FÃP Birsta 080215.indd - Sundsvall

BRYGGAN arkitekter kb 

Samråd 21 februari - 25 april 2008 

Fördjupad översiktsplan Birstaområdet Sundsvall 

2008-02-15

SAMMANFATTNING SID 2 

BAKGRUND OCH SYFTE MED PLANEN SID 5 

INLEDNING 

BAKGRUND 

HANDEL I INDUSTRIOMRÅDE 

BIRSTA - STENSTADEN OCH ANNAN HANDEL 

BIRSTA - EN KÖP OCH SÄLJMASKIN 

KOMMUNENS ARBETE MED BIRSTA SID 5 

BIRSTA VÄXER OCH FÖRÄNDRAS 

FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR BIRSTA 

BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN SID 7 

PLANOMRÅDE 

POLITISKA UTGÅNGSPUNKTER SID 9 

ÖVERSIKTSPLANEN 

AGENDA 21 

STADSVISION SUNDSVALL 

NUVARANDE PLANSITUATION SID 11 

ÖVERSIKTSPLAN 

DETALJPLANER 

BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN SID 11 

LANDSKAPSBILD 

STADSBILD 

RESTRIKTIONER 

OBSERVATIONSOMRÅDEN 

MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN 

TRAFIKSITUATION 

TEKNISK FÖRSÖRJNING 

PÅGÅENDE UTVECKLING INOM PLANOMRÅDET 

ANTAL ANSTÄLLDA OCH OMSÄTTNING 

PLANFÖRSLAG SID 15 

UTGÅNGSPUNKTER SID 15 

HANDELSEXPANSION 

INDUSTRIEXPANSION 

BALANSEN MELLAN STADSCENTRUM OCH BIRSTA 

FÖRSLAG TILL FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN SID 17 

ALLMÄNT 

MARKANVÄNDNING 

GESTALTNINGSFRÅGOR 

TRAFIKSITUATION I OMRÅDET 

ÖVRIGA MILJÖFRÅGOR 

REGIONALA BEDÖMNINGAR 

MKB SID 25 

GENOMFÖRANDEFRÅGOR SID 25 

HANDLÄGGNING SID 25 

Sammanfattning 

Syftet är att Birsta ska fortsätta vara ett attraktivt handelsområde 

och besöksmål. 

Mål för Birsta: 

• Birsta ska vara ett väl fungerande handelsområde men 

också ett väl fungerande industriområde. 

• Birsta och Stenstan ska komplettera varandra och 

tillsammans utgöra ett attraktivt besöksmål. 

• Birsta ska ha en trivsam och trygg handelsmiljö. Birsta 

ska vara säkert, nära och bekvämt för gående såväl som 

bussåkare och bilister och det ska vara lätt att hitta i 

Birsta. 

• Birsta ska vara lättillgängligt och trafi ksäkert och det ska 

vara attraktivt och lätt att resa till Birsta med buss och 

med cykel. Trafi kförsörjningen till och inom området ska 

anpassas så att trafi ksäkerhet, trygghet och framkomlighet 

samverkar på bästa sätt. 

• Birstas miljö ska utvecklas så att luftkvaliteten förbättras 

och att Ljustabäcken skyddas. Grönska och god 

gestaltning ska vägleda planeringen. 

För att uppnå målen: 

Handelsområde och Industriområde 

Handelsområdet i Birsta ligger i öst och industriområdet i 

väst. Egna gatunät fi nns för respektive industriområdet och 

handelsområdet och besökare leds till områdena på olika 

tillfartsvägar. 

Utbyggnadsmöjlighet för handel är ca 80.000 m². 

Livsmedelshandel utöver nuvarande ca 30.000 m² planeras ej. 

Ytorna avser byggnadsarea. 

Utbyggnadsmöjlighet för industri är ca 180.000 m² varav 

ca 60.000 m² i området för den Fördjupade Översiktsplanen 

(FÖP Birsta). Ytorna avser tomtarea 

Långsiktigt hållbart 

Åtgärder som bidrar till långsiktig hållbarhet är bla: 

Bussgata, möjligheter att gå i området, ett geografi skt avgränsat 

område som minskar bilåkandet, omhändertagande av dagvatten, 

åtgärder för att minska partikelmängden i luften, utveckling av 

ytterligare åtgärder i samråd med verksamhetsutövarna genom 

bla BKFF (Birsta Köpstads FöretagarFörening). 

Innehållsförteckning 

Sammanfattning 

2008-02-15

Med buss till Birsta 

Busslinje 2 dras om så att Birsta försörjs av busstrafi k under hela 

dagen. Detta underlättar för kunder och anställda i området att ta 

buss till och från Birsta. 

En ny bussgata etableras som möjliggör att största delen av 

handelsområdet nås inom 250 m från busshållplatser. 

Bussgatan med tillhörande gång- och cykelstråk binder samman 

östra och västra Birsta under E4. 

En motorvägshållplats anläggs längs E4 för regional busstrafi k i 

anslutning till den nya bussgatan. 

Pendlarparkering tillskapas öster om E4 i anslutning till ny 

bussgata och motorvägshållplatser. 

Väl placerade och tydligt markerade busshållplatser – med grönska 

och skyltning. 

Bra att gå och cykla i Birsta 

Birsta skall vara ett sammanhållet handelsområde med väl 

placerade cykelparkeringar i anslutning till butikernas entréer. 

Gång- och cykelstråken kompletteras så att det blir lätt att cykla 

till och inom Birsta. Stråken kompletteras med gångstråk över 

fastighetsmark och med avskilda gång- och cykelstråk längs gatorna 

i området. 

Trafiksäkerhet 

In- och utfarter till fastigheter mot Gesällvägen fl yttas. All trafi k 

hänvisas till trafi kplatserna längs vägen. 

Gaturummet förstärks med grönska, träd, häckar och buskar och 

tydlig markplanering. Dessutom är enhetliga belysningsarmaturer 

viktig. 

Säkrad trafikförsörjning 

En ny väg kan på sikt byggas väster om Birsta för att trafi kförsörja 

industriområdet. Den ingår ej i planområdet. 

En ny väg kan byggas för att knyta ihop Gesällvägen med Norra 

Vägen väster om E4. Den ingår ej i planområdet. 

Cirkulationsplatser byggs längs Timmervägen för avfarter från E4 

norrifrån och söderifrån. 

En vägförbindelse byggs från Kölkanvägen till gatan mellan IKEA 

mfl och E4. 

Behåll det tidigare spårområdet för ev framtida behov av järnväg i 

området. 

Trivsam handelsmiljö 

Bistas handelsmiljö ska upplevas som en enhet. Sammanhållande 

faktorer i bebyggelsen ska bl a vara grönska och markplanering. 

Grönområden etableras i området: parker, alléer, längs gångstråk. 

Parkeringarna görs tydligare med marksten och grönska. 

Information om lediga platser och hänvisning till parkeringar i 

övrigt är andra viktiga redskap. 

För att skapa trygghet i området, särskilt under tider det inte är 

mycket folk i rörelse ska ytor för människors rörelser ha god insyn 

och vara väl upplysta. 

Husen utformas tydligt som handelsbyggnader, inte lagerlokaler. 

Uppglasning av fasader är också eftersträvansvärt för att skapa 

en trivsammare närmiljö. Till handeln i Birsta kopplas sådana 

aktiviteter som bibehåller skillnaden mellan Stenstan och Birsta. 

Bilservice kan etableras i området runt rondellen Norra Vägen 

– Klökanvägen. I övrigt bör bensinstationer i handelsområdet 

undvikas, eventuellt avvecklas. 

Den Fördjupade Översiktsplanen(FÖP Birsta) redovisar zoner 

inom vilka särskilda riskbedömningar skall göras inför eventuella 

etableringar. 

Att hitta i Birsta 

Det ska vara lätt att hitta i Birsta för såväl gående/cyklande som för 

bilister. 

Skyltningen förbättras och samlas med 3 stora skyltpyloner 

kompletterade med mindre skyltpyloner i området. Skyltning på 

fasad sker under takfot för annonsering i närmiljön. 

Informationstavlor sätts upp vid busshållplatser och andra 

knutpunkter för att underlätta för gående och bilister. 

Bättre luftkvalitet 

Åtgärder som kan förbättra luftkvalitén är: 

Dammbildningsbehandling av gator och parkeringar. 

Sandning med grövre material som dammar mindre. 

Tidig upptagning av sandningssand under våren. 

Mer grönska i Birsta fungerar även som fi lter för damm i luften. 

Bra miljö kring Ljustabäcken mm 

Säkra området kring Ljustabäcken med sina naturvärden och som 

upplevelsetillskott i handelsområdet. 

Dagvatten omhändertas lokalt genom infi ltration eller genom 

utjämning i fl öde. 

Dagvatten från parkeringar, vägar och industriområde ska tas om 

hand via oljeavskiljare. 

Målsättningen är att vattenfl ödena utjämnas och renas till den nivå 

som var markytorna hårdgjordes. 

Fördröjningsmagasin kan behövas på resp fastighet vid stora 

vattenfl öden, särskilt mot bakgrund av klimatförändringarnas 

effekter. 

Observationsområde på 200 m från befi ntlig 110 kV-ledning samt 

tillhörande transformatorstation. 

Samarbete 

För att nå dessa mål räcker det inte med att kommunen gör 

planer för Birsta och bygger kommunala gator mm i Birsta. 

Mycket av det som behöver ske i Birsta måste göras på privatägd 

mark. Därför är det också viktigt med ett gott samarbete mellan 

kommunen och fastighetsägare i Birsta och mellan Birsta Köpstads 

Företagarförening (BKFF) och kommunen. 

Fördjupad översiktsplan 

Birstaområdet, Sundsvall 

SID 3(25) 

2008-02-15

Bakgrund och syfte med planen 

INLEDNING 

Birsta handelsområde har utvecklats utifrån en tidigare industriplan 

där handeln alltmer kommit att etablera sig på för småindustri 

avsedd mark. Utvecklingen har skett språngvis med vissa perioder 

med stor efterfrågan på etableringar och mellanliggande perioder 

med lugnare utveckling. För närvarande är handeln inne i ett 

mycket expansivt skede varför det nu råder stor efterfrågan på 

exploaterbar mark i Birstaområdet. 

BAKGRUND 

Birsta är ett av Sveriges största externhandelsområden. Birsta har 

också en stor attraktionskraft på såväl kunder som investerare 

– nationella och internationella. Birsta växer snabbt. Det finns 

en förväntad ökning från nuvarande ca 200.000 m 2 handel till ca 

300.000 m 2 inom 5-10 år. Inom ett år beräknas handelsytan vara 

uppe på ca 200.000 m 2 . Handeln i Birsta är redan i dag viktig för 

turismen och arbetsmarknaden i Sundsvall. Hur Birsta kommer att 

utvecklas är därför en viktig fråga för Sundsvalls framtid och även 

för Sundsvallsregionens framtid. Det är i planeringssammanhang 

därför viktigt att få största möjliga effekt av detta och att samtidigt 

se till att de negativa konsekvenserna inte blir för stora. 

