram<br />

till 1980-talet kontrollerades all elförsörjning i Nederländerna av<br />

kommunala företag. En rad sammanslagningar av sådana bolag skapade<br />

regionala företag som med åren också gick samman till ännu<br />

större enheter.<br />

År 1949 gick de kommunala elhandelsbolagen ihop och skapade<br />

”The Association of Electricity Producing Companies” (SEP). <strong>Den</strong>na<br />

organisation behandlade frågor som rörde produktion och kraftöverföring<br />

av el. Organisationen blev så småningom ansvarig för den nationella<br />

sammankopplingen av elnätet och bestämde hur kraftverken<br />

skulle optimeras ekonomiskt.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

39


Historisk bakgrund | Gasens utveckling<br />

Gasens utveckling<br />

Sett till gasens utveckling måste gasen som <strong>energi</strong>källa<br />

och dess distribution skiljas åt. Distributionen, som<br />

ofta sker i stora rörledningar, kan ses som naturliga<br />

monopol, medan själva gasen kan handlas på en öppen<br />

marknad. <strong>Den</strong> vanligaste typen av gas är naturgas, som<br />

är ett fossilt bränsle. En snabbt växande typ av gas är<br />

biogas, som uppstår genom rötning av biomassa. Biogas<br />

kan omvandlas till biometan och få samma kemiska<br />

uppbyggnad som naturgas och kan därmed blandas i<br />

samma rörledningar.<br />

Fram till 1960-talet var naturgasen ett ovanligt inslag<br />

på den <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong>. År 1959 upptäcktes<br />

ett stort gasfält i den nederländska provinsen<br />

Groningen. Tack vare denna fyndighet började det<br />

<strong>europeiska</strong> nätverket för naturgas att byggas ut. Nya<br />

fynd i Storbritannien och Nordsjön resulterade i att<br />

naturgas blev en naturlig del av de <strong>europeiska</strong> ländernas<br />

<strong>energi</strong>mix. Men efterfrågan på naturgas blev snabbt<br />

så stor att den började importeras från allt längre bort.<br />

På 1970-talet tecknade Tyskland avtal om att köpa<br />

naturgas från Ryssland och en rörledning byggdes ända<br />

från Jamal i Sibirien.<br />

Intresset för naturgas som <strong>energi</strong>källa ökade under<br />

oljekrisen på 1970-talet. Olika faktorer ledde fram till<br />

att naturgasen nu kunde inleda en stark expansion.<br />

Oljekrisen visade tydligt beroendet av olja och de ekonomiska<br />

konsekvenserna till följd av en fyrfaldig ökning<br />

av oljepriset. En högre självförsörjningsgrad på <strong>energi</strong><br />

eftersträvades och då passade naturgasen väl in. Detta<br />

resulterade till exempel i storskalig olje- och gasutvinning<br />

i Nordsjön. Naturgassystemet kunde nu utvecklas<br />

till en sammanhängande regional marknad i Västeuropa.<br />

Ökningstakten var mellan 1973 och 2000, 3,7 procent<br />

per år för OECD-länderna i Västeuropa. 9<br />

Det <strong>europeiska</strong> gasnätet sträcker sig från Östersjön till<br />

Baltikum ned till Medelhavet och från Atlanten till Östeuropa.<br />

Det består av nät som tillhör olika <strong>europeiska</strong><br />

gasföretag och är ihopkopplade i en del knutpunkter.<br />

Totalt består det <strong>europeiska</strong> nätet av 1,5 miljoner kilometer<br />

gasledning.<br />

40<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

År 1998 antog EU det <strong>europeiska</strong> gasdirektivet som innebar<br />

ett första steg mot en inre marknad för naturgas<br />

inom EU. År 2003 kom ett tilläggsdirektiv som öppnade<br />

helt för konkurrens och möjliggjorde skapandet av en<br />

inre marknad fullt ut. Tanken var att öka konkurrensen<br />

på en marknad som karaktäriserades av naturliga<br />

monopol och stor statlig inblandning. Man ville också<br />

öka flexibiliteten för kunderna, samt få en mer effektivt<br />

fungerande marknad.<br />

Innan det <strong>europeiska</strong> gasdirektivet antogs fanns det redan<br />

kommersiella krafter som hade börjat agera för en<br />

mer utbredd konkurrenssituation. Det som låg bakom<br />

denna utveckling var primärt två händelser; den första<br />

var den stora ökningen av naturgas som <strong>energi</strong>källa i<br />

Europa under 1990-talet och den andra var avregleringen<br />

av den öst<strong>europeiska</strong> gas<strong>marknaden</strong> i början<br />

av 1990-talet, vilket innebar en större marknad för de<br />

stora naturgasaktörerna i Europa.<br />

Handel med naturgas är, till skillnad från naturgasnätverksamhet,<br />

numera konkurrensutsatt. Det sista<br />

steget i marknadsöppningen togs den 1 juli 2007 då<br />

naturgasmarknaderna i de flesta EU-länder konkurrensutsattes<br />

fullt ut. Marknadsreformen innebär att man<br />

fritt kan välja naturgashandlare. Trots det, och till följd<br />

av begränsad harmonisering av reglering och få aktörer,<br />

ligger gas efter elektricitet gällande marknadsutveckling.<br />

Utvecklingen av gas i Norden<br />

I Norden finns stora gasfyndigheter, med undantag för<br />

Sverige. Gasen introducerades relativt sent i Sverige<br />

och <strong>marknaden</strong> är liten utifrån ett europeiskt perspektiv.<br />

I Sverige kom naturgas i bruk som <strong>energi</strong>källa<br />

på 1980-talet, efter ett importavtal med Danmark.<br />

Danmark har Nordens mest utbyggda naturgassystem<br />

och är självförsörjande med naturgas. 10 Norge är en av<br />

de stora naturgasproducenterna i Europa, men den inhemska<br />

<strong>marknaden</strong> är däremot mycket liten.


Utvecklingen av gas i Tyskland<br />

Fram till sent 1990-tal karaktäriserades den tyska<br />

gas<strong>marknaden</strong> av kommunala och regionala monopol,<br />

och importen dominerades av Ruhrgas. En första ansats<br />

till liberalisering av <strong>marknaden</strong> kom efter införandet av<br />

EU:s gasdirektiv 1998. Direktivet tillät medlemsländerna<br />

att välja mellan reglerade eller förhandlingsbara tredjepartstillträden<br />

på gas<strong>marknaden</strong>. Tyskland valde det<br />

senare och lät <strong>marknaden</strong>s aktörer avtala om villkoren<br />

för tillträde till gasledningarna.<br />

Efter förhandlingar kom man år 2000 överens om ett<br />

första avtal, och ytterligare ett undertecknades 2002.<br />

Det nya systemet försvårade dock för nya aktörer att<br />

ta sig in på <strong>marknaden</strong> och 2005 infördes därför en ny<br />

<strong>energi</strong>lagstiftning som hade för avsikt att öppna upp<br />

<strong>marknaden</strong> helt. I oktober 2006 enades nätverks-<br />

operatörerna och regulatorerna om ett nytt system för<br />

distribution som resulterade i att Tyskland delades<br />

Slochteren 1 testas i Groningen, Nederländerna. Bilden är tagen år 1959.<br />

Historisk bakgrund | Gasens utveckling<br />

upp i 19 marknadsområden. Under 2011 reducerades<br />

marknadsområdena till tre stycken och under 2013<br />

reduceras antalet till att endast omfatta två områden.<br />

Utvecklingen av gas i Nederländerna<br />

<strong>Den</strong> nederländska naturgasanvändningen inleddes<br />

i samband med upptäckten av det stora gasfältet<br />

Slochteren nära staden Groningen år 1959. Under<br />

de två föregående decennierna hade endast mindre<br />

gasfält upptäckts. Slochterenfältet var så stort att man<br />

bestämde sig för en konvertering av stadsgasnäten till<br />

naturgas. Vid samma tidpunkt påbörjades bygget av det<br />

nationella gasnätverket som kopplades till det regionala<br />

nätverket. Gas från Slochteren exporterades till andra<br />

länder på den <strong>europeiska</strong> kontinenten och fältet har<br />

ekonomiskt varit mycket viktigt för den nederländska<br />

staten.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

41


Historisk bakgrund | Fjärrvärmens utveckling<br />

Fjärrvärmens utveckling<br />

System med fjärrvärme prövades redan i slutet av<br />

1800-talet i USA och Tyskland. New Yorks fjärrvärmesystem<br />

försörjer i dag hela Manhattan och togs i bruk<br />

redan våren 1882.<br />

Utvecklingen av fjärrvärme i Sverige<br />

Fjärrvärmens historia i Sverige började på allvar i slutet<br />

av 1940-talet då de kommunala <strong>energi</strong>bolagen började<br />

satsa på oprövade metoder för att värma fastigheter.<br />

Sveriges första kommunala fjärrvärmesystem infördes<br />

i Karlstad i slutet av 1950-talet. Verket tillhandahöll el<br />

och värme till ett nybyggt gjuteri. Det dröjde dock inte<br />

länge förrän fler såg fördelarna och anslöt sig till fjärrvärmesystemet.<br />

Utvecklingen av fjärrvärmen var inledningsvis<br />

långsam. Först i mitten av 1960-talet togs flera<br />

kraftvärmeverk i bruk och försäljningen fördubblades<br />

på fem år, från fem till tio TWh per år. Sverige blev snart<br />

ett föregångsland när det gäller fjärrvärme. I dag står<br />

fjärrvärmen för omkring 50 procent av uppvärmningen<br />

av bostäder och lokaler i Sverige. 11<br />

Sedan 1996 är prissättningen av fjärrvärme fri. En ändring<br />

gjordes i kommunallagen i samband med avregleringen<br />

av el<strong>marknaden</strong>. Det innebär att fjärrvärmeverksamheten<br />

kan bedrivas på affärsmässiga grunder. Efter<br />

avregleringen har många kommuner och kommunala<br />

<strong>energi</strong>bolag sålt sin fjärrvärmeverksamhet. Under åren<br />

1990 till 2002 skedde det en omfattande koncentration<br />

av fjärrvärmen i Sverige när tre bolag köpte kommunala<br />

kraftvärmeverk. De fick på så sätt en betydande del av<br />

fjärrvärmeproduktionen. År 1990 var cirka 98 procent<br />

av all fjärrvärmeproduktion i kommunal regi, antingen i<br />

förvaltning eller eget bolag, för att 2007 ha minskat till<br />

cirka 60 procent. 12<br />

42<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Utvecklingen av fjärrvärme i Tyskland<br />

Fjärrvärme har en lång historia i Tyskland. Det första<br />

moderna tyska fjärrvärmesystemet byggdes i Hamburg<br />

1893. Utvecklingen hämmades av två världskrig, men<br />

satte fart under andra hälften av 1900-talet. Likt<br />

många andra länder påskyndades utvecklingen av<br />

oljekrisen under 1970-talet. Liberaliseringen av den<br />

tyska el<strong>marknaden</strong> 1998 resulterade i en stor prissänkning<br />

på elektricitet vilket drabbade fjärrvärme<strong>marknaden</strong><br />

särskilt hårt. Marknaden för fjärrvärme är<br />

fortfarande relativt liten, men har goda framtidsutsikter.<br />

Ett antal stödinsatser har genomförts för att stimulera<br />

expansionen.<br />

Utvecklingen av fjärrvärme i Nederländerna<br />

Fjärrvärme som värmekälla har använts länge i Nederländerna.<br />

Redan 1923 sattes det första fjärrvärmesystemet<br />

i bruk i Utrecht, dock förhalades utspridningen<br />

under 1980- och 1990-talen till följd av fallande priser<br />

på naturgas. I slutet av 1990-talet ökade tillväxten i<br />

fjärrvärmeanvändning kraftigt, bland annat på grund<br />

av att marknadsförutsättningarna stabiliserades. År<br />

1998 kom en ny ellag som slog fast att alla priser<br />

skulle sättas på en konkurrensutsatt marknad. Så<br />

småningom blev det uppenbart att de nederländska<br />

fjärrvärmeföretagen hade svårt att överleva då priset<br />

på elektricitet sattes av lågkostnadsel från kolkraftverk<br />

och importerad el. Fjärrvärmeverksamheten hade<br />

således svårt att konkurrera med elvärmen på den<br />

nederländska värme<strong>marknaden</strong>. År 2001 infördes<br />

därför en subvention som skulle ge ny <strong>energi</strong> åt fjärrvärmebranschen.<br />

Knappt tre procent av hushållen i Nederländerna värmer<br />

upp sina hus med fjärrvärme. Andelen har dock ökat<br />

– 1982 var endast en procent av hushållen anslutna<br />

till fjärrvärmenätet. Skillnaderna är stora geografiskt, i<br />

Haag är 45 procent av kontorsbyggnaderna, inklusive<br />

det nederländska parlamentet, uppvärmda med hjälp av<br />

fjärrvärme.


DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

43


Historisk bakgrund | Sammanfattning<br />

Sammanfattning<br />

Elektricitet<br />

• El, ekonomisk utveckling och teknologiska innovationer har interagerat och över tid gett upphov till en lång<br />

kedja av framsteg med stor betydelse för dagens samhälle. Viktiga innovationer under elektricitetens<br />

historia är exempelvis batteriet (1800), elmotorn (1821), glödlampan (1879) och den första kommersiella<br />

HVDC-installationen (1954).<br />

• Efter andra världskriget har målet för politiker på europeisk nivå varit att öka integrationen på <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong>.<br />

• Europeiska enhetsakten som infördes 1987 skapade fri rörlighet för handel av el och gas över de nationella<br />

gränserna.<br />

• Det finns några grundläggande faktorer som måste vara på plats för att en liberaliserad elmarknad ska<br />

fungera på ett bra sätt:<br />

- Lagstiftare och tillsynsmyndigheter<br />

- Stamnätsoperatörer<br />

- Regionala eldistributörer<br />

- Marknadsplatser (elbörser) för återförsäljare av el, producenter, leverantörer och konsumenter<br />

Gas<br />

• Fram till 1960-talet var gas en ovanlig komponent på den <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong>, men 1959 års fynd<br />

av stora gasfält i den nederländska provinsen Groningen ledde till en expansion av det <strong>europeiska</strong> naturgasnätverket.<br />

• Intresset för naturgas som <strong>energi</strong>källa ökade under 1970-talets oljekris. Efterfrågan på naturgas blev då så<br />

stor att det började importeras från avlägsna platser.<br />

• <strong>Den</strong> 1 juli 2007 togs det sista steget för att öppna upp naturgas<strong>marknaden</strong> för konkurrens.<br />

Fjärrvärme<br />

• Fjärrvärmesystem testades i USA och Tyskland under sent 1800-tal. Under våren 1882 sattes New Yorks<br />

fjärrvärme i system vilket än i dag förser Manhattan med värme.<br />

• Ungefär 50 procent av alla svenska hushåll och byggnader värms i dag upp av fjärrvärme. I Nederländerna<br />

är siffran endast tre procent.<br />

44<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


Noter - Historisk bakgrund<br />

1 Läs mer om EU:s avtal och fördrag på www.eurotreaties.com<br />

2 Läs mer om EU:s <strong>energi</strong>politik på www.energy.eu<br />

3 Läs mer om EU:s klimatpolitik på www.energy.eu<br />

4 Ibid.<br />

5 Läs mer om ellagen från 1902 på www.svk.se<br />

6 Näringsdepartementet (2002): Månadsvis avläsning av elmätare<br />

7 Pique (2006): Liberalisation, privatisation and regulation in the German electricity sector<br />

8 CentER and TILEC (2005): Liberalizing the Dutch Electricity Market: 1998-2004<br />

9 Energimyndigheten (2006): Europas naturgasberoende<br />

10 Danish Energy Authority<br />

11 Svensk Fjärrvärme, läs mer om svensk fjärrvärme på www.svenskfjarrvarme.se<br />

12 Svensk Fjärrvärme, 2009<br />

Historisk bakgrund | Gasens utveckling<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

45


Från <strong>energi</strong>källa till<br />

konsument<br />

Ett fungerande <strong>energi</strong>system består dels av<br />

kraftöverförings- och distributionssystem för<br />

fysisk överföring och distribution av el, gas och<br />

fjärrvärme, och dels av <strong>energi</strong>marknader som<br />

möjliggör handel med <strong>energi</strong>.<br />

46<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

47


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Energikällor<br />

Från <strong>energi</strong>källa till<br />

konsument<br />

Leveransen av el, gas eller värme till konsument är slutet på en lång kedja av händelser<br />

och resultatet av många olika aktörers inblandning. Det handlar om såväl infrastrukturen,<br />

i form av elnät samt gas- och värmeledningar, som de finansiella delarna av<br />

<strong>energi</strong>marknaderna. Elektricitet är huvudfokus för genomgången, men också gas och<br />

värme beskrivs.<br />

Energikällor<br />

Tillgången på <strong>energi</strong> spelar en central roll för<br />

skapandet av välstånd och ekonomisk utveckling<br />

i världen. Det moderna <strong>energi</strong>systemet är<br />

avgörande för mycket av det vi i dag tar för givet.<br />

Elektricitet och värme är en förutsättning för våra<br />

dagliga liv. De senaste decennierna har den globala<br />

efterfrågan på el vuxit kraftigt. Energiförsörjningens<br />

centrala roll i samhället har således gett<br />

<strong>energi</strong>frågorna en framskjuten plats inom politiken<br />

världen över.<br />

Produktionsmixen i EU-ländernas elproduktion<br />

domineras i huvudsak av fossila <strong>energi</strong>källor. Olja,<br />

kol och naturgas står för sammanlagt 53 procent<br />

av EU:s elproduktion. Därtill används kärnkraft<br />

(28 procent), vattenkraft (tio procent) biomassa<br />

och avfall (fyra procent) samt vindkraft (fyra procent).<br />

48<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

EU:s <strong>energi</strong>mix i elproduktionen (2009)<br />

4 %<br />

23 %<br />

Kolkraft 27 %<br />

Vindkraft 4 %<br />

28 %<br />

Vattenkraft 10 %<br />

Kärnkraft 28 %<br />

3 %<br />

Biomassa och avfall 4 %<br />

Naturgas 23 %<br />

Olja 3 %<br />

27 %<br />

10 %<br />

4 %<br />

Källa: IEA, World Energy Outlook, 2011


Biomassa – en möjlighet att sänka koldioxidutsläppen<br />

Bio<strong>energi</strong> är en form av lagrad sol<strong>energi</strong>, insamlad av<br />

växter genom fotosyntesen. Biomassa är ett organiskt<br />

material som innehåller bio<strong>energi</strong> och är en förnybar<br />

<strong>energi</strong>källa som används till framställning av elektricitet,<br />

