Bursjöliden vindkraftpark - E-on
Bursjöliden vindkraftpark - E-on
Bursjöliden vindkraftpark - E-on
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Bursjöliden <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g><br />
Miljök<strong>on</strong>sekvensbeskrivning för tillståndsansökan<br />
2011-12-07
2(112)
INNEHÅLL<br />
ADMINISTRATIVA UPPGIFTER......................................................................................................... 7<br />
ICKE TEKNISK SAMMANFATTNING ................................................................................................. 8<br />
1 INLEDNING ..................................................................................................................... 10<br />
1.1 Bakgrund .................................................................................................................... 10<br />
1.2 Tillståndsprocessen ..................................................................................................... 11<br />
1.3 Omfattning .................................................................................................................. 11<br />
1.4 Nati<strong>on</strong>ella och regi<strong>on</strong>ala mål kring vindkraften ......................................................... 12<br />
1.5 Samråd ........................................................................................................................ 13<br />
2 OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR .................................................................................... 16<br />
2.1 Allmän beskrivning av området ................................................................................. 16<br />
2.2 Vindförhållanden ........................................................................................................ 17<br />
2.3 Planer och program ..................................................................................................... 17<br />
2.4 Naturmiljö................................................................................................................... 28<br />
2.5 Fauna .......................................................................................................................... 33<br />
2.6 Kulturmiljö ................................................................................................................. 36<br />
2.7 Landskapsbild ............................................................................................................. 37<br />
2.8 Rekreati<strong>on</strong> och friluftsliv ............................................................................................ 39<br />
2.9 Rennäring ................................................................................................................... 40<br />
2.10 Övriga intressen .......................................................................................................... 42<br />
2.11 Areella näringar .......................................................................................................... 44<br />
3 VERKSAMHETSBESKRIVNING ........................................................................................ 46<br />
3.1 Lokalisering ................................................................................................................ 46<br />
3.2 Upprättande av parklayout.......................................................................................... 46<br />
3.3 Exemplifierad huvudlayout ........................................................................................ 48<br />
3.4 Slutlig layout .............................................................................................................. 49<br />
3.5 Beräknad produkti<strong>on</strong> .................................................................................................. 49<br />
3.6 Torn och fundament ................................................................................................... 50<br />
3.7 Elanslutning ................................................................................................................ 51<br />
3.8 Väganslutningar och m<strong>on</strong>tageytor .............................................................................. 51<br />
3.9 Materialförsörjning ..................................................................................................... 53<br />
3.10 Kemikalier och avfall ................................................................................................. 54<br />
3(112)
3.11 Tidplan ........................................................................................................................ 55<br />
4 ALTERNATIV .................................................................................................................. 56<br />
4.1 Alternativ lokalisering ................................................................................................ 56<br />
4.2 Huvudalternativet ....................................................................................................... 58<br />
4.3 Nollalternativet ........................................................................................................... 58<br />
4.4 Alternativa utformningar inom området ..................................................................... 59<br />
5 MILJÖKONSEKVENSER .................................................................................................. 61<br />
5.1 Mark och vatten .......................................................................................................... 61<br />
5.2 Planer och program ..................................................................................................... 63<br />
5.3 Naturmiljö................................................................................................................... 65<br />
5.4 Fauna .......................................................................................................................... 66<br />
5.5 Kulturmiljö ................................................................................................................. 69<br />
5.6 Landskapsbild ............................................................................................................. 70<br />
5.7 Rekreati<strong>on</strong> och friluftsliv ............................................................................................ 74<br />
5.8 Rennäring ................................................................................................................... 75<br />
5.9 Övriga intressen .......................................................................................................... 82<br />
5.10 Areella näringar .......................................................................................................... 83<br />
5.11 Hälsa och säkerhet ...................................................................................................... 84<br />
5.12 Kumulativa effekter .................................................................................................... 97<br />
5.13 Påverkan under byggskedet ........................................................................................ 98<br />
5.14 Avveckling efter drifttiden ....................................................................................... 100<br />
6 MILJÖKVALITETSNORMER OCH MILJÖMÅL ................................................................ 101<br />
6.1 Miljökvalitetsnormerna ............................................................................................. 101<br />
6.2 Nati<strong>on</strong>ella miljömål ................................................................................................... 102<br />
6.3 Regi<strong>on</strong>ala miljömål .................................................................................................. 103<br />
6.4 Lokala miljömål ........................................................................................................ 104<br />
7 UPPFÖLJNING OCH KONTROLL .................................................................................... 106<br />
8 SAMLAD BEDÖMNING ................................................................................................... 107<br />
9 REFERENSER ................................................................................................................ 110<br />
4(112)
Bilagor till MKB:<br />
Bilaga 1: Samrådsredogörelse<br />
Bilaga 2a: Exemplifierad huvudlayout, A3<br />
Bilaga 2b: Exemplifierad alternativ layout, A3<br />
Bilaga 3: Naturvärdesinventering, Pelagia Miljök<strong>on</strong>sult AB<br />
Bilaga 4: Fågelutredning, Enetjärn Natur AB<br />
Bilaga 5: Småloms- och pilgrimsfalksinventering, Enetjärn Natur AB<br />
Bilaga 6a: Inventering av kungsörn vid Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden,<br />
Davroc k<strong>on</strong>sult<br />
Bilaga 6b: Kompletterande inventering av kungsörn<br />
Bilaga 7: Fladdermusbedömning, Pelagia Miljök<strong>on</strong>sult AB<br />
Bilaga 8: Kulturmiljöanalys, steg 1, Eldrun – arkeologi och landskap<br />
Bilaga 19: Rennäringsutredning, Enetjärn Natur AB<br />
Bilaga 10: Fotom<strong>on</strong>tage, WSP<br />
Bilaga 11a:<br />
Bilaga 11b:<br />
Ljudberäkning exemplifierad huvudparklayout<br />
Ljudberäkning exemplifierad alternativ parklayout<br />
Bilaga 12a:<br />
Bilaga 12b:<br />
Skuggberäkning exemplifierad huvudparklayout<br />
Skuggberäkning exemplifierad alternativ parklayout<br />
Figurförteckning<br />
Figur 1. Översiktskarta med projektområdet. ...................................................................................... 17<br />
Figur 2: Markanvändning i Örnsköldsviks kommun. Aktuellt projektområde ligger inom röd<br />
markering. ...................................................................................................... 18<br />
Figur 3:Av Örnsköldsviks kommun utpekade ekologiskt känsliga områden, kulturobjekt samt områden<br />
av allmänt intresse kring föreslaget projektområdet. ........................................................................... 20<br />
Figur 4: Utpekat vindkraftsområde 8 Bursjöliden i Örnsköldsviks kommun tillägg till översiktsplan<br />
2007 gällande vindkraft med markerade skyddsvärden. Aktuellt projektområde sammanfaller i stora<br />
delar med vindkraftområde nr 8, men har större utbredning i nordväst. ............................................. 23<br />
Figur 5: Kartan visar naturvårdsobjekt enligt länsstyrelsens naturvårdsprogram, våtmarksområde<br />
enligt länsstyrelsens våtmarksinventering samt projektområdet. ......................................................... 25<br />
Figur 6: Utdrag ur Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun 2011. Kartan<br />
visar närmaste delarna av LIS-område 5 Långviksm<strong>on</strong> till aktuellt projektområde. ........................... 27<br />
Figur 7: Utdrag ur Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun 2011. Kartan<br />
visar närmaste delarna av LIS-område 9 Björna till aktuellt projektområde....................................... 28<br />
Figur 8. Områden av riksintresse för naturvården, naturreservat och Natura 2000-områden samt<br />
aktuellt projektområde. ...................................................................................................... 29<br />
Figur 9: Områden med höga naturvärden enligt genomförd naturvärdesinventering (Enetjärn Natur<br />
AB 2011). ...................................................................................................... 32<br />
Figur 10: Strandskyddade områden i projektområdets direkta närhet. Strandskydd vid de sjöar som ej<br />
är projektets direkta närhet visas ej (även om sjöarna visas i kartan). ................................................ 33<br />
Figur 11: Områden/objekt med kulturhistoriskt värde enligt genomförd kutlurmiljöanalys, steg 1 .... 37<br />
Figur 12: Översiktskarta med markanvändning (skogsmarker, åkrar, sjöar, samhällen). Inritat<br />
landskapsrum (röd streckad linjer) och utblickar (stjärna). ................................................................. 38<br />
Figur 13: Skoterled kring projektområdet (lila). Projektområdet i rött. .............................................. 40<br />
Figur 14: Område av intresse för rennäringen. I västra delen av kartan syns järnvägen som beskrivs i<br />
ovan textstycke. ...................................................................................................... 42<br />
Figur 15: Sjöar och våtmarker som ingår i länsstyrelsens kalkningsplan som kalkas med hjälp av<br />
helikopter ...................................................................................................... 43<br />
Figur 16: Avsättningsområde i projektområdets närområde. .............................................................. 44<br />
Figur 17: Karta med områden som undantas enligt definierade parkutformningskrav och<br />
exemplifierad huvudlayout. Kartan redovisas i A3, tillsammans med vägsträckning i bilaga 2a. ....... 49<br />
5(112)
Figur 18. Färdiggjutet fundament (Källa: E.ON Vind). ....................................................................... 50<br />
Figur 19. Transport av torn (Källa: E.ON Vind).................................................................................. 52<br />
Figur 20. Förslag på tillfartsvägar, olika färger på nyetablering och breddning och förstärkning av<br />
befintlig väg. ...................................................................................................... 53<br />
Figur 21: Närliggande bergtäkter (rosa triangel). Projektområdet markeras i rött. Naturgrustäkter<br />
(gröna cirklar) redovisas också. Källa: SGU karttjänst. ...................................................................... 54<br />
Figur 22: Alternativ utformning. ...................................................................................................... 60<br />
Figur 23: Fotopunkter där fotom<strong>on</strong>tage har utförts. ............................................................................ 72<br />
Figur 24: Fotom<strong>on</strong>tage från fotopunkt 1, vid Innerlidsberget ca 3 km SV om projektområdet. Obs<br />
fotom<strong>on</strong>taget är beskuret. ...................................................................................................... 73<br />
Figur 25: Fotom<strong>on</strong>tage från fotopunkt 4, vid vägkorsning ca 1,5 km N om projektområdet. Obs<br />
fotom<strong>on</strong>taget är beskuret. ...................................................................................................... 73<br />
Figur 26: Ljud från vindkraftverk (Källa: ÅF-Ingemanss<strong>on</strong> AB) ......................................................... 84<br />
Figur 27: Ljudnivån från några vanligt förekommande ljudkällor ...................................................... 86<br />
Figur 28. Beräknad ljudspridning (Källa: E.ON Vind) ........................................................................ 87<br />
Figur 29: Skiss som visar skuggförhållanden under olika årstider. ..................................................... 89<br />
Figur 30: Beräknad sannolik skuggtid utifrån exemplifierad huvudlayout (Källa: E.ON Vind).<br />
Projektområdet markeras med rosa. .................................................................................................... 91<br />
Figur 31: Fotom<strong>on</strong>tage över hinderbelysning från fotopunkt 1. .......................................................... 93<br />
Tabellförteckning<br />
Tabell 1: Styrande faktorer vid lämplighetsbedömning av vindkraftsområden .................................... 46<br />
Tabell 2: Styrande faktorer vid lokalisering av vindkraftverken inom projektområdet. ....................... 47<br />
Tabell 3: Parkutformningskrav ...................................................................................................... 47<br />
Tabell 4: Jämförelse alternativa lokaliseringar. .................................................................................. 57<br />
Tabell 5: Schabl<strong>on</strong>beräkning använd yta inom projektområdet. .......................................................... 62<br />
Tabell 6: Sammanställning av bedömda k<strong>on</strong>sekvenser och risker...................................................... 107<br />
6(112)
ADMINISTRATIVA UPPGIFTER<br />
E.ON Vind Sverige AB (”E.ON Vind”) samarbetar med Holmen AB (”Holmen”) kring<br />
utvecklandet av vindkraftsprojekten Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden i<br />
Örnsköldsviks kommun. Ett projektbolag har bildats för respektive projekt (Åliden Vind<br />
AB, Brattmyrliden Vind AB och Bursjöliden Vind AB), i vars namn tillstånd enligt<br />
miljöbalken kommer att sökas.<br />
E.ON Vind är en del i E.ON-k<strong>on</strong>cernen som i sig är ett av Europas största energibolag.<br />
Bolaget besitter lång erfarenhet av att projektera, etablera och driva vindkraft såväl på<br />
land som till havs. I november 2011 har bolaget 257 MW installerad vindkraft i Norden.<br />
Skogsindustrik<strong>on</strong>cernen Holmen tillverkar och säljer tryckpapper, kart<strong>on</strong>g och trävaror.<br />
Holmen är även en av Sveriges största markägare och man besitter också stora<br />
krafttillgångar.<br />
K<strong>on</strong>taktuppgifter:<br />
Bursjöliden Vind AB E.ON Vind Sverige AB Holmen AB<br />
205 09 Malmö 205 09 Malmö Box 5407<br />
Org.nr. 556856-7571 Org. Nr: 556294-9817 114 84 Stockholm<br />
Org.nr. 556001-3301<br />
Projektledare:<br />
Tobias Karmstig<br />
E.ON Vind Sverige AB<br />
Tfn: 0706-95 11 55<br />
Fax: 040-97 45 30<br />
E-post: tobias.karmstig@e<strong>on</strong>.com<br />
MKB:<br />
WSP Envir<strong>on</strong>mental<br />
Ola Trulss<strong>on</strong><br />
Tfn: 040 35 43 38<br />
Fax: 040 35 43 99<br />
E-post: ola.trulss<strong>on</strong>@wspgroup.se<br />
Elin Börjess<strong>on</strong><br />
Tfn: 031-727 27 90<br />
E-post: elin.borjess<strong>on</strong>@wspgroup.se<br />
Fot<strong>on</strong>, illustrati<strong>on</strong>er, kartor och fotom<strong>on</strong>tage samt ljud- och skuggberäkningar har, om<br />
inte annat anges, tagits fram av E.ON Vind Sverige AB och WSP Envir<strong>on</strong>mental.<br />
Följande material har använts med tillstånd från Lantmäteriet:<br />
Översiktskartan och terrängkartan<br />
© Lantmäteriet MS 2006/02876.<br />
7(112)
ICKE TEKNISK SAMMANFATTNING<br />
Vindkraften är en ren och förnybar energikälla som inte ger några utsläpp av gaser<br />
eller miljöfarliga ämnen, och den kräver heller inte någ<strong>on</strong> tillförsel av bränslen annat<br />
än under byggnati<strong>on</strong>sfasen. Fördelen jämfört med andra elproducerande enheter,<br />
exempelvis kärnkraft eller kol-k<strong>on</strong>densanläggningar, är också att ett vindkraftverk<br />
kan dem<strong>on</strong>teras i det fall framtida generati<strong>on</strong>er finner nya bättre sätt att producera el.<br />
Under de senaste åren har planeringsmålen för den möjliga vindkraftprodukti<strong>on</strong>en i<br />
Sverige höjts avsevärt. Genom de nya större och effektiva verken har intresset för<br />
landbaserad vindkraft inom områden som tidigare varit otänkbara också tagit fart.<br />
Bland intressenterna finns E.ON Vind Sverige AB och Holmen AB som genomför en<br />
stor satsning på vindkraft. Inom ramen för Bursjöliden <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> planeras en<br />
grupp om maximalt 22 vindkraftverk i Örnsköldsviks kommun. Ett projektbolag<br />
benämnt Bursjöliden Vind AB har bildats i vars namn tillstånd kommer sökas.<br />
Projektområdet för <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en ligger norr om Gideälven, ca 5,5 km nordost om<br />
Björna och ca 5 km sydost om Långviksm<strong>on</strong> i Örnsköldsviks kommun,<br />
Västernorrlands län. Inom området bedrivs idag ett aktivt skogsbruk.<br />
De föreslagna vindkraftverken kommer att ha en effekt på 2,0-5,0 MW. Totalhöjden<br />
(tornhöjd + rotor) kommer inte att överstiga 205 m. Avståndet till närmaste<br />
bostadsbebyggelse är ca 800 m. Vindförhållandena inom projektområdet bedöms<br />
utifrån preliminära vindmätningar som goda och den årliga produkti<strong>on</strong>en beräknas<br />
till ca 132 GWh.<br />
I dagsläget är den slutliga placeringen av vindkraftverken inte bestämd utan<br />
beskrivningen i miljök<strong>on</strong>sekvensbeskrivningen (MKB:n) utgår från ramvärden för<br />
placering av vindkraftverk och byggnati<strong>on</strong> av väg mm. Dessa ramvärden definieras<br />
som parkutformningskrav vilket innebär restrikti<strong>on</strong>er i placering av vindkraftverk,<br />
byggnati<strong>on</strong> av väg mm utifrån vilka värden som projektområdet innefattar.<br />
Parkutformningskraven har grundat sig på flertalet studier och inventeringar såsom<br />
naturvärdesinventering, fågelinventeringar och kulturmiljöutredning. Vid utformning<br />
av slutlig parklayout och vägdragning m.m. kommer samråd att hållas med<br />
Vilhelmina norra sameby.<br />
Utifrån definierade parkutformningskrav har en exemplifierad huvudlayout tagits<br />
fram som representerar ett maximalt nyttjande av projektområdet. Den<br />
exemplifierade huvudlayouten har legat till grund för miljök<strong>on</strong>sekvensbedömningen.<br />
Miljök<strong>on</strong>sekvenserna bedöms och beskrivs således utifrån ett värsta fall scenario.<br />
Även genomförda ljud- och skuggberäkningar samt fotom<strong>on</strong>tage grundar sig på<br />
denna layout.<br />
Projektets största k<strong>on</strong>sekvenser hör ihop med påverkan på landskapsbilden (inklusive<br />
påverkan från hinderbelysningen), påverkan under byggskede och avvecklingsskede<br />
samt påverkan på rennäringen. En påverkan på landskapsbilden är svår att undvika<br />
vid en etablering av vindkraft. Områdets karaktär är av stor skala med låg<br />
komplexitet vilket medför att vindkraftverken på ett bättre sätt harm<strong>on</strong>iserar med<br />
landskapsbilden än om landskapet vore av liten skala och hög komplexitet. Därav<br />
utgör vindkraftverken ingen skalk<strong>on</strong>trast på en övergripande nivå. Det landskaps<br />
8(112)
med mindre skala och högre komplexitet som återfinns vid de mer öppna markerna<br />
längs Gideälven påverkas i liten grad eftersom planerad etablering bedöms vara<br />
synlig från få ställen härifrån. Den sammantagna bedömningen av k<strong>on</strong>sekvensen på<br />
landskapsbilden har bedömts som måttlig. Antalet boende i närområdet är relativt få.<br />
Vidare kan ljud- och vibrati<strong>on</strong>seffekter inte uteslutas från själva anläggningsarbetet.<br />
Det ska dock tilläggas att området utgörs av skogsmark med ett rati<strong>on</strong>ellt skött<br />
skogsbruk, vilket påverkar områdets befintliga värden i form av naturmiljö,<br />
kulturmiljö och landskapsbild. Detta har även bekräftats i de underlagsstudier som<br />
genomförts inom ramen för föreliggande ansökan. Vidare medför detta att området<br />
redan idag periodvis är påverkat av maskinell aktivitet och buller.<br />
K<strong>on</strong>sekvenserna för rennäringen bedöms till följd av föreliggande enskilt projekt i<br />
och med de förebyggande åtgärder som vidtas, samt med hänseende till<br />
projektområdets status för rennäringen, bli måttliga.<br />
Vid en eventuell utbyggnad av de tre vindkraftprojekt som bedrivs i EON Vind och<br />
Holmens regi inom den berörda samebyns marker kan kumulativa effekter väntas<br />
uppstå för rennäringen. K<strong>on</strong>sekvenserna av dessa bedöms som stora om inte<br />
föreslagen kompensati<strong>on</strong>såtgärden avseende stängsling längs järnvägen genomförs.<br />
Samtidigt bedöms aktuella områden Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden vara väl<br />
lämpade för vindkraft, vilket även bekräftas i den kommunala översiktsplaneringen.<br />
Det av vikt att de områden som väl tas i anspråk för vindkraft är de mest lämpade för<br />
ändamålet och att dessa nyttjas på bästa sätt ur energisynpunkt. Bolaget anser att<br />
stora k<strong>on</strong>sekvenser på rennäringen kan motiveras med den mängd förnybar<br />
elprodukti<strong>on</strong> som de tre projekten medför tillsammans och de positiva k<strong>on</strong>sekvenser<br />
detta medför miljön i övrigt.<br />
Om kompensati<strong>on</strong>såtgärden däremot vidtas bedöms de kumulativa k<strong>on</strong>sekvenserna<br />
av aktuella projekt som ringa. Detta innebär i sig inte att kumulativa effekter på<br />
rennäringen uteblir, men att den kompensati<strong>on</strong>såtgärd som vidtas är av sådan art att<br />
en hållbar rennäring kommer kunna fortsätta att bedrivas inom området även då<br />
tillgängligheten till ett större antal områden försvåras.<br />
Den sammanvägda bedömningen av planerad etablering är att utifrån de<br />
förebyggande åtgärder som planeras är projektets negativa k<strong>on</strong>sekvenser acceptabla i<br />
förhållande till den mängd förnybar energiprodukti<strong>on</strong> en etablering av föreliggande<br />
omfattning innebär och de positiva k<strong>on</strong>sekvenser detta medför för klimat och miljön<br />
i övrigt.<br />
9(112)
1 INLEDNING<br />
1.1 Bakgrund<br />
Vindkraft är en ren och förnybar energikälla som inte ger några utsläpp av gaser eller<br />
miljöfarliga ämnen, och den kräver heller inte någ<strong>on</strong> tillförsel av bränslen annat än<br />
under byggnati<strong>on</strong>sfasen. Fördelen jämfört med andra elproducerande enheter,<br />
exempelvis kärnkraft eller kol-k<strong>on</strong>densanläggningar, är också att ett vindkraftverk<br />
kan dem<strong>on</strong>teras i det fall framtida generati<strong>on</strong>er finner nya bättre sätt att producera el.<br />
Området kan på så sätt i princip helt återställas efter att en anläggning tagits ur bruk.<br />
Under de senaste åren har planeringsmålen för den möjliga vindkraftprodukti<strong>on</strong>en i<br />
Sverige höjts avsevärt. Genom de nya större och effektiva verken har intresset för<br />
landbaserad vindkraft inom områden som tidigare varit otänkbara också tagit fart.<br />
Bland intressenterna finns E.ON Vind Sverige AB (E.ON Vind) och Holmen AB<br />
(Holmen) som aviserat en stor satsning på vindkraft. Inom ramen för Bursjöliden<br />
<str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> planeras en grupp maximalt 22 vindkraftverk med totalhöjden 205<br />
meter på fastigheterna Gideå 1:49, Getingstabodum 1:10, 1:32, 1:86, 1:88, 1:99,<br />
2:43, 2:44 och 2:66 samt Västergissjö 1:24, 3:2, 3:38, 3:39, 3:40 och 5:12 i<br />
Örnsköldsviks kommun. Ett projektbolag benämnt Bursjöliden Vind AB har bildats i<br />
vars namn tillstånd kommer sökas.<br />
Syftet med föreliggande miljök<strong>on</strong>sekvensbeskrivning (MKB) är att redovisa den<br />
miljöpåverkan som kan förväntas till följd av vindkraftsetableringen. MKB: n<br />
omfattar effekter och k<strong>on</strong>sekvenser under såväl bygg-, drift- som avvecklingsskedet.<br />
Beskrivningen utgår utifrån en exemplifierad huvudlayout som visar ett sannolikt<br />
nyttjande av området mot bakgrund av områdets förutsättningar och i dag rådande<br />
teknik.<br />
Bursjöliden Vind har som målsättning att vid tiden för etableringen tillämpa bästa<br />
möjliga teknik. Mot bakgrund av att teknikutveckling inom vindkraftsområdet<br />
ständigt fortgår kan andra modeller, med annan omgivningspåverkan i form av ljud<br />
och skuggor samt annan vindoptimering, än de som idag finns på marknaden, bli<br />
aktuella.<br />
