24.09.2013 Views

Sätt rätt hyra'' (pdf, 2,07 MB) - Hyresgästföreningen

Sätt rätt hyra'' (pdf, 2,07 MB) - Hyresgästföreningen

Sätt rätt hyra'' (pdf, 2,07 MB) - Hyresgästföreningen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Sätt</strong> <strong>rätt</strong> hyra<br />

Handledning i systematisk hyressättning<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 1


2 sätt <strong>rätt</strong> hyra


<strong>Sätt</strong> <strong>rätt</strong> hyra<br />

Handledning i systematisk hyressättning<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 3


4 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Innehåll<br />

inledning 5<br />

en bakgrund 6<br />

processen 6<br />

förberedelser inför arbetet 7<br />

identifiering av hyressättningsenheter 9<br />

Värdering av standard och utformning av hyressättningsenheterna 11<br />

Servicenivå och förvaltningskvalitet 11<br />

Enkät – hyresgästernas värderingar av bostadsområden 12<br />

Analysera omflyttningsstatistik 13<br />

Summera informationen 13<br />

Sammanvägning av hyresgästernas betyg och standard 13<br />

relativa lägenhetspoäng 15<br />

Korrigeringspoäng 16<br />

databearbetning 19<br />

Exempel på beräkning av ny bruksvärdeshyra 20<br />

fastställ nya hyresnivåer 21<br />

Förändring av hyran 21<br />

arbete i etapper<br />

– en möjlighet i större bestånd 22<br />

Att särskilt tänka på i ett stort företag 22<br />

bilaga 1. boendets värden och<br />

boendes värderingar i sju kommuner 24<br />

bilaga 2. exempel på teknisk standard<br />

i hyressättningsenhet 26<br />

bilaga 3. lokal enkät 28<br />

Vem gör undersökningen? 28<br />

Förslag på frågor om olika egenskaper hos bostadsområden 30


Inledning<br />

Rätt hyra avspeglar hyresgästernas gemensamma värderingar om vad som är<br />

god kvalitet i bostaden och i området den ligger i. En korrekt satt hyra är viktig<br />

för att skapa större <strong>rätt</strong>visa mellan hyresgäster, men också för att utveckla<br />

hyres<strong>rätt</strong>en som boendeform genom att underlätta prissättningen av ett mer<br />

varierat utbud. Därför är <strong>rätt</strong>vis hyressättning en viktig fråga för hyresmarknadens<br />

parter.<br />

Många bostadsbolag drar sig för att genomföra en systematisk hyressättning<br />

i tron att det är krångligt, svårt och tar lång tid. Men när den väl är<br />

genomförd ger hyressättningsprocessen en plattform som under lång tid skapar<br />

<strong>rätt</strong>visa för hyresgästerna och ger korrekta förutsättningar för företagets<br />

intäkter.<br />

<strong>Hyresgästföreningen</strong> och SABO har sedan 2004 drivit ett gemensamt<br />

projekt på uppdrag av Hyresmarknadskommittén. Syftet med projektet har<br />

varit att revidera den tidigare framtagna handledningen ”Hyressättning i<br />

kommunala bostadsföretag” från 1992 och skapa en modernare handledning<br />

för en systematisk hyressättning, inklusive ett bra datastöd. Arbetet innefattade<br />

en turné i landet för att ta del av erfarenheter kring hyressättning samt<br />

ett gemensamt hyressättningsarbete i Karlskrona. Sedan början av 1990-talet<br />

har parterna genomfört hyressättningsprocesser i ett fyrtiotal SABO-företag.<br />

Deras erfarenheter har vi arbetat in i detta nya system.<br />

Denna skrift ger en stegvis arbetsbeskrivning för att så lätt som möjligt<br />

sätta <strong>rätt</strong> hyra.<br />

Marknadshyror förekommer ofta i debatten som ett hot mot hyresgästernas<br />

möjligheter till ett bra och prisvärt boende. Med denna modell, där hyrorna<br />

förhandlas mellan parterna och där hyresgästernas värderingar ligger till<br />

grund för hyressättningen, blir det inte marknadshyror.<br />

Modellen är högst aktuell eftersom alla parter är överens om att hyressättningen<br />

även fortsättningsvis ska bygga på fri förhandlings<strong>rätt</strong> mellan<br />

parterna via kollektiva förhandlingar och där hyrorna ska återspegla lägenheternas<br />

bruksvärde.<br />

Stockholm maj 2010<br />

Roland Sernlind Sven Bergenstråhle<br />

SABO <strong>Hyresgästföreningen</strong><br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 5


Parterna träffar en<br />

principöverenskommelse<br />

om att genomföra en<br />

hyres översyn.<br />

6 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Arbetet startar i hyreskommittén.<br />

Gemensam start av projektet med<br />

allmännyttan, privat fastighetsägare<br />

och <strong>Hyresgästföreningen</strong>.<br />

En bakgrund<br />

Frågor om hyressättning är alltid aktuella. Hyrorna ska vara lika i bostadslägenheter<br />

med samma boendevärde eller bruksvärde och skillnader i hyra<br />

bör motsvaras av skillnader i boendevärde enligt hyresgästernas värderingar.<br />

Men det är inte alltid så, eftersom hyror har satts under olika förutsättningar i<br />

olika tider. Det innebär till exempel att det som regel har blivit dyrare att bo i<br />

ny- och ombyggda fastigheter än i andra standardmässigt likvärdiga lägenheter<br />

i fastigheter som inte är ombyggda.<br />

Trots olika försök att korrigera hyrorna, i samband med hyresförhandlingarna<br />

eller vid ny hyressättning i samband med ombyggnader, kan man inte<br />

alltid påstå att hyresstrukturen präglas av konsekvens eller att den svarar mot<br />

hyresgästernas värderingar och preferenser. Frågan om varför man betalar en<br />

högre eller lägre hyra i förhållande till andra bostäder med liknande standard<br />

är inte alltid lätt, om ens möjlig, att förklara.<br />

Det finns med andra ord all anledning att se över om hyressättningen är <strong>rätt</strong>vis<br />

och denna handbok ger en metod att göra detta. SABO och Hyresgästernas<br />

Riksförbund gav 1992 ut en handledning med titeln Hyressättning i kommunala<br />

bostadsföretag och den här skriften är en reviderad version av denna handbok,<br />

som även omfattar erfarenheter av hur processen bäst genomförs.<br />

Processen<br />

Arbetet startar med inventering av lägenheter<br />

och värdering av faktorer som ska påverka<br />

hyressättningen. Parterna avgör ambitionsnivå<br />

och detaljeringsgrad över vad som ska ingå.<br />

3–12 månader<br />

Enkätutskick


Förberedelser<br />

inför arbetet<br />

En korrigering av hyressättningen måste göras i samarbete mellan det kommunala<br />

bostadsföretaget och den lokala hyresgästföreningen och hela handboken<br />

är därför en beskrivning av parternas arbete under processen.<br />

Arbetet inleds med att parterna träffar en principöverenskommelse om<br />

att genomföra en hyresöversyn. Det är önskvärt att alla parter på den lokala<br />

hyresmarknaden är med på denna överenskommelse för att försöka skapa<br />

gemensamma spelregler och stärka hyres<strong>rätt</strong>ens attraktivitet.<br />

Metod, arbetssätt och andra förberedelser definieras av de lokala parterna<br />

och hyreskommittén 1 får i uppdrag att följa arbetet och bidra med underlag<br />

för en hyresgästenkät. Denna inledande del av processen beskrivs inte i<br />

handboken.<br />

1 Hyreskommittén är en lokalt partsammansatt kommitté med representanter för hyresgästerna<br />

samt de privata och allmännyttiga bostadsföretagen. Kommittén har till uppgift att övervaka den<br />

lokala hyressättningen.<br />

När samtliga faktorer är registrerade<br />

i programmet är det möjligt att simulera<br />

den nya hyran.<br />

Bearbetning av enkätsvar<br />

och utarbetande av<br />

preliminärt förslag.<br />

Presentation av ett preliminärt förslag som parterna<br />

kan stå för utåt till styrelse och hyresgäster.<br />

3–9 månader<br />

Förslag som kan fastställas<br />

i en formell förhandling.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 7


8 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Hyressättningsenhet B<br />

