Sätt rätt hyra'' (pdf, 2,07 MB) - Hyresgästföreningen
Sätt rätt hyra'' (pdf, 2,07 MB) - Hyresgästföreningen
Sätt rätt hyra'' (pdf, 2,07 MB) - Hyresgästföreningen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Sätt</strong> <strong>rätt</strong> hyra<br />
Handledning i systematisk hyressättning<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 1
2 sätt <strong>rätt</strong> hyra
<strong>Sätt</strong> <strong>rätt</strong> hyra<br />
Handledning i systematisk hyressättning<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 3
4 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Innehåll<br />
inledning 5<br />
en bakgrund 6<br />
processen 6<br />
förberedelser inför arbetet 7<br />
identifiering av hyressättningsenheter 9<br />
Värdering av standard och utformning av hyressättningsenheterna 11<br />
Servicenivå och förvaltningskvalitet 11<br />
Enkät – hyresgästernas värderingar av bostadsområden 12<br />
Analysera omflyttningsstatistik 13<br />
Summera informationen 13<br />
Sammanvägning av hyresgästernas betyg och standard 13<br />
relativa lägenhetspoäng 15<br />
Korrigeringspoäng 16<br />
databearbetning 19<br />
Exempel på beräkning av ny bruksvärdeshyra 20<br />
fastställ nya hyresnivåer 21<br />
Förändring av hyran 21<br />
arbete i etapper<br />
– en möjlighet i större bestånd 22<br />
Att särskilt tänka på i ett stort företag 22<br />
bilaga 1. boendets värden och<br />
boendes värderingar i sju kommuner 24<br />
bilaga 2. exempel på teknisk standard<br />
i hyressättningsenhet 26<br />
bilaga 3. lokal enkät 28<br />
Vem gör undersökningen? 28<br />
Förslag på frågor om olika egenskaper hos bostadsområden 30
Inledning<br />
Rätt hyra avspeglar hyresgästernas gemensamma värderingar om vad som är<br />
god kvalitet i bostaden och i området den ligger i. En korrekt satt hyra är viktig<br />
för att skapa större <strong>rätt</strong>visa mellan hyresgäster, men också för att utveckla<br />
hyres<strong>rätt</strong>en som boendeform genom att underlätta prissättningen av ett mer<br />
varierat utbud. Därför är <strong>rätt</strong>vis hyressättning en viktig fråga för hyresmarknadens<br />
parter.<br />
Många bostadsbolag drar sig för att genomföra en systematisk hyressättning<br />
i tron att det är krångligt, svårt och tar lång tid. Men när den väl är<br />
genomförd ger hyressättningsprocessen en plattform som under lång tid skapar<br />
<strong>rätt</strong>visa för hyresgästerna och ger korrekta förutsättningar för företagets<br />
intäkter.<br />
<strong>Hyresgästföreningen</strong> och SABO har sedan 2004 drivit ett gemensamt<br />
projekt på uppdrag av Hyresmarknadskommittén. Syftet med projektet har<br />
varit att revidera den tidigare framtagna handledningen ”Hyressättning i<br />
kommunala bostadsföretag” från 1992 och skapa en modernare handledning<br />
för en systematisk hyressättning, inklusive ett bra datastöd. Arbetet innefattade<br />
en turné i landet för att ta del av erfarenheter kring hyressättning samt<br />
ett gemensamt hyressättningsarbete i Karlskrona. Sedan början av 1990-talet<br />
har parterna genomfört hyressättningsprocesser i ett fyrtiotal SABO-företag.<br />
Deras erfarenheter har vi arbetat in i detta nya system.<br />
Denna skrift ger en stegvis arbetsbeskrivning för att så lätt som möjligt<br />
sätta <strong>rätt</strong> hyra.<br />
Marknadshyror förekommer ofta i debatten som ett hot mot hyresgästernas<br />
möjligheter till ett bra och prisvärt boende. Med denna modell, där hyrorna<br />
förhandlas mellan parterna och där hyresgästernas värderingar ligger till<br />
grund för hyressättningen, blir det inte marknadshyror.<br />
Modellen är högst aktuell eftersom alla parter är överens om att hyressättningen<br />
även fortsättningsvis ska bygga på fri förhandlings<strong>rätt</strong> mellan<br />
parterna via kollektiva förhandlingar och där hyrorna ska återspegla lägenheternas<br />
bruksvärde.<br />
Stockholm maj 2010<br />
Roland Sernlind Sven Bergenstråhle<br />
SABO <strong>Hyresgästföreningen</strong><br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 5
Parterna träffar en<br />
principöverenskommelse<br />
om att genomföra en<br />
hyres översyn.<br />
6 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Arbetet startar i hyreskommittén.<br />
Gemensam start av projektet med<br />
allmännyttan, privat fastighetsägare<br />
och <strong>Hyresgästföreningen</strong>.<br />
En bakgrund<br />
Frågor om hyressättning är alltid aktuella. Hyrorna ska vara lika i bostadslägenheter<br />
med samma boendevärde eller bruksvärde och skillnader i hyra<br />
bör motsvaras av skillnader i boendevärde enligt hyresgästernas värderingar.<br />
Men det är inte alltid så, eftersom hyror har satts under olika förutsättningar i<br />
olika tider. Det innebär till exempel att det som regel har blivit dyrare att bo i<br />
ny- och ombyggda fastigheter än i andra standardmässigt likvärdiga lägenheter<br />
i fastigheter som inte är ombyggda.<br />
Trots olika försök att korrigera hyrorna, i samband med hyresförhandlingarna<br />
eller vid ny hyressättning i samband med ombyggnader, kan man inte<br />
alltid påstå att hyresstrukturen präglas av konsekvens eller att den svarar mot<br />
hyresgästernas värderingar och preferenser. Frågan om varför man betalar en<br />
högre eller lägre hyra i förhållande till andra bostäder med liknande standard<br />
är inte alltid lätt, om ens möjlig, att förklara.<br />
Det finns med andra ord all anledning att se över om hyressättningen är <strong>rätt</strong>vis<br />
och denna handbok ger en metod att göra detta. SABO och Hyresgästernas<br />
Riksförbund gav 1992 ut en handledning med titeln Hyressättning i kommunala<br />
bostadsföretag och den här skriften är en reviderad version av denna handbok,<br />
som även omfattar erfarenheter av hur processen bäst genomförs.<br />
Processen<br />
Arbetet startar med inventering av lägenheter<br />
och värdering av faktorer som ska påverka<br />
hyressättningen. Parterna avgör ambitionsnivå<br />
och detaljeringsgrad över vad som ska ingå.<br />
3–12 månader<br />
Enkätutskick
Förberedelser<br />
inför arbetet<br />
En korrigering av hyressättningen måste göras i samarbete mellan det kommunala<br />
bostadsföretaget och den lokala hyresgästföreningen och hela handboken<br />
är därför en beskrivning av parternas arbete under processen.<br />
Arbetet inleds med att parterna träffar en principöverenskommelse om<br />
att genomföra en hyresöversyn. Det är önskvärt att alla parter på den lokala<br />
hyresmarknaden är med på denna överenskommelse för att försöka skapa<br />
gemensamma spelregler och stärka hyres<strong>rätt</strong>ens attraktivitet.<br />
Metod, arbetssätt och andra förberedelser definieras av de lokala parterna<br />
och hyreskommittén 1 får i uppdrag att följa arbetet och bidra med underlag<br />
för en hyresgästenkät. Denna inledande del av processen beskrivs inte i<br />
handboken.<br />
1 Hyreskommittén är en lokalt partsammansatt kommitté med representanter för hyresgästerna<br />
samt de privata och allmännyttiga bostadsföretagen. Kommittén har till uppgift att övervaka den<br />
lokala hyressättningen.<br />
När samtliga faktorer är registrerade<br />
i programmet är det möjligt att simulera<br />
den nya hyran.<br />
Bearbetning av enkätsvar<br />
och utarbetande av<br />
preliminärt förslag.<br />
Presentation av ett preliminärt förslag som parterna<br />
kan stå för utåt till styrelse och hyresgäster.<br />
3–9 månader<br />
Förslag som kan fastställas<br />
i en formell förhandling.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 7
8 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Hyressättningsenhet B<br />
Låghus utan hiss, buller<br />
Rangordning,<br />
hyressättningsenheter<br />
C. Hyresradhus med egen tomt<br />
A. Höghus med hiss, buller<br />
B. Låghus utan hiss, buller<br />
Hyressättningsenhet A<br />
Höghus med hiss, buller<br />
Hyressättningsenhet C<br />
Hyresradhus med egen tomt
Identifiering av<br />
hyressättningsenheter<br />
I varje kommun finns det olika bostadsområden och stadsdelar. Parterna bestämmer<br />
gemensamt vilka de är och hur de avgränsas från varandra. Det kan<br />