Ett angivande i nuläget av exakta placeringar med fasta koordinater skulle kunna<br />
motverka en optimal lösning med användande av bästa möjliga teknik där områdets<br />
vindresurser nyttjas på bästa sätt, samtidigt som inverkan på miljön är så liten som<br />
möjligt. Då några fasta koordinater inte anges idag kommer bolaget att säkerställa att<br />
etableringen av vindkraft inte kommer i k<strong>on</strong>flikt med områdets natur- och<br />
kulturmiljövärden, att ljud- och skuggeffekter hamnar inom tillämpliga riktvärden<br />
och rekommendati<strong>on</strong>er samt att säkerställa att etableringens miljöpåverkan blir<br />
begränsad genom att definiera specifika så kallade parkutformningskrav. Dessa krav<br />
kommer att ligga till grund för den slutliga placeringen av vindkraftverk, vägar,<br />
m<strong>on</strong>tageplatser, uppställningsplatser m.m., se vidare avsnitt 3. Vid beskrivning av<br />
miljök<strong>on</strong>sekvenserna i avsnitt 5 har utgångspunkten varit att beskriva<br />
k<strong>on</strong>sekvenserna utifrån ett värsta fall, vilket innebär att k<strong>on</strong>sekvenserna bedömts<br />
utifrån ett maximalt antal vindkraftverk med en maximal totalhöjd.<br />
10(112)
1.2 Tillståndsprocessen<br />
Av bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (FMH)<br />
framgår prövningsnivåerna för etablering av vindkraftverk. För 7 vindkraftverk eller<br />
fler som är högre än 120 m, eller två eller fler vindkraftverk högre än 150 m, ska<br />
tillstånd sökas hos länsstyrelsen. Vid tillstånd från länsstyrelsen krävs inget bygglov<br />
från kommunen, men en anmälan skall lämnas in och ett startbesked krävs innan<br />
byggande av vindkraftverk får ske. För att tillstånd skall kunna meddelas krävs dock<br />
att kommunen tillstyrker etableringen.<br />
Den som avser att uppföra en tillståndspliktig vindkraftanläggning skall till en<br />
ansökan om tillstånd bifoga en MKB. I MKB: n skall beskrivas syftet med<br />
etableringen och de effekter och k<strong>on</strong>sekvenser som etableringen av anläggningen<br />
innebär under såväl bygg-, drift- som avvecklingsskede. Det gäller påverkan på bland<br />
annat landskap, naturmiljön, kulturmiljön och markutnyttjandet.<br />
MKB: n skall också innehålla uppgifter som gör att det går att bedöma vilka effekter<br />
och k<strong>on</strong>sekvenser som den innebär för människors hälsa och välbefinnande, t.ex.<br />
störningar till följd av ljud- eller skuggeffekter.<br />
Då den planerade verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan skall<br />
samråd genomföras med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten, statliga myndigheter<br />
samt de kommuner, den allmänhet och de organisati<strong>on</strong>er samt enskilda som kan<br />
anses bli berörda av verksamheten. Samrådsprocessen för aktuellt projekt redovisas i<br />
avsnitt 1.5.<br />
1.3 Omfattning<br />
Det i MKB: n studerade området omfattar det direkt berörda området i anslutning till<br />
vindkraftverken, samt övriga intressen i närområdet.<br />
Effekter som uppkommer av ljud och rörliga skuggor utreds inom ett område som<br />
omfattas av en radie om ca två km från gruppstati<strong>on</strong>ens vindkraftverk. Den visuella<br />
påverkan är mer diffus och kommer således att beröra ett större område vilket<br />
innebär att ett större påverkansområde beaktas i detta avseende. Beskrivningen av<br />
natur- och kulturvärden avgränsas till ett område på 5 km från projektområdet.<br />
Följande frågeställningar bedöms som relevanta:<br />
• Naturmiljö (påverkan på naturskyddade områden så som riksintresseområden,<br />
Natura 2000- områden osv., områden med höga naturvärden så som<br />
sumpskogsområden, naturvärdesobjekt, nyckelbiotoper samt påverkan på<br />
fladdermöss och fågelliv)<br />
• Landskapsbild (påverkan på den visuella miljön kring närliggande bostäder samt<br />
landskapet i stort. Illustreras med fotom<strong>on</strong>tage)<br />
• Rekreati<strong>on</strong>sintressen (visuell påverkan på omgivande områden)<br />
• Hälsa och säkerhet (ljudstörningar, skuggor och reflexer)<br />
• Naturresurser (påverkan på mark- och vatten, arealåtgång)<br />
• Risker och sabotage (tillgänglighet för räddningstjänsten, säkerhet vid arbete,<br />
brandrisker)<br />
• Påverkan under byggskedet (omgivningspåverkan genom byggnati<strong>on</strong>sarbete,<br />
m<strong>on</strong>teringsplatser, upplag samt bilvägar).<br />
11(112)
• Kulturmiljö (påverkan på skyddade områden så som riksintresseområden och<br />
kulturmiljöreservat samt fornlämningar)<br />
• Påverkan på rennäringens intressen<br />
I övrigt kommer att redovisas hur uppfyllelsen sker av de nati<strong>on</strong>ella, regi<strong>on</strong>ala och<br />
lokala miljömålen samt miljökvalitetsnormer.<br />
1.4 Nati<strong>on</strong>ella och regi<strong>on</strong>ala mål kring vindkraften<br />
Grundat på Sveriges medlemskap i Europeiska uni<strong>on</strong>en och de mål angående<br />
förnybara energikällor som uppställts inom gemenskapen föreligger ett på<br />
regeringsnivå uttalat mål om att en stor del av Sveriges totala energiprodukti<strong>on</strong> ska<br />
komma från förnybara energikällor.<br />
I februari 2009 föreslogs att 50 procent av den totala energianvändningen i Sverige<br />
ska komma från förnybara energikällor och målsättningen avseende produkti<strong>on</strong> från<br />
förnybara energikällor sattes till 25 TWh till år 2020. Vidare antogs regeringens<br />
propositi<strong>on</strong> En sammanhållen klimat- och energipolitik av riksdagen i juni 2009,<br />
vilket innebar en ny planeringsram på 30 TWh för vindkraft i Sverige till år 2020,<br />
varav 20 TWh på land och 10 TWh till havs. Syftet med planeringsramen är att<br />
synliggöra vindkraftsintresset i den fysiska planeringen. Ramen anger således de<br />
nati<strong>on</strong>ella anspråk som vindintresset har på tillgång till mark- och vattenområden.<br />
I juli 2009 fick Energimyndigheten i uppdrag av regeringen att föreslå nya kvoter i<br />
elcertifikatsystemet för att nå regeringens uppsatta mål i nivå med 25 TWh förnybar<br />
el till år 2020. Uppdraget består av fyra deluppdrag och i oktober 2009 redovisade<br />
Energimyndigheten deluppdrag 1 ”ökad ambiti<strong>on</strong>snivå”. Förutom att föreslå nya<br />
kvoter i elcertifikatsystemet skulle Energimyndigheten enligt deluppdraget bl.a.<br />
också översiktligt bedöma de olika energislagens potentiella bidrag till<br />
måluppfyllelsen på 25 TWh förnybar el till år 2020. Ur rapporten för deluppdrag 1<br />
kan utläsas att landbaserad vindkraft kan komma att bidra med en stor andel för att<br />
nå målet till år 2020. År 2010 producerade vindkraften ca 3,5 TWh medan<br />
produkti<strong>on</strong>en år 2020 enligt Energimyndighetens beräkningar kan komma att bidra<br />
med uppemot 12 TWh.<br />
Resultatet av Energimyndighetens utredning innebär att det i dagsläget finns faktiska<br />
förutsättningar för en utbyggnad av vindkraft med en produkti<strong>on</strong> på upp till 12 TWh<br />
till år 2020.<br />
Länsstyrelsen i Västernorrlands län har ej några specifika utbyggnadsmål avseende<br />
vindkraft. Dock finns generella mål om att andelen energi från förnybara källor ska<br />
öka i länet inom ramen för det regi<strong>on</strong>ala miljömålet God bebyggd miljö.<br />
Länsstyrelsen har även antagit en vindkraftpolicy för länet som uttrycker<br />
länsstyrelsens positiva inställning till förnybara icke förorenande energikällor såsom<br />
12(112)
vindkraft. Länsstyrelsen vill medverka till att minska utsläppen av koldioxid från<br />
fossila bränslen. 1<br />
1.5 Samråd<br />
1.5.1 Allmänt om samrådsprocessen<br />
Den planerade vindkraftsanläggningen kräver tillstånd enligt 9 kap MB. Då den<br />
planerade verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan skall samråd<br />
ske med en utökad krets utöver länsstyrelsen, kommunen och de som kan antas vara<br />
särskilt berörda. Nedan ges en översiktlig beskrivning över genomförda samråd<br />
avseende Bursjöliden <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>. En fullständig samrådsredogörelse återfinns i<br />
bilaga 1.<br />
1.5.2 Myndighetssamråd<br />
Ett samrådsmöte med länsstyrelsen i Västernorrlands län samt Örnsköldsviks<br />
kommun genomfördes den 22 mars 2011. Vid samrådet deltog från kommunen<br />
miljöinspektör, biolog och byggnadsinspektör. Från länsstyrelsen deltog<br />
kulturmiljöhandläggare, miljöhandläggare och handläggare för rennäring.<br />
Under samrådet upplyste kommunen att projektområdets utsträckning inte är<br />
definitiv utan en utökning är möjlig om en acceptabel påverkan på människa och<br />
miljö kan påvisas. Vidare påpekades att stora projekt är att föredra för att optimera<br />
utnyttjandet av mark- och vindresurser.<br />
De synpunkter som länsstyrelsen och kommunen framförde under mötet som de<br />
viktigaste att belysa i denna MKB är att den ska innehålla en redovisning av hur det<br />
kommunala tematiska tillägget till ÖP gällande vindkraft uppfylls på både ett<br />
generellt och områdesspecifikt plan. Dessutom ska en redovisning av möjlig<br />
anslutningspunkt till elnätet göras, vilka åtaganden bolaget gör samt hur inkomna<br />
synpunkter under samrådsprocessen beaktats i projektet.<br />
I övrigt lämnades krav om inventering av naturvärden och rovfågel, bedömning av<br />
förekomst av fladdermöss, arkeologisk utredning (steg 1) samt en analys av<br />
projektets påverkan på rennäringen inklusive samråd med Vilhelmina Norras sameby<br />
och sametinget.<br />
1.5.3 Samrådsmöte med närboende, allmänheten och övriga intressenter<br />
Ett samrådsmöte ägde rum tisdagen den 28 juni 2011 på i Svedje IF:s klubblokal i<br />
Svedje. Till samrådet hade samtliga närboende inom ca 1 500 m från den planerade<br />
anläggningen inbjudits via pers<strong>on</strong>liga brev som skickades ut den 13 juni 2011. En<br />
inbjudan till samrådet publicerades även i de lokala tidningarna Örnsköldsviks<br />
Allehanda och Tidningen Sju, samt ann<strong>on</strong>serades på anslagstavlor i Svedje och<br />
Västergissjö.<br />
1 Västernorrlands läns vindkraftspolicy – Lokalisering, utformning, utvecklingsmöjligheter och<br />
vindkartering, Länsstyrelsen Västernorrlands län, 2001<br />
13(112)
Samrådet hölls i form av ett s.k. ”öppet hus” med utställning. Upplägget innebär att<br />
allmänheten som inbjudits till samrådet har möjlighet att besöka det öppna huset när<br />
det passar dem bäst mellan vissa fastställda tider. I detta fall var tiden satt till mellan<br />
klockan 17.00 och 21.00.<br />
I utställningen gavs besökarna informati<strong>on</strong> via bl.a. posters, informati<strong>on</strong>sblad och<br />
bildspel. Besökarna gavs tillfälle att gå runt och ta del av utställningen.<br />
Representanter för sökanden tog emot besökarna och var behjälpliga med att visa<br />
runt och svara på frågor. Målsättningen var att ha så många representanter på plats att<br />
alla deltagare skulle få möjlighet till ett pers<strong>on</strong>ligt bemötande samt ha möjlighet att<br />
ställa frågor och föra eventuella diskussi<strong>on</strong>er. Vid samrådet närvarade två<br />
representanter från E.ON Vind Sverige AB (E.ON Vind), en representant från<br />
Holmen Energi AB (Holmen) samt en representant från WSP.<br />
Under samrådet delades även en blankett ut till besökarna där eventuella synpunkter<br />
med anledning av föreslagen etablering kunde lämnas. Möjlighet fanns även att<br />
lämna synpunkterna direkt på samrådet, både muntligen eller genom att lämna<br />
blanketten. Frågor besvarades muntligen på mötet dock uppmanades besökarna att<br />
lämna skriftliga synpunkter på det som önskades att biläggas till MKB:n. Sista dag<br />
att inkomma med yttrande angående etableringen var den 7 augusti 2011.<br />
Antalet besökare under kvällen var ca 20 stycken och utgjordes huvudsakligen av<br />
närboende.<br />
Minnesanteckningar från samrådet redovisas i bilaga 1, Samrådsredogörelse. Här<br />
finns även de synpunkter som framkommit i samrådsprocessen samt en beskrivning<br />
av hur dessa har tagits hänsyn till i den fortsatta planeringen av <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en.<br />
1.5.4 Samrådsmöte med samebyar<br />
Projektområdet ligger inom Vilhelmina norra samebys vinterbetesmarker.<br />
Tillsammans med Enetjärn Natur AB har därför två samrådsmöten hållits med<br />
representanter för samebyn. Utifrån bl.a. samråden har Enetjärn Natur AB genomfört<br />
en rennäringsutredning som utreder den planerade vindkraftsanläggningens påverkan<br />
på rennäringen. Utredningen beskrivs i avsnitt 2.9.<br />
Samråd med samebyarna har genomförts vid tre mötestillfället. Ett<br />
informati<strong>on</strong>smöte, i Åsele den 22 mars 2011, ett samrådsmöte i Åsele18 maj och ett i<br />
Dikanäs den 17 augusti. Den rennäringsanalys som presenteras i föreliggande<br />
handlingar har tagits fram som ett resultat utifrån vad som framkom under<br />
samrådsprocessen med samebyarna.<br />
Samråd med samebyn har varit en viktig del i utredningen av verksamhetens<br />
k<strong>on</strong>sekvenser för rennäringen då renskötarna besitter expertis inom sin verksamhet.<br />
Inom samebyn finns erfarenhet kring hur rennäringen tidigare påverkats av olika<br />
verksamheter samt vilka andra planer på vindkraftanläggningar som finns inom<br />
samebyns områden.<br />
Under samråden framkom att det för samebyn är viktigt att markanspråk från olika<br />
verksamheter beaktas. Det finns en rädsla hos samebyn att antal arbetstillfällen ska<br />
minska till följd av intrång från olika verksamheter. Det är även viktigt att<br />
betesområdena får vila mellan betesåren. En idealisk situati<strong>on</strong> är att ett område betas<br />
vart tredje år.<br />
14(112)
Minnesanteckningar från samråden redovisas i bilaga 1, Samrådsredogörelse. Här<br />
framgår även de synpunkter som framkommit och hur de beaktats i MKB:n och<br />
ansökan.<br />
15(112)
2 OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR<br />
2.1 Allmän beskrivning av området<br />
Den föreslagna <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en ligger ca 6 km nordost om Björna och 6 km söder<br />
om Långviksm<strong>on</strong> i Örnsköldsviks kommun, Västernorrlands län. Parken planeras att<br />
etableras på fastigheterna Gideå 1:49, Getingstabodum 1:10, 1:32, 1:86, 1:88, 1:99,<br />
2:43, 2:44 och 2:66 samt Västergissjö 1:24, 3:2, 3:38, 3:39, 3:40 och 5:12.<br />
Projektområdet ligger i ett höglänt starkt kuperat skogsområde norr om Gideälven<br />
och är ca 16 km 2 stort. I området finns höjder om 230-380 meter över havet. Området<br />
nyttjas för skogsbruk och skogsbeståndet utgörs av främst gran och tall i varierande<br />
åldrar. Hyggen, ung skog samt äldre bestånd förekommer. Ett antal sjöar och tjärnar<br />
finns inom projektområdet samt ett fåtal små områden med myrmark. Några<br />
skogsbilvägar leder in i området främst från söder men även från norr.<br />
Längs Gideälven, Bodumsjön och Bergvattssjön i söder finns närmaste<br />
bostadsbebyggelse i form av små byar och enstaka hus på ett avstånd om ca 2-4 km<br />
från projektområdet. De närmaste större byarna är ovan nämnda Björna och<br />
Långviksm<strong>on</strong>. Ett fåtal enskilda bostäder är belägna i området runt projektområdet<br />
med ett närmaste avstånd om ca 800 m.<br />
I figur 1 redovisas projektområdets utbredning.<br />
16(112)
Figur 1. Översiktskarta med projektområdet.<br />
Inom området bedrives ett aktivt skogsbruk. Skogsbolaget Holmen äger ca 60 % av<br />
marken inom projektområdet, medan resten ägs av ett antal privatpers<strong>on</strong>er. Aktivt<br />
skogsbruk innebär k<strong>on</strong>tinuerliga förändringar i naturmiljön och landskapsbilden<br />
genom gallring och avverkning, vilket påverkar områdets karaktär.<br />
2.2 Vindförhållanden<br />
Analyser utifrån närliggande vindmätningar tyder på att området har vindresurser väl<br />
lämpade för en vindkraftetablering. Under slutet av 2011 kommer två<br />
vindmätningsmaster installeras inom projektområdet för att utreda vindresursen i<br />
detalj. Kunskapen om projektområdets vindförhållanden kommer därför bli allt mer<br />
detaljerad efterhand som vindmätningsprogrammet fortgår.<br />
2.3 Planer och program<br />
Översiktsplan<br />
Gällande översiktsplan (ÖP) för Örnsköldsviks kommun antogs 2007. En ny<br />
översiktsplan (förslag till ÖP) håller på att tas fram. En skiss till översiktsplan<br />
ställdes ut på samråd under sommaren och hösten 2011 och utställningen avslutades<br />
den 16 oktober. För de flesta av frågorna som behandlas i planen föreslås inte några<br />
betydande förändringar jämfört med gällande plan från 2007.<br />
17(112)
Figur 2: Markanvändning i Örnsköldsviks kommun. Aktuellt projektområde ligger inom röd markering.<br />
I sin översiktsplanering har Örnsköldsviks kommun pekat ut ekologiskt känsliga<br />
områden samt områden som är av intresse för friluftslivet, utöver de av andra<br />
myndigheter identifierade naturvärden och kulturvärden. Inom projektområdet finns<br />
inga av kommunen utpekade värdefulla naturområden. 2 I avsnitten nedan redovisas<br />
de områden som är belägna inom ett avstånd av ca 5 km från föreslaget<br />
projektområde. De områden som är belägna längre bort bedöms inte kunna påverkas<br />
till följd av föreslagen etablering. Den interaktiva karta som redovisar<br />
översiktsplanen är den samma för ÖP 2007 som förslag till ÖP 2011, se figur 2.<br />
Ekologiskt känsliga områden inom påverkansområdet är Överlidberget, Holmsjön,<br />
Holmsjöbäcken, Hemsjön-Getingstabodum, Rötjärnbäcken, Svartsjöbäcken, Övre<br />
Mjösjöbäcken, Gide vägkanter, Getingstaliden, Mattarbodbäcken, Storsjön,<br />
Bodumsjön samt Gissjön.<br />
Kommunen har även pekat ut områden av allmänt intresse för friluftsliv varav tre<br />
ligger inom 5 km från projektområdet. Närmst belägna friluftsområde är<br />
Storlidenområdet, Flärke, Gideå, som ligger ca 3,4 km nordost om projektområdet.<br />
2 Örnsköldsviks kommun, Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, Bilaga 4, 2007<br />
18(112)
Övriga två områden ligger i anslutning till Långviksm<strong>on</strong> samt Björna samhällen ca 5<br />
km från projektområdet.<br />
Vidare är friluftsområden vid Björna och Långviksm<strong>on</strong> identifierade som<br />
samrådsområden för skogsbruk. Delar av dessa två områden är också utpekade som<br />
närnaturområden kring skolor, se figur 3. 3<br />
3 Örnsköldsviks kommun, Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, Bilaga 4, 2007<br />
19(112)
Figur 3:Av Örnsköldsviks kommun utpekade ekologiskt känsliga områden, kulturobjekt samt områden av<br />
allmänt intresse kring föreslaget projektområdet. 4<br />
4 Örnsköldsviks kommun, Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, karttjänst,<br />
http://ornkartan.ornskoldsvik.se/karta/?Oversiktsplan, hämtad 2011-10-28<br />
20(112)
Tematiskt tillägg för vindkraft<br />
I detta avsnitt beskrivs de riktlinjer som gäller för vindkraftsutbyggnaden enligt ÖP<br />
2007 och enligt kommunens tematiska tillägg för vindkraft, Vindkraft i Örnsköldsvik<br />
som antogs som ett tillägg till ÖP 2008. Riktlinjerna i tillägget gällande vindkraft<br />
gäller som komplement till ÖP 2007 och innehåller några avsteg från ÖP 2007.<br />
Dessa ändringar gäller framför ÖP 2007. Inga revideringar av tillägget för vindkraft<br />
planeras i dagsläget från kommunstyrelsens sida då planen bedöms vara aktuell.<br />
Detta kan komma att ändras om frågor som bedöms förändra situati<strong>on</strong>en uppstår<br />
inom ramen för den pågående översynen av översiktsplanen.<br />
I planerna framgår riktlinjer angående var och hur man i kommunen vill etablera<br />
vindkraft. Som bakgrund finns även redovisat vilka överväganden som gjorts i<br />
viktiga tematiska frågor vid framtagandet av planen. Frågor som behandlas är<br />
vindförutsättningar, miljöpåverkan, friluftsliv och turism, rennäringen, areella<br />
näringar, infrastruktur, försvaret, buller, skuggor, säkerhet, markägarfrågor, lokalt<br />
ägande samt nati<strong>on</strong>ella och regi<strong>on</strong>ala intressen och mål. I framtagandet av planen har<br />
även Västernorrlands läns vindkraftspolicy beaktats.<br />
Övergripande riktlinjer som gäller all vindkraftsetablering har angivits i ÖP 2007.<br />
Därutöver gäller generella riktlinjer från det tematiska tillägget för vindkraft som i<br />
första hand avser utpekade vindkraftområden. Slutligen har detaljerade riktlinjer för<br />
varje respektive utpekat vindkraftsområde specificerats i det tematiska tillägget.<br />
De övergripande riktlinjerna innehåller främst guidning om i vilka områden<br />
kommunen anser att vindkraft kan byggas samt generella riktlinjer för byggnati<strong>on</strong> i<br />
anslutning till områden av särskilt intresse för friluftsliv, natur- och kulturvård,<br />
riktlinjer för buller samt avstånd till bostäder.<br />
De generella riktlinjerna handlar främst om hur tillstånds- och bygglovshanteringen<br />
ska skötas av verksamhetsutövaren samt riktlinjer kring utformningen av<br />
vindkraftsparker.<br />
Inom det tematiska tillägget för vindkraft har 12 utbyggnadsområden för vindkraft<br />
pekats ut. Projektområdet för den aktuella etableringen sammanfaller till stor del med<br />
vindkraftsområde 8, Bursjöliden, se figur 4, undantaget en utökning i nordväst. 5<br />
För varje respektive utpekat område har en fördjupad analys gjorts där kommunens<br />
identifierade ekologiskt känsliga områden, friluftsvärden m.m. tagits hänsyn till. Vid<br />
utpekandet av vindkraftsområden har två olika nivåer av områdets avgränsning<br />
använts, ett där gränserna är absoluta på grund av de skyddsintressen som finns i<br />
områdets närhet samt ett där bedömningen av områdesgränserna är mer allmän. I det<br />
senare fallet kan placeringen av verk och andra åtgärder utanför områdesgräns prövas<br />
av plan- och miljönämnden. Nedan beskrivs specifika riktlinjer för vindkraftsområde<br />
8 Bursjöliden:<br />
• Påverkan på noterade naturvärden ska undvikas vid väg- och<br />
ledningsdragningar. Speciellt får inte Holmsjön, Holmsjöbäcken och Rötjärn<br />
påverkas negativt av förändrad hydrologi, vägdragning, slamning etc.<br />
5 Örnsköldsviks kommun, Vindkraft i Örnsköldsvik – Tillägg till Översiktsplan 2007 för<br />
Örnsköldsviks kommun, 15 december 2008<br />
21(112)
• Utpekade kulturobjekt får inte påverkas av exploatering i området.<br />
• Hänsyn ska tas till fiskesjöarna inom och i anslutning till området.<br />
• Örnsköldsviks Airport måste k<strong>on</strong>taktas i tidigt skede för att säkerställa<br />
flygsäkerheten.<br />
• Försvarsmakten ska k<strong>on</strong>taktas för att utreda om eventuella restrikti<strong>on</strong>er<br />
föreligger.<br />
• Gränserna för vindkraftsområdet är huvudsakligen flexibla.<br />
I planen påpekas att en vindkraftsetablering i området kommer att ge påverkan på<br />
landskapsbilden på grund av närheten till Svedje fäbodar, som återfinns ca 750 m<br />
söder om projektområdet, och det brandbevakningstorn och stuga som finns på<br />
Överlidbergets topp ca 1 km sydost om området. En skoterled sträcker sig genom<br />
området mellan Holmsjön och Bursjöflaten. Inga riktlinjer ges i planen huruvida<br />
hänsyn ska tas till leden eller ej. 6<br />
Under samrådet med myndigheter den 22 mars påpekades att områdets gränser inte<br />
är definitiva utan kan justeras om en acceptabel påverkan på människa och miljö kan<br />
påvisas. Vidare påpekades att stora projekt är att föredra för att optimera utnyttjandet<br />
av mark- och vindresurser.<br />
6 Örnsköldsviks kommun, Vindkraft i Örnsköldsvik – Tillägg till Översiktsplan 2007 för<br />
Örnsköldsviks kommun, 15 december 2008<br />
22(112)
Figur 4: Utpekat vindkraftsområde 8 Bursjöliden i Örnsköldsviks kommun tillägg till översiktsplan 2007<br />
gällande vindkraft med markerade skyddsvärden. Aktuellt projektområde sammanfaller i stora delar med<br />
vindkraftområde nr 8, men har större utbredning i nordväst.<br />
Vindkraftpolicy för Västernorrlands län<br />
2001 fastställde Länsstyrelsen en vindkraftpolicy för länet. I policyn uttrycker<br />
Länsstyrelsen att man är positiv till förnybara icke förorenande energikällor såsom<br />
vindkraft, då Länsstyrelsen vill medverka till att minska utsläppen av koldioxid från<br />
fossila bränslen. Viktigt är att vindkraftverken lokaliseras så att negativ påverkan på<br />
länets långsiktiga attrakti<strong>on</strong>skraft och utvecklingsmöjligheter kan undvikas. Enligt<br />
policyn är det även viktigt att vid etablering av vindkraft anpassa formati<strong>on</strong>en av<br />
verken så att vinden kan utnyttjas på bästa sätt samt att placeringen i landskapet blir<br />
harm<strong>on</strong>isk. 7<br />
Detaljplan<br />
Aktuellt projektområde omfattas inte av någ<strong>on</strong> detaljplan. I det tematiska tillägget till<br />
ÖP för vindkraft beskrivs hur frågor gällande detaljplan ska hanteras. Syftet är att<br />
7 Västernorrlands läns vindkraftspolicy – Lokalisering, utformning, utvecklingsmöjligheter och<br />
vindkartering, Länsstyrelsen Västernorrlands län, 2001<br />
23(112)
förutsättningarna för utpekade vindkraftsområden ska vara klarlagda i<br />
översiktsplanen, varför det inte ska vara nödvändigt att upprätta detaljplan för dessa. 8<br />
Naturvårds- och kulturmiljöprogram<br />
Naturvårdsprogram<br />
En revidering av kommunens naturvårdsprogram pågår. I dagsläget arbetar<br />
kommunens naturgrupp med att revidera förslag till program efter inkomna<br />
synpunkter under samrådet som genomfördes fram till december 2010. Programmet<br />
är ett strategiskt dokument som innehåller arbetssätt och riktlinjer för kommunens<br />
arbete med natur gällande exempelvis områdesskydd, naturhänsyn, friluftsliv,<br />
kulturmiljö och naturturism. Områden med naturvärden pekas i stället ut i samband<br />
med översiktsplanen, se ovan. Naturvårdsprogrammet innehåller även ett<br />
åtgärdsprogram för 2011-2014. Syftet med programmet är att det ska vara<br />
vägledande för facknämndernas verksamhetsplanering och styrning. 9<br />
Västernorrlands län har en naturvårdsplan där ett antal så kallade naturobjekt i<br />
närheten av projektområdet ingår, se figur 5.<br />
8 Örnsköldsviks kommun, Vindkraft i Örnsköldsvik – Tillägg till Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks<br />
kommun, 15 december 2008<br />
9 Örnsköldsvik kommun hemsida, http://www.ornskoldsvik.se/Kommunen/Samhallsutveckling-ochplanering/Pagaende-planer-och-projekt/Planer-och-program-pa-samrad/Naturvardsprogram-forslag.html<br />
hämtad 2011-05-13<br />
24(112)
Figur 5: Kartan visar naturvårdsobjekt enligt länsstyrelsens naturvårdsprogram, våtmarksområde enligt<br />
länsstyrelsens våtmarksinventering samt projektområdet.<br />
Naturvårdsobjekten har klassats enligt en tregradig skala där 1 är högsta naturvärde,<br />
2 är mycket högt naturvärde och 3 är högt naturvärde.<br />
Bergvattsberget är utpekat som naturvärde 3 och är ett brant sydväxtberg med arter<br />
som blåsippa, getrams, grönkulla, gergglim, flenört och underviol. I berget finns<br />
även en 12 m lång blockgrotta.<br />
Bodumsjön har på grund av sina vidsträckta strandängar och grunda strandvatten,<br />
delvis avsnörda lagunbildningar och strandängsvegetati<strong>on</strong> klassats som naturvärde 3.<br />
Sjön är även av ornitologiskt intresse.<br />
Innerlidsberget är utpekat som naturvärde 1 med hänsyn till förekomsten av främst<br />
gammal tallskog men även av gammal granskog som är fint skiktad.<br />