Låghus utan hiss, buller<br />

Rangordning,<br />

hyressättningsenheter<br />

C. Hyresradhus med egen tomt<br />

A. Höghus med hiss, buller<br />

B. Låghus utan hiss, buller<br />

Hyressättningsenhet A<br />

Höghus med hiss, buller<br />

Hyressättningsenhet C<br />

Hyresradhus med egen tomt


Identifiering av<br />

hyressättningsenheter<br />

I varje kommun finns det olika bostadsområden och stadsdelar. Parterna bestämmer<br />

gemensamt vilka de är och hur de avgränsas från varandra. Det kan<br />

vara till hjälp i arbetet att dela in bostadsbeståndet i olika bebyggelsetyper,<br />

eftersom det ofta finns gemensamma egenskaper i en viss typ av bebyggelse.<br />

Småskaliga bostadsområden med varierande bebyggelse upplevs i allmänhet<br />

av hyresgäster som trevligare än storskaliga områden med ett mer enformigt<br />

utseende. Sådana skillnader bör vägas in i standardbedömningen. Det är<br />

därför viktigt att parterna kan komma överens om vilka faktorer som bör<br />

beaktas på hela den lokala hyresmarknaden, inte minst för att ge Hyresnämnden<br />

ett bra underlag vid tvister.<br />

Beståndet delas därefter in i hyressättningsenheter, det vill säga i fastigheter<br />

eller delar av fastigheter som är likartade. Ett gott råd är att värdera så<br />

mycket som möjligt på fastighetsnivå, eftersom det är arbetsamt och tar tid<br />

att inventera och registrera.<br />

I en och samma juridiska fastighet kan det finnas höghus, låghus och till<br />

och med radhus. De värderas troligen olika av hyresgästerna och ska därför<br />

hyressättas på olika sätt.<br />

I ett bostadsområde bestående av flera fastigheter kan det vara lämpligt att<br />

gruppera dem i hyressättningsenheter efter hustyp, även om de inte ligger<br />

alldeles intill varandra.<br />

Hyresättningsenhet B<br />

Hyresättningsenhet A<br />

!<br />

Hyressättningsenheter<br />

= fastigheter eller delar<br />

av fastigheter som är<br />

likartade.<br />

FAstiGHEt<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 9


I lägenhetsstandarden värderas bland<br />

annat kvaliteten på tvättstugan.<br />

10 sätt <strong>rätt</strong> hyra


VärdEriNG AV stANdArd ocH utFormNiNG<br />

AV HyrEssättNiNGsENHEtErNA<br />

Standarden i merparten av lägenheterna värderas per fastighet eller om det<br />

finns olika hustyper inom en fastighet, per hyressättningsenhet. I värderingsarbetet<br />

får man god hjälp av den forskning som har gjorts och som visar hur<br />

hyresgästerna värderar ett antal egenskaper hos själva lägenheten och hos<br />

flerbostadshus. I bilaga 1 finns en sammanställning som visar hur hyresgäster<br />

i sju kommuner värderar ett antal egenskaper i lägenheter och flerbostadshus.<br />

Med standard menas erfarenhetsmässigt bland annat:<br />

• Utrustningsnivå i kök<br />

• Utrustningsnivå i badrum<br />

• Förekomst av balkong/uteplats<br />

• Kvalitet på elsystem, VA, ljudisolering, golv, ventilation<br />

• Kvalitet på gemensamma nyttigheter som tvättstuga, cykelrum<br />

och lägenhetsförråd<br />

• Förekomst av hiss<br />

• Förekomst av festlokal<br />

• Gårdsutformning<br />

Värderingen av standard görs efter att parterna gemensamt har gått igenom<br />

kända och registrerade uppgifter samt tekniska beskrivningar av de olika<br />

husen. Om dokumentation saknas eller om tveksamhet råder om fakta bör<br />

besiktningar göras.<br />

Bedömningen bör utgå från den normala standarden hos flertalet fastigheter<br />

i företaget eller på orten. Från den markeras avvikelser uppåt och nedåt i<br />

den enskilda fastigheten eller hyressättningsenheten. Se bilaga 2 där det finns<br />

ett förslag till lathund över vad man kan beakta vid fastställande av standarden<br />

i en fastighet. Med utgångspunkt från denna genomgång delar parterna<br />

in hyressättningsenheterna i ett antal standardklasser.<br />

Eventuella skillnader i standard mellan lägenheter i en och samma fastighet/hyressättningsenhet<br />

liksom till- och frånval värderas på lägenhetsnivå.<br />

Hur många klasser som är lämpligt att arbeta med beror på hur stora skillnaderna<br />

är.<br />

sErVicENiVå ocH FörVAltNiNGskVAlitEt<br />

Ofta strävar bostadsföretag efter att hålla samma servicenivå och förvaltningskvalitet<br />

i alla bostadsområden i sitt bostadsbestånd, men dessa kan<br />

skilja sig mycket mellan olika fastighetsägare. Vanligtvis ingår allt lägenhetsunderhåll<br />

liksom skötsel av gemensamma utrymmen och gård i hyran, men<br />

ibland inte.<br />

Det som kallas valfritt lägenhetsunderhåll (VLU) innebär att hyresgästen<br />

!<br />

Bedömningen bör<br />

utgå från den normala<br />

standarden hos flertalet<br />

fastigheter i företaget<br />

eller på orten.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 11


Nära till stadens centrum<br />

Nära till vattendrag, sjö eller hav<br />

Nära till naturområde eller park<br />

Nära till nöjen, pub, restaurang, bio m m<br />

Bilfri gård<br />

Är lugnt, låg bullernivå<br />

Trevlig utemiljö<br />

Har ren luft<br />

Är lummigt och grönt<br />

Är lätt att nå med bil<br />

Ordnade parkeringsplatser både för boende och gäster<br />

Goda allmänna kommunikationer som buss/lokaltåg<br />

Välordnade lekplatser<br />

Livsmedelsaffär i eller intill området<br />

Nära till vårdcentral<br />

Nära till skolor, daghem, fritids<br />

Nära till lokalt centrum med affärer, bank, post, m m<br />

Ett tryggt och säkert område<br />

Område med bra rykte<br />

Annat, nämligen _______________________________<br />

12 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

FÖRSLAG PÅ FRÅGOR OM OLIKA<br />

EGENSKAPER HOS BOSTADSOMRÅDEN<br />

Värdering av det egna området<br />

Enkäten inleds med frågor om vilken betydelse som hyresgästen fäster vid<br />

olika egenskaper hos ett bostadsområde. Nedanstående frågor är allmänt<br />

utformade, men de bör konkretiseras och anpassas utifrån förhållandena i<br />

kommunen.<br />

1. Vad tycker du är viktigt för att ett område/en stadsdel ska vara bra att bo i?<br />

får betala en kostnad utöver månadshyran när lägenheten till exempel ska<br />

målas eller tapetseras. Ibland sköter hyresgästerna trappstädning eller gården<br />

själva. Ju mindre som ingår i hyran desto lägre ska hyran vara.<br />

Det finns också exempel på högre servicenivåer, till exempel att det finns<br />

en reception som kan bistå med olika tjänster eller en gästlägenhet. En hög<br />

servicenivå bör få genomslag på hyran.<br />

Undersökningar har visat att kvaliteten på fastighetsförvaltningen spelar<br />

stor roll för hyresgästerna och det är därför viktigt att parterna kommer överens<br />

om hur mycket dessa skillnader ska betyda för hyran.<br />

Många bostadsföretag genomför kundundersökningar om kvaliteten<br />

på fastighetsförvaltningen och tar fram så kallad Nöjd kundindex. I dessa<br />

undersökningar ställs ofta mycket konkreta frågor om hur det fungerar i den<br />

egna fastigheten och bostadsområdet. Resultatet av dessa undersökningar<br />

kan ge viktig information vid hyressättningen.<br />

ENkät – HyrEsGästErNAs VärdEriNGAr<br />

AV BostAdsområdEN<br />

Det är inte bara standard i och utformning av hyressättningsenheten som<br />

avgör boendekvaliteten, utan också andra egenskaper som till exempel trygghet,<br />

belägenhet och attraktivitet spelar roll för den upplevda kvaliteten.<br />

För att få reda på hur hyresgästerna på orten ser på dessa egenskaper är det<br />

