NECL II Rapport 3.3. tillgäng hamnar.pdf
NECL II Rapport 3.3. tillgäng hamnar.pdf
NECL II Rapport 3.3. tillgäng hamnar.pdf
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
RAPPORT<br />
North East Cargo Link (<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>)<br />
Aktivitet 3.3 “Tillgänglighet till <strong>hamnar</strong>na<br />
i Härnösand, Timrå och Sundsvall”
KKonsult:<br />
UUppdragsledarre:<br />
UUtredare<br />
LLayout<br />
och karrtor:<br />
BBeställare:<br />
DDokumenttitel:<br />
DDokumenttyp:<br />
VVersion:<br />
UUtgivare:<br />
KKontaktpersonn:<br />
UUppdragsansv<br />
varig:<br />
DDistributör:<br />
Helena OOlsson<br />
Nils Olssson<br />
Christer Södergren<br />
Sara Freeerks<br />
<strong>Rapport</strong> North East Caargo<br />
Link (NEC CL <strong>II</strong>)<br />
Aktivitet 3.3 “ Tillgänglighet<br />
till hamnnarna<br />
i Härnösaand,<br />
Timrå occh<br />
Sundsvall”<br />
<strong>Rapport</strong>,<br />
3.3<br />
Trafikverrket<br />
Kenth Nilsson<br />
Kenth Nilsson<br />
Samrådsutgååva<br />
Trafikverrket,<br />
Region MMitt,<br />
Box 417,8 801 05 Gävle,<br />
Telefon: 0771-921 9211.<br />
1
Innehåll<br />
1 Sammanfattning .............................................................................................................. 4<br />
2 Inledning .......................................................................................................................... 6<br />
2<br />
2.1 Bakgrund och syfte ........................................................................................................ 6<br />
2.2 Avgränsningar ............................................................................................................... 6<br />
2.3 Mål ................................................................................................................................ 6<br />
2.4 Metod ............................................................................................................................ 6<br />
3 Presentation av <strong>hamnar</strong>na ............................................................................................... 8<br />
3.1 Härnösands Hamn ......................................................................................................... 8<br />
3.1.1 Läge, kajer och godstyper ......................................................................................... 9<br />
3.1.2 Järnväg och järnvägsanslutning .............................................................................. 10<br />
3.1.3 Väganslutningar ...................................................................................................... 13<br />
3.1.4 Trafik- och hanteringsvolymer ................................................................................ 14<br />
3.1.5 Ägare och drift ........................................................................................................ 14<br />
3.2 Söråkers Hamn ............................................................................................................ 14<br />
3.2.1 Läge, kajer och godstyper ....................................................................................... 14<br />
3.2.2 Järnväg och järnvägsanslutningar ........................................................................... 15<br />
3.2.3 Väganslutningar ...................................................................................................... 17<br />
3.2.4 Trafik- och hanteringsvolymer ................................................................................ 18<br />
3.2.5 Ägare och drift ........................................................................................................ 18<br />
3.3 Tunadalshamnen ......................................................................................................... 19<br />
<strong>3.3.</strong>1 Läge, kajer och godstyper ....................................................................................... 19<br />
<strong>3.3.</strong>2 Järnväg och järnvägsanslutningar ........................................................................... 21<br />
<strong>3.3.</strong>3 Väganslutningar ...................................................................................................... 21<br />
<strong>3.3.</strong>4 Trafik- och hanteringsvolymer ................................................................................ 22<br />
<strong>3.3.</strong>5 Ägare och drift ........................................................................................................ 23<br />
3.4 Sundsvall Logistikpark och satsningar kring Tunadalshamnen ................................... 23<br />
3.4.1 Malandstriangeln .................................................................................................... 23<br />
3.4.2 Bergsåkerstriangeln ................................................................................................ 24<br />
3.4.3 Vägtrafiken .............................................................................................................. 24<br />
3.5 Hamnarnas gemensamma förutsättningar ................................................................. 24<br />
3.5.1 Norrlands <strong>hamnar</strong> ................................................................................................... 24<br />
3.5.2 E4 ............................................................................................................................ 26<br />
3.5.3 Projekt Ådalsbanan ................................................................................................. 26<br />
3.5.4 ERTMS ..................................................................................................................... 26<br />
3.5.5 Samarbete mellan <strong>hamnar</strong>na ................................................................................. 27<br />
4 Tidigare och pågående utredningar/planer .................................................................... 28
4.1 Spår i Härnösands Hamn, 2004 ................................................................................... 28<br />
4.2 Kapacitetsutredningen 2012 ....................................................................................... 28<br />
4.3 Järnvägsutredning Härnösand – Sundsvall, pågående ................................................ 28<br />
4.4 Öst – västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter<br />
och transporter av farligt gods, pågående ............................................................................... 29<br />
5 Dagens funktionsbrister ................................................................................................. 30<br />
5.1 Härnösands Hamn ....................................................................................................... 30<br />
5.2 Söråkers Hamn ............................................................................................................ 30<br />
5.3 Tunadalshamnen ......................................................................................................... 30<br />
6 Effekter av ökad godsvolym i stråket ............................................................................. 31<br />
7 Förslag till åtgärder ........................................................................................................ 32<br />
8 Aktörer och finansiering ................................................................................................. 33<br />
9 Kunskapsbrister/förslag på fortsatt arbete .................................................................... 36<br />
10 Referenser ..................................................................................................................... 37<br />
10.1 Skriftliga....................................................................................................................... 37<br />
10.2 Muntliga ...................................................................................................................... 37<br />
11 Bilaga 1 .......................................................................................................................... 38<br />
12 Bilaga 2, Resultat av workshop ...................................................................................... 42<br />
12.1 Kort beskrivning fyrstegsprincipen .............................................................................. 42<br />
12.2 Resultat workshop....................................................................................................... 42<br />
3
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
1 Sammanfattning<br />
Genom att förbättra förbindelserna mellan järnvägar och <strong>hamnar</strong> i Sundsvall, Timrå och<br />
Härnösand kommer Mittnordenkorridoren att bli mer effektiv med en högre grad av<br />
intermodalitet. Godstransporter på väg, till och från dessa <strong>hamnar</strong>, kommer att minska och<br />
ersättas av järnväg. Denna rapport är en av aktiviteterna i EU-projektet North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
(<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>). Under 2011 har flaskhalsar, behov av åtgärder och effekter av korridoren studerats<br />
övergripande (aktivitet 3.1). <strong>Rapport</strong>en är en fortsättning av det arbetet och har fokus på<br />
landförbindelserna till <strong>hamnar</strong>na i Härnösand och Söråker/Timrå samt Tunadalshamnen i<br />
Sundsvall.<br />
Geografiskt har <strong>hamnar</strong>na likartade förutsättningar med järnvägsanslutning till Ådalsbanan och<br />
närhet till E4. Hamnarna har dock olika karaktär och inriktning och det är stor skillnad på<br />
godsvolymerna. Dagens infrastruktur runt <strong>hamnar</strong>na kan hantera befintliga godsflöden. Det är<br />
med ökade volymer som flaskhalsarna gör sig till känna och investeringar måste komma till<br />
stånd för att säkerställa <strong>tillgäng</strong>lighet, funktion och konkurrenskraft.<br />
För Tunadalshamnen del så är planerna långt gångna för en kraftig ökning av volymerna även<br />
utan Midnordic Green Transport Corridor, genom att kombiterminalen och containerhamnen<br />
byggs och SCA utökar sin produktion i Ortviken och Tunadals sågverk. Detta har inneburit att<br />
infrastrukturinvesteringar för landförbindelserna studerats och planerats och dessa har tagits<br />
upp i rapporten.<br />
Liksom Tunadalshamnen kommer Söråkers hamn att växa oberoende av det aktuella<br />
godsstråket, detta dels genom den kombiterminal som byggs i Torsboda tre kilometer ifrån<br />
hamnen dels genom den muddring för ökat djupgående som utförs sommaren 2012.<br />
Härnösands hamn har relativt liten trafik idag och ingen som helst järnvägstrafik men har fått<br />
goda förutsättningar med ett nytt rundgångsspår och anslutning till Ådalsbanan.<br />
Varvsallén/Hamnleden erbjuder god kapacitet till och från E4 så att hamnen kan öka sin trafik<br />
markant utan att infrastrukturen behöver byggas om.<br />
I workshop med berörda parter och med stöd av intervjuer och studiebesök har ett antal förslag<br />
som innebär förbättrad <strong>tillgäng</strong>lighet till <strong>hamnar</strong>na tagits fram. Förslagen har sedan prioriterats<br />