Lidbäck är ett stort område med hög andel tekniskt impediment och hällmark varför<br />
området pekats ut som naturvärde 3.<br />
Mattarbodbäcken – Kallån är utpekad som naturvärde 3 på grund av att området<br />
ingår i ett av utterns kärnområden samt hyser flodpärlmussla.<br />
Svedje fäbodar utgör naturvärde 2 och utgörs av en liten öppen fäbodvall med<br />
hävdgynnad flora.<br />
Överlidberget är ett av de rikaste sydväxtbergen i Örnsköldsviks kommuns inland,<br />
särskilt intressant då platsen är den näst nordligaste som hyser hassel. Här<br />
25(112)
förekommer även getrams, blåsippa, trolldruva, lövbinda, stor aspticka m.m. varför<br />
området klassats som naturvärde 2.<br />
Delar av Gideälvåsen har skyddsvärde och har därför klassats som naturvärde 2.<br />
Våtmarksinventering<br />
Våtmarksområdet Nördmyran ca 1,7 km öst om projektområdet har klassats som<br />
våtmarksobjekt med naturvärdesklass 3 enligt länsstyrelsens våtmarksinventering, se<br />
figur 5. Klassificeringen av våtmarksobjekt delas in i fyra naturvärdesklasser där<br />
klass 1 är den högsta. Objekt med klass 3 har vissa kända naturvärden. Inga<br />
identifierade våtmarksområden finns i övrigt inom eller i projektområdets närhet. 10<br />
Kulturmiljöprogram<br />
Örnsköldsviks kulturmiljöprogram antogs 2003. I programmet finns en<br />
sammanställning av kulturhistoriskt värdefulla miljöer och objekt. Inom<br />
vindkraftområdets påverkansområde finns ett par utpekade områden med värdefull<br />
kulturmiljö. 11<br />
Svedje kvarn består av en elektrisk kvarn från 1930 samt kulturlandskap och<br />
bebyggelse kring Svedje. Kvarnen ligger ca 3 km söder om projektområdet.<br />
Björna järnvägsstati<strong>on</strong> återfinns ca 5 km sydväst om projektområdet och är utpekat<br />
som kulturvärde.<br />
I programmet utpekas även översiktliga bevarandemål, häribland kan målet<br />
”utmarkernas fäbodar och torpkol<strong>on</strong>isati<strong>on</strong> och skogsbrukets lämningar” nämnas. 12<br />
En omarbetning av det regi<strong>on</strong>ala kulturmiljöprogrammet Kulturarv nu för<br />
innevarande period pågår under 2011. Det nya programmet tas fram gemensamt av<br />
Länsstyrelsen i Västernorrland, Landstinget Västernorrland och Murberget<br />
Länsmuseet Västernorrland. Kulturmiljöprogrammet är ett strategiskt dokument där<br />
olika fokus för det regi<strong>on</strong>ala kulturmiljöarbetet under 2011-2015 pekas ut.<br />
Kulturmiljöprogrammet innehåller inte några riktlinjer eller utpekanden av<br />
skyddsvärda områden. 13<br />
Översiktsplan för strandskydd<br />
Inom Örnsköldsviks kommun pågår för närvarande ett arbete med att utarbeta ett<br />
tematiskt tillägg till gällande översiktsplan vad gäller strandskydd . Samråd har<br />
hållits kring förslaget till översiktsplan i två omgångar under 2010 och 2011. Ett<br />
antal mindre ändringar och kompletteringar är föreslagna inför antagandet som ska<br />
inarbetas i planen efter antagandet. Antagande av planen förväntades ske sommaren<br />
2011, någ<strong>on</strong> antagen plan har ännu inte publicerats. Förslaget redovisar områden där<br />
10 Länsstyrelsens GIS-tjänst, http://gis.lst.se/lstgis/, 2011-05-17<br />
11 Örnsköldsviks kommun, Kulturmiljöprogram, 2003, interaktiv karta,<br />
http://ornkartan.ornskoldsvik.se/kulturobjekt/, hämtad 2011-06-01<br />
12 Örnsköldsviks kommun, Kulturmiljöprogram, 2003<br />
13 Länsstyrelsen Västernorrlands län, Västernorrlands läns landsting, Länsmuseet i Västernorrland,<br />
Kulturarv i utveckling – Strategiskt kulturarvsprogram för Västernorrland 2011-2015, Remissutgåva<br />
2011-04-27, http://www.lansstyrelsen.se/vasternorrland/Sv/nyheter/2011/Pages/kulturarv-i-utveckling---<br />
strategiskt-program-for-vasternorrland-2011-15.aspx, hämtad 2011-06-01<br />
26(112)
landsbygdsutveckling kan utgöra skäl till dispens från strandskyddet samt andra<br />
strandskyddsfrågor, så kallade LIS-områden. 14<br />
Det finns inga föreslagna LIS-området i direkt anslutning till det aktuella<br />
projektområdet. Närmaste utpekade LIS-område är område 5 Långviksm<strong>on</strong>, som<br />
består av sex delområden för både bostäder och turism. Delområde vid södra<br />
Storsjön utgör närmaste delområde och återfinns ca 4 km nordväst från<br />
projektområdet.<br />
Figur 6: Utdrag ur Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun 2011. Kartan<br />
visar närmaste delarna av LIS-område 5 Långviksm<strong>on</strong> till aktuellt projektområde.<br />
Område 9 Björna innehåller flera delområden, där det närmaste återfinns ca 5 km<br />
sydväst om projektområdet och är ett område för turism. 15<br />
14 Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun, Kommunledningsförvaltningen,<br />
mars 2011.<br />
15 Örnsköldsviks kommun, Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun,<br />
Kartbilaga - Redovisning av områden för landsbygdsutveckling (LIS-områden), mars 2011<br />
27(112)
Figur 7: Utdrag ur Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun 2011. Kartan<br />
visar närmaste delarna av LIS-område 9 Björna till aktuellt projektområde.<br />
2.4 Naturmiljö<br />
Riksintressen och övriga skyddade områden har studerats inom ca 5 km från aktuellt<br />
projektområde. Inga naturreservat, Natura 2000-områden, riksintresseområden för<br />
naturvård eller områden med landskapsbildskydd är belägna inom projektområdet.<br />
Figur 8 redovisar naturreservat och områden utav riksintresse för naturvården inom<br />
ett avstånd om 5 km från projektområdet. Nedan följer en beskrivning av dessa. Inga<br />
Natura 2000-områden eller djur- och växtskyddsområden finns inom eller i<br />
anslutning till projektområdet. 16<br />
Därefter redovisas den naturvärdesinventering som genomförts inom ramen för<br />
föreliggande ansökan. Här ingår studie av de nyckelbiotoper, naturvärden och<br />
sumpskogsområden som ingår i Skogsstyrelsens material samt eventuella<br />
identifierade värden i länsstyrelsens äng- och hagmarks- samt våtmarksinventeringar.<br />
16 Länsstyrelsens GIS-tjänst, http://gis.lst.se/lstgis/, hämtad 2011-05-17, Länsstyrelsen<br />
Västernorrlands län, http://www.lansstyrelsen.se/vasternorrland/sv/djur-och-natur/skyddadnatur/skyddsformer/Pages/default.aspx?keyword=inventering+%c3%96rnsk%c3%b6ldsvik,<br />
hämtad<br />
2011-05-17, Örnsköldsviks kommun, Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, karttjänst,<br />
http://ornkartan.ornskoldsvik.se/karta/?Oversiktsplan, hämtad 2011-06-08<br />
28(112)
Figur 8. Områden av riksintresse för naturvården, naturreservat och Natura 2000-områden samt<br />
aktuellt projektområde.<br />
Riksintresse för naturvård<br />
Områden av riksintresse för naturvård utgör en del av miljöbalkens<br />
hushållningsbestämmelser vilka syftar till en god hushållning med mark, vatten och<br />
naturresurser. Enligt miljöbalken ska områden av riksintresse för naturvård skyddas<br />
mot åtgärder som påtagligt kan skada naturmiljön. Riksintresseområdena utgör ett<br />
urval av områden som innehar de bästa exemplen på landskapstyper, naturtyper och<br />
andra naturvärden som är karakteristiska för landets olika naturgeografiska regi<strong>on</strong>er.<br />
Riksintressena kan också uppvisa mycket sällsynta företeelser i ett nati<strong>on</strong>ellt eller<br />
internati<strong>on</strong>ellt perspektiv. Naturvårdsverket avgör vilka områden som de bedömer<br />
vara av riksintresse för naturvård.<br />
Riksintresseområdet Getingstabodum (även kallat Getingstabodarna) ligger ca 3 km<br />
söder om projektområdet och är ett strandängsområde på 3,2 ha. Området har<br />
inventerats i äng- och hagmarksinventeringen där den bedöms vara restaurerbar med<br />
29(112)
estaureringsskäl vatten. 17 I Örnsköldsviks ÖP beskrivs området som en stor, öppen<br />
strandäng där fortsatt hävd är av stor betydelse för landskapsbild, flora och fågelliv. 18<br />
Naturreservat<br />
Enligt miljöbalken får länsstyrelsen förklara ett mark- eller vattenområde som<br />
naturreservat i syfte att bl.a. bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla<br />
naturmiljöer eller tillgodose behov av områden för friluftslivet. I beslutet om att bilda<br />
reservatet ska länsstyrelsen, förutom att ange skälen till varför området ska utgöra<br />
naturreservat, även ange de inskränkningar i rätten att använda mark- eller<br />
vattenområdet för att uppnå syftet med reservatet, 7 kap. 4 och 5 §§ MB. Dessa<br />
inskränkningar formuleras som s.k. föreskrifter vilka gäller inom reservatet.<br />
Getingstalidens naturreservat är ett 70 ha stort skogsområde beläget ca 5 km sydväst<br />
om projektområdet. Skogen består främst av granskog som bitvis är naturskogsartad,<br />
olikåldrig och flerskiktad. I vissa partier finns inslag av gamla träd, bland annat<br />
förekommer granar som är upp till omkring 300 år gamla. Produktiviteten är god i<br />
delar av området, andra områden är mer senvuxna. I området förekommer olika<br />
hänglavar, bland annat det sällsynta långskägget. Bitvis finns rikligt med döda<br />
liggande träd, lågor, där arter som lappticka, rosenticka med flera trivs och<br />
förekommer. Både tretåig hackspett och spillkråka trivs i området. Även lavskrika<br />
har observerats. 19<br />
Naturvärdesinventering<br />
En naturvärdesinventering genomfördes inom projektområdet i juli 2011 av Pelagia<br />
Miljök<strong>on</strong>sult AB. Inventeringen grundar sig på fältbesök och vad som tidigare är<br />
känt om området. Underlagsmaterial om skyddad natur, rödlistade arter,<br />
nyckelbiotoper, Natura 2000-områden och Natura 2000-arter studerades inför<br />
inventeringen. Vid inventering och utvärdering beaktades parametrarna<br />
fragmentering, skyddsvärd skog samt hotade arter. Inventeringen redovisas i sin<br />
helhet i bilaga 3.<br />
Överlag k<strong>on</strong>stateras att projektområdet är starkt påverkat av skogsbruk. Hygge,<br />
ungskog och medelålders till avverkningsmogen skog dominerar. Området beskrivs<br />
som ett tämligen starkt kuperat landskap. Gran och tall är de dominerande trädslagen,<br />
i både gran- och tallskogarna finns även gott om inslag av björk. Den planterade<br />
skogen består av gran, tall samt en mindre del c<strong>on</strong>tortatall. I princip all skogsmark<br />
tillhör vegetati<strong>on</strong>stypen ”granskog av blåbärsris-typ”, vilket är den vanligaste<br />
skogstypen i den boreala regi<strong>on</strong>en. Få lågor och torrakor återfinns. Några myrar finns<br />
i området, deras areal är dock förhållandevis liten till skogsmarken. Ingen av<br />
myrarna innehar några större naturvärden. Endast ett fåtal små bäckar avvattnar<br />
projektområdet.<br />
17<br />
Jordbruksverket, Ängs- och betesmarksinventeringen 2002-2004, ÄoH 2284221, Jordbruksverkets<br />
databas TUVA, https://etjanst.sjv.se/tuva2/site/index.htm, hämtad 2011-06-16<br />
18 Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, Bilaga 1 Riksintressen för naturvård, 2007<br />
19 Länsstyrelsen Västernorrlands län, Naturreservat i Västernorrland,<br />
http://naturreservat.y.lst.se/ornskoldsvik/getingstaliden/vagbeskrivning.4.1424b7b10c384fad2f80002304.<br />
html, hämtad 2011-06-13<br />
30(112)
I samband med naturvärdesinventeringen identifierades fem områden som bedömdes<br />
hysa naturvärden, Ytter-Dalsmyrtjärnden, Rötjärnen och Storbacktjärn<br />
(Naturvärdestyp 1) samt Långhalstjärnen och Vitgåstjärnkullen (Naturvärdestyp 2),<br />
se figur 9.<br />
Ytter-Dalsmyrtjärnen är ett område i den nordvästra delen av projektområdet med<br />
äldre granskog med några grova apar och sälgar. Här förekommer signalarten<br />
skinnlav och den rödlistade arten lunglav. Området föreslås lämnas opåverkat då<br />
skogen kan utgöra kol<strong>on</strong>isati<strong>on</strong>sområde för rödlistade arter.<br />
Rötjärnen är ett område beläget i mitten av projektområdet med ett flertal högresta<br />
och delvis grova aspar. Signalarterna skinnlav och veticka förekommer och storlom<br />
registrerades i Rötjärnen.<br />
Storbacktjärn är av ett område beläget i den sydöstra delen av projektområdet med<br />
äldre granar, flera aspar, sälgar och lågor samt några torrakor. Här finns signalarten<br />
stuplav och den rödlistade arten lunglav. För att gynna arterna föreslås en kappa av<br />
skog om ca 25-50 m kring området hållas orörd för att bibehålla en hög och jämn<br />
fuktighet i området. En del av området sammanfaller med område utpekat av<br />
Skogsstyrelsen som naturvärde.<br />
Långhalstjärnen är ett relativt litet granskogsområde beläget mitt i projektområdet.<br />
Vissa granar är grova och i området finns en liten mängt asp, sälg, lågor och torrakor.<br />
Existerande vägar kan breddas utan att området påverkas märkbart.<br />
Vitgåstjärnkullen utgörs av ett område, beläget i östra delen av projektområdet, med<br />
grov asp och sälg som kan fungera som kol<strong>on</strong>iseringsområde för signal- och<br />
rödlistade arter, för att vidare fungera som spridningskälla för signal- och rödlistade<br />
arter.<br />
Vid inventeringen identifierades även två områden där naturvårdshänsyn föreslås på<br />
grund av områdenas överensstämmelse med kriterier för Natura 2000-habitatet<br />
”västlig taiga”. Områdena består av tallskogar på hällmark.<br />
31(112)
Figur 9: Områden med höga naturvärden enligt genomförd naturvärdesinventering (Enetjärn Natur AB<br />
2011).<br />
Områdets hydrologi<br />
Det aktuella projektområdet är beläget i ett bergsområde norr om Gideälven. I<br />
området förekommer höjder om 230-380 m höjd och här finns Vidablickliden som är<br />
ett av regi<strong>on</strong>ens högsta berg. Området i och kring projektområdet är kuperat med<br />
flera djupa dalar. I dalarna finns mellanstora sjöar medan höjderna är skogsklädda.<br />
Söder om utredningsområdet mynnar Gideälven i Bodumsjön. Bodumsjön och<br />
Gissjön något österut är två av områdets största sjöar. Norr om Gideälven finns flera<br />
mindre skogssjöar och mindre tjärnar. Ett fåtal myrar finns i området.<br />
Vattentäkter och dess avrinningsområde kan skyddas som vattenskyddsområden<br />
enligt 7 kap 21 § MB. För varje vattenskyddsområde fastställs skyddsföreskrifter.<br />
Inom 5 km från projektområdet återfinns inte några vattentäkter.<br />
Områdets sjöar och vattendrag omfattas av strandskydd enligt 7 kap 14 § MB.<br />
Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid<br />
normalt medelvattenstånd. 20 När det gäller frågan om strandskydd prövas den inom<br />
ramen för tillståndsprövningen enligt 9 kap. MB. Kartan nedan visar strandskyddade<br />
20 7 kap. 13, 14 och 15 §§ MB<br />
32(112)
områden inom och i projektområdets närhet. Ett generellt strandskydd föreligger på<br />
100 meter i projektområdets närområde. 21<br />
Vattentäkter och dess avrinningsområde kan skyddas som vattenskyddsområden<br />
enligt 7 kap 21 § MB. Inga vattentäkter finns i projektområdets närhet.<br />
Figur 10: Strandskyddade områden i projektområdets direkta närhet. Strandskydd vid de sjöar som ej<br />
är projektets direkta närhet visas ej (även om sjöarna visas i kartan).<br />
2.5 Fauna<br />
Fåglar<br />
För att fördjupa kunskapen om fågelförekomster i projektområdet genomfördes en<br />
fågelutredning under mars-april 2011 av Enetjärn Natur AB. Utredningen baserades<br />
på tillgänglig kunskap om området från Artportalen, ArtDatabanken, lokal expertis,<br />
fågelinventeringar i närliggande trakter, kart- och flygbildsstudier samt GIS-analys<br />
med syfte att utgöra grund för bedömning av eventuell påverkan på fågellivet samt<br />
bedömning av eventuella behov av fågelinventeringar. Utredningens fokus var de<br />
fågelarter som framförallt riskerar att påverkas negativt av vindkraftverk, bland annat<br />
skogshöns och rovfågel, samt fågelarter upptagna på den svenska rödlistan och i<br />
bilaga 1 i Fågeldirektivet. Bedömningen grundas på resultat från befintlig forskning<br />
21 Örnsköldsviks kommun, Strandskydd,<br />
http://www.ornskoldsvik.se/download/18.554362d3120aa0e56a87ffe344/Strandskydd%2C+informati<strong>on</strong>.p<br />
df, hämtad 2011-06-13<br />
33(112)
och praktiska erfarenheter från befintliga vindkraftsanläggningar. Utredningen<br />
redovisas i sin helhet i bilaga 4.<br />
Utredningen visar att de livsmiljöer som berörs antingen är starkt påverkade av<br />
skogsbruk eller är fattiga och lågproduktiva. Därmed bedömdes inga hotade arter ha<br />
viktiga förekomster i området. Påverkan på störningskänsliga fåglar i kringliggande<br />
naturreservat och naturskyddade områden bedömdes bli obetydlig. Dock kan<br />
påverkan på vanligare skogslevande fågelarter eventuellt uppkomma på längre sikt,<br />
en sådan eventuell inverkan bedöms bli begränsad och lokal. De våtmarksområden<br />
som ligger i eller nära utredningsområdet hyser troligen inte heller några rika<br />
fågelförekomster utifrån deras rådande naturmiljöstatus. Ansamlingar av rastande<br />
eller övervintrande fåglar förekommer troligen inte i området.<br />
Då det bedömdes som möjligt att smålom häckar i någ<strong>on</strong> av de mindre tjärnarna i<br />
projektområdet gjordes en närmare utredning av smålom. Riktade inventeringar för<br />
förekomster av berguv och pilgrimsfalk föreslogs också av bergsbranter inom 3 km<br />
från utredningsområdet, vilket senare även genomfördes. Utöver detta bedömdes det<br />
inte finnas några förekomster av rödlistade arter eller arter upptagna i bilaga 1 till<br />
EU:s fågeldirektiv till sådan utsträckning att häckfågelinventering krävdes.<br />
Enetjärn Natur AB genomförde även småloms- och pilgrimsfalksinventering under<br />
första halvan av juni 2011, se bilaga 5. Utredningen av smålom genomfördes i tre<br />
steg. Som ett första steg genomfördes en kartstudie över utredningsområdet samt<br />
samlades informati<strong>on</strong> in om fynd av smålom i området från ArtDatabanken. Som ett<br />
andra steg besöktes potentiella häckningstjärnar i fält och de tjärnar som bedömdes<br />
vara potentiella häckningstjärnar efter det första besöket besöktes en andra gång.<br />
Som ett tredje steg besöktes de tjärnar där häckning med ungar k<strong>on</strong>staterats för att<br />
studera lommarnas flygvägar.<br />
I projektområdet besöktes totalt tjugotvå tjärnar. Inga häckningar av smålom<br />
hittades. Vid ett första besök vid tjärnarna bedömdes fem tjärnar vara tänkbara eller<br />
sannolika häckningstjärnar och besöktes därför en ytterligare gång. Inga lommar<br />
observerades vid det andra inventeringstillfället. Utifrån resultatet bedömdes att det<br />
inte häckar smålom i eller i anslutning till det aktuella projektområdet. Det är inte<br />
troligt att någ<strong>on</strong> lyckad häckning har missats i inventeringen. Tjärnarna har tidigare<br />
inventerats under flera år, häckning av smålom har heller inte kunnat k<strong>on</strong>stateras vid<br />
dessa inventeringar i eller inom 1 km från projektområdet.<br />
Pilgrimsfalksinventeringen inleddes med en bedömning av intressanta häckningsberg<br />
genom kartstudier och observati<strong>on</strong>er i samband med smålomsinventeringen. Fyra<br />
berg bedömdes vara potentiella berg för häckande pilgrimsfalk. Bergen inventerades<br />
sedan i fält. Vid inventeringen spanades även efter berguv.<br />
Inventeringen av pilgrimsfalk visade inte på någ<strong>on</strong> häckning av pilgrimsfalk eller<br />
berguv. Två berg bedömdes dock som lämpliga häckningslokaler för berguv samt ett<br />
som lämpligt för pilgrimsfalk. Pilgrimsfalk häckade här innan artens kraftiga<br />
tillbakagång på 1950- och 1960-talet. Det aktuella berget för pilgrimsfalk ligger dock<br />
mer än 2 km från projektområdet, vilket är den skyddsz<strong>on</strong> som Sveriges<br />
Ornitologiska Förening (SOF) anser är ett minsta krav. Det finns inte heller något i<br />
landskapsbilden som tyder på att utredningsområdet är extra intressant för<br />
födosökande pilgrimsfalk.<br />
34(112)
Det är även troligt att berguv häckar längs Gideåns dalgång, dock över 2 km från<br />
utredningsområdet. Även här följs SOF´s rekommendati<strong>on</strong>er för skyddsz<strong>on</strong> och det<br />
finns inget i landskapsbilden som tyder på att projektområdet är extra intressant för<br />
födosökande berguv. Troligt jaktområde för pilgrimsfalk och berguv är<br />
omgivningarna kring Gideälven.<br />
Inga åtgärder bedömdes vara nödvändiga med hänsyn till smålom, pilgrimsfalk och<br />
berguv.<br />
Under mars-april 2011 utfördes en kungsörnsinventering av Davroc k<strong>on</strong>sult och foto<br />
(Davroc) för de tre vindkraftområdena Åliden, Bursjöliden samt Brattmyrliden, se<br />
bilaga 6. Inventeringen fokuserade på de tre vindkraftområdena samt ett utvidgat<br />
område om 2 km kring respektive område, vilket är Örnsköldsvik kommuns<br />
fastslagna gräns för minsta avstånd mellan vindkraftverk och örnbo. Sju<br />
observati<strong>on</strong>splatser användes och från flera av observati<strong>on</strong>splatserna fanns god<br />
uppsikt över ett eller flera av vindkraftsområdena. Förutsättningarna var optimala<br />
med genomgående blåsigt och klart väder. Observati<strong>on</strong>erna samordnades även med<br />
Västernorrlands örngrupps egna inventeringar med syfte att övervaka en större areal<br />
samtidigt. Även deras observati<strong>on</strong>er redovisas i rapporten.<br />
Resultatet från inventeringen visade att det högst troligt finns ett hittills okänt<br />
örnrevir nordost om Björna och att revirets centrum troligen ligger norr om det<br />
aktuella projektområdet för Bursjöliden. En kompletterande inventering genomfördes<br />
därför under tre dagar i juni 2011, se bilaga 7. Inventeringen fokuserade på de<br />
områden som tidigare identifierats som troliga för häckning samt branter inom 2 km<br />
kring det aktuella projektområdet. Kikarspaning genomfördes även över området<br />
Bursjöliden varje dag. Under inventeringen gjordes ingen örnobservati<strong>on</strong>, varken av<br />
bo eller kretsande örn. Det finns dock en viss möjlighet att boplats för kungsörn ändå<br />
finns inom 2 km från projektområdet då det är mycket svårt att hitta dem. Ett antal<br />
observati<strong>on</strong>er av andra rovfåglar gjordes dock, bl.a. två häckande par av tornfalk,<br />
häckande fjällvråk och duvhök. Fjällvråk och kungsörn uppträder ofta som<br />
k<strong>on</strong>kurrenter vilket ger en viss indikati<strong>on</strong> på att kungsörn ej häckar i samma berg.<br />
Då kungsörn ändå setts ett flertal gånger i området förr om åren kan skyddsåtgärder<br />
ändå vara befogade. Som skyddsåtgärd och som kompensati<strong>on</strong> för att styra kungsörn<br />
bort från projektområdet föreslås att Holmen avsätter en del av identifierat intressant<br />
område för kungsörn som Holmen delvis har tillgång till, och att ett k<strong>on</strong>stgjort<br />
kungsörnsbo placeras ut.<br />
Fladdermöss<br />
En bedömning av projektområdets lämplighet för fladdermöss har genomförts av<br />
Pelagia Miljök<strong>on</strong>sult AB. Rapporten baseras på publicerade artiklar i ämnet och<br />
andra relevanta källor, bl.a. Naturhistoriska Riksmuseet, projektområdets och<br />
närområdets naturmiljö samt fladdermössens naturmiljökrav.<br />
I jämförelse med södra Sverige är fladdermusfaunan i norra Västernorrland betydligt<br />
artfattigare. Eventuella arter som kan beröras av den föreslagna <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en är<br />
Nordisk fladdermus och Brandts fladdermus. Båda dessa arter är vanliga i Sverige.<br />
Eftersom området består till största delen av produkti<strong>on</strong>sskog är det troligt att<br />
området används i begränsad utsträckning då en sådan miljö inte är optimal för<br />
35(112)
fladdermöss. Forskare på området förespråkar etablering av <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>er i<br />
områden liknande aktuellt projektområde på grund av produkti<strong>on</strong>sskogens ringa<br />
värde för fladdermöss. Pelagia bedömer därför att det inte är troligt att dessa arter<br />
skulle påverkas av planerad vindkraftetablering i någ<strong>on</strong> påtaglig utsträckning.<br />
Vilt<br />
Inom projektområdet återfinns vilt som är vanligt förekommande i regi<strong>on</strong>en såsom<br />
älg, kr<strong>on</strong>hjort, rådjur, skogshare, räv, orre, tjäder, järpe, mård och ekorre. Även björn<br />
kan förekomma inom området. Jakt bedrivs i och omkring projektområdet, se kapitel<br />
2.11.<br />
2.6 Kulturmiljö<br />
Riksintressen och övriga skyddade områden har studerats inom ca 5 km från aktuellt<br />
projektområde. Något område av riksintresse för kulturmiljövården finns inte inom<br />
detta område. Ett antal registrerade fornlämningar finns i projektområdets närhet.<br />
Närområdets kulturmiljövärden inklusive registrerade kulturminnen (fasta<br />
fornlämningar och övriga kulturhistoriska lämningar) har beskrivits inom ramen för<br />
den kulturmiljöanalys, steg 1 som genomförts av Eldrun – arkeologi och landskap<br />
inom ramen för föreliggande projekt. I denna har även en inventering av<br />
projektområdet med närområde efter eventuella ytterligare kulturminnen, ej tidigare<br />
registrerade, genomförts. Utredningen redovisas i sin helhet i bilaga 8.<br />
De kulturmiljömässiga värdena i området presenteras utifrån inventeringen med en<br />
klassning av värdetyp 1 till 3 enligt följande:<br />
• Värdeklass 1: området är direkt olämplig för en vindkraftetablering p.g.a.<br />
objekt såsom fornlämningar och kulturlämningar eller p.g.a. ett ålderdomligt<br />
landskap där hänsyn bör tas till orördhet och ostördhet.<br />
• Värdeklass 2: en vindkraftetablering är möjlig i området men förebyggande<br />
åtgärder kan krävas, såsom att lämna skyddsridåer eller särskild hänsyn till<br />
eventuella kulturlämningar.<br />
• Värdeklass 3: en vindkraftetablering kan ske inom området utan betydande<br />
påverkan på kulturmiljövärden.<br />
Större delen av projektområdet definieras som värdeklass 3. I den södra delen av<br />
projektområdet är dock ett fäbodområde beläget med flertalet fasta fornlämningar.<br />
Detta område definieras som värdeklass 1. Mot projektområdets östra utkant är ett<br />
större fångstgropssystem och även bebyggelselämningar belägna. Detta område<br />
definieras även som värdeklass 1. Två mindre områden i norra och sydöstra delen av<br />
projektområdet är klassade med värdeklass 1. Vidare är ett mindre område klassat<br />
inom projektområdet och ett mindre område i utkanten av projektområdet klassat<br />
med värdetyp 2. Områdena innefattar både tidigare registrerade och nya<br />
kulturminnen, se nedan. Vidare är en övrig kulturhistorisk lämning sedan tidigare<br />
registrerad i norra gränsen av projektområdet, se figur 11.<br />
36(112)
Figur 11: Områden/objekt med kulturhistoriskt värde enligt genomförd kutlurmiljöanalys, steg 1<br />
2.7 Landskapsbild<br />
Allmän beskrivning av området<br />
Projektområdet utgörs av ett högt bergsområde på 245 till 375 m.ö.h. och är en del av<br />
Västergisjöm<strong>on</strong>. Området består till största delen av ungskogar. Närområdet består<br />
av sandiga flackare tallmoar med en mosaik av myrar, bäckar och små och stora<br />
sjöar. Söder om projektområdet sluttar landskapet ner mot Bodumsjön och<br />
Gideälven. Längs älven är enstaka bebyggelse beläget och här övergår<br />
skogslandskapet bitvis i åker- och betesmark.<br />
Karaktärsbeskrivning<br />
Länsstyrelsen i Västernorrland har genomfört en regi<strong>on</strong>al landskapsanalys med<br />
fördjupning gällande landskapets tålighet för vindkraft. 22 Aktuellt projektområde<br />
beskrivs tillhöra landskapskaraktären ”kuperat skogslandskap”. Detta landskap<br />
