Ladda ner rapporten - Tillväxtanalys

har varit att dessa medel ska användas till att sänka kostnaden för frakter till och från Gotland”
6 .
Kostnaderna för detta tillägg var enligt speditionsföretagens egna uppgifter under
början av 2000-talet ca 45 mkr som taxeras ut och i sin helhet minskar priset på
gotlandsfrakterna 7 . År 2000 gjorde Sjöfartsverket och Rikstrafiken en gemensam
analys av Gotlandstillägget som då beräknades till cirka 35-40 mkr per år 8 . I det
stora hela har beräkningarna för Gotlandstillägget varierat från 35 till 80 miljoner
kronor.
2.2 Gotlandstilläggets historia
Gotlandstillägget är som tidigare nämnts ingen ny konstruktion och stödet till trafik till och
från Gotland är ingen ny företeelse. Här nedan ges några korta sammanfattande beskrivningar
av förändringar i konstruktionen av Gotlandstillägget.
- 1976 infördes Gotlandstillägget. Riksdagen lagstiftade om ett högstpris till och
från Gotland: Alla transportförmedlingsföretag som har trafik på Gotland får ta ut
ett extra tillägg på ALLA inrikes transporter med 0,9%. Statens pris och kartellnämnd
fick till uppgift att kontrollera att inte företag blev överkompenserade.
- 1980 sänks Gotlandstillägget till 0,6% på grund av att företagen blev överkompenserade.
SPK konstaterade att företag kunde få intäkter från tillägget utan att ha
motsvarande kostnader. Uppfattningen från Trafikutskottet var att detta tillägg
måste avvecklas på sikt.
- I budgetpropositionen (1991/1992) föreslås att högstprisregleringen och Gotlandstillägget
ska upphöra. Sjöfartsverket får i uppdrag att göra en översyn av färjetrafiken
och konsekvenserna för fraktpriserna. Sjöfartsverkets förslag var att systemet
skulle avvecklas i två etapper med en neddragning av Gotlandstillägget
med 0,3 % från 1993 och efter ett år ta bort Gotlandstillägget och förordningen om
högstprisregleringen.
- 1995 kom ytterligare ett förslag om att Gotlandstillägget borde avvecklas med en
etappvis neddragning (0,2 %, i betänkandet Framtidsanpassad Gotlandstrafik).
Konkurrensverket och Nutek fick i uppdrag att följa fraktprisutvecklingen och ge
förslag på lämpliga åtgärder vid behov.
- 1997 skulle en stegvis neddragning av Gotlandstillägget påbörjas och vara avskaffat
i slutet av 1998. Detta innebar att Gotlandstillägget sänktes i en första nedtrappning
till 0,4%. Transportförmedlingsföretagen höjer kraftigt fraktpriserna för
transporterna för allt gods till och från Gotland. För att lindra effekterna bestämmer
sig regeringen för att ”längdmetertaxan” skall sänkas för gotlandstrafiken.
- 1998 redovisar Nutek ett förslag som innebar att man skulle införa nolltaxa för färjeöverfarten.
Sjöfartsverket kommenterade och kritiserade detta förslag i sitt remissvar
och redovisade ett alternativt förslag ett år senare som innebar att Gotlandstillägget
skulle avvecklas i en enda etapp. Sjöfartsverkets förslag var att bort-
6 SOU 2001:66, s 12.
7 Ibid, s 12.
8 Ibid, s 63
12