utifrån ett tänkt scenario med ökade volymer i Midnordic Green Transport Corridor. Förslagen<br />
med hög prioritet är följande:<br />
Hamn Förslag<br />
Alla Samarbete mellan <strong>hamnar</strong>na<br />
Tunadal Triangelspår Maland<br />
Tunadal Elektrifiering och upprustning av Tunadalsspåret<br />
Tunadal Triangelspår Bergsåker<br />
Tunadal Trafiksituationen Birsta<br />
Härnösand På- och avfarter Varvsallén<br />
Härnösand Plankorsning järnväg/Varvsallén - säkerhetsåtgärder<br />
Söråker Internväg Söråker – Torsboda<br />
Söråker På- och avfart väg 684<br />
Alla Se över ordinarie öppettider<br />
4 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
För att gå vidare rekommenderas dels att invänta rapporter som berör investeringarna runt<br />
Tunadalshamnen dels samhällsekonomiska studier på förslagen.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 5
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
2 Inledning<br />
2.1 Bakgrund och syfte<br />
North East Cargo Link <strong>II</strong> är ett EU-projekt som utvecklar och marknadsför den öst-västliga<br />
Mittnordenkorridoren som en kostnadseffektiv och miljövänlig transportled. Projektet syftar till<br />
att påvisa korridorens potential och nytta för näringsliv, beslutsfattare och övriga målgrupper.<br />
Arbetet är fördelat på olika aktiviteter och pågår 2010-2013. Denna rapport är en del av work<br />
package (WP) 3 som har fokus på infrastruktur. I andra WP är fokus på godsflöden och<br />
vidareutveckling av transportmatchningssystem. Under 2011 har flaskhalsar, behov av åtgärder<br />
och effekter av korridoren studerats (aktivitet 3.1). Denna rapport är en fortsättning av det<br />
arbetet och har fokus på landförbindelserna till <strong>hamnar</strong>na i Sundsvalls- och Härnösandsregionen.<br />
<strong>Rapport</strong>en presenterar förslag till åtgärder som förbättrar förbindelserna och gör<br />
<strong>hamnar</strong>na mer <strong>tillgäng</strong>liga.<br />
Genom att förbättra förbindelserna mellan järnvägar och <strong>hamnar</strong> i Sundsvall, Timrå och<br />
Härnösand kommer Mittnordenkorridoren att bli mer effektiv med en högre grad av<br />
intermodalitet. Sjötransporterna mellan Sverige och Finland i korridoren får bättre<br />
förutsättningar för utveckling. Godstransporter på väg, till och från dessa <strong>hamnar</strong>, kommer att<br />
minska och ersättas av järnväg.<br />
Denna rapport utgör ett underlag för planering och prioritering av investeringar i<br />
Mittnordenkorridoren och även ett stöd för de lokala infrastrukturhållarnas investeringsbeslut.<br />
2.2 Avgränsningar<br />
Utredningen koncentreras på <strong>hamnar</strong>nas anslutningar till stambanan Ådalsbanan samt E4 och<br />
berör endast informativt de vidare kopplingarna till Ostkustbanan och Mittbanan/Norra<br />
stambanan samt E14.<br />
Arbetsgruppen kom överens om att i Sundsvall endast studera Tunadalshamnen då de andra<br />
hamndelarna, Oljehamnen och Mokajen, med sina specifika godstyper inte är lika intressanta<br />
för mittnordiska stråket.<br />
Fokus är på godstrafiken, persontrafik omtalas endast upplysningsvis.<br />
2.3 Mål<br />
Redovisa åtgärder för att förbättra förbindelserna mellan järnväg och <strong>hamnar</strong>na i Sundsvall,<br />
Timrå och Härnösand.<br />
Särskilt fokus för alla tre <strong>hamnar</strong> kommer att läggas på hur man kan optimera den multimodala<br />
förbindelsen mellan båt - järnväg - bil och hur man effektivt ansluter till stambanan<br />
(Ådalsbanan) och E4.<br />
2.4 Metod<br />
Kunskaper och underlag har inhämtats från projektets partners samt tidigare och pågående<br />
utredningar/planer. Möten med hamnbolagen har genomförts.<br />
En workshop med inbjudna från stråkets alla kommuner, länsstyrelserna, transportköpare,<br />
transportbolag, m.fl. genomfördes i inledningsskedet av utredningen för att inhämta kunskaper<br />
om brister och åtgärdsförslag. Underlaget har sedan bearbetats och kategoriserats enligt<br />
fyrstegsprincipen.<br />
Studiebesök till <strong>hamnar</strong>na har gjorts och nyttjare av <strong>hamnar</strong>na har intervjuats.<br />
6 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Vid prioriteringen av förslagen har antagits en icke kvantifierad men signifikant ökning av<br />
transportvolymerna över <strong>hamnar</strong>na, genom en ökning av volymerna i Midnordic Green<br />
Transport Corridor, och att denna volymökning sker med ett stort antal olika godstyper så att<br />
inget specifikt godsslag snedfördelar resurserna. En kvalitativ bedömning av hur väl<br />
åtgärdsförslagen stöder en sådan volymökning har legat till grund för prioriteringen där ett<br />
antal åtgärder pekats ut som de mest betydelsefulla.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 7
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
3 Presentation av <strong>hamnar</strong>na<br />
Hamnarna som studerats är Härnösands Hamn, Söråkers hamn och Tunadalshamnen.<br />
Figur 1. Översiktsbild över studerande <strong>hamnar</strong><br />
3.1 Härnösands Hamn<br />
8 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
3.1.1 Läge, kajer och godstyper<br />
Hamnen ligger mitt i Härnösand, vid Ångermanälvens mynning, med järnvägsspår och närhet till<br />
E4. Hamnen är isfri länge, tack vare den korta och raka farleden samt gynnsamma strömmar<br />
från Ångermanälven. Huvudprodukten i Härnösands hamn är pellets från SCA (BioNorr),<br />
pelletsfabriken ligger i nära anslutning till hamnen och använder magasin vid kajerna. De andra<br />
verksamhetsområdena som hamnen koncentrerar sig på är, förutom olja, bulkgods och<br />
projektlaster som tas emot i djuphamnen. Djuphamnen har en 300 meter lång kaj och ett<br />
vattendjup på 8 meter. I norra änden finns en fast ro-ro-ramp som är 25 meter bred.<br />
Oljehamnen består av en pir där djupgåendet är 10,5 m. Piren renoverades 2010. Fartyg på upp<br />
till 56 000 tdw har anlöpt oljehamnen. Här hanteras också asfalt och svavelsyra.<br />
Figur 2. Djuphamnen sett från ro-ro-rampen med två pensionerade spårbundna kranar och en<br />
modern mobil vikarmskran (gul) i bakgrunden. På kajen ligger delar till vindkraftverk, ett<br />
exempel på projektlaster som hamnen hanterar.<br />
I hamnområdet finns två otempererade magasin med på vardera 5 000 kvm samt en<br />
tullinspektionsbyggnad för lastbilar som byggdes för färjetrafiken till Kaskö, Finland.<br />
Färjetrafiken gick senast 2008-2009, den lades ned pga för liten transportvolym, en följd av<br />
lågkonjunkturen. De öppna upplagsytorna är på ca 40 000 kvm.<br />
ISPS-beredskap finns. ISPS (International Ship and Port Facility Security Code) är ett<br />
säkerhetssystem som uppkom efter 11 september-attackerna. Det innebär bl.a. att <strong>hamnar</strong>na<br />
måste ha en skyddsplan och en skyddschef.<br />
Hamnen har ro-ro-ramp, tillgång till containertruck och möjlighet att lyfta gods och lastbärare<br />
upp på järnvägsvagn på spår vid kajen eller en bit därifrån.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 9
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
Figur 3. Välskyltat från ro-ro-rampen<br />
3.1.2 Järnväg och järnvägsanslutning<br />
Järnvägen kommer in söderifrån från Härnösands station vilket innebär att norrifrån kommande<br />
och utgående tåg måste vända på Härnösands station. Banan är oelektrifierad och största<br />
tillåtna axellast (Stax) är 22,5 ton. Den senaste investeringen i infrastrukturen är ett ca 100 m<br />
långt ranger/förbigångsspår som är det första järnvägen möter innanför grindarna. Efter<br />
rangerspåret ligger en växel till ett stickspår ut mot djuphamnen. Växel ligger så att man inte<br />
kan åka ut direkt på kajspåret utan måste dra ut vagnarna mot norr till stopp och backa söderut<br />
ut på kajen. Spåret fortsätter ca 350 m till en stoppbock i höjd med halva längden på det<br />
nordliga magasinet. Från djuphamnsspåret finns en växel till ett spår som går in i det södra<br />
magasinet. Växeln ligger så att en vagnsrörelse krävs för att komma in till magasinet, se skiss<br />
över spårområdet.<br />
Figur 4. Skiss över hamnens spårområde från arbetsrapporten ”Hamnspår i Härnösands Hamn”,<br />
Trafikverket 2004. Förbigångsspåret ansluter till oljehamnsspåret innan växeln till kajspåret.<br />
Anslutningen till Ådalsbanan är ombyggd.<br />
10 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Figur 5. Vy norrut från rangerspåret. Växeln mot kajspåret kan skönjas bakom korsningen med<br />
norra infartens södra ingång där grinden syns till höger. Södra magasinet ses bakom<br />
vindkraftdelarna.<br />
Figur 6. Grinden vid norra infartens södra ingång, korsningen med järnvägsspåret och växeln till<br />
djuphamnsspåren.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 11
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
Lastning och lossning kan ske på djuphamnsspåren och rangerspåret samt en kort sträcka från<br />
infarten till rangerspåret. Djuphamnsspåren var våren/sommaren 2012 grusövertäckta för att<br />
underlätta hantering av projektlast på kajupplaget.<br />
Direkt utanför grindarna korsar spåret Varvsallén/Hamnleden i plan. Det finns inga bommar<br />
eller ljud/ljus-signaler vid övergången utan lokföraren måste för egen hand stoppa trafiken på<br />
vägen innan överfart kan ske. Innan spåret ansluter till Ådalsbanan vid Härnösands station finns<br />
en växel till ett skyddsspår med stoppbock som hindrar okontrollerade rörelser ut på<br />
Ådalsbanan. Överlämningspunkten mellan Ådalsbanan och hamnspåret är vid växeln till<br />
Ådalsbanan. Härnösands bangård erbjuder ca 400 meter uppställningsspår.<br />
Härnösands Hamn AB är spårhållare och har trafikkontrollen.<br />
Figur 7. Situationsplan över Härnösands hamnspår 2005. Från Härnösands Hamn Hamnanalys.<br />
Förutom att förbigångsspåret och skyddsspåret byggts har silorna rivits och pelletslagret<br />
uppförts.<br />
12 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
3.1.3 Väganslutningar<br />
Hamnen har två infarter för lastbilstrafik, en i norr och en i söder. Den norra, som är den<br />
ordinarie, har två ingångar, en mot oljehamnen och en mot djuphamnen. Vid ingången mot<br />
oljehamnen finns en lastbilsvåg. Vågens mjukvara är anpassad för en tidigare kunds system och<br />
ska bytas för att förenkla allmänt användande. Den södra infarten används vid projektlaster<br />
som kräver rak och plan utfart. Grindarna in till hamnen fjärrmanövreras och området är<br />
kamerabevakat.<br />
Figur 8. Södra infarten och järnvägsspårets korsning med Varvsallén/Hamnleden.<br />
Båda infarterna går ut på Varvsallén/Hamnleden. Det finns inte några av/på-körningsfiler,<br />
trafikreglerande skyltar eller markeringar. Varvsallén löper från Härnösands station norrut förbi<br />
hamnen, byter namn till Hamnleden och går vidare ca 3,5 km där den ansluter till E4 vid<br />
trafikplats Saltvik. Åker man Varvsallén söderut kommer man förbi Härnösands resecentrum<br />
längs Järnvägsgatan och upp på E4 vid trafikplats Järnvägsgatan efter en knapp kilometer. Ett<br />
antal rondeller har anlagts längs gatan. Vid utformningen av dessa har man, efter kontakt med<br />
hamnen, tagit hänsyn till skrymmande godstransporter och förskjutit rondellerna i sidled så att<br />