karaktäriseras av mosaikartad växling mellan öppet och slutet, småskaliga<br />
odlingsbygder och vidsträckta, i det närmaste obebyggda, skogsområden.<br />
Skogslandskapet är starkt präglat av det industriella skogsbrukets m<strong>on</strong>okulturer.<br />
Landskapet saknar ofta tydliga riktningar och landmärken. Det är främst höjder som<br />
22<br />
Länsstyrelsen Västernorrland, 2010, ”Regi<strong>on</strong>al landskapsanalys – med fördjupning gällande<br />
landskapets tålighet för vindkraft”, 2010:27, projektnr: 5760<br />
37(112)
fungerar som orienteringspunkter. Landskapsrum i anslutning till sjöar erbjuder<br />
möjlighet till längre utblickar. Modernt skogsbruk innebär ständig omvandling av det<br />
skogliga landskapet.<br />
Projektområdet innefattas av ett storskaligt skogslandskap. Kring åker- och<br />
betesmarken 3 km söder om projektområdet blir landskapet mer komplext med<br />
mindre skala. Några specifika riktningar i landskapet bedöms inte förekomma. En<br />
utkiksplats är belägen vid Överlidberget ca 1,2 km söder om projektområdet. Vidare<br />
ges utsikt vid höjdpartierna 3-4 km sydväst om projektområdet såsom Innerlidberget,<br />
Gideberget och Tjärnberget. Utöver detta finns inga specifika siktlinjer eller<br />
utkikspunkter inom närområdet. På motsatt sida Bodumsjön döljs vyn upp mot<br />
projektområdet till stor del av mellanliggande höjder. Mellan höjderna är det dock<br />
sannolikt att projektområdet bitvis kan skönjas.<br />
Figur 12: Översiktskarta med markanvändning (skogsmarker, åkrar, sjöar, samhällen). Inritat<br />
landskapsrum (röd streckad linjer) och utblickar (stjärna).<br />
Kulturhistorisk beskrivning<br />
Västgisjöm<strong>on</strong> innehåller många delar av ett kulturhistoriskt intressant och varierat<br />
landskap med långt tidsdjup. Fornlämningsbilden karaktäriseras i denna del av<br />
fångstgropssystem, lämningar efter fäbodsystem, torp och annan bebyggelse. Svedje<br />
fäbodar är belägen ca 800 m söder om projektområdet vid Fäbotjärnen. Denna typ av<br />
lämningar gestaltar tydligt landskapets historiska bruksvärde. Häri ligger även<br />
landskapets kunskapsvärde. Redan kända lämningar kring projektområdet tyder på<br />
stor historisk aktivitet. Nutida bruksvärde innefattar spår från skogsbruket och jakten.<br />
Landskapets upplevelsevärde består främst i områdets vidsträckta utmarkskaraktär.<br />
38(112)
Värden i det regi<strong>on</strong>ala och kommunala planeringsunderlaget<br />
Aktuellt projektområde anses som lämpligt för vindkraft i det kommunala<br />
planeringsunderlaget. I planen anges att en vindkraftetablering kommer att ge<br />
påverkan på landskapsbilden vid Svedje fäbodar. I kommunens kulturmiljöprogram<br />
utpekas utmarkernas fäbodar och torpkol<strong>on</strong>isati<strong>on</strong> samt skogsbrukets lämningar<br />
generellt innefatta värden, men inga specifika värden peka ut inom aktuellt<br />
projektområde. Något landskapsbildskydd finns inte i området.<br />
2.8 Rekreati<strong>on</strong> och friluftsliv<br />
Riksintressen och övriga skyddade områden har studerats inom ca 5 km från aktuellt<br />
projektområde. Något område av riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. 6 § MB<br />
och/eller rörligt friluftsliv enligt 4 kap. 2 § MB återfinns inte inom detta område.<br />
Nedan beskrivs övriga friluftsliv-, rekreati<strong>on</strong>- och turismintressen i området.<br />
Som tidigare nämnts har kommunen i det tematiska tillägget till ÖP för vindkraft<br />
uttryckt att hänsyn ska tas till de fiskesjöar som finns inom och i anslutning till<br />
projektområdet vid en eventuell etablering. Projektområdet ligger inom Gideå Västra<br />
fiskevårdsområde. I fiskevårdsområdet ingår ett flertal sjöar, två av dem ligger i<br />
aktuellt projektområde, Rötjärn och Västergissjötjärnen. 23 I det tematiska tillägget<br />
nämns även en skoterled som går mellan Holmsjön och Bursjöflaten och som<br />
genomkorsar området. Figur 13 visar skoterleden. Längs leden utanför<br />
projektområdet är ett antal vindskydd belägna. Jakt beskrivs i kapitel 2.11.<br />
23 Örnsköldsviks kommun hemsida, Fiskeinformati<strong>on</strong> och karta – Gideå Västra fiskevårdsområde,<br />
http://www.ornskoldsvik.se/Kultur-fritid-och-turism/Friluftsliv/Fiske/Fiskeguiden/Fiskevatten---<br />
info/Gidea-vastra.html, hämtad 2011-06-16<br />
39(112)
Figur 13: Skoterled kring projektområdet (lila). Projektområdet i rött.<br />
Kommunen har även i sin ÖP pekat ut områden av allmänt intresse för friluftslivet. I<br />
projektområdets närhet återfinns tre områden av allmänt intresse för friluftslivet,<br />
Storlidenområdet, Flärke, Gideå som ligger ca 3,4 km nordost om projektområdet<br />
samt områden vid Långviksm<strong>on</strong> och Björna som ligger ca 5 km från projektområdet,<br />
se även avsnitt 2.4. Vidare nyttjas närområdet för jakt och fiske, bär- och<br />
svampplockning, skogspromenader och liknande rekreati<strong>on</strong>.<br />
2.9 Rennäring<br />
Det föreslagna projektområdet ligger inom det svenska renskötselområdet och tillhör<br />
Vilhelmina norra sameby. Projektområdets östra del ligger inom område av<br />
riksintresse för rennäringen och gränsar till riksintresseområde för rennäringen i norr,<br />
se figur 14. Området utgörs dock inte av några av rennäringens viktiga områden för<br />
leder, trivselland, kalvningsland, brunstland eller huvudkalvningsland. Området<br />
berörs inte heller av Vilhelmina norra samebys strategiska områden för rennäringen i<br />
form av viktiga flyttleder, naturliga samlingsställen, rastbeten, renvaktarstugor, svåra<br />
passager, arbetshagar eller hänglavsskog. 24<br />
24 Karta över riksintressen, Karta över strategiska platser, Karta över renens viktiga områden, Karta över<br />
årstidsland, Sametingets hemsida, http://www.sametinget.se/8956, hämtade 2011-05-23<br />
40(112)
En rennäringsutredning har genomförts av Enetjärn Natur AB för att bedöma den<br />
planerade etableringens k<strong>on</strong>sekvenser för rennäringen i området. Utredningen har<br />
följt de riktlinjer som rekommenderas av projektet VindRen. Som grund till de<br />
beskrivningar och k<strong>on</strong>sekvensbedömningar som gjorts i utredningen ligger de<br />
samråd som hållits med den berörda samebyn, se avsnitt 1.5.4, fältbesök i området,<br />
informati<strong>on</strong> på länsstyrelsen i Västerbottens hemsida, svensk och norsk forskning<br />
kring vindkraft och rennäring samt k<strong>on</strong>sultens tidigare erfarenheter.<br />
Samebyn har sina åretruntmarker i Vilhelmina kommun och är en fjällsameby.<br />
Området för den planerade <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en ingår i samebyns vinter- och<br />
vårvinterland. 25 På vinterbetesmarker får renskötsel bedrivas under oktober-april.<br />
Vilhelmina norra samebys vinterbetesmarker nyttjas av Marsfjällsgruppen som är en<br />
av två grupper inom samebyn. Marsfjällsgruppen har ca 7 renskötselföretag och<br />
samebyns högsta tillåtna antal renar uppgår till 8 400 djur i vinterhjorden.<br />
Länsstyrelsens kartering av lavrika marker inom samebyns vinterbetesmarker visar<br />
att förutsättningarna för vinterbete (marklavar) är begränsat inom det aktuella<br />
projektområdet. Detta k<strong>on</strong>staterades även vid det fältbesök som genomförts av<br />
Enetjärn Natur. Sammanhängande större arealer med bra vinterbete finns dock i<br />
anslutning till projektområdet i alla väderstreck. Bäst förutsättningar finns söder, väst<br />
och öst om projektområdet längs Gideälvens dalgång. Förutsättningar för god markoch<br />
trädlavtillgång finns även fläckvis inom projektområdet. Området anses av<br />
renskötarna som ett mycket bra betesområde fram till ca mitten av januari då<br />
snömängden ofta kan bli för stor. Bursjöliden är det av de tre vindkraftområden som<br />
planeras av E.ON Vind och Holmen (Bursjöliden, Brattmyrliden och Åliden) som<br />
bedömts ha bäst förutsättningar för vinterbete av samebyn och enligt lavkartan. Goda<br />
betesförutsättnngar finns från Långviksm<strong>on</strong> till Björna och vidare österut mot Gideå.<br />
Även norr om Bursjöflaten finns större sammanhängande lavbeten.<br />
Ca 5 km väst om projektområdet återfinns stambanan, se figur 14. Stambanan utgör<br />
en stark skiljelinje i samebyns vinterbetesmarker vilket har påverkat hur området<br />
öster om stambanan, inom vilket projektområdet återfinns, har använts för vinterbete.<br />
Historiskt har samebyn använt områdena öster om stambanan för bete, under de<br />
senaste 20 åren har de dock endast nyttjats sporadiskt. En orsak till detta är att<br />
stambanan skapar en barriär i landskapet. Detta i kombinati<strong>on</strong> med att det finns mer<br />
bebyggelse öster om stambanan har gjort att betesområdena i öster inte använts lika<br />
frekvent. Dessa är till viss del även utpekade som riksintresseområden för<br />
rennäringen.<br />
Riksintresseområdet har de senaste åren nyttjats sporadiskt för vinterbete, området<br />
nyttjades vintern 2010/11, 2001 och 1991. Under hösten 2010 var det dåligt bete<br />
längre västerut varför renarna vandrade mycket och således togs renarna till<br />
riksintresseområdet vid Långviksm<strong>on</strong> under vintern 2010/11. Området<br />
kantbevakades för att hindra renarna från att ta sig ut på järnvägen. Då lavbetet var<br />
mycket bra i området var det lätt att hålla renarna från järnvägen.<br />
25 Sametingets hemsida, http://www.sametinget.se/8956, hämtad 2011-05-23<br />
41(112)
Om de risker som är förknippade med stambanan kunde lösas skulle samebyn välja<br />
att använda området öster om järnvägen mer än idag då det medför flera fördelar för<br />
renskötseln. Passagen över järnvägen är dock idag svår.<br />
På grund av att intrångsbilden inom samebyn ökat kraftigt de senaste åren ser man nu<br />
ett ökat motiv till användning av markerna öster om järnvägen framöver.<br />
Utredningen finns i sin helhet i bilaga 9.<br />
Figur 14: Område av intresse för rennäringen. I västra delen av kartan syns järnvägen som beskrivs i<br />
ovan textstycke.<br />
2.10 Övriga intressen<br />
Övriga riksintressen<br />
Genom Björna och Långviksm<strong>on</strong> passerar norra stambanan som är av riksintresse för<br />
järnväg.<br />
42(112)
Kalkning<br />
Ingen kalkning av sjöar, vattendrag och våtmarker förekommer inom projektområdet<br />
med helikopter. I projektområdets närhet kalkas sjöarna Bostjärnen, Stor-Orrvattnet,<br />
Jungfrutjärnen och delar av dess anslutande våtmarksområden från helikopter. 26<br />
Figur 15: Sjöar och våtmarker som ingår i länsstyrelsens kalkningsplan som kalkas med hjälp av<br />
helikopter<br />
Flygets intressen<br />
Den närmaste flygplatsen är Örnsköldsviks flygplats som ligger ca 18 km sydöst om<br />
projektområdet. Umeå flygplats ligger ca 77 km nordöst om projektområdet. Mindre<br />
flygplatser är Mellansels flygplats ca 25 km sydväst om projektområdet, Kubbe<br />
flygplats som finns ca 37 km väst om projektområdet samt Nylanda flygplats ca 62<br />
km nordöst om området.<br />
Totalförsvarets intressen<br />
Cirka 20 km väster om projektområdet återfinns en av Försvarsmaktens<br />
väderradarstati<strong>on</strong>er.<br />
26 Enligt uppgift från Länsstyrelsen Västernorrland, Åke Sidevärn, e-post 2011-05-23<br />
43(112)
Kraftnät<br />
I projektområdets närhet finns två stamledningar, den ena löper ca 1,5 km nordväst<br />
om projektområdet och den andra ca 3,5 km sydost om projektområdet.<br />
2.11 Areella näringar<br />
Skogsbruk<br />
Marken i projektområdet ägs till ca 60 % av Holmen, och i övrigt av privata<br />
markägare, som bedriver produkti<strong>on</strong>sskogsbruk i området. Aktivt skogsbruk innebär<br />
k<strong>on</strong>tinuerliga förändringar i naturmiljön och landskapsbilden genom gallring och<br />
avverkning. Vidare medför ett aktivt skogsbruk perioder med buller från maskiner<br />
och transporter.<br />
Holmen har utsett ett avsättningsområde för brukandet av skogsmarken, se figur 16.<br />
Dessa undantar Holmen för intrång inom ramen för skogsbruket. Syftet är att främja<br />
ett ansvarsfullt skogsbruk.<br />
Figur 16: Avsättningsområde i projektområdets närområde.<br />
Jakt<br />
Jakt bedrivs i projektområdet och närområdet däromkring utav flertalet jaktlag.<br />
Projektområdet nyttjas aktivt för jakt av huvudsakligen älg, småvilt och fågel under<br />
gängse jaktsäs<strong>on</strong>g.<br />
44(112)
45(112)
3 VERKSAMHETSBESKRIVNING<br />
3.1 Lokalisering<br />
Undersökning och utvärdering av nya områdens lämplighet sker k<strong>on</strong>tinuerligt. En<br />
stor del av de områden som undersöks förkastas i ett tidigt stadie i processen. Det<br />
aktuella projektområdet har bedömts som lämpligt för vindkraftsetablering utifrån<br />
följande faktorer. Även projektområdets storlek har anpassats utifrån dessa styrande<br />
faktorer. Genom en lämplighetsbedömning utifrån detta faktorer är det bolagets<br />
uppfattning att en etablering av vindkraft lämpar sig inom ett projektområde som<br />
sträcker sig något längre i nordvästlig riktning än det vindkraftsområde som är<br />
utpekat i den kommunala planeringen, se avsnitt 2.3. Detta motiveras vidare i avsnitt<br />
5.2.<br />
Tabell 1: Styrande faktorer vid lämplighetsbedömning av vindkraftsområden<br />
Styrande faktorer vid bedömningen av projektområde Bursjölidens lämplighet för vindkraft<br />
• Projektområdet är utpekat som område lämpligt för vindkraft i den kommunala planeringen<br />
• Området innefattar god tillgång på vindenergi<br />
• Storleken på området medför att ett flertal vindkraftverk inryms<br />
• Avståndet till närboende är stort<br />
• Området är ej tätbefolkat<br />
• Området inrymmer god tillgång på bra vägar<br />
• Bra tillgång till elanslutningsmöjligheter<br />
• Inom området bedrivs ett aktivt skogsbruk<br />
• Få motstående intressen som inte bedöms kunna samexistera med vindkraft<br />
3.2 Upprättande av parklayout<br />
Flertalet faktorer är styrande för vindkraftverkens placeringar inom projektområdet.<br />
En etablering ska utformas för bästa hushållning med ett områdes vindresurser, i<br />
enlighet med hushållningsprincipen i miljöbalken, samtidigt som påverkan på<br />
människors hälsa och miljö ska minimeras.<br />
Bursjöliden Vind har den klara ambiti<strong>on</strong>en att bolaget vid etableringen ska kunna<br />
tillämpa bästa möjliga teknik, vilket innebär att även modeller av vindkraftverk som<br />
ej är tillgängliga på marknaden idag kan vara aktuella vid etableringstillfället.<br />
Teknikutvecklingen inom branschen pågår ständigt och nya modeller med annan<br />
omgivningspåverkan i form av ljud och skuggor samt annan vindoptimering tas fram.<br />
Ett angivande av exakta placeringar med fasta koordinater samt definiti<strong>on</strong> av en<br />
specifik vindkraftmodell kommer att begränsa en framtida optimal lösning, där<br />
användandet av bästa tillgängliga teknik nyttjas. Enligt Bursjöliden Vinds<br />
46(112)
uppfattning innefattar bästa tillgängliga teknik för föreliggande projekt att bästa<br />
nyttjandet av områdets vindresurser säkerställs samtidigt som inverkan på miljön är<br />
så liten som möjligt.<br />
Tabell 2 redogör för styrande faktorer för vindkraftverkens placering inom<br />
projektområdet.<br />
Tabell 2: Styrande faktorer vid lokalisering av vindkraftverken inom projektområdet.<br />
Styrande faktor<br />
Åtgärd vid framtagande av parklayout<br />
Tillgång på vindenergi<br />
Inom projektområdet prioriteras platser med högt<br />
vindenergiinnehåll.<br />
Närmaste avstånd mellan vindkraftverken ska vara så stort att<br />
vinden hinner återfå den energi som fångas upp vid passage<br />
genom närliggande verks rotor.<br />
Ljudnivå<br />
Skuggeffekter<br />
Områdets natur- och<br />
kulturvärden<br />
Vindkraftparken ska utformas så att ingen av områdets bostäder<br />
erhåller en ljudnivå över 40 dB(A) i enlighet med<br />
Naturvårdverkets Allmänna råd för Externt industribuller 1978:5<br />
(nattvärdet) samt gällande rättspraxis avseende ljudemissi<strong>on</strong> från<br />
vindkraftverk.<br />
Vindkraftparken ska utformas så att ingen av områdets bostäder<br />
erhåller en skuggtid överstigande Boverkets riktlinjer och<br />
gällande rättspraxis avseende skuggeffekter från vindkraftverk.<br />
Vindkraftverken placeras så att påverkan på projektområdets<br />
kända natur- och kulturmiljövärden minimeras.<br />
För att säkerställa att etableringen av vindkraft inte kommer i k<strong>on</strong>flikt med områdets<br />
kända natur- och kulturmiljövärden samt för att minska etableringens miljöpåverkan<br />
kommer valet av vindkraftverkens placering samt anläggandet av vägar,<br />
m<strong>on</strong>tageplatser, uppställningsplatser m.m. utgå från specifikt definierade krav på<br />
parkutformingen. Parkutformningskraven har definierats mot bakgrund av de naturoch<br />
kulturmiljövärden som identifierats vid genomförda inventeringar, utredningar<br />
av rennäring och landskapsbildspåverkan samt med hänsyn till närliggande bostäder i<br />
området. Syftet med kraven är att begränsa etableringens påverkan på omgivningen.<br />
Tabell 3 redovisar de parkutformningskrav som Bursjöliden Vind avser att tillämpa<br />
vid aktuell etablering.<br />
Tabell 3: Parkutformningskrav<br />
Parkutformningskrav<br />
Vid placering av vindkraftverk tillämpas följande krav:<br />
1. Inga vindkraftverk placeras inom delområden som vid genomförd naturvärdesinventering<br />
klassats med naturvärde 1, inklusive ett buffertavstånd om 50 m, eller naturvärde 2.<br />
2. Inga vindkraftverk placeras inom delområden som enligt genomförd kulturhistorisk inventering<br />
utpekats som värdeklass 1 eller 2.<br />
3. Inga vindkraftverk placeras inom område med strandskydd<br />
Vid anläggningsarbeten som tar ny mark i anspråk (såsom anläggande av ny väg, m<strong>on</strong>tageytor,<br />
47(112)
uppställningsytor mm) tillämpas följande krav:<br />
1. Inget anläggningarbete genomförs inom delområden som enligt genomförd<br />
naturvärdesinventering har naturvärdesklass 1, inklusive ett buffertavstånd om 50 m, eller<br />
naturvärde 2.<br />
2. Inget anläggningarbete genomförs inom delområden som enligt genomförd kulturhistorisk<br />
inventering utpekats som värdeklass 1 eller 2.<br />
3. Inget anläggningsarbete genomförs inom strandskyddade områden<br />
Vid förstärkning och breddning av befintlig väg samt nedläggande av kabel i befintlig väg tillämpas<br />
följande krav:<br />
1. Eventuell förstärkning och breddning inom delområden som vid genomförd<br />
naturvärdesinventering klassats med naturvärdesklass 1 eller 2 ska i mesta möjliga mån<br />
undvikas och enbart utföras utifall åtgärderna inte bedöms inverka negativt på det värde<br />
området innefattar.<br />
2. Eventuell förstärkning och breddning av väg inom delområde som enligt genomförd<br />
kulturhistorisk inventering utpekats som värdeklass 1 eller 2 ska i mesta möjliga mån<br />
undvikas och enbart utföras utifall åtgärderna inte bedöms inverka negativt på det värde<br />
området innefattar.<br />
3. Eventuell förstärkning och breddning av väg inom strandskyddat område ska i mesta<br />
möjligaste mån undvikas. I de fall syftet med strandskyddet inte bedöms motverkas kan<br />
dock breddning och förstärkning samt kabeldragning inom strandskyddade områden bli<br />
aktuell. Stor aktsamhet ska råda för att begränsa påverkan och åtgärderna ska planeras så att<br />
förutsättningarna för goda livsvillkor för djur- och växtlivet i området inte väsentligt<br />
förändras.<br />
3.3 Exemplifierad huvudlayout<br />
Figur 17 redovisar exemplifierad huvudlayout, framtagen utifrån gällande<br />
placeringskrav, se även bilaga 2a.<br />
Parklayouten utgör en utbyggnad enligt ett värsta fall, vilket innebär att ett maximalt<br />
antal vindkraftverk redovisas med en maximal totalhöjd. Beskrivningen av<br />
etableringens påverkan i följande avsnitt kommer att utgå från denna parklayout och<br />
beskriver därför påverkan enligt ett värsta fall.<br />
Parklayouten benämns vidare exemplifierad huvudlayout. Följande parametrar är<br />
aktuella för exemplifierad huvudlayout.<br />
Aggregat, typ:<br />
Navhöjd:<br />
Rotordiameter:<br />
Totalhöjd:<br />
Färg:<br />
Inbördes avstånd:<br />
22 st vindkraftverk (2-5 MW)<br />
100-150 m<br />
90-130 m<br />
Max. 205 m<br />
Ljust grå-vit.<br />
ca 450 m<br />
48(112)
Utformning av övriga anläggningar som tillfartsvägar, ledningar, transformatorstati<strong>on</strong>er<br />
m.m. redovisas under avsnitten 3.7 och 3.8.<br />
Figur 17: Karta med områden som undantas enligt definierade parkutformningskrav och<br />
exemplifierad huvudlayout. Kartan redovisas i A3, tillsammans med vägsträckning i bilaga 2a.<br />
3.4 Slutlig layout<br />
Även om enbart ett förslag på huvudlayout redovisas i dagsläget kommer även den<br />
slutliga layouten att utformas i enlighet med ovan angivna parkutformningskrav. På<br />
så sätt säkerställs att den slutliga parklayouten inte medför någ<strong>on</strong> större<br />
miljöpåverkan än den som beskrivs i föreliggande MKB. Det är således Bursjöliden<br />
Vinds uppfattning att det får anses tillräckligt att i föreliggande MKB redovisa en<br />
exemplifierad huvudlayout istället för att ange vindkraftverkens exakta lokalisering<br />
med koordinater för att prövningsmyndigheten ska kunna bedöma planerad<br />
etablerings påverkan på människa och miljö.<br />
3.5 Beräknad produkti<strong>on</strong><br />
Vindkraftpark Bursjöliden beräknas producera ca 132 GWh per år. 27 Det motsvarar<br />
ca 6600 eluppvärmda villors årsförbrukning eller 26 400 villors årsförbrukning av<br />
27 Baserat på ett vindkraftverk med en installerad effekt om 2 MW och en produkti<strong>on</strong> på ca 6 000 MWh.<br />
49(112)
hushållsel (beräknat vid en årsförbrukning på 20 000 kWh/eluppvärmd villa<br />
respektive 5 000 kWh/villa av hushållsel).<br />
3.6 Torn och fundament<br />
Tornen kommer att utgörs av en cylinderformad stålk<strong>on</strong>strukti<strong>on</strong> som är ca 4–5 m i<br />
diameter och med en godstjocklek på ca 50 mm. I det fall tornen byggs högre än 105<br />
m kan nederdelen komma att utgöras av bet<strong>on</strong>g. Alternativt kan hela tornet komma<br />
att utgöras av en bet<strong>on</strong>gk<strong>on</strong>strukti<strong>on</strong>.<br />
Olika varianter på fundament för vindkraftverken används beroende på geotekniska<br />
förutsättningar och vindkraftsleverantör.<br />
Gravitati<strong>on</strong>sfundament: En motvikt i bet<strong>on</strong>g gjuts på eller under mark. Gropen blir 2-<br />
3,5 m djup med sidor på 7-20 meter.<br />
Figur 18. Färdiggjutet fundament (Källa: E.ON Vind).<br />
Bergfundament: När vindkraftverk installeras på berg förankras fundamentet med<br />
bultar i berget. Man borrar hål, placeras bultarna i hålen och fyller med expanderande<br />
bet<strong>on</strong>g. En sockel gjuts därefter ovanpå berget och förankras i bultarna.<br />
Rock Adapter: Används vid placering på berg och innebär minimalt ingrepp. En yta<br />
på ca 25 m 2 behöver plansprängas, en stålkrans förankras i berget och gjuts in i<br />
bet<strong>on</strong>g. Metoden kräver god kvalitet på berget.<br />
För Bursjöliden <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> kommer troligtvis gravitati<strong>on</strong>sfundament att användas,<br />
se figur 18.<br />
50(112)
3.7 Elanslutning<br />
Beroende på storlek hos vindkraftverken eller anläggningen görs anslutningen till<br />
lokal- eller regi<strong>on</strong>nät. Branschorganet Svensk Energi har tagit fram regelverk kring<br />
hur vindkraftverk ansluts till elnätet.<br />
Vindkraftverkets generator genererar elenergi från 690 V (matningsspänning). I<br />
vindkraftverkens torn finns brytare och transformator som omvandlar generatorspänningen<br />
till ca 33 kV (matningsspänning). Dessa är torrisolerade och saknar<br />
därmed olja. Vindkraftverkets brytare och transformator placeras i vissa fall i en<br />
fristående mindre teknikbyggnad på marken intill aktuellt vindkraftverk.<br />
Elkablar inom anläggningen förläggs normalt under mark längs de vägar som avses<br />
att nyttjas. Regler för hur kablarna skall läggas anges i EBR-standard KJ 41.05.<br />
Enligt denna standard skall ledningar förläggas på ett djup som gör att kabeln är väl<br />
skyddad för mekaniska påverkan eller direkt skaderisk. Det gör att<br />
förläggningsdjupet anpassas till de förutsättningar som ges för varje tillfälle.<br />
Beroende på markbeskaffenheten plöjs eller grävs kablarna ner i marken. Kablarna<br />
samlas ihop i kopplingsstati<strong>on</strong>er eller går direkt till transformatorstati<strong>on</strong>er.<br />
Den anslutningspunkt som är som mest aktuell idag är att etablera en ny<br />
stamanslutningspunkt på den 400 kV-ledning som passerar 3,5 km sydost om<br />
projektområdet. Därifrån ansluts <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en med 130 kV-ledning via först en<br />
130/30 kV transformatorstati<strong>on</strong> och slutligen via 30 kV-ledning till en eller flera<br />
kopplingsstati<strong>on</strong>er inom projektområdet. Från detta läggs normalt markförlagda<br />
kablar fram till respektive verk som en del i det interna elnätet. Kablarna förläggs<br />
normalt i anslutning till de tillfartsvägar som nyttjas. Detta bedöms även vara fallet i<br />
detta projekt. Diskussi<strong>on</strong>er pågår för närvarande med regi<strong>on</strong>nätägaren om den<br />
slutliga utformningen av elanslutningen. Troligen kommer det interna elnätet inom<br />
<str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en utgöras av ett så kallat IKN-nät. Den slutliga utformningen kommer<br />
även att bero på den slutliga parklayouten. En eventuell ansökan om k<strong>on</strong>cessi<strong>on</strong><br />
enligt ellagen hanteras som ett separat ärende.<br />
3.8 Väganslutningar och m<strong>on</strong>tageytor<br />
För att transportera vindkraftverk ställs det krav på vägarna som leder fram till<br />
platsen. Vägbredden skall vara minst 4,5 m. Vanliga mindre vägar är ofta ca 2,5 m<br />
breda och behöver därför förstärkas och breddas. Ford<strong>on</strong>en som transporterar vindkraftverken<br />
behöver en frigång på 5 m i både bredd och höjd. Ekipaget kan väga upp<br />
till 165 t<strong>on</strong> och ge ett axeltryck på max 12 t<strong>on</strong> under transport.<br />
51(112)
Figur 19. Transport av torn (Källa: E.ON Vind).<br />
Transportford<strong>on</strong>en är upp till 60 m långa, se figur 19. Svängar behöver vara fria från<br />
hinder inom en kurvradie på ca 50 m. K<strong>on</strong>vex eller k<strong>on</strong>kav längsgående radie måste<br />
vara minst 200 m. Släpvagnarna har låg frigång över marken, som lägst 10 cm. Det<br />
är därför viktigt att vägprofilen inte uppvisar kraftiga knyckar. Inom rimliga gränser<br />
kan man hyvla av toppar och fylla ut sänkor. Tillfartsvägen skall inte luta mycket i<br />
sidled, dock behövs viss lutning för att tillgodose avvattning. Krav ställs även på<br />
vägens längslutning.<br />
Vidare kommer eventuellt en upplagsplats på ca 15 000 m 2 inom eller i anslutning<br />
till projektområdet med plats för ford<strong>on</strong>sparkering, arbetsbodar m.m. samt tillfälligt<br />
upplag av vindkraftverken i väntan på m<strong>on</strong>tage, tillfälligt att behöva anläggas.<br />
I mesta möjliga mån kommer befintliga vägar inom projektområdet att användas. Är<br />
vägarna av sämre kvalitet krävs breddning och förstärkning. Dock kommer även nya<br />
vägar att behöva anläggas.<br />
