24.09.2013 Views

Flexibilitet inom ramen för anställningen - Juridiska institutionen

Flexibilitet inom ramen för anställningen - Juridiska institutionen

Flexibilitet inom ramen för anställningen - Juridiska institutionen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Flexibilitet</strong> <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> <strong>anställningen</strong><br />

En studie av arbetsgivarens rättsliga utrymme till kvalitativ flexibilitet, utifrån<br />

möjligheten att <strong>för</strong>ändra innehållet i arbetstagarnas arbetsuppgifter i kraft av<br />

arbetsledningsrätten.<br />

Caroline Strömblad<br />

Vt 2011<br />

Examensarbete, 15 hp<br />

<strong>Juridiska</strong> <strong>institutionen</strong><br />

Magisterprogrammet med inriktning mot arbetsrätt, 60 hp<br />

Handledare: Carin Ulander-Wänman


Sammanfattning<br />

C. Strömblad<br />

Syftet i denna uppsats är att undersöka arbetsgivarens rättsliga utrymme till kvalitativ flexibilitet,<br />

utifrån möjligheten att <strong>för</strong>ändra innehållet i arbetstagarnas arbetsuppgifter i kraft av arbetslednings-<br />

rätten.<br />

Undersökningen har ut<strong>för</strong>ts med rättsdogmatisk metod <strong>för</strong> att fastställa hur gällande rätt ser ut på<br />

området. Då både arbetsgivarens arbetsledningsrätt och arbetstagarnas arbetsskyldighet främst<br />

reglerats genom praxis, utgör domar från Arbetsdomstolen det huvudsakliga underlaget <strong>för</strong> denna<br />

studie. Även doktrin ingår i det behandlade materialet, men också till viss del lagtext och<br />

<strong>för</strong>arbeten.<br />

Arbetsgivarens arbetsledningsrätt och arbetstagarens arbetsskyldighet är viktiga instrument i det<br />

som kallas kvalitativ flexibilitet. Arbetsgivaren har i kraft av sin arbetsledningsrätt stor frihet att<br />

bestämma vilka arbetsuppgifter en arbetstagare skall ut<strong>för</strong>a samt var och när de skall ut<strong>för</strong>as.<br />

Arbetsgivarens arbetsledningsrätt motsvaras av arbetstagarnas arbetsskyldighet. Kollektivavtalets<br />

tillämpningsområde utgör den yttersta gränsen <strong>för</strong> arbetsskyldigheten, vilket bland annat framgår av<br />

29/29-principen. Utgångspunkten är att arbetstagarna är skyldiga att ut<strong>för</strong>a de arbetsuppgifter som<br />

de åtagit sig att ut<strong>för</strong>a. För vilka <strong>för</strong>ändringar i arbetsuppgifter som arbetsgivaren rättsligt sett<br />

ensam får besluta, görs en åtskillnad mellan sådana <strong>för</strong>ändringar som anses ligga <strong>inom</strong> respektive<br />

utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> arbetsskyldigheten. Utgångspunkten är att arbetsgivaren har rätt att fritt disponera<br />

arbetskraften <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> arbetsskyldigheten, utan att rättsligt behöva stå till svars <strong>för</strong> de motiv<br />

som <strong>för</strong>anlett arbetsskyldigheten. I bastubadarmålet, AD 1978:89, fastslog dock Arbetsdomstolen<br />

att särskilt ingripande omplaceringar kräver objektivt godtagbara skäl och att de således kan<br />

underkastas rättslig prövning.<br />

Även om kvantitativa och kvalitativa flexibilitetsstrategier kan ses som två olika strategier <strong>för</strong> att nå<br />

samma mål, behöver de inte utesluta varandra utan kan till viss del användas sida vid sida. I denna<br />

uppsats presenteras de rättsliga <strong>för</strong>utsättningarna <strong>för</strong> kvalitativ flexibilitet och vilka <strong>för</strong>ändringar<br />

avseende innehållet i arbetstagarnas arbetsuppgifter arbetsgivaren ensidigt kan besluta om.<br />

Nyckelord: Kvalitativ flexibilitet, arbetsledningsrätt, arbetsskyldighet, omplacering, omreglering av<br />

arbetsskyldighet.<br />

1


Förkortningar<br />

AD Arbetsdomstolen<br />

AML Arbetsmiljölag (1977:1160)<br />

EU Europeiska Unionen<br />

LAS Lag (1982:80) om anställningsskydd<br />

LO Landsorganisationen i Sverige<br />

C. Strömblad<br />

MBL Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet<br />

Prop. Proposition<br />

SAF Svenska arbetsgivare<strong>för</strong>eningen (Numera Svenskt Näringsliv)<br />

SOU Statens offentliga utredningar<br />

2


Innehålls<strong>för</strong>teckning<br />

C. Strömblad<br />

INNEHÅLLSFÖRTECKNING ....................................................................................................................... 3<br />

1. INLEDNING ............................................................................................................................................ 4<br />

1.1 Ämne och problembeskrivning ................................................................................................................................. 4<br />

1.2 Perspektiv på flexibilitet............................................................................................................................................ 6<br />

1.2.1 Det flexibla <strong>för</strong>etaget ....................................................................................................................................... 7<br />

1.2.2 Flexicurity ........................................................................................................................................................ 8<br />

1.3. Syfte och frågeställning ............................................................................................................................................. 9<br />

1.4. Metod och material ................................................................................................................................................. 10<br />

1.5. Avgränsningar ......................................................................................................................................................... 11<br />

1.6. Disposition .............................................................................................................................................................. 11<br />

2 ARBETSGIVARENS ARBETSLEDNINGSRÄTT ........................................................................... 12<br />

2.1 Arbetsgivarens omplaceringsrätt ............................................................................................................................. 15<br />

2.2 Begränsningar i arbetsgivarens arbetsledningsrätt .................................................................................................. 19<br />

3 ARBETSTAGARNAS ARBETSSKYLDIGHET ............................................................................... 21<br />

3.1 Ut<strong>för</strong>andet av arbetsuppgifterna .............................................................................................................................. 22<br />

3.2 Arbetstagarnas lydnadsplikt .................................................................................................................................... 23<br />

3.3 29/29-principen ....................................................................................................................................................... 24<br />

4 TVIST OM ARBETSSKYLDIGHETEN ........................................................................................... 27<br />

5 OMREGLERING AV ARBETSSKYLDIGHETEN ........................................................................... 29<br />

6 SLUTSATSER OCH SAMMANFATTANDE KOMMENTARER.................................................... 32<br />

6.1 Hur flexibelt kan en arbetsgivare använda en arbetstagare i verksamheten i kraft av sin arbetsledningsrätt, vad<br />

gäller arbetsuppgifternas innehåll? ................................................................................................................................... 32<br />

6.2 Diskussion ............................................................................................................................................................... 34<br />

KÄLLFÖRTECKNING ................................................................................................................................ 36<br />

BILAGOR ...................................................................................................................................................... 39<br />

Bilaga 1 - Domar som exkluderats i analysen................................................................................................................... 39<br />

3


C. Strömblad<br />

1. Inledning<br />

I detta avsnitt presenteras inledningsvis en bakgrund till valt problemområde. Under rubriken ”1.2<br />

Perspektiv på flexibilitet” redogörs <strong>för</strong> den teoretiska referensram som använts i denna uppsats.<br />

Avsikten är främst att den skall ge läsaren ökad <strong>för</strong>ståelse <strong>för</strong> ämnet. I detta avsnitt redogörs även<br />

<strong>för</strong> syfte och frågeställningar, metod, avgränsningar samt disposition.<br />

1.1 Ämne och problembeskrivning<br />

I början av 1990-talet, under lågkonjunkturen, <strong>för</strong>lorade över en halv miljon svenskar jobbet.<br />

Tillsvidareanställningarna minskade dramatiskt, samtidigt som de tidsbegränsade anställningarna<br />

ökade. 1 Ökningen har fortsatt så väl i Sverige som internationellt. I Sverige har de tidsbegränsade<br />

anställningarna ökat från ca 10 % i början av 1990-talet, till ca 16 % i början av 2000 talet. 2 Även<br />

antalet bemanningsanställda ökar. Bemanningsbranschens omsättning ökade totalt med 40 % <strong>för</strong>sta<br />

kvartalet 2011 i <strong>för</strong>hållande till <strong>för</strong>sta kvartalet 2010. 3<br />

I den allmänna debatten kring tidsbegränsade anställningar och eventuell uppluckring av<br />

anställningsskyddsregleringen presenteras ibland argument om att vissa kategorier av arbetstagare,<br />

exempelvis unga, <strong>för</strong>edrar tidsbegränsade anställningar trots att det finns undersökningar som visar<br />

motsatsen. 4 Medan arbetstagarna <strong>för</strong>edrar tillsvidareanställningar, framhåller arbetsgivare emellanåt<br />

<strong>för</strong>delarna med tidsbegränsade jobb. En <strong>för</strong>del som ofta nämns är att tidsbegränsade anställningar<br />

ökar flexibiliteten på arbetsplatsen och att detta gynnar tillväxt, effektivitet och lönsamhet. De<br />

svenska reglerna kring anställningsskydd fram<strong>för</strong>s i sammanhanget som ett hinder <strong>för</strong><br />

flexibiliteten. 5 Enligt Håkansson är den svenska anställningsskyddslagen i en europeisk jäm<strong>för</strong>else<br />

mer restriktiv än genomsnittet. Tidsbegränsade anställningar får endast <strong>för</strong>ekomma i vissa<br />

situationer som är fastställda i lag eller kollektivavtal. 6 Utifrån formuleringen i 4 § LAS <strong>för</strong>sta<br />

stycket framgår att huvudanställningsformen på den svenska arbetsmarknaden skall vara tillsvidare-<br />

anställning. 7<br />

Debatten kring flexibilitet på arbetsmarknaden är ofta inriktad på övergången från traditionella<br />

tillsvidareanställningar som norm till atypiska anställningar, så som visstids- och deltids-<br />

anställningar. Detta kan bero på att arbetslivets flexibilisering vanligtvis syftar till <strong>för</strong>etagens<br />

1 Håkansson, K., Anställningsformer och arbetsvillkor, s. 301.<br />

2 Alvin, M., et al., Gränslöst arbete, s. 51.<br />

3 Bemanningsindikatorn Q1, 2011.<br />

4 Se exempelvis SOU 1999:27, s. 211.<br />

5 Håkansson, K., Anställningsformer och arbetsvillkor, s. 301−302.<br />

6 Håkansson, K., Anställningsformer och arbetsvillkor, s. 308.<br />

7 Se även prop. 1973/129, s. 60, prop. 1996/97:16, s. 24 samt prop. 2006/07:111, s. 22.<br />

4


C. Strömblad<br />

anpassnings<strong>för</strong>måga och rörlighet. Bakgrunden till behoven av denna flexibiliseringsprocess anses<br />

vara omvärldens <strong>för</strong>ändrade <strong>för</strong>utsättningar som ställer högre krav på flexibilitet. Bland annat<br />

nämns den ökade globaliseringen, ny teknologi och framväxten av kunskapssamhället. 8 Ekonomins<br />

globalisering innebär att <strong>för</strong>etag idag konkurrerar på ett annat sätt än tidigare. Företagen kan lättare<br />

röra sig över gränserna, vilket med<strong>för</strong> en global konkurrens som anses öka <strong>för</strong>etagens behov av att<br />

vara konkurrenskraftiga och flexibla. 9 Enligt Numhauser-Henning har den nuvarande arbetsrättsliga<br />

regleringen i Sverige i princip utvecklats utifrån det sätt att organisera arbete som är typiskt <strong>för</strong> den<br />

traditionella industrin. Karaktäristiskt <strong>för</strong> detta sätt att organisera arbete är den långtgående<br />

arbetsdelningen, en hög grad av arbetsgivarkontroll, okvalificerade arbetsuppgifter och<br />

standardiserade arbetsvillkor. Idag finns dock, på grund av ovan nämnda skäl, andra <strong>för</strong>utsättningar<br />

<strong>för</strong> arbetets organisering än den traditionella fabriken. 10<br />

Den ovan nämnda debatten kring uppluckringen av den svenska anställningsskyddsregleringen och<br />

de ökade flexibilitetsbehoven har främst en kvantitativ orientering. Kvantitativ flexibilitet rör<br />

<strong>för</strong>etags anpassnings<strong>för</strong>måga i det korta perspektivet, genom att variera arbetsstyrkans storlek. Det<br />

handlar exempelvis om frågor kring anställningsavtalets form och varaktighet samt möjligheterna<br />

till uppsägning/rekrytering av personal, inhyrning av arbetskraft och utrymmet <strong>för</strong> atypiska<br />

anställningar, men också om arbetstiderna. Kvalitativ flexibilitet skiljer sig från kvantitativ genom<br />

att fokus ligger på rörlighet och anpassningsbarhet <strong>inom</strong> den befintliga organisationen. Den<br />

kvalitativa flexibiliteten handlar om att <strong>för</strong>ändra arbetets innehåll <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> ingångna<br />

anställningsavtal. Här rör det sig om utrymmet <strong>för</strong> arbetsgivaren att <strong>för</strong>ändra arbetsuppgifter och<br />

organisation i takt med produktionens utseende och omfattning, vilket exempelvis uppnås genom att<br />

vidga befattningar <strong>för</strong> att bredda arbetsskyldigheten, men också om kompetensutveckling och det<br />

livslånga lärandet. 11<br />

Till de ovan nämnda <strong>för</strong>eteelserna som lett till ändrade <strong>för</strong>utsättningar och ett ökat behov av<br />

flexibilitet kan tilläggas utvecklingen av tjänstesamhället, vilket skapat nya <strong>för</strong>utsättningar <strong>för</strong><br />

arbetets organisering i <strong>för</strong>hållande till den traditionella industrin. 12 Skedinger har i sin forskning<br />

dragit slutsatsen att arbetsmarknaden <strong>för</strong>ändrats på ett sätt som gör att frågor kring<br />

anställningsskydd framstår som mer centrala än tidigare. Behovet av att anpassa personalstyrkans<br />

storlek beror främst på <strong>för</strong>ändringar i efterfrågan på <strong>för</strong>etagets produkter och tjänster, men<br />

sammansättningen kan även behöva <strong>för</strong>ändras om de anställdas kompetens eller arbetsprestationer<br />

8 Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 45.<br />

9 Furåker, B., Arbetsmarknaden, s. 75.<br />

10 Numhauser-Henning, A., Den framtida arbetsrättens <strong>för</strong>utsättningar, s. 98.<br />

11 Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 386.<br />

12 Numhauser-Henning, A., Arbetets flexibilisering, s. 258.<br />

5


anses otillfredsställande. 13<br />

C. Strömblad<br />

I rättsliga termer anknyter kvalitativ flexibilitet till frågor som rör arbetsgivarens arbetsledningsrätt,<br />

arbetstagarnas arbetsskyldighet samt omreglering av arbetsskyldigheten, men också till<br />

anställningsbarhet och kompetensutveckling. Kvantitativ flexibilitet anknyter istället till frågor om<br />

anställningsskyddets styrka och utformning samt flexibla anställningar, arbetstidens längd och<br />

<strong>för</strong>läggning. 14 Rönnmar menar i sin avhandling att även om kvalitativa och kvantitativa flexibilitets-<br />

strategier kan ses som två alternativa strategier <strong>för</strong> att nå samma mål, så behöver de inte utesluta<br />

varandra utan kan till viss del användas sida vid sida. 15 Vidare anger Rönnmar att den svenska<br />

modellen och traditionen av ett starkt anställningsskydd samt en <strong>för</strong>hållandevis restriktiv inställning<br />

till atypiska anställningar, tillsammans formar <strong>för</strong>utsättningar <strong>för</strong> att kvalitativ flexibilitet egentligen<br />

kan utgöra den mest närliggande lösningen på flexibiliseringsproblemet. 16<br />

I denna uppsats kommer fokus vara på den kvalitativa flexibiliteten. Att studera kvalitativ<br />

flexibilitet utifrån ett arbetsrättsligt perspektiv är intressant då den arbetsrättsliga regleringen till<br />

stor del bestämmer ramarna <strong>för</strong> flexibiliteten. Även om organisationsspecifika faktorer utgör<br />

<strong>för</strong>utsättningar är det ytterst den arbetsrättsliga regleringen som avgör utrymmet <strong>för</strong> hur flexibelt<br />

arbetsgivare kan använda arbetstagarna <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> deras anställning.<br />

1.2 Perspektiv på flexibilitet<br />

Inom flexibilitetsforskningen används inget enhetligt system av termer <strong>för</strong> hur man beskriver<br />

flexibilitet. John Atkinson utvecklade i början av 1980-talet modellen om ”the flexible firm”, det<br />

flexibla <strong>för</strong>etaget, vilken har fått stor betydelse <strong>inom</strong> forskningen om arbetslivets flexibilisering. 17<br />