transporter från hamnen får större utrymme. En alternativ väg är Bondsjöleden som leder från<br />
första rondellen på Varvsallén/Järnvägsgatan under Ådalsbanan till E4 vid trafikplats Rosenhill<br />
500 meter norr om trafikplats Järnvägsgatan. Bondsjöleden undviker därmed resecentrum men<br />
passerar ICA Maxis köpcentrum.<br />
De ordinarie vägtransporterna till och från hamnen rekommenderas att ta Hamnleden vilket gör<br />
att södergående trafik får en omväg på ca sju kilometer, enkel väg, jämfört med att köra direkt<br />
in till hamnen via Järnvägsgatan. Omvägen betyder dessutom en extra klättring på 60 meter.<br />
Kapaciteten på Hamnleden är god och leden prioriteras vid vinterunderhåll. Södergående trafik<br />
kan även ta Bondsjöleden som enligt kommunen har medelgod framkomlighet p.g.a. lutningen<br />
vid järnvägsundergången och tvära kurvor vid trafikplats Rosenhill.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 13
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
Några specifika begränsningar i längd och bredd eller bärighet finns inte på anslutningsvägarna.<br />
3.1.4 Trafik- och hanteringsvolymer<br />
Hamnen har ingen återkommande järnvägstrafik och eftersom Ådalsbanan varit avstängd, se<br />
”Hamnarnas gemensamma förutsättningar”, så har inget gods gått på järnväg senaste året.<br />
Tidigare har Green Cargo kört gods för bl.a. Utansjö bruk. Utansjö lades ned 2008.<br />
Hamnen upplever ett behov av ytterligare upplags- och magasinsytor. Detta kan man ordna<br />
genom att frigöra och färdigställa <strong>tillgäng</strong>liga ytor i det nuvarande hamnområdet.<br />
Ca 50 fartyg anlöper hamnen varje år.<br />
3.1.5 Ägare och drift<br />
Hamnen ägs sedan 2008 av Härnösands Hamn AB, ett helägt dotterbolag till Gästrike Invest, och<br />
drivs av Delta Terminal AB som även driver Söråkers hamn.<br />
3.2 Söråkers Hamn<br />
3.2.1 Läge, kajer och godstyper<br />
Söråkers Hamn ligger vid Indalsälvens mynning i Timrå kommun vid Söråkers industriområde.<br />
Hamnen är framför allt en bulkhamn. Det sker också containerhantering i hamnområdet men<br />
inte så mycket går över kaj. Kajen är 150 + 30 meter och har ett vattendjup på 6,1 meter. Ingen<br />
ro-ro-ramp finns. Under 2012 kommer kajen att rustas och farleden att muddras för fartyg med<br />
upp till 7,5 meters djupgående.<br />
I hamnområdet finns magasinsytor på 50 000 kvm, lika mycket upplagsytor samt silokapacitet<br />
på 16 000 kbm. ISPS-beredskap finns.<br />
Hamnen har möjlighet att hantera många olika slags bulkgods, även orent gods. Kranar upp till<br />
500 ton finns att tillgå. Man konstruerar egna lyftdon för att hantera olika godstyper så effektivt<br />
som möjligt. Ett 20-tal kunder använder sig av hamnens tjänster, bl.a. skogs- och stålbolag samt<br />
anläggningsföretag. Det hanteras mycket gods i hamnen som aldrig går över kaj.<br />
14 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Hamnbolaget hyr in den isbrytningskapacitet som behövs för att hålla hamnen och infarten isfri.<br />
Kombitrafik över kaj, t.ex. container eller trailer, hanteras inte i Söråker. Någon ro-ro-ramp finns<br />
inte och containrar lyfts mycket sällan på eller av fartyg.<br />
Figur 9. Lossande fartyg vid kaj<br />
3.2.2 Järnväg och järnvägsanslutningar<br />
Järnvägen kommer norrifrån från Ådalsbanan vid Söråkers Södra där norrgående trafik växlas<br />
direkt in på spåret. Norrifrån kommande och utgående trafik måste gå in till Stavrevikens<br />
station två kilometer västerut för att lokvända. Banan är elektrifierad till och med Torsboda<br />
kombiterminal som är under byggnad. Vid kombiterminalen finns en stor rangerbangård med<br />
tre spår om 700 meter vardera. De sista två kilometrarna till hamnen, och även hamnspåren, är<br />
oelektrifierade och håller Stax 22,5 ton. Första växeln går in till ett magasin där vagnar kan<br />
lossas och lastas vid järnvägkaj under tak. Spåret delar sig och ytterligare en växel in till ett<br />
magasin finns på det ena spåret. Parallellt löper sedan spåren i samma riktning som kajen men<br />
cirka 100 meter ifrån densamma där det ena spåret löper längs med en magasinsbyggnad med<br />
väderskyddad järnvägskaj. Spåren går sedan ihop efter ca 650 meter vilket gör att fullängdståg<br />
kan hanteras i hamnen. Mellan spåret och kajen ligger två magasinsbyggnader. Förflyttning av<br />
gods direkt från kaj till järnvägsvagn kan ske på två ställen. Huvudbilvägen till kajen korsar de<br />
parallella spåren på ett ställe. Spåren i hamnområdet rustades 2011 och växlar byttes ut.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 15
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
Figur 10. Väg från kaj till möjlig lastningsplats för järnvägsvagnar. Tomvagnarna är uppställda<br />
på den långa sträckan med parallella spår.<br />
Företag som transporterat sitt gods på järnväg i Söråker är bl.a. Pacwire som har en stor<br />
produktionsanläggning i området, Kubal, Superior Graphite, Ragnsells och Lundstams.<br />
Figur 11. Vy från kombihanteringsområdet i norra delen av hamnområdet mot norra väginfarten<br />
och den inkommande järnvägen med första växeln.<br />
16 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Överlämningspunkten mellan hamnbanan och Ådalsbanan är anslutningsväxeln vid Söråkers<br />
Södra, ca 5 kilometer från hamnen. Banan trafikerar både Torsboda kombiterminal och hamnen<br />
och rustades 2010. Söråkers Hamnfastighet AB är spårhållare för banan och kontrollerar<br />
trafiken. Spåravgiften är 40 kr/vagn.<br />
3.2.3 Väganslutningar<br />
Hamnen har två infarter varav den norra används för kombitrafik. Den östra infarten används<br />
för trafiken till och från kaj samt de flesta magasin och upplagsytor. Båda infarterna går från väg<br />
684 strax norr om Söråkers samhälle. Anslutningen till E4 sker vid en trafikplats vid Torsboda två<br />
kilometer norr om hamnen. Trafikplatsen har bra av- och påfarter. Med kombiterminalens<br />
öppnande kommer trafiken att öka vilket trafikplatsens kapacitet kommer att klara. Dock<br />
kommer troligen en rondell eller liknande att behövas för anslutningen från väg 684 till<br />
kombiterminalen.<br />
Vägen till kajen från den östra infarten är rak men har en noterbar lutning, ungefär 15 meters<br />
höjdskillnad på 200 meter vilket gör 7,5 %. Vägen korsar järnvägsspåren och svänger vänster till<br />
kajen.<br />
Figur 12. Vy upp mot östra infarten. Bilden är tagen mitt i backen.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 17
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
Figur 13.Vy från östra infartens väg ned mot kajområdet. Vägen korsar järnvägsspåren strax<br />
före belysningsmasten och innan vägen svänger åt vänster mot kajen.<br />
En internväg ska byggas mellan Torsboda kombiterminal och hamnen. Den kommer att dras<br />
längs järnvägsspåret och komma in till hamnen via den norra infarten och ansluta till vägen från<br />
östra infarten vid järnvägsspåret. Vägen är tänkt att tjäna som transportväg av bulk, som t.ex.<br />
biobränsle, från upplagsytor vid kombiterminalen till hamnen men kan även användas som<br />
in/utfart för att undvika backen upp till östra infarten.<br />
Några specifika begränsningar i längd och bredd eller bärighet finns inte på anslutningsvägarna.<br />
3.2.4 Trafik- och hanteringsvolymer<br />
Ca 2 500 vagnar hanteras per år. Den största järnvägsaktören är Green Cargo. Några andra<br />
bolag har trafikerat hamnen men bl.a. pga ERTMS-kravet har de flesta övergivet Söråker.<br />
Ca 70 fartyg anlöper hamnen per år.<br />
3.2.5 Ägare och drift<br />
Söråkers Hamnfastigheter AB, ett dotterbolag till Gästrike Invest, äger hamnen. Bolaget äger<br />
även Torsboda kombiterminal. Delta Terminal AB sköter driften liksom i Härnösands hamn vilket<br />
innebär att bolaget kan samordna personal och resurser.<br />
18 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
3.3 Tunadalshamnen<br />
<strong>3.3.</strong>1 Läge, kajer och godstyper<br />
Sundsvalls Hamn är en TEN–A-hamn som ingår i den grupp <strong>hamnar</strong> som Sjöfartsverket bedömt<br />
vara av riksintresse. Hamnen består av tre hamndelar – Oljehamnen, en liten verksamhet i<br />
Mokajen samt Tunadalshamnen. I denna rapport kommer enbart anslutningarna till<br />
Tunadalshamnen att behandlas enligt vad som presenterades i avgränsningarna. Dock<br />
presenteras de andra hamndelarna översiktligt nedan.<br />
Oljehamnen<br />
Oljehamnen ligger på Vindskärsudde på södra sidan av Sundsvallsfjärden i direkt anslutning till<br />
E4/E14, ca 300 meter från en industrigrind. Det går en kommunal väg till kajen ca 100 meter<br />
från E4. Hamnen är centrum för hanteringen av petroleumprodukter för mellannorrland.<br />
Lagring sker i bergrum och i cisterner ovan jord. Hamnen ansvarar för säkerhets- och<br />
miljöarbetet inom sitt verksamhetsområde samt samordnar i övrigt det övergripande säkerhets-<br />
och miljöarbetet i Oljehamnen. I verksamheten ingår hantering av petroleumprodukter, drift -<br />
underhåll - reparationer av anläggningar på land och i vatten (t.ex. kaj och rörledningssystem<br />
för in-/utlastning av oljeprodukter, bergrumsanläggning, reningsanläggning för avloppsvatten,<br />
gator och planer, järnvägsspår samt byggnader). I Oljehamnen finns 100 meter kaj med 12<br />
meters vattendjup. Dessa förutsättningar medger anlöp av tankfartyg med en total längd av 250<br />
meter och ett max djupgående av 11,3 meter.<br />
In- och utlastning av oljeprodukter över kaj sker via två hydrauliska lastarmar anslutna till<br />
produktseparerade rörledningar ovan jord. Tillåten maxkapacitet per lastarm är ca 1 200<br />
m3/timma. I anslutning till kajen finns mottagningsstation för avfall och farligt avfall från fartyg.<br />
Oljehamnen har järnvägsanslutning via ett oelektrifierat spår från Sundsvalls central som saxar<br />
sig ned till Mokajen och fortsätter förbi oljehamnen till Kubals aluminiumverk.<br />
Mokajen<br />
På Mokajen hanteras cement; Cementa tar emot och lagrar cement i sina cisterner vid kajen.<br />
Infrastrukturförvaltare för Oljehamnen och Mokajen är Sundsvall Oljehamn AB, ett kommunalt<br />
bolag.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 19
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
Tunadalshamnen<br />
Tunadalshamnen ligger på norra sidan av Sundsvallsfjärden i ingången till Alnösundet. Det är<br />
Norrlands djupaste hamn med 12,3 meters djup, att jämföra med största djup för att komma in<br />
i Östersjön som är 15,3 meter vid Stora Bält. Hamnen är en viktig skogsindustrihamn vars<br />
huvudverksamhet är att hantera skogsprodukter från SCA:s fabriker på uppdrag av SCA<br />
Transforest. I Sundsvallsområdet har SCA flera produktionsanläggningar för skogsprodukter:<br />
Tunadals sågverk, Östrands massafabrik och Ortvikens pappersbruk.<br />
Hamnen har tre kajer:<br />
Korstakajen är 62 meter lång och har max 10,8 m djupgående. Senaste underhållet var<br />
reparation av en kajskada 2010/2011.<br />
Tunadalskajen har en total längd av 660 meter. Söderifrån räknat har de första 210<br />
meter max 11,3 m djupgående, 210 - 360 m, max 8,5 m och 360 - 660 m, max 8,8 m<br />
djupgående. Vid de sista 300 m ligger en rörlig ro-ro-ramp som har en bredd på 25 m.<br />
