6 Reviderad arbetsordning för landstingsfullmäktige och reviderat ...

1
PROTOKOLL
DATUM
2007-02-27
DIARIENR
§ 6 Reviderad arbetsordning för landstingsfullmäktige och
reviderat reglemente för fullmäktiges beredning
för demokrati-, jämställdhets- och integrationsfrågor
Landstingsfullmäktiges beslut
Landstingsstyrelsens förslag bifölls.
Ärendet behandlades.
Bilaga
1. Landstingsfullmäktiges § 79
2. Reviderat reglemente för fullmäktiges beredning
3. Reviderad arbetsordning för landstingsfullmäktige
Protokollsutdrag till
Akten
611 88 Nyköping · besök Repslagaregatan 19
tel 0155- 24 50 00 · fax 0155- 24 55 82 · e-mail landstinget.sormland@dll.se
ORG NR 232100-0032 · y:\lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsfullmäktige\protokoll\lf 07\(02) februari\§ 6 reviderad arbetsordning för landstings\§ 6.doc ·
Utskriftsdatum: 2007-03-16 11:50 SID 1(1)

Landstingsstyrelsen
PROTOKOLL
DATUM
DIARIENR
2006-11-13 LS-LED06-450
§ 116 Reviderat reglemente för och ändrad benämning på
landstingsfullmäktiges utskott
för demokrati-, jämställdhets- och integrationsfrågor. LF
Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige
1. Landstingsfullmäktige ändrar benämningen utskott till fullmäktigeberedning.
Den nya benämningen blir Landstingsfullmäktiges beredning
för demokrati-, jämställdhets- och integrationsfrågor.
2. Landstingsfullmäktige reviderar reglementet med tillägget att fullmäktige
även väljer ett presidium med ordförande, 1:e vice ordförande
och 2:e vice ordförande för denna fullmäktigeberedning.
3. Landstingsfullmäktige ger landstingsstyrelsen i uppdrag att revidera
reglementet enligt ovanstående beslut.
Kommentar
Landstingsfullmäktiges utskott för demokrati- jämställdhets- och integrationsfrågor
har sedan inrättandet saknat ett valt presidium till skillnad mot
de flesta politiska församlingar. Ett presidium bör därför väljas för denna
fullmäktigeberedning för innevarande mandatperiod.
Motivet till ändrad benämning återfinns i Kommunallagens Kap. 3, § 7, där
det anges att fullmäktige får inrätta fullmäktigeberedningar.
Paragrafen förklarades omedelbart justerad.
Protokollsutdrag till
Landstingsstyrelsen
Akten
Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping
Fax 0155-28 91 15 Tel 0155-24 50 00 E-mail landstinget.sormland@dll.se
ORG NR 232100-0032 · Y:\Lednings- och verksamhetsstöd\Enheter\Administrativa enheten\Processer\Politiska dokument\Landstingsfullmäktige\Protokoll\LF 06\(11)
SID 1(1)
November\§ 79 Reviderat reglemente för och ändrad\www § 79.doc · Utskriftsdatum: 2006-11-14 16:36

Landstingets organisation
Bilaga 2 LS § 3/07
2.2 Reglemente för fullmäktiges beredning för demokrati-,
jämställdhets- och integrationsfrågor
§ 1
Landstingsfullmäktige utser inom sig en beredning. Ledamöterna tillsätts
efter proportionerlig ordning, vilket innebär att mandatfördelningen i
fullmäktige utgör grund. Beredningen ska ha elva ledamöter. Ordförande,
1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande utses av fullmäktige och bildar
beredningens presidium. Sekreterare utses av beredningen.
§ 2
Beredningens uppgift är att
‣ samlat bereda och diskutera landstingets utåtriktade satsningar inom
demokratiområdet
‣ skapa olika former av mötesplatser för att göra det möjligt att utveckla
dialogen med olika medborgargrupper i vårt samhälle från ungdomar till
invandrargrupper och äldre.