Atkinson talar om tre olika typer av flexibilitet, ”functional”, ”numerical” och ”financial flexibility”.<br />

Functional flexibility, som kan översättas med funktionell eller kvalitativ flexibilitet, handlar om att<br />

göra anpassningar <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> befintligt anställningsavtal. Arbetstagare ska kunna omplaceras<br />

snabbt och smidigt till olika aktiviteter och arbetsuppgifter. När produkter och produktionsmetoder<br />

<strong>för</strong>ändras, <strong>för</strong>väntas arbetskraften också <strong>för</strong>ändras både långt- och relativt kortsiktigt i takt med<br />

detta. Numerical flexibility kan ersättas med numerisk eller kvantitativ flexibilitet. Denna typ av<br />

flexibilitet innebär att mängden arbetskraft på ett effektivt sätt snabbt kan ökas eller minskas i takt<br />

med <strong>för</strong>ändrat arbetskraftsbehov, även på kort sikt. Det kan innebära att ”hire and fire” policys<br />

lättare kan genom<strong>för</strong>as eller att möjlighet finns att avtala om friare typer av anställningskontrakt.<br />

13<br />

Skedinger, P., Effekter av anställningsskydd, s. 11−12.<br />

14<br />

Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 386.<br />

15<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 46.<br />

16<br />

Rönnmar, M., Arbetsgivarens arbetsledningsrätt, s. 289.<br />

17<br />

Atkinson, J., Manpower strategies for flexible organisations, s. 28−31.<br />

6


C. Strömblad<br />

Resultatet är att antalet anställda alltid kan matchas exakt med det mängd arbetskraft som det finns<br />

behov av. Financial flexibility, som kan översättas med löneflexibilitet, syftar på att anpassa<br />

arbetskraftskostnaden efter rådande omständigheter, genom att använda en mer varierad<br />

lönesättning utifrån dels arbetstagarens <strong>för</strong>utsättningar, dels arbetsgivarens villkor. Företeelser som<br />

innefattas i löneflexibilitet är exempelvis individuell lönesättning baserad på arbetstagarens<br />

kompetens eller prestation samt vinstdelnings-/bonussystem. 18<br />

1.2.1 Det flexibla <strong>för</strong>etaget<br />

Atkinsons modell om det flexibla <strong>för</strong>etaget utgår från ett arbetsgivarperspektiv och arbetsgivarens<br />

behov av flexibilitet. Enligt modellen använder sig <strong>för</strong>etag av olika typer av flexibilitetsstrategier<br />

<strong>för</strong> olika kategorier av arbetstagare. Uppdelningen i de olika arbetstagarkategorierna grundas inte<br />

främst på traditionella hierarkiska strukturer eller på skillnaden mellan arbetare och tjänstemän,<br />

utan snarare på huruvida arbetsuppgifterna fordrar <strong>för</strong>etagsspecifik kompetens eller mer generell<br />

kompetens. 19<br />

Den <strong>för</strong>sta arbetstagarkategorin utgörs av tillsvidareanställda som arbetar heltid, vilka Atkinson<br />

benämner kärnarbetskraften. Antalet arbetstagare i denna kategori är relativt stabil. De besitter<br />

<strong>för</strong>etagsspecifik kompetens, som i princip inte kan rekryteras in utifrån. Den mest lämpade<br />

flexibilitetsstrategin <strong>för</strong> denna grupp är den kvalitativa. Kärnarbetskraften har typiskt sett ett högt<br />

anställningsskydd och goda anställningsvillkor, vilket de får i utbyte mot att de accepterar kravet på<br />

flexibilitet både kort- och långsiktigt. <strong>Flexibilitet</strong>en <strong>för</strong> dessa arbetstagare handlar exempelvis om<br />

<strong>för</strong>ändrade arbetsuppgifter och karriärvägar. 20<br />

Den andra arbetstagarkategorin är den perifera arbetskraften. Här gör Atkinson en uppdelning i en<br />

<strong>för</strong>sta perifer grupp och en andra perifer grupp. Arbetstagarna i de båda grupperna kan generellt<br />

sägas ha en lösare anknytning till <strong>för</strong>etaget. Den <strong>för</strong>sta perifera gruppen består även den av<br />

heltidsanställda. Dessa har dock en lägre anställningstrygghet än kärnarbetskraften samt mindre<br />

karriärmöjligheter. I <strong>för</strong>hållande till kärnarbetskraften erbjuds dessa arbetstagare ett jobb, inte en<br />

karriär hos <strong>för</strong>etaget. Dessa tjänster tillsätts exempelvis genom inhyrning av personal via<br />

bemannings<strong>för</strong>etag. Oftast ut<strong>för</strong> dessa arbetstagare både färre varierande och mindre kvalificerade<br />

arbetsuppgifter. Den flexibilitetsstrategi som är mest lämpad <strong>för</strong> denna arbetstagarkategori är främst<br />

den numeriska flexibiliteten, men även till viss del löneflexibilitet. Om <strong>för</strong>etaget behöver<br />

komplettera den numeriska flexibiliteten som möjliggörs i den <strong>för</strong>sta perifera gruppen med<br />

18 Atkinson, J., Manpower strategies for flexible organisations, s. 28.<br />

19 Atkinson, J., Manpower strategies for flexible organisations, s. 29.<br />

20 Atkinson, J., Manpower strategies for flexible organisations, s. 29.<br />

7


C. Strömblad<br />

funktionell flexibilitet så kan en andra perifer grupp urskiljas. Arbetstagarna i denna grupp har<br />

anställningsavtal som <strong>för</strong>enar de två nämnda varianterna av flexibilitet. Deltidsanställningar, ”job-<br />

sharing” och tillfälliga anställningar är vanligt <strong>för</strong>ekommande <strong>inom</strong> denna grupp.<br />

För arbete som inte alls är <strong>för</strong>etagsspecifikt, antingen <strong>för</strong> att det är mycket specialiserat eller<br />

motsatsen - att det handlar om okomplicerade arbetsuppgifter, så är <strong>för</strong>etag enligt Atkinsons modell<br />

benägna att använda sig av den externa arbetskraften. Denna kategori utgörs av personer som har<br />

annan anknytning till <strong>för</strong>etaget än en direkt anställning. Det handlar exempelvis om egen<strong>för</strong>etagare<br />

som hyrs in som konsulter, outsourcing av vissa arbetsuppgifter samt ökad användning av<br />

underleverantörer. Även <strong>för</strong> den externa arbetskraften är det främst den numeriska flexibiliteten<br />

som arbetsgivaren använder sig av, men även till viss del den funktionella.<br />

Sammanfattningsvis kan konstateras att Atkinson delar in arbetskraften i grupper i <strong>för</strong>hållande till<br />

hur fast anknytning de har till <strong>för</strong>etaget. Denna faktor får också betydelse <strong>för</strong> hur kvalificerade och<br />

varierande arbetsuppgifter som ut<strong>för</strong>s, vilka möjligheter till kompetensutveckling och karriär-<br />

utveckling som erhålls samt hur starkt anställningsskydd som åtnjuts. 21<br />

1.2.2 Flexicurity<br />

Kombinationen mellan just anställningsskydd (egentligen sysselsättningsskydd) och flexibilitet<br />

utgör en policystrategi som benämns flexicurity. Begreppet är en sammanslagning av de engelska<br />

orden ”flexibility” och ”security”. Modellen karakteriseras bland annat av att arbetsgivares<br />

möjlighet att anställa och säga upp underlättas, vilket ökar flexibiliteten <strong>för</strong> <strong>för</strong>etagen. Modellen<br />

innebär samtidigt att arbetssökande och arbetslösa erhåller ökad sysselsättningstrygghet, genom<br />

satsningar på arbetsmarknadsåtgärder och arbetslöshetsersättning. På EU-nivå diskuteras om<br />

flexicurity i framtiden kan implementeras som ett europeiskt arbetsmarknadssystem. 22<br />

Enligt idén om flexicurity får sysselsättningstrygghet betydelse, fram<strong>för</strong> anställningstrygghet som är<br />

mer knutet till en specifik anställning. Viktiga <strong>för</strong>eteelser <strong>inom</strong> flexicurity är aktiva<br />

arbetsmarknadsåtgärder, insatser <strong>för</strong> livslångt lärande och stöd till arbetssökande. Målet är att skapa<br />

en ”win-win” situation där flexibilitet <strong>för</strong> arbetsgivarna motsvaras av anställningstrygghet <strong>för</strong><br />

arbetstagarna. En åtskillnad kan göras mellan intern och extern flexicurity. Intern flexicurity syftar<br />

på <strong>för</strong>ändringar och åtgärder <strong>inom</strong> ett <strong>för</strong>etag, exempelvis att arbetsgivare investerar i kompetens-<br />

utveckling <strong>för</strong> arbetstagarna så att dessa kan ut<strong>för</strong>a olika typer av arbetsuppgifter. Extern flexicurity<br />

avser arbetstagarnas rörelse från ett jobb till ett annat med olika arbetsgivare eller även start av egen<br />

21 Atkinson, J., Manpower strategies for flexible organisations, s. 29.<br />

22 Mandl, I., et al., Extending flexicurity, s. 47.<br />

8


C. Strömblad<br />

näringsverksamhet. Extern flexicurity inbegriper också ekonomisk ersättning under perioder av<br />

arbetslöshet samt stöd vid övergång från arbetslöshet till arbete. 23 Matrisen nedan ger en överblick<br />

av bredden hos flexicurity, genom illustration av olika kombinationer av flexibilitet och trygghet. 24<br />

Den kvalitativa flexibiliteten, som handlar om anpassningsbarhet <strong>inom</strong> organisationen och<br />

<strong>för</strong>ändringar <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> ingångna anställningsavtal, kan relateras till dels intern numerisk<br />

flexibilitet och dels funktionell flexibilitet. I matrisen ovan kan utläsas hur dessa typer av flexibilitet<br />

kan kombineras med olika varianter av trygghet som får betydelse <strong>inom</strong> flexicurity.<br />

1.3. Syfte och frågeställning<br />

Syftet i denna uppsats är att undersöka arbetsgivarens rättsliga utrymme till kvalitativ flexibilitet,<br />

utifrån möjligheten att <strong>för</strong>ändra innehållet i arbetstagarnas arbetsuppgifter i kraft av<br />

arbetsledningsrätten.<br />

Följande övergripande frågeställning uppställs i arbetet:<br />

Hur flexibelt kan en arbetsgivare använda en arbetstagare i verksamheten i kraft av sin<br />

arbetsledningsrätt, vad gäller arbetsuppgifternas innehåll?<br />

23 Mandl, I., et al., Extending flexicurity, s. 47.<br />

24 Wilthagen, T., Tros, F., The concept of 'flexicurity', s. 171. Se även Pacelli, L., et al., Employment security and<br />

employability: A contribution to the flexicurity debate, s. 7.<br />

9


1.4. Metod och material<br />

C. Strömblad<br />

Som framgår av syftet utgår denna uppsats huvudsakligen från ett arbetsgivarperspektiv. Det<br />

innebär att rättsreglernas funktion betraktas utifrån arbetsgivarens vinkel. <strong>Flexibilitet</strong> <strong>inom</strong> det<br />

arbetsrättsliga området skulle även kunna undersökas ur ett arbetstagarperspektiv. Av intresse kunde<br />

då vara att studera hur andra anställningsformer än tillsvidareanställning eller arbetstidslagstiftning<br />

bidrar till flexibilitet <strong>för</strong> arbetstagare, utifrån möjligheten att kombinera exempelvis arbete och<br />

familj. Detta har dock inte varit min avsikt, utan i denna uppsats har ämnesområdet studerats ur ett<br />

arbetsgivarperspektiv.<br />

Undersökningen har genom<strong>för</strong>ts med rättsdogmatisk metod, vilken har till syfte att tolka och<br />

systematisera gällande rätt genom tillämpning av rättskälleläran. Min intention har varit att<br />

fastställa gällande rätt på området. För detta är den traditionella rättsdogmatiska metoden lämplig,<br />

då den används <strong>för</strong> att fastställa hur gällande rätt ser ut, snarare än var<strong>för</strong> rätten ser ut som den<br />

gör. 25<br />

I uppsatsen analyseras dels de begränsningar som finns i arbetsgivarens arbetsledningsrätt, dels<br />

begränsningarna i arbetstagarnas arbetsskyldighet. Arbetet genom<strong>för</strong>s med traditionella<br />

rättsvetenskapliga verktyg, det vill säga rättskälleläran. Då både arbetsgivarens arbetsledningsrätt<br />

och arbetstagarnas arbetsskyldighet främst reglerats genom praxis, utgör domar från<br />

Arbetsdomstolen det huvudsakliga underlaget <strong>för</strong> denna studie. Även doktrin ingår i det behandlade<br />

materialet, men också till viss del lagtext och <strong>för</strong>arbeten.<br />

Urvalet <strong>för</strong> vilka domar som studerats grundas på en kombination av dels doktrin som behandlar<br />

arbetsgivarens arbetslednings- och omplaceringsrätt och arbetstagarnas arbetsskyldighet, dels AD-<br />

domar från de fem senaste åren registrerade i databasen Karnov. De äldre domar som jag studerat är<br />

främst sådana som återkommande tas upp i doktrin och som jag bedömer har principiell betydelse<br />

<strong>för</strong> hur området skall <strong>för</strong>stås. I databasen Karnov har sökningar ut<strong>för</strong>ts utifrån relevanta begrepp<br />

och termer, i detta fall främst omplaceringsrätt, arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet. Av de<br />

domar som sådan sökning resulterat i har jag läst de som är publicerade från 2005 fram tills idag.<br />

Ytterligare domar som studerats i denna uppsats är sådana som AD hänvisat till i senare domar.<br />

Anledningen till att domar från 2005 och framåt studerats är dels <strong>för</strong> att ge en större bredd i urvalet<br />

och dels <strong>för</strong> att komplettera den praxis som presenteras i behandlad doktrin, då övervägande delen<br />

av den doktrin som använts är utgiven innan 2005. Totalt har 98 domar ingått i materialet, varav 78<br />

har analyserats i uppsatsen. Av bilaga 1 framgår vilka domar som har exkluderats i analysen.<br />

25 Glavå, M., Arbetsbrist, s. 23−30.<br />

10


1.5. Avgränsningar<br />

C. Strömblad<br />

Uppsatsens undersökning avgränsas till svensk lagstiftning och praxis. Bestämmelser i<br />

kollektivavtal samt EU-rättsliga regleringar utesluts därmed. Det område som rör <strong>för</strong>ändring av<br />

arbetsuppgifternas innehåll avgränsas till att främst röra permanenta <strong>för</strong>ändringar, det vill säga<br />

omplacering. Angående omplaceringar så fokuseras undersökningen på <strong>för</strong>ändrade arbetsuppgifter,<br />

inte på byte av arbetsplats det vill säga så kallade geografiska omplaceringar. I denna uppsats<br />

behandlas inte flexibilitet och reglering avseende arbetstiden, då det främst rör kvantitativ<br />

flexibilitet. Även om kompetensutveckling och livslångt lärande anses utgöra en betydelsefull del i<br />

kvalitativa flexibilitetsstrategier, utgör det ett område som inte avses tas upp i denna uppsats.<br />

Motivet till att detta inte behandlats är att det inte funnits utrymme mot bakgrund av den tid som<br />

stått till <strong>för</strong>fogande <strong>för</strong> uppsatsens genom<strong>för</strong>ande.<br />

1.6. Disposition<br />

Uppsatsen består av sex delar. Den <strong>för</strong>sta delen inleds med en presentation av ämnet och en<br />

beskrivning av problemområdet. Därefter redogörs <strong>för</strong> teorier om flexibilitet i arbetslivet, vilket<br />

utgör uppsatsens teoretiska utgångspunkter. Syftet med avsnittet är främst att ge läsaren en ökad<br />

<strong>för</strong>ståelse <strong>för</strong> området kvalitativ flexibilitet. Även syfte och frågeställning presenteras i denna <strong>för</strong>sta<br />

del. Därefter följer beskrivning av metod och material, avgränsningar samt disposition. I uppsatsens<br />

följande delar presenteras studiens resultat, vilket delas upp efter område. I den andra delen<br />

redogörs <strong>för</strong> arbetsgivarens arbetsledningsrätt, där omplaceringsrätten utgör en betydande del. I den<br />

tredje delen presenteras den rättsliga regleringen kring arbetstagarnas arbetsskyldighet. Därefter rör<br />

följande två delar tvist om arbetsskyldigheten respektive omreglering av arbetsskyldigheten. I den<br />

sjätte och avslutande delen, ”Slutsatser och sammanfattande kommentarer” sammanfattas<br />

uppsatsens slutsatser och en diskussion <strong>för</strong>s om resultatet.<br />