2011 åtgärdade man sättningar och asfaltering samt tog bort gammal kranräls.<br />
Korstabäckskajen, ny sedan 2006, är 177 m lång och har max 9,7 meters djupgående.<br />
På den finns en fast ro-ro-ramp som är 30 meter bred.<br />
Vid Korstakajen tar Neste LPG och Imerys emot gas respektive kaolinlera, kross och krita. Även<br />
olja hanteras här. Neste LPG och Imerys har lagrings- och distributionsverksamhet i<br />
hamnområdet.<br />
Det finns nio magasin om totalt ca 90 000 kvm varav ca 70 000 kvm ägs och brukas av SCA<br />
Transforest. Dessutom finns fyra tält om ca 23 000 kvm. Ett flertal kranar finns att tillgå, den<br />
största kranen är på 110 ton.<br />
Hamnbolaget äger en bogserbåt, ”Bull”, som assisterar fartyg och svarar för lokal isbrytning i<br />
Sundsvallstrakten från Söråker till Stockvik. Statsisbrytarna sköter isbrytningen utomskärs.<br />
Hela hamnområdet är ISPS-klassat.<br />
I hamnen hanteras containrar på järnväg, bil och båt.<br />
Figur 14. Plankarta över Tunadalshamnen<br />
20 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
<strong>3.3.</strong>2 Järnväg och järnvägsanslutningar<br />
Knappt tre kilometer söder om Timrå station vid Skönvik går det oelektrifierade Tunadalsspåret<br />
ut från Ådalsbanan till Tunadalshamnen. Växeln ligger så att direkt infart sker från norr,<br />
söderifrån kommande och utgående trafik måste upp till Timrå station för att lokvända.<br />
Tunadalsspåret håller låg standard, har Stax 22,5 ton och ett stort underhållsbehov. Det löper<br />
8,5 kilometer längs vattnet till Tunadalshamnens industriområde. Sex tåg per dygn trafikerar<br />
banan. Förutom hamnen finns flera industrier som använder banan. Stena Recycling hanterar<br />
bl.a. returpapper som kommer in på järnväg och Tunadals sågverk lägger nytt spår från banan<br />
direkt till vedgården vilket kommer att öka trafiken på spåret. Strax efter grinden in till hamnen<br />
delar sig spåret i en bangård med fyra parallella spår. Spåren kan hantera upp till 360 meter<br />
långa tåg. Det yttersta spåret, spår 4, har en lastkaj på cirka 300 meter. Spåret längst mot kajen<br />
och magasinen är SCA Transforests och har en lastkaj på cirka 220 meter och går sedan genom<br />
en magasinsbyggnad som har ca 150 meters lastkaj. Det finns inget spår ned till kaj. Avståndet<br />
från spåren till kajen är cirka 250 meter. Ett genomgångsspår, spår 2, fortsätter förbi en växel ut<br />
till Imerys anläggning och därefter tar Nestes över spåret som förgrenar sig i två spår och slutar<br />
efter några hundra meter.<br />
Senaste åtgärden på spåren var byte av en övergång 2011.<br />
Figur 15. Sundsvalls hamnspår. Källa: Sundsvalls Hamn<br />
Sundsvalls Hamn är infrastrukturförvaltare av hamnspåren som börjar vid grinden till<br />
hamnområdet. Neste Oil tar över spåren vid sitt område i hamnen. Det finns fyra spårhållare:<br />
Sundsvalls Hamn AB, Neste Oil, Imerys och SCA Transforest. Trafikkontrollen förenklas genom<br />
att Green Cargo, än så länge, är enda trafikbolaget. Ca 200 000 ton, motsvarande 6 700<br />
tvåaxlade vagnar hanterades 2011.<br />
Ingen spåravgift tas ut.<br />
<strong>3.3.</strong>3 Väganslutningar<br />
Tunadalshamnens infart är från Johannedalsvägen i norr. Vid en cirkulationsplats svänger man<br />
av till hamnen via Sjöfartsvägen. Det finns en högerfil för trafik från E4 västerifrån som går<br />
direkt in på Sjöfartsvägen och inte in i rondellen. Före järnvägsviadukten finns en avfart till<br />
Korstaverket till höger. Efter järnvägsviadukten går vägen ned till infartsgrindarna där flera<br />
infartsfiler finns. Grinden är bemannad till 18.00 då portvakten på Ortvikens pappersbruk tar<br />
över genom fjärrmanövrering. Sundsvalls Hamn övertar ansvaret för vägen från kommunen vid<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 21
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
järnvägsviadukten. Sträckan från hamnen till Johannedalsvägen är 400 meter.<br />
Johannedalsvägen ansluter till E4 vid trafikplats Gärdedalen två kilometer från hamnen. Från<br />
rondellen och upp mot E4:an är vägen dubbelfilig 450 meter så att den tunga trafiken inte stör<br />
trafikrytmen i den svaga uppförsbacken.<br />
Figur 16 . Infartsgrinden till Tunadalshamnen<br />
För SCA går en intern pendeltrafik med färdigprodukter mellan Ortviken, Östrand och<br />
Tunadalshamnen som gör vägarna kring hamnen vältrafikerade av tungt gods. I stort sett allt<br />
gods som hanteras i hamnen kommer in på lastbil.<br />
En annan trafik som påverkar situationen runt hamnen är SCA:s transporter av vedråvara från<br />
Tövaterminalen väster om Sundsvall. Lastbilarna därifrån går med vedråvara till Östrand,<br />
Ortviken, och Tunadalssågen. Denna trafik från E14 tar Timmervägen till Birsta, Ljustavägen och<br />
Johannedalsvägen till sågen och från Birsta E4, Johannedalsvägen och Tunabäcksvägen till<br />
Ortviken.<br />
<strong>3.3.</strong>4 Trafik- och hanteringsvolymer<br />
SCA Transforest har ett antal reguljära linjer som angör Tunadalshamnen. Ro-ro-fartyg går till<br />
Lübeck, Tilbury och Rotterdam två gånger i veckan och en containerfeeder till Rotterdam har<br />
anlöp varje vecka. I övrigt finns reguljära linjer med torrlastfartyg till fyra destinationer i USA, en<br />
i Spanien, en i Grekland och två i Italien. Frekvensen på dessa sistnämnda linjer skiljer sig mellan<br />
två gånger per månad till varannan månad.<br />
Volym över kaj 2011 var cirka 1 500 000 ton. Volym inom hamnområdet 2011, väg- och<br />
järnvägstransport, 500 000 ton. Största kund är SCA med 1 600 000 ton.<br />
Antal anlöp per år är cirka 600.<br />
22 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
<strong>3.3.</strong>5 Ägare och drift<br />
Sundsvalls kommun äger de fasta anläggningarna och Sundsvalls Hamn AB ansvarar för drift och<br />
underhåll. Bolaget ägs till 85 % av kommunen och till 15 % av SCA Transforest AB.<br />
Stuveriverksamheten i Tunadalshamnen sköts av Interforest Terminal Sundsvall, ett dotterbolag<br />
till SCA Transforest.<br />
3.4 Sundsvall Logistikpark och satsningar kring Tunadalshamnen<br />
Sundsvall Logistikpark planerar för kombiterminal, logistik-, lager- och etableringsytor samt<br />
containerhamn i anslutning till Tunadalshamnen. SCA planerar för järnvägsspår in till Ortvikens<br />
pappersbruk, ett nytt magasin vid kombiterminalen och en internväg mellan Ortviken och<br />
hamnen. Sundsvall Energi planerar att bygga om Korstaverket till biobränslebaserad el- och<br />
fjärrvärmeproduktion och en ny biogasanläggning.<br />
Figur 17. Planeringskarta för Sundsvall logistikpark<br />
Tillsammans med Trafikverket driver Sundsvall Logistikpark och SCA ett gemensamt projekt för<br />
att få till stånd en effektiv järnvägskoppling mellan Ådalsbanan och kombiterminalen/Ortvikens<br />
pappersbruk. Det som föreslagits och utretts är ett triangelspår i Maland samt elektrifiering och<br />
upprustning av Tunadalsspåret.<br />
Den gemensamma tidsplanen för projekten ovan ser ut som följer:<br />
2011-2012 - Planeringsarbete detaljplan och järnvägsplaner<br />
2012-2013 - Projektering<br />
2012-2014 - Byggande<br />
2015 – Idrifttagande<br />
3.4.1 Malandstriangeln<br />
Tunadalsspåret har länge upplevts som underdimensionerad och begränsande för<br />
verksamheterna i Tunadal. Oelektrifierad, långsam och med tidsödande lokvändning i Timrå<br />
kommer banan inte att klara av den ökade trafik som logistikparken och SCA planerar. Ett<br />
triangelspår ut på Ådalsbanan i Maland skulle innebära att de södergående tågen slipper åka<br />
och vända i Timrå vilket frigör kapacitet och är en förutsättning för de planerade<br />
investeringarna.<br />
I Trafikverkets förstudie ”Triangelspår Maland och upprustning och elektrifiering av<br />
Tunadalsspåret” 2011-05-24, uppskattades kostnaden till runt 270 Mkr och en tidsplan med ett<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 23
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
färdigt spår 2015 presenterades. 2012-04-10 meddelande Trafikverket att ”de geologiska- och<br />
arkeologiska undersökningarna som gjorts i området kring Malandspåret har visat på<br />
omfattande fornlämningar samt problematiska geologiska förhållanden. Det innebär att den<br />
planerade sträckningen på triangelspåret i den utökade förstudien måste omvärderas.<br />
Trafikverket kommer nu påbörja arbetet med att utreda nya alternativ för nämnda spår. En<br />
tidplan för utredning av eventuellt nya alternativ finns i dagsläget inte.”<br />
3.4.2 Bergsåkerstriangeln<br />
Förutom planerna på Malandstriangeln finns ett triangelspår i Bergsåker mellan Mittbanan och<br />
Ådalsbanan i Trafikverkets nationella plan. Triangelspåret skulle innebära en direktförbindelse<br />
mellan banorna och trafiken däremellan skulle slippa lokvändning på Sundsvalls Central.<br />
Triangelspåret visar stor samhällsekonomisk nytta och är liksom Malandstriangeln en<br />
förutsättning för investeringarna i Tunadalshamnen.<br />
3.4.3 Vägtrafiken<br />
Tillkommer järnvägsanslutningen till Ortvikens pappersbruk kommer lastbilstrafiken från<br />
Tövaterminalen att reduceras kraftigt vilket är till fördel för trafiken till och från hamnen.<br />
Internvägen som kommer att anläggas mellan Ortviken och hamnen kommer även den att<br />
minska trycket på hamnens in- och utfart. Dock kommer den nya trafiken till och från<br />
kombiterminalen och containerhamnen att påverka <strong>tillgäng</strong>ligheten till hamnen. Hur<br />
utformningen av infarten till hamnen respektive kombiterminalen/containerhamnen kommer<br />
att bli är inte klart.<br />
3.5 Hamnarnas gemensamma förutsättningar<br />
3.5.1 Norrlands <strong>hamnar</strong><br />
Industrialiseringen av Norrland drevs av utländsk efterfrågan och med skogsindustrin som bas.<br />
Denna etablerade sig längs kusten för att på ett enkelt sätt via sjövägen kunna exportera sina<br />
varor till England och Kontinenten. Ett pärlband av <strong>hamnar</strong> uppstod därmed längs<br />
norrlandskusten och än idag har <strong>hamnar</strong>na, om än i betydligt lägre antal, stor betydelse för den<br />
norrländska basindustrin. Detta främst som utskeppnings<strong>hamnar</strong> men också för införsel av<br />
råvaror. För skogsindustrin på norrlandskusten går över 70 % av exportgodset, ca 7 miljoner ton<br />
sjövägen. De norrländska <strong>hamnar</strong>na hanterar årligen tillsammans mer än 24 miljoner ton gods<br />
där <strong>hamnar</strong>na i Bottenhavet står för 16 miljoner ton. De allmänna <strong>hamnar</strong>na drivs i regel i<br />
kommunal regi men det finns även ett antal <strong>hamnar</strong> som bedrivs med andra ägoförhållanden,<br />
bla de <strong>hamnar</strong> som behandlas i denna rapport.<br />
Trafiken på de norrländska <strong>hamnar</strong>na domineras av närsjöfarten i form av linjetrafik till<br />
kontinenten och England, containerfeedrar till Göteborg och Rotterdam och som enskilda<br />
fartygslaster som i vissa fall kan gå till andra kontinenter. Någon större inrikes sjöfart, d.v.s.<br />
trafik mellan svenska <strong>hamnar</strong>, finns inte förutom viss bulk som oljeprodukter, kemiska<br />