bra att göra en enkätundersökning bland de boende. Undersökningen bör<br />

omfatta hyresgäster både i allmännyttiga och privata lägenheter och upplägget<br />

bör diskuteras inom hyreskommittén på orten. I enkäten kan hyresgästerna<br />

få ta ställning till vilka egenskaper hos bostadsområden som man<br />

värderar högst och om det egna bostadsområdet har dessa<br />

egenskaper. Man kan även fråga om hur hyresgäster<br />

Helt<br />

oviktigt<br />

Inte<br />

särskilt Ganska Mycket<br />

viktigt viktigt viktigt<br />

värderar att bo i olika delar av kommunen samt<br />

hur man värderar skillnader i egenskaper hos<br />

områden jämfört med skillnader i egenskaper hos<br />

hus och lägenheter.<br />

I bilaga 3 redovisas förslag på enkätfrågor som<br />

kan användas för att mäta hyresgästernas värderingar<br />

av det egna och andra bostadsområden i kommunen<br />

avseende trygghet, säkerhet, hemkänsla, belägenhet,<br />

tillgång till service, kommunikationer, parkeringsmöjligheter,<br />

fysisk miljö och estetiska kvaliteter.<br />

En enkät ger en översiktlig bild av hyresgästernas värde-<br />

ringar, men inte komplett information om hur de värderar<br />

varje hyressättningsenhet. För att få en komplett bild behövs<br />

information om omflyttning och efterfrågan på bostäder i<br />

olika delar av beståndet.


ANAlysErA omFlyttNiNGsstAtistik<br />

Hög omflyttning kan vara ett tecken på att man inte trivs riktigt bra i ett<br />

bostadsområde eller att hyresnivån upplevs som väl hög. Vid analys av omflyttningsstatistik<br />

bör man ta hänsyn till om andelen mycket små lägenheter<br />

(1 rum och kök och mindre) är stor, eftersom omflyttningen normalt är högre<br />

i dessa.<br />

summErA iNFormAtioNEN<br />

Genom information om omflyttning, resultat från enkäten samt kartläggning<br />

av värderingsenheter blir det möjligt att komma överens om en sammanvägd<br />

rangordning av alla områden eller hyressättningsenheter. Flera<br />

områden eller enheter kan hamna på samma rang på skalan.<br />

sAmmANVäGNiNG AV HyrEsGästErNAs<br />

BEtyG ocH stANdArd<br />

När rangordningen av hyressättningsenheter är genomförd ska de poängsättas.<br />

Fastigheten eller hyressättningsenheten med den lägsta standarden får<br />

värdet 100, under förutsättning att den uppfyller kraven på lägsta godtagbara<br />

standard, det vill säga värme och varmvatten, WC, dusch- eller badrum i<br />

lägenheten. Eventuella halvmoderna eller omoderna fastigheter får ett lägre<br />

värde. Hur stora skillnader i poängvärden på standard det bör finnas inom<br />

ett bostadsföretag bestäms av de lokala parterna. Anser man till exempel att<br />

skillnaden i standard mellan olika hyressättningsenheter är som högst 60<br />

procent, får hyressättningsenheter med den högsta standarden 160 poäng.<br />

Att 100 poäng är valt som värde för lägsta standard beror på att siffrorna<br />

lätt kan omvandlas till procent och därmed redovisa hyresskillnader mellan<br />

likvärdiga områden. 100 poäng är också en bra summa för att skapa en balans<br />

mellan poängen på hyressättningsenheten och de poäng man ger lägenheter<br />

av olika storlek.<br />

Hyresgästernas poäng adderas till hyressättningsenhetens poäng och<br />

poängskalan börjar vid 0. Den eller de hyressättningsenheter som ligger i det<br />

bostadsområde som hamnat lägst på rangskalan ges 0 poäng från hyresgästerna.<br />

Hur stor poängskillnaden ska vara mellan områden bestäms med hänsyn<br />

till hyresgästernas svar i enkäten på frågor om vad som är viktigast: standarden<br />

i lägenheterna eller områdets egenskaper. Om hyresgästerna har svarat<br />

att standarden är viktigare än områdenas egenskaper bör skillnaden mellan<br />

högsta och lägsta poäng som delas ut för standard vara större än poängskillnaden<br />

för områdets egenskaper och vice versa om områdenas egenskaper<br />

bedöms som viktigare än standarden hos lägenheter och hus.<br />

!<br />

Fastigheten eller<br />

hyressättningsenheten<br />

med den lägsta standarden<br />

får värdet 100, under<br />

förutsättning att den<br />

uppfyller kraven på lägsta<br />

godtagbara standard.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 13


14 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Ett kök<br />

plus<br />

ett rum<br />

77 lägenhetspoäng<br />

34 typpoäng<br />

43 kvm


Relativa<br />

lägenhetspoäng<br />

Lägenheterna i varje hyressättningsenhet kan variera i storlek, utformning<br />

och standard. Därför behövs en kartläggning av samtliga lägenheter. En<br />

analys görs av tillgängliga uppgifter om lägenheterna, kompletterad med<br />

besitkningar vid behov. Målet med kartläggningen är att varje lägenhet ska<br />

vara identifierad och kunna poängsättas.<br />

SABO och Hyresgästernas Riksförbund gav 1992 ut en handledning med<br />

titeln Hyressättning i kommunala bostadsföretag och vi anser att denna modell<br />

för värdering via lägenhetspoäng fortfarande är att rekommendera.<br />

Modellen bygger på att lägenheter klassas utifrån antal rum och typ av<br />

kök. Varje lägenhetstyp ger en viss poäng, som summeras med lägenhetens<br />

yta vilket ger lägenheten dess lägenhetspoäng. Systemet medför att poängen<br />

varierar med lägenhetsstorlek.<br />

Ett rum ska alltid ha ett fönster och ha normal takhöjd för att räknas som<br />

rum. Användbarheten av ett rum beror bland annat på dess utformning och<br />

yta. I lägenheter som är 2 rum och kök och större bör sovrummet ha plats för en<br />

dubbelsäng.<br />

Små rum är inte allsidigt användbara. Ett rum som är mindre än 10 kvadratmeter<br />

men minst 6 kvadratmeter kallas för halvrum. Lägenhetspoängen<br />

för en lägenhet om till exempel 1,5 rum och kök blir då ytan plus medelvärdet<br />

av typpoängen för 1 respektive 2 rum och kök (40 + 34)/2 det vill säga ytan +<br />

37. Två halvrum räknas som ett helt rum. Se tabell nedan.<br />

tabell för beräkning av lägenhetspoäng<br />

Lägenhetstyp Typpoäng Lägenhetspoäng Kommentar<br />

1 rum och kokskåp 24 24 + ytan<br />

1 rum och kokvrå 27 27 + ytan<br />

1 rum och kök + 2 rum och kokvrå 34 34 + ytan<br />

1,5 rum och kök 37 37 + ytan<br />

2 rum och kök 40 40 + ytan<br />

2,5 rum och kök 42 42 + ytan<br />

3 rum och kök 44 44 + ytan<br />

3,5 rum och kök 46,5 46,5 + ytan<br />

4 rum och kök 49 49 + ytan Extra toalett för 4 rok och större<br />

4,5 rum och kök 50,5 50,5 + ytan<br />

5 rum och kök 52 52 + ytan<br />

6 rum och kök 55 55 + ytan<br />

7 rum och kök 57 57 + ytan<br />

8 rum och kök 59 59 + ytan<br />

!<br />

Lägenhetspoängen<br />

beror på antalet rum,<br />

kökstyp och boyta.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 15


plus &<br />

minus<br />

16 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

korriGEriNGsPoäNG<br />

Lägenhetspoängen är baserad på det som normalt ingår i hyran, det vill säga<br />

totalhyra inklusive värme och varmvatten men utan hushållsel, parkeringsplats<br />

eller andra tillval.<br />

Ibland kan poängen på en lägenhet behöva korrigeras. Det kan till<br />

exempel bero på att lägenheten har fyra eller fler rum och kök men saknar<br />

extra toalett, att lägenheter är olika attraktiva på olika våningsplan eller att<br />

planlösningen på något positivt eller negativt sätt är avvikande. Även annat<br />