11


C. Strömblad<br />

2 Arbetsgivarens arbetsledningsrätt<br />

Kvalitativ flexibilitet anknyter rättsligt till bland annat arbetsgivarens arbetsledningsrätt. I detta<br />

avsnitt redogörs <strong>för</strong> dess omfattning och innehåll. Då arbetsgivarens omplaceringsrätt är av stor<br />

betydelse <strong>för</strong> hur flexibelt arbetsgivaren kan använda arbetstagarna, presenteras den under en egen<br />

rubrik. Avslutningsvis redogörs <strong>för</strong> begränsningar av arbetsledningsrätten.<br />

Arbetsledningsrätten är det mest påtagliga uttrycket <strong>för</strong> arbetsgivarens makt på arbetsplatsen.<br />

Utifrån arbetsledningsrätten anges utgångspunkterna <strong>för</strong> relationen mellan arbetsgivare och<br />

arbetstagare i den vardagliga verksamheten. Hit hän<strong>för</strong>s rätten att bestämma över arbetsorganisation,<br />

arbetsmetoder/produktionssätt, omplacering av arbetstagare samt arbetstidens <strong>för</strong>läggning. Enkelt<br />

beskrivet rör det frågor om vem som skall ut<strong>för</strong>a arbete, vilket arbete som skall ut<strong>för</strong>as samt var, när<br />

och hur arbetet ska ut<strong>för</strong>as. 26 Begreppet kan också <strong>för</strong>klaras med att arbetsgivaren har rätt att<br />

ensidigt fatta beslut som rör arbetstagarens prestationer och skyldigheter i <strong>anställningen</strong>.<br />

Exempelvis har arbetsgivaren stor frihet att bestämma vilka arbetsuppgifter en arbetstagare skall<br />

ut<strong>för</strong>a samt var och när de ska ut<strong>för</strong>as. 27 Arbetsledningsrätten spelar en central roll <strong>inom</strong> den<br />

svenska arbetsrätten. Detta märks bland annat vid prövning om huruvida ett anställnings<strong>för</strong>hållande<br />

<strong>för</strong>eligger, genom att ett viktigt moment är frågan om huvudmannen utövar ledning och kontroll<br />

över den arbetspresterande parten. 28 Arbetsgivarens arbetsledningsbeslut rörande arbetsmetoder,<br />

arbetsuppgifter, arbetstid och utbildning inverkar på ett mycket handfast sätt på arbetstagarnas<br />

arbete, arbetsmiljö och trivsel. Av den anledningen får arbetsledningsrätten stor betydelse <strong>för</strong>, inte<br />

bara arbetsgivaren och verksamheten utan även <strong>för</strong> den enskilde arbetstagaren. 29<br />

Även andra termer än arbetsledningsrätt används <strong>för</strong> att beskriva arbetsgivarens ensidiga<br />

beslutanderätt, exempelvis arbetsgivarprerogativet och § 32-befogenheterna. Arbetsgivar-<br />

prerogativet omfattar traditionellt arbetsgivarens anställningsrätt, uppsägningsrätt, arbetslednings-<br />

rätt samt <strong>för</strong>etags- och verksamhetsledningsrätt. Termen § 32-befogenheter härstammar från en<br />

bestämmelse i SAF:s tidigare stadgar. 30 Det <strong>för</strong>sta avtalet mellan SAF och LO slöts 1906 och kallas<br />

<strong>för</strong> decemberkompromissen. I decemberkompromissen erkände LO arbetsgivarens rätt att leda och<br />

<strong>för</strong>dela arbetet, mot att arbetstagarna fick rätt att organisera sig, vilket formulerades enligt lydelsen:<br />

26 Glavå, M., Arbetsrätt, s. 440.<br />

27 Se exempelvis AD 2006:120 och AD 2008:46.<br />

28 Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 188.<br />

29 Rönnmar, M., Arbetsgivarens arbetsledningsrätt, s. 287.<br />

30 Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 188.<br />

12


C. Strömblad<br />

”Med iakttagande av avtalets bestämmelser i övrigt äger arbetsgivare rätt att leda och <strong>för</strong>dela arbetet, att fritt<br />

antaga och avskeda arbetare samt att använda arbetare, oavsett om dessa är organiserade eller ej.<br />

Föreningsrätten skall å ömse sidor lämnas okränkt.” 31<br />

Bestämmelsen ovan var decemberkompromissens huvudresultat. Denna bestämmelse angående<br />

arbetsgivarens arbetsledningsrätt <strong>för</strong>des in i SAF:s stadgar. Efter en senare stadgeändring kunde<br />

dessa bestämmelser utläsas under 32 § och kom där<strong>för</strong> senare att kallas <strong>för</strong> arbetsgivarens § 32-<br />

befogenheter. 32<br />

Arbetsgivarens § 32-befogenheter anses utgöra en dold klausul i kollektivavtal. Med det menas att<br />

dessa befogenheter som anses tillkomma arbetsgivaren är en del av kollektivavtalet även om avtalet<br />

saknar en uttrycklig regel på området. 33 I domar från början av 30-talet <strong>för</strong>klarade AD att<br />

arbetsledningsrätten utgör en allmän rättsgrundsats, vilken gäller även utan stöd i kollektivavtal. 34<br />

Detta konstaterades bland annat i AD 1930:52 i följande formulering:<br />

”De rättigheter, som sålunda äro till<strong>för</strong>säkrade en part genom avtalet, kunna härflyta ur avtalets <strong>för</strong>utsättningar<br />

utan att behöva vara särskilt omnämnda i avtalet. Ett exempel på sådana rättigheter är, <strong>för</strong>utom okränkbarheten<br />

av parternas <strong>för</strong>eningsrätt, arbetsgivarens rätt att leda och <strong>för</strong>dela arbetet.” 35<br />

I AD 1932:100 fastslog Arbetsdomstolen att den ömsesidiga fria uppsägningsrätten utgör en allmän<br />

rättsgrundsats, med orden:<br />

”Vad angår upphörande av arbetsavtal, som slutits <strong>för</strong> obestämd tid, råder dock icke någon tvekan därom, att i<br />

Sverige lika väl som i andra länder den allmänna rättsgrundsatsen gäller, att dylikt avtal kan å ömse sidor<br />

uppsägas till upphörande efter viss uppsägningstid […]” 36<br />

Ett år senare, i AD 1933:159 gav Arbetsdomstolen den fria uppsägningsrätten, som är en del av<br />

arbetsledningsrätten, en starkare ställning genom att göra den till en dold klausul i kollektivavtalet.<br />

Att arbetsledningsrätten utgör en dold klausul i kollektivavtal har konstaterats även i senare domar.<br />

Ett exempel är AD 1986:127 som gällde olovlig stridsåtgärd. I domen uttryckte Arbetsdomstolen att<br />

arbetsledningsrätten, då den anses vara en del av kollektivavtalet, är skyddad av ”[…] den<br />

kollektivavtalet åtföljande fredsplikten utan hinder av att saken inte berördes i avtalets text”. 37 I AD<br />

1934:179 stärktes arbetsgivarens tolknings<strong>för</strong>eträde i arbetstvister avsevärt, genom att domstolen<br />

fastslog att arbetstagarna är tvungna att lyda arbetsgivaren vid tvist om arbetsskyldigheten till dess<br />

att rättslig prövning av frågan kunnat ske, såvida inte vad som krävs av arbetstagaren är orimligt<br />

eller i strid med intresse av högre ordning.<br />

31 Adlercreutz, A., Kollektivavtalet, s. 346.<br />

32 Glavå M., Arbetsrätt, s. 26.<br />

33 Fahlbeck, R., Praktisk arbetsrätt, s. 98.<br />

34 Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 188.<br />

35 AD 1930:52.<br />

36 AD 1932:100.<br />

37 AD 1986:127.<br />

13


C. Strömblad<br />

Angående vad som ryms <strong>inom</strong> arbetsledningsrätten hänvisar Arbetsdomstolen i AD 1987:35 till<br />

jämställdhetslagens <strong>för</strong>arbeten, prop. 1978/79:175, in<strong>för</strong> ett avgörande om huruvida den aktuella<br />

tvisten rörde anställningsbeslut eller arbetsledning. I propositionen kan utläsas att till<br />

arbetsledningsområdet hör frågor där arbetsgivaren ensam har beslutanderätten, även om vissa<br />

restriktioner kan följa t.ex. av lag eller kollektivavtal. Hit hör till en början frågor kring arbetets<br />

organisation och genom<strong>för</strong>ande, såsom arbetets utformning, <strong>för</strong>delningen av arbetet <strong>inom</strong> en grupp,<br />

växling av arbetsuppgifter, planering av arbetslokalen och de yttre arbets<strong>för</strong>hållandena i övrigt m.m.<br />

Även frågor om t.ex. arbetstidens <strong>för</strong>läggning, arbetsstudiefrågor, personalutbildning och<br />

personalplanering hör hit. Ytterligare exempel är <strong>för</strong>läggning av semesterledighet, <strong>för</strong>delning av<br />

arbetsplatser och tjänsterum, beslut om kontorsutrustning och liknande samt tilldelning av särskilda<br />

uppdrag och beslutsdelegering. 38<br />

Vid beskrivning av vilka <strong>för</strong>ändringar som arbetsgivaren rättsligt sett ensam får besluta om görs en<br />

åtskillnad mellan sådana <strong>för</strong>ändringar som anses ligga <strong>inom</strong> respektive utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong><br />

<strong>anställningen</strong>. Åtgärder som ligger <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> <strong>anställningen</strong> har arbetsgivaren rätt att ensam<br />

besluta om. Sådana åtgärder betraktas vara ett arbetsledningsbeslut, vilka arbetstagaren är skyldig<br />

att följa. 39 Som huvudregel behöver en arbetsgivare inte motivera ett arbetsledningsbeslut och inte<br />

heller iaktta särskild uppsägningstid eller motsvarande innan åtgärden genom<strong>för</strong>s. 40 Ett<br />

arbetsledningsbeslut som innebär en varaktig <strong>för</strong>ändring av en arbetstagares arbetsuppgifter,<br />

arbetstid eller arbetsplats benämns som en omplacering, medan mer tillfälliga <strong>för</strong>ändringar<br />

betecknas omflyttning. 41 Arbetsgivarens befogenhet att besluta om omflyttning anses mer vidsträckt<br />

än vad gäller beslut om omplacering. Anledningen till detta är att omflyttning innebär en mindre<br />

ingripande <strong>för</strong>ändring än omplacering. 42<br />

I de fall en arbetsgivare beslutar om eller genom<strong>för</strong> en <strong>för</strong>ändring som ligger utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong><br />

<strong>anställningen</strong> betraktas åtgärden som ett skiljande från <strong>anställningen</strong>, såvida inte parterna är överens<br />

om <strong>för</strong>ändringen och ingår ett nytt anställningsavtal. 43 Särskilt ingripande omplaceringar kan<br />

innebära sådana <strong>för</strong>ändringar av anställnings<strong>för</strong>hållandet att arbetstagaren i realiteten skiljs från<br />

<strong>anställningen</strong>, även om denne samtidigt får en annan anställning. 44 Rättsligt kvalificeras sådan<br />

åtgärd som uppsägning eller avskedande. Därvid måste arbetsgivaren följa reglerna <strong>för</strong> uppsägning<br />

38<br />

Se AD 1987:35, AD 2004:37, AD 2008:28, AD 2010:2 och prop. 1978/79:175 s. 128.<br />

39<br />

Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 247.<br />

40<br />

Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 190.<br />

41<br />

Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 247.<br />

42<br />

Se AD 1984:119.<br />

43<br />

Se ex. AD 1978:89, AD 1983:174, AD 1991:114, AD 1994:77, AD 1995:50, AD 2003:20, AD 2006:120, AD 2008:63<br />

och AD 2010:51.<br />

44<br />

Se exempelvis AD 1983:174, AD 1985:6, AD 1995:50 och AD 2010:51.<br />

14


C. Strömblad<br />

eller avsked i LAS. 45 Vid bedömningen av om åtgärden inneburit ett skiljande från <strong>anställningen</strong> är<br />

det avgörande huruvida de nya arbetsuppgifterna omfattas av arbetstagarens arbetsskyldighet.<br />

Denna bedömning skall göras på grundval av främst den berörde arbetstagarens enskilda<br />

anställningsavtal och eventuellt tillämpligt kollektivavtal. 46<br />

2.1 Arbetsgivarens omplaceringsrätt<br />

Arbetsgivarens omplaceringsrätt är ett centralt moment i arbetsledningsrätten. 47 Utgångspunkten är<br />

att arbetsgivaren har rätt att fritt disponera arbetskraften <strong>inom</strong> ramarna <strong>för</strong> arbetsskyldigheten, utan<br />

att rättsligt behöva stå till svars <strong>för</strong> de motiv som <strong>för</strong>anlett beslutet. 48 I exempelvis AD 1998:150<br />

uttryckte domstolen att ett beslut om att omplacera en arbetstagare utgör ett arbetsledningsbeslut<br />

som arbetsgivaren kan fatta efter fritt val och som normalt inte kan överprövas rättsligt. Den enda<br />

generellt applicerbara rättsliga begränsningen utgörs av <strong>för</strong>handlingsskyldigheten i MBL. Enligt<br />

reglerna i MBL är arbetsgivaren skyldig att påkalla <strong>för</strong>handling in<strong>för</strong> beslut som innebär viktigare<br />

<strong>för</strong>ändring av en anställds arbets<strong>för</strong>hållanden. Beslut om permanent omplacering uppfattas<br />

som ”viktigare <strong>för</strong>ändring”. 49 Begreppet omplacering kan definieras som en varaktig och väsentlig<br />

<strong>för</strong>ändring av en arbetstagares arbetsuppgifter, arbetstid eller arbetsplats. 50 Som nämnts skiljer sig<br />

omplacering från omflyttning som är av mer tillfällig karaktär och ses som mindre ingripande. 51<br />

Begreppet omplacering kan även innefatta situationer där en arbetstagare fråntas arbetsuppgifter. I<br />

AD 1993:19 konstaterade Arbetsdomstolen att avgöranden i tidigare praxis främst handlat om att<br />

arbetstagare tilldelats nya arbetsuppgifter, till skillnad från detta fall då arbetstagaren fråntagits<br />

arbetsuppgifter. Enligt domstolen bör dock dessa situationer bedömas enligt samma grundläggande<br />

synsätt. Det vill säga att avgörande vid prövningen blir om det kan anses att arbetstagarens<br />

<strong>för</strong>hållanden har ändrats i en sådan utsträckning att denne kan sägas ha fått en annan anställning. 52<br />

Värt att notera är att de omplaceringar som här huvudsakligen diskuteras är <strong>för</strong>anledda av<br />

arbetsledningsbeslut, vilket skiljer sig från omplaceringssituationer där arbetsgivaren som ett led i<br />

ett uppsägningsärende erbjuder en arbetstagare annat arbete i enlighet med 7 § andra stycket LAS. 53<br />

Det senare fallet rör arbetsgivarens omplaceringsskyldighet, inte dennes omplaceringsrätt.<br />

45 Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 190.<br />

46 Se AD 1985:6, AD 1991:114, AD 1993:160, AD 2002:134, AD 2003:76 och AD 2008:63.<br />

47 Glavå, M., Arbetsrätt, s. 443.<br />

48 För beskrivning av arbetsskyldighetens gränser se avsnittet ”Arbetstagarnas arbetsskyldighet”.<br />

49 Glavå, M., Arbetsrätt, s. 443.<br />

50 Se exempelvis AD 1983:174 och AD 1995:50.<br />

51 Se Fahlbeck, R., Praktisk arbetsrätt, s. 216 samt AD 1978:89, AD 1994:119 och AD 2007:94.<br />

52 Se även AD 1982:29, AD 1993:39, och AD 2003:76.<br />

53 Se AD 1983:174.<br />

15


C. Strömblad<br />

Skillnaden däremellan gör att <strong>för</strong>utsättningarna <strong>för</strong> de olika omplaceringssituationerna i allmänhet<br />

inte kan anses jäm<strong>för</strong>bara. 54<br />

Genom praxis har ytterligare begränsningar av arbetsgivarens omplaceringsrätt in<strong>för</strong>ts, avseende<br />

vilka arbetsuppgifter som arbetstagare kan åläggas. 55 Viktiga principer som utvecklats i praxis är<br />

dels 29/29 principen, dels bastubadarprincipen. 29/29-principen begränsar arbetsgivarens möjlighet<br />

att omplacera arbetstagare, då den ger riktlinjer <strong>för</strong> vilket arbete arbetstagaren är skyldig att ut<strong>för</strong>a.<br />

På så sätt visar 29/29-principen vilka omplaceringar som arbetstagaren är skyldig att acceptera. 56<br />