värme och drivmedel. Biomassa och avfall står<br />

för cirka fyra procent av EU:s elproduktion och har potential<br />

att spela en nyckelroll när det gäller att sänka<br />

koldioxidutsläppen från redan befintliga kolkraftverk i<br />

Europa, till exempel genom sameldning i kolkraftverk.<br />

Förbränning av biomassa ger förvisso upphov till kol-<br />

dioxidutsläpp, men när biomassa växer binder den<br />

koldioxid genom fotosyntesen. Om biomassan hanteras<br />

på ett hållbart sätt är den därför koldioxidneutral<br />

över tid.<br />

Biomassa som används för el- och värmeproduktion<br />

kommer huvudsakligen från skogsråvara, avfall samt<br />

olika restprodukter från jordbruks- och skogsindustrin.<br />

Att använda biomassa för elproduktion är i dagsläget<br />

dyrare än exempelvis kol-, gas eller kärnkraft. <strong>Den</strong><br />

globala försörjningskedjan för biomassa är fortfarande<br />

under utveckling, och med tiden väntas tekniska framsteg<br />

och förbättrad logistik bidra till lägre prisnivåer.<br />

Biomassans ekonomiska konkurrenskraft kommer<br />

även att öka i takt med att kostnaden för koldioxidutsläpp<br />

stiger.<br />

Kolkraft – en hörnsten i världens<br />

<strong>energi</strong>system<br />

Som en följd av kolkraftens ekonomiska konkurrenskraft<br />

och dess stabila elproduktion är kol en hörnsten<br />

i världens <strong>energi</strong>system, och kommer att fortsätta<br />

vara det under en överskådlig framtid. Många <strong>europeiska</strong><br />

länder är beroende av kolkraft för att klara<br />

sina <strong>energi</strong>behov. Kolet har ekonomiska fördelar samt<br />

egenskaper som möjliggör en stabil och storskalig<br />

elproduktion. Kolkraft står för omkring 27 procent<br />

av den totala elproduktionen i EU 1 , samtidigt som<br />

förbränning av kol står för en stor del av de globala<br />

koldioxidutsläppen.<br />

Det finns två sorters kol som används för elproduktion<br />

– brunkol och stenkol. Brunkol är egentligen torv<br />

Sex <strong>energi</strong>källor –<br />

ett <strong>energi</strong>system<br />

Läs mer om<br />

<strong>energi</strong>källor i<br />

<strong>Vattenfall</strong>s bok,<br />

”Sex <strong>energi</strong>källor<br />

– ett <strong>energi</strong>system”,<br />

tillgänglig på<br />

www.vattenfall.se.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN 49


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Energikällor<br />

som under högt tryck omvandlats till kol för 15 till 20<br />

miljoner år sedan. Brunkolet omvandlas i sin tur till<br />

stenkol, efter att det utsatts för ytterligare värme och<br />

tryck i jordens inre. Brunkol har lägre <strong>energi</strong>innehåll och<br />

används endast i anläggningar som ligger i anslutning<br />

till brunkolsbrott. Stenkolseldade kraftverk är något mer<br />

<strong>energi</strong>effektiva än brunkolseldade kraftverk, men sett<br />

till värmevärdet är kostnaden per gigajoule (GJ) lägre för<br />

brunkol än för stenkol. Kolkraftverk ger upphov till höga<br />

nivåer av koldioxidutsläpp i atmosfären under förbränningsprocessen,<br />

vilket påverkar klimatet negativt. Även<br />

kolbrytning innebär betydande ingrepp i landskapet<br />

och dagbrott måste återställas efter det att brytningen<br />

avslutats.<br />

Kärnkraft – en <strong>energi</strong>källa som är viktig<br />

för många länder<br />

Kärnkraftens ekonomiska konkurrenskraft och höga<br />

leveranssäkerhet gör att den i dag spelar en viktig roll<br />

i många <strong>europeiska</strong> länders <strong>energi</strong>mix. Därtill ger kärnkraft<br />

upphov till låga koldioxidutsläpp under hela livscykeln<br />

och inget alls i samband med produktion. Använt<br />

kärnbränsle och radioaktivt avfall måste lagras på säkra<br />

förvaringsplatser i upp till 100 000 år. Uranbrytning<br />

påverkar naturen, men miljön återställs när brytningen<br />

avslutats. I EU finns i dagsläget 143 kärnkraftsreaktorer<br />

i drift, samt ytterligare fyra under konstruktion. 2<br />

Dessa kraftverk omfattar en sammanlagd installerad<br />

effekt på 130 GW och står för cirka 30 procent av EU:s<br />

totala elproduktion. 3<br />

Naturgas – en övergångsteknik mot ett<br />

hållbart <strong>energi</strong>system<br />

Naturgas är en fossil <strong>energi</strong>källa som bildats genom<br />

långsam nedbrytning av biologisk materia under miljontals<br />

år. I dag är naturgas en växande <strong>energi</strong>källa i Europa<br />

och anses av vissa vara ett övergångsbränsle på<br />

väg mot ett hållbart <strong>energi</strong>system. Naturgas ger upphov<br />

till lägre koldioxidutsläpp vid förbränning än andra fos-<br />

50<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

sila <strong>energi</strong>källor och är samtidigt ekonomiskt fördelaktig<br />

samt erbjuder hög flexibilitet vid el- och värmeproduktion.<br />

Tillgången på naturgas kan dock vara något<br />

osäker och ett antal viktiga naturgasexporterande<br />

regioner präglas av politisk instabilitet.<br />

Naturgas är en växande <strong>energi</strong>källa i Europa. År 2009<br />

stod naturgas för omkring 23 procent av EU:s elproduktion.<br />

EU är nettoimportör av naturgas. 4 Cirka 40 procent<br />

produceras inom EU och resten importeras, främst<br />

från Norge, Ryssland och Algeriet. Tack vare stora<br />

nationella fyndigheter är EU:s största naturgasproducenter<br />

Storbritannien och Nederländerna. Gaskonsumtionen<br />

varierar stort mellan EU-länderna. De största<br />

marknaderna är Tyskland, Storbritannien och Italien som<br />

tillsammans står för ungefär hälften av EU:s gaskonsumtion.<br />

5 Även i Nederländerna, Spanien och Frankrike<br />

spelar naturgas en viktig roll i <strong>energi</strong>mixen.<br />

Ett användningsområde för naturgas, som har ökat de<br />

senaste åren, är naturgas som drivmedel. I takt med att<br />

efterfrågan på alternativa bränslen har ökat, har natur-<br />

och biogas i komprimerad form blivit ett allt vanligare<br />

fordonsbränsle. Biogas har samma kemiska sammansättning<br />

som naturgas och de båda gaserna kan blandas<br />

och transporteras i samma rörledningar.<br />

Vattenkraft – en förnybar och<br />

konkurrenskraftig <strong>energi</strong>källa<br />

Vattenkraft är en förnybar <strong>energi</strong>källa som är ekonomiskt<br />

attraktiv, har hög leveranssäkerhet och ger<br />

upphov till låga koldioxidutsläpp. Kraftverken utgör dock<br />

ett påtagligt intrång i landskapet och påverkar vattendragens<br />

ekosystem. Ett vattenkraftverk kan också<br />

påverka djur- och växtlivet i närheten. Vattenkraft är en<br />

av våra äldsta <strong>energi</strong>källor och har använts i flera tusen<br />

år. Det är med bred marginal det främsta förnybara<br />

<strong>energi</strong>slaget i den <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong>mixen. År 2009<br />

svarade vattenkraft, enligt IEA, för omkring tio procent<br />

av EU:s elproduktion och för drygt hälften av den totala<br />

elproduktionen från förnybara <strong>energi</strong>källor. 6


Att utnyttja vattnets naturliga kretslopp genom att<br />

utvinna <strong>energi</strong>n i floder och strömmar är den vanligaste<br />

formen av vattenkraft. Generellt sett utnyttjar man<br />

rörelse<strong>energi</strong>n i vatten som faller från en nivå till en<br />

annan och omvandlar <strong>energi</strong>n till elektricitet. Dammar<br />

skapar vattenmagasin som möjliggör en större fallhöjd,<br />

men också att <strong>energi</strong>uttaget kan regleras. Reglering<br />

av <strong>energi</strong>uttaget är en viktig förutsättning för att<br />

produktionen av annan förnybar <strong>energi</strong> som till exempel<br />

vindkraft ska kunna utökas.<br />

Vattenkraft är samtidigt känslig för variationer i nederbörd<br />

mellan år. Under ett torrår kan till exempel den<br />

nordiska vattenkraftproduktionen vara 90 TWh lägre<br />

än under ett våtår, vilket motsvarar nästan en fjärdedel<br />

av total elproduktion i Norden. Men expansionsmöjligheterna<br />

är begränsade i många regioner på grund av<br />

ambitionerna att bevara orörda vattendrag.<br />

Vindkraft – en <strong>energi</strong>källa med tillväxtpotential<br />

Vindkraft har inga bränslekostnader och släpper ut<br />

väldigt lite koldioxid ur ett livscykelperspektiv, och ingen<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Energikällor<br />

alls under drift. <strong>Den</strong> totala kostnaden per producerad<br />

kilowattimme (kWh) är förhållandevis hög på grund av<br />

stora investeringskostnader. Etableringen av vindkraftparker<br />

innebär en förändring i landskapsbilden, som<br />

vissa kan uppleva som störande. Till följd av EU:s mål<br />

för förnybar <strong>energi</strong> och höga subventioner, är vindkraft<br />

den snabbast växande <strong>energi</strong>källan i EU. År 2009 ökade<br />

den installerade effekten med 23 procent och stod för<br />

39 procent av total nyinstallerad elproduktionskapacitet<br />

i EU 7 . Vindkraft stod 2011 för 6,3% av EU:s totala<br />

elproduktion. Landbaserade vindkraftverk stod för den<br />

största delen av nyinstallationerna. 8<br />

Vindkraftverk producerar i allmänhet el när vindstyrkan<br />

är mellan 3 och 25 m/s. När det är svag vind eller<br />

vindstilla står vindkraftverken i vänteläge, och när det<br />

blåser för mycket måste kraftverken stängas av för att<br />

undvika skada på kraftverket. Vindkraftverk placeras<br />

ofta i grupper, så kallade vindkraftparker, antingen<br />

på land eller till havs. Stora vindkraftparker kan bestå<br />

av hundratals vindkraftverk som är sammankopplade<br />

genom ett internt elnät. En särskild utmaning med<br />

havsbaserade vindkraftverk är att koppla ihop dem med<br />

elnätet. Att lägga elektriska kablar på havsbotten är<br />

tekniskt komplicerat och dyrt.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

51


Elektricitet<br />

52<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Elektricitet är en <strong>energi</strong>bärare som är effektiv för att<br />

transportera <strong>energi</strong> över långa sträckor. Olika <strong>energi</strong>källor,<br />

exempelvis forsande vatten, används för att driva<br />

den mekaniska processen som genererar den elektricitet<br />

vi använder till vardags. Ett annat exempel på en typ<br />

av generator är en cykeldynamo (cykelgenerator). När<br />

dynamons gummihuvud läggs mot cykelhjulet skapas en<br />

mekanisk rörelse som genererar elektrisk <strong>energi</strong> som<br />

leds fram till glödtråden i lampan och skapar ljus.<br />

Hur överförs och distribueras elektricitet?<br />

Grundstommen i elnätet kopplar samman elproducerande<br />

kraftverk med elkonsumerande slutanvändare.<br />

Kraftverken producerar elektricitet genom att omvandla<br />

<strong>energi</strong>n i olika <strong>energi</strong>källor, medan slutanvändarna förbrukar<br />

elektriciteten genom att till exempel använda<br />

industriella maskiner eller ha belysningen påslagen i<br />

hemmet.<br />

Grundstommen i elnätet kan delas upp i stam nät samt<br />

regionala och lokala elnät. Ryggraden i elnätet, det<br />

så kallade stamnätet, kan liknas vid en motorväg som<br />

transporterar elektricitet med hög spänning över stora<br />

avstånd. Inte sällan ser den geografiska indelningen i ett<br />

land ut på ett sådant sätt att elektricitet genereras långt<br />

bort från tätorter. Det finns därför behov av att kunna<br />

transportera elektricitet från källa till slutanvändare på<br />

ett <strong>energi</strong>effektivt sätt.<br />

Från stamnätet distribueras elen till större centralorter<br />

och <strong>energi</strong>tunga industrier via regionala elnät. Innan<br />

elektriciteten kommer fram till bostadshus och kontor<br />

förgrenar nätet sig ytterligare en gång till lokala elnät.<br />

Vid varje förgreningstillfälle passerar elektriciteten transformatorstationer<br />

som minskar spänningen till en lägre<br />

nivå. Stamnätet håller den högsta elektriska spänningen,<br />

som uppgår till omkring 400 kV. Regionnätens spänningsnivåer<br />

- i Sverige, Tyskland och Nederländerna - varierar<br />

mellan 70 kV och 150 kV. <strong>Den</strong> sista biten tar de lokala<br />

elnäten vid med en spänning som är lägre än 50 kV. När<br />

elen slutligen når hushållen har den omvandlats till en<br />

lägre spänning på 230 V.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Kraftöverföring<br />

Kraftöverföring sker via så kallade stamnät. Stamnäten i<br />

Europa är av fundamental betydelse då dagens samhälle<br />

är beroende av en leveranssäker och trygg elförsörjning.<br />

Stamnätet är utformat för att transportera el från områden<br />

med överskott till de med underskott, exempelvis<br />

från geografiska områden med mycket naturresurser till<br />

tätorter. Kraftöverföringssystem möjliggör även utjämning<br />

av under- och överutbud mellan olika regioner.<br />

Stamnäten spelar även en viktig roll för att nå EU:s mål<br />

för förnybar <strong>energi</strong> och reducera utsläppen av växthusgaser.<br />

I varje land finns en eller flera systemansvariga<br />

operatörer - även kallade stamnätsoperatörer - som<br />

driver, underhåller och utvecklar stamnätet. Dessutom<br />

samarbetar stamnätsoperatörer för att utveckla ett<br />

integrerat europeiskt stamnät. Systemansvaret innebär<br />

i huvudsak att operatören säkerställer att det hela tiden<br />

råder balans mellan produktion och förbrukning av el.<br />

Elsystemets olika anläggningar övervakas via kontrollrum<br />

varifrån det även går att styra så att elsystemets<br />

olika anläggningar samverkar och att det finns tillräckliga<br />

reserver att använda vid behov.<br />

Eldistribution<br />

Från stamnätet leds elektricitet vidare ut i regionala och<br />

lokala nät som förser hushåll, företag, transportsystem<br />

och tunga industrier med <strong>energi</strong> för den dagliga driften.<br />

De regionala och lokala näten ägs av privata såväl som<br />

offentliga aktörer. Varje enskild ägare har ensamrätt<br />

såväl som plikt att tillhandahålla elnätet till konsumenterna<br />

inom ett geografiskt område och ansvarar därmed<br />

för att ansluta alla inom detta område till elnätet. Alla<br />

regionala och lokala elnätsföretag omfattas av samma<br />

regleringar och är skyldiga att distribuera el på lika villkor<br />

för alla. Regleringen kontrolleras av nationella myndigheter.


Det tyska elnätet<br />

Det tyska elnätet består av närmare 1 700 000 kilometer kraftledningar på<br />

olika spänningsnivåer - från stamnätets höga spänningsnivåer på 220 kV<br />

eller 380 kV, via det regionala nätet på 110 kV, över till det lokala nätet med<br />

varierande spänningsnivåer upp till och med 30 kV. Tysklands elnät kan på<br />

grund av landets centrala läge sägas utgöra navet i hela det nät som EU:s<br />

inre elmarknad byggs upp kring, vilket medfört att landet blivit ett viktigt<br />

transitland för den gränsöverskridande <strong>europeiska</strong> elhandeln.<br />

Till skillnad från Sverige och Nederländerna ägs det tyska stamnätet av<br />

enskilda elbolag, nämligen Amprion, TenneT, 50 Hertz och EnBW. Dessa<br />

fyra systemoperatörer ansvarar för olika geografiska områden i landet. På<br />

regional och lokal nivå finns det närmare 1 000 olika nätföretag.<br />

Det nederländska elnätet<br />

Det nederländska elnätet består av mer än 390 000 kilometer kraftled-<br />

ningar med varierande spänningsnivåer – från stamnätet på 220 kV eller<br />

380 kV, till det regionala distributionsnätet som varierar mellan 110 kV och<br />

150 kV. Normala spänningsnivåer för det lokala nätet är upp till 50 kV. 9 Stamnätet<br />

ägs av staten. Precis som i de nordiska länderna förgrenar sig regionnäten<br />

från stamnäten och ut till lokala nät innan elen slutligen når hushållen.<br />

Ägandet av distributionsnäten är separerat från produktion och leveransverksamhet,<br />

som ett led i liberaliseringen av el<strong>marknaden</strong>.<br />

Det <strong>europeiska</strong><br />

högspänningsnätet:<br />

300 000 km<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

7,5 varv<br />

runt jorden<br />

Det svenska elnätet<br />

<strong>Den</strong> totala sträckningen av<br />

det svenska elnätet uppgår<br />

till 482 000 kilometer<br />

kraftledning och omkring 150<br />

transformator- och kopplingsstationer<br />

som knyter ihop<br />

nätet. Det inkluderar även<br />

förbindelser med utlandet.<br />

<strong>Den</strong> statliga myndigheten<br />

Svenska Kraftnät är både<br />

systemansvarig och ägare av<br />

det svenska stamnätet, med<br />

400 kV som högsta spänningsnivå.<br />

Regionnätets spänningsnivåer<br />

varierar mellan 70 kV,<br />

110 kV och 130 kV, medan<br />

det lokala nätet går upp till<br />

50 kV. Både de regionala och<br />

lokala elnäten ägs till största<br />

delen av både privata och<br />

offentliga elnätsföretag. Även<br />

om näten ägs av större kraftbolag,<br />

kommuner eller andra<br />

aktörer så måste de drivas av<br />

fristående juridiska enheter.<br />

DEN GEMENSAMMA GEMENSAMMA EUROPEISKA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

53


Landkabeln<br />

grävs ner<br />

Ytterhölje<br />

Spänning 300 kV<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Kraftledningar genom luften eller i marken<br />

Traditionellt har elnätet för lägre spänningsnivåer bestått<br />

av luftledningar. Från början var ledningarna helt oisolerade<br />

vilket innebar en hög risk för kortslutning vid<br />

storm, nedfallande träd eller snöoväder. Allt eftersom vi<br />

blivit mer beroende av elektricitet har det blivit allt viktigare<br />

att kunna leverera en säker tillgång på el. De gamla<br />

ledningarna har därför successivt bytts ut mot nedgrävd<br />

kabel eller isolerad luftkabel.<br />

Kraftledningar kopplade till havsbaserade vindkraftsparker<br />

54<br />

Ledare av koppar<br />

eller aluminium<br />

Vindkraftspark<br />

Isolering<br />

Ståltrådsarmering<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Sjökablar används för att koppla ihop öar och havsbase-<br />

rade vindkraftsparker med fastlandet. Då vissa sjökablar<br />

är flera hundra kilometer långa är det centralt med<br />

bra isolering och minimering av förluster. Tvärsnittet av<br />

kopparledningen är oftast mellan 1400 - 2100 mm 2 för<br />

långdistans – och högspänningsledningar.<br />

Transformatorstation<br />

Sjökabeln läggs på<br />

ca 1 mete meters djup<br />

under havsbotten<br />

hav<br />

Driftcentral<br />

på land<br />

Anslutningskabel


Lägre tolerans för strömavbrott bland konsumen-<br />

terna har gjort att extremväder blivit en viktig faktor för<br />

elhandelsföretag att handskas med. Exempelvis efter<br />

stormen Gudrun i Sverige 2005 har elbolagen ökat sina<br />

investeringar i jordkabel även på landsbygden.<br />

Jordkablar utsätts för mindre påfrestningar och är i<br />

regel mer pålitliga än luftkablar när det gäller extrema<br />

väderförhållanden som exempelvis storm, orkan<br />

eller blötsnö. Jordkabeln är dock svårare att komma<br />

åt än luftkabeln. En annan aspekt är att anläggningskostnaden<br />

för jordkablar oftast är betydligt högre än<br />

för luftledningar vilket har minskat investeringstakten.<br />

Kostnaden varierar också mycket beroende på lokala<br />

markförhållanden. Det finns områden där det inte är<br />

ekonomiskt försvarbart att anlägga jordkabel.<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Sjökabel är ett tredje alternativ till luftkabel eller<br />

nedgrävd kabel. Sjökabel kan i regel läggas direkt på<br />

botten utan övertäckning. I grunda områden, med djup<br />

på mindre än tolv meter, måste kabeln dock grävas<br />

ner, alternativt täckas över. Miljöpåverkan från sjökabel<br />

äger främst rum under byggtiden. När kabeln väl är på<br />

plats har den en marginell inverkan på miljön. Sjökabel<br />

blir dock mer och mer intressant som alternativ i och<br />

med att elnätet blir alltmer integrerat och elektriciteten<br />

transporteras över allt längre sträckor. Även utbygg-<br />

naden av havsbaserad vindkraft liksom forskning kring<br />

olika typer av marin vattenkraft (såsom vågkraft och<br />

tidvattenkraft) gör sjökabeln mer aktuell.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

