23.09.2013 Views

Bulletinen

Bulletinen

Bulletinen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

PRESSTOPP!<br />

Mer information finns på vår hemsida<br />

<strong>Bulletinen</strong><br />

Riksförbundet Enskilda Vägars medlemstidning Nr 1• 2010<br />

För nya snabba<br />

kontaktmöjligheter:<br />

skicka in era<br />

e-postadresser<br />

Vatten på villovägar Var går gränsen för väghållarens ansvar? • Omförrättning? Sök EUbidrag<br />

nu • Vägbelysningsanläggningar REV reder ut ansvarsfrågan • Tjälskador Så<br />

minskar ni problemen • Vart gick Närtidssatsningens 150 miljoner i medfinansiering?<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />

I år ska inte grusvägen damma REVs vägexpert granskar dammbindningsmedel.


Nytt år –<br />

REV satsar framåt<br />

Det har varit intressanta och lärorika månader som ny VD på REV.<br />

Begreppet enskild väg innebär så mycket mera än vad jag förstod<br />

innan jag började här. Enskild väg inrymmer frågor om lantmäteri,<br />

juridik, vägteknik men också om politik i flera dimensioner. Det är<br />

min uppfattning att REV ska delta i såväl debatt som diskussion om<br />

enskilda vägars utveckling men vi ska också lägga resurser på att<br />

förbättra villkoren för enskilda väghållare. Inte minst vill vi förbättra<br />

servicen till er. Vi håller därför på att förstärka vår organisation. Detta<br />

innebär att vi får resurser för att kunna satsa framåt och hinna med<br />

alla angelägna frågor och projekt under året.<br />

Vi vill ha mera kontakt med våra medlemmar. REV har idag<br />

många medlemmar och vår tillväxt fortsätter. Vi har idag kontakt med<br />

er via hemsidan, e-post, brev och telefon. Det är bra och viktigt men<br />

vi vill också kunna kontakta er direkt. Vi vill snabbt kunna informera<br />

om aktuella och viktiga händelser som berör enskilda vägar. Vi har<br />

inte den möjligheten idag. Vi vill därför att ni meddelar oss era kontaktuppgifter<br />

och e-postadresser. Hjälp oss att etablera bättre kontakt<br />

med er.<br />

Det är val i år. I år är det val till riksdagen. REV bevakar valet i<br />

kommande nummer av <strong>Bulletinen</strong>. Vad vill de politiska partierna med<br />

enskild väghållning? Vi belyser och reder ut.<br />

Ekonomi och bidrag. Lågkonjunkturen har inneburit att de kommunala<br />

bidragen minskat. För de enskilda väghållarna har detta<br />

inneburit att planerade upprustnings- och investeringsåtgärder skjuts<br />

på framtiden. De statliga bidragen för drift och byggande av enskilda<br />

vägar ligger kvar på en hög nivå. Vägverket har fått 917 miljoner att<br />

disponera för dessa ändamål. Närtidssatsning för enskilda vägar för<br />

2009 har avslutats. REV anser dock att ett ökat stöd för konstbyggnader<br />

och större reinvesteringar måste etableras. Ett sådant stöd bör vara<br />

förutsägbart och långsiktigt. REV kommer att uppvakta regering och<br />

riksdag.<br />

Vindkraft och enskilda vägar. Sverige står inför en snabb och<br />

kraftig utbyggnad av vindkraften. Riksdagen bedömer att det behövs<br />

ca 3 500 nya vindkraftverk för att uppfylla målen. I samband med<br />

utbyggnaden kommer enskilda vägar att beröras av kraftigt ökade trafikmängder<br />

och tunga transporter. Hur ska det kunna genomföras på<br />

ett bra och smidigt sätt? REV arbetar på att ta fram underlag som stöd<br />

för de enskilda väghållarna. I kommande <strong>Bulletinen</strong><br />

kommer vi att beskriva detta mera i detalj.<br />

Till sist hoppas jag att ni njuter av en ovanligt vintrig<br />

vinter. Hör gärna av er till mig eller till kansliet med<br />

synpunkter, önskemål och kommentarer.<br />

Ulf Sävström<br />

VD REV<br />

REV <strong>Bulletinen</strong> utges av<br />

Riksförbundet Enskilda Vägar<br />

Adress: Riddargatan 35-37<br />

4 57 STOCKHOLM<br />

Telefon: 08-20 27 50<br />

Fax: 08-20 74 78<br />

E-post: kansliet@revriks.se<br />

www.revriks.se<br />

Postgiro: 35 77 63-2 Bankgiro: 5528- 09<br />

REV <strong>Bulletinen</strong> utkommer med 4 nr per år.<br />

Citera gärna <strong>Bulletinen</strong> - men ange källan.<br />

Ansvarig utgivare: Sven Ivarsson<br />

Produktion: AB Gunilla Hellström / 2st.ab<br />

Form och original:<br />

Misse Nygård Josefsson<br />

Annonser: Kansliet 08-20 27 50<br />

REV tar inget ansvar för annonsörernas<br />

utlovade förpliktelser m m.<br />

Kansliet har telefontid:<br />

Måndagar-onsdagar, fredagar 09.00 - 5.00<br />

Torsdagar 09.00 - 2.00<br />

Lunchstängt 2.00 - 3.00<br />

På kansliet f inns<br />

Ulf Säfström, VD 08-440 24 6 , 070 290 42 00<br />

Leif Kronkvist, vägingenjör 08-20 27 62, 070-396 95 59<br />

Maria Sundström, kanslichef 08-20 27 50, 076-239 68 9<br />

Solweig Hultén, assistent 08-20 27 50<br />

Bengt Allfors, it-och hemsideansv, tisdagar 08-20 27 64<br />

Sture Källgården, lantmätare, fredagar 08-20 27 50<br />

Birgit Westlund, kassaförvaltare, torsdagar 08-20 27 50<br />

Valda funktionärer<br />

Ordinarie:<br />

Sven Ivarsson, ordförande<br />

Bengt Nydahl, vice ordf, advokat<br />

Sture Källgården, lantmätare<br />

Mikael Näslund, företagare<br />

Margareta Vikgren, ekonom<br />

Kristina Åberg, administratör<br />

Christer Ångström, jurist<br />

Suppleanter:<br />

Jan Ellström, ingenjör<br />

Uno Jakobsson, advokat<br />

Jan Johansson, företagare<br />

Lotta Thisell, företagare<br />

Revisorer:<br />

Åke T Carlestam<br />

Ulf Crona<br />

Revisorssuppleanter:<br />

Anders Gejke<br />

Berndt Wiklander<br />

Valberedning:<br />

Curt Carleteg, sammankallande<br />

Inger Strömberg<br />

Bengt Larsson<br />

Omslagsfoto: Gunilla Hellström<br />

Riksförbundet Enskilda Vägar grundades 968 och har som<br />

uppgift att företräda de enskilda väghållarnas intressen.<br />

Förbundet bistår medlemsorganisationerna med råd och<br />

anvisningar i juridiska, ekonomiska, väg- och lantmäteritekniska<br />

frågor, bedriver opinionsbildning och arrangerar<br />

utbildningar. Verksamheten finansieras i huvudsak med<br />

medlemsavgifter. I medlemsavgiften ingår ett för väghållare<br />

heltäckande försäkringspaket.<br />

2 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0


Innehåll<br />

VÄGHÅLLNING<br />

13 Vägbelysningsanläggningar kräver sitt ansvar<br />

14 I år ska inte grusvägen damma<br />

18 Röjning, dikning, löpande underhåll<br />

och vattenproblematik<br />

20 Vatten på villovägar<br />

23 Trött på tjälskador varenda år?<br />

JURIDIK<br />

6 Sök EU-bidrag för omförrättning<br />

16 Förening fick länsstyrelsen att<br />

upphäva kommunens beslut<br />

REV-NYTT<br />

5 Framtiden kräver bättre kontaktmöjligheter<br />

25 Vårens kurser: utbildning för styrelseledamöter<br />

ÖVRIGA ARTIKLAR<br />

10 Vad blev resultatet av de 150 miljonerna<br />

i medfinansiering?<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 3<br />

FOTO: MARTIN JOSEFSSON<br />

FOTO: GÖRAN SVENSSON<br />

13<br />

6<br />

Dags att aktualisera förrättningen?<br />

Sök EU-bidrag!<br />

10


Alltid på väg<br />

Njut av vintern.<br />

Låt oss sköta om vägarna.<br />

Svevia sköter sedan många år vinterunderhållet på en stor del av det statliga vägnätet. Vår erfarenhet<br />

och expertis har också gett oss förtroende hos ett stort antal kommuner. Vi tar helhetsansvar för vinterunderhållet:<br />

vi planerar, handlar upp och utför, dygnet runt. Väglaget och väderutvecklingen följer vi<br />

minut för minut i våra övervakningscentraler så att vi kan rycka ut precis när det behövs, dag som natt.<br />

Det kan vi göra i din kommun också. Upptäck mer på svevia.se<br />

EHRENSTRÅHLE BBDO


Framtiden kräver<br />

bättre kontaktmöjligheter<br />

rev satsar på att förbättra servicen till medlemmarna på flera<br />

sätt. vi förstärker kompetensen inom områdena vägteknik och<br />

lantmäteri. vi ökar också insatserna för att bl a delta i samhällsdebatten<br />

och mera effektivt föra fram synpunkter till<br />

beslutsfattarna i riksdagen, hos myndigheterna och i andra<br />

organisationer.<br />

REVs medlemsantal fortsätter att utvecklas<br />

positivt och vi hoppas att i år kunna<br />

passera 10 000 medlemmar. Vi har idag<br />

många kontakter med er via hemsidan,<br />

e-post, brev och telefon. Dessa kontakter<br />

är bra och viktiga. Men vi upplever ett allt<br />

större behov av direktkontakt, i första hand<br />

via e-post.<br />

Direktkontakt via e-post<br />

Vi vill snabbt kunna informera om bl a<br />

aktuella och viktiga händelser som berör<br />

enskilda väghållare. Vi vill också få möjligheten<br />

att bli bättre informerade av er. Ett<br />

exempel är den aktuella frågan om ansvaret<br />

för vägbelysningsanläggningar på enskild<br />

väg. Där vill vi veta hur många medlemmar<br />

som har vägbelysning, samt i vilken omfattning<br />

och på vilka villkor denna verksamhet<br />

bedrivs i föreningen. För att på ett effektivt<br />

sätt kunna driva påverkansarbete bl a i<br />

denna fråga behöver vi fördjupad kunskap<br />

om medlemmarnas verksamhet. Kansliets<br />

problem är att vi idag inte har den möjligheten<br />

till dialog, då vi saknar e-postadresser<br />

och aktuella kontaktuppgifter till många<br />

medlemsorganisationer.<br />

För att REV ska kunna skapa snabbare<br />

och effektivare kontaktvägar, och därigenom<br />

bli lite bättre, behöver vi ert stöd och<br />

er hjälp. Vi vill därför att ni så snart som<br />

möjligt meddelar oss era kontaktuppgifter,<br />

kontaktpersoner och e-postadresser.<br />

Gå in på REVs hemsida www.revriks.se<br />

och lämna era nya kontaktuppgifter eller<br />

skicka ett e-postbrev till oss på kansliet@<br />

revriks.se.<br />

MånaDsbrev till MeDleMMar<br />

REV kommer under våren 2010 att starta<br />

ett regelbundet månadsbrev med aktuella<br />

händelser och senaste nytt från kansliet.<br />

Det nya månadsbrevet kommer att läggas<br />

upp på hemsidan och skickas med e-post<br />

till medlemmarna. E-postutskicken sker<br />

till samtliga medlemmar REV har e-postadresser<br />

till. Allt eftersom medlemmarnas<br />

e-postadresser kommer in uppdateras<br />

adresslistan för att omfatta så många som<br />

möjligt.<br />

enkät hösten 2010<br />

Under 2010 kommer vi att behöva fördjupad<br />

information om medlemsorganisationernas<br />

verksamhet: t ex vägtyper, slitytor,<br />

underhållsstatus, driftuppgifter, konstföremål,<br />

underhåll m m. Hösten 2010 avser<br />

vi därför att gå ut med en enkät för att få<br />

in sådant underlagsmaterial. Vi återkommer<br />

med ytterligare information i frågan<br />

under året.<br />

Text Ulf Sävström<br />

Gå in på REVs hemsida<br />

www.revriks.se och lämna era<br />

kontaktuppgifter för e-post, eller mejla<br />

dem till kansliet@revriks.se<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 5