”Bastubadar-målet” rörde en omplacering av en sulfitoperatör vid ett pappersbruk. 57 Efter att ha<br />

badat bastu under arbetstid omplacerades sulfitoperatören till utomhusarbete vid ett renseri. I<br />

praktiken innebar omplaceringen att arbetstagaren fråntogs ansvarsfullt arbete och istället tilldelades<br />

mindre kvalificerade arbetsuppgifter. Genom omplaceringen <strong>för</strong>längdes även arbetstiden och lönen<br />

minskades, vilket väsentligen berodde på att tillägg <strong>för</strong> obekväm arbetstid föll bort. Tidigare ansågs<br />

en arbetsgivare ha rätt att fritt omplacera arbetstagare <strong>inom</strong> kollektivavtalets gränser, utan att<br />

rättsligt behöva stå till svars <strong>för</strong> skälen. I AD 1978:89 fastslog dock domstolen att särskilt<br />

ingripande omplaceringar ska kunna underkastas rättslig prövning, trots att de ligger <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong><br />

<strong>för</strong> <strong>anställningen</strong>. Bastubadarprincipen innebär således att omplaceringar som får särskilt ingripande<br />

verkningar med hänsyn till arbetsuppgifter, anställnings<strong>för</strong>måner och anställnings<strong>för</strong>hållandet i<br />

övrigt kräver objektivt godtagbara skäl. 58<br />

I domen formulerades principen så att den tar sikte på omplaceringar på grund av skäl som är<br />

hän<strong>för</strong>liga till den enskilda arbetstagaren personligen. Enligt Glavå finns anledning att ställa sig<br />

frågande till vad syftet med denna precisering var, då även omplaceringar vars skäl är<br />

verksamhetsrelaterade likväl bör kunna vara särskilt ingripande. 59 Glavå menar att <strong>för</strong>st när en<br />

omplacering bedömts vara särskilt ingripande finns det anledning att pröva skälen till<br />

omplaceringen. I AD 1993:34 var det tvistigt vad som var skälen till omplaceringen.<br />

Arbetsdomstolen bedömde dock att det i detta fall fanns godtagbara skäl även om det endast var<br />

personliga skäl som orsakat omplaceringen. Av den anledningen fann domstolen att det inte fanns<br />

skäl att närmare undersöka de verkliga motiven. 60<br />

Som ovan nämndes anser Glavå att domstol bör kunna överpröva särskilt ingripande omplaceringar<br />

54<br />

Se exempelvis AD 1978:89.<br />

55<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 443.<br />

56<br />

En mer ingående beskrivning av principen finns under rubriken ”29/29-principen”.<br />

57<br />

AD 1978:89.<br />

58<br />

Se även AD 2003:76 samt AD 2010:52.<br />

59<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 450−451.<br />

60<br />

Se även AD 2003:76.<br />

16


C. Strömblad<br />

oavsett om de <strong>för</strong>anletts av personliga eller verksamhetsrelaterade skäl. Glavå menar vidare att LAS<br />

i detta fall, liksom beträffande personliga <strong>för</strong>hållanden på det sätt som domstolen motiverade<br />

bastubadarprincipen, är argument <strong>för</strong> att arbetsgivaren bör följa turordningsreglerna även vid<br />

särskilt ingripande omplaceringar, även om de inte formellt sätt är tillämpliga. I AD 2009:50<br />

behandlades hur omplaceringsskyldigheten i 7 § LAS <strong>för</strong>håller sig till turordningsreglerna i 22 § i<br />

samma lag. Till skillnad från Glavås argumentation kom Arbetsdomstolen fram till att<br />

omplaceringserbjudanden inte måste lämnas i turordning. I domen fastslogs att arbetsgivaren är<br />

skyldig att <strong>för</strong>st genom<strong>för</strong>a en omplacering till andra arbeten hos sig enligt 7 § LAS, innan han är<br />

skyldig att turordna arbetstagarna enligt 22 § i samma lag. 61 Domstolen fortsatte:<br />

”Det kan inte anses <strong>för</strong>eligga någon skyldighet <strong>för</strong> arbetsgivaren att vid omplaceringen enligt 7 § andra stycket<br />

anställningsskyddslagen <strong>för</strong>dela de lediga arbetena mellan arbetstagarna i turordning. Arbetsgivaren torde<br />

således kunna fullgöra sin omplaceringsskyldighet enligt 7 § anställningsskyddslagen med utgångspunkt från<br />

vad som, enligt hans bedömning, är bäst <strong>för</strong> den fortsatta verksamheten. Om arbetsgivaren finner att en viss<br />

arbetstagare är lämpligare än andra till vissa arbetsuppgifter, finns det alltså inte något hinder mot att<br />

arbetsgivaren i kraft av sin arbetsledningsrätt placerar "rätt man på rätt plats" såvida han inte agerar på ett sätt<br />

som står i strid mot god sed på arbetsmarknaden eller mot regler i diskrimineringslagstiftningen.” 62<br />

I AD 2009:50 tar domstolen hänsyn till om det omplaceringserbjudande som givits varit konkret<br />

och seriöst, om arbetstagarna hade fått betänketid och kunde <strong>för</strong>utsättas ha varit fullt på det klara<br />

med att en arbetsbristsituation <strong>för</strong>elåg samt att omplaceringserbjudandena lämnades i syfte att<br />

undvika uppsägningar. Arbetsdomstolen diskuterar också om erbjudandena hade varit godtagbara<br />

med hänsyn till arbetstagarnas personliga <strong>för</strong>hållanden.<br />

Utifrån domen kan konstateras att det kan få betydelsefulla konsekvenser <strong>för</strong> en arbetstagare att<br />

tacka nej till ett omplaceringserbjudande, som i och <strong>för</strong> sig kan framstå som skäligt, i ett tidigt<br />

skede. Ur ett flexibiliseringperspetiv är domen positiv <strong>för</strong> arbetsgivaren, då det är upp till denne att<br />

avgöra var i verksamheten arbetsbrist uppkommer och när – <strong>för</strong>st därefter kommer reglerna om<br />

turordning in i bilden. Arbetsgivaren har där<strong>för</strong> viss frihet att i samband med omplaceringar påverka<br />

även ram<strong>för</strong>utsättningen, det vill säga huruvida en arbetsbristsituation <strong>för</strong>eligger. 63<br />

Ann Numhauser-Henning och Mia Rönnmar menar att det inte är någon tvekan om att i den<br />

situationen att några uppsägningar aldrig behöver komma till stånd, har arbetsgivaren en i princip<br />

obegränsad frihet att <strong>för</strong>eta omplaceringar i verksamheten, <strong>inom</strong> och utom arbetsskyldigheten. 64<br />

Gränsen går <strong>för</strong>st vid diskriminering och andra beslut i strid med god sed. Numhauser-Henning och<br />

Rönnmar drar slutsatsen att en arbetstagare, så snart arbetsgivaren identifierat en arbetsbrist-<br />

61 Se även AD 2011:30.<br />

62 AD 2009:50.<br />

63 Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 407.<br />

64 Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 408−410.<br />

17


C. Strömblad<br />

situation, har anledning att acceptera omplaceringserbjudanden och att ett avböjande av ett skäligt<br />

sådant erbjudande leder till att arbetstagaren går miste om anställningsskyddet (i form av en viss<br />

turordning och sin plats i turordningen). På detta sätt underordnas anställningsskyddet och<br />

turordningsreglerna verksamhets- och arbetsledningsrätten så länge inga faktiska uppsägningar blir<br />

av. Domen stärker således arbetsgivarprerogativet. 65<br />

Felaktiga omplaceringar kan angripas på främst två olika sätt. Vanligtvis gör arbetstagarsidan i<br />

<strong>för</strong>sta hand gällande att omplaceringen varit så pass ingripande att arbetstagaren i realiteten skiljts<br />

från sin tjänst. I andra hand gör man normalt gällande att arbetsgivaren saknar objektivt godtagbara<br />

skäl, <strong>för</strong> den särskilt ingripande omplaceringen. 66 Vid bedömningen av huruvida omplaceringen<br />

varit särskilt ingripande tittar domstolen på vilka verkningar omplaceringen haft <strong>för</strong> den enskilde<br />

arbetstagaren, genom att granska hur anställningsvillkor och arbetsuppgifter <strong>för</strong>ändrats.<br />

Arbetsdomstolens bedömning utgår bland annat från om beslutet om <strong>för</strong>ändrade arbetsuppgifter<br />

innebär någon geografisk omplacering. Domstolen lägger även vikt vid om omplaceringen leder till<br />

<strong>för</strong>ändrade lönevillkor, genom minskad lön eller om omplaceringen innebär en risk <strong>för</strong> sämre<br />

löneutveckling. Om omplaceringen leder till att arbetstiden <strong>för</strong>ändras kan det innebära att<br />

arbetstagaren går miste om övertidsersättning och tillägg <strong>för</strong> obekväm arbetstid. En omplacering<br />

kan på så sätt resultera i en <strong>för</strong>sämring av lönevillkoren. Utöver det granskar Arbetsdomstolen om<br />

och hur arbetsuppgifterna <strong>för</strong>ändrats. Av betydelse blir då om omplaceringen innebär att<br />

arbetstagaren fått mindre kvalificerade arbetsuppgifter. Här intresserar sig domstolen exempelvis<br />

<strong>för</strong> om det nya arbetet är mindre omväxlande, mindre ansvarsfullt, mer rutinmässigt och om<br />

möjligheten till utveckling är mindre. 67 I flera domar har Arbetsdomstolen påtalat att en avvägning<br />

skall göras mellan arbetsgivarens intresse av att <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> sin arbetsledningsrätt organisera<br />

arbetskraften på ett <strong>för</strong> honom lämpligt sätt och arbetstagarens intresse av att inte behöva <strong>för</strong>flyttas<br />

mot sin vilja. Domstolen har konstaterat att en <strong>för</strong>flyttning mot arbetstagarens vilja är en ingripande<br />

åtgärd, särskilt om <strong>för</strong>flyttningen med<strong>för</strong> en <strong>för</strong>sämring av anställningsvillkoren eller att<br />

arbetstagaren tvingas lämna en arbetsgemenskap. I exempelvis AD 2003:76 tog Arbetsdomstolen<br />

upp arbetstagarens negativa inställning till omplaceringen, men påtalade att bedömningen av<br />

huruvida omplaceringen varit särskilt ingripande måste ske på objektiva grunder, det vill säga inte<br />

främst med utgångspunkt i den enskildes intressen. 68<br />

65<br />

Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 408−410. Se även AD 2005:57.<br />

66<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 450.<br />

67<br />

AD 1978:89, AD 1982:29, AD 1993:34, AD 1995:101, AD 2002:134, AD 2003:76, AD 2006:12, AD 2008:63, AD<br />

2010:52.<br />

68<br />

Se även AD 1978:89, AD 1982:29, AD 2003:76, AD 2008:63 och AD 2011:15.<br />

18


C. Strömblad<br />

Av praxis kan utläsas att Arbetsdomstolen tar viss hänsyn till om arbetstagaren <strong>för</strong>flyttas från sina<br />

arbetskamrater. 69 I AD 1993:34 påtalas att kamratanda kan vara nog så betydande <strong>för</strong> en människas<br />

välbefinnande och trivsel i arbetet. Domstolen tar även viss hänsyn till <strong>för</strong>ändringar avseende<br />

arbetstid och vilken betydelse det får i det enskilda fallet. 70 Om omplaceringen bedöms ha haft<br />

särskilt ingripande verkningar <strong>för</strong> arbetstagaren krävs, utöver att arbetsgivaren har godtagbara skäl,<br />

att arbetsgivaren <strong>för</strong>st <strong>för</strong>sökt uppnå sitt syfte med mindre ingripande åtgärder än <strong>för</strong>flyttning. 71<br />

Om domstolen bedömer att en omplacering varit särskilt ingripande, krävs att arbetsgivaren enligt<br />

bastubadarprincipen har haft objektivt godtagbara själv <strong>för</strong> omplaceringen. I det fall<br />

Arbetsdomstolen bedömer att arbetsgivaren saknat godtagbara skäl, är arbetstagaren berättigad att<br />

återfå sina tidigare arbetsuppgifter. I AD 1983:174 uttrycktes att en formlig ogiltig<strong>för</strong>klaring av<br />

omplaceringsbeslutet i princip inte torde vara möjlig. Istället kan domstolen, åtminstone i vissa fall,<br />

få anledning att uttala sig om beslutets verkningar <strong>för</strong> arbetstagaren. I domen tillade domstolen att<br />

ett icke rättsenligt omplaceringsbeslut naturligtvis också kan utgöra kollektivavtalsbrott. 72<br />

2.2 Begränsningar i arbetsgivarens arbetsledningsrätt<br />

Arbetsgivarens arbetsledningsrätt utövas i princip fritt och ensidigt, dock begränsas den på olika sätt<br />

av lagar, kollektivavtal och personliga avtal. Succesivt har arbetsledningsrätten inskränkts materiellt<br />

på en rad områden. Den fria uppsägningsrätten har exempelvis helt avskaffats genom 7 § LAS och<br />

kravet på saklig grund <strong>för</strong> uppsägning samt turordningsreglerna i 22 § LAS. 73 Med reglerna om<br />

återanställning har den fria anställningsrätten begränsats. 74 Diskrimineringslagstiftningen är ett<br />

annat exempel där en lag inskränker arbetsledningsrätten, genom <strong>för</strong>bud mot arbetsledningsbeslut<br />

som otillåtet missgynnar arbetstagare på grund av kön, etniskt ursprung, funktionshinder, sexuell<br />

läggning, ålder, etc. 75 Även arbetsmiljölagen begränsar arbetsgivarens fria och ensidiga arbets-<br />

ledningsrätt genom att arbetsgivare inte kan tvinga arbetstagare att ut<strong>för</strong>a arbete som innebär fara<br />

<strong>för</strong> liv och hälsa. Ett exempel är skyddsombuds rätt att stoppa arbete. 76 Annan lagstiftning som<br />

arbetsledningsbeslut kan stå i strid med är <strong>för</strong>troendemannalagen, studieledighetslagen och<br />

<strong>för</strong>äldraledighetslagen.<br />

77<br />

På områden där arbetsledningsrätten inte begränsats spelar<br />

medbestämmanderegleringen en väsentlig roll, då arbetsgivaren i många fall är skyldig att <strong>för</strong>handla<br />

med arbetstagarorganisationer in<strong>för</strong> sitt beslutsfattande, enligt 10-13 §§ MBL. Innebörden i<br />

69<br />

AD 1991:106, AD 1993:34.<br />

70<br />

Se AD 1978:89, AD 1991:106, AD 2002:134, AD 2006:12 och AD 2008:63.<br />

71<br />

AD 1995:101.<br />

72<br />

Se även AD 1978:89.<br />

73<br />

Rönnmar, M., Arbetsgivarens arbetsledningsrätt, s. 284. Se även exempelvis AD 2011:5.<br />

74<br />

Se 25-27 §§ LAS. Se även AD 2009:9.<br />

75<br />

Se exempelvis AD 2006:123.<br />

76<br />

6 kap 7 § AML och AD 2000:92. Se vidare avsnittet nedan om ”Arbetstagarnas lydnadsplikt”.<br />

77<br />

Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s.190−191.<br />

19


C. Strömblad<br />

<strong>för</strong>handlingsskyldigheten är att arbetsgivaren ska presentera de skäl som ligger till grund <strong>för</strong><br />

beslutet. I dessa situationer är <strong>för</strong>handlingsskyldigheten ägnad att stävja osakliga beslut samt ge<br />

arbetstagarna möjlighet till inflytande, även om arbetsgivarens skäl till dessa beslut inte kan prövas<br />

rättsligt. 78<br />

Värt att nämna är att kollektivavtal kan träffas om medbestämmanderätt <strong>för</strong> arbetstagarna i frågor<br />

som avser ingående och upphörande av anställningsavtal, ledningen och <strong>för</strong>delningen av arbetet<br />

samt verksamhetens bedrivande i övrigt. Enligt 32 § MBL bör sådant avtal ingås om kollektivavtal<br />

gäller på arbetsplatsen samt om arbetstagarparten begär det. 79<br />

Ytterligare en begränsning i arbetsledningsrätten utgörs av att arbetsgivaren inte får handla eller ta<br />

beslut i strid med god sed på arbetsmarknaden. Med detta menas att arbetsgivaren handlar i strid<br />

med god sed om han fattar otillbörliga beslut, handlar utifrån ovidkommande eller slumpmässiga<br />

syften eller på ett sätt som är rättsstridigt eller strider mot allmän moral. 80 Redan i AD 1932:100,<br />

där domstolen fastställde den fria uppsägningsrätten, <strong>för</strong>behöll sig AD rätten att pröva uppsägningar<br />

som skett i strid med god sed. I AD 1983:46 fastslogs att en arbetsgivare använt sin arbetslednings-<br />

rätt i strid med god sed när denne omplacerat en arbetstagare som polisanmält en kollega <strong>för</strong><br />

misshandel av patient och även uttalat sig i media om den aktuella händelsen. Vidare menade<br />