Ett handelsområde som utvecklas till att vara dubbelt så 

stort som nuvarande Birsta kommer sannolikt inte heller att 

stoppa vid att vara ett handelsområde. Idag har Birsta mer än 

6 miljoner besökare per år och intresset för etablering av även 

andra verksamheter växer. Vi kan på längre sikt förvänta oss att 

restauranger utvecklas, biografer, nöjesanläggningar, boenden, 

banker, pubar, caféer etableras samt även kontor och liknande 

verksamheter som har fördel av att finnas där mycket människor 

rör sig. 

HANDEL I INDUSTRIOMRÅDE 

Att handeln valt att etablera sig i ett industriområde har flera 

orsaker: 

• Plansituationen är ofta enkel med få restriktioner. 

• Planen är ofta dimensionerad för att klara av den 

omfattande trafik som verksamheten genererar (egentligen 

för tung trafik till industrin men dimensioneringen 

sammanfaller). 

• Etableringen är ofta möjlig att genomföra snabbt. 

• Tomterna är stora och tillåter omfattande parkering i 

anslutning till handelshusen. 

• Industrimiljön medför små störningar mot omgivande 

miljö. 

• Den enkla omgivningsmiljön och de förhållandevis enkla 

husen signalerar volymhandel och billiga priser vilket är en 

del av affärsidén. 

I Birsta har etableringarna i första hand avsett volymhandel med 

stora tomter, enkla byggnader och omfattande närparkering. Detta 

har industriplanen kunnat klara, dock med ett alltmer omfattande 

dispensförfarande. Etableringar har i denna typ av volymhandel 

inte heller efterfrågat någon avancerad och dyrbar infrastruktur 

eller välplanerade gemensamma ytor. 

Till slut når den här typen av expansion en nivå när problemen 

börjar bli allt mer påtagliga och inte kan tas om hand av 

industriplanen. Trafiken, såväl till och från som inom området, 

börjar korka igen vid maximal belastning. Gatumarken räcker 

ofta inte för att säkerställa en tillräcklig nivå på kapacitet, 

trafiksäkerhet och trafikmiljö. Miljökonsekvenserna av trafiken 

och den stora mängden besökare blir svår att bemästra på ett 

bra sätt och orienterbarheten i området blir allt svårare ju större 

och heterogenare området blir. Alla aktörer vill profilera just sitt 

varumärke varför området blir ganska rörigt utan uttalat gaturum 

och med stora oöverskådliga parkeringsytor som entrézoner. 

BIRSTA – STENSTADEN OCH ANNAN HANDEL 

Birsta och Stenstans handel har genom åren i huvudsak 

kompletterat varandra genom olika sorters handel – Birsta med 

volymhandel och lätthet att nå med bil och Stenstan med mindre 

butiker och sin stadsmiljö. Det har också lett till en konkurrens 

mellan områdena vilket gjort att båda utvecklats positivt. Det vi 

kan se nu med Birsta City, en galleria med ca 90 mindre butiker är 

en början till en ändrad utveckling av handeln i Birsta där denna 

går mot även sådan handel som normalt finns i Stenstan. Denna 

utveckling kan kommunen inte reglera mot. Det kommunen kan 

göra är att bestämma hur mycket handel som får finnas i Birsta, 

var den ska vara och om det får finnas annan användning än 

handel – t ex biografer o dyl. 

Mycket talar för att det bästa sättet att hantera relationen mellan 

Birsta och Stenstan är en fortsatt positiv konkurrens. Birsta 

påverkar även handeln i andra områden såsom i andra kommuner 

och i stadsdelscentra i andra delar av Sundsvalls kommun. 

BIRSTA – EN KÖP- OCH SÄLJMASKIN 

För att riktigt kunna förstå utvecklingen i Birsta och även för att 

kunna göra rätt insatser måste man förstå att Birsta i första hand 

är en ”maskin” för att köpa och sälja. Detta finns det relativt enkla 

och väl utarbetade koncept för och som dessutom handeln själv 

har bra uppfattning och idéer om. Problemet uppstår när Birsta 

blir så stort och får så stor omfattning att det inte bara blir köp och 

sälj, utan även ett ställe att vistas på. En plats att åka till och att 

leva en del av sitt liv på. Då måste den vanliga stadsplaneringen å 

ena sidan och köp och sälj å andra sidan fungera tillsammans. Ett 

gemensamt stads- och marknadskoncept behövs. FÖP Birsta 

försöker hantera en början på ett sånt koncept. 

Kommunens arbete med Birsta 

BIRSTA VÄXER OCH FÖRÄNDRAS 

För att Birsta ska vara ett handelsområde, så som uttrycks i ÖP 

och i direktiven för FÖP Birsta, så måste området planeras utifrån 

handelns förutsättningar. Den moderna volymhandeln bygger egna 

lokaler som snabbt kan förändras efter förändringar i efterfrågan. 

Kommunen kommer att behöva ha verktyg för att vara med och 

påverka utvecklingen där så behövs. 

EN IDÉ OCH EN ORGANISATION 

• Kommunen behöver ha en huvudidé om Birsta som kan vara 

bärande i ny utveckling och för tillkommande verksamheter. 

• Kommunen behöver ha en organisation som klarar snabba 

förändringar och nya utvecklingar med beaktande av kraven 

enligt PBL och MB. 



SID 5(25) 

2008-02-15

Planområde 

E4 

Sundsvall 

Kullsåsen 

Planområde 

SID 6(25) 

2008-02-15

För detta arbete behövs omvärldsanalys och studier av 

konsekvenser av olika alternativa utvecklingar. Arbetet bör ske i 

samråd med dem som har verksamheter i Birsta. 

Kommunens arbete med Birsta kan delas in i fyra nivåer: 

Idéer och vision för Birsta: 

utvecklingsmöjligheter för Birsta, regionfrågor, klimatfrågor, 

relationen Stenstan – Birsta, handelns allmänna utveckling, 

utveckling av privatbilismen osv. 

Översiktsplanenivån: 

huvuddisposition, gatudragningar, busslinjer, gestaltning, parker, 

dagvatten, luft, skyltning osv. 

Detaljplanenivån: 

användningsområde, höjder, utseende, parkeringar, lokalisering. 

Genomförandenivån: 

bygglov, markanvändning, skyltning, gatubyggen, drift och 

skötsel. 

Dessa fyra nivåer måste fungera tillsammans och samverkan 

ske mellan de aktiva parterna i Birsta så som kommunen, 

Vägverket, Länsstyrelsen, fastighetsägarna, näringsidkarna, BKFF, 

länstrafiken och kunderna. 

I var och en av de nivåer som nämns här ovan finns behov av 

grupper inom kommunen som arbetar med Birstafrågorna. 

FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR BIRSTA 

Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Birsta behandlar i första hand 

de närmaste 5-10 åren och skall möjliggöra de närmaste årens bebyggande 

av området. FÖP:en ska vara ett verktyg för att utforma 

detaljplaner, pröva bygglov och bygga vägar mm. 

Stadsbyggnadskontoret fick uppdraget att upprätta en FÖP för 

Birsta i slutet av år 2005. 

Direktiven för planen säger att planen skall behandla Birsta som 

ett handels- och verksamhetsområde så som det är utbyggt och 

planerat idag. Det är inte helt vanligt att göra planer efter att något 

är byggt. Men anledningen att ändå göra det för Birsta då är att det 

återstår många sakfrågor som behöver ses i ett större sammanhang 

och det behövs en övergripande idé om utvecklingen av Birsta. 

En fördjupad översiktsplan är ett uttryck för den politiska viljan 

för ett område. Hur en översiktsplan upprättas regleras i Plan- och 

Bygglagen. En översiktsplan har dock ingen juridiskt bindande 

verkan. 

Avsikten med denna fördjupade översiktsplan är att ta hand om 

planeringsfrågor i Birsta i ett övergripande perspektiv och lämna 

rekommendationer hur dessa frågor skall bevakas i kommande 

detaljplaneläggning av området. I detta förslag till fördjupad 

översiktsplan har arbetsgruppen bedömt att arbetet bör ses i ett 10- 

årigt perspektiv. 

Handelns expansion/strukturomvandling är idag mycket svår 

att bedöma i ett längre perspektiv och uthålligheten i olönsam 

verksamhet är mycket låg. Planen omfattar de markområden där 

det finns anledning att förändra/befästa något. Det finns också ett 

antal större frågor som hållbarhet, energimedvetenhet, jämlikhet 

och rättvisa i regionalt, nationellt och internationellt perspektiv, 

stadsmiljöutveckling mm, som kan ha stor inverkan på hur vår 

konsumtionskultur kommer att utvecklas. De av dessa frågor 

som kan påverkas och i viss mån hanteras lokalt finns med i FÖP 


FÖP för Birsta ska stödja en utveckling som medför att: 

• Birsta ska vara ett väl fungerande handelsområde men 

också ett väl fungerande industriområde. 

• Birsta och Stenstan ska komplettera varandra och 

tillsammans utgöra ett attraktivt besöksmål. 

• Birsta ska ha en trivsam och trygg handelsmiljö. Birsta 

ska vara säkert, nära och bekvämt för gående såväl som 

bussåkare och bilister och det ska vara lätt att hitta i 


• Birsta ska vara lättillgängligt och trafi ksäkert och det ska 

vara attraktivt och lätt att resa till Birsta med buss och 

med cykel. Trafi kförsörjningen till och inom området ska 

anpassas så att trafi ksäkerhet, trygghet och framkomlighet 

samverkar på bästa sätt. 

• Bistas miljö ska utvecklas så att luftkvaliteten förbättras 

och att Ljustabäcken skyddas. Grönska och god 

gestaltning ska vägleda planeringen. 

Planen ska gälla för de närmaste 10 åren. 

Befintliga förhållanden 

PLANOMRÅDE, OMFATTNING och 

AVGRÄNSNING 

Planområdet omfattar det område där man i ett 10-årigt perspektiv 

har en uppfattning om hur marken skall få användas. Söder om 

området finns i översiktsplanen ett utbyggnadsområde ”Kullsåsen” 

avsett för i första hand bostäder och arbetsplatser med koppling 

till bebyggelsestrukturen i Bosvedjan. Kullsåsen bör ha en 

distanszon mot industriområdet (exv. i form av skogsmark) och 

detta får bevakas i anslutning till att området planeras. Industri- 

/handelsområdet tillåtes därför i denna plan inte växa nämnvärt 

söderut i avsikt att lämna utrymme för detta bostadsområde. 