‣ samlat bereda, diskutera och utvärdera landstingets utåtriktade verksamhet
inom jämställdhets- och integrationsområdet.
‣ hålla landstingets övergripande strategier och policy för området
aktuella.
Beredningen ska i övrigt bevaka frågor inom verksamhetsområdet
demokrati, jämställdhet och integration och när så är påkallat initiera
ärenden i fullmäktige.
§ 3
För beredningen gäller i tillämpliga delar vad som sägs i arbetsordningen för
landstingsfullmäktige. Beredningens protokoll ska delges fullmäktige
fortlöpande.
1(1)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
2.1 Arbetsordning för fullmäktige
Allmänna bestämmelser
§ 1
Landstingsfullmäktige har 65 ledamöter och 65 ersättare som utses enligt
bestämmelserna i kommunal- och vallagen.
För fullmäktigesammanträdena och ärendenas behandling gäller bestämmelserna
i kommunallagen samt denna arbetsordning.
§ 2
Ett exemplar av kommunallagen och arbetsordningen ska sändas till varje
ledamot och varje ersättare så snart val av ledamöter och ersättare i fullmäktige
fastställts. Lagen och arbetsordningen ska hållas tillgängliga vid
varje fullmäktigesammanträde.
Fullmäktiges sekreterare ska fortlöpande skaffa sig kännedom om ändringar
som avser landstinget i kommunallagen och hålla ledamöter och ersättare
informerade om dessa.
Tid och plats för fullmäktige
§ 3
Fullmäktige sammanträder minst fem gånger om året. Fullmäktige bestämmer
datum för sammanträde. Fullmäktigesammanträde ska dessutom
hållas enligt 5 kap 7 § 2:a stycket kommunallagen, om så påkallas.
Fullmäktiges ordförande kan sammankalla fullmäktiges ledamöter och
ersättare för information eller för andra aktiviteter.
§ 4
Fullmäktige sammanträder normalt i Nyköping men förlägger minst ett av
årets sammanträden till annan ort i länet. Fullmäktiges ordförande bestämmer
i samråd med presidiet, vilken ort sammanträdet ska förläggas till.
§ 5
Fullmäktigesammanträdena är öppna för allmänheten.
1(1)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
Ärenden till fullmäktigesammanträde
§ 6
Ärende som enligt 5 kap 23 § kommunallagen föranleder beslut av fullmäktige
ska vara skriftligt. Fullmäktiges ordförande beslutar när ärende ska
behandlas vid fullmäktiges sammanträde. Bestämmelser om beredning av
ärenden finns i 5 kap 26-35 §§ kommunallagen.
§ 7
Fullmäktige kan utöver sedvanliga ärenden även avsätta tid för informationsinsatser
eller allmänna debatter i anslutning till visst verksamhetsområde
eller tema. Fullmäktiges ordförande beslutar tillsammans med fullmäktiges
presidium om tema och formerna.
§ 8
Fullmäktiges presidium, dvs ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice
ordförande sammanträder i god tid före respektive fullmäktigesammanträde
för att planera uppläggning av sammanträdena, bestämma teman, fastställa
debattregler osv. Vid dessa sammanträden deltar också sekreteraren. Landstingsstyrelsens
ordförande och landstingsdirektören ska kallas.
Presidiet samlar gruppledarna för genomgång och samråd inför fullmäktigemötena
t ex vad gäller debattregler, någon speciell fråga eller ett speciellt
tema.
§ 9
Fullmäktiges ordförande låter i en föredragningslista förteckna de ärenden
som ska behandlas vid fullmäktigesammanträdet. Till föredragningslistan
biläggs samtliga handlingar och de beredningsbeslut samt övriga yttranden
som avses i 5 kap 26-28 §§ kommunallagen.
Föredragningslista med bilagor ska bifogas den kungörelse som enligt 5 kap
7 § första stycket kommunallagen ska utsändas till alla fullmäktigeledamöter.
