02.08.2013 Views

Nummer 2, 2009 - Utrikespolitiska Föreningen Stockholm

Nummer 2, 2009 - Utrikespolitiska Föreningen Stockholm

Nummer 2, 2009 - Utrikespolitiska Föreningen Stockholm

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong> <strong>Stockholm</strong> nr 2, <strong>2009</strong><br />

tema: eu


e<br />

d<br />

a<br />

k<br />

t<br />

i<br />

o<br />

n<br />

e<br />

n<br />

”o r d fr å n re d a k t ö r e n :<br />

i n f ö r s t u n d a n d e val till Europaparlamentet<br />

och ett svenskt ordförandeskap<br />

i höst väljer vi på Utsikt<br />

Världens redaktion att granska aktuella<br />

frågor kring temat EU. Detta<br />

tema har väckt ett brett intresse<br />

bland <strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong>s<br />

medlemmar och det är en ytterst<br />

tacksam uppgift att agera redaktör<br />

för en entusiastisk och drivkraftig<br />

tidningsredaktion som denna.<br />

Vi har sålunda glädjen att erbjuda<br />

läsaren en hel del intressanta artiklar<br />

på ett högaktuellt tema.<br />

t i d n i n g e n h a r dessutom fått ett<br />

antal nya inslag. Våra kultursidor<br />

har bland annat kommit att breddas.<br />

I detta nummer har boken “Hälsningar<br />

från ondskans axelmakter”<br />

av Caroline Salzinger recenserats<br />

och Nobelmuséets utställning om<br />

yttrandefrihet har besökts. Det är<br />

även vår avsikt att Utsikt Världen<br />

i fortsättningen skall innefatta en<br />

artikel på engelska. I detta nummer<br />

har Mario Sgarella, praktikant på<br />

EU-kommissionen, skrivit artikeln:<br />

“The Complicated Geopolitics of<br />

Energy Policy”.<br />

v i vi l l hå l l a med om att EU bör<br />

fortsätta agera aktivt för hållbar utveckling.<br />

Detta var även en fråga<br />

som Margot Wallström betonade<br />

när hon besökte vår förening i<br />

medarbetare i detta nummer<br />

p e i k st e n l u n d<br />

ansvarig utgivare,<br />

redaktör och<br />

skribent<br />

e m i l i e af jo c h n i c k<br />

redaktör och<br />

skribent<br />

l i d i a da h l b ä c k<br />

layoutansvarig<br />

j o h a n jä r u p<br />

fotograf<br />

m a r i o sg a r e l l a<br />

skribent<br />

i s a b e l va l e n c i a<br />

skribent<br />

a n n a ta k m a n<br />

skribent<br />

k a l l e be r g g r e n<br />

skribent<br />

c h a r l o t t e de s p r e s<br />

skribent<br />

UF <strong>Stockholm</strong>s styrelse <strong>2009</strong><br />

s a r a no r r e v i k<br />

ordförande,<br />

ordf@ufstockholm.se<br />

e l i a s ef v e r g r e n<br />

vice ordförande,<br />

viceordf@ufstockholm.se<br />

d e n i c e ki h l b e r g<br />

kassör,<br />

kassor@ufstockholm.se<br />

c h a r l o t t e de s p r e s<br />

sekreterare,<br />

sekreterare@ufstockholm.se<br />

En spännande och viktig möjlighet<br />

a n t o n st r a n d b e r g<br />

a a r o n r. f r a n k<br />

programansvariga,<br />

program@ufstockholm.se<br />

y l v a kr o n h e f f e r<br />

PR-ansvarig,<br />

pr@ufstockholm.se<br />

e r i k gr u n d e<br />

aktivitetsansvarig,<br />

aktivitet@ufstockholm.se<br />

s o m a as k a r i mo r i s<br />

medlemsansvarig,<br />

medlem@ufstockholm.se<br />

slutet av april och talade inför våra<br />

medlemmar. Utsikt Världen fick<br />

dessutom möjlighet till en exklusiv<br />

intervju med henne som ni finner i<br />

detta nummer.<br />

d e n p å g å e n d e finansiella krisen<br />

är på många sätt ett eldprov för<br />

EU. Unionen står inför stora utmaningar<br />

och det har spekulerats<br />

kring att den finansiella krisen<br />

skapar obalans inom unionen och<br />

att beslutsprocessen verkligen sätts<br />

på prov när betydande politiska<br />

beslut skall fattas i en pressad situation.<br />

En kris som denna är dock<br />

något som kan leda till reform även<br />

i positiv bemärkelse, och kanske<br />

leder den även till eftertanke kring<br />

Lissabonfördraget och vad ratificeringen<br />

av detta skulle innebära.<br />

I detta nummer har redaktionen<br />

vidare reflekterat över EU:s roll<br />

som global aktör och även kritiskt<br />

granskat den internationella handelspolitik<br />

som unionen för.<br />

i d a g s l ä g e t gäller fortfarande<br />

roterande ordförandeskap i<br />

unionen och det är Sverige som tar<br />

över stafettpinnen till hösten. Vi har<br />

varit i kontakt med Minna Frydén<br />

Bonnier, presschef på kommunikationssekretariat<br />

som i skrivande<br />

stund arbetar med förberedelserna<br />

inför hösten.<br />

t o m m y lö f g r e n<br />

skribent<br />

r i c h a r d rh e d e<br />

skribent<br />

j o h a n n a lö f g r e nå<br />

d i n<br />

krönikör<br />

m a r i k a hj ä l s t e n<br />

skribent<br />

s a r a no r r e v i k<br />

skribent<br />

e l i a s ef v e r g r e n<br />

skribent<br />

p e i k st e n l u n d<br />

tidningsansvarig, redaktör<br />

redaktor@ufstockholm.se<br />

e m i l i e af jo c h n i c k<br />

redaktör<br />

redaktor@ufstockholm.se<br />

c a r o l i n e te i r<br />

bidragsansvarig<br />

bidrag@ufstockholm.se<br />

d e t k o m m a n d e EP-valet är en<br />

möjlighet för var och en att påverka<br />

hur vi vill att samarbetet inom EU<br />

skall fortsätta utformas. I tidigare<br />

val har valdeltagandet varit väldigt<br />

lågt, och då främst bland samhällets<br />

unga. Vi vill därför poängtera<br />

vikten av att fånga upp de unga<br />

rösterna i årets val.<br />

d e t t a ä r e n spännande och<br />

viktig möjlighet att få vara med och<br />

forma Europas framtid. Ett hållbart<br />

och fredligt Europa kan stå som en<br />

stark förebild i kristider och visa<br />

vägen in i ett hållbart, effektivt<br />

och fortsatt gynnsamt samarbete,<br />

så kom ihåg kära läsare att rösta 7<br />

juni!<br />

Sommarhälsningar,<br />

/emilie af jo c h n i c k<br />

o c h pe i k st e n l u n d<br />

UF är en politiskt och<br />

religiöst oberoende<br />

studentförening. Åsikter<br />

som uttrycks i tidningen är<br />

inte föreningens åsikter.<br />

<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong><br />

<strong>Stockholm</strong><br />

Box 500 06<br />

104 05 <strong>Stockholm</strong><br />

org.nr. 80 24 06-38 88<br />

info@ufstockholm.se<br />

utsikt världen ISSN 1653-<br />

4344<br />

Kontakta redaktionen:<br />

utsikt@ufstockholm.se<br />

www.ufstockholm.se<br />

Vill du annonsera? Maila<br />

till:<br />

redaktor@ufstockholm.se<br />

Omslagsbild (bilden är ett<br />

montage):<br />

Johan Järup<br />

Tryckeri: Trydells tryckeri


tema<br />

Valdeltagandet .......................... 4<br />

The Complicated Geopolitics of .......... 6<br />

Ordförandeskapet ........................ 8<br />

Margot Wallström gästar UF ............. 10<br />

EU som global aktör .................... 12<br />

Kolonialmaktssentimentalism ............ 14<br />

Kan ett gränslöst parti bryta .......... 17<br />

krönikan<br />

Hälsning från en ung EU-medborgare ...... 7<br />

kultur<br />

Utbilda förtryckarna! .................. 18<br />

Hälsningar från ondskans axelmakter .... 21<br />

Yttrandefrihet - var går gränsen? ...... 22<br />

UF-sidor<br />

UF:s vänner ............................ 24<br />

Quiz ................................... 26<br />

Ord från ordföranden ................... 27<br />

Några Utsikt Världen-medarbetare:<br />

t o m m y lö f g r e n<br />

Tommy skriver sin C-uppsats i<br />

statsvetenskap och är intresserad<br />

av ekonomiska beslutsmodeller<br />

och argumentation. Han gillar ny<br />

teknik och att motionera. Förutom<br />

det följer han samtidskonsten<br />

i Europa och USA. I det här<br />

numret har Tommy kommenterat<br />

Libertas och partistrukturer samt<br />

intervjudat Minna Frydén Bonnier<br />

angående det svenska EU-ordförandeskapet.<br />

a n n a ta k m a n<br />

Inbiten frankofil och språknörd<br />

med bakgrund i filosofi och<br />

statsvetenskap som vill upptäcka,<br />

lära och utvecklas. Anna är en<br />

riktig drömmare, men hon är även<br />

på god väg att uppnå en hel del<br />

av sina drömmar. Till vardags<br />

kämpar hon med sin C-uppsats i<br />

statsvetenskap samtidigt som hon<br />

försöker få tid över till annat som<br />

intresserar, såsom film, teater,<br />

böcker, städer och god mat.<br />

j o h a n jä r u p<br />

Fotograf med intresse för yttrandefrihetsfrågor,<br />

digitala medier<br />

och udda resmål som Pripyat och<br />

Malmö. Förälskad i Ulaan Bataar<br />

och Mongoliet samt hoppas på att<br />

en dag åter få besöka dessa. Läser<br />

för närvarande etnologi och satsar<br />

på att i framtiden skriva, fotografera<br />

och eller forska inom digitala<br />

medier. Är för övrigt en inbiten<br />

filmnörd och cyklist.<br />

i<br />

n<br />

n<br />

e<br />

h<br />

å<br />

l<br />

l


t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

4<br />

Valdeltagandet<br />

t e x t : a n n a ta k m a n<br />

Det verkar som att alla är rörande<br />

överens om vikten av att<br />

rösta i Europaparlamentsvalen,<br />

men därifrån är steget långt till<br />

att Europas medborgare verkligen<br />

går och röstar. Vad beror<br />

detta på? Jag ställde ett par frågor<br />

till fyra väl insatta människor<br />

på området:<br />

1) Vilka tror du anledningarna<br />

är att så<br />

få röstar i Europaparlamentsvalen?<br />

2) Vilka är enligt dig<br />

de viktigaste skälen<br />

till att rösta den 7<br />

juni?<br />

å s a gu n v é n<br />

F.d. vice ordförande för JEF Europe<br />

(Young European Federalists ). Nu<br />

kampanjsamordnare för Union of<br />

European Federalists (UEF).<br />

Vi behöver reformer som stärker<br />

det folkvalda Europaparlamentet<br />

för att jag ska se resultatet<br />

av min röst. Till exempel borde<br />

all Europeiska partier ställa fram<br />

sin kandidat till positionen som<br />

kommissionsordförande – jag vill<br />

kunna välja vem som styr Europa!<br />

Samtidigt behöver media och politiker<br />

ta sitt ansvar för att tydliggöra<br />

vilka Europeiska frågor som<br />

står på spel istället för nationalpolitiskt<br />

gnabb!<br />

Utmaningarna som vi står inför<br />

som klimatförändrig och havererande<br />

världsekonomi sträcker sig<br />

över gränserna och därför måste<br />

också lösningarna finnas i gemensamma<br />

institutioner som EU (eller<br />

FN). Men varför kompromissa med<br />

demokrati för den skull? Jag vill<br />

att ett starkt Europaparlament ska<br />

representera mina politiska val –<br />

därför röstar jag!