JUriDik<br />

Sök EU-bidrag för o<br />

På REVs jubileumsstämma<br />

berättade Jordbruksverkets<br />

generaldirektör Mats Persson<br />

om regeringens Landsbygdsprogram,<br />

som är en satsning<br />

på landsbygden på 5 miljarder<br />

per år i sju års tid. Av dessa<br />

miljarder har hittills 13 miljoner<br />

kronor gått till infrastruktur<br />

och enskilda vägar. Det rör<br />

sig om 320 beviljade projekt,<br />

mestadels omförrättningar.<br />

Pengar som har beviljats av<br />

länsstyrelser runt om i landet.<br />

I Landsbygdsprogrammet finns<br />

även nationella pengar som har<br />

använts för utbildning av styrelseledamöter<br />

i vägföreningar.<br />

Med åren förändras områden och fastigheters<br />

användande. Omförrättning ger rättvis fördelning<br />

av kostnaderna.<br />

Landsbygdsprogrammet ska fokusera<br />

på olika sätt att utveckla landsbygden.<br />

En grundförutsättning för att flertalet<br />

idéer ska kunna genomföras är att det<br />

finns en fungerande infrastruktur med<br />

farbara vägar att ta sig fram på.<br />

28 000 Mil enskilDa vägar<br />

Cirka 70 procent av alla vägar i Sverige<br />

är s k enskilda vägar, där förvaltning<br />

och kostnader för vägskötsel fördelas<br />

mellan användarna. Sådan samverkan<br />

kräver klara spelregler, i varje fall om<br />

delägarna är många. Genom att göra en<br />

väg till en gemensamhetsanläggning,<br />

och med hjälp av en lantmäteriförrättning<br />

bilda en samfällighetsförening för<br />

dess förvaltning, får delägarna spelregler<br />

som står sig även när fastigheter<br />

byter ägare.<br />

De gemensamhetsanläggningar som<br />

redan finns för enskilda vägar är ofta<br />

bildade på 1960-1970-talen och många<br />

har helt inaktuella andelstal. Fastigheters<br />

användning har ändrats, nya fastigheter<br />

eller användare har tillkommit,<br />

vägar har lagts om etc. Sammantaget<br />

blir det omöjligt att rättvist fördela ut<br />

kostnaderna för väghållningen enligt<br />

föråldrade andelstal. En omprövning<br />

av den gamla förrättningen behövs,<br />

varför EU-bidrag till bl a kostnader för<br />

omförrättningar ingår i de 35 miljarder<br />

länsstyrelser runt om i landet ska fördela<br />

ut under sju års tid. Varje län gör sin<br />

egen strategi över hur man ska använda<br />

pengarna, varför fördelningen varierar<br />

kraftigt från län till län.<br />

Ingrid Öhlund, ansvarig för Landsbygdsnätverket<br />

inom Lantmäteriet<br />

berättar:<br />

– Länsstyrelsen har möjlighet att<br />

under vissa förutsättningar ge bidrag<br />

på upp till 50 procent av kostnaden för<br />

en omförrättning. Här i Västra Götaland<br />

har man, i de fall man beviljat pengar,<br />

valt att göra så. Andra län ger 30-50<br />

procent. Men det finns några som inte<br />

ger ett korvöre.<br />

lantMäteriet Förenklar<br />

För att förenkla för enskilda väghållare<br />

att få möjlighet till EU-bidrag till omförrättningar<br />

har Lantmäteriet i Västra<br />

Götaland utvecklat ett arbetssätt som<br />

innebär att man vid förfrågningar erbjuder<br />

väghållare att sättas upp på en s k<br />

intresselista. Med listan som underlag<br />

kontaktar Lantmäteriet ungefär en<br />

gång om året Länsstyrelsen för att söka<br />

6 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />

FOTO: GÖRAN SVENSSON


mförrättning<br />

projektstöd från Landsbygdsprogrammet<br />

för EU-bidrag till del av förväntade förrättningskostnader.<br />

När Lantmäteriet fått<br />

godkännande från Länsstyrelsen betar<br />

man av omförrättningarna en efter en och<br />

resultatet, en uppdaterad vägsamverkan,<br />

ger förutsättningar för en bra landsbygdsutveckling.<br />

På detta sätt slipper väghållare krångel<br />

med pappersexercis både före och efter<br />

utfört arbete, och var och en behöver inte<br />

söka projektstöd hos Länsstyrelsen.<br />

revs MeDleMMar på hUgget<br />

Att möjlighet till EU-bidrag finns är troligen<br />

ingen nyhet för REVs medlemmar.<br />

De informationsmöten ”Vägen för en<br />

levande landsbygd” som REV, Lantmäteriet<br />

och Skogsstyrelsen har anordnat<br />

har varit minst sagt välbesökta. Upp till<br />

110 personer per gång har kommit för att<br />

bl a höra representanter för Länsstyrelsen<br />

berätta om möjligheten att ge bidrag till<br />

enskilda väghållare. Skogsstyrelsen har<br />

bidragit med information om skogsvägar<br />

och Lantmäteriet har berättat om regler<br />

för gemensamhetsanläggningar, dess förvaltning<br />

och hur omförrättningar går till.<br />

(Informationsmötena fortsätter. Se REVs<br />

hemsida för tid och plats nära dig.)<br />

– För landsbygden är vägsamverkan<br />

viktig och den ska fungera efter rättvisa,<br />

hållbara och demokratiska regler. Det<br />

finns stort behov av bl a uppdatering av<br />

äldre vägförrättningar och det behövs information<br />

om hur enskilda väghållare kan<br />

få tillgång till Landsbygdsprogrammets<br />

pengar. På Jordbruksverkets hemsida går<br />

det att hitta en del information under rubriken<br />

projektstöd i Landsbygdsprogrammet.<br />

Länsstyrelserna kan givetvis svara<br />

på frågor om inriktningen i sitt respektive<br />

län. Lantmäteriet upplyser i annonser och<br />

produktblad. Enskilda väghållare är också<br />

välkomna att kontakta Lantmäteriet i<br />

sitt län för information och hjälp, avslutar<br />

Ingrid Öhlund.<br />

Ta tillfället i akt – aktualisera<br />

gamla förrättningar<br />

Många av REVs medlemsföreningar lever med förrättningar<br />

från tiden då föreningarna bildades. Men<br />

på de 50-60 år som kan ha gått sedan dess har oftast<br />

mycket hänt vad gäller bebyggelsen och nyttjandet av<br />

de enskilda vägarna. Idag klarar sig nästan ingen utan<br />

väg. Så nyttan är självklar. Det är nyttjandet man kan<br />

fundera över. Hur långt åker fastighetsägaren på föreningens<br />

vägar? Hur ofta? Med vilken belastning? En ny<br />

lantmäteriförrättning är lösningen. Den löser alla frågor<br />

om andelstal och binder andelsägarna till att betala för<br />

väghållningen.<br />

Fritidshus har blivit permanentbostäder. Tomter har styckats av och föreningens<br />

fastigheter har blivit fler. Gårdar har lagts ner eller gjorts om<br />

till inackorderingsstall med mångdubbel trafikbelastning. Fabriker och<br />

bensinstationer har byggts och utmed vissa vägar står husen tomma. Ur<br />

det förändrade perspektivet kan det med en föråldrad förrättning vara<br />

svårt att göra en rättvis fördelning av väghållningskostnaderna. Med en<br />

inaktuell förrättning kan det också vara svårt att veta vad man får göra.<br />

Exempelvis kräver en omfattande och kostsam förändring som asfaltering<br />

av grusvägar omprövning av förrättningen.<br />

Många föreningar gör egna bedömningar av hur nya fastigheter ska<br />

andelsberäknas och skickar ut fakturor. Men om fastigheten inte ingår i<br />

lantmäteriförrättningen har ägaren inte någon rättslig skyldighet att betala.<br />

Fastighetsägaren har inte heller rösträtt vid föreningsstämma.<br />

goD grUnD<br />

REVs lantmätare Sture Källgården uppmanar alla REV-medlemmar att<br />

passa på att se över och aktualisera sina förrättningar:<br />

– Grunden för en samfällighetsförenings verksamhet är den lantmäteriförrättning<br />

som oftast har gjorts i samband med föreningens bildande.<br />

Där har man bestämt vilka vägar, och ibland även grönområden, man ska<br />

ansvara för. Liksom vilka fastigheter som omfattas och vilka andelstal<br />

de ska ha. Föreningen ska syssla med det som står i förrättningen, och<br />

inget annat.<br />

Det finns exempel på föreningar där de ursprungliga förrättningshandlingarna<br />

kommit på villovägar.<br />

– Dokumentet skickades till föreningens första ordförande och det<br />

kanske ligger kvar där. Eller så har det kommit på villovägar. Detsamma<br />

gäller ibland föreningars stadgar. Samfällighetsföreningarna lever då i<br />

forts nästa sida<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 2009 7<br />

JUriDik


JUriDik<br />

ett sorts vakuum där det mesta rulllar<br />

på rutin utan att någon egentligen<br />

vet varför.<br />

rättvisa i Föreningen<br />

För att få ordning på föreningen börjar<br />

man med att kontakta Lantmäteriet<br />

och beställa en ny kopia av lantmäteriförrättningen.<br />

Där står det vilka<br />

fastigheter som var med vid bildandet<br />

och vilka andelstal de tilldelades.<br />

Därigenom blir det också tydligt vilka<br />

fastigheter som tillkommit i efterhand.<br />

(I spalten till sid 9 ger Lantmäteriet<br />

sin syn på hur en omförrättning bäst<br />

genomförs.)<br />

Totalkostnaden för en ny förrättning<br />

är ofta i storleksordningen 60 000-<br />

70 000 kr.<br />

Ett sätt att hålla kostnaderna nere är<br />

att förbereda sig noga inom föreningen<br />

innan man kallar på lantmätaren, som<br />

tar betalt per timme.<br />

Lantmäterikostnaden upplevs av<br />

många som ett hinder men kan löna sig<br />

på sikt. Lantmäteriet ger nämligen ofta<br />

omförrättade föreningar rätt att själva<br />

uppdatera kommande andelstal.<br />

alternativ För enstaka<br />

FöränDringar<br />

I det fall det bara rör sig om enstaka<br />

fastigheter som har fått nya förutsättningar<br />

finns ett billigare alternativ än<br />

att göra en helt ny förrättning. Styrelsen<br />

kan träffa skriftliga överenskommelser<br />

med ägare till fastigheter vars andelstal<br />

ska ändras. Det görs lämpligen genom<br />

att man använder Lantmäteriets normer<br />

för hur man beräknar andelstal.<br />

I den s k tonkilometermetoden finns<br />

nyckeltal för hur olika typer av fastigheter<br />

bedöms belasta vägarna varje år.<br />

(LMV-rapport 1995:11 om tonkilometermodellen<br />

finns att köpa på Lantmäteriet<br />

i Gävle.) Detta, tillsammans med<br />

hur många kilometer fastighetsägaren<br />

kör av vägnätets längd, kan användas<br />

För fastigheter som inte ingår i förrättningen har ägarna ingen skyldighet att<br />