Väster om planområdet finns en industriplan som till mindre 

del exploaterats. Detta område påverkas inte av denna plan 

men kommunen har uttryckt uppfattningen att väster om 

denna industriplan bör befintlig bebyggelse och landskap 

bibehållas då det innehåller natur- och kulturkvalitéer som anses 

bevarandevärda. 

Trafikrörelserna mellan Sundsvalls stad och Birsta kan på 

sikt förbättras om Gesällvägen kunde fortsätta söderut (i detta 

fall då igenom ”Kullsåsen”) och ge ytterligare en tillfart till 

handelsområdet. Detta kan dock medföra att trafiken på Norra 

vägen ökar med risk för ytterligare buller för intilliggande 

bostäder. Kapaciteten i korsningen Gesällvägen/Klökanvägen blir 

dock fortfarande en begränsande faktor. 

Planområdet i denna fördjupade översiktsplan framgår av 

plankarta. Området omfattar: 

• Bef del av Birsta handels- och industriområde där det kan 

finnas en efterfrågan av att utnyttja nuvarande industrimark 

för handel och där det kan finnas möjlighet till ytterligare 

exploateringsområden för industri (se översiktsplanen). 

Detta för att sätta gränser för hur de infrastrukturella 

(främst trafik) satsningarna skall anpassas efter 

handelsändamålet. Det bör också göras tydligt i området 

om det är vissa delar där handel inte får etableras. 

• Nya etableringsområden (främst östra Birsta) där beslut 

redan fattats om nya handelsetableringar och där detta 

medför att ställningstaganden behöver göras beträffande 

kringliggande mark. 



SID 7(25) 

2008-02-15

Järnväg 

10500 

5000 

Västra Birsta 

E4 

Östra Birsta 

34000 

27000 

72000 

Gräns fördjupad översiktsplan 

34000 Tillåten bruttoarea (byggnader) 

Detaljplanelagda områden 

Områden under detaljplaneläggning 

0 50 100 200 300 400 500 

Detaljplanesituationen 

SID 8(25) 

2008-02-15

• Trafikområden där olika typer av skydd, standard, säkerhet 

och funktion behöver säkerställas. 

• Vattenområden där olika typer av skydd behöver 

säkerställas. 

• Tekniska anläggningar (främst kraft) där olika typer av 

funktion och skydd behöver säkerställas. 

• Grönområden där man tar ställning för att inte tillåta 

bebyggelse. 

Tillsammans utgör detta en areal av ca 229 ha. 

Planområdet omfattar inte: 

• Järnvägsområdet där det pågår utredningar om olika 

alternativa synsätt på den framtida dragningen av 

Ådalsbanan och dessa bedöms inte i ett 10-årigt perspektiv 

ligga i genomförandefasen. De förändringar som kan 

bli aktuella ligger utanför planområdet. En mötesstation 

på Ådalsbanan planeras väster om planområdet men 

denna bedöms inte påverka planen då det endast handlar 

om tågmöten. Ett stationsläge i anslutning till Birsta 

handelsområde får studeras i kommande översiktsplaner. 

Samma sak gäller en ev. rangerbangård/kombiterminal 

att ersätta den befintliga i centrum. En ev. ny dragning av 

järnvägen genom Birstaberget bedöms inte påverka denna 

plan. 

• Befintliga bostadshus som ligger utanför de skyddszoner 

som bedöms nödvändiga för trafik, miljö och säkerhet. 

• Befintliga industriområden där det inte bedöms att 

nuvarande markanvändning behöver regleras med 

avseende på nyttjade för annat ändamål eller hanteras 

utifrån ev. störningar på handelsändamålet och där 

trafiksituationen bedöms tillfredställande. 

• Anläggningar i områdets närhet som inte bedöms påverkas 

direkt av planläggningen. Hästhållningen i östra delen 

av dalgången samt krematoriet vid Sköns kyrka har vid 

antagandet av planen för östra Birsta inte bedömts utgöra 

några sanitära hinder. 

Sköns kyrka bedöms inte få sina förutsättningar så 

förändrade att det behöver hanteras i denna plan annat än 

som en begränsning av byggnadshöjd i planerna. 

POLITISKA UTGÅNGSPUNKTER 

som kan påverka den fördjupade översiktsplanen. 

ÖVERSIKTSPLANEN 2005 

Övergripande mål – hållbar utveckling 

• Bygga miljövänligt och kretsloppsanpassat och skapa en 

resurssnål infrastruktur för energi, vatten och avlopp. 

• Stödja resurshushållning inom handel och service. 

Övergripande mål – viktiga projekt 

• Främja god folkhälsa och hög livskvalitet. 

• Stärka Sundsvalls roll som centrum för regional 

utveckling. 

• Stärka och utveckla de lokala centra som finns i 

kommundelarna. 

Övergripande mål – utveckling av Sundsvalls kvalitéer 

• Värna stenstaden som en levande och kulturhistoriskt 

värdefull stadskärna. 

Regionala miljömål 

• Begränsad klimatpåverkan. 

• Levande sjöar och vattendrag. 

• Giftfri miljö. 

• God bebyggd miljö. 

Miljömålens uppgift är att vara vägledande för mark- och 

vattenanvändning vid fysisk planering samt drivkrafter för 

utveckling och tillväxt. Särskilt miljökvalitetsmålen Begränsad 

klimatpåverkan, Frisk luft, Grundvatten av god kvalité och 

God bebyggd miljö är beroende av en miljöanpassad fysisk 

planering. 

. 

Handelns betydelse 

• Det är betydelsefullt för Sundsvall att handeln ges 

förutsättningar att utvecklas vidare. 

Kommunikationer 

• I Birsta skall ett läge för regionbusshållplats vid E4:an 

reserveras. 

• I utredningar för en modern Ådalsbana bör även möjlighet 

till stationsläge i Birsta studeras. 

Skyddsavstånd 

• Översiktsplanen har infört begreppet observationsområde 

i anslutning till farliga godstransporter, bensinstationer 

och kraftledningar/transformatorstationer. I dessa områden 

skall särskild hänsyn tas till säkerheten i händelse av 

nyetablering eller förändring. 

Utveckling av tätorten 

• Kommunen bedömer externhandel i Östra Birsta som 

viktig för Sundsvalls framtid. Hänsyn skall tagas till 

bef. hästhållning, bäckmiljön utmed Ljustabäcken samt 

närheten till Sköns kyrka/kyrkogård. 

• Kommunen bedömer förutsättningarna för kompletteringar 

av handel/industri/småindustri i bef industriområde i 

Birsta som goda. Ny bebyggelse bör utformas och placeras 

för att skapa trivsamma miljöer. Stor vikt bör läggas vid 

gaturummets utformning och funktion. 

AGENDA 21 

Transporter ska ske energisnålt och med minsta möjliga 

påverkan på hälsa och miljö. 

”Detta betyder... att trafik med buss, tåg, cykel eller till fots ska 

gynnas framför biltrafik i samhällsplaneringen. Kollektivtrafiken ska 

förbättras och utnyttjas av fler. Mängden transporter ska minskas, till 

exempel genom att vi väljer att köpa lokala produkter och använda ny 

teknik som elektronisk kommunikation” 

STADSVISION SUNDSVALL 

Handlar främst om stadskärnan och dess omgivningar men här 

finns även inriktningar av mer för staden generell natur. 

• Hållbar utveckling 

”Barometern”, en grafisk bedömning av 

hållbarhetsaspekten. 

• Vatten och energi 

Hänsyn måste tas till förväntade klimatförändringar 

utifrån SMHI:s regionala klimatmodeller. 

• Kommunikationer 

Förenkla för gångtrafikanterna. 

Skapa effektiva cykelstråk. 

Stärka och utveckla kollektivtrafiken. 



SID 9(25) 

2008-02-15

Gesällvägen 

Fördröjningsmagasin för dagvatten 

från hårdgjorda ytor 

Franson 

recykeling 

Fryshus 

Observationszon miljö 

Observationszon järnvägen 

ICA 

dist. centr. 

Infart till 

industrer 

Ny rondell 

Toyota 


Göby 

Moduldepå 

Timmervägen 

Willys 

O 

b 

s 

er 

v 

at 

io 

nsz 

o 

n 

T 

im 

m 

e 

rv 

ägen 

P 

Ny rondell 

DHL 

speditör 

Observationszon kraftledning 

och transformator 

Rest 

Birsta 

teknikcenter 

Förmansvägen 

Transf. 

Norrlands 

frys 

Plantagen 

Peguot 

Klökanvägen 

P 

Konf-rest 


Selga 

Verkstäder 

K-rauta 

Tryckeribolaget 

P 

B-hus 

P 

Jysk 

P 

Siba 

P 

P 

P 

Berners 

P 

Elgiganten 

Biltema 

Rest 

P 

Rusta 

Förmanshuset 

Statoil 

Kupolen 


Jet 

P 

P 

P 

P 

P 

Stadium 

P 

KF 

Team 

Sportia 

On-Off 

Silvan 

Ny enkelriktd 

angöringsväg 

Birsta City 

IKEA 

P 

onszon 

E 4 

Observ ati 

E4 

P 

P 

Ny rondell 

Norra vägen 

P 

P 


Ljustavägen 

ICA maxi 

P 

KF 

Posten 

distr. 

Lambertson 

Kramo 

Lantmännen 

Byggmax 

Mekronomen 

Uno-X 

P 

MIO 


Telia 

Ny rondell 

P 

P 

Kvik 

P 

P 

P 

Elab 

STE 

Gesällvägen 

P 

P 

Bauhaus 

Bef. kraftledning 

för närvarande 

ej under spänning 

Observationszon 

Lager/handel 

Industri/lager 

Planerade handelshus 

Industri, ej exploaterad mark 

Grönområde 

Gatumark/vägområde 

Möjliga väglösningar 

0 50 100 200 300 400 500 

Observationzoner 

SID 10(25) 

2008-02-15

NUVARANDE PLANSITUATION 

. 

Översiktsplan från 2005. 

Detaljplaner 

Äldre befintliga detaljplaner, nyligen antagna detaljplaner, 

detaljplaner under arbete och områden där begäran om detaljplan 

inkommit till kommunen framgår av karta sid 8. 

BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN 

LANDSKAPSBILD 

Naturvärden 

Ljustabäcken är en av få större bäckar inom kommunen med 

jämnt vattenstånd som mynnar ut i havet. Ljustabäcken har 

potential att bli en lekbäck för öring. Den har ett värdefullt 

mynningsområde och längs långa sträckor fin skyddsbård av 

lövträd, bitvis av skogskaraktär. Skyddsbårderna på bäckens 

sidor fungerar dels som skydd för djur- och växtlivet och dels 

som en spridningskorridor för olika arter. Öster om E4 rinner 

Ljustabäcken i naturlig bäckfåra, med några få undantag då 

bäcken går genom trumma under Ljustavägen. I ÖP för Norra 

Skön från 2000 klassas bäcken som Särskilt värdefull naturmiljö. 