än skillnader i antal rum, yta och kökstyp kan påverka hyran, till exempel<br />

skillnader i standard mellan lägenheter i samma fastighet. Storleken på korrigeringspoängen<br />

för enskilda avvikelser beslutas av parterna gemensamt och<br />

är erfarenhetsmässigt sett värda cirka 35 till 50 kronor per poäng och månad.<br />

I följande avsnitt går vi igenom vanligt förekommande avvikelser som<br />

hanteras med korrigeringspoäng.<br />

ytstora lägenheter med få rum<br />

Tabellen på sidan 15 är en fördelningstabell för normalstora lägenheter med<br />

hänsyn till antal rum. Detta medför att en lägenhet med få men stora rum<br />

kan få samma poäng som en med fler och mindre rum, vilket medför att de<br />

får samma hyra trots att den senare kan upplevas som mer prisvärd. För att<br />

kompensera den skillnad som en avvikande eller dålig planlösning medför<br />

kan den ytstora lägenheten få ett poängavdrag som kompensation.<br />

öppna planlösningar och avskiljbarhet<br />

Många lägenheter som byggts under senare år har öppna planlösningar,<br />

som innebär att till exempel kök och vardagsrum byggts ihop, utan avskiljande<br />

vägg. Ibland är det dock möjligt att avgränsa kök från vardagsrum, då<br />

det till exempel finns fönster både i köksdelen och i vardagsrummet. Denna<br />

möjlighet till avskiljbarhet är viktig vid poängsättning. Om det inte är<br />

möjligt att avskilja enheterna för att köket till exempel saknar fönster bör<br />

det medföra en reducering av värdet genom korrigeringspoäng.<br />

Våningsplan<br />

Lägenheter på olika våningsplan kan värderas olika, i synnerhet i hus med<br />

hiss. Dessa skillnader kan poängsättas genom korrigeringspoäng.<br />

Vid korrigering av lägenhetens värde för våningsplan kan det vara<br />

lämpligt att ge lägenheterna på det mittersta våningsplanet 0 poäng och<br />

därefter fördela pluspoäng till lägenheter ovanför och minuspoäng till<br />

lägenheter under. På så sätt blir den utdelade poängen i hyressättningsenheten<br />

sammanlagt 0 och poängsättningen blir endast en omfördelning<br />

av poäng inom hyressättningsenheten. (Läs mer om hyressättningsenheter<br />

på sidan 9.)


läge på eventuell balkong<br />

Även läget på en balkong kan värderas olika och bör då kunna påverka<br />

hyran. En balkong i norrläge är inte lika mycket värd som till exempel en<br />

i söderläge. Även balkongens läge i förhållande till en störande utemiljö<br />

kan vara något man bör ta hänsyn till. Dessa skillnader kan poängsättas<br />

via korrigeringspoäng, som i likhet med korrigeringspoängen för våningsplan<br />

ska summeras till noll inom hyressättningsenheten.<br />

kallhyra eller hushållsel<br />

Enligt hyreslagen beräknas bruksvärdeshyran från totalhyran, det vill<br />

säga hyran inklusive kostnader för värme och varmvatten, men utan<br />

eventuell hushållsel eller tillgång till parkeringsplats. Det förekommer<br />

att lägenheter bara debiteras kallhyra, vilket då måste korrigeras för att<br />

bruksvärde ska kunna beräknas.<br />

Detta görs genom att den faktiska genomsnittliga bränslekostnaden för<br />

fastigheten för den aktuella storleken på lägenhet läggs till hyran. På så vis<br />

blir alla lägenhetshyror jämförbara och en hyressättning kan göras.<br />

Innan hyrorna överförs till hyresdebiteringsregistret dras denna pålagda<br />

bränslekostnad bort från dessa hyror, så att bara kallhyran står på<br />

hyresavierna. Om till exempel hushållsel ingår i hyran tillämpas samma<br />

förfarande, fast då genom att kostnaden för hushållsel dras av.<br />

Fel i lägenhetsregister<br />

Vid poängsättning av lägenheter kan det vara bra att vara misstänksam,<br />

då det kan finnas fel i företagets lägenhetsregister om till exempel antal<br />

rum. Man bör särskilt kontrollera rumsstorlekarna i lägenheter som är<br />

små till ytan i förhållande till antalet rum.<br />

information till hyresgäster<br />

Hyresgästerna informeras om<br />

hur man värderar olika egenskaper<br />

som till exempel våningsplan,<br />

balkongläge, avsaknad av<br />

balkong etcetera. Varje hyresgäst<br />

får också redovisning av<br />

de uppgifter man har om deras<br />

lägenhet och ombeds att inom<br />

ett par veckor komma in med<br />

<strong>rätt</strong>elser av uppgifter som de<br />

anser vara felaktiga. En avstämning<br />

görs.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 17


Uppgifter om varje lägenhet<br />

läggs in i en databas.<br />

18 sätt <strong>rätt</strong> hyra


Databearbetning<br />

Uppgifter om varje lägenhet läggs in i en databas och de uppgifter som behövs<br />

vid den slutliga hyressättningen finns i nedanstående tabell.<br />

Följande uppgifter bör framgå för varje hyressättningsenhet:<br />

standardklass och vilken poäng den medför – lägst poäng 100<br />

Betyg på bostadsområdets läge och kvalitet och vilken poäng detta medför<br />

– lägst 0 poäng<br />

servicenivå och kvalitet på förvaltningen – kan ge både plus och minus<br />

Huruvida hushållsel, värme och varmvatten ingår i hyran eller ej<br />

uppgifter om alla lägenheter i hyressättningsenheten:<br />

• Lägenhetstyp<br />

• Yta<br />

• Nuvarande debiterad hyra<br />

• Nuvarande totalhyra (med hänsyn till avvikelse i servicenivå)<br />

• Våningsplan (anges som x av y där y är antalet våningsplan i huset)<br />

• Avvikelser i utrustning eller utformning från vad som är normalt i hyressättningsenheten,<br />

till exempel:<br />

– Balkong<br />

– Extra toalett<br />

– Planlösning<br />

– Fönster åt två håll<br />

– Parkett i rum<br />

– Kyl och frys<br />

– Fläkt i kök<br />

– Diskbänksbelysning<br />

– Väggar och golv i badrum<br />

– Tvättmaskin – torktumlare i badrum<br />

– Avsaknad av dusch-/badrum<br />

– Förvaringsmöjligheter – garderob, linneskåp<br />

– Klädkammare<br />

– Speciellt: till exempel balkongens läge – väderstreck<br />

de nya hyrorna efter hyressättningen i alla lägenheter<br />

• Helt genomförda<br />

• Med begränsningar av möjliga förändringar<br />

Beräkningsmodellen ska vara enkel att använda då det är viktigt att båda<br />

parter enkelt kan pröva olika poängsättning. Det ska vara möjligt att ta bort,<br />

lägga till och ändra olika värden i modellen för att se vilket utfall det har på<br />

den slutliga hyran. Det ska också finnas färdiga diagramlayouter, som gör det<br />

enkelt att jämföra hyresnivåerna mellan olika hyressättningsområden genom<br />

att räkna fram månadshyran för en standardtyp av lägenhet med en viss yta.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 19


Beräkning:<br />

A Lägenhetspoäng:<br />

40+57 = 97 poäng<br />

B Lägenhetspoäng x hyres-<br />

sättningsenhetens poäng<br />

97*120<br />

= 11 640 poäng<br />

C Korrigeringspoäng x 100<br />

3*100 = 300<br />

D De bägge poängsummorna<br />

adderas<br />

11 640+300<br />

= 11 940 poäng<br />

E Företagets totala hyres intäkter<br />

divideras med företagets<br />

totala antal poäng, vilket ger<br />

en kvot.<br />

F Lägenhetens poäng x kvoten<br />

11 940*4,4<br />

= 52 536 kronor<br />

i årshyra<br />

Årshyran/12 = månadshyra<br />

52 536/12<br />

= 4 378 kr/månad<br />

20 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Verktyget ska också kunna integreras med olika typer av hyresdebiteringssystem<br />

för att man utan större manuellt arbete ska kunna föra in överenskommen<br />

hyresnivå.<br />

ExEmPEl På BEräkNiNG AV Ny BruksVärdEsHyrA<br />

I programmet beräknas en kvot av den totala hyressumman i bostadsföretaget<br />

delat med total summa poäng. Kvoten anger antal kronor i årshyra per<br />

poäng. Denna kvot multipliceras med varje lägenhets unika lägenhetspoäng<br />

och produkten är lägenhetens nya årshyra. Följande exempel visar hur beräkning<br />