vara till hjälp i arbetet att dela in bostadsbeståndet i olika bebyggelsetyper,<br />
eftersom det ofta finns gemensamma egenskaper i en viss typ av bebyggelse.<br />
Småskaliga bostadsområden med varierande bebyggelse upplevs i allmänhet<br />
av hyresgäster som trevligare än storskaliga områden med ett mer enformigt<br />
utseende. Sådana skillnader bör vägas in i standardbedömningen. Det är<br />
därför viktigt att parterna kan komma överens om vilka faktorer som bör<br />
beaktas på hela den lokala hyresmarknaden, inte minst för att ge Hyresnämnden<br />
ett bra underlag vid tvister.<br />
Beståndet delas därefter in i hyressättningsenheter, det vill säga i fastigheter<br />
eller delar av fastigheter som är likartade. Ett gott råd är att värdera så<br />
mycket som möjligt på fastighetsnivå, eftersom det är arbetsamt och tar tid<br />
att inventera och registrera.<br />
I en och samma juridiska fastighet kan det finnas höghus, låghus och till<br />
och med radhus. De värderas troligen olika av hyresgästerna och ska därför<br />
hyressättas på olika sätt.<br />
I ett bostadsområde bestående av flera fastigheter kan det vara lämpligt att<br />
gruppera dem i hyressättningsenheter efter hustyp, även om de inte ligger<br />
alldeles intill varandra.<br />
Hyresättningsenhet B<br />
Hyresättningsenhet A<br />
!<br />
Hyressättningsenheter<br />
= fastigheter eller delar<br />
av fastigheter som är<br />
likartade.<br />
FAstiGHEt<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 9
I lägenhetsstandarden värderas bland<br />
annat kvaliteten på tvättstugan.<br />
10 sätt <strong>rätt</strong> hyra
VärdEriNG AV stANdArd ocH utFormNiNG<br />
AV HyrEssättNiNGsENHEtErNA<br />
Standarden i merparten av lägenheterna värderas per fastighet eller om det<br />
finns olika hustyper inom en fastighet, per hyressättningsenhet. I värderingsarbetet<br />
får man god hjälp av den forskning som har gjorts och som visar hur<br />
hyresgästerna värderar ett antal egenskaper hos själva lägenheten och hos<br />
flerbostadshus. I bilaga 1 finns en sammanställning som visar hur hyresgäster<br />
i sju kommuner värderar ett antal egenskaper i lägenheter och flerbostadshus.<br />
Med standard menas erfarenhetsmässigt bland annat:<br />
• Utrustningsnivå i kök<br />
• Utrustningsnivå i badrum<br />
• Förekomst av balkong/uteplats<br />
• Kvalitet på elsystem, VA, ljudisolering, golv, ventilation<br />
• Kvalitet på gemensamma nyttigheter som tvättstuga, cykelrum<br />
och lägenhetsförråd<br />
• Förekomst av hiss<br />
• Förekomst av festlokal<br />
• Gårdsutformning<br />
Värderingen av standard görs efter att parterna gemensamt har gått igenom<br />
kända och registrerade uppgifter samt tekniska beskrivningar av de olika<br />
husen. Om dokumentation saknas eller om tveksamhet råder om fakta bör<br />
besiktningar göras.<br />
Bedömningen bör utgå från den normala standarden hos flertalet fastigheter<br />
i företaget eller på orten. Från den markeras avvikelser uppåt och nedåt i<br />
den enskilda fastigheten eller hyressättningsenheten. Se bilaga 2 där det finns<br />
ett förslag till lathund över vad man kan beakta vid fastställande av standarden<br />
i en fastighet. Med utgångspunkt från denna genomgång delar parterna<br />
in hyressättningsenheterna i ett antal standardklasser.<br />
Eventuella skillnader i standard mellan lägenheter i en och samma fastighet/hyressättningsenhet<br />
liksom till- och frånval värderas på lägenhetsnivå.<br />
Hur många klasser som är lämpligt att arbeta med beror på hur stora skillnaderna<br />
är.<br />
sErVicENiVå ocH FörVAltNiNGskVAlitEt<br />
Ofta strävar bostadsföretag efter att hålla samma servicenivå och förvaltningskvalitet<br />
i alla bostadsområden i sitt bostadsbestånd, men dessa kan<br />
skilja sig mycket mellan olika fastighetsägare. Vanligtvis ingår allt lägenhetsunderhåll<br />
liksom skötsel av gemensamma utrymmen och gård i hyran, men<br />
ibland inte.<br />
Det som kallas valfritt lägenhetsunderhåll (VLU) innebär att hyresgästen<br />
!<br />
Bedömningen bör<br />
utgå från den normala<br />
standarden hos flertalet<br />
fastigheter i företaget<br />
eller på orten.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 11
Nära till stadens centrum<br />
Nära till vattendrag, sjö eller hav<br />
Nära till naturområde eller park<br />
Nära till nöjen, pub, restaurang, bio m m<br />
Bilfri gård<br />
Är lugnt, låg bullernivå<br />
Trevlig utemiljö<br />
Har ren luft<br />
Är lummigt och grönt<br />
Är lätt att nå med bil<br />
Ordnade parkeringsplatser både för boende och gäster<br />
Goda allmänna kommunikationer som buss/lokaltåg<br />
Välordnade lekplatser<br />
Livsmedelsaffär i eller intill området<br />
Nära till vårdcentral<br />
Nära till skolor, daghem, fritids<br />
Nära till lokalt centrum med affärer, bank, post, m m<br />
Ett tryggt och säkert område<br />
Område med bra rykte<br />
Annat, nämligen _______________________________<br />
12 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
FÖRSLAG PÅ FRÅGOR OM OLIKA<br />
EGENSKAPER HOS BOSTADSOMRÅDEN<br />
Värdering av det egna området<br />
Enkäten inleds med frågor om vilken betydelse som hyresgästen fäster vid<br />
olika egenskaper hos ett bostadsområde. Nedanstående frågor är allmänt<br />
utformade, men de bör konkretiseras och anpassas utifrån förhållandena i<br />
kommunen.<br />
1. Vad tycker du är viktigt för att ett område/en stadsdel ska vara bra att bo i?<br />
får betala en kostnad utöver månadshyran när lägenheten till exempel ska<br />
målas eller tapetseras. Ibland sköter hyresgästerna trappstädning eller gården<br />
själva. Ju mindre som ingår i hyran desto lägre ska hyran vara.<br />
Det finns också exempel på högre servicenivåer, till exempel att det finns<br />
en reception som kan bistå med olika tjänster eller en gästlägenhet. En hög<br />
servicenivå bör få genomslag på hyran.<br />
Undersökningar har visat att kvaliteten på fastighetsförvaltningen spelar<br />
stor roll för hyresgästerna och det är därför viktigt att parterna kommer överens<br />
om hur mycket dessa skillnader ska betyda för hyran.<br />
Många bostadsföretag genomför kundundersökningar om kvaliteten<br />
på fastighetsförvaltningen och tar fram så kallad Nöjd kundindex. I dessa<br />
undersökningar ställs ofta mycket konkreta frågor om hur det fungerar i den<br />
egna fastigheten och bostadsområdet. Resultatet av dessa undersökningar<br />
kan ge viktig information vid hyressättningen.<br />
ENkät – HyrEsGästErNAs VärdEriNGAr<br />
AV BostAdsområdEN<br />
Det är inte bara standard i och utformning av hyressättningsenheten som<br />
avgör boendekvaliteten, utan också andra egenskaper som till exempel trygghet,<br />
belägenhet och attraktivitet spelar roll för den upplevda kvaliteten.<br />
För att få reda på hur hyresgästerna på orten ser på dessa egenskaper är det<br />
bra att göra en enkätundersökning bland de boende. Undersökningen bör<br />
omfatta hyresgäster både i allmännyttiga och privata lägenheter och upplägget<br />
bör diskuteras inom hyreskommittén på orten. I enkäten kan hyresgästerna<br />
få ta ställning till vilka egenskaper hos bostadsområden som man<br />
värderar högst och om det egna bostadsområdet har dessa<br />
egenskaper. Man kan även fråga om hur hyresgäster<br />
Helt<br />
oviktigt<br />
Inte<br />
särskilt Ganska Mycket<br />
viktigt viktigt viktigt<br />
värderar att bo i olika delar av kommunen samt<br />
hur man värderar skillnader i egenskaper hos<br />
områden jämfört med skillnader i egenskaper hos<br />
hus och lägenheter.<br />
I bilaga 3 redovisas förslag på enkätfrågor som<br />
kan användas för att mäta hyresgästernas värderingar<br />
av det egna och andra bostadsområden i kommunen<br />
avseende trygghet, säkerhet, hemkänsla, belägenhet,<br />
tillgång till service, kommunikationer, parkeringsmöjligheter,<br />
fysisk miljö och estetiska kvaliteter.<br />
En enkät ger en översiktlig bild av hyresgästernas värde-<br />
ringar, men inte komplett information om hur de värderar<br />
varje hyressättningsenhet. För att få en komplett bild behövs<br />
information om omflyttning och efterfrågan på bostäder i<br />
olika delar av beståndet.