produkter och biobränslen. Det rör sig om knappt tre miljoner ton om året utöver två miljoner<br />
ton malm från Luleå till Oxelösund i SSAB:s regi.<br />
24 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Figur 18. Gods är 2010 Källa: Sjöfartsverket<br />
Sjötransporterna konkurrerar liksom de andra transportslagen genom att för varuägarna<br />
presentera attraktiva transportupplägg från dörr till dörr inbegripande alla nödvändiga<br />
transportslag men där sjötransporten är den bärande delen. För <strong>hamnar</strong>na i Norrland innebär<br />
det att man konkurrerar med järnvägsupplägg och lastbilstransporter för nord-syd-gående gods<br />
och med landpassagen Haparanda – Torneå och Stockholms finlandsfärjor för det öst-västgående.<br />
Eftersom sjöfrakten är relativt billig per kilometer försöker varuägarna att få upp godset på<br />
fartyget tidigt i transportkedjan och gå sjövägen så långt som möjligt. Detta gör att <strong>hamnar</strong>na<br />
främst konkurrerar med sitt geografiska läge. Infrastrukturen till och från hamnen är viktig för<br />
att kunna nå hamnen respektive komma ut till slutdestinationen och bestämmer till stor del hur<br />
stort upptagningsområde hamnen har. Men hamnen måste också kunna ta emot fartygen och<br />
hantera den aktuella godstypen. Vissa <strong>hamnar</strong> specialiserar sig på någon eller några typer av<br />
gods för att därmed bli attraktiv för kunder utanför sitt hävdvunna upptagningsområde.<br />
Hamnarna i denna rapport ligger i pärlbandet av <strong>hamnar</strong> längs norrlandskusten. I söder är det<br />
förhållandevis långt till nästa hamn som är Stocka, som har mycket liten trafik, sex mil söder om<br />
Sundsvall. I norr finns i Ådalen ett antal mindre industri<strong>hamnar</strong>, men närmaste större <strong>hamnar</strong><br />
med regelbunden trafik är Gävle i söder och Umeå i norr. Dessa två <strong>hamnar</strong> kan anses vara de<br />
närmaste konkurrenterna.<br />
Gävle hamn har blivit en stor containerhamn med ett flertal angörande feederlinjer. Man har,<br />
förutom hemmaplan Gävleborg, blicken främst riktad mot norra Mälardalen och Dalarna. Sedan<br />
sommaren 2011 finns en färjelinje, ”Route 61”, som går tre gånger i veckan till Rauma, Finland.<br />
Vägen ut till hamnen fick en ny sträckning 2007 för att klara mer trafik. För närvarande planeras<br />
bygge av en ny järnvägsanslutning för södergående trafik och elektrifiering av den befintliga<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 25
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
banan vilket innebär att tåg både från norr och söder slipper vända i Gävle och byta till diesellok<br />
för att komma ut till hamnen. Preliminär byggstart är 2013. Kostnaden beräknas till ca 190<br />
miljoner kronor.<br />
Umeå hamn i Holmsund är liksom Tunadalshamnen en viktig hamn för SCA som har tre<br />
produktionsanläggningar i området. Hamnen har sedan länge en färjelinje till Vasa, Finland.<br />
Linjen har dock brottats med lönsamhetsproblem och i november 2011 gick rederiet RG Line i<br />
konkurs, men trafiken har fortsatt under konkursskydd. I hamnen planeras att lägga E12 och<br />
järnvägen på en ny vägbank. E12 går genom Västerbotten i Sverige och binder Vasa samman<br />
med Mo i Rana i Norge. Genom Umeå hamn har E12 låg planstandard med tvära kurvor och<br />
flera in- och utfarter och en gång- och cykelväg saknas. Trafikverket har upprättat en arbetsplan<br />
och byggstarten planeras till i år, 2012. Kostnaden beräknas till 55 miljoner kronor.<br />
3.5.2 E4<br />
E4 löper som en pulsåder längs norrlandskusten och binder samman kusten med inlandet<br />
genom knutpunkterna med inlandsvägarna. Genom E4 får man tillgång till hela Norrland och en<br />
god anknytning till E4 är mycket viktigt för <strong>hamnar</strong>na för att få ett stort upptagningsområde.<br />
Hamnarna i rapporten ligger alla i E4:s närhet.<br />
Över Sundsvallsfjärden och 20 kilometer söderut byggs ny E4 med fem trafikplatser och 33<br />
broar. Detta görs för en förbättrad trafiksäkerhet, framkomlighet och miljö. Byggtid är våren<br />
2011 till hösten 2015 och kostnaden 4,6 miljarder kronor. Den nya sträckningen kommer att<br />
påverka trafiken kring Sundsvall men Tunadalshamnens anknytning till E4 kommer inte att<br />
förändras.<br />
3.5.3 Projekt Ådalsbanan<br />
Trafikverkets projekt Ådalsbanan har inneburit tre mil nybyggnation och tio mil upprustning av<br />
järnvägen mellan Sundsvall och anslutningen till Botniabanan norr om Nyland. Detta har gjorts<br />
för att länka samman gods- och persontrafik mellan norra och södra Sverige, korta restiderna<br />
och öka kapaciteten. Ådalsbanan får en godtagbar standard för att kunna ta emot trafiken från<br />
den nybyggda Botniabanan. Det innebär att Ådalsbanan liksom Botniabanan klarar 25 tons<br />
axellast, 1400 ton tunga tåg och de båda banorna får det nya trafikstyrningssystemet ERTMS.<br />
Projektet påbörjades 2003 och knappt sju miljarder kronor har investerats. Under byggtiden har<br />
trafiken på banan varit begränsad.<br />
Fr.o.m. juli går viss godstrafik och ett nattåg per dygn i vardera riktningen och trafikstart är<br />
planerad till 1 augusti.<br />
3.5.4 ERTMS<br />
ERTMS står för European Railway Traffic Management System och är ett gemensamt<br />
trafikstyrningssystem för Europa som införs för att underlätta gränsöverskridande<br />
järnvägstrafik.<br />
Ådalsbanan är pilotprojekt för signalsystemet. Att Ådalsbanan installeras med ERTMS innebär<br />
att hela sträckan från Sundsvall till anslutningen till Botniabanan norr om Nyland utrustas med<br />
ett system utan optiska signaler. All grundläggande information går istället via GSM-R, som är<br />
järnvägens eget radiosignalsystem. Kommunikationen säkerställer att informationen hela tiden<br />
är aktuell och anpassad till just det tåg som berörs. Lokföraren får, via en dataskärm,<br />
körtillstånd och information om exempelvis högsta tillåtna hastighet, tågets position, och<br />
kommande lutningar. Införandet av ERTMS i Sverige planeras att fortsätta med<br />
Haparandabanan, Hargshamnsbanan och Skelleftebanan 2013. Det finns ännu inte några<br />
tidsplaner på införandet på banorna söder och väster om Sundsvall eller någon av de stora<br />
stambanorna. Men för Sveriges del innebär EU:s bindande lagstiftning att sträckan Stockholm-<br />
Malmö via Hallsberg samt sträckan Katrineholm-Mjölby ska utrustas med ERTMS senast 2020.<br />
26 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Det innebär att det under överskådlig tid endast är på banan från Sundsvall ut till <strong>hamnar</strong>na<br />
som ERTMS-utrustning krävs för järnvägstransporterna till och från <strong>hamnar</strong>na.<br />
Att utrusta ett lok med ombordutrustningen som erfordras kostar omkring två miljoner kronor.<br />
Tillgången på ERTMS-utrustade lok är för närvarande knapp och begränsad till två operatörer,<br />
Green Cargo och Hector Rail, vilket påverkar kostnaden för järnvägstransporterna negativt.<br />
Från 1 augusti 2012 går hela sträckan från Sundsvall (utfartssignalen vid Bergsåker) till Umeå<br />
(Gimonäs) på ERTMS och alla järnvägstransporter till och från Härnösands hamn, Söråkers hamn<br />
och Tunadalshamnen måste dras med ERTMS-utrustade lok.<br />
3.5.5 Samarbete mellan <strong>hamnar</strong>na<br />
Även om Härnösands, Söråkers och Sundsvalls <strong>hamnar</strong> ligger geografisk nära varandra<br />
konkurrerar de inte fullt ut sinsemellan. De har olika inriktningar och konkurrensytorna är<br />
begränsade. Man rekommenderar gärna varandra och skickar kundförfrågningar mellan sig så<br />
att kunderna hittar bra lösningar.<br />
Inför hamnutredningen 2007 samarbetade <strong>hamnar</strong>na under namnet Sundsvalls hamnregion för<br />
att få utredarens uppmärksamhet och visa <strong>hamnar</strong>nas nytta och utvecklingsmöjligheter. I<br />
hamnutredningen pekades sedan Tunadalshamnen ut som en av de strategiska <strong>hamnar</strong>na i<br />
Sverige. Utredningen skulle innebära en prioritering av statligt finansierad infrastruktur till ett<br />
begränsat antal <strong>hamnar</strong> av särskilt strategisk betydelse för det svenska transportsystemet. Det<br />
har dock visat sig att utredningen inte fick den betydelse som förespeglades och som den hade<br />
under sin tillblivelse.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 27
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
4 Tidigare och pågående utredningar/planer<br />
4.1 Spår i Härnösands Hamn, 2004<br />
I samband med nybyggnaden av järnvägsträckan Härnösand – Veda och ombyggnaden av<br />
stationsområdet till resecentrum som inkluderande ny växel till hamnen tog Trafikverket fram<br />
ett PM om möjliga åtgärder i hamnen. Man identifierade att den kommande ombyggnaden av<br />
godsbangården på Härnösands station till resecentrum riskerade att försvåra trafikering av<br />
godståg med start från hamnen, eftersom tillräckligt antal spår och spårlängd inte finns inom<br />
hamnområdet. Ett separat uppställningsspår för vagnar på bangården ansågs därför erforderligt<br />
för att möjliggöra detta.<br />
De åtgärder som skissades fram för att finna lämplig lösning för hamnens trafik var:<br />
ett rangeringsspår i hamnen<br />
elektrifiering av spåret till hamnen<br />
ev kortare förlängning av oljeterminalspåret<br />
Det korta rangeringsspår har färdigställts ungefär som skisserades i detta PM, övriga åtgärder<br />
har inte genomförts.<br />
4.2 Kapacitetsutredningen 2012<br />
Trafikverket har på regeringens uppdrag analyserat åtgärder för att öka kapacitet och<br />
effektivitet i transportsystemet. Kapacitetsutredningen har fokuserat på åtgärder och<br />
inriktningar som ger mer kapacitet, främjar effektiva övergångar mellan olika trafikslag och<br />
bidrar till en bättre användning av det befintliga transportsystemet. Trafikverket har tagit fram<br />
underlag för åren 2012-2025 och med en utblick till år 2050. Trafikverket föreslår därför att<br />
åtgärder inom drift och underhåll samt reinvesteringar och trimning har högsta prioritet inom<br />
transportsystemet. Trafikverket föreslår också alternativa nivåer för investeringar där<br />
merparten av <strong>tillgäng</strong>liga medel bör satsas på järnvägen.<br />
I kapacitetsutredningen finns några avsnitt som berör detta arbete. I presentationen över<br />
åtgärder som är möjliga att genomföra till 2025 finns för Region Mitt Sundsvalls hamn och<br />
Malandstrianglen som ligger som steg 3-åtgärder. Man skriver: ”Triangelspår Maland ger<br />
mycket stora effekter för godstågstrafiken till och från hamnen genom att godstågen från<br />
Sundsvall slipper omvägen till Timrå för att vända.”. Utredningen skriver under ”Trafikverkets<br />
övervägande och rekommendationer med utblick mot 2050” att ”Handeln med Östeuropa<br />
förväntas öka kraftigt, vilket sannolikt innebär ökade transporter till och från flera <strong>hamnar</strong> i<br />
Östersjön.” och rekommendationen är bl. a att ”precisera det långsiktiga behovet av förstärkta<br />
landanslutningar mot flera Östersjö<strong>hamnar</strong>”.<br />
4.3 Järnvägsutredning Härnösand – Sundsvall, pågående<br />
En ny järnvägssträckning Härnösand – Sundsvall har utretts i en förstudie och en<br />