betala vägavgifter.<br />

för att beräkna det nya andelstalet. (Mer om hur andelstal räknas ut lärs<br />

ut på REVs, Lantmäteriets och Vägverkets gemensamma ”Utbildning<br />

i vägorganisation för styrelseledamöter”, som ges runt om i landet. Se<br />

REVs hemsida för aktuella tider och platser.)<br />

När de nya andelstalen är uträknade träffar föreningen en överenskommelse<br />

om dem och registrerar andelstalen. Överenskommelsen ska<br />

registreras vid lantmäterimyndigheten.<br />

Så här rEGISTrErAS ANDELSTAL:<br />

1. Besök hemsidan www.lantmateriet.se<br />

2. Gå till ”Service för samfällighetsföreningar”.<br />

3. Vidare till ”Broschyrer blanketter”.<br />

4. Sedan ”Blanketter” och ta fram blanketten ”Överenskommelse<br />

om andel i gemensamhetsanläggning”.<br />

5. Skriv ut och fyll i enligt anvisningarna.<br />

6. Skicka sedan in den ifyllda blanketten till lantmäterimyndigheten<br />

för registrering.<br />

7. Först därefter blir det nya andelstalet gällande.<br />

– Registrering av det nya andelstalet kostar några tusenlappar, som normalt<br />

betalas av den andelsägare som orsakar förändringen. Samla gärna<br />

ihop alla ändringar årsvis, så blir det viss mängdrabatt.<br />

staDgar<br />

Glöm inte att även se över föreningens stadgar. De är nära förknippade<br />

med lantmäteriförrättningen och kan vara skapade utifrån föråldrad lagstiftning<br />

som inte längre gäller. Nya normalstadgar, som utgår från 1998<br />

års lagstiftning – Lagen om förvaltning av samfälligheter–, finns att hämta<br />

på Lantmäteriets hemsida. Sök under broschyrer och blanketter.<br />

Text Gunilla Hellström<br />

8 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />

FOTO: GÖRAN SVENSSON


omprövning av förrättning:<br />

Steg för steg till<br />

faktiska förhållanden<br />

1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

6<br />

7<br />

Styrelsen kontaktar Lantmäteriet. (Det går även som<br />

enskild medlem att ansöka om omförrättning hos Lant-<br />

mäteriet.)<br />

Lantmäteriet bjuder in till rådgivning, där en lantmätare<br />

och en arbetsgrupp från föreningen går igenom den befintliga<br />

förrättningen, vilka vägar, vägstandard, diken, trummor,<br />

grönområden etc som föreningen ska ansvara för. Man går<br />

även igenom vad som hänt i området och vilka de aktuella<br />

medlemmarna är.<br />

Styrelsen tar på en stämma upp behovet av omförrättning.<br />

Stämmans bifall protokollförs och ansökan skickas in till<br />

Lantmäteriet så att processen kan påbörjas. (Då Lantmäteriet<br />

tar betalt per timme är det en fördel om majoriteten av<br />

medlemmarna är överens redan innan man vänder sig dit<br />

för rådgivning.)<br />

Samtliga medlemmar kallas till sammanträde med Lantmäteriet.<br />

En arbetsgrupp från föreningen och styrelsen<br />

kan bistå med en bedömning av vilka som bor permanent<br />

respektive är fritidsboende och vilka verksamheter som<br />

finns. Arbetsgruppen/styrelsen kan också minska lantmäterikostnaden<br />

genom att själva ansvara för att skicka ut enkäter<br />

(antal anställda, leveranser etc till olika verksamheter)<br />

och kallelser till medlemmarna.<br />

En bedömning görs av hur noga man ska vara med hur långt<br />

respektive fastighetsägare åker på vägen/vägarna. Går det<br />

att schablonisera eller ska man vara petnoga med väglängdsfaktorn?<br />

Mäta upp väglängd från tomtutfart till allmän väg<br />

kan styrelsen också utföra.<br />

Lantmäteriet kallar samtliga medlemmar till sammanträde<br />

där beslut om väganläggningen med bl a nya andelstal<br />

fattas. Besvärshänvisning meddelas.<br />

Om inga överklaganden inkommer inom fyra veckor vinner<br />

den nya förrättningen laga kraft. Lantmäteriet skickar en<br />

sakägarkopia till styrelsen.<br />

Kostnaderna för lantmäteriförrättningen kan fördelas på<br />

olika sätt; lika för alla, efter andelstal eller en kombination<br />

av båda. Antingen kan Lantmäteriet skicka en faktura till<br />

styrelsen som kan ta pengar ur kassan och i sin tur fakturera<br />

medlemmarna, eller så kan man låta Lantmäteriet (mot<br />

avgift) fakturera samtliga medlemmar direkt.<br />

Allt ni behöver<br />

veta om<br />

lagar och<br />

förordningar,<br />

förvaltning och<br />

vägteknik<br />

Många nya i styrelsen? Dags att<br />

uppdatera kunskaperna för föreningens<br />

trotjänare? Vill ni arbeta<br />

tillsammans eller läsa in er var<br />

och en för sig? REVs kursbok<br />

”Förvaltning av samfälligheter” är<br />

framtagen för att passa lika bra<br />

till en studiecirkel som för självstudier.<br />

Kursmaterialet är upplagt så att styrelsen<br />

själv kan starta en studiecirkelkurs. I boken<br />

tas lagar och förordningar, förvaltning och<br />

vägteknik upp. Teori varvas med exempel<br />

tagna ur verkligheten. För er som vill arbeta<br />

i en studiecirkel kommer handledarmanualen<br />

och USB- minnet med Powerpointbilder,<br />

som båda ingår i kurspaketet, väl till<br />

pass.<br />

Kurspaketet på tre handböcker, en handledarmanual<br />

samt ett USB-minne med Powerpointbilder<br />

kostar för REVs medlemmar<br />

795 kr. Övriga betalar 595 kr.<br />

Ytterligare exemplar av handboken kostar<br />

för medlemmar 235 kr och för övriga<br />

470 kr. På samtliga priser tillkommer moms<br />

och porto.<br />

Välkommen med er beställning till REVs<br />

kansli via e-post kansliet@revriks.se eller<br />

tel 08-20 27 50.<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 9


Närtidssatsningen 2009:<br />

Vad blev resu<br />

150 miljoner<br />

REV har som bekant länge påtalat behovet av<br />

medfinansiering till framförallt broar och bärighet.<br />

I budgetarbetet hösten 2008 avsatte<br />

regeringen en pott av 150 miljoner till statsbidragsvägnätet<br />

i Sverige. Resultatet blev<br />

totalt 153 miljoner kronor, varav 19 procent<br />

gick till broar, 21 procent till beläggningar<br />

och 60 procent till övrigt.<br />

Regeringens medel var tänkta att användas under 2009 och<br />

skulle hanteras av Vägverket. REV fick samtal till kansliet<br />

från undrande väghållare angående hur pengarna skulle fördelas.<br />

Frågan var om alla enskilda väghållare kunde få ta del<br />

av slantarna eller bara de som redan var bidragsmottagare.<br />

I samma veva bad REV alla medlemmar att lista sina åtgärdsbehov,<br />

kostnadsberäkna dem och sända in detta. Uppgifterna<br />

skickades i början av 2009 vidare till Vägverket. Vad<br />

Vägverket gjorde med dem är oklart, men förhoppningsvis<br />

fanns en viss nytta med dessa uppgifter.<br />

lång startsträcka<br />

Tiden gick och först under mars 2009 sände Vägverket ut<br />

en förfrågan till samtliga bidragsmottagare om att lista sina<br />

önskemål och sända in dessa till Vägverkets regionkontor.<br />

Sålunda var startsträckan för Vägverket lång innan beslut<br />

togs om att fördela medlen.<br />

Aldrig har väl Vägverket fått in så många ansökningar<br />

från de enskilda väghållarna på så kort tid. Självklart blev<br />

detta ett stort och tungt arbete för handläggarna ute på regionerna,<br />

men troligen fungerade det OK. Visst ringde en<br />

och annan väghållare till REV och undrade om det skulle<br />

bli några pengar till deras åtgärder. Då ingen på REV hade<br />

0 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0


ltatet av de<br />

na i medfinansiering?<br />

några besked att ge hänvisades medlemmarna vidare till<br />

Vägverket.<br />

koMMUner Drog in MeDel<br />

Vissa föreningar var tvungna att med kort varsel kalla<br />

sina medlemmar till extrastämma för att besluta om att<br />

utföra de tänkta åtgärderna. Ett litet aber var att de kommuner<br />

som tidigare haft möjlighet att medfinansiera vissa<br />

projekt inte avsatt medel just beroende på att de redan<br />

spikat sina budgetar för 2009. Det fick till följd att den<br />

tilltänkta medfinansieringen från kommunerna inte alltid<br />

fungerade. I slutändan är ändå frågan om pengarna kom<br />

till rätt objekt eller om de som hamnade överst i högen<br />

fick ta del av slantarna.<br />

REVs förhoppning var att tyngdpunkten av pengarna<br />

skulle hamna på större objekt, t ex upprustning av broar.<br />

Tyvärr blev det inte alltid så, vilket naturligtvis har både<br />

en och två förklaringar. En orsak kan vara att Vägverket<br />

troligen inte har byggt upp och underhållit någon objektbank<br />

som förankrats hos väghållarna. När väl väghållarna<br />

ställdes inför faktum att pengar fanns att tillgå så var inte<br />

100 000 000<br />

90 000 000<br />

80 000 000<br />

70 000 000<br />

60 000 000<br />

50 000 000<br />

40 000 000<br />

30 000 000<br />

20 000 000<br />

10 000 000<br />

0<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />

Totalt alla regioner per huvudsyfte (Mkr)<br />

Beläggning Bro Väg<br />

32 657 322 29 508 971 91 481 326<br />

beslutsprocessen klar i föreningen. Stämmobeslut<br />

var inte tagna, föreningens finansiering var inte klar,<br />

eventuella myndighetsbeslut kvarstod och ritningar<br />

och förfrågningsunderlag var inte heller påbörjade.<br />

Denna process tar från tanke till färdigställande ibland<br />

upp till två år, vilket naturligtvis är en förklaring<br />

till varför så få stora objekt genomfördes. Förmodligen<br />

hade det sett annorlunda ut om pengarna<br />

också fått användas under 2010.<br />

hUr ser FörDelningen Ut?<br />

Vägverket valde att lista i tre huvudgrupper. Broar,<br />

beläggning och övrigt. I övrigt ingår allt som inte<br />

inryms under de två första huvudsyftena. Det kan<br />

röra sig om förstärkningsåtgärder och övriga upprustningsåtgärder.<br />

Vägverket har levererat ett antal<br />

diagram och siffror till REV.<br />

Av totalt 153 miljoner utbetalade kronor har 19<br />

procent gått till broar, 21 procent till beläggningar<br />

och 60 procent till övrigt. Bidragsprocenten: 40-70<br />

procent av beslutad kostnad.<br />

Totalt utförda objekt: 2930 st till ett snitt av<br />

52 000 kr/objekt.<br />

Totalt utförda beläggningsobjekt: 340 st till ett snitt av<br />

96 000 kr/objekt.<br />

Totalt utförda broobjekt: 223 st till ett snitt av<br />

132 000 kr/objekt.<br />

Summorna avser statens medfinansiering – fastighetsägare<br />

och kommuner svarar för motsvarande drygt<br />

150 miljoner kronor.