Arbetsdomstolen att arbetsgivaren dessutom åsidosatt sin skyldighet att stödja arbetstagaren då hon<br />

i syfte att slå vakt om patienternas personliga säkerhet och integritet gjorde en polisanmälan. I en<br />

annan dom som också rörde omplacering, AD 1991:106, ansågs arbetsgivaren ha handlat i strid med<br />

lag och god sed då denne omplacerat en arbetstagare efter att personen i fråga nyttjat sin<br />

grundlagsskyddade <strong>för</strong>enings- och yttrandefrihet genom att ha uttalat sig i media. 81<br />

Rönnmar menar att det är viktigt att observera att huvudregeln ännu är en fri och ensidig<br />

arbetsledningsrätt. De begränsningar och inskränkningar av arbetsgivarens arbetsledningsrätt som<br />

här presenterats är främst punktvisa och avgränsade och <strong>för</strong>ändrar, enligt Rönnmar, inte denna<br />

grundläggande utgångspunkt. 82<br />

78<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 442.<br />

79<br />

Se exempelvis AD 1986:127.<br />

80<br />

Rönnmar, M., Arbetsgivarens arbetsledningsrätt, s. 286. Se även exempelvis AD 1985:6 och AD 2005:24.<br />

81<br />

Se även AD 2011:15.<br />

82<br />

Rönnmar, M., Arbetsgivarens arbetsledningsrätt, s. 286.<br />

20


C. Strömblad<br />

3 Arbetstagarnas arbetsskyldighet<br />

För att besvara frågeställningen hur flexibelt arbetsgivaren kan använda arbetstagare i kraft av sin<br />

arbetsledningsrätt, vad gäller arbetsuppgifternas innehåll, är det relevant med en beskrivning av<br />

vilka arbetsuppgifter en arbetstagare är skyldig att ut<strong>för</strong>a samt vilka <strong>för</strong>ändringar som denne är<br />

tvungen att acceptera. I detta avsnitt redogörs där<strong>för</strong> <strong>för</strong> bland annat arbetstagarnas lydnadsplikt<br />

och 29/29-principen.<br />

Arbetsgivarens arbetsledningsrätt motsvaras av arbetstagarnas arbetsskyldighet. Den personliga<br />

arbetsskyldigheten utgör arbetstagarnas huvudsakliga <strong>för</strong>pliktelse i anställnings<strong>för</strong>hållandet, vilket<br />

arbetsgivaren är skyldig att betala lön <strong>för</strong>. Utgångspunkten <strong>för</strong> vad som ingår i arbetsskyldigheten är<br />

att arbetstagaren är skyldig att ut<strong>för</strong>a de arbetsuppgifter som han eller hon åtagit sig att ut<strong>för</strong>a, det<br />

vill säga den avtalade arbetsskyldigheten. 83 Förutom det enskilda anställningsavtalet, bestäms<br />

arbetsskyldighetens innehåll utifrån kollektivavtal, <strong>för</strong>arbeten och praxis. Några lagregler finns i<br />

princip inte. I tvister som rör arbetsskyldighet tittar även domstolen på sedvänja på arbetsplatsen,<br />

det vill säga om de aktuella arbetsuppgifterna normalt ut<strong>för</strong>s på arbetsplatsen. Arbetsgivaren har rätt<br />

att, <strong>inom</strong> relativt vida ramar, ensidigt besluta om vilka arbetsuppgifter arbetstagaren skall ut<strong>för</strong>a.<br />

Sådana beslut ses som utslag av arbetsgivarens arbetsledningsrätt. 84 Att vägra ut<strong>för</strong>a arbetsuppgifter<br />

som ligger <strong>inom</strong> arbetsskyldigheten ser domstolen allvarligt på. Arbetsvägran utgör saklig grund <strong>för</strong><br />

uppsägning enligt 7 § LAS, så vida arbetsgivarens ordergivning håller sig <strong>inom</strong> ramarna <strong>för</strong><br />

arbetsskyldigheten. Undantagna från arbetsskyldigheten är dock sådana arbetsuppgifter som kan<br />

med<strong>för</strong>a fara <strong>för</strong> liv och hälsa, strider mot lag och god sed eller är praktiskt omöjliga att ut<strong>för</strong>a. 85<br />

Kollektivavtalets tillämpningsområde bestämmer den yttersta gränsen <strong>för</strong> arbetsskyldigheten. 86<br />

Dock behöver en arbetstagares individuella arbetsskyldighet inte vara lika vidsträckt som följer av<br />

kollektivavtalet. För arbetsskyldighetens omfattning kan exempelvis den enskilda arbetstagarens<br />

yrkeskvalifikationer ha betydelse. Det enskilda anställningsavtalet kan också innehålla en<br />

precisering och begränsning av arbetsskyldigheten. 87 För en arbetstagare anställd <strong>inom</strong> LO/SAF-<br />

området gäller dock att en omplacering, eller liknande åtgärd, utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> den individuella<br />

arbetsskyldigheten inte kan utgöra en <strong>för</strong>ändring av anställnings<strong>för</strong>hållandet eller ett skiljande från<br />

<strong>anställningen</strong>, så länge omplaceringen sker <strong>inom</strong> kollektivavtalets ram. I detta fall kan arbetsgivaren<br />

visserligen ha gjort sig skyldig till avtalsbrott, genom att ålägga arbetstagaren de ändrade<br />

83 Prop. 1975/76:105 Bilaga 2, s. 214.<br />

84 Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 244. Se även AD 2003:20.<br />

85 Se AD 1981:134, AD 1983:46, 1984:80, AD 1986:96, AD 2001:10, AD 2006:13 och AD 2010:81. Se även 3 kap 4 §<br />

AML samt 6 kap 7 § AML.<br />

86 AD 1993:160.<br />

87 AD 1978:89, AD 1983:174.<br />

21


C. Strömblad<br />

arbetsuppgifterna, men arbetstagarens anställnings<strong>för</strong>hållande ändras inte. 88 Detta bekräftar att<br />

kollektivavtalets tillämpningsområde avgör den yttersta gränsen <strong>för</strong> arbetsskyldigheten, särskilt <strong>för</strong><br />

arbetare, oavsett om en begränsning av arbetsskyldigheten finns i det enskilda anställningsavtalet.<br />

Som tidigare nämnts är en arbetstagare skyldig att ut<strong>för</strong>a de arbetsuppgifter som han eller hon åtagit<br />

sig att ut<strong>för</strong>a. I många fall finns detta beskrivet i det enskilda anställningsavtalet, vilket kan ha<br />

ingåtts muntligt, skriftligt eller konkludent. 89 En arbetstagare anses ha åtagit sig att ut<strong>för</strong>a det arbete<br />

som han eller hon vid anställningstillfället måste antas ha känt till <strong>för</strong>ekom i den aktuella tjänsten. 90<br />

Om det i befattnings- eller tjänstebeskrivning framgår vilket arbete som befattningsinnehavaren<br />

normalt ska ut<strong>för</strong>a kan detta arbete anses omfattas av arbetstagarens åtagande, även om denne inte<br />

kände till tjänstebeskrivningen vid ansöknings<strong>för</strong>farandet. 91 I AD 1981:155 kan utläsas att i de fall<br />

en arbetstagare ut<strong>för</strong>t vissa arbetsuppgifter utan att invända att han eller hon inte är skyldig att<br />

ut<strong>för</strong>a arbetet, anses denne ha godtagit att arbetsuppgifterna omfattas av arbetsskyldigheten. Att en<br />

arbetstagare anställts <strong>för</strong> att ut<strong>för</strong>a vissa bestämda arbetsuppgifter innebär dock inte att<br />

arbetsskyldigheten skulle vara begränsad till dessa. Med stöd av arbetsledningsrätten har<br />

arbetsgivaren en vidsträckt rätt att disponera arbetskraften och karaktäristika <strong>för</strong> anställningsavtalet<br />

är att arbetstagaren ställer sin arbetskraft till <strong>för</strong>fogande <strong>för</strong> efterhand uppkomna arbetsuppgifter. 92<br />

3.1 Ut<strong>för</strong>andet av arbetsuppgifterna<br />

Vad beträffar arbetstagarens ut<strong>för</strong>ande av arbetsuppgifterna gäller allmänt att arbetstagaren skall<br />

vara duglig <strong>för</strong> sin tjänst samt en skyldighet att fullt utnyttja sin arbets<strong>för</strong>måga och skicklighet. 93 I<br />

domen AD 1934:182 uttalade domstolen att det alltid åligger arbetstagarna att fullgöra ”[…] så gott<br />

arbete, som efter ett objektivt bedömande med hänsyn till omständigheterna skäligen kan<br />

fordras”. 94 Tvister om arbetsprestationens kvalitet rör ofta misskötsamhet eller arbetsvägran. Frågor<br />

om bristande prestation eller inkompetens behandlas oftast i samband med saklig grund <strong>för</strong><br />

uppsägning. 95 Saklig grund <strong>för</strong> uppsägning kan finnas om en arbetstagares <strong>för</strong>måga påtagligt<br />

understiger vad som normalt presteras av arbetstagare i motsvarande funktioner, dock tas hänsyn till<br />

de aktuella omständigheterna. 96 I AD 1980:10 som rörde uppsägningen av en arbetstagare som<br />

vägrat ut<strong>för</strong>a arbetsuppgifterna på det sätt som arbetsgivaren <strong>för</strong>eskrev, sa domstolen att<br />

arbetstagaren är skyldig att ut<strong>för</strong>a arbetsuppgifterna med den noggrannhet som uppgifterna kräver.<br />

88<br />

Se AD 1983:174.<br />

89<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 175.<br />

90<br />

AD 1980:149.<br />

91<br />

Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 215.<br />

92<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 375.<br />

93<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 149. Se även AD 1945:47.<br />

94<br />

AD 1934:182.<br />

95<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 376.<br />

96<br />

Se AD 1980:122, AD 1989:29 och AD 2007:95.<br />

22


C. Strömblad<br />

Vidare påtalade domstolen att det även får anses ingå i arbetstagarens åligganden gentemot<br />

arbetsgivaren att ut<strong>för</strong>a arbetsuppgifterna ”[…] i sådan takt att ett rimligt arbetsmått normalt hinns<br />

med varje arbetsdag”. 97 I dessa sammanhang är dock arbetsgivaren enligt 7 § LAS skyldig att<br />

<strong>för</strong>söka undvika uppsägning genom mindre ingripande åtgärder, så som råd och anvisningar,<br />

utbildning, varning och omplacering. Om sådana åtgärder vidtagits, utan att prestationen <strong>för</strong>bättras<br />

kan saklig grund <strong>för</strong> uppsägning <strong>för</strong>eligga. 98<br />

3.2 Arbetstagarnas lydnadsplikt<br />

Som tidigare nämnts har arbetstagaren lydnadsplikt så länge arbetsgivaren i sina beslut håller sig<br />

<strong>inom</strong> arbetstagarens arbetsskyldighet. Detta innebär att arbetstagaren är skyldig att ut<strong>för</strong>a tilldelade<br />

arbetsuppgifter och lyda arbetsgivarens order. Ett brott mot lydnadsplikten utgör arbetsvägran och<br />

kan leda till sanktioner så som skadestånd, andra disciplinåtgärder och till och med uppsägning eller<br />

avskedande. Arbetsvägran ses principiellt som ett allvarligt åsidosättande av arbetstagarens<br />

<strong>för</strong>pliktelser i <strong>anställningen</strong> och kan mot denna bakgrund utgöra laga grund <strong>för</strong> avsked eller<br />

uppsägning. 99 I det så kallade Turban-målet vägrade en spårvagns<strong>för</strong>are infinna sig på sin nya<br />

arbetsplats efter en omplacering. 100 Anledningen till omplaceringen var att spårvagns<strong>för</strong>aren mot<br />

arbetsgivarens order hade insisterat på att bära turban när han körde spårvagn. Då<br />

arbetstagarorganisationen inte nyttjat sitt tolknings<strong>för</strong>eträde enligt 34 § MBL, så gällde huvudregeln<br />

om arbetsgivarens tolknings<strong>för</strong>eträde och därmed hade spårvagns<strong>för</strong>aren lydnadsplikt i detta fall. 101<br />

Eftersom han vägrade inställa sig på den nya arbetsplatsen, bussgaraget, ansåg domstolen att saklig<br />

grund <strong>för</strong> uppsägning fanns.<br />

Det finns dock situationer där arbetstagaren inte är skyldig att lyda arbetsgivarens order. I AD<br />

1931:15 konstaterade domstolen att lydnadsplikten <strong>för</strong>utsätter att vad som fordras av arbetstagaren<br />

är rimligt och att lydnadsplikten måste vika vid konflikt med ett intresse som får anses vara av<br />

högre ordning. Undantagna från lydnadsplikten och arbetstagarens arbetsskyldighet är även sådana<br />

arbetsledningsbeslut som strider mot lag och god sed, order som är praktiskt omöjliga att ut<strong>för</strong>a,<br />

arbetsuppgifter som innebär fara <strong>för</strong> liv eller hälsa eller sådana order som innebär att den anställde<br />

tvingas begå lagbrott. 102<br />

97<br />

AD 1980:10.<br />

98<br />

Se AD 1978:161, AD 1980:122, AD 1989:29, AD 2002:44 och AD 2007:95.<br />

99<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 48−50. Se även AD 1965:21, AD 1994:119 och AD<br />

2006:120.<br />

100<br />

AD 1986:11.<br />

101<br />

För mer ingående beskrivning av fackligt tolknings<strong>för</strong>eträde enligt 34 § MBL se avsnittet ”Tvist om<br />

arbetsskyldigheten”.<br />

102<br />

Se AD 1983:46, AD 1984:80, AD 1981:134, AD 1986:96 och AD 2001:10. Se även AML 3 kap 4 § samt AML 6 kap<br />

7 §.<br />

23


3.3 29/29-principen<br />

C. Strömblad<br />

I AD 1929:29 rörde tvisten huruvida pappersbruksarbetare var skyldiga att ut<strong>för</strong>a vissa<br />

ombyggnadsarbeten på arbetsgivarens anläggningar. I målet formulerade domstolen den så kallade<br />

29/29-principen, vilken utgör en schablontolkning av arbetstagares arbetsskyldighet enligt<br />

kollektivavtal. 103 Principen anger tre gränslinjer <strong>för</strong> arbetstagares arbetsskyldighet: arbetet ska ha<br />

naturligt samband med arbetsgivarens verksamhet, det ska ut<strong>för</strong>as <strong>för</strong> arbetsgivarens räkning och<br />

det ska falla <strong>inom</strong> arbetstagarens allmänna yrkeskvalifikationer. 104 Kravet på att arbetet ska stå i<br />

naturligt samband med arbetsgivarens verksamhet innebär inte att en arbetstagare är skyldig att<br />

ut<strong>för</strong>a allt arbete som arbetsgivaren faktiskt bedriver, utan har i praxis <strong>för</strong>klarats med att<br />

arbetsuppgifterna ska ligga <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> det tillämpliga kollektivavtalets tillämpningsområde. 105<br />

Verksamheten som arbetsgivaren faktiskt har bedrivit sätter dock inte den yttersta gränsen <strong>för</strong><br />

kollektivavtalets sakliga tillämpningsområde. I kraft av <strong>för</strong>etagsledningsrätten kan arbetsgivaren<br />

ändra inriktning på sin verksamhet och på så sätt kan nya arbetsuppgifter komma att omfattas av<br />

kollektivavtalet och därmed anses stå i naturligt samband med arbetsgivarens verksamhet.<br />