c e c i l i a mö l l e r b j ö r n kj e l l s t r ö m<br />

e m m a st a r k<br />

EU-sekreterare på EU-upplysning- Informationschef på Europapar-<br />

Kampanjledare för LSU:s (Sveriges<br />

enlamentets<br />

informationskontor i<br />

Ungdomsorganisationer) kampanj<br />

Sverige<br />

Rösta 7 Juni<br />

EU känns avlägset rent fysiskt<br />

och många tror inte att det som<br />

EU beslutar om rör dem. För oss<br />

svenskar, som är vana vid val<br />

i september, är val i juni inte<br />

optimalt. I juni har många börjat<br />

tänka på semestern och skolorna<br />

slutar. Vår erfarenhet är också<br />

att det är många som överhuvud<br />

taget inte känner till att det är val<br />

i juni i år.<br />

För att vi lever i EU och EU påverkar<br />

oss. Att rösta är ett demokratiskt<br />

sätt att påverka.<br />

Det beror på att många väljare<br />

inte känner till det stora inflytande<br />

som besluten i Europaparlamentet<br />

har på deras vardag, omvärld och<br />

framtid.<br />

Europaparlamentet är idag medlagstiftande<br />

och har vetorätt på 70<br />

procent av EU:s lagstiftning samt<br />

sista ordet på hur merparten av<br />

EU:s budget ska användas. Skulle<br />

Lissabonfördraget träda i kraft<br />

blir Europaparlamentet budgetmyndighet<br />

för hela EU-budgeten<br />

och medbeslutande med vetorätt<br />

på i princip alla lagstiftningsområden.<br />

Europaparlamentet har<br />

alltså ett avgörande inflytande på<br />

vår vardag, våra länder och vår<br />

omvärld. Och du som medborgare<br />

kan påverka hur denna makt ska<br />

användas.<br />

Många unga jag träffar pekar på<br />

att de inte får lära sig tillräckligt<br />

om EU i skolan, att det är för lite<br />

information om EU och valet.<br />

Politiker har missat att visa vad<br />

EU handlar om och att unga och<br />

ungas engagemang är relevant<br />

för EU.<br />

Europaparlamentet beslutar om<br />

allt från kostnader för mobilsamtal,<br />

tillsatser som får finnas i mat<br />

eller hur vi ska hantera klimatförändringen.<br />

Att vara ung idag i<br />

Sverige ger särskilda erfarenheter<br />

och dessa erfarenheter måste<br />

också representeras i EU. Om du<br />

inte röstar så ger du även bort din<br />

röst till någon annan som kanske<br />

inte alls delar dina åsikter eller<br />

värderingar. Gör inte det, gå och<br />

rösta!<br />

t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

5


t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

6<br />

The Complicated Geopolitics of<br />

Energy Policy<br />

An introduction to the EU energy challenges<br />

t e x t : m a r i o sg a r e l l a ● f o t o : p r i v a t<br />

in t h e l a s t week of March,<br />

Gazprom and the State Oil<br />

Company of Azerbaijan signed a<br />

Memorandum of Understanding<br />

for long-term supplies of Central<br />

Asian gas to Russia at market<br />

prices, further undermining the<br />

EU sponsored Nabucco pipeline.<br />

The Nabucco pipeline project, scheduled<br />

to begin operating in 2014,<br />

aims to decrease EU's dependence<br />

on Russian imports by bringing<br />

Caspian gas to a hub in Austria<br />

via Turkey, Bulgaria, Romania<br />

and Hungary. Passing through the<br />

Balkans, the South Stream project<br />

aims to become a new direct route<br />

for Russian gas to Europe, but it is<br />

slow to be implemented.<br />

it is f u r t h e r north where energy<br />

cooperation may be more successful.<br />

BASREC, the Baltic Sea Region<br />

Energy Co-operation, was laun-<br />

Mario Sgarella, Trainee European Commission,<br />

DG Enterprise & Industry<br />

European Centre for Disease Prevention and<br />

Control - <strong>Stockholm</strong> '08-'09<br />

ched in 1999 by Denmark, Estonia,<br />

Finland, Germany, Iceland, Latvia,<br />

Lithuania, Norway, Poland, Russia,<br />

Sweden and the European Commission.<br />

It supports progress on<br />

electricity and gas interconnections<br />

and needs further strengthening.<br />

In July 2005, Russia announced<br />

that work to build a 5 billion euro<br />

gas pipeline under the Baltic Sea to<br />

link St Petersburg to the German<br />

town of Greifswald would begin in<br />

September (the Nord Stream pipeline<br />

project). The Baltic route was<br />

preferred to the Amber and Jamal-<br />

Europe 2 projects, supposed to run<br />

through Poland, Lithuania, Latvia<br />

and Belarus. With the Nord Stream<br />

project therefore central and eastern<br />

European countries may loose their<br />

grip on Russia-western European<br />

relations. Is this in the true interests<br />

of the EU as a whole? Is this<br />

a further western/eastern Europe<br />

dividend? Maybe all three pending<br />

projects (Nabucco, South Stream<br />

– though the Balkans, and North<br />

Stream) should be equally and coherently<br />

developed, through more<br />

openness and dialogue.<br />

b y 2030, over 60% of EU gas<br />

imports are expected to come from<br />

Russia with overall external dependency<br />

expected to reach 80%.<br />

With the external dependency on<br />

imports forecasted to grow steadily,<br />

the EU has started to integrate<br />

energy aspects into relations with<br />

third countries. Historically, since<br />

the very first Treaty of Paris (establishing<br />

the Coal and Steel Community<br />

in 1951) the EU was implicitly<br />

dealing with energy. Between<br />

1950 and 1970 the need for coal diminishes<br />

and dependency on petrol<br />

increases, during the 1973 Oil Crisis<br />

European countries started acqui-<br />

ring a true conscience of the need<br />

for a common energy policy. Energy<br />

is at the hearth of the most pressing<br />

dossiers in Brussels. The overall<br />

goal is to put in place a true single<br />

market of energy, open and competitive,<br />

ensuring interconnection and<br />

interoperability of the regional and<br />

national networks, ensuring competition<br />

of European economies<br />

and the availability of affordable<br />

energy, while taking into account<br />

environmental issues and the fight<br />

against climate change. However,<br />

in conformity with the principle of<br />

subsidiarity, the energy policy is<br />

founded on the respect of the “energetic<br />

mix” chosen by each Member<br />

State . The differences regarding<br />

this matter are huge: all European<br />

countries are highly dependent on<br />

energy imports; except Poland and<br />

the UK which are almost independent<br />

and Denmark which is a net<br />

exporter. Sweden consumes 3.8<br />

tonnes of petrol per year per inhabitant,<br />

less than the Luxembourgers<br />

(9.8) but far more than the Maltese,<br />

Bulgarian or Rumanians (1.2). Only<br />

Sweden and Austria produce more<br />

than 50% of their energy from renewable<br />

sources, 20 out of 27 countries<br />

stay below 15%. The challenge<br />

for the future is to build a truly<br />

common policy while respecting<br />

the energy-choice of EU’s Member<br />

States. For the moment Russia’s<br />

preferred country-by-country approach<br />

is still prevailing. Europe<br />

hopes in the Lisbon Treaty: it finally<br />

provides the legal basis for energy<br />

policy to become a European Union<br />

competence.<br />


”<br />

Hälsning från en ung<br />

EU-medborgare<br />

i f ö r r a Europaparlamentsvalet röstade endast<br />

en av fyra medborgare under 25 år. En undersökning<br />

nyligen publicerad i Fokus visar att ca fyra<br />

av fem röstberättigade under 30 år inte vet om att<br />

det är val igen i år. Sverige har varit medlem i EU<br />

under hela skoltiden för årets förstagångsväljare,<br />

och de har gått genom skolan som ”EU-medborgare”.<br />

Jag gav mig ut på några av <strong>Stockholm</strong>s<br />

gymnasieskolor för att tala med eleverna om detta<br />

och blev förvånad över i vilken utsträckning EU<br />

upplevs som så avlägset. Att många ungdomar<br />

med stort intresse för sin omvärld och mer eller<br />

mindre insatta i politik för övrigt, inte reflekterat<br />

närmare över sin roll i EU. Förklaringarna sträcker<br />

sig utanför skolans värld.<br />

v i s s t ä r ä v e n deltagandet i Riksdagsval lägre<br />

för denna grupp, men skillnaden kan då förklaras<br />

av kringliggande faktorer som politiskt intresse<br />

och tillgång till information. Vid kontroll av dessa<br />

faktorer vid tidigare EP-val kvarstår ändå en skillnad.<br />

Ungdomarna jag talade med upplevde att få i<br />

deras närhet har någon större kunskap om EU och<br />

att ämnet får liten plats i media. Öppningarna för<br />

diskussioner är således få och begränsas ofta till<br />

lektioner i skolan. Det känns som om EU-frågan<br />

blir kunskapsförknippad snarare än värderingsförknippad.<br />

j a g f i c k uppfattningen om att EU faller mellan<br />

två stolar, det upplevs varken spännande som<br />

utrikespolitik eller nära som nationell och kommunal<br />

politik. Kunskaperna om unionen, dess historia<br />

och arbetsområden verkar större än för sin<br />

egen roll i den. Hur man skulle göra sin röst hörd<br />

eller försöka utöva sin medborgerliga rättighet att<br />

påverka beslutsfattandet var självklar i fråga om<br />

kommunal och nationell politik men då fokus<br />

vändes till EU synliggjordes ett hål. EU sågs som<br />

något ”där borta” som inte berör en själv.<br />

i k o m m i s s i o n e n s Vitbok om EU:s kommunikationspolitik<br />

konstateras att en fungerande demo-<br />

krati förutsätter att medborgarna är väl införstådda<br />

med och vet vad som sker för att kunna delta i<br />

den politiska processen. Det känns klart att detta<br />

inte uppfylls. Att nå dit är svårt då enbart ökad<br />

kunskap inte nödvändigtvis skulle höja intresset.<br />

Om EU inte diskuteras och man inte får testa sina<br />

argument och formulera värderingar så kommer<br />

förmodligen inte heller engagemanget för att delta<br />

eller ta till sig mer kunskap att öka. Diskussionen<br />

kring EU måste ta sig in i fler forum och på ett<br />

enkelt och intresseväckande sätt ge EU-frågorna<br />

en plats i unga EU-medborgares liv.<br />

∙<br />

/jo h a n n a lö f g r e n -åd i n<br />

k<br />

r<br />

ö<br />

n<br />

i<br />

k<br />

a<br />

n<br />

7


t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

8<br />

Den 1 juli <strong>2009</strong> inleds Sveriges EU-ordförandeskap. Minna<br />

Frydén Bonnier är pressredaktör på kommunikationssekretariatet<br />

EU <strong>2009</strong> (KOM-09). Sekretariatet är en projektorganisation<br />

under EU-kansliet och består av ungefär tjugo<br />

personer. Inför ordförandeskapet arbetar de bl.a. med kommunikation,<br />

kulturfrågor och lanseringen av hemsidan. Minna<br />

har tagit sig tid att svara på några frågor.<br />

Fokusområde:<br />

Ordförandeskapet<br />

t e x t : t o m m y lö f g r e n ● f o t o : g u n n a r se i j b o l d<br />

Hur länge har förberedelserna<br />

inför svenska ordförandeskapet<br />

pågått?<br />

Förberedelserna inleddes redan<br />

då regeringen, som är mycket<br />

EU-orienterad, tillrädde 2006. Då<br />

började man praktiskt att inventera<br />

de sakfrågor som regeringen tänkte<br />

lyfta fram. Vintern 2007 engagerades<br />

departementen och sekretariaten<br />

som har varit särskilt aktiva<br />

sedan i höstas.<br />

Vem beslutar om de ämnen som<br />

Sverige kommer att lyfta fram?<br />

Det är politiska beslut så det är<br />

regeringen som bestämmer vilka<br />

profilfrågor Sverige tänker driva.<br />

Samtidigt sker detta hela tiden i<br />

samråd med departementen och<br />

sakkunniga. Cecilia Malmström är<br />

den minister som ansvar för förberedelsearbetet<br />

och Fredrik Reinfeldt<br />

kommer att vara mest framträdande<br />

under själva ordförandeskapet.<br />

Frankrike, Tjeckien och Sverige<br />

ingår alltså i ett s.k. trioordförandeskap<br />

och har beslutat om ett gemensamt<br />

18-månadersprogram. På<br />

vilket sätt har Sverige varit delaktigt<br />

i de andra två ländernas arbete<br />

under deras respektive ordförandeperioder?<br />

När man tog fram ett gemensamt<br />

18-månadersprogram var det<br />

resultatet av ett nära samarbete.<br />

Som en följd av detta har man haft<br />

god kontakt, vilket har fortsatt<br />

under de båda ländernas ordförandeskap.<br />

Sverige har varit med<br />

vid alla rådsmöten, men har aldrig<br />

gått in och sagt att ni borde göra si<br />

eller så. Förberedelseförhandlingarna<br />

är framförallt tänkta att ge en<br />

röd tråd och smidiga övergångar.<br />

Sverige har dock haft möjlighet att<br />

smygstarta redan i vår genom att<br />

vara ordförande för den EU-grupp<br />

som driver marina frågor eftersom<br />

Tjeckien till följd av sitt geografiska<br />

läge inte har samma tradition och<br />

intresse av att driva sådana frågor.<br />

Sverige är mer av ett vattenland.<br />

I förhandlingarna om 18-månadersprogrammet<br />

lyfte Sverige<br />

fram ett antal prioriteringar t.ex.<br />

klimat, miljö och energi, EU som<br />

global aktör och strategier för<br />

Östersjön. Är prioriteringarna<br />

från förhandlingarna fortfarande<br />

aktuella då det svenska ordförandeprogrammet<br />

ska utformas eller<br />

finns det andra frågor som är mer<br />

angelägna?<br />

Tanken med 18-månadersprogrammet<br />

är att Sverige ska plocka<br />

sina frågor ur katalogen. Därför ska<br />

Sverige helst inte ta upp nya frågor.<br />

Samtidigt kommer givetvis förändringar<br />

som finanskrisen att påverka<br />

oss. Regeringen har ännu inte satt<br />

ner foten för vad man kommer att<br />

driva, vilket delvis är av hänsyn till<br />

Tjeckien som Sverige inte vill störa<br />

genom att redan nu presentera sina<br />

frågor.