Dessa handlingar ska även sändas till den första tredjedelen av respektive
partis ersättare i varje valkrets jämte de utskottsledamöter och ersättare
som annars inte får handlingar. Vad som ovan i detta stycke sagts
gäller också sådan komplettering som kan komma ifråga enligt 5 kap 11 §
fjärde stycket kommunallagen. Om handlingarna i ett ärende är särskilt omfattande
eller om mångfaldigandet av dessa försvåras på annat sätt, får en
sammanfattning av ärendet istället biläggas föredragningslistan.
2(2)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
Massmedia i länet ska på lämpligt sätt få tillgång till fullmäktigehandlingarna.
Föredragningslista utan bilagor anslås på landstingets anslagstavla
och hemsida i anslutning till kungörelse om fullmäktiges sammanträde.
Kungörelse av och kallelse till fullmäktigesammanträde
§ 10
För kungörelse av och kallelse till fullmäktigesammanträde gäller vad som
stadgas i kommunallagen. Beträffande ärendeförteckning gäller vad som
sägs i 9 § i denna arbetsordning.
I tillkännagivandet om tid och plats för fullmäktigesammanträde enligt 5
kap 10 § kommunallagen ska även anges vilka ärenden av större betydelse
som ska behandlas vid sammanträdet.
Anmälan av förhinder och inkallande av ersättare
§ 11
Kan ledamot inte delta i fullmäktigesammanträde ska denne utan dröjsmål
underrätta landstingsfullmäktiges sekreterare, varefter fullmäktiges ordförande
genast låter inkalla den ersättare att tjänstgöra som står närmast i
tur. Om hindret uppstår sedan fullmäktigeledamot inställt sig till mötet ska
denna genast underrätta fullmäktiges ordförande, varvid denna omedelbart
ska inkalla ersättare på motsvarande sätt.
Föreskriften i första stycket har motsvarande tillämpning när hinder uppstår
för inkallad ersättare.
Bestämmelser om begränsning i ersättares tjänstgöringsrätt finns i 5 kap 12-
17 §§ kommunallagen. Infinner sig ordinarie ledamot under pågående fullmäktigesammanträde,
till vilket denne förut anmält förhinder, upphör ersättarens
tjänstgöringsrätt i regel när beslut har fattats i det ärende som behandlades
när den ordinarie ledamoten kom till sammanträdeslokalen.
Fullmäktigesammanträde
§ 12
Vid fullmäktigesammanträdets början låter ordföranden förrätta upprop av
samtliga tjänstgörande fullmäktigeledamöter och ersättare. Dessutom förrättas
upprop när ordföranden finner att det behövs.
En förteckning över tjänstgörande ledamöter och ersättare ska finnas
tillgänglig vid varje fullmäktigesammanträde.
3(3)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
§ 13
Fullmäktige utser ordförande, en vice ordförande samt en andre vice ordförande
enligt bestämmelserna i 5 kap 6 § kommunallagen för fyra tjänstgöringsår
räknat från och med den 1 november det år då val av ledamöter
och ersättare i fullmäktige skett. Så snart valen av ordförande förrättats
överlämnas ordförandeskapet till den nyvalde ordföranden. Tillsammans
bildar dessa ordföranden fullmäktiges presidium.
Till dess valen har förrättats utövas ordförandeskapet av den som har varit
ledamot längst tid. Om två eller flera har varit ledamöter lika länge ska den
äldste utöva ordförandeskapet.
Om varken ordföranden eller någon av vice ordförandena kan närvara vid
sammanträde, utser fullmäktige annan ledamot att för tillfället föra ordet.
Avgår ordföranden under mandatperioden utser fullmäktige ny ordförande
för återstoden av perioden.
§ 14
Fullmäktiges presidiums uppgift är att planera och förbereda fullmäktigesammanträdena
( se § 8), att leda fullmäktigesammanträdena, att hålla i
temamöten och i gruppdiskussioner samt ha en tydlig representativ roll för
landstinget.
