BN Protokoll 2011-11-15pu.pdf

Byggnadsnämnden 

Plats och tid 

Beslutande 

Övriga deltagande 

Utses att justera Ludwig Brogård 

Justeringens plats och tid 

Under- 

skrifter Sekreterare 

Organ 

Sammanträdesdatum 

Datum för 

anslags uppsättande 

Förvaringsplats 

för protokollet 

Underskrift 

Ordförande 

Justerande 

Sammanträdesprotokoll 


2011-11-15 

Vilundarummet, plan 8, kommunhuset, Dragonvägen 86 

Tisdagen den 15 november 2011, klockan 18:00 - 19.40 

Ledamöter: 

Christine Hanefalk (M) ordförande 

Ludwig Brogård (C ) 1:e vice ordf 

Gert Lindström (S) 2:e vice ordf 

Aija Henningsson (M) 

James Opondo Francis (FP) 

Bengt Strömqvist (KD) 

Eva Lindén (S) 

Gunnar Andersson (MP) 

Flerida Martinez (V) 

Christer Björklund, chef stadsbyggnadskontoret 

Margareta Stensaeus Linder, nämndsekreterare 

Erik Olsson, bygglovchef 

Gösta Norén, planeringschef 

Eva Klermyr, verksamhetscontroller 

Ingemar Berglund, ekonomicontroller 

Axel Nelstrand, trafikplanerare 

Sara Bergvin, planarkitekt 

Sida 

1 

Ersättare: 

Desirée Kiskeri (M)) 

Anders Nordholm (FP) 

Solweig Flemmer (C) 

Anders Bergström (S) 

Halina Norberg (S) 

Ali Bozorg (V) 

Kommunhuset, plan 6, Dragonvägen 86, onsdagen den 23 november 2011 

............................................................................. 

............................................................................. 

Paragrafer 

71 - 82 

........................................................................................................................ 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 




Stöd & Process 

Datum för 

anslags nedtagande 

......................................................................................................... 

2011-12-20


§ 71 

Information och frågor 

Ärendebeskrivning 




1. Allmänhetens frågestund 

2. Chefen för stadsbyggnadskontoret informerar (Christer Björklund) 

3. Kommunens svar på ”Information om SL:s nya organisation och trafikförändringar 

2012” (Axel Nelstrand) 

4. Kollektivtrafik via förarlösa spårbilar kan komma att finnas i Stockholm i en inte allt för 

avlägsen framtid. Upplands Väsby är en av kommunerna som vill satsa och där har man 

långt gångna planer på hur det ska lösas i praktiken. (Gösta Norén) 

Videon som visas under sammanträdet finns på TV4 Stockholms hemsida. 

http://www.tv4play.se/nyheter_och_debatt/nyheterna_stockholm?title=spar 

bilar_-_snart_i_stockholm&videoid=2094591 

5. Sandgrenska skolan (tillfällig bygglovansökan gäller 3 år) – nu ansöker man om 

förlängning (Erik Olsson) 

6. Lag om (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. Kommunens eget bolag Väsby Hem 

ansöker om undantag från byggfelsförsäkring (Erik Olsson) 

7. Nämndens frågestund 

Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut 

Byggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. 

Byggnadsnämndens beslut 

Byggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. 

___ 

Justerandes sign Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande 

Sida 

2





§ 72 

Adjungerad - Erik Palmstierna (M) (BN/2011:472) 


Nästa år 2012 är Erik Palmstierna (M) vald till ordförande i byggnadsnämnden. 

Byggnadsnämndens nuvarande ordförande Christine Hanefalk (M) önskar nu att Palmstierna 

(M) adjungeras med närvarorätt vid sammanträdet 15 november 2011. 

Ordförandens förslag till beslut 

Byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår då Erik Palmstierna (M) inte har möjlighet att 

komma till sammanträdet idag. 


Byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår då Erik Palmstierna (M) inte har möjlighet att 

komma till sammanträdet idag. 

___ 


Sida 

3


§ 73 

Meddelanden 





Meddelandena finns tillgängliga i pärm vid sammanträdet. 