55


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Hur fungerar <strong>marknaden</strong> för elektricitet?<br />

En marknad i balans<br />

För att elsystemet ska fungera måste det alltid råda<br />

balans mellan elproduktion och elförbrukning. Detta<br />

är en unik egenskap för el<strong>marknaden</strong>. Olika <strong>energi</strong>källor<br />

har olika egenskaper, och inte alla <strong>energi</strong>källor kan<br />

snabbt ställa om produktionen för att hantera tillfälliga<br />

toppar eller dalar i efterfrågan på elektricitet. Nya<br />

förnybara <strong>energi</strong>källor, såsom vind- och solkraft, har en<br />

oregelbunden elproduktion och kan enbart producera<br />

elektricitet när förhållandena är de rätta (intermittent<br />

kraft). Baskraft - som exempelvis kärnkraftverk, fossilbaserade<br />

kraftverk och vattenkraftverk - kan däremot<br />

producera stora och jämna kvantiteter elektricitet över<br />

tid. Det krävs därför att vi också har tillgång till <strong>energi</strong>källor<br />

som snabbt kan ställas om för att producera<br />

mer eller mindre el, så kallad reglerkraft. Vattenkraft<br />

fungerar väl som reglerkraft eftersom det på mycket<br />

kort tid går att öka eller minska flödet från dammarna<br />

och på så sätt reglera elproduktionen och anpassa<br />

denna till efterfrågan vid en viss tidpunkt. Även i gaskraftverk<br />

kan man justera effekten relativt snabbt för<br />

att möta variationer i efterfrågan.<br />

Hur sätts priset på el?<br />

Elpriset består i huvudsak av tre delar. Dels priset för<br />

själva elen, det så kallade elhandelspriset, dels priset<br />

för anslutningen till nätet, också kallat elens ”fraktpris”.<br />

Därtill tillkommer skatt och avgifter (<strong>energi</strong>skatt och<br />

moms).<br />

• Elhandelspriset<br />

• Elnätspriset<br />

• Skatter och avgifter<br />

56<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Elbörsen är navet i el<strong>marknaden</strong> och det är på elbörsens<br />

spotmarknad som marknadspriset på elektricitet<br />

avgörs. Aktörer på spot<strong>marknaden</strong> är producenter,<br />

återförsäljare och handlare som väljer att handla på<br />

elbörsen. Därtill handlar många stora slutkonsumenter<br />

på elbörserna.<br />

De flesta producenter säljer elektricitet på elbörsen<br />

där kortsiktig handel sker via auktioner med el som<br />

konsumeras nästkommande dygn. Processen fungerar<br />

så att elproducenterna lägger in bud före klockan 12<br />

om hur mycket elektricitet de är beredda att leverera<br />

för olika priser nästkommande dygns 24 timmar.<br />

Elhandlarna lägger in bud (som motsvarar den mängd<br />

elektricitet de tror att kunderna kommer att förbruka<br />

nästkommande dygns 24 timmar), samt hur mycket de<br />

är villiga att betala för elektriciteten. De företag som<br />

handlar med el använder sedan marknadspriset för att<br />

bestämma ett slutpris till elkonsumenterna.<br />

Säljbuden läggs samman till en aggregerad utbudskurva,<br />

på samma sätt som köpbuden skapar en<br />

aggregerad efterfrågekurva. Skärningspunkten mellan<br />

de två kurvorna ger spotpriset på el för varje enskild<br />

timme. Det faktiska marknadspriset kan sedan variera<br />

något mellan olika regioner av <strong>marknaden</strong>, beroende<br />

på fysiska begränsningar i överföringen som ibland<br />

inträffar.<br />

Tack vare konkurrens pressas marknadspriset ner till<br />

marginalkostnaden, så kallad marknadsprissättning,<br />

för den elektricitet som krävs för att möta efterfrågan<br />

varje timme. <strong>Den</strong>na marginalkostnad är ofta i nivå<br />

med kostnaden att producera elektricitet med kol eller<br />

naturgas. Det innebär att elpriset ofta är beroende<br />

av kostnaden för fossila bränslen och utsläppsrätter.<br />

Kolkraft och naturgas är de dominerande <strong>energi</strong>källorna<br />

på den <strong>europeiska</strong> kontinenten och kommer under lång<br />

tid framöver påverka elpriserna i hela Europa och även i<br />

Norden under vissa av årets timmar.


Översikt - så här sätts priset på el<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Ett flertal faktorer påverkar elpriset. Det rörliga elpriset sätts på elbörsen beroende på utbud och efterfrågan<br />

på el. Priset beror alltså på hur mycket el som finns och hur mycket som behövs. En elanvändare<br />

kan välja mellan rörligt och fast elpris. Det fasta priset sätts av elhandelsföretag utifrån en bedömning av<br />

elprisets utveckling på den lokala kraftbörsen under avtalsperioden.<br />

Hur elen produceras påverkar priset. Utbudet på elbörsen består av el från bland annat vattenkraft, kärnkraft,<br />

vindkraft, kolkraft och el från gaseldad kolkraft.<br />

Tillgången på el från vattenkraft varierar med mängden vatten i vattenmagasinen. Finns det mycket vatten,<br />

är priset lägre. Produktionen och kostnaden av kärnkraftsel beror på kärnkraftverkens kapacitet. El från<br />

kolkraft, framförallt gaseldad kolkraft, är oftast dyrast att framställa. <strong>Den</strong> tas därför i bruk endast när övrig<br />

kraft inte räcker till. Att kolkraften är dyr beror bland annat på kostnaden för utsläppsrätter som belastar<br />

all elproduktion som ger upphov till koldioxidutsläpp.<br />

Spotpriset på elbörsen bestäms av den senast inkopplade produktionskällan. En ökad integration av<br />

<strong>marknaden</strong> gör att det nationella elpriset påverkas av de internationella priserna. Elmarknaderna kopplas<br />

alltmer samman med varandra och handeln mellan länderna ökar. De nordiska priserna påverkas därför av<br />

de central<strong>europeiska</strong> och omvänt. Som slutkonsument är det viktigt att vara aktiv på el<strong>marknaden</strong>, men<br />

också att undersöka möjligheterna att <strong>energi</strong>effektivisera ytterligare.<br />

Marknadsprissättning är den gängse<br />

prismodellen på alla konkurrens-<br />

utsatta marknader.<br />

Det måste alltid råda balans mellan<br />

utbud och efterfrågan. Ett viktigt sätt<br />

att skapa balans är att använda den<br />

reglerbara delen av vattenkraften,<br />

som är mycket flexibel och har en hög<br />

alternativkostnad (kostnaden för att<br />

använda vattenkraften i dag snarare<br />

än att vänta till dess att priset stiger).<br />

Det innebär att vattnet kan sparas för<br />

produktion när <strong>marknaden</strong> behöver<br />

elen som bäst, det vill säga vid höga<br />

elpriser. <strong>Den</strong> reglerbara vattenkraften<br />

bidrar därför till en dämpande effekt<br />

Principfigur, i verkligheten är köpbudskurvan (efterfrågan) mer vertikal.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

57


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

på marknadspriset på elektricitet både på lång och kort<br />

sikt. För att kunna ställa om det <strong>europeiska</strong> elproduktionssystemet<br />

mot ett mer förnybart kan vattenkraften<br />

i Norden få ett ökat värde just på grund av sin flexibla<br />

produktion.<br />

Vattenkraften är även en värdefull resurs som håller<br />

kostnaden för driften av elsystemet så låg som möjligt,<br />

genom att den kan användas för frekvens- och balansreglering<br />

i driftsfasen. I utvalda kraftstationer – främst<br />

vattenkraft – ökar produktionen automatiskt när fre-<br />

58<br />

Debatten om den nordiska el<strong>marknaden</strong><br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

kvensen sjunker och minskar när frekvensen stiger. Om<br />

frekvensen sjunker till den nedre tillåtna gränsen är det<br />

ett tecken på att balansen enbart kan upprätt-<br />

hållas genom att primärregleringen (snabb reglering<br />

inom några sekunder) utnyttjas maximalt. När frekvensen<br />

närmar sig de övre eller nedre gränserna är det<br />

därför nödvändigt att fördela om produktionen så att<br />

primärregleringen avlastas. Det sker genom att nät-<br />

operatören aktiverar större regleråtgärder, främst<br />

genom att starta eller stoppa vattenkraftaggregat.<br />

Efter de senaste vintrarnas höga elpriser i Norden, som under korta perioder var extremt höga, har den nordiska el<strong>marknaden</strong><br />

fått kritik.<br />

Forskare och experter på el<strong>marknaden</strong> har genom ett stort antal undersökningar och forskningsrapporter, konstaterat<br />

att el<strong>marknaden</strong> fungerar. Utbud och efterfrågan bestämmer marknadspriset på el<strong>marknaden</strong>, som på alla andra konkurrensutsatta<br />

marknader, och ingen otillbörlig marknadspåverkan förekommer.<br />

När en konkurrensutsatt marknad levererar ett marknadspris som överensstämmer med det totala systemets marginalkostnad<br />

benämner man det som full konkurrens. El<strong>marknaden</strong> är ett bra exempel på en konkurrensutsatt marknad<br />

där marknadspriset blir lika med det totala systemets marginalkostnad. Effekterna av konkurrens är att överkapacitet<br />

försvinner och drift- och underhållskostnader pressas ner. Under kommande decennier när stora delar av den gamla<br />

produktionskapaciteten i Europa ersätts kommer konkurrensen på <strong>marknaden</strong> att garantera kostnadseffektivitet. Trots<br />

detta sviktar förtroendet för el<strong>marknaden</strong> betydligt.<br />

Varför betalar konsumenterna ett högre elpris i dag än före liberaliseringen? Det är framförallt tre faktorer som har legat<br />

till grund för högre elpriser:<br />

1. Elskatt. Innan el<strong>marknaden</strong> avreglerades betalade de mindre elkonsumenterna 9 öre/kWh i elskatt. 2011 betalade de<br />

28,3 öre/kWh i elskatt. 10<br />

2. Elcertifikat. År 2004 infördes ett speciellt stöd till förnybar elproduktion. Alla elkonsumenter får betala en elcertifikatavgift<br />

som i dag är cirka 3-4 öre/kWh och ingår i elpriset som betalas till elleverantören. 11<br />

3. Utsläppsrätter. Från och med 2005 tilldelas alla som i dag använder sig av fossila bränslen utsläppsrätter. Elpriset<br />

motsvaras oftast av marginalkostnaden för att producera elektricitet i fossileldade kraftverk, och blir därmed beroende<br />

av priset på fossila bränslen och utsläppsrätter. I dag medför handel med utsläppsrätter en elprishöjning på drygt<br />

11 öre/kWh. 12<br />

En elkonsument med elvärme som förbrukar 20 000 kWh per år och som i oktober 2011 köpte elektricitet från <strong>Vattenfall</strong><br />

och valde ett fast treårsavtal fick betala 54,4 öre/kWh plus elskatt och moms, vilket blir totalt 103,4 öre/kWh. Cirka<br />

hälften av priset utgörs av elskatt, elcertifikatkostnad och merkostnad på grund av utsläppshandeln. 13


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

59


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Reglering av flaskhalsar i nätet<br />

Det skulle innebära stora kostnader för samhället<br />

att bygga upp ett stamnät som klarar av att hantera<br />

ett fritt flöde av el, oavsett vilka förhållanden<br />

som råder (exempelvis naturliga variationer i<br />

inflödet från vattenkraft). Önskade transportnivåer<br />

överstiger därför ibland vad som är fysiskt<br />

möjligt – vilket medför att en flaskhals uppstår.<br />

Begränsningar i överföringen av el (flaskhalsar)<br />

hanteras främst med hjälp av två metoder;<br />

genom att dela upp <strong>marknaden</strong> i olika elområden<br />

och genom så kallad mothandel. En tredje metod,<br />

minskad gränsöverskridande handel, är i konflikt<br />

med EU-lagstiftningen. Uppdelning av <strong>marknaden</strong><br />

i olika elområden resulterar i olika marknadspriser<br />

i de olika områdena och på så sätt balanseras<br />

<strong>marknaden</strong>s efterfrågan på transport av el.<br />

Mothandel innebär att stamnätsoperatören betalar<br />

för neddragning av elproduktion på ena sidan<br />

av flaskhalsen och för att dra upp den på andra<br />

sidan. Elpriset är detsamma i hela regionen.<br />

Båda metoderna är marknadsbaserade och<br />

resulterar, i teorin, i att samma effektivitetsnivåer<br />

uppnås. Prisområden skapar en områdesspecifik<br />

prissignal som når alla marknadsaktörer. Med<br />

mothandel behöver återförsäljarna av el endast<br />

använda ett pris. Detta innebär att slutkonsumenterna<br />

varken stimuleras till minskad eller<br />

ökad elförbrukning i förhållande till elpriset.<br />

Kostnader för trängsel i systemet belastar istället<br />

nätavgifterna. Nätoperatörerna måste därför<br />

överväga vilken prisnivå man långsiktigt vill<br />

signalera, liksom vilken del i värdekedjan som ska<br />

beläggas med kostnaden för flaskhalsar.<br />

<strong>Den</strong> långsikta lösningen för att motverka ofta<br />

förekommande och stora flaskhalsar, är att<br />

investera i nya ledningar i stamnätet. I Sverige<br />

har stamnätsoperatören fyra elområden för att<br />

hantera flaskhalsproblematiken. Dessutom finns<br />

det planer på att investera i ytterligare kraftöverföringskapacitet,<br />

vilket är viktigt för att kunna<br />

uppnå klimatmålen och målen om förnybar <strong>energi</strong>.<br />

60<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Elområdesindelning i Sverige<br />

ÖVERSKOTT PÅ EL<br />

Elområde Sundsvall (SE2)<br />

UNDERSKOTT PÅ EL<br />

Elområde Stockholm (SE3)<br />

UNDERSKOTT<br />

PÅ EL<br />

Elområde Malmö (SE4)<br />

Källa: Svenska Kraftnät<br />

Elområde Luleå (SE1)<br />

ÖVERSKOTT PÅ EL<br />

BEGRÄNSNING<br />

I ELNÄTET


De svenska elområdena<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

<strong>Den</strong> 1 november 2011 delade Svenska Kraftnät in Sverige i fyra elområden. Syftet med denna indelning var att öka<br />

tydligheten om var det finns ett behov att bygga ut stamnätet och samtidigt utnyttja befintlig nätkapacitet på ett optimalt<br />

sätt.<br />

Eftersom de nordiska länderna är glest befolkade, är det inte sällan elektriciteten transporteras långa sträckor och<br />

genom svår terräng för att nå slutanvändaren. I norra Sverige finns ett överskott av elproduktion jämfört med efterfrågan<br />

på el. I södra Sverige råder motsatt förhållande. Man talar om olika flaskhalsar i stamnätet som gör att överföringskapaciteten<br />

under vissa tider på dygnet inte alltid räcker till. Det är dessa flaskhalsar man vill hantera genom en<br />

indelning i olika elområden. När det uppstår flaskhalsar mellan områden så uppstår även prisskillnader. Områden med<br />

större efterfrågan och mindre utbud får högre pris. Områden med mindre efterfrågan och större utbud får lägre pris.<br />

Elområdena skapar på så sätt ekonomiska incitament att investera i nät och ny produktionskapacitet.<br />

Kostnaden för elnät<br />

Konsumenter kan i dag fritt välja vilket företag de vill<br />

köpa sin elektricitet från. Däremot har elnätsföretagen<br />

monopol - som konsument kan man inte byta elnätsföretag<br />

- och är därför reglerade. I Sverige är det<br />

Energimarknadsinspektionen (EI) som är tillsynsmyndighet<br />

och har ansvaret för att granska elnätsföretagen.<br />

I Tyskland är det motsvarande Bundesnetzagentur<br />

(BNetzA) och i Nederländerna Nederlandse Mededingingsautoriteit<br />

(NMa) som ansvarar för regleringen.<br />

Ett av de statliga myndigheternas uppdrag är att se till<br />

så att elnätsföretag inte sätter för höga eller oskäliga<br />

priser för konsumenterna. Det är också viktigt att<br />

skapa förutsättningar för elnätsföretagen att kunna<br />

tillhandahålla ett långsiktigt hållbart elnät. Det betyder<br />

att näten ska hålla en hög kvalitet för att undvika avbrott,<br />

och att elnätsföretagen ska anpassa sina nät till<br />

kraven på ökad andel förnybar elektricitet, till exempel<br />

vindkraft.<br />

Alla elnätsföretag har olika förutsättningar för att bedriva<br />

sin verksamhet. Ibland är det långt mellan elnätskonsumenterna<br />

och ibland ligger de nära varandra. Olika<br />

typer av terräng innebär också olika typer av kostnader<br />

för elnätsföretagen. Avgifterna varierar därför beroende<br />

på var i landet konsumenterna finns. De senaste åren<br />

har även kraven på elnätsföretagen ökat när det hand-<br />

lar om elavbrott. Det har resulterat i att elnätsföretagen<br />

gjort stora investeringar för att minska avbrotten och<br />

därmed ökat kvaliteten vad gäller elleveranserna.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