ANAlysErA omFlyttNiNGsstAtistik<br />
Hög omflyttning kan vara ett tecken på att man inte trivs riktigt bra i ett<br />
bostadsområde eller att hyresnivån upplevs som väl hög. Vid analys av omflyttningsstatistik<br />
bör man ta hänsyn till om andelen mycket små lägenheter<br />
(1 rum och kök och mindre) är stor, eftersom omflyttningen normalt är högre<br />
i dessa.<br />
summErA iNFormAtioNEN<br />
Genom information om omflyttning, resultat från enkäten samt kartläggning<br />
av värderingsenheter blir det möjligt att komma överens om en sammanvägd<br />
rangordning av alla områden eller hyressättningsenheter. Flera<br />
områden eller enheter kan hamna på samma rang på skalan.<br />
sAmmANVäGNiNG AV HyrEsGästErNAs<br />
BEtyG ocH stANdArd<br />
När rangordningen av hyressättningsenheter är genomförd ska de poängsättas.<br />
Fastigheten eller hyressättningsenheten med den lägsta standarden får<br />
värdet 100, under förutsättning att den uppfyller kraven på lägsta godtagbara<br />
standard, det vill säga värme och varmvatten, WC, dusch- eller badrum i<br />
lägenheten. Eventuella halvmoderna eller omoderna fastigheter får ett lägre<br />
värde. Hur stora skillnader i poängvärden på standard det bör finnas inom<br />
ett bostadsföretag bestäms av de lokala parterna. Anser man till exempel att<br />
skillnaden i standard mellan olika hyressättningsenheter är som högst 60<br />
procent, får hyressättningsenheter med den högsta standarden 160 poäng.<br />
Att 100 poäng är valt som värde för lägsta standard beror på att siffrorna<br />
lätt kan omvandlas till procent och därmed redovisa hyresskillnader mellan<br />
likvärdiga områden. 100 poäng är också en bra summa för att skapa en balans<br />
mellan poängen på hyressättningsenheten och de poäng man ger lägenheter<br />
av olika storlek.<br />
Hyresgästernas poäng adderas till hyressättningsenhetens poäng och<br />
poängskalan börjar vid 0. Den eller de hyressättningsenheter som ligger i det<br />
bostadsområde som hamnat lägst på rangskalan ges 0 poäng från hyresgästerna.<br />
Hur stor poängskillnaden ska vara mellan områden bestäms med hänsyn<br />
till hyresgästernas svar i enkäten på frågor om vad som är viktigast: standarden<br />
i lägenheterna eller områdets egenskaper. Om hyresgästerna har svarat<br />
att standarden är viktigare än områdenas egenskaper bör skillnaden mellan<br />
högsta och lägsta poäng som delas ut för standard vara större än poängskillnaden<br />
för områdets egenskaper och vice versa om områdenas egenskaper<br />
bedöms som viktigare än standarden hos lägenheter och hus.<br />
!<br />
Fastigheten eller<br />
hyressättningsenheten<br />
med den lägsta standarden<br />
får värdet 100, under<br />
förutsättning att den<br />
uppfyller kraven på lägsta<br />
godtagbara standard.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 13
14 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Ett kök<br />
plus<br />
ett rum<br />
77 lägenhetspoäng<br />
34 typpoäng<br />
43 kvm
Relativa<br />
lägenhetspoäng<br />
Lägenheterna i varje hyressättningsenhet kan variera i storlek, utformning<br />
och standard. Därför behövs en kartläggning av samtliga lägenheter. En<br />
analys görs av tillgängliga uppgifter om lägenheterna, kompletterad med<br />
besitkningar vid behov. Målet med kartläggningen är att varje lägenhet ska<br />
vara identifierad och kunna poängsättas.<br />
SABO och Hyresgästernas Riksförbund gav 1992 ut en handledning med<br />
titeln Hyressättning i kommunala bostadsföretag och vi anser att denna modell<br />
för värdering via lägenhetspoäng fortfarande är att rekommendera.<br />
Modellen bygger på att lägenheter klassas utifrån antal rum och typ av<br />
kök. Varje lägenhetstyp ger en viss poäng, som summeras med lägenhetens<br />
yta vilket ger lägenheten dess lägenhetspoäng. Systemet medför att poängen<br />
varierar med lägenhetsstorlek.<br />
Ett rum ska alltid ha ett fönster och ha normal takhöjd för att räknas som<br />
rum. Användbarheten av ett rum beror bland annat på dess utformning och<br />
yta. I lägenheter som är 2 rum och kök och större bör sovrummet ha plats för en<br />
dubbelsäng.<br />
Små rum är inte allsidigt användbara. Ett rum som är mindre än 10 kvadratmeter<br />
men minst 6 kvadratmeter kallas för halvrum. Lägenhetspoängen<br />
för en lägenhet om till exempel 1,5 rum och kök blir då ytan plus medelvärdet<br />
av typpoängen för 1 respektive 2 rum och kök (40 + 34)/2 det vill säga ytan +<br />
37. Två halvrum räknas som ett helt rum. Se tabell nedan.<br />
tabell för beräkning av lägenhetspoäng<br />
Lägenhetstyp Typpoäng Lägenhetspoäng Kommentar<br />
1 rum och kokskåp 24 24 + ytan<br />
1 rum och kokvrå 27 27 + ytan<br />
1 rum och kök + 2 rum och kokvrå 34 34 + ytan<br />
1,5 rum och kök 37 37 + ytan<br />
2 rum och kök 40 40 + ytan<br />
2,5 rum och kök 42 42 + ytan<br />
3 rum och kök 44 44 + ytan<br />
3,5 rum och kök 46,5 46,5 + ytan<br />
4 rum och kök 49 49 + ytan Extra toalett för 4 rok och större<br />
4,5 rum och kök 50,5 50,5 + ytan<br />
5 rum och kök 52 52 + ytan<br />
6 rum och kök 55 55 + ytan<br />
7 rum och kök 57 57 + ytan<br />
8 rum och kök 59 59 + ytan<br />
!<br />
Lägenhetspoängen<br />
beror på antalet rum,<br />
kökstyp och boyta.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 15
plus &<br />
minus<br />
16 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
korriGEriNGsPoäNG<br />
Lägenhetspoängen är baserad på det som normalt ingår i hyran, det vill säga<br />
totalhyra inklusive värme och varmvatten men utan hushållsel, parkeringsplats<br />
eller andra tillval.<br />
Ibland kan poängen på en lägenhet behöva korrigeras. Det kan till<br />
exempel bero på att lägenheten har fyra eller fler rum och kök men saknar<br />
extra toalett, att lägenheter är olika attraktiva på olika våningsplan eller att<br />
planlösningen på något positivt eller negativt sätt är avvikande. Även annat<br />
än skillnader i antal rum, yta och kökstyp kan påverka hyran, till exempel<br />
skillnader i standard mellan lägenheter i samma fastighet. Storleken på korrigeringspoängen<br />
för enskilda avvikelser beslutas av parterna gemensamt och<br />
är erfarenhetsmässigt sett värda cirka 35 till 50 kronor per poäng och månad.<br />
I följande avsnitt går vi igenom vanligt förekommande avvikelser som<br />
hanteras med korrigeringspoäng.<br />
ytstora lägenheter med få rum<br />
Tabellen på sidan 15 är en fördelningstabell för normalstora lägenheter med<br />
hänsyn till antal rum. Detta medför att en lägenhet med få men stora rum<br />
kan få samma poäng som en med fler och mindre rum, vilket medför att de<br />
får samma hyra trots att den senare kan upplevas som mer prisvärd. För att<br />
kompensera den skillnad som en avvikande eller dålig planlösning medför<br />
kan den ytstora lägenheten få ett poängavdrag som kompensation.<br />
öppna planlösningar och avskiljbarhet<br />
Många lägenheter som byggts under senare år har öppna planlösningar,<br />
som innebär att till exempel kök och vardagsrum byggts ihop, utan avskiljande<br />
vägg. Ibland är det dock möjligt att avgränsa kök från vardagsrum, då<br />
det till exempel finns fönster både i köksdelen och i vardagsrummet. Denna<br />
möjlighet till avskiljbarhet är viktig vid poängsättning. Om det inte är<br />
möjligt att avskilja enheterna för att köket till exempel saknar fönster bör<br />
det medföra en reducering av värdet genom korrigeringspoäng.<br />
Våningsplan<br />
Lägenheter på olika våningsplan kan värderas olika, i synnerhet i hus med<br />
hiss. Dessa skillnader kan poängsättas genom korrigeringspoäng.<br />
Vid korrigering av lägenhetens värde för våningsplan kan det vara<br />
lämpligt att ge lägenheterna på det mittersta våningsplanet 0 poäng och<br />
därefter fördela pluspoäng till lägenheter ovanför och minuspoäng till<br />
lägenheter under. På så sätt blir den utdelade poängen i hyressättningsenheten<br />
sammanlagt 0 och poängsättningen blir endast en omfördelning<br />
av poäng inom hyressättningsenheten. (Läs mer om hyressättningsenheter<br />
på sidan 9.)