Conny Johansson,<br />

Sofie Eriksson och<br />

Bo Eklöf är glada<br />

över nya bron.<br />

Närtidssatsningen 2009:<br />

Kolmårdens VF fick brobidrag<br />

REV har besökt Kolmårdens vägförening<br />

i Östergötland som fått ta del<br />

av pengarna ur Närtidssatsningen och<br />

som själva har jobbat hårt för att få det<br />

hela att genomföras på kort tid.<br />

När REV kom på besök fanns Kolmårdens VFs<br />

ordförande Sofie Eriksson, vägfogde Conny Johansson<br />

och Vägverkets handläggare Bo Eklöf<br />

på plats.<br />

Sofie Eriksson berättar entusiastiskt om<br />

projektet:<br />

– Jag läste i <strong>Bulletinen</strong> om de extra pengar<br />

som föreningarna hade möjlighet att ta del av.<br />

Snabbt tog jag kontakt med Bo Eklöf på Vägverket<br />

i Linköping som verkligen ställde upp<br />

och hjälpte till att få igång projektet. Eftersom<br />

vi är glada amatörer så kör vi hårt med hjälp<br />

av vår vilja och det hela resulterade i att efter<br />

beslut om medfinansiering från Vägverket och<br />

Norrköpings kommun satte vi fart och beställde<br />

en projektering av en ny rörbro då den gamla<br />

var helt utdömd av Vägverkets broexpert. Totalvikten<br />

var nedsatt till 6 ton vilket naturligtvis<br />

försvårade transporterna avsevärt.<br />

Vägfogden Conny Johansson fyller på med<br />

mer uppgifter:<br />

– Det var en lång trumma som låg på plats innan<br />

och den nya blev lika lång, med en bottenlängd<br />

av 26 meter och en diameter av 2,27 meter.<br />

2 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />

FOTO: LEIF KRONQVIST<br />

specialtillstånD För<br />

laxFöranDe vatten<br />

Sofie Eriksson fortsätter:<br />

– Men innan bron var på plats så var vi naturligtvis<br />

tvungna att få till all formalia. Eftersom<br />

ån var ett så kallat laxförande vatten så krävdes<br />

lite mer än vanligt när det gäller tillstånd från<br />

Länsstyrelsen. Tiden för utförandet var begränsad<br />

till en kort period under hösten för att<br />

inte störa laxen. Alla blanketter för tillstånd att<br />

utföra vattenverksamhet är inte direkt skapade<br />

för en amatör i en vägförening. Det var mycket<br />

svårtolkade sidor som krävde åtskilliga telefonsamtal<br />

och frågor. Blanketterna måste förenklas<br />

så att en väghållare kan förstå, det ska inte vara<br />

så att man måste anlita en konsult för att det<br />

ska bli rätt ifyllt.<br />

REV tog med sig hemläxan och uppdraget att<br />

beskriva lättfattat hur kontakter med myndigheter<br />

när det gäller vattenverksamhet ska gå till.<br />

Vägverkets Bo Eklöf hjälpte till med förfrågningsunderlag<br />

och efter en upphandling antogs<br />

Svevia, som hade god erfarenhet av liknande<br />

arbeten. Vägen stängdes av under två veckor<br />

på hösten och arbetet förlöpte bra.<br />

snabb beslUtsgång<br />

Tack vare Närtidssatsningen och medfinansieringen<br />

från Norrköpings kommun slapp<br />

föreningen att låna pengar till investeringen.<br />

En förklaring till att det gick smidigt var att<br />

egenfinansieringen rymdes inom föreningens<br />

normala budget varför föreningen inte behövde<br />

kalla till extrastämma.<br />

FAkTAruTA<br />

Text Leif Kronkvist<br />

Totalkostnad för Kolmårdens VFs projekt<br />

var 30 000 kr inklusive moms. Närtidssatsningen<br />

gav 70 procent, kommunen 0<br />

procent och resterande 20 procent tog föreningens<br />

medlemmar.<br />

Föreningen består av 200 fastigheter,<br />

den totala väglängden är 4 mil varav mil är<br />

statsbidragsberättigat. Totalt omsätter föreningen<br />

,2 miljoner.


FOTO: MARTIN JOSEFSSON<br />

Vägbelysningsanläggningar<br />

kräver sitt ansvar<br />

REV har låtit utreda hur ansvaret för enskilda väghållares vägbelysningsanläggningar är utformat.<br />

Resultatet visar att en enskild väghållare som har en vägbelysningsanläggning behöver<br />

diskutera om man hanterar sin anläggning rätt, samt hur anläggningens ansvarsfrågor löses på<br />

bästa sätt. Den fullständiga utredningen finns att hämta på REVs hemsida www.revriks.se.<br />