1. Överklagande av byggnadsnämndens beslut 30 augusti 2011 § 56, dnr BN/2006:193, 

angående bygglov för nybyggnad av industribyggnad för råvarulager och garage samt 

rivning av befintligt garage. Avser Torsåker 1:3. XXXXXXXXXXXXXXXXXX 


Byggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandet till handlingarna. 


Byggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandet till handlingarna. 

___ 


Sida 

4





§ 74 

Anmälan av beslut i delegationsärenden (BN/2011:463) 

XXXXXXXXXXXXXXX 


Sida 

5


XXXXXXXXXXXXXX XXX 





Sida 

6


XXXXX XXXX XXXXX 





Sida 

7


XXX XXXXXX XXXXXXXXXX 





Sida 

8


XXX XXXXX XXXX 





Sida 

9


XXX XXXXXX XXXXX 





Sida 

10


___ 





Sida 

11





§ 75 

Byggnadsnämndens månadsrapport per 31 oktober 2011 

(BN/2011:474) 


Enligt kommunens tids- och aktivitetsplan för ekonomi- och verksamhetsuppföljning 2011 

har en månadsrapport per den 31 oktober upprättats för stadsbyggnadskontoret. 

Rapporten innehåller bland annat: 

1. Ekonomi och verksamhet, resultatuppföljning och prognos för 2011. 

2. Omvärldsbevakning inklusive framåtblick, riskbedömning och känslighetsanalys. 


Byggnadsnämnden godkänner månadsrapport för oktober som sin egen och överlämnar den 

till kommunstyrelsen. 


Enligt stadsbyggnadskontorets förslag. 


Byggnadsnämnden godkänner månadsrapport för oktober som sin egen och överlämnar den 


___ 

Skickas till: 

Kommunstyrelsen 


Sida 

12





§ 76 

Sammanträdestider 2012 - Diskussionspunkt 


Byggnadsnämndens ledamöter och ersättare diskuterar frågan om de kan tänka sig att 

alternativt förlägga sammanträdena under dagtid nästa år. 


Byggnadsnämnden beslutar att lägga diskussionspunkten till handlingarna. 


Byggnadsnämnden beslutar att lägga diskussionspunkten till handlingarna. 

___ 


Sida 

13





§ 77 

Yttrande om revisionsrapport nr 7/2010 - Grundläggande 

granskning av styrelser och nämnder 2010 (BN/2011:418) 


Stadsbyggnadskontoret erhöll i april 2011 revisionsrapport nr 7/2010 från revisionsfirman 

Ernst & Young. Revisorerna granskar årligen, i den omfattning som följer av god 

revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. På 

byggnadsnämndens sammanträde den 19 april togs rapporten upp som informationspunkt. 

Revisionen har granskat byggnadsnämndens verksamhet bland annat genom 

protokolläsning, specifika frågor ställda till förvaltningsledning, granskning av delårsbokslut 

och verksamhetsberättelse i årsbokslut. 

Sammanfattande bedömning av byggnadsnämnden 

• Sammantaget bedöms räkenskaperna vara rättvisande och nämndens styrning och 

uppföljning av ekonomi och resurser som tillräcklig. 

• Uppföljningen av den interna kontrollen kan utvecklas genom att bl a låta den 

omfatta verksamhetens kärnprocesser. 

• Utveckla nämndens målstyrning. 

Åtgärdsplaner 

Med anledning av de påpekanden nämnderna fick i rapporten ska ett förslag till 

åtgärdsplaner tas fram. 

När det gäller den interna kontrollen så har en plan för 2012 tagits fram och beslutats av 

byggnadsnämnden. I den framgår att huvudprocessen för kartverksamheten ingår i 

kontrollen. För byggnadsnämndens övriga verksamheter är stadsbyggnadskontoret i full 

gång med att arbeta fram och dokumentera processerna. 

Ett större projekt där fler kontor är inblandade i att ta fram en gemensam 

samhällsbyggnadsprocess. I samband med detta tas även delprocesserna upp som en del av 

arbetet. När processbeskrivningarna är framtagna och dokumenterade kommer granskningar 

att dessa följs att ingå i internkontrollplanen. 