Det finns inga registrerade nyckelarter i bäcken. 

Bäcken är recipient för större delen av dagvattnet från 

västra Birsta. Det är vid höga flöden stora problem med 

översvämningar vid några fastigheter intill bäcken i Ljustadalen. 

Bäcken har enligt Miljökontoret (Ljustabäcken, dess värde och 

påverkan 2004-10-13) förhöjda värden av föroreningar som 

troligtvis kommer från jordbruk längre upp i dalgången, trafik 

och väg, förorenad mark etc. Förutsättningen för en ny etablering 

i östra Birsta är att bäcken inte påverkas överhuvudtaget. 

Vattenkvalitet och flöde får ej ändras. Dalgången kantas av 

trädbevuxna moränhöjder, åkerholmar och skogspartier som 

bildar värdefulla skogsbryn och rumsavgränsningar i landskapet. 

I kommunens grönplan redovisas ett område med 

hagmarkskaraktär i Östra Birsta för sina biologiska kvaliteter. 

Vidare redovisas en stor del av dalen som viktig för rekreation 

och friluftsliv. I och med exploateringen av Östra Birsta har 

dessa kvaliteter minskat kraftigt. 

Landskapet 

Landskapet präglas av ett bergkullelandskap som är typiskt 

för södra Norrlands kustland. Kustjärnvägen utmed södra 

Norrland passerar utmed dalgångens norra sida och E4:an skär 

tvärs genom dalen och delar denna i en östlig och en västlig 

del förbundna endast med ett par planskilda vägkorsningar. De 

hittills gjorda handels- och industrietableringarna har kraftigt 

påverkat landskapsbilden och av det äldre jordbrukslandskapet 

återstår idag inte mycket i planområdet. Sköns kyrka på 

sluttningen norr om dalgången, med utblick över denna och som 

ett landmärke för omgivande bebyggelse har kommit att hamna 

i skuggan av industri och handel. Med sin förhållandevis höga 

placering utgör den dock fortfarande ett landmärke. 

Geologi 

Slänterna i dalen utgöres av grus och morän. I dalbotten finns 

sediment i form av tätare silt- och lerjordar. Dessa kan ha 

varierande djup till fast botten, vilket kan medföra dyrbar 

grundläggning. 

Dagvatten 

Dalgången genomströmmas av Ljustabäcken, vilken kulverterats 

under industriområdet. Bäcken tar hand om huvuddelen av 

dalgångens dagvatten, vilket medfört att den blivit alltmer 

förorenad av tillkommande verksamheter (framför allt trafik). 

Vidare ökar den hårdgjorda ytan, något som, genom en 

konsekvens av pågående klimatförändringar, kan komma att 

ge påtagligt ökade flöden. Ljustabäcken planeras behålla sitt 

öppna läge öster om E4:an. Vegetationen i anslutning till bäcken 

utgör även ett avskiljande trädbestånd mellan östra Birsta och 

sydvästsluttningen norr därom. 

STADSBILD 

Planområdet har heterogen bebyggelse. Byggnaderna har 

uppförts i enkla material (plåt- och skivmaterial) med enkel 

gestaltning. Industritomterna har bebyggts med enklare 

industribyggnader placerade indragna på tomterna och med 

förgårdsmark huvudsakligen att användas för körytor. Man har 

låtit respektive exploatör välja hur de vill disponera tomten. 

Gaturummet har huvudsakligen varit ett transportområde för 

varor och personal tilltaget så att även de tyngsta transporterna 

får plats. Området är flexibelt och tillåter olika verksamheter 

att komma och gå utan större inverkan på området som helhet. 

Industrin har ofta stora behov av lagring utomhus varför sådana 

områden lätt får ett ostädat utseende. Många fastigheter har 

inhägnats vilket ger området ett stängt intryck. 

När handeln valt att etablera sig här har samma synsätt 

tillämpats. Volymhandelns idé är att erbjuda sina kunder 

parkering i nära anslutning till försäljningsstället och hålla lägre 

priser än detaljhandeln i staden framför allt genom enklare 

lokaler, större volym på försäljningen och billigare tomtmark. 

För att göra det lättare för kunderna att hitta har husen ofta ett 

för företaget karakteristiskt utseende med mycket iögonfallande 

uppskyltning. Om tillräckligt många sådana anläggningar samlas 

i samma område blir intrycket så stökigt att det inte längre blir 

lätt att hitta. 

Många av handelshusen placeras i tomtens bakkant för att nyttja 

området mellan hus och gata för parkering. Välexponerade 

entréer vänder sig mot parkeringarna medan varuförsörjningen 

förläggs till husets baksidor. Stora anläggningar får på detta 

sätt ödsliga asfaltytor som flankerar gatorna och gör även dessa 

ödsliga. Eftersom nästa alla besökare förväntas komma i bil 

ordnas få eller inga samordnade stråk på fastighetsmark för 

gång-, cykel eller busstrafik. 

RESTRIKTIONER 

Riksintressen 

Området saknar riksintressen förutom E4:an och 

kustjärnvägen. 

Järnåldersgravfält finns i omgivningarna utanför planområdet. 

Några fornminnen finns registrerade i området. Dessa är på 

markanvändningsplanen markerade med ”run-r”. 

Lokala kulturintressen 

Inom planområdet saknas sådana men utanför ligger dels 

Sköns kyrka och kyrkogård och dels ett odlingslandskap med 

tillhörande gårdsmiljöer väster om området. 

Andra bevarandeintressen 

Naturmiljön kring Ljustabäcken har bedömts värdefull och får 

inte kulverteras bort. Om möjligt bör miljön kring bäcken lyftas 

fram så att den än mer blir ett tillskott i miljön. 



SID 11(25) 

2008-02-15

Markägoförhållanden 

SID 12(25) 

2008-02-15

OBSERVATIONSSOMRÅDEN 

Strandskydd 

I anslutning till Ljustabäcken gäller strandskydd om 100 m 

(bebyggelse). 

Säkerhetszoner kring vägar, industrier och farligt gods 

För E4:an gäller ett skyddsområde på 40 m utanför 

vägområdet. 

För Timmervägen gäller ett skyddsområde på 12 m utanför 

vägområdet. 

För järnvägen gäller ett skyddsområde på 10 m från 

luftledning (definieras av starkströmsföreskrifterna). 

För kraftledningen (110 kV) gäller ett skyddsområde på 10 m 

från luftledning (starkströmsföreskrifterna). 

I översiktsplanen har införts begreppet observationsområde 

(100 m) vilket är ett område i anslutning till transportleder 

för farligt gods (E4:an, järnvägen och Timmervägen) samt 

bensinstationer där vid ev. nybyggnation särskild hänsyn skall 

tas till säkerheten. Området är illustrerat på plankarta med 

skyddszoner. 

För de industriverksamheter i området som är 

anmälningspliktiga enligt Förordningen om miljöfarlig 

verksamhet och hälsoskydd finns idag inga skyddszoner 

(förutom observationszoner för bensinstationer enl. ovan). 

Elektromagnetiska fält 

En 110 kV-ledning finns i planområdets västra delar. I öst 

finns en kraftledning utmed områdets östra sida. Denna 

är idag spänningslös och det är oklart om och när den ev. 

sätts under spänning. Myndigheterna (Arbetsmiljöverket, 

Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen samt Statens 

Strålskyddsinstitut) har givit ut riktlinjer för hur lågfrekventa 

elektriska och magnetiska fält skall hanteras i planprocessen. 

I översiktsplanen har ett observationsområde på 200 m 

aktualiserats vid kraftledningar och transformatorstationer. 

Bullerzoner - industrier och kommunikationer 

Trafiken på E4:an genererar en hel del buller (framför allt 

i uppförsbackarna). Idag finns endast begränsade åtgärder 

vidtagna för att dämpa detta eller annat buller i området. 

Vägverket har ett pågående arbete för att med fönsteråtgärder 

minska inomhusnivåerna för bostadshusen i anslutning till E4. 

Förorenad mark och luft 

I området kan på grund av tidigare industriverksamhet 

misstänkas att förorenad mark eller förorenat grundvatten 

kan förekomma. Länsstyrelsen har genomfört en inventering 

av möjliga föroreningar baserad på en klassning av olika 

verksamheters sannolika hantering av miljöfarliga ämnen. 

För denna plans del har detta resulterat i 35 markeringar 

för tänkbara föroreningsområden. På bild sid 14 finns dessa 

markeringar redovisade. Exempelvis finns bränsledepåer på 

fem ställen i området och bilverkstäder på två ställen. 

Inom området antas dessutom finnas en hel del utfyllnadsområden 

som kan innehålla förhöjda föroreningshalter. 

På grund av den intensiva trafiken i området och inledande 

mätningsresultat finns indikationer på att luftföroreningar 

(partiklar) i vistelsezonerna kan komma att överstiga godkända 

gränsvärden och därmed begränsa fortsatt expansion. 

Dokumentation av dessa värden fördelade över året fortsätter. 

Se vidare till planen hörande MKB. 

MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN 

Markägoförhållanden framgår av karta sid 12. 

Planlagd, ej försåld mark är i samhällets ägo liksom gatumark 

och vägområden. Mellan E4:an och östra Birstaplanen har 

NCC förvärvat den privata marken och planerar att exploatera 

detta område efter planläggning. 

TRAFIKSITUATION 

GC-trafik 

Förekommer i begränsad omfattning mellan olika målpunkter 

i området sannolikt beroende på den låga standarden och 

avsaknaden av planerade uppställningsplatser för cyklar. 

GC-stråk finns från stadens centrala delar ut till området 

men saknas till viss del inom området Trafikmiljön utgör en 

säkerhetsrisk för oskyddade trafikanter under trafikintensiva 

perioder. 

Kollektivtrafik 

Området har idag anknytning till stadens stomnät för bussar 

på Norra Vägen och Gesällvägen. Vissa regionala bussar 

har också trafik på Norra vägen. En särskild ”shoppinglinje” 

från centrum finns under dagtid och denna täcker av 

handelsområdet bättre. 

Biltrafik 

Trafiksituationen i området är mycket ansträngd under de tider 

när handeln är som mest intensiv. 99% av besökarna kommer 

i egen bil och använder denna även för rörelser inom området 

mellan olika köpställen. Väntetider vid utfart från fastigheter 

och i korsningar blir under dessa tider besvärande långa. 

Ådalsbanan 

Järnvägen passerar området nordvästra del men utan av- och 

påstigningsmöjlighet. 

TEKNISK FÖRSÖRJNING 

Vatten 

Området är försörjt via huvudvattenledning längs Ljustavägen/ 

Timmervägen. 

Energi - el, fjärrvärme 

Fjärrvärme tillhandahålles från Korstaverket via 

ledningsdragning söder om östra Birsta och i västra Birsta 

huvudsakligen förlagd i vägmark. 