61


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Målsättningen med reglering av elnätsföretagen är att<br />

skapa långsiktigt stabila avgifter samtidigt som elnätet<br />

kan förnyas, byggas ut och anpassas för en ökad andel<br />

förnybar elproduktion.<br />

Elnäten över hela Europa genomgår ett omfattande<br />

moderniseringsarbete, både för att höja kvaliteten i<br />

leveranserna (färre avbrott genom nedfallsskyddade<br />

kablar och nedgrävning av kablar) och för att förenkla<br />

anslutning av fler kraftverk, särskilt vindkraftverk som<br />

är geografiskt utspridda. Elnäten behöver även utvecklas<br />

och byggas om för att kunna möta kravet på ökad<br />

flexibilitet både vad gäller uttag och inmatning och<br />

möjliggöra decentraliserad elproduktion. Expansion av<br />

elnäten är också en förutsättning för att framtidens<br />

smarta nät ska kunna fungera.<br />

Kund- och samhällsnytta sätter ramarna för nätbolagen<br />

62<br />

Bättre nät<br />

• Stormskyddade nät<br />

• Ökad möjlighet till inmatning<br />

av vindkraft på näten<br />

Kundbehov och samhällskrav<br />

• Hög kvalitet på elleveranserna<br />

• Möjlighet att mata in förnybar el<br />

på näten<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Elnätsföretag är skyldiga att ansluta den som vill till sitt<br />

elnät. Kostnaden för en nyanslutning belastar konsumenten<br />

och ska motsvara den merkostnad som det<br />

innebär för elnätsföretaget att tillhandahålla nyanslutningen.<br />

För konsumenten består elnätstariffen av en fast och<br />

en rörlig del. <strong>Den</strong> rörliga delen kan var och en påverka<br />

genom att anpassa sin elförbrukning, och tarifferna<br />

varierar mellan olika elnätsföretag. <strong>Den</strong> nättariff som<br />

elabonnenten betalar till sitt lokala elnätsföretag täcker<br />

kostnader som uppstår i stamnätet, regionnätet och det<br />

lokala nätet. Detta omfattar bland annat överföring av<br />

elektricitet, förvaltning, drift, nätunderhåll, mätning och<br />

rapportering.<br />

Beslut om intäktsram<br />

• Myndigheten granskar ansökan<br />

och gör en bedömning<br />

Investeringsbehov<br />

• För att säkerställa kvalitet i leveranserna<br />

• För att mata in mer el (ofta vindkraft)<br />

på näten<br />

Ansökan om intäktsram<br />

• Nätbolaget lämnar in förslag till myndig-<br />

heten baserat på investeringsbehov


DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

63


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

<strong>Vattenfall</strong> och elektricitet<br />

<strong>Vattenfall</strong>s elproduktion<br />

<strong>Vattenfall</strong> är Europas sjätte största elproducent. År<br />

2011 producerade <strong>Vattenfall</strong> 166,7 TWh el från sex<br />

olika <strong>energi</strong>källor – biomassa, kolkraft, kärnkraft,<br />

naturgas, vattenkraft och vindkraft.<br />

<strong>Vattenfall</strong>s elnät<br />

<strong>Vattenfall</strong> har totalt nästan 4,5 miljoner nätkunder. I<br />

Sverige är <strong>Vattenfall</strong> den största eldistributören,<br />

i Tyskland är <strong>Vattenfall</strong> den tredje största och i<br />

Nederländerna den tredje största eldistributören.<br />

Avbrottsfri elförsörjning är det viktigaste kravet från<br />

nätkunderna och <strong>Vattenfall</strong> investerar årligen stora<br />

belopp för att förbättra leveranssäkerheten. <strong>Den</strong><br />

växande vindkraftproduktionen och användningen av<br />

elbilar skapar ett ökande behov av intelligenta, flexibla<br />

och tillförlitliga nät. Detta har, tillsammans med<br />

utvecklingen av samhället i stort och i synnerhet inom<br />

<strong>energi</strong>användning och <strong>energi</strong>politik, lett till utvecklingen<br />

av så kallade smarta nät. <strong>Vattenfall</strong> arbetar bland annat<br />

med ett pilotprojekt för smarta nät på Gotland. Läs<br />

mer om detta i det sista kapitlet: Framtidens elnät och<br />

marknader.<br />

Under 2011 investerade <strong>Vattenfall</strong> sammanlagt<br />

SEK 5 miljarder i elnätverksamheten för att förbättra<br />

leveranssäkerheten och uppfylla ökade myndighetskrav.<br />

Ett resultat av investeringarna är att antalet strömavbrott<br />

i samband med storm och snöfall har minskat<br />

markant.<br />

64<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

<strong>Vattenfall</strong>s elproduktionsmix<br />

Källa: <strong>Vattenfall</strong>, 2011


<strong>Vattenfall</strong>s elhandel<br />

<strong>Vattenfall</strong> har ett stort antal kunder i flera länder och<br />

stark marknadsposition främst i Sverige och Nederländerna.<br />

Förutom att sälja el tillhandahåller <strong>Vattenfall</strong><br />

många olika <strong>energi</strong>lösningar för att hjälpa kunderna att<br />

effektivt hantera sina individuella <strong>energi</strong>behov. <strong>Vattenfall</strong><br />

har totalt nästan 7,7 miljoner privata elkunder.<br />

Under 2011 sålde <strong>Vattenfall</strong> totalt 34 TWh el till sina<br />

privatkunder, 28,7 TWh till andra elhandlare, och<br />

74,8 TWh till företagskunder.<br />

Energy Watch: www.vattenfall.se/energywatch<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

Energieffektivisering har blivit en allt viktigare del av<br />

elbolagens produkterbjudanden, så också för <strong>Vattenfall</strong>.<br />

I Sverige, Finland och Nederländerna erbjuder <strong>Vattenfall</strong><br />

internetbaserade <strong>energi</strong>guider där konsumenterna<br />

själva kan beräkna sin <strong>energi</strong>användning, få individuell<br />

<strong>energi</strong>rådgivning samt hitta allmän information om användning<br />

av <strong>energi</strong> i hemmet. I Nederländerna erbjuder<br />

<strong>Vattenfall</strong> så kallade tilläggstjänster som inkluderar <strong>energi</strong>rådgivning,<br />

isolering av hus, installation av tvåglasfönster<br />

och installation av effektiva värmesystem och<br />

solpaneler.<br />

E-manager: www.nuon.nl/<strong>energi</strong>e-besparen/<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

65


Gas<br />

66<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

Hur distribueras gas?<br />

Effektiv transport av gas från producent till konsument<br />

kräver ett väl utbyggt distributionsnätverk, med<br />

ett komplext nät av rörledningar, så kallade pipelines.<br />

Transport och lagring av naturgas är också nära sammankopplat:<br />

om den naturgas som transporteras inte<br />

behövs omedelbart kan den lagras till dess att den<br />

behövs.<br />

Gasen transporteras från utvinningsplatsen till distributionsnäten<br />

i så kallade överföringsledningar.<br />

Ledningarna är normalt cirka en meter i diameter och<br />

placeras antingen på havs botten eller på land, då oftast<br />

nedgrävda. Gasen transporteras i rörledningar med ett<br />

övertryck på mellan 40 och 100 bar. Slutligen transporteras<br />

gasen genom ett distribu tionsnät av mindre<br />

rör till reglerstationer där trycket sänks igen innan den<br />

transporteras vidare till konsumenterna. Trycket är i<br />

det här skedet cirka fyra bar, ungefär som i ett pumpat<br />

cykel däck. Om gasen ska användas av små användare,<br />

såsom enskilda hushåll, sänks gastrycket ytterligare.<br />

Om gasfyndigheten ligger långt bort från användarna,<br />

eller om det av andra anledningar är svårt att bygga<br />

rörsystem, omvand las gasen till flytande form, LNG<br />

(Liquified Natural Gas), och kan därefter transporteras<br />

med tankfartyg. Tankbåtarna går till hamnar som har<br />

förbindelse med överförings- och distributionsnät.<br />

Marknaden för handel och distribution av naturgas regleras<br />

centralt i EU. I likhet med el<strong>marknaden</strong> är syftet<br />

med centralregleringen av gas<strong>marknaden</strong> att skapa<br />

goda förutsättningar för handel mellan länder och en<br />

gemensam gasmarknad i Europa. Precis som med<br />

elnäten råder det på gas<strong>marknaden</strong> fri konkurrens<br />

mellan gasleverantörer.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Själva transporten av gas ägs däremot av praktiska<br />

skäl av enskilda bolag inom varje geografiskt område.<br />

Detta är ett mer kostnadseffektivt alternativ än att<br />

varje enskilt bolag skulle bygga sina egna ledningar och<br />

innebär bättre möjligheter för underhåll och utveckling.<br />

<strong>Den</strong> som är nätägare inom ett geografiskt område<br />

ansvarar för att gasen når slutkonsumenten. Nätägaren<br />

ansvarar därmed också för att nätet är säkert, tillförlitligt<br />

och effektivt. Nätägaren är därtill ansvarig för att<br />

mäta och rapportera nivåer av gas som förs in och tas<br />

ut från nätet samt att förse gasleverantörer, balans-<br />

ansvariga och systemansvarig med denna information.<br />

Uppgifterna är viktiga för att dessa instanser ska kunna<br />

avräkna leveranser och reglera balansen i naturgassystemet.<br />

Hur fungerar gas<strong>marknaden</strong>?<br />

Till en början sågs naturgas mest som en biprodukt vid<br />

oljeutvinning, men sedan dess har naturgasens värde<br />

för <strong>energi</strong>produktion lett till att omfattande rörnät<br />

byggts ut för distribution i större marknadsområden<br />

som USA, OECD-länderna i Västeuropa, Ryssland och<br />

de före detta öststaterna samt i Asien.<br />

<strong>Den</strong> <strong>europeiska</strong> gas<strong>marknaden</strong> kommer sannolikt att<br />

förändras på grund av faktorer som påverkar både<br />

utbud och efterfrågan, inklusive en minskad inhemsk<br />

tillgång på gas och effekter av internationella miljöåtaganden.<br />

Att utveckla regionala gasmarknader är ett viktigt<br />

steg mot att nå målet med en integrerad europeisk<br />

gasmarknad. Fokusfrågor är bland annat marknadsbarriärer,<br />

så kallade andrahandsmarknader och investeringar.<br />

Även transparens gällande infrastruktur för<br />

rörledningar är föremål för granskning på europanivå.<br />

I Europa är naturgas den dominerande <strong>energi</strong>gasen,<br />

men biogas<strong>marknaden</strong> har stor potential. Dock krävs<br />

det större ansträngningar för att bättre matcha biogasens<br />

produktion med efterfrågan.


En effektivare biogasproduktion skulle innebära att<br />

transportsektorn i Norden, som har ett stort behov<br />

av biogas, bättre kan möta sina behov. Utmaningarna<br />

ligger främst i att skapa incitament för uppbyggnad av<br />

infrastruktur och tankställen, då enskilda aktörer på<br />

biogas<strong>marknaden</strong> saknar resurser att göra det på egen<br />

hand.<br />

I Tyskland har lagförändringar gjorts för att förenkla<br />

biogasens tillträde till naturgasnätet, med målet att tio<br />

procent av naturgasen ska vara ersatt med biogas år<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

2030. 14 Lagen medför ett stort ansvar för nätägaren att<br />

denne ansluter biogasanläggningar till nätet, vilket även<br />

medför stora kostnader för nätägaren. På så sätt ska<br />

man kunna sänka de normalt sett höga inträdesbarriärer<br />

till gasnäten, något som hittills har hämmat konkurrensen.<br />

Liknande problem upplever man i Nederländ-<br />

erna, som är en viktig gasproducent med export till<br />

stora delar av Europa. Även om <strong>marknaden</strong> är avreglerad<br />

sedan 2004, har konkurrensen inte utvecklats lika<br />

väl på gas<strong>marknaden</strong> som på el<strong>marknaden</strong>.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

67


68<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

<strong>Den</strong> globala naturgas<strong>marknaden</strong><br />

(miljarder kubikmeter)<br />

Nordamerika<br />

De tio största importländerna<br />

(miljarder kubikmeter)<br />

114,4<br />

USA<br />

114,4<br />

OECD Europa<br />

Ce Central- ent och Syda damerika<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

9<br />

83<br />

11 1<br />

AAfrika Afri a<br />

154<br />

Euroasien<br />

Mellanö ööste ternn<br />

9<br />

Indien en<br />

Kina<br />

166<br />

Övriga Asien sien<br />

Sy Sydk ydkorea dko<br />

4<br />

41 4<br />

60 6<br />

Stillahavsområdet<br />

10,0 92,1 87,1 75,3 1,6 36,7 12,6 10,9 28,7 32,3 5,3 36,6 35,4 1,0 18,3 2,5<br />

JAPAN<br />

92,1<br />

TYSKLAND<br />

87,1<br />

ITALIEN<br />

76,9<br />

FRANKRIKE<br />

49,3<br />

SPANIEN<br />

39,6<br />

TURKIET<br />

37,6<br />

LNG<br />

SYDKOREA<br />

36,6<br />

Pipeline<br />

STORBR.<br />

36,4<br />

18<br />

Japan<br />

11<br />

BELGIEN<br />

20,8<br />

Källa: IEA, World Energy Outlook, 2010


Hur sätts priset på gas?<br />

Prissättningen på gas sker ungefär på samma sätt som<br />

prissättningen på elektricitet. Priset på gas är en funktion<br />

av utbud och efterfrågan på råvaran. Till det tillkommer<br />

kostnader för bearbetning, distribution och reglering.<br />

Företag köper gasen direkt när den pumpas upp<br />

ur marken och betalar ett så kallat borrhålspris. Gasen<br />

har i detta skede varken förädlats eller transporterats.<br />

Konsumenter betalar för behandlad gas som levereras<br />

direkt till hemmet efter transport genom omfattande<br />

distributionsnätverk. Konsumentpriset påverkas bland<br />

annat av produktionskostnad, leverans, mätning, fakturering,<br />

underhåll av nät och andra faktorer. Precis som<br />

på el<strong>marknaden</strong> äger olika aktörer olika delar av kedjan.<br />

Medan utvinningsbolag ansvarar för råvaran, så ansvarar<br />

handelsbolag för leveransen till slutkonsument.<br />

Det svenska gasnätet<br />

<strong>Den</strong> naturgas som används i Sverige transporteras via en ledning från<br />

Danmark. Ledningen går från Dragör strax söder om Köpenhamn till<br />

Limhamn i Malmö och har varit i bruk sedan 1985. Svenska Kraftnät är<br />

systemansvarig myndighet för de svenska gasnäten och ska därmed<br />

övervaka balansen mellan inmatning och uttag av gas, samt garantera att<br />

det råder balans. Energimarknadsinspektionen utövar i sin tur tillsyn över<br />

den svenska naturgas<strong>marknaden</strong> och har ansvar för att överföringen av<br />

naturgas bedrivs effektivt.<br />

Det tyska gasnätet<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

Priset på gas sätts i fri konkurrens och enligt naturgaslagen<br />

ska de nätavgifter som tas ut vara skäliga,<br />

icke-diskriminerande och kostnadsreflekterande. Statliga<br />

myndigheter granskar nätbolagen för att säkerställa<br />

att så också sker.<br />

Även om konsumentpriset på gas sätts i fri konkurrens<br />

på en spotmarknad har många gasleverantörer<br />

ofta långa kontrakt med de stora gasproducenterna,<br />

där gaspriset är indexerat efter oljeprisutvecklingen.<br />

När spotpriserna på gas föll kraftigt i samband med<br />

finanskrisen 2008-2009 innebar det att många gasleverantörer<br />

tvingades köpa gas till ett ibland 50 procent<br />

högre pris än vad de kunde sälja den för på spot<strong>marknaden</strong>.<br />

Situationen var ett resultat av att det bara<br />

finns ett fåtal stora gasproducenter, däribland Statoil i<br />

Norge och Gazprom i Ryssland.<br />

Det nederländska gasnätet<br />

I Nederländerna är det GTS (Gas<br />

Transport Service B.V.) som ansvarar för<br />

driften av gasnätet. Huvudleverantören<br />

av gas till nätet är det statliga NAM<br />

(Nederlandse Aardolie Maatschappij)<br />

som driver klustret av gaskällor i Groningenfältet.<br />

Gasnätet har en total längd<br />

på cirka 11 000 kilometer.<br />

Tyskland har det mest utbyggda gasnätet i Europa med en total längd på 380 000 kilometer. Det tyska naturgasnätet är<br />

uppdelat i två nät för distribution av naturgas, beroende på gasens värmevärde.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

69


Pipeline<br />

befintliga<br />

Importvägar för naturgas in till EU<br />

Transport<br />

av LNG<br />

Pipeline<br />

befintliga LNG-terminal<br />

import<br />

Transport<br />

av LNG<br />

LNG-terminal<br />

export<br />

LNG-terminal<br />

import<br />

EU-länder<br />

Från Nigeria<br />

och Trinidad<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

Källa: The European Natural Gas Network, 2009<br />

LNG-terminal<br />

http://ec.europa.eu/energy/<br />

export<br />

EU-länder<br />

Källa: The European Natural Gas Network, 2009<br />

http://ec.europa.eu/energy/<br />

Nordafrika<br />

Paris<br />

Norge<br />

Mila Milano<br />

ila<br />

Frankfurt<br />

Wien<br />

Nord Nord Nord SS<br />

Stream<br />

Illustrationen ger en överblick över importvägar<br />

för naturgas in till EU. En fjärdedel av all <strong>energi</strong><br />

som konsumeras i EU har genererats genom<br />

gas, varav 60 procent har importerats från<br />

platser såsom Ryssland, Norge och Algeriet. 15<br />

St. Petersburg<br />

Minsk<br />

It Istanbul Istan<br />

Moskva<br />

Ryssland


Gasnätens politiska dimension<br />

Naturgaskällor återfinns på olika platser inom och utanför<br />

Europa. Från källorna går gasledningar som transporterar<br />

gasen till slutanvändarna. En sådan gasledning<br />

som debatterats flitigt i Norden de senaste åren är<br />

Nord Stream som ska gå genom Östersjön och länka<br />

samman naturgaskällor i Ryssland med den <strong>europeiska</strong><br />

<strong>marknaden</strong>. Tanken är att stabilisera den <strong>europeiska</strong><br />

<strong>energi</strong>försörjningen och underlätta för EU att uppnå<br />

målen för minskade utsläpp av växthusgaser. Projektet<br />

består egentligen av två rörledningar där den första<br />

färdigställdes under hösten 2011. Mot slutet av 2012<br />

beräknas båda vara i drift och ska då kunna transportera<br />

55 miljarder kubikmeter gas per år under minst<br />

50 år. 16<br />

Naturgas i Sverige<br />

I Sverige används naturgas som <strong>energi</strong>källa sedan 1985. Naturgasens andel av<br />

den svenska <strong>energi</strong>förbrukningen är dock begränsad och stod år 2009 endast<br />

för två procent av landets totala <strong>energi</strong>förbrukning. Genomsnittet i EU är<br />

omkring 23 procent av den totala <strong>energi</strong>förbrukningen. 17 <strong>Den</strong> svenska konsumtionen<br />

av naturgas uppgick år 2010 till 1,63 miljarder kubikmeter. Naturgasnätet<br />

är inte utbyggt i hela landet utan sträcker sig från Trelleborg till Stenungsund<br />

med östliga förgreningar mot Gnosjö i Småland. Förbrukningen skiljer sig därför<br />

kraftigt åt mellan olika regioner i landet.<br />

Naturgas i Tyskland<br />

Tysklands totala användning av naturgas uppgick år 2009 till cirka 26 procent<br />

av hela landets <strong>energi</strong>förbrukning. 18 <strong>Den</strong> tyska konsumtionen av naturgas uppgick<br />

år 2010 till 99,5 miljarder kubikmeter. 19 Landet täcker cirka 20 procent av<br />

sitt naturgasbehov och importerar en stor andel främst från Ryssland, Norge<br />

och Nederländerna. <strong>Den</strong> tyska gas<strong>marknaden</strong> domineras i dagsläget av en stor<br />

aktör som säljer runt 50 procent av den tyska gasen och äger runt 30 procent<br />

av aktierna i de regionala aktörerna.<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

De internationella gasledningarna är dock föremål<br />

för politiska diskussioner. Ryssland har exempelvis på<br />

senare tid strypt gasleveranserna till Ukraina efter<br />

havererade prisförhandlingar. När gasleveranserna som<br />

passerar genom Ukraina stoppas får det konsekvenser<br />

för stora delar av övriga Europa vilket har resulterat i<br />

att gasfrågan är en prioriterad fråga inom EU.<br />

Att använda <strong>energi</strong>källor som politiska påtryckningsmedel<br />

är ett ökande hot mot världsekonomin i takt med<br />

att behovet av <strong>energi</strong> växer, <strong>energi</strong>resurserna tunnas ut<br />

och kraven på klimatneutrala lösningar ökar.<br />

Naturgas i Nederländerna<br />

I Nederländerna utgör naturgasen<br />

en betydande del av<br />

landets <strong>energi</strong>försörjning –<br />

hela 45 procent av landets<br />

totala <strong>energi</strong>förbrukning. 20 En<br />

viktig anledning till den höga<br />

andelen är att Nederländerna<br />

har betydande fyndigheter av<br />

naturgas. Under 2010 utvanns<br />

24,4 biljoner kubikmeter och<br />

det exporteras årligen mer<br />

gas än vad som importeras. 21<br />

Närmare 96 procent av hushållen<br />

i Nederländerna är i dag<br />

kopplade till naturgasnätet för<br />

sin uppvärmning. Marknadsandelen<br />

för naturgas som<br />

uppvärmningsmetod är med<br />

andra ord exceptionellt hög.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

71


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

<strong>Vattenfall</strong> och gas<br />

<strong>Vattenfall</strong>s engagemang på gas<strong>marknaden</strong> ökade<br />

betydligt genom förvärvet av det nederländska <strong>energi</strong>bolaget<br />

N.V. Nuon Energy 2009. Naturgas ger <strong>Vattenfall</strong><br />

en mer balanserad portfölj som bättre reflekterar den<br />

<strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong>mixen. År 2011 stod naturgas för åtta<br />

procent av <strong>Vattenfall</strong>s elproduktion.<br />

<strong>Vattenfall</strong> är främst verksamt inom handel med gas.<br />

År 2011 hade <strong>Vattenfall</strong> 2,2 miljoner gaskunder och<br />

levererade 53,8 TWh gas. Gasverksamheten är koncentrerad<br />

till Nederländerna där <strong>Vattenfall</strong> är marknadsledande.<br />

Naturgas är ett prioriterat investeringsområde för <strong>Vattenfall</strong><br />

under de närmaste åren, bland annat eftersom<br />

72<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

naturgas har lägre koldioxidutsläpp än andra fossila<br />

bränslen och därmed är ett övergångsbränsle till ett<br />

miljömässigt hållbart <strong>energi</strong>system. Nära 15 procent av<br />

<strong>Vattenfall</strong>s totala investeringsprogram för femårs-<br />

perioden 2012-2016 kommer att investeras i naturgas.<br />

Investeringarna kommer främst att riktas mot verksamheter<br />

i Nederländerna, där de kommer innebära en<br />

ökning av produktionskapacitet och förbättrad leve-<br />

ranssäkerhet. Dessutom är naturgas ett flexibelt<br />

bränsle som gör det lämpligt som balanskraft för att<br />

balansera oregelbunden elproduktion från förnybara<br />

<strong>energi</strong>källor som vindkraft och sol<strong>energi</strong>.<br />

En gasturbin lyfts på plats vid kraftverket Magnum i Nederländerna.