läge på eventuell balkong<br />
Även läget på en balkong kan värderas olika och bör då kunna påverka<br />
hyran. En balkong i norrläge är inte lika mycket värd som till exempel en<br />
i söderläge. Även balkongens läge i förhållande till en störande utemiljö<br />
kan vara något man bör ta hänsyn till. Dessa skillnader kan poängsättas<br />
via korrigeringspoäng, som i likhet med korrigeringspoängen för våningsplan<br />
ska summeras till noll inom hyressättningsenheten.<br />
kallhyra eller hushållsel<br />
Enligt hyreslagen beräknas bruksvärdeshyran från totalhyran, det vill<br />
säga hyran inklusive kostnader för värme och varmvatten, men utan<br />
eventuell hushållsel eller tillgång till parkeringsplats. Det förekommer<br />
att lägenheter bara debiteras kallhyra, vilket då måste korrigeras för att<br />
bruksvärde ska kunna beräknas.<br />
Detta görs genom att den faktiska genomsnittliga bränslekostnaden för<br />
fastigheten för den aktuella storleken på lägenhet läggs till hyran. På så vis<br />
blir alla lägenhetshyror jämförbara och en hyressättning kan göras.<br />
Innan hyrorna överförs till hyresdebiteringsregistret dras denna pålagda<br />
bränslekostnad bort från dessa hyror, så att bara kallhyran står på<br />
hyresavierna. Om till exempel hushållsel ingår i hyran tillämpas samma<br />
förfarande, fast då genom att kostnaden för hushållsel dras av.<br />
Fel i lägenhetsregister<br />
Vid poängsättning av lägenheter kan det vara bra att vara misstänksam,<br />
då det kan finnas fel i företagets lägenhetsregister om till exempel antal<br />
rum. Man bör särskilt kontrollera rumsstorlekarna i lägenheter som är<br />
små till ytan i förhållande till antalet rum.<br />
information till hyresgäster<br />
Hyresgästerna informeras om<br />
hur man värderar olika egenskaper<br />
som till exempel våningsplan,<br />
balkongläge, avsaknad av<br />
balkong etcetera. Varje hyresgäst<br />
får också redovisning av<br />
de uppgifter man har om deras<br />
lägenhet och ombeds att inom<br />
ett par veckor komma in med<br />
<strong>rätt</strong>elser av uppgifter som de<br />
anser vara felaktiga. En avstämning<br />
görs.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 17
Uppgifter om varje lägenhet<br />
läggs in i en databas.<br />
18 sätt <strong>rätt</strong> hyra
Databearbetning<br />
Uppgifter om varje lägenhet läggs in i en databas och de uppgifter som behövs<br />
vid den slutliga hyressättningen finns i nedanstående tabell.<br />
Följande uppgifter bör framgå för varje hyressättningsenhet:<br />
standardklass och vilken poäng den medför – lägst poäng 100<br />
Betyg på bostadsområdets läge och kvalitet och vilken poäng detta medför<br />
– lägst 0 poäng<br />
servicenivå och kvalitet på förvaltningen – kan ge både plus och minus<br />
Huruvida hushållsel, värme och varmvatten ingår i hyran eller ej<br />
uppgifter om alla lägenheter i hyressättningsenheten:<br />
• Lägenhetstyp<br />
• Yta<br />
• Nuvarande debiterad hyra<br />
• Nuvarande totalhyra (med hänsyn till avvikelse i servicenivå)<br />
• Våningsplan (anges som x av y där y är antalet våningsplan i huset)<br />
• Avvikelser i utrustning eller utformning från vad som är normalt i hyressättningsenheten,<br />
till exempel:<br />
– Balkong<br />
– Extra toalett<br />
– Planlösning<br />
– Fönster åt två håll<br />
– Parkett i rum<br />
– Kyl och frys<br />
– Fläkt i kök<br />
– Diskbänksbelysning<br />
– Väggar och golv i badrum<br />
– Tvättmaskin – torktumlare i badrum<br />
– Avsaknad av dusch-/badrum<br />
– Förvaringsmöjligheter – garderob, linneskåp<br />
– Klädkammare<br />
– Speciellt: till exempel balkongens läge – väderstreck<br />
de nya hyrorna efter hyressättningen i alla lägenheter<br />
• Helt genomförda<br />
• Med begränsningar av möjliga förändringar<br />
Beräkningsmodellen ska vara enkel att använda då det är viktigt att båda<br />
parter enkelt kan pröva olika poängsättning. Det ska vara möjligt att ta bort,<br />
lägga till och ändra olika värden i modellen för att se vilket utfall det har på<br />
den slutliga hyran. Det ska också finnas färdiga diagramlayouter, som gör det<br />
enkelt att jämföra hyresnivåerna mellan olika hyressättningsområden genom<br />
att räkna fram månadshyran för en standardtyp av lägenhet med en viss yta.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 19
Beräkning:<br />
A Lägenhetspoäng:<br />
40+57 = 97 poäng<br />
B Lägenhetspoäng x hyres-<br />
sättningsenhetens poäng<br />
97*120<br />
= 11 640 poäng<br />
C Korrigeringspoäng x 100<br />
3*100 = 300<br />
D De bägge poängsummorna<br />
adderas<br />
11 640+300<br />
= 11 940 poäng<br />
E Företagets totala hyres intäkter<br />
divideras med företagets<br />
totala antal poäng, vilket ger<br />
en kvot.<br />
F Lägenhetens poäng x kvoten<br />
11 940*4,4<br />
= 52 536 kronor<br />
i årshyra<br />
Årshyran/12 = månadshyra<br />
52 536/12<br />
= 4 378 kr/månad<br />
20 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Verktyget ska också kunna integreras med olika typer av hyresdebiteringssystem<br />
för att man utan större manuellt arbete ska kunna föra in överenskommen<br />
hyresnivå.<br />
ExEmPEl På BEräkNiNG AV Ny BruksVärdEsHyrA<br />
I programmet beräknas en kvot av den totala hyressumman i bostadsföretaget<br />
delat med total summa poäng. Kvoten anger antal kronor i årshyra per<br />
poäng. Denna kvot multipliceras med varje lägenhets unika lägenhetspoäng<br />
och produkten är lägenhetens nya årshyra. Följande exempel visar hur beräkning<br />
av en ny hyra i en fiktiv lägenhet räknas ut.<br />
Antag att vi ska beräkna hyran för en lägenhet med:<br />
A 2 rum och kök på 57 kvadratmeter. Enligt tabellen på sidan 15 ger detta<br />
40 + 57 poäng, det vill säga 97 lägenhetspoäng.<br />
B I den övergripande värderingen av hyressättningsenheten antar vi att fastigheten<br />
har fått 120 poäng. Denna summa multipliceras med lägenhetspoängen.<br />
C Vi antar också att lägenheten har fått 3 korrigeringspoäng tillagda på<br />
grund av att den har en mycket stor balkong. Korrigeringspoäng multipliceras<br />
med 100.<br />
D De beräknade poängsummorna för lägenheten adderas.<br />
E Företagets totala hyresintäkter divideras med företagets totala antal<br />
poäng vilket ger en kvot. I detta exempel antar vi att kvoten är 4,4.<br />
F Vid beräkning av ny hyra för en enskild lägenhet multipliceras lägenhetens<br />
framräknade poäng med kvoten. Detta ger den enskilda lägenhetens<br />
årshyra.