En utveckling av nämndens målstyrning har delvis redan skett jämfört med 2010. 

Ledningssystemet Stratsys används fullt ut och uppföljningar kommer att utföras på ett mer 

effektivt sätt. I den nya strukturen finns avsnitt med riskanalyser inom varje område. 


Sida 

14





I flerårsplanearbetet som startar i början av 2012 kommer stadsbyggnadskontoret 

tillsammans med byggnadsnämnden att förtydliga uppdrag och mål i den mån det behövs. 

Där behov finns bör även fastställda mått för varje nämndmål samt jämförbara nyckeltal 

gentemot andra kommuner finnas med. I steget att arbeta fram åtgärdsplaner i de fall målen 

inte uppfylls, så innehåller verksamhetsplan 2012-2014 framtagande av handlingsplan för 

ekonomi i balans. 

Mål och uppdrag 

Kommunfullmäktige har i flerårsplan med budget 2010-2012 beslutat om mål och uppdrag 

för byggnadsnämnden. Nämnden bedöms i revisionsrapporten sammantaget i allt väsentligt 

ha verkställt de mål och uppdrag som fullmäktige beslutat på ett tillfredsställande sätt. 


Byggnadsnämnden beslutar att lägga revisionsrapporten till handlingarna. 




Byggnadsnämnden beslutar att lägga revisionsrapporten till handlingarna. 

___ 


Sida 

15





§ 78 

Kvalitetsgaranti för bygglov (BN/2011:430) 


I kommunfullmäktiges flerårsplan den 18 juni 2007 var ett av fullmäktiges mål att införa 

kvalitetsgarantier inom kommunens verksamheter. En kvalitetsgaranti för bygglov arbetades 

fram och antogs av byggnadsnämnden den 20 januari 2009. I garantin utlovades ett beslut på en 

bygglovansökan inom sex veckor efter att en komplett ansökan inkommit till 

byggnadsnämnden. 

Den nya plan och bygglagen som trädde i kraft den 2 maj 2011 medför mer arbete med 

byggloven än tidigare, dels i form av ökad administration, dels genom obligatoriska platsbesök 

som lagen föreskriver. Detta medför att den tidigare garantin där beslut om bygglov utlovades 

inom sex veckor inte längre är möjlig att uppfylla. 

Tidsgarantin för bygglovbeslut reglerades i och med den nya lagen och innebär att ett 

bygglovbeslut ska upprättas och meddelas sökanden inom tio veckor från bygglovsansökans 

ankomstdatum till byggnadsnämnden. 

Stadsbyggnadskontoret har utformat en ny kvalitetsgaranti baserat på den nya lagens 

tidsgaranti om bygglovbeslut inom tio veckor. I garantin utlovas även att den sökande får 

professionell hjälp genom hela tillståndsprocessen. Kontoret har som målsättning att 

uppfylla garantin året runt. 

För att garantin ska gälla måste vissa kriterier uppfyllas av sökanden. Ansökan ska vara 

komplett och följa gällande detaljplan. Förslaget ska dessutom vara väl utformat och ej 

medföra betydande olägenhet för omgivningen. 

Bygglovavdelningen kommer kontinuerligt att göra utvärdering och uppföljning av 

tidsåtgången för inkommande bygglovansökningar för att kunna vässa garantin ytterligare. 


1. Byggnadsnämnden fastställer kvalitetsgarantin för bygglov. 

2. Kvalitetsgarantin ska gälla bygglovärenden som inkommer till byggnadsnämnden från 

och med 1 januari 2012. 




Sida 

16






1. Byggnadsnämnden fastställer kvalitetsgarantin för bygglov. 

2. Kvalitetsgarantin ska gälla bygglovärenden som inkommer till byggnadsnämnden från 

och med 1 januari 2012. 