Hon pekar på några troliga profilfrågor:<br />

• Finansiella krisen måste<br />

fortsätta att hanteras.<br />

• Klimatfrågan, inte minst<br />

under internationella FN-konferensen<br />

i Köpenhamn. Sverige ska då<br />

föra EU:s talan. Det var något Reinfeldt<br />

diskuterat med Obama och<br />

hur viktigt det är att man kommer<br />

överens . Tjeckien hade energifrågan<br />

som en av sina prioriteringar<br />

och den intresserar även Sverige.<br />

Man kommer också att vara pådrivande<br />

angående strategier för Östersjön.<br />

• EU som global aktör? Utvidgningen<br />

kommer att uppmärksammas<br />

samt det ”Östliga partnerskapet”<br />

som är ett svensk-polskt<br />

initiativ och syftar till att stärka relationerna<br />

till länderna öster om EU:<br />

Armenien, Azerbajdzjan, Ukraina,<br />

Moldavien, Jordanien och Vitryssland.<br />

En annan aktuell fråga är <strong>Stockholm</strong>sprogrammet<br />

som är ett arbetsprogram<br />

inom EU inom bl.a. rättliga,<br />

asyl, tullrelaterade områden och<br />

polissamarbete. Det kommer att ta<br />

vid då Haag-programmet upphör<br />

och är därför angeläget att diskutera.<br />

Varken Tjeckien eller Frankrike<br />

har haft genus som en prioriterad<br />

fråga i sina arbetsprogram. I Tjeckiens<br />

dokument nämns inte ens termerna<br />

”Genus”, ”Ecquity” eller<br />

”Women”. På vilket sätt kommer<br />

Sverige, som ett föregångsland i<br />

sådana frågor, att uppmärksamma<br />

jämställdhet?<br />

Jämställdhetsfrågan kommer<br />

hela tiden att förekomma som ett<br />

perspektiv på andra frågor. En del i<br />

Lissabonstrategin är att inkorporera<br />

jämställdhet som ett sätt att öka tillväxt<br />

och konkurrenskraft. Jämställdhetsdepartementet<br />

har initierat en<br />

utredning som kommer att undersöka<br />

jämställdhet och det kommer<br />

att ske ett informellt ministermöte,<br />

det så kallade EPSCO (6-9 juli), där<br />

detta tema kommer att synas. Sedan<br />

finns Pekingplattformen som är en<br />

europeisk handlingsplan för jämställdhet<br />

och Sverige kommer att<br />

följa upp hur EU har lyckats arbeta<br />

med dessa frågor. Även mäns våld<br />

mot kvinnor kommer att uppmärksammas<br />

under en konferens och<br />

mötet ”Vad betyder jämställdhet<br />

för ekonomisk tillväxt och sysselsättning”<br />

(15-16 oktober) finns på<br />

agendan.<br />

I vilken förberedelsefas befinner<br />

ni er just nu?<br />

Sekretariaten är nästan färdigbemannade.<br />

Logistiskt är alla<br />

möteslokalerna snart bokade. Möteskalendariet<br />

finns redan på regeringens<br />

hemsida. Andra mars lanserades<br />

ordförandeskapets logotyp<br />

nationellt och en månad före ordförandeskapet<br />

sker internationell lansering<br />

av hemsidan Departementen<br />

arbetar för fullt. Mycket sker samtidigt<br />

och vi väntar på att regeringens<br />

ska bestämma sina profilfrågor.<br />

∙<br />

t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

9


t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

10<br />

Margot Wallström gästar UF:<br />

”Man måste vara den<br />

förändring man vill<br />

åstadkomma”<br />

t e x t : emilie af jo c h n i c k ● f o t o : j o h a n jä r u p<br />

d e n 20 a p r i l fick utrikespolitiska<br />

föreningen besök av Sveriges<br />

representant i EU kommissionen,<br />

Margot Wallström. Efter nästa tio<br />

år som kommissionär och med en<br />

gedigen bakgrund inom politiken<br />

var intresset stort och frågorna<br />

många när vår gäst tog plats längst<br />

fram i G-salen. Med portföljer för<br />

miljöfrågor och institutionella relationer<br />

samt kommunikationsstrategi<br />

i bagaget är det intressant<br />

att höra kommissionens nuvarande<br />

vice ordförande berätta om sitt<br />

arbete och sitt engagemang. Sveriges<br />

fokus under ordförandeskapet,<br />

varför svenskarna är så ointresserade<br />

av EP-valet, samt att investeringar<br />

i grön teknik är en långsiktig<br />

lösning och ett sätt att undvika<br />

framtida finanskriser var några av<br />

de frågor som Margot ville diskutera.<br />

e f t e r s e m i n a r i e t fick jag tillfälle<br />

att sätta mig ner med Margot och<br />

prata med henne om ståndpunkter,<br />

ideologi, hjärtefrågor och framtidsplaner.<br />

Vi inleder med att prata om<br />

vikten av att integrera EU-frågorna<br />

i inrikespolitiken och att EU måste<br />

bli bättre på att kommunicera sitt<br />

budskap, något som även diskuterades<br />

under seminariet.<br />

– Den hopplösa jargongen med<br />

begrepp som komittologi och direktiv<br />

som ingen vanlig människa<br />

vet vad det innebär gör att det blir<br />

svårt att sätta sig in i EU:s arbete.<br />

Samtidigt måste medlemsstaternas<br />

ministrar bli bättre på att försvara<br />

och förmedla det som sker i EU<br />

samtidigt som vi måste sätta öron<br />

på EU och bli bättre på att lyssna<br />

till EU:s medborgare. Både media<br />

och politikerna har en del i detta då<br />

media rapporterar mer från USA än<br />

vad som händer i EU. Det gäller att<br />

utveckla den europeiska politiska<br />

kulturen och medieklimatet för att<br />

skapa diskussion och mötesplatser.<br />

Hur mycket vet vi om våra EP kandidater<br />

och hur mycket vet vi om<br />

de som kandiderade i höstens president<br />

val? Ett förslag kanske vore<br />

en europeisk mediakultur samtidigt<br />

som nya mötesplatser måste<br />

skapas.<br />

samtidigt så har arbetet i kommissionen<br />

förändrats och förbättrats<br />

under Margots tid.<br />

– Nu vet man i kommissionen<br />

att man måste lyssna bättre, förklara<br />

bättre och förankra bättre. Vårt<br />

arbetssätt har moderniserats genom<br />

bland annat internet och bloggar.<br />

Nu syns vi på ett helt annat sätt än<br />

tidigare.<br />

u n d e r s i n t i d som kommissionär<br />

har en av Margots hjärtefrågor<br />

utanför sina portföljområden varit<br />

jämställdhetsfrågor i EU, något<br />

som hon blivit uppmärksammad<br />

för i hela Europa.<br />

– Jämställdhetsfrågor är något<br />

jag vill och kommer att fortsätta<br />

arbeta med i framtiden. Jag ingår<br />

även i ett internationellt nätverk<br />

med kvinnliga ministrar från hela<br />

världen, och det är något jag väldigt<br />

gärna skulle vilka fortsätta med. Jag<br />

känner att jag får tillbaka något på<br />

att jobba med dessa frågor, samtidigt<br />

som det väcker eftertanke hos<br />

folk.<br />

f r å n h j ä r t e f r å g o r till smärtefrågor.<br />

Margot lider av migrän och<br />

jag passar på att fråga om det är<br />

några frågor som är speciellt migränframkallande.<br />

– Personliga frågor. Men inga<br />

politiska frågor. Det är mitt jobb<br />

och jag tycker det är roligt och intressant<br />

när folk säger ifrån och<br />

ifrågasätter. Jag tycker det är synd<br />

att politiken har blivit mer och mer<br />

personfixerad.<br />

v i p r a t a r vidare om Margots bakgrund<br />

inom partiet och om ideologi<br />

och problematiken när ideologi och<br />

partiets värderingar krockar med<br />

ens personliga värderingar. Margot<br />

poängterade bland annat under se-


minariet att protektionismen inte är<br />

någon väg ut ur krisen.<br />

– Idag tror jag att socialdemokratin<br />

är anti-protektionistisk. Ett litet<br />

exportberoende land som Sverige,<br />

vart skulle vi vara om vi trodde<br />

på protektionism? Man måste tro<br />

på den ideologin man förespråkar<br />

och man måste man vara den förändring<br />

man vill åstadkomma, som<br />

Ghandi sa.<br />

d e n n y a kommissionen som tillträder<br />

i höst kommer ha en minst<br />

sagt full agenda där frågor som<br />

klimat, energi samt den ekonomiska<br />

krisen kommer stå högt upp på<br />

agendan.<br />

– För mej är hållbar utveckling<br />

en vision för EU. EU ska visa att<br />

hållbar utveckling är möjligt samt<br />

att vi inte måste använda USA<br />

som mätsticka utan driva vår egen<br />

agenda. Det går att bry sig både om<br />

människor, planeten, miljön och<br />

pengarna.<br />

e n a n n a n ny utmaning för den<br />

nya kommissionen och det nya parlamentet<br />

är hur deras arbetssätt och<br />

struktur kommer se ut om eller när<br />

Lissabonfördraget blir ratificerat<br />

– Om det nuvarande Nicefördraget<br />

fortsätter att gälla kommer<br />

kommissionen behöva reformeras<br />

och varje land kommer då inte<br />

finnas representerade i kommissionen<br />