El tillhandahålles från station vid Klökanvägen (luftburen 

matning-EON) och fördelas sedan i området (jordförlagd 

dragning) till mindre stationer som fördelar klenspänning. 

Avlopp 

Spillvattenstammar finns i Ljustavägen och Norra 

Förmansvägen. 

PÅGÅENDE UTVECKLING INOM OMRÅDET 

Nuvarande industriområden 

Inom planområdet är planlagd industrimark huvudsakligen 

exploaterad. Ett litet antal oexploaterade spridda tomter/delar 

av tomter finns kvar. 



SID 13(25) 

2008-02-15

Möjliga markföroreningar 

(utdrag ur Länsstyrelsens inventering av 

förorenad mark) 

SID 14(25) 

2008-02-15

Nuvarande handelsområden 

Efterfrågan på mark för handelsetableringar har under senare 

tid varit avsevärt större än för industrietableringar, varför 

etablering i många fall skett på industrimark huvudsakligen i 

de östra delarna av västra Birsta. I dag är efterfrågan på mark 

för handel stor och flera detaljplaner har nyligen antagits för 

att möta detta behov medförande ändrad användning från 

industri till handel. Ytterligare efterfrågan finns om att få göra 

detaljplaneändringar i avsikt att omvandla idag oplanerad mark 

till mark för handel. Se vidare redovisning av detaljplaner. 

Annan markanvändning 

Övrig markanvändning i området är huvudsakligen för 

trafikändamål samt tidigare jordbruksmark och tillhörande 

bosättningar. 

Antal anställda och omsättning 

Siffrorna är från SCB och gäller 2005 

Anställda 

Stenstan Birsta 

Detaljhandel 719 654 

Detaljhandel inkl 

bil- och drivmedel 721 795 

Anställda i 

övriga verksamhet 4816 1373 

Totalt antal anställda 5537 2168 

Detta visar att de flesta anställda i Birsta arbetar inom övriga 

verksamheter och bil inkl drivmedel. Ca 650 inom handel och 

ca 1500 inom annat. 

Stenstan 

Omsättning 


Detaljhandel 1250 1333 

Detaljhandel inkl 

bil- och drivmedel 1252 1832 

Planförslag 

UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANFÖRSLAGET 

HANDELSEXPANSION 

Idag finns i Birsta en etablerad handelsyta om ca 160 000 m 2 

(byggnadsarea). Pågående eller beslutad utbyggnad omfattar 

ytterligare ca 60 000 m 2 . Utöver detta beräknas ytterligare 

80 000 m 2 rymmas inom planområdet. 

Osäkerheten om utvecklingen är förhållandevis stor. Den 

nuvarande expansionen kommer att ske successivt under 

en utbyggnadsperiod. Det bedöms idag inte finnas underlag 

för den planerade expansionen men handelns förväntningar 

på framtida expansion är stor. Eftersom det rör sig så 

mycket människor i Birsta kan man även förvänta sig att 

andra serviceintressen än handel kan vara intresserade av 

etableringar. 

Skulle området inte expandera som förväntat med handel 

kan småindustri beredas möjligheter i stället (planändring). I 

västra Birsta är detta förhållandevis lätt då infrastrukturen är 

väl anpassad för detta. I östra Birsta är det svårare eftersom 

mycket av infrastrukturen åligger exploatören och hur denna 

utformas styrs av de för ögonblicket förväntade behoven. 

Skulle handelsexpansionen avstanna är det vidare så att 

delar av östra Birsta som ej exploaterats kan ligga kvar med 

nuvarande markanvändning. 

INDUSTRIEXPANSION 

Detta förslag skall i ett tioårigt perspektiv kunna erbjuda ny 

industrimark, dels för nya verksamheter och dels för befintliga 

verksamheter som behöver expandera, i omfattningen 

40 000 m 2. (tomtarea). Väster om, utanför planområdet, 

finns även ett detaljplanelagt område med ca 124 000 m 2 

industrimark som ej är utnyttjad. Området har en utbyggd 

infrastruktur lämplig för industrietableringar i mindre skala. 

Närheten till handelsområdet gör att verksamheter inte får 

förorena miljön i handelsområdet med hänsyn till att det 

är ett område där många människor uppehåller sig. Likaså 

får handelsutvecklingen inte ställa sådana krav att befintlig 

och planerad industri inte kan bedriva sin verksamhet enligt 

gällande planer. I denna plan regleras detta huvudsakligen 

genom att åtskilja områden för industri från områden för 

handel och att säkerställa industrins tillgänglighet via ev nya 

tillfarter. 

BALANSEN/KONKURRENSEN MELLAN 

STADSCENTRUM OCH BIRSTA 

Kännetecknande för centrumhandeln är: 

• Mindre butiker med hög kundservice. 

• Butiker som ofta inte säljer sitt utbud i volymhandel. 

Det mesta av det som säljs kan bäras ur butiken för hand. 

• Parkeringsplatser erbjuds normalt inte i anslutning till 

handelsställena. 

• Närhet till stadens arbetsplatser, servicefunktioner, 

kommunikationer samt folklivet i staden. 

• Stadsmiljö med uttalade gaturum, parker och torg med en 

för folklivet välanpassad infrastruktur. 

• Butiker anpassade till stadsrummet. 

Kännetecknande för Birstahandeln är: 

• Volymhandel med bl. a. varor som är för tunga eller för 

skymmande att bäras ur butiken för hand. 

• Närhet till parkeringar och bilkommunikationer. 

• Enkla förhållanden som ger intryck av billigare 

omständigheter och priser. 

• Externt läge med långt till stadens servicefunktioner. 

• Handelsetableringar utan stadsrum. 

• Enkel infrastruktur, huvudsakligen trafikorienterad. 

Idag lever Birsta och centrumhandeln i någon typ av ganska 

ömtålig balans. Birsta City (galleria med ca 90 mindre butiker) 

innebär en tyngdpunktsförskjutning från ren volymhandel 

och erbjuder ett utbud liknande det i centrum. Ombyggnaden 

av f d IKEA-huset har skett med ett formspråk, en utemiljö 

och en galleriautformning som mer påminner om stadsmiljö 

än områdets övriga utbud. Konverteringen från volymhandel 

(IKEA) till galleria (Birsta City) har skett inom ramen för 

markanvändningen handel och kan inte förhindras med de 

instrument kommunal planläggning förfogar över. 

Etablering av övernattning i området kommer troligen att 

dra med sig olika typer av annan service för besökare, en 



SID 15(25) 

2008-02-15

Gesällvägen 

ICA 

dist. centr. 

Infart till 

industrer 

Franson 

recykeling 

Fryshus 

J 

Ny rondell 

DHL 

NATUR 

J 

J 

J 

speditör 

Rest 


teknikcenter 

Transf. 

J 

Toyota 

J 


J 

Norrlands 

frys 

Plantagen 

Peguot 

Klökanvägen 

Göby 

Moduldepå 

Selga 

P 

Verkstäder 

J 

Konf-rest 


K-rauta 

Timmervägen 

Willys 

B-hus 

H 


H 

P 

H 

P 

Jysk 

H 

P 

Siba 

P 

P 

P 

P 

Elgiganten 

Biltema 

Rest 

P 

Rusta 

Förmanshuset 

Statoil 

Kupolen 

Berners 

Jet 

P 

P 

P 

P 

P 

Stadium 

P 

H 

KF 

Team 

Sportia 

On-Off 

Silvan 

H 

Ny enkelriktd 



IKEA 

P 

P 

E4 

GATUMARK/ 

VÄGOMRÅDE 

H 

P 

P 

H 

Ny rondell 

Norra vägen 

P 

Ny rondell 

P 

NATUR 

P 

ICA maxi 

Ny passage 

under E4 

Ljustavägen 

KF 

J 

J 

NATUR 

J 

J 

Posten 

distr. 

Elab 

J 

Lambertson 

Kramo 

J 

STE 

H 

Lantmännen 

Byggmax 

H 

Mekronomen 

Kvik 

H 

Uno-X 

P 

Gesällvägen 

P 

P 

H 

MIO 

Bauhaus 

G 

Telia 

K 

Ny rondell 

P 

H 

P 

P 

P 

P 

Framtida järnvägsspår 

In- och utfartsförbud 

G/GC-väg befintlig 

G/GC-väg planerad 

Lager/handel H 

Kontor K 


J 


Industri, ej exploaterad mark J 

Bilservice, ej exploaterad mark 

G 

Markanvändningsplan 

SID 16(25) 

2008-02-15 

Grönområde 



0 

50 100 200 300 400 500

service som idag tillhandahålles i centrum. Detaljplanen för 

Östra Birsta medger byggandet av hotell. Etablering av andra 

arbetsplatser (ej handel och industri) kommer även det att dra 

idag centrumetablerade verksamheter ut till Birsta. 

Beträffande livsmedelshandeln kommer i Birsta att etablera sig 

tre större aktörer (Willys 6000 m 2 , ICA ca 8000 m 2 och KF ca 

7000 m 2 ) om sammanlagt över 20 000 m 2 . 

Enligt Nordplans utredning om konsekvenserna av 

den omfattande handelsexpansionen bör ytterligare 

livsmedelshandel inte etableras i Birsta. 

FÖRSLAG TILL FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN 

ALLMÄNT 

I denna fördjupade översiktsplan anges markanvändningen 

till U (lager, partihandel), H (handel) och J (industri). I 

detaljplanen för Östra Birsta, Ljusta 7:1, 7:2 m fl. tillåts även 

kontor hotell och camping samt bensinstation. 

Planen medger inte etablering av bostäder, vård, skolor eller 

centrumfunktioner såsom teatrar, biografer, sportanläggningar 

mm. Däremot ingår i handel servicefunktioner så som bank, 

post, resebyrå, fastighetsförmedling mm. 

MARKANVÄNDNING 

Vägmark 

Reservation sker i form av vägmark för de skyddszoner som 

är fastställda (Vägverket) för aktuella vägar. Vidare för den 

vägmark som behövs för trafiksäkerhet och framkomlighet 

samt den allmänna platsmark som behövs för allmänhetens fria 

rörlighet i området. 

Naturmark 

Mark som anses behövas för att skydda bevarandevärd natur 

(främst området kring Ljustabäcken), fornlämningar och mark 

som av olika skyddshänsyn inte bör exploateras avsätts som 

naturmark. 

Nya etableringsområden 

Öster om E4 finns ett nyligen planlagt område som börjat 

bebyggas. Här bedöms finnas utrymme för ytterligare ca 

45.000 m² (byggnadsarea) handel. Mellan detta område och E4 

pågår också arbete med en detaljplan för ca 30.000 m² handel. 

Mark för ny handel väster om E4:an tillskapas genom att vissa 

tidigare industritomter konverteras till handelsändamål. Detta 

bör främst ske utmed södra Gesällvägen. Handel bör i övrigt 

inte släppas fram i bef industriområde. 