Vidare kommer även en mindre yta intill varje vindkraftverk att hårdgöras. Denna<br />
utnyttjas som kranplats vid m<strong>on</strong>tering av vindkraftverken och i samband med<br />
underhålls- och servicearbeten. Ytans storlek och utformning varierar något beroende<br />
på vilket verk som slutligen etableras, men är av storleksordningen 3 000 – 5 000 m 2<br />
per m<strong>on</strong>tageplats.<br />
En förstudie gällande vägdragning har genomförts av WSP. Studien visar att<br />
befintlig skogsbilväg kan användas för att ansluta till projektområde i både norr och<br />
söder. Breddning och förstärkning kommer att krävas här. Sammantaget kommer ca<br />
16 km väg att kräva breddning och förstärkning och ca 13 km ny väg att krävas, se<br />
figur 20.<br />
52(112)
Figur 20. Förslag på tillfartsvägar, olika färger på nyetablering och breddning och förstärkning av<br />
befintlig väg.<br />
3.9 Materialförsörjning<br />
Till byggnati<strong>on</strong> av vägar kommer krävas material i form av t ex stenkross.<br />
Byggnati<strong>on</strong> av fundament kommer att kräva bet<strong>on</strong>gballast. Flertalet bergtäkter är<br />
belägna i närområdet varför långa materialtransporter kan undvikas, se figur 21. Det<br />
är ännu inte fastställt vilken eller vilka täkter som kommer nyttjas.<br />
Vidare eftersträvas massbalans under byggnati<strong>on</strong> för att minimera mängden tillfört<br />
material. Försörjningen av bet<strong>on</strong>g kommer troligen ske genom att sätta upp mobila<br />
bet<strong>on</strong>gstati<strong>on</strong>er på lämpligt ställe, t.ex. vid närliggande berg- eller moräntäkt, för<br />
användning vid byggnati<strong>on</strong>stillfället.<br />
53(112)
Figur 21: Närliggande bergtäkter (rosa triangel). Projektområdet markeras i rött. Naturgrustäkter<br />
(gröna cirklar) redovisas också. Källa: SGU karttjänst. 28<br />
3.10 Kemikalier och avfall<br />
Vindkraftverkens växellåda och hydraulsystem innehåller olja och kylsystemet innehåller<br />
glykol. Oljorna analyseras med jämna mellanrum och byts ut då de är uttjänta.<br />
Bytesintervallet varierar naturligtvis med driftförhållanden men normalt brukar oljan<br />
bytas med ca 3–5 års intervall. Vid valet av oljor ska det alternativ som är minst farligt<br />
för människors hälsa och miljön väljas, om så är möjligt.<br />
Risken för att olja från hydraulik eller växellåda läcker ut är liten. Vid ett oljeläckage<br />
stoppas verket omedelbart och servicepers<strong>on</strong>al tar hand om den olja som läckt ut. Det<br />
är emellertid mycket osannolikt att olja skulle läcka ut från vindkraftverkets maskinhus<br />
och torn. Eventuellt läckage av olja samlas upp i botten på maskinhuset samt i<br />
individuella behållare vid de enskilda komp<strong>on</strong>enterna i maskinhuset.<br />
Det avfall som genereras är främst sådant som uppkommer vid service och underhåll<br />
som t.ex. filter, smörjoljor och avfettningsmedel. Förbrukad olja och annat farligt<br />
28 SGU:s karttjänst, ”Kartvisare berg”, http://www.sgu.se/sgu/sv/produkter-tjanster/kartvisare_berg.html<br />
54(112)
avfall tas om hand enligt gällande regler. Övrig förvaring av farliga ämnen kommer<br />
att ske i ett servicek<strong>on</strong>tor.<br />
3.11 Tidplan<br />
Anläggningsarbetena bedöms kunna påbörjas under år 2013 och att driftsättning av<br />
vindkraftverken ska kunna ske år 2014.<br />
55(112)
4 ALTERNATIV<br />
4.1 Alternativ lokalisering<br />
Om en planerad verksamhet medför betydande miljöpåverkan ska MKB:n även<br />
innehålla en lokaliseringsutredning som redovisar alternativa lokaliseringar och<br />
utformningar.<br />
Att tala om alternativa lokaliseringar när det gäller vindkraft skiljer sig från<br />
exempelvis vid lokalisering av en fabrik eller motsvarande anläggning där<br />
exploatören sällan eller aldrig är intresserad av mer än en etablering. Man vill helt<br />
enkelt hitta den bästa platsen för en tänkt anläggning. De flesta vindkraftprojektörer,<br />
däremot, har som affärsidé att hitta intressanta lokaliseringar, inte för att kunna ställa<br />
dem som alternativ mot varandra utan med en målsättning att realisera dem alla.<br />
Vidare görs i ett tidigt skede en bedömning av ett områdes lämplighet för en<br />
vindkraftsetablering, i enlighet med beskrivningen i avsnitt 3.1, varför en stor del av<br />
områdena förkastas. På så sätt ingår en k<strong>on</strong>tinuerlig alternativutredning i E.ON Vinds<br />
och Holmens arbetsmetodik. För de projekt som ej förkastas görs normalt ingen<br />
avvägning av lämpligheten områdena emellan utan E.ON Vind och Holmen har för<br />
avsikt att söka miljötillstånd för samtliga dessa, i regi av för ändamålet bildade<br />
projektbolag.<br />
Miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt har i dom 2008-11-10 (M 1363-08)<br />
k<strong>on</strong>staterat att en särskild tillämpning av lokaliseringsregeln i miljöbalkens<br />
hänsynsregler är bruklig för vindkraft med hänsyn till samhällets strävan mot en<br />
hållbar utveckling vilken inkluderar storskalig vindkraftsutbyggnad.<br />
”Innebörden av det sagda är att ett vindkraftverks lokalisering inte behöver vara<br />
optimal för att kunna godtas och att motstående enskilda intressen och allmänna<br />
intressen bör vara av viss tyngd för att en etablering på en viss plats ska kunna<br />
nekas”.<br />
I det aktuella fallet k<strong>on</strong>staterades att sökt lokalisering inte stred mot natur- eller<br />
kulturintressen samt att villkoren för ljud och skuggor kunde innehållas. Trots att<br />
sökanden inte gjort någ<strong>on</strong> ”klassisk” lokaliseringsutredning fann miljödomstolen att<br />
platsen var lämplig och att någ<strong>on</strong> ytterligare lokaliseringsutredning inte behövde<br />
göras.<br />
Trots detta res<strong>on</strong>emang fyller en utredning av alternativa lokaliseringar en funkti<strong>on</strong><br />
genom att se till att de bästa platserna exploateras. För att Sverige ska uppfylla de<br />
nati<strong>on</strong>ella och regi<strong>on</strong>ala utbyggnadsmålen för vindkraft måste flera bra lägen nyttjas.<br />
Varje område måste i sin tur sedan utnyttjas optimalt.<br />
E.ON Vind och Holmen har genomfört ett flertal förstudier för vindkraft, förutom<br />
Bursjöliden. I tabell 4 redovisas alternativa lokaliseringar i form av projekt<br />
Gastensbo, Brattmyrliden och Bursjöliden och en jämförelse med aktuell<br />
lokalisering.<br />
56(112)
Tabell 4: Jämförelse alternativa lokaliseringar.<br />
Bursjöliden Gastensbo Åliden Brattmyrliden<br />
Kommun Örnsköldsviks<br />
kommun<br />
Halmstad (Halland) Örnsköldsviks<br />
kommun<br />
Örnsköldsviks<br />
kommun<br />
Vindtillgång Vindmätning<br />
indikerar goda<br />
vindar.<br />
Vindmätning<br />
indikerar mindre<br />
gynnsamma vindar.<br />
Vindmätning<br />
indikerar goda<br />
vindar.<br />
Vindanalys indikerar<br />
goda vindar.<br />
Vindmätning<br />
kommer ske via<br />
mätmast.<br />
Områdets Skogsbruk Skogsbruk Skogsbruk Skogsbruk<br />
användning<br />
idag<br />
Möjligt antal Ca 22 Ca 13 Ca 15 Ca 33<br />
vindkraftverk<br />
Landskapsbild<br />
Kulturmiljö<br />
Naturmiljö<br />
Buller och<br />
skuggning samt<br />
respektavstånd<br />
till bostäder<br />
Övriga<br />
intressen<br />
Skog begränsar<br />
synligheten i<br />
närområdet.<br />
Vindkraftverken<br />
kommer att vara<br />
synliga främst där<br />
sjöar och åkermark<br />
gör att vyerna<br />
öppnas upp.<br />
Två delområden<br />
inom<br />
projektområdet<br />
innefattar höra<br />
kulturmiljövärden i<br />
form av<br />
fornlämningsmiljö.<br />
Hänsyn bör tas till<br />
dessa.<br />
Enstaka känsliga<br />
naturmiljöer finns<br />
inom området och<br />
hänsyn behöver tas<br />
till dessa.<br />
Ljud- och<br />
skuggkrav kan<br />
innehållas. Närmast<br />
belägna bostäder ca<br />
800 m bort.<br />
Området är utpekat<br />
som lämplig i den<br />
kommunala<br />
planeringen. Jakt<br />
och rennäring<br />
bedrivs inom<br />
området. I öster är<br />
en mindre del av<br />
projektområdet av<br />
riksintresse för<br />
Skogens och<br />
terrängens<br />
avskärmande effekt<br />
begränsar synligheten<br />
i närområdet.<br />
Inga fornlämningar<br />
eller kulturmiljöer<br />
berörs.<br />
Känsliga naturmiljöer<br />
finns inom<br />
området och hänsyn<br />
behöver tas till<br />
dessa.<br />
Ljud- och<br />
skuggkrav kan<br />
innehållas. Närmast<br />
belägna bostäder ca<br />
700 m bort.<br />
Försvarsmakten<br />
säger nej till ett<br />
antal positi<strong>on</strong>er.<br />
Mkt våta områden<br />
och för låga höjder i<br />
terrängen i relati<strong>on</strong><br />
till omgivningen.<br />
Projektområdet<br />
utgörs av två<br />
höjdområden. Skog<br />
begränsar synligheten<br />
i närområdet.<br />
Vindkraftverken<br />
synliga främst invid<br />
sjöar i närområdet.<br />
Inga fornlämningar<br />
har registrerats, men<br />
hänsyn bör tas till<br />
områden av<br />
kulturmiljövärden.<br />
Enstaka känsliga<br />
naturmiljöer finns<br />
inom området och<br />
hänsyn behöver tas<br />
till dessa.<br />
Ljud- och skuggkrav<br />
kan innehållas.<br />
Närmast belägna<br />
bostad ca 1 000 m<br />
bort.<br />
Området är utpekat<br />
som lämplig i den<br />
kommunala<br />
planeringen. Jakt och<br />
rennäring bedrivs<br />
inom området.<br />
Skog begränsar<br />
synligheten i<br />
närområdet.<br />
Vindkraftverken väl<br />
synliga vid<br />
närområdets sjöar.<br />
Området innefattar ett<br />
fåtal kulturminnen<br />
och områden med<br />
kulturmiljövärden.<br />
Hänsyn bör tas till<br />
dessa.<br />
Enstaka känsliga<br />
naturmiljöer finns<br />
inom området och<br />
hänsyn behöver tas<br />
till dessa. Lom häckar<br />
i närområdet.<br />
Ljud- och skuggkrav<br />
kan innehållas.<br />
Närmast belägna<br />
bostad ca 800 m.<br />
Delar av området är<br />
av riksintresse för<br />
vindbruk samt<br />
utpekat som lämplig<br />
för vindkraft i den<br />
kommunala<br />
planeringen. Jakt och<br />
rennäring bedrivs<br />
inom området.<br />
57(112)
Möjlighet till<br />
elnätsanslutning<br />
Samlad<br />
bedömning<br />
Bursjöliden Gastensbo Åliden Brattmyrliden<br />
rennäringen.<br />
Elanslutning Det saknas Elanslutning möjligt Elanslutning möjligt<br />
möjligt till rimlig möjlighet för till rimlig kostnad. till rimlig kostnad.<br />
kostnad.<br />
anslutning till en<br />
rimlig kostnad<br />
Goda<br />
vindförhållande.<br />
Anläggningen<br />
överensstämmer<br />
med kommunal<br />
planering. Planering<br />
bör ske i samråd<br />
med rennäring.<br />
Dyr elanslutning.<br />
Dålig vindtillgång<br />
Goda<br />
vindförhållande.<br />
Anläggningen<br />
överensstämmer med<br />
kommunal planering.<br />
Planering bör ske i<br />
samråd med<br />
rennäring.<br />
Goda<br />
vindförhållande.<br />
Anläggningen<br />
överensstämmer med<br />
kommunal planering.<br />
Planering bör ske i<br />
samråd med<br />
rennäring.<br />
Ovanstående alternativa lokaliseringar har alla varit aktuella att utveckla med<br />
avseende på vindkraft. Vid en jämförelse framstår Åliden, Brattmyrliden och<br />
Bursjöliden som de bättre alternativen med jämförbar kvalitet. Vindresurserna är<br />
goda, vilket är grundläggande för projekten, områdena är utpekade som lämpliga<br />
områden i den kommunala översiktsplaneringen och de inrymmer flertalet<br />
vindkraftverk utan att ge ljud- och skuggstörningar som överskrider gällande praxis.<br />
Vidare finns goda möjligheter för en anslutning till elnätet till rimliga kostnader.<br />
E.ON Vind och Holmen, i regi av bildade projektbolag, har därför beslutat att satsa<br />
på samtliga tre planerade anläggningar i Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden.<br />
Valet motiveras dels av jämförelsen ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt dels av<br />
vindtillgångarna i respektive område. Tillstånd för projekt Brattmyrliden och Åliden<br />
kommer att sökas i för ändamålet bildade projektbolag.<br />
Sammantaget bedömer E.ON Vind och Holmen att den valda lokaliseringen vid<br />
Bursjöliden medför en acceptabel påverkan på motstående allmänna intressen (se<br />
följande avsnitt). Enskilt berörda är relativt få. Därtill bedöms Bursjöliden är ett<br />
lämpligt område för utbyggnad eftersom det kan realiseras snabbt (driftsättning<br />
bedöms vara möjlig under 2014), vilket bidrar till att uppnå de utbyggnadsmål som<br />
presenterats av regeringen när det gäller el producerad med vindkraft.<br />
4.2 Huvudalternativet<br />
Bursjöliden <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> omfattar maximalt 22 vindkraftverk på en maximal<br />
totalhöjd på 205 m.<br />
Vindkraftverkens slutliga placering kan vid inlämnandet av tillståndsansökan inte<br />
preciseras, utan kommer att bestämmas utifrån angivna parkutformingskrav (se kap<br />
3.2). Dock presenteras i föreliggande MKB ett exempel på huvudlayout, se figur 17.<br />
Jämför även bilaga 2a där förslaget redovisas i större bildformat..<br />
4.3 Nollalternativet<br />
Nollalternativet ska innefatta en beskrivning av k<strong>on</strong>sekvenserna av att den planerade<br />
etableringen, huvudalternativet, inte kommer till stånd. Syftet är att i<br />
58(112)
miljök<strong>on</strong>sekvensbeskrivningen utgöra ett jämförelsealternativ vid värderingen av<br />
vilken förändring den föreslagna verksamheten ur miljöhänseende medför.<br />
Vid en utebliven utbyggnad av vindkraft i området bedöms den huvudsakliga<br />
markanvändningen i form av skogsbruk att fortgå. Aktivt skogsbruk med rati<strong>on</strong>ellt<br />
skött skog innefattar periodvis gallring, avverkning, timmertransport mm. Denna<br />
aktivitet medför förändrade livsvillkor för organismer, fågelarter samt övriga<br />
djurarter som lever inom området samt påverkan på landskapsbilden inom områden<br />
med hyggen. Vidare bidrar denna aktivitet periodvis till buller i samband med<br />
skogsavverkning.<br />
Dock uteblir, vid ett nollalternativ, den påverkan som etableringen av vindkraft<br />
medför, vilket beskrivs i kommande avsnitt.<br />
Under förutsättning att el producerad med vindkraft ersätter den marginalel som idag<br />
förekommer i Sverige, d.v.s. importerad el producerad med kolk<strong>on</strong>dens, medför en<br />
utbyggnad med planerad omfattning om 132 GWh att följande undviks: 29<br />
• Utsläpp av ca 132 000 t<strong>on</strong> koldioxid<br />
• Utsläpp av ca 330 t<strong>on</strong> kväveoxid<br />
• Utsläpp av ca 360 t<strong>on</strong> svaveldioxid<br />
Vidare innebär nollalternativet att det bidrag till de planeringsmål för vindkraft som<br />
projektet medför inte kommer till stånd eller projektets bidrag till Sveriges<br />
miljökvalitetsmål enligt beskrivning i avsnitt 6.4.<br />
4.4 Alternativa utformningar inom området<br />
Enligt miljöbalken ska det, om möjligt, redovisas alternativa utformningar. I<br />
föreliggande ansökan anges vindkraftsverkens placering inte med fasta koordinater.<br />
Den troligaste utformningen anges istället som en exemplifierad parklayout, men<br />
denna kan skilja sig från den slutliga. Av denna anledning är det mindre relevant att<br />
redovisa en alternativjämförelse eftersom detta görs som en naturlig del av projektets<br />
utveckling.<br />
Den exemplifierade huvudlayouten omfattas av 22 verk med en totalhöjd av<br />
maximalt 205 meter. Under det inledande samrådet med kommun och länsstyrelse<br />
presenterades en exemplifierad huvudlayout om 14-18 vindkraftverk. Det ökade<br />
antalet vindkraftverk härrör en utökning av projektområdet i nordväst, se avsnitt 2.3.<br />
Denna utökning har bedömts vara relevant utifrån de styrande faktorer som<br />
presenterats i avsnitt 3.1 samt utifrån vad som framkommit under samrådet. Detta<br />
inkluderar samrådet med samebyn där diskussi<strong>on</strong>en kring lämpliga förebyggande<br />
åtgärder och hur genomförbara Bursjöliden Vind har bedömts dessa påverkat utfallet<br />
av projektområdets utbredning.<br />
29 Beräknat från Boverket 2009, ”Vindkraftshandboken, Planering och prövning av vindkraftverk på land<br />
och i kustnära områden”, ISSN: 1400-1012<br />
59(112)
Utifrån de kommentarer som framkommit under samrådsprocessen samt de<br />
inventeringar som genomförts har parklayouten därefter förändrats utifrån följande<br />
förebyggande åtgärder:<br />
• Känsliga områden utifrån genomförd naturvärdesinventering och<br />
kulturmiljöutredning, steg 1, undantas.<br />
Denna process innebär att flertalet alternativa utformningar har undersökts under<br />
projektets utveckling för att identifiera de dimensi<strong>on</strong>er av vindkraftverk och dess<br />
placering som är mest lämpliga för det aktuella området. Detta har resulterat i att det<br />
maximala antalet vindkraftverk i ansökan satts till 22 stycken.<br />
I jämförelse med vad som presenterats under samrådet har alltså totalhöjden höjts<br />
med 5 meter. Detta beror på att det lanserades en ny vindkraftverksmodell som är av<br />
intresse för Bursjöliden Vind en kort tid inför inlämnandet av ansökan. Denna har en<br />
rotordiameter på 126 meter och en navhöjd på 140 meter, vilket innebär en totalhöjd<br />
på 203 m. Vindkraftverket bedöms vara väl lämpade för det förhållande som råder<br />
inom projektområdet och därför vill Bursjöliden Vind inte utesluta möjligheten för<br />
en upphandling av detta eller andra vindkraftverk med liknande dimensi<strong>on</strong>er.<br />
Den exemplifierade huvudlayouten bygger på vindkraftverk i storleksordningen 2-3<br />
MW, men även större vindkraftverk kan vara aktuella (dock med en maximal<br />
totalhöjd på 205 m). I figur 22 redovisas en parklayout med en installerad effekt på<br />
kring 3 MW. Eftersom dessa vindkraftverk i regel har en större ljudspridning samt ett<br />
större vindfång och kräver därmed ett större internt avstånd mellan verken omfattar<br />
denna parklayout 16 vindkraftverk. Se även bilaga 2b.<br />
Figur 22: Alternativ utformning.<br />
60(112)
5 MILJÖKONSEKVENSER<br />
I en MKB ska det planerade projektets k<strong>on</strong>sekvenser för människors hälsa och miljö<br />
redovisas. Målsättningen ska vara att redovisa etableringens miljök<strong>on</strong>sekvenser<br />
utifrån ett värsta fall av påverkan.<br />
Detta innebär att beskrivningen utgår från det maximala antalet vindkraftverk som<br />
ansökan avser. Vidare kommer beskrivningen utgå från den exemplifierade<br />
vindkraftverksmodellen Vestas V90 2MW och den exemplifierade huvudlayouten<br />
med en totalhöjd om 205 meter. De ljud- och skuggberäkningar och de fotom<strong>on</strong>tage<br />
som presenteras utgår dock från ett vindkraftverk med en totalhöjd om 200 m. Den<br />
skillnad om 5 meter detta innebär i jämförelse med maximal angiven totalhöjd<br />
bedöms medföra obetydlig skillnad i omgivningspåverkan avseende ljud- och<br />
skuggspridning samt visuell påverkan. Av denna anledning görs bedömningen att<br />
beräkningar och fotom<strong>on</strong>tage representerar ett värsta fall.<br />
Även den slutliga parklayouten samt vindkraftsmodell kommer att bestämmas utifrån<br />
presenterade styrande faktorer och parkutformningskrav. På så sätt säkerställs att<br />
föreliggande miljök<strong>on</strong>sekvensbedömning även är aktuell för den slutliga<br />
parklayouten. I bilaga 2a redovisas en karta över projektområdet med definierade<br />
parkutformningskrav och den exemplifierade huvudlayouten.<br />
Vid bedömning av miljök<strong>on</strong>sekvenser nedan används följande fyrgradiga skala:<br />
Positiv k<strong>on</strong>sekvens<br />
Planerad etablering medför en förbättring.<br />
Obetydlig till ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Planerad etablering medför ingen eller mycket begränsad påverkan. Alternativt<br />
medför planerad etablering måttlig påverkan men i förekommande fall kan åtgärder<br />
vidtas som kommer att mildra k<strong>on</strong>sekvenserna.<br />
Måttlig k<strong>on</strong>sekvens<br />
Planerad etablering medför måttlig påverkan. Alternativt medför planerad etablering<br />
stor påverkan men i förekommande fall kan åtgärder vidtas som kommer att mildra<br />
k<strong>on</strong>sekvenserna.<br />
Stor k<strong>on</strong>sekvens<br />
Ansökt verksamhet medför stor påverkan och inga möjligheter finns att vidta<br />
förebyggande åtgärder.<br />
5.1 Mark och vatten<br />
Förutsättningar<br />
Aktuellt projektområde är som tidigare nämnt beläget i ett skogsområde med inslag<br />
av hyggen, myrar och mindre skogsbilvägar. I området bedrivs aktivt skogsbruk.<br />
61(112)
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Etablering av vindkraft innebär att vissa delar av det aktuella markområdet tas i<br />
anspråk. Mark tas i anspråk för fundament, m<strong>on</strong>tageytor, upplagsplats, vägar,<br />
transformatorstati<strong>on</strong>, kopplingsstati<strong>on</strong> samt vindmätningsmast, se avsnitt 3.7 och 3.8.<br />
För dessa ytor kommer avverkning att krävas och att marken hårdgörs med ett<br />
grusslitlager. Dock är detta en mycket liten andel av projektområdets totala yta.<br />
Vägar, fundament, m<strong>on</strong>tageytor och uppställningsytor kommer att uppta enbart ca 2<br />
procent, se nedan schabl<strong>on</strong>beräkning.<br />
Tabell 5: Schabl<strong>on</strong>beräkning använd yta inom projektområdet.<br />
Ny väg (5 m<br />
bredd)<br />
7 km 7 km<br />
Förstärkning<br />
av väg (5 m<br />
bredd)<br />
Fundament och<br />
m<strong>on</strong>tageytor (22<br />
vindkraftverk)<br />
Uppställningsyta Projektområde<br />
0,04 km 2 0,04 km 2 0,11 km 2 0,015 km 2 Ca 16 km 2<br />
Mot bakgrund av de förebyggande åtgärder som planeras undviks påverkan på<br />
områdets hydrologi. Ej heller avrinningsförhållanden eller vattenföring bedöms<br />
påverkas negativt. Förstärkning av väg vid övergång av Gideälven inför transport<br />
bedöms i dagsläget inte vara aktuellt. Det kan dock bli aktuellt att dränera direkt<br />
invid respektive fundament. Detta område är begränsat i yta och med hänsyn till<br />
förhållandena i övrigt bedöms påverkan på hydrologin i och med denna dränering bli<br />
begränsad.<br />
Delar av befintlig väg som går genom strandskyddade områden kan eventuellt<br />
behöva förstärkas och breddas samt kommer eventuellt kabelförläggning att ske i<br />
vägbanken, se bilaga 2a. Som framgår av miljöbalkens 7 kapitel är syftet med<br />
strandskyddet att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten<br />
samt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden.<br />
Åtgärder som väsentligt försämrar livsvillkoren för djur eller växtarter inom ett<br />
strandskyddat område är förbjudet och då måste dispens sökas. Vid behov av<br />
förstärkning och breddning av väg samt kabeldragning inom strandskyddat område<br />
kommer åtgärder att vidtas för att livsvillkor för djur- och växtlivet inte ska påverkas<br />
enligt de parkutformningskrav som satts upp, se avsnitt 3. Vad gäller den<br />
allemansrättsliga tillgången till strandområdena bedöms denna inte påverkas till följd<br />
av aktuella åtgärder. Därav görs bedömningen att breddning och förstärkning inte<br />
väsentligt försämrar livsvillkoren för djur och växtarter och därav bedöms dispens<br />
för strandskyddet ej vara aktuellt. Vidare handlar detta om ett område som redan är<br />
ianspråktaget och därför är livsmiljö och tillgången av området redan påverkad.<br />
Sammantaget görs bedömningen att utifrån beskrivna förebyggande åtgärder medför<br />
projektet ringa k<strong>on</strong>sekvens för områdets mark och vatten. För det fall det vid den<br />
slutliga parklayouten blir aktuellt med någ<strong>on</strong> form av vattenverksamhet t.ex. att<br />
korsa vattendrag, förstärka/anlägga ny väg i anslutning till något vattendrag<br />
alternativt någ<strong>on</strong> form av markavvattning kommer k<strong>on</strong>takt tas med länsstyrelsens<br />
vattenvårdsenhet.<br />
62(112)
Förebyggande åtgärder<br />
Följande förebyggande åtgärder kommer att vidtas för att inte påverka områdets<br />
mark och vatten:<br />
• Mark med naturvärdesklass 1 och 2 enligt genomförd naturinventering samt<br />
områden ej lämpliga för en etablering med avseende på kulturmiljön och<br />
strandskydd undviks i enlighet med givna parkutformningskrav. Våtmarker<br />
undviks i största möjliga mån för att underlätta grundläggning.<br />
• Om väg ändå behöver förläggas över våtmarker kommer vägbanken under mark<br />
byggas upp av en grov genomsläpplig sprängsten alternativt ett<br />
materialavskiljande lager av geotextil mellan våtmark och vägkropp för att inte<br />
stoppa det naturliga flödet i marken.<br />
• Vid eventuell nybyggnati<strong>on</strong> av väg över vattendrag, dike eller naturlig lågpunkt i<br />
terrängen kommer en naturlig avrinning skapas genom att förlägga en trumma av<br />
erforderlig storlek, som minst 300 mm för att erhålla god självrensningseffekt.<br />
• Vid eventuell ersättning av redan befintlig trumma t ex vid breddning och<br />
förstärkning av väg, används en trumma minst utav samma trumarea och om<br />
nödvändigt större.<br />
• El- och eventuell optokabel (för kommunikati<strong>on</strong>) förläggs så att ingreppen i<br />
naturmiljön blir små. Anslutningen kommer att genomföras med markförlagda<br />
kablar. Dessa kommer i första hand att förläggas i marken i samband med<br />
anläggande av vägarna.<br />
• Eventuell förstärkning och breddning av väg inom strandskyddat område ska i<br />
mesta möjligaste mån undvikas. Stor aktsamhet ska råda för att begränsa påverkan<br />
och åtgärderna ska planeras så att förutsättningarna för goda livsvillkor för djuroch<br />
växtlivet i området inte väsentligt förändras.<br />
5.2 Planer och program<br />
Förutsättningar<br />
Aktuellt projektområde är till stor del utpekat som vindkraftområde i kommunens<br />
tematiska tillägg till ÖP 2007 för vindkraft. Inga övriga riktlinjer finns för<br />
markanvändningen i projektområdet. Enligt kommunens ÖP finns dock flertalet<br />
områden utpekade som ekologiskt känsliga områden, områden av intresse för<br />
friluftslivet, närnaturområden för skolor samt samrådsområden för skogsbruket inom<br />
5 km från aktuellt projektområde. Inga områden återfinns inom projektområdet.<br />
Västernorrlands län har antagit en vindkraftpolicy som uttrycker en positiv<br />
inställning till vindkraft. Länsstyrelsen har även tagit fram en naturvårdsplan där ett<br />
antal naturvårdsobjekt finns utpekade i närheten av projektområdet.<br />
Förutsättningarna beskrivs närmare i avsnitt 2.4.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Det föreslagna projektområdet är till övervägande del översiktsplanerat som område<br />
för vindkraft. I nordväst sträcker sig planerat projektområde utanför utpekat område<br />
för vindkraft. Enligt det tematiska tillägget ska utpekat områdes gränser dock<br />
63(112)
användas som riktlinjer, de är ej fasta. Med anledning av att gällande riktlinjer för<br />
ljud- och skuggbildning innehålls gör bolaget bedömningen att området kan utökas.<br />
En utökning av projektområdet i nordväst motiveras även av den ökade miljönyttan<br />
som följer av att områdets fulla potential för vindenergiutvinning nyttjas, då här är<br />
goda vindförhållanden. I det utökade området finns inga specifika riktlinjer för<br />
markanvändning i gällande ÖP.<br />
Hänsyn tas till de värden som är av vikt inom området enligt det tematiska tillägget<br />
för vindkraft. Samråd har skett med de parter som anges vara berörda i det tematiska<br />
tillägget.<br />
Den kuperade terrängen och vegetati<strong>on</strong> mellan projektområdet och Svedje fäbodar<br />
bedöms begränsa den visuella påverkan vid Svedje fäbodar. Visuell påverkan kan<br />