under alla perioder, detta för att<br />

effektivisera arbetet, något som jag<br />

tycker är olyckligt. Det man vinner<br />

i effektivitet förlorar man i legitimitet<br />

I Lissabonfördraget finns en<br />

liknande förändring, men om fördraget<br />

blir ratificerat kommer en<br />

omröstning hållas där medlemsstaterna<br />

ska fatta ett beslut om hur<br />

kommissionen ska utformas.<br />

v i p r a t a r ä v e n om Margots<br />

framtid och vad hon har för planer<br />

när hennes tid som kommissionär<br />

löper ut i höst. Hon är förtegen om<br />

vilka framtida uppdrag hon kan<br />

tänka sig, även om hon erkänner att<br />

hon fått konkreta erbjudanden.<br />

– Jag kommer behålla mitt po-<br />

litiska engagemang och hitta nya<br />

uppgifter, kanske inom den internationella<br />

sektorn eller inom<br />

Europa, men innan jag bestämmer<br />

mig kommer jag tillåta mig själv att<br />

ha en tankepaus föra att fundera på<br />

vad jag vill göra. Jag hoppas på det<br />

ena eller andra sättet att kunna integrera<br />

EU frågorna i Svensk politik<br />

och se på hur man kan göra detta.<br />

Det roligaste är att få komma ut och<br />

prata om det arbete som sker i EU.<br />

∙<br />

”Hjältemod på slagfältet har bytts ut<br />

mot tålamod kring sammanträdesbordet.”<br />

– Margot berättar om hur Europa har<br />

förändrats.<br />

t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

11


t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

12<br />

EU som global aktör<br />

- Är Lissabonfördraget ett steg i rätt riktning?<br />

t e x t : r i c h a r d rh e d e<br />

d e b a t t e n k r i n g Lissabonfördraget,<br />

ett fördrag som Sverige i<br />

november förra året röstade ja till,<br />

kan inte ha undgått någon. Men<br />

efter det irländska folkets nej till<br />

det nya fördraget har det definitivt<br />

satts käppar i hjulen för dess införande<br />

och medan européer runt om<br />

i unionen suktar efter solens strålar,<br />

får Lissabonfördraget vänta i den<br />

betydligt svalare skuggan. Samtidigt<br />

hade fördragets kanske största<br />

förtjänst, förändringarna inom den<br />

gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken,<br />

behövts mer än någonsin.<br />

d e n g e m e n s a m m a utrikes- och säkerhetspolitiken<br />

(GUSP) är det viktigaste<br />

instrumentet i EU:s arsenal<br />

för unionens internationella relationer.<br />

Med andra ord, det är inte<br />

en lekstuga där förändringar sker<br />

lättvindigt och anarkiska strömmar<br />

fritt flyter fram. Det kan mycket väl<br />

vara av den anledningen som såväl<br />

politiska ledare som sakkunniga<br />

experter har betonat Lissabonfördragets<br />

betydelse för GUSP. Men<br />

vad är det som skall förändras och<br />

i vilken omfattning?<br />

d e n n u v a r a n d e strukturen inom<br />

GUSP kan bäst liknas vid en europeisk<br />

supertanker som är fylld till<br />

bredden av resurser, snarare än<br />

en olastad optimistjolle. Det här<br />

innebär att det kan vara svårt för de<br />

som styr skeppet att ändra kurs, och<br />

när man väl gör det så tar det också<br />

allt för lång tid. Dessa strukturella<br />

hinder får till följd att arbetet inom<br />

GUSP kan drabbas av ineffektivitet.<br />

Lissabonfördraget kan i ljuset<br />

av detta ses som ett enormt roder,<br />

vars syfte är att underlätta arbetet<br />

inom GUSP genom strukturella förändringar.<br />

Målet med fördraget är<br />

alltså att effektivisera arbetet och<br />

undanröja den nuvarande sirapsliknande<br />

beslutsprocessen. I en värld<br />

där konflikter kommer och går lika<br />

snabbt som bantningsdieter, är det<br />

inte en sekund för tidigt.<br />

d e n s e n a s t e sammandrabbningen<br />

mellan israeler och palestinier är<br />

en tydlig markör för detta. Krisen<br />

under vintermånaderna skördade<br />

stort mänskligt lidande och spridda<br />

skurar kom från världens ledare<br />

som fördömde både Hamas och<br />

Israels agerande med generella<br />

uppmaningar till eld upphör. Men<br />

det var inte vårt politiska medlidande<br />

eller formella uppmaningar<br />

som människorna i Gaza behövde<br />

utan vår gemensamma handling;<br />

en aktion för att bistå dem i en förödelse<br />

som ingen människa borde<br />

behöva uppleva. Men räddningen<br />

kom aldrig. Det gemensamma agerandet<br />

uteblev och de internationella<br />

hjälporganisationerna fördröjdes.<br />

Hade kanske situationen kunnat se<br />

annorlunda ut om den nuvarande<br />

strukturen inom GUSP hade ersatts<br />

av förslaget i Lissabonfördraget?<br />

s v e n s k a i n s t i t u t e t för europapolitiska<br />

studier (SIEPS) menar att<br />

just en sådan utveckling, där EU får<br />

en betydligt större roll som global<br />

aktör är att vänta. I deras rapport<br />

från 2008 konstaterar de att Lissabonfördragets<br />

införande kommer<br />

att leda till avsevärda strukturella


Foto: Sarah Cuypers<br />

förändringar, där en ökad effektivitet<br />

tillsammans med en förenklad<br />

beslutsprocess inom GUSP är<br />

stöttepelarna. Förändringarna som<br />

fördraget för med sig är flertaliga.<br />

Den enskilt största reformen får<br />

anses vara att kommissionärsposten<br />

för utrikesfrågor slås samman<br />

med posten som rådets höge representant.<br />

Han eller hon kommer att<br />

representera unionen externt och<br />

därmed ersätta den nuvarande trion<br />

av kommissionär för utrikesfrågor,<br />

rådets höge representant och ordförandelandets<br />

utrikesminister.<br />

m e n f ö r d j u p n i n g e n av unionens<br />

utrikespolitik och samarbetet<br />

mellan medlemsländerna kommer<br />

inte bara med förmåner. Det står<br />

inskrivet i fördragets artiklar att det<br />

krävs en ny samstämmighet mellan<br />

Faktaruta<br />

medlemsländernas inre politik för<br />

att kunna driva den nya yttre politiken,<br />

en politik som samtliga medlemsländer<br />

skall kunna ställa sig<br />

bakom. Detta innebär att medlemsländernas<br />

oberoende åsiktsformuleringar<br />

i internationella frågor kan<br />

komma att ta två steg bakåt för att<br />

unionen som helhet skall kunna ta<br />

ett steg framåt. För när det handlar<br />

om att visa upp ett enat ansikte utåt<br />

finns det inte utrymme för splittringar<br />

inom de egna leden.<br />

m e n d e t v i förlorar i nationellt<br />

inflytande kommer vi förhoppningsvis<br />

att få igen tiofaldigt till<br />

följd av en internationellt starkare<br />

union. I en värld där effektivitet ses<br />

som något näst intill heligt är hotet<br />

om ineffektivitet det som driver en<br />

integrationsprocess framåt. Lissa-<br />

bonfördraget kan mycket väl vara<br />

det fördrag som för EU in i framtiden,<br />

mot en roll som en sann global<br />

aktör där inte bara viljan utan även<br />

medlen finns att tillgå. Allt är dock<br />

inte guld och gröna skogar då det<br />

är svårt att hålla god min när medlemsländernas<br />

oberoende till viss<br />

del offras i effektivitetens namn.<br />

Men om förändringarna kan leda<br />

till att vi är bättre rustade för att<br />

hjälpa våra medmänniskor både<br />

utanför och innanför EU:s gränser<br />

vid en kris likt den i Gaza, då kan<br />

vi vara nöjda.<br />

Principen om en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) fastställdes formellt i<br />

Maastrichtfördraget från 1992. Den speglade ett växande missnöje bland EU-länderna med<br />

att EU:s kapacitet inom utrikespolitiken inte motsvarade dess allt tydligare ställning som<br />

stormakt inom ekonomi och handel. I arsenalen för GUSP ingår den europeiska säkerhets-<br />

och försvarspolitiken (ESFP) som innehåller en precisering av de uppgifter som en militär<br />

EU-styrka skulle kunna utföra, inklusive humanitärt bistånd, räddningsinsatser och fredsbevarande<br />

åtgärder, krishantering och t.o.m. fredsskapande åtgärder. Källa: Europeiska<br />

Kommissionen.<br />

∙<br />

13


t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

14<br />

Enligt EU rör det sig om ett generöst utvecklingssamarbete;<br />

enligt kritikerna är det exploatering av världens fattiga länder.<br />

Hur ser EU:s samarbete med AVS-länderna egentligen<br />

ut, och kan det över huvud taget betraktas som bistånd? Jag<br />

träffar Stefan de Vylder, nationalekonom och ordförande för<br />

<strong>Föreningen</strong> för utvecklingsfrågor (FUF), för att diskutera utvecklingssamarbetet<br />