Fastställ nya<br />
hyresnivåer<br />
Resultatet analyseras och diskuteras av parterna som efter eventuella korrigeringar<br />
kan skapa ett scenario för en framtida hyresstruktur på orten.<br />
FöräNdriNG AV HyrAN<br />
Det finns olika modeller för hur införandet kan göras och det är viktigt att<br />
parterna noga diskuterar hur det ska gå till för att säkra besittningsskyddet.<br />
Om man vid införandet av de nya hyrorna väljer att införa dem generellt<br />
under en bestämd tidsperiod blir hyresförändringarna tydliga. Väljer man<br />
i stället att införa den nya hyran via tidsbegränsade rabatter för kvarboende<br />
hyresgäster måste man reda ut hur man ska göra med hyresgäster som flyttar<br />
inom företaget.<br />
Frågor att ta ställning till är till exempel<br />
• Ska de nya hyrorna införas i hela beståndet eller stegvis i delar av<br />
beståndet?<br />
• Ska de nya hyrorna införas vid särskilda tillfällen eller i samband med<br />
ordinarie hyresjusteringar?<br />
• Ska hyresförändringarna ske med synliga höjningar och sänkningar eller<br />
enbart med höjningar för dem vars lägenheter fått en högre bruksvärdering<br />
än idag?<br />
• Ska en successiv upptrappning till den nya bruksvärdeshyran göras för<br />
befintliga hyresgäster medan den nya hyran tillämpas direkt för nyinflyttade?<br />
• När ska alla lägenheter ha de nya hyrorna?<br />
gammal<br />
hyra<br />
ny<br />
hyra<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 21
!<br />
Beroende på företagets<br />
storlek kan det i vissa fall<br />
vara en fördel att göra<br />
hyressättningen i olika<br />
etapper.<br />
22 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Arbete i etapper<br />
– en möjlighet i<br />
större bestånd<br />
Ett stort företag kan av praktiska skäl inte genomföra en hyresöversyn i hela<br />
beståndet samtidigt, utan måste kunna dela upp arbetet i etapper. Erfarenheter<br />
visar att det går bra, men att man måste anpassa processen något.<br />
Det medför att man först gör en preliminär hyresöversyn av hela företaget.<br />
Den översynen ger hyresrelationer mellan delområden, hyressättningsenheter<br />
och framför allt mellan olika stora lägenheter.<br />
I en andra etapp kan område efter område ses över och därefter kan en<br />
slutlig översyn göras.<br />
Detta innebär att man i ett etappvist arbete bara får justera hyror för<br />
lägenheter vars nya hyror avviker mycket från de nuvarande efter den första<br />
hyresöversynen. Om en ny hyressättning genomförs utan att hela beståndet<br />
är analyserat finns en risk att korrigeringar görs som visar sig vara felaktiga<br />
när hela översynen är färdig.<br />
Att särskilt täNkA På i Ett stort FörEtAG<br />
Arbetet inleds med samma process som i ett mindre företag:<br />
1. uppgifter om varje lägenhet.<br />
2. En indelning av bostadsföretagets bostadsbestånd i delområden samt i<br />
hyressättningsenheter.<br />
3. uppgift om hyresgästernas betyg.<br />
Parterna fastställer gemensamt:<br />
4. Hur stora hyresskillnaderna ska vara i procent beroende på olika standard.<br />
5. Hur stora hyresskillnaderna ska vara i procent beroende på hyresgästernas betyg<br />
samt läget.<br />
6. Vad olika servicenivåer och skillnader i förvaltningskvalitet ska vara värda.<br />
7. Värdet av värme, varmvatten och hushållsel. Värdet av värme kan variera mellan<br />
olika fastigheter, medan värdet av hushållsel följer normalt bara lägenhetens<br />
storlek.
I stora företag görs nu en beräkning av preliminära hyror för hela fastighetsbeståndet.<br />
8. de första hyresjusteringarna genomförs för de lägenheter där skillnaderna mellan<br />
den gamla och den nya hyran är mycket stor. Förändringarna uppåt bör inte vara<br />
stora men ändå markera riktningen.<br />
I stora företag fortsätter arbetet därefter i delområden. Den totala hyressumman<br />
i vart och ett av dessa områden är bestämd i denna fas av den första<br />
preliminära hyressättningen i hela beståndet.<br />
9. Val av delområden att börja med<br />
Det är pedagogiskt lämpligt att börja nästa fas i analysen med de två områden som<br />
har störst avvikelse från nuvarande hyror, gärna ett område där hyrorna bör höjas<br />
och ett där de bör sänkas.<br />
10. Genomgång av avvikelser i standard<br />
Detta arbete kan kräva besiktningar av varje hyressättningsenhet och noteringar för<br />
varje lägenhet. Arbetet bör genomföras av parterna gemensamt och ska protokollföras.<br />
En eventuell besiktning kan innebära justeringar av hyressättningsenhetens<br />
inplacering i standardklass.<br />
11. korrigeringspoäng<br />
Parterna ska komma överens om vilka avvikelser som ska ge korrigeringspoäng<br />
samt värdet på dessa. Korrigeringspoängen delas ut enligt tidigare beskrivning.<br />
12. information till hyresgäster<br />
Hyresgästerna i de två områdena informeras och en avstämning görs. Redovisa<br />
resultaten av analyserna i de två områdena samtidigt, för att visa att justeringarna<br />
både blir höjningar och sänkningar av hyresnivåer.<br />
13. införande av de nya hyrorna<br />
De nya uppgifterna läggs in i databasen och nya hyror beräknas för lägenheterna<br />
i området. En andra hyresjustering genomförs i dessa områden. Även denna gång<br />
koncentrerar man sig på att justera hyrorna för de lägenheter som har störst avvikelse<br />
från den preliminära hyran.<br />
14. Val av nya områden<br />
Område för område analyseras till dess man är klar. Det är viktigt att detta inte drar<br />
ut på för långt tid, eftersom det ständigt sker förändringar i beståndet.<br />
15. tredje etappen – en slutlig översyn<br />
När alla områden är genomgångna görs en slutlig översyn av den totala hyresdifferensen<br />
mellan områdena. Det kan innebära en viss revidering där vissa faktorer<br />
måste anpassas för att erhålla en rimlig hyresdifferens<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 23
Bilaga 1.<br />
!<br />
Tryggheten i boendet<br />
värderades högst både<br />
i husen och lägenheterna.<br />
2 Bearbetning av resultat från Lind J-E, Bergenstråhle<br />
S (2004) Boendets betydelser och<br />
boendes värderingar i sju kommuner, Sociologiska<br />
institutionen, Göteborgs universitet.<br />
24 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
BoENdEts VärdEN ocH BoENdEs<br />
VärdEriNGAr i sju kommuNEr<br />
Nedan redovisas hur hyresgäster i sju kommuner har värderat betydelsen<br />
av olika egenskaper i enskilda lägenheter och gemensamt i flerbostadshus.<br />
Hyresgästerna har fördelat mellan 1 och 10 poäng per egenskap. 2<br />
Egenskaper gemensamt i flerbostadshus<br />
Medelvärde<br />
Du känner dig trygg och säker 9,3<br />
Du känner dig hemma 9,2<br />
Bra fastighetsskötsel – rent och snyggt i trapphus, tvättstuga m m 8,6<br />
Säkra lägenhetsförråd 8,5<br />
God ljudisolering mellan lägenheter och till trapphus 8,4<br />
Skötsamma grannar 8,3<br />
Rymliga lägenhetsförråd 8,2<br />
Välskött utemiljö 8,2<br />
Gemensam, välutrustad tvättstuga 8,1<br />
Hiss (om det är högre än två våningar) 7,5<br />
Byggt med material av hög kvalitet 7,3<br />