dock förväntas vid utsiktsplatsen på Överlidberget och på höga utsiktspunkter i<br />
omgivningarna, se vidare bedömning av påverkan på landskapsbilden i avsnitt 5.6.<br />
Påverkan på av kommunen utpekade ekologiskt känsliga områden, naturvårdsobjekt<br />
enligt länsstyrelsens naturvårdsplan samt våtmarksområden enligt länsstyrelsens<br />
inventering bedöms som liten till följd av aktuell etablering. Bedömningen görs med<br />
hänsyn till de förebyggande åtgärder som planeras avseende mark och vatten, se<br />
avsnitt 5.1, att inga direkta ingrepp kommer att ske i dessa områden då de ligger<br />
utanför projektområdet samt med hänsyn till arten av de värden som förekommer. Se<br />
djupare bedömning av påverkan på naturmiljö i avsnitt 5.3.<br />
I det tematiska tillägget för vindkraft uttrycks även att hänsyn ska tas till de<br />
fiskesjöar som finns inom området. Då berörda sjöar är skyddade av strandskydd<br />
samt med de förebyggande åtgärder som vidtas för påverkan på mark och vatten<br />
enligt avsnitt 5.1 kommer etableringen inte att påverka sjöarnas värden i form av<br />
fiskeliv. Upplevelsevärdet vid fiske i sjöarna kan dock komma att påverkas av ljud<br />
och skuggor från vindkraftverken. Gällande strandskydd kommer att beaktas vid<br />
dessa sjöar precis som för övriga vattenförekomster med strandskydd.<br />
Inom 5 km från projektområdet finns tre områden som utpekats som område av<br />
allmänt intresse för friluftsliv, varav det närmaste är Storlidenområdet i Flärke som<br />
ligger ca 3,4 km nordost från projektområdet. Övriga två områden ligger ca 5 km<br />
från projektområdet vid Björna och Långviksm<strong>on</strong>, dessa är även utpekade som<br />
samrådsområden för skogsbruk och närnaturområden till skolor. Inga direkta ingrepp<br />
kommer att göras i dessa områden varför påverkan på dessa områden bedöms bli<br />
liten, se vidare avsnitt 5.7.<br />
De två kulturhistoriskt värdefulla miljöer och objekt som pekats ut i kommunens ÖP<br />
bedöms inte påverkas av aktuell etablering med hänsyn till deras art och läge i<br />
landskapet. Områdena ligger 3 respektive 5 km från projektområdet. Båda värdena<br />
ligger i lägre belägna områden där vyn mot aktuell etablering begränsas av<br />
omkringliggande terräng.<br />
Aktuell etablering bedöms bidra till att uppfylla de intressen som uttrycks i<br />
Örnsköldsviks tematiska tillägg till ÖP för vindkraft samt de intressen som uttrycks i<br />
Västernorrlands länsstyrelses vindkraftspolicy. Etableringen kommer även att verka<br />
för att underlätta och uppnå EU:s mål för förnybar energi. Etableringen skulle även<br />
bidra till att öka andelen förnybar energi i kommunen.<br />
64(112)
Sammantaget bedöms planerad etablering över lag verka för att de riktlinjer för<br />
vindkraft som kommunen tagit fram följs samt ligga i linje med den kommunala<br />
översiktsplaneringen.<br />
Påverkan i övrigt på naturmiljö-, kulturmiljö- och friluftslivsvärden samt<br />
landskapsbild bedöms i avsnitten 5.3, 5.5 , 5.6 samt 5.7.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
De förebyggande åtgärder som vidtas för naturmiljö, kulturmiljö,<br />
landskapsbildspåverkan och friluftsliv beskrivs i avsnitten 5.3, 5.5, 5.6 samt 5.7.<br />
Strandskyddade områden undantas från etablering, se avsnitt 5.1.<br />
I övrigt bedöms inga förebyggande åtgärder behöva vidtas.<br />
5.3 Naturmiljö<br />
I detta avsnitt redovisas och behandlas enbart det naturintressen som ligger inom en<br />
radie av ca 5 km från aktuellt projektområde. Förutsättningarna beskrivs mer<br />
utförligt i avsnitt 2.4.<br />
Riksintresse för naturvård, naturreservat och Natura 2000<br />
Förutsättningar<br />
Inom en radie av 5 km från aktuellt projektområde finns ett riksintresseområde för<br />
naturvård, Getingstabodum, samt ett naturreservat, Getingstalidens naturreservat.<br />
Getingstabodum är ett strandängsområde med värden för landskapsbild, flora och<br />
fågelliv. Getingstalidens naturreservat är ett naturskogsartat område främst bestående<br />
av granskog. Båda områdena är också av visst värde för fågellivet. Förutsättningarna<br />
beskrivs mer utförligt i avsnitt 2.4.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
De biologiska naturvärdena inom dessa områden bedöms inte påverkas fysiskt<br />
eftersom ingen mark kommer att tas i anspråk i dem. Påverkan på hydrologiska<br />
värden undviks naturligt då projektområdet ligger på ett relativt stort avstånd från<br />
dessa områden. Dessutom begränsas påverkan på områdenas hydrologi tack vare de<br />
förebyggande åtgärder som presenterats i avsnitt 5.1. Påverkan på fågellivet redogörs<br />
i avsnitt 5.4.<br />
Som tidigare nämnts medför en vindkraftsetablering minskade emissi<strong>on</strong>er av<br />
föroreningar till luften jämfört med fossila energikällor. Därmed minskar också<br />
tillförseln av gödslings- och försurningseffekter till mark och vatten vilket innebär en<br />
positiv påverkan på de båda områdena.<br />
Sammantaget bedöms aktuell anläggning inte negativt påverka de områden av<br />
riksintresse för naturvård och naturreservat som föreligger i projektområdets närhet.<br />
K<strong>on</strong>sekvenserna på berörda riksintressen för naturvård bedöms vara ringa. Det är<br />
inte fråga om någ<strong>on</strong> påtaglig skada på riksintressena.<br />
65(112)
Förebyggande åtgärder<br />
Med tanke på avståndet mellan projektområdet och områden av riksintresse för<br />
naturvården och naturreservat, samt med hänseende till arten av de värden som<br />
skyddas, bedöms specifika förebyggande åtgärder för dessa områden utöver de<br />
åtgärder som specificerats i avsnitt 5.1, ej vara aktuella.<br />
Övriga naturvärden enligt genomförd naturvärdesinventering<br />
Förutsättningar<br />
Projektområdet utgörs nästan uteslutande av skog som brukas för skogsprodukti<strong>on</strong>,<br />
vilket påverkar områdets naturmiljövärde. Ett antal områden med höga naturvärden<br />
har identifierats utifrån den naturvärdesinventering som genomförts inom ramen för<br />
föreliggande ansökan. Förutsättningarna beskrivs mer utförligt under avsnitt 2.4.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Utifrån de förebyggande åtgärder som kommer vidtas, se nedan, kommer inget<br />
intrång att ske i områden med höga naturvärden.<br />
Sammantaget görs därav bedömningen att, utifrån beskrivna förebyggande åtgärder,<br />
medför projektet ringa k<strong>on</strong>sekvens för områden som klassificerats att ha höga<br />
naturvärden och naturvärden.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Områden med höga naturvärden undantas från etablering utifrån de identifierade<br />
parkutformningskraven. Till områden klassade med värdeklass 1 används en<br />
buffertz<strong>on</strong> på 50 m. I övrigt motsvarar de förebyggande åtgärderna dem som planeras<br />
för att minimera påverkan på mark och vatten, se avsnitt 5.1.<br />
5.4 Fauna<br />
Fåglar<br />
Förutsättningar<br />
Fågelutredning, småloms-, pilgrims- och berguvsinventering samt<br />
kungsörnsinventering har genomförts inom projektområdet. Den inledande<br />
fågelutredningen visade att de skogsmiljöer som berörs antingen är starkt påverkade<br />
av skogsbruk eller är fattiga och lågproduktiva, därmed bedömdes inga hotade arter<br />
ha viktiga förekomster i området. Smålomsinventeringen identifierade inga<br />
häckningar i området och ej heller häckningar av pilgrimsfalk och berguv. Området<br />
bedömdes inte heller som särskilt intressant som jaktområde för pilgrimsfalk och<br />
berguv, mer troligt utgörs jaktområdet av området kring Gideån.<br />
Kungsörnsinventeringen visade att det med stor sannolikhet inte finns några örnrevir<br />
eller b<strong>on</strong> inom 2 km från projektområdet.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
De negativa effekter som kan uppstå på fågellivet om vindkraft etableras är risk för<br />
att fåglar kolliderar med vindkraftverk, risk för barriäreffekter och risk för<br />
66(112)
habitatstörning/förlust. Även utebliven hävd och betestryck kan tänkas medföra en<br />
negativ påverkan på fåglarnas livsmiljö.<br />
Inom ramen för kunskapsprogrammet Vindval pågår forskningsprojekt för att ta fram<br />
och sprida fakta om vindkraftens effekter på människor, natur och miljö. Programmet<br />
pågår till år 2012, men vissa projekt är redan avslutade. En sammanställning av<br />
forskning från åren 2005-2009 har gjorts. Vad gäller studier på fåglars påverkan av<br />
vindkraftverk dras följande sammanställda slutsatser:<br />
• Fåglar väjer för vindkraftverken, även på natten. De ändrar flygriktning när de<br />
närmar sig verken. Vindkraft utgör idag inte något problem för någ<strong>on</strong><br />
fågelpopulati<strong>on</strong>. Vindkraft kan möjligen orsaka lokala problem. 30<br />
• Fåglar har sannolikt mycket lättare att se vindkraftverk än vad människor har,<br />
framförallt då det är ljust ute eftersom de har ett mer utvecklat färgsinne än<br />
människan.<br />
• Den färgsättning som verken har idag verkar vara den bästa för såväl fåglar<br />
som människor. 31<br />
• Vindkraftverk ger små effekter för häckande fåglar vad gäller habitatförlust<br />
och störning. Många arter häckar mycket nära vindkraftverk.<br />
• Studier gällande barriäreffekter visar att huvuddelen av de studerade arterna till<br />
viss del påverkas av dessa effekter. 32<br />
De tre grupper som har störst risk för störning från vindkraft är:<br />
• Goda flygare med bra syn som är vana att väja i sista sekund (t.ex. rovfåglar)<br />
• Dåliga flygare (t.ex. hönsfåglar)<br />
• Fåglar som jagar insekter i luften (seglare och svalor)<br />
Utifrån den forskning som idag är aktuell finns skäl att vidta åtgärder för att undvika<br />
allt för stora störningar för fågellivet vid en vindkraftetablering.<br />
De sammanfattande bedömningarna i den utredning och de inventeringar som<br />
genomförts av Enetjärn Natur AB och Davroc är att projektområdet hyser få<br />
vindkraftskänsliga fågelarter. I området bedrivs ett rati<strong>on</strong>ellt skogsbruk och enligt de<br />
identifierade parkutformningskraven kommer etableringen av verk, m<strong>on</strong>tageytor,<br />
vägar och kablar att lokaliseras till produkti<strong>on</strong>sskog eller på hyggen med få värden<br />
för fågellivet. Inga förebyggande åtgärder har föreslagits med hänsyn till smålom,<br />
30<br />
Green M., Vindkraft, fåglar (och fladdermöss), Zoologiska avdelningen Lunds Universitet,<br />
Presentati<strong>on</strong>, 2010,<br />
http://cvi.se/uploads/pdf/Temaseminarium%20Visby2010/Martin%20Green%2020101013%20[Compatib<br />
ility%20Mode].pdf, hämtad 2011-07-20<br />
31 Ödeen A. & Håstad O., Havsbaserad vindenergi ur ett fågelperspektiv-kraftverkens synlighet för<br />
fågelögat, Naturvårdsverkets rapport 5746 från Vindval, 2007<br />
32 Green M, Vindkraft, fåglar (och fladdermöss), Zoologiska avdelningen Lunds Universitet, Presentati<strong>on</strong>,<br />
2010,<br />
http://cvi.se/uploads/pdf/Temaseminarium%20Visby2010/Martin%20Green%2020101013%20[Compatib<br />
ility%20Mode].pdf, hämtad 2011-07-20<br />
67(112)
pilgrimsfalk eller berguv då inga av dessa arter förekommer i eller inom 2 km från<br />
projektområdet.<br />
Påverkan på kungsörn bedöms bli liten med hänseende till att projektområdet inte<br />
hyser några b<strong>on</strong> för kungsörn samt att det inte förekommer några b<strong>on</strong> inom 2 km från<br />
projektområdet. Inga skyddsåtgärder har därför föreslagits för kungsörn.<br />
Överlag bedöms störningar från en planerad etablering på lång sikt få liten inverkan<br />
på fågellivet i området. Den påverkan som kan uppkomma innefattar viss<br />
biotopförlust för skogslevande fåglar i och med att mark tas i anspråk samt, på en<br />
längre sikt, risk för kollisi<strong>on</strong> framförallt för någ<strong>on</strong> av de vanligare rovfågelsarterna.<br />
Ökad aktivitet inom projektområdet vid byggnati<strong>on</strong>sskedet kan också medföra att<br />
skogslevande fåglar till viss del undviker projektområdet under anläggningstiden,<br />
men detta är sannolikt en kortvarig effekt.<br />
Med hänsyn till att vindkraftområdet innehåller få vindkraftkänsliga fågelarter<br />
bedöms den sammantagna påverkan på fågellivet lokalt och regi<strong>on</strong>alt som ringa.<br />
Vidare är projektområdet redan idag påverkat av aktivt skogsbruk.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Utifrån den utredning, de inventeringar och de bedömningar som genomförts av<br />
Enetjärn Natur AB och Davroc har inga förebyggande åtgärder föreslagits. Endast en<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärd har föreslagits för eventuell framtida häckning av kungsörn i<br />
området. Skogen kring ett identifierat möjligt häckningsberg kommer avsättas och ett<br />
k<strong>on</strong>stgjort kungsörnsbo kommer att placeras ut. Placeringen av boet planeras att<br />
bestämmas utifrån med sakkunniga inom området.<br />
Fladdermöss<br />
Förutsättningar<br />
Inom ramen för den fladdermusbedömning som genomförts av Pelagia Miljök<strong>on</strong>sult<br />
AB görs bedömningen att projektområdet med närområde inte är särskilt<br />
betydelsefullt för fladdermöss. Eventuella arter som kan beröras av den föreslagna<br />
<str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en är Nordisk fladdermus och Brandts fladdermus. Båda dessa arter är<br />
vanliga i Sverige.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Fladdermöss har, precis som fåglar, påträffats omkomna kring vindkraftverk vid ett<br />
antal platser i Sverige. Fladdermöss har noterats jaga kring vindkraftverk där insekter<br />
ansamlats kring vindkraftverkens övre delar. Fladdermöss har då omkommit främst<br />
på grund av de tryckförändringar som orsakats av rotorbladens passage genom<br />
luften. Undersökningar visar att så mycket som en tredjedel av de fladdermöss som<br />
förolyckas utgörs av, i området, stati<strong>on</strong>ära arter. Detta går emot ett tidigare antagande<br />
att främst långflyttande fladdermöss förolyckas. Med anledning härav är det av vikt<br />
att hänsyn tas i områden där särskilt sällsynt eller rik fladdermusfauna förekommer.<br />
Sammantaget bedöms k<strong>on</strong>sekvenserna på fladdermusfauna, regi<strong>on</strong>alt och lokalt, bli<br />
ringa med hänseende till att området inte är särskilt betydelsefullt för fladdermöss.<br />
Då skogsbruk bedrivs inom området och då inga planer på förändrad<br />
markanvändning finns kommer den biologiska sammansättningen i området inte att<br />
68(112)
ändras avsevärt, områdets betydelse för fladdermöss bedöms därför inte heller öka i<br />
framtiden.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Några förebyggande åtgärder för fladdermöss bedöms inte behöva vidtas för den<br />
planerade vindkraftsetableringen.<br />
Vilt<br />
Förutsättningar<br />
Inom projektområdet förekommer vilt såsom älg, kr<strong>on</strong>hjort, rådjur, skogshare, räv,<br />
mård, orre, tjäder, järpe, ekorre och björn. I aktuellt projektområde pågår skogsbruk<br />
varför viltet i området idag periodvis påverkas av störande verksamheter.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Djur bedöms generellt inte skrämmas av vindkraftverk. De undviker ofta platsen<br />
under byggtiden, men återvänder när denna är över. 33 De arter som finns inom<br />
området är vanligt förekommande i landskapet och lever redan idag i av människan<br />
påverkade miljöer.<br />
Sammantaget bedöms k<strong>on</strong>sekvenserna för vilt i området vara ringa.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Några speciella förebyggande åtgärder bedöms inte behöva vidtas med tanke på vilt i<br />
projektområdet.<br />
5.5 Kulturmiljö<br />
Förutsättningar<br />
Som framgår ur avsnitt 2.6 finns ej något område av riksintresse för<br />
kulturmiljövården inom 5 km från aktuellt projektområde. I den<br />
kulturmiljöutredning, steg 1, som genomförts inom ramen för föreliggande projekt<br />
pekades fem områden intressanta för kulturmiljövården ut. Tre av dessa bedöms vara<br />
av värdeklass 1 och två av värdeklass 2.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Risken att lämningar i området, både tidigare registrerade och tidigare ej<br />
registrerade, ska skadas bedöms som liten utifrån nedan beskrivna förebyggande<br />
åtgärder. Det vetenskapliga värdet i de områden som har ett utpekat kulturmiljövärde<br />
bedöms därmed ej riskera att påverkas. Påverkan på närområdets kulturmiljö blir<br />
alltså främst visuell och avser därmed upplevelsemässiga och pedagogiska värden.<br />
Mark kommer inte tas i anspråk varken för vindkraftverk eller för ny väg inom<br />
områdena av kulturmiljöintresse. Dock kan det bli aktuellt att förstärka och bredda<br />
den befintliga väg som löper genom det fäbodsområde som är beläget i<br />
projektområdets södra del, se exempel på vägsträckning i t.ex. bilaga 2b. Blir detta<br />
33 Boverket, Vindkraften och landskapet – att analysera förutsättningar och utforma anläggningar, 2009<br />
69(112)
slutligen aktuellt kommer specifika skyddsåtgärder vidtas vid breddnings- och<br />
förstärkningstillfället, se nedan. Breddning och förstärkning av redan befintlig väg<br />
inom detta område bedöms inte påverka kulturmiljöns upplevelsemässiga och<br />
pedagogiska värden mer än marginellt. Samtidigt ska utnyttjande av befintlig väg<br />
inom ett område med kulturmiljövärde i detta fall jämföras med att ta i anspråk ny<br />
mark för ny väg utanför. Det är också viktigt att poängtera att kulturmiljöområdets<br />
utpekande arealmässigt har varit i överkant, se rapport i bilaga 8, vilket främst<br />
grundar sig i att skydda upplevelsemässiga och pedagogiska värden vid placering av<br />
vindkraftverk.<br />
Sammantaget mot bakgrund av de förebyggande åtgärder som kommer att vidtas<br />
bedöms därför påverkan på områdets kulturmiljö inklusive lämningar som ringa. De<br />
k<strong>on</strong>sekvenser som bedöms kunna uppkomma berör främst områdets upplevelsevärde.<br />
Om ingrepp mot förmodan skulle behöva företas i någ<strong>on</strong> fornlämning skall ansökan<br />
om tillstånd för detta först göras hos länsstyrelsen enligt 2 kap. Kulturminneslagen.<br />
En arkeologisk utredning/undersökning kan då behöva genomföras.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
• Samtliga områden med kulturmiljövärden enligt genomförd<br />
kulturmiljöutredning, steg 1, undviks.<br />
• För att undvika skador på lämningar utifall markarbete är nödvändigt i<br />
närheten av sådana kommer lämningen och området kring lämningen att<br />
snitslas före ingrepp. Detta gäller t.ex. vid förstärkning och breddning av väg<br />
inom område av intresse för kulturmiljön utpekat i genomförd<br />
kulturmiljöutredning, steg 1.<br />
• Smala vägkorridorer kommer att eftersträvas för att generellt minska ingreppen<br />
i kulturmiljön. Vägar kommer att utformas så att fornminnen inte skadas. Eloch<br />
optokabel förläggs längs planerad vägsträckning i mark.<br />
5.6 Landskapsbild<br />
Förutsättningar<br />
Påverkan på landskapsbilden vid en vindkraftsetablering är oundviklig. Hur stor<br />
påverkan blir beror på den landskapsbild som råder och dess tålighet för etablering<br />
av objekt såsom vindkraftverk.<br />
Ett landskaps tålighet beror på flertalet faktorer såsom dess skala och komplexitet.<br />
Ett landskap som är stort och vidsträckt kan upplevas som mindre omväxlande än ett<br />
landskap med småskalig struktur. Dess komplexitet beror på variati<strong>on</strong>en av befintliga<br />
element. Exempel på landskap med låg komplexitet är stora jordbruksområden eller<br />
stora skogar. Exempel på landskap med hög komplexitet är områden med kraftigt<br />
varierande topografi eller områden med varierande öppen och sluten landskapsbild<br />
såsom småbrukslandskap.<br />
I den regi<strong>on</strong>ala landskapsanalysen som är genomförd av länsstyrelsen i<br />
Västernorrland, se avsnitt 2.7, tillhör aktuellt projektområde landskapskaraktären<br />
70(112)
”kuperat skogslandskap” vars skogsområden i stor utsträckning är tåliga för<br />
vindkraftetableringar. 34 Dock kommer tåligheten att bero på placeringen eftersom de<br />
uppodlade och befolkade dalarna kan ge vida utblickar över bergen och medföra att<br />
många boende påverkas.<br />
Fotom<strong>on</strong>tage från ett flertal platser i området, föreställande den exemplifierade<br />
huvudlayout som är aktuell i dagsläget, har tagits fram av WSP. Valet av fotopunkter<br />
har skett utifrån en analys av landskapet samt utifrån synpunkter som framkommit<br />
under samrådsprocessen. Figur 23 redovisar fotopunkternas lokalisering. Samtliga<br />
fotom<strong>on</strong>tage redovisas i bilaga 10.<br />
Planerad etablerings påverkan på landskapsbilden med avseende på vindkraftverkens<br />
hinderbelysning beskrivs under avsnitt 5.11.4. Fotom<strong>on</strong>tage med hinderbelysning<br />
presenteras i bilaga 6.<br />
34<br />
Länsstyrelsen Västernorrland, 2010, ”Regi<strong>on</strong>al landskapsanalys – med fördjupning gällande<br />
landskapets tålighet för vindkraft”, 2010:27, projektnr: 5760<br />
71(112)
Figur 23: Fotopunkter där fotom<strong>on</strong>tage har utförts.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Generellt sett medför skog kring projektområdet att sikten, och därmed den visuella<br />
påverkan från <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en, är begränsad. Planerad etablerings synlighet norrifrån<br />
kommer av denna anledning att begränsas. Enbart enstaka hyggen kommer bitvis ge<br />
etableringen synlighet, se fotom<strong>on</strong>tage från fotopunkt 3 och 4. I områden där<br />
landskapet öppnar upp sig såsom kring närområdets sjöar kommer dock<br />
vindkraftverken att vara synliga i enlighet med vyn från fotopunkt 5. Motsvarande vy<br />
kan förväntas i vid närliggande sjöarna Hemsjön och Homsjön i söder. Flest<br />
människor bor ytterligare söder om projektområdet, längs norra sidan av Gideälven.<br />
Vyn härifrån norrut mot projektområdet begränsas avsevärt av de höjdpartier som<br />
belägna emellan, motsvarande vyn som visas från fotopunkt 2.<br />
72(112)
Landskapet kring projektområdet utgörs i huvudsak av skogsmarker med storskalig<br />
karaktär och låg komplexitet. Därav utgör vindkraftverken ingen skalk<strong>on</strong>trast på en<br />
övergripande nivå. Det landskap med mindre skala och högre komplexitet som<br />
återfinns vid de mer öppna markerna längs Gideälven påverkas i liten grad eftersom<br />
planerad etablering bedöms vara synlig från få ställen härifrån.<br />
Beroende på betraktarens avstånd till vindkraftverken kommer de att få olika stor<br />
dominans i landskapsbilden, jämför t.ex. fotom<strong>on</strong>tage i figur 24 med fotom<strong>on</strong>tage i<br />
figur 25.<br />
Figur 24: Fotom<strong>on</strong>tage från fotopunkt 1, vid Innerlidsberget ca 3 km SV om projektområdet. Obs<br />
fotom<strong>on</strong>taget är beskuret.<br />
Figur 25: Fotom<strong>on</strong>tage från fotopunkt 4, vid vägkorsning ca 1,5 km N om projektområdet. Obs<br />
fotom<strong>on</strong>taget är beskuret.<br />
Planerad <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> bedöms inte vara i k<strong>on</strong>flikt med specifika landskapsrum eller<br />
specifika riktningar i landskapet. Ingen k<strong>on</strong>flikt i skala eller komplexitet bedöms<br />
heller föreligga.<br />
73(112)
Sammantaget, med beaktande av landskapets storskaliga karaktär samt den<br />
begränsade sikten ut över projektområdet från befolkade områden i söder, görs<br />
bedömningen att planerad etablering medför måttliga k<strong>on</strong>sekvenser på<br />
landskapsbilden.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Vindkraftparken hålls i en sammanhållen gruppering.<br />
5.7 Rekreati<strong>on</strong> och friluftsliv<br />
Riksintresse för friluftsliv<br />
Förutsättningar<br />
Inga riksintresseområden för friluftsliv eller rörligt friluftsliv återfinns inom 5 km<br />
från projektområdet. I projektområdet finns ett par sjöar som används för sportfiske<br />
och genom området går en skoterled. Området nyttjas även för svamp- och<br />
bärplockning och liknande kreati<strong>on</strong>. I övrigt finns inga friluftslivsintressen inom<br />
projektområdet. Närmast belägna friluftsområde enligt kommunens ÖP är<br />
Storlidenområdet som ligger ca 3,4 km nordöst om projektområdet.<br />
Friluftslivsområden återfinns även vid Björna och Långviksm<strong>on</strong>. Förutsättningarna<br />
beskrivs mer utförligt i avsnitt 2.8.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Friluftslivet kommer att kunna fortgå i området även om vindkraftverk etableras i<br />
planerat projektområde. När vindkraftverken är drift kommer de ej att vara<br />
instängslade och området kommer att vara tillgängligt såsom tidigare. Därav kommer<br />
tillgängligheten till området vara oförändrad och kunna utnyttjas för friluftsliv för<br />
såväl turister som kommuninvånare. Till viss del kommer de skogsbilvägar som<br />
planeras till och med att öka tillgängligheten. Detta måste dock samplaneras med<br />
rennäringen då rennäringens värden tvärt om påverkas negativt av ökad närvaro av<br />
allmänheten.<br />
En påverkan på upplevelsen av friluftslivet kan uppkomma på grund av ljud- och<br />
skuggning från vindkraftverken, samt det visuella intrycket. Detta gäller framförallt<br />
för bedrivande av fiske. Då berörda sjöar är skyddade av strandskydd samt med<br />
hänseende till att sjöarna ligger i de lägre belägna delarna av området är det dock inte<br />
troligt att vindkraftverk placeras i sjöarnas direkta närhet, vilket minskar påverkan. I<br />
den exemplifierade huvudlayouten är närmaste vindkraftverk till sjö/tjärn 250 meter<br />
(till Långhalstjärnen).<br />
Upplevelsen av området kommer även att påverkas vid användande av skoterleden,<br />
främst genom det visuella intrycket då skoterverksamheten i sig är en bullrande<br />
verksamhet. Påverkan av ljud- och skuggor kan dock upplevas vid pauser i<br />
skoterkörandet inom projektområdet. Risker förknippade med iskast bedöms som<br />
små.<br />
Inga direkta ingrepp kommer att göras i de av kommunen utpekade friluftsområdena.<br />
Påverkan i form av ljud och skuggor kommer inte att uppstå för något av dessa<br />
områden på grund av avståndet mellan aktuella friluftsområden och projektområdet.<br />
74(112)
Påverkan på landskapsbilden kommer troligen att uppstå i viss mån framförallt från<br />
högre belägna punkter i landskapet, se vidare bedömning av påverkan på<br />
landskapsbilden i avsnitt 5.6. Med hänsyn till det stora avståndet mellan utpekade<br />
områden och det aktuella projektområdet samt på grund av det mellanliggande<br />
landskapets karaktär bedöms dock påverkan på upplevelsevärdet för friluftslivet bli<br />
begränsad.<br />
Sammantaget bedöms k<strong>on</strong>sekvenserna för friluftslivet som ringa då friluftslivet kan<br />
fortgå i området.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Några speciella förebyggande åtgärder bedöms inte behöva vidtas. Vindkraftparken<br />
kommer inte att vara inhägnad. Anpassningar av områdets tillgänglighet för<br />
allmänheten kommer dock att övervägas i samråd med Vilhelmina norra sameby för<br />
att förebygga eventuella negativa k<strong>on</strong>sekvenser av friluftslivet för rennäringen.<br />
5.8 Rennäring<br />
Bedömningen av k<strong>on</strong>sekvenserna för rennäringen utgår ifrån den<br />
rennäringsutredning som genomförts av Enetjärn Natur AB. Dock skiljer sig<br />
