Nummer 2, 2009 - Utrikespolitiska Föreningen Stockholm
Nummer 2, 2009 - Utrikespolitiska Föreningen Stockholm
Nummer 2, 2009 - Utrikespolitiska Föreningen Stockholm
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong> <strong>Stockholm</strong> nr 2, <strong>2009</strong><br />
tema: eu
e<br />
d<br />
a<br />
k<br />
t<br />
i<br />
o<br />
n<br />
e<br />
n<br />
”o r d fr å n re d a k t ö r e n :<br />
i n f ö r s t u n d a n d e val till Europaparlamentet<br />
och ett svenskt ordförandeskap<br />
i höst väljer vi på Utsikt<br />
Världens redaktion att granska aktuella<br />
frågor kring temat EU. Detta<br />
tema har väckt ett brett intresse<br />
bland <strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong>s<br />
medlemmar och det är en ytterst<br />
tacksam uppgift att agera redaktör<br />
för en entusiastisk och drivkraftig<br />
tidningsredaktion som denna.<br />
Vi har sålunda glädjen att erbjuda<br />
läsaren en hel del intressanta artiklar<br />
på ett högaktuellt tema.<br />
t i d n i n g e n h a r dessutom fått ett<br />
antal nya inslag. Våra kultursidor<br />
har bland annat kommit att breddas.<br />
I detta nummer har boken “Hälsningar<br />
från ondskans axelmakter”<br />
av Caroline Salzinger recenserats<br />
och Nobelmuséets utställning om<br />
yttrandefrihet har besökts. Det är<br />
även vår avsikt att Utsikt Världen<br />
i fortsättningen skall innefatta en<br />
artikel på engelska. I detta nummer<br />
har Mario Sgarella, praktikant på<br />
EU-kommissionen, skrivit artikeln:<br />
“The Complicated Geopolitics of<br />
Energy Policy”.<br />
v i vi l l hå l l a med om att EU bör<br />
fortsätta agera aktivt för hållbar utveckling.<br />
Detta var även en fråga<br />
som Margot Wallström betonade<br />
när hon besökte vår förening i<br />
medarbetare i detta nummer<br />
p e i k st e n l u n d<br />
ansvarig utgivare,<br />
redaktör och<br />
skribent<br />
e m i l i e af jo c h n i c k<br />
redaktör och<br />
skribent<br />
l i d i a da h l b ä c k<br />
layoutansvarig<br />
j o h a n jä r u p<br />
fotograf<br />
m a r i o sg a r e l l a<br />
skribent<br />
i s a b e l va l e n c i a<br />
skribent<br />
a n n a ta k m a n<br />
skribent<br />
k a l l e be r g g r e n<br />
skribent<br />
c h a r l o t t e de s p r e s<br />
skribent<br />
UF <strong>Stockholm</strong>s styrelse <strong>2009</strong><br />
s a r a no r r e v i k<br />
ordförande,<br />
ordf@ufstockholm.se<br />
e l i a s ef v e r g r e n<br />
vice ordförande,<br />
viceordf@ufstockholm.se<br />
d e n i c e ki h l b e r g<br />
kassör,<br />
kassor@ufstockholm.se<br />
c h a r l o t t e de s p r e s<br />
sekreterare,<br />
sekreterare@ufstockholm.se<br />
En spännande och viktig möjlighet<br />
a n t o n st r a n d b e r g<br />
a a r o n r. f r a n k<br />
programansvariga,<br />
program@ufstockholm.se<br />
y l v a kr o n h e f f e r<br />
PR-ansvarig,<br />
pr@ufstockholm.se<br />
e r i k gr u n d e<br />
aktivitetsansvarig,<br />
aktivitet@ufstockholm.se<br />
s o m a as k a r i mo r i s<br />
medlemsansvarig,<br />
medlem@ufstockholm.se<br />
slutet av april och talade inför våra<br />
medlemmar. Utsikt Världen fick<br />
dessutom möjlighet till en exklusiv<br />
intervju med henne som ni finner i<br />
detta nummer.<br />
d e n p å g å e n d e finansiella krisen<br />
är på många sätt ett eldprov för<br />
EU. Unionen står inför stora utmaningar<br />
och det har spekulerats<br />
kring att den finansiella krisen<br />
skapar obalans inom unionen och<br />
att beslutsprocessen verkligen sätts<br />
på prov när betydande politiska<br />
beslut skall fattas i en pressad situation.<br />
En kris som denna är dock<br />
något som kan leda till reform även<br />
i positiv bemärkelse, och kanske<br />
leder den även till eftertanke kring<br />
Lissabonfördraget och vad ratificeringen<br />
av detta skulle innebära.<br />
I detta nummer har redaktionen<br />
vidare reflekterat över EU:s roll<br />
som global aktör och även kritiskt<br />
granskat den internationella handelspolitik<br />
som unionen för.<br />
i d a g s l ä g e t gäller fortfarande<br />
roterande ordförandeskap i<br />
unionen och det är Sverige som tar<br />
över stafettpinnen till hösten. Vi har<br />
varit i kontakt med Minna Frydén<br />
Bonnier, presschef på kommunikationssekretariat<br />
som i skrivande<br />
stund arbetar med förberedelserna<br />
inför hösten.<br />
t o m m y lö f g r e n<br />
skribent<br />
r i c h a r d rh e d e<br />
skribent<br />
j o h a n n a lö f g r e nå<br />
d i n<br />
krönikör<br />
m a r i k a hj ä l s t e n<br />
skribent<br />
s a r a no r r e v i k<br />
skribent<br />
e l i a s ef v e r g r e n<br />
skribent<br />
p e i k st e n l u n d<br />
tidningsansvarig, redaktör<br />
redaktor@ufstockholm.se<br />
e m i l i e af jo c h n i c k<br />
redaktör<br />
redaktor@ufstockholm.se<br />
c a r o l i n e te i r<br />
bidragsansvarig<br />
bidrag@ufstockholm.se<br />
d e t k o m m a n d e EP-valet är en<br />
möjlighet för var och en att påverka<br />
hur vi vill att samarbetet inom EU<br />
skall fortsätta utformas. I tidigare<br />
val har valdeltagandet varit väldigt<br />
lågt, och då främst bland samhällets<br />
unga. Vi vill därför poängtera<br />
vikten av att fånga upp de unga<br />
rösterna i årets val.<br />
d e t t a ä r e n spännande och<br />
viktig möjlighet att få vara med och<br />
forma Europas framtid. Ett hållbart<br />
och fredligt Europa kan stå som en<br />
stark förebild i kristider och visa<br />
vägen in i ett hållbart, effektivt<br />
och fortsatt gynnsamt samarbete,<br />
så kom ihåg kära läsare att rösta 7<br />
juni!<br />
Sommarhälsningar,<br />
/emilie af jo c h n i c k<br />
o c h pe i k st e n l u n d<br />
UF är en politiskt och<br />
religiöst oberoende<br />
studentförening. Åsikter<br />
som uttrycks i tidningen är<br />
inte föreningens åsikter.<br />
<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong><br />
<strong>Stockholm</strong><br />
Box 500 06<br />
104 05 <strong>Stockholm</strong><br />
org.nr. 80 24 06-38 88<br />
info@ufstockholm.se<br />
utsikt världen ISSN 1653-<br />
4344<br />
Kontakta redaktionen:<br />
utsikt@ufstockholm.se<br />
www.ufstockholm.se<br />
Vill du annonsera? Maila<br />
till:<br />
redaktor@ufstockholm.se<br />
Omslagsbild (bilden är ett<br />
montage):<br />
Johan Järup<br />
Tryckeri: Trydells tryckeri
tema<br />
Valdeltagandet .......................... 4<br />
The Complicated Geopolitics of .......... 6<br />
Ordförandeskapet ........................ 8<br />
Margot Wallström gästar UF ............. 10<br />
EU som global aktör .................... 12<br />
Kolonialmaktssentimentalism ............ 14<br />
Kan ett gränslöst parti bryta .......... 17<br />
krönikan<br />
Hälsning från en ung EU-medborgare ...... 7<br />
kultur<br />
Utbilda förtryckarna! .................. 18<br />
Hälsningar från ondskans axelmakter .... 21<br />
Yttrandefrihet - var går gränsen? ...... 22<br />
UF-sidor<br />
UF:s vänner ............................ 24<br />
Quiz ................................... 26<br />
Ord från ordföranden ................... 27<br />
Några Utsikt Världen-medarbetare:<br />
t o m m y lö f g r e n<br />
Tommy skriver sin C-uppsats i<br />
statsvetenskap och är intresserad<br />
av ekonomiska beslutsmodeller<br />
och argumentation. Han gillar ny<br />
teknik och att motionera. Förutom<br />
det följer han samtidskonsten<br />
i Europa och USA. I det här<br />
numret har Tommy kommenterat<br />
Libertas och partistrukturer samt<br />
intervjudat Minna Frydén Bonnier<br />
angående det svenska EU-ordförandeskapet.<br />
a n n a ta k m a n<br />
Inbiten frankofil och språknörd<br />
med bakgrund i filosofi och<br />
statsvetenskap som vill upptäcka,<br />
lära och utvecklas. Anna är en<br />
riktig drömmare, men hon är även<br />
på god väg att uppnå en hel del<br />
av sina drömmar. Till vardags<br />
kämpar hon med sin C-uppsats i<br />
statsvetenskap samtidigt som hon<br />
försöker få tid över till annat som<br />
intresserar, såsom film, teater,<br />
böcker, städer och god mat.<br />
j o h a n jä r u p<br />
Fotograf med intresse för yttrandefrihetsfrågor,<br />
digitala medier<br />
och udda resmål som Pripyat och<br />
Malmö. Förälskad i Ulaan Bataar<br />
och Mongoliet samt hoppas på att<br />
en dag åter få besöka dessa. Läser<br />
för närvarande etnologi och satsar<br />
på att i framtiden skriva, fotografera<br />
och eller forska inom digitala<br />
medier. Är för övrigt en inbiten<br />
filmnörd och cyklist.<br />
i<br />
n<br />
n<br />
e<br />
h<br />
å<br />
l<br />
l
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
4<br />
Valdeltagandet<br />
t e x t : a n n a ta k m a n<br />
Det verkar som att alla är rörande<br />
överens om vikten av att<br />
rösta i Europaparlamentsvalen,<br />
men därifrån är steget långt till<br />
att Europas medborgare verkligen<br />
går och röstar. Vad beror<br />
detta på? Jag ställde ett par frågor<br />
till fyra väl insatta människor<br />
på området:<br />
1) Vilka tror du anledningarna<br />
är att så<br />
få röstar i Europaparlamentsvalen?<br />
2) Vilka är enligt dig<br />
de viktigaste skälen<br />
till att rösta den 7<br />
juni?<br />
å s a gu n v é n<br />
F.d. vice ordförande för JEF Europe<br />
(Young European Federalists ). Nu<br />
kampanjsamordnare för Union of<br />
European Federalists (UEF).<br />
Vi behöver reformer som stärker<br />
det folkvalda Europaparlamentet<br />
för att jag ska se resultatet<br />
av min röst. Till exempel borde<br />
all Europeiska partier ställa fram<br />
sin kandidat till positionen som<br />
kommissionsordförande – jag vill<br />
kunna välja vem som styr Europa!<br />
Samtidigt behöver media och politiker<br />
ta sitt ansvar för att tydliggöra<br />
vilka Europeiska frågor som<br />
står på spel istället för nationalpolitiskt<br />
gnabb!<br />
Utmaningarna som vi står inför<br />
som klimatförändrig och havererande<br />
världsekonomi sträcker sig<br />
över gränserna och därför måste<br />
också lösningarna finnas i gemensamma<br />
institutioner som EU (eller<br />
FN). Men varför kompromissa med<br />
demokrati för den skull? Jag vill<br />
att ett starkt Europaparlament ska<br />
representera mina politiska val –<br />
därför röstar jag!