Utredningen visar att det är belysningsanläggningens ägare<br />

som har det yttersta innehavaransvaret för anläggningen.<br />

I regel ligger alltså ansvaret på den enskilda väghållarens<br />

styrelse och, när det gäller det straffrättsliga ansvaret, på<br />

styrelsens ordförande.<br />

i ansvaret ingår bl a att:<br />

• se till att anläggningen är utförd och hålls i sådant<br />

skick att den ger nödvändig säkerhet för personer, husdjur<br />

och egendom.<br />

•<br />

systematiskt övervaka och kontrollera anläggningen.<br />

REV rekommenderar föreningar som inte själva har tillräcklig<br />

kompetens att låta styrelsen via avtal anlita en entreprenör<br />

för skötsel, drift m m. Entreprenören ansvarar (genom<br />

sitt arbetsgivaransvar) för säkerheten hos de anställda som<br />

arbetar på anläggningen samt för att det finns rutiner för<br />

systematiskt arbetsmiljöarbete. Observeras att elektriska<br />

montagearbeten ska utföras av behörig installatör. Utförda<br />

arbeten ska kontrolleras och överlämnas till anläggningens<br />

ägare. Skötsel av anläggningen ska utföras av en eldriftansvarig<br />

som utses av innehavaren.<br />

FölJanDe tJänster UpphanDlas<br />

norMalt av innehavaren:<br />

• utförande av ny- och ombyggnad av belysningsanläggningar.<br />

Den behöriga installatören hos det upphandlade<br />

företaget ansvarar för att utförandet utförs enligt<br />

gällande föreskrifter.<br />

• Drift och underhåll av belysningsanläggningar.<br />

Omfattningen av drift och underhåll<br />

bestäms av innehavaren, t ex vilket tidsintervall<br />

som det ska vara mellan lampbyten. Ansvarig<br />

för de elektriska arbetenas utförande<br />

är behörig installatör hos det upphandlade<br />

företaget. Enklare arbeten som lampbyten<br />

kan dock utföras av företag med s k begränsad<br />

behörighet.<br />

• underhålls- och driftbesiktning av belysningsanläggningar.<br />

Upphandlas av innehavaren<br />

alternativt från konsult eller kan samordnas<br />

med periodiskt underhåll på anläggningen.<br />

Det ställs inga krav på behörighet<br />

för denna typ av arbete.<br />

• Dokumentation av belysningsanläggningar.<br />

Dokumentationen kan t ex utföras av det<br />

företag som sköter drift och underhåll eller<br />

av konsult.<br />

REV anser att utredningen visar att ansvarsfrågorna<br />

i samband med innehav och drift av vägbelysningsanläggning<br />

är många och att de i vissa<br />

fall har långtgående konsekvenser. Det är därför<br />

angeläget att rutiner för hantering av anläggningen<br />

klarläggs samt att ansvarsfrågorna gås igenom och<br />

belyses. REV kommer under våren att arbeta vidare<br />

med dessa vägbelysningsfrågor.<br />

Text Ulf Sävström<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 3


väghållning<br />

Vintern börjar just släppa taget om Sverige och<br />

det känns långt till sommar och dammiga grusvägar.<br />

Men det är nu det är som bäst att påbörja<br />

förebyggande åtgärder. För dammbindning<br />

ska helst ske på fuktigt underlag, menar REVs<br />

vägexpert Leif Kronkvist.<br />

En stor del av det svenska enskilda vägnätet består av grusvägar,<br />

och även om vissa vägar förses med någon form av<br />

bitumenbeläggning så kommer många grusvägar att även i<br />

framtiden ha ett slitlager av grus. Anledningen är att många<br />

av dessa vägar har väldigt låg trafikmängd och inte är uppbyggda<br />

på ett sådant sätt att de klarar beläggning. Bärigheten<br />

är inte tillräcklig. Ett annat skäl är att en deformerad<br />

grusväg normalt kan återställas både snabbare och billigare<br />

än en deformerad sönderkörd belagd väg.<br />

Den svenska väghållartraditionen har fört med sig att även<br />

lågtrafikerade vägar med trafik under 125 fordon per dygn<br />

dammbinds. Därigenom slipper man olägenheter med förhöjda<br />

partikelhalter i luften och övriga luftföroreningar. Men<br />

vissa av de dammbindningsmedel som används på vägarna<br />

I år ska inte grusväge<br />

medför negativa effekter i form av korrosion och påverkan<br />

på växtlighet i vägens närhet.<br />

Nyttan med att dammbinda vägen överväger dock vanligtvis<br />

de negativa effekterna. Det är lätt att som väghållare<br />

konstatera att om dammbindningen uteblir så börjar det<br />

att damma, finjorden och även större fraktioner i slitlagret<br />

försvinner. Det blir snabbt tvättbräde-effekt av de så förargliga<br />

groparna.<br />

Dammbindning är förenad med stora kostnader och studier<br />

visar att minst 30 procent av den totala kostnaden för<br />

grusvägsunderhåll kan hänföras till just dammbindning.<br />

Den stora kostnaden, och också kostnaden om dammbindning<br />

uteblir, föranleder väghållaren att fundera på ett antal<br />

faktorer som har stor betydelse för resultatet.<br />

skapa goDa FörUtsättningar<br />

Grunden för ett lyckat resultat är att vägen har ett tillräckligt<br />

bra tvärfall, vilket innebär överhöjning av vägmitt och<br />

skevning i kurvor. Alla eventuella grus- och torvkanter på<br />

vägens sidor ska vara borttagna så att vatten kan rinna av<br />

körbanan på ett tillfredställande sätt. Dessutom måste befintligt<br />

slitlager vara väl sammansatt enligt idealgruskurva<br />

för slitlagergrus. Tjockleken på slitlagergruset bör vara minst<br />

dubbla stenstorleken och cirka 5 cm tjockt. Sammansättningen<br />

av slitlagret på en väg går att fastställa genom att ett<br />

prov på gruset analyseras. Ta hjälp av sakkunnig och sänd<br />

provet till laboratorium, exempelvis VTI i Linköping. När<br />

man lyckats med att grusa och tillforma vägen med väghyvel<br />

återstår sist men inte minst att dammbinda grusvägen.<br />

att välJa DaMMbinDningsMeDel<br />

Här följer en sammanställning av ett antal produkter som<br />

är användbara för väghållare. Sedan gäller det för varje förening<br />

att göra en samlad bedömning av vad som passar en<br />

speciell väg bäst vad gäller miljö, transportkostnad, effekter,<br />

varaktighet etc.<br />

Kalciumklorid är det mest förekommande dammbindningsmedlet<br />

i Sverige. Det består av hygroskopiskt salt, som absorberar<br />

fukt ur luften och bildar en saltlösning som tränger<br />

ner i slitlagret och omger gruspartiklarna med en fuktig<br />

hinna. Beroende på att saltlösningen har högre ytspänning<br />

och lägre ångtryck än vatten stannar fukten kvar i vägen vid<br />

höga temperaturer och torra perioder. Kalciumklorid har<br />

jämförelsevis högre aktiv substans än Magnesiumklorid.<br />

Saltet sprids i form av flingor och kan även blandas till<br />

4 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0


n damma<br />

en lösning. Kalciumklorid tillverkas i Finland, hanteras<br />

vanligtvis i s k storsäck à 1 000 kg och skeppas till Sverige<br />

via båt.<br />

Magnesiumklorid är också hygroskopiskt salt med liknande<br />

egenskaper som Kalciumklorid. Den aktiva substansen<br />

uppgår till 47 procent, vilket innebär att man för att uppnå ett<br />

likvärdigt resultat med Magnesiumklorid måste dosera givan<br />

30 procent högre än Kalciumklorid. Även Magnesiumklorid<br />

kan blandas så att en lösning erhålls.<br />

Magnesiumklorid sprids i form av flingor, hanteras på<br />

samma sätt som Kalciumklorid och skeppas till Sverige<br />

från Europa.<br />

Både Magnesiumklorid och Kalciumklorid<br />

kan vid kraftig nederbörd urlakas,<br />

vandra nedåt i gruslagren och därigenom<br />

mista sin funktion.<br />

Dustex/Listab är i stort sett likartade produkter med olika<br />

namn beroende på olika leverantörer. Medlet utvinns vid<br />

tillverkning av pappersmassa. Då cellulosa skiljs från lignin<br />

övergår ligninet till en vattenlöslig lignosulfonat. För<br />

FOTO: MISSE N JOSEFSSON<br />

väghållning<br />

dammbindning blandas produkten med vatten till en 20procentig<br />

lösning, som fungerar som ett lim och skapar en<br />

hård hinna på ytan. Desto högre lerhalt en vägs slitlager har,<br />

desto bättre varaktighet får denna metod. Ett litet minus<br />

är att ytan kan spricka sönder, vilket medför behov av omhyvling.<br />

Tillverkning av produkten sker på ett fåtal platser<br />

i Sverige.<br />

Bitumenemulsion BE 60/65 är en oljeprodukt som blandad<br />

med vatten fungerar som ett lim. Metoden anses dyr och<br />

används vanligtvis på vägar som har slitlager av kalksten<br />

eller skiffer. Bitumenemulsion används bl a på Gotland då<br />

Gotlands kommun tillsammans med Vägverket beslutat att<br />

inte överhuvudtaget använda salt på vägarna.<br />

övriga MetoDer<br />

Vidare har försök gjorts med stärkelse, rapsolja, terra och<br />

biomassa. Detta är inte speciellt vanliga metoder varför de<br />

lämnas utan kommentarer.<br />

Saltlösning REV vill slå ett slag för att testa dammbindning<br />

med saltlösning. Detta mot bakgrund av en utvärdering<br />

dåvarande Vägverket Produktion (i dag Svevia) utförde<br />

tillsammans med Högskolan i Dalarna. Utvärdering av<br />

dammbindningsmedel 2008-12-15 pekar på goda effekter<br />

av att använda saltlösning.<br />

Försöken visar att det går åt mindre saltgivor, vilket<br />

därmed bör resultera i totalt sett mindre miljöbelastning.<br />

Nackdelen är att blandnings- och spridningsutrustning måste<br />

anpassas och att sådan utrustning heller inte finns tillgänglig<br />

på alla orter i landet. Ett förslag är att kontakta den lokala<br />

driftentreprenören för de statliga vägarna och undersöka<br />

möjligheten att köpa denna åtgärd.<br />

några koM ihåg:<br />

Kolla upp prisskillnader för respektive dammbindningsmetod,<br />

väg in för- och nackdelar. Rådgör med er entreprenör<br />

och samordna gärna med grannföreningarna. Här finns förmodligen<br />

en slant att spara.<br />

börJa i goD tiD<br />

Vänta inte tills er väg börjar damma utan förbered dammbindning<br />

redan på senvintern så att respektive utförare kan<br />

planera åtgärden i god tid. Dammbindning ska ske på ett<br />

fuktigt underlag. Vanligtvis är det nödvändigt att vattna vägen<br />

i samband med hyvling/dammbindningsåtgärder.<br />

Ett sista råd: Resultatet förbättras avsevärt om man låter<br />

körbanan packas med vattenbil eller liknande tyngre<br />

fordon.<br />

Text Leif Kronkvist<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 5


JUriDik<br />

Förening fick Länsstyrelsen att<br />

När en andelsägare i Föne-Movägens<br />

samfällighetsförening klagade på<br />

damm fattade Ljusdals kommun<br />

beslut att föreningens väg skulle<br />

dammbindas med salt senast den<br />

15 maj varje år. Med hjälp av REVs<br />

advokat Uno Jakobsson upphävdes<br />

beslutet. Föreningen kan nu åter<br />

dammbinda med den metod och vid<br />

det tillfälle de anser lämpligast.<br />

– Att det sommartid dammar från en grusväg,<br />

det vet både väghållare och boende utmed<br />

vägen, säger Uno Jakobsson. Båda parter har<br />

intresse av att det finkornigaste gruset hålls<br />

kvar på vägen. För vägföreningens del handlar<br />

det om att behålla vägkroppen farbar och<br />

i gott skick.<br />

Föne-Movägens SFF bedriver redan en väl<br />

fungerande väghållning som även omfattar<br />

dammbindning. Det var alltså inte att vägen<br />

ska dammbekämpas som samfällighetsföreningen<br />

vände sig emot. Invändningen gällde att<br />

kommunen angav saltning som enda metod<br />

och en tidsbegränsning som inte tog någon<br />

hänsyn till de faktiska förhållandena i Ljusdals<br />

kommun.<br />

För föreningen handlade det också om att ta<br />

reda på ifall dammet kunde anses som skadligt<br />

och vad som var rimligt att ålägga väghållaren<br />

att göra åt problemet. Att bakgrunden<br />

till anmälan av dammproblemen troligen var<br />

tillfälligt ökad lastbilstrafik pga en omläggning<br />

maj-juni 2008 av trafik från det allmänna<br />

vägnätet, gjorde också frågan speciell för vägföreningen.<br />

beslUtsgången<br />

Ljusdals kommuns Bygg- och Miljö- och<br />

Räddningsnämnd fattade beslut utifrån sin<br />

tolkning av miljöbalken. Med hjälp av REVs<br />

advokat överklagade föreningen kommunens<br />

beslut till Länsstyrelsen Gävleborg.<br />

– Rent juridiskt finns det möjlighet för en<br />

Uno Jakobsson.<br />

”Bara för att en<br />

miljönämnd säger<br />

något, så behöver<br />

det inte vara<br />

rätt. Vi hjälper<br />

gärna fler REVmedlemmar<br />

att<br />

överklaga”, säger<br />

REVs advokat<br />

Uno Jakobsson.<br />

tillsynsmyndighet att utifrån sin tolkning av<br />

lagen förelägga enskilda, företag och föreningar<br />

olika saker. Eftersom det inte går att i<br />

detalj lagstifta om varje sak har lagstiftarna<br />

tänkt att det ska fungera så. Så för att miljöbalkens<br />

intentioner ska fungera ute i det<br />

praktiska livet krävs att tillsynsmyndigheten<br />

ger riktlinjer. Dessa kan i sin tur prövas högre<br />

upp i rättsväsendet, i det här fallet i Länsstyrelsen.<br />

argUMent Mot saltning<br />

Det bör vara en förenings rätt att använda det<br />

dammbindningsmedel som är vägtekniskt<br />

och miljömässigt bäst för en aktuell vägsträcka.<br />

Saltning är bara en av många möjliga<br />

metoder. På Skogsstyrelsens hemsida finns<br />

en rad alternativ redovisade.<br />

argUMent Mot tiDpUnkten<br />

Att fastställa ett sista datum till den 15 maj<br />

innebär att låsa föreningen till att utföra<br />

dammbindning innan väderlek och vägförhållanden<br />

är lämpliga. Bästa tiden att hyvla<br />

och dammbinda en väg är när tjälen gått ur<br />

marken och vägbanan fortfarande är fuktig.<br />

Väderleken i Ljusdals kommun innebär att<br />

det vissa år är risk för snö på vägen långt in i<br />

maj och ofta inte tillräckligt torrt för hyvling<br />

av vägbanan.<br />

länsstyrelsens beDöMning<br />

Det visade sig att Länsstyrelsen Gävleborg<br />

inte delade kommunens syn på saken:<br />

”… För att en tillsynsmyndighet skall vidta<br />

åtgärder krävs att det kan antas föreligga<br />

risk för olägenheter för människors hälsa eller<br />

miljö (jmf Miljödomstolens dom, M1851-<br />

07). Det rör sig i ärendet om en grusväg som<br />

enligt ordföranden i Föne-Movägens SFF<br />

dammbinds. Hyvling sker när tjälen har<br />

gått ur marken. Det har inte framkommit att<br />

damning från sådan väg kan antas innehålla<br />

hälsovådliga partiklar och förekommande<br />

6 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />

FOTO: MISSE N JOSEFSSON


upphäva kommunens beslut<br />

damning måste enligt Länsstyrelsens mening anses vara en<br />

mindre störning som inte torde medföra risker för hälsan.<br />

Vad anmälaren (Kommentar: REV har bytt ut namnet mot<br />

anmälaren) har anfört i övrigt föranleder inte heller någon<br />

annan bedömning. Sammantaget anser Länsstyrelsen att<br />

det saknas skäl att ingripa med stöd av miljöbalken i form<br />

av föreläggande. Överklagandet skall därför bifallas och<br />

nämndens beslut upphävas.”<br />

Föne-Movägens SFF fick alltså rätt i högre instans och kunde<br />

fortsätta dammbinda vägen på det sätt de bedömde lämpligast.<br />

Frågan är om det hade kunnat gå på annat sätt:<br />

– Om det vid en utredning visade sig att föreningen fullständigt<br />

struntade i att dammbinda vägen hade troligen<br />

bedömningen sett annorlunda ut. I det här fallet räckte det<br />

att vi i rätten sa att den här föreningen dammbinder, men på<br />

tidpunkter då det är lämpligt ur väderlekssynpunkt.<br />

rev hJälper till<br />

Länsstyrelsen ansåg också att störningen var för liten för att<br />

man rättsligen skulle ingripa och ge ett vitesföreläggande<br />

om det inte följdes.<br />

– Det som är bekymmersamt för en vägförening är att om<br />

man får ett vitesföreläggande av det här slaget så krävs det oftast<br />

att man anlitar någon form av expertis för att komma till<br />

rätta med det. I fallet Föne-Movägens SFF kunde vi hjälpa<br />

till. Men i många fall är det nog så att föreningar som får<br />

sådana här förelägganden bara accepterar faktum och utför<br />

det som ålagts dem. På REV får vi bara reda på problemen<br />

när någon ringer oss. Vi hjälper gärna våra medlemmar.<br />

Text Gunilla Hellström<br />

VÅRFINA VÄGAR<br />

När våren kommer efter en lång och kall vinter, upptäcker<br />

man allt för ofta att vägarna blivit slitna, ibland till<br />

och med ofarbara. Vi erbjuder allt ifrån enkelt underhåll<br />

av grusvägar till olika typer av asfaltbeläggningar skräddarsydda<br />

efter vägens behov.<br />

Vi hanterar stora och små jobb med samma noggrannhet.<br />

Vår erfarenhet och kunskap gör att vi kan bygga och<br />

underhålla grus vägar med dammbindning, samt beläggning<br />

med olika typer av asfalt.<br />

Förutom själva vägen erbjuder vi vägservicetjänster<br />

såsom dikning, dikesrensning och trumbyten. Vi besiktar<br />

även broar och reparerar eller sätter in nya vägräcken.<br />

Du hittar oss över hela landet. Läs gärna mer om oss på<br />

vår webbplats.<br />

www.ncc.se/roads<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 2009 7<br />