och dess konsekvenser för AVS-länderna.<br />

Kolonialmaktssentimentalism<br />

i EU:s biståndspolitik?<br />

t e x t : i s a b e l va l e n c i a<br />

s a m a r b e t e t m e d AVS-länderna<br />

är EU:s äldsta utvecklingsengagemang<br />

och skiljer sig från traditionellt<br />

bistånd genom att det regleras med<br />

avtal i vilka EU och AVS-länderna<br />

är jämbördiga parter. Det övergripande<br />

målet är fattigdomsbekämpning,<br />

vilket ska uppnås genom<br />

hållbar utveckling och genom att<br />

AVS-länderna gradvis integreras i<br />

världsekonomin.<br />

d e ensidiga handelspreferenser<br />

som EU tidigare gav AVS-länderna<br />

var emellertid oförenliga med<br />

WTO:s regelverk, eftersom länder<br />

som inte är anslutna till avtalet<br />

missgynnas. Enligt WTO-reglerna<br />

får endast MUL-länderna ges asymmetriska<br />

handelsförmåner. Därför<br />

bestämdes att en ny, WTO-förenlig<br />

handelsregim skulle förhandlas<br />

fram mellan EU och AVS-länderna.<br />

Reglerna kräver en ömsesidighet<br />

i marknadstillträdet, dvs. båda<br />

parter måste liberalisera en väsentlig<br />

del av sin handel. Just nu pågår<br />

förhandlingar mellan EU och AVSländerna,<br />

som ska resultera i s.k.<br />

EPA-avtal. EPA innebär ett brett<br />

samarbete där handelsliberaliseringar<br />

sker parallellt med utveck-<br />

lingssamarbete. Avtalen förväntas<br />

öka handelsutbytet mellan parterna<br />

samt stärka AVS-ländernas handelsförmåga<br />

och möjligheter att locka<br />

investeringar.<br />

e p a -av t a l e n har dock mött kraftigt<br />

motstånd från organisationer<br />

i både Europa och AVS-området,<br />

som menar att samarbetet riskerar<br />

att få allvarliga konsekvenser för<br />

AVS-länderna. Kritikerna påpekar<br />

t.ex. att ett frihandelsavtal mellan<br />

så ojämlika parter som EU och AVSländerna<br />

kan leda till utslagning<br />

av utvecklingsländernas jordbruk.<br />

Vidare kan uteblivna tullavgifter<br />

urholka deras redan ansträngda<br />

statsbudgetar, och avtalen med EU<br />

kan undergräva samarbetet utvecklingsländerna<br />

emellan. Flera frivilligorganisationer<br />

menar också att<br />

EPA-avtalen har pålagts AVS-länderna<br />

genom påtryckningar och att<br />

de är ett sätt för EU att skaffa sig en<br />

monopolställning på dessa länders<br />

marknader.<br />

s t e f a n d e v y l d e r är nationalekonom<br />

och arbetar särskilt med utvecklingsfrågor.<br />

Han menar att EU<br />

i och med EPA går betydligt längre<br />

än vad som är nödvändigt för att<br />

leva upp till WTO-reglerna. Avtalen<br />

innehåller punkter som redan ratats<br />

av AVS-länderna och deras allierade<br />

under tidigare WTO-förhandlingar.<br />

Då AVS-länderna nu befinner sig i<br />

en pressad situation och riskerar att<br />

mista tillgången till EU:s marknad,<br />

kan de känna sig tvungna att gå<br />

med på de krav som de förut avvisade.<br />

a v s -lä n d e r n a är mer sårbara<br />

i EPA-förhandlingarna än inom<br />

WTO. I WTO-förhandlingarna har<br />

de för det mesta stöd av länder som<br />

Kina, Indien, Brasilien och Mexiko;<br />

länder med större resurser och erfarenheter<br />

av att förhandla. Men i<br />

de bilaterala EPA-avtalen står utvecklingsländerna<br />

ensamma visavi<br />

EU. Enligt de Vylder är insynen<br />

bättre i WTO-förhandlingarna än i<br />

EPA-förhandlingarna, vilket gör att<br />

frivilligorganisationer mer effektivt<br />

kan bevaka utvecklingsländernas<br />

intressen.<br />

d e t k a n s k e allvarligaste hotet<br />

mot utvecklingsländerna i samband<br />

med EPA, säger de Vylder, är den<br />

Europeiska Unionens jordbrukspo-


litik. Sedan 1970-talet har det kraftigt<br />

subventionerade europeiska jordbruket<br />

producerat stora överskott,<br />

som säljs billigt på världsmarknaden<br />

i konkurrens med världens allra<br />

fattigaste jordbrukare. Om AVSländerna<br />

avskaffar sina tullar, finns<br />

det en risk för att deras jordbruk<br />

slås ut av billig europeisk överproduktion.<br />

Utvecklingsländerna har ju<br />

inte samma möjligheter som EU att<br />

subventionera sitt jordbruk och sin<br />

export.<br />

s t e f a n d e v y l d e r anser även att<br />

EPA begränsar AVS-ländernas möjligheter<br />

att utforma sin egen ekonomiska<br />

politik. Om de ekonomiska<br />

och politiska förutsättningarna<br />

ändras kan avtalen med EU komma<br />

att utgöra hinder för ländernas utveckling.<br />

e f t e r s o m AVS-länderna inbördes<br />

är väldigt olika, är det omöjligt att<br />

veta i förväg vilka som blir vinnarna<br />

och förlorarna i samarbetet. Stefan<br />

de Vylder tror ändå att det finns fler<br />

nackdelar än fördelar med EPA-avtalen.<br />

Detta gäller särskilt MUL-län-<br />

Faktaruta:<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

AVS-länderna: 78 före detta europeiska<br />

kolonier och associerade områden i<br />

Afrika, Västindien och Stillahavsområdet<br />

som sedan år 1957 har ett särskilt<br />

samarbete med EU (dåvarande EG).<br />

MUL-länderna: Världens Minst Utvecklade<br />

Länder, som är i stort behov av<br />

utveckling och bistånd på i stort sett<br />

alla områden.<br />

WTO: Världshandelsorganisationen, en<br />

internationell samarbetsorganisation<br />

för upprättande av gemensamma och<br />

för medlemmarna bindande regler<br />

kring handel. Sverige är en av 153<br />

medlemmar; EU:s medlemsstater talar<br />

dock med en röst i WTO.<br />

EPA: Economic Partnership Agreements,<br />

bilaterala handelsavtal mellan<br />

EU och ett enskilt AVS-land alternativt<br />

en region av AVS-länder.<br />

GSP: Generalized System of Preferences,<br />

en undantagsregel inom WTO som<br />

ger utvecklingsländer rätt till vissa<br />

tullättnader.<br />

t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

15


t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

16<br />

derna som redan har tullfri tillgång<br />

till EU:s marknader för alla varor<br />

utom vapen och ammunition. Men<br />

även de AVS-länder som inte är<br />

MUL-länder omfattas sedan tidigare<br />

av GSP-systemet, som ger vissa<br />

förmåner åt utvecklingsländer. Det<br />

är mycket möjligt, säger de Vylder,<br />

att det är bättre för AVS-länderna<br />

att förlita sig helt på GSP, även om<br />

det inte ger full tullfrihet, än att låta<br />

sig inskränkas av EPA-avtalen.<br />

f l e r a a f r i k a n s k a länder har<br />

påpekat att EPA-avtalen innebär<br />

ett tydligt steg bort från bistånd. De<br />

betraktar EPA som rena handelsavtal<br />

med vissa annorlunda komponenter,<br />

som ska göra dem mer<br />

attraktiva för utvecklingsländerna.<br />

Men EU beskriver fortfarande samarbetet<br />

med AVS-länderna som ett<br />

biståndsengagemang.<br />

s a m m a n f a t t n i n g s v i s kan det<br />

tyckas märkligt att EU fortfarande<br />

behandlar AVS-länderna som en<br />

enhetlig grupp 50 år efter avkoloniseringen.<br />

De historiska banden<br />

mellan EU och AVS-områdena är<br />

en otillräcklig grund för samarbete<br />

i modern tid, och ett seriöst biståndsengagemang<br />

borde istället riktas<br />

mot de mer utsatta MUL-länderna.<br />

Det ligger nära till hands att tro<br />

att det främst är konkurrensen om<br />

afrikanska naturtillgångar som gör<br />

EU angeläget om att behålla de särskilda<br />

relationerna från kolonialtiden,<br />

och på så sätt få ett försprång<br />

framför t.ex. Kina och USA.<br />

f ö r a t t l e v a upp till ambitionen<br />

att ”utrota fattigdom” i världen,<br />

som det så vackert heter i Europeiska<br />

Unionens fördragstext, bör<br />

EU visa tillräcklig solidaritet med<br />

utvecklingsländerna för att till<br />

exempel se över sin egen jordbrukspolitik<br />

i samband med EPA. År 2008<br />

uppgick EU:s totala bistånd (sammanräknat<br />

den reguljära budgeten<br />

och den Europeiska Utvecklingsfonden)<br />

till ca 34 miljarder euro;<br />

samtidigt tilldelades jordbruket<br />

och ”lantlig miljö och utveckling”<br />

över 55 miljarder euro. EU:s omfattande<br />

jordbrukssubventionering<br />

kan bli mer kännbar AVS-länderna<br />

om dessa avvecklar sina tullar.<br />

d e t ä r s v å r t att avgöra hur<br />

goda intentioner som egentligen<br />

ligger bakom AVS-samarbetet, och<br />

vilka följder det kommer att få.<br />

Med ovanstående i åtanke vore det<br />

dock missledande från EU:s sida att<br />

fortsätta framställa samarbetet med<br />

AVS-länderna som ett biståndsprojekt<br />

efter det att EPA-avtalen skrivits<br />

under.<br />


Kan ett gränslöst parti bryta<br />

svensk mark i det nya<br />

gränslösa Europa?<br />

t e x t : t o m m y lö f g r e n<br />

f r å g a n t y c k s v a r a aktuell<br />

sedan irländska Libertas meddelat<br />

att partiet tänker driva sin EUskeptiska<br />

politik i fler länder än det<br />

egna. Om utgångspunkten är att nationella<br />

partier bildar allianser med<br />

ideologiskt likasinnade i europaparlamentet<br />

så talar detta initiativ för<br />

att en annan linje kan komma att bli<br />

aktuell. Det är givetvis för tidigt att<br />

dra slutsatser enbart utifrån ett fall<br />

och man bör reservera sig för Libertas<br />

ganska kontroversiella agenda.<br />

Samtidigt är det fascinerande att<br />

tänka sig det alternativa scenariot<br />

med olika ”europapartier” som<br />

riktar sig direkt till det europeiska<br />

folket i sin helhet. Libertas expansion<br />

kommer att testa mottagandet av<br />

det icke-nationella partiet och om<br />

det verkligen existerar ett allmänintresse<br />

för sådana projekt borde det<br />

få gehör i media.<br />

i s a m b a n d med att partiet registrerade<br />

sig för att ställa upp i svenska<br />

europaparlamentsvalet uppmärksammade<br />

bl.a. Sveriges Eko att Junilistan<br />

blivit uppvaktade av Libertas<br />

och då tydligt förkastat ett, av<br />

uttalanden på Junilistans hemsida<br />

att döma, ekonomiskt fördelaktigt<br />

samarbete. I Dala-Demokraten<br />

berömde Göran Greider att man<br />

markant tagit avstånd från erbjudandet<br />

och talande att händelsen<br />

illustrerar att det inte finns någon<br />

europeisk offentlighet samt att nationalstaten<br />

är den främsta demokratiska<br />

arenan. I övrigt har mediediskussionen<br />

varit ganska lågmäld<br />

förutom att det nämnts att Libertas<br />

varit den centrala faktorn bakom<br />

Irlands nej till Lissabonfördraget.<br />

Huruvida detta ointresse och milda<br />

skepsis fortsätter när kampanjandet<br />

trappas upp återstår att se. Det<br />

är möjligt att partiet avfärdas som<br />

ett udda PR-påhitt med Libertas<br />

huvudprofil, den förmögne affärsmannen<br />

Declan Ganley, i spetsen.<br />

En annan infallsvinkel vore att det<br />

existerar ett grundläggande motstånd<br />

mot partier utan förankring<br />

i den nationella kontexten och att<br />

det finns utrymme för alternativa<br />

partier först då de redan etablerade<br />

misslyckas att förmedla en kanal<br />

mellan väljare och de valda. Kristdemokraterna<br />

uppstod till följd av<br />

att högern inte motsvarade efterfrågan<br />

på kristna värderingsgrunder<br />

och miljöpartiet fyllde tomrummet<br />

då missnöjda centerpartianhängare<br />

ett krävde starkare engagemang<br />

i miljörörelsen och ett avståndstagande<br />

från kärkraften. Junilistan<br />

blev ett på liknande sätt svenskar-<br />

nas EU-kritiska kanal då de andra<br />

partierna inte ansågs tillräckliga. Ett<br />

regionalt parti kan inte nonchalera<br />

redan existerande förhållanden och<br />

förvänta sig ett varmt mottagande<br />

när det i en orelaterad expansionsfas<br />

dyker upp oinbjuden på den<br />

politiska arenan. För att etablera<br />

ett nytt parti krävs lyhördhet och<br />

”timing”. Då nationer skiljer sig åt<br />

är det därför kanske orealistisk att<br />

ett parti skulle kunna fylla samma<br />

kanaliserande funktion över en<br />

hel region. Det skulle tala emot en<br />

förändring inom partistrukturen. I<br />

Sverige har Junilistan redan den roll<br />

som Libertas skulle kunna tänkas ha<br />

spelat (vilket förklarar den senares<br />

intresse för den förra) men frågan är<br />

ändå om bandet mellan väljare och<br />

valda i europaparlamentet är tillräckligt<br />

starkt eller om det behövs<br />

en direktkanal och att det är den<br />

funktionen som det alternativa scenariot<br />

representerar? Det vore hur<br />

som helst intressant att höra ett mer<br />

explicit samtal kring gränsöverskridande<br />

partier i ett allt mer gränslöst<br />

Europa. Det är möjligt att den diskussionen<br />

får vänta tills ett mindre<br />

kantigt parti än Libertas gör entré.<br />

∙<br />

t<br />

e<br />

m<br />

a<br />

17


k<br />

u<br />

l<br />

t<br />

u<br />

r<br />

18<br />

Kvinnoförtrycket hårdnade i norra Nigeria när sharia, muslimsk<br />

lagstiftning, infördes för åtta år sedan. Den som har<br />

sex utanför äktenskapet riskerar numera att stenas till döds<br />

- i synnerhet om personen är kvinna. Kvinnorättsaktivisternas<br />

motdrag? Att låta poliser och domare gå på utbildning<br />

och göra teater av diskrimineringen. Kan kreativa strategier<br />

lyckas vända utvecklingen?<br />

Utbilda förtryckarna!<br />

Feminister i Nigeria kämpar för mänskliga rättigheter<br />

t e x t : k a l l e be r g g r e n ● f o t o : b a o b a b fo r wo m e n ’s hu m a n ri g h t s<br />

