Bulletinen
Bulletinen
Bulletinen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PRESSTOPP!<br />
Mer information finns på vår hemsida<br />
<strong>Bulletinen</strong><br />
Riksförbundet Enskilda Vägars medlemstidning Nr 1• 2010<br />
För nya snabba<br />
kontaktmöjligheter:<br />
skicka in era<br />
e-postadresser<br />
Vatten på villovägar Var går gränsen för väghållarens ansvar? • Omförrättning? Sök EUbidrag<br />
nu • Vägbelysningsanläggningar REV reder ut ansvarsfrågan • Tjälskador Så<br />
minskar ni problemen • Vart gick Närtidssatsningens 150 miljoner i medfinansiering?<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />
I år ska inte grusvägen damma REVs vägexpert granskar dammbindningsmedel.
Nytt år –<br />
REV satsar framåt<br />
Det har varit intressanta och lärorika månader som ny VD på REV.<br />
Begreppet enskild väg innebär så mycket mera än vad jag förstod<br />
innan jag började här. Enskild väg inrymmer frågor om lantmäteri,<br />
juridik, vägteknik men också om politik i flera dimensioner. Det är<br />
min uppfattning att REV ska delta i såväl debatt som diskussion om<br />
enskilda vägars utveckling men vi ska också lägga resurser på att<br />
förbättra villkoren för enskilda väghållare. Inte minst vill vi förbättra<br />
servicen till er. Vi håller därför på att förstärka vår organisation. Detta<br />
innebär att vi får resurser för att kunna satsa framåt och hinna med<br />
alla angelägna frågor och projekt under året.<br />
Vi vill ha mera kontakt med våra medlemmar. REV har idag<br />
många medlemmar och vår tillväxt fortsätter. Vi har idag kontakt med<br />
er via hemsidan, e-post, brev och telefon. Det är bra och viktigt men<br />
vi vill också kunna kontakta er direkt. Vi vill snabbt kunna informera<br />
om aktuella och viktiga händelser som berör enskilda vägar. Vi har<br />
inte den möjligheten idag. Vi vill därför att ni meddelar oss era kontaktuppgifter<br />
och e-postadresser. Hjälp oss att etablera bättre kontakt<br />
med er.<br />
Det är val i år. I år är det val till riksdagen. REV bevakar valet i<br />
kommande nummer av <strong>Bulletinen</strong>. Vad vill de politiska partierna med<br />
enskild väghållning? Vi belyser och reder ut.<br />
Ekonomi och bidrag. Lågkonjunkturen har inneburit att de kommunala<br />
bidragen minskat. För de enskilda väghållarna har detta<br />
inneburit att planerade upprustnings- och investeringsåtgärder skjuts<br />
på framtiden. De statliga bidragen för drift och byggande av enskilda<br />
vägar ligger kvar på en hög nivå. Vägverket har fått 917 miljoner att<br />
disponera för dessa ändamål. Närtidssatsning för enskilda vägar för<br />
2009 har avslutats. REV anser dock att ett ökat stöd för konstbyggnader<br />
och större reinvesteringar måste etableras. Ett sådant stöd bör vara<br />
förutsägbart och långsiktigt. REV kommer att uppvakta regering och<br />
riksdag.<br />
Vindkraft och enskilda vägar. Sverige står inför en snabb och<br />
kraftig utbyggnad av vindkraften. Riksdagen bedömer att det behövs<br />
ca 3 500 nya vindkraftverk för att uppfylla målen. I samband med<br />
utbyggnaden kommer enskilda vägar att beröras av kraftigt ökade trafikmängder<br />
och tunga transporter. Hur ska det kunna genomföras på<br />
ett bra och smidigt sätt? REV arbetar på att ta fram underlag som stöd<br />
för de enskilda väghållarna. I kommande <strong>Bulletinen</strong><br />
kommer vi att beskriva detta mera i detalj.<br />
Till sist hoppas jag att ni njuter av en ovanligt vintrig<br />
vinter. Hör gärna av er till mig eller till kansliet med<br />
synpunkter, önskemål och kommentarer.<br />
Ulf Sävström<br />
VD REV<br />
REV <strong>Bulletinen</strong> utges av<br />
Riksförbundet Enskilda Vägar<br />
Adress: Riddargatan 35-37<br />
4 57 STOCKHOLM<br />
Telefon: 08-20 27 50<br />
Fax: 08-20 74 78<br />
E-post: kansliet@revriks.se<br />
www.revriks.se<br />
Postgiro: 35 77 63-2 Bankgiro: 5528- 09<br />
REV <strong>Bulletinen</strong> utkommer med 4 nr per år.<br />
Citera gärna <strong>Bulletinen</strong> - men ange källan.<br />
Ansvarig utgivare: Sven Ivarsson<br />
Produktion: AB Gunilla Hellström / 2st.ab<br />
Form och original:<br />
Misse Nygård Josefsson<br />
Annonser: Kansliet 08-20 27 50<br />
REV tar inget ansvar för annonsörernas<br />
utlovade förpliktelser m m.<br />
Kansliet har telefontid:<br />
Måndagar-onsdagar, fredagar 09.00 - 5.00<br />
Torsdagar 09.00 - 2.00<br />
Lunchstängt 2.00 - 3.00<br />
På kansliet f inns<br />
Ulf Säfström, VD 08-440 24 6 , 070 290 42 00<br />
Leif Kronkvist, vägingenjör 08-20 27 62, 070-396 95 59<br />
Maria Sundström, kanslichef 08-20 27 50, 076-239 68 9<br />
Solweig Hultén, assistent 08-20 27 50<br />
Bengt Allfors, it-och hemsideansv, tisdagar 08-20 27 64<br />
Sture Källgården, lantmätare, fredagar 08-20 27 50<br />
Birgit Westlund, kassaförvaltare, torsdagar 08-20 27 50<br />
Valda funktionärer<br />
Ordinarie:<br />
Sven Ivarsson, ordförande<br />
Bengt Nydahl, vice ordf, advokat<br />
Sture Källgården, lantmätare<br />
Mikael Näslund, företagare<br />
Margareta Vikgren, ekonom<br />
Kristina Åberg, administratör<br />
Christer Ångström, jurist<br />
Suppleanter:<br />
Jan Ellström, ingenjör<br />
Uno Jakobsson, advokat<br />
Jan Johansson, företagare<br />
Lotta Thisell, företagare<br />
Revisorer:<br />
Åke T Carlestam<br />
Ulf Crona<br />
Revisorssuppleanter:<br />
Anders Gejke<br />
Berndt Wiklander<br />
Valberedning:<br />
Curt Carleteg, sammankallande<br />
Inger Strömberg<br />
Bengt Larsson<br />
Omslagsfoto: Gunilla Hellström<br />
Riksförbundet Enskilda Vägar grundades 968 och har som<br />
uppgift att företräda de enskilda väghållarnas intressen.<br />
Förbundet bistår medlemsorganisationerna med råd och<br />
anvisningar i juridiska, ekonomiska, väg- och lantmäteritekniska<br />
frågor, bedriver opinionsbildning och arrangerar<br />
utbildningar. Verksamheten finansieras i huvudsak med<br />
medlemsavgifter. I medlemsavgiften ingår ett för väghållare<br />
heltäckande försäkringspaket.<br />
2 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0
Innehåll<br />
VÄGHÅLLNING<br />
13 Vägbelysningsanläggningar kräver sitt ansvar<br />
14 I år ska inte grusvägen damma<br />
18 Röjning, dikning, löpande underhåll<br />
och vattenproblematik<br />
20 Vatten på villovägar<br />
23 Trött på tjälskador varenda år?<br />
JURIDIK<br />
6 Sök EU-bidrag för omförrättning<br />
16 Förening fick länsstyrelsen att<br />
upphäva kommunens beslut<br />
REV-NYTT<br />
5 Framtiden kräver bättre kontaktmöjligheter<br />
25 Vårens kurser: utbildning för styrelseledamöter<br />
ÖVRIGA ARTIKLAR<br />
10 Vad blev resultatet av de 150 miljonerna<br />
i medfinansiering?<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 3<br />
FOTO: MARTIN JOSEFSSON<br />
FOTO: GÖRAN SVENSSON<br />
13<br />
6<br />
Dags att aktualisera förrättningen?<br />
Sök EU-bidrag!<br />
10
Alltid på väg<br />
Njut av vintern.<br />
Låt oss sköta om vägarna.<br />
Svevia sköter sedan många år vinterunderhållet på en stor del av det statliga vägnätet. Vår erfarenhet<br />
och expertis har också gett oss förtroende hos ett stort antal kommuner. Vi tar helhetsansvar för vinterunderhållet:<br />
vi planerar, handlar upp och utför, dygnet runt. Väglaget och väderutvecklingen följer vi<br />
minut för minut i våra övervakningscentraler så att vi kan rycka ut precis när det behövs, dag som natt.<br />
Det kan vi göra i din kommun också. Upptäck mer på svevia.se<br />
EHRENSTRÅHLE BBDO
Framtiden kräver<br />
bättre kontaktmöjligheter<br />
rev satsar på att förbättra servicen till medlemmarna på flera<br />
sätt. vi förstärker kompetensen inom områdena vägteknik och<br />
lantmäteri. vi ökar också insatserna för att bl a delta i samhällsdebatten<br />
och mera effektivt föra fram synpunkter till<br />
beslutsfattarna i riksdagen, hos myndigheterna och i andra<br />
organisationer.<br />
REVs medlemsantal fortsätter att utvecklas<br />
positivt och vi hoppas att i år kunna<br />
passera 10 000 medlemmar. Vi har idag<br />
många kontakter med er via hemsidan,<br />
e-post, brev och telefon. Dessa kontakter<br />
är bra och viktiga. Men vi upplever ett allt<br />
större behov av direktkontakt, i första hand<br />
via e-post.<br />
Direktkontakt via e-post<br />
Vi vill snabbt kunna informera om bl a<br />
aktuella och viktiga händelser som berör<br />
enskilda väghållare. Vi vill också få möjligheten<br />
att bli bättre informerade av er. Ett<br />
exempel är den aktuella frågan om ansvaret<br />
för vägbelysningsanläggningar på enskild<br />
väg. Där vill vi veta hur många medlemmar<br />
som har vägbelysning, samt i vilken omfattning<br />
och på vilka villkor denna verksamhet<br />
bedrivs i föreningen. För att på ett effektivt<br />
sätt kunna driva påverkansarbete bl a i<br />
denna fråga behöver vi fördjupad kunskap<br />
om medlemmarnas verksamhet. Kansliets<br />
problem är att vi idag inte har den möjligheten<br />
till dialog, då vi saknar e-postadresser<br />
och aktuella kontaktuppgifter till många<br />
medlemsorganisationer.<br />
För att REV ska kunna skapa snabbare<br />
och effektivare kontaktvägar, och därigenom<br />
bli lite bättre, behöver vi ert stöd och<br />
er hjälp. Vi vill därför att ni så snart som<br />
möjligt meddelar oss era kontaktuppgifter,<br />
kontaktpersoner och e-postadresser.<br />
Gå in på REVs hemsida www.revriks.se<br />
och lämna era nya kontaktuppgifter eller<br />
skicka ett e-postbrev till oss på kansliet@<br />
revriks.se.<br />
MånaDsbrev till MeDleMMar<br />
REV kommer under våren 2010 att starta<br />
ett regelbundet månadsbrev med aktuella<br />
händelser och senaste nytt från kansliet.<br />
Det nya månadsbrevet kommer att läggas<br />
upp på hemsidan och skickas med e-post<br />
till medlemmarna. E-postutskicken sker<br />
till samtliga medlemmar REV har e-postadresser<br />
till. Allt eftersom medlemmarnas<br />
e-postadresser kommer in uppdateras<br />
adresslistan för att omfatta så många som<br />
möjligt.<br />
enkät hösten 2010<br />
Under 2010 kommer vi att behöva fördjupad<br />
information om medlemsorganisationernas<br />
verksamhet: t ex vägtyper, slitytor,<br />
underhållsstatus, driftuppgifter, konstföremål,<br />
underhåll m m. Hösten 2010 avser<br />