av en ny hyra i en fiktiv lägenhet räknas ut.<br />

Antag att vi ska beräkna hyran för en lägenhet med:<br />

A 2 rum och kök på 57 kvadratmeter. Enligt tabellen på sidan 15 ger detta<br />

40 + 57 poäng, det vill säga 97 lägenhetspoäng.<br />

B I den övergripande värderingen av hyressättningsenheten antar vi att fastigheten<br />

har fått 120 poäng. Denna summa multipliceras med lägenhetspoängen.<br />

C Vi antar också att lägenheten har fått 3 korrigeringspoäng tillagda på<br />

grund av att den har en mycket stor balkong. Korrigeringspoäng multipliceras<br />

med 100.<br />

D De beräknade poängsummorna för lägenheten adderas.<br />

E Företagets totala hyresintäkter divideras med företagets totala antal<br />

poäng vilket ger en kvot. I detta exempel antar vi att kvoten är 4,4.<br />

F Vid beräkning av ny hyra för en enskild lägenhet multipliceras lägenhetens<br />

framräknade poäng med kvoten. Detta ger den enskilda lägenhetens<br />

årshyra.


Fastställ nya<br />

hyresnivåer<br />

Resultatet analyseras och diskuteras av parterna som efter eventuella korrigeringar<br />

kan skapa ett scenario för en framtida hyresstruktur på orten.<br />

FöräNdriNG AV HyrAN<br />

Det finns olika modeller för hur införandet kan göras och det är viktigt att<br />

parterna noga diskuterar hur det ska gå till för att säkra besittningsskyddet.<br />

Om man vid införandet av de nya hyrorna väljer att införa dem generellt<br />

under en bestämd tidsperiod blir hyresförändringarna tydliga. Väljer man<br />

i stället att införa den nya hyran via tidsbegränsade rabatter för kvarboende<br />

hyresgäster måste man reda ut hur man ska göra med hyresgäster som flyttar<br />

inom företaget.<br />

Frågor att ta ställning till är till exempel<br />

• Ska de nya hyrorna införas i hela beståndet eller stegvis i delar av<br />

beståndet?<br />

• Ska de nya hyrorna införas vid särskilda tillfällen eller i samband med<br />

ordinarie hyresjusteringar?<br />

• Ska hyresförändringarna ske med synliga höjningar och sänkningar eller<br />

enbart med höjningar för dem vars lägenheter fått en högre bruksvärdering<br />

än idag?<br />

• Ska en successiv upptrappning till den nya bruksvärdeshyran göras för<br />

befintliga hyresgäster medan den nya hyran tillämpas direkt för nyinflyttade?<br />

• När ska alla lägenheter ha de nya hyrorna?<br />

gammal<br />

hyra<br />

ny<br />

hyra<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 21


!<br />

Beroende på företagets<br />

storlek kan det i vissa fall<br />

vara en fördel att göra<br />

hyressättningen i olika<br />

etapper.<br />

22 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Arbete i etapper<br />

– en möjlighet i<br />

större bestånd<br />

Ett stort företag kan av praktiska skäl inte genomföra en hyresöversyn i hela<br />

beståndet samtidigt, utan måste kunna dela upp arbetet i etapper. Erfarenheter<br />

visar att det går bra, men att man måste anpassa processen något.<br />

Det medför att man först gör en preliminär hyresöversyn av hela företaget.<br />

Den översynen ger hyresrelationer mellan delområden, hyressättningsenheter<br />

och framför allt mellan olika stora lägenheter.<br />

I en andra etapp kan område efter område ses över och därefter kan en<br />

slutlig översyn göras.<br />

Detta innebär att man i ett etappvist arbete bara får justera hyror för<br />

lägenheter vars nya hyror avviker mycket från de nuvarande efter den första<br />

hyresöversynen. Om en ny hyressättning genomförs utan att hela beståndet<br />

är analyserat finns en risk att korrigeringar görs som visar sig vara felaktiga<br />

när hela översynen är färdig.<br />

Att särskilt täNkA På i Ett stort FörEtAG<br />

Arbetet inleds med samma process som i ett mindre företag:<br />

1. uppgifter om varje lägenhet.<br />

2. En indelning av bostadsföretagets bostadsbestånd i delområden samt i<br />

hyressättningsenheter.<br />

3. uppgift om hyresgästernas betyg.<br />

Parterna fastställer gemensamt:<br />

4. Hur stora hyresskillnaderna ska vara i procent beroende på olika standard.<br />

5. Hur stora hyresskillnaderna ska vara i procent beroende på hyresgästernas betyg<br />

samt läget.<br />

6. Vad olika servicenivåer och skillnader i förvaltningskvalitet ska vara värda.<br />

7. Värdet av värme, varmvatten och hushållsel. Värdet av värme kan variera mellan<br />

olika fastigheter, medan värdet av hushållsel följer normalt bara lägenhetens<br />

storlek.


I stora företag görs nu en beräkning av preliminära hyror för hela fastighetsbeståndet.<br />

8. de första hyresjusteringarna genomförs för de lägenheter där skillnaderna mellan<br />

den gamla och den nya hyran är mycket stor. Förändringarna uppåt bör inte vara<br />

stora men ändå markera riktningen.<br />

I stora företag fortsätter arbetet därefter i delområden. Den totala hyressumman<br />

i vart och ett av dessa områden är bestämd i denna fas av den första<br />

preliminära hyressättningen i hela beståndet.<br />

9. Val av delområden att börja med<br />

Det är pedagogiskt lämpligt att börja nästa fas i analysen med de två områden som<br />

har störst avvikelse från nuvarande hyror, gärna ett område där hyrorna bör höjas<br />

och ett där de bör sänkas.<br />

10. Genomgång av avvikelser i standard<br />

Detta arbete kan kräva besiktningar av varje hyressättningsenhet och noteringar för<br />

varje lägenhet. Arbetet bör genomföras av parterna gemensamt och ska protokollföras.<br />

En eventuell besiktning kan innebära justeringar av hyressättningsenhetens<br />

inplacering i standardklass.<br />

11. korrigeringspoäng<br />

Parterna ska komma överens om vilka avvikelser som ska ge korrigeringspoäng<br />

samt värdet på dessa. Korrigeringspoängen delas ut enligt tidigare beskrivning.<br />

12. information till hyresgäster<br />

Hyresgästerna i de två områdena informeras och en avstämning görs. Redovisa<br />

resultaten av analyserna i de två områdena samtidigt, för att visa att justeringarna<br />

både blir höjningar och sänkningar av hyresnivåer.<br />

13. införande av de nya hyrorna<br />

De nya uppgifterna läggs in i databasen och nya hyror beräknas för lägenheterna<br />

i området. En andra hyresjustering genomförs i dessa områden. Även denna gång<br />

koncentrerar man sig på att justera hyrorna för de lägenheter som har störst avvikelse<br />

från den preliminära hyran.<br />

14. Val av nya områden<br />

Område för område analyseras till dess man är klar. Det är viktigt att detta inte drar<br />

ut på för långt tid, eftersom det ständigt sker förändringar i beståndet.<br />

15. tredje etappen – en slutlig översyn<br />

När alla områden är genomgångna görs en slutlig översyn av den totala hyresdifferensen<br />

mellan områdena. Det kan innebära en viss revidering där vissa faktorer<br />

måste anpassas för att erhålla en rimlig hyresdifferens<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 23