___ 


Sida 

17





§ 79 

Detaljplan för Kanonen, beslut om utställning 



Den 7 juni 2010 gav kommunstyrelsen byggnadsnämnden och dess förvaltning i 

uppdrag att påbörja planarbetet för Vilunda 20:24, Optimusvägen 15, nu kallad 

detaljplan för Kanonen. Detaljplanen syftar till att möjliggöra bostäder i 

flerbostadshus i form av ca 40 smålägenheter inom fastigheten Vilunda 20:24 i 

Upplands Väsby. Planen syftar också till att möjliggöra en återvinningsstation söder 

om fastigheten Vilunda 6:21 och att säkerställa Vilunda 6:21 som teknisk anläggning. 

Eftersom planuppdraget gavs 2010 följer planarbetet PBL 1987. 

Vid byggnadsnämndens sammanträde den 14 juni 2011 redovisade 

stadsbyggnadskontoret ett samrådsförslag. Nämnden beslutade då att sända förslaget 

till sakägare, hyresgäster, myndigheter och organisationer som är berörda för samråd. 

Samrådet varade under perioden 4 juli – 2 september 2011. Ett samrådsmöte hölls den 

23 augusti 2011 på stadsbyggnadskontoret och besöktes av sju personer. 

Under samrådet har närboende haft synpunkter bland annat på störningsrisken från ny 

bebyggelse samt från den föreslagna återvinningsstationen. Käppalaförbundet har 

yttrat sig angående borrnings- och sprängningsförbud nära tunneln. Trafikverket har 

yttrat sig angående flygbuller, och föreslår att bullerutredningen ska innehålla även 

flygbuller. De menar att om bullernivåerna vid uteplats blir för höga på grund av 

flygbuller bör planarbetet invänta den nya ansökan om miljötillstånd, trots att 

förslaget ligger utanför Arlandas riksintresseområde. Länsstyrelsen har yttrat sig i 

frågan och menar att riksintresset inte hotas av detaljplaneförslaget. 

De inkomna synpunkterna under samrådet har föranlett vissa mindre ändringar och 

justeringar i planhandlingarna. En samrådsredogörelse har upprättats med en 

utförligare redovisning av inkomna synpunkter och hur stadsbyggnadskontoret ställer 

sig till dessa. 

Byggnadsnämnden bedömde i sitt samrådsbeslut att planen inte innebär betydande 

miljöpåverkan. Kontoret bedömer att inget i det fortsatta arbetet har förändrat 

bedömningen. 

Handlingar som hör till beslut 

1. Plankarta med planbestämmelser, upprättad i november 2011 

2. Planbeskrivning med gestaltningsprogram, november 2011 

3. Genomförandebeskrivning, november 2011 


Sida 

18


4. Illustration 

5. Samrådsredogörelse, 2011-11-01 

Förslag till beslut 




Byggnadsnämnden beslutar att ställa ut detaljplan för Kanonen, upprättad i november 

2011. 




Byggnadsnämnden beslutar att ställa ut detaljplan för Kanonen, upprättad i november 

2011. 

___ 


Sida 

19





§ 80 

Yttrande över Motion från Miljöpartiet de gröna - Bevara 

och utveckla Kyleskogen (BN/2011:379) 


Lars Valtersson, Ingela Melkersson, Lennart Olsen, Eeva Kaplas och Andres 

Veide (alla MP) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige beslutar; 

1.”Ge Kyleskogen ett långsiktigt skydd som natur- och strövområde för det 

rörliga friluftslivet. 

2. Uppdra åt lämpligt kommunalt organ att upprätta en skötselplan för att bevara 

och ytterligare utveckla skogens kvaliteter. 

3. Vidta åtgärder för att på ett varsamt sätt ytterligare öka skogens tillgänglighet 

för allmänheten. 

Kyleskogen är ett värdefullt natur- och friluftsområde i södra delen av höjden 

ovanför Mälarstranden vid Kairo. Den ligger omedelbart norr om Runsavägen 

vid Kyle backe. Marken ägs till stor del av Upplands Väsby kommun och till en 

mindre del närmast Runsavägen av en privat markägare. Området ligger i en del 

av skogen där Järvakilen är som smalast mot den planerade bebyggelsen i Eds 

allé. 