- t i t t a , d e är så gl a d a !<br />

Chibogu Obinwa utstrålar entusiasm.<br />

Hon blickar ut över sina<br />

elever, som fyller konferenssalen<br />

med engagemang. De är i full färd<br />

med att skapa teaterscener och den<br />

första vi får se utspelar sig på en<br />

polisstation. Två kvinnor bråkar.<br />

Den yngre och snyggare har uppenbarligen<br />

stulit något från den<br />

äldre. De två manliga poliserna<br />

utväxlar menande blickar, en av<br />

dem anlägger en barsk ton mot den<br />

äldre kvinnan. Den andra polisen<br />

lägger armen runt den yngre, eskorterar<br />

henne ut från stationen<br />

med ett leende:<br />

- Vi kanske kan ses ikväll?<br />

k v i n n o r ä t t s a k t i v i s t e r n a<br />

i Baobab for Women's Human<br />

Rights har gett en grupp poliser<br />

och domare i uppgift att dramatisera<br />

sina vardagserfarenheter av<br />

kvinnodiskriminering. Och sådana<br />

råder det ingen brist på. Vi får se<br />

kvinnor bedömas efter utseende,<br />

män som slår sina fruar och våldtagna<br />

kvinnor som inte blir trodda.<br />

Deltagarna verkar nästan förvånade<br />

själva över allt de burit med sig.<br />

Nu får de möjlighet att lyfta sina<br />

erfarenheter fram i ljuset, vrida och<br />

vända på dem, och reflektera över<br />

deras betydelse.<br />

d e t ä r m a j 2007 och vi befinner<br />

oss i Nigeria, den västafrikanska<br />

stormakten, med en femtedel<br />

av Afrikas befolkning. Närmare<br />

bestämt i Kano, som med sina tio<br />

miljoner invånare är den största<br />

staden i landets muslimskt dominerade<br />

norra delar. G.R.A., "government<br />

reserved area", kallas den<br />

stadsdel som sedan det brittiska kolonialstyret<br />

är mer välbärgad och<br />

mindre hektisk än resten av staden.<br />

Här är tempot lugnare, människorna<br />

som trotsar värmen färre,<br />

och gatorna är inte lika kantade av<br />

hönor, hästar, och försäljare som<br />

viftar med illgula kontantkort till<br />

mobiltelefoner. Eller för den delen<br />

motorcykeltaxis och sopberg med<br />

de karaktäristiska plastpåsarna som<br />

dricksvatten säljs i, och som man<br />

biter sönder ett hörn av, dricker ur,<br />

och sedan kastar på marken.<br />

l i t e a v s i d e s ligger ett av stadens<br />

bättre hotell. En plats som var<br />

främmande för nigerianska feminister<br />

för femton, tjugo år sedan,<br />

när feminismen var en radikal gräsrotsrörelse.<br />

Det var innan den eko-<br />

nomiska krisen och det ökade beroendet<br />

av biståndspengar som gjort<br />

aktivismen professionaliserad.<br />

i s v a l k a n f r å n konferenssalens<br />

luftkonditionering befinner sig<br />

kvinnorättsaktivisterna i Baobab<br />

for Women's Human Rights. De<br />

håller en veckolång utbildning i<br />

kvinnors mänskliga rättigheter och<br />

genusperspektiv. Deltagarna är ett<br />

trettiotal poliser och domare från<br />

de speciella domstolar som bygger<br />

på sharia, islamsk lag.<br />

- o m j a g skulle ta ett vapen och<br />

skjuta sex personer, säger Chibogu<br />

Obinwa och får med ens allas uppmärksamhet.<br />

Om jag hade fått vapenträning<br />

skulle jag lätt kunna<br />

skjuta sex personer! Det handlar om<br />

utbildning och socialisation. Det är<br />

inget biologiskt. Är ni med?<br />

s h a r i a d o m a r n a och poliserna<br />

nickar intresserat. De börjar förstå<br />

skillnaden mellan det biologiska<br />

och det inlärda, mellan kön och<br />

genus. Dramaövningar utifrån personliga<br />

erfarenheter varvas med<br />

föreläsningar om internationella<br />

konventioner och diskrimineringslagstiftning.


s h a r i a d o m a r e på genuskurs är<br />

kanske inte vad man väntar sig av<br />

norra Nigeria. Regionen uppmärksammades<br />

internationellt sedan<br />

två kvinnor dömts till döden via<br />

stening av shariadomstolar för att<br />

ha haft sex utanför äktenskapet.<br />

Men så är Nigeria också ett motsägelsernas<br />

land. Utbrett valfusk<br />

samsas med en kritisk och livaktig<br />

press. Diskrimineringen av kvinnor<br />

är omfattande samtidigt som det<br />

finns starka feministiska röster,<br />

såväl akademiskt som politiskt.<br />

Landets norra delar har infört sharialagstiftning<br />

- men inte på initiativ<br />

av muslimskt lärda, utan av regionalpolitiker<br />

som ville stärka sin<br />

ställning gentemot statsmakten.<br />

t o l v d e l s t a t e r införde shariadomstolar<br />

år 2000. Samtidigt<br />

utvidgades sharia från civilrättsliga<br />

frågor som arv och äktenskap<br />

till att även omfatta straffrätt. Det<br />

har framförallt inneburit att fysiska<br />

straff som exempelvis amputering<br />

införts, och att nya beteenden krimi-<br />

naliserats. Ett nytt brott är zina, att<br />

ha sex utanför äktenskapet. Straffet<br />

är alltså att stenas till döds.<br />

s e d a n t i d i g a r e är våldtäkt<br />

inom äktenskapet inte brottsligt i<br />

Nigeria. Men i och med sharialagstiftningen<br />

har det blivit svårare att<br />

anmäla även våldtäkter utanför äktenskapet.<br />

Den som anmäler utan<br />

att ha tillräckliga bevis riskerar att<br />

själv bli åtalad för zina. Charmaine<br />

Pereira, en av Nigerias främsta feministiska<br />

forskare, skriver att lagstiftningen<br />

kommit att tillämpas<br />

högst selektivt. Medan rika och<br />

inflytelserika män som har älskare<br />

eller köper sexuella tjänster går fria<br />

är det främst fattiga kvinnor som<br />

riskerar att drabbas av "rättvisan".<br />

De två kvinnor som hittills dömts<br />

till stening friades till slut sedan<br />

Baobab for Women's Human Rights<br />

tagit sig an deras mål.<br />

d e n n a v a r m a sommardag på<br />

ett hotell i Kano arbetar man alltså<br />

tillsammans med polisen och shariadomare,<br />

människor från just de<br />

samhällsinstitutioner som upprätthåller<br />

den nya lagstiftningen.<br />

- Det är viktigt att förstå att vi<br />

inte är emot sharia, säger Chibogu<br />

Obinwa, kursansvarig på Baobab.<br />

Det som vi motsätter oss är diskriminering<br />

av kvinnor.<br />

o c h d e t b e h ö v e r inte vara<br />

samma sak. På Baobab är man mån<br />

om att betona att islam och sharia<br />

kan tolkas på många olika sätt, och<br />

att den nuvarande lagstiftningen<br />

därför inte är självskriven. De religiösa<br />

källorna erbjuder bland<br />

mycket annat också bra argument<br />

för jämställdhet.<br />

m a r i a m m a r w a arbetar på Baobab<br />

och är själv muslim. Hon berättar<br />

att islams begrepp ofta missförstås.<br />

Som exempel nämner hon jihad,<br />

som betyder ungefär helig kamp.<br />

- Jihad behöver inte alls handla<br />

om våld, säger hon. För mig handlar<br />

det snarare om kampen för det goda<br />

i människan. Jihad kan till exempel<br />

vara när jag ammar mitt barn.<br />

k<br />

u<br />

l<br />

t<br />

u<br />

r<br />

19


k<br />

u<br />

l<br />

t<br />

u<br />

r<br />

20<br />

- j a g s k u l l e kunna döda för en<br />

BigMac just nu!<br />

Mariam Marwa vänder sig mot mig<br />

och skrattar. Det börjar närma sig<br />

lunch. Hon har bott och studerat<br />

i både USA och England, men bestämde<br />

sig för att flytta tillbaka till<br />

Nigeria. Visserligen kan hon sakna<br />

hamburgarna, men det uppvägs av<br />

att hon inte behöver möta samma<br />

rasism till vardags.<br />

d e n v ä s t e r l ä n d s k a arrogansen<br />

slipper hon ändå inte riktigt ifrån.<br />

Det är inte bara sharialagstiftningen<br />

som man tvingas kämpa emot,<br />

utan också kvinnorättsförsvarare<br />

i västvärlden. När Amina Lawal<br />

stod inför rätta för zina 2002-2003<br />

väcktes upprördhet internationellt<br />

som ledde till protester och namninsamlingar.<br />

Problemet var bara att<br />

de ofta innehöll en mängd felaktiga<br />

uppgifter. Istället för att underlätta<br />

för Amina Lawal blev resultatet att<br />

de lokala aktivisternas trovärdighet<br />

underminerades. Våren 2003 ansåg<br />

sig Baobab tvungna att gå ut med<br />

ett pressmeddelande för att få stopp<br />

på dem:<br />

- Det ligger en missklädsam arrogans<br />

i att anta att internationella<br />

människorättsorganisationer eller<br />

andra alltid vet bättre än de direkt<br />

inblandade och därför kan gå emot<br />

deras uttryckliga vilja.<br />

p å u t b i l d n i n g e n i konferenssalen<br />

i Kano går diskussionerna vidare.<br />

Chibogu Obinwa och Mariam<br />

Marwa håller i trådarna, poliserna<br />

och shariadomarna lär sig, funderar<br />

och ifrågasätter. I slutet av veckan<br />

kommer polygami, frågan om<br />

mäns rätt att ha fyra fruar, upp till<br />

diskussion. Tongångana blir livliga,<br />

deltagarna har svårt att enas. Är polygami<br />

en riktig muslimsk sedvänja<br />

eller kvinnodiskriminerande? Hur<br />

är det egentligen med Pakistan som<br />

är muslimskt men där polygami är<br />

förbjudet?<br />

v a r t ä r d å utvecklingen på väg?<br />

Kvinnors situation och den diskriminering<br />

sharialagarna medfört<br />

är lika dyster som Baobabs genusutbildning<br />

är hoppingivande.<br />

- Jag tror man kan se de här upprörda<br />

diskussionerna som tecken på<br />

vad som kommer hända efter den<br />

här utbildningen, säger Chibogu<br />

Obinwa. Jag tror att de kommer att<br />

börja tänka kring de här frågorna<br />

till vardags. Och eftersom de har<br />

centrala positioner inom polisen<br />

och domstolsväsendet, så tror jag<br />

definitivt att det kommer att göra<br />

skillnad.<br />

e t t o c h e t t halvt år<br />

senare är jag nyfiken på<br />

hur saker och ting har<br />

utvecklats. Vad har<br />

egentligen hänt i<br />

kampen mellan<br />

diskriminering<br />

och kvinnors<br />

m ä n s k l i g a<br />

rättigheter?<br />

Jag får svar<br />

via mail<br />

från Mariam<br />

Marwa.<br />

- Situationen<br />

i norra<br />

Nigeria har<br />

lugnat ner sig, skriver hon. Det<br />

har inte hänt något avgörande på<br />

sista tiden. Men jag kan inte förutsäga<br />

framtiden. Det kan gå hur<br />

som helst, och vi måste vara på vår<br />

vakt!<br />


Bokrecension:<br />

Hälsningar från Ondskans Axelmakter<br />

av Caroline Salzinger<br />

t e x t : c h a r l o t t e de s p r e s ● f o t o : f r e d r i k wa l l e n h o l m<br />