c e c i l i a mö l l e r b j ö r n kj e l l s t r ö m<br />
e m m a st a r k<br />
EU-sekreterare på EU-upplysning- Informationschef på Europapar-<br />
Kampanjledare för LSU:s (Sveriges<br />
enlamentets<br />
informationskontor i<br />
Ungdomsorganisationer) kampanj<br />
Sverige<br />
Rösta 7 Juni<br />
EU känns avlägset rent fysiskt<br />
och många tror inte att det som<br />
EU beslutar om rör dem. För oss<br />
svenskar, som är vana vid val<br />
i september, är val i juni inte<br />
optimalt. I juni har många börjat<br />
tänka på semestern och skolorna<br />
slutar. Vår erfarenhet är också<br />
att det är många som överhuvud<br />
taget inte känner till att det är val<br />
i juni i år.<br />
För att vi lever i EU och EU påverkar<br />
oss. Att rösta är ett demokratiskt<br />
sätt att påverka.<br />
Det beror på att många väljare<br />
inte känner till det stora inflytande<br />
som besluten i Europaparlamentet<br />
har på deras vardag, omvärld och<br />
framtid.<br />
Europaparlamentet är idag medlagstiftande<br />
och har vetorätt på 70<br />
procent av EU:s lagstiftning samt<br />
sista ordet på hur merparten av<br />
EU:s budget ska användas. Skulle<br />
Lissabonfördraget träda i kraft<br />
blir Europaparlamentet budgetmyndighet<br />
för hela EU-budgeten<br />
och medbeslutande med vetorätt<br />
på i princip alla lagstiftningsområden.<br />
Europaparlamentet har<br />
alltså ett avgörande inflytande på<br />
vår vardag, våra länder och vår<br />
omvärld. Och du som medborgare<br />
kan påverka hur denna makt ska<br />
användas.<br />
Många unga jag träffar pekar på<br />
att de inte får lära sig tillräckligt<br />
om EU i skolan, att det är för lite<br />
information om EU och valet.<br />
Politiker har missat att visa vad<br />
EU handlar om och att unga och<br />
ungas engagemang är relevant<br />
för EU.<br />
Europaparlamentet beslutar om<br />
allt från kostnader för mobilsamtal,<br />
tillsatser som får finnas i mat<br />
eller hur vi ska hantera klimatförändringen.<br />
Att vara ung idag i<br />
Sverige ger särskilda erfarenheter<br />
och dessa erfarenheter måste<br />
också representeras i EU. Om du<br />
inte röstar så ger du även bort din<br />
röst till någon annan som kanske<br />
inte alls delar dina åsikter eller<br />
värderingar. Gör inte det, gå och<br />
rösta!<br />
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
5
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
6<br />
The Complicated Geopolitics of<br />
Energy Policy<br />
An introduction to the EU energy challenges<br />
t e x t : m a r i o sg a r e l l a ● f o t o : p r i v a t<br />
in t h e l a s t week of March,<br />
Gazprom and the State Oil<br />
Company of Azerbaijan signed a<br />
Memorandum of Understanding<br />
for long-term supplies of Central<br />
Asian gas to Russia at market<br />
prices, further undermining the<br />
EU sponsored Nabucco pipeline.<br />
The Nabucco pipeline project, scheduled<br />
to begin operating in 2014,<br />
aims to decrease EU's dependence<br />
on Russian imports by bringing<br />
Caspian gas to a hub in Austria<br />
via Turkey, Bulgaria, Romania<br />
and Hungary. Passing through the<br />
Balkans, the South Stream project<br />
aims to become a new direct route<br />
for Russian gas to Europe, but it is<br />
slow to be implemented.<br />
it is f u r t h e r north where energy<br />
cooperation may be more successful.<br />
BASREC, the Baltic Sea Region<br />
Energy Co-operation, was laun-<br />
Mario Sgarella, Trainee European Commission,<br />
DG Enterprise & Industry<br />
European Centre for Disease Prevention and<br />
Control - <strong>Stockholm</strong> '08-'09<br />
ched in 1999 by Denmark, Estonia,<br />
Finland, Germany, Iceland, Latvia,<br />
Lithuania, Norway, Poland, Russia,<br />
Sweden and the European Commission.<br />
It supports progress on<br />
electricity and gas interconnections<br />
and needs further strengthening.<br />
In July 2005, Russia announced<br />
that work to build a 5 billion euro<br />
gas pipeline under the Baltic Sea to<br />
link St Petersburg to the German<br />
town of Greifswald would begin in<br />
September (the Nord Stream pipeline<br />
project). The Baltic route was<br />
preferred to the Amber and Jamal-<br />
Europe 2 projects, supposed to run<br />
through Poland, Lithuania, Latvia<br />
and Belarus. With the Nord Stream<br />
project therefore central and eastern<br />
European countries may loose their<br />
grip on Russia-western European<br />
relations. Is this in the true interests<br />
of the EU as a whole? Is this<br />
a further western/eastern Europe<br />
dividend? Maybe all three pending<br />
projects (Nabucco, South Stream<br />
– though the Balkans, and North<br />
Stream) should be equally and coherently<br />
developed, through more<br />
openness and dialogue.<br />
b y 2030, over 60% of EU gas<br />
imports are expected to come from<br />
Russia with overall external dependency<br />
expected to reach 80%.<br />
With the external dependency on<br />
imports forecasted to grow steadily,<br />
the EU has started to integrate<br />
energy aspects into relations with<br />
third countries. Historically, since<br />
the very first Treaty of Paris (establishing<br />
the Coal and Steel Community<br />
in 1951) the EU was implicitly<br />
dealing with energy. Between<br />
1950 and 1970 the need for coal diminishes<br />
and dependency on petrol<br />
increases, during the 1973 Oil Crisis<br />
European countries started acqui-<br />
ring a true conscience of the need<br />
for a common energy policy. Energy<br />
is at the hearth of the most pressing<br />
dossiers in Brussels. The overall<br />
goal is to put in place a true single<br />
market of energy, open and competitive,<br />
ensuring interconnection and<br />
interoperability of the regional and<br />
national networks, ensuring competition<br />
of European economies<br />
and the availability of affordable<br />
energy, while taking into account<br />
environmental issues and the fight<br />
against climate change. However,<br />
in conformity with the principle of<br />
subsidiarity, the energy policy is<br />
founded on the respect of the “energetic<br />
mix” chosen by each Member<br />
State . The differences regarding<br />
this matter are huge: all European<br />
countries are highly dependent on<br />
energy imports; except Poland and<br />
the UK which are almost independent<br />
and Denmark which is a net<br />
exporter. Sweden consumes 3.8<br />
tonnes of petrol per year per inhabitant,<br />
less than the Luxembourgers<br />
(9.8) but far more than the Maltese,<br />
Bulgarian or Rumanians (1.2). Only<br />
Sweden and Austria produce more<br />
than 50% of their energy from renewable<br />
sources, 20 out of 27 countries<br />
stay below 15%. The challenge<br />
for the future is to build a truly<br />
common policy while respecting<br />
the energy-choice of EU’s Member<br />
States. For the moment Russia’s<br />
preferred country-by-country approach<br />
is still prevailing. Europe<br />
hopes in the Lisbon Treaty: it finally<br />
provides the legal basis for energy<br />
policy to become a European Union<br />
competence.<br />
∙
”<br />
Hälsning från en ung<br />
EU-medborgare<br />
i f ö r r a Europaparlamentsvalet röstade endast<br />
en av fyra medborgare under 25 år. En undersökning<br />
nyligen publicerad i Fokus visar att ca fyra<br />
av fem röstberättigade under 30 år inte vet om att<br />
det är val igen i år. Sverige har varit medlem i EU<br />
under hela skoltiden för årets förstagångsväljare,<br />
och de har gått genom skolan som ”EU-medborgare”.<br />
Jag gav mig ut på några av <strong>Stockholm</strong>s<br />
gymnasieskolor för att tala med eleverna om detta<br />
och blev förvånad över i vilken utsträckning EU<br />
upplevs som så avlägset. Att många ungdomar<br />
med stort intresse för sin omvärld och mer eller<br />
mindre insatta i politik för övrigt, inte reflekterat<br />
närmare över sin roll i EU. Förklaringarna sträcker<br />
sig utanför skolans värld.<br />
v i s s t ä r ä v e n deltagandet i Riksdagsval lägre<br />
för denna grupp, men skillnaden kan då förklaras<br />
av kringliggande faktorer som politiskt intresse<br />
och tillgång till information. Vid kontroll av dessa<br />
faktorer vid tidigare EP-val kvarstår ändå en skillnad.<br />
Ungdomarna jag talade med upplevde att få i<br />
deras närhet har någon större kunskap om EU och<br />
att ämnet får liten plats i media. Öppningarna för<br />
diskussioner är således få och begränsas ofta till<br />
lektioner i skolan. Det känns som om EU-frågan<br />
blir kunskapsförknippad snarare än värderingsförknippad.<br />
j a g f i c k uppfattningen om att EU faller mellan<br />
två stolar, det upplevs varken spännande som<br />
utrikespolitik eller nära som nationell och kommunal<br />
politik. Kunskaperna om unionen, dess historia<br />
och arbetsområden verkar större än för sin<br />
egen roll i den. Hur man skulle göra sin röst hörd<br />
eller försöka utöva sin medborgerliga rättighet att<br />
påverka beslutsfattandet var självklar i fråga om<br />
kommunal och nationell politik men då fokus<br />
vändes till EU synliggjordes ett hål. EU sågs som<br />
något ”där borta” som inte berör en själv.<br />
i k o m m i s s i o n e n s Vitbok om EU:s kommunikationspolitik<br />
konstateras att en fungerande demo-<br />
krati förutsätter att medborgarna är väl införstådda<br />
med och vet vad som sker för att kunna delta i<br />
den politiska processen. Det känns klart att detta<br />
inte uppfylls. Att nå dit är svårt då enbart ökad<br />
kunskap inte nödvändigtvis skulle höja intresset.<br />
Om EU inte diskuteras och man inte får testa sina<br />
argument och formulera värderingar så kommer<br />
förmodligen inte heller engagemanget för att delta<br />
eller ta till sig mer kunskap att öka. Diskussionen<br />
kring EU måste ta sig in i fler forum och på ett<br />
enkelt och intresseväckande sätt ge EU-frågorna<br />
en plats i unga EU-medborgares liv.<br />
∙<br />
/jo h a n n a lö f g r e n -åd i n<br />
k<br />
r<br />
ö<br />
n<br />
i<br />
k<br />
a<br />
n<br />
7
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
8<br />
Den 1 juli <strong>2009</strong> inleds Sveriges EU-ordförandeskap. Minna<br />
Frydén Bonnier är pressredaktör på kommunikationssekretariatet<br />
EU <strong>2009</strong> (KOM-09). Sekretariatet är en projektorganisation<br />
under EU-kansliet och består av ungefär tjugo<br />
personer. Inför ordförandeskapet arbetar de bl.a. med kommunikation,<br />
kulturfrågor och lanseringen av hemsidan. Minna<br />
har tagit sig tid att svara på några frågor.<br />
Fokusområde:<br />
Ordförandeskapet<br />
t e x t : t o m m y lö f g r e n ● f o t o : g u n n a r se i j b o l d<br />
Hur länge har förberedelserna<br />
inför svenska ordförandeskapet<br />
pågått?<br />
Förberedelserna inleddes redan<br />
då regeringen, som är mycket<br />
EU-orienterad, tillrädde 2006. Då<br />
började man praktiskt att inventera<br />
de sakfrågor som regeringen tänkte<br />
lyfta fram. Vintern 2007 engagerades<br />
departementen och sekretariaten<br />
som har varit särskilt aktiva<br />
sedan i höstas.<br />
Vem beslutar om de ämnen som<br />
Sverige kommer att lyfta fram?<br />
Det är politiska beslut så det är<br />
regeringen som bestämmer vilka<br />
profilfrågor Sverige tänker driva.<br />
Samtidigt sker detta hela tiden i<br />
samråd med departementen och<br />
sakkunniga. Cecilia Malmström är<br />
den minister som ansvar för förberedelsearbetet<br />
och Fredrik Reinfeldt<br />
kommer att vara mest framträdande<br />
under själva ordförandeskapet.<br />
Frankrike, Tjeckien och Sverige<br />
ingår alltså i ett s.k. trioordförandeskap<br />
och har beslutat om ett gemensamt<br />
18-månadersprogram. På<br />
vilket sätt har Sverige varit delaktigt<br />
i de andra två ländernas arbete<br />
under deras respektive ordförandeperioder?<br />
När man tog fram ett gemensamt<br />
18-månadersprogram var det<br />
resultatet av ett nära samarbete.<br />
Som en följd av detta har man haft<br />
god kontakt, vilket har fortsatt<br />
under de båda ländernas ordförandeskap.<br />
Sverige har varit med<br />
vid alla rådsmöten, men har aldrig<br />
gått in och sagt att ni borde göra si<br />
eller så. Förberedelseförhandlingarna<br />
är framförallt tänkta att ge en<br />
röd tråd och smidiga övergångar.<br />
Sverige har dock haft möjlighet att<br />
smygstarta redan i vår genom att<br />
vara ordförande för den EU-grupp<br />
som driver marina frågor eftersom<br />
Tjeckien till följd av sitt geografiska<br />
läge inte har samma tradition och<br />
intresse av att driva sådana frågor.<br />
Sverige är mer av ett vattenland.<br />
I förhandlingarna om 18-månadersprogrammet<br />
lyfte Sverige<br />
fram ett antal prioriteringar t.ex.<br />
klimat, miljö och energi, EU som<br />
global aktör och strategier för<br />
Östersjön. Är prioriteringarna<br />
från förhandlingarna fortfarande<br />
aktuella då det svenska ordförandeprogrammet<br />
ska utformas eller<br />
finns det andra frågor som är mer<br />
angelägna?<br />
Tanken med 18-månadersprogrammet<br />
är att Sverige ska plocka<br />
sina frågor ur katalogen. Därför ska<br />
Sverige helst inte ta upp nya frågor.<br />
Samtidigt kommer givetvis förändringar<br />
som finanskrisen att påverka<br />
oss. Regeringen har ännu inte satt<br />
ner foten för vad man kommer att<br />
driva, vilket delvis är av hänsyn till<br />
Tjeckien som Sverige inte vill störa<br />
genom att redan nu presentera sina<br />
frågor.