§ 15
Fullmäktige utser för varje sammanträde två tjänstgörande ledamöter eller
ersättare för att förutom ordföranden justera protokollet samt (i förekommande
fall) biträda ordföranden och sekreteraren vid röstsammanräkning.
För samtliga justerare ska även ersättare utses.
§ 16
Landstingsstyrelsen utser, efter samråd med fullmäktiges ordförande, fullmäktiges
sekreterare samt en ersättare för denna funktion. Kan sekreteraren
eller dennes ersättare inte närvara vid visst fullmäktigesammanträde eller
del av detta, får ordföranden utse annan sekreterare för hela eller del av
sammanträdet.
Sekreteraren för fullmäktiges protokoll, ombesörjer expedieringen av fullmäktiges
beslut och fullgör i övrigt de uppgifter som framgår av denna
arbetsordning eller särskilt beslut av landstingsfullmäktige.
4(4)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
§ 17
Ärendena tas upp till behandling i den ordning de finns angivna i föredragningslistan
om inte fullmäktige beslutar annat.
Ärende som av särskilt skäl inte har kommit med i den fullständiga föredragningslistan
tas upp i den ordning fullmäktiges ordförande bestämmer.
I sammanträdeslokalen skall under hela sammanträdet finnas föredragningslista
och samtliga handlingar i alla de ärenden som ska behandlas på
sammanträdet.
Motion
§ 18
Motion ska vara skriftlig och lämnas till landstingets kansli. Ingiven motion
anmäls vid snarast därefter kommande fullmäktige och anses föredragen
genom att den läggs på ledamöternas och ersättarnas bord.
Motionär har möjlighet att i samband med anmälan presentera sin motion.
Detta ska ske i samråd med fullmäktiges presidium
Enligt kommunallagen har fullmäktige ett år på sig att besvara föredragen
motion.
Frågestund och interpellation
§ 19
Vid varje fullmäktigesammanträde ska en frågestund hållas om inte fullmäktige
beslutar annat. Under frågestunden får ledamöter, tjänstgörande
ersättare och kallade ersättare ställa frågor till ordföranden i landstingsstyrelsen,
till ordföranden i utskott/beredningar/nämnder eller utsedda bolagsstämmoombud
i bolag som helt eller delvis ägs av landstinget. Frågorna
ska skriftligen överlämnas till fullmäktiges sekreterare senast vid sammanträdets
början.
Frågan ska omedelbart besvaras. Frågan ska vara utformad så att den kan
besvaras kortfattat och utan förberedelser. Debatt med anledning av frågan
får endast föras mellan frågeställaren och den som besvarat frågan. Fullmäktige
avgör om frågan får ställas.
§ 20
5(5)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
Interpellation enligt 5 kap, 49-50 §§ kommunallagen ska vara skriftlig och
motiverad. Interpellationen ska ha lämnats in till landstingets kansli senast
kl 12.00 sista vardagen 10 dagar före fullmäktigemötet d.v.s. om sista
inlämningsdag är en lördag, sön- eller helgdag ska motionen lämnas närmast
föregående vardag. Fullmäktiges sekreterare ska se till att interpellationen
utan dröjsmål sänds till varje tjänstgörande ledamot och ersättare.
Om fullmäktige beslutar att interpellationen får framställas bör interpellationen
om möjligt besvaras under fullmäktigesammanträdet. Fullmäktiges
ordförande meddelar när svar kommer att lämnas.
Ordföranden i landstingsstyrelsen får överlämna till honom/henne ställd
interpellation att besvaras av annan ledamot av styrelsen eller ordförande i
nämnd/utskott. Denna ledamot ska på grund av sitt uppdrag, ha särskilda
förutsättningar att besvara interpellationen. Även sådan ledamot i styrelsen,
eller ombud vid bolagsstämma/motsvarande för aktiebolag, ekonomisk
förening eller stiftelse som valt av fullmäktige får besvara interpellationen.
Interpellationssvar ska vara skriftligt och delas ut till tjänstgörande ledamöter
och ersättare före behandling.
I debatt med anledning av svar på interpellation får varje fullmäktigeledamot
och tjänstgörande ersättare deltaga.