Bilservice 

Idag finns bilserviceanläggningar (tankställen) för personbilar 

på två platser i anslutning till södra rondellen på Gesällvägen. 

Dessa lägen är ur säkerhetssynpunkt och ur trafiksynpunkt 

inte lämpliga, utan nya lägen för tankställen bör övervägas 

i anslutning till trafik- och säkerhetszonen utmed Norra 

vägen/E4:an. I planen redovisas ett sådant område söder om 

rondellen på Norra vägen. 

Vidare finns tankställen (tre st.) för kommersiell trafik men 

dessa ligger i industriområdena eller vägområdena och 

genererar mindre trafik. De bedöms inte behöva flyttas av 

trafik- eller säkerhetsskäl. 

Camping 

Det finns ett behov av övernattningsmöjlighet för besökare i 

husvagn och husbil i synnerhet under semestertid. Idag finns 

en ostrukturerad övernattningsparkering i anslutning till IKEA. 

Campingplatser finns på Alnön och söder om staden i Fläsian 

men dessa är uppenbarligen inte tillräckligt attraktiva/nära 

för besökare i Birsta. Man bör i övrig planering överväga 

möjligheten att åstadkomma ett campingområde i Birsta. 

Pendlarparkering 

En pendlarparkering tillskapas i anslutning till de nya 

busshållplatserna vid E4:an. Företrädesvis i kombination med 

övrig handelsparkering öster om E4. 

Observationszoner 

De i översiktsplanen angivna observationszonerna finns 

illustrerade på särskild karta. Inom dessa zoner skall särskild 

riksbedömning göras när etablering kan bli aktuell. 

Tillgänglighet 

Området skall vara tillgängligt för alla vilket innebär att 

människor med begränsad rörlighet och orienterförmåga skall 

kunna använda området samt att det skall vara möjligt att 

med god standard resa till och från området kollektivt. Detta 

uppnås bla genom att kollektivtrafik trafikerar området i högre 

utsträckning genom de möjligheter som den nya bussgatan 

ger och att omsorg ägnas åt busshållplatsernas lokalisering 

och utformning. Det betonas också i planen den stora vikten 

av välplacerade gångstråk i området även på kvartersmark 

samt kopplingen av dessa över fastighetsgränserna och till 

busshållplatserna. Se exempel sid 24. 

Trygghet 

Området skall kännas tryggt för dem som besöker det. 

Detta förutsätter att trafikmiljön förbättras. För att skapa 

trygghet utanför affärs- och arbetstider bör platser där folk 

rör sig ha god insyn och vara väl upplysta. I anslutning till 

pendelparkeringen bör det finnas någon anläggning som har 

kvällsöppet så att det även då rör sig personer i området. 

Jämställdhet 

Jämställdhet mellan olika grupper är en viktig samhällsfråga. 

I planförslaget har utökad standard för buss- och gångtrafik 

ansets nödvändig bl a för att säkerställa bättre jämställdhet 

mellan olika besökskategorier. Alla har inte tillgång till bil 

eller biltransport och många behöver förflytta sig med barn 

eller barnvagn inom området. Nivån på kollektivtrafikstandarden, 

när det gäller gångavstånd till hållplats, har därför 

fått rekommenderade värden och lösningar har redovisats för 

att successivt uppnå detta. 

Eftersom kvinnor utnyttjar kollektivtrafiken i större 

utsträckning än män, ger förbättringar inom kollektivtrafiken 

positiva effekter på jämställdheten mellan män och 

kvinnor. Fler kvinnor än idag kommer att kunna ta sig ut 

till handelsområdet eller arbetspendla med regionbussarna. 

Även ungdomar och människor som av andra anledningar 

inte har tillgång till bil kan dra nytta av planområdets goda 

bussförbindelser. 

Vidare har GC-miljön i området rustats upp med avskilda 

gång- och cykelstråk samt utökats för kortare och snabbare 

förbindelser mellan olika målpunkter i området. 



SID 17(25) 

2008-02-15

Gesällvägen 

Ny in-/utfart från Rusta 

till Förmansvägan 

ICA 

dist. centr. 

Franson 

recykeling 

Fryshus 

Infart till 

industrer 

Ny rondell 

Nya rondeller på 

Timmervägen 

Toyota 

Timmervägen 

Göby 

Moduldepå 

Willys 

P 

Ny rondell 

Ny GC-väg/bussgasta 

i tunnel under E4:an 

Möjlig ny 

industritillfart 

DHL 

speditör 

Rest 


teknikcenter 

Norrlands 

frys 

Plantagen 


Selga 

P 

B-hus 

P 

Jysk 

P 

Siba 

P 

Statoil 

Kupolen 

P 

Biltema 

Rest 

P 

P 

P 

P 


IKEA 

P 

E4 

Norra vägen 

Nya busshållplatser för 

regionalbussar med separata 

på- och avkörningsaramper 

Ny rondell på 

Norra vägen 

Transf. 


Peguot 

Klökanvägen 

P 

Verkstäder 

Konf-rest 

K-rauta 


Förmanshuset 

P 

P 

Berners 

Rusta 

Elgiganten 

P 

P 

P 

Jet 

P 

Stadium 

KF 

Team 

Sportia 

On-Off 

Silvan 

Ny enkelriktd 


Busshållplats regionalbussar 


P 

P 

Ny rondell 

P 

P 

P 

ICA maxi 

Ljustavägen 

KF 

Posten 

distr. 

Lambertson 

Kramo 

Lantmännen 

Byggmax 

Mekronomen 

Uno-X 

P 

MIO 

Telia 

Ny rondell 

P 

P 

Kvik 

P 

P 

P 

Elab 

STE 

Gesällvägen 

P 

Bauhaus 

Ny avfart från 

Klökanvägen 

P 



GC-väg 

Huvudväg med esplanadutseende 

Väg med alléutseende 

Lager/handel 


Ny in-/utfart till 

Elgiganten 

från Förmansvägen 

Framtida förbindelse mellan 

Gesällvägen och Norra vägen 

genom Kullåsen 

Befintliga in-/utfarter från 

Gesällvägen stänges 

Ombyggd rondell med 

utökad kapacitet 


Industri ej exploaterad mark 

Grönområde 


Trafikförändringar 

SID 18(25) 

2008-02-15 


0 50 100 200 300 400 500

GESTALTNINGSFRÅGOR 

Bakgrund 

Gestaltning handlar mycket om att skapa rum och 

sammanhang, som vi människor upplever som trivsamma. 

Detta sker på olika nivåer beroende på den enskilda miljöns 

skala. Miljön i Birsta är storskalig, närmast industriell och 

kräver därför enkla, storskaliga och enhetliga grepp för att 

skapa dessa sammanhang. 

Gestaltningskvalitén i Birsta är idag låg. Detta beror delvis 

på företagens ambition att ge en bild av ”lågpris” och att de 

inte har haft anledning att blicka utanför den egna fastigheten 

och dess angöringspunkt i gatunätet. En annan anledning är 

en mycket kraftig skyltning där butiksnamn och varumärken 

tävlar med varandra om uppmärksamheten, vilket gör miljön 

rörig. Birstas utseende och framtoning innebär också en 

klar skillnad mot den prydliga som återfinns i Stenstaden. 

Detta bidrar dock positivt till att områdena kompletterar 

varandra snarare än konkurrerar med varandra. Förbättringar 

av Birstas miljö måste kunna ske utan att konkurrens 

uppstår dem emellan. För att följa upp och vidareutveckla 

den fördjupade översiktsplanen bör kommunen ta fram ett 

gestaltningsprogram för Birstas utemiljöer. 

Birstas brister 

Vissa gestaltningskvalitéer kan förbättras utan att balansen 

mellan centrum och Birsta äventyras. De viktigaste punkterna 

är: 

• Orienterbarheten i Västra Birsta. 

• Dåligt definierade rum inom allmänna ytor (svåra att 

identifiera). 

• Bristfällig organisation inom stora parkeringsytor. 

• Avsaknad av gemensam nämnare som binder samman 

husen med den utvändiga miljön och skapar känslan av 

sammanhang och struktur. 

• Överdriven skyltning som motverkar sig själv. 

Åtgärder parkeringar/entréytor 

Parkeringarna och de stora öde ytorna mellan husen görs 

lättare att röra sig inom, med bl a raka gångvägar mellan 

byggnader samt mellan byggnader och gator, se markanvändningsplan 

(sid 16). Gångvägarnas lägen och riktningar 

tydliggörs med trädrader som samtidigt delar in de stora ytorna 

i mindre och mer lättöverskådliga delar. 

De stora parkeringsytorna behöver en markplanering som 

anvisar hur de skall användas och signalerar att det finns 

en planerad organisation för detta. Det görs med 

refuger, trädplanteringar och nattetid med belysning. 

Markplaneringen skall även försvåra annan användning/ 

körning. De flesta besökare accepterar att parkera var som 

helst men först sedan de konstaterat att ingen påtagligt bättre 

plats finns tillgänglig. 

Optimalt bör all angöringstrafik slussas till en punkt där 

man kan överblicka den entrénära parkeringen, för att 

sedan successivt röra sig radiellt ut från denna och hitta 

”bästa” plats. 

Åtgärder gaturummen 

För att gaturummen skall bli tydligare och lättare att 

orientera sig i måste de rensas från information. Olika 

trafikslag åtskiljs från varann och ges en tydlighet som 

är identifierbar även på avstånd. Detta kan åstadkommas 

med trädrader utmed gatorna samtidigt som det måste vara 

tydligt var bilar kör och var man färdas till fots och med 

cykel. Man måste lätt kunna hitta platser för nyttjande av 

kollektivtrafik och man måste kunna få en rimlig överblick 

över hur gatusystemet ser ut. Även under den mörka delen av 

dygnet måste gaturummet vara lätt identifierbart. Eftersom 

byggnaderna inte bidrar till att definiera gaturummet (vilket 

de normalt gör i stadskärnor) måste andra rumsskapande 

element användas, i första hand genom grönska men även med 

belysning kvälls- och nattetid. 

E4:ans ”skyddskorridor” genom området bör vidare 

kompletteras med viss växtlighet och konstnärlig utsmyckning 

för att för att ge den ett större upplevelsevärde. Detta bör 

kunna ske utan att exponeringen av handelsområdet försämras 

annat än marginellt. 

Åtgärder information 

Möjligheten att hitta rätt i Birsta kan förbättras genom att 

komunen tillsammans med företagarna i Birsta enas om ett 

enhetligt skyltningsprogram som förslagsvis sker i flera nivåer. 

Företagarna annonserar sig mot E4:an med tre stora 

skyltpyloner som annonserar Västra Birsta, Östra Birsta 

respektive Södra Birsta. Pylonerna är 20 –24 m höga 

Ιnne i området krävs ytterligare skyltning i något mindre skala. 