vi därför att gå ut med en enkät för att få<br />
in sådant underlagsmaterial. Vi återkommer<br />
med ytterligare information i frågan<br />
under året.<br />
Text Ulf Sävström<br />
Gå in på REVs hemsida<br />
www.revriks.se och lämna era<br />
kontaktuppgifter för e-post, eller mejla<br />
dem till kansliet@revriks.se<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 5
JUriDik<br />
Sök EU-bidrag för o<br />
På REVs jubileumsstämma<br />
berättade Jordbruksverkets<br />
generaldirektör Mats Persson<br />
om regeringens Landsbygdsprogram,<br />
som är en satsning<br />
på landsbygden på 5 miljarder<br />
per år i sju års tid. Av dessa<br />
miljarder har hittills 13 miljoner<br />
kronor gått till infrastruktur<br />
och enskilda vägar. Det rör<br />
sig om 320 beviljade projekt,<br />
mestadels omförrättningar.<br />
Pengar som har beviljats av<br />
länsstyrelser runt om i landet.<br />
I Landsbygdsprogrammet finns<br />
även nationella pengar som har<br />
använts för utbildning av styrelseledamöter<br />
i vägföreningar.<br />
Med åren förändras områden och fastigheters<br />
användande. Omförrättning ger rättvis fördelning<br />
av kostnaderna.<br />
Landsbygdsprogrammet ska fokusera<br />
på olika sätt att utveckla landsbygden.<br />
En grundförutsättning för att flertalet<br />
idéer ska kunna genomföras är att det<br />
finns en fungerande infrastruktur med<br />
farbara vägar att ta sig fram på.<br />
28 000 Mil enskilDa vägar<br />
Cirka 70 procent av alla vägar i Sverige<br />
är s k enskilda vägar, där förvaltning<br />
och kostnader för vägskötsel fördelas<br />
mellan användarna. Sådan samverkan<br />
kräver klara spelregler, i varje fall om<br />
delägarna är många. Genom att göra en<br />
väg till en gemensamhetsanläggning,<br />
och med hjälp av en lantmäteriförrättning<br />
bilda en samfällighetsförening för<br />
dess förvaltning, får delägarna spelregler<br />
som står sig även när fastigheter<br />
byter ägare.<br />
De gemensamhetsanläggningar som<br />
redan finns för enskilda vägar är ofta<br />
bildade på 1960-1970-talen och många<br />
har helt inaktuella andelstal. Fastigheters<br />
användning har ändrats, nya fastigheter<br />
eller användare har tillkommit,<br />
vägar har lagts om etc. Sammantaget<br />
blir det omöjligt att rättvist fördela ut<br />
kostnaderna för väghållningen enligt<br />
föråldrade andelstal. En omprövning<br />
av den gamla förrättningen behövs,<br />
varför EU-bidrag till bl a kostnader för<br />
omförrättningar ingår i de 35 miljarder<br />
länsstyrelser runt om i landet ska fördela<br />
ut under sju års tid. Varje län gör sin<br />
egen strategi över hur man ska använda<br />
pengarna, varför fördelningen varierar<br />
kraftigt från län till län.<br />
Ingrid Öhlund, ansvarig för Landsbygdsnätverket<br />
inom Lantmäteriet<br />
berättar:<br />
– Länsstyrelsen har möjlighet att<br />
under vissa förutsättningar ge bidrag<br />
på upp till 50 procent av kostnaden för<br />
en omförrättning. Här i Västra Götaland<br />
har man, i de fall man beviljat pengar,<br />
valt att göra så. Andra län ger 30-50<br />
procent. Men det finns några som inte<br />
ger ett korvöre.<br />
lantMäteriet Förenklar<br />
För att förenkla för enskilda väghållare<br />
att få möjlighet till EU-bidrag till omförrättningar<br />
har Lantmäteriet i Västra<br />
Götaland utvecklat ett arbetssätt som<br />
innebär att man vid förfrågningar erbjuder<br />
väghållare att sättas upp på en s k<br />
intresselista. Med listan som underlag<br />
kontaktar Lantmäteriet ungefär en<br />
gång om året Länsstyrelsen för att söka<br />
6 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />
FOTO: GÖRAN SVENSSON
mförrättning<br />
projektstöd från Landsbygdsprogrammet<br />
för EU-bidrag till del av förväntade förrättningskostnader.<br />
När Lantmäteriet fått<br />
godkännande från Länsstyrelsen betar<br />
man av omförrättningarna en efter en och<br />
resultatet, en uppdaterad vägsamverkan,<br />
ger förutsättningar för en bra landsbygdsutveckling.<br />
På detta sätt slipper väghållare krångel<br />
med pappersexercis både före och efter<br />
utfört arbete, och var och en behöver inte<br />
söka projektstöd hos Länsstyrelsen.<br />
revs MeDleMMar på hUgget<br />
Att möjlighet till EU-bidrag finns är troligen<br />
ingen nyhet för REVs medlemmar.<br />
De informationsmöten ”Vägen för en<br />
levande landsbygd” som REV, Lantmäteriet<br />
och Skogsstyrelsen har anordnat<br />
har varit minst sagt välbesökta. Upp till<br />
110 personer per gång har kommit för att<br />
bl a höra representanter för Länsstyrelsen<br />
berätta om möjligheten att ge bidrag till<br />
enskilda väghållare. Skogsstyrelsen har<br />
bidragit med information om skogsvägar<br />
och Lantmäteriet har berättat om regler<br />
för gemensamhetsanläggningar, dess förvaltning<br />
och hur omförrättningar går till.<br />
(Informationsmötena fortsätter. Se REVs<br />
hemsida för tid och plats nära dig.)<br />
– För landsbygden är vägsamverkan<br />
viktig och den ska fungera efter rättvisa,<br />
hållbara och demokratiska regler. Det<br />
finns stort behov av bl a uppdatering av<br />
äldre vägförrättningar och det behövs information<br />
om hur enskilda väghållare kan<br />
få tillgång till Landsbygdsprogrammets<br />
pengar. På Jordbruksverkets hemsida går<br />
det att hitta en del information under rubriken<br />
projektstöd i Landsbygdsprogrammet.<br />
Länsstyrelserna kan givetvis svara<br />
på frågor om inriktningen i sitt respektive<br />
län. Lantmäteriet upplyser i annonser och<br />
produktblad. Enskilda väghållare är också<br />
välkomna att kontakta Lantmäteriet i<br />
sitt län för information och hjälp, avslutar<br />
Ingrid Öhlund.<br />
Ta tillfället i akt – aktualisera<br />
gamla förrättningar<br />
Många av REVs medlemsföreningar lever med förrättningar<br />
från tiden då föreningarna bildades. Men<br />
på de 50-60 år som kan ha gått sedan dess har oftast<br />
mycket hänt vad gäller bebyggelsen och nyttjandet av<br />
de enskilda vägarna. Idag klarar sig nästan ingen utan<br />
väg. Så nyttan är självklar. Det är nyttjandet man kan<br />
fundera över. Hur långt åker fastighetsägaren på föreningens<br />
vägar? Hur ofta? Med vilken belastning? En ny<br />
lantmäteriförrättning är lösningen. Den löser alla frågor<br />
om andelstal och binder andelsägarna till att betala för<br />
väghållningen.<br />
Fritidshus har blivit permanentbostäder. Tomter har styckats av och föreningens<br />
fastigheter har blivit fler. Gårdar har lagts ner eller gjorts om<br />
till inackorderingsstall med mångdubbel trafikbelastning. Fabriker och<br />
bensinstationer har byggts och utmed vissa vägar står husen tomma. Ur<br />
det förändrade perspektivet kan det med en föråldrad förrättning vara<br />
svårt att göra en rättvis fördelning av väghållningskostnaderna. Med en<br />
inaktuell förrättning kan det också vara svårt att veta vad man får göra.<br />
Exempelvis kräver en omfattande och kostsam förändring som asfaltering<br />
av grusvägar omprövning av förrättningen.<br />
Många föreningar gör egna bedömningar av hur nya fastigheter ska<br />
andelsberäknas och skickar ut fakturor. Men om fastigheten inte ingår i<br />
lantmäteriförrättningen har ägaren inte någon rättslig skyldighet att betala.<br />
Fastighetsägaren har inte heller rösträtt vid föreningsstämma.<br />
goD grUnD<br />
REVs lantmätare Sture Källgården uppmanar alla REV-medlemmar att<br />
passa på att se över och aktualisera sina förrättningar:<br />
– Grunden för en samfällighetsförenings verksamhet är den lantmäteriförrättning<br />
som oftast har gjorts i samband med föreningens bildande.<br />
Där har man bestämt vilka vägar, och ibland även grönområden, man ska<br />
ansvara för. Liksom vilka fastigheter som omfattas och vilka andelstal<br />
de ska ha. Föreningen ska syssla med det som står i förrättningen, och<br />
inget annat.<br />
Det finns exempel på föreningar där de ursprungliga förrättningshandlingarna<br />
kommit på villovägar.<br />
– Dokumentet skickades till föreningens första ordförande och det<br />
kanske ligger kvar där. Eller så har det kommit på villovägar. Detsamma<br />
gäller ibland föreningars stadgar. Samfällighetsföreningarna lever då i<br />
forts nästa sida<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 2009 7<br />
JUriDik
JUriDik<br />
ett sorts vakuum där det mesta rulllar<br />
på rutin utan att någon egentligen<br />
vet varför.<br />
rättvisa i Föreningen<br />
För att få ordning på föreningen börjar<br />
man med att kontakta Lantmäteriet<br />
och beställa en ny kopia av lantmäteriförrättningen.<br />
Där står det vilka<br />
fastigheter som var med vid bildandet<br />
och vilka andelstal de tilldelades.<br />
Därigenom blir det också tydligt vilka<br />
fastigheter som tillkommit i efterhand.<br />
(I spalten till sid 9 ger Lantmäteriet<br />
sin syn på hur en omförrättning bäst<br />
genomförs.)<br />
Totalkostnaden för en ny förrättning<br />
är ofta i storleksordningen 60 000-<br />
70 000 kr.<br />
Ett sätt att hålla kostnaderna nere är<br />
att förbereda sig noga inom föreningen<br />
innan man kallar på lantmätaren, som<br />
tar betalt per timme.<br />
Lantmäterikostnaden upplevs av<br />
många som ett hinder men kan löna sig<br />
på sikt. Lantmäteriet ger nämligen ofta<br />
omförrättade föreningar rätt att själva<br />
uppdatera kommande andelstal.<br />
alternativ För enstaka<br />
FöränDringar<br />
I det fall det bara rör sig om enstaka<br />
fastigheter som har fått nya förutsättningar<br />
finns ett billigare alternativ än<br />
att göra en helt ny förrättning. Styrelsen<br />
kan träffa skriftliga överenskommelser<br />
med ägare till fastigheter vars andelstal<br />
ska ändras. Det görs lämpligen genom<br />
att man använder Lantmäteriets normer<br />
för hur man beräknar andelstal.<br />
I den s k tonkilometermetoden finns<br />
nyckeltal för hur olika typer av fastigheter<br />
bedöms belasta vägarna varje år.<br />
(LMV-rapport 1995:11 om tonkilometermodellen<br />
finns att köpa på Lantmäteriet<br />
i Gävle.) Detta, tillsammans med<br />
hur många kilometer fastighetsägaren<br />
kör av vägnätets längd, kan användas<br />