Interpellation och interpellationssvar ska återges i protokollet eller läggas
som bilaga till detta.
Allmänhetens frågestund
§ 21
Vid varje fullmäktigesammanträde ska en frågestund för allmänheten anordnas,
om inte fullmäktige beslutar annat. Under frågestunden som anordnas
under sammanträdesdagen, får allmänheten ställa frågor direkt till fullmäktige.
Tiden för frågestunden bestämmer ordföranden med hänsyn till
aktuell dagordning.
Frågorna behöver inte skickas in i förväg utan ställs muntligen direkt på
sammanträdet. Om frågeställaren inte vill ställa sin fråga själv kan han eller
hon lämna den skriftligt. Frågan skall då vara undertecknad.
Frågorna kan handla om vad som helst i landstingets verksamhet. Frågorna
får dock ej beröra enskilda personärenden, detaljer i olika medicinska behandlingar,
då dessa inte ligger inom den politiska beslutsramen.
Frågorna besvaras direkt och muntligt. Frågeställaren har möjlighet att göra
en kommentar till svaret eller ställa en följdfråga.
6(6)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
Den politiska oppositionen har möjlighet att kommentera svaret eller frågan.
Yttranderätt och sakkunnig
§ 22
Fullmäktigeledamot och tjänstgörande ersättare har med den begränsning
som anges i lagen yttranderätt i alla frågor som behandlas vid fullmäktigesammanträde.
Ledamoten eller ersättaren får även yttra sig om lagligheten
av allt som förekommer vid sammanträdet.
§ 23
Tjänsteman hos landstinget eller särskild sakkunnig som avses i 5 kap 22 § i
kommunallagen kan tillkallas av fullmäktiges ordförande. Den som har tillkallats
får ge de upplysningar som begärs och har i övrigt endast yttranderätt
som direkt avser upplysningarna.
Talarordning
§ 24
Talare får ordet i den ordning de anmäler sig. Den som har tillkallats enligt
23 § i arbetsordningen kan dock få ordet i den ordning fullmäktiges ordförande
bestämmer.
Oberoende av talarordningen mellan övriga talare kan ordföranden lämna
ordet till ledamot för replik, som innehåller upplysning eller rättelse med
anledning av föregående talares anförande eller för bemötande av angrepp
från dennes sida. Endast en replik samt motreplik får förekomma.
Omröstning
§ 25
Begärs omröstning som avses i 5 kap 42 § kommunallagen ska den genast
verkställas. Om någon fullmäktigeledamot eller tjänstgörande ersättare begär
det ska voteringsproposition vara skriftlig, justerad och tillgänglig för
ledamöterna före omröstningen.
§ 26
Upprop för omröstning förrättas efter den 12 § andra stycket arbetsordningen
omnämnda förteckningen över tjänstgörande ledamöter och ersättare.
Ordföranden, förste vice ordförande och andra vice ordföranden ska avge
7(7)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
sina röster först. Om särskilda rösträknare har stadgats i § 16 arbetsordningen.
§ 27
Om röstsammanräkningen vid öppen omröstning leder till oenighet avseende
omröstningsresultatet ska ny omröstning genast verkställas.
Val
§ 28
Vid val förrättas sluten omröstning. Valsedel ska uppta så många namn som
valet eller tillsättningen avser samt vara omärkt, enkel och sluten. Valsedeln
är ogiltig om den upptar namn på någon som inte är valbar, om den upptar
namn som inte klart utvisar vem som avses eller om den i övrigt inte uppfyller
vad som här föreskrivits om valsedel.
Proportionellt val förrättas enligt bestämmelserna i lagen om proportionellt
valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m m.
Valsedlar ska i tillräckligt antal finnas tillgängliga i möteslokalen under hela
den tid fullmäktigesammanträdet pågår.
§ 29
Anteckningslistor från öppen omröstning och avlämnade valsedlar ska förvaras
på betryggande sätt till dess protokollförda beslut vunnit laga kraft.