Här används mindre pyloner i anslutning till viktiga vägskäl. 

Dessa pyloner är 12 – 14 m höga. 

Pyloner som skyltar enskild verksamhet hålls på en höjd av 

högst 8 m. 

Handelshusens skyltning leder till rätt parkeringsinfart och 

husets kundentré. Denna skyltning hålls under takfot för att 

vara underordnad pylonskyltningen och för att anpassas till 

skalan i närmiljön. Samma sak gäller för hus med fasad mot 

E4:an. 

Informationstavlor placeras ut så att man får en samlad kartinformation 

om var olika butiker finns. Dessa lokaliseras 

i anslutning till de ställen besökare angör området 

(busshållplatser, infarter mm). 

TRAFIKSITUATION I OMRÅDET AVSEENDE 

KAPACITET, TRAFIKSÄKERHET, TRAFIKMILJÖ, 

KOLLEKTIVTRAFIK, GC-TRAFIK MM 

Allmänt 

Trafiksituationen i området måste förbättras. Idag klarar 

trafiksystemet i många fall inte av att svälja trafiken och 

ytterligare utbyggnad av trafiksystemet kan svårligen ske utan 

att delar av fastigheter löses in. Med den expansion som nu 

är planerad i Birsta gör kommunen bedömningen att vägnätet 

tidvis kommer att utnyttjas maximalt. Detta även när de 

åtgärder som går att vidta på befintliga vägar är gjorda. Blir 

området ytterligare trafikbelastat måste själva vägstrukturen 

göras om. 

GC-stråk 

Planen vill underlätta för gående och cyklister att röra sig 

mellan varuhusen med korta och tillgängliga gångstråk. 

Planen visar ett antal nya GC-stråk som bör iordningställas 

för detta syfte. Flera av dessa stråk ligger på fastighetsmark 

och även om det idag är möjligt att gå här behöver dessa stråk 

iordningställas så att de är tydliga och säkra att använda. De 

måste även samordnas fastigheterna emellan så att inte en 

gångväg slutar i tomtgräns och inte får någon fortsättning. 

Skall cykeltrafik bli attraktiv måste även uppställningsplatser 

för cyklar anordnas i anslutning till affärsentréerna. Blir det 



SID 19(25) 

2008-02-15

Gesällvägen 

ICA 

dist. centr. 

Franson 

recykeling 

Fryshus 

Infart till 

industrer 

Ny rondell 

Timmervägen 

400 m 

Toyota 

Göby 

Moduldepå 

Willys 

P 

Ny rondell 

Rest 

Norrlands 

frys 


P 

Statoil 

Kupolen 

P 

P 


P 

250 m 

I denna korsning behöver 

bussarna ha trafiksignal 

som underlättar deras 

utfart på Gesällvägen 

DHL 

speditör 


teknikcenter 


Transf. 

Plantagen 

Peguot 

Klökanvägen 

Selga 

P 

Konf-rest 

K-rauta 


P 

B-hus 

Jysk 

P 

Verkstäder 

Förmanshuset 

Siba 

P 

P 

P 

Rest 

P 

Rusta 

Biltema 

Elgiganten 

Berners 

Jet 

P 

P 

P 

P 

Stadium 

P 

KF 

Team 

Sportia 

On-Off 

Silvan 

Ny enkelriktd 


IKEA 



E4 

P 

P 

Ny rondell 

Norra vägen 

P 

P 

P 

ICA maxi 

Ljustavägen 

KF 

Posten 

distr. 

Lambertson 

Kramo 

Lantmännen 

Byggmax 

Mekronomen 

Uno-X 

P 

MIO 

Telia 

Ny rondell 

P 

P 

Kvik 

P 

P 

P 

Elab 

STE 

Gesällvägen 

P 

P 

Kommunal busslinje 

Regional busslinje 



GC-väg 

Gräns 250 m gångavstånd från busshållplats kommunal linje 

Gräns 400 m gångavstånd från busshållplats kommunal linje 

250 

400 

Bauhaus 

När förbindelse byggs söder om 

Gesällvägen bör lokalbussen 

angöra via denna väg för att 

bättre försörja handeln utmed 

södra Gesällvägen 

250 m 400 m 

Lager/handel 




Grönområde 


Kollektivtrafik 

SID 20(25) 

2008-02-15 


0 50 

100 200 300 400 500

avsevärt enklare att röra sig mellan olika målpunkter kommer 

detta att minska den lokala trafik som beror på att man väljer 

att åka bil mellan olika närliggande köpställen. 

Gång- och cykeltrafikanter har idag avskilda GC-stråk från 

staden längs Norra vägen samt i anslutning till vissa av 

lokalgatorna. Det finns stora behov av komplettering för de 

lokalgator som betjänar affärsområden. Stråken skall vara 

avskilda från biltrafiken för rimlig trafiksäkerhet. Befintliga 

trottoarer och GC-stråk i området kan behöva förbättras till 

vissa delar. 

Timmervägen blir så hårt belastad av lokal- och 

genomfartstrafik att det är olämpligt att också hantera större 

mängder av GC-trafik som skall passera denna gata. Av detta 

skäl kommer ingen handelsetablering att tillåtas norr om 

Timmervägen utan endast industrietablering. 

Järnvägsreservatet 

Idag finns ett reserverat spårområde in i Birsta industriområde. 

Detta bör i framtiden vara möjligt att nyttja även om det idag 

inte finns någon efterfrågan på detta. I ett längre perspektiv 

bör reservatet bibehållas som en framtida möjlighet att kunna 

nyttja järnväg om detta visar sig attraktivt. All planering som 

hanterar Ådalsbanan behåller denna väster om Birstaområdet. 

Skulle det bli aktuellt att flytta järnvägen till helt nya lägen 

faller sannolikt behovet av att hålla kvar detta reservat. 

Reservatet bör behållas men ges annan tillfällig användning, 

framför allt som GC-stråk även om det huvudsakligen ansluter 

till varuhusens baksida (inlastningssida) men det ger så pass 

mycket genare gångvägar fria från biltrafik att det påtagligt 

underlättar gångtrafiken. 

Den kraftiga höjdskillnaden mellan norra och södra 

Förmansvägen, där höjdskillnaden i huvudsak ligger i en 

slänt i anslutning till järnvägsreservatet, går sannolikt inte att 

tillgänglighetsanpassa utan här får man acceptera för stora 

lutningar. 

Gaturummet 

Nuvarande in- och utfarter på Gesällvägen mellan 

Timmervägen och Klökanvägen ersätts av in- och utfarter från 

Förmansvägen, för att öka framkomligheten på Gesällvägen 

vars kapacitet tidvis är mycket hårt utnyttjad. 

För att avlasta rondellen Klökanvägen/Gesällvägen bör en 

infart till fastigheterna utmed E4:ans västra sida iordningställas 

på Klökanvägen direkt efter passagen under E4-bron. 

Avfarterna från E4:an mot Timmervägen medför långa 

väntetider med köer upp på motorvägen och de måste få ökad 

kapacitet. Här bör rondeller övervägas. 

Ny passage mellan östra och västra Birsta 

För att förbättra sambanden mellan handelsområdena i östra 

och västra Birsta tillskapas en ny buss- och GC-gata under 

E4:an mellan områdena. Passagen under E4:an blir ca 30 m 

lång och måste utformas så att den känns säker och naturlig 

att färdas i. Detta innebär bl a att den måste ges ansenlig 

bredd och välplanerad belysning med helst dagsljuslanternin 

mellan körfälten på E4:an. I anslutning till passagen 

anordnas möjlighet för regionala bussar att stanna i särskilda 

avkörningsfickor på E4:an med anslutningar ner till passagen. 

I anslutning till denna passage bör även pendelparkering 

tillskapas, förslagsvis i kombination med övrig parkering, då 

det kan förväntas att ett visst behov uppstår av parkering för 

arbetsresor i anslutning till regionalbussar. För att en sådan 

parkering skall känna trygg att använda även efter affärstid bör 

det i anslutning till den finnas någon serviceanläggning som är 

bemannad även kvällstid. 

Tidvis kan bekymmer uppstå när bussar från denna nya 

passage skall köra ut på Gesällvägen korsande ett körfält. Här 

bör man överväga signal för att minska bussens väntetider. 

Man bör även fundera över GC-trafikens passage över 

Gesällvägen. 

Kollektivtrafiken 

Kollektivtrafiken i området måste förbättras så att merparten 

av handelsområdet kan nås inom 250 m från busshållplats 

(hög standard, 4 min gångväg). Detta bör kunna åstadkommas 

med en utökad linjesträckning av linje 2 mellan centrum och 

Ljustadalen som då måste passera under E4:an i ny passage. 

Hela handelsområdet bör nås inom 400 m (medelstandard, 

7 min gångväg) men detta kan inte uppnås fullt ut förrän 

stadsbussen kan komma in via södra Gesällvägen. 

Regionala besökare måste kunna kliva av och på 

kollektivtrafik i anslutning till E4:an. Man hamnar då mellan 

östra och västra Birsta och når butikerna i handelsområdet 

inom 900 m (låg standard – 13 min). 

För att åstadkomma generellt hög standard på närhet från 

kollektivtrafik behövs även en lokal slinga inom området. 

Denna slinga kan förutom för i området lokala resor inom 

området även fånga upp regionala resenärer från E4:an. Det 

handlar då om en buss som kan röra sig i anslutning till de 

stora varuhusens entréer med frekvent trafik (max 10 min 

väntetid). Denna slinga, som endast servar handelsbesökare, 

bör ha handelsverksamheterna som huvudman och skötas av 

dessa. Den skall ses som en möjlighet till ökad service. Hur 

den kan ta sig fram på olika fastigheter behöver samordnas. 

Kundernas varuhantering 

Utlastningszoner för kunder bör ligga avskilt från själva 

entrén då denna genererar extra mycket svårmanövrerad trafik 

(släpvagnar) med risk för trafikkaos. 

Industriverksamheten 

Framkomligheten för industriverksamheten är viktig och 

måste ha vägar som inte sammanfaller med de för handeln 

mest intensiva trafikområdena. Den norra avfarten från E4:an 

är ibland så hårt nyttjad att de blir köer upp på E4:an och här 

måste en förbättrad korsning tillskapas som medger passage av 

en körriktning i taget på Timmervägen alternativt en rondell. 

Rondeller är inte önskvärda för godstrafiken men kan inte 

kapaciteten säkerställas på annat sätt måste sådan lösning ändå 

övervägas. 