Hon pekar på några troliga profilfrågor:<br />
• Finansiella krisen måste<br />
fortsätta att hanteras.<br />
• Klimatfrågan, inte minst<br />
under internationella FN-konferensen<br />
i Köpenhamn. Sverige ska då<br />
föra EU:s talan. Det var något Reinfeldt<br />
diskuterat med Obama och<br />
hur viktigt det är att man kommer<br />
överens . Tjeckien hade energifrågan<br />
som en av sina prioriteringar<br />
och den intresserar även Sverige.<br />
Man kommer också att vara pådrivande<br />
angående strategier för Östersjön.<br />
• EU som global aktör? Utvidgningen<br />
kommer att uppmärksammas<br />
samt det ”Östliga partnerskapet”<br />
som är ett svensk-polskt<br />
initiativ och syftar till att stärka relationerna<br />
till länderna öster om EU:<br />
Armenien, Azerbajdzjan, Ukraina,<br />
Moldavien, Jordanien och Vitryssland.<br />
En annan aktuell fråga är <strong>Stockholm</strong>sprogrammet<br />
som är ett arbetsprogram<br />
inom EU inom bl.a. rättliga,<br />
asyl, tullrelaterade områden och<br />
polissamarbete. Det kommer att ta<br />
vid då Haag-programmet upphör<br />
och är därför angeläget att diskutera.<br />
Varken Tjeckien eller Frankrike<br />
har haft genus som en prioriterad<br />
fråga i sina arbetsprogram. I Tjeckiens<br />
dokument nämns inte ens termerna<br />
”Genus”, ”Ecquity” eller<br />
”Women”. På vilket sätt kommer<br />
Sverige, som ett föregångsland i<br />
sådana frågor, att uppmärksamma<br />
jämställdhet?<br />
Jämställdhetsfrågan kommer<br />
hela tiden att förekomma som ett<br />
perspektiv på andra frågor. En del i<br />
Lissabonstrategin är att inkorporera<br />
jämställdhet som ett sätt att öka tillväxt<br />
och konkurrenskraft. Jämställdhetsdepartementet<br />
har initierat en<br />
utredning som kommer att undersöka<br />
jämställdhet och det kommer<br />
att ske ett informellt ministermöte,<br />
det så kallade EPSCO (6-9 juli), där<br />
detta tema kommer att synas. Sedan<br />
finns Pekingplattformen som är en<br />
europeisk handlingsplan för jämställdhet<br />
och Sverige kommer att<br />
följa upp hur EU har lyckats arbeta<br />
med dessa frågor. Även mäns våld<br />
mot kvinnor kommer att uppmärksammas<br />
under en konferens och<br />
mötet ”Vad betyder jämställdhet<br />
för ekonomisk tillväxt och sysselsättning”<br />
(15-16 oktober) finns på<br />
agendan.<br />
I vilken förberedelsefas befinner<br />
ni er just nu?<br />
Sekretariaten är nästan färdigbemannade.<br />
Logistiskt är alla<br />
möteslokalerna snart bokade. Möteskalendariet<br />
finns redan på regeringens<br />
hemsida. Andra mars lanserades<br />
ordförandeskapets logotyp<br />
nationellt och en månad före ordförandeskapet<br />
sker internationell lansering<br />
av hemsidan Departementen<br />
arbetar för fullt. Mycket sker samtidigt<br />
och vi väntar på att regeringens<br />
ska bestämma sina profilfrågor.<br />
∙<br />
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
9
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
10<br />
Margot Wallström gästar UF:<br />
”Man måste vara den<br />
förändring man vill<br />
åstadkomma”<br />
t e x t : emilie af jo c h n i c k ● f o t o : j o h a n jä r u p<br />
d e n 20 a p r i l fick utrikespolitiska<br />
föreningen besök av Sveriges<br />
representant i EU kommissionen,<br />
Margot Wallström. Efter nästa tio<br />
år som kommissionär och med en<br />
gedigen bakgrund inom politiken<br />
var intresset stort och frågorna<br />
många när vår gäst tog plats längst<br />
fram i G-salen. Med portföljer för<br />
miljöfrågor och institutionella relationer<br />
samt kommunikationsstrategi<br />
i bagaget är det intressant<br />
att höra kommissionens nuvarande<br />
vice ordförande berätta om sitt<br />
arbete och sitt engagemang. Sveriges<br />
fokus under ordförandeskapet,<br />
varför svenskarna är så ointresserade<br />
av EP-valet, samt att investeringar<br />
i grön teknik är en långsiktig<br />
lösning och ett sätt att undvika<br />
framtida finanskriser var några av<br />
de frågor som Margot ville diskutera.<br />
e f t e r s e m i n a r i e t fick jag tillfälle<br />
att sätta mig ner med Margot och<br />
prata med henne om ståndpunkter,<br />
ideologi, hjärtefrågor och framtidsplaner.<br />
Vi inleder med att prata om<br />
vikten av att integrera EU-frågorna<br />
i inrikespolitiken och att EU måste<br />
bli bättre på att kommunicera sitt<br />
budskap, något som även diskuterades<br />
under seminariet.<br />
– Den hopplösa jargongen med<br />
begrepp som komittologi och direktiv<br />
som ingen vanlig människa<br />
vet vad det innebär gör att det blir<br />
svårt att sätta sig in i EU:s arbete.<br />
Samtidigt måste medlemsstaternas<br />
ministrar bli bättre på att försvara<br />
och förmedla det som sker i EU<br />
samtidigt som vi måste sätta öron<br />
på EU och bli bättre på att lyssna<br />
till EU:s medborgare. Både media<br />
och politikerna har en del i detta då<br />
media rapporterar mer från USA än<br />
vad som händer i EU. Det gäller att<br />
utveckla den europeiska politiska<br />
kulturen och medieklimatet för att<br />
skapa diskussion och mötesplatser.<br />
Hur mycket vet vi om våra EP kandidater<br />
och hur mycket vet vi om<br />
de som kandiderade i höstens president<br />
val? Ett förslag kanske vore<br />
en europeisk mediakultur samtidigt<br />
som nya mötesplatser måste<br />
skapas.<br />
samtidigt så har arbetet i kommissionen<br />
förändrats och förbättrats<br />
under Margots tid.<br />
– Nu vet man i kommissionen<br />
att man måste lyssna bättre, förklara<br />
bättre och förankra bättre. Vårt<br />
arbetssätt har moderniserats genom<br />
bland annat internet och bloggar.<br />
Nu syns vi på ett helt annat sätt än<br />
tidigare.<br />
u n d e r s i n t i d som kommissionär<br />
har en av Margots hjärtefrågor<br />
utanför sina portföljområden varit<br />
jämställdhetsfrågor i EU, något<br />
som hon blivit uppmärksammad<br />
för i hela Europa.<br />
– Jämställdhetsfrågor är något<br />
jag vill och kommer att fortsätta<br />
arbeta med i framtiden. Jag ingår<br />
även i ett internationellt nätverk<br />
med kvinnliga ministrar från hela<br />
världen, och det är något jag väldigt<br />
gärna skulle vilka fortsätta med. Jag<br />
känner att jag får tillbaka något på<br />
att jobba med dessa frågor, samtidigt<br />
som det väcker eftertanke hos<br />
folk.<br />
f r å n h j ä r t e f r å g o r till smärtefrågor.<br />
Margot lider av migrän och<br />
jag passar på att fråga om det är<br />
några frågor som är speciellt migränframkallande.<br />
– Personliga frågor. Men inga<br />
politiska frågor. Det är mitt jobb<br />
och jag tycker det är roligt och intressant<br />
när folk säger ifrån och<br />
ifrågasätter. Jag tycker det är synd<br />
att politiken har blivit mer och mer<br />
personfixerad.<br />
v i p r a t a r vidare om Margots bakgrund<br />
inom partiet och om ideologi<br />
och problematiken när ideologi och<br />
partiets värderingar krockar med<br />
ens personliga värderingar. Margot<br />
poängterade bland annat under se-
minariet att protektionismen inte är<br />
någon väg ut ur krisen.<br />
– Idag tror jag att socialdemokratin<br />
är anti-protektionistisk. Ett litet<br />
exportberoende land som Sverige,<br />
vart skulle vi vara om vi trodde<br />
på protektionism? Man måste tro<br />
på den ideologin man förespråkar<br />
och man måste man vara den förändring<br />
man vill åstadkomma, som<br />
Ghandi sa.<br />
d e n n y a kommissionen som tillträder<br />
i höst kommer ha en minst<br />
sagt full agenda där frågor som<br />
klimat, energi samt den ekonomiska<br />
krisen kommer stå högt upp på<br />
agendan.<br />
– För mej är hållbar utveckling<br />
en vision för EU. EU ska visa att<br />
hållbar utveckling är möjligt samt<br />
att vi inte måste använda USA<br />
som mätsticka utan driva vår egen<br />
agenda. Det går att bry sig både om<br />
människor, planeten, miljön och<br />
pengarna.<br />
e n a n n a n ny utmaning för den<br />
nya kommissionen och det nya parlamentet<br />
är hur deras arbetssätt och<br />
struktur kommer se ut om eller när<br />
Lissabonfördraget blir ratificerat<br />
– Om det nuvarande Nicefördraget<br />
fortsätter att gälla kommer<br />
kommissionen behöva reformeras<br />
och varje land kommer då inte<br />
finnas representerade i kommissionen<br />
under alla perioder, detta för att<br />
effektivisera arbetet, något som jag<br />
tycker är olyckligt. Det man vinner<br />
i effektivitet förlorar man i legitimitet<br />
I Lissabonfördraget finns en<br />
liknande förändring, men om fördraget<br />
blir ratificerat kommer en<br />
omröstning hållas där medlemsstaterna<br />
ska fatta ett beslut om hur<br />
kommissionen ska utformas.<br />
v i p r a t a r ä v e n om Margots<br />
framtid och vad hon har för planer<br />
när hennes tid som kommissionär<br />
löper ut i höst. Hon är förtegen om<br />
vilka framtida uppdrag hon kan<br />
tänka sig, även om hon erkänner att<br />
hon fått konkreta erbjudanden.<br />
– Jag kommer behålla mitt po-<br />
litiska engagemang och hitta nya<br />
uppgifter, kanske inom den internationella<br />
sektorn eller inom<br />
Europa, men innan jag bestämmer<br />
mig kommer jag tillåta mig själv att<br />
ha en tankepaus föra att fundera på<br />
vad jag vill göra. Jag hoppas på det<br />
ena eller andra sättet att kunna integrera<br />
EU frågorna i Svensk politik<br />
och se på hur man kan göra detta.<br />
Det roligaste är att få komma ut och<br />
prata om det arbete som sker i EU.<br />
∙<br />
”Hjältemod på slagfältet har bytts ut<br />
mot tålamod kring sammanträdesbordet.”<br />
– Margot berättar om hur Europa har<br />
förändrats.<br />
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
11
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
12<br />
EU som global aktör<br />
- Är Lissabonfördraget ett steg i rätt riktning?<br />
t e x t : r i c h a r d rh e d e<br />
d e b a t t e n k r i n g Lissabonfördraget,<br />
ett fördrag som Sverige i<br />
november förra året röstade ja till,<br />
kan inte ha undgått någon. Men<br />
efter det irländska folkets nej till<br />
det nya fördraget har det definitivt<br />
satts käppar i hjulen för dess införande<br />
och medan européer runt om<br />
i unionen suktar efter solens strålar,<br />
får Lissabonfördraget vänta i den<br />
betydligt svalare skuggan. Samtidigt<br />
hade fördragets kanske största<br />
förtjänst, förändringarna inom den<br />
gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken,<br />
behövts mer än någonsin.<br />
d e n g e m e n s a m m a utrikes- och säkerhetspolitiken<br />
(GUSP) är det viktigaste<br />
instrumentet i EU:s arsenal<br />
för unionens internationella relationer.<br />
Med andra ord, det är inte<br />
en lekstuga där förändringar sker<br />
lättvindigt och anarkiska strömmar<br />
fritt flyter fram. Det kan mycket väl<br />
vara av den anledningen som såväl<br />
politiska ledare som sakkunniga<br />
experter har betonat Lissabonfördragets<br />
betydelse för GUSP. Men<br />
vad är det som skall förändras och<br />
i vilken omfattning?<br />
d e n n u v a r a n d e strukturen inom<br />
GUSP kan bäst liknas vid en europeisk<br />