Underjordiska lagringsmöjligheter för gas<br />

Genom sin nederländska verksamhet Nuon utökar <strong>Vattenfall</strong><br />

lagringsmöjligheterna för gas i den tyska staden<br />

Epe. Utvidgningen ger större flexibilitet i hanteringen<br />

av den dagliga variationen av utbud och efterfrågan på<br />

gas<strong>marknaden</strong>. Beslutet om utökad lagringskapacitet<br />

togs i slutet av 2011 och lagringsmöjligheterna förväntas<br />

öka till totalt 280 m 3 . Naturgas lagras i underjordiska<br />

Underjordisk lagring av gas<br />

0<br />

200<br />

400<br />

600<br />

800<br />

1 000<br />

1 200<br />

1 400<br />

Gasledningar används<br />

för att transportera<br />

gasen in och ut från<br />

grottorna<br />

400–<br />

600 m<br />

Komprimerad<br />

koldioxid<br />

SALTLAGER<br />

SALTLAGER<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

saltgrottor. Endast mycket små mängder gas kan sippra<br />

ut från fickorna, förutsatt att inte gasen extraheras.<br />

När en lämplig saltdepå upptäckts och godkänts för<br />

ändamålet, utformas en saltgrotta. En saltgrotta skapas<br />

genom att vatten används för att lösa upp och utvinna<br />

saltet, vilket sedan lämnar kvar ett stort tomt utrymme.<br />

50–100 m<br />

Djup: cirka<br />

1 200 m<br />

100–200 m<br />

Gasvolym:<br />

cirka<br />

140 000 000 m 3<br />

Jämförelse<br />

Big Ben<br />

96 m<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

73


Fjärrvärme<br />

1. Ångpanna<br />

kan eldas med<br />

t ex biomassa<br />

eller naturgas<br />

74<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Fjärrvärme<br />

Vad är fjärrvärme?<br />

Fjärrvärme är en storskalig metod för produktion och<br />

distribution av värme. Värmen produceras i en eller flera<br />

centrala produktionsanläggningar och distribueras till<br />

olika fastigheter genom rörledningar i marken. Fjärrvärmevattnets<br />

temperatur varierar mellan 65 och 120<br />

grader beroende på årstid och väderförhållande.<br />

Namnet fjärrvärme kommer från att värmekällan ligger<br />

en bit bort istället för att varje enskilt hus har sin egen.<br />

Ett välbyggt fjärrvärmenät kan ha en livslängd på upp<br />

emot 100 år.<br />

Så här fungerar fjärrvärme<br />

2. Ånga leds till<br />

och driver turbinen<br />

Turbin<br />

Kondensor sor<br />

Avkylt vatten<br />

Turbinen<br />

ger elkraft<br />

Uppvärmt vatten<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

3. Ångan från turbinen<br />

kondenseras och överförs<br />

till ett fjärrvärmenät<br />

Fjärrvärmenät<br />

Fjärrvärmecentral<br />

Kraftvärmeverk – en källa för både<br />

elektricitet och värme<br />

En vidareutveckling av ett fjärrvärmeverk är ett så<br />

kallat kraftvärmeverk som används för att generera<br />

både elektricitet och värme. Det förekommer flera<br />

typer av kraftvärmeanläggningar. Dessa kan drivas<br />

med de allra flesta typer av bränslen, såsom naturgas,<br />

kol, olja, biomassa och avfall. I den vanligaste typen av<br />

kraftvärmeverk sker elproduktion med upphettad ånga<br />

som passerar en turbin. <strong>Den</strong> överblivna ångan värmer<br />

sedan kallt fjärrvärmevatten och istället för att gå till<br />

spillo förs värmen över till fjärrvärmenätet.<br />

Vattnet transporteras i välisolerade rör under marken<br />

till en fjärrvärmecentral i den byggnad som ska värmas<br />

upp. I fjärrvärmecentralen finns en värmeväxlare<br />

där värmen (men inte vattnet) överförs till husets eget<br />

värmesystem med värmeelement och tappvarmvatten.<br />

Det avkylda fjärrvärmevattnet leds tillbaka till fjärrvärmeverket<br />

för att värmas upp och pumpas ut i fjärrvärmesystemet<br />

igen.


I de modernaste kraftvärmeverken används naturgas<br />

som bränsle. Vid produktion baserad på naturgas<br />

kan ångturbinen kombineras med en gasturbin, vilket<br />

ökar effektiviteten än mer. En annan vanlig typ av<br />

kraftvärmeverk är mindre anläggningar vid soptippar<br />

där skadliga metangaser förbränns och omvandlas till<br />

värme, istället för att spridas i atmosfären och bidra till<br />

växthuseffekten.<br />

Kraftvärmeverk är ett <strong>energi</strong>effektivt sätt utvinna<br />

värme och el. Oberoende av vilket bränsle som används<br />

tas ungefär 90 procent av <strong>energi</strong>n till vara. 22 I ett kondenskraftverk<br />

utnyttjas däremot endast elektriciteten<br />

och 33-50 procent av <strong>energi</strong>innehållet. 23<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Fjärrvärme<br />

Hur fungerar fjärrvärme?<br />

Fjärrvärmeverksamhet<br />

De <strong>europeiska</strong> länderna ska enligt CHP-direktivet<br />

(Combined Heat and Power) verka för att öka effek-<br />

tiviteten på <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> genom att i så hög grad<br />

som möjligt använda kraftvärmeverk som både genererar<br />

elektricitet och värme.<br />

En fjärrvärmekonsument kan i regel bara köpa fjärrvärme<br />

från en leverantör, vilket gör att fjärrvärme i<br />

många länder betraktas som ett naturligt monopol.<br />

Lokala fjärrvärmemarknader regleras ofta från statligt<br />

håll och fjärrvärmeföretagen tillåts inte göra vinst.<br />

Oavsett den faktiska prisnivån har det hittills inneburit<br />

att producenter och leverantörer av fjärrvärme inte<br />

misstänkts för att tjäna oskäligt mycket pengar. I vissa<br />

länder kan fjärrvärmeföretag tillåtas göra vinst, men<br />

storleken på denna och även de priser fjärrvärmeföretagen<br />

tar ut måste ofta godkännas av en myndighet.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

75


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Fjärrvärme<br />

I delar av norra och östra Europa, värms i dagsläget<br />

närmare hälften av hushållen upp av fjärrvärme.<br />

Fjärrvärme är den dominerande uppvärmningsmetoden i<br />

Norden (med undantag för Norge). Där fjärrvärme är tillgängligt<br />

på den lokala värme<strong>marknaden</strong> har den oftast<br />

en marknadsandel som uppgår till minst 90 procent. 24<br />

Fjärrvärmens position på uppvärmnings<strong>marknaden</strong><br />

skiljer sig åt mellan olika länder. Detta beror både på<br />

skilda traditioner och skillnader i hur styrmedel har<br />

utformats. I Norden och östra Europa finns det en stark<br />

tradition av att bygga fjärrvärmenät, på statlig såväl<br />

som kommunal nivå. Detta har fått till följd att fjärrvärmen<br />

i princip har utvecklats utan konkurrens. I de<br />

nordiska länderna förekommer det även höga skattar<br />

på småskaliga koldioxidutsläpp, exempelvis gas- och<br />

oljeeldning i hushåll, vilket saknas på de flesta håll i<br />

övriga Europa. I västra delen av Kontinentaleuropa saknas<br />

det däremot politisk styrning för att främja utbyggnaden<br />

av fjärrvärmenätet. Samtidigt betalar storskalig<br />

värmeproduktion koldioxidavgifter via EU:s system med<br />

utsläppsrätter (EU-ETS) och får generellt sett avsevärt<br />

76<br />

Tredjepartstillträde<br />

I länder som Sverige, Finland, Tyskland och Österrike regleras fjärrvärme endast av nationell konkurrenslag. Möjligheten<br />

att öppna upp för tredjepartstillträde på <strong>marknaden</strong> undersöks just nu som ett sätt att skapa konkurrens. Huruvida<br />

tredjepartstillträde kommer att lyckas med att stärka konkurrensen och uppmuntra till innovation på värmemarknader<br />

beror på lokala förhållanden. I vissa länder, såsom Sverige, är fjärrvärme den dominerade metoden för att möta efterfrågan<br />

på värme. Stora distributionsnät sammankopplar flera olika värmekällor och konkurrensen sker främst mellan olika<br />

leverantörer i samma nät. På andra marknader, såsom Tyskland och Nederländerna, är fjärrvärmenätens utbredning inte<br />

lika dominerande. På dessa marknader konkurrerar exempelvis fjärrvärmen med andra tekniker och infrastruktursystem.<br />

Tredjepartstillträde kan vara användbart när det gäller att öka konkurrensen på marknader där konkurrensen sker inom<br />

samma distributionsnät. Men på marknader där inget särskilt system är dominerande, kan tredjepartstillträde avskräcka<br />

investeringar och hindra en fortsatt utveckling av konkurrensen på värme<strong>marknaden</strong>.<br />

Möjligheten att ansluta tredjepartsproduktion till fjärrvärme<strong>marknaden</strong> kan utformas enligt två fundamentalt olika förhållningssätt.<br />

Antingen ges tredjepartsproducenten till träde att leverera in på nätet, men ges inte tillträde till slutkunderna,<br />

en så kallad ”single buyer-modell”. Eller så ges tredjepartsproducenten tillträde till både näten och till slutkunderna, vilket<br />

ibland benämns som ett fullt öppnande av fjärrvärmenäten. I den senaste svenska statliga utredningen diskuterades den<br />

modell som rör fullt öppnande av fjärrvärmenätet.<br />

I Sverige har fri prissättning tillämpats sedan el <strong>marknaden</strong> avreglerades 1996. För några år sedan, 2003-2005, genomfördes<br />

en statlig utredning av fjärrvärmens roll på värme<strong>marknaden</strong>, vilket resulterade i en ny fjärrvärmelag som trädde i<br />

kraft den 1 juli 2008 för att stärka kundens rättigheter och ställning.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

lägre stödnivåer för nyinvesteringar i jämförelse med<br />

småskaliga alternativ. Detta innebär att fjärrvärmens<br />

konkurrenskraft alltjämt är relativt svag på uppvärmnings<strong>marknaden</strong>.<br />

Även konkurrensen från naturgas har<br />

gjort det svårt för fjärrvärme att expandera.<br />

Prissättning av fjärrvärme<br />

Priset på fjärrvärme kan skilja sig åt beroende på en<br />

rad olika faktorer. Nätets omfattning är en viktig aspekt<br />

då större leveransvolymer med många kunder som bor<br />

nära varandra leder till en mer fördelaktig kostnadsbild.<br />

Här utmärker sig exempelvis Sverige i internationella<br />

mått mätt genom ett väl utbyggt nät. Företagsspecifika<br />

förhållanden spelar också en viktig roll och då i synnerhet<br />

vilket bränsle som primärt används till uppvärmning,<br />

redan genomförda och planerade investeringar samt<br />

framtida underhållsbehov av nät och anläggningar. Även<br />

föregens egna syn på prissättning påverkar det slutliga<br />

priset som konsumenten betalar.


Externa faktorer, utöver de företagsspecifika, påverkar<br />

även priset på fjärrvärme. Bränsleprisernas utveckling,<br />

skatter och ekonomiska styrmedel (exempelvis utsläppsrätter,<br />

elcertifikat och feed-in tariffer) samt regulatoriska<br />

krav på företagen påverkar slutpriset. Fjärrvärmeproducenter<br />

är därför i hög utsträckning beroende av<br />

politiska initiativ.<br />

För aktörer på fjärrvärme<strong>marknaden</strong> finns det två<br />

primära prissättningsmodeller att välja mellan; alternativprissättning<br />

och kostnadsprissättning. <strong>Den</strong> första,<br />

alternativprissättning, fokuserar på vilka andra alternativ<br />

konsumenterna har. Utgångspunkten är att sätta ett pris<br />

som är längre än konkurrenternas och fortfarande gå<br />

med vinst. <strong>Den</strong> andra metoden, kostnadsprissättning,<br />

utgår från att priset ska täcka kostnaderna.<br />

Eftersom fjärrvärmen är lokal till sin natur är det<br />

de lokala förutsättningarna som i stor utsträckning<br />

påverkar priset och därmed också skiljer sig åt från ort<br />

till ort. <strong>Den</strong> lokala anpassningen är också fjärrvärmens<br />

stora fördel, men innebär också att det är svårt göra<br />

rättvisa prisjämförelser mellan olika regioner.<br />

För att kunna producera fjärrvärme krävs stora fasta<br />

tillgångar, främst i form av produktionsanläggningar och<br />

fjärrvärmenät. Underhållet av anläggningarna och näten<br />

kräver i sin tur stora investeringar, inte minst i takt<br />

med att tekniken utvecklas, efterfrågan på förnybara<br />

bränslen samt utbyggnaden av kraft- och fjärrvärme<br />

ökar. Det går dock att se att tidigare investeringar har<br />

gett resultat. Under perioden 1996 till 2008 minskade<br />

exempelvis den svenska fjärrvärmebranschen sina koldioxidutsläpp<br />

med 4,5 miljoner ton. 25<br />

Fjärrvärmebranschen kan beskrivas som mycket kapitalintensiv<br />

givet stora och regelbundet återkommande<br />

investeringsbehov. Genom att kostnaden för dessa<br />

investeringar kan fördelas över en stor grupp slutkunder<br />

blir priset per kilowattimme ändå relativt lågt. Fjärrvärmeföretag<br />

med stora leveransvolymer (större än 0,5<br />

TWh/år) har därmed i genomsnitt lägre priser än andra.<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Fjärrvärme<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

77


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Fjärrvärme<br />

<strong>Vattenfall</strong> och fjärrvärme<br />

På värme<strong>marknaden</strong> är <strong>Vattenfall</strong> den största leverantören<br />

i Europa. Totalt sålde <strong>Vattenfall</strong> 41,6 TWh<br />

värme under 2011. I Sverige uppgick värmeförsälj-<br />

ningen till 3,9 TWh, i Tyskland 15,2 TWh, i Nederländerna<br />

4,5 TWh och i Danmark 5,8 TWh.<br />

Inom värme är <strong>Vattenfall</strong> främst verksamt inom fjärr-<br />

värme och i mindre utsträckning inom så kallad<br />

”contract heating”. Huvudsakligen leveras värme till<br />

bostadslägenheter, byggnader och mindre företag.<br />

Eftersom fokus på <strong>energi</strong>effektivisering ökar förväntas<br />

efterfrågan på värme minska i framtiden. Utöver fjärrvärme<br />

har <strong>Vattenfall</strong> börjat leverera fjärrkyla i Sverige.<br />

Fjärrkylan möjliggör ett behagligt inomhusklimat utan<br />

stor <strong>energi</strong>åtgång även under sommarhalvåret och i<br />

miljöer där tillverkningsprocesser eller dylikt ger upphov<br />

till stor värmeutveckling.<br />

<strong>Vattenfall</strong> använder naturgas, kol (brun- och stenkol),<br />

biomassa och avfall, samt i mycket liten utsträckning<br />

olja, för att producera värme. Fördelningen varierar<br />

mellan de olika marknaderna och återspeglar därmed<br />

78<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

de olika förutsättningar som finns. I Sverige är 95<br />

procent av värmeproduktionen baserad på biobränsle<br />

och avfall, i Nederländerna är det istället 100 procent<br />

naturgas, och i Tyskland 62 procent kol, 33 procent<br />

naturgas samt fem procent biomassa och avfall.<br />

Användningen av biomassa ökar stadigt. Av den biomassa<br />

<strong>Vattenfall</strong> använder består 60 procent av hus-<br />

hålls- och industriavfall som annars inte skulle komma<br />

till nytta. Biprodukter och rester från skogsindustrin<br />

står för 30 procent och resten är huvudsakligen biprodukter<br />

från jordbruket.<br />

<strong>Vattenfall</strong> har även börjat med inblandning av biobränsle<br />

i koleldade kraftverk för att på så sätt sänka<br />

koldioxidutsläppen. I Tyskland planeras två kraftverk<br />

drivna med biobränsle i Berlin och Hamburg. I Neder-<br />

länderna planeras projekt för att öka mängden biobränsle<br />

som samförbränns med kol i kraftverken i<br />

Amsterdam och Buggenum. Sammanlagt använder<br />

<strong>Vattenfall</strong> mer än en miljon ton biomassa varje år.<br />

Del av fjärrvärmenätet i Berlin. Förbindelse mellan värmekraftverket Mitte och värmeverket Treptow.