k<strong>on</strong>sekvensbedömningen något från den bedömning som gjorts av Enetjärn Natur.<br />
Detta beror på att bedömningen i rennäringsutredningen gjorts med utgångspunkt i<br />
att alla de tre projekt som planeras kring Långviksm<strong>on</strong> och Trehörningsjö av E.ON<br />
Vind och Holmen (Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden) realiseras.<br />
K<strong>on</strong>sekvensbedömningen i detta avsnitt delas således upp i effekter och<br />
k<strong>on</strong>sekvenser för det fall då det enskilda projektet vid Bursjöliden genomförs samt<br />
en bedömning av de kumulativa effekter som kan komma att uppstå till följd av att<br />
flera <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>er realiseras inom Vilhelmina norra samebys marker.<br />
Förutsättningar<br />
Det föreslagna projektområdet ligger inom det svenska renskötselområdet och tillhör<br />
Vilhelmina norra samebys vinter- och vårvinterland. Vilhelmina norra samebys<br />
vinterbetesmarker nyttjas av Marsfjällsgruppen. Projektområdets östra del ligger<br />
inom område av riksintresse för rennäringen. Detta riksintresseområde breder vidare<br />
ut sig norr om projektområdet. Projektområdet berörs dock inte av några för<br />
rennäringen viktiga flyttleder, naturliga samlingsställen, rastbeten, renvaktarstugor,<br />
arbetshagar eller hänglavsskog. Inom projektområdet förekommer inga stora<br />
områden med lavrika marker. Sammanhängande större arealer med bra vinterbete<br />
finns dock i anslutning till projektområdet. Historiskt har projektområdet till viss del<br />
använts för bete i samband med nyttjande av riksintresseområdet. Det har dock varit<br />
riksintresseområdet som varit huvudområde vid bete i denna del av vinterbeteslandet.<br />
De senaste 20 åren har riksintresseområdet endast nyttjats sporadiskt p.g.a. att<br />
området ligger öst om järnvägen. De ökande intrången i samebyns marker medför ett<br />
ökat behov av nyttjande av de marker som finns öst om järnvägen. Förutsättningarna<br />
beskrivs vidare i avsnitt 2.9.<br />
75(112)
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Inom kunskapsprogrammet VindRen sammanställs vindkraftens k<strong>on</strong>sekvenser för<br />
rennäringen. 35 Påverkan hör ihop med habitatsförluster, begränsningar i<br />
tillgänglighet, ökad störning av renens betesro, mindre möjlighet att k<strong>on</strong>trollera<br />
renarnas rörelsemönster m.m. I stort medför detta socioek<strong>on</strong>omiska k<strong>on</strong>sekvenser för<br />
samebyarna om allt större marker exploateras.<br />
I den rennäringsutredning som genomförts inom ramen för föreliggande ansökan<br />
utav Enetjärn Natur k<strong>on</strong>stateras att en vindkraftanläggning inom rennäringens<br />
vinterland kan påverka följande företeelser inom rendriften:<br />
• tillgång till vinterbete<br />
• tillgänglighet till vinterbete<br />
• renens betesro<br />
• flyttleder med rastbeten<br />
• svåra passager och anläggningar<br />
• flexibiliteten i rendriften<br />
• helikopteranvändning och annan driftanpassning<br />
Även en bedömning av eventuell påverkan på riksintresseområden för rennäringen är<br />
av vikt. Utifrån rennäringsutredning görs dock bedömningen att den planerade<br />
vindkraftanläggningen både enskilt och sammantaget med övriga <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>er ger<br />
liten påverkan på riksintresseområdet. Detta på grund av att det är en liten andel av<br />
riksintresset som tas i anspråk för anläggningen. Eventuella undvikelseeffekter<br />
bedöms av Enetjärn endast komma att beröra en mindre del av riksintresseområdet<br />
och vindkraftanläggningen kommer inte att bryta några samband mellan olika delar<br />
av rennäringens riksintressen från Långviksm<strong>on</strong> i öster till andra områden längre<br />
västerut. Därav bedöms ej anläggningen medföra allvarliga skada på<br />
riksintresseområdets värden.<br />
Nedan beskrivs påverkan på ovan företeelser till följd av planerad etablering.<br />
Tillgången till vinterbete kan minska till följd av en vindkraftutbyggnad tar mark i<br />
anspråk. Tillgången till lavbete är begränsad i projektområdet. Större<br />
sammanhängande arealer med bra vinterbete finns dock i anslutning till<br />
projektområdet.<br />
Tillgängligheten till vinterbete kan påverka rennäringen genom att renarna kan<br />
komma att undvika områden med vindkraft. Enligt genomförd rennäringsutredning<br />
är detta den företeelse vars k<strong>on</strong>sekvenser är svårast att förutsäga. Det finns få<br />
erfarenheter och vetenskapliga studier kring detta fenomen. I aktuellt fall är det dock<br />
rimligt att undvikelsebeteende uppstår framförallt de första åren efter drifttagande av<br />
<str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en, se rennäringsutredningen. Järnvägen som skiljer samebyns områden<br />
i öst från övriga marker medför dock att tillgängligheten till vinterbete inom<br />
projektområdet idag är dålig, och medför att projektområdet är relativt oattraktivt för<br />
rennäringen idag.<br />
35 Informati<strong>on</strong> om VindRen ges t.ex. under http://www.vindkraftsbranschen.se/rapporter/vindren/, hämtad<br />
2011-11-11<br />
76(112)
Hur nya vägar, mänsklig aktivitet och ljud och rörelser från vindkraftverk påverkar<br />
renens betesro är idag osäkert. Dessa faktorer kan leda till att renarna inte får samma<br />
betesro som tidigare och lättare sprids till oönskade områden. Inom projektområdet<br />
finns idag till viss del redan ett befintligt vägsystem som kan nyttjas som<br />
tillfartsvägar för vindkraftanläggningen. Inom projektområdet bedöms ca 16 km ny<br />
väg behöva anläggas. Rötjärn och Västergissjötjärnen i projektområdet nyttjas för<br />
sportfiske, och en skoterled som går mellan Holmsjön och Bursjöflaten genomkorsar<br />
området, se avsnitt 2.8. Längs skoterleden utanför projektområdet är ett antal<br />
vindskydd belägna. Detta medför i sig en viss del mänsklig aktivitet inom det<br />
aktuella området. I området bedrivs även ett rati<strong>on</strong>ellt skogsbruk.<br />
Det finns inte några flyttleder med rastbeten i och inom projektområdets närhet.<br />
Samebyn ser en risk i att den planerade vindkraftanläggningen bidrar till att något av<br />
en svår passage uppstår mellan riksintresseområdet för rennäring vid Långviksm<strong>on</strong><br />
och möjliga betesmarker i söder. Detta beror på att passagen mellan<br />
vindkraftanläggningen och järnvägen blir trång.<br />
Flexibiliteten i rendriften hör huvudsakligen ihop med de kumulativa effekter som<br />
kan uppstå i samband med planerad etablering, vilket behandlas i separata avsnitt<br />
nedan. Om intrång i form av ett stort antal <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>er och andra samhällsprojekt<br />
sker inom samebyns marker, samtidigt som klimatet förändras och skogsbruket<br />
rati<strong>on</strong>aliseras, kan negativ påverkan av flexibiliteten i rendriften uppstå. Samebyarna<br />
kan då tvingas att ta mindre gynnsamma betesmarker i anspråk inom deras marker.<br />
Helikopteranvänding och annan driftanpassning kan komma att påverkas till följd av<br />
en vindkraftetablering i området.<br />
För att begränsa planerad etablerings påverkan har Enetjärn Natur,<br />
rennäringsutredningen, föreslagit ett flertal så kallade anpassningsåtgärder.<br />
BursjölidenVind planerar att vidta samtliga dessa åtgärder. Dock med vissa<br />
justeringar utefter vad som inom ramen för vad som ansetts som rimligt i arbetet med<br />
föreliggande MKB med en avvägning av rennäringens och samebyns intressen,<br />
bolagets intressen, utbyggnad av förnybar energiprodukti<strong>on</strong> samt utefter bolagets<br />
möjligheter att ensamt genomföra åtgärden (se beskrivning nedan av<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärder). Justeringarna handlar om tydliggörande av bolagets<br />
åtaganden för att undvika missförstånd i framtida uppkomna situati<strong>on</strong>er, vilket i de<br />
flesta fall innefattar att ta fram ett avtal med samebyn om vad som ska gälla. Vidare<br />
föreslår Bursjöliden Vind att föreslagna åtgärder ska utföras under en prövotid.<br />
Omfattningen av åtgärderna kan på så sätt följas upp och deras art och omfattning<br />
kan anpassas utifrån vad som kan anses vara rimligt och efter samebyns behov.<br />
Aktuella anpassningsåtgärder beskrivs under avsnittet Förebyggande åtgärder<br />
nedan. Justeringarna bedöms inte medföra någ<strong>on</strong> ändrad betydelse av åtgärderna och<br />
åtgärderna bedöms således ge samma effekt som de av Enetjärn Natur föreslagna<br />
anpassningsåtgärderna.<br />
En av de anpassningsåtgärder som Enetjärn Natur föreslår har bedömts vara en<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärd av vikt främst om E.ON Vinds och Holmens samtliga tre<br />
planerade vindkraftprojekt (Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden) inom Vilhelmina<br />
samebys marker kommer att realiseras. Denna kompesati<strong>on</strong>såtgärd innefattar<br />
instängsling av delar av järnvägen som löper 5 km väst om projektområdet och<br />
beskrivs närmare under kapitel Kompensati<strong>on</strong>såtgärder.<br />
77(112)
För att undvika att passagen över järnvägen försvåras föreslås i<br />
rennäringsutredningen ett alternativ till den föreslagna kompensati<strong>on</strong>såtgärden. Om<br />
projektområdets utbredning minskas i nordväst, till ett projektområde som omfattar<br />
utbredningen av utpekat vindkraftsområde i den kommunala översiktsplaneringen, se<br />
avsnitt 2.3, skulle även påverkan på tillgången till bete till viss del minska. Enetjärn<br />
Natur bedömer dock att åtgärden med ett minskat projektområde inte innebär någ<strong>on</strong><br />
större påverkan på tillgången till bete. Avgörande för spridnings- och barriäreffekter<br />
bedöms istället bero på järnvägen och inte på den planerade vindkraftanläggningen i<br />
sig. Med anledning av detta är det Bursjöliden Vinds uppfattning att en åtgärd i form<br />
av en minskning av projektområdet inte medför så pass stora positiva effekter att det<br />
går att motivera den mindre andel förnybar el som i så fall skulle produceras.<br />
Området som skiljer föreliggande projektområde och det utpekade vindkraftsområde<br />
i den kommunala översiktsplaneringen inrymmer sex vindkraftverk enligt den<br />
exemplifierade huvudlayouten, vilka tillsammans bedöms producera ca 36 GWh per<br />
år d.v.s. en tredjedel av aktuell vindkraftsparks totala produkti<strong>on</strong>. Det är av vikt att<br />
de områden som väl tas i anspråk för vindkraft nyttjas på ett så optimalt sätt som<br />
möjligt och det är bolagets uppfattning att en föreliggande projektområde innebär ett<br />
optimalt nyttjande. Därav har denna föreslagna anpassningsåtgärd inte vidtagits.<br />
I och med de förebyggande åtgärder som kommer att vidtas, samt med hänseende till<br />
att projektområdet i sig inte utgör ett fullgott område för renbete bedöms de<br />
företeelser som beskrivs ovan inte att påverkas i stor omfattning av det enskilda<br />
vindkraftsprojektet. I förhållande till hela det vinterbetesområde som projektområdet<br />
ligger inom blir den direkta markförlusten liten till följd av att mark tas i anspråk för<br />
verk och vägar. Dock går det inte att undvika att planerad etablering medför att<br />
flyttningen av renar över järnvägen från väst till öst försvåras. Sammantaget bedöms<br />
därför, med hänsyn till de förebyggande åtgärder som vidtas, att en etablering av<br />
vindkraft i aktuellt projektområde medföra måttliga k<strong>on</strong>sekvenser för samebyn och<br />
rennäringen i området.<br />
Kumulativa effekter<br />
Som framgår av rennäringsutredningen och de samråd som hållits med Vilhelmina<br />
norra sameby är de mest oroande k<strong>on</strong>sekvenserna till följd av vindkraftetableringar<br />
inom samebyns markområde av kumulativ karaktär. Rennäringen i samebyn<br />
k<strong>on</strong>kurrerar med flera andra markanvändningsintressen, framförallt skogsbruk,<br />
rovdjursskydd, turism, jakt, vattenkraft, vindkraft, gruvor och täktverksamhet,<br />
jordbruk, vägar, järnvägar och övrig samhällsutbyggnad. Dessa försvårar rennäringen<br />
genom ökade barriärer, förluster av betesmark, större risker vid förflyttningar och<br />
problem vid flyttningar m.m. Därför tros området öster om järnvägen bli viktigare<br />
för samebyn i framtiden. Järnvägen ses av samebyn som det enskilt största hindret<br />
för att kunna anpassa sig till ett ökat intrång då den utgör en stor barriär för nyttjande<br />
av markerna belägna öster om järnvägen.<br />
Vid fall då flera anläggningar inom samebyns marker ges tillstånd, både av E.ON<br />
Vind och Holmen planerade anläggningar och anläggningar som planeras av andra<br />
bolag samt andra samhällsprojekt, bedömer Enetjärn Natur samt Vilhelmina sameby<br />
att de kumulativa effekterna bidrar till att en hållbar rennäring försvåras.<br />
För att begränsa de kumulativa effekterna föreslår Enetjärn Natur en<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärd som innebär att delar av järnvägen väster om projektområdet<br />
78(112)
stängslas in (beskriven som en anpassningsåtgärd i rennäringsutredningen), se nedan.<br />
Utifall denna genomförs görs bedömningen av Enetjärn Natur att de positiva<br />
k<strong>on</strong>sekvenser som kompensati<strong>on</strong>såtgärden för rennäringen medför överskuggar de<br />
negativa.<br />
Av denna anledning avser E.ON Vind och Holmen att utreda möjligheterna till denna<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärd vidare om tillstånd erhålls för de tre <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>er som är<br />
aktuella inom Vilhelmina Norra samebys marker och är i bolagens regi (Åliden,<br />
Brattmyrliden och Bursjöliden). Bolagen bedömer att stängsling av järnvägen inte<br />
kan anses rimlig i det enskilda fall då enbart ett eller två av projekten genomförs utan<br />
åtgärden kommer att utredas vidare som en kompensati<strong>on</strong>såtgärd i det fall alla tre<br />
projekt byggs.<br />
Därtill bör kompensati<strong>on</strong>såtgärden utredas vidare och E.ON Vind och Holmen, eller<br />
projektbolaget Bursjöliden Vind, kan inte garantera dess genomförande på grund av<br />
följande anledningar:<br />
För det första kan det inte anses som rimligt att E.ON Vind och Holmens tre<br />
vindkraftprojekt inom rennäringsområdet ensamt bekostar en kompensati<strong>on</strong>såtgärd<br />
som vidtas för att begränsa påverkan som uppkommer tillsammans med ett stort antal<br />
andra projekt inom renbetesområdet. För det andra har E.ON Vind och Holmen inte<br />
fullständig rådighet i att genomföra föreslagen kompensati<strong>on</strong>såtgärd. Trafikverket<br />
skulle sannolikt vara huvudman i ett genomförande och det är än så länge oklart<br />
huruvida en instängsling kommer att kräva tillstånd. Slutligen är det även av stor vikt<br />
att åtgärdens utformning och omfattning utreds noggrant då den kan skapa negativa<br />
effekter för andra värden, såsom friluftsliv, naturvärden och vilt m.m. Dessa<br />
k<strong>on</strong>sekvenser måste bedömas och övervägas inför ett eventuellt genomförande. En<br />
instängsling kan behöva kombineras med t.ex. viltbroar och vilttunnlar.<br />
Alltså måste föreslagen kompensati<strong>on</strong>såtgärd utredas vidare framförallt tillsammans<br />
med Trafikverket, men även andra verksamhetsutövare som planerar projekt inom<br />
närområdet bör involveras och vara ansvariga till viss del för genomförandet. E.ON<br />
Vind och Holmen har inlett diskussi<strong>on</strong> kring en stängsling av järnvägen med<br />
Trafikverket och kan åta sig att ta på sig en del av Trafikverkets kostnader för<br />
genomförandet beroende av hur stor del som kan kopplas till de nu aktuella<br />
projekten.<br />
Sammantaget bedöms k<strong>on</strong>sekvenserna av de kumulativa effekterna på rennäringen<br />
av aktuella projekt som stora om inga kompensati<strong>on</strong>såtgärder vidtas gemensamt för<br />
ett flertal projekt. Samtidigt bedöms aktuella områden Åliden, Brattmyrliden och<br />
Bursjöliden vara väl lämpade för vindkraft, vilket även bekräftas i den kommunala<br />
översiktsplaneringen. Det är av vikt att de områden som väl tas i anspråk för<br />
vindkraft är de mest lämpade för ändamålet och att dessa nyttjas på bästa sätt ur<br />
energisynpunkt. Bolaget anser att stora k<strong>on</strong>sekvenser på rennäringen kan motiveras<br />
med den mängd förnybar elprodukti<strong>on</strong> som de tre projekten medför tillsammans och<br />
de positiva k<strong>on</strong>sekvenser detta medför miljön i övrigt.<br />
Därtill har Bursjöliden Vind möjligheten att anpassa omfattningen av de<br />
förebyggande åtgärder som beskrivs nedan om det i efterhand skulle visa sig att<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärden inte rimligen kan genomföras. Omfattningen av den<br />
beredskap och det stöd som Bursjöliden Vind erbjuder samebyn kan utökas utifall<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärden inte blir möjlig, se avsnitt förebyggande åtgärder.<br />
79(112)
Om kompensati<strong>on</strong>såtgärder däremot vidtas bedöms de kumulativa k<strong>on</strong>sekvenserna<br />
av aktuella projekt som ringa. Detta innebär i sig inte att kumulativa effekter på<br />
rennäringen uteblir, men att den kompensati<strong>on</strong>såtgärd som vidtas är av sådan art att<br />
en hållbar rennäring kommer kunna fortsätta att bedrivas inom området även då<br />
tillgängligheten till ett större antal områden försvåras.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Ett flertal förebyggande åtgärder har föreslagits av Enetjärn Natur i den<br />
rennäringsutredning som genomförts. Föreslagna förebyggande åtgärder har<br />
analyserats och anpassats utefter vad som kan anses rimligt med en avvägning av<br />
rennäringens intressen respektive verksamhetsutövarens- och vindkraftsintresset.<br />
Alla föreslagna åtgärder enligt Enetjärn Natur kommer att vidtas, de flesta åtgärderna<br />
har dock anpassats med mindre justeringar och specificeringar.<br />
Eftersom det idag föreligger en allmän osäkerhet kring vindkraftens påverkan på<br />
rennäringen avser Bursjöliden Vind att genomföra dessa förebyggande åtgärder<br />
under en prövotid. Under denna prövotid kommer åtgärdernas effekt och nytta för<br />
rennäringen att utredas. Omfattningen och arten av åtgärderna kan på så sätt anpassas<br />
efterhand utifrån vad som anses rimligt och efter samebyns behov. I utredningen<br />
ligger även möjligheten att anpassa åtgärderna utifrån föreslagen<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärds praktiska genomförbarhet.<br />
Av Enetjärn Natur föreslagna åtgärder som vidtas utan justering:<br />
• Slutlig placering av vindkraftverk inom anläggningen liksom utformning av<br />
vägnätet sker i samråd med samebyn.<br />
• Kraftledningarna mellan vindkraftverken förläggs i rör på marken eller som<br />
kabel i väguppbyggnaden i stället för som luftledningar.<br />
• Vintertid - i det fall samebyn befinner sig i området - undvika saltning av<br />
vägarna inom vindkraftsparkerna i syfte att renarna inte ska dras till och<br />
spridas längs vägarna i oönskade riktningar.<br />
• Vintertid under både bygg- och drifttid - i det fall samebyn befinner sig i<br />
området - upprätthålla en löpande kommunikati<strong>on</strong> mellan anläggningsägaren<br />
och samebyn i syfte att informera om varandras planer och minska störning<br />
på renarna från anläggnings-, drift- och servicearbeten (plogning,<br />
underhållsteam mm) liksom för att uppmärksamma renskötarna när risk för<br />
nedisning föreligger.<br />
Av Enetjärn Natur föreslagna åtgärder som vidtas med mindre<br />
justering/specificering:<br />
• Eventuella anläggningsarbeten under vintern kommer att föregås av samråd<br />
med samebyn. Anläggningsarbeten under vinterbetessäs<strong>on</strong>g, för det fall<br />
samebyn nyttjar det aktuella projektområdet den aktuella säs<strong>on</strong>gen, skall så<br />
långt det är möjligt undvikas.<br />
• Under anläggningsarbetet vid behov vattna och/eller salta vägar i områden med<br />
renlav för att undvika att lavarnas tillväxt hämmas till följd av damm.<br />
• Under både anläggningstiden och drifttiden upprätthålla en beredskap att<br />
erbjuda samebyn stöd att flytta runt eller från Bursjöliden-området (m.h.a.<br />
80(112)
helikopter, utökad arbetskraft eller tillfälliga uppsamlingshagar) om sådana<br />
svåra situati<strong>on</strong>er för renskötseln uppstår till följd av<br />
vindkraftsanläggningarna. Olika typer av beredskap kan bli aktuella vid olika<br />
situati<strong>on</strong>er. Omfattningen och arten av detta stöd och denna beredskap kan<br />
anpassas efterhand beroende på vad som framkommer under projektets<br />
uppföljning. Beredskapens omfattning och art kommer att fastställas genom<br />
ett avtal med samebyn.<br />
• Anpassning av vilka eventuella grus- eller bergtäkter som nyttjas, i syfte att så<br />
långt det är möjligt undvika att ta i anspråk områden där<br />
betesförutsättningarna är goda eller där störningarna från brytning och/eller<br />
trafik kan bli stora.<br />
• Sökanden följer vindkraftleverantörernas arbete med att utveckla<br />
avisningssytem noggrant och den självklara ambiti<strong>on</strong>en är att alla nya verk<br />
skall förses med sådan utrustning så snart denna finns att tillgå på den<br />
kommersiella marknaden.<br />
• Anläggningsägaren medger tillfällig stängning av enskilda eller flera<br />
vindkraftverk för att möjliggöra helikopterflygning inom anläggningarna.<br />
Åtgärdens omfattning och art kommer att fastställas genom ett avtal med<br />
samebyn.<br />
• Uppställningsytor kring vindkraftverken som inte är nödvändiga för<br />
k<strong>on</strong>tinuerligt drift och underhållsarbete kommer att återställas/återsås. Hur<br />
detta skall ske kommer fastställas i samråd med den aktuella markägaren<br />
samt samebyn.<br />
• Ny anslutningsväg till projektområdet Bursjöliden anpassas till rennäringens<br />
intressen genom att den i möjligaste dras söderifrån. På så sätt kan renarnas<br />
strövning från de fina betesmarkerna i norr in mot anläggningen reduceras.<br />
Samråd kommer ske med samebyn kring vägnätets slutliga utformning.<br />
Utöver de åtgärder som föreslagits av Enetjärn Natur kommer även följande<br />
åtgärd att vidtas:<br />
• Vid behov kan åtgärder vidtas för att begränsa framkomligheten till och inom<br />
projektområdet, såsom att ej ploga tillfartsvägarna, under de specifika<br />
perioder som området nyttjas för bete, för det fall detta inte påtagligt<br />
försvårar eller fördyrar drift och underhåll.<br />
Kompensati<strong>on</strong>såtgärder<br />
En av anpassningsåtgärderna som föreslås av Enetjärn Natur bedöms vara en<br />
kompensati<strong>on</strong>såtgärd som kan vidtas för att kompensera för det intrång som en<br />
vindkraftetablering i aktuellt projektområde medför tillsammans med andra intrång<br />
och de kumulativa effekter som uppstår till följd av dessa. E.ON Vind och Holmen<br />
bedömer att, för det fall vindkraftsprojekten Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden<br />
realiseras i sin helhet, är det rimligt att utreda den aktuella kompensati<strong>on</strong>såtgärden<br />
vidare.<br />
• Stängsel uppförs utmed stambanan på en sträcka ungefär mellan<br />
Björna/Pålsjön och Trehörningsjö åt båda håll från Långviksm<strong>on</strong>. Vem som<br />
81(112)
lir huvudman för åtgärden måste avgöras i förhandling med Trafikverket.<br />
Åtgärden omfattar även att en uppsamlingshage uppförs väster om stambanan<br />
(som komplement till befintlig anläggning öster om stambanan) för att<br />
säkerställa en säker flyttning över järnvägen. Kostnadsfördelning för<br />
genomförandet föreslås fastställas genom avtal med Trafikverket och andra<br />
berörda.<br />
Det är inte klarlagt huruvida något särskilt tillstånd för uppförande av stängslet krävs<br />
samt hur åtgärden kan påverka exempelvis vilt, naturmiljö och friluftsliv i området.<br />
Bursjöliden Vind kan därför inte garantera genomförande av åtgärden i dagsläget.<br />
5.9 Övriga intressen<br />
Förutsättningar<br />
Genom Björna och Långviksm<strong>on</strong> ca 5 km från projektområdet passerar norra<br />
stambanan som är av riksintresse för järnväg. Närmaste större flygplats är<br />
Örnsköldsviks flygplats som ligger ca 18 km sydöst om projektområdet.<br />
Totalförsvaret har en väderradaranläggning ca 20 km väster om projektområdet. Två<br />
stamledningar återfinns i projektområdets närhet. I projektområdets närhet kalkas<br />
några sjöar med helikopter, se avsnitt 2.10.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Samråd har genomförts med Försvarsmakten, Trafikverket, LFV, närliggande<br />
flygplatser, telekombolag m.fl., se Samrådsredogörelse i bilaga 1. Inga befintliga<br />
kraftledningar återfinns inom ett sådant avstånd från planerade vindkraftverk att de<br />
kan ta skada vid vindkraftverksamhet i aktuellt projektområde.<br />
LFV k<strong>on</strong>staterar i samrådsprocessen att Bursjöliden berör Örnsköldsviks Airport och<br />
att vindkraftanläggningen påverkan luftrum och in- och utflygningsprocedurer vd<br />
flygplatsen. Flygplatsen skall höras för att de skall ge sin bedömning av påverkans<br />
art, omfattning etc. Samråd pågår för närvarande med flygplatsen för att kartlägga<br />
dessa faktorer, samt även behovet och möjligheterna att genomföra eventuella<br />
avhjälpande åtgärder. Dessa kommer att beaktas vid den fortsatta projekteringen<br />
samt vid fastställandet av den slutliga parkutformningen.<br />
Försvarsmakten har i samrådsprocessen att etablering av vindkraftverk i<br />
projektområdets västra delar kan påverka funkti<strong>on</strong>aliteten i myndighetens<br />
väderradarstati<strong>on</strong>. Vid en detaljerad förfrågan på en exemplifierad parklayout har<br />
dock Försvarsmakten meddelat att denna inte kommer påverka väderradarstati<strong>on</strong>en.<br />
Under samrådsprocessen har Teracom påtalat att det förekommer länkstråk för<br />
radiokommunikati<strong>on</strong> inom projektområdet. Detta kommer beaktas vid utformningen<br />
av den slutliga parklayouten.<br />
En <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> i området kan medföra att kalkning av sjöar inte kan genomföras<br />
med helikopter. Åtgärder kan dock vidtas som medger att kalkning av berörda sjöar<br />
kan fortgå.<br />
Sammantaget bedöms k<strong>on</strong>sekvenserna för dessa intressen bli ringa.<br />
82(112)
Förebyggande åtgärder<br />
Vindkraftverken kommer att förses med hinderbelysning enligt Transportstyrelsens<br />
föreskrifter, se avsnitt 5.11.4.<br />
Synpunkter från Försvarsmakten, LFV, Örnsköldsviks Airport och Teracom från<br />
samrådsprocessen kommer att beaktas i den fortsatta planeringen och projekteringen<br />
samt vid fastställande av slutlig parklayout.<br />
Inga vindkraftverk planeras inom rekommenderade skyddsavstånd från närbelägna<br />
vägar och kraftledningar.<br />
Om den slutliga placeringen kommer i k<strong>on</strong>flikt med kalkning kommer diskussi<strong>on</strong> att<br />
genomföras med Länsstyrelsen och kommunen. Om slutsatsen blir att kalkning av<br />
närliggande sjöar och vattendrag inte kan genomföras på annat sätt till rimliga<br />
kostnader kan det vara aktuellt att stänga av verken vid kalkning.<br />
5.10 Areella näringar<br />
Förutsättningar<br />
Markens används för skogsbruk och jakt, se avsnitt 2.11.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Skogsbruk innebär att skog planteras, röjs, gallras och avverkas. Detta bidrar till att<br />