JUriDik


väghållning<br />

FOTO: MISSE N JOSEFSSON<br />

rEVs styrelseordförande Sven Ivarsson berättar om:<br />

röjning, dikning, löpande und<br />

Vilken standard ska vår väg ha? Måste vi röja och dika längs<br />

vår väg? Vems ansvar är vattnet? Som den som känner våra<br />

erfarna, kunniga, intresserade och nyfikna medlemmar förstår<br />

är det svårt att avhandla dessa frågor under ett seminarium<br />

på 45 minuter. När man på stämman i Södertälje fick chansen<br />

att ifrågasätta, bolla, byta erfarenheter, diskutera, blev<br />

det 15 minuters tidsöverdrag, som lätt kunde ha blivit en<br />

timme. Men roligt och intressant var det.<br />

Några generella, konkreta regler över<br />

vilken standard en enskild väg ska hålla<br />

finns inte. Enligt Pär Blomkvist, som<br />

forskar om väghistoria, så fanns det i de<br />

medeltida landskapslagarna vägnormer<br />

som innebar att en Kungsväg skulle<br />

hålla minst 10 alnar, byväg 6 alnar och<br />

kvarnväg 5 alnar. Dessbättre åberopas<br />

väl dessa inte så ofta i dag.<br />

ekonoMin avgör<br />

vägstanDarDen<br />

För de föreningar som är rättsligt bildade<br />

kan det framgå av lantmäteriförrättningen<br />

att vägen ska ha viss bredd<br />

eller att den ska ges en viss minsta<br />

bärighet eller dylikt. Men oftast är<br />

det upp till väghållaren att bestämma<br />

detta. Sedan ställer naturligtvis staten<br />

genom Vägverket vissa krav avseende<br />

bidragsvägarnas framkomlighet, trafiksäkerhet<br />

och så vidare. Motsvarande<br />

krav kan ställas av annan medfinansiär.<br />

Men mest konkret är det ändå medlemmarna<br />

som lägger standardnivån genom<br />

Sven Ivarsson.<br />

den budget som fastställs för vägens<br />

drift och underhåll.<br />

Om man till exempel avsätter tjugo<br />

tusen kronor för dammbindning så<br />

räcker det till ett visst antal saltgivor.<br />

Om det då inte varit en snäll vinter<br />

som gett pengar över eller styrelsen<br />

kunnat ”trolla med knäna” så blir det<br />

inte mera saltat än budgeten medger.<br />

Medlemmarna får då nöja sig med<br />

detta och eventuellt på nästa stämma<br />

föreslå att budgetbeloppet för dammbindning<br />

ökas.<br />

I slutändan blir det medlemmarna<br />

på stämman som, beaktande vissa<br />

minimikrav från medfinansiärer, i god<br />

demokratisk anda och utifrån sin betalningsvilja<br />

avgör standarden på vägarna.<br />

I de fall betalningsviljan är otillräcklig<br />

och styrelsen bedömer att vägen med<br />

anslagna medel inte kan hållas i ett<br />

tillfredsställande skick lär stämman<br />

få söka en ny styrelse. För naturligtvis<br />

kan ingen ta ansvar för en verksamhet<br />

som inte är finansierad.<br />

” Grundregeln kan sägas vara<br />

att vattnets naturliga väg får<br />

fastighetsägare tåla. Samlar väghållaren<br />

upp vattnet får denne<br />

ett ansvar för vidareledning till<br />

lämplig recipient. ”<br />

röJning väghållarens ansvar<br />

Väghållaren är skyldig att genom röjning<br />

hålla borta växtlighet från vägområdet<br />

för att få bättre sikt och påskynda<br />

vägkroppens upptorkning. Ansvaret är<br />

väghållarens och det kan inte genom<br />

till exempel ett stämmobeslut läggas<br />

på respektive fastighetsägare att röja<br />

vid sin fastighet.<br />

I de fall stämman trots ovanstående<br />

ändå fattar ett sådant beslut gäller precis<br />

samma sak som i så många andra<br />

frågor, dvs att det går att genomföra<br />

mycket så länge alla är lojala och gör<br />

som majoriteten beslutat. Det är först<br />

när någon låter bli och hänvisar till<br />

väghållaransvaret som kollektivet får<br />

betala även för denne. Detta trots att<br />

de övriga lojalt har röjt sina egna gränser<br />

till vägområdet.<br />

vaD är ett vägoMråDe?<br />

Vägområdet är det område som behövs<br />

för vägens bestånd, drift och underhåll.<br />

Förutom körbanan ingår dikenas slänter<br />

till bakslänts krön, eller till släntfot<br />

om vägen går på bank. Ansvaret gäller<br />

även röjning till fri höjd, minst 4,6 meter<br />

över vägen inom vägområdets fulla<br />

bredd. Alltså även utanför vägen över<br />

dikena, minst en meter från körbanekanten.<br />

Bussar och lastbilar med kapell<br />

behöver krängningsutrymme och fordonet<br />

kan gunga i sidled till exempel<br />

vid möte, rivs då ett kapell sönder kan<br />

det bli en kostsam historia.<br />

Om grenar från träd utanför vägområdet<br />

växer in mot och över vägen inom<br />

det ”fria rummet” ska dessa tas bort.<br />

Eftersom grenarna kommer från växtlighet<br />

som andra råder över ska trädets<br />

ägare ges möjlighet att själv avlägsna<br />

grenarna. Görs inte detta får väghållaren<br />

låta utföra åtgärden på föreningens<br />

bekostnad. För högröjningen finns<br />

entreprenörer med speciella högröj-<br />

8 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0


erhåll och vattenproblematik<br />

ningsaggregat, som utför arbetet på ett<br />

ur trafiksäkerhets- och arbetsmiljösynpunkt<br />

bra sätt. Lyssna med Vägverket<br />

om eventuell samordning för att slippa<br />

framkörningskostnader.<br />

viktigt att avvattna<br />

Vatten är bra, men i vägen hör det inte<br />

hemma. Vatten kan försämra bärigheten,<br />

orsaka halka, tjälskador och mycket<br />

mer. Det gäller att få bort vattnet<br />

från vägytan utan att det tränger ner i<br />

vägkroppen. För detta krävs tillräckligt<br />

tvärfall, bombering på raksträcka och<br />

skevning i kurva. Om vägen är så smal<br />

att vettig bombering inte kan fås med<br />

tillgängliga maskiner får ensidigt tvärfall<br />

övervägas även på raksträcka.<br />

Tvärfallet måste bibehållas genom<br />

riktiga underhållsåtgärder. Längst ut<br />

mot diket tenderar ofta växtlighet att<br />

slå rot. Efter en tid har växtligheten<br />

bildat en liten jordvall mellan diket<br />

och körbanan som hindrar vattnets<br />

vandring ner i diket. Denna sträng tas<br />

bort genom kantskärning, till exempel<br />

vid sista hyvlingen innan vintern eller<br />

i vårbruket. En stor del av materialet<br />

går att återanvända genom inblandning<br />

i slitlagret, varifrån det kommit. Väntar<br />

man för länge med den här åtgärden<br />

blir den besvärande genom mängden<br />

finmaterial och humus. Det går mycket<br />

lättare om man beskär årligen eller<br />

vartannat år.<br />

FOTO: BENGT ALLFORS<br />

3. Vägteknik<br />

Röjning och slåtter<br />

Vägområde<br />

Ökad upptorkning Förbättrad sikt<br />

Kantskär regelbundet. Annars kan vackra växter bilda jordvall som hindrar vattnets<br />

vandring i diket.<br />

Vägdikena ska avvattna vägen och ta<br />

hand om eventuellt tillströmmande<br />

vatten från omgivningen. Dikesbotten<br />

ska ligga under terrassens underkant,<br />

vilket ger 40-50 cm som minimidjup<br />

för dikena. Innerslänt bör luta 1:3,<br />

bakslänt 1:2. Grässvål och rotfilt i yt-<br />

Vägverket<br />

terslänt bevaras.<br />

Dika regelbUnDet<br />

Underhållsdikning planeras så att massorna<br />

hanteras rätt, eventuella samråd<br />

klaras ut och beslut tas om rätt maskin-<br />

5 ,0 m<br />

väghållning<br />

insats. Rätt entreprenör med lämplig<br />

maskin och kunnig förare kan innebära<br />

stora besparingar. Dikescykeln för enskild<br />

väg beräknas till 10 år.<br />

Det vatten som rinner ner i dikena<br />

måste ibland ledas bort från vägen i<br />

dikenas lågpunkter. Frågan är då var<br />

väghållarens ansvar slutar. Det är inte<br />

ovanligt att medlemmarna klagar över<br />

vatten som rinner in på tomt från vägen<br />

eller vägområdet. Generellt gäller att<br />

varje fastighetsägare är skyldig att tåla<br />

vattnets naturliga väg, tillrinning eller<br />

avrinning, som berör fastigheten. En<br />

fastighet belägen nedanför en väg eller<br />

högre beläget markområde får tåla<br />

att vatten rinner in på och ut från hans<br />

ägor. Ägaren kan acceptera eller åtgärda<br />

detta. Det är hans ensak.<br />

Om väghållaren däremot samlar upp<br />

vattnet med ett dike och leder det till<br />

en lågpunkt för att genom en trumma<br />

släppa ut det nedströms, får väghållaren<br />

ta ansvaret för att det leds till lämplig<br />

recipient. Text Sven Ivarsson<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 9<br />