Inköp av hållbar biomassa – gummiträd från Liberia<br />

För att säkerställa tillgången på biomassa investerar<br />

<strong>Vattenfall</strong> i hela värdekedjan. <strong>Vattenfall</strong> och Swedfund,<br />

en statlig svensk institution för utvecklingsfinansiering<br />

som fokuserar på investeringar i utvecklingsländer,<br />

förvärvade tillsammans 30 procent av aktierna i Buchanan<br />

Renewables Fuel i Liberia. Företaget producerar<br />

biomassa från uttjänta gummiträd från gummiplantager.<br />

Liberia är ett land med stora naturtillgångar av gummiträd.<br />

Export av gummi är central i planerna för hur<br />

<strong>Vattenfall</strong>s värmeförsäljning<br />

36 %<br />

Tyskland<br />

Nederländerna<br />

2 %<br />

15,2 TWh<br />

26 %<br />

5 %<br />

4,5 TWh<br />

100 %<br />

Sverige<br />

3,9 TWh<br />

95 %<br />

Bilden visar <strong>Vattenfall</strong>s värmeförsäljning i Sverige, Tyskland och<br />

Nederländerna under 2011, samt vilka bränslen som användes.<br />

Källa: <strong>Vattenfall</strong>, 2011<br />

3 %<br />

33 %<br />

Nederländerna<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Fjärrvärme<br />

Liberias ekonomi ska återhämta sig. Kultiverade gummiträd<br />

producerar latex när de är mellan sju och 30<br />

år gamla. Därefter skördas de och ersätts av nyplanterade<br />

träd. När träden skördas är det vanligt att de<br />

låts ruttna eller brännas ned på plats, med undantag för<br />

en liten del trävirke som används för att producera kol.<br />

Genom att göra bränsleflis av de skördade träden får<br />

lantbrukarna betalt och träden kommer till nytta. Målet<br />

för <strong>Vattenfall</strong> är att säkerställa en långsiktig tillgång på<br />

biomassa.<br />

Biomassa och avfall<br />

Tyskland<br />

Naturgas<br />

Sverige<br />

Brunkol<br />

Stenkol<br />

Olja<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

79


Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Sammanfattning<br />

Sammanfattning<br />

Elektricitet<br />

• <strong>Den</strong> globala efterfrågan på <strong>energi</strong> har stigit de senaste decennierna, vilket också har gjort <strong>energi</strong>utbudet till<br />

en prioriterad politisk fråga.<br />

• EU:s elproduktionsmix domineras av fossila bränslen. Olja, kol och naturgas står tillsammans för 53 procent av<br />

EU:s elproduktion.<br />

• Elnäten delas upp i tre nivåer: stamnät, regionala nät och lokala nät. Stamnätet är likt en motorväg som transporterar<br />

elektriciteten långa sträckor under hög spänning.<br />

• Elektriciteten distribueras från stamnätet till tätbebyggda områden och <strong>energi</strong>intensiva industrier via regionala<br />

nätverk. Nätet förgrenas i lokala nätverk, innan elektriciteten når hushåll och kontor.<br />

• I varje land finns en, eller flera, systemansvariga stamnätsoperatörer - även kallade transmission system<br />

operators (TSOs) - som driver, underhåller och utvecklar stamnätet i sitt egna land.<br />

• För att elsystemet ska fungera måste det finnas en balans mellan produktion och konsumtion av el. Nät i hela<br />

Europa genomgår omfattande uppgraderingar, dels för att förbättra leveranskvalitet men också för att underlätta<br />

för fler kraftverk att ansluta sig.<br />

Gas<br />

• Naturgas är en växande <strong>energi</strong>källa i Europa och står för omkring 23 procent av den totala elproduktionen<br />

inom EU.<br />

• Det mest ekonomiskt fördelaktiva sättet att transportera naturgas från utvinningsplatsen till distributionsnäten<br />

är via så kallade överföringsledningar. Ledningarna är normalt cirka en meter i diameter och placeras<br />

antingen på havsbotten eller på land, då oftast nedgrävda.<br />

• En allt större mängd naturgas transporteras i flytande form LNG (Liquefied Natural Gas) som distribueras i<br />

tankbåtar från gasfält som saknar ledningsförbindelser till platser med hög konsumtion.<br />

• Marknaden för biogas har stor potential men det krävs åtgärder för att bättre matcha produktionen med<br />

efterfrågan.<br />

80<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


Fjärrvärme<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Gas<br />

• Fjärrvärme är en storskalig metod för att producera och distribuera värme. Ett välkonstruerat fjärrvärmenät<br />

har en livstid på ungefär 100 år.<br />

• Vatten värms centralt i ett fjärrvärmekraftverk och transporteras sedan genom välisolerade ledningar till byggnader<br />

som behövs värmas upp. När vattnet kommer fram når det en värmeväxlare som använder vattnet till<br />

element och varmt kranvatten.<br />

• Regeln säger att fjärrvärmekonsumenter endast kan köpa fjärrvärme från en leverantör och i många länder ser<br />

man på fjärrvärme som ett naturligt monopol.<br />

• I delar av norra och östa Europa värms runt 50 procent av alla hushåll upp av fjärrvärme. Fjärrvärme är den<br />

dominerande uppvärmningsmetoden i alla de Nordiska länderna (med undantag för Norge).<br />

Noter - Från <strong>energi</strong>källa till konsument<br />

1 IEA, World Energy Outlook, 2011<br />

2 SETIS European Commission, to read more please visit setis.ec.europa.eu<br />

3 World Nucelar Industry Status Report 2010-2011, World Watch Institute, 2011<br />

4 IEA, World Energy Outlook, 2011<br />

5 IEA, 2009. op.cit.<br />

6 IEA, 2011. op.cit.<br />

7 IEA, 2010. op.cit.<br />

8 EWEA, 2012<br />

9 http://www.tennet.org/english/transmission_system_services/technical_publications/netkaart.aspx<br />

10 Svensk Energi, www.svensk<strong>energi</strong>.se<br />

11 Ibid.<br />

12 Ibid.<br />

13 Ibid.<br />

14 DENA (2010): Biogaspartner - a joint initiative<br />

15 Eurostat<br />

16 Nord Stream, läs mer på www.nord-stream.com<br />

17 IEA, 2011. op.cit.<br />

18 www.cfr.org<br />

19 World CIA Factbook, 2010<br />

20 www.iea.org<br />

21 World CIA Factbook, 2010<br />

22 www.iea.org<br />

23 Svensk Energigas, 2010<br />

24 Svensk Fjärrvärme<br />

25 Ibid.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

81


Framtidens elnät<br />

och marknader<br />

Hur ser framtidens lösningar för överföring<br />

och lagring av el ut? Vilka problem kan vi lösa<br />

genom satsningar på högre överförings-<br />

kapacitet? Och vad är egentligen smarta nät?<br />

82<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

83


Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

Framtidens elnät<br />

och marknader<br />

I denna del fokuserar vi på en rad olika utmaningar, både på kort och på lång sikt, som<br />

<strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> står inför. På kort sikt handlar problem ofta om leveranssäkerhet. Kan<br />

elkonsumenterna räkna med att få levererat den el de behöver? På längre sikt handlar<br />

det om att hitta nya lösningar för att kunna leva upp till samhällets förväntningar på<br />

<strong>energi</strong>triangelns olika dimensioner.<br />

Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

Energiförsörjningens centrala roll i samhället har gett<br />

<strong>energi</strong>frågorna en framskjuten plats inom politiken<br />

världen över. <strong>Den</strong> globala efterfrågan på <strong>energi</strong> har<br />

vuxit kraftigt de senaste decennierna och dagens befolkningsökning<br />

med 80 miljoner människor per år tyder<br />

på att utvecklingen även fortsatt kommer att hålla i sig.<br />

Det finns ett tydligt positivt samband mellan ekonomisk<br />

utveckling och <strong>energi</strong>konsumtion. Och efterfrågan på<br />

elektricitet kan väntas öka snabbare än någon annan<br />

form av <strong>energi</strong> då en fjärdedel av världens befolkning<br />

ännu saknar tillgång till elektricitet. Även om den<br />

finansiella oron dämpar utvecklingen på kort sikt, kommer<br />

den ekonomiska utvecklingen i kombination med<br />

en fortsatt befolkningstillväxt att dominera. Dagens elanvändning<br />

väntas stiga med drygt 63 procent fram till<br />

2035. 1 Fossila <strong>energi</strong>källor kommer ha en fortsatt betydande<br />

roll i EU:s <strong>energi</strong>mix och 2030 väntas hälften av<br />

EU:s elproduktion komma från fossila <strong>energi</strong>källor givet<br />

den politik som drivs i dag. 2 Även kärnkraften kommer<br />

84<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

sannolikt att ha en betydande roll inom elproduktionen.<br />

<strong>Den</strong> förnybara elproduktionen kommer att växa i snabb<br />

takt, dock från låga nivåer.<br />

EU:s 20-20-20-mål är att minska koldioxidutsläppen<br />

med 20 procent jämfört med 1990 års nivåer, öka andelen<br />

förnybara <strong>energi</strong>källor i <strong>energi</strong>mixen till 20 procent<br />

och öka <strong>energi</strong>effektiviteten med 20 procent. Till 2050<br />

är målsättningen att koldioxidutsläppen ska minska med<br />

80 till 90 procent. För att nå dessa mål krävs ett antal<br />

åtgärder.<br />

Samtidigt börjar en stor andel av de <strong>europeiska</strong><br />

kraftverken bli relativt gamla. Runt 2020 beräknas det<br />

därför ha uppstått en effektbrist motsvarande 300 000<br />

MW om inga nyinvesteringar görs. De största kärnkraftverken<br />

som byggs i dag har en effekt på 1600<br />

MW. Kapacitetsbehovet motsvarar därmed cirka 190<br />

kärnkraftverk av den största storleken. I nuläget finns


Vattenkraft<br />

det en total installerad effekt på cirka 750 000 MW<br />

i EU-länderna. Behovet av ny kapacitet har lett till<br />

att många aktörer på den <strong>europeiska</strong> el<strong>marknaden</strong><br />

planerar stora byggprojekt.<br />

En genomgång av de <strong>europeiska</strong> elbolagen, genomförd<br />

av VGB PowerTech, visar att det mellan 2007<br />

och 2020 finns planer på investeringar i ny kapacitet<br />

på ungefär 278 000 MW. Fördelningen av dessa<br />

investeringar är 33 procent förnybar, 16 procent<br />

kärnkraft, och 51 procent fossila bränslen. 3<br />

Energi<strong>marknaden</strong> står inför stora utmaningar i<br />

framtiden. Hur ställer vi om till en mer hållbar <strong>energi</strong>försörjning?<br />

Hur säkrar och stärker vi försörjningstryggheten?<br />

Hur integrerar och sammankopplar<br />

vi olika elmarknader? Och hur förstärker vi<br />

elnäten samt ökar förbindelser mellan länder?<br />

Projekterade och utannonserade investeringar i<br />

ny elproduktionskapacitet i Europa, 2007-2020<br />

Vindkraft<br />

1,3 %<br />

Biomassa och avfall, samt övrigt förnybart<br />

4,5 %<br />

27,3 %<br />

Kärnkraft<br />

16,3 %<br />

Totalt:<br />

277 884 MW<br />

Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

15 %<br />

32,7 %<br />

Kolkraft<br />

2,7 %<br />

Brunkol och torv<br />

Naturgas<br />

0,2 %<br />

Olja<br />

Källa: VGB POWERTECH, 2011<br />

Energitriangeln<br />

<strong>Den</strong> <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> står inför<br />

konkreta utmaningar – både när det gäller<br />

att minska utsläpp av växthusgaser, säkra<br />

en trygg <strong>energi</strong>försörjning genom minskat<br />

importberoende, men också beträffande<br />

konkurrenskraften och implementeringen av<br />

en gemensam <strong>energi</strong>marknad.<br />

EU:s <strong>gemensamma</strong> <strong>energi</strong>politik är just<br />

därför inriktad på att långsiktigt trygga<br />

<strong>energi</strong>försörjningen inom Europa, stoppa klimatförändringen<br />

och skapa en stabil grund<br />

för en konkurrenskraftig <strong>energi</strong>sektor. Detta<br />

görs bland annat genom att harmonisera den<br />

<strong>europeiska</strong> el<strong>marknaden</strong> för att underlätta<br />

elhandeln mellan länderna, en handel som<br />

i dag kompliceras av olika tekniska standarder<br />

och marknadsregleringar. En gemensam<br />

europeisk elmarknad är även nödvändig<br />

för att effektivt utnyttja <strong>gemensamma</strong><br />

produktionsresurser. Försörjningstrygghet<br />

är särskilt viktig då EU i dag importerar över<br />

hälften av sitt <strong>energi</strong>behov.<br />

Leverans-<br />

säkerhet och<br />

försörjningstrygghet<br />

Klimat<br />

och miljö<br />

Konkurrenskraft<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

85


Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

Omställning till en mer hållbar <strong>energi</strong>försörjning<br />

De nuvarande politiska målen, både på europeisk och<br />

nationell nivå, medför att produktionsmixen på Europas<br />

elmarknad förändras successivt. En kraftig ökning av<br />

förnybara <strong>energi</strong>källor i elproduktionen medför större<br />

prisvariationer, men också att det kommer att krävas<br />

reservkraft och en generell utbyggnad av överföringsförbindelser<br />

för att kunna hantera större inslag av<br />

förnybar elproduktion.<br />

Minskad klimatpåverkan påverkar utformning<br />

En minskad klimatpåverkan från <strong>energi</strong>systemet kommer<br />

att leda till kraftiga förändringar av systemet, hela<br />

vägen från producent till konsument. Effektiv <strong>energi</strong>användning,<br />

förnybar <strong>energi</strong>, kärnkraft och CCS är alternativ<br />

som är centrala i diskussionen om ett klimatneutralt<br />

<strong>energi</strong>system.<br />

Framtidens <strong>energi</strong>system kan innefatta både ökad lokal<br />

produktion av förnybar <strong>energi</strong> men också nya globala<br />

flöden av till exempel bio<strong>energi</strong>, solbaserad el och<br />

vätgas. Omvandlingen kommer att förändra existerande<br />

<strong>energi</strong>beroenden av fossila bränslen och därmed påverka<br />

förutsättningarna för en trygg <strong>energi</strong>försörjning.<br />

Ökat importberoende<br />

Samtidigt fortsätter den långsiktiga trenden i EU mot<br />

en allt lägre grad av självförsörjning av <strong>energi</strong>. Fram till<br />

2030 förväntas exempelvis EU:s importberoende av olja<br />

stiga till över 90 procent. 4 Naturgasen kommer att spela<br />

en viktig roll i Europas framtida <strong>energi</strong>mix som balanskraft<br />

i elproduktionen allteftersom andelen intermittenta<br />

<strong>energi</strong>källor, det vill säga förnybara <strong>energi</strong>källor med<br />

oregelbunden produktion, ökar. Västeuropas importberoende<br />

av gas förväntas stiga till runt 70 procent år<br />

2030. 5 För att trygga en stabil <strong>energi</strong>försörjning behövs<br />

tydliga strategier. Strategierna inkluderar diversifierad<br />

import, lagerhållning och säkrade leveranser genom<br />

86<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

terminshandel på råvarubörserna. Energieffektivisering<br />

och ett ökat användande av förnybara <strong>energi</strong>källor är<br />

två andra sätt att stärka försörjningstryggheten.<br />

Effektivt resursutnyttjande<br />

Ett led i arbetet mot en klimatneutral framtid och en<br />

trygg <strong>energi</strong>försörjning är att effektivisera användningen<br />

av <strong>energi</strong> och resurser. Elektricitet är i sig en<br />

effektiv <strong>energi</strong>bärare. Dessutom är utsläppskällorna för<br />

elförsörjningen färre än inom många andra sektorer,<br />

och elektricitet är därmed mer lättkontrollerad. Förutsatt<br />

att elproduktionen görs klimatneutral är därför en<br />

ökad elanvändning, relativt andra <strong>energi</strong>bärare, ett sätt<br />

att använda resurser mer effektivt. Elektricitet kan till<br />

exempel användas som ett sätt att minska koldioxidutsläppen<br />

från transportsektorn.<br />

Förutsättningar för minskade koldioxidutsläpp<br />

Europa har redan i dag kraftfulla marknadsbaserade<br />

incitament för att ställa om till ett samhälle med<br />

minskade koldioxidutsläpp. Långsiktigt bör det finnas<br />

något slags globalt pris på koldioxid, för att säkerställa<br />

konkurrensneutralitet mellan världens länder<br />

och marknader. Dessutom bör alla teknikalternativ<br />

för elproduktion få konkurrera på <strong>marknaden</strong>s villkor.<br />

Infrastrukturen måste också förbättras – nätförbindelser<br />

måste byggas ut i den takt som ny produktion växer<br />

fram inom Europa och andra länder och existerande<br />

flaskhalsar måste byggas bort. Att reformera tillståndsprocesser<br />

är därmed en viktig fråga på många håll i<br />

Europa. Minst lika viktigt är det att verka för forskning,<br />

utveckling och demonstration avseende till exempel<br />

infrastruktur för elfordon, CCS och stöd till utveckling<br />

av nya <strong>energi</strong>källor, såsom våg- och sol<strong>energi</strong>.


Säkrad försörjningstrygghet<br />

Omvandlingen av det <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong>systemet mot<br />

en ökad användning av förnybara <strong>energi</strong>källor är inte<br />

enbart en klimatfråga. Ett viktigt mål för EU är att<br />

upprätthålla en trygg och säker <strong>energi</strong>försörjning.<br />

Det ökade importbehovet består delvis av ett ökat<br />

beroende av naturgas. Ökningen kommer sig av en<br />

stigande efterfrågan i kombination med en minskad<br />

produktionskapacitet. De största källorna i dag för<br />

import av naturgas till EU är Ryssland och Norge. <strong>Den</strong><br />

importandel som de tillsammans står för i dag kommer<br />

att öka kraftigt. 6 Dessutom kommer konkurrensen om<br />

råvarukällorna österut öka allteftersom snabbväxande<br />

länder som Kina ökar sin <strong>energi</strong>konsumtion. Naturgasimporten<br />

behöver alltså kompletteras med nya<br />

<strong>energi</strong>källor.<br />

Elnätet kommer att behöva anpassas till förnybara <strong>energi</strong>slag.<br />

Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

Också andra dimensioner av försörjningstryggheten<br />

är viktig utifrån ett europeiskt perspektiv och målsättningen<br />

om en gemensam marknad. Allt eftersom<br />

medlemsstaternas <strong>energi</strong>marknader utvecklas och<br />

överföringsförbindelser byggs ut kan de länder som<br />

i dag <strong>energi</strong>mässigt fungerar som ”öar” få tillträde till<br />

den inre el<strong>marknaden</strong>, och därmed minska sitt beroende<br />

av importerad fossil <strong>energi</strong>.<br />

Utbyggnaden av förnybar elproduktion stärker försörjningstryggheten<br />

eftersom sådana <strong>energi</strong>källor inte är<br />

beroende av importerade bränslen.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

87


Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

Utvecklingen av elnäten i Europa<br />

88<br />

Illustrationen visar överföringsförbindelser<br />

till havs mellan de<br />

olika länderna i Europa. Länder är<br />

grupperade efter områden med<br />

synkroniserade frekvenser -<br />

Norden (exkl. Island och Jylland,<br />

en del av Danmark) utgör<br />

exempelvis ett sådant område.<br />

Irland<br />

Storbritannien<br />

Norden<br />

Storbritannien Nederländerna<br />

Öppnade: 2011<br />

Kapacitet: 1 000 MW<br />

(kapaciteten motsvarande<br />

ett kärnkraftverk)<br />

Längd: 260 km<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Befintliga Under uppbyggnad Planerade<br />