För fastigheter som inte ingår i förrättningen har ägarna ingen skyldighet att<br />
betala vägavgifter.<br />
för att beräkna det nya andelstalet. (Mer om hur andelstal räknas ut lärs<br />
ut på REVs, Lantmäteriets och Vägverkets gemensamma ”Utbildning<br />
i vägorganisation för styrelseledamöter”, som ges runt om i landet. Se<br />
REVs hemsida för aktuella tider och platser.)<br />
När de nya andelstalen är uträknade träffar föreningen en överenskommelse<br />
om dem och registrerar andelstalen. Överenskommelsen ska<br />
registreras vid lantmäterimyndigheten.<br />
Så här rEGISTrErAS ANDELSTAL:<br />
1. Besök hemsidan www.lantmateriet.se<br />
2. Gå till ”Service för samfällighetsföreningar”.<br />
3. Vidare till ”Broschyrer blanketter”.<br />
4. Sedan ”Blanketter” och ta fram blanketten ”Överenskommelse<br />
om andel i gemensamhetsanläggning”.<br />
5. Skriv ut och fyll i enligt anvisningarna.<br />
6. Skicka sedan in den ifyllda blanketten till lantmäterimyndigheten<br />
för registrering.<br />
7. Först därefter blir det nya andelstalet gällande.<br />
– Registrering av det nya andelstalet kostar några tusenlappar, som normalt<br />
betalas av den andelsägare som orsakar förändringen. Samla gärna<br />
ihop alla ändringar årsvis, så blir det viss mängdrabatt.<br />
staDgar<br />
Glöm inte att även se över föreningens stadgar. De är nära förknippade<br />
med lantmäteriförrättningen och kan vara skapade utifrån föråldrad lagstiftning<br />
som inte längre gäller. Nya normalstadgar, som utgår från 1998<br />
års lagstiftning – Lagen om förvaltning av samfälligheter–, finns att hämta<br />
på Lantmäteriets hemsida. Sök under broschyrer och blanketter.<br />
Text Gunilla Hellström<br />
8 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />
FOTO: GÖRAN SVENSSON
omprövning av förrättning:<br />
Steg för steg till<br />
faktiska förhållanden<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
Styrelsen kontaktar Lantmäteriet. (Det går även som<br />
enskild medlem att ansöka om omförrättning hos Lant-<br />
mäteriet.)<br />
Lantmäteriet bjuder in till rådgivning, där en lantmätare<br />
och en arbetsgrupp från föreningen går igenom den befintliga<br />
förrättningen, vilka vägar, vägstandard, diken, trummor,<br />
grönområden etc som föreningen ska ansvara för. Man går<br />
även igenom vad som hänt i området och vilka de aktuella<br />
medlemmarna är.<br />
Styrelsen tar på en stämma upp behovet av omförrättning.<br />
Stämmans bifall protokollförs och ansökan skickas in till<br />
Lantmäteriet så att processen kan påbörjas. (Då Lantmäteriet<br />
tar betalt per timme är det en fördel om majoriteten av<br />
medlemmarna är överens redan innan man vänder sig dit<br />
för rådgivning.)<br />
Samtliga medlemmar kallas till sammanträde med Lantmäteriet.<br />
En arbetsgrupp från föreningen och styrelsen<br />
kan bistå med en bedömning av vilka som bor permanent<br />
respektive är fritidsboende och vilka verksamheter som<br />
finns. Arbetsgruppen/styrelsen kan också minska lantmäterikostnaden<br />
genom att själva ansvara för att skicka ut enkäter<br />
(antal anställda, leveranser etc till olika verksamheter)<br />
och kallelser till medlemmarna.<br />
En bedömning görs av hur noga man ska vara med hur långt<br />
respektive fastighetsägare åker på vägen/vägarna. Går det<br />
att schablonisera eller ska man vara petnoga med väglängdsfaktorn?<br />
Mäta upp väglängd från tomtutfart till allmän väg<br />
kan styrelsen också utföra.<br />
Lantmäteriet kallar samtliga medlemmar till sammanträde<br />
där beslut om väganläggningen med bl a nya andelstal<br />
fattas. Besvärshänvisning meddelas.<br />
Om inga överklaganden inkommer inom fyra veckor vinner<br />
den nya förrättningen laga kraft. Lantmäteriet skickar en<br />
sakägarkopia till styrelsen.<br />
Kostnaderna för lantmäteriförrättningen kan fördelas på<br />
olika sätt; lika för alla, efter andelstal eller en kombination<br />
av båda. Antingen kan Lantmäteriet skicka en faktura till<br />
styrelsen som kan ta pengar ur kassan och i sin tur fakturera<br />
medlemmarna, eller så kan man låta Lantmäteriet (mot<br />
avgift) fakturera samtliga medlemmar direkt.<br />
Allt ni behöver<br />
veta om<br />
lagar och<br />
förordningar,<br />
förvaltning och<br />
vägteknik<br />
Många nya i styrelsen? Dags att<br />
uppdatera kunskaperna för föreningens<br />
trotjänare? Vill ni arbeta<br />
tillsammans eller läsa in er var<br />
och en för sig? REVs kursbok<br />
”Förvaltning av samfälligheter” är<br />
framtagen för att passa lika bra<br />
till en studiecirkel som för självstudier.<br />
Kursmaterialet är upplagt så att styrelsen<br />
själv kan starta en studiecirkelkurs. I boken<br />
tas lagar och förordningar, förvaltning och<br />
vägteknik upp. Teori varvas med exempel<br />
tagna ur verkligheten. För er som vill arbeta<br />
i en studiecirkel kommer handledarmanualen<br />
och USB- minnet med Powerpointbilder,<br />
som båda ingår i kurspaketet, väl till<br />
pass.<br />
Kurspaketet på tre handböcker, en handledarmanual<br />
samt ett USB-minne med Powerpointbilder<br />
kostar för REVs medlemmar<br />
795 kr. Övriga betalar 595 kr.<br />
Ytterligare exemplar av handboken kostar<br />
för medlemmar 235 kr och för övriga<br />
470 kr. På samtliga priser tillkommer moms<br />
och porto.<br />
Välkommen med er beställning till REVs<br />
kansli via e-post kansliet@revriks.se eller<br />
tel 08-20 27 50.<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 9
Närtidssatsningen 2009:<br />
Vad blev resu<br />
150 miljoner<br />
REV har som bekant länge påtalat behovet av<br />
medfinansiering till framförallt broar och bärighet.<br />
I budgetarbetet hösten 2008 avsatte<br />
regeringen en pott av 150 miljoner till statsbidragsvägnätet<br />
i Sverige. Resultatet blev<br />
totalt 153 miljoner kronor, varav 19 procent<br />
gick till broar, 21 procent till beläggningar<br />
och 60 procent till övrigt.<br />
Regeringens medel var tänkta att användas under 2009 och<br />
skulle hanteras av Vägverket. REV fick samtal till kansliet<br />
från undrande väghållare angående hur pengarna skulle fördelas.<br />
Frågan var om alla enskilda väghållare kunde få ta del<br />
av slantarna eller bara de som redan var bidragsmottagare.<br />
I samma veva bad REV alla medlemmar att lista sina åtgärdsbehov,<br />
kostnadsberäkna dem och sända in detta. Uppgifterna<br />
skickades i början av 2009 vidare till Vägverket. Vad<br />
Vägverket gjorde med dem är oklart, men förhoppningsvis<br />
fanns en viss nytta med dessa uppgifter.<br />
lång startsträcka<br />
Tiden gick och först under mars 2009 sände Vägverket ut<br />
en förfrågan till samtliga bidragsmottagare om att lista sina<br />
önskemål och sända in dessa till Vägverkets regionkontor.<br />
Sålunda var startsträckan för Vägverket lång innan beslut<br />
togs om att fördela medlen.<br />
Aldrig har väl Vägverket fått in så många ansökningar<br />
från de enskilda väghållarna på så kort tid. Självklart blev<br />
detta ett stort och tungt arbete för handläggarna ute på regionerna,<br />
men troligen fungerade det OK. Visst ringde en<br />
och annan väghållare till REV och undrade om det skulle<br />
bli några pengar till deras åtgärder. Då ingen på REV hade<br />
0 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0
ltatet av de<br />
na i medfinansiering?<br />
några besked att ge hänvisades medlemmarna vidare till<br />
Vägverket.<br />
koMMUner Drog in MeDel<br />
Vissa föreningar var tvungna att med kort varsel kalla<br />
sina medlemmar till extrastämma för att besluta om att<br />
utföra de tänkta åtgärderna. Ett litet aber var att de kommuner<br />
som tidigare haft möjlighet att medfinansiera vissa<br />
projekt inte avsatt medel just beroende på att de redan<br />
spikat sina budgetar för 2009. Det fick till följd att den<br />
tilltänkta medfinansieringen från kommunerna inte alltid<br />
fungerade. I slutändan är ändå frågan om pengarna kom<br />
till rätt objekt eller om de som hamnade överst i högen<br />
fick ta del av slantarna.<br />
REVs förhoppning var att tyngdpunkten av pengarna<br />
skulle hamna på större objekt, t ex upprustning av broar.<br />
Tyvärr blev det inte alltid så, vilket naturligtvis har både<br />
en och två förklaringar. En orsak kan vara att Vägverket<br />
troligen inte har byggt upp och underhållit någon objektbank<br />
som förankrats hos väghållarna. När väl väghållarna<br />
ställdes inför faktum att pengar fanns att tillgå så var inte<br />
100 000 000<br />
90 000 000<br />
80 000 000<br />
70 000 000<br />
60 000 000<br />
50 000 000<br />
40 000 000<br />
30 000 000<br />
20 000 000<br />
10 000 000<br />
0<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />
Totalt alla regioner per huvudsyfte (Mkr)<br />
Beläggning Bro Väg<br />
32 657 322 29 508 971 91 481 326<br />
beslutsprocessen klar i föreningen. Stämmobeslut<br />
var inte tagna, föreningens finansiering var inte klar,<br />
eventuella myndighetsbeslut kvarstod och ritningar<br />
och förfrågningsunderlag var inte heller påbörjade.<br />
Denna process tar från tanke till färdigställande ibland<br />
upp till två år, vilket naturligtvis är en förklaring<br />
till varför så få stora objekt genomfördes. Förmodligen<br />
hade det sett annorlunda ut om pengarna<br />
också fått användas under 2010.<br />
hUr ser FörDelningen Ut?<br />
Vägverket valde att lista i tre huvudgrupper. Broar,<br />
beläggning och övrigt. I övrigt ingår allt som inte<br />
inryms under de två första huvudsyftena. Det kan<br />
röra sig om förstärkningsåtgärder och övriga upprustningsåtgärder.<br />
Vägverket har levererat ett antal<br />
diagram och siffror till REV.<br />
Av totalt 153 miljoner utbetalade kronor har 19<br />
procent gått till broar, 21 procent till beläggningar<br />
och 60 procent till övrigt. Bidragsprocenten: 40-70<br />
procent av beslutad kostnad.<br />
Totalt utförda objekt: 2930 st till ett snitt av<br />
52 000 kr/objekt.<br />
Totalt utförda beläggningsobjekt: 340 st till ett snitt av<br />
96 000 kr/objekt.<br />
Totalt utförda broobjekt: 223 st till ett snitt av<br />
132 000 kr/objekt.<br />
Summorna avser statens medfinansiering – fastighetsägare<br />
och kommuner svarar för motsvarande drygt<br />
150 miljoner kronor.