supertanker som är fylld till<br />
bredden av resurser, snarare än<br />
en olastad optimistjolle. Det här<br />
innebär att det kan vara svårt för de<br />
som styr skeppet att ändra kurs, och<br />
när man väl gör det så tar det också<br />
allt för lång tid. Dessa strukturella<br />
hinder får till följd att arbetet inom<br />
GUSP kan drabbas av ineffektivitet.<br />
Lissabonfördraget kan i ljuset<br />
av detta ses som ett enormt roder,<br />
vars syfte är att underlätta arbetet<br />
inom GUSP genom strukturella förändringar.<br />
Målet med fördraget är<br />
alltså att effektivisera arbetet och<br />
undanröja den nuvarande sirapsliknande<br />
beslutsprocessen. I en värld<br />
där konflikter kommer och går lika<br />
snabbt som bantningsdieter, är det<br />
inte en sekund för tidigt.<br />
d e n s e n a s t e sammandrabbningen<br />
mellan israeler och palestinier är<br />
en tydlig markör för detta. Krisen<br />
under vintermånaderna skördade<br />
stort mänskligt lidande och spridda<br />
skurar kom från världens ledare<br />
som fördömde både Hamas och<br />
Israels agerande med generella<br />
uppmaningar till eld upphör. Men<br />
det var inte vårt politiska medlidande<br />
eller formella uppmaningar<br />
som människorna i Gaza behövde<br />
utan vår gemensamma handling;<br />
en aktion för att bistå dem i en förödelse<br />
som ingen människa borde<br />
behöva uppleva. Men räddningen<br />
kom aldrig. Det gemensamma agerandet<br />
uteblev och de internationella<br />
hjälporganisationerna fördröjdes.<br />
Hade kanske situationen kunnat se<br />
annorlunda ut om den nuvarande<br />
strukturen inom GUSP hade ersatts<br />
av förslaget i Lissabonfördraget?<br />
s v e n s k a i n s t i t u t e t för europapolitiska<br />
studier (SIEPS) menar att<br />
just en sådan utveckling, där EU får<br />
en betydligt större roll som global<br />
aktör är att vänta. I deras rapport<br />
från 2008 konstaterar de att Lissabonfördragets<br />
införande kommer<br />
att leda till avsevärda strukturella
Foto: Sarah Cuypers<br />
förändringar, där en ökad effektivitet<br />
tillsammans med en förenklad<br />
beslutsprocess inom GUSP är<br />
stöttepelarna. Förändringarna som<br />
fördraget för med sig är flertaliga.<br />
Den enskilt största reformen får<br />
anses vara att kommissionärsposten<br />
för utrikesfrågor slås samman<br />
med posten som rådets höge representant.<br />
Han eller hon kommer att<br />
representera unionen externt och<br />
därmed ersätta den nuvarande trion<br />
av kommissionär för utrikesfrågor,<br />
rådets höge representant och ordförandelandets<br />
utrikesminister.<br />
m e n f ö r d j u p n i n g e n av unionens<br />
utrikespolitik och samarbetet<br />
mellan medlemsländerna kommer<br />
inte bara med förmåner. Det står<br />
inskrivet i fördragets artiklar att det<br />
krävs en ny samstämmighet mellan<br />
Faktaruta<br />
medlemsländernas inre politik för<br />
att kunna driva den nya yttre politiken,<br />
en politik som samtliga medlemsländer<br />
skall kunna ställa sig<br />
bakom. Detta innebär att medlemsländernas<br />
oberoende åsiktsformuleringar<br />
i internationella frågor kan<br />
komma att ta två steg bakåt för att<br />
unionen som helhet skall kunna ta<br />
ett steg framåt. För när det handlar<br />
om att visa upp ett enat ansikte utåt<br />
finns det inte utrymme för splittringar<br />
inom de egna leden.<br />
m e n d e t v i förlorar i nationellt<br />
inflytande kommer vi förhoppningsvis<br />
att få igen tiofaldigt till<br />
följd av en internationellt starkare<br />
union. I en värld där effektivitet ses<br />
som något näst intill heligt är hotet<br />
om ineffektivitet det som driver en<br />
integrationsprocess framåt. Lissa-<br />
bonfördraget kan mycket väl vara<br />
det fördrag som för EU in i framtiden,<br />
mot en roll som en sann global<br />
aktör där inte bara viljan utan även<br />
medlen finns att tillgå. Allt är dock<br />
inte guld och gröna skogar då det<br />
är svårt att hålla god min när medlemsländernas<br />
oberoende till viss<br />
del offras i effektivitetens namn.<br />
Men om förändringarna kan leda<br />
till att vi är bättre rustade för att<br />
hjälpa våra medmänniskor både<br />
utanför och innanför EU:s gränser<br />
vid en kris likt den i Gaza, då kan<br />
vi vara nöjda.<br />
Principen om en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) fastställdes formellt i<br />
Maastrichtfördraget från 1992. Den speglade ett växande missnöje bland EU-länderna med<br />
att EU:s kapacitet inom utrikespolitiken inte motsvarade dess allt tydligare ställning som<br />
stormakt inom ekonomi och handel. I arsenalen för GUSP ingår den europeiska säkerhets-<br />
och försvarspolitiken (ESFP) som innehåller en precisering av de uppgifter som en militär<br />
EU-styrka skulle kunna utföra, inklusive humanitärt bistånd, räddningsinsatser och fredsbevarande<br />
åtgärder, krishantering och t.o.m. fredsskapande åtgärder. Källa: Europeiska<br />
Kommissionen.<br />
∙<br />
13
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
14<br />
Enligt EU rör det sig om ett generöst utvecklingssamarbete;<br />
enligt kritikerna är det exploatering av världens fattiga länder.<br />
Hur ser EU:s samarbete med AVS-länderna egentligen<br />
ut, och kan det över huvud taget betraktas som bistånd? Jag<br />
träffar Stefan de Vylder, nationalekonom och ordförande för<br />
<strong>Föreningen</strong> för utvecklingsfrågor (FUF), för att diskutera utvecklingssamarbetet<br />
och dess konsekvenser för AVS-länderna.<br />
Kolonialmaktssentimentalism<br />
i EU:s biståndspolitik?<br />
t e x t : i s a b e l va l e n c i a<br />
s a m a r b e t e t m e d AVS-länderna<br />
är EU:s äldsta utvecklingsengagemang<br />
och skiljer sig från traditionellt<br />
bistånd genom att det regleras med<br />
avtal i vilka EU och AVS-länderna<br />
är jämbördiga parter. Det övergripande<br />
målet är fattigdomsbekämpning,<br />
vilket ska uppnås genom<br />
hållbar utveckling och genom att<br />
AVS-länderna gradvis integreras i<br />
världsekonomin.<br />
d e ensidiga handelspreferenser<br />
som EU tidigare gav AVS-länderna<br />
var emellertid oförenliga med<br />
WTO:s regelverk, eftersom länder<br />
som inte är anslutna till avtalet<br />
missgynnas. Enligt WTO-reglerna<br />
får endast MUL-länderna ges asymmetriska<br />
handelsförmåner. Därför<br />
bestämdes att en ny, WTO-förenlig<br />
handelsregim skulle förhandlas<br />
fram mellan EU och AVS-länderna.<br />
Reglerna kräver en ömsesidighet<br />
i marknadstillträdet, dvs. båda<br />
parter måste liberalisera en väsentlig<br />
del av sin handel. Just nu pågår<br />
förhandlingar mellan EU och AVSländerna,<br />
som ska resultera i s.k.<br />
EPA-avtal. EPA innebär ett brett<br />
samarbete där handelsliberaliseringar<br />
sker parallellt med utveck-<br />
lingssamarbete. Avtalen förväntas<br />
öka handelsutbytet mellan parterna<br />
samt stärka AVS-ländernas handelsförmåga<br />
och möjligheter att locka<br />
investeringar.<br />
e p a -av t a l e n har dock mött kraftigt<br />
motstånd från organisationer<br />
i både Europa och AVS-området,<br />
som menar att samarbetet riskerar<br />
att få allvarliga konsekvenser för<br />
AVS-länderna. Kritikerna påpekar<br />
t.ex. att ett frihandelsavtal mellan<br />
så ojämlika parter som EU och AVSländerna<br />
kan leda till utslagning<br />
av utvecklingsländernas jordbruk.<br />
Vidare kan uteblivna tullavgifter<br />
urholka deras redan ansträngda<br />
statsbudgetar, och avtalen med EU<br />
kan undergräva samarbetet utvecklingsländerna<br />
emellan. Flera frivilligorganisationer<br />
menar också att<br />
EPA-avtalen har pålagts AVS-länderna<br />
genom påtryckningar och att<br />
de är ett sätt för EU att skaffa sig en<br />
monopolställning på dessa länders<br />
marknader.<br />
s t e f a n d e v y l d e r är nationalekonom<br />
och arbetar särskilt med utvecklingsfrågor.<br />
Han menar att EU<br />
i och med EPA går betydligt längre<br />
än vad som är nödvändigt för att<br />
leva upp till WTO-reglerna. Avtalen<br />
innehåller punkter som redan ratats<br />
av AVS-länderna och deras allierade<br />
under tidigare WTO-förhandlingar.<br />
Då AVS-länderna nu befinner sig i<br />
en pressad situation och riskerar att<br />
mista tillgången till EU:s marknad,<br />
kan de känna sig tvungna att gå<br />
med på de krav som de förut avvisade.<br />
a v s -lä n d e r n a är mer sårbara<br />
i EPA-förhandlingarna än inom<br />
WTO. I WTO-förhandlingarna har<br />
de för det mesta stöd av länder som<br />
Kina, Indien, Brasilien och Mexiko;<br />
länder med större resurser och erfarenheter<br />
av att förhandla. Men i<br />
de bilaterala EPA-avtalen står utvecklingsländerna<br />
ensamma visavi<br />
EU. Enligt de Vylder är insynen<br />
bättre i WTO-förhandlingarna än i<br />
EPA-förhandlingarna, vilket gör att<br />
frivilligorganisationer mer effektivt<br />
kan bevaka utvecklingsländernas<br />
intressen.<br />
d e t k a n s k e allvarligaste hotet<br />
mot utvecklingsländerna i samband<br />
med EPA, säger de Vylder, är den<br />
Europeiska Unionens jordbrukspo-
litik. Sedan 1970-talet har det kraftigt<br />
subventionerade europeiska jordbruket<br />
producerat stora överskott,<br />
som säljs billigt på världsmarknaden<br />
i konkurrens med världens allra<br />
fattigaste jordbrukare. Om AVSländerna<br />
avskaffar sina tullar, finns<br />
det en risk för att deras jordbruk<br />
slås ut av billig europeisk överproduktion.<br />
Utvecklingsländerna har ju<br />
inte samma möjligheter som EU att<br />
subventionera sitt jordbruk och sin<br />
export.<br />
s t e f a n d e v y l d e r anser även att<br />
EPA begränsar AVS-ländernas möjligheter<br />
att utforma sin egen ekonomiska<br />
politik. Om de ekonomiska<br />
och politiska förutsättningarna<br />
ändras kan avtalen med EU komma<br />
att utgöra hinder för ländernas utveckling.<br />
e f t e r s o m AVS-länderna inbördes<br />
är väldigt olika, är det omöjligt att<br />
veta i förväg vilka som blir vinnarna<br />
och förlorarna i samarbetet. Stefan<br />
de Vylder tror ändå att det finns fler<br />
nackdelar än fördelar med EPA-avtalen.<br />
Detta gäller särskilt MUL-län-<br />
Faktaruta:<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
AVS-länderna: 78 före detta europeiska<br />
kolonier och associerade områden i<br />
Afrika, Västindien och Stillahavsområdet<br />
som sedan år 1957 har ett särskilt<br />
samarbete med EU (dåvarande EG).<br />
MUL-länderna: Världens Minst Utvecklade<br />
Länder, som är i stort behov av<br />
utveckling och bistånd på i stort sett<br />
alla områden.<br />
WTO: Världshandelsorganisationen, en<br />
internationell samarbetsorganisation<br />
för upprättande av gemensamma och<br />
för medlemmarna bindande regler<br />
kring handel. Sverige är en av 153<br />
medlemmar; EU:s medlemsstater talar<br />
dock med en röst i WTO.<br />
EPA: Economic Partnership Agreements,<br />
bilaterala handelsavtal mellan<br />
EU och ett enskilt AVS-land alternativt<br />
en region av AVS-länder.<br />
GSP: Generalized System of Preferences,<br />
en undantagsregel inom WTO som<br />