Justering
§ 30
Bestämmelser om beslut med anledning av motion finns i 5 kap 33 § kommunallagen
och om beslut i övrigt i 5 kap 57-61 §§ kommunallagen. Beträffande
särskilt yttrande till protokoll gäller i tillämpliga delar vad som
stadgas om reservation.
Har flera ordförande fungerat vid fullmäktigesammanträdet, justerar varje
ordförande de paragrafer i protokollet som avser de delar av sammanträdet
varunder denne lett förhandlingarna. Justering sker genom namnteckning i
avslutningsparagrafen och signum på varje sida av protokollet. Om val av
justerare har stadgats i 16 § arbetsordningen.
Justering som verkställs av fullmäktige sker genom godkännande sedan
fullmäktiges tjänstgörande ledamöter och ersättare tagit del av texten.
8(8)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
Justeringen bör ske i närvaro av samtliga justeringsmän.
Justering enligt 5 kap 62 § kommunallagen ska tillkännages i de tidningar
som avses i 5 kap 10 § samma lag.
Expediering av beslut
§ 31
Fullmäktiges sekreterare ska se till att utdrag ur fullmäktiges protokoll sänds
till dem som är berörda av de beslut som ingår i protokollet.
Från fullmäktige utgående skrivelse underskrivas av fullmäktiges ordförande
med kontrasignation av landstingsdirektören.
Fullmäktiges utskott och beredning
§ 32
Fullmäktige kan tillsätta särskilda beredningar för att bereda vissa frågor
eller genomföra annat uppdrag som fullmäktige beslutar om.
Fullmäktige utser inom sig en beredning för demokrati-, jämställdhets- och
integrationsfrågor.
Ledamöterna tillsätts efter proportionerlig ordning, vilket innebär att mandatfördelningen
i fullmäktige utgör grund. Beredningen ska ha elva ledamöter.
Ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande utses av
fullmäktige och bildar beredningens presidium.
Beredningens uppgifter regleras i särskilt reglemente.
Valberedning
§ 33
År då val av landstingsfullmäktige i hela riket har ägt rum utser det nyvalda
fullmäktige vid sitt första sammanträde en valberedning. Val av ledamöter
och ersättare i valberedningen gäller för den tid för vilken fullmäktiges ledamöter
blivit valda. Valberedningen ska vara sammansatt av samtliga partier
i fullmäktige enligt parlamentarisk modell, vilket innebär en ledamot per
fullmäktigeparti utom för de partier som har fler än en tredjedel ledamöter i
fullmäktige. I sådan situation kan de partierna ha vardera två ledamöter.
Fullmäktige utser ordförande och en vice ordförande. Ordföranden utser
beredningens sekreterare.
Valberedningen ska avge förslag i de valärenden som behandlas av fullmäktige.
Valberedningens uppdrag omfattar inte val som avses i
12 eller 13 §§ i arbetsordningen.
9(9)

Landstingets organisation
Bilaga 3 LS § 3/07
Valberedningens förslag antecknas i särskilt protokoll som förs av sekreteraren
och justeras av ordföranden.
Arvodeskommitté
§ 34
Fr o m 1 januari 2006 inrättar fullmäktige en särskild arvodeskommitté.
Arvodeskommittén ska vara sammansatt av samtliga partier i fullmäktige
enligt parlamentarisk modell, vilket innebär en ledamot per fullmäktigeparti
utom för de partier som har fler än en tredjedel ledamöter i fullmäktige. I
sådan situation kan de partierna ha vardera två ledamöter.
Fullmäktige utser ordförande och en vice ordförande. Ordföranden utser
kommitténs sekreterare.
Kommitténs uppgift är att inför kommande mandatperiod se över ledamöternas
arbetsförutsättningar och arvodesregler.
Arvodeskommittén sammanträder inför kommande val och vid behov.
Arvodeskommitténs förslag antecknas i särskilt protokoll som förs av
sekreteraren och justeras av ordföranden.
10(10)