Begränsningen till <strong>inom</strong> arbetstagarens allmänna yrkeskvalifikationer har ansetts innebära att<br />

kvalificerade yrkesarbetare endast undantagsvis är skyldiga att ut<strong>för</strong>a okvalificerade<br />

arbetsuppgifter. 106 Samma begränsning anses också betyda att arbetstagare inte kan sättas att ut<strong>för</strong>a<br />

arbete som denne inte kan klara av, exempelvis på grund av bristande utbildning. Den senare<br />

situationen är dock sällan aktuell då arbetsgivare normalt inte tilldelar anställda arbetsuppgifter som<br />

de inte klarar. 107<br />

29/29-principen utgör en dold klausul i kollektivavtalet och bestämmer därmed kollektivavtals-<br />

bunden arbetstagares arbetsskyldighet. Principen är även tillämplig på utomstående arbetstagare hos<br />

kollektivavtalsbunden arbetsgivare. 108 Malmberg menar i sin avhandling dessutom att 29/29-<br />

principen är tillämplig <strong>för</strong> anställda hos arbetsgivare som inte är kollektivavtalsbunden, även om<br />

någon praxis kring just detta ej synes <strong>för</strong>eligga. 109 Principen har utvecklats främst med sikte på<br />

arbetare <strong>inom</strong> den privata sektorn, men är även tillämplig <strong>för</strong> offentliganställda och privatanställda<br />

tjänstemän genom att principen bildar en naturlig utgångspunkt vid bedömningen av deras<br />

arbetsskyldighet. 110<br />

103 Efter Arbetsdomstolens dom AD 1929:29.<br />

104 Glavå, M., Arbetsrätt, s. 446. Se även exempelvis AD 1998:39.<br />

105 Se exempelvis AD 1980:51 och AD 1983:174.<br />

106 Glavå, M., Arbetsrätt, s. 447.<br />

107 Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 218.<br />

108 Se exempelvis AD 2003:20 samt Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 270.<br />

109 Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 270.<br />

110 Se exempelvis AD 1980:51 och AD 1982:112.<br />

24


C. Strömblad<br />

Fram till 1980 rörde i princip alla avgöranden där domstolen tillämpat 29/29-principen<br />

privatanställda arbetare. 111 I AD 1980:51 gällde dock tvisten huruvida nattsjuksköterskor anställda<br />

vid ett landstingskommunalt sjukhem även var skyldiga att arbeta vid ett primärkommunalt<br />

ålderdomshem i enlighet med ett samverkansavtal mellan landstinget och kommunen. I domen sa<br />

Arbetsdomstolen att det inte var givet att 29/29-principen får samma verkningar när det gäller<br />

områden på arbetsmarknaden där <strong>anställningen</strong> knutits till ett bestämt tjänste- eller<br />

befattningsbegrepp. Om tjänstens innehåll har preciserats i tjänste<strong>för</strong>teckningar,<br />

befattningsbeskrivningar eller liknande ligger det nära till hands att tolka det som att man därmed<br />

också preciserat arbetsskyldigheten. Vidare menade domstolen i AD 1980:51 att systemet där<strong>för</strong><br />

med<strong>för</strong>, sett från arbetsgivarens synpunkt, en större stelhet än vad som gäller <strong>inom</strong> SAF:s och LO:s<br />

gemensamma område.<br />

Traditionellt sett har alltså tjänstemäns anställningar i viss mån varit knutna till en tjänst eller<br />

befattning. En utveckling har dock skett genom att arbetsgivaren även på det offentliga området har<br />

haft möjlighet att i viss utsträckning ålägga en sådan tjänsteman nya eller ändrade arbetsuppgifter.<br />

Denna rätt har emellertid ansetts begränsad på så sätt att en tjänsteman inte är skyldig att acceptera<br />

sådana <strong>för</strong>ändringar av arbetsuppgifter att tjänstens beskaffenhet ändras i grunden och att det<br />

därmed blir fråga om att tjänstemannen i praktiken får en helt annan tjänst än tidigare. 112 När<br />

anställnings<strong>för</strong>hållandet på detta sätt är knutet till en viss befattning eller till vissa arbetsuppgifter<br />

blir arbetsgivarens utrymme <strong>för</strong> att <strong>inom</strong> det bestående anställnings<strong>för</strong>hållandet flytta arbetstagaren<br />

till andra uppgifter mer begränsat än vid en jäm<strong>för</strong>else med anställda <strong>inom</strong> LO/SAF-området. 113<br />

Befattningsbeskrivningar kan som tidigare nämnts tillmätas en viss betydelse vid bedömningen av<br />

arbetsskyldighetens omfattning. I AD 2002:134 tar Arbetsdomstolen upp befattningsbeskrivningar<br />

och påpekar att en befattningsbeskrivning inte i sig anses utgöra en begränsning av den<br />

arbetsskyldighet som i avsaknad av en sådan beskrivning skulle <strong>för</strong>eligga. Domstolen hänvisar<br />

sedan till att man i flera tidigare avgöranden gett uttryck <strong>för</strong> detta och utvecklar resonemanget i<br />

likhet med vad som ovan nämnts, nämligen att arbetsgivare på det offentliga området har rätt att<br />

ålägga en tjänsteman nya eller ändrade arbetsuppgifter även om denna rätt är begränsad på så sätt<br />

att arbetsgivaren inte genom ensidiga beslut kan åstadkomma så omfattande <strong>för</strong>ändringar att<br />

arbetstagaren i realiteten får en annan anställning än den han tidigare haft. Därefter påpekar<br />

Arbetsdomstolen i domen att <strong>för</strong>hållandena på den offentliga delen av arbetsmarknaden genom bl.a.<br />

avskaffandet av tjänstebegreppet och preciserade befattningsbeskrivningar dessutom kommit att<br />

111 Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 268.<br />

112 Se AD 1980:51, AD 1982:112, AD 1983:105, AD 1985:6, AD 1994:77, AD 2008:40 och AD 2010:51. Se även prop.<br />

1975/76:105 s. 212 om statstjänstemäns arbetsskyldighet.<br />

113 Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 261−268.<br />

25


C. Strömblad<br />

alltmer likna <strong>för</strong>hållandena <strong>för</strong> tjänstemän på den privata delen av arbetsmarknaden. 114<br />

Även <strong>för</strong> tjänstemän <strong>inom</strong> den privata sektorn bildar 29/29-principen en naturlig utgångspunkt vid<br />

bedömningen av arbetsskyldigheten. Detta framgår exempelvis av AD 1995:31, där tvisten rörde<br />

huruvida piloter vid SAS enligt kollektivavtalet var skyldiga att ut<strong>för</strong>a vissa kontroller av flygplanet<br />

i samband med flygning. Enligt Arbetsdomstolen stod de omtvistade arbetsuppgifterna i naturligt<br />

samband med SAS verksamhet och i kollektivavtalet fanns inte heller någon begränsning av<br />

arbetsgivarens omplaceringsbefogenhet enligt 29/29-principen. Den allmänna uppfattningen verkar<br />

dock vara att gränslinjen ”<strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> arbetstagarens yrkeskvalifikationer” blir mer central <strong>för</strong><br />

bedömningen av privatanställda tjänstemäns arbetsskyldighet än <strong>för</strong> arbetare <strong>inom</strong> SAF/LO-<br />

området. 115 Rönnmar påpekar dock i sin avhandling att även om praxis kring privatanställda<br />

tjänstemäns arbetsskyldighet visserligen är knapphändig, finns där ett visst stöd <strong>för</strong> uppfattningen<br />

att 29/29-principen även <strong>för</strong> denna grupp med<strong>för</strong> en vidsträckt arbetsskyldighet. Att det i doktrin<br />

framkommer att arbetsskyldigheten i dessa fall är mer begränsad kommenteras med att<br />

arbetsskyldigheten <strong>för</strong> privatanställda tjänstemän inte är så vidsträckt som <strong>för</strong> arbetare, men inte<br />

fullt så begränsad som <strong>för</strong> offentliganställda. Vidare menar Rönnmar att det finns mycket som talar<br />

<strong>för</strong> att skillnaden i arbetsskyldighet mellan arbetare och tjänstemän <strong>inom</strong> den privata sektorn håller<br />

på att utjämnas. 116<br />

114 Se även AD 1995:101.<br />

115 Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 268.<br />

116 Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 183−186.<br />

26


C. Strömblad<br />

4 Tvist om arbetsskyldigheten<br />

I detta avsnitt presenteras de regler som kan bli aktuella i de fall arbetsgivaren och arbetstagaren<br />

inte är överens om omfattningen av arbetstagarens arbetsskyldighet.<br />

Vid tvist om arbetsskyldigheten har arbetsgivaren traditionellt tolknings<strong>för</strong>eträde, enligt det ovan<br />

nämnda målet AD 1934:179 där arbetsgivarens tolknings<strong>för</strong>eträde i tvister rörande arbetsskyldighet<br />

konstaterades. 117 Denna princip, om arbetstagarens lydnadsplikt, har dock modifierats genom 34 §<br />

MBL, som ger arbetstagarsidan tolknings<strong>för</strong>eträde i tvister om arbetsskyldighet. 118 Regeln<br />

<strong>för</strong>utsätter att kollektivavtal finns och att arbetstagarorganisationen väljer att utnyttja sitt<br />

tolknings<strong>för</strong>eträde. Således gäller organisationens uppfattning till dess att tvisten om<br />

arbetsskyldigheten slutligt lösts och arbetstagarna är då inte skyldiga att ut<strong>för</strong>a de omtvistade<br />

arbetsuppgifterna. 119 För att bryta det interimistiska läget, är arbetsgivaren tvungen att ta initiativ till<br />

<strong>för</strong>handling och eventuellt väcka talan vid domstol. Om avtalsbärande organisation avstår från att<br />

utöva tolknings<strong>för</strong>eträde så gäller den gamla regeln om arbetsgivarens tolknings<strong>för</strong>eträde. Om<br />

organisationen väljer att utöva tolknings<strong>för</strong>eträde gäller det <strong>för</strong>st från den tidpunkt då arbetsgivaren<br />

och representant från arbetstagarorganisationen haft kontakt och arbetstagarorganisationen angett<br />

sin ståndpunkt samt avsikt att utöva tolknings<strong>för</strong>eträde. Fram tills den tidpunkten gäller<br />

arbetsgivarens uppfattning. Innebörden av en arbetsvägran, innan arbetstagarorganisationen utövat<br />

tolknings<strong>för</strong>eträde enligt 34 § MBL, <strong>för</strong>ändras inte i efterhand om organisationen senare väljer att<br />

utöva tolknings<strong>för</strong>eträdet. 120<br />

Enligt andra stycket i 34 § kan arbetsgivaren kräva att arbete ut<strong>för</strong>s enligt dennes mening, trots att<br />

organisationen utövat tolknings<strong>för</strong>eträde, om det enligt arbetsgivarens uppfattning <strong>för</strong>eligger<br />

synnerliga skäl mot att arbetet uppskjutes. Synnerliga skäl syftar på sådana fall där det skulle<br />

äventyra säkerheten på arbetsplatsen, viktiga samhällsfunktioner eller liknande om arbetet inte blev<br />

ut<strong>för</strong>t. Hit hör också situationer där ekonomiska värden står på spel, som innebär att arbetsgivaren<br />

åsamkas betydande skada, som inte står i rimligt <strong>för</strong>hållande till arbetstagarnas intresse av att inte<br />

åläggas arbeta. 121 I de fall som ovan nämnts är arbetstagaren skyldig att ut<strong>för</strong>a arbetet, såvida<br />

arbetsgivarens mening i tvisten inte är oriktig och arbetsgivaren har insett eller bort inse detta (det<br />

vill säga är i ond tro) eller om arbetet innebär fara <strong>för</strong> liv eller hälsa eller därmed jäm<strong>för</strong>liga<br />

117<br />

Se även AD 1968:9 och AD 1995:50.<br />

118<br />

Se även AD 1986:96 och AD 1995:50.<br />

119<br />

Glavå, M., Arbetsrätt. s. 453. Se även AD 1984:119, AD 1991:114, AD 1993:160 och AD 1995:50.<br />

120<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 526.<br />

121<br />

Prop. 1975/76:105, s. 256−257. Se även AD 2006:41.<br />

27


C. Strömblad<br />

intressen. 122 Av formuleringen i 34 §, om att det är tillräckligt med att det <strong>för</strong>eligger synnerliga skäl<br />

enligt arbetsgivarens uppfattning, framgår att ett visst utrymme <strong>för</strong> felbedömningar från<br />

arbetsgivarens sida accepteras. 123<br />

Om arbetsgivaren inte är bunden av kollektivavtal, finns <strong>för</strong>stås inte någon avtalsbärande<br />

arbetstagarorganisation som kan åberopa tolknings<strong>för</strong>eträde. I dessa fall har arbetsgivaren alltså<br />

tolknings<strong>för</strong>eträde vid tvist om arbetsskyldighet. Arbetsgivaren har även kvar sitt tolknings<strong>för</strong>eträde<br />

i sådana tvister <strong>för</strong> arbetstagare som inte omfattas eller berörs av det kollektivavtal som<br />

arbetsgivaren är bunden av. 124 I AD 1998:61 var det tvistigt huruvida arbetstagarorganisationen<br />

kunde åberopa tolknings<strong>för</strong>eträde enligt 34 § MBL i en tvist där organisationen valt att inte<br />

<strong>för</strong>eträda arbetstagaren. I detta fall <strong>för</strong>elåg således tvist om arbetsskyldighet mellan arbetsgivaren<br />

och en enskild arbetstagare. Arbetsdomstolen kom i detta fall till slutsatsen att de rättsverkningar<br />

som följer av ett tolknings<strong>för</strong>eträde <strong>för</strong>faller om arbetstagarorganisationen <strong>för</strong>klarar att den inte<br />

längre <strong>för</strong>eträder sin medlem i tvisten om arbetsskyldighet. Alltså har arbetsgivaren kvar sitt<br />

tolknings<strong>för</strong>eträde i sådan situation.<br />

Enligt 34 § MBL är det endast den kollektivavtalsslutande organisationen som kan åberopa<br />

tolknings<strong>för</strong>eträde, på arbetstagarsidan. I allmänhet tillkommer det den lokala arbetstagar-<br />

organisationen. Om tvisten dock <strong>för</strong>s från lokal till central nivå kan tolknings<strong>för</strong>eträde utövas<br />

centralt. 125 Tolknings<strong>för</strong>eträdet kan även <strong>för</strong>behållas central organisation genom avtal, då reglerna<br />

om tolknings<strong>för</strong>eträde är semidispositiva enligt 4 § andra stycket MBL. Det innebär att avvikelser<br />

från reglerna kan göras genom kollektivavtal, såvida avvikelserna inte innebär mindre <strong>för</strong>månliga<br />

regler tillämpas än vad som anges i de EU-direktiv som nämns i paragrafen. Den enskilde<br />

arbetstagaren kan inte i något fall åberopa tolknings<strong>för</strong>eträde. 126 Skyddsombud intar emellertid en<br />

särställning. Skyddsombud har, enligt 6 kap 5 § AML, rätt till den ledighet som fordras <strong>för</strong><br />

uppdraget. Vid olyckshändelser och i akuta farosituationer med mera avgör skyddsombudet själv<br />

den erforderliga tidsåtgången <strong>för</strong> sin insats. 127 Sådan situation kan anses stå tolknings<strong>för</strong>eträdet<br />

nära. 128<br />

122<br />

34 § 2 st. MBL.<br />

123<br />

Glavå, M., Arbetsrätt, s. 528.<br />

124<br />

Fahlbeck, R., Praktisk arbetsrätt, s. 105.<br />

125<br />

36 § MBL.<br />

126<br />

Fahlbeck, R., Praktisk arbetsrätt, s. 106. Se även AD 2001:10.<br />

127<br />

Se prop. 1976/77:149, s. 333.<br />

128<br />

Fahlbeck, R., Praktisk arbetsrätt, s. 106.<br />

28


C. Strömblad<br />

5 Omreglering av arbetsskyldigheten<br />

I detta avsnitt presenteras hur arbetstagarnas arbetsskyldighet kan omregleras. Möjligheterna till<br />

omreglering är av betydelse <strong>för</strong> arbetsgivarens utrymme till kvalitativ flexibilitet, då det skapar<br />

utrymme <strong>för</strong> att <strong>för</strong>ändra vilka arbetsuppgifter arbetstagaren är skyldig att ut<strong>för</strong>a.<br />

Anställnings<strong>för</strong>hållandet är ett dynamiskt rätts<strong>för</strong>hållande och ofta <strong>för</strong>utsätter parterna att<br />

<strong>för</strong>hållandet kommer att <strong>för</strong>ändras succesivt. Exempelvis kan en arbetstagare <strong>för</strong>vänta sig att få mer<br />

kvalificerade arbetsuppgifter med tiden och därmed högre lön. I relation till detta kanske<br />

arbetsgivaren <strong>för</strong>väntar sig att arbetstagaren ska kunna nyttjas <strong>för</strong> olika arbetsuppgifter. Begreppet<br />

omreglering syftar på en avtalad <strong>för</strong>ändring av arbetsskyldigheten, exempelvis genom en<br />

uppsägning av det enskilda anställningsavtalet <strong>för</strong> omreglering. Anställnings<strong>för</strong>hållandets innehåll<br />

kan <strong>för</strong>ändras genom ändrad lagstiftning, men det vanligaste sättet är att villkoren i<br />

anställningsavtal ändras genom kollektivavtal. Kollektivavtal sluts utan något tidssamband med<br />

enskilda anställningsavtal. När ett nytt kollektivavtal tecknas kommer det enligt principen om<br />

kollektivavtalets normerande verkan direkt få genomslag i relationen mellan arbetsgivare och<br />

arbetstagare och på så sätt ge innehåll åt anställnings<strong>för</strong>hållandet. 129<br />