g o d s t a t : USA, ond(a) stat(er):<br />

Iran, Irak, Nordkorea, Syrien,<br />

Libyen, Kuba. Ondskans axelmakter;<br />

utrikespolitik när den är som<br />

enklast. En svartvit världsbild<br />

målades upp i G.W. Bushs tal den<br />

29 januari 2002- antingen är ni med<br />

oss eller mot oss. Men vad vet vi<br />

egentligen om människorna i dessa<br />

så kallade skurkstater bortom alla<br />

terrorister? I Hälsningar från ondskans<br />

axelmakter skildrar Caroline<br />

Salzinger med full inlevelse vardag<br />

och vansinne i världens mest<br />

stängda länder.<br />

b o k e n i n l e d s med de i särklass<br />

mest absurda anekdoter om Nordkorea,<br />

folkets paradis på jorden. För<br />

visst finns det valmöjligheter även i<br />

Nordkorea. Vilken frisyr skulle du<br />

välja; den godkända hjälmaktiga<br />

pagen eller en bisarr hövolm? Jag<br />

skrattar av förvåning när jag läser<br />

om shopping i det fejkade varuhus<br />

nr 1 och för att inte tala om rysningen<br />

som sprids när jag läser om<br />

Caroline som uttorkad och hjälplös<br />

hör läkaren säga: -Oroa dig inte,<br />

här i Nordkorea tror vi på örter.<br />

u p p l y s a n d e f a k t a blandas friskt<br />

med klockrena humoristiska kommentarer<br />

och min beundran inför<br />

utrikeskorrespondenters arbete<br />

växer för varje läst sida. Viljan att<br />

påverka och berätta för världen det<br />

alla inte vet får samsas med känslor<br />

av stress och skräck men även<br />

adrenalinkickar och spänning. Inte<br />

sällan i Salzingers berättelse känns<br />

kulturkrockarna förlamande när<br />

fördomsfulla stereotyper bryts,<br />

som vid det vilda festandet i alkoholförbudets<br />

Iran. Samtidigt känns<br />

mycket extremt avlägset. Vad är<br />

Robinson jämfört med det irakiska<br />

tv-programmet ”terrorister i rättvisans<br />

händer” där misstänkta terrorister<br />

efter massiva påtryckningar<br />

erkänner sina brott i direktsändning?<br />

Visst är det främmande för<br />

oss UF:are att det enda svaret om<br />

läget i Syrien som reportern får av<br />

Hussein är ”fråga mig om vad som<br />

helst men inte om politik”.<br />

u t a n a t t a v s l ö j a mer kring<br />

bokens innehåll kan jag inte annat<br />

än att stämma in i kritikernas beröm<br />

och uppmana till omedelbar läsning<br />

för detta är som en recensent så väl<br />

uttryckt det; nutidshistoria när den<br />

är som bäst. Jag vill bara ha mer<br />

och mer av Salzingers iakttagelser<br />

så jag passar på att även tipsa om<br />

Radiokorrespondenterna och God<br />

morgon Världen. Men en del information<br />

bör möjligen tas med en<br />

nypa salt för det är nog som Habib<br />

säger: -Det som alla som du intervjuar<br />

berättar om livet här, det är<br />

bara ytan, och tillägger; riktigt hur<br />

illa det är att leva i Libyen, det kan<br />

du inte föreställa dig. Inte ens en<br />

skicklig utrikesreporter kan lyckas<br />

med det.<br />

Foto (omslagsbild): Fredrik<br />

Wallenholm<br />

Bokförlag: Månpocket<br />

∙<br />

k<br />

u<br />

l<br />

t<br />

u<br />

r<br />

21


22<br />

Utställning på Nobelmuséet:<br />

Yttrandefrihet<br />

- var går gränsen?<br />

a t t f å u t t r y c k a sig fritt och<br />

kritiskt är en mänsklig rättighet och<br />

en förutsättning för en fungerande<br />

demokrati. Genom historien har<br />

människor berövats rätten genom<br />

censur och förtryck. Enskilda människor<br />

och grupper har genom<br />

tiderna trotsat dessa hinder som<br />

ställts upp för friheten. I en mängd<br />

fall har konsekvenserna varit dramatiska<br />

för såväl enskilda individer<br />

och samhällen.<br />

u t s t ä l l n i n g e n "Yttrandefrihet -<br />

Var går gränsen?" på Nobelmuséet<br />

i <strong>Stockholm</strong> lyfter fram exempel ur<br />

historien samt nutiden på männis-<br />

T.v: Entrén till utställningen. Mitten: Tidslinjen. T.h: Utställningsaffisch med Salman<br />

Rushdie, Dawit Isaak, Anna Politkovskaja samt målning av Carl Johan De Geer<br />

t e x t : p e i k st e n l u n d ● f o t o : n o b e l m u s é e t<br />

kor som utmanat yttrandefrihetens<br />

gränser. Med hjälp av filmer, ljud,<br />

bild och text belyses dilemman och<br />

frågeställningar som är förknippade<br />

med idén om yttrandefriheten.<br />

d e t f ö r s t a k ä n d a bokbålet i<br />

historien ägde rum i Kina för över<br />

2000 år sedan. Kejsar Qin Shi Huang<br />

gav order om att bränna alla historie-<br />

och filosofie böcker som inte<br />

stödde Qin-dynastins ideologier.<br />

Alla intellektuella som var kritiska<br />

mot kejsaren skulle tas tillfånga och<br />

begravas levande. 460 människor<br />

miste livet.<br />

”Där man bränner<br />

böcker, bränner man<br />

till slut även<br />

människor”<br />

Heinrich Heine<br />

d e n s v e n s k-er i t r e a n s k e journalisten,<br />

författaren och dramatikern<br />

Dawit Isaak arresterades<br />

den 23 september 2001. Kort efter<br />

att Eritrea blev självständigt 1993<br />

började kritiska röster höjas mot<br />

president Isaias Afeworkis styre<br />

och i ett öppet brev vädjade femton<br />

politiker om demokratiska refor


mer. Brevet publicerades i landets<br />

fria press, däribland Isaaks tidning<br />

Setit. Flera journalister och politiker<br />

greps och stämplades som landsförrädare.<br />

Privata medier stängdes.<br />

a m n e s t y i n t e r n a t i o n a l har<br />

uppmärksammat Isaaks fall och<br />

även Reportrar utan gränser tilldelade<br />

honom i hans frånvaro<br />

Pressfrihetspriset i december 2003.<br />

Svensk media har gett sitt stöd till<br />

Isaak och varje vecka sedan 2005<br />

har ett nätverk av svenska organisationer<br />

överlämnat ett brev till Er-<br />

”Envar har rätt till<br />

åsiktsfrihet och yttrandefrihet.<br />

Denna<br />

rätt innefattar frihet<br />

för envar att utan ingripanden<br />

hysa åsikter<br />

och frihet att söka,<br />

mottaga och sprida<br />

upplysningar och tankar<br />

genom varje slags<br />

uttrycksmedel och<br />

utan hänsyn till gränser.”<br />

FN:s allmänna förklaring om de<br />

mänskliga rättigheterna, artikel 19<br />

itreas ambassadör i <strong>Stockholm</strong> med<br />

en vädjan om att frigiva Isaak. Han<br />

har suttit fängslad i över 2700 dagar<br />

utan att ha dömts för något brott.<br />

j u r i s t e n l y n n b r e w e r påpekade<br />

internt ett flertal gånger om<br />

de olagligheter som skedde inom<br />

kraftbolaget Enron tills hon sedan<br />

avslöjade skandalen år 2001. Spionage,<br />

mutor, manipulering av<br />

elpriser och räkenskaper uppdagades.<br />

Tusentals människor miste<br />

sina jobb eller sparpengar pga. att<br />

Enrons aktier miste värdet och storföretaget<br />

slutligen gick i konkurs.<br />

VD och styrelseordföranden ställdes<br />

inför rätta. Idag jobbar Brewer<br />

med etiska frågor och avslöjanden<br />

om oegentligheter i näringslivet.<br />

Enligt henne har antalet anmälningar<br />

om dylika oegentligheter<br />

mångdubblats i Amerika sedan<br />

Enron-skandalen.<br />

u t s t ä l l n i n g e n lyfter fram flera<br />

öden som kommit att formas av<br />

en kamp i yttrandefrihetens namn.<br />

Bland annat IB-affären och Boforsaffären<br />

behandlas. Utställningen<br />

presenterar även konstnärer som<br />

till exempel Carl Johan De Geer,<br />

som tänjt yttrandefrihetens gränser<br />

i sitt konstnärliga utövande. Nobelpriset<br />

figurerar i kampen om<br />

det fria ordet i och med att den<br />

”Den ultimata formen<br />

av censur är mord”<br />

George Bernard Shaw<br />

spiondömde tysken Carl von Ossietsky<br />

tilldelades Nobels fredspris.<br />

Censur inom datorspel är också<br />

ett högst aktuellt tema som berörs.<br />

Även yttrandefriheten och religionens<br />

roll uppmärksammas, men<br />

några karikatyrer visas inte.<br />

m y c k e t a v d e t material som<br />

presenteras är bekant för många<br />

men på något sätt känner jag som<br />

besökare att jag även ställs inför<br />

den stora skara anonyma offer för<br />

yttrandefriheten. Dessa anonyma<br />

offer står tysta i bakgrunden. Alla<br />

de som valt att gå sanningens väg<br />

trots den uppenbara risken det<br />

innebär att ställa sig upp emot en<br />

odemokratisk regim eller annat<br />

vanstyre. Stora blodröda citat på<br />

väggarna blänger ner på betraktaren<br />

och får en att stanna upp och<br />

reflektera. Utställningen är till den<br />

graden filosofisk att den ställer besökaren<br />

inför frågor, det är upp till<br />

dig att finna svaren.<br />

Utställningen visas till den 17<br />

september <strong>2009</strong> på<br />

Nobelmuseet i <strong>Stockholm</strong><br />

∙<br />

k<br />

u<br />

l<br />

t<br />

u<br />

r<br />

23


24<br />

UF:s vänner<br />

Anders Sahlén, som idag är pensionär, har en spännande<br />

karriär bakom sig och allt började i utrikespolitiska föreningen<br />

och på nationalekonomiska institutionen under studentrevolternas<br />

60-tal. I en intervju med Utsikts Emilie af<br />

Jochnick berättar han om UF:s spännande historia och hur<br />

verksamheten och studentklimatet såg ut för 40 år sedan.<br />

t e x t : emilie af jo c h n i c k<br />

a n d e r s s a h l é n har en examen i nationalekonomi<br />

från <strong>Stockholm</strong>s Universitet, ett ämne i vilket han även<br />

undervisat. Han var även med och flyttade in i institutionens<br />

nuvarande lokaler i södra husen under 1970.<br />

Anders, som var verksam inom UF mellan 1965-69 var<br />

som vice ordförande djupt engagerad i föreningens<br />

arbete. De främsta aktiviteterna var de studiegrupper<br />

som UF bedrev samt föreläsningar av minst sagt välkända<br />

namn.<br />

– Man bör inse att för 40 år sedan var informationsflödet<br />

en rännil jämfört med idag och folk var i allmänhet<br />

inte särskilt beresta. UF hade således en tacksam<br />

uppgift att vidga horisonterna. <strong>Utrikespolitiska</strong> föreningens<br />