Conny Johansson,<br />
Sofie Eriksson och<br />
Bo Eklöf är glada<br />
över nya bron.<br />
Närtidssatsningen 2009:<br />
Kolmårdens VF fick brobidrag<br />
REV har besökt Kolmårdens vägförening<br />
i Östergötland som fått ta del<br />
av pengarna ur Närtidssatsningen och<br />
som själva har jobbat hårt för att få det<br />
hela att genomföras på kort tid.<br />
När REV kom på besök fanns Kolmårdens VFs<br />
ordförande Sofie Eriksson, vägfogde Conny Johansson<br />
och Vägverkets handläggare Bo Eklöf<br />
på plats.<br />
Sofie Eriksson berättar entusiastiskt om<br />
projektet:<br />
– Jag läste i <strong>Bulletinen</strong> om de extra pengar<br />
som föreningarna hade möjlighet att ta del av.<br />
Snabbt tog jag kontakt med Bo Eklöf på Vägverket<br />
i Linköping som verkligen ställde upp<br />
och hjälpte till att få igång projektet. Eftersom<br />
vi är glada amatörer så kör vi hårt med hjälp<br />
av vår vilja och det hela resulterade i att efter<br />
beslut om medfinansiering från Vägverket och<br />
Norrköpings kommun satte vi fart och beställde<br />
en projektering av en ny rörbro då den gamla<br />
var helt utdömd av Vägverkets broexpert. Totalvikten<br />
var nedsatt till 6 ton vilket naturligtvis<br />
försvårade transporterna avsevärt.<br />
Vägfogden Conny Johansson fyller på med<br />
mer uppgifter:<br />
– Det var en lång trumma som låg på plats innan<br />
och den nya blev lika lång, med en bottenlängd<br />
av 26 meter och en diameter av 2,27 meter.<br />
2 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />
FOTO: LEIF KRONQVIST<br />
specialtillstånD För<br />
laxFöranDe vatten<br />
Sofie Eriksson fortsätter:<br />
– Men innan bron var på plats så var vi naturligtvis<br />
tvungna att få till all formalia. Eftersom<br />
ån var ett så kallat laxförande vatten så krävdes<br />
lite mer än vanligt när det gäller tillstånd från<br />
Länsstyrelsen. Tiden för utförandet var begränsad<br />
till en kort period under hösten för att<br />
inte störa laxen. Alla blanketter för tillstånd att<br />
utföra vattenverksamhet är inte direkt skapade<br />
för en amatör i en vägförening. Det var mycket<br />
svårtolkade sidor som krävde åtskilliga telefonsamtal<br />
och frågor. Blanketterna måste förenklas<br />
så att en väghållare kan förstå, det ska inte vara<br />
så att man måste anlita en konsult för att det<br />
ska bli rätt ifyllt.<br />
REV tog med sig hemläxan och uppdraget att<br />
beskriva lättfattat hur kontakter med myndigheter<br />
när det gäller vattenverksamhet ska gå till.<br />
Vägverkets Bo Eklöf hjälpte till med förfrågningsunderlag<br />
och efter en upphandling antogs<br />
Svevia, som hade god erfarenhet av liknande<br />
arbeten. Vägen stängdes av under två veckor<br />
på hösten och arbetet förlöpte bra.<br />
snabb beslUtsgång<br />
Tack vare Närtidssatsningen och medfinansieringen<br />
från Norrköpings kommun slapp<br />
föreningen att låna pengar till investeringen.<br />
En förklaring till att det gick smidigt var att<br />
egenfinansieringen rymdes inom föreningens<br />
normala budget varför föreningen inte behövde<br />
kalla till extrastämma.<br />
FAkTAruTA<br />
Text Leif Kronkvist<br />
Totalkostnad för Kolmårdens VFs projekt<br />
var 30 000 kr inklusive moms. Närtidssatsningen<br />
gav 70 procent, kommunen 0<br />
procent och resterande 20 procent tog föreningens<br />
medlemmar.<br />
Föreningen består av 200 fastigheter,<br />
den totala väglängden är 4 mil varav mil är<br />
statsbidragsberättigat. Totalt omsätter föreningen<br />
,2 miljoner.
FOTO: MARTIN JOSEFSSON<br />
Vägbelysningsanläggningar<br />
kräver sitt ansvar<br />
REV har låtit utreda hur ansvaret för enskilda väghållares vägbelysningsanläggningar är utformat.<br />
Resultatet visar att en enskild väghållare som har en vägbelysningsanläggning behöver<br />
diskutera om man hanterar sin anläggning rätt, samt hur anläggningens ansvarsfrågor löses på<br />
bästa sätt. Den fullständiga utredningen finns att hämta på REVs hemsida www.revriks.se.<br />
Utredningen visar att det är belysningsanläggningens ägare<br />
som har det yttersta innehavaransvaret för anläggningen.<br />
I regel ligger alltså ansvaret på den enskilda väghållarens<br />
styrelse och, när det gäller det straffrättsliga ansvaret, på<br />
styrelsens ordförande.<br />
i ansvaret ingår bl a att:<br />
• se till att anläggningen är utförd och hålls i sådant<br />
skick att den ger nödvändig säkerhet för personer, husdjur<br />
och egendom.<br />
•<br />
systematiskt övervaka och kontrollera anläggningen.<br />
REV rekommenderar föreningar som inte själva har tillräcklig<br />
kompetens att låta styrelsen via avtal anlita en entreprenör<br />
för skötsel, drift m m. Entreprenören ansvarar (genom<br />
sitt arbetsgivaransvar) för säkerheten hos de anställda som<br />
arbetar på anläggningen samt för att det finns rutiner för<br />
systematiskt arbetsmiljöarbete. Observeras att elektriska<br />
montagearbeten ska utföras av behörig installatör. Utförda<br />
arbeten ska kontrolleras och överlämnas till anläggningens<br />
ägare. Skötsel av anläggningen ska utföras av en eldriftansvarig<br />
som utses av innehavaren.<br />
FölJanDe tJänster UpphanDlas<br />
norMalt av innehavaren:<br />
• utförande av ny- och ombyggnad av belysningsanläggningar.<br />
Den behöriga installatören hos det upphandlade<br />
företaget ansvarar för att utförandet utförs enligt<br />
gällande föreskrifter.<br />
• Drift och underhåll av belysningsanläggningar.<br />
Omfattningen av drift och underhåll<br />
bestäms av innehavaren, t ex vilket tidsintervall<br />
som det ska vara mellan lampbyten. Ansvarig<br />
för de elektriska arbetenas utförande<br />
är behörig installatör hos det upphandlade<br />
företaget. Enklare arbeten som lampbyten<br />
kan dock utföras av företag med s k begränsad<br />
behörighet.<br />
• underhålls- och driftbesiktning av belysningsanläggningar.<br />
Upphandlas av innehavaren<br />
alternativt från konsult eller kan samordnas<br />
med periodiskt underhåll på anläggningen.<br />
Det ställs inga krav på behörighet<br />
för denna typ av arbete.<br />
• Dokumentation av belysningsanläggningar.<br />
Dokumentationen kan t ex utföras av det<br />
företag som sköter drift och underhåll eller<br />
av konsult.<br />
REV anser att utredningen visar att ansvarsfrågorna<br />
i samband med innehav och drift av vägbelysningsanläggning<br />
är många och att de i vissa<br />
fall har långtgående konsekvenser. Det är därför<br />
angeläget att rutiner för hantering av anläggningen<br />
klarläggs samt att ansvarsfrågorna gås igenom och<br />
belyses. REV kommer under våren att arbeta vidare<br />
med dessa vägbelysningsfrågor.<br />
Text Ulf Sävström<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 3
väghållning<br />
Vintern börjar just släppa taget om Sverige och<br />
det känns långt till sommar och dammiga grusvägar.<br />
Men det är nu det är som bäst att påbörja<br />
förebyggande åtgärder. För dammbindning<br />
ska helst ske på fuktigt underlag, menar REVs<br />
vägexpert Leif Kronkvist.<br />
En stor del av det svenska enskilda vägnätet består av grusvägar,<br />
och även om vissa vägar förses med någon form av<br />
bitumenbeläggning så kommer många grusvägar att även i<br />
framtiden ha ett slitlager av grus. Anledningen är att många<br />
av dessa vägar har väldigt låg trafikmängd och inte är uppbyggda<br />
på ett sådant sätt att de klarar beläggning. Bärigheten<br />
är inte tillräcklig. Ett annat skäl är att en deformerad<br />
grusväg normalt kan återställas både snabbare och billigare<br />
än en deformerad sönderkörd belagd väg.<br />
Den svenska väghållartraditionen har fört med sig att även<br />
lågtrafikerade vägar med trafik under 125 fordon per dygn<br />
dammbinds. Därigenom slipper man olägenheter med förhöjda<br />
partikelhalter i luften och övriga luftföroreningar. Men<br />
vissa av de dammbindningsmedel som används på vägarna<br />
I år ska inte grusväge<br />
medför negativa effekter i form av korrosion och påverkan<br />
på växtlighet i vägens närhet.<br />
Nyttan med att dammbinda vägen överväger dock vanligtvis<br />
de negativa effekterna. Det är lätt att som väghållare<br />
konstatera att om dammbindningen uteblir så börjar det<br />
att damma, finjorden och även större fraktioner i slitlagret<br />
försvinner. Det blir snabbt tvättbräde-effekt av de så förargliga<br />
groparna.<br />
Dammbindning är förenad med stora kostnader och studier<br />
visar att minst 30 procent av den totala kostnaden för<br />
grusvägsunderhåll kan hänföras till just dammbindning.<br />
Den stora kostnaden, och också kostnaden om dammbindning<br />
uteblir, föranleder väghållaren att fundera på ett antal<br />
faktorer som har stor betydelse för resultatet.<br />
skapa goDa FörUtsättningar<br />
Grunden för ett lyckat resultat är att vägen har ett tillräckligt<br />
bra tvärfall, vilket innebär överhöjning av vägmitt och<br />
skevning i kurvor. Alla eventuella grus- och torvkanter på<br />
vägens sidor ska vara borttagna så att vatten kan rinna av<br />
körbanan på ett tillfredställande sätt. Dessutom måste befintligt<br />
slitlager vara väl sammansatt enligt idealgruskurva<br />
för slitlagergrus. Tjockleken på slitlagergruset bör vara minst<br />
dubbla stenstorleken och cirka 5 cm tjockt. Sammansättningen<br />
av slitlagret på en väg går att fastställa genom att ett<br />
prov på gruset analyseras. Ta hjälp av sakkunnig och sänd<br />
provet till laboratorium, exempelvis VTI i Linköping. När<br />
man lyckats med att grusa och tillforma vägen med väghyvel<br />
återstår sist men inte minst att dammbinda grusvägen.<br />
att välJa DaMMbinDningsMeDel<br />
Här följer en sammanställning av ett antal produkter som<br />
är användbara för väghållare. Sedan gäller det för varje förening<br />
att göra en samlad bedömning av vad som passar en<br />
speciell väg bäst vad gäller miljö, transportkostnad, effekter,<br />
varaktighet etc.<br />
Kalciumklorid är det mest förekommande dammbindningsmedlet<br />
i Sverige. Det består av hygroskopiskt salt, som absorberar<br />
fukt ur luften och bildar en saltlösning som tränger<br />
ner i slitlagret och omger gruspartiklarna med en fuktig<br />