ger utvecklingsländer rätt till vissa<br />
tullättnader.<br />
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
15
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
16<br />
derna som redan har tullfri tillgång<br />
till EU:s marknader för alla varor<br />
utom vapen och ammunition. Men<br />
även de AVS-länder som inte är<br />
MUL-länder omfattas sedan tidigare<br />
av GSP-systemet, som ger vissa<br />
förmåner åt utvecklingsländer. Det<br />
är mycket möjligt, säger de Vylder,<br />
att det är bättre för AVS-länderna<br />
att förlita sig helt på GSP, även om<br />
det inte ger full tullfrihet, än att låta<br />
sig inskränkas av EPA-avtalen.<br />
f l e r a a f r i k a n s k a länder har<br />
påpekat att EPA-avtalen innebär<br />
ett tydligt steg bort från bistånd. De<br />
betraktar EPA som rena handelsavtal<br />
med vissa annorlunda komponenter,<br />
som ska göra dem mer<br />
attraktiva för utvecklingsländerna.<br />
Men EU beskriver fortfarande samarbetet<br />
med AVS-länderna som ett<br />
biståndsengagemang.<br />
s a m m a n f a t t n i n g s v i s kan det<br />
tyckas märkligt att EU fortfarande<br />
behandlar AVS-länderna som en<br />
enhetlig grupp 50 år efter avkoloniseringen.<br />
De historiska banden<br />
mellan EU och AVS-områdena är<br />
en otillräcklig grund för samarbete<br />
i modern tid, och ett seriöst biståndsengagemang<br />
borde istället riktas<br />
mot de mer utsatta MUL-länderna.<br />
Det ligger nära till hands att tro<br />
att det främst är konkurrensen om<br />
afrikanska naturtillgångar som gör<br />
EU angeläget om att behålla de särskilda<br />
relationerna från kolonialtiden,<br />
och på så sätt få ett försprång<br />
framför t.ex. Kina och USA.<br />
f ö r a t t l e v a upp till ambitionen<br />
att ”utrota fattigdom” i världen,<br />
som det så vackert heter i Europeiska<br />
Unionens fördragstext, bör<br />
EU visa tillräcklig solidaritet med<br />
utvecklingsländerna för att till<br />
exempel se över sin egen jordbrukspolitik<br />
i samband med EPA. År 2008<br />
uppgick EU:s totala bistånd (sammanräknat<br />
den reguljära budgeten<br />
och den Europeiska Utvecklingsfonden)<br />
till ca 34 miljarder euro;<br />
samtidigt tilldelades jordbruket<br />
och ”lantlig miljö och utveckling”<br />
över 55 miljarder euro. EU:s omfattande<br />
jordbrukssubventionering<br />
kan bli mer kännbar AVS-länderna<br />
om dessa avvecklar sina tullar.<br />
d e t ä r s v å r t att avgöra hur<br />
goda intentioner som egentligen<br />
ligger bakom AVS-samarbetet, och<br />
vilka följder det kommer att få.<br />
Med ovanstående i åtanke vore det<br />
dock missledande från EU:s sida att<br />
fortsätta framställa samarbetet med<br />
AVS-länderna som ett biståndsprojekt<br />
efter det att EPA-avtalen skrivits<br />
under.<br />
∙
Kan ett gränslöst parti bryta<br />
svensk mark i det nya<br />
gränslösa Europa?<br />
t e x t : t o m m y lö f g r e n<br />
f r å g a n t y c k s v a r a aktuell<br />
sedan irländska Libertas meddelat<br />
att partiet tänker driva sin EUskeptiska<br />
politik i fler länder än det<br />
egna. Om utgångspunkten är att nationella<br />
partier bildar allianser med<br />
ideologiskt likasinnade i europaparlamentet<br />
så talar detta initiativ för<br />
att en annan linje kan komma att bli<br />
aktuell. Det är givetvis för tidigt att<br />
dra slutsatser enbart utifrån ett fall<br />
och man bör reservera sig för Libertas<br />
ganska kontroversiella agenda.<br />
Samtidigt är det fascinerande att<br />
tänka sig det alternativa scenariot<br />
med olika ”europapartier” som<br />
riktar sig direkt till det europeiska<br />
folket i sin helhet. Libertas expansion<br />
kommer att testa mottagandet av<br />
det icke-nationella partiet och om<br />
det verkligen existerar ett allmänintresse<br />
för sådana projekt borde det<br />
få gehör i media.<br />
i s a m b a n d med att partiet registrerade<br />
sig för att ställa upp i svenska<br />
europaparlamentsvalet uppmärksammade<br />
bl.a. Sveriges Eko att Junilistan<br />
blivit uppvaktade av Libertas<br />
och då tydligt förkastat ett, av<br />
uttalanden på Junilistans hemsida<br />
att döma, ekonomiskt fördelaktigt<br />
samarbete. I Dala-Demokraten<br />
berömde Göran Greider att man<br />
markant tagit avstånd från erbjudandet<br />
och talande att händelsen<br />
illustrerar att det inte finns någon<br />
europeisk offentlighet samt att nationalstaten<br />
är den främsta demokratiska<br />
arenan. I övrigt har mediediskussionen<br />
varit ganska lågmäld<br />
förutom att det nämnts att Libertas<br />
varit den centrala faktorn bakom<br />
Irlands nej till Lissabonfördraget.<br />
Huruvida detta ointresse och milda<br />
skepsis fortsätter när kampanjandet<br />
trappas upp återstår att se. Det<br />
är möjligt att partiet avfärdas som<br />
ett udda PR-påhitt med Libertas<br />
huvudprofil, den förmögne affärsmannen<br />
Declan Ganley, i spetsen.<br />
En annan infallsvinkel vore att det<br />
existerar ett grundläggande motstånd<br />
mot partier utan förankring<br />
i den nationella kontexten och att<br />
det finns utrymme för alternativa<br />
partier först då de redan etablerade<br />
misslyckas att förmedla en kanal<br />
mellan väljare och de valda. Kristdemokraterna<br />
uppstod till följd av<br />
att högern inte motsvarade efterfrågan<br />
på kristna värderingsgrunder<br />
och miljöpartiet fyllde tomrummet<br />
då missnöjda centerpartianhängare<br />
ett krävde starkare engagemang<br />
i miljörörelsen och ett avståndstagande<br />
från kärkraften. Junilistan<br />
blev ett på liknande sätt svenskar-<br />
nas EU-kritiska kanal då de andra<br />
partierna inte ansågs tillräckliga. Ett<br />
regionalt parti kan inte nonchalera<br />
redan existerande förhållanden och<br />
förvänta sig ett varmt mottagande<br />
när det i en orelaterad expansionsfas<br />
dyker upp oinbjuden på den<br />
politiska arenan. För att etablera<br />
ett nytt parti krävs lyhördhet och<br />
”timing”. Då nationer skiljer sig åt<br />
är det därför kanske orealistisk att<br />
ett parti skulle kunna fylla samma<br />
kanaliserande funktion över en<br />
hel region. Det skulle tala emot en<br />
förändring inom partistrukturen. I<br />
Sverige har Junilistan redan den roll<br />
som Libertas skulle kunna tänkas ha<br />
spelat (vilket förklarar den senares<br />
intresse för den förra) men frågan är<br />
ändå om bandet mellan väljare och<br />
valda i europaparlamentet är tillräckligt<br />
starkt eller om det behövs<br />
en direktkanal och att det är den<br />
funktionen som det alternativa scenariot<br />
representerar? Det vore hur<br />
som helst intressant att höra ett mer<br />
explicit samtal kring gränsöverskridande<br />
partier i ett allt mer gränslöst<br />
Europa. Det är möjligt att den diskussionen<br />
får vänta tills ett mindre<br />
kantigt parti än Libertas gör entré.<br />
∙<br />
t<br />
e<br />
m<br />
a<br />
17
k<br />
u<br />
l<br />
t<br />
u<br />
r<br />
18<br />
Kvinnoförtrycket hårdnade i norra Nigeria när sharia, muslimsk<br />
lagstiftning, infördes för åtta år sedan. Den som har<br />
sex utanför äktenskapet riskerar numera att stenas till döds<br />
- i synnerhet om personen är kvinna. Kvinnorättsaktivisternas<br />
motdrag? Att låta poliser och domare gå på utbildning<br />
och göra teater av diskrimineringen. Kan kreativa strategier<br />
lyckas vända utvecklingen?<br />
Utbilda förtryckarna!<br />
Feminister i Nigeria kämpar för mänskliga rättigheter<br />
t e x t : k a l l e be r g g r e n ● f o t o : b a o b a b fo r wo m e n ’s hu m a n ri g h t s<br />
- t i t t a , d e är så gl a d a !<br />
Chibogu Obinwa utstrålar entusiasm.<br />
Hon blickar ut över sina<br />
elever, som fyller konferenssalen<br />
med engagemang. De är i full färd<br />
med att skapa teaterscener och den<br />
första vi får se utspelar sig på en<br />
polisstation. Två kvinnor bråkar.<br />
Den yngre och snyggare har uppenbarligen<br />
stulit något från den<br />
äldre. De två manliga poliserna<br />
utväxlar menande blickar, en av<br />
dem anlägger en barsk ton mot den<br />
äldre kvinnan. Den andra polisen<br />
lägger armen runt den yngre, eskorterar<br />
henne ut från stationen<br />
med ett leende:<br />
- Vi kanske kan ses ikväll?<br />
k v i n n o r ä t t s a k t i v i s t e r n a<br />
i Baobab for Women's Human<br />
Rights har gett en grupp poliser<br />
och domare i uppgift att dramatisera<br />
sina vardagserfarenheter av<br />
kvinnodiskriminering. Och sådana<br />
råder det ingen brist på. Vi får se<br />
kvinnor bedömas efter utseende,<br />
män som slår sina fruar och våldtagna<br />
kvinnor som inte blir trodda.<br />
Deltagarna verkar nästan förvånade<br />
själva över allt de burit med sig.<br />
Nu får de möjlighet att lyfta sina<br />
erfarenheter fram i ljuset, vrida och<br />
vända på dem, och reflektera över<br />
deras betydelse.<br />
d e t ä r m a j 2007 och vi befinner<br />
oss i Nigeria, den västafrikanska<br />
stormakten, med en femtedel<br />
av Afrikas befolkning. Närmare<br />
bestämt i Kano, som med sina tio<br />
miljoner invånare är den största<br />
staden i landets muslimskt dominerade<br />
norra delar. G.R.A., "government<br />
reserved area", kallas den<br />
stadsdel som sedan det brittiska kolonialstyret<br />
är mer välbärgad och<br />
mindre hektisk än resten av staden.<br />
Här är tempot lugnare, människorna<br />
som trotsar värmen färre,<br />
och gatorna är inte lika kantade av<br />
hönor, hästar, och försäljare som<br />
viftar med illgula kontantkort till<br />
mobiltelefoner. Eller för den delen<br />
motorcykeltaxis och sopberg med<br />
de karaktäristiska plastpåsarna som<br />
dricksvatten säljs i, och som man<br />
biter sönder ett hörn av, dricker ur,<br />
och sedan kastar på marken.<br />
l i t e a v s i d e s ligger ett av stadens<br />
bättre hotell. En plats som var<br />
främmande för nigerianska feminister<br />
för femton, tjugo år sedan,<br />
när feminismen var en radikal gräsrotsrörelse.<br />
Det var innan den eko-<br />
nomiska krisen och det ökade beroendet<br />
av biståndspengar som gjort<br />
aktivismen professionaliserad.<br />
i s v a l k a n f r å n konferenssalens<br />
luftkonditionering befinner sig<br />
kvinnorättsaktivisterna i Baobab<br />
for Women's Human Rights. De<br />
håller en veckolång utbildning i<br />
kvinnors mänskliga rättigheter och<br />
genusperspektiv. Deltagarna är ett<br />
trettiotal poliser och domare från<br />
de speciella domstolar som bygger<br />
på sharia, islamsk lag.<br />
- o m j a g skulle ta ett vapen och<br />
skjuta sex personer, säger Chibogu<br />
Obinwa och får med ens allas uppmärksamhet.<br />
Om jag hade fått vapenträning<br />
skulle jag lätt kunna<br />
skjuta sex personer! Det handlar om<br />
utbildning och socialisation. Det är<br />
inget biologiskt. Är ni med?<br />
s h a r i a d o m a r n a och poliserna<br />
nickar intresserat. De börjar förstå<br />
skillnaden mellan det biologiska<br />
och det inlärda, mellan kön och<br />
genus. Dramaövningar utifrån personliga<br />
erfarenheter varvas med<br />
föreläsningar om internationella<br />
konventioner och diskrimineringslagstiftning.