En omreglering av arbetsskyldigheten kan också ske genom att arbetsgivare och arbetstagare i<br />

princip fritt kan avtala om <strong>för</strong>ändringar i anställningsavtalet så länge de är överens och på så sätt<br />

kan arbetsskyldigheten <strong>för</strong>ändras, under <strong>för</strong>utsättning att tvingande lagstiftning eller kollektivavtal<br />

inte uppställer hinder. Om <strong>för</strong>utsättningarna <strong>för</strong> <strong>anställningen</strong> <strong>för</strong>ändras avseende de punkter som<br />

anges i 6 § LAS, så är arbetsgivaren skyldig att <strong>inom</strong> en månad lämna skriftlig information om<br />

ändringen enligt 6 e § LAS. Som tidigare nämnts har arbetsgivaren rätt att ensidigt genom<strong>för</strong>a vissa<br />

<strong>för</strong>ändringar av anställnings<strong>för</strong>hållandet utifrån arbetsledningsrätten. Dock kan sådana <strong>för</strong>ändringar<br />

omfattas av <strong>för</strong>handlingsskyldigheten enligt 11 och 12 §§ MBL. Den vidsträckta ensidiga besluts-<br />

rätten som arbetsledningsrätten innebär, anses utgöra en del av själva anställningsavtalet och beslut<br />

om <strong>för</strong>ändringar enligt denna rätt bedöms inte utgöra en omreglering av arbetsskyldigheten. 130<br />

Ibland talas det om uppsägning <strong>för</strong> omreglering. Denna term har i Sverige ingen rättslig innebörd,<br />

utan är egentligen endast ett initiativ från antingen arbetsgivaren eller arbetstagaren till <strong>för</strong>handling<br />

om <strong>för</strong>ändring av anställningsvillkoren. Om detta initiativ endast innebär ett <strong>för</strong>sök att åstadkomma<br />

en villkors<strong>för</strong>ändring, med inställningen att <strong>anställningen</strong> kommer bestå oavsett vad parterna<br />

129<br />

Se Källström, K., Malmberg, J., Anställnings<strong>för</strong>hållandet, s. 192−193, Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 322−326<br />

och Glavå, M., Arbetsrätt, s. 430−431.<br />

130<br />

Se Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 324 och Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 256−257.<br />

29


C. Strömblad<br />

kommer överens om, är det inte fråga om en uppsägning i anställningsskyddslagens mening. 131 Om<br />

det däremot är så att en part vill frigöra sig ifrån anställningsavtalet utifall någon överenskommelse<br />

ej nås, så är det fråga om en uppsägning <strong>för</strong> vilken anställningsskyddslagen gäller. Om<br />

arbetsgivaren önskar <strong>för</strong>ändra arbetsskyldigheten och där<strong>för</strong> <strong>för</strong>söker få till stånd en <strong>för</strong>ändring av<br />

anställningsavtalet, måste denne i princip säga upp <strong>anställningen</strong> och erbjuda återanställning med<br />

ny arbetsskyldighet i de fall arbetstagaren inte vill ge sitt samtycke till <strong>för</strong>ändringen. I dessa fall<br />

krävs dock saklig grund <strong>för</strong> uppsägningen och domstol kan pröva frågan. 132 I AD 1978:68 angav<br />

dock Arbetsdomstolen vissa undantag från dessa huvudregler. Det <strong>för</strong>sta undantaget utgjordes av de<br />

fall där tillämpligt kollektivavtal ger part rätt att ensidigt <strong>för</strong>ändra vissa anställningsvillkor. Vidare<br />

uttryckte domstolen att sådan rätt också kan tillkomma part enligt bestämmelse i det enskilda<br />

anställningsavtalet. Det sista undantaget som nämndes i domen var utifall att det enligt praxis i<br />

branschen gav part rätt att ensidigt <strong>för</strong>ändra vissa typer av anställningsvillkor.<br />

En partiell uppsägning av anställningsavtalet är inte möjlig, utan anställnings<strong>för</strong>hållandet skall ses<br />

som en enhet. 133 När en uppsägning kombineras med ett erbjudande om återanställning på nya<br />

villkor, görs ingen rättslig prövning av skäligheten i de <strong>för</strong>ändrade och nya anställningsvillkoren,<br />

utan en tvist om sådan fråga prövas som en vanlig uppsägning och saklig grund enligt 7 § LAS<br />

krävs. 134 I princip så har Arbetsdomstolen i senare praxis följt slutsatserna i AD 1978:68; att varje<br />

<strong>för</strong>ändring av arbetsvillkoren som går utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> <strong>anställningen</strong> kräver motpartens samtycke<br />

och om samtycke ej <strong>för</strong>eligger så blir det nödvändigt med en uppsägning enligt LAS. Det är dock<br />

värt att poängtera att det då i princip handlat om <strong>för</strong>ändring av andra arbetsvillkor än just<br />

arbetstagarens arbetsuppgifter och arbetsskyldighet. 135<br />

I <strong>för</strong>hållande till <strong>för</strong>ändrade arbetsuppgifter och omreglering av arbetsskyldigheten är arbetstagaren<br />

skyldig att tåla sådana <strong>för</strong>ändringar som arbetsgivaren får besluta om i kraft av sin arbetslednings-<br />

rätt, men så länge det handlar om <strong>för</strong>ändringar <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> arbetsskyldigheten är det inte fråga<br />

om någon omreglering av arbetsskyldigheten. 136 Förändringar utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> arbetsskyldigheten,<br />

vanligtvis en omplacering, blir möjlig <strong>för</strong>st om arbetsgivaren har saklig grund <strong>för</strong> uppsägning enligt<br />

7 § LAS. På så sätt kan en omreglering av arbetsskyldigheten ske. I tvister rörande sådan situation<br />

tittar domstolen i sin prövning på om arbetsgivaren har <strong>för</strong>sökt vidta mindre ingripande åtgärder<br />

samt om arbetsgivaren iakttagit reglerna om turordning och <strong>för</strong>eträdesrätt. Om orsaken till<br />

omplaceringen är bristande arbetsprestationer och arbetsgivaren har varnat arbetstagaren, gett råd<br />

131<br />

Se prop. 1973:129 s. 238 samt AD 1978:68, AD 1985:72 och AD 1994:122.<br />

132<br />

Se Glavå, M., Arbetsrätt, s.432−433 och Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 325−326.<br />

133<br />

AD 1985:72.<br />

134<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 268.<br />

135<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 272.<br />

136<br />

Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 337.<br />

30


C. Strömblad<br />

och anvisningar samt att arbetstagaren genom omplaceringen fått likvärdigt arbete som inte<br />

inneburit en väsentlig lönesänkning, är det troligt att Arbetsdomstolen anser att arbetsgivaren haft<br />

saklig grund <strong>för</strong> uppsägning. 137 I sin avhandling skriver Rönnmar att prövningen här kan anses vara<br />

mildare än vad den normalt är vid uppsägning på grund av personliga skäl. Om det istället handlar<br />

om arbetsbrist så tar sig sällan omregleringen av arbetsskyldigheten uttryck i omplacering av<br />

enskilda arbetstagare. I sådana situationer handlar det snarare om mer generella <strong>för</strong>ändringar av<br />

arbetet och olika befattningar, vilket vanligtvis <strong>för</strong>handlas fram med arbetstagarorganisation och<br />

med beaktande av 29/29-principen samt kollektivavtalets tvingande tillämpningsområde. 138 I de fall<br />

en arbetsgivare vill säga upp enbart en arbetstagare <strong>för</strong> att få till stånd en omreglering av<br />

arbetsskyldigheten, kan det vara komplicerat att dra gränsen <strong>för</strong> om orsaken utgörs av arbetsbrist<br />

eller personliga skäl. Domstolens bedömning grundar sig i sådana fall på det problem som<br />

arbetsgivaren vill komma till rätta med och huruvida det kan lösas genom åtgärder som riktas mot<br />

vilken arbetstagare som helst eller endast en särskild arbetstagare. 139 Reglerna i anställningsskydds-<br />

lagstiftningen låter sig inte alldeles enkelt tillämpas på uppsägningar som syftar till att åstadkomma<br />

<strong>för</strong>ändringar av anställningsvillkor. Orsaken till detta kan vara att LAS utformades med tanke på<br />

uppsägningar som hade sin bakgrund i andra orsaker. En annan <strong>för</strong>klaring till att lagstiftaren inte<br />

uppmärksammade lagens betydelse vid uppsägningar av villkorsskäl kan vara att <strong>för</strong>ändringar i<br />

anställningsvillkor huvudsakligen sker genom kollektivavtal. 140<br />

En omreglering av arbetsskyldigheten kan även ske konkludent, genom att en arbetstagare utan<br />

invändningar och under en längre tidsrymd ut<strong>för</strong> nya arbetsuppgifter som ligger utan<strong>för</strong> den tidigare<br />

arbetsskyldigheten. Frågan huruvida arbetstagaren gett sitt samtycke till en omplacering som strider<br />

mot arbetsskyldigheten blir central vid bedömningen om omplaceringen utgjort ett sådant skiljande<br />

från <strong>anställningen</strong> som tidigare nämnts. Om samtycke getts, oavsett om det var uttryckligen eller<br />

konkludent, så har en omreglering av anställningsskyldigheten skett och alltså inte ett skiljande från<br />

<strong>anställningen</strong>. 141<br />

137<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 281−283. Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 346−350.<br />

138<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 283.<br />

139<br />

AD 1994:122.<br />

140<br />

Malmberg, J., Anställningsavtalet, s. 345.<br />

141<br />

Se Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet, s. 281−282, Malmberg, J., Anställningsavtalet, s.328 samt<br />

AD 1994:137.<br />

31


C. Strömblad<br />

6 Slutsatser och sammanfattande kommentarer<br />

Detta avsnitt inleds med en sammanfattande presentation av de slutsatser som kan dras utifrån det<br />

studerade materialet. Därefter följer en diskussion kring resultat och slutsatser.<br />

6.1 Hur flexibelt kan en arbetsgivare använda en arbetstagare i<br />

verksamheten i kraft av sin arbetsledningsrätt, vad gäller<br />

arbetsuppgifternas innehåll?<br />

I kraft av arbetsledningsrätten har arbetsgivaren stor frihet att bestämma vilka arbetsuppgifter en<br />

arbetstagare skall ut<strong>för</strong>a samt var och när de ska ut<strong>för</strong>as. Arbetsgivarens rätt att leda och <strong>för</strong>dela<br />

arbetet är en dold klausul i kollektivavtal, men utgör också en allmän rättsgrundsats som gäller även<br />

utan stöd i kollektivavtal. För vilka <strong>för</strong>ändringar i arbetsuppgifter som arbetsgivaren rättsligt sett<br />

ensam får besluta om, görs en åtskillnad mellan sådana <strong>för</strong>ändringar som anses ligga <strong>inom</strong><br />

respektive utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> <strong>anställningen</strong>. Åtgärder <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> <strong>anställningen</strong> har arbetsgivaren<br />

rätt att ensam besluta om, medan en åtgärd som ligger utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> <strong>anställningen</strong> betraktas som<br />

ett skiljande från <strong>anställningen</strong>.<br />

Arbetsgivarens arbetsledningsrätt motsvaras av arbetstagarnas arbetsskyldighet. Utgångspunkten <strong>för</strong><br />

vad som ingår i arbetsskyldigheten är att arbetstagaren är skyldig att ut<strong>för</strong>a de arbetsuppgifter som<br />

han eller hon åtagit sig att ut<strong>för</strong>a. Så länge arbetsgivaren i sina beslut håller sig <strong>inom</strong><br />

arbetsskyldigheten, innebär arbetstagarens lydnadsplikt att denne är skyldig att ut<strong>för</strong>a tilldelade<br />

arbetsuppgifter och följa arbetsgivarens order. Undantagna är dock sådana arbetsuppgifter som<br />

med<strong>för</strong> fara <strong>för</strong> liv och hälsa, strider mot lag och god sed eller är praktiskt omöjliga att ut<strong>för</strong>a.<br />

Kollektivavtalets tillämpningsområde bestämmer den yttersta gränsen <strong>för</strong> arbetsskyldigheten, vilket<br />

bland annat framkommer av 29/29-principen. Principen anger tre gränslinjer <strong>för</strong> arbetstagares<br />

arbetsskyldighet: arbetet skall stå i naturligt samband med arbetsgivarens verksamhet, det skall<br />

ut<strong>för</strong>as <strong>för</strong> arbetsgivarens räkning och det ska falla <strong>inom</strong> arbetstagarens allmänna<br />

yrkeskvalifikationer. Den <strong>för</strong>sta gränsdragningen, att arbetet skall stå i naturligt samband med<br />

verksamheten, innebär att arbetsuppgifterna skall ligga <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> tillämpligt kollektivavtals<br />

tillämpningsområde. Arbetsgivaren kan dock i kraft av <strong>för</strong>etagsledningsrätten ändra inriktning på<br />

sin verksamhet och sålunda kan nya arbetsuppgifter komma att omfattas av kollektivområdet och<br />

därmed stå i naturligt samband med verksamheten. I detta finns en möjlighet <strong>för</strong> arbetsgivaren att<br />

skapa ett utrymme <strong>för</strong> kvalitativ flexibilitet, genom att denne beslutar om ändrad inriktning på<br />

verksamheten. På så sätt ändras arbetsskyldigheten <strong>för</strong> arbetstagarna, vilket innebär en flexibilitet i<br />

32


hur arbetsgivaren kan nyttja de anställda.<br />

C. Strömblad<br />

Arbetsgivaren har i princip rätt att fritt disponera arbetskraften <strong>inom</strong> <strong>ramen</strong> <strong>för</strong> arbetsskyldigheten,<br />

utan att rättsligt behöva stå till svars <strong>för</strong> de motiv som <strong>för</strong>anlett behovet. Dock kan vissa<br />

omplaceringar prövas rättsligt trots att de är <strong>inom</strong> arbetsskyldigheten. I bastubadarmålet, AD<br />

1978:89, fastslog domstolen att särskilt ingripande omplaceringar kräver objektivt godtagbara skäl<br />

och att de således kan underkastas rättslig prövning. Vid bedömningen av huruvida en omplacering<br />

varit särskilt ingripande, tittar AD på vilka verkningar omplaceringen fått <strong>för</strong> den enskilde. Detta<br />

sker genom en granskning av hur anställningsvillkor och arbetsuppgifter <strong>för</strong>ändrats. Utifrån de<br />

domar som behandlats i uppsatsen kan slutsatsen dras att <strong>för</strong>ändringar i lönevillkor väger tungt i<br />

denna bedömning. Vilken betydelse omplaceringen fått avseende geografisk placering samt om den<br />

lett till mindre kvalificerade arbetsuppgifter är också faktorer som väger relativt tungt. Viss hänsyn<br />

tas till om arbetstagaren tvingas lämna en arbetsgemenskap, <strong>för</strong>ändringar i arbetstid samt<br />

arbetstagarens inställning till omplaceringen. Domstolen avser dock alltid göra en bedömning av<br />

verkningarna i det enskilda fallet, baserat på objektiva grunder. Utifrån 29/29-principen och<br />

bastubadarprincipen kan slutsatsen dras att innehållet i en arbetstagares arbetsuppgifter kan<br />

<strong>för</strong>ändras relativt mycket så länge arbetsuppgifterna ligger <strong>inom</strong> arbetstagarens arbetsskyldighet,<br />

arbetstagaren har tillräckliga kvalifikationer och anställningsvillkoren inte ändras allt <strong>för</strong> avsevärt –<br />

särskilt avseende lön, arbetsplats och hur kvalificerade arbetsuppgifterna är. Dock är <strong>för</strong>ändringar i<br />

arbetsuppgifter som väsentligt påverkar anställningsvillkoren tillåtna, såvida arbetsgivaren har<br />

objektivt godtagbara skäl.<br />

Om en arbetsgivare önskar <strong>för</strong>ändra innehållet i en arbetstagares arbetsuppgifter utom <strong>ramen</strong> <strong>för</strong><br />

arbetsskyldigheten, uppstår ett behov av att omreglera arbetsskyldigheten. Omreglering kan ske<br />

genom att parterna fritt avtalar om <strong>för</strong>ändring av anställningsavtalet så länge de är överens och<br />

under <strong>för</strong>utsättning att tvingande lagstiftning eller kollektivavtal inte uppställer hinder. I de fall<br />

arbetstagaren inte samtycker till <strong>för</strong>ändringen återstår i princip <strong>för</strong> arbetsgivaren att säga upp<br />