hinna. Beroende på att saltlösningen har högre ytspänning<br />
och lägre ångtryck än vatten stannar fukten kvar i vägen vid<br />
höga temperaturer och torra perioder. Kalciumklorid har<br />
jämförelsevis högre aktiv substans än Magnesiumklorid.<br />
Saltet sprids i form av flingor och kan även blandas till<br />
4 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0
n damma<br />
en lösning. Kalciumklorid tillverkas i Finland, hanteras<br />
vanligtvis i s k storsäck à 1 000 kg och skeppas till Sverige<br />
via båt.<br />
Magnesiumklorid är också hygroskopiskt salt med liknande<br />
egenskaper som Kalciumklorid. Den aktiva substansen<br />
uppgår till 47 procent, vilket innebär att man för att uppnå ett<br />
likvärdigt resultat med Magnesiumklorid måste dosera givan<br />
30 procent högre än Kalciumklorid. Även Magnesiumklorid<br />
kan blandas så att en lösning erhålls.<br />
Magnesiumklorid sprids i form av flingor, hanteras på<br />
samma sätt som Kalciumklorid och skeppas till Sverige<br />
från Europa.<br />
Både Magnesiumklorid och Kalciumklorid<br />
kan vid kraftig nederbörd urlakas,<br />
vandra nedåt i gruslagren och därigenom<br />
mista sin funktion.<br />
Dustex/Listab är i stort sett likartade produkter med olika<br />
namn beroende på olika leverantörer. Medlet utvinns vid<br />
tillverkning av pappersmassa. Då cellulosa skiljs från lignin<br />
övergår ligninet till en vattenlöslig lignosulfonat. För<br />
FOTO: MISSE N JOSEFSSON<br />
väghållning<br />
dammbindning blandas produkten med vatten till en 20procentig<br />
lösning, som fungerar som ett lim och skapar en<br />
hård hinna på ytan. Desto högre lerhalt en vägs slitlager har,<br />
desto bättre varaktighet får denna metod. Ett litet minus<br />
är att ytan kan spricka sönder, vilket medför behov av omhyvling.<br />
Tillverkning av produkten sker på ett fåtal platser<br />
i Sverige.<br />
Bitumenemulsion BE 60/65 är en oljeprodukt som blandad<br />
med vatten fungerar som ett lim. Metoden anses dyr och<br />
används vanligtvis på vägar som har slitlager av kalksten<br />
eller skiffer. Bitumenemulsion används bl a på Gotland då<br />
Gotlands kommun tillsammans med Vägverket beslutat att<br />
inte överhuvudtaget använda salt på vägarna.<br />
övriga MetoDer<br />
Vidare har försök gjorts med stärkelse, rapsolja, terra och<br />
biomassa. Detta är inte speciellt vanliga metoder varför de<br />
lämnas utan kommentarer.<br />
Saltlösning REV vill slå ett slag för att testa dammbindning<br />
med saltlösning. Detta mot bakgrund av en utvärdering<br />
dåvarande Vägverket Produktion (i dag Svevia) utförde<br />
tillsammans med Högskolan i Dalarna. Utvärdering av<br />
dammbindningsmedel 2008-12-15 pekar på goda effekter<br />
av att använda saltlösning.<br />
Försöken visar att det går åt mindre saltgivor, vilket<br />
därmed bör resultera i totalt sett mindre miljöbelastning.<br />
Nackdelen är att blandnings- och spridningsutrustning måste<br />
anpassas och att sådan utrustning heller inte finns tillgänglig<br />
på alla orter i landet. Ett förslag är att kontakta den lokala<br />
driftentreprenören för de statliga vägarna och undersöka<br />
möjligheten att köpa denna åtgärd.<br />
några koM ihåg:<br />
Kolla upp prisskillnader för respektive dammbindningsmetod,<br />
väg in för- och nackdelar. Rådgör med er entreprenör<br />
och samordna gärna med grannföreningarna. Här finns förmodligen<br />
en slant att spara.<br />
börJa i goD tiD<br />
Vänta inte tills er väg börjar damma utan förbered dammbindning<br />
redan på senvintern så att respektive utförare kan<br />
planera åtgärden i god tid. Dammbindning ska ske på ett<br />
fuktigt underlag. Vanligtvis är det nödvändigt att vattna vägen<br />
i samband med hyvling/dammbindningsåtgärder.<br />
Ett sista råd: Resultatet förbättras avsevärt om man låter<br />
körbanan packas med vattenbil eller liknande tyngre<br />
fordon.<br />
Text Leif Kronkvist<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 5
JUriDik<br />
Förening fick Länsstyrelsen att<br />
När en andelsägare i Föne-Movägens<br />
samfällighetsförening klagade på<br />
damm fattade Ljusdals kommun<br />
beslut att föreningens väg skulle<br />
dammbindas med salt senast den<br />
15 maj varje år. Med hjälp av REVs<br />
advokat Uno Jakobsson upphävdes<br />
beslutet. Föreningen kan nu åter<br />
dammbinda med den metod och vid<br />
det tillfälle de anser lämpligast.<br />
– Att det sommartid dammar från en grusväg,<br />
det vet både väghållare och boende utmed<br />
vägen, säger Uno Jakobsson. Båda parter har<br />
intresse av att det finkornigaste gruset hålls<br />
kvar på vägen. För vägföreningens del handlar<br />
det om att behålla vägkroppen farbar och<br />
i gott skick.<br />
Föne-Movägens SFF bedriver redan en väl<br />
fungerande väghållning som även omfattar<br />
dammbindning. Det var alltså inte att vägen<br />
ska dammbekämpas som samfällighetsföreningen<br />
vände sig emot. Invändningen gällde att<br />
kommunen angav saltning som enda metod<br />
och en tidsbegränsning som inte tog någon<br />
hänsyn till de faktiska förhållandena i Ljusdals<br />
kommun.<br />
För föreningen handlade det också om att ta<br />
reda på ifall dammet kunde anses som skadligt<br />
och vad som var rimligt att ålägga väghållaren<br />
att göra åt problemet. Att bakgrunden<br />
till anmälan av dammproblemen troligen var<br />
tillfälligt ökad lastbilstrafik pga en omläggning<br />
maj-juni 2008 av trafik från det allmänna<br />
vägnätet, gjorde också frågan speciell för vägföreningen.<br />
beslUtsgången<br />
Ljusdals kommuns Bygg- och Miljö- och<br />
Räddningsnämnd fattade beslut utifrån sin<br />
tolkning av miljöbalken. Med hjälp av REVs<br />
advokat överklagade föreningen kommunens<br />
beslut till Länsstyrelsen Gävleborg.<br />
– Rent juridiskt finns det möjlighet för en<br />
Uno Jakobsson.<br />
”Bara för att en<br />
miljönämnd säger<br />
något, så behöver<br />
det inte vara<br />
rätt. Vi hjälper<br />
gärna fler REVmedlemmar<br />
att<br />
överklaga”, säger<br />
REVs advokat<br />
Uno Jakobsson.<br />
tillsynsmyndighet att utifrån sin tolkning av<br />
lagen förelägga enskilda, företag och föreningar<br />
olika saker. Eftersom det inte går att i<br />
detalj lagstifta om varje sak har lagstiftarna<br />
tänkt att det ska fungera så. Så för att miljöbalkens<br />
intentioner ska fungera ute i det<br />
praktiska livet krävs att tillsynsmyndigheten<br />
ger riktlinjer. Dessa kan i sin tur prövas högre<br />
upp i rättsväsendet, i det här fallet i Länsstyrelsen.<br />
argUMent Mot saltning<br />
Det bör vara en förenings rätt att använda det<br />
dammbindningsmedel som är vägtekniskt<br />
och miljömässigt bäst för en aktuell vägsträcka.<br />
Saltning är bara en av många möjliga<br />
metoder. På Skogsstyrelsens hemsida finns<br />
en rad alternativ redovisade.<br />
argUMent Mot tiDpUnkten<br />
Att fastställa ett sista datum till den 15 maj<br />
innebär att låsa föreningen till att utföra<br />
dammbindning innan väderlek och vägförhållanden<br />
är lämpliga. Bästa tiden att hyvla<br />
och dammbinda en väg är när tjälen gått ur<br />
marken och vägbanan fortfarande är fuktig.<br />
Väderleken i Ljusdals kommun innebär att<br />
det vissa år är risk för snö på vägen långt in i<br />
maj och ofta inte tillräckligt torrt för hyvling<br />
av vägbanan.<br />
länsstyrelsens beDöMning<br />
Det visade sig att Länsstyrelsen Gävleborg<br />
inte delade kommunens syn på saken:<br />
”… För att en tillsynsmyndighet skall vidta<br />
åtgärder krävs att det kan antas föreligga<br />
risk för olägenheter för människors hälsa eller<br />
miljö (jmf Miljödomstolens dom, M1851-<br />
07). Det rör sig i ärendet om en grusväg som<br />
enligt ordföranden i Föne-Movägens SFF<br />
dammbinds. Hyvling sker när tjälen har<br />
gått ur marken. Det har inte framkommit att<br />
damning från sådan väg kan antas innehålla<br />
hälsovådliga partiklar och förekommande<br />
6 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />
FOTO: MISSE N JOSEFSSON
upphäva kommunens beslut<br />
damning måste enligt Länsstyrelsens mening anses vara en<br />
mindre störning som inte torde medföra risker för hälsan.<br />
Vad anmälaren (Kommentar: REV har bytt ut namnet mot<br />
anmälaren) har anfört i övrigt föranleder inte heller någon<br />
annan bedömning. Sammantaget anser Länsstyrelsen att<br />
det saknas skäl att ingripa med stöd av miljöbalken i form<br />
av föreläggande. Överklagandet skall därför bifallas och<br />
nämndens beslut upphävas.”<br />
Föne-Movägens SFF fick alltså rätt i högre instans och kunde<br />
fortsätta dammbinda vägen på det sätt de bedömde lämpligast.<br />
Frågan är om det hade kunnat gå på annat sätt:<br />
– Om det vid en utredning visade sig att föreningen fullständigt<br />
struntade i att dammbinda vägen hade troligen<br />
bedömningen sett annorlunda ut. I det här fallet räckte det<br />
att vi i rätten sa att den här föreningen dammbinder, men på<br />
tidpunkter då det är lämpligt ur väderlekssynpunkt.<br />
rev hJälper till<br />
Länsstyrelsen ansåg också att störningen var för liten för att<br />
man rättsligen skulle ingripa och ge ett vitesföreläggande<br />
om det inte följdes.<br />
– Det som är bekymmersamt för en vägförening är att om<br />
man får ett vitesföreläggande av det här slaget så krävs det oftast<br />
att man anlitar någon form av expertis för att komma till<br />
rätta med det. I fallet Föne-Movägens SFF kunde vi hjälpa<br />
till. Men i många fall är det nog så att föreningar som får<br />
sådana här förelägganden bara accepterar faktum och utför<br />
det som ålagts dem. På REV får vi bara reda på problemen<br />
när någon ringer oss. Vi hjälper gärna våra medlemmar.<br />
Text Gunilla Hellström<br />
VÅRFINA VÄGAR<br />
När våren kommer efter en lång och kall vinter, upptäcker<br />
man allt för ofta att vägarna blivit slitna, ibland till<br />
och med ofarbara. Vi erbjuder allt ifrån enkelt underhåll<br />
av grusvägar till olika typer av asfaltbeläggningar skräddarsydda<br />
efter vägens behov.<br />
Vi hanterar stora och små jobb med samma noggrannhet.<br />
Vår erfarenhet och kunskap gör att vi kan bygga och<br />