s h a r i a d o m a r e på genuskurs är<br />
kanske inte vad man väntar sig av<br />
norra Nigeria. Regionen uppmärksammades<br />
internationellt sedan<br />
två kvinnor dömts till döden via<br />
stening av shariadomstolar för att<br />
ha haft sex utanför äktenskapet.<br />
Men så är Nigeria också ett motsägelsernas<br />
land. Utbrett valfusk<br />
samsas med en kritisk och livaktig<br />
press. Diskrimineringen av kvinnor<br />
är omfattande samtidigt som det<br />
finns starka feministiska röster,<br />
såväl akademiskt som politiskt.<br />
Landets norra delar har infört sharialagstiftning<br />
- men inte på initiativ<br />
av muslimskt lärda, utan av regionalpolitiker<br />
som ville stärka sin<br />
ställning gentemot statsmakten.<br />
t o l v d e l s t a t e r införde shariadomstolar<br />
år 2000. Samtidigt<br />
utvidgades sharia från civilrättsliga<br />
frågor som arv och äktenskap<br />
till att även omfatta straffrätt. Det<br />
har framförallt inneburit att fysiska<br />
straff som exempelvis amputering<br />
införts, och att nya beteenden krimi-<br />
naliserats. Ett nytt brott är zina, att<br />
ha sex utanför äktenskapet. Straffet<br />
är alltså att stenas till döds.<br />
s e d a n t i d i g a r e är våldtäkt<br />
inom äktenskapet inte brottsligt i<br />
Nigeria. Men i och med sharialagstiftningen<br />
har det blivit svårare att<br />
anmäla även våldtäkter utanför äktenskapet.<br />
Den som anmäler utan<br />
att ha tillräckliga bevis riskerar att<br />
själv bli åtalad för zina. Charmaine<br />
Pereira, en av Nigerias främsta feministiska<br />
forskare, skriver att lagstiftningen<br />
kommit att tillämpas<br />
högst selektivt. Medan rika och<br />
inflytelserika män som har älskare<br />
eller köper sexuella tjänster går fria<br />
är det främst fattiga kvinnor som<br />
riskerar att drabbas av "rättvisan".<br />
De två kvinnor som hittills dömts<br />
till stening friades till slut sedan<br />
Baobab for Women's Human Rights<br />
tagit sig an deras mål.<br />
d e n n a v a r m a sommardag på<br />
ett hotell i Kano arbetar man alltså<br />
tillsammans med polisen och shariadomare,<br />
människor från just de<br />
samhällsinstitutioner som upprätthåller<br />
den nya lagstiftningen.<br />
- Det är viktigt att förstå att vi<br />
inte är emot sharia, säger Chibogu<br />
Obinwa, kursansvarig på Baobab.<br />
Det som vi motsätter oss är diskriminering<br />
av kvinnor.<br />
o c h d e t b e h ö v e r inte vara<br />
samma sak. På Baobab är man mån<br />
om att betona att islam och sharia<br />
kan tolkas på många olika sätt, och<br />
att den nuvarande lagstiftningen<br />
därför inte är självskriven. De religiösa<br />
källorna erbjuder bland<br />
mycket annat också bra argument<br />
för jämställdhet.<br />
m a r i a m m a r w a arbetar på Baobab<br />
och är själv muslim. Hon berättar<br />
att islams begrepp ofta missförstås.<br />
Som exempel nämner hon jihad,<br />
som betyder ungefär helig kamp.<br />
- Jihad behöver inte alls handla<br />
om våld, säger hon. För mig handlar<br />
det snarare om kampen för det goda<br />
i människan. Jihad kan till exempel<br />
vara när jag ammar mitt barn.<br />
k<br />
u<br />
l<br />
t<br />
u<br />
r<br />
19
k<br />
u<br />
l<br />
t<br />
u<br />
r<br />
20<br />
- j a g s k u l l e kunna döda för en<br />
BigMac just nu!<br />
Mariam Marwa vänder sig mot mig<br />
och skrattar. Det börjar närma sig<br />
lunch. Hon har bott och studerat<br />
i både USA och England, men bestämde<br />
sig för att flytta tillbaka till<br />
Nigeria. Visserligen kan hon sakna<br />
hamburgarna, men det uppvägs av<br />
att hon inte behöver möta samma<br />
rasism till vardags.<br />
d e n v ä s t e r l ä n d s k a arrogansen<br />
slipper hon ändå inte riktigt ifrån.<br />
Det är inte bara sharialagstiftningen<br />
som man tvingas kämpa emot,<br />
utan också kvinnorättsförsvarare<br />
i västvärlden. När Amina Lawal<br />
stod inför rätta för zina 2002-2003<br />
väcktes upprördhet internationellt<br />
som ledde till protester och namninsamlingar.<br />
Problemet var bara att<br />
de ofta innehöll en mängd felaktiga<br />
uppgifter. Istället för att underlätta<br />
för Amina Lawal blev resultatet att<br />
de lokala aktivisternas trovärdighet<br />
underminerades. Våren 2003 ansåg<br />
sig Baobab tvungna att gå ut med<br />
ett pressmeddelande för att få stopp<br />
på dem:<br />
- Det ligger en missklädsam arrogans<br />
i att anta att internationella<br />
människorättsorganisationer eller<br />
andra alltid vet bättre än de direkt<br />
inblandade och därför kan gå emot<br />
deras uttryckliga vilja.<br />
p å u t b i l d n i n g e n i konferenssalen<br />
i Kano går diskussionerna vidare.<br />
Chibogu Obinwa och Mariam<br />
Marwa håller i trådarna, poliserna<br />
och shariadomarna lär sig, funderar<br />
och ifrågasätter. I slutet av veckan<br />
kommer polygami, frågan om<br />
mäns rätt att ha fyra fruar, upp till<br />
diskussion. Tongångana blir livliga,<br />
deltagarna har svårt att enas. Är polygami<br />
en riktig muslimsk sedvänja<br />
eller kvinnodiskriminerande? Hur<br />
är det egentligen med Pakistan som<br />
är muslimskt men där polygami är<br />
förbjudet?<br />
v a r t ä r d å utvecklingen på väg?<br />
Kvinnors situation och den diskriminering<br />
sharialagarna medfört<br />
är lika dyster som Baobabs genusutbildning<br />
är hoppingivande.<br />
- Jag tror man kan se de här upprörda<br />
diskussionerna som tecken på<br />
vad som kommer hända efter den<br />
här utbildningen, säger Chibogu<br />
Obinwa. Jag tror att de kommer att<br />
börja tänka kring de här frågorna<br />
till vardags. Och eftersom de har<br />
centrala positioner inom polisen<br />
och domstolsväsendet, så tror jag<br />
definitivt att det kommer att göra<br />
skillnad.<br />
e t t o c h e t t halvt år<br />
senare är jag nyfiken på<br />
hur saker och ting har<br />
utvecklats. Vad har<br />
egentligen hänt i<br />
kampen mellan<br />
diskriminering<br />
och kvinnors<br />
m ä n s k l i g a<br />
rättigheter?<br />
Jag får svar<br />
via mail<br />
från Mariam<br />
Marwa.<br />
- Situationen<br />
i norra<br />
Nigeria har<br />
lugnat ner sig, skriver hon. Det<br />
har inte hänt något avgörande på<br />
sista tiden. Men jag kan inte förutsäga<br />
framtiden. Det kan gå hur<br />
som helst, och vi måste vara på vår<br />
vakt!<br />
∙
Bokrecension:<br />
Hälsningar från Ondskans Axelmakter<br />
av Caroline Salzinger<br />
t e x t : c h a r l o t t e de s p r e s ● f o t o : f r e d r i k wa l l e n h o l m<br />
g o d s t a t : USA, ond(a) stat(er):<br />
Iran, Irak, Nordkorea, Syrien,<br />
Libyen, Kuba. Ondskans axelmakter;<br />
utrikespolitik när den är som<br />
enklast. En svartvit världsbild<br />
målades upp i G.W. Bushs tal den<br />
29 januari 2002- antingen är ni med<br />
oss eller mot oss. Men vad vet vi<br />
egentligen om människorna i dessa<br />
så kallade skurkstater bortom alla<br />
terrorister? I Hälsningar från ondskans<br />
axelmakter skildrar Caroline<br />
Salzinger med full inlevelse vardag<br />
och vansinne i världens mest<br />
stängda länder.<br />
b o k e n i n l e d s med de i särklass<br />
mest absurda anekdoter om Nordkorea,<br />
folkets paradis på jorden. För<br />
visst finns det valmöjligheter även i<br />
Nordkorea. Vilken frisyr skulle du<br />
välja; den godkända hjälmaktiga<br />
pagen eller en bisarr hövolm? Jag<br />
skrattar av förvåning när jag läser<br />
om shopping i det fejkade varuhus<br />
nr 1 och för att inte tala om rysningen<br />
som sprids när jag läser om<br />
Caroline som uttorkad och hjälplös<br />
hör läkaren säga: -Oroa dig inte,<br />
här i Nordkorea tror vi på örter.<br />
u p p l y s a n d e f a k t a blandas friskt<br />
med klockrena humoristiska kommentarer<br />
och min beundran inför<br />
utrikeskorrespondenters arbete<br />
växer för varje läst sida. Viljan att<br />
påverka och berätta för världen det<br />
alla inte vet får samsas med känslor<br />
av stress och skräck men även<br />
adrenalinkickar och spänning. Inte<br />
sällan i Salzingers berättelse känns<br />
kulturkrockarna förlamande när<br />
fördomsfulla stereotyper bryts,<br />
som vid det vilda festandet i alkoholförbudets<br />
Iran. Samtidigt känns<br />
mycket extremt avlägset. Vad är<br />
Robinson jämfört med det irakiska<br />
tv-programmet ”terrorister i rättvisans<br />
händer” där misstänkta terrorister<br />
efter massiva påtryckningar<br />
erkänner sina brott i direktsändning?<br />
Visst är det främmande för<br />
oss UF:are att det enda svaret om<br />
läget i Syrien som reportern får av<br />
Hussein är ”fråga mig om vad som<br />
helst men inte om politik”.<br />
u t a n a t t a v s l ö j a mer kring<br />
bokens innehåll kan jag inte annat<br />
än att stämma in i kritikernas beröm<br />
och uppmana till omedelbar läsning<br />
för detta är som en recensent så väl<br />
uttryckt det; nutidshistoria när den<br />
är som bäst. Jag vill bara ha mer<br />
och mer av Salzingers iakttagelser<br />
så jag passar på att även tipsa om<br />
Radiokorrespondenterna och God<br />
morgon Världen. Men en del information<br />
bör möjligen tas med en<br />
nypa salt för det är nog som Habib<br />
säger: -Det som alla som du intervjuar<br />
berättar om livet här, det är<br />
bara ytan, och tillägger; riktigt hur<br />
illa det är att leva i Libyen, det kan<br />
du inte föreställa dig. Inte ens en<br />
skicklig utrikesreporter kan lyckas<br />
med det.<br />
Foto (omslagsbild): Fredrik<br />
Wallenholm<br />
Bokförlag: Månpocket<br />