Bilaga 1.<br />

!<br />

Tryggheten i boendet<br />

värderades högst både<br />

i husen och lägenheterna.<br />

2 Bearbetning av resultat från Lind J-E, Bergenstråhle<br />

S (2004) Boendets betydelser och<br />

boendes värderingar i sju kommuner, Sociologiska<br />

institutionen, Göteborgs universitet.<br />

24 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

BoENdEts VärdEN ocH BoENdEs<br />

VärdEriNGAr i sju kommuNEr<br />

Nedan redovisas hur hyresgäster i sju kommuner har värderat betydelsen<br />

av olika egenskaper i enskilda lägenheter och gemensamt i flerbostadshus.<br />

Hyresgästerna har fördelat mellan 1 och 10 poäng per egenskap. 2<br />

Egenskaper gemensamt i flerbostadshus<br />

Medelvärde<br />

Du känner dig trygg och säker 9,3<br />

Du känner dig hemma 9,2<br />

Bra fastighetsskötsel – rent och snyggt i trapphus, tvättstuga m m 8,6<br />

Säkra lägenhetsförråd 8,5<br />

God ljudisolering mellan lägenheter och till trapphus 8,4<br />

Skötsamma grannar 8,3<br />

Rymliga lägenhetsförråd 8,2<br />

Välskött utemiljö 8,2<br />

Gemensam, välutrustad tvättstuga 8,1<br />

Hiss (om det är högre än två våningar) 7,5<br />

Byggt med material av hög kvalitet 7,3<br />

Utrymmen för sortering av sopor 7,3<br />

Vackert att se på 6,7<br />

Där bor människor som du kan umgås med 6,2<br />

Utrymmen för fester, träffar, möten m m 5,5<br />

Anpassat för handikappade 5,3


Egenskaper hos enskilda lägenheter<br />

Medelvärde<br />

En trygg plats för dig 8,9<br />

Balkong eller egen uteplats 8,5<br />

Ljus och luftig 8,5<br />

Goda förvaringsutrymmen som garderober m m 8,3<br />

Låg boendekostnad/hyra 8,3<br />

Ventilation som ger en bra luftväxling 8,3<br />

Rymligt kök med plats för matbord 8,2<br />

Grannar som inte stör 8,1<br />

Välplanerad (lätt att möblera) 7,9<br />

Möjlighet att själv bestämma innetemperatur 7,8<br />

Hög kvalitet på golv, köksskåp och annan fast inredning 7,7<br />

Byggd av hälso- och miljövänliga material 7,5<br />

Genomgående (fönster åt minst två håll) 7,4<br />

Skyddad mot insyn 7,4<br />

Bra ljudisolering mellan rummen 7,4<br />

Välutrustat kök med hög standard på utrustning (plats för diskmaskin) 7,2<br />

Stort badrum 7,2<br />

Själv välja service och utrustning i bostaden 6,8<br />

Själv styra och betala för egen förbrukning 6,5<br />

Själv måla, tapetsera och reparera enklare saker i bostaden 6,5<br />

Utrymme för tvättmaskin och torkutrustning 6,3<br />

Bilplats nära entrén 6,1<br />

Utsikt över sjö, vattendrag, naturområden 6,0<br />

Utrymme för arbetsplats 5,8<br />

Snabb internetanslutning (bredband) 5,4<br />

!<br />

Balkong eller egen uteplats<br />

tycker många är viktigt.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 25


Bilaga 2.<br />

ExEmPEl På tEkNisk stANdArd i HyrEssättNiNGsENHEt<br />

Här beskrivs ett exempel på poängsättning av teknisk standard i en hyressättningsenhet.<br />

HusEt Normalstandard i företaget/kommunen Avvikelse<br />

26 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

typ av hus<br />

Förändring<br />

av poäng<br />

Lägenhet i flerfamiljshus Marklägenhet i radhus +<br />

Marklägenhet i parhus ++<br />

Friliggande hus +++<br />

Storskaligt bostadsområde Småskaligt +<br />

trappuppgång<br />

Litet utrymme i trappuppgång Stort utrymme i trappuppgång +<br />

Fönster i trappuppgång Ej fönster i trappuppgång -<br />

Ingen utsmyckning i trappuppgång Utsmyckning i trapphus +<br />

Hiss<br />

Hiss i hus; 3 plan och högre Hiss i hus lägre än 3 plan +<br />

Ingen hiss i hus; 3 plan och högre -<br />

Liten hiss Stor hiss +<br />

tvättstuga<br />

Utrustning; 2 tvättmaskiner,<br />

torktumlare, torkskåp/torkrum<br />

Något saknas av:<br />

2 tvättmaskiner, torktumlare, torkskåp/torkrum<br />

-<br />

Fler maskiner än normalt +<br />

Mangel Ingen mangel -<br />

Övrigt: målade väggar och golv Övrigt: kaklade väggar och/eller golv +<br />

15–25 hushåll per tvättpass Färre än 15 hushåll per tvättpass +<br />

Fler än 25 hushåll per tvättpass -<br />

Förråd<br />

Lås till källare/vind, ej sektionerat Lås till källare/vind, sektionerat +<br />

Träreglar med nät eller träväggar Stålreglar och kraftigare nät +<br />

Ventilation<br />

Mekanisk frånluft Självdrag -<br />

Mekanisk till- och frånluft +


läGENHEtErNA Normalstandard Avvikelse<br />

takhöjd<br />

Förändring<br />

av poäng<br />

Takhöjd 2,3–2,5 m Takhöjd över 2,5 m +<br />

Balkonger/uteplatser<br />

Normalstor balkong i 2 rum och kök och större Stor balkong/uteplats i 2 rum och kök och större +<br />

Liten balkong i 2 rum och kök och större -<br />

Ingen balkong i mindre än 2 rum och kök Balkong i 1 rum och kök och mindre +<br />

Balkong med sol Balkong utan sol -<br />

Extra toalett<br />

Extra toalett i lgh 4 rum och kök och större Extra toalett i lgh mindre än 4 rum och kök +<br />

Vardagsrum och kök<br />

Ingen extra toalett i lgh 4 rum och kök och större -<br />

Vardagsrum och kök i anslutning till varandra Ej anslutning mellan vardagsrum och kök -<br />

dagsljus<br />

Direkt dagsljus i kök Ej direkt dagsljus i kök -<br />

Fönster<br />

Fönster åt två håll Fönster år ett håll -<br />

Golv<br />

Fönster åt tre håll +<br />

Parkett i vardagsrum Plastmatta i vardagsrum -<br />

Plastmatta i övriga rum Parkett i övriga rum +<br />

kök<br />

Kök med ”halv” kyl och frys Kök med ”hel” kyl och frys +<br />

Kök med fläkt Kök utan fläkt -<br />

Badrum<br />

Plastmatta på golv och väggar Klinker på golv och/eller väggar +<br />

Dusch eller bad Ingen dusch eller bad i lägenheten -<br />

Förvaringsmöjligheter<br />

En garderob per rum + linneskåp Mer än en garderob per rum + linneskåp +<br />

Mindre än en garderob per rum + linneskåp -<br />

Ingen klädkammare Klädkammare +<br />

El-utrustning<br />

Minst ett eluttag per rum Högst ett per rum utom vardagsrum -<br />

Minst ett uttag i kök jordat Fler eller alla uttag jordade +<br />

öppet bredbandsnät<br />

En anslutning per lägenhet Anslutning i varje rum +<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 27


Bilaga 3.<br />

!<br />

Undersökningen bör göras<br />

av en fristående aktör.<br />

28 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

lokAl ENkät<br />

Här följer ett exempel på en lokal enkät som använts med framgång. Enkäten<br />

syftar till att ta reda på hyresgästernas värderingar av egenskaper hos bostadsområden,<br />

av kvaliteter i sitt eget bostadsområde eller sitt bostadshus samt av<br />

olika lägen i kommunen.<br />

Det är önskvärt att hyreskommittén på orten är beställare av undersökningen<br />

eftersom resultaten är tänkta att påverka hyressättningen på hela hyresmarknaden.<br />

Då har också alla parter lika <strong>rätt</strong> till och ansvar för resultaten.<br />

