Planbeskrivning - Gävle kommun

SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE ANTAGEN AV BMN: 2013-05-22
LAGA KRAFT: 2013-06-21
2013-03-05
DNR: 12BMN45
HANDLÄGGARE: SARI SVEDJEHOLM
Planbeskrivning
Del av Södertull 13:14 mfl, del av kv Samariten
Detaljplan för vård- och omsorgsboende
Gävle kommun, Gävleborgslän

Planens syfte och huvuddrag
PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
Detaljplanen upprättas i syfte att möjliggöra byggandet av ett vård- och omsorgsboende i
anslutning till befintlig vårdverksamhet på Södertull som kan inrymma ca 60 lägenheter.
Aktuellt område omfattas av en äldre detaljplan för ”allmänt ändamål” där byggnaderna får
uppföras i två våningar. Då den gällande planen är ålderdomlig i och med att ”allmänt
ändamål” har utgått som användning samt att den planerade byggnaden är högre än två
våningar upprättas en ny detaljplan.
Förenligt med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken
Inga riksintressen enligt 3 och 4 kap MB (Miljöbalken) berörs. Miljökvalitetsnormerna,
enligt 5 kap MB, bedöms heller inte påverkas. Området har tillgång till kollektivtrafik inom
300 m och bra förbindelser till gång- och cykelvägnätet.
Plandata
Lägesbestämning
Detaljplanen ligger på Södertull, ca 1 km söder om Gävle centrum, i anslutning till
befintliga vårdinrättningar.
2

Areal
Planområdets areal är ca 6 000 m².
Markägoförhållanden
Två fastigheter berörs;
- Södertull 13:14, ägs av Bokbackens Fastigheter AB
- Södertull 13:10, ägs av Gävleborgs län landsting
Tidigare ställningstaganden
PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
Översiktliga planer
För området gäller Översiktsplan Gävle stad. Enligt den anges att området ska
fortsätta utvecklas med verksamheter kopplade till vård och boende. Området
ingår även i ett större utpekat område som bedömts värdefull ur
kulturmiljösynpunkt. Värdena består i bebyggelsens struktur med stora gröna
ytor mellan och inom bebyggelsegrupperna. Bebyggelsen har även en enhetlig
utformning inom grupperna med tidstypisk arkitektur och material.
Detaljplaner
För området gäller detaljplan antagen 1982. Detaljplanen omfattar hela
kvarteret Samariten och reglerar användningen för allmänt ändamål i två och
fyra våningar. För aktuellt område tillåts två våningar. Då tillåten användning,
”allmänt ändamål”, är en ålderdomlig benämning och byggnadshöjden för låg
för planerad byggnad prövas lämpligheten på nytt i en ny detaljplan.
Vision 2025
Detaljplanen stöder Vision 2025 genom att skapa attrika livsmiljöer och att
utveckla utbudet av äldrevård och sjukvård i centrala Gävle.
Miljökonsekvensbeskrivning
En behovsbedömning har upprättats för att avgöra om planens genomförande
kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Genomförandet bedöms inte ge
upphov till betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning har
därför inte upprättats.
Förutsättningar och förändringar
Natur
Planområdet består av en gräsmatta omgärdad av träd mot Vallongatan och
Fleminggatan. Träden står på parkmark och påverkas inte av byggnationen. Mot
den befintliga byggnaden i öster finns några enstaka stora träd vilka kan behöva
tas ner.
Markområdet är svagt lutande mot öster. Enligt den översiktliga
jordartskarteringen från SGU består jorden av sand.
3

PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
Befintlig bebyggelse
Den befintliga bebyggelsen inom kvarteret Samariten består av olika
vårdinrättningar uppförda under olika tidsperioder med varierande utformning.
Byggnaden närmast planområdet, österut, är uppförd i två våningar med brun
tegelfasad. På gaveln mot Fleminggatan finns uteplats och balkong med
skärmtak. Byggnaden är en av fyra med lika utformning och placering med
gavlar mot Fleminggatan.
På den södra sidan av Fleminggatan närmast planområdet finns bostadshus i tre
våningar med putsfasader i brunt/ockra.
På den västra sidan av Vallongatan finns en envånings tegelbyggnad för
dagligverksamhet.
Ny bebyggelse
Detaljplanen medger en byggrätt för ett vård- och omsorgsboende vilket ingår i
ändamålet bostäder. Planen tillåter även att annan boendeform och
vårdanknuten verksamhet, t ex hälsocentral får uppföras. Storleken på den nya
byggnaden regleras utifrån bostädernas eller verksamhetens bedömda
parkeringsbehov och hur den kan uppfyllas.
Utformning, placering m.m.
Byggnadens placering får inte sträcka sig för långt mot Fleminggatan eller mot
parkstråket längs Vallongatan. Detta styrs på plankartan av prickmark, mark där
byggnader inte får uppföras. Byggnaden ska uppföras i likhet med illustrationer
där den södra delen får uppföras i tre våningar och den norra delen i fyra
respektive fem våningar. Byggnaden ska ges en förskjutning av gavelpartierna
mot Fleminggatan och Vallongatan för upplevelsen av en ”nättare” byggnad, dvs
minska skalan av en bred byggnad. I samband med prövningen av bygglovet ska
stor beaktan läggas på gestaltning och materialval. Entré och varuintag ska
placeras i den norra delen mot den infartsväg som finns till området.
Hänvisning till planbestämmelse f1 och f2: Fasaderna ska putsas och
färgsättningen ska ansluta till omgivande bebyggelse och därför inte vara alltför
ljus. Med omgivande bebyggelse avses flerbostadshusen och
institutionsbyggnaderna efter Fleminggatan. Inslag av t ex tegel och glas i
fasaden kan få förekomma. Detaljplanen reglerar att den fjärde och femte
våningen ska ha en annan färgsättning och/eller annat materialval. Syftet är att
bryta ner byggnadsvolymen visuellt.
4

Illustration av planerad byggnad
PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
5

Perspektiv på illustration mot öster
Perspektiv på illustration mot söder
Perspektiv på illustration från Flemingatan mot väster
PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
6

Friytor
Ytor för utevistelse kan skapas i anslutning till byggnaden.
PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
Gator och trafik
In- och utfart till planområdet sker via infartsvägen från Vallongatan. Idag
samnyttjas den mellan fastigheterna Södertull 13:10 och 13:14. Fastighetsägaren
till Södertull 13:10 anser sig inte vara av behov av den infarten då all trafik till
deras verksamheter sker från Kaserngatan. Inga nya utfarter mot Fleminggatan
eller Vallongatan får anordnas. Parkeringar finns på den norra sidan av
infartsvägen som även kommer att utökas. Parkeringsbehovet för vård- och
omsorgsboende bedöms vara 4 bilplatser per 1 000 m 2 bruttoarea vilket
genererar totalt 27 bilplatser. Närmast entrén ska möjlighet till
handikapparkering och angöring finnas.
Utöver bilparkeringar ska även cykelparkeringar iordningsställas där behovet för
vård- och omsorgsboende bedöms vara 0,3 cykelplatser per besökare och 1 per
anställd.
Kollektivtrafik med busshållplatser finns dels längs Kaserngatan men även längs
Södra Kungsgatan. Avstånden är 200 m resp 300 m.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten, avlopp och
dagvatten. Enligt kommunens dagvattenpolicy ska det undersökas om det är
möjligt att infiltrera regnvatten från taken som bevattning av träden mot
Vallongatan.
El
Byggnaden kan anslutas till befintligt elnät. Samhällsbyggnad Gävle ställer sig
även positiv till andra typer av förnyelsebara energiförsörjningssystem.
Värme
Fjärrvärme finns att tillgå för värmeförsörjningen.
Avfall
Gästrike Återvinnare ansvarar för sophämtning. Byggherren bör i ett tidigt skede
samråda med Gästrike Återvinnare om lämplig sophantering.
Konsekvenser
Här nedan beskrivs de konsekvenser som kan tänkas uppstå vid ett
genomförande av detaljplanen.
Stadsbild
Stadsbilden kommer att förändras då omgivande bebyggelse är lägre än det som
detaljplanen tillåter. Mot Fleminggatan tillåts byggnaden uppföras i tre våningar
vilket även bostadshusen längs den gatan är. Byggnaden tillåts däremot gå upp
till fem våningar i den norra delen vilket är högre än omgivande bebyggelse.
7

PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
Byggnadens placering förhåller sig även likt den befintliga bebyggelsen inom
kvarteret med karaktären av byggnad i park.
Genom en välstuderad gestaltning och utformning kan byggnaden bidra till en
positiv utveckling av stadsbilden.
Trafik
Ett vård- och omsorgsboende av denna typ genererar inte så mycket trafik. Det
är främst presonalen och besökande till boendet som genererar trafik. Idag är
flödet på Vallongatan ca 900 fordon/årsmedeldygn och på Flemminggatan är
flödet också ca 900 fordon/årsmedeldygn. Trafiken kommer endast att öka
marginellt på dessa två vägar.
Idag är Vallongatan avstängd för genomfartstrafik men det påverkar inte
tillgängligheten med bil till platsen då infarten sker från Vallongatan, trafik som
ska till boendet har alltså ärende på gatan och är därför inte genomfartstrafik.
Trafiksäkerhet
Övergångsställen finns i anslutning till infarten till området, på Vallongatan,
samt vid andra större gator i närområdet. Trafiken är separerad genom anlagda
gång- och cykelvägar.
Tillgänglighet
Området ligger i anslutning till en gång- och cykelväg som är sammanbunden
med det övriga gång- och cykelvägnätet i tätorten.
Kollektivtrafik finns att tillgå inom 200-300 m.
Cykelparkeringar kan anordnas i anslutning till det planerade vårdboendet.
Särskilda parkeringsplatser för funktionshindrade kan anordnas i anslutning till
entrén.
Trygghet
Detaljplanen bidrar till att skapa fler arbetsplatser i stadsdelen. Det gör att
området är kontinuerligt befolkat under dygnet och kan öka tryggheten för
boende.
Jämlikhet
Detaljplanen innebär att förutsättningarna för fler vård- och omsorgsboenden
ökar i Gävles tätort.
Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och
konsekvenser
Fastighetsbildning
Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändring av
fastigheters gränser och bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och
ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning
som handläggs av Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun.
8

PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
Planområdet omfattar främst del av fastigheten Södertull 13:14 samt del av
fastigheten Södertull 13:10 (infarten). Infarten föreslås fastighetsregleras till
Södertull 13:14. Detta innebär att servitutet på kvartersgatan inom planområdet
kan upphävas.
Exploatören ansöker och bekostar lantmäteriförrättning.
Fastighetskonsekvenser
Nedan redovisas detaljplanens konsekvenser (främst fastighetsrättsliga) som i
dagsläget kan bedömas för respektive fastighet. Beskrivningen är gjord i enlighet
med förslag till detaljplan och innebär inget ställningstagande från
lantmäterimyndighetens sida.
Södertull 13:14
Del av Södertull 13:10 (infarten), ca 420 m², fastighetsregleras till Södertull
13:14. Servitutet för infart som finns till förmån för Södertull 13:14 kan
upphävas. Byggrätten inom fastigheten förändras.
Södertull 13:10
Del av Södertull 13:10 (infarten), ca 420 m², fastighetsregleras till Södertull
13:14. Markavståeendet innebär att fastigheten inte längre har någon utfart mot
Vallongatan.
Ekonomiska genomförandefrågor
Exploatören för Södertull 13:14 ska bekosta genomförandet av detaljplanen. Om
en breddning av infartsvägen fram till angöringen av vård- och omsorgsboendet
krävs ska den bekostas av Södertull 13:14.
Tekniska genomförandefrågor
Tekniska utredningar
Inga ytterligare tekniska utredningar har bedömts nödvändiga att genomföra.
Organisatoriska frågor
Tidplan
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och beräknas antas under
andra kvartalet 2013. Därefter kan bygglov ansökas, under förutsättning att
detaljplanen vinner laga kraft.
Preliminär tidplan för detaljplanen:
- Samråd februari 2013
- Granskning april 2013
- Antagande maj 2013
Genomförandetid
Detaljplanen ges en genomförandetid på fem år.
9

Huvudmannaskap
Detaljplanen omfattar ingen allmän platsmark.
Medverkande tjänstemän
Detaljplanen har handlagts med följande tjänstemän deltagande:
Maria Höjer, miljöinspektör
Helena Werre, trafikchef
Karin Linjer, lantmätare
Lena Boox, kommunantikvarie
Michael Landberg, byggnadsinspektör
Samhällsbyggnad Gävle
Petter Jonegård Sari Svedjeholm
Planchef Planingenjör
PLANBESKRIVNING
DNR:12BMN45
10