Skulle väntetiderna i handelsområdet bli för stora för olika 

trafikrörelser finns en uppenbar risk att denna tillfart 

(Timmervägen väst) även kommer att i allt större utsträckning 

nyttjas av handelstrafiken. I planen tillåts inte handelsetableringar 

i Förmansvägens västra delar för att stävja detta, 

men blir trafiksituationen ändå besvärlig måste ett nytt 

alternativ för industritillfart tillskapas som inte är attraktivt för 

handelstrafiken. I planen behålls ett parkområde för framtida 

möjlig vägförläggning men eftersom osäkerheten är stor om 

förläggning och genomförandetiden mycket begränsad avsätts 

inte någon särskild vägmark i denna fördjupade översiktsplan 

då ambitionen trots allt är att behålla västra infarten 

huvudsakligen för industritrafik. 



SID 21(25) 

2008-02-15

Idéskiss GC-vägar 

SID 22(25) 

2008-02-15

TRAFIKSITUATIONEN AVSEENDE BULLER, AVGASER 

OCH VÄGDAMM 

Genom att påtagligt förbättra tillgängligheten med kollektivtrafik 

och förbättra gångvägarna mellan olika varuhus kan 

mängden lokal trafik minska. 

Den omfattande trafiken i området genererar buller, avgaser och 

vägdamm. 

Trafikbuller 

Trafikbuller kan vara störande i området men kommer att få 

accepteras som en konsekvens av att så många väljer att komma 

hit i egen bil och parkera den i anslutning till de butiker de vill 

besöka. Eftersom varuhusen utmed E4:an har sin framsida vänd 

från E4:an blir miljön i anslutning till entréerna inte särskilt 

drabbad av motorvägsbullret. 

Avgaser 

Kommunens miljökontor har börjat mäta halterna av 

trafikrelaterade luftföroreningar (bensen och kväveoxider) 

i området med avsikt att få fram ett bättre underlag för att 

bedöma luftkvalitén i förhållande till de miljökvalitetsnormer 

som finns. Utifrån de resultat som mätningarna hitintills givit 

anses inte nivåerna av kväveoxider komma att överskrida 

miljökvalitetsnormerna vid maximal utbyggnad av området. 

Vägdamm 

När det gäller dammet (partiklar) i luften, som trafiken drar 

upp, har mätningarna visat på resultat strax under miljökvalitetsnormen. 

Det finns anledning att tro att detta är ett problem 

som måste hanteras med ökande trafik. Kommunen har gett i 

uppdrag åt en särskild konsult att kartlägga nivåerna av partiklar 

som kan förväntas när området byggts ut för att kunna bilda 

sig en uppfattning om vilka åtgärder som kan behöva vidtagas. 

Dessa frågor utreds vidare i den till planen hörande MKB:n. 

ÖVRIGA MILJÖFRÅGOR 

Förorenad mark 

Risk för förorenad mark anses föreligga i området. I 

detaljplaneskedet kommer en historisk beskrivning att utföras 

över respektive planområde och dess närhet. Om den historiska 

beskrivningen visar att en provtagning av mark och grundvatten 

behöver göras skall den ge vägledning för hur många 

provpunkter som behövs, hur de skall placeras samt relevanta 

analyser. Den historiska beskrivningen skall innefatta en kartdel 

över aktuellt område kopplat till en beskrivande textdel. 

Luftmiljön 

Förutom trafiken bedöms inte området ha föroreningskällor som 

medför ohälsa eller besvär. 

Vattenmiljön 

Planförslaget innebär att allt dagvatten från hårdgjorda 

fastighetsytor skall infiltreras (lokalt omhändertagande) eller 

utjämnas och fördröjas innan avledning sker till ledningsnät eller 

recipient. Dagvatten från parkeringar, vägar och industriområden 

skall dessutom genomgå oljeavskiljning. Målsättningen skall 

vara att vattenflödena utjämnas och renas till den nivå det var 

innan markytorna hårdgjordes. Fastighetsägarna har ansvar för 

det vatten som kommer från fastighetsmark. 

Detta bedöms som en nödvändig åtgärd för att upprätthålla god 

kvalitet på vattnet i Ljustabäcken och innebär att respektive 

fastighet alt grupper av fastigheter i gemensamhetsanläggning 

måste fördröja och rena sitt dagvattnet. Kommunen har 

på likartat sätt att ta hand om dagvatten från områden där 

kommunen är huvudman. Fördröjningsmagasin behövs 

dessutom för att dämpa vattenflödet till recipient vid kraftiga 

regn. Väntad klimatförändring ställer höga krav. 

När det gäller färskvatten är området idag försörjt från 

kommunens vattentäkter. Vatten finns framdraget till området 

för den planerade utbyggnaden. Samma sak gäller spillvatten. 

Huvudledningar anses dimensionerade för planerad utbyggnad 

Industribuller 

Bullret i området är huvudsakligen trafikrelaterat (se ovan). 

Industriverksamheter har att underordna sig naturvårdsverkets 

riktlinjer för externt industribuller vilket bör medföra att 

handelsområdena inte störs mer än acceptabelt. 

Elektromagnetisk strålning 

I planområdet finns en 110kV-ledning med tillhörande 

transformatorstation belägen i västra delen av området. I 

översiktsplanen har rekommenderats att byggnader eller miljöer 

där människor stadigvarande vistas,inte bör lokaliseras så att 

elektromagnetiska fält från kraftledningar och transformatorstationer 

överskrider nivån 2 μT. I denna plan har ett 

observationsområde i enlighet med ÖP markerats på 200 m 

från aktuella anläggningar. Inom detta område får särskild 

bedömning göras från fall till fall om lämpligheten av etablering. 

Idag finns inga gränsvärden för lågfrekventa elektriska 

och magnetiska fält. Staten har dock rekommenderat en 

försiktighetsstrategi (Arbetslivsinstitutets kriteriegrupp). 

REGIONALA BEDÖMNINGAR 

Uppbyggnaden av ett så pass bilberoende centrum som Birsta 

är, blir mycket känsligt för förändringar i detta transportsystem. 

Planen bedöms ha tagit hänsyn till förväntad maximal utbyggnad 

av handel i perspektivet 10 år. En sådan omfattande expansion 

medför sannolikt påtagliga förändringar i ett område som 

är avsevärt större än bara Sundsvalls kommun. Timrå- och 

Ådalskommunernas handel kommer sannolikt att påverkas av 

oplanerade strukturomvandlingar. Möjligen kan så även ske i 

Sundsvalls centrum. Ökande medvetenhet om världens utsatta 

klimatsituation kan leda till att man tvingas begränsa även 

individens energikonsumtion och då är det nog bonusbehoven 

som först begränsas medan de basala behoven prioriteras. Där 

alternativ med lägre energikonsumtion finns kommer dessa 

att vara lättare att acceptera än begränsningar som idag saknar 

alternativ. Transportsektorn på alla nivåer blir då föremål för ej 

ringa omprövningar. 

Stadscentrum i större städer är idag normalt de stora motorerna 

för ekonomisk utveckling. Här finns arbetsplatserna, 

kontaktnäten, de spontana mötena/mötesplatserna och merparten 

av de planerade möten som genererar utveckling. Genom att 

stadscentrum är en sådan mångfasetterad miljö med en stor del 

av stadens administrativa arbetsplatser är den också en mycket 

viktig plats för utveckling av idéer och planering av deras 

genomförande. Skulle centrumfunktionen åderlåtas på denna 

mångfald finns en klar risk att denna ekonomiska generator 

också avmattas. Detta skulle drabba hela Sundsvall och även 

Sundsvallsregionen. 



SID 23(25) 

2008-02-15

ICA 

dist. centr. 

Franson 

recykeling 

Fryshus 

Infart till 

industrer 

Ny rondell 

Toyota 

Göby 

Moduldepå 

Timmervägen 

Willys 

P 

Ny rondell 

DHL 

speditör 

Rest 


teknikcenter 


Norrlands 

frys 

Plantagen 


Selga 

P 

P 

P 

B-hus 

Jysk 

Siba 

P 

Statoil 

Kupolen 

P 

Biltema 

Rest 

P 

P 

P 

P 


IKEA 

P 

E4 

Norra vägen 

P 

Rusta 

Ljustavägen 

K-rauta 

Peguot 

Verkstäder 

Förmanshuset 

P 

Elgiganten 

P 

KF 

P 

P 

Ny rondell 

P 

Transf. 

Klökanvägen 

Konf-rest 


P 

Berners 

Jet 

P 

P 

Stadium 

Team 

Sportia 

On-Off 

Silvan 

Ny enkelriktd 


P 

P 

ICA maxi 

KF 

Posten 

distr. 

Lambertson 

Kramo 

Lantmännen 

Byggmax 

Mekronomen 

Uno-X 

P 

MIO 

Telia 

Ny rondell 

P 

P 

Kvik 

P 

P 

P 

Elab 

STE 

P 

P 

Bauhaus 

Trädplanteringar vid gator 



G/GC-väg 

Trädplanterade gator fordrar 

viss inlösen av av fastighetsmark 

särskilt i anslutning till Gesällvägen 

Lager/handel 




Grönområde 

Planerat parkområde 

Grönområden 

SID 24(25) 

2008-02-15 



0 

50 100 200 300 400 500

MKB 

Särskild MKB kompletterar denna fördjupade översiktsplan. 

GENOMFÖRANDEFRÅGOR 

Detta planförslag har tagits fram för att vara en gemensam 

nämnare och styrmedel för pågående och kommande detaljplaner 

i området. Planen bedöms ha en aktualitetstid på 10 år. 

Efter samrådet kommer de åtgärder som planen föreslår att listas 

i en åtgärdslista där det också anges vem som har ansvaret för att 

åtgärderna genomförs. Även tidplan kommer att anges där så är 

möjligt. 

HANDLÄGGNING 

Denna handling är ett underlag för samråd med de olika parter 

som är berörda av vad som händer i Birsta. Samrådet innebär 

att berörda beredes möjlighet att yttra sig över planförslaget. De 

synpunkter som då kommer in kommer att beaktas i den fortsatta 

planläggningen och redovisas i särskild samrådsredogörelse. 

Nästa fas i processen är att planen sedan ställs ut och berörda har 

åter igen möjlighet att yttra sig. 

Därefter kommer planen att antagas av kommunfullmäktige för 

att sedan ligga till grund för kommande detaljplaneplanering. 

Planförslaget har tagits fram av Tom Risberg, BRYGGAN 

arkitekter, i samarbete med tjänstemän på Sundsvalls kommun. 

Förslaget baseras delvis också på ett arbete som Tema Plan 

tidigare gjort för planområdet. 

Från kommunens sida har deltagit Claes Rogander, 

kommunens projektledare för framtagande av denna plan, 

Per Hansson, Miljökontoret, Marie-Louise Henriksson, 

Kommunstyrelsekontoret och därefter Miljökontoret, Maria 

Jonasson, Fredrik Ekroth, Daniel Jasek och Ann-Christin 

Stenström, samtliga vid Stadsbyggnadskontoret. 



SID 25(25) 

2008-02-15

FÃP Birsta 080215.indd - Sundsvall

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?

FÃP Birsta 080215.indd - Sundsvall