underhålla grus vägar med dammbindning, samt beläggning<br />
med olika typer av asfalt.<br />
Förutom själva vägen erbjuder vi vägservicetjänster<br />
såsom dikning, dikesrensning och trumbyten. Vi besiktar<br />
även broar och reparerar eller sätter in nya vägräcken.<br />
Du hittar oss över hela landet. Läs gärna mer om oss på<br />
vår webbplats.<br />
www.ncc.se/roads<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 2009 7<br />
JUriDik
väghållning<br />
FOTO: MISSE N JOSEFSSON<br />
rEVs styrelseordförande Sven Ivarsson berättar om:<br />
röjning, dikning, löpande und<br />
Vilken standard ska vår väg ha? Måste vi röja och dika längs<br />
vår väg? Vems ansvar är vattnet? Som den som känner våra<br />
erfarna, kunniga, intresserade och nyfikna medlemmar förstår<br />
är det svårt att avhandla dessa frågor under ett seminarium<br />
på 45 minuter. När man på stämman i Södertälje fick chansen<br />
att ifrågasätta, bolla, byta erfarenheter, diskutera, blev<br />
det 15 minuters tidsöverdrag, som lätt kunde ha blivit en<br />
timme. Men roligt och intressant var det.<br />
Några generella, konkreta regler över<br />
vilken standard en enskild väg ska hålla<br />
finns inte. Enligt Pär Blomkvist, som<br />
forskar om väghistoria, så fanns det i de<br />
medeltida landskapslagarna vägnormer<br />
som innebar att en Kungsväg skulle<br />
hålla minst 10 alnar, byväg 6 alnar och<br />
kvarnväg 5 alnar. Dessbättre åberopas<br />
väl dessa inte så ofta i dag.<br />
ekonoMin avgör<br />
vägstanDarDen<br />
För de föreningar som är rättsligt bildade<br />
kan det framgå av lantmäteriförrättningen<br />
att vägen ska ha viss bredd<br />
eller att den ska ges en viss minsta<br />
bärighet eller dylikt. Men oftast är<br />
det upp till väghållaren att bestämma<br />
detta. Sedan ställer naturligtvis staten<br />
genom Vägverket vissa krav avseende<br />
bidragsvägarnas framkomlighet, trafiksäkerhet<br />
och så vidare. Motsvarande<br />
krav kan ställas av annan medfinansiär.<br />
Men mest konkret är det ändå medlemmarna<br />
som lägger standardnivån genom<br />
Sven Ivarsson.<br />
den budget som fastställs för vägens<br />
drift och underhåll.<br />
Om man till exempel avsätter tjugo<br />
tusen kronor för dammbindning så<br />
räcker det till ett visst antal saltgivor.<br />
Om det då inte varit en snäll vinter<br />
som gett pengar över eller styrelsen<br />
kunnat ”trolla med knäna” så blir det<br />
inte mera saltat än budgeten medger.<br />
Medlemmarna får då nöja sig med<br />
detta och eventuellt på nästa stämma<br />
föreslå att budgetbeloppet för dammbindning<br />
ökas.<br />
I slutändan blir det medlemmarna<br />
på stämman som, beaktande vissa<br />
minimikrav från medfinansiärer, i god<br />
demokratisk anda och utifrån sin betalningsvilja<br />
avgör standarden på vägarna.<br />
I de fall betalningsviljan är otillräcklig<br />
och styrelsen bedömer att vägen med<br />
anslagna medel inte kan hållas i ett<br />
tillfredsställande skick lär stämman<br />
få söka en ny styrelse. För naturligtvis<br />
kan ingen ta ansvar för en verksamhet<br />
som inte är finansierad.<br />
” Grundregeln kan sägas vara<br />
att vattnets naturliga väg får<br />
fastighetsägare tåla. Samlar väghållaren<br />
upp vattnet får denne<br />
ett ansvar för vidareledning till<br />
lämplig recipient. ”<br />
röJning väghållarens ansvar<br />
Väghållaren är skyldig att genom röjning<br />
hålla borta växtlighet från vägområdet<br />
för att få bättre sikt och påskynda<br />
vägkroppens upptorkning. Ansvaret är<br />
väghållarens och det kan inte genom<br />
till exempel ett stämmobeslut läggas<br />
på respektive fastighetsägare att röja<br />
vid sin fastighet.<br />
I de fall stämman trots ovanstående<br />
ändå fattar ett sådant beslut gäller precis<br />
samma sak som i så många andra<br />
frågor, dvs att det går att genomföra<br />
mycket så länge alla är lojala och gör<br />
som majoriteten beslutat. Det är först<br />
när någon låter bli och hänvisar till<br />
väghållaransvaret som kollektivet får<br />
betala även för denne. Detta trots att<br />
de övriga lojalt har röjt sina egna gränser<br />
till vägområdet.<br />
vaD är ett vägoMråDe?<br />
Vägområdet är det område som behövs<br />
för vägens bestånd, drift och underhåll.<br />
Förutom körbanan ingår dikenas slänter<br />
till bakslänts krön, eller till släntfot<br />
om vägen går på bank. Ansvaret gäller<br />
även röjning till fri höjd, minst 4,6 meter<br />
över vägen inom vägområdets fulla<br />
bredd. Alltså även utanför vägen över<br />
dikena, minst en meter från körbanekanten.<br />
Bussar och lastbilar med kapell<br />
behöver krängningsutrymme och fordonet<br />
kan gunga i sidled till exempel<br />
vid möte, rivs då ett kapell sönder kan<br />
det bli en kostsam historia.<br />
Om grenar från träd utanför vägområdet<br />
växer in mot och över vägen inom<br />
det ”fria rummet” ska dessa tas bort.<br />
Eftersom grenarna kommer från växtlighet<br />
som andra råder över ska trädets<br />
ägare ges möjlighet att själv avlägsna<br />
grenarna. Görs inte detta får väghållaren<br />
låta utföra åtgärden på föreningens<br />
bekostnad. För högröjningen finns<br />
entreprenörer med speciella högröj-<br />
8 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0
erhåll och vattenproblematik<br />
ningsaggregat, som utför arbetet på ett<br />
ur trafiksäkerhets- och arbetsmiljösynpunkt<br />
bra sätt. Lyssna med Vägverket<br />
om eventuell samordning för att slippa<br />
framkörningskostnader.<br />
viktigt att avvattna<br />
Vatten är bra, men i vägen hör det inte<br />
hemma. Vatten kan försämra bärigheten,<br />
orsaka halka, tjälskador och mycket<br />
mer. Det gäller att få bort vattnet<br />
från vägytan utan att det tränger ner i<br />
vägkroppen. För detta krävs tillräckligt<br />
tvärfall, bombering på raksträcka och<br />
skevning i kurva. Om vägen är så smal<br />
att vettig bombering inte kan fås med<br />
tillgängliga maskiner får ensidigt tvärfall<br />
övervägas även på raksträcka.<br />
Tvärfallet måste bibehållas genom<br />
riktiga underhållsåtgärder. Längst ut<br />
mot diket tenderar ofta växtlighet att<br />
slå rot. Efter en tid har växtligheten<br />
bildat en liten jordvall mellan diket<br />
och körbanan som hindrar vattnets<br />
vandring ner i diket. Denna sträng tas<br />
bort genom kantskärning, till exempel<br />
vid sista hyvlingen innan vintern eller<br />
i vårbruket. En stor del av materialet<br />
går att återanvända genom inblandning<br />
i slitlagret, varifrån det kommit. Väntar<br />
man för länge med den här åtgärden<br />
blir den besvärande genom mängden<br />
finmaterial och humus. Det går mycket<br />
lättare om man beskär årligen eller<br />
vartannat år.<br />
FOTO: BENGT ALLFORS<br />
3. Vägteknik<br />
Röjning och slåtter<br />
Vägområde<br />
Ökad upptorkning Förbättrad sikt<br />
Kantskär regelbundet. Annars kan vackra växter bilda jordvall som hindrar vattnets<br />
vandring i diket.<br />
Vägdikena ska avvattna vägen och ta<br />
hand om eventuellt tillströmmande<br />
vatten från omgivningen. Dikesbotten<br />
ska ligga under terrassens underkant,<br />
vilket ger 40-50 cm som minimidjup<br />
för dikena. Innerslänt bör luta 1:3,<br />
bakslänt 1:2. Grässvål och rotfilt i yt-<br />
Vägverket<br />
terslänt bevaras.<br />
Dika regelbUnDet<br />
Underhållsdikning planeras så att massorna<br />
hanteras rätt, eventuella samråd<br />
klaras ut och beslut tas om rätt maskin-<br />
5 ,0 m<br />
väghållning<br />
insats. Rätt entreprenör med lämplig<br />
maskin och kunnig förare kan innebära<br />
stora besparingar. Dikescykeln för enskild<br />
väg beräknas till 10 år.<br />
Det vatten som rinner ner i dikena<br />
måste ibland ledas bort från vägen i<br />
dikenas lågpunkter. Frågan är då var<br />
väghållarens ansvar slutar. Det är inte<br />
ovanligt att medlemmarna klagar över<br />
vatten som rinner in på tomt från vägen<br />
eller vägområdet. Generellt gäller att<br />
varje fastighetsägare är skyldig att tåla<br />
vattnets naturliga väg, tillrinning eller<br />
avrinning, som berör fastigheten. En<br />
fastighet belägen nedanför en väg eller<br />
högre beläget markområde får tåla<br />
att vatten rinner in på och ut från hans<br />
ägor. Ägaren kan acceptera eller åtgärda<br />
detta. Det är hans ensak.<br />
Om väghållaren däremot samlar upp<br />
vattnet med ett dike och leder det till<br />
en lågpunkt för att genom en trumma<br />
släppa ut det nedströms, får väghållaren<br />
ta ansvaret för att det leds till lämplig<br />
recipient. Text Sven Ivarsson<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 9<br />
10-03-16<br />
1
väghållning<br />
Vatten<br />
på villovägar<br />
Till väghållarens grundläggande ansvar<br />
hör att se till att avvattna vägkroppen<br />
för att undvika tjälskador<br />
och dålig bärighet. Det gäller att<br />
även sköta vägtrummor och diken på<br />
rätt sätt. Bristande skötsel kan leda<br />
till negativa konsekvenser för omgivningen<br />
och därmed bli oerhört kostsamt<br />
för väghållaren.<br />
Vikten av att avleda vatten från vägområdet på ett<br />
vägtekniskt korrekt sätt beskrivs av Sven Ivarsson,<br />
REVs ordförande på sid 16-17. Att bristande underhåll<br />
av diken och vägtrummor kan leda till skador<br />
i omgivningen vittnar ett nyligen avgjort fall i Svea<br />
Hovrätt om:<br />
aktUellt rättsFall<br />
Sommaren 2007, under en period av mycket riklig<br />
nederbörd, slutade avrinningen i en vägtrumma<br />
under en enskild väg att fungera. Istället för att rinna<br />
genom trumman tog vattnet en ny riktning som kom<br />
att påverka omgivningen på ett dramatiskt sätt. Den<br />
allmänna vägen i närheten, den gamla Riksettan, fullkomligt<br />
raserades på en sträcka om cirka 100 meter.<br />
I efterhand kunde man konstatera att orsaken var att<br />
den enskilda väghållaren inte hade skött underhållet<br />
av vägtrumman.<br />
I det speciella fallet handlade det också om att<br />
vägtrumman var av plåt. Ett material som inte är beständigt<br />
och måste bytas ut innan trumman havererar<br />
av sig själv, vilket hände i det aktuella fallet. Vattnet<br />