järnvägsutredning har startat. I järnvägsutredningen ska Trafikverket studera de korridorer som<br />
valts i förstudien utifrån en mängd aspekter. Exempelvis ska Trafikverket titta på möjliga<br />
trafiklösningar för både gods- och persontrafik, miljö, markanvändning, samhällspåverkan,<br />
geoteknik och ekonomi. Till utredningen tas även en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) fram,<br />
som ska godkännas av länsstyrelsen.<br />
Under utredningsarbetet samråder Trafikverket med allmänhet, näringsliv, kommuner och<br />
länsstyrelser. Järnvägsutredningen beräknas vara klar hösten 2013. Därefter fattar Trafikverket<br />
beslut om vilken korridor järnvägen ska dras i och om man ska gå vidare i planeringsarbetet.<br />
I förstudien som föregick järnvägsutredningen ingick även triangelspåret vid Maland och<br />
Tunadalsspåret samt ett förbindelsespår från Stavreviken till Fjäl/Söråkershamnen.<br />
28 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Förbindelsespåret från Stavreviken till Fjäl/Söråker Södra, ca 1,8 km, innebär en<br />
direktanslutning från Stavrevikens mötesstation till Söråkershamnen, dvs trafik till och från<br />
hamnen belastar inte Ådalsbanan norr om Stavreviken till Söråkers Södra.<br />
Enligt förstudien så kommer den nya sträckningen inte att påverka Malandstriangeln eller<br />
Söråkers-anslutningen, inte heller Härnösands hamnanslutning. Däremot avfärdades<br />
förbindelsespåret Stavreviken till Fjäl/Söråkers Södra på grund av att det medför marginell<br />
kapacitetsökning av Ådalsbanan och inte medför några fördelar för trafikeringen till och från<br />
hamnen.<br />
4.4 Öst – västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning<br />
på tunga transporter och transporter av farligt gods, pågående<br />
Sundsvalls kommun gör en förstudie på hur den tunga trafiken kommer att utvecklas i<br />
Sundsvall, främst med tanke på den öst-västliga trafiken som inbegriper trafiken till och från E14<br />
och Tunadalshamnen. <strong>Rapport</strong>en kommer att bli klar hösten 2012 och kommer då att visa hur<br />
trafiken vid Tunadalshamnen utvecklas med den nya kombiterminalen och SCA:s satsningar.<br />
Den blir viktig för kommunen för att kunna se vilka åtgärder som måste vidtas i vägnätet för<br />
fortsatt god <strong>tillgäng</strong>lighet till Tunadalshamnen. Rekommendationen blir att invänta förstudien<br />
för att dra slutsatser om vägnätets åtgärdsbehov. Aktivitet 3.3 lägger tyngdpunkten på<br />
järnvägsanslutningarna till <strong>hamnar</strong>na och några specifika åtgärder för vägtrafiken till<br />
Tunadalshamnen har tas inte upp eller prioriteras här.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 29
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
5 Dagens funktionsbrister<br />
I presentationen av respektive hamn samt i kapitalet ”Hamnarnas gemensamma<br />
förutsättningar” kan utläsas hur dagens situation är och upplevs av <strong>hamnar</strong>na. I arbetet med<br />
denna rapport har en workshop med representanter från alla parter inklusive myndigheter<br />
genomförts och tidigare och pågående utredningar har inventerats. Kontakt har dessutom tagits<br />
med nyttjare av <strong>hamnar</strong>na. I intervjuer har dessa lämnat synpunkter och kommentarer om hur<br />
de upplever <strong>tillgäng</strong>ligheten till <strong>hamnar</strong>na. Synpunkterna har sammanställts i punktform per<br />
hamn.<br />
5.1 Härnösands Hamn<br />
Åkare uppfattar hamnens ordinarie öppettider, vardagar 7- 16 , som begränsande.<br />
Vägen via Hamnleden fungerar bra men ger en backig omväg för södergående trafik.<br />
Sedan Varvsallén/Hamnleden nyasfalterades är beläggningen nu mycket god.<br />
Fordonsvågen bör kunna användas.<br />
Några synpunkter på järnvägsanknytningen har inte inkommit eftersom någon trafik till hamnen<br />
knappt har funnits sedan Utansjö bruk lades ned 2008 och hamnspåren och Ådalsbanan byggts<br />
om.<br />
5.2 Söråkers Hamn<br />
Ordinarie öppettider vardagar 7-16 är begränsande.<br />
Vinterunderhållet upplevs något sämre än Tunadalshamnen.<br />
5.3 Tunadalshamnen<br />
Öppettiderna (för den allmänna hamnen) 7-16, är även här begränsande.<br />
Trafiken vid Birsta är en flaskhals.<br />
Det är skyltat Tunadalshamnen vid E14 Bergsåker in på Timmervägen, men sedan<br />
upphör skyltningen.<br />
Norrifrån kommande bilar som ska till hamnen svänger ofta in till sågen där de får<br />
backa och vända och åka vidare till hamnavfarten. Detta skulle avhjälpas med bättre<br />
skyltning.<br />
Tunadalsspåret måste rustas.<br />
30 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
6 Effekter av ökad godsvolym i stråket<br />
För att få fram förslag till åtgärder för förbättrade anslutningar till <strong>hamnar</strong>na, en bättre<br />
<strong>tillgäng</strong>lighet till dem, och även kunna prioritera dessa förslag antar vi en icke kvantifierad men<br />
tydlig ökning av transportvolymerna över <strong>hamnar</strong>na, genom en ökning av volymerna i<br />
Midnordic Green Transport Corridor, och att denna volymökning sker med ett stort antal olika<br />
godstyper så att inget specifikt godsslag snedfördelar resurserna. Hur slår en sådan volymökning<br />
igenom hos <strong>hamnar</strong>na och vilka förslag bör i första hand prioriteras för att behålla och stärka<br />
stråkets konkurrenskraft?<br />
Dagens infrastruktur runt <strong>hamnar</strong>na kan hantera befintliga godsflöden. Det är med ökade<br />
volymer som flaskhalsarna gör sig till känna och investeringar måste komma till stånd för att<br />
säkerställa <strong>tillgäng</strong>lighet, funktion och konkurrenskraft. Ökade volymer kräver upplagsplatser,<br />
magasinsytor, lastning- och lossningsresurser utöver det som används idag, och kapacitet för att<br />
få volymerna till och från <strong>hamnar</strong>na. För närvarande används dock inte <strong>tillgäng</strong>liga resurser, i<br />
form av infrastruktur, fullt ut i någon hamn. Det finns alltså kapacitet för att hantera och<br />
transportera mer gods än vad som görs idag. Genom ett ökat samarbete kan kapaciteten höjas<br />
ytterligare genom att tillvarata respektive hamns tillgångar på bästa sätt. Men till slut kommer<br />
investeringar att behövas för att ta hand om en ökad volym.<br />
För Tunadalshamnen del så är planerna långt gångna för en kraftig ökning av volymerna även<br />
utan Midnordic Green Transport Corridor, genom att kombiterminalen och containerhamnen<br />
byggs och SCA utökar sin produktion i Ortviken och Tunadals sågverk. Som nämnts i ”Sundsvall<br />
Logistikpark och satsningar kring Tunadalshamnen” inbegriper, och förutsätter, dessa satsningar<br />
investeringar i infrastrukturen runt hamnen. Malands- och Bergsåkers-triangeln samt<br />
upprustning och elektrifiering av Tunadalsspåret kommer, under förutsättning att de<br />
förverkligas, att svälja de nya järnvägsvolymerna. Vad gäller vägtrafiken kommer satsningarna<br />
att förändra trafiken i och runt hamnen, med både ökade och minskade flöden. Detta<br />
framkommer i Trafikverkets rapport ”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med<br />
inriktning på tunga transporter och transporter av farligt gods” (BN trafiksystem).<br />
Liksom Tunadalshamnen kommer Söråkers hamn att växa oberoende av det aktuella<br />
godsstråket, detta dels genom den kombiterminal som byggs i Torsboda tre kilometer ifrån<br />
hamnen dels genom den muddring för ökat djupgående som utförs sommaren 2012.<br />
Kombiterminalen och hamnen har samma ägare vilket bäddar för en helhetssyn av<br />
infrastrukturen kring hamnen. Internvägen mellan kombiterminalen och hamnen är ett resultat<br />
av detta. Trycket på Söråkersvägen (väg 684) kommer att öka och redan nu diskuterar man hur<br />
en säker infart till kombiterminalen bör utformas. Järnvägstrafiken i Söråker har goda<br />
förutsättningar att växa. Kombiterminalen i Torsboda ger bra möjligheter för intermodalt gods<br />
över hamnen. Dock är inte hamnen utrustad för intermodal trafik. Det finns ingen ro-ro-ramp<br />
eller specifik containerkran.<br />
Härnösands hamn har relativt liten trafik idag och ingen som helst järnvägstrafik. Hamnleden<br />
erbjuder god kapacitet till och från E4 så hamnen kan öka sin trafik markant utan att<br />
infrastrukturen behöver byggas om. Däremot är väginfarterna till och från hamnen inte rustade<br />
för en större regelbunden trafik. Järnvägstrafiken har fått goda förutsättningar med det nya<br />
rundgångsspåret och anslutningen till Ådalsbanan.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 31
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
7 Förslag till åtgärder<br />
I workshopen och under aktivitetens gång har ett antal förslag till åtgärder tagits fram. Utifrån<br />
det som presenterades i kapitel ”Effekter av ökad godsvolym i stråket” och med stöd av<br />
resultatet från workshopen, se bilaga 2, har förslagen kunnat prioriteras. Förlagen har klassats<br />
med prioritet ”hög”, ”medel” och ”låg”. Vissa förslag har befunnits ovidkommande eller så<br />
ospecificerade att de inte har klassats alls. Tabell X visar alla förslag med hög prioritet. Den<br />
fullständiga listan över förslagen finns i bilaga 1.<br />
Hamn Förslag Ägare Kommentar<br />
Alla Samarbete mellan<br />
<strong>hamnar</strong>na<br />
32 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”<br />
Hamnbolagen Se under ”Hamnarnas<br />
gemensamma förutsättningar”<br />
Tunadal Triangelspår Maland Trafikverket Se under ”Sundsvall Logistikpark<br />
och satsningar kring<br />
Tunadalshamnen”<br />
Tunadal Elektrifiering och<br />
upprustning av<br />
Tunadalsspåret<br />
Tunadal Triangelspår<br />
Bergsåker<br />
Tunadal Trafiksituationen<br />
Birsta<br />
Härnösand På- och avfarter<br />
Varvsallén<br />
Härnösand Plankorsning<br />
järnväg/Varvsallén<br />
Söråker Internväg Söråker –<br />
Torsboda<br />
Trafikverket Se under ”Sundsvall Logistikpark<br />
och satsningar kring<br />
Tunadalshamnen”<br />
Trafikverket Se under ”Sundsvall Logistikpark<br />
och satsningar kring<br />
Tunadalshamnen”<br />
Trafikverket Anslutningen till E14 via<br />
Timmervägen i Birsta måste<br />
byggas ut. Se också aktivitet 3.2.<br />
Härnösands<br />
kommun<br />
Härnösands<br />
kommun<br />
För säker och effektiv in- och<br />
utfart behövs ordentliga på- och<br />
avfarter från Varvsallén<br />
För säker och effektiv in- och<br />
utfart måste järnvägen prioriteras<br />
och säkerheten höjas<br />
Delta Terminal Anläggning av internväg mellan<br />
kombiterminalen och hamnen<br />
som även kan användas för ut-<br />
och infart till hamnen för att<br />
undvika backen till grinden<br />
Söråker På- och avfart väg 684 Trafikverket Vid fullt utnyttjande av<br />
internvägen och kombiterminalen<br />
kommer anslutningen till väg 684<br />
att behöva på- och avfart.<br />
Alla Ordinarie öppettider Hamnbolagen Se över öppettiderna för ökad<br />
<strong>tillgäng</strong>lighet för transportörerna<br />
Tabell 1. Kolumnen ”Ägare” visar vilken part som har ansvaret för det område som förslaget<br />
gäller. I kolumnen ”Kommentarer” kommenteras förslaget alternativt hänvisas till stycken i<br />
rapporten där förslaget eller området tas upp.