Utrymmen för sortering av sopor 7,3<br />
Vackert att se på 6,7<br />
Där bor människor som du kan umgås med 6,2<br />
Utrymmen för fester, träffar, möten m m 5,5<br />
Anpassat för handikappade 5,3
Egenskaper hos enskilda lägenheter<br />
Medelvärde<br />
En trygg plats för dig 8,9<br />
Balkong eller egen uteplats 8,5<br />
Ljus och luftig 8,5<br />
Goda förvaringsutrymmen som garderober m m 8,3<br />
Låg boendekostnad/hyra 8,3<br />
Ventilation som ger en bra luftväxling 8,3<br />
Rymligt kök med plats för matbord 8,2<br />
Grannar som inte stör 8,1<br />
Välplanerad (lätt att möblera) 7,9<br />
Möjlighet att själv bestämma innetemperatur 7,8<br />
Hög kvalitet på golv, köksskåp och annan fast inredning 7,7<br />
Byggd av hälso- och miljövänliga material 7,5<br />
Genomgående (fönster åt minst två håll) 7,4<br />
Skyddad mot insyn 7,4<br />
Bra ljudisolering mellan rummen 7,4<br />
Välutrustat kök med hög standard på utrustning (plats för diskmaskin) 7,2<br />
Stort badrum 7,2<br />
Själv välja service och utrustning i bostaden 6,8<br />
Själv styra och betala för egen förbrukning 6,5<br />
Själv måla, tapetsera och reparera enklare saker i bostaden 6,5<br />
Utrymme för tvättmaskin och torkutrustning 6,3<br />
Bilplats nära entrén 6,1<br />
Utsikt över sjö, vattendrag, naturområden 6,0<br />
Utrymme för arbetsplats 5,8<br />
Snabb internetanslutning (bredband) 5,4<br />
!<br />
Balkong eller egen uteplats<br />
tycker många är viktigt.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 25
Bilaga 2.<br />
ExEmPEl På tEkNisk stANdArd i HyrEssättNiNGsENHEt<br />
Här beskrivs ett exempel på poängsättning av teknisk standard i en hyressättningsenhet.<br />
HusEt Normalstandard i företaget/kommunen Avvikelse<br />
26 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
typ av hus<br />
Förändring<br />
av poäng<br />
Lägenhet i flerfamiljshus Marklägenhet i radhus +<br />
Marklägenhet i parhus ++<br />
Friliggande hus +++<br />
Storskaligt bostadsområde Småskaligt +<br />
trappuppgång<br />
Litet utrymme i trappuppgång Stort utrymme i trappuppgång +<br />
Fönster i trappuppgång Ej fönster i trappuppgång -<br />
Ingen utsmyckning i trappuppgång Utsmyckning i trapphus +<br />
Hiss<br />
Hiss i hus; 3 plan och högre Hiss i hus lägre än 3 plan +<br />
Ingen hiss i hus; 3 plan och högre -<br />
Liten hiss Stor hiss +<br />
tvättstuga<br />
Utrustning; 2 tvättmaskiner,<br />
torktumlare, torkskåp/torkrum<br />
Något saknas av:<br />
2 tvättmaskiner, torktumlare, torkskåp/torkrum<br />
-<br />
Fler maskiner än normalt +<br />
Mangel Ingen mangel -<br />
Övrigt: målade väggar och golv Övrigt: kaklade väggar och/eller golv +<br />
15–25 hushåll per tvättpass Färre än 15 hushåll per tvättpass +<br />
Fler än 25 hushåll per tvättpass -<br />
Förråd<br />
Lås till källare/vind, ej sektionerat Lås till källare/vind, sektionerat +<br />
Träreglar med nät eller träväggar Stålreglar och kraftigare nät +<br />
Ventilation<br />
Mekanisk frånluft Självdrag -<br />
Mekanisk till- och frånluft +
läGENHEtErNA Normalstandard Avvikelse<br />
takhöjd<br />
Förändring<br />
av poäng<br />
Takhöjd 2,3–2,5 m Takhöjd över 2,5 m +<br />
Balkonger/uteplatser<br />
Normalstor balkong i 2 rum och kök och större Stor balkong/uteplats i 2 rum och kök och större +<br />
Liten balkong i 2 rum och kök och större -<br />
Ingen balkong i mindre än 2 rum och kök Balkong i 1 rum och kök och mindre +<br />
Balkong med sol Balkong utan sol -<br />
Extra toalett<br />
Extra toalett i lgh 4 rum och kök och större Extra toalett i lgh mindre än 4 rum och kök +<br />
Vardagsrum och kök<br />
Ingen extra toalett i lgh 4 rum och kök och större -<br />
Vardagsrum och kök i anslutning till varandra Ej anslutning mellan vardagsrum och kök -<br />
dagsljus<br />
Direkt dagsljus i kök Ej direkt dagsljus i kök -<br />
Fönster<br />
Fönster åt två håll Fönster år ett håll -<br />
Golv<br />
Fönster åt tre håll +<br />
Parkett i vardagsrum Plastmatta i vardagsrum -<br />
Plastmatta i övriga rum Parkett i övriga rum +<br />
kök<br />
Kök med ”halv” kyl och frys Kök med ”hel” kyl och frys +<br />
Kök med fläkt Kök utan fläkt -<br />
Badrum<br />
Plastmatta på golv och väggar Klinker på golv och/eller väggar +<br />
Dusch eller bad Ingen dusch eller bad i lägenheten -<br />
Förvaringsmöjligheter<br />
En garderob per rum + linneskåp Mer än en garderob per rum + linneskåp +<br />
Mindre än en garderob per rum + linneskåp -<br />
Ingen klädkammare Klädkammare +<br />
El-utrustning<br />
Minst ett eluttag per rum Högst ett per rum utom vardagsrum -<br />
Minst ett uttag i kök jordat Fler eller alla uttag jordade +<br />
öppet bredbandsnät<br />
En anslutning per lägenhet Anslutning i varje rum +<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 27
Bilaga 3.<br />
!<br />
Undersökningen bör göras<br />
av en fristående aktör.<br />
28 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
lokAl ENkät<br />
Här följer ett exempel på en lokal enkät som använts med framgång. Enkäten<br />
syftar till att ta reda på hyresgästernas värderingar av egenskaper hos bostadsområden,<br />
av kvaliteter i sitt eget bostadsområde eller sitt bostadshus samt av<br />
olika lägen i kommunen.<br />
Det är önskvärt att hyreskommittén på orten är beställare av undersökningen<br />
eftersom resultaten är tänkta att påverka hyressättningen på hela hyresmarknaden.<br />
Då har också alla parter lika <strong>rätt</strong> till och ansvar för resultaten.<br />
Vem gör undersökningen?<br />
Undersökningen bör göras av en fristående aktör. Det känns troligen lättare<br />
för hyresgäster att framföra kritiska synpunkter och vara säker på att<br />
anonymiteten är garanterad om enkätsvaren skickas till någon annan än<br />
bostadsföretag, fastighetsägare eller hyresgästförening. Dessutom saknas det<br />
i allmänhet kunskap om statistik, tabellframställning och sekretessregler hos<br />
parterna. Det finns många företag som genomför denna typ av undersökningar.<br />
totalundersökning eller urval?<br />
Hur många som ska få enkäten beror på hur resultaten ska användas. Ska det<br />
vara möjligt att dra slutsatser till exempel om hur nöjda hyresgästerna är i en<br />
viss fastighet eller ett visst område, måste det finnas ett tillräckligt antal svar<br />
från fastigheten/området. I ett mindre bostadsföretag kan det därför vara<br />
lämpligt att göra en totalundersökning bland hyresgästerna.<br />
Enkäten bör även riktas till hyresgäster i privatägda hyreslägenheter, dels<br />
för att få kunskap om hur hela hyresgästkollektivet ser på sitt boende, dels för<br />
att få hjälp vid kommande hyressättning på den privata sidan. Bland hyresgäster<br />
i privatägda hyreshus kan det krävas att alla hyresgäster i en mindre<br />
fastighet ingår i undersökningen för att man ska kunna dra några slutsatser<br />
om dess förvaltning.<br />
utskick av enkät<br />
Personligt adresserade och numrerade enkäter inlagda i kuvert med frankerat<br />
svarskuvert ger en högre svarsprocent än enkäter i andra former. Av kostnadsskäl<br />
kan det vara lämpligt att den första utdelningen av enkäter görs av förvaltningsorganisationen.<br />