Baltikum Kontinentaleuropa Irland Storbritannien<br />

Norden<br />

Norge Nederländerna<br />

Sverige Tyskland<br />

Öppnade: 1994<br />

Kapacitet: 600 MW<br />

Längd: 250 km<br />

Kontinentaleuropa<br />

Öppnade: 2008<br />

Kapacitet: 700 MW<br />

Längd: 580 km (världens längsta HVDC-kabel)<br />

Baltikum


En integrerad och sammankopplad<br />

marknad<br />

<strong>Den</strong> inre <strong>marknaden</strong> för <strong>energi</strong> är i grund och botten<br />

beroende av <strong>energi</strong>handel över gränserna inom EU.<br />

Handeln är dock ofta komplicerad eftersom ländernas<br />

marknader regleras olika.<br />

Gemensam marknad för elhandel<br />

Utvecklingen av en gemensam europeisk marknad för<br />

återförsäljning av el är en förutsättning för visionen om<br />

en gemensam slutkundsmarknad. Med gemensam slutkundsmarknad<br />

menas möjligheten för Europas elkonsumenter<br />

att välja elleverantörer inom hela EU. Elproducenter<br />

säljer el på råkrafts<strong>marknaden</strong> och elhandlare<br />

och konsumenter köper el till det pris där utbud och<br />

efterfrågan möts på slutkunds<strong>marknaden</strong>. Att länka<br />

samman spotmarknader och integrera ”intraday” och<br />

balansmarknader är två sätt att integrera nationella<br />

marknader till större regionala marknader och till 2014<br />

en gemensam europeisk marknad, i enlighet med<br />

Europas övergripande mål.<br />

En grundförutsättning för att skapa en gemensam<br />

europeisk elmarknad är byggandet av ny överföringskapacitet.<br />

Marknadsintegrationen kräver en snabb<br />

expansion av stamnätet, men även ett effektivt<br />

samarbete mellan elnätsoperatörer, tydliga regler och<br />

god koordination för att öka sammankopplingen. Detta<br />

kräver i sin tur omfattande investeringar i stamnäten<br />

såväl som utökad överföringskapacitet mellan<br />

exempelvis Norden och Kontinentaleuropa, såväl som<br />

inom Tyskland mellan de norra och södra delarna.<br />

Vidare sker den största tillväxten av elproduktionen på<br />

platser långt ifrån där den konsumeras. En stor andel<br />

av ökningen kommer att bestå av vindkraft, solkraft<br />

från södra Europa och biomassaanläggningar i centrala<br />

och östra Europa. Tolv procent av Europas förnybara<br />

<strong>energi</strong>produktion 2020 beräknas exempelvis komma<br />

från vindkraftsparker i Nordsjön. 7<br />

Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

<strong>Vattenfall</strong> är involverade i utbyggnaden av ny kapacitet<br />

genom sitt medlemskap i ”Friends of the Supergrid”<br />

8 (för att koppla ihop Nordsjöns vindparker) och<br />

”NorthConnect”. 2011 skickades en ansökan in från<br />

NorthConnect (ett kraftnätsföretag som delvis ägs av<br />

<strong>Vattenfall</strong>) för att koppla ihop näten i Storbritannien och<br />

Norge. Om den förbindelsen byggs så kommer det vara<br />

den första ledningen som kopplar ihop Skottland med<br />

den <strong>europeiska</strong> kontinenten. NorthConnect – som<br />

grundades i februari 2011 av sina fem aktieägare –<br />

lämnade in en ansökan till National Grid Transmission<br />

(stamnätsoperatör i Storbritannien) för att koppla ihop<br />

landbaserade ledningar med stamnätet med en 570<br />

kilometer lång ledning med en kapacitet på 1400 MW<br />

mellan Storbritannien och Norge.<br />

Behov av tydliga regler<br />

En annan typ av problematik som skapar hinder för<br />

en gemensam <strong>energi</strong>marknad, är krångliga lagar och<br />

regler. För att fler projekt ska genomföras krävs att det<br />

blir lättare att bygga ny nätkapacitet. EU har nyligen<br />

föreslagit sätt för att uppnå kortare licensieringsprocedurer<br />

liksom harmonisering av förfarandet för utbyggnad<br />

av infrastrukturen på el<strong>marknaden</strong>.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

89


Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

Ett mer integrerat nät<br />

Elnäten måste framöver kunna hantera större flöden<br />

av förnybar <strong>energi</strong>, såväl inom som mellan länder, dels<br />

till följd av EU:s mål om en ökad andel förnybar <strong>energi</strong>,<br />

dels på grund av utvecklingen mot en gemensam europeisk<br />

elmarknad. Detta kräver att elnäten inom länder<br />

förstärks och förbindelser mellan länder ökar.<br />

På kontinenten kommer den nya kraften ersätta<br />

kolkraft och andra fossila <strong>energi</strong>källor. I Norden kommer<br />

den förnybara <strong>energi</strong>n däremot i högre utsträckning<br />

fungera som komplement till befintlig kärnkraft och vattenkraft.<br />

Norden producerar redan i dag ett överskott<br />

av el och det kommer sannolikt öka i takt med nya<br />

investeringar. Beräkningar visar att efterfrågan på el i<br />

de nordiska länderna sannolikt inte kommer matcha den<br />

ökade produktionen. Överskottet kan distribueras till<br />

andra delar av Europa, framförallt till Storbritannien och<br />

Östeuropa. Detta reducerar kostnaderna för minskade<br />

koldioxidutsläpp, förutsatt att tillräcklig överföringskapacitet<br />

finns på plats.<br />

Förnybar el från exempelvis vindkraft produceras mer<br />

oregelbundet än traditionell el från vatten- eller kärnkraft.<br />

Detta ställer också krav på elnätet. Vind- eller<br />

solbaserad el kommer produceras i många, små och<br />

utspridda anläggningar vid varierande tidpunkter.<br />

Överföringskapaciteten behöver öka och integrationen<br />

förbättras för att kunna hantera detta. Näten kommer<br />

också behöva styras mer i detalj för att distribuera el<br />

från producent till konsument (se avsnittet om smarta<br />

nät). Genom ett utbyggt, mer integrerat nät kan effektiviteten<br />

i <strong>energi</strong>systemet öka.<br />

För att skapa ett stabilt system som också ger möjlighet<br />

till omfattande utbyggnad av de mer fluktuerande<br />

förnybara <strong>energi</strong>källorna behövs större nät med större<br />

överföringskapacitet. Nät som kan balansera utbud och<br />

efterfrågan över större geografiska regioner. Det handlar<br />

alltså inte om att leda el från exempelvis norra<br />

90<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Sverige till södra Tyskland utan om att koppla<br />

samman hela nätet däremellan för att möjliggöra att<br />

olika områden som ligger närmare varandra kan samarbeta<br />

i flera led för att jämna ut utbud och efterfrågan.<br />

Investeringar i den här typen av kapacitetsutbyggnad<br />

är samtidigt inte problemfria. Dels är investeringskostnaderna<br />

höga, och dels är tillståndsprocesserna komplicerade.<br />

Det är också vanligt att nya ledningar hotar<br />

eller upplevs hota naturvärden i de områden där de ska<br />

förläggas. Lokala protester från miljö- eller naturvårds-<br />

organisationer och allmänheten i området utgör ofta<br />

en av de största utmaningarna vid en utbyggnad av<br />

överföringskapaciteten.<br />

Hur kan vi minska överföringsförluster?<br />

Vid överföring av el uppstår förluster och i storleksordningen<br />

fem procent av den producerade elkraften<br />

försvinner i elnäten. Förlusterna orsakas av ledningens:<br />

• Tjocklek – ju tjockare ledning desto mindre förluster<br />

• Material – vissa material har bättre ledningsförmåga<br />

än andra<br />

• Temperatur – ju lägre temperatur desto mindre<br />

förluster<br />

• Spänningsnivå - högre spänning leder till lägre<br />

flöde och mindre förluster<br />

• Likström - likström har lägre <strong>energi</strong>förluster<br />

Ett sätt att reducera förlusterna är att minska avståndet<br />

mellan produktion och konsumtion. Vid dimensionering<br />

av elnät görs ekonomiska optimeringar av nätet,<br />

där hänsyn tas till nätförluster. Exempelvis har transformatorerna<br />

i elnätet utvecklats de senaste åren för<br />

att åstadkomma mindre förluster. Moderna transformatorer<br />

har lägre värmeutveckling och är samtidigt mindre


Nettoexport av elektricitet<br />

TWh<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

-2<br />

-4<br />

-6<br />

NL<br />

5,4<br />

NOR<br />

2,0<br />

NOR<br />

1,5<br />

DE<br />

5,4<br />

Tyskland Nederländerna Norden<br />

Framtidens elnät och marknader | Framtida utmaningar för <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong><br />

1,5<br />

NL<br />

2,0<br />

DE<br />

Grafen visar den totala nettoexporten av el mellan<br />

Tyskland, Nederländerna och Norden. Mängden el<br />

som redovisas för varje land är den faktiska mängd<br />

elektricitet som utbyttes mellan länderna under 2009.<br />

Om exporten för ett land var högre än importen, är<br />

nettoexporten positiv. Om importen var högre, kommer<br />

nettoexporten vara negativ.<br />

Källa: ENTSO-E, 2009<br />

känsliga för så kallade tomgångsförluster. Eftersom<br />

transformatorerna alltid är i gång uppstår förluster när<br />

de inte utnyttjas till fullo.<br />

Ett annat sätt att minska förlusterna är att minska<br />

avståndet mellan elproduktionen och elkonsumtionen,<br />

exempelvis genom att ha ett mindre vindkraftverk<br />

eller solpaneler i anslutning till huset. Detta är dock<br />

en förhållandevis dyr lösning för att minska förluster<br />

jämfört med att förstärka och rusta upp nätet.<br />

Ytterligare en metod för minskade förluster är att<br />

använda sig av HVDC-kablar. HVDC står för högspänd<br />

likström (av engelskans high voltage direct current)<br />

och är en teknik för att transportera el långa sträckor<br />

via sjö- eller luftkabel. Likström ger mindre överföringsförluster<br />

än traditionell växelström.<br />

Nederländerna<br />

464,7 MW<br />

Tyskland<br />

1413,0 MW<br />

Norden<br />

1361,6 MW<br />

Kartan visar flödet av elektricitet mellan Tyskland,<br />

Nederländerna och Norden samt dessa länders totala<br />

import och export av elektricitet under 2009.<br />

Källa: ENTSO-E, 2009<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

91


92<br />

Framtidens elnät och marknader | Smarta nät<br />

Smarta nät – framtidens distributionsnät<br />

Ändrad elproduktion<br />

När elproduktion från t.ex.<br />

vindkraft ökar balanseras det<br />

genom minskning i annan produktion,<br />

ökad konsumtion eller lagring<br />

Vindkraft<br />

Vattenkraft<br />

Annan<br />

<strong>energi</strong>källa<br />

Störningar i näten<br />

<strong>Den</strong> nätansvarige kan isolera områden<br />

om störningar i nätet upptäcks.<br />

Elnätet använder avancerad<br />

teknologi för att utföra speciella<br />

skyddsåtgärder på några mikrosekunder<br />

Förnybara <strong>energi</strong>källor<br />

Huvudsaklig <strong>energi</strong>källa<br />

Solceller<br />

Transformatorstationer<br />

Kan kommunicera<br />

med varandra<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

Småskalig produktion<br />

Överbliven egenproducerad<br />

el kan säljas<br />

Tanka elbil<br />

Nätansvarig<br />

Bevakar nätet för att säkerställa<br />

stabilitet och effektivitet<br />

Smart elmätare<br />

Smart apparatur<br />

Elektronisk utrustning som<br />

kan stänga av sig vid<br />

variationer i frekvens<br />

Kommunikationsnät<br />

K<br />

Communication network<br />

Lagring<br />

Energi som genereras då<br />

konsumtionen är lägre kan<br />

lagras och användas senare<br />

Reservkraftverk<br />

Producerar el vid behov


Smarta nät<br />

I takt med att en större andel av elektriciteten kommer<br />

från förnybara och andra småskaliga <strong>energi</strong>källor blir<br />

de elproducerande enheterna väsentligt fler till antalet.<br />

Framtidens <strong>energi</strong>system kommer i högre utsträck-<br />

ning att bygga på principen om många bäckar små.<br />

För att kunna samla upp all denna produktion och föra<br />

den till konsumenterna måste elnätet ha en annorlunda<br />

struktur.<br />

Utvecklingen på <strong>energi</strong>området kan faktiskt jämföras<br />

med IT-utvecklingen. På 1960-talet trodde många att<br />

ett fåtal stordatorer var framtiden. Istället visade det<br />

sig att det blev miljontals små enheter sammankopplade<br />

i ett stort nätverk – internet – som tog över. <strong>Den</strong>na<br />

utveckling drevs, som vi alla vet, av fallande kostnader<br />

för mikrochip och att allt mindre datorer blev allt mer<br />

kraftfulla. <strong>Den</strong>na utveckling börjar nu ta fart även på<br />

<strong>energi</strong>området.<br />

Vad är smarta nät?<br />

Det finns i dag ingen tydlig och allmänt accepterad<br />

definition av smarta nät och olika personer och organisationer<br />

använder olika definitioner. I allmänhet identifierar<br />

man två olika typer av smarta nät.<br />

<strong>Den</strong> första typen av definitioner ger en beskrivning av<br />

vilken teknik som räknas till intelligenta nät, exempelvis<br />

kraftelektronik (omvandlar elektrisk <strong>energi</strong> med hjälp av<br />

elektroniska kretsar ex. FACTS – Flexible AC Transmission<br />

System - och HVDC), <strong>energi</strong>lagring, avancerade<br />

nätautomations- och skyddssystem, samt möjligheten<br />

att lägga driftreserver på förbrukningssidan och hos<br />

mindre produktionsenheter för att nämna några. <strong>Den</strong><br />

andra typen av definitioner utgår från problem som är<br />

i behov av en lösning. Att underlätta en ökad introduktion<br />

av förnybar elproduktion; att reducera effekttoppar;<br />

att förbättra incitamenten till effektivare elanvänd-<br />

ning och att skapa mer fördelaktiga förutsättningar<br />

för aktivare elkonsumenter.<br />

Framtidens elnät och marknader | Smarta nät<br />

Genom att integrera IT-baserade kontroll- och kommunikationssystem<br />

i elsystemets olika delar och sedan<br />

länka samman dessa i realtid kan man styra och fatta<br />

beslut över produktion och konsumtion, baserat på<br />

realtidsinformation om utbud och efterfrågan. Informationen<br />

kan också användas för att göra prognoser<br />

och förbättra planeringen. På detta sätt kan utbud och<br />

efterfrågan på el mötas på ett bättre sätt än i dag, med<br />

en mer effektiv elanvändning som resultat. ”Smartheten”<br />

består i ett bättre användande av teknologier<br />

och lösningar för att bättre kunna planera och driva<br />

befintliga elnät. På så sätt går det att på ett intelligent<br />

sätt kontrollera produktionen, vilket möjliggör nya<br />

<strong>energi</strong>tjänster och <strong>energi</strong>effektivisering.<br />

Förverkligandet av ett mer avancerat kraftöverförings-<br />

och distributionssystem i form av smarta elnät är en<br />

prioriterad insats på såväl nationell som europeisk<br />

nivå. Elnätet är dock komplext och berör många olika<br />

aktörer. Knäckfrågorna är många när det gäller smarta<br />

elnät. Det handlar både om juridiska, tekniska och<br />

ekonomiska utmaningar. Behovet av en systemsyn och<br />

en gemensam inriktning är stor.<br />

EU-kommissionen har arbetat fram en policy på området,<br />

samtidigt som de föreslår aktiviteter för att ta de<br />

smarta elnäten från innovation via demonstrationsfaser<br />

till kommersiell tillämpning. För det första föreslår de att<br />

en gemensam teknisk standard på EU-nivå införs för<br />

att olika system ska kunna fungera med varandra. Vem<br />

som helst som kopplar in sig på elnätet ska ha möjlighet<br />

att ha tillgång till, kommunicera och tolka tillgänglig<br />

data för att kunna optimera sin egen konsumtion och<br />

produktion. För det andra vill man justera existerande<br />

EU-regelverk, för att skapa incitament för nätinvesterare<br />

att öka tempot i arbetet med ökad <strong>energi</strong>effektivitet<br />

och kvalitet i sina tjänster.<br />

Tekniska alternativ att lagra elektricitet skulle också<br />

hjälpa till att överbrygga gapet mellan elproduktion och<br />

elkonsumtion, både i anslutning till elproduktionen och<br />

hos konsumenten.<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

93


Framtidens elnät och marknader | Smarta nät<br />

Energilagring – möjligheter i framtiden<br />

Tillgången på <strong>energi</strong> är egentligen i det närmaste obegränsad.<br />

Utmaningen är att den måste finnas tillgänglig<br />

på rätt plats vid rätt tidpunkt. En typisk egenskap hos<br />

elektricitet är att mängden el som produceras vid en<br />

viss tidpunkt också mer eller mindre måste konsumeras<br />

vid samma tidpunkt. Samtidigt varierar efterfrågan på<br />

elektricitet under dagen och året.<br />

Klimatförändringarna och därmed den ökade efterfrågan<br />

på förnybar, intermittent elproduktion har lett till ett<br />

ökat intresse för storskalig <strong>energi</strong>lagring, men också<br />

korttidslagring i själva elnätet. Det senare kan till exempel<br />

handla om batterier i anslutning till en vindkraftspark<br />

där de bidrar till att jämna ut vindtoppar. Ska den<br />

förnybara elproduktionen fortsätta öka sin andel är det<br />

mer eller mindre nödvändigt att också möjligheterna att<br />

lagra <strong>energi</strong>n förbättras. Enligt beräkningar från Boston<br />

Consulting Group behövs det i Europa ytterligare<br />

lagringskapacitet på 150 TWh till år 2025 för att parera<br />

de obalanser som uppstår i elnätet på grund av en<br />

94<br />

Nedan följer några olika varianter för lagring<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

större andel el från sol- och vindkraft. 9 El<strong>energi</strong>lagring<br />

definieras som omvandling av elektrisk <strong>energi</strong> från<br />

ett elnät till en form i vilken den kan lagras tills den<br />

åter omvandlas till elektrisk <strong>energi</strong>. Ett initialt problem<br />

handlar om att elnätet arbetar med växelström, medan<br />

batterier kräver likström. Med modern teknik kan dock<br />

detta problem överbryggas. Branschen arbetar med att<br />

batterierna ska bli lättare och billigare men det finns<br />

mycket som talar för att vikt och kostnad kommer<br />

fortsätta vara minusposter för batteritekniken under<br />

lång tid framöver.<br />

Varje teknik har sina inneboende begränsningar och<br />

nackdelar, vilket gör att varje teknik är praktisk och<br />

ekonomiskt fördelaktig att använda endast under vissa<br />

förhållanden som lämpar sig just för den enskilda lagringstekniken.<br />

En generisk lagringsteknik som är funktionellt<br />

gångbar och som kan användas i alla situationer<br />

saknas. I dagsläget är vattenpumpkraftverk den enda<br />

fullt utvecklade tekniken på området. Batteritekniken<br />

Pumpkraftverk – Vatten pumpas upp från en lägre reservoar till en högre. Detta sker när elpriset är lågt. När elpriset är<br />

högt får vattnet i stället forsa ner igen och passerar då en turbin. Detta är en gammal teknik som tillämpas på många<br />

håll i Europa.<br />

Batterier – Det finns en mängd olika batterier. I kategorin flödesbatterier ingår polysulfid bromid-, vanadium redox- och<br />

zinkbromidbatteri. Till de mer konventionella batterierna hör natriumsulfid-, litium-jon-, bly-syra- och metall-luft-batterier.<br />

Lagringstekniken är högaktuell också inom bilindustrin där efterfrågan på alternativa drivmedel är stor. I huvudsak<br />

handlar det om batterier med litiumjoner, av samma typ som redan i dag finns i mobiltelefoner och bärbara datorer.<br />

Vätgas – Kan tillverkas av vindkraftverk genom elektrolys. Vätgasen kan omvandlas till rörelse<strong>energi</strong> i en förbränningsmotor.<br />

Tryckluft (Compressed Air Energy Storage) – Elström från till exempel ett vind- eller kolkraftverk driver pumpar som<br />

pressar ner luft i lager under marken. <strong>Den</strong>na luft kan sedan tryckas upp samtidigt som den passerar en turbin.<br />