tvingades därmed att ta en annan riktning och sköljde<br />
då sönder den allmänna vägen.<br />
– Det är mycket viktigt att sköta sitt underhållsansvar<br />
för vägtrummor. Vid misskötsel är risken för<br />
konsekvenser man inte kunnat räkna med stor. Det<br />
går helt enkelt inte att förutse vad som kan hända när<br />
vatten tvingas hitta egna vägar. I det aktuella rättsfallet<br />
dömde Svea hovrätt väghållaren för vårdslöshet som<br />
ledde till att den allmänna vägen förstördes. Hovrätten<br />
ansåg dock att väghållaren inte kunde ha möjlighet att<br />
i förväg bedöma det fullständiga skadeförloppet, som<br />
20 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0<br />
FOTO: BOSSE NILSSON/
handlade om skador för miljontals kronor. Skadeståndet<br />
jämkades därför till 500 000 kr för väghållaren<br />
att betala till Vägverket.<br />
tiDskrävanDe process<br />
Det tar tid att reda ut ansvarsfrågan. I fallet ovan<br />
tog det drygt två år, vilket enligt Uno Jakobsson är<br />
normalt:<br />
Sommaren 2007 – händelsen som Vägverket stämde<br />
den enskilda väghållaren (som inte är medlem i REV)<br />
och yrkade på skadestånd för.<br />
December 2008 – dom Miljödomstolen i Växjö.<br />
December 2009 – dom i Svea hovrätt.<br />
begränsa skaDan<br />
Frågan är hur man som väghållare ska agera under<br />
tiden.<br />
– I skadeståndsrätten finns en allmän princip att<br />
den som har lidit skada måste se till att frivilligt<br />
begränsa omfattningen. Det mest praktiska är att<br />
den som lidit skadan själv får ansvaret att reparera<br />
i avvaktan på eventuell ersättning. Det går alltså<br />
inte att som drabbad sitta med armarna i kors, låta<br />
skadan förvärras tills dom fallit och då kräva ännu<br />
högre ersättning.<br />
Text Gunilla Hellström<br />
Ett tips inför förväntade klimatförändringar är att se över<br />
vägtrummorna och successivt byta till större dimensioner.<br />
FOTO: EHRLING THORSTENSSON<br />
Dagvattenanläggningar<br />
Då och då dyker det upp frågor om dagvattenanläggningar. Det<br />
rör sig ofta om vägföreningar från 950- och 960-talen som ligger<br />
inom planområden. Gemensamt för tomtområdena är att de<br />
bebyggts på en gång. Ofta av en exploatör som har sålt ett antal<br />
tomter för byggen av fritidshus. Inför exploateringen har det behövts<br />
dränering för att avvattna vissa delar av marken. Rör har<br />
grävts ner och någon form av anläggning har skapats för att leda<br />
vattnet till närmsta å eller vattendrag. När området stått klart har<br />
det bildats en vägförening i vars förrättningsbeslut det står att<br />
föreningen ska ta hand om vägarna och eventuellt även grönområdena.<br />
– Väldigt ofta, för att inte säga nästan alltid, har det blivit så att<br />
man inte har tänkt på områdets eventuella dagvattenanläggning,<br />
berättar REVs advokat Uno Jakobsson. Så länge allt fungerar<br />
som det ska är det inte ens säkert att vägföreningen vet om att<br />
det finns en dagvattenanläggning i området.<br />
veMs är probleMet?<br />
Problem uppstår först när dagvattenanläggningen slutar att fungera.<br />
Frågan är då vem som ska ta kostnaden. Ett exempel är när<br />
en enskild tomt översvämmas. Tomtägaren vänder sig ofta till<br />
vägföreningen och vill att den löser problemet. Då är det viktigt<br />
att väghållaren håller sig till det som faktiskt står i förrättningsbeslutet,<br />
dvs att grönområdena sköts om och att vägarna fungerar<br />
och avvattnas. Dagvattenanläggningen avvattnar förmodligen<br />
tomterna, vilket inte självklart är väghållarens ansvar.<br />
– Det finns inget bra svar för exakt hur en sådan här fråga ska<br />
lösas. Man får se från fall till fall. Står det inte något om dagvattenanläggningen<br />
i förrättningsunderlaget gäller det för vägföreningen<br />
att bara lägga ner pengar på att åtgärda saken om det<br />
bevisligen kan anses gagna väghållningen. I alla andra fall är det<br />
problem som de som har vattensjuka tomter själva får åtgärda.<br />
tiDerna FöränDras<br />
väghållning<br />
Det kan finnas flera orsaker till översvämning av tomtmark än<br />
uttjänta dagvattenanläggningar. Permanentboende istället för<br />
fritidsboende kan ge ökad belastning på vattenflödet i området.<br />
Hårdgörande av mark pga plattläggning minskar möjligheten att<br />
dränera vatten inom tomtytan, vilket i sin tur kan ge ökat vattenflöde<br />
i omgivningen.<br />
Även för områden där kommunalt vatten och avlopp har dragits<br />
in ändras förutsättningarna. Där träder lagen om allmänna<br />
vattentjänster in, vilket innebär att vägföreningen kan ifrågasätta<br />
ansvaret för sådana frågor. Enligt denna lag kan va-huvudmannen<br />
(normalt kommunen eller ett kommunalt bolag) även vara ansvarig<br />
för omhändertagande av dagvatten. Om objektiva miljöskäl<br />
talar för att dagvattenproblematiken måste lösas gemensamt, och<br />
inte va-huvudmannen frivilligt tar på sig ansvaret, kan frågan om<br />
va-huvudmannens ansvar prövas av Statens VA-nämnd som är<br />
en specialdomstol för den här typen av tvister.<br />
Text Gunilla Hellström<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 2<br />
2
ILLUSTRATION: MARTIN JOSEFSSON<br />
trött på tjälskador<br />
varenda år?<br />
Tjälskador har olika skeden – tjällyft, tjälskott och ytuppmjukning.<br />
Hur går processen egentligen till och hur kan man<br />
som väghållare agera för att minska problemen? REV hjälper<br />
till att reda ut frågorna.<br />
Då kyla tränger genom vägkroppen<br />
ned i undergrunden omvandlas det i<br />
vägkroppen befintliga vattnet till is.<br />
Vattnet som finns i tjälgränsen fryser<br />
till is och alldeles under iskristallen<br />
uppstår ett vattenunderskott, som gör<br />
att kapillärströmningen sätts igång på<br />
nytt. Isen växer undan för undan. Processen<br />
pågår så länge det fortsätter att<br />
frysa och nytt kapillärvatten tillförs.<br />
Om tjälgränsen står stilla på samma<br />
nivå växer det upp ett isskikt som blir<br />
allt tjockare. Ökar kylan så att tjälgränsen<br />
flyttar sig nedåt stannar isskiktet<br />
i tillväxt, men då bildas i stället nya<br />
isskikt längre ner. Processen medför<br />
två huvudsakliga olägenheter, nämligen<br />
tjällyft samt bärighetsnedsättning<br />
under tjällossningsperioden.<br />
Tjällyft kan uppträda mycket ojämnt<br />
på vägen. Faktorer som påverkar är hur<br />
tjock överbyggnaden är, hur kapillärt<br />
materialet i undergrunden är och om<br />
det lokalt förekommer berg på relativt<br />
litet djup under vägytan. Förutom<br />
rent komfortmässiga problem uppstår<br />
KÖRBANA<br />
skador i form av sprickbildning och<br />
sönderbrutna beläggningar.<br />
Ett vanligt fenomen på mindre vägar<br />
är att längsgående sprickor i vägens<br />
mitt uppkommer under vintern. Problemen<br />
beror på att slänter och diken<br />
täcks av snö som försvårar tjälens nedträngning.<br />
Ytterligare ett exempel är att det bildas<br />
gupp vid en vägtrumma. Orsaken<br />
är förmodligen att den är grundlagd<br />
på ett större djup än vägöverbyggnadens<br />
underkant. Därför påverkas den<br />
inte på samma sätt av tjällyftning som<br />
intilliggande väg. Troligtvis har inte<br />
uppschaktat material använts till återfyllning<br />
när trumman lades.<br />
Tjälskott är djupa skador som uppstår<br />
då flytjordmassor (s k silt) och<br />
vatten kommer upp genom sprickor<br />
i en upptorkad vägbana. Problemen<br />
uppstår då tjällossningen pågått en tid<br />
och nått ned på en djupare nivå, varvid<br />
undergrunden på vissa partier mister<br />
sin bärighet.<br />
forts nästa sid<br />
TJÄLSPRICKA<br />
SNÖ SNÖ<br />
TJÄLGRÄNS<br />
Längsgående sprickor i vägens mitt uppkommer då slänter och diken täcks av snö<br />
som försvårar tjälens nedträngning.<br />
Årets vargavinter kan komma att ställa till<br />
stora problem.<br />
Så FörEbyGGS TjäLSkADor<br />
väghållning<br />
Grunden är först och främst att hålla diken,<br />
trummor och övriga dräneringsanordningar i<br />
gott skick så att vatten inte blir instängt i vägkroppen.<br />
För att förbättra dräneringen av vägkroppen<br />
kan man även:<br />
• byta ut delar av de övre lagren<br />
• tillföra ett materialskiljande lager mellan<br />
siltiga jordar och överbyggnaden<br />
• snödika så att vägen torkar upp snabbare.<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 23<br />
FOTO: GUNILLA HELLSTRÖM
forts från föregående sida<br />
trött på tjälskador...<br />
När underliggande isskikt hindrar vattnet<br />
att tränga nedåt finns bara vägen uppåt<br />
kvar. Utbredningen av tjälskott<br />
är ofta lokal och det är viktigt att<br />
inte belasta vägen med tung trafik<br />
under processen. REVs råd är att<br />
sätta ner bärigheten till 4 ton genom<br />
att sätta upp vägmärket som<br />
Gäller ej fordon<br />
med tillstånd<br />
visar begränsningen och med tillläggstavla<br />
för behörig trafik.<br />
ytuppmjukning inträffar under tjällossningens<br />
första skede. Problemen beror<br />
på att när vattnet i ytskiktet frigörs, och<br />
underliggande lager fortfarande har tjäle,<br />
stannar vattnet kvar i ytan. Grusvägens<br />
vägbana blir väldigt spårig samtidigt som<br />
bärigheten reduceras. För att i någon mån<br />
bättre stå emot risken för spårbildning på<br />
grusväg är det viktigt att ha rätt sammansättning<br />
i slitlagergruset.<br />
Text Leif Kronkvist<br />
STORT SOM SMÅTT<br />
– VI KAN DET!<br />
Med kort varsel rycker vi ut och lagar potthål, slaghål, tätar<br />
sprickor och håligheter i asfalterade vägar. Vi underhåller<br />
vägarna med snabelbil – en billig, snabb och effektiv metod<br />
med minsta möjliga trafikstörning. En tidig insats ökar<br />
chanserna för en beläggning med lång livslängd. Vi arbetar<br />
även förebyggande med underhåll av både kommunala och<br />
nationella vägnät.<br />
Anlita oss gärna för ditt projekt. Läs mer på<br />
www.ncc.se/potthalslagning<br />
www.ncc.se<br />
REVs medlemsregister<br />
uppdateras med e-postadresser<br />
REV-kansliet strävar efter att skapa snabba och billiga kontakter med alla<br />
medlemmar. Vi kommer att satsa på att i större utsträckning använda epost<br />