lokaler var på den tiden belägna i korsningen<br />

Kungsgatan/Vasagatan och delades med Svenska FNförbundet<br />

som UF tillhörde. Administrationen var<br />

ytterst manuell med stenciler och handskrivna kuvert.<br />

s t u d i e g r u p p e r n a som föreningen drev behandlade<br />

ämnen som mellanöstern, internationellt bistånd, Kina,<br />

Sovjetunionen och Latin Amerika, dit det även gjordes<br />

resor för medlemmarna, berättar Anders.<br />

g ä s t f ö r e l ä s n i n g a r n a ägde ofta rum i kårhusets<br />

stora sal på Holländargatan, samma hus som i maj<br />

1968 blev ockuperat i protest mot universitetsreformen<br />

UKAS. Anders minns väl hur studentklimatet var<br />

under 60-talet och berättar att debatten kring vilken<br />

kurslitteratur som skulle användas på nationalekonomiska<br />

institutionen gick minst sagt varm i universitetets<br />

korridorer. Att citat ur Maos lilla röda blev upplästa<br />

under föreläsningarna av upprörda studenter hörde<br />

inte till ovanligheterna.<br />

ä v e n s t u d i e b e s ö k var ett populärt inslag och ett av<br />

de mest minnesvärda var till Amerikanska ambassaden<br />

i <strong>Stockholm</strong> mitt under Vietnamkriget.<br />

– Säkerhetspådraget kring ambassaden var massivt<br />

och vi förstod att man var väl rustad mot eventuella<br />

hot, menar Anders. UF hade även god kontakt med<br />

Utrikesdepartementet. Utländska politiker och journalister<br />

som besökte Sverige ville gärna träffa oss studenter<br />

så det var inte svårt att skaffa talare.<br />

Listan på välkända talare som besökte Holländargatan<br />

är lång och namnen som Anders nämner<br />

är framstående män och kvinnor som skrivit historia.<br />

Per Anger som var Raoul Wallenbergs närmaste<br />

man i Ungern, aktivisten Stokely Carmichael från de<br />

Svarta Pantrarna, Kennedys talskrivare Theodore Sorensen<br />

och Francois Mitterand är några av legenderna<br />

som stått i UF:s talarstol. Miriam Makeba, Abba Eban,<br />

Andreas Papandreou och journalisten Arne Thorén<br />

som fick Stora Journalistpriset 1969 är andra välkända<br />

namn.<br />

a v d e n d å v a r a n d e styrelsen att döma ser framtiden<br />

ljus ut för oss som idag är aktiva i föreningen. Ordförande<br />

Tore Zetterberg kom senare att arbeta på SIDA<br />

samt på UD:s biståndsavdelning och Ove Bring är idag<br />

professor i folkrätt vid Försvarshögskolan i <strong>Stockholm</strong>.<br />

Sture Theolin är chef för den svenska delegationen<br />

vid övervakningskommissionen NNSC i Korea. Flera<br />

andra i styrelsen har kommit att jobba med utrikespolitiska<br />

frågor, Marika Fahlén och Rolf Bergman inom<br />

UD och Jerzy Glücksman i jordbruksdepartementet<br />

och EU-kommissionen.<br />


Namn: Anders Sahlén<br />

Född: 1943<br />

Bra på: Att få saker gjorda, samt skogsarbete.<br />

Mindre bra på: Att sjunga<br />

Utbildning: Pol mag examen med trebetyg i nationalekonomi vid<br />

<strong>Stockholm</strong>s Universitet<br />

Utdrag ur karriären:<br />

– Verksam inom Riksbanken 1973-1990, den senare tiden som vice<br />

riksbankschef<br />

– GD för Finansinspektionen<br />

– Minister vid den Svenska ambassaden i Washington<br />

– GD i Stadsrådsberedningensamt Närings- och Handelsdepartementet<br />

med ansvar för Östersjömiljarderna.<br />

U<br />

F<br />

s<br />

i<br />

d<br />

o<br />

r<br />

25


VÄRLDEN ÄR<br />

STÖRRE ÄN EUROPA<br />

EU som global aktör – utvecklingsdebatter<br />

med EU parlamentskandidater<br />

Följ CONCORD Sveriges och Sensus Studieförbunds<br />

debattserie med Europaparlaments kandidater och se hur<br />

de vill lyfta utvecklings- och biståndsfrågor:<br />

● Karlstad 29 april<br />

● Umeå 6 maj<br />

● Sundsvall 9 maj<br />

● Malmö 12 maj<br />

● Göteborg 14 maj<br />

● Uppsala 16 maj<br />

● Visby 18 maj<br />

● Linköping 20 maj<br />

Läs mer på<br />

www.concord.se<br />

26<br />

Quiz<br />

Hur har Europaparlamentet förändrat<br />

ditt vardagsliv sedan 2004?<br />

t e x t : m a r i k a hj ä l s t e n<br />

Europaparlamentarikerna har röstat om reglering på flera<br />

områden den senaste mandatperioden, även om all lagstiftning<br />

inte trätt i kraft än. Vilka beslut har parlamentet tagit?<br />

Testa dina kunskaper. Ringa in de påståenden som du tror<br />

stämmer.<br />

Sedan 2004 har Europaparlamentet…<br />

1. Reducerat vissa kostnader för mobil-<br />

telefonsamtal.<br />

2. Förstärkt kontrollen av kemiska<br />

substanser.<br />

3. Förenklat erkännandet av utbildningsexamen<br />

och diplom.<br />

4. Stärkt rättigheter för tågpassagerare<br />

CONCORD Sverige är en gemensam<br />

arena för ett 40-tal svenska enskilda<br />

organisationer med uppgift att bevaka<br />

och påverka EU:s utvecklingspolitik.<br />

CONCORD Sverige är en av 22 natio-<br />

nella plattformar i CONCORD Europa,<br />

som samlar 1600 Europeiska frivillig-<br />

organisationer.<br />

5. Begränsat utsläppen av bilavgaser.<br />

6. Förtydligat flygpriser.<br />

7. Reglementerat hedge-fonderna.<br />

8. Skickat trupper till Irak.<br />

9. Begränsat arbetstiden i hela EU till 48<br />

timmar/vecka.<br />

Vänd upp och ned på sidan för facit.<br />

Quiz-facit<br />

1. STÄMMER – Kostnaderna för kommunikation under<br />

en utlandsresa i ett annat EU-land har fått ett tak på<br />

0.46 Euro/min (exkl.skatter) för ringda samtal och 0.22<br />

Euro/min för mottagna samtal. Ännu en prissänkning<br />

kommer att äga rum i sommar.<br />

2. STÄMMER – Bestämmelsen Reach kräver att industrier<br />

bevisar att deras kemiska produkter är harmlösa. I annat<br />

fall förbjuds deras produkter.<br />

3. STÄMMER – Framförallt doktorer och arkitekter kan<br />

tillgodoräkna sina utbildningar och arbeta i ett annat<br />

EU-land.<br />

4. STÄMMER – Det har blivit obligatoriskt att betala skadeståndsersättning<br />

till passagerare på internationella<br />

linjer i fall av förseningar. Fr.o.m. 2010 kommer inte<br />

funktionshindrade kunna nekas förbeställda resor.<br />

5. STÄMMER - Fr.o.m. 2012 ska varje biltillverkare tillverka<br />

minst 65% av sina fordon med ett koldioxidutsläpp<br />

på max 130 g koldioxid /km.<br />

6. STÄMMER - Utlysta priser (på t.ex. Ryanair) ska alltid<br />

inkludra alla skatter, royalties och allt tilläggskostnader<br />

på grundpriset.<br />

7. STÄMMER INTE - Men Parlamentet har formellt bett<br />

Kommissionen att föreslå en lagtext för att förbättra<br />

kontrollen av de spekulativa fonderna som anses ligga<br />

bakom den finansiella krisen.<br />

8. STÄMMER INTE - EU har ingen egen armé. Storbritannien,<br />

Italien, Spanien, Portugal, Danmark och Nederländerna<br />

skickade sina nationella styrkor till Irak 2003 i<br />

samband med den amerikanska interventionen.<br />

9. STÄMMER INTE – Ett direktiv från 2003 begränsade<br />

arbetsveckan till 48 timmar, men tillätt undantag,<br />

främst i Storbritannien. Parlamentet motsatte sig undantagstillstånden<br />

i slutet av 2008 men bör nu finna en<br />

kompromiss med ministerrådet.


”<br />

o r d fr å n or d f ö r a n d e n :<br />

Kära läsare<br />

n y l i g e n s a någon att intresset för utrikespolitik<br />

och omvärldsfrågor tenderar att öka under lågkonjunkturer.<br />

Bakom detta ska ligga en starkare känsla<br />

av sårbarhet, tillsammans med insikten om att vi<br />

är del i ett större sammanhang. Stämmer detta<br />

kanske krisen medför ett ökat engagemang inom<br />

UF och våra kärnfrågor. I år har vi dessutom sänkt<br />

medlemsavgiften till femtio kronor, för att göra<br />

medlemskapet ännu mer lättillgängligt. Vi kan garantera<br />

god avkastning på pengarna – oavsett hur<br />

aktiv just du väljer att vara.<br />

s e d a n f ö r r a utgåvan av Utsikt Världen har<br />

mycket hänt inom UF. Till att börja med har, sedan<br />

februari, en ny och fräsch styrelse tillträtt. Arbetet<br />

som gjorts av den nya styrelsen tillsammans med<br />

våra aktiva medlemmar har kretsat kring att upprätthålla<br />

och utveckla standarden på vår verksamhet.<br />

Bland annat har det gjorts en insats för att<br />

öppna upp UF än mer. Vi vill verkligen betona att<br />

UF är en förening för alla, oavsett ålder, kunskapsnivå<br />

eller utrikespolitiska åsikter.<br />

v å r v e r k s a m h e t syftar till att främja debatt om<br />

internationella frågor. Som ett led i detta gästades<br />

vi tidigare under året av Israels ambassadör Benny<br />

Dagan. Seminariet orsakade många starka känslor<br />

som för några gick över styr och blev till våldsaktioner<br />

då en sko och böcker kastades mot Dagan.<br />

Med förståelse för att ämnet väcker starka känslor<br />

tar vi starkast möjliga avstånd från aktioner som<br />

försöker förhindra den öppna debatten. UF är och<br />

förblir en partipolitiskt- och religiöst obunden förening,<br />

med en värdegrund som bygger på en fast<br />

tilltro till demokratins idé och de mänskliga rättigheterna.<br />

Kontroversiella talare kan komma att<br />

bjudas in och oavsett om de representerar UF:s<br />

åsikter eller inte så kräver vi en respektfull dialog.<br />

När vårterminen lider mot sitt slut kommer vi<br />

ha gästats av bland andra Pakistans ambassadör<br />

Nadeem Riyaz, Gudrun Schyman, Margot Wallström<br />

och andra spännande talare. Vi håller även<br />

på att arrangera resor, varav en av dem kommer<br />

gå till Bryssel i höst , EU-byråkratins Mecka. Besök<br />

på EU-parlamentet, Kommissionen och andra<br />

spännande institutioner står på schemat. Aktivitetsgruppen<br />

är också i full gång med studiebesök<br />

hemma i <strong>Stockholm</strong>; Utrikesdepartementet, Europahuset<br />

och tidningsredaktionen Fokus är några<br />

verksamheter som kommer besökas av UF:s medlemmar.<br />

m å n g a a v o s s som är intresserade av politik<br />

har inte kunnat undgå hur det laddats upp inför<br />

EU-året <strong>2009</strong>. UF <strong>Stockholm</strong> deltar i ”Rösta 7<br />

juni”-kampanjen som syftar till att höja ungas valdeltagande<br />

i Europaparlamentsvalet. Oavsett dina<br />

känslor för EU så är valet en chans att påverka utformningen<br />

av vår framtid. Vi har bestämt oss för<br />

att rösta i juni, men hur får vara osagt. Kanske låter<br />

vi oss övertygas av någon EP-kandidat på UF:s<br />

stora valdebatt i maj.<br />

v i s e r f r a m emot kommande evenemang och<br />

hoppas självklart att se dig i framtida UF-sammanhang!<br />

/sa r a no r r e v i k oc h<br />

e l i a s ef v e r g r e n<br />

Programutskottet (PGU)<br />

arrangerar föreningens debatt-, talar- och seminarieverksamhet. Vi belyser och vill<br />

öka förståelsen för internationella frågor.<br />

Som aktiv medlem i PGU får du möjligheten att<br />

- påverka föreningens kärnverksamhet<br />

- skapa ett ovärderligt kontaktnät<br />

- planera vilka ämnen vi ska belysa<br />

- goda erfarenheter som hjälper dig i arbetslivet<br />

Du har möjlighet att lägga ditt engagemang på den nivå som passar just för dig!<br />

Låter detta intressant? Kontakta föreningens programansvariga, Anton Strandberg<br />

och Aaron R. Frank på program@ufstockholm.se<br />

U<br />

F<br />

s<br />

i<br />

d<br />

o<br />

r


Avsändare:<br />

<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong> <strong>Stockholm</strong><br />

Frescativ. 16<br />

Box 50006<br />

10405 STOCKHOLM<br />

Utsikt världen söker redaktör<br />

Har du tidigare erfarenhet av att arbeta med en tidning?<br />

Är du<br />

<strong>Utrikespolitiska</strong><br />

intresserad av att utforma<br />

<strong>Föreningen</strong><br />

en av <strong>Stockholm</strong>s<br />

erbjuder<br />

främsta<br />

...<br />

tidsskrifter för studenter och utrikespolitiskt intresserade?<br />

Som ... redaktör alla nyfikna för möjligheten Utsikt världen att engagera får du kontakter, sig i att skapa samlar<br />

Utsikt Världen, bjuda in talare till våra seminarier, anordna<br />

meriter fester samt och deltar mycket i mer. det kreativa skapandet av<br />

<strong>Utrikespolitiska</strong> <strong>Föreningen</strong>s tidning.<br />

Som medlem i föreningen får du bland annat:<br />

- gratis inträde till våra föredrag och debatter<br />

- ett värdefullt kontaktnät<br />

- möjligheten att följa med på UF-resor<br />

- Utsikt Världen direkt hem i brevlådan<br />

- möjlighet att bli valbar till styrelsen<br />

Anmäl ditt intresse till redaktor@ufstockholm.se<br />

Vad är du nyfiken på?<br />

www.ufstockholm.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!