8 Aktörer och finansiering<br />
I listan över förslagen till åtgärder presenteras ägare, vilket är den part som ansvarar för<br />
området förslaget berör. Detta behöver inte betyda att parten därmed är ansvarig för<br />
finansieringen och genomförandet. De föreslagna åtgärderna kan finansieras på flera olika sätt<br />
och här presenteras några, bl.a. medfinansiering.<br />
Finansiering av större infrastrukturprojekt<br />
En lagändring trädde i kraft år 2009 som underlättade möjligheterna för kommuner att bidra till<br />
finansiering av statlig väg och järnväg. I Regeringens direktiv inför föregående planeringsprocess<br />
för transportinfrastruktur angavs således att Trafikverken skulle verka för<br />
medfinansieringslösningar. Planeringsprocessen för perioden 2010- 2021 resulterade i ett 50-tal<br />
olika avtal och överenskommelser om medfinansiering.<br />
Alternativ eller kompletterande finansiering kan uppfylla olika syften och möjliggöra samt bidra<br />
till att:<br />
åtgärder som är lägre prioriterade av Trafikverket aktualiseras och realiseras fortare än<br />
vad de annars skulle gjort.<br />
en åtgärd med högre standard än den planerade genomförs genom att finansieringen<br />
bidrar till mellanskillnaden i investeringskostnad.<br />
Utgångspunkten för utveckling av modeller och metoder för medfinansiering av investeringar i<br />
infrastrukturanläggningar är att den grundläggande ansvarsfördelningen mellan stat och<br />
medfinansiärer inte rubbas.<br />
En följd av denna utgångspunkt är att planeringen och prioriteringen av infrastrukturobjekten i<br />
första hand ska ske med hänsyn till objektens samhällsekonomiska lönsamhet och dess bidrag<br />
till att nå de transportpolitiska målen. En utebliven medfinansiering får således inte rubba<br />
denna grundprincip för prioritering av objekt. Slutsatsen är således den att medfinansiärerna<br />
inte får köpa in sig i en omprioritering i planen under tiden som planprocessen pågår.<br />
Medfinansiering och nyttofördelning<br />
Utgångspunkten för regional, kommunal och privat medfinansiering av investeringar i den<br />
statliga transportinfrastrukturen är de starka sambanden mellan transportsystemet och<br />
utvecklingen av regioner och näringsliv.<br />
Figur 19. Utgångspunkten för medfinansiering är sambanden mellan<br />
transportsystemet och utvecklingen av regioner och näringsliv.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 33
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
Medfinansiering från regioner, kommuner och företag aktualiseras och motiveras från statens<br />
sida av att parterna ser ett värde av investeringen som går utöver de allmänna trafikintressen<br />
som trafikverken har att bevaka och tillgodose.<br />
När olika parter ska värdera sin omfattning av medfinansiering är grundregeln att beloppet bör<br />
stå i proportion till hur nyttorna med en investeringsåtgärd (exempelvis tidsvinster för lång- och<br />
kortväga trafik, förbättrade förutsättningar för regional utveckling, möjlighet till alternativ<br />
markanvändning) fördelar sig mellan olika intressen.<br />
Genomförande av projekt som inkluderar medfinansiering ska således baseras på avtal som<br />
tydligt reglerar projektets syfte, omfattning och tidplan samt finansiering. Avtalen måste vila på<br />
tydliga mandat hos respektive part.<br />
Aktuella områden för medfinansiering<br />
I riktlinjerna för finansiell samverkan i stora infrastrukturprojekt i den nu avslutade<br />
planeringsomgången i Sverige finns en lista på områden där medfinansiering kan vara aktuell:<br />
A. I åtgärdsplaneringen icke namngivna infrastrukturprojekt med krav på stor flexibilitet<br />
för att kunna svara mot akuta trafik- och stadsbyggnadsfrågor.<br />
B. Infrastrukturprojekt med stark påverkan på regional och lokal utveckling.<br />
C. Infrastrukturprojekt med särskilda effekter på möjligheter till alternativ<br />
markanvändning.<br />
D. Infrastrukturprojekt med privata, kommunala eller regionala krav som går utöver vad<br />
som ligger i trafikverkens ansvar att tillgodose.<br />
E. Infrastrukturprojekt med särskilda privata, kommunala och/eller regionala intressen<br />
som ställer krav på tidigareläggning eller att investeringen som sådan ska samordnas<br />
med andra investeringar.<br />
Finansieringskomponenter<br />
I en samfinansiering kan följande komponenter ingå:<br />
1. Engångsbidrag från kommun, region eller företag.<br />
2. Bidrag från kommun, region eller företag som utbetalas i takt med byggandet.<br />
3. Årlig ersättning för förbättrad funktion eller standard.<br />
4. Investeringar av kommun, region eller företag i egen anläggning.<br />
5. Statligt bidrag till annans investering.<br />
6. Bidrag från EU.<br />
7. Brukaravgifter<br />
Den angivna metoden för medfinansiering genom årliga ersättningar har den betydande<br />
fördelen att medfinansiären kan periodisera sina utgifter under en längre period och därmed<br />
också uppnå en god matchning mellan kostnad och nytta.<br />
34 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Möjligheter till att söka bidrag från EU för utbyggnad av infrastrukturen till <strong>hamnar</strong>na<br />
Ingen av <strong>hamnar</strong>na ingår, enligt nu liggande förslag, i EU:s kärnnätverk (core network) men<br />
Sundsvalls hamn (Tunadalshamnen) finns med i det så kallade övergripande nätverket<br />
(comprehensive network) 1 . Det försvårar möjligheten att få EU-finansiering, med anledning av<br />
att kraven på infrastrukturens kvalitet är lägre i det övergripande nätverket än i kärnnätverket.<br />
Vidare finansieras det övergripande nätverket i hög utsträckning av strukturfondsmedel, vilket<br />
normalt inte får användas i Europas rikaste regioner.<br />
1 http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/doc/com(2011)_650_final_2_annex_i_part05.<strong>pdf</strong><br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 35
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
9 Kunskapsbrister/förslag på fortsatt arbete<br />
Som nämnts under i kapitel ”Tidigare och pågående utredningar/planer” rekommenderas att<br />
invänta studien ”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på tunga<br />
transporter och transporter av farligt gods” för att därefter kunna ta fram tillämpliga förslag till<br />
åtgärder för vägtrafiken vid Tunadalshamnen.<br />
Samhällsekonomiska studier på förslagen saknas. Hur mycket kostar åtgärderna? Hur stora blir<br />
vinsterna? Exempelvis saknas kapacitetsstudier på hamnspåren, hur mycket<br />
järnvägsvagnar/järnvägsgods kan åka in och ur <strong>hamnar</strong>na och hur stor blir skillnaden vid en<br />
elektrifiering?<br />
Studie på anläggning av ro-ro-ramp och /eller containerkran i Söråkers hamn för att utnyttja<br />
hamnens potential för intermodala transporter.<br />
36 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
10 Referenser<br />
10.1 Skriftliga<br />
Spår i Härnösands Hamn 2004, Trafikverket PM 040204<br />
Härnösands Hamn Hamnanalys, - Härnösands hamns roll i den regionala funktionen och<br />
utvecklingen – Förutsättningar för förbättrad infrastruktur, Härnösands kommun, 2005<br />
http://www.midnordictc.net/download/18.7df5573112efbce1bc380003064/Annex%2B3%2BH<br />
%C3%A4rn%C3%B6sands%2Bhamn.%2BAnalys%2Bsamt%2BAff%C3%A4rs-<br />
%2Boch%2Butvecklingsplan.<strong>pdf</strong><br />
Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter och<br />
transporter av farligt gods, Trafikverket 2012<br />
ERTMS i Sverige – nuläge och viktiga vägval, Trafikverket 2012,<br />
http://publikationswebbutik.vv.se/upload/6646/2012_084_ertms_i_sverige_nulage_och_viktig<br />
a_vagval.<strong>pdf</strong><br />
Sjöfartsverkets sektorsrapport 2011, http://www.sjofartsverket.se/upload/Listadedokument/<strong>Rapport</strong>er_Remisser/SV/2011/Sektorsrapport2011.<strong>pdf</strong><br />
Hamnstrategi - strategiska hamnnoder i det svenska godstransportsystemet,<br />
näringsdepartementet 2007, http://www.regeringen.se/sb/d/8605/a/88776<br />
Transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder – förslag på lösningar till år 2025 och<br />
utblick mot år 2050, Trafikverket 2012,<br />
http://publikationswebbutik.vv.se/upload/6682/2012_100_transportsystemets_behov_av_kap<br />
acitetshojande_atgarder.<strong>pdf</strong><br />
http://www.trafikverket.se/Privat/Projekt/Vasternorrland/Adalsbanan/<br />
http://www.trafikverket.se/Privat/Projekt/Vasternorrland/sundsvall-harnosand/<br />
http://www.trafikverket.se/Privat/Projekt/Vasterbotten/Umea_hamn/<br />
http://www.trafikverket.se/Privat/Projekt/Gavleborg/gavlehamn/<br />
http://sv.wikipedia.org/wiki/European_Rail_Traffic_Management_System<br />
http://sv.wikipedia.org/wiki/Ume%C3%A5-Vasa<br />
10.2 Muntliga<br />
Pelle Nordell, Green Cargo<br />
Birger Eriksson, Reaxcer<br />
Mattias Sundberg, SCA Skog<br />
Magnus Svensson, SCA Transforest<br />
Christer, DHL Sundsvall<br />
Malin, Schenker Sundsvall<br />
Linda Karlsson, Härnösands kommun<br />
Mathias Rönnqvist, Härnösands kommun<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 37
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
11 Bilaga 1<br />
Hamn Förslag Ägare Kommentar Priorit<br />
et<br />
Alla Samarbete mellan<br />
<strong>hamnar</strong>na<br />
38 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”<br />
Hamnbolagen Se under ”Hamnarnas<br />
gemensamma<br />
förutsättningar”<br />
Tunadal Triangelspår Maland Trafikverket Se under ”Sundsvall<br />
Logistikpark och<br />
satsningar kring<br />
Tunadalshamnen”<br />
Tunadal Elektrifiering och<br />
upprustning av<br />
Tunadalsspåret<br />
Tunadal Triangelspår<br />
Bergsåker<br />
Tunadal Trafiksituationen i<br />
Birsta<br />
Härnösand På- och avfarter<br />
Varvsallén<br />
Härnösand Plankorsning<br />
järnväg/Varvsallén<br />
Trafikverket Se under ”Sundsvall<br />
Logistikpark och<br />
satsningar kring<br />
Tunadalshamnen”<br />
Trafikverket Se under ”Sundsvall<br />
Logistikpark och<br />
satsningar kring<br />
Tunadalshamnen”<br />
Trafikverket,<br />
Sundsvalls<br />
kommun<br />
Härnösands<br />
kommun<br />
Härnösands<br />
kommun<br />
Söråker Internväg Torsboda Delta<br />
Terminal<br />
Anslutningen till E14 via<br />
Timmervägen i Birsta<br />
måste byggas ut. Se också<br />
aktivitet 3.2.<br />
För säker och effektiv in-<br />
och utfart behövs<br />
ordentliga på- och avfarter<br />
från Varvsallén<br />
För säker och effektiv in-<br />
och utfart måste<br />
järnvägen prioriteras och<br />
säkerheten höjas<br />