Kyleskogen bär spår efter äldre tiders skogsmarksbete (Nedra Runby, 

odlingsrösen, etc) och lång skoglig kontinuitet. Idag finns här en äldre 

barrblandskog med många träd som bedöms vara minst 100 år gamla och en 

relativt god tillgång på död ved. Även fina exemplar av ek, lärk och silvergran 

påträffas i området. Att skogen är äldre kan ses på att det på flera av exemplaren 

växer lavar. På lärkträden förekommer t ex rikligt med hängande lavar av olika 

sorter. På såväl gammal asp som gran återfinns bohål från hackspett. Notabelt är 

en äldre gran med hästmyror. Det försiktiga skogsbruk som bedrivits har tagit 

stor hänsyn till såväl friluftsliv som naturvärden. Till exempel har luckor skapats 

och flera döda träd och högstubbar har lämnats vilket ger bra livsmiljö för 

insekter. 

Området ger en mycket behaglig skogskänsla och är lätt att vandra i. Marken är 

till stor del täckt av blåbärsris som bär mycket rikligt med blåbär. Även svamp 

finns rikligt i området. Stora bestånd av liljekonvalj finns på flera ställen. Att 

området används mycket av allmänheten förstås bland annat av flera väl 

upptrampade stigar. 


Sida 

20





Höjdplatån i den östra delen av området är en mycket vacker hällmarkstallskog 

där berget går i dagen eller täcks av ett tunt lager mossa. Uppe på hällmarken 

fanns vid ett besök färska spår av älg. Den västra delen som sluttar ned mot 

Harvaviken och är mer fuktig är artrik med t.ex. bestånd av nattviol, en fridlyst 

orkidéart. 

Sammantaget är Kyleskogen en mycket värdefull naturskog med naturlig 

trädsuccession och med stora natur- och friluftsvärden. Vi anser det därför 

angeläget att skogen ges ett långsiktigt skydd och skötsel för att än mer utveckla 

dess kvaliteter. Området är redan lätt tillgångligt för allmänheten, bland annat 

genom stigar in från Runsavägen vid Kyle backe. Tillgängligheten skulle kunna 

ökas ytterligare, exempelvis genom skyltning och anläggning av ett fåtal 

parkeringsplatser vid Kyle backe.” 

Stadsbyggnadskontorets yttrande 

Kyleskogen beskrivs i motionen som ett skogsparti lokaliserat norr om Runsavägen vid Kyle 

backe inom Järvakilen. Området är inte specificerat med en kartbild, men Kyleskogen 

bedöms efter den beskrivning som ges i text ligga inom området för den fördjupade 

översiktsplanen för Väsby Sjöstad. Kyleskogen ligger i den del av Järvakilen som kommer 

att bli smalast mot den planerade bebyggelsen i Eds allé. Skogen är i arbetet med den 

fördjupade översiktsplanen identifierad som en viktig del i Järvakilens funktionella helhet. 

I arbetet med den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Väsby sjöstad tas omfattande 

utredningsmaterial fram i syfte att kartlägga de naturvärden som finns inom FÖP-området. 

Inom de områden där ny bebyggelse föreslås utformas strukturförslagen noga för att inte 

bebygga de naturvärden som kartlagts och, i de fall detta bedöms svårt, kommer 

kompensationsåtgärder att föreslås. 

Byggnadsnämnden anser att frågan om lämplig avgränsning och lämpligt juridiskt skydd av 

naturvärden inom den fördjupade översiktsplanen för Väsby Sjöstad är välbevakad och 

omhändertagen inom ovan beskrivna projekt och att ytterligare fördjupning av 

naturinventering och landskapsanalys rörande värden för det rörliga friluftslivet av 

naturinventering kommer att behövas under arbetet med FÖP-ens utställningsförslag. 

Byggnadsnämnden anser att frågorna även fortsättningsvis ska utredas ur ett 

helhetsperspektiv inom ramen för FÖP-en. 


Byggnadsnämnden antar stadsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget och överlämnar det 


. 