∙<br />
k<br />
u<br />
l<br />
t<br />
u<br />
r<br />
21
22<br />
Utställning på Nobelmuséet:<br />
Yttrandefrihet<br />
- var går gränsen?<br />
a t t f å u t t r y c k a sig fritt och<br />
kritiskt är en mänsklig rättighet och<br />
en förutsättning för en fungerande<br />
demokrati. Genom historien har<br />
människor berövats rätten genom<br />
censur och förtryck. Enskilda människor<br />
och grupper har genom<br />
tiderna trotsat dessa hinder som<br />
ställts upp för friheten. I en mängd<br />
fall har konsekvenserna varit dramatiska<br />
för såväl enskilda individer<br />
och samhällen.<br />
u t s t ä l l n i n g e n "Yttrandefrihet -<br />
Var går gränsen?" på Nobelmuséet<br />
i <strong>Stockholm</strong> lyfter fram exempel ur<br />
historien samt nutiden på männis-<br />
T.v: Entrén till utställningen. Mitten: Tidslinjen. T.h: Utställningsaffisch med Salman<br />
Rushdie, Dawit Isaak, Anna Politkovskaja samt målning av Carl Johan De Geer<br />
t e x t : p e i k st e n l u n d ● f o t o : n o b e l m u s é e t<br />
kor som utmanat yttrandefrihetens<br />
gränser. Med hjälp av filmer, ljud,<br />
bild och text belyses dilemman och<br />
frågeställningar som är förknippade<br />
med idén om yttrandefriheten.<br />
d e t f ö r s t a k ä n d a bokbålet i<br />
historien ägde rum i Kina för över<br />
2000 år sedan. Kejsar Qin Shi Huang<br />
gav order om att bränna alla historie-<br />
och filosofie böcker som inte<br />
stödde Qin-dynastins ideologier.<br />
Alla intellektuella som var kritiska<br />
mot kejsaren skulle tas tillfånga och<br />
begravas levande. 460 människor<br />
miste livet.<br />
”Där man bränner<br />
böcker, bränner man<br />
till slut även<br />
människor”<br />
Heinrich Heine<br />
d e n s v e n s k-er i t r e a n s k e journalisten,<br />
författaren och dramatikern<br />
Dawit Isaak arresterades<br />
den 23 september 2001. Kort efter<br />
att Eritrea blev självständigt 1993<br />
började kritiska röster höjas mot<br />
president Isaias Afeworkis styre<br />
och i ett öppet brev vädjade femton<br />
politiker om demokratiska refor
mer. Brevet publicerades i landets<br />
fria press, däribland Isaaks tidning<br />
Setit. Flera journalister och politiker<br />
greps och stämplades som landsförrädare.<br />
Privata medier stängdes.<br />
a m n e s t y i n t e r n a t i o n a l har<br />
uppmärksammat Isaaks fall och<br />
även Reportrar utan gränser tilldelade<br />
honom i hans frånvaro<br />
Pressfrihetspriset i december 2003.<br />
Svensk media har gett sitt stöd till<br />
Isaak och varje vecka sedan 2005<br />
har ett nätverk av svenska organisationer<br />
överlämnat ett brev till Er-<br />
”Envar har rätt till<br />
åsiktsfrihet och yttrandefrihet.<br />
Denna<br />
rätt innefattar frihet<br />
för envar att utan ingripanden<br />
hysa åsikter<br />
och frihet att söka,<br />
mottaga och sprida<br />
upplysningar och tankar<br />
genom varje slags<br />
uttrycksmedel och<br />
utan hänsyn till gränser.”<br />
FN:s allmänna förklaring om de<br />
mänskliga rättigheterna, artikel 19<br />
itreas ambassadör i <strong>Stockholm</strong> med<br />
en vädjan om att frigiva Isaak. Han<br />
har suttit fängslad i över 2700 dagar<br />
utan att ha dömts för något brott.<br />
j u r i s t e n l y n n b r e w e r påpekade<br />
internt ett flertal gånger om<br />
de olagligheter som skedde inom<br />
kraftbolaget Enron tills hon sedan<br />
avslöjade skandalen år 2001. Spionage,<br />
mutor, manipulering av<br />
elpriser och räkenskaper uppdagades.<br />
Tusentals människor miste<br />
sina jobb eller sparpengar pga. att<br />
Enrons aktier miste värdet och storföretaget<br />
slutligen gick i konkurs.<br />
VD och styrelseordföranden ställdes<br />
inför rätta. Idag jobbar Brewer<br />
med etiska frågor och avslöjanden<br />
om oegentligheter i näringslivet.<br />
Enligt henne har antalet anmälningar<br />
om dylika oegentligheter<br />
mångdubblats i Amerika sedan<br />
Enron-skandalen.<br />
u t s t ä l l n i n g e n lyfter fram flera<br />
öden som kommit att formas av<br />
en kamp i yttrandefrihetens namn.<br />
Bland annat IB-affären och Boforsaffären<br />
behandlas. Utställningen<br />
presenterar även konstnärer som<br />
till exempel Carl Johan De Geer,<br />
som tänjt yttrandefrihetens gränser<br />
i sitt konstnärliga utövande. Nobelpriset<br />
figurerar i kampen om<br />
det fria ordet i och med att den<br />
”Den ultimata formen<br />
av censur är mord”<br />
George Bernard Shaw<br />
spiondömde tysken Carl von Ossietsky<br />
tilldelades Nobels fredspris.<br />
Censur inom datorspel är också<br />
ett högst aktuellt tema som berörs.<br />
Även yttrandefriheten och religionens<br />
roll uppmärksammas, men<br />
några karikatyrer visas inte.<br />
m y c k e t a v d e t material som<br />
presenteras är bekant för många<br />
men på något sätt känner jag som<br />
besökare att jag även ställs inför<br />
den stora skara anonyma offer för<br />
yttrandefriheten. Dessa anonyma<br />
offer står tysta i bakgrunden. Alla<br />
de som valt att gå sanningens väg<br />
trots den uppenbara risken det<br />
innebär att ställa sig upp emot en<br />
odemokratisk regim eller annat<br />
vanstyre. Stora blodröda citat på<br />
väggarna blänger ner på betraktaren<br />
och får en att stanna upp och<br />
reflektera. Utställningen är till den<br />
graden filosofisk att den ställer besökaren<br />
inför frågor, det är upp till<br />
dig att finna svaren.<br />
Utställningen visas till den 17<br />
september <strong>2009</strong> på<br />
Nobelmuseet i <strong>Stockholm</strong><br />
∙<br />
k<br />
u<br />
l<br />
t<br />
u<br />
r<br />
23
24<br />
UF:s vänner<br />
Anders Sahlén, som idag är pensionär, har en spännande<br />
karriär bakom sig och allt började i utrikespolitiska föreningen<br />
och på nationalekonomiska institutionen under studentrevolternas<br />
60-tal. I en intervju med Utsikts Emilie af<br />
Jochnick berättar han om UF:s spännande historia och hur<br />
verksamheten och studentklimatet såg ut för 40 år sedan.<br />
t e x t : emilie af jo c h n i c k<br />
a n d e r s s a h l é n har en examen i nationalekonomi<br />
från <strong>Stockholm</strong>s Universitet, ett ämne i vilket han även<br />
undervisat. Han var även med och flyttade in i institutionens<br />
nuvarande lokaler i södra husen under 1970.<br />
Anders, som var verksam inom UF mellan 1965-69 var<br />
som vice ordförande djupt engagerad i föreningens<br />
arbete. De främsta aktiviteterna var de studiegrupper<br />
som UF bedrev samt föreläsningar av minst sagt välkända<br />
namn.<br />
– Man bör inse att för 40 år sedan var informationsflödet<br />
en rännil jämfört med idag och folk var i allmänhet<br />
inte särskilt beresta. UF hade således en tacksam<br />
uppgift att vidga horisonterna. <strong>Utrikespolitiska</strong> föreningens<br />
lokaler var på den tiden belägna i korsningen<br />
Kungsgatan/Vasagatan och delades med Svenska FNförbundet<br />
som UF tillhörde. Administrationen var<br />
ytterst manuell med stenciler och handskrivna kuvert.<br />
s t u d i e g r u p p e r n a som föreningen drev behandlade<br />
ämnen som mellanöstern, internationellt bistånd, Kina,<br />
Sovjetunionen och Latin Amerika, dit det även gjordes<br />
resor för medlemmarna, berättar Anders.<br />
g ä s t f ö r e l ä s n i n g a r n a ägde ofta rum i kårhusets<br />
stora sal på Holländargatan, samma hus som i maj<br />
1968 blev ockuperat i protest mot universitetsreformen<br />
UKAS. Anders minns väl hur studentklimatet var<br />
under 60-talet och berättar att debatten kring vilken<br />
kurslitteratur som skulle användas på nationalekonomiska<br />
institutionen gick minst sagt varm i universitetets<br />
korridorer. Att citat ur Maos lilla röda blev upplästa<br />
under föreläsningarna av upprörda studenter hörde<br />
inte till ovanligheterna.<br />
ä v e n s t u d i e b e s ö k var ett populärt inslag och ett av<br />
de mest minnesvärda var till Amerikanska ambassaden<br />
i <strong>Stockholm</strong> mitt under Vietnamkriget.<br />
– Säkerhetspådraget kring ambassaden var massivt<br />
och vi förstod att man var väl rustad mot eventuella<br />
hot, menar Anders. UF hade även god kontakt med<br />
Utrikesdepartementet. Utländska politiker och journalister<br />
som besökte Sverige ville gärna träffa oss studenter<br />
så det var inte svårt att skaffa talare.<br />
Listan på välkända talare som besökte Holländargatan<br />
är lång och namnen som Anders nämner<br />
är framstående män och kvinnor som skrivit historia.<br />
Per Anger som var Raoul Wallenbergs närmaste<br />
man i Ungern, aktivisten Stokely Carmichael från de<br />
Svarta Pantrarna, Kennedys talskrivare Theodore Sorensen<br />
och Francois Mitterand är några av legenderna<br />
som stått i UF:s talarstol. Miriam Makeba, Abba Eban,<br />
Andreas Papandreou och journalisten Arne Thorén<br />
som fick Stora Journalistpriset 1969 är andra välkända<br />
namn.<br />
a v d e n d å v a r a n d e styrelsen att döma ser framtiden<br />
ljus ut för oss som idag är aktiva i föreningen. Ordförande<br />
Tore Zetterberg kom senare att arbeta på SIDA<br />
samt på UD:s biståndsavdelning och Ove Bring är idag<br />
professor i folkrätt vid Försvarshögskolan i <strong>Stockholm</strong>.<br />
Sture Theolin är chef för den svenska delegationen<br />
vid övervakningskommissionen NNSC i Korea. Flera<br />
andra i styrelsen har kommit att jobba med utrikespolitiska<br />
frågor, Marika Fahlén och Rolf Bergman inom<br />
UD och Jerzy Glücksman i jordbruksdepartementet<br />
och EU-kommissionen.<br />