10-03-16<br />

1


väghållning<br />

Vatten<br />

på villovägar<br />

Till väghållarens grundläggande ansvar<br />

hör att se till att avvattna vägkroppen<br />

för att undvika tjälskador<br />

och dålig bärighet. Det gäller att<br />

även sköta vägtrummor och diken på<br />

rätt sätt. Bristande skötsel kan leda<br />

till negativa konsekvenser för omgivningen<br />

och därmed bli oerhört kostsamt<br />

för väghållaren.<br />

Vikten av att avleda vatten från vägområdet på ett<br />

vägtekniskt korrekt sätt beskrivs av Sven Ivarsson,<br />

REVs ordförande på sid 16-17. Att bristande underhåll<br />

av diken och vägtrummor kan leda till skador<br />

i omgivningen vittnar ett nyligen avgjort fall i Svea<br />

Hovrätt om:<br />

aktUellt rättsFall<br />

Sommaren 2007, under en period av mycket riklig<br />

nederbörd, slutade avrinningen i en vägtrumma<br />

under en enskild väg att fungera. Istället för att rinna<br />

genom trumman tog vattnet en ny riktning som kom<br />

att påverka omgivningen på ett dramatiskt sätt. Den<br />

allmänna vägen i närheten, den gamla Riksettan, fullkomligt<br />

raserades på en sträcka om cirka 100 meter.<br />

I efterhand kunde man konstatera att orsaken var att<br />

den enskilda väghållaren inte hade skött underhållet<br />

av vägtrumman.<br />

I det speciella fallet handlade det också om att<br />

vägtrumman var av plåt. Ett material som inte är beständigt<br />

och måste bytas ut innan trumman havererar<br />

av sig själv, vilket hände i det aktuella fallet. Vattnet<br />

tvingades därmed att ta en annan riktning och sköljde<br />

då sönder den allmänna vägen.<br />

– Det är mycket viktigt att sköta sitt underhållsansvar<br />

för vägtrummor. Vid misskötsel är risken för<br />

konsekvenser man inte kunnat räkna med stor. Det<br />

går helt enkelt inte att förutse vad som kan hända när<br />

vatten tvingas hitta egna vägar. I det aktuella rättsfallet<br />

dömde Svea hovrätt väghållaren för vårdslöshet som<br />

ledde till att den allmänna vägen förstördes. Hovrätten<br />

ansåg dock att väghållaren inte kunde ha möjlighet att<br />

i förväg bedöma det fullständiga skadeförloppet, som<br />

20 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />

FOTO: BOSSE NILSSON/


handlade om skador för miljontals kronor. Skadeståndet<br />

jämkades därför till 500 000 kr för väghållaren<br />

att betala till Vägverket.<br />

tiDskrävanDe process<br />

Det tar tid att reda ut ansvarsfrågan. I fallet ovan<br />

tog det drygt två år, vilket enligt Uno Jakobsson är<br />

normalt:<br />

Sommaren 2007 – händelsen som Vägverket stämde<br />

den enskilda väghållaren (som inte är medlem i REV)<br />

och yrkade på skadestånd för.<br />

December 2008 – dom Miljödomstolen i Växjö.<br />

December 2009 – dom i Svea hovrätt.<br />

begränsa skaDan<br />

Frågan är hur man som väghållare ska agera under<br />

tiden.<br />

– I skadeståndsrätten finns en allmän princip att<br />

den som har lidit skada måste se till att frivilligt<br />

begränsa omfattningen. Det mest praktiska är att<br />

den som lidit skadan själv får ansvaret att reparera<br />

i avvaktan på eventuell ersättning. Det går alltså<br />

inte att som drabbad sitta med armarna i kors, låta<br />

skadan förvärras tills dom fallit och då kräva ännu<br />

högre ersättning.<br />

Text Gunilla Hellström<br />

Ett tips inför förväntade klimatförändringar är att se över<br />

vägtrummorna och successivt byta till större dimensioner.<br />

FOTO: EHRLING THORSTENSSON<br />

Dagvattenanläggningar<br />

Då och då dyker det upp frågor om dagvattenanläggningar. Det<br />

rör sig ofta om vägföreningar från 950- och 960-talen som ligger<br />

inom planområden. Gemensamt för tomtområdena är att de<br />

bebyggts på en gång. Ofta av en exploatör som har sålt ett antal<br />

tomter för byggen av fritidshus. Inför exploateringen har det behövts<br />

dränering för att avvattna vissa delar av marken. Rör har<br />

grävts ner och någon form av anläggning har skapats för att leda<br />

vattnet till närmsta å eller vattendrag. När området stått klart har<br />

det bildats en vägförening i vars förrättningsbeslut det står att<br />

föreningen ska ta hand om vägarna och eventuellt även grönområdena.<br />

– Väldigt ofta, för att inte säga nästan alltid, har det blivit så att<br />

man inte har tänkt på områdets eventuella dagvattenanläggning,<br />

berättar REVs advokat Uno Jakobsson. Så länge allt fungerar<br />

som det ska är det inte ens säkert att vägföreningen vet om att<br />

det finns en dagvattenanläggning i området.<br />

veMs är probleMet?<br />

Problem uppstår först när dagvattenanläggningen slutar att fungera.<br />

Frågan är då vem som ska ta kostnaden. Ett exempel är när<br />

en enskild tomt översvämmas. Tomtägaren vänder sig ofta till<br />

vägföreningen och vill att den löser problemet. Då är det viktigt<br />

att väghållaren håller sig till det som faktiskt står i förrättningsbeslutet,<br />

dvs att grönområdena sköts om och att vägarna fungerar<br />

och avvattnas. Dagvattenanläggningen avvattnar förmodligen<br />

tomterna, vilket inte självklart är väghållarens ansvar.<br />

– Det finns inget bra svar för exakt hur en sådan här fråga ska<br />

lösas. Man får se från fall till fall. Står det inte något om dagvattenanläggningen<br />

i förrättningsunderlaget gäller det för vägföreningen<br />

att bara lägga ner pengar på att åtgärda saken om det<br />

bevisligen kan anses gagna väghållningen. I alla andra fall är det<br />

problem som de som har vattensjuka tomter själva får åtgärda.<br />

tiDerna FöränDras<br />

väghållning<br />

Det kan finnas flera orsaker till översvämning av tomtmark än<br />

uttjänta dagvattenanläggningar. Permanentboende istället för<br />

fritidsboende kan ge ökad belastning på vattenflödet i området.<br />

Hårdgörande av mark pga plattläggning minskar möjligheten att<br />

dränera vatten inom tomtytan, vilket i sin tur kan ge ökat vattenflöde<br />

i omgivningen.<br />

Även för områden där kommunalt vatten och avlopp har dragits<br />

in ändras förutsättningarna. Där träder lagen om allmänna<br />

vattentjänster in, vilket innebär att vägföreningen kan ifrågasätta<br />

ansvaret för sådana frågor. Enligt denna lag kan va-huvudmannen<br />

(normalt kommunen eller ett kommunalt bolag) även vara ansvarig<br />

för omhändertagande av dagvatten. Om objektiva miljöskäl<br />

talar för att dagvattenproblematiken måste lösas gemensamt, och<br />

inte va-huvudmannen frivilligt tar på sig ansvaret, kan frågan om<br />

va-huvudmannens ansvar prövas av Statens VA-nämnd som är<br />

en specialdomstol för den här typen av tvister.<br />

Text Gunilla Hellström<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 2<br />

2


ILLUSTRATION: MARTIN JOSEFSSON<br />

trött på tjälskador<br />

varenda år?<br />

Tjälskador har olika skeden – tjällyft, tjälskott och ytuppmjukning.<br />

Hur går processen egentligen till och hur kan man<br />

som väghållare agera för att minska problemen? REV hjälper<br />

till att reda ut frågorna.<br />

Då kyla tränger genom vägkroppen<br />

ned i undergrunden omvandlas det i<br />

vägkroppen befintliga vattnet till is.<br />

Vattnet som finns i tjälgränsen fryser<br />

till is och alldeles under iskristallen<br />

uppstår ett vattenunderskott, som gör<br />

att kapillärströmningen sätts igång på<br />

nytt. Isen växer undan för undan. Processen<br />

pågår så länge det fortsätter att<br />

frysa och nytt kapillärvatten tillförs.<br />

Om tjälgränsen står stilla på samma<br />

nivå växer det upp ett isskikt som blir<br />

allt tjockare. Ökar kylan så att tjälgränsen<br />

flyttar sig nedåt stannar isskiktet<br />

i tillväxt, men då bildas i stället nya<br />

isskikt längre ner. Processen medför<br />

två huvudsakliga olägenheter, nämligen<br />

tjällyft samt bärighetsnedsättning<br />

under tjällossningsperioden.<br />

Tjällyft kan uppträda mycket ojämnt<br />

på vägen. Faktorer som påverkar är hur<br />

tjock överbyggnaden är, hur kapillärt<br />

materialet i undergrunden är och om<br />

det lokalt förekommer berg på relativt<br />

litet djup under vägytan. Förutom<br />

rent komfortmässiga problem uppstår<br />

KÖRBANA<br />

skador i form av sprickbildning och<br />

sönderbrutna beläggningar.<br />

Ett vanligt fenomen på mindre vägar<br />

är att längsgående sprickor i vägens<br />

mitt uppkommer under vintern. Problemen<br />

beror på att slänter och diken<br />

täcks av snö som försvårar tjälens nedträngning.<br />

Ytterligare ett exempel är att det bildas<br />

gupp vid en vägtrumma. Orsaken<br />

är förmodligen att den är grundlagd<br />

på ett större djup än vägöverbyggnadens<br />

underkant. Därför påverkas den<br />

inte på samma sätt av tjällyftning som<br />

intilliggande väg. Troligtvis har inte<br />

uppschaktat material använts till återfyllning<br />

när trumman lades.<br />

Tjälskott är djupa skador som uppstår<br />

då flytjordmassor (s k silt) och<br />

vatten kommer upp genom sprickor<br />

i en upptorkad vägbana. Problemen<br />

uppstår då tjällossningen pågått en tid<br />

och nått ned på en djupare nivå, varvid<br />

undergrunden på vissa partier mister<br />

sin bärighet.<br />

forts nästa sid<br />

TJÄLSPRICKA<br />

SNÖ SNÖ<br />

TJÄLGRÄNS<br />

Längsgående sprickor i vägens mitt uppkommer då slänter och diken täcks av snö<br />

som försvårar tjälens nedträngning.<br />

Årets vargavinter kan komma att ställa till<br />

stora problem.<br />

Så FörEbyGGS TjäLSkADor<br />

väghållning<br />

Grunden är först och främst att hålla diken,<br />

trummor och övriga dräneringsanordningar i<br />

gott skick så att vatten inte blir instängt i vägkroppen.<br />

För att förbättra dräneringen av vägkroppen<br />

kan man även:<br />

• byta ut delar av de övre lagren<br />

• tillföra ett materialskiljande lager mellan<br />

siltiga jordar och överbyggnaden<br />

• snödika så att vägen torkar upp snabbare.<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 23<br />

FOTO: GUNILLA HELLSTRÖM


forts från föregående sida<br />

trött på tjälskador...<br />

När underliggande isskikt hindrar vattnet<br />

att tränga nedåt finns bara vägen uppåt<br />

kvar. Utbredningen av tjälskott<br />

är ofta lokal och det är viktigt att<br />

inte belasta vägen med tung trafik<br />

under processen. REVs råd är att<br />

sätta ner bärigheten till 4 ton genom<br />

att sätta upp vägmärket som<br />

Gäller ej fordon<br />

med tillstånd<br />

visar begränsningen och med tillläggstavla<br />

för behörig trafik.<br />

ytuppmjukning inträffar under tjällossningens<br />

första skede. Problemen beror<br />

på att när vattnet i ytskiktet frigörs, och<br />

underliggande lager fortfarande har tjäle,<br />

stannar vattnet kvar i ytan. Grusvägens<br />

vägbana blir väldigt spårig samtidigt som<br />

bärigheten reduceras. För att i någon mån<br />

bättre stå emot risken för spårbildning på<br />

grusväg är det viktigt att ha rätt sammansättning<br />

i slitlagergruset.<br />

Text Leif Kronkvist<br />

STORT SOM SMÅTT<br />

– VI KAN DET!<br />

Med kort varsel rycker vi ut och lagar potthål, slaghål, tätar<br />

sprickor och håligheter i asfalterade vägar. Vi underhåller<br />

vägarna med snabelbil – en billig, snabb och effektiv metod<br />

med minsta möjliga trafikstörning. En tidig insats ökar<br />

chanserna för en beläggning med lång livslängd. Vi arbetar<br />

även förebyggande med underhåll av både kommunala och<br />

nationella vägnät.<br />

Anlita oss gärna för ditt projekt. Läs mer på<br />

www.ncc.se/potthalslagning<br />

www.ncc.se<br />

REVs medlemsregister<br />

uppdateras med e-postadresser<br />

REV-kansliet strävar efter att skapa snabba och billiga kontakter med alla<br />

medlemmar. Vi kommer att satsa på att i större utsträckning använda epost<br />

och behöver därför era e-postadresser. Många har vi redan men vi vill<br />

ha fler. Skicka därför medlemsnummer, e-postadressen med föreningens<br />

kontaktperson, samt kassör till kansliet@revriks.se<br />

skapa neUtrala aDresser<br />

Vi vill också slå ett slag för att underlätta framtida funktionärsbyten genom<br />

att skapa neutrala e-postadresser typ ordforande@foreningen.se<br />

eller kassor@foreningen.se. Föreningar som inte har egen domän/hemsida<br />

kan skaffa gratis e-postadresser via ett antal företag på Internet,<br />

t ex Hotmail och Gmail. En sådan föreningsadress kan t ex vara:<br />

ordforande-foreningen@hotmail.se<br />

länkar<br />

REV vill även underlätta kontakter mellan medlemmarna. Ett sätt är att<br />

publicera länkar till medlemmars hemsidor. Meddela oss därför er hemsidesadress,<br />