Vem gör undersökningen?<br />

Undersökningen bör göras av en fristående aktör. Det känns troligen lättare<br />

för hyresgäster att framföra kritiska synpunkter och vara säker på att<br />

anonymiteten är garanterad om enkätsvaren skickas till någon annan än<br />

bostadsföretag, fastighetsägare eller hyresgästförening. Dessutom saknas det<br />

i allmänhet kunskap om statistik, tabellframställning och sekretessregler hos<br />

parterna. Det finns många företag som genomför denna typ av undersökningar.<br />

totalundersökning eller urval?<br />

Hur många som ska få enkäten beror på hur resultaten ska användas. Ska det<br />

vara möjligt att dra slutsatser till exempel om hur nöjda hyresgästerna är i en<br />

viss fastighet eller ett visst område, måste det finnas ett tillräckligt antal svar<br />

från fastigheten/området. I ett mindre bostadsföretag kan det därför vara<br />

lämpligt att göra en totalundersökning bland hyresgästerna.<br />

Enkäten bör även riktas till hyresgäster i privatägda hyreslägenheter, dels<br />

för att få kunskap om hur hela hyresgästkollektivet ser på sitt boende, dels för<br />

att få hjälp vid kommande hyressättning på den privata sidan. Bland hyresgäster<br />

i privatägda hyreshus kan det krävas att alla hyresgäster i en mindre<br />

fastighet ingår i undersökningen för att man ska kunna dra några slutsatser<br />

om dess förvaltning.<br />

utskick av enkät<br />

Personligt adresserade och numrerade enkäter inlagda i kuvert med frankerat<br />

svarskuvert ger en högre svarsprocent än enkäter i andra former. Av kostnadsskäl<br />

kan det vara lämpligt att den första utdelningen av enkäter görs av förvaltningsorganisationen.<br />

Det bör vara möjligt att skicka ut påminnelser till<br />

dem som ännu inte svarat, varför undersökningsföretaget behöver ha en lista<br />

över de hushåll som får enkäten och kan pricka av dem när svar inkommit.<br />

Den unika koden, som anger vilket hushåll som har svarat, förhindrar


flera svar från samma hyresgäst eller att påminnelser felaktigt skickas ut. Det<br />

unika numret på blanketten medför att svaren också kan hänföras till en viss<br />

fastighet eller hyressättningsenhet.<br />

tillförlitlighet och säkerhet i resultaten<br />

Resultatens användbarhet beror på flera faktorer: hur stort urvalet är, hur stor<br />

andel som har svarat samt på hur väl utformade frågorna är.<br />

Om undersökningen inte omfattar alla hyresgäster utan ett statistiskt<br />

urval, kommer det att finnas en viss statistisk osäkerhet i resultaten. Det finns<br />

metoder för att beräkna hur många enkäter som måste delas ut i en viss grupp<br />

för att resultaten ska bli tillräckligt säkra. Om man är osäker är en totalundersökning<br />

bäst om den är möjlig att genomföra.<br />

Ett stort bortfall medför att resultatet blir osäkert då det kan vara svårt att<br />

avgöra om skillnader i svar beror på att hyresgästerna tycker olika eller om<br />

urvalet av en tillfällighet fått vissa åsikter över- eller underrepresenterade.<br />

Det finns en metod för att bedöma om svaren från bortfallet skiljer sig från<br />

dem som har svarat. Det innebär att man lägger ner lite extra arbete på att få<br />

in svar från några av dem som inte har svarat för att sedan jämföra dessa svar<br />

med svaren från dem som redan hade svarat. På så vis kan man bedöma om<br />

bortfallet tycks snedvrida resultaten eller ej.<br />

kortfattad och enkel enkät<br />

Det är angeläget att göra enkäten så kortfattad som möjligt för att underlätta<br />

för hyresgästerna att svara. Gör därför en noggrann analys av vad som är<br />

viktigt att veta och ställ bara frågor om det.<br />

En kritisk punkt när en undersökning genomförs är utformningen av frågorna.<br />

Inom bostadssektorn finns en branschkunskap och ett branschspråk,<br />

som hyresgäster ofta inte riktigt förstår vilket kan resultera i missförstånd<br />

eller gissningar och det är därför viktigt att lägga stor möda på frågeutformningen.<br />

Enkät om värderingar man inte känner till<br />

För hyressättningen krävs att man utgår från hyresgästernas värderingar för<br />

att ge legitimitet åt arbetet. Man behöver normalt inte göra lokala undersökningar<br />

om hur hyresgäster bedömer egenskaper i lägenheter och fastigheter<br />

då forskning har visat att dessa värderingar inte skiljer sig nämnvärt mellan<br />

boende i olika kommuner. 3<br />

3 Se till exempel Lind J-E (1996) Boendevärderingar och hyressättning. Boendeundersökning i<br />

Helsingborgs kommun, Sociologiska institutionen, Göteborgs universitet. Fransson U, Rosenqvist<br />

G, Turner B (2002) Hushållens värdering av egenskaper i bostäder och bostadsområden,<br />

Uppsala universitet, IBF. Berger T, Enström C, Palander C (2002) Boendepreferenser och hyror<br />

i Botkyrkabyggen, PM, Uppsala universitet, IBF. Berger T (2003) Boendepreferenser och hyror<br />

i Stockholm, PM, Uppsala universitet, IBF. Lind J-E, Bergenstråhle S (2004) Boendets betydelser<br />

och boendes värderingar, Göteborgs universitet, Sociologiska institutionen.<br />

!<br />

Det är angeläget att göra<br />

enkäten så kortfattad som<br />

möjligt för att underlätta för<br />

hyresgästerna att svara.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 29


30 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

FörslAG På FråGor om olikA<br />

EGENskAPEr Hos BostAdsområdEN<br />

Värdering av det egna området<br />

Enkäten inleds med frågor om vilken betydelse som hyresgästen fäster vid<br />

olika egenskaper hos ett bostadsområde. Nedanstående frågor är allmänt<br />

utformade, men de bör konkretiseras och anpassas utifrån förhållandena i<br />

kommunen.<br />

1. Vad tycker du är viktigt för att ett område/en stadsdel ska vara bra att bo i?<br />

Nära till stadens centrum<br />

Nära till vattendrag, sjö eller hav<br />

Nära till naturområde eller park<br />

Nära till nöjen, pub, restaurang, bio m m<br />

Bilfri gård<br />

Är lugnt, låg bullernivå<br />

Trevlig utemiljö<br />

Har ren luft<br />

Är lummigt och grönt<br />

Är lätt att nå med bil<br />

Ordnade parkeringsplatser både för boende och gäster<br />

Goda allmänna kommunikationer som buss/lokaltåg<br />

Välordnade lekplatser<br />

Livsmedelsaffär i eller intill området<br />

Nära till vårdcentral<br />

Nära till skolor, daghem, fritids<br />

Nära till lokalt centrum med affärer, bank, post, m m<br />

Ett tryggt och säkert område<br />

Område med bra rykte<br />

Annat, nämligen _______________________________<br />

Helt<br />

oviktigt<br />

Inte<br />

särskilt<br />

viktigt<br />

Ganska<br />

viktigt<br />

Mycket<br />

viktigt


Nästa frågeblock mäter hur hyresgästerna upplever att bo i sin egen bostad.<br />

2. Hur är det där du bor? Är det ...<br />

Nära till stadens centrum<br />

Nära till vattendrag, sjö eller hav<br />

Nära till naturområde eller park<br />

Nära till nöjen, pub, restaurang, bio m m<br />

Bilfri gård<br />

Är lugnt, låg bullernivå<br />

Trevlig utemiljö<br />

Har ren luft<br />

Är lummigt och grönt<br />

Är lätt att nå med bil<br />

Ordnade parkeringsplatser både för boende och gäster<br />

Goda allmänna kommunikationer som buss/lokaltåg<br />

Välordnade lekplatser<br />

Livsmedelsaffär i eller intill området<br />

Nära till vårdcentral<br />

Nära till skolor, daghem, fritids<br />

Nära till lokalt centrum med affärer, bank, post, m m<br />

Ett tryggt och säkert område<br />

Ett område med bra rykte<br />

Annat, nämligen____________________________<br />

Ja,<br />

mycket<br />

Ja,<br />

ganska<br />

Nej,<br />

inte<br />

särskilt<br />

Nej,<br />

inte<br />

alls<br />

Genom att kombinera svaren på dessa båda frågor får man ett sammanfattande<br />

mått på hur hyresgäster upplever sitt boende och svaren kan användas<br />

för att rangordna eller betygsätta enheterna. 4<br />

4 Detta beräknas på följande sätt: utgå från den andel hyresgäster som på fråga 1 svarar Mycket<br />

viktigt för en viss egenskap. Multiplicera därefter denna andel med medianen på svaren på<br />

fråga 2 (efter att svarsalternativen åsatts värden) för samma egenskap i ett visst delområde.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 31


32 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Värdering av andra bostadsområden än det egna<br />