∙
Namn: Anders Sahlén<br />
Född: 1943<br />
Bra på: Att få saker gjorda, samt skogsarbete.<br />
Mindre bra på: Att sjunga<br />
Utbildning: Pol mag examen med trebetyg i nationalekonomi vid<br />
<strong>Stockholm</strong>s Universitet<br />
Utdrag ur karriären:<br />
– Verksam inom Riksbanken 1973-1990, den senare tiden som vice<br />
riksbankschef<br />
– GD för Finansinspektionen<br />
– Minister vid den Svenska ambassaden i Washington<br />
– GD i Stadsrådsberedningensamt Närings- och Handelsdepartementet<br />
med ansvar för Östersjömiljarderna.<br />
U<br />
F<br />
s<br />
i<br />
d<br />
o<br />
r<br />
25
VÄRLDEN ÄR<br />
STÖRRE ÄN EUROPA<br />
EU som global aktör – utvecklingsdebatter<br />
med EU parlamentskandidater<br />
Följ CONCORD Sveriges och Sensus Studieförbunds<br />
debattserie med Europaparlaments kandidater och se hur<br />
de vill lyfta utvecklings- och biståndsfrågor:<br />
● Karlstad 29 april<br />
● Umeå 6 maj<br />
● Sundsvall 9 maj<br />
● Malmö 12 maj<br />
● Göteborg 14 maj<br />
● Uppsala 16 maj<br />
● Visby 18 maj<br />
● Linköping 20 maj<br />
Läs mer på<br />
www.concord.se<br />
26<br />
Quiz<br />
Hur har Europaparlamentet förändrat<br />
ditt vardagsliv sedan 2004?<br />
t e x t : m a r i k a hj ä l s t e n<br />
Europaparlamentarikerna har röstat om reglering på flera<br />
områden den senaste mandatperioden, även om all lagstiftning<br />
inte trätt i kraft än. Vilka beslut har parlamentet tagit?<br />
Testa dina kunskaper. Ringa in de påståenden som du tror<br />
stämmer.<br />
Sedan 2004 har Europaparlamentet…<br />
1. Reducerat vissa kostnader för mobil-<br />
telefonsamtal.<br />
2. Förstärkt kontrollen av kemiska<br />
substanser.<br />
3. Förenklat erkännandet av utbildningsexamen<br />
och diplom.<br />
4. Stärkt rättigheter för tågpassagerare<br />
CONCORD Sverige är en gemensam<br />
arena för ett 40-tal svenska enskilda<br />
organisationer med uppgift att bevaka<br />
och påverka EU:s utvecklingspolitik.<br />
CONCORD Sverige är en av 22 natio-<br />
nella plattformar i CONCORD Europa,<br />
som samlar 1600 Europeiska frivillig-<br />
organisationer.<br />
5. Begränsat utsläppen av bilavgaser.<br />
6. Förtydligat flygpriser.<br />
7. Reglementerat hedge-fonderna.<br />
8. Skickat trupper till Irak.<br />
9. Begränsat arbetstiden i hela EU till 48<br />
timmar/vecka.<br />
Vänd upp och ned på sidan för facit.<br />
Quiz-facit<br />
1. STÄMMER – Kostnaderna för kommunikation under<br />
en utlandsresa i ett annat EU-land har fått ett tak på<br />
0.46 Euro/min (exkl.skatter) för ringda samtal och 0.22<br />
Euro/min för mottagna samtal. Ännu en prissänkning<br />
kommer att äga rum i sommar.<br />
2. STÄMMER – Bestämmelsen Reach kräver att industrier<br />
bevisar att deras kemiska produkter är harmlösa. I annat<br />
fall förbjuds deras produkter.<br />
3. STÄMMER – Framförallt doktorer och arkitekter kan<br />
tillgodoräkna sina utbildningar och arbeta i ett annat<br />
EU-land.<br />
4. STÄMMER – Det har blivit obligatoriskt att betala skadeståndsersättning<br />
till passagerare på internationella<br />
linjer i fall av förseningar. Fr.o.m. 2010 kommer inte<br />
funktionshindrade kunna nekas förbeställda resor.<br />
5. STÄMMER - Fr.o.m. 2012 ska varje biltillverkare tillverka<br />
minst 65% av sina fordon med ett koldioxidutsläpp<br />
på max 130 g koldioxid /km.<br />
6. STÄMMER - Utlysta priser (på t.ex. Ryanair) ska alltid<br />
inkludra alla skatter, royalties och allt tilläggskostnader<br />
på grundpriset.<br />
7. STÄMMER INTE - Men Parlamentet har formellt bett<br />
Kommissionen att föreslå en lagtext för att förbättra<br />
kontrollen av de spekulativa fonderna som anses ligga<br />
bakom den finansiella krisen.<br />
8. STÄMMER INTE - EU har ingen egen armé. Storbritannien,<br />
Italien, Spanien, Portugal, Danmark och Nederländerna<br />
skickade sina nationella styrkor till Irak 2003 i<br />
samband med den amerikanska interventionen.<br />
9. STÄMMER INTE – Ett direktiv från 2003 begränsade<br />
arbetsveckan till 48 timmar, men tillätt undantag,<br />
främst i Storbritannien. Parlamentet motsatte sig undantagstillstånden<br />
i slutet av 2008 men bör nu finna en<br />
kompromiss med ministerrådet.
”<br />
o r d fr å n or d f ö r a n d e n :<br />
Kära läsare<br />
n y l i g e n s a någon att intresset för utrikespolitik<br />
och omvärldsfrågor tenderar att öka under lågkonjunkturer.<br />
Bakom detta ska ligga en starkare känsla<br />
av sårbarhet, tillsammans med insikten om att vi<br />
är del i ett större sammanhang. Stämmer detta<br />
kanske krisen medför ett ökat engagemang inom<br />
UF och våra kärnfrågor. I år har vi dessutom sänkt<br />
medlemsavgiften till femtio kronor, för att göra<br />
medlemskapet ännu mer lättillgängligt. Vi kan garantera<br />
god avkastning på pengarna – oavsett hur<br />
aktiv just du väljer att vara.<br />
s e d a n f ö r r a utgåvan av Utsikt Världen har<br />
mycket hänt inom UF. Till att börja med har, sedan<br />
februari, en ny och fräsch styrelse tillträtt. Arbetet<br />
som gjorts av den nya styrelsen tillsammans med<br />
våra aktiva medlemmar har kretsat kring att upprätthålla<br />
och utveckla standarden på vår verksamhet.<br />
Bland annat har det gjorts en insats för att<br />
öppna upp UF än mer. Vi vill verkligen betona att<br />
UF är en förening för alla, oavsett ålder, kunskapsnivå<br />
eller utrikespolitiska åsikter.<br />
v å r v e r k s a m h e t syftar till att främja debatt om<br />
internationella frågor. Som ett led i detta gästades<br />
vi tidigare under året av Israels ambassadör Benny<br />
Dagan. Seminariet orsakade många starka känslor<br />
som för några gick över styr och blev till våldsaktioner<br />
då en sko och böcker kastades mot Dagan.<br />
Med förståelse för att ämnet väcker starka känslor<br />
tar vi starkast möjliga avstånd från aktioner som<br />
försöker förhindra den öppna debatten. UF är och<br />
förblir en partipolitiskt- och religiöst obunden förening,<br />
med en värdegrund som bygger på en fast<br />
tilltro till demokratins idé och de mänskliga rättigheterna.<br />
Kontroversiella talare kan komma att<br />
bjudas in och oavsett om de representerar UF:s<br />
åsikter eller inte så kräver vi en respektfull dialog.<br />
När vårterminen lider mot sitt slut kommer vi<br />
ha gästats av bland andra Pakistans ambassadör<br />
Nadeem Riyaz, Gudrun Schyman, Margot Wallström<br />
och andra spännande talare. Vi håller även<br />
på att arrangera resor, varav en av dem kommer<br />
gå till Bryssel i höst , EU-byråkratins Mecka. Besök<br />
på EU-parlamentet, Kommissionen och andra<br />
spännande institutioner står på schemat. Aktivitetsgruppen<br />
är också i full gång med studiebesök<br />
hemma i <strong>Stockholm</strong>; Utrikesdepartementet, Europahuset<br />
och tidningsredaktionen Fokus är några<br />
verksamheter som kommer besökas av UF:s medlemmar.<br />
m å n g a a v o s s som är intresserade av politik<br />
har inte kunnat undgå hur det laddats upp inför<br />
EU-året <strong>2009</strong>. UF <strong>Stockholm</strong> deltar i ”Rösta 7<br />
juni”-kampanjen som syftar till att höja ungas valdeltagande<br />
i Europaparlamentsvalet. Oavsett dina<br />
känslor för EU så är valet en chans att påverka utformningen<br />
av vår framtid. Vi har bestämt oss för<br />
att rösta i juni, men hur får vara osagt. Kanske låter<br />
vi oss övertygas av någon EP-kandidat på UF:s<br />
stora valdebatt i maj.<br />
v i s e r f r a m emot kommande evenemang och<br />
hoppas självklart att se dig i framtida UF-sammanhang!<br />
/sa r a no r r e v i k oc h<br />
e l i a s ef v e r g r e n<br />
Programutskottet (PGU)<br />
arrangerar föreningens debatt-, talar- och seminarieverksamhet. Vi belyser och vill<br />
öka förståelsen för internationella frågor.<br />
Som aktiv medlem i PGU får du möjligheten att<br />
- påverka föreningens kärnverksamhet<br />
- skapa ett ovärderligt kontaktnät<br />
- planera vilka ämnen vi ska belysa<br />
- goda erfarenheter som hjälper dig i arbetslivet<br />
Du har möjlighet att lägga ditt engagemang på den nivå som passar just för dig!<br />
Låter detta intressant? Kontakta föreningens programansvariga, Anton Strandberg<br />
och Aaron R. Frank på program@ufstockholm.se<br />
U<br />
F<br />
s<br />
i<br />
d<br />
o<br />
r
Avsändare:<br />
<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong> <strong>Stockholm</strong><br />
Frescativ. 16<br />
Box 50006<br />
10405 STOCKHOLM<br />
Utsikt världen söker redaktör<br />
Har du tidigare erfarenhet av att arbeta med en tidning?<br />
Är du<br />
<strong>Utrikespolitiska</strong><br />
intresserad av att utforma<br />
<strong>Föreningen</strong><br />
en av <strong>Stockholm</strong>s<br />
erbjuder<br />
främsta<br />
...<br />
tidsskrifter för studenter och utrikespolitiskt intresserade?<br />
Som ... redaktör alla nyfikna för möjligheten Utsikt världen att engagera får du kontakter, sig i att skapa samlar<br />
Utsikt Världen, bjuda in talare till våra seminarier, anordna<br />
meriter fester samt och deltar mycket i mer. det kreativa skapandet av<br />
<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong>s tidning.<br />
Som medlem i föreningen får du bland annat:<br />
- gratis inträde till våra föredrag och debatter<br />
- ett värdefullt kontaktnät<br />
- möjligheten att följa med på UF-resor<br />
- Utsikt Världen direkt hem i brevlådan<br />
- möjlighet att bli valbar till styrelsen<br />
Anmäl ditt intresse till redaktor@ufstockholm.se<br />
Vad är du nyfiken på?<br />
www.ufstockholm.se