så lägger vi ut en länk till den.<br />

Text Bengt Allfors<br />

24 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0


PL ATSANNONS :<br />

Riksförbundet Enskilda Vägar söker<br />

LANTMÄTARE<br />

Närmare 0 000 enskilda väghållare runt<br />

om i Sverige får stöd och service av Riksförbundet<br />

Enskilda Vägar (REV). Verksamheten<br />

är inne i ett expansivt skede och vi<br />

behöver utöka vårt engagerade gäng på<br />

kansliet i Stockholm med en lantmätare.<br />

Vi söker dig som har erfarenhet från vägförrättningar<br />

och brinner för frågor som rör<br />

enskild väghållning. Det är viktigt att du har<br />

vilja och förmåga att ansvara för utveckling<br />

av ditt fackområde och även delta i REVs<br />

gemensamma utveckling.<br />

Nu är det dags att dra i gång REVs, Vägverkets och Lantmäteriets<br />

gemensamma kurser runt om i landet. Kom och lär dig mer om väg-<br />

och trafiktekniska frågor, lagar och förordningar, förvaltningsfrågor,<br />

statsbidragsfrågor och mycket mer. Platserna brukar snabbt bli<br />

fullbokade, så anmäl dig redan nu till en ort nära dig.<br />

Kursavgiften är 575 kr/deltagare och inkluderar kursdokumentation<br />

samt enklare förtäring. Mer information finns på www.revriks.se.<br />

Välkommen med din anmälan via e-post kansliet@revriks.se eller<br />

inbjudan som skickats ut.<br />

För att trivas på REV bör du vara resultatorienterad,<br />

engagerad, trygg och tydlig<br />

som person samt har god förmåga att<br />

kommunicera och skapa förtroende.<br />

Mer information om anställningen finns på<br />

www.revriks.se/lantmatare.<br />

Välkommen med din ansökan till REV,<br />

att: Ulf Sävström, Riddargatan 35-37,<br />

4 57 Stockholm.<br />

Utbildning för styrelseledamöter<br />

i vägorganisationer<br />

ort Vecka Datum<br />

Hudiksvall v 4 27 januari<br />

Överkalix v 9 2 mars<br />

Boden v 9 3 mars<br />

Bollnäs v 10 10 mars<br />

Falun v 0 mars<br />

Uppsala v 11 17 mars<br />

Grythyttan v 8 mars<br />

Märsta v 12 24 mars<br />

Nacka v 2 25 mars<br />

Bengtsfors v 13 31 mars<br />

Landskrona v 4 7 april<br />

Höör v 14 8 april<br />

Hagfors v 5 3 april<br />

Värnamo v 15 14 april<br />

Aneby v 5 5 april<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 25


Hemsida<br />

från<br />

enskildvag.se<br />

Endast<br />

1625:-/år*<br />

Skaffa hemsida till<br />

vägföreningen!<br />

En hemsida är ett utmärkt sätt för alla att<br />

veta vad som händer i området och kommunicera<br />

med medlemmar och styrelse. Dessutom<br />

spar ni portopengar och brevpapper. Sidan är<br />

mycket enkel att använda; hanterar du Word<br />

kan du administrera sidan.<br />

För mer information gå in på<br />

www.dinvag.enskildvag.se och/eller ring Håkan Lindström på<br />

tfn 033 21 15 63 eller maila till info@enskildvag.se<br />

* Startavgift på 1 000:-<br />

tillkommer första året.<br />

Kostnadsfri rådgivning<br />

i vägjuridik till<br />

REVs medlemmar<br />

Särskild inriktning mot: fastighetsrätt,<br />

vägjuridik, miljöskador,<br />

boutredningar och arvsrätt.<br />

Bengt Nydahl,<br />

Uno Jakobsson<br />

Line Zandén<br />

Louise Bark<br />

Riddargatan 35-37<br />

114 57 Stockholm<br />

Tel 08-723 15 00<br />

info@lindhes.se<br />

www.lindhes.se<br />

i samarbete med REV<br />

sedan 1968<br />

Annons stor Lindhes_2010.indd 1 10-02-23 19.04.12<br />

Gropig väg? Den hyvlar jag!<br />

Vägarbeten utföres, i östra Svealand<br />

med omnejd:<br />

• Hyvling, kameraövervakad<br />

• Bombering (väglutning för vattenavrinning)<br />

• Reparation av vägtrummor<br />

• Dikesrensning<br />

• Borttagning av stenar i väg<br />

eller vägkanter med gripskopa<br />

• Spridning av väggrus<br />

Medlem i<br />

SKYLTAR • VÄGGRIND– BOM<br />

– Det ni behöver finns hos<br />

www.skogma.se<br />

Skogmahuset, 830 70 Hammerdal<br />

Tel 0644-721 00 • Fax 0644-710 87<br />

Ring: 070 651 90 71 Låg<br />

F-skattsedel finns.<br />

Ansvarsförsäkring finns via if.<br />

framkörningsavgift!<br />

26 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0


HYLTEBRUKS SKYLT AB<br />

Din totalleverantör av trafiktekniska produkter<br />

Visslebo<br />

M<br />

Begär vår broschyr!<br />

VÄGMÄRKEN<br />

VÄGGRINDAR<br />

TRAFIKSPEGLAR<br />

REKLAMSKYLTAR<br />

FORDONSSKYLTAR<br />

RÅGÅNGSSTOLPAR<br />

AVSTÄNGNINGSMATERIAL<br />

SNÖKÄPPAR & SANDLÅDOR<br />

Kör sakta<br />

lekande<br />

barn<br />

Tel. 0345-109 70, Fax. 0345-172 70, E-post. info@winterquist.com<br />

Gör asfaltjobbet själv!<br />

Potmix® Asphalt Repair -<br />

Proffsens permanenta<br />

reparationasfalt.<br />

• Borsta rent<br />

• Lägg ut<br />

• Komprimera<br />

Specialerbjudande:<br />

www.potmix.com/rev<br />

Direkt från svenska tillverkaren<br />

Ring: 016 422 967<br />

<strong>Bulletinen</strong><br />

utgivningsplan 2010<br />

Nr 2/ 0<br />

Sista bokningsdag 27 april<br />

Annonsoriginal 4 maj<br />

Utgivning 0 juni<br />

Nr 3/ 0<br />

Sista bokningsdag 2 aug<br />

Annonsoriginal 9 aug<br />

Utgivning 8 sept<br />

Nr 4/ 0<br />

Sista bokningsdag 3 nov<br />

Annonsoriginal 0 nov<br />

Utgivning 8 dec<br />

VÄGADMINISTRATION<br />

Bokföring, medlemsadministration<br />

för vägföreningar. Enkel metod för<br />

bokföring. Medlemsregister.<br />

Utdebitering. Debiteringslängd.<br />

Momsuppgift för näringsidkare.<br />

Paketpris 2875kr<br />

Mer info på www.gelinfo.se<br />

FÖR VÄGEN<br />

Förhindrar imbildning<br />

Hydro-klean-tekniken förhindrar imbildning vid temperaturer över 0<br />

grader. Vid regn och dagg kommer du att ha en skarp bild. Vid<br />

temperaturer under 0 grader kommer Hydro-spegeln att ge en mycket<br />

bättre bild jämfört med traditionella speglar.<br />

Underhållsfri<br />

Hydro-klean-tekniken förhindrar ansamling av smuts på spegelytan.<br />

Efter varje regn är spegeln rengjord. Vilket garanterar en klar bild<br />

under lång tid.<br />

Diffus reflektion orsakad av<br />

vattendroppar<br />

Tel 054-51 21 30<br />

Fax 054-51 21 39<br />

Konventionella speglar HYDRO speglar<br />

Box 9,<br />

663 21 Skoghall<br />

Normal reflektion tack vare<br />

Super-hydrophilic skiktet<br />

Besök: Vidövägen 1<br />

www.provia.net<br />

<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 27<br />

Vattendroppar<br />

Spegelyta<br />

Gelinfo<br />

Tel: 0696 20060 E-post: erik.gelin@z.lrf.se<br />

Komplett sortiment för väg och<br />

skyltning besök vår hemsida<br />

www.provia.net<br />

Skikt av Super-Hydrophillic<br />

Jämn vattenfilm<br />

Vattenfilm<br />

Spegelyta


SMARTA FAKTURARUT<br />

FASTIGHETERSUPPGIFTER.<br />

ISTRERA. UTVEECKLAT<br />

I SVERIGE. E TESTA HELT GRATIS. ENKELT ATT ÄNDRA<br />

ADMIN<br />

NLIGT! VEM SOM HELST KAN<br />

UTINER. SEKTIONSHANTERI TERING.<br />

SMARTA FAKTURARUTINER. SEKTIONSHANTERING.<br />

FASTIGHETERSUPPGIFTER.<br />

UTVECKLAT I SVERIGE. TESTA HELT GRATIS. ENKELT ATT ÄNDRA<br />

ADMINISTRERA.<br />

AL GER A PROGRAMFUNKTIONER. PROG N ONER. AN ANVÄNDARVÄNLIGT! ARVÄNL VEM SOM HELST KAN<br />

B POSTTIDNING:<br />

Returadress:<br />

REV, Riksförbundet Enskilda Vägar<br />

Riddargatan 35-37<br />

114 57 Stockholm<br />

SLIPP EXCEL ARKEN! GÖR ALLT MYCKET MERA EFFEKTIVT OCH<br />

OCH ENKLARE. ENKLARE. ANDELSTALSBERÄKNING ANDELSTALSBERÄKNING ENLIGT TONKILOM<br />

TONKILOMETERMETODEN. HANTERAR BIDRAG<br />

www.vagnu.se<br />

OCH FASTA<br />

NY ER GER UNDERHÅLLSAVTAL FASTIGHET. PER AVGIFTER<br />

VägFas - det självklara valet<br />

VägFas - för administration av er vägförening<br />

Levereras alltid med medlemsuppgifter för din förening<br />

VägFas Webb och VägFas PC<br />

Abonnemang för aktuell medlemsinformation<br />

OMETERMETOD DEN. HANTERAR BIDRAG OCH FASTA AVGIFTER PER FASTIGHET. UNDERHÅLLSAVTA R ER NYA RAMFUNKTIO NVÄND<br />

Komplett system för medlems- och avgiftshantering<br />

Prova VägFas gratis på www.vagnu.se<br />

VägFas fungerar på Windows 2000/XP/Vista/W7 eller din favoritwebb-läsare<br />

VägNu AB<br />

Flintvägen 91<br />

141 34 Huddinge<br />

Tel: 0709 73 46 10<br />

E-post: info@vagnu.se<br />

nyutgåva av eva-rev handboken<br />

– alla enskilda väghållares bibel<br />

Arbetar du med enskild väghållning?<br />

Är du engagerad i en förening för<br />

enskild väghållning? Då är Riksförbundet<br />

Enskilda Vägars handbok Enskild<br />

Väghållning Anvisningar (EVA-REV)<br />

oumbärlig. Boken tar upp lagregler och<br />

bestämmelser, förvaltning, ekonomi,<br />

teknisk väghållning, trafikfrågor, miljö<br />

1 1 1 0 1 3 4 0 0<br />

och mycket mer. Det finns även en rad mallar som gör livet som<br />

väghållare enklare. I nyuppdaterade EVA-REV är ekonomiavsnittet<br />

kompletterat, frågan om farthinder utförligare behandlat,<br />

liksom avtal och ersättningar vid läggande och bibehållande av<br />

ledning i väg m m.<br />

EVA-REV kostar för medlemmar 550 kr och för övriga 850 kr,<br />

moms och porto tillkommer.Välkommen med beställning till REVs<br />

kansli via e-post kansliet@revriks.se eller tel 08-20 27 50.<br />

Nu är det enkelt<br />

att själv fylla igen<br />

hål och sprickor!<br />

Reaktiv asfaltblandning<br />

• För reparation och underhåll av vägar,<br />

trottoarer, infarter, gårdsplaner etc c<br />

• Omgående stabil och körbar<br />

• Härdad efter en dag<br />

• Användbar även<br />

vid temperaturer<br />

under 0ºC<br />

Ökar säkerheten och ger<br />

längre livslängd på dina<br />

vägar = minskade kostnader! * Till medlemmar<br />

www.bornit.se<br />

10%<br />

rabatt*<br />

i Riksförbundet<br />

Enskilda Vägar.<br />

28 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!