Anläggning av internväg<br />
mellan kombiterminalen<br />
och hamnen som även kan<br />
användas för ut- och infart<br />
till hamnen för att undvika<br />
backen till grinden<br />
Söråker På- avfart väg 684 Trafikverket Vid fullt utnyttjande av<br />
internvägen och<br />
kombiterminalen kommer<br />
anslutningen till väg 684<br />
att behöva på- och avfart.<br />
Alla Ordinarie öppettider Hamnbolagen Se över öppettiderna för<br />
ökad <strong>tillgäng</strong>lighet för<br />
transportörerna<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög<br />
Hög
Härnösand,<br />
Söråker<br />
Elektrifiering<br />
hamnspår<br />
Alla ERTMS-utbyggnad/<br />
etappimplementering<br />
Söråker Vändspår/<br />
Triangelspår norrut<br />
Alla Hantera både gods-<br />
och persontrafik<br />
Alla Välskyltat Trafikverket,<br />
kommunerna<br />
Alla Skyltning på engelska Hamnbolagen<br />
, Trafikverket,<br />
kommunerna<br />
Härnösand Omväg Hamnleden Härnösands<br />
kommun<br />
Söråker Vinterunderhåll Delta<br />
Terminal<br />
Tunadal Skyltning vid sågen Trafikverket,<br />
Sundsvalls<br />
kommun<br />
Trafikverket Elektrifiering av<br />
hamnspåren innebär att<br />
lokbyte inte behövs vilket<br />
ger snabbare och enklare<br />
tillträde till hamnen. Det<br />
höjer kapaciteten och<br />
minskar kostnaden för<br />
järnvägstransporterna.<br />
Trafikverket Se under ”Hamnarnas<br />
gemensamma<br />
förutsättningar”.<br />
Trafikverket Se under ”Projekt<br />
Ådalsbanan”. Triangelspår<br />
har inte tagits upp av<br />
Trafikverket.<br />
Hamnbolagen Persontrafik har gått över<br />
Härnösands hamn så sent<br />
som 2008-2009.<br />
Konsekvent skyltning till<br />
<strong>hamnar</strong>na<br />
Medel<br />
Medel<br />
Medel<br />
Medel<br />
Medel<br />
Se ovan Medel<br />
Se över vilken trafik som<br />
kan använda Bondsjöleden<br />
Förbättra<br />
vinterunderhållet<br />
Förbättra skyltningen så<br />
att inga misstag sker vid<br />
infart till Tunadalshamnen<br />
Alla Bullerproblem Hamnbolagen Hamnarna arbetar under<br />
miljötillstånd och mer<br />
aktiviteter kräver förnyade<br />
tillstånd.<br />
Alla Tillräckligt långa kajer<br />
för stora fartyg<br />
Hamnbolagen I Östersjön är längder över<br />
300 meter mycket<br />
ovanliga. Tunadalshamnen<br />
har en kaj på 600 meter.<br />
Dock med varierande<br />
djup. Härnösand har 300<br />
meter. Söråker har endast<br />
150 meter.<br />
Härnösand Fungerande Delta Problemet är känt och en Låg<br />
Medel<br />
Medel<br />
Medel<br />
Låg<br />
Låg<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 39
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
fordonsvåg Terminal lösning finns.<br />
Tunadal Administration<br />
inpassage<br />
Härnösand Utveckla affärsidé/<br />
marknadsföring<br />
40 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”<br />
Sundsvalls<br />
Hamn<br />
Delta<br />
Terminal<br />
Säkerheten kräver<br />
föravisering av<br />
inkommande vilket<br />
innebär ett visst mått av<br />
administration<br />
Genom marknadsföring<br />
och information öka<br />
medvetenheten hamnen<br />
Alla Moderna IT-system Hamnbolagen Hamnarna och<br />
Hamnbolagen måste vara<br />
<strong>tillgäng</strong>liga på nätet och<br />
kunna stödja andra<br />
företags IT-system.<br />
Alla Sökbar via GPS/app Hamnbolagen För att enkelt hitta till<br />
hamnen, se öppettider,<br />
kontakter etc. kan en<br />
mobil-app utvecklas<br />
Alla Service/truck stop<br />
(logi, mat)<br />
Alla Säkra<br />
uppställningsplatser<br />
för lastbilar<br />
Alla System för<br />
dagvatten/ läckage<br />
Trafikverket,<br />
kommunerna<br />
Trafikverket,<br />
kommunerna<br />
För att undvika köer och<br />
problem med<br />
övernattande lastbilar vid<br />
infarterna.<br />
Låg<br />
Låg<br />
Låg<br />
Låg<br />
Låg<br />
Se ovan. Låg<br />
Kommunerna Hamnarna arbetar under<br />
miljötillstånd och mer<br />
aktiviteter kräver förnyade<br />
tillstånd.<br />
Alla Skalskydd Hamnbolagen Hamnarna har anpassat<br />
sig till ISPS och rutiner för<br />
strängare klassning finns<br />
Alla Isbrytningskapacitet Hamnbolagen<br />
,<br />
Sjöfartsverket<br />
Alla Tillräcklig kapacitet,<br />
dubbelspår<br />
Alla Snabb och effektiv<br />
hantering<br />
Staten är skyldig att hålla<br />
farlederna öppna.<br />
Trafikverket Detta allmänna förslag<br />
behöver specificeras för<br />
att tas vidare.<br />
Hamnbolagen Detta allmänna förslag<br />
behöver specificeras för<br />
att tas vidare.<br />
Kommentaren från<br />
hamnbolagen är att<br />
konkurrensen och<br />
kostnadspressen gör att<br />
Låg<br />
Låg<br />
Låg<br />
-<br />
-
Alla Arbeta med returtransporter<br />
Alla Möjliggöra<br />
volymökning,<br />
tillräcklig lastning-/<br />
lossningskapacitet<br />
Alla Ökade ytor för<br />
jvghantering<br />
Alla Säkert för alla<br />
trafikslag<br />
Härnösand Vägstandard till<br />
hamnen<br />
- En minst lika bra<br />
hamn krävs i<br />
Trondheim<br />
hanteringen förbättras<br />
kontinuerligt<br />
Speditörer Förslaget är av allmän<br />
karaktär och kommer inte<br />
direkt att påverka<br />
<strong>tillgäng</strong>ligheten till<br />
<strong>hamnar</strong>na.<br />
Hamnbolagen Detta allmänna förslag<br />
behöver specificeras för<br />
att tas vidare.<br />
Hamnbolagen Detta allmänna förslag<br />
behöver specificeras för<br />
att tas vidare.<br />
Hamnbolagen<br />
, Trafikverket<br />
Härnösands<br />
kommun<br />
Detta allmänna förslag<br />
behöver specificeras för<br />
att tas vidare. Under<br />
utredningen har inga<br />
säkerhetsbrister<br />
uppdagats förutom<br />
plankorsningen mellan<br />
Varvsallén och<br />
hamnspåret i Härnösand.<br />
Utförd: Varvsallén har<br />
nyasfalterats<br />
Frågan är intressant för<br />
<strong>NECL</strong>, men berör inte<br />
denna aktivitet<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 41<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-
North East Cargo Link <strong>II</strong><br />
12 Bilaga 2, Resultat av workshop<br />
12.1 Kort beskrivning fyrstegsprincipen<br />
Åtgärder utifrån Fyrstegsprincipen<br />
1. Minska transportbehovet<br />
Fyrstegsprincipen innebär i första hand att innan ny infrastruktur byggs, ska man försöka<br />
finna lösningar som gör att transportbehovet minskar eller att valet av transportmedel<br />
ändras i önskvärd riktning. Det kan exempelvis handla om att underlätta för<br />
distansarbete, samordna skolskjutsar, erbjuda personal förmåner i form av månadskort<br />
på kollektivtrafik för att minska bilresor till och från arbetet.<br />
2. Utnyttja transportsystemet mer effektivt<br />
I andra hand ska man försöka hitta lösningar som gör att det befintliga<br />
transportsystemet kan utnyttjas mer effektivt. Det kan exempelvis handla om att leda<br />
trafiken så att den flyter bättre med hjälp av informationsteknik.<br />
3. Ombyggnationer<br />
I tredje hand kan man börja fundera över lösningar som endast kräver begränsade<br />
ombyggnader i transportsystemet.<br />
4. Ny infrastruktur<br />
Först i fjärde hand ska man lösa problem eller möta framtida transportbehov genom att<br />
bygga ny infrastruktur.<br />
12.2 Resultat workshop<br />
En workshop hölls 10 maj där representanter för företag och myndigheter tillsammans tog fram<br />
förslag till åtgärder för förbättrad <strong>tillgäng</strong>lighet till <strong>hamnar</strong>na. Först togs sju<br />
<strong>tillgäng</strong>lighetskategorier fram för att kunna definiera <strong>tillgäng</strong>lighet och ha en bra grund för att ta<br />
fram förslag. Förslagen prioriterades sedan genom att deltagarna fick lägga röster på dem.<br />
Resultatet av workshopen ses i nedanstående tabell där raderna med<br />
<strong>tillgäng</strong>lighetskategorierna ligger i ordning utifrån hur viktiga de uppfattades. Kolumnerna<br />
representerar de olika stegen i fyrstegsprincipen. I rutorna presenteras åtgärdsförslagen som<br />
framkom på workshopen. Med röd text presenteras de fem högst prioriterade, med stor svart<br />
text presenteras de förslag som fick röster. Resterande förslag presenteras med liten text.<br />
42 Samrådsutgåva ”utkast september 2012”
Tabell 2. Resultatet från workshopen i form av en tabell som visar i vilket steg i fyrstegsprincipen<br />
förslaget hör hemma<br />
De fem högst prioriterade förslagen vid workshopen var följande:<br />
1. Malands- och Bergsåkerstrianglarna<br />
2. Samarbete mellan <strong>hamnar</strong>na kan ge specialisering, kompletterar varandra och<br />
hanterar stora volymer<br />
3. Elektrifiering till <strong>hamnar</strong>na + Meråkersbanan, elektrifiering Tunadalsbanan<br />
4. Fortsatt utbyggnad ERTMS, stanna med ERTMS i Timrå eller etappindela ERTMS på<br />
Ådalsbanan<br />
5. Tillräcklig kapacitet för väg och järnväg dubbelspår<br />
Högst upp placerar sig byggen av triangelspår i Maland och Bergsåker. Dessa investeringar har<br />
utretts och diskuterats länge och ligger långt framme i processen mot förverkligande. Trots<br />
detta <strong>hamnar</strong> de högst upp på listan vilket visar deras betydelse.<br />
Det näst högst prioriterade förslaget kommer samarbetet mellan <strong>hamnar</strong>na, en steg två-åtgärd<br />
enligt fyrstegsprincipen.<br />
På tredje plats elektrifiering av hamnbanorna där även elektrifiering av Meråkersbanan kom in,<br />
vilket visar stråktänkandet hos deltagarna.<br />
ERTMS-förslagen på fjärde plats skiljer sig åt. Den ena lösningen är att implementera ERTMS så<br />
snart som möjligt överallt så att detta blir en standard och inte kan ses som ett<br />
<strong>tillgäng</strong>lighetshinder, det andra är att inte använda ERTMS på sträckorna söderifrån så att<br />
Söråker och Tunadalshamnen kan nås utan ERTMS.<br />
Samrådsutgåva ”utkast september 2012” 43
NORTH EAST CARGO LINK <strong>II</strong> PROJECT IN A NUTSHELL<br />
Development project in Baltic Sea Region Programme 2007–2013.<br />
Duration: 2010–2013<br />
Budget: approx. 2,7 M€.<br />
22 partners from all Midnordic regions, Sweden, Finland and Norway.<br />
The activities proposed are focusing on…<br />
• improvement of roads<br />
• improvement of railways<br />
• intermodal solutions<br />
• development of an ICT system for optimization of<br />
goods transport in the corridor and<br />
• the project will contribute to a sustainable, environmentally<br />
friendly Midnordic east-west “Green corridor”.<br />
www.midnordictc.net<br />
Contact information:<br />
Leadpartner County Administrative Board<br />
of Västernorrland,<br />
SE - 871 86 Härnosand, Sweden