Det bör vara möjligt att skicka ut påminnelser till<br />
dem som ännu inte svarat, varför undersökningsföretaget behöver ha en lista<br />
över de hushåll som får enkäten och kan pricka av dem när svar inkommit.<br />
Den unika koden, som anger vilket hushåll som har svarat, förhindrar
flera svar från samma hyresgäst eller att påminnelser felaktigt skickas ut. Det<br />
unika numret på blanketten medför att svaren också kan hänföras till en viss<br />
fastighet eller hyressättningsenhet.<br />
tillförlitlighet och säkerhet i resultaten<br />
Resultatens användbarhet beror på flera faktorer: hur stort urvalet är, hur stor<br />
andel som har svarat samt på hur väl utformade frågorna är.<br />
Om undersökningen inte omfattar alla hyresgäster utan ett statistiskt<br />
urval, kommer det att finnas en viss statistisk osäkerhet i resultaten. Det finns<br />
metoder för att beräkna hur många enkäter som måste delas ut i en viss grupp<br />
för att resultaten ska bli tillräckligt säkra. Om man är osäker är en totalundersökning<br />
bäst om den är möjlig att genomföra.<br />
Ett stort bortfall medför att resultatet blir osäkert då det kan vara svårt att<br />
avgöra om skillnader i svar beror på att hyresgästerna tycker olika eller om<br />
urvalet av en tillfällighet fått vissa åsikter över- eller underrepresenterade.<br />
Det finns en metod för att bedöma om svaren från bortfallet skiljer sig från<br />
dem som har svarat. Det innebär att man lägger ner lite extra arbete på att få<br />
in svar från några av dem som inte har svarat för att sedan jämföra dessa svar<br />
med svaren från dem som redan hade svarat. På så vis kan man bedöma om<br />
bortfallet tycks snedvrida resultaten eller ej.<br />
kortfattad och enkel enkät<br />
Det är angeläget att göra enkäten så kortfattad som möjligt för att underlätta<br />
för hyresgästerna att svara. Gör därför en noggrann analys av vad som är<br />
viktigt att veta och ställ bara frågor om det.<br />
En kritisk punkt när en undersökning genomförs är utformningen av frågorna.<br />
Inom bostadssektorn finns en branschkunskap och ett branschspråk,<br />
som hyresgäster ofta inte riktigt förstår vilket kan resultera i missförstånd<br />
eller gissningar och det är därför viktigt att lägga stor möda på frågeutformningen.<br />
Enkät om värderingar man inte känner till<br />
För hyressättningen krävs att man utgår från hyresgästernas värderingar för<br />
att ge legitimitet åt arbetet. Man behöver normalt inte göra lokala undersökningar<br />
om hur hyresgäster bedömer egenskaper i lägenheter och fastigheter<br />
då forskning har visat att dessa värderingar inte skiljer sig nämnvärt mellan<br />
boende i olika kommuner. 3<br />
3 Se till exempel Lind J-E (1996) Boendevärderingar och hyressättning. Boendeundersökning i<br />
Helsingborgs kommun, Sociologiska institutionen, Göteborgs universitet. Fransson U, Rosenqvist<br />
G, Turner B (2002) Hushållens värdering av egenskaper i bostäder och bostadsområden,<br />
Uppsala universitet, IBF. Berger T, Enström C, Palander C (2002) Boendepreferenser och hyror<br />
i Botkyrkabyggen, PM, Uppsala universitet, IBF. Berger T (2003) Boendepreferenser och hyror<br />
i Stockholm, PM, Uppsala universitet, IBF. Lind J-E, Bergenstråhle S (2004) Boendets betydelser<br />
och boendes värderingar, Göteborgs universitet, Sociologiska institutionen.<br />
!<br />
Det är angeläget att göra<br />
enkäten så kortfattad som<br />
möjligt för att underlätta för<br />
hyresgästerna att svara.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 29
30 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
FörslAG På FråGor om olikA<br />
EGENskAPEr Hos BostAdsområdEN<br />
Värdering av det egna området<br />
Enkäten inleds med frågor om vilken betydelse som hyresgästen fäster vid<br />
olika egenskaper hos ett bostadsområde. Nedanstående frågor är allmänt<br />
utformade, men de bör konkretiseras och anpassas utifrån förhållandena i<br />
kommunen.<br />
1. Vad tycker du är viktigt för att ett område/en stadsdel ska vara bra att bo i?<br />
Nära till stadens centrum<br />
Nära till vattendrag, sjö eller hav<br />
Nära till naturområde eller park<br />
Nära till nöjen, pub, restaurang, bio m m<br />
Bilfri gård<br />
Är lugnt, låg bullernivå<br />
Trevlig utemiljö<br />
Har ren luft<br />
Är lummigt och grönt<br />
Är lätt att nå med bil<br />
Ordnade parkeringsplatser både för boende och gäster<br />
Goda allmänna kommunikationer som buss/lokaltåg<br />
Välordnade lekplatser<br />
Livsmedelsaffär i eller intill området<br />
Nära till vårdcentral<br />
Nära till skolor, daghem, fritids<br />
Nära till lokalt centrum med affärer, bank, post, m m<br />
Ett tryggt och säkert område<br />
Område med bra rykte<br />
Annat, nämligen _______________________________<br />
Helt<br />
oviktigt<br />
Inte<br />
särskilt<br />
viktigt<br />
Ganska<br />
viktigt<br />
Mycket<br />
viktigt
Nästa frågeblock mäter hur hyresgästerna upplever att bo i sin egen bostad.<br />
2. Hur är det där du bor? Är det ...<br />
Nära till stadens centrum<br />
Nära till vattendrag, sjö eller hav<br />
Nära till naturområde eller park<br />
Nära till nöjen, pub, restaurang, bio m m<br />
Bilfri gård<br />
Är lugnt, låg bullernivå<br />
Trevlig utemiljö<br />
Har ren luft<br />
Är lummigt och grönt<br />
Är lätt att nå med bil<br />
Ordnade parkeringsplatser både för boende och gäster<br />
Goda allmänna kommunikationer som buss/lokaltåg<br />
Välordnade lekplatser<br />
Livsmedelsaffär i eller intill området<br />
Nära till vårdcentral<br />
Nära till skolor, daghem, fritids<br />
Nära till lokalt centrum med affärer, bank, post, m m<br />
Ett tryggt och säkert område<br />
Ett område med bra rykte<br />
Annat, nämligen____________________________<br />
Ja,<br />
mycket<br />
Ja,<br />
ganska<br />
Nej,<br />
inte<br />
särskilt<br />
Nej,<br />
inte<br />
alls<br />
Genom att kombinera svaren på dessa båda frågor får man ett sammanfattande<br />
mått på hur hyresgäster upplever sitt boende och svaren kan användas<br />
för att rangordna eller betygsätta enheterna. 4<br />
4 Detta beräknas på följande sätt: utgå från den andel hyresgäster som på fråga 1 svarar Mycket<br />
viktigt för en viss egenskap. Multiplicera därefter denna andel med medianen på svaren på<br />
fråga 2 (efter att svarsalternativen åsatts värden) för samma egenskap i ett visst delområde.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 31
32 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Värdering av andra bostadsområden än det egna<br />
Det behövs även ett sammanfattande mått på hur attraktivt hyresgästerna<br />
anser det vara att bo i olika delar i kommunen.<br />
Det är viktigt att man delar in kommunen i områden som de flesta i<br />
kommunen känner till. Man känner bäst till centrala områden medan mer<br />
perifera områden kanske inte besöks lika ofta. Däremot kan det finnas mer<br />
perifera områden som ändå är välkända på grund av positiva eller negativa<br />
företeelser såsom en badstrand, ett köpcentrum, en idrottsarena eller ett<br />