Svänghjul (Flywheel Energy Storage) – Överskotts<strong>energi</strong> i elnätet används för att med hjälp av en elmotor sätta små<br />

cylindrar i rotation i friktionsfritt vakuum. <strong>Den</strong>na rotation kan senare omvandlas till elektrisk <strong>energi</strong> genom att driva en<br />

generator.<br />

Lagra <strong>energi</strong> hos slutanvändaren – Det har genomförts ett flertal försök att lagra el hos slutanvändaren, då det i dag är<br />

svårt att effektivt lagra <strong>energi</strong> hos producenten. En variant är att lagra den el som ska användas i form av värme eller<br />

kyla. När elpriset är lågt lagrar man mer <strong>energi</strong>, exempelvis genom att låta temperaturen sjunka mer än vad som egentligen<br />

behövs i ett frysrum, för att när priset sedan stiger utnyttja den lagrade kylan.


har utvecklats under lång tid, men kräver ytterligare<br />

forskning för att förbättra verkningsgraden och få<br />

ner kostnader. Andra tekniker för kortsiktig lagring är<br />

svänghjul och de så kallade superkondensatorerna, men<br />

mängden <strong>energi</strong> som lagras är och kommer att vara<br />

ganska liten. Även tekniken vad gäller tryckluft måste<br />

utvecklas då den, på grund av höga förluster, är dyr och<br />

kräver särskilda geografiska förutsättningar.<br />

Hur påverkas konsumenterna?<br />

En egenskap hos de smarta elnäten är just att elkonsumenten<br />

förväntas vara mer aktiv och engagerad i<br />

realtid när det gäller sin elkonsumtion. Precis som att<br />

man kan bestämma sina bilresor och lägga dessa då<br />

trängseln är som minst ska man som elkonsument<br />

Läs mer om:<br />

Framtidens elnät och marknader | Smarta nät<br />

kunna styra sin elförbrukning så att man undviker<br />

trängseln, och därmed höga kostnader i elnäten.<br />

Smarta elmätare kommer att ge slutkonsumenten<br />

tydliga incitament att spara <strong>energi</strong> och därmed pengar.<br />

Så kallade aktivhus med lösningar för att styra både<br />

värme, ventilation och belysning kan sänka elkostnaderna<br />

med upp till 50 procent. Detta sker genom att<br />

elkonsumtionen styrs om efter tidpunkter på dygnet då<br />

priset på el är lägre. Exempelvis kan disk- och tvättmaskinen<br />

användas på natten då vindkraften generellt<br />

genererar mer el. Ett annat exempel är elbilar som av<br />

samma anledning kan laddas på natten. Vidare möjliggör<br />

smarta elnät att traditionella elkonsumenter kan<br />

övergå till att helt eller delvis bli nettoproducenter av el,<br />

till exempel genom att installera solfångare på taket.<br />

• Utvecklingen på den <strong>europeiska</strong> <strong>energi</strong><strong>marknaden</strong> på Europeiska kommissionens hemsida<br />

www.ec.europa.eu/news<br />

• Energikällor i <strong>Vattenfall</strong>s bok ”Sex <strong>energi</strong>källor – ett <strong>energi</strong>system” som finns tillgänglig på<br />

www.vattenfall.se.<br />

• Projektet One Tonne Life och vad som krävs för att sänka koldioxidutsläpp i vardagen på<br />

www.onetonnelife.com<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

95


”Vad krävs egentligen för att sänka individens<br />

koldioxidutsläpp och leva klimatneutralt?”<br />

.<br />

1. Volvo C30 Electric -<br />

Familjens bil är lika säker,<br />

bekväm och rymlig som en<br />

standardbil. Skillnaden är<br />

att Volvo C30 Electric drivs<br />

helt och hållet med el. Bilen<br />

får sin kraft från ett litiumjonbatteripaket<br />

som laddas via<br />

ett vanligt hushållseluttag. En<br />

full laddning tar omkring åtta<br />

timmar. Räckvidden på en full<br />

laddning är upp till 15 mil.<br />

www.onetonnelife.com<br />

Läs mer på<br />

Framtidens elnät och marknader | One Tonne Life<br />

1<br />

Energieffektiviseringar i vardagen – One Tonne Life<br />

Energieffektiviseringar är en viktig aspekt för att nå<br />

målet om klimatneutralitet. Varje individ bidrar i dag till<br />

växthuseffekten med mellan sex och åtta ton koldioxid<br />

per år. Enligt expertis på området måste denna siffra<br />

sjunka till ett ton per person och år, annars kommer<br />

växthuseffekten göra så att jordens medeltemperatur<br />

höjs med mer än två grader. Men vad krävs egentligen<br />

för att sänka individens koldioxidutsläpp och leva<br />

klimatsmart?<br />

I projektet One Tonne Life har <strong>Vattenfall</strong> tillsammans<br />

med A-hus, Volvo Personvagnar, ICA och Siemens skapat<br />

ett klimatsmart hushåll. Syftet var att testa om det<br />

överhuvudtaget är möjligt för en familj att leva så att<br />

utsläppen per person är förenliga med ett stabilt klimat<br />

96 DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

2<br />

7<br />

3<br />

4<br />

2. Solceller och solfångare -<br />

Solcellspaneler finns både på taket<br />

och på husets södra fasad. Solcellerna<br />

är inbyggda i husets konstruktion<br />

och genererar den <strong>energi</strong><br />

som krävs för tillskottsuppvärmning,<br />

ventilation, el till kyl och frys och så<br />

vidare. Överskottskraften används<br />

för att ladda familjens eldrivna<br />

Volvo. Solfångarna på carporttaket<br />

ger varmvatten och bidrar också till<br />

den lilla uppvärmning som behövs.<br />

6. Väggar - Husets väggar är byggda i tre<br />

lager med en unik isoleringsförmåga och<br />

minsta möjliga luftläckage. Plastfolien som<br />

håller klimatskalet intakt är noga placerat<br />

för att minska luftläckaget ytterligare.<br />

på lång sikt, vilket grovt uppskattat innebär ett ton<br />

koldioxidekvivalenter per person och år.<br />

Företagen har bidragit med det allra senaste inom sina<br />

områden med målsättningen att minimera koldioxidutsläppen<br />

i ett vanligt hushåll. Mycket av den teknik och<br />

de lösningar som familjen använt är tillgängliga redan<br />

nu eller inom kort.<br />

Under projektet delades hushållet upp i områdena<br />

Transport, Mat, Boende och Övrigt. För att säkerställa<br />

tillförlitligheten i mätningarna av familjens koldioxidutsläpp<br />

medverkade även experter från Chalmers<br />

tekniska högskola i Göteborg i projektet.<br />

5<br />

6


3. Klimatskal - Tack vare det väliso-<br />

lerade och täta klimatskalet för-<br />

brukar huset väldigt lite <strong>energi</strong>. Klimatskalet<br />

består av husets fönster, dörrar,<br />

väggar, golv och tak. Energiförbrukningen<br />

kan minimeras genom bättre<br />

isolering i väggar, tak och husgrund<br />

och genom att man sätter in <strong>energi</strong>effektiva<br />

fönster och dörrar.<br />

5. Sollådor - De karakteristiska<br />

kuberna kring<br />

fönstren ger huset ett<br />

spännande utseende, men<br />

de har också en viktig<br />

funktion. Deras uppgift är<br />

att stänga ute den högtstående<br />

sommarsolen och<br />

släppa in den lågt stående<br />

vintersolen<br />

7. Vindfång - Vindfånget vid entrén<br />

har samma funktion som de klassiska<br />

farstukvistar som byggdes på torpen i<br />

Sverige förr. Vindfångets dubbla dörrar<br />

hindrar att husvärmen läcker ut och att<br />

den kalla utomhusluften kommer in i huset.<br />

Under sex månader i One Tonne Lifehuset<br />

lyckades den svenska familjen<br />

Lindell sänka sina koldioxidutsläpp till<br />

som lägst 1,5 ton. Även om inte målet<br />

på ett ton nåddes så var prestationen<br />

häpnadsväckande och visar att det är<br />

möjligt för vanliga familjer att göra en<br />

stor insats för klimatet.<br />

Familjens utsläpp från privat konsumtion<br />

innan projektet uppskattades till<br />

ungefär sju ton koldioxid per person<br />

och år. Utöver detta tillkom ytterligare<br />

knappt två ton från offentlig konsumtion,<br />

som familjen dock inte har haft<br />

möjlighet att själva påverka.<br />

4. Fönster - Jämfört med konventionella fönster<br />

med ett U-värde (mått på isoleringsförmåga)<br />

på omkring 1,2 är U-värdet så lågt som 0,7 i de<br />

fasta fönstren och 0,8 i de öppningsbara.<br />

Framtidens elnät och marknader | One Tonne Life<br />

Inomhus - För att se till att det välisolerade huset får tillräckligt med frisk luft inomhus<br />

finns ett ventilationssystem som drar ut luften från badrum, klädkammare och kök<br />

och blåser in frisk, uppvärmd luft till sovrum, vardagsrum och andra <strong>gemensamma</strong><br />

familjeutrymmen. Värmen i den luft som sugs ut återvinns. Husets uppvärmningsbehov<br />

fylls av den inkommande luften, de boendes kroppsvärme och värmegenererande<br />

vitvaror och köksmaskiner. På nedervåningen är golvvärme installerad.<br />

Sett per kategori lyckades familjen minska utsläppen från transporter<br />

med 90 procent, mat med 80 procent, boende med 60 procent och<br />

övrigt med 50 procent.<br />

Totalt sett sänkte familjen Lindell sina utsläpp med 75 procent på<br />

bara sex månader. Även om de offentliga utsläppen, som står utanför<br />

familjens kontroll, skulle räknats med så minskade utsläppen till 3,3<br />

ton koldioxid per person och år. En sänkning med totalt 60 procent.<br />

Ton CO 2 -ekv/person och år<br />

2,5<br />

2<br />

1,5<br />

1<br />

0,5<br />

0<br />

Mat Boende & Energi Transport Övrigt<br />

■ Innan projektet ■ Komfortnivå (v.12) ■ Mininivå (v.20)<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN 97


Framtidens elnät och marknader | Sammanfattning<br />

Sammanfattning<br />

• Det finns ett tydligt positivt samband mellan ekonomisk utveckling och konsumtion av <strong>energi</strong>.<br />

• <strong>Den</strong> globala efterfrågan på el har exploderat under de senaste årtiondena och denna trend kommer bestå<br />

med tanke på dagens befolkningstillväxt om 80 miljoner människor om året.<br />

• Efterfrågan på elektricitet kan förväntas öka snabbare än andra former av <strong>energi</strong> – en fjärdedel av jordens<br />

befolkning saknar fortfarande tillgång till el. Fram till år 2035 förväntas elkonsumtionen öka med mer än<br />

63 procent mot dagens nivåer.<br />

• Fossila bränslen kommer fortsätta att spela en viktig roll i EU:s <strong>energi</strong>mix, med nuvarande politik förväntas<br />

hälften av EU:s elproduktion baseras på fossila bränslen år 2035.<br />

• EU:s 20–20–20 mål är att reducera koldioxidutsläppen med 20 procent jämfört med 1990 års nivåer, öka<br />

andelen förnyelsebara <strong>energi</strong>källor till 20 procent och förbättra <strong>energi</strong>effektiviteten med 20 procent.<br />

• Många <strong>europeiska</strong> kraftverk är relativt gamla. Om inga nya investeringar görs väntas ett kraftunderskott på<br />

300 000 MW runt 2020.<br />

• En undersökning bland Europeiska elbolags investeringsplaner visar på att investeringar om 278 000 MW<br />

planeras mellan 2007 och 2020, fördelat mellan förnybar <strong>energi</strong> (33 procent), kärnkraft (16 procent) och<br />

fossila bränslen (51 procent).<br />

• Alternativ såsom effektiv <strong>energi</strong>konsumtion, förnybar <strong>energi</strong>, kärnkraft och CCS är i centrum för diskussionen<br />

om klimatneutrala <strong>energi</strong>system.<br />

• Framtidens <strong>energi</strong>system kan i större utsträckning komma att innehålla lokalt producerad förnybar <strong>energi</strong>,<br />

men också nya globala flöden av till exempel bio<strong>energi</strong>, sol<strong>energi</strong> och vätgas.<br />

98<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


Noter - Framtidens elnät och marknader<br />

1 IEA, World Energy Outlook, 2011<br />

2 Ibid.<br />

3 VGB Powertecch (2011), Electricity Generation 2011/2012<br />

4 www.euractiv.com<br />

5 Ibid.<br />

6 Belkin, P. (2008), The European Union´s Energy Security Challenges, CRS<br />

7 www.ewea.org<br />

8 Läs mer om Friends of the Supergrid på www.friendsofthesupergrid.eu/<br />

9 BCG. (2003), Keeping the Lights On – Navigating Choices in European Power Generation<br />

Från <strong>energi</strong>källa till konsument | Elektricitet<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN<br />

99


Ordlista<br />

Ord Förklaring<br />

APX <strong>Den</strong> nederländska elbörsen (Anglo-Dutch Energy Exchange)<br />

Baskraft<br />

Biomassa<br />

CCS<br />

EEX<br />

Effekt<br />

Elbörs<br />

Energikällor (till exempel kärnkraft) som används för att säkra <strong>energi</strong>tillförsel från intermittenta <strong>energi</strong>källor<br />

Förnybar <strong>energi</strong>källa som består av materia från jord- och skogsbruk ur vilken <strong>energi</strong> utvinns, till exempel genom förbränning<br />

Carbon Capture and Storage - Teknik som avlägsnar koldioxid vid förbränning av kol. Koldixoiden lagras därefter under jord eller i havet för att<br />

minska utsläppet i atmosfären<br />

European Energy Exchange - Europeiska <strong>energi</strong>börsen<br />

Detsamma som <strong>energi</strong> per tidsenhet, alltså den kraft som krävs för att utföra något under en viss tid. Mäts i watt<br />

En marknad för återförsäljning av el för producenter, leverantörer och kunder där prissättningen är transparent och baseras på utbud och<br />

efterfrågan<br />

Elcertifikat Subventionering av förnybar <strong>energi</strong>produktion. En certifieringsavgift betalas av konsumenten till elproducenten<br />

Elhandelsföretag Företag som säljer el på slutkunds<strong>marknaden</strong><br />

Elnätsföretag Transporterar el till slutkunds<strong>marknaden</strong>, ansvarar för ett visst regionalt eller lokalt nät<br />

Energibärare Ett ämne eller process som används för att lagra och/eller transportera <strong>energi</strong><br />

Energimix Fördelningen av respektive <strong>energi</strong>slag i till exempel ett lands <strong>energi</strong>förbrukning<br />

EPEX European Power Exchange - Energibörs för Frankrike, Tyskland, Österrike och Schweiz<br />

EREC European Renewable Energy Council<br />

FACTS Flexible AC Transmission System - förbättrar graden av kontroll, kvalitet och effektivitet av överföring av växelström<br />

Feed-in tariff Styrmedel för att främja förnybar elproduktion genom att minska priset per producerad kilowattimme (kWh) eller höja slutkundspriset<br />

Fjärrvärme Uppvärmningsmetod där värme produceras långt bort från slutkonsument. Varmt vatten cirkuleras i ett rörsystem under jord<br />

Fossila bränslen Ändliga <strong>energi</strong>källor till exempel olja, stenkol, brunkol, naturgas och torv<br />

Fracking Sprickbildning, metod som används vid extrahering av skiffergas<br />

Frekvens Mäter elektriska svängningar per sekund. Mäts i hertz (Hz). EU-standard för växelström är 50 Hz<br />

Flaskhals En begränsning i elproduktionen/nätet som gör att det bildas uppehåll eller att kapaciteten inte kan utnyttjas maximalt<br />

Förnybar <strong>energi</strong>källa En icke ändlig resurs som sol<strong>energi</strong>, vind- och vattenkraft<br />

GW Gigawatt - Detsamma som en miljard watt<br />

GWh Gigawattimmar - Mäter antal gigawatt som förbrukas per timme<br />

HVDC High Voltage Direct Current<br />

IEA<br />

Intermittent kraft<br />

Kapacitet<br />

International Energy Agency<br />

Energikällor med varierande <strong>energi</strong>produktion, till exempel sol<strong>energi</strong> och vindkraft<br />

<strong>Den</strong> maximala förmågan hos ett kraftverk att producera eller för ett nät att transportera elektricitet<br />

100 DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN


Ord Förklaring<br />

Koldioxid (CO 2 )<br />

Kraftvärme<br />

kWh<br />

Liberalisering<br />

Likström<br />

Ordlista<br />

Ett färglöst, icke brännbart vid rumstemperatur gasformigt ämne. Ämnet tas upp av växter vid fotosyntesen. Koldioxid är, jämte vatten, slut-<br />

produkten vid förbränning av ved, kol och olja<br />

Produceras i ett kraftvärmeverk som producerar både värme och elektricitet<br />

Kilowattimmar - Mäter antal kilowatt som förbrukas per timme<br />

Avskaffandet av monopol i syfte att öppna upp för konkurrens.<br />

Elektriskt laddning som hela tiden har samma riktning<br />

LNG Liquified Natural Gas - Naturgas som kylts ner till - 162° C och övergått i flytande form<br />

Lokala nät Lokala nät, som förgrenas från det regionala nätet, med en spänning under 50 kV<br />

MW<br />

MWh<br />

Megawatt - Detsamma som en miljon watt<br />

Nord Pool <strong>Den</strong> nordiska elbörsen<br />

OECD<br />

Regionala nät<br />

Råkraftsmarknad<br />

Skiffergas<br />

Megawattimmar - Mäter antal megawatt som förbrukas per timme<br />

En organisation för ekonomiskt samarbete och utveckling<br />

Regionala nät, som förgrenas från stamnätet, med en spänning som varierar mellan 70 - 150 kV (i Sverige, Tyskland och Nederländerna)<br />

En elmarknad för producent, leverantör och konsument där priset bestäms efter utbud och efterfrågan, kallas även grossistmarknad.<br />

Marknaden är gransöverskridande, i Norden kallad Nord Pool<br />

En typ av naturgas som utvinns ur skiffer, s.k. okonventionell gas<br />

Slutkundsmarknad Nationell, icke gränsöverskridande, marknad där regionala eller lokala elhandelsföretag levererar el till konsumenten<br />

Smarta nät Samlingsbegrepp för framtidens elnät, benämns även som Smart Grids<br />

Spotmarknad Elmarknad med omedelbar leverans, utan bindning i långa kontrakt, till exempel Nord Pool<br />

Stamnät Det nät som transporterar stora volymer elektricitet med hög spänning (220 - 400 kV) över långa sträckor<br />

Stamnätsoperatör<br />

Har monopol på stamnätsverksamheten i ett geografiskt avgränsat område samt ansvarar för att det alltid råder balans mellan utbud och<br />

efterfrågan<br />

Synkroniserade nät Nät som alltid använder sig av samma frekvens<br />

TSO Transmission System Operator - ansvarar för underhåll och drift av stamnätet<br />

TWh Terawattimme - Mäter antal terawatt som förbrukas per timme<br />

Utsläppshandel Storskaligt handelssystem för utsläpp av växthusgaser<br />

V Volt - enheten för elektrisk potential<br />

W Watt - <strong>Den</strong> fysikaliska storheten för effekt, dvs. <strong>energi</strong> per tidsenhet. 1 watt=1 joule per sekund<br />

Verkningsgrad Verkningsgraden är kvoten mellan tillförd och genererad <strong>energi</strong><br />

Växelström En elektrisk laddning som ständigt ändrar riktning<br />

Växthusgas Samlingsbegrepp för gaser som påverkar klimatet<br />

DEN GEMENSAMMA EUROPEISKA ENERGIMARKNADEN 101


<strong>Vattenfall</strong> AB (publ)<br />

162 87 Stockholm, Sverige<br />

Besökare: Sturegatan 10<br />

T +46 8 739 50 00<br />

info@vattenfall.se<br />

www.vattenfall.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!