Sida 

21






Byggnadsnämnden antar stadsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget och överlämnar det 


___ 

Skickas till: 

Kommunstyrelsen 


Sida 

22





§ 81 

Yttrande över Motion från Miljöpartiet de gröna Bevara och 

utveckla alsumpskogen vid Kairo (BN/2011:454) 


Lars Valtersson, Ingela Melkersson, Lennart Olsen, Eeva Kaplas och Andres Veide (alla 

MP) har den 30 augusti 2011 lämnat motion om att bevara och utveckla alsumpskogen vid 

Kairo. 

Alsumpskogen vid Kairo med vidhängande våtmarker är ett biologiskt värdefullt område 

som sträcker sig österut mot Runby från den övre parkeringsplatsen vid Kairobadet. 

Grundvattnet är ytligt och går på flera ställen i dagen där mindre reservoarer vatten är 

stående eller sipprar fram året runt. 

Det mest välutbildade och representativa området är av Skogsstyrelsen klassat som 

nyckelbiotop. Alsumpskogen är i sin kärna helt odikad och är i stort sett ett intakt exempel 

på ett mellansvenskt skogskärr. Odikade kärrmarker är ovanliga och har stor betydelse för 

att buffra närings- och grundvattennivåer, liksom att även moderera temperatursvängningar i 

lokalklimatet. Nyckelbiotopen utgör en tillflyktsort för mer kräsna arter eftersom 

kärnområdet hyser äldre skog och är mycket stort – sammantaget en av de mer ostörda 

delarna i hela Järvakilen. 

Vid en tidigare inventering fann Bo Törnqvist från Skogsstyrelsen på några timmar flera 

rödlistade arter som flagellkvastmossa, hållav, rostfläck och långflikmossa och signalarter 

som blåmossa och kärrbräken. Konstnären Bo Mossberg har tidigare funnit de fridlysta 

orkidéerna korallrot och spindelblomster. Bedömningen är att det även i detta område finns 

betydligt fler intressanta arter som kan upptäckas vid en noggrannare inventering. 

Den västra delen av området, omedelbart söder om Kairoparkeringen, utgör ett fuktigt och 

mycket artrikt område. Utloppet och det rörliga markvattnet från alsumpskogen har här 

tillsammans med den goda jordmånen skapat gynnsamma förhållanden för örtrikedom. Där 

och i närheten finns bland annat de fridlysta orkidéerna nästrot, tvåblad, jungfru Maria 

nycklar och nattviol samt signalarter på kalk (kambro silur avlagring) som tibast, ormbär, 

grönpyrola och blåsuga. Andra intressanta arter är ängskovall, skogskovall, skogsbräken, 

hultbräken, ekbräken, bergslok, vårfryle, vispstarr och slankstarr m fl. 

För att kunna bevara dessa mycket värdefulla miljöer är det viktigt att bevara hydrologin i 

området och att ha en väl tilltagen skyddszon runt som ger fortsatt skugga. Områdets värde 

kan ytterligare höjas genom en varsam skötsel, t.ex. gallring av vissa träd och viss 

ytterligare dämning så att fukten bevaras även under torrperioder. 


Sida 

23





§ 82 

Byggnadsnämnden 2011-12-13 - Ändrad mötestid 



Byggnadsnämnden ändrar klockslag för sitt sammanträde 13 december 2011. Ny mötestid 

föreslås bli 13 december 2011 klockan 17.00. 

Sammanträdeslokalen är densamma nämligen Vilundarummet , plan 8, Kommunhuset. 


Byggnadsnämnden beslutar att ändra klockslag för sitt sammanträde 13 december 2011. Ny 

mötestid blir 13 december 2011 klockan 17.00. 





Byggnadsnämnden beslutar att ändra klockslag för sitt sammanträde 13 december 2011. Ny 

mötestid blir 13 december 2011 klockan 17.00. 


___ 


Sida 

25

BN Protokoll 2011-11-15pu.pdf - Upplands Väsby kommun

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

BN Protokoll 2011-11-15pu.pdf - Upplands Väsby kommun

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?