område med gängbråk.<br />
Frågor om hur man upplever dessa olika områden ur boendesynpunkt kan<br />
ställas på olika sätt men oavsett frågeställning bör en tydlig karta delas ut så<br />
att det lätt går att identifiera de olika områdena.<br />
Hur ser du på att bo i andra delar av kommunen X<br />
i en likadan bostad som du bor i nu?<br />
Förort B<br />
Delarna är valda med hänsyn till avstånd och riktning från stadens centrum. Kryssa för ett<br />
eller flera områden där du gärna skulle bo, skulle kunna tänka dig att bo och inte vill bo.<br />
Markera i vilken del av kommunen du bor i. Se även bifogad karta!<br />
Delområde<br />
Centrala staden<br />
Förort A<br />
Förort B<br />
Förort C<br />
Förort D<br />
Förort E<br />
Förort d<br />
Skulle<br />
gärna bo i<br />
Förort A<br />
centrala staden<br />
Skulle<br />
kunna<br />
tänka mig<br />
att bo i<br />
Förort E<br />
Skulle inte<br />
vilja bo i<br />
Förort c<br />
Vet ej/<br />
Känner<br />
ej till Bor idag i
Med hjälp av svaren kan man få ett mått på en kommundels dragningskraft/attraktivitet<br />
för dem som inte bor där idag.<br />
Ungefär hur stor är din månadshyra i kronor idag?<br />
Högst<br />
2 000<br />
2 001<br />
–3 000<br />
3 001<br />
–4 000<br />
4 001<br />
–5 000<br />
5 001<br />
–6 000<br />
6 001<br />
–7 000<br />
7 001<br />
–8 000<br />
Mer än<br />
8 000<br />
Om du jämför med vad du betalar i hyra idag; hur mycket mer eller mindre skulle du vara villig att betala i månaden för en precis likadan bostad<br />
som du bor i om den låg i någon av följande delar av kommunen? <strong>Sätt</strong> ett kryss för den summa som stämmer bäst med din uppfattning. Om du inte<br />
känner till någon del sätt ett kryss för Vet ej. <strong>Sätt</strong> ett kryss för den kommundel du bor i. Du ska inte bedöma den.<br />
Jag skulle vara villig att betala en månadshyra som är:<br />
Lägre, nämligen Högre, nämligen Vet ej Bor idag i<br />
- 2 000 -1 500 -1 000 -500 0 +500 +1 000 +1 500 +2 000<br />
Centrum<br />
Förort A<br />
Förort B<br />
Förort C<br />
Förort D<br />
Förort E<br />
Utifrån denna information går det att beräkna en genomsnittlig kvot områdesvis<br />
mellan hur mycket mer eller mindre hyresgäster är villiga att betala<br />
i förhållande till den nuvarande hyran. På detta sätt kan kommundelarna<br />
rangordnas.<br />
Denna fråga upplevs ofta som svårbesvarad, vilket har visat sig genom stora<br />
bortfall.<br />
sätt <strong>rätt</strong> hyra 33
34 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
Vägning av standard i förhållande till övriga områdesegenskaper<br />
Den kanske svåraste frågan vid en hyressättning är hur man ska väga standarden<br />
i en fastighet/lägenhet i förhållande till de övriga faktorerna. Ett sätt att<br />
få svar kan vara att fråga de boende.<br />
Om du skulle flytta, vad skulle vara viktigast för dig vid valet av bostad?<br />
Är det bostadsområdets läge och kvaliteter som är viktigast eller är det standard och utformning<br />
av lägenhet och hus som är viktigast? Var någonstans på skalan nedan ligger din<br />
bedömning?<br />
Bostadsområdets läge och<br />
kvaliteter viktigast De är lika viktiga<br />
Standard/utformning av hus/<br />
lägenhet viktigast<br />
5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5<br />
Ett annat sätt att fråga:<br />
Hur viktigt är ett bostadsområdets läge och kvaliteter<br />
för att du skulle vilja flytta dit?<br />
Ange på en skala från 1 till 10 hur viktigt du anser att det är.<br />
Saknar helt betydelse Det betyder allt<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />
Hur viktig är standard och utformning av lägenheten och huset<br />
för att du skulle vilja flytta dit?<br />
Ange på en skala från 1 till 10 hur viktigt du anser det är.<br />
Saknar helt betydelse Det betyder allt<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />
Värdering av radhusboende<br />
Vad anser du att det bör skilja i hyra i kronor per månad mellan radhuset och lägenheten i flerfamiljshuset?<br />
Om du jämför en lägenhet på 4 rum och kök med balkong i ett flerfamiljshus med ett lika stort radhus med en egen liten tomt i samma område.<br />
<strong>Sätt</strong> ett kryss för det belopp du tycker ligger närmast din uppfattning.<br />
Lägre månadshyra i radhus med Högre månadshyra i radhus med<br />
-2 000 -1 750 -1 500 -1 250 -1 000 -750 -500 -250 0 250 500 750 1 000 1250 1 500 1 750 2 000
sätt <strong>rätt</strong> hyra 35
36 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />
SäTT RäTT HyRA<br />
Rätt hyra avspeglar hyresgästernas gemensamma värderingar om vad som är<br />
god kvalitet i bostaden och i området den ligger i. En korrekt satt hyra är viktig<br />
för att skapa större <strong>rätt</strong>visa mellan hyresgäster, men också för att utveckla<br />
hyres<strong>rätt</strong>en som boendeform genom att underlätta prissättningen av ett mer<br />
varierat utbud. Därför är <strong>rätt</strong>vis hyressättning en viktig fråga för hyresmarknadens<br />
parter.<br />
Många bostadsbolag drar sig för att genomföra en systematisk hyressättning<br />
i tron att det är krångligt, svårt och tar lång tid. Men när den väl är genomförd<br />
ger hyressättningsprocessen en plattform som under lång tid skapar <strong>rätt</strong>visa<br />
för hyresgästerna och ger korrekta förutsättningar för företagets intäkter.<br />
Frågor om hyressättning är alltid aktuella. Hyrorna ska vara lika i bostadslägenheter<br />
med samma boendevärde eller bruksvärde och skillnader i hyra bör<br />
motsvaras av skillnader i boendevärde enligt hyresgästernas värderingar. Men<br />
det är inte alltid så, eftersom hyror har satts under olika förutsättningar i olika<br />
tider. Det innebär till exempel att det som regel har blivit dyrare att bo i ny-<br />
och ombyggda fastigheter än i andra standardmässigt likvärdiga lägen heter i<br />
fastigheter som inte är ombyggda.<br />
Trots olika försök att korrigera hyrorna, i samband med hyresförhandlingarna<br />
eller vid ny hyressättning i samband med ombyggnader, kan man inte<br />
alltid påstå att hyresstrukturen präglas av konsekvens eller att den svarar mot<br />
hyresgästernas värderingar och preferenser. Frågan om varför man betalar en<br />
högre eller lägre hyra i förhållande till andra bostäder med liknande standard<br />
är inte alltid lätt, om ens möjlig, att förklara.<br />
Det finns med andra ord all anledning att se över om hyressättningen är <strong>rätt</strong>vis<br />
och denna handbok ger en metod att göra detta. SABO och Hyresgästernas<br />
Riksförbund gav 1992 ut en handledning med titeln Hyressättning i kommunala<br />
bostadsföretag och den här skriften är en reviderad version av denna handbok,<br />
som även omfattar erfarenheter av hur processen bäst genomförs.<br />
s a b o sveriges allmännyttiga bostadsföretag<br />
Besöksadress Vasagatan 8–10, Box 474, 101 29 Stockholm<br />
Tel 08-406 55 00, fax 08-20 99 04, hemsida www.sabo.se, e-post info@sabo.se<br />
Trycksaksnummer: 13600/2010-05.x xxx Illustrationer: Annicka Istemo Grafisk produktion: SABO Kommunikation Tryck: 08 Tryck, Bromma