<strong>anställningen</strong> med erbjudande om återanställning på nya villkor. I dessa fall krävs dock saklig grund<br />

enligt 7 § LAS. Arbetsgivaren har relativt långtgående möjlighet att själv bestämma när det<br />

<strong>för</strong>eligger arbetsbrist i verksamheten, genom <strong>för</strong>etagsledningsrätten som ger arbetsgivaren rätt att<br />

bestämma över verksamhetens inriktning. På så vis kan arbetsgivaren anses ha viss möjlighet att<br />

skapa saklig grund, genom beslut att omorganisera verksamheten. Dock måste gällande rättsregler<br />

iakttas, så som exempelvis turordningsreglerna och återanställningsrätten. I AD 2009:50 framkom<br />

dock att arbetsgivaren in<strong>för</strong> en arbetsbristsituation inte är skyldig att ge omplaceringserbjudanden i<br />

turordning. Så länge arbetstagaren medvetandegjorts om att en arbetsbristsituation <strong>för</strong>eligger och<br />

omplaceringserbjudandet varit konkret och seriöst innebär ett eventuellt avböjande att arbetstagaren<br />

33


C. Strömblad<br />

kan <strong>för</strong>lora sin plats i turordningen. Således skapas här dels en viss möjlighet <strong>för</strong> arbetsgivaren att<br />

styra <strong>för</strong>utsättningarna när behov av att kunna använda arbetstagarna mer flexibelt <strong>för</strong>ekommer,<br />

såvida tvingande regler iakttas.<br />

Enligt genomgången ovan finns vissa möjligheter att bredda arbetsskyldigheten <strong>för</strong> arbetstagarna,<br />

vilket får betydelse <strong>för</strong> arbetsgivarens möjlighet att använda arbetstagarna så flexibelt som möjligt.<br />

Ju mer vidsträckt arbetsskyldigheten är desto mer utrymme <strong>för</strong> kvalitativ flexibilitet. I och med<br />

Arbetsdomstolens bedömning i AD 2009:50 ger inte turordningsreglerna något skydd mot<br />

långtgående omplaceringar i arbetsbristsituationer, vilket innebär ett ökat utrymme <strong>för</strong> kvalitativ<br />

flexibilitet. Domen kan tolkas så att utövandet av arbetsledningsrätten i kombination med<br />

omplaceringsskyldigheten och turordningsreglerna i LAS blir verktyg <strong>för</strong> arbetsgivaren att kunna<br />

placera rätt person på rätt plats, vilket innebär ett uttryck <strong>för</strong> kvalitativ flexibilitet. 142<br />

Domen AD 2009:50 kan anses ha resulterat i ett <strong>för</strong>svagande av anställningsskyddslagstiftningen,<br />

då domstolen kom fram till att omplaceringserbjudanden inte behöver lämnas i turordning. I domen<br />

tolkas turordningsreglerna som ett svagare skydd än vad som tidigare kanske ansetts. Debatten<br />

kring domen kan ses som ett tecken på att många ansett att turordningsreglerna utgjorde ett starkare<br />

skydd än vad domstolen nu ansåg. 143 Anledningen till domstolens tolkning kan eventuellt ha<br />

påverkats av diskursen kring flexicurity. Arbetsmarknadssystemet flexicurity innefattar, som<br />

tidigare nämnts, ett svagare anställningsskydd då det ger arbetsgivare <strong>för</strong>utsättningar att lättare säga<br />

upp och anställa. I domen tolkar domstolen turordningsreglerna som ett skydd mot friställningar,<br />

inte ett skydd <strong>för</strong> en viss befattning. I det kan ses ett samband till flexicurity, då modellens<br />

anställningsskydd främst utgörs av anställningsbarhet och sysselsättningstrygghet. 144<br />

6.2 Diskussion<br />

Som nämnts redan i inledningen avsågs den teoretiska referens<strong>ramen</strong> huvudsakligen ge en bakgrund<br />

till området kvalitativ flexibilitet, men den utgör även delvis en bakgrund <strong>för</strong> analys. Ovan<br />

applicerades kortfattat teorin om flexicurity på domen AD 2009:50. I denna uppsats valde jag att<br />

använda Atkinsons modell om det flexibla <strong>för</strong>etaget endast som en teoretisk bakgrund. Avsikten var<br />

att ge läsaren en ökad <strong>för</strong>ståelse <strong>för</strong> ämnet. Modellen hade dock också kunnat användas som<br />

analysverktyg där studiens resultat ställs gentemot modellen. Uppsatsen skulle då tagit en annan<br />

riktning. Det skulle då exempelvis vara av värde att titta på vilken kategori av arbetstagare som de<br />

behandlade domarna berörde, utifrån Atkinsons teori kring kärnarbetskraften, den perifera och den<br />

142 Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 410.<br />

143 Se exempelvis Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 382−410 samt<br />

Lars Hartzells debattartikel i Personal och Ledarskap, nr 12, 2009.<br />

144 Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., Det flexibla svenska anställningsskyddet, s. 409.<br />

34


C. Strömblad<br />

externa arbetskraften. I denna uppsats var det ej min avsikt, det hade dock varit intressant att i<br />

fortsatta studier att titta på hur arbetsgivaren använder sig av kvalitativ flexibilitet i <strong>för</strong>hållande till<br />

de olika arbetstagarkategorierna. Av intresse kunde vara att testa tesen om att<br />

flexibilitetsstrategin ”functional flexibility” främst används avseende kärnarbetskraften eller om den<br />

i praktiken även kan beröra andra arbetstagare.<br />

Under arbetet med uppsatsen har jag reflekterat över vilka möjligheter en arbetsgivare har att<br />

påverka utrymmet <strong>för</strong> kvalitativ flexibilitet. Då kollektivavtalets tillämpningsområde utgör<br />

arbetsskyldighetens yttersta gräns, bör det generellt beaktas vid tecknande av nytt kollektivavtal.<br />

Som tidigare nämnts återstår <strong>för</strong> en arbetsgivare att säga upp en arbetstagare med erbjudande om<br />

återanställning om denne inte samtycker till en omreglering av arbetsskyldigheten. I AD 1978:68<br />

angavs vissa undantag från denna huvudregel. Ett utgjordes av de fall där tillämpligt kollektivavtal<br />

ger part rätt att ensidigt <strong>för</strong>ändra vissa anställningsvillkor. Utifrån detta konstaterande kan det finnas<br />

ett intresse <strong>för</strong> arbetsgivarsidan att åtminstone <strong>för</strong>söka in<strong>för</strong>a sådan rättighet vid tecknande av<br />

kollektivavtal, avseende sådana anställningsvillkor som är av betydelse <strong>för</strong> verksamheten. På så sätt<br />

kunde visst utrymme <strong>för</strong> kvalitativ flexibilitet skapas. Ett annat alternativ som jag stött på under<br />

studiens gång är att arbetsgivaren kan sträva efter att bredda arbetsskyldigheten genom<br />

formuleringar i enskilda anställningsavtal. Även om befattningsbeskrivningar inte i sig anses utgöra<br />

en begränsning av arbetsskyldigheten kan det vara av vikt att formuleringen där överensstämmer<br />

med vad som sägs om arbetsskyldigheten i anställningsavtalen. Eftersom även arbetstagarens<br />

allmänna yrkeskvalifikationer utgör en gränsdragning <strong>för</strong> arbetstagarnas arbetsskyldighet, finns det<br />

ett värde i att se till att dessa kvalifikationer är vidsträckta. Visserligen skulle <strong>för</strong>modligen inte en<br />

arbetsgivare medvetet tilldela en arbetstagare arbetsuppgifter som ligger utan<strong>för</strong> dennes<br />

arbetsskyldighet, men genom medvetna kompetensutvecklingsplaner kan arbetsskyldigheten ändå<br />

breddas och ett större utrymme <strong>för</strong> kvalitativ flexibilitet skapas.<br />

I uppsatsens inledning nämndes att även om kvalitativa och kvantitativa flexibilitetsstrategier kan<br />

ses som två alternativa strategier <strong>för</strong> att nå samma mål, så behöver de inte utesluta varandra utan<br />

kan till viss del användas sida vid sida. Jag anser att det finns stor potential till att nå så omfattande<br />

utrymme <strong>för</strong> flexibilitet som möjligt, om <strong>för</strong>utsättningarna <strong>för</strong> både kvantitativ och kvalitativ<br />

flexibilitet i en verksamhet utreds. Möjligen var AD 2009:50 ett uttryck <strong>för</strong> hur svensk arbetsrätt<br />

påverkas av diskursen kring flexicurity. En eventuell fortsatt utveckling mot flexicurity innebär att<br />

det finns ett värde av att kombinera kvantitativa och kvalitativa flexibilitetsstrategier. Kanske<br />

särskilt avseende diskussionen ovan om tillräckliga kvalifikationer och kompetensutveckling <strong>för</strong> att<br />

bredda arbetsskyldigheten i kombination med tankarna om anställningsbarhet och det livslånga<br />

lärandet <strong>inom</strong> flexicurity.<br />

35


Käll<strong>för</strong>teckning<br />

Litteratur<br />

C. Strömblad<br />

Adlercreutz, A., Kollektivavtalet. Studier över dess tillkomsthistoria. CWK Gleerup, Lund 1954.<br />

Allvin, M., Aronsson, G., Hagström, T., Johansson, G., & Lundberg, U., Gränslöst arbete. Liber AB,<br />

Malmö 2006.<br />

Fahlbeck, R., Praktisk arbetsrätt. Liber AB, Malmö 1989.<br />

Furåker, B., Arbetsmarknaden. i Hansen, L., H., & Orban, P., Arbetslivet. Studentlitteratur, Lund<br />

2002.<br />

Glavå, M., Arbetsbrist. Norstedts Juridik AB, Stockholm 1999.<br />

Glavå, M., Arbetsrätt. Studentlittertur, Lund 2001.<br />

Håkansson, K., Anställningsformer och arbetsvillkor. i L. H. Hansen, & P. Orban, Arbetslivet.<br />

Studentlitteratur, Lund 2002.<br />

Malmberg, J., Anställningsavtalet. Iustus Förlag AB, Uppsala 1997.<br />

Källström, K., & Malmberg, J., Anställngnings<strong>för</strong>hållandet: inledning till den individuella<br />

arbetsrätten. Iustus, Uppsala 2009.<br />

Numhauser-Henning, A., Arbetets flexibilisering, i Eklund, R., Fahlbeck, R., Källström, K., & Stark,<br />

H., Studier i arbetsrätt tillägnade Tore Sigeman. Arbetsrättsliga <strong>för</strong>eningen och Iustus Förlag<br />

AB, Uppsala 1993.<br />

Rönnmar, M., Arbetsgivarens arbetsledningsrätt - från arbetsgivarprerogativ till krav på saklig<br />

grund. i Numhauser-Henning, A., Perspektiv på likabehandling och diskriminering.<br />

Jurist<strong>för</strong>laget i Lund, Lund 2002.<br />

Rönnmar, M., Arbetsledningsrätt och arbetsskyldighet. En komparativ studie av kvalitativ<br />

flexibilitet i svensk, engelsk och tysk kontext. Jurist<strong>för</strong>laget i Lund, Lund 2004.<br />

Skedinger, P., Effekter av anställningsskydd. Vad säger forskningen? SNS Förlag, Stockholm 2008.<br />

Artiklar<br />

Atkinson, J., (1984). Manpower strategies for flexible organisations. Personnel Management,<br />

Augusti, s. 28-31.<br />

Hartzell, L., (2009). Feltolkning leder till "fia med knuff". Personal och Ledarskap Nr. 12, ss. 40-41.<br />

Numhauser-Henning, A., (1997). Den framtida arbetsrättens <strong>för</strong>utsättningar. Arbetsmarknad och<br />

arbetsliv nr 2, s. 98-108.<br />

Numhauser-Henning, A., Rönnmar, M., (2010-11). Det flexibla svenska anställningsskyddet.<br />

Juridisk tidskrift Nr 2, s. 382-411.<br />

36


C. Strömblad<br />

Rönnmar, M., (2005-06). Arbetsledningsrätt och arbetskyldighet - om kvalitativ flexibilitet i<br />

arbetslivet. Juridisk tidskrift, Nr 1, s. 45-64.<br />

Wilthagen , T., & Tros, F., (2004). The concept of 'flexicurity': a new approach to regulating<br />

employment and labour markets. Transfer, Nr 2, Vol 10, s. 166-186.<br />

Förarbeten<br />

Prop. 1973:129. Förslag till lag om anställningsskydd m.m.<br />

Prop. 1975/76:105 Lag om medbestämmande i arbetslivet.<br />

Prop. 1976/77: 149 om arbetsmiljölag m.m.<br />

Prop. 1978/79:175 med <strong>för</strong>slag till lag om jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet, m.m.<br />

Prop. 1996/97:16 En arbetsrätt <strong>för</strong> ökad tillväxt.<br />

Prop. 2006/07:111 Bättre möjligheter till tidsbegränsad anställning, m.m.<br />

SOU 1999:27 Utredningen angående arbetslöshetsersättning och deltidsarbete.<br />

Övrigt<br />

Bemannings<strong>för</strong>etagen. (den 10 maj 2011). Bemanningsindikatorn Q1 2011. Hämtat från<br />

Bemannings<strong>för</strong>etagen,Almega:<br />

http://www.bemanningsforetagen.se/MediaBinaryLoader.axd?MediaArchive_FileID=a0867<br />

67e-b3f2-44bd-8b5f-4d8d508cf620&MediaArchive_ForceDownload=true den 11 maj 2011<br />

Mandl, I., Hurley, J., Mascherini, M., Storrie, D., & Eurofound. Extending flexicurity - The potential<br />

of short-time working schemes. Publications Office of the European Union, Luxembourg<br />

2010.<br />

Pacelli, L., Devicienti, F., Maida, A., Morini, M., Poggi, A., Vesan, P., o.a. Employment security and<br />

employability: A contribution to the flexicurity debate. Office for Official Publications of the<br />

European Communities, Luxembourg 2008.<br />

37


Rättsfalls<strong>för</strong>teckning<br />

AD 1929:29<br />

AD 1930:52<br />

AD 1931:15<br />

AD 1932:100<br />

AD 1933:159<br />

AD 1934:179<br />

AD 1934:182<br />

AD 1945:47<br />

AD 1965:21<br />

AD 1968:9<br />

AD 1978:68<br />

AD 1978:89<br />

AD 1978:161<br />

AD 1980:10<br />

AD 1980:51<br />

AD 1980:122<br />

AD 1980:149<br />

AD 1981:134<br />

AD 1981:155<br />

AD 1982:29<br />

AD 1982:112<br />

AD 1983:46<br />

AD 1983:105<br />

AD 1983:174<br />

AD 1984:80<br />

AD 1984:119<br />

AD 1985:6<br />

AD 1985:72<br />

AD 1986:11<br />

AD 1986:96<br />

AD 1986:127<br />

AD 1987:35<br />

AD 1989:29<br />

AD 1991:106<br />

AD 1991:114<br />

AD 1993:19<br />

AD 1993:34<br />

AD 1993:39<br />

AD 1993:160<br />

C. Strömblad<br />

AD 1994:77<br />

AD 1994:119<br />

AD 1994:122<br />

AD 1994:137<br />

AD 1995:31<br />

AD 1995:50<br />

AD 1995:101<br />

AD 1998:39<br />

AD 1998:61<br />

AD 1998:150<br />

AD 2000:92<br />

AD 2001:10<br />

AD 2002:44<br />

AD 2002:134<br />

AD 2003:20<br />

AD 2003:76<br />

AD 2004:37<br />

AD 2005:24<br />

AD 2005:57<br />

AD 2006:12<br />

AD 2006:13<br />

AD 2006:41<br />

AD 2006:120<br />

AD 2006:123<br />

AD 2007:94<br />

AD 2007:95<br />

AD 2008:28<br />

AD 2008:40<br />

AD 2008:46<br />

AD 2008:63<br />

AD 2009:9<br />

AD 2009:50<br />

AD 2010:2<br />

AD 2010:51<br />

AD 2010:52<br />

AD 2010:81<br />

AD 2011:5<br />

AD 2011:15<br />

AD 2011:30<br />

38


Bilagor<br />

C. Strömblad<br />

Bilaga 1 - Domar som exkluderats i analysen.<br />

AD 1983:107<br />

AD 1983:110<br />

AD 1983:160<br />

AD1993:94<br />

AD 2002:114<br />

AD 2005:25<br />

AD 2005:130<br />

AD 2006:34<br />

AD 2006:43<br />

AD 2006:104<br />

AD 2007:90<br />

AD 2008:9<br />

AD 2008:12<br />

AD 2008:14<br />

AD 2008:51<br />

AD 2008:62<br />

AD 2008:107<br />

AD 2009:36<br />

AD 2010:9<br />

AD 2010:34<br />

39

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!