Det behövs även ett sammanfattande mått på hur attraktivt hyresgästerna<br />

anser det vara att bo i olika delar i kommunen.<br />

Det är viktigt att man delar in kommunen i områden som de flesta i<br />

kommunen känner till. Man känner bäst till centrala områden medan mer<br />

perifera områden kanske inte besöks lika ofta. Däremot kan det finnas mer<br />

perifera områden som ändå är välkända på grund av positiva eller negativa<br />

företeelser såsom en badstrand, ett köpcentrum, en idrottsarena eller ett<br />

område med gängbråk.<br />

Frågor om hur man upplever dessa olika områden ur boendesynpunkt kan<br />

ställas på olika sätt men oavsett frågeställning bör en tydlig karta delas ut så<br />

att det lätt går att identifiera de olika områdena.<br />

Hur ser du på att bo i andra delar av kommunen X<br />

i en likadan bostad som du bor i nu?<br />

Förort B<br />

Delarna är valda med hänsyn till avstånd och riktning från stadens centrum. Kryssa för ett<br />

eller flera områden där du gärna skulle bo, skulle kunna tänka dig att bo och inte vill bo.<br />

Markera i vilken del av kommunen du bor i. Se även bifogad karta!<br />

Delområde<br />

Centrala staden<br />

Förort A<br />

Förort B<br />

Förort C<br />

Förort D<br />

Förort E<br />

Förort d<br />

Skulle<br />

gärna bo i<br />

Förort A<br />

centrala staden<br />

Skulle<br />

kunna<br />

tänka mig<br />

att bo i<br />

Förort E<br />

Skulle inte<br />

vilja bo i<br />

Förort c<br />

Vet ej/<br />

Känner<br />

ej till Bor idag i


Med hjälp av svaren kan man få ett mått på en kommundels dragningskraft/attraktivitet<br />

för dem som inte bor där idag.<br />

Ungefär hur stor är din månadshyra i kronor idag?<br />

Högst<br />

2 000<br />

2 001<br />

–3 000<br />

3 001<br />

–4 000<br />

4 001<br />

–5 000<br />

5 001<br />

–6 000<br />

6 001<br />

–7 000<br />

7 001<br />

–8 000<br />

Mer än<br />

8 000<br />

Om du jämför med vad du betalar i hyra idag; hur mycket mer eller mindre skulle du vara villig att betala i månaden för en precis likadan bostad<br />

som du bor i om den låg i någon av följande delar av kommunen? <strong>Sätt</strong> ett kryss för den summa som stämmer bäst med din uppfattning. Om du inte<br />

känner till någon del sätt ett kryss för Vet ej. <strong>Sätt</strong> ett kryss för den kommundel du bor i. Du ska inte bedöma den.<br />

Jag skulle vara villig att betala en månadshyra som är:<br />

Lägre, nämligen Högre, nämligen Vet ej Bor idag i<br />

- 2 000 -1 500 -1 000 -500 0 +500 +1 000 +1 500 +2 000<br />

Centrum<br />

Förort A<br />

Förort B<br />

Förort C<br />

Förort D<br />

Förort E<br />

Utifrån denna information går det att beräkna en genomsnittlig kvot områdesvis<br />

mellan hur mycket mer eller mindre hyresgäster är villiga att betala<br />

i förhållande till den nuvarande hyran. På detta sätt kan kommundelarna<br />

rangordnas.<br />

Denna fråga upplevs ofta som svårbesvarad, vilket har visat sig genom stora<br />

bortfall.<br />

sätt <strong>rätt</strong> hyra 33


34 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

Vägning av standard i förhållande till övriga områdesegenskaper<br />

Den kanske svåraste frågan vid en hyressättning är hur man ska väga standarden<br />

i en fastighet/lägenhet i förhållande till de övriga faktorerna. Ett sätt att<br />

få svar kan vara att fråga de boende.<br />

Om du skulle flytta, vad skulle vara viktigast för dig vid valet av bostad?<br />

Är det bostadsområdets läge och kvaliteter som är viktigast eller är det standard och utformning<br />

av lägenhet och hus som är viktigast? Var någonstans på skalan nedan ligger din<br />

bedömning?<br />

Bostadsområdets läge och<br />

kvaliteter viktigast De är lika viktiga<br />

Standard/utformning av hus/<br />

lägenhet viktigast<br />

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5<br />

Ett annat sätt att fråga:<br />

Hur viktigt är ett bostadsområdets läge och kvaliteter<br />

för att du skulle vilja flytta dit?<br />

Ange på en skala från 1 till 10 hur viktigt du anser att det är.<br />

Saknar helt betydelse Det betyder allt<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />

Hur viktig är standard och utformning av lägenheten och huset<br />

för att du skulle vilja flytta dit?<br />

Ange på en skala från 1 till 10 hur viktigt du anser det är.<br />

Saknar helt betydelse Det betyder allt<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />

Värdering av radhusboende<br />

Vad anser du att det bör skilja i hyra i kronor per månad mellan radhuset och lägenheten i flerfamiljshuset?<br />

Om du jämför en lägenhet på 4 rum och kök med balkong i ett flerfamiljshus med ett lika stort radhus med en egen liten tomt i samma område.<br />

<strong>Sätt</strong> ett kryss för det belopp du tycker ligger närmast din uppfattning.<br />

Lägre månadshyra i radhus med Högre månadshyra i radhus med<br />

-2 000 -1 750 -1 500 -1 250 -1 000 -750 -500 -250 0 250 500 750 1 000 1250 1 500 1 750 2 000


sätt <strong>rätt</strong> hyra 35


36 sätt <strong>rätt</strong> hyra<br />

SäTT RäTT HyRA<br />

Rätt hyra avspeglar hyresgästernas gemensamma värderingar om vad som är<br />

god kvalitet i bostaden och i området den ligger i. En korrekt satt hyra är viktig<br />

för att skapa större <strong>rätt</strong>visa mellan hyresgäster, men också för att utveckla<br />

hyres<strong>rätt</strong>en som boendeform genom att underlätta prissättningen av ett mer<br />

varierat utbud. Därför är <strong>rätt</strong>vis hyressättning en viktig fråga för hyresmarknadens<br />

parter.<br />

Många bostadsbolag drar sig för att genomföra en systematisk hyressättning<br />

i tron att det är krångligt, svårt och tar lång tid. Men när den väl är genomförd<br />

ger hyressättningsprocessen en plattform som under lång tid skapar <strong>rätt</strong>visa<br />

för hyresgästerna och ger korrekta förutsättningar för företagets intäkter.<br />

Frågor om hyressättning är alltid aktuella. Hyrorna ska vara lika i bostadslägenheter<br />

med samma boendevärde eller bruksvärde och skillnader i hyra bör<br />

motsvaras av skillnader i boendevärde enligt hyresgästernas värderingar. Men<br />

det är inte alltid så, eftersom hyror har satts under olika förutsättningar i olika<br />

tider. Det innebär till exempel att det som regel har blivit dyrare att bo i ny-<br />

och ombyggda fastigheter än i andra standardmässigt likvärdiga lägen heter i<br />

fastigheter som inte är ombyggda.<br />

Trots olika försök att korrigera hyrorna, i samband med hyresförhandlingarna<br />

eller vid ny hyressättning i samband med ombyggnader, kan man inte<br />

alltid påstå att hyresstrukturen präglas av konsekvens eller att den svarar mot<br />

hyresgästernas värderingar och preferenser. Frågan om varför man betalar en<br />

högre eller lägre hyra i förhållande till andra bostäder med liknande standard<br />

är inte alltid lätt, om ens möjlig, att förklara.<br />

Det finns med andra ord all anledning att se över om hyressättningen är <strong>rätt</strong>vis<br />

och denna handbok ger en metod att göra detta. SABO och Hyresgästernas<br />

Riksförbund gav 1992 ut en handledning med titeln Hyressättning i kommunala<br />

bostadsföretag och den här skriften är en reviderad version av denna handbok,<br />

som även omfattar erfarenheter av hur processen bäst genomförs.<br />

s a b o sveriges allmännyttiga bostadsföretag<br />

Besöksadress Vasagatan 8–10, Box 474, 101 29 Stockholm<br />

Tel 08-406 55 00, fax 08-20 99 04, hemsida www.sabo.se, e-post info@sabo.se<br />

Trycksaksnummer: 13600/2010-05.x xxx Illustrationer: Annicka Istemo Grafisk produktion: SABO Kommunikation Tryck: 08 Tryck, Bromma

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!