och behöver därför era e-postadresser. Många har vi redan men vi vill<br />
ha fler. Skicka därför medlemsnummer, e-postadressen med föreningens<br />
kontaktperson, samt kassör till kansliet@revriks.se<br />
skapa neUtrala aDresser<br />
Vi vill också slå ett slag för att underlätta framtida funktionärsbyten genom<br />
att skapa neutrala e-postadresser typ ordforande@foreningen.se<br />
eller kassor@foreningen.se. Föreningar som inte har egen domän/hemsida<br />
kan skaffa gratis e-postadresser via ett antal företag på Internet,<br />
t ex Hotmail och Gmail. En sådan föreningsadress kan t ex vara:<br />
ordforande-foreningen@hotmail.se<br />
länkar<br />
REV vill även underlätta kontakter mellan medlemmarna. Ett sätt är att<br />
publicera länkar till medlemmars hemsidor. Meddela oss därför er hemsidesadress,<br />
så lägger vi ut en länk till den.<br />
Text Bengt Allfors<br />
24 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0
PL ATSANNONS :<br />
Riksförbundet Enskilda Vägar söker<br />
LANTMÄTARE<br />
Närmare 0 000 enskilda väghållare runt<br />
om i Sverige får stöd och service av Riksförbundet<br />
Enskilda Vägar (REV). Verksamheten<br />
är inne i ett expansivt skede och vi<br />
behöver utöka vårt engagerade gäng på<br />
kansliet i Stockholm med en lantmätare.<br />
Vi söker dig som har erfarenhet från vägförrättningar<br />
och brinner för frågor som rör<br />
enskild väghållning. Det är viktigt att du har<br />
vilja och förmåga att ansvara för utveckling<br />
av ditt fackområde och även delta i REVs<br />
gemensamma utveckling.<br />
Nu är det dags att dra i gång REVs, Vägverkets och Lantmäteriets<br />
gemensamma kurser runt om i landet. Kom och lär dig mer om väg-<br />
och trafiktekniska frågor, lagar och förordningar, förvaltningsfrågor,<br />
statsbidragsfrågor och mycket mer. Platserna brukar snabbt bli<br />
fullbokade, så anmäl dig redan nu till en ort nära dig.<br />
Kursavgiften är 575 kr/deltagare och inkluderar kursdokumentation<br />
samt enklare förtäring. Mer information finns på www.revriks.se.<br />
Välkommen med din anmälan via e-post kansliet@revriks.se eller<br />
inbjudan som skickats ut.<br />
För att trivas på REV bör du vara resultatorienterad,<br />
engagerad, trygg och tydlig<br />
som person samt har god förmåga att<br />
kommunicera och skapa förtroende.<br />
Mer information om anställningen finns på<br />
www.revriks.se/lantmatare.<br />
Välkommen med din ansökan till REV,<br />
att: Ulf Sävström, Riddargatan 35-37,<br />
4 57 Stockholm.<br />
Utbildning för styrelseledamöter<br />
i vägorganisationer<br />
ort Vecka Datum<br />
Hudiksvall v 4 27 januari<br />
Överkalix v 9 2 mars<br />
Boden v 9 3 mars<br />
Bollnäs v 10 10 mars<br />
Falun v 0 mars<br />
Uppsala v 11 17 mars<br />
Grythyttan v 8 mars<br />
Märsta v 12 24 mars<br />
Nacka v 2 25 mars<br />
Bengtsfors v 13 31 mars<br />
Landskrona v 4 7 april<br />
Höör v 14 8 april<br />
Hagfors v 5 3 april<br />
Värnamo v 15 14 april<br />
Aneby v 5 5 april<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 25
Hemsida<br />
från<br />
enskildvag.se<br />
Endast<br />
1625:-/år*<br />
Skaffa hemsida till<br />
vägföreningen!<br />
En hemsida är ett utmärkt sätt för alla att<br />
veta vad som händer i området och kommunicera<br />
med medlemmar och styrelse. Dessutom<br />
spar ni portopengar och brevpapper. Sidan är<br />
mycket enkel att använda; hanterar du Word<br />
kan du administrera sidan.<br />
För mer information gå in på<br />
www.dinvag.enskildvag.se och/eller ring Håkan Lindström på<br />
tfn 033 21 15 63 eller maila till info@enskildvag.se<br />
* Startavgift på 1 000:-<br />
tillkommer första året.<br />
Kostnadsfri rådgivning<br />
i vägjuridik till<br />
REVs medlemmar<br />
Särskild inriktning mot: fastighetsrätt,<br />
vägjuridik, miljöskador,<br />
boutredningar och arvsrätt.<br />
Bengt Nydahl,<br />
Uno Jakobsson<br />
Line Zandén<br />
Louise Bark<br />
Riddargatan 35-37<br />
114 57 Stockholm<br />
Tel 08-723 15 00<br />
info@lindhes.se<br />
www.lindhes.se<br />
i samarbete med REV<br />
sedan 1968<br />
Annons stor Lindhes_2010.indd 1 10-02-23 19.04.12<br />
Gropig väg? Den hyvlar jag!<br />
Vägarbeten utföres, i östra Svealand<br />
med omnejd:<br />
• Hyvling, kameraövervakad<br />
• Bombering (väglutning för vattenavrinning)<br />
• Reparation av vägtrummor<br />
• Dikesrensning<br />
• Borttagning av stenar i väg<br />
eller vägkanter med gripskopa<br />
• Spridning av väggrus<br />
Medlem i<br />
SKYLTAR • VÄGGRIND– BOM<br />
– Det ni behöver finns hos<br />
www.skogma.se<br />
Skogmahuset, 830 70 Hammerdal<br />
Tel 0644-721 00 • Fax 0644-710 87<br />
Ring: 070 651 90 71 Låg<br />
F-skattsedel finns.<br />
Ansvarsförsäkring finns via if.<br />
framkörningsavgift!<br />
26 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0
HYLTEBRUKS SKYLT AB<br />
Din totalleverantör av trafiktekniska produkter<br />
Visslebo<br />
M<br />
Begär vår broschyr!<br />
VÄGMÄRKEN<br />
VÄGGRINDAR<br />
TRAFIKSPEGLAR<br />
REKLAMSKYLTAR<br />
FORDONSSKYLTAR<br />
RÅGÅNGSSTOLPAR<br />
AVSTÄNGNINGSMATERIAL<br />
SNÖKÄPPAR & SANDLÅDOR<br />
Kör sakta<br />
lekande<br />
barn<br />
Tel. 0345-109 70, Fax. 0345-172 70, E-post. info@winterquist.com<br />
Gör asfaltjobbet själv!<br />
Potmix® Asphalt Repair -<br />
Proffsens permanenta<br />
reparationasfalt.<br />
• Borsta rent<br />
• Lägg ut<br />
• Komprimera<br />
Specialerbjudande:<br />
www.potmix.com/rev<br />
Direkt från svenska tillverkaren<br />
Ring: 016 422 967<br />
<strong>Bulletinen</strong><br />
utgivningsplan 2010<br />
Nr 2/ 0<br />
Sista bokningsdag 27 april<br />
Annonsoriginal 4 maj<br />
Utgivning 0 juni<br />
Nr 3/ 0<br />
Sista bokningsdag 2 aug<br />
Annonsoriginal 9 aug<br />
Utgivning 8 sept<br />
Nr 4/ 0<br />
Sista bokningsdag 3 nov<br />
Annonsoriginal 0 nov<br />
Utgivning 8 dec<br />
VÄGADMINISTRATION<br />
Bokföring, medlemsadministration<br />
för vägföreningar. Enkel metod för<br />
bokföring. Medlemsregister.<br />
Utdebitering. Debiteringslängd.<br />
Momsuppgift för näringsidkare.<br />
Paketpris 2875kr<br />
Mer info på www.gelinfo.se<br />
FÖR VÄGEN<br />
Förhindrar imbildning<br />
Hydro-klean-tekniken förhindrar imbildning vid temperaturer över 0<br />
grader. Vid regn och dagg kommer du att ha en skarp bild. Vid<br />
temperaturer under 0 grader kommer Hydro-spegeln att ge en mycket<br />
bättre bild jämfört med traditionella speglar.<br />
Underhållsfri<br />
Hydro-klean-tekniken förhindrar ansamling av smuts på spegelytan.<br />
Efter varje regn är spegeln rengjord. Vilket garanterar en klar bild<br />
under lång tid.<br />
Diffus reflektion orsakad av<br />
vattendroppar<br />
Tel 054-51 21 30<br />
Fax 054-51 21 39<br />
Konventionella speglar HYDRO speglar<br />
Box 9,<br />
663 21 Skoghall<br />
Normal reflektion tack vare<br />
Super-hydrophilic skiktet<br />
Besök: Vidövägen 1<br />
www.provia.net<br />
<strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0 27<br />
Vattendroppar<br />
Spegelyta<br />
Gelinfo<br />
Tel: 0696 20060 E-post: erik.gelin@z.lrf.se<br />
Komplett sortiment för väg och<br />
skyltning besök vår hemsida<br />
www.provia.net<br />
Skikt av Super-Hydrophillic<br />
Jämn vattenfilm<br />
Vattenfilm<br />
Spegelyta
SMARTA FAKTURARUT<br />
FASTIGHETERSUPPGIFTER.<br />
ISTRERA. UTVEECKLAT<br />
I SVERIGE. E TESTA HELT GRATIS. ENKELT ATT ÄNDRA<br />
ADMIN<br />
NLIGT! VEM SOM HELST KAN<br />
UTINER. SEKTIONSHANTERI TERING.<br />
SMARTA FAKTURARUTINER. SEKTIONSHANTERING.<br />
FASTIGHETERSUPPGIFTER.<br />
UTVECKLAT I SVERIGE. TESTA HELT GRATIS. ENKELT ATT ÄNDRA<br />
ADMINISTRERA.<br />
AL GER A PROGRAMFUNKTIONER. PROG N ONER. AN ANVÄNDARVÄNLIGT! ARVÄNL VEM SOM HELST KAN<br />
B POSTTIDNING:<br />
Returadress:<br />
REV, Riksförbundet Enskilda Vägar<br />
Riddargatan 35-37<br />
114 57 Stockholm<br />
SLIPP EXCEL ARKEN! GÖR ALLT MYCKET MERA EFFEKTIVT OCH<br />
OCH ENKLARE. ENKLARE. ANDELSTALSBERÄKNING ANDELSTALSBERÄKNING ENLIGT TONKILOM<br />
TONKILOMETERMETODEN. HANTERAR BIDRAG<br />
www.vagnu.se<br />
OCH FASTA<br />
NY ER GER UNDERHÅLLSAVTAL FASTIGHET. PER AVGIFTER<br />
VägFas - det självklara valet<br />
VägFas - för administration av er vägförening<br />
Levereras alltid med medlemsuppgifter för din förening<br />
VägFas Webb och VägFas PC<br />
Abonnemang för aktuell medlemsinformation<br />
OMETERMETOD DEN. HANTERAR BIDRAG OCH FASTA AVGIFTER PER FASTIGHET. UNDERHÅLLSAVTA R ER NYA RAMFUNKTIO NVÄND<br />
Komplett system för medlems- och avgiftshantering<br />
Prova VägFas gratis på www.vagnu.se<br />
VägFas fungerar på Windows 2000/XP/Vista/W7 eller din favoritwebb-läsare<br />
VägNu AB<br />
Flintvägen 91<br />
141 34 Huddinge<br />
Tel: 0709 73 46 10<br />
E-post: info@vagnu.se<br />
nyutgåva av eva-rev handboken<br />
– alla enskilda väghållares bibel<br />
Arbetar du med enskild väghållning?<br />
Är du engagerad i en förening för<br />
enskild väghållning? Då är Riksförbundet<br />
Enskilda Vägars handbok Enskild<br />
Väghållning Anvisningar (EVA-REV)<br />
oumbärlig. Boken tar upp lagregler och<br />
bestämmelser, förvaltning, ekonomi,<br />
teknisk väghållning, trafikfrågor, miljö<br />
1 1 1 0 1 3 4 0 0<br />
och mycket mer. Det finns även en rad mallar som gör livet som<br />
väghållare enklare. I nyuppdaterade EVA-REV är ekonomiavsnittet<br />
kompletterat, frågan om farthinder utförligare behandlat,<br />
liksom avtal och ersättningar vid läggande och bibehållande av<br />
ledning i väg m m.<br />
EVA-REV kostar för medlemmar 550 kr och för övriga 850 kr,<br />
moms och porto tillkommer.Välkommen med beställning till REVs<br />
kansli via e-post kansliet@revriks.se eller tel 08-20 27 50.<br />
Nu är det enkelt<br />
att själv fylla igen<br />
hål och sprickor!<br />
Reaktiv asfaltblandning<br />
• För reparation och underhåll av vägar,<br />
trottoarer, infarter, gårdsplaner etc c<br />
• Omgående stabil och körbar<br />
• Härdad efter en dag<br />
• Användbar även<br />
vid temperaturer<br />
under 0ºC<br />
Ökar säkerheten och ger<br />
längre livslängd på dina<br />
vägar = minskade kostnader! * Till medlemmar<br />
www.bornit.se<br />
10%<br />
rabatt*<br />
i Riksförbundet<br />
Enskilda Vägar.<br />
28 <strong>Bulletinen</strong> Nr • 20 0