naturmiljön k<strong>on</strong>tinuerligt förändras. Även buller kan uppstå vid skogsbruk då<br />
skogsmaskiner krävs för brukandet.<br />
I samband med anläggningsarbetena kommer viss areal skogsmark att tas i anspråk.<br />
Detta redovisas mer ingående under avsnitt 5.13, Påverkan under byggskedet.<br />
Preliminärt bedöms enbart ett fåtal procent av områdets totala yta behöva tas i<br />
anspråk för anläggning av tillfartsvägar, fundament, kranm<strong>on</strong>teringsytor mm.<br />
Skogsbruk kommer att kunna bedrivas även efter en etablering av vindkraft. De<br />
vägar som anläggs och förstärks kommer att kunna användas även för skogsbruket.<br />
Sammantaget bedöms därför planerad vindkraftetablering medföra ringa<br />
k<strong>on</strong>sekvenser för skogsbruket.<br />
Föreliggande projekt kommer inte medföra någ<strong>on</strong> begränsning i möjligheten att<br />
bedriva jakt på älg, småvilt och toppfågel inom området.<br />
Efter driftstart finns normalt inga behov att begränsa den allmänna tillgängligheten<br />
inom området. Några generella skyddsavstånd mellan vindkraftverk och där jakt får<br />
bedrivas finns inte. Däremot kan tillgängligheten inom projektområdet begränsas<br />
under tiden för byggnati<strong>on</strong> då området kring respektive vindkraftverk räknas som en<br />
byggarbetsplats. Dock finns det inte heller några generella skyddsavstånd mellan<br />
byggarbetsplats och område där jakt kan bedrivas. Normal hänsyn och generell<br />
försiktighet vad gäller kulfång gäller. Detta avser även toppfågeljakt. Denna tid är<br />
begränsad, i regel tar byggnati<strong>on</strong>en för ett projekt i föreliggande storlek mellan 12 –<br />
15 månader. Under denna tid kan aktiviteten i området medföra att djur håller sig<br />
undan vilket på så sätt skulle påverka jakten.<br />
83(112)
Den slutliga bedömningen är att jakten på ska kunna fortgå i normal omfattning när<br />
vindkraftverken är i drift. Den sammantagna bedömningen är att k<strong>on</strong>sekvensen på<br />
jakten i närområdet blir ringa.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Förebyggande åtgärder bedöms inte vara nödvändiga för att minska k<strong>on</strong>sekvenserna<br />
på områdets skogsbruksnäring eller jakt.<br />
5.11 Hälsa och säkerhet<br />
5.11.1 Ljudutbredning<br />
Förutsättningar<br />
Förutsättningar<br />
Vindkraftverk alstrar två olika typer av ljud, mekaniska och aerodynamiska.<br />
Moderna vindkraftverk alstrar i princip inget mekaniskt ljud, men det ljud som hörs<br />
är ett ”svischande” från rotorbladen, se figur 26.<br />
Ljudemissi<strong>on</strong>en (det ljud som vindkraftverket skickar ut) från ett vindkraftverk med<br />
en effekt om 2-3 MW brukar normalt ligga i storleksordningen 100 till 107 dB(A)<br />
(vindkraftverkets s.k. källjud). Det är det värde på ett vindkraftverks ljudemissi<strong>on</strong><br />
som används vid beräkningar är när det blåser 8 m/s på 10 meters höjd, hos ett verk<br />
placerat i öppet landskap.<br />
Figur 26: Ljud från vindkraftverk (Källa: ÅF-Ingemanss<strong>on</strong> AB)<br />
Från källan sprids sedan ljudet ut över dess omgivning. Omgivande atmosfär och<br />
materia dämpar ljudet vilket medför att ljudets styrka minskar med avståndet till<br />
84(112)
mottagaren. Alltså beror ljudets spridning inte bara på ljudnivån utan även på<br />
vindriktning, markförhållande - såsom topografi och ytråhet - samt metrologiska<br />
förhållanden, såsom temperatur och fuktighet. Ljudnivån vid två olika mottagare kan<br />
alltså vara olika även om avståndet till källan är densamma och ljudet från en källa<br />
kan spridas olika långt beroende på om det uppkommer i slättlandskap eller skog.<br />
Förekommer flera ljudkällor i omgivningen uppkommer en maskeringseffekt. Detta<br />
innebär att vissa ljud inte upplevs lika märkbara på grund av att de överröstas av<br />
andra ljud. Ljudet från vindkraftverk kan till exempel maskeras av ljud från trafik,<br />
industrier m.m. men även av naturliga bakgrundsljud såsom vindsus och lövprassel.<br />
Dessa naturliga ljud ökar i ljudstyrka när vindhastigheten ökar och därmed ökar<br />
maskeringseffekten. Generellt brukar man säga att när vindhastigheten överstiger 8<br />
m/s på 10 meters höjd över mark maskeras ljudet från vindkraftverken av naturliga<br />
bakgrundsljud. 36<br />
Oönskat ljud är allmänt benämnt som buller. Buller kan vid k<strong>on</strong>tinuerlig exp<strong>on</strong>ering<br />
uppfattas som obehagligt för människor och i värsta fall orsaka stress och ohälsa.<br />
Studier tyder på att den faktiska störningen från ljud från vindkraftverk är subjektiv<br />
och kan förutom ljudnivån bero på den allmänna inställningen till<br />
vindkraftsetableringen samt huruvida vindkraftverken syns vid mottagaren eller inte.<br />
Överlag k<strong>on</strong>stateras dock att med ökad ljudnivå ökar antalet störda pers<strong>on</strong>er. 37<br />
Några särskilt fastställda riktvärden för ljud från vindkraftverk finns inte. Enligt<br />
praxis tillämpas emellertid det av Naturvårdsverket rekommenderade riktvärdet för<br />
externt industribuller nattetid. 38 Riktvärdet utomhus nattetid vid bostäder är 40 dB(A)<br />
i ekvivalent ljudnivå.<br />
Riktvärdena för vindkraft kan jämföras med vägtrafiken där riktvärdet för ekvivalent<br />
ljudnivå utomhus vid bostäder är 55 dBA och för maximal ljudnivå vid uteplatser är<br />
70 dBA. Detta kan även jämföras med ljudnivån från andra källor i vår vardagliga<br />
omgivning, se figur 27.<br />
Karakteristiskt för vindkraftverk till skillnad från en förbipasserande bil är att ljudet<br />
pågår k<strong>on</strong>tinuerligt – vilket sannolikt är ett av skälen till att man valt en hög<br />
säkerhetsmarginal genom att rekommendera riktvärdet 40dB(A), en nivå som alltså<br />
för annat externt industribuller endast rekommenderas nattetid. Som jämförelse kan<br />
man lyssna på ett modernt kylskåp som ofta avger ett ljud på cirka 40 dB(A).<br />
36 Naturvårdsverket 2009, ”Ljud från vindkraftverk – reviderad utgåva av rapp 6241, k<strong>on</strong>cept 20 april 2010”, NV<br />
dnr 382-6897-07 Rv.<br />
37 Pedersen, Eja; 2007, ”Human resp<strong>on</strong>se to wind turbine noise – percepti<strong>on</strong>, annoyance and moderating factors”<br />
38 Naturvårdsverkets Externt Industribuller – Allmänna råd (RR 1978:5)<br />
85(112)
Figur 27: Ljudnivån från några vanligt förekommande ljudkällor<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Planerad etablerings ljudpåverkan har beräknats genom utifrån Naturvårdverkets<br />
modell från 2001. 39 Denna modell beskriver ljudspridningen vid ett ”worst case”<br />
förhållande då de förutsätter vindförhållanden om 8 m/s på 10 meters höjd ovan<br />
mark. Detta är då ljudet från vindkraftverk upplevs som tydligast, i relati<strong>on</strong> till<br />
förekomsten av maskeringseffekter från naturliga bakgrundsljud. Vidare antas inga<br />
maskeringseffekter uppkomma från artificiella ljud såsom trafik och industrier i<br />
beräkningarna. Nedan redovisas ljudspridningkarta från ljudberäkning för aktuellt<br />
projekt. Det fullständiga resultatet redovisas i bilaga 11a.<br />
Som jämförelse visas i bilaga 11b ljudberäkning för den exemplifierade alternativa<br />
parkutformningen.<br />
39 Ljud från vindkraftverk – rapport 6241<br />
86(112)
Figur 28. Beräknad ljudspridning (Källa: E.ON Vind)<br />
Sammantaget, tillsammans med redovisade förebyggande åtgärder, bedöms<br />
projektets k<strong>on</strong>sekvenser på människa och miljö vara ringa då utgångspunkten är att<br />
klara 40 dB(A) och parklayouten planeras utifrån det.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Den slutliga parklayouten kommer att planeras för att innehålla 40 dB(A) vid<br />
samtliga närliggande bostäder. Skulle det i efterhand, dvs när <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en är i<br />
drift, visa sig att ljudspridningen måste reduceras finns ytterligare förebyggande<br />
åtgärder att vidta.<br />
87(112)
I dagens moderna vindkraftverk finns styrsystem som möjliggör en reducering av ett<br />
vindkraftverks ljudemissi<strong>on</strong> i efterhand. Rotorns hastighet kan reduceras så att<br />
mindre ljud uppkommer vid de kritiska vindhastigheterna. Dock sker detta på<br />
bekostnad av vindkraftverkets energiprodukti<strong>on</strong> då man inte låter rotorn löpa fritt<br />
med k<strong>on</strong>sekvensen att verket inte kan nyttja den maximala vindenergin vid dessa<br />
kritiska vindhastigheter.<br />
Varje vindkraftverksmodell kan justeras i ett antal fördefinierade redukti<strong>on</strong>slägen,<br />
vilket leder till att varje vindkraftverksmodell har ett visst antal<br />
standardkälljudsnivåer. Med andra ord kan vindkraftverket inte reduceras till vilket<br />
källjud som helst utan detta är fördefinierat av respektive verks leverantör.<br />
5.11.2 Lågfrekvent ljud<br />
Förutsättningar<br />
Lågfrekvent ljud är enligt Boverkets definiti<strong>on</strong> ljud med en frekvens mellan 20 och<br />
200 Hz. Detta ljud är hörbart vid gällande begränsningsvärde på 40 dB(A), men<br />
ljudet från vindkraftverk har inte större innehåll av lågfrekvent ljud än andra vanliga<br />
bullerkällor vid deras riktvärden, till exempel ljud från vägtrafik. Enligt<br />
Naturvårdsverkets sammanställning om infra- och lågfrekvent ljud från<br />
vindkraftanläggningar från 2011 finns inga belägg för att lågfrekvent ljud från<br />
vindkraftverk skulle medföra risk för allvarliga hälsoeffekter. 40 Dock finns studier på<br />
att det lågfrekventa ljudet från ett vindkraftverk ökar desto större vindkraftverket är,<br />
om än måttligt – ca 1 dB per fördubbling av verkets effekt.<br />
Socialstyrelsen har satt upp riktvärden för bedömning av om olägenheter för<br />
människors hälsa kan uppstå på grund av lågfrekvent ljud inomhus. 41 Inga riktvärden<br />
finns för lågfrekvent ljud utomhus.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Det lågfrekventa ljudet bedöms inte komma att överstiga det av Socialstyrelsen<br />
uppsatta riktvärdet mot bakgrund till att gällande begräsningsvärde avseende<br />
normalvägt ljud på 40 dB(A) kommer att innehållas. Sammantaget bedöms<br />
k<strong>on</strong>sekvenserna på människors hälsa på grund av lågfrekvent ljud bli ringa.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Några ytterligare förebyggande åtgärder bedöms inte vara nödvändiga för att<br />
begränsa påverkan från vindkraftverkens lågfrekventa ljudemissi<strong>on</strong>.<br />
40 Naturvårdsverket, Kunskapssammanställning om infra- och lågfrekvent ljud från<br />
vindkraftsanläggningar: Exp<strong>on</strong>ering och hälsoeffekter, 2011<br />
http://www.naturvardsverket.se/upload/07_verksamheter_med_miljopaverkan/Buller/vindkraftverk/Infralagfrekvent-ljud/Kunskapssammanstalln-infra-lagfrekv-ljud-vindkraft.pdf<br />
41 Socialstyrelsen, Buller inomhus - Allmänna råd, SOSFS 2005:6 (M)<br />
88(112)
5.11.3 Skuggor och reflexer<br />
Förutsättningar<br />
Då ett vindkraftverk under soliga tillfällen är i drift, ger rotorn upphov till en rörlig<br />
skugga, vilken under k<strong>on</strong>tinuerlig exp<strong>on</strong>ering kan upplevas som störande. En enskild<br />
plats kan under korta perioder av ett dygn, utsättas för dessa skuggeffekter, när<br />
verken befinner sig i linje mellan solen och den enskilda platsen.<br />
Varaktigheten av en sådan enskild situati<strong>on</strong>, vid en fastighet, beror främst på:<br />
• solens vinkel i förhållande till vindkraftverk och den enskilda fastigheten<br />
• solinstrålningens styrka, d.v.s. om det är solig eller molnig väderlek<br />
• om verken är i drift, samt<br />
• vindriktningen.<br />
Om det blåser parallellt med solinstrålningen, kommer skuggeffekten att få störst<br />
utbredning och ha längst varaktighet, eftersom verket då står med ”bredsidan” mot<br />
solen.<br />
Tidpunkter då skugga från vindkraftverken faller på olika platser i närområdet varierar<br />
beroende på i vilket väderstreck i förhållande till vindkraftverken som platsen<br />
ligger och vilken tid på året det är. Generellt kan sägas att platser som ligger väster<br />
om verken får skugga under vår- och höstmorgnar. Platser öster om verken får<br />
skugga under våren och hösten på kvällarna, se figur 29.<br />
Figur 29: Skiss som visar skuggförhållanden under olika årstider.<br />
I Boverkets vindkraftshandbok anges att en teoretiskt maximal skuggtid på 30 timmar<br />
per år (utan hänsyn till molnighet, vindriktning och om verken är i drift eller ej)<br />
eller faktisk skuggtid (d.v.s. den skuggtid som faktiskt kommer att uppstå) på 8<br />
timmar per år inte bör överstigas.<br />
89(112)
Textruta 1: Kategorisering av beräknad skuggtid från ett vindkraftverk enligt ”Vindkraftshandboken<br />
planering och prövning av vindkraft på land och i kustnära vattenområde”, Boverket 2009.<br />
1. Teoretiskt maximala skuggeffekten: den teoretiskt beräknade tid då solen lyser från<br />
soluppgång till solnedgång från en molnfri himmel, då rotorytan står vinkelrätt mot<br />
solinstrålningen och då vindkraftverket alltid är i drift.<br />
2. Sannolik skuggeffekt: beräknad skuggeffekt baserad på väderprognoser och övriga<br />
förutsättningar.<br />
3. Faktisk skuggeffekt: den verkliga skuggtiden.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
För att utreda projektets skuggeffekter enligt den exemplifierade huvudlayout som<br />
presenteras i föreliggande handling har beräkning av den sannolika skuggeffekten<br />
genomförts i beräkningsprogrammet WindPRO.<br />
Den sannolika skuggeffekten skiljer sig från den teoretiskt maximala skuggeffekten<br />
då beräkningen tar hänsyn till sannolikheten för solsken (d.v.s. utesluter den tid då<br />
solen statistiskt sätt kan antas vara i moln), vindriktning samt uppskattad drifttid för<br />
vindkraftverken, se textruta 1 ovan. Därav ger det en mer realistisk bild av den<br />
skuggspridning som kommer att uppkomma och ska därför jämföras med den<br />
rekommendati<strong>on</strong> på 8 timmar som Boverket uppger. Dock skiljer sig den sannolika<br />
skuggtiden från den faktiska skuggtiden (d.v.s. den skuggtid som faktiskt kommer att<br />
uppstå) i den bemärkelsen att inverkan från vegetati<strong>on</strong> och andra hindrande objekt ej<br />
tas med i beräkningen. Alltså är det rimligt att anta att den faktiska skuggtiden<br />
kommer att vara mindre än den beräknade sannolika skuggtiden, särskilt med tanke<br />
på att aktuellt projektområde utgörs av ett skogsområde. Figur 30 presenterar den<br />
beräknade sannolika skuggtiden från exemplifierad huvudlayout, för den kompletta<br />
beräkningen hänvisas till bilaga 12a. Här redovisas även beräknad sannolik<br />
skuggeffekt från den exemplifierade alternativa parklayouten. Statistik över antalet<br />
soltimmar som använts i beräkningen har hämtats från vädermodell i mesoskala<br />
benämnd STRÅNG utvecklad av SMHI. Statistik över förväntad drifttid utgår från<br />
vindmätningsmast inom projektområdet. Resultatet presenteras som en<br />
skuggspridningskarta samt som antalet skuggtimmar per år i utvalda<br />
beräkningspunkter. De punkter som valts representerar det bostadshus som är närmst<br />
projektområdet i respektive väderstreck.<br />
Som jämförelse visas i bilaga 12b skuggberäkning för den exemplifierade alternativa<br />
parkutformningen.<br />
90(112)
Figur 30: Beräknad sannolik skuggtid utifrån exemplifierad huvudlayout (Källa: E.ON Vind).<br />
Projektområdet markeras med rosa.<br />
Ur skuggspridningskartan kan k<strong>on</strong>stateras att ingen närliggande bostad erhåller en<br />
beräknad sannolik skuggtid som överskrider Boverkets rekommenderade 8 timmar<br />
avseende faktisk skuggtid. Vidare är det rimligt att anta att eftersom närområdet<br />
består av skog kommer en stor del av beräknad skuggtid skärmas och därmed att den<br />
faktiska skuggtiden bli än lägre.<br />
Sammantaget k<strong>on</strong>stateras att Boverkets rekommendati<strong>on</strong>er kommer att innehållas<br />
med god marginal och därav görs bedömningen att k<strong>on</strong>sekvenserna på miljö och<br />
människors hälsa på grund av skuggeffekter blir obetydliga.<br />
91(112)
Förebyggande åtgärder<br />
Inga förebyggande åtgärder bedöms vara nödvändiga.<br />
5.11.4 Hindersbelysning<br />
Förutsättningar<br />
Vindkraftverken kommer att förses med hindermarkering i enlighet med<br />
Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2010:155). Här anges regler för<br />
hindermarkering beroende på vilken totalhöjd vindkraftverken kommer att ha.<br />
Vindkraftverk mellan 45 – 150 m ska markeras med blinkande rött medelintensivt<br />
ljus under skymning, gryning och mörker medan verk över 150 m ska markeras med<br />
vitt högintensivit fast ljus dagtid, men dimmas nattetid. Det röda ljuset kan liknas vid<br />
den de medelintensiva hindermarkeringsljus som används för mobilmaster (dock ej<br />
blinkande), ett vanligt förekommande inslag i landskapsbilden idag. Finns samlad<br />
bebyggelse inom en radie på 5 km från vindkraftverket ska det högintensiva ljuset<br />
avskärmas så att ljusstrålen inte träffar marken på ett närmare avstånd än 5 km från<br />
föremålet.<br />
I en <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> kan de vindkraftverk som ej utgör parkens yttre gräns istället<br />
förses med rött lågintensivt ljus, såvida inte Transportstyrelsen beslutar om<br />
ytterligare markering.<br />
Ljusstyrkan minskar med avståndet och ljuset blir svagare ju längre det färdas.<br />
Samtidigt blir ljusbilden bredare och mindre intensiv. På samma sätt ändras<br />
uppfattningen om ljuskällan (lampan). Ju längre bort den är desto mindre ser den ut<br />
och den upplevs svagare och mindre intensiv.<br />
Transportstyrelsen föreskriver ljusets styrka i candela (cd) vilket är ett mått på hur<br />
mycket ljus en ljuskälla avger i en angiven vinkel. För att beskriva hur mycket ljus<br />
som faller på en yta kan detta översättas till storheten belysningsstyrka som anges i<br />
lux som beror på ljusets styrka (cd) och ytans avstånd till källan (m). Detta mått<br />
beskriver själva upplevelsen av ljus på ett bättre sätt även om upplevelsen även beror<br />
på ljus i omgivningen, betraktarens ögas adapti<strong>on</strong> till ljuset och kringliggande ytors<br />
reflekterande egenskaper.<br />
I jämförande syfte kan nämnas att en ljuskälla med en ljusstyrka enligt<br />
Transportstyrelsens föreskrifter om högintensivt ljus dagtid (100 000 cd) motsvarar<br />
ca 1 lux på 500 meters avstånd eller ca 180 lux på 20 meters avstånd. Gatubelysning<br />
i staden ger ca 10 lux och k<strong>on</strong>torsbelysning ca 300 – 500 lux. Dagsljus en mulen dag<br />
motsvarar ca 2 500 lux.<br />
Den föreskrivna ljusstyrkan för högintensivt ljus nattetid är 2 000 cd vilket genom<br />
motsvarande res<strong>on</strong>emang motsvarar ca 0,01 lux på 500 meters avstånd och 4 lux på<br />
20 meters avstånd. Stjärnljus ger också runt 0,01 lux när det träffar jordens yta. Detta<br />
innebär att det ljus som färdas ut från lampan på vindkraftverket inte är särskilt starkt<br />
och att det avtar snabbt med avståndet. Ljuset orkar inte lysa upp något utom det i sin<br />
absoluta närhet, bara någ<strong>on</strong> meter bort.<br />
Det högintensiva vita ljuset är som starkast när vi har dagsljus. Även en mulen dag är<br />
bakgrunden så pass ljus att risken för bländning från själva lampan är minimal. På<br />
92(112)
natten lyser det högintensiva ljuset svagt och även om vi ser själva lampan tydligt<br />
mot natthimlen är den inte tillräckligt stark för att uppleva natthimlen som upplyst.<br />
Möjligheten för avskärmning av ljuskällorna mot horis<strong>on</strong>talplanet minskar ytterligare<br />
upplevelsen.<br />
Ljusbilden inom området där <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en planeras och i dess närhet kommer<br />
dock att förändras till följd av hindermarkeringen. En vindkraftanläggning innebär att<br />
det tillkommer punktvis belysning men hur många av <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>ens ljus som är<br />
synliga beror på var i landskapet man befinner sig.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Genom markering av vindkraftverken kommer de att vara synliga för de som vistas i<br />
omgivningen. Dagsljus har en betydligt högre belysningsstyrka än föreskriven<br />
hinderbelysning även vid avstånd på några hundra meter varför intrycket av<br />
hinderbelysningen ej bör vara påtagligt under dagtid.<br />
Hinderbelysningens påtaglighet vid skymning, natt och gryning begränsas genom att<br />
ljuset avskärmas från att träffa marken inom 5 km. Dock kommer ljuset vara mer<br />
påtaglig dessa tider än vid dagtid. Från de platser vindkraftverken kommer att vara<br />
synliga kommer även hinderbelysningen att vara synlig.<br />
För att åskådliggöra detta har experter på ljusdesign och experter på visualisering på<br />
WSP tagit fram fotom<strong>on</strong>tage från ett antal platser i närområdet över<br />
hindermarkeringen. Vidare har även en animering genomförts för att åskådliggöra<br />
hindermarkeringen tillsammans med vindkraftverk i drift. Fotom<strong>on</strong>tage presenteras i<br />
figur 31 och bilaga 10. Animati<strong>on</strong>en bifogas separat. Här åskådliggörs även<br />
skillnaden mellan det röda blinkande och det fasta vita ljuset.<br />
Sammantaget görs bedömningen att, likt projektets bedömda påverkan på<br />
landskapsbilden, påverkan från vindkraftverkens hindermarkering blir måttlig.<br />
Figur 31: Fotom<strong>on</strong>tage över hinderbelysning från fotopunkt 1.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Transportstyrelsens föreskrifter kommer att följas vilket i dagsläget innebär att<br />
följande förebyggande åtgärder iakttas:<br />
• Hinderbelysningen kommer att avskärmas mot markytan i närområdet<br />
• Belysningen kommer att dimmas nattetid<br />
93(112)
• Blinkande ljus kommer att synkr<strong>on</strong>iseras<br />
• Enbart verken i <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>ens ytterkanter kommer att förses med<br />
högintensivt ljus utifrån Transportstyrelsens beslut i detta specifika fall.<br />
Det bör dock poängteras att Transportstyrelsen för närvarande ser över sina<br />
föreskrifter då avskärmning av markytan inom 5 km visat sig vara en teknisk<br />
svårighet.<br />
5.11.5 Elektromagnetiska fält<br />
Förutsättningar<br />
Elektromagnetiska fält är den gemensamma benämningen för de elektriska och<br />
magnetiska fält som bland annat uppkommer vid överföring och användning av el.<br />
Alltså finns dessa fält överallt i samhället och vi omges av dessa både utomhus och<br />
inomhus i t ex våra hem. Magnetfältet minskar snabbt eftersom det normalt avtar<br />
med kvadraten av avståndet från ledningen.<br />
Den som bedriver en verksamhet där elektromagnetisk strålning uppstår är enligt lag<br />
skyldig att, med hänsyn till verksamhetens art och de förhållanden under vilka<br />
verksamheten bedrivs, vidta de åtgärder som behövs för att hindra eller motverka<br />
skada på bl.a. människor. Strålsäkerhetsmyndigheten har utarbetat allmänna råd om<br />
begränsning av allmänhetens exp<strong>on</strong>ering för elektromagnetiska fält. Dessa ger<br />
grundläggande begränsningar samt referensvärden för elektromagnetisk strålning.<br />
Vidare har Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och<br />
Strålskyddsinstitutet gemensamt tagit fram och rekommenderat en<br />
försiktighetsprincip. 42 Dock finns i dagsläget inga fastställda riktvärden för<br />
elektromagnetiska fält.<br />
Örnsköldsviks kommun har i sin översiktsplanering pekat ut områden som idag anses<br />
vara fria från elektromagnetisk strålning. 43 Aktuellt projektområde är ej beläget i<br />
något av dessa områden.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Det bedöms inte föreligga någ<strong>on</strong> risk för påverkan på människors hälsa till följd av<br />
elektromagnetisk strålning från föreliggande etablering. Avståndet till bostäder<br />
kommer att vara sådant att styrkan på magnetfälten, både från vindkraftverken och<br />
från annan elektrisk utrustning, inte, enligt dagens vetskap, utgör någ<strong>on</strong> hälsorisk för<br />
människor. Någ<strong>on</strong> risk bedöms inte heller föreligga på människor som vistas i<br />
området t ex i friluftslivssyfte.<br />
Sammantaget bedöms alltså den elektromagnetiska strålningen från planerad<br />
etablering medföra obetydliga k<strong>on</strong>sekvenser för människors hälsa.<br />
42<br />
Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålskyddsinstitutet,<br />
Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält, en vägledning för<br />
beslutsfattare.<br />
43 Örnsköldsviks kommuns hemsida,<br />
http://www.ornskoldsvik.se/images/18.7ea3584b1223fdf85e180007782/L%C3%A5gstr%C3%A5lande+o<br />
mr%C3%A5den+efter+samr%C3%A5d+maj+09.jpg, hämtad 20111017.<br />
94(112)
Förebyggande åtgärder<br />
Vid byggnati<strong>on</strong> av transformatorstati<strong>on</strong>er, generatorer samt förläggning av kablar<br />
kommer de rekommendati<strong>on</strong>er och försiktighetsmått som idag finns tillgängliga att<br />
tillämpas.<br />
5.11.6 Risker och sabotage<br />
Förutsättningar<br />
De flesta olyckor som uppkommit vid en vindkraftsetablering har skett i samband<br />
med uppförande, avveckling, service och underhåll, bland annat till följd av att<br />
säkerhetsvajrar lossnat. Det har även förekommit klämskador och fall från<br />
ställningar. Dessa moment innefattar arbete på hög höjd vilket innebär större risker<br />
och därav är särskilda försiktighetsåtgärder förskrivna av bland annat<br />
Arbetsmiljöverket. Olyckor i samband med normal drift av vindkraftverk är mycket<br />
ovanliga. 44<br />
Räddningsverket tar upp risker med vindkraft i sin rapport ”Nya olycksrisker i ett<br />
framtida energisystem”. 45 I rapporten anges bland annat risken för allvarliga olyckor<br />
relaterat till olika energiprodukti<strong>on</strong>ssystem under hela produkti<strong>on</strong>sprocessen<br />
(inklusive produkti<strong>on</strong> och transporter). Vid elprodukti<strong>on</strong> med vindkraft uppskattas<br />
antalet omkomna per GWeyr (Gigawattår energi (=8,76 TWh)) till 0,0073 vilket är<br />
nästintill försumbart med tanke på att det år 2009 producerades ca 2,5 TWh från<br />
vindkraft i Sverige. Om motsvarande beräkning görs för energiprodukti<strong>on</strong> av kol och<br />
olja är siffran 0,157 respektive 0,135 omkomna per GWeyr.<br />
Räddningsverket drar slutsatsen att vindkraftverken i sig inte kan betecknas som<br />
riskabla undantaget för de arbetsmiljörisker som nämndes tidigare. Att<br />
vindkraftverken skulle förstöras under storm bedöms som en mycket osannolik<br />
händelse.<br />
Under mycket speciella förhållanden kan risk för isbildning och iskast föreligga.<br />
Isbildning uppkommer främst vid ca 0 o C, hög luftfuktighet och på högre höjder. För<br />
att detta fenomen ska inträffa krävs att vindkraftverken har stått stilla en längre tid i<br />
kallt och fuktigt klimat. Hård snö eller is kan då ha fått fäste på vindkraftverkets<br />
vingar och riskerar då att slungas iväg när rotorn återigen börjar snurra. Företeelsen<br />
är mycket ovanlig och problem med nedisning har uppkommit främst på högre<br />
höjder och i samband med speciella väderförhållanden, såsom dimma följt av frost<br />
och underkylt regn.<br />
Vid etablering av vindkraft i ett klimat där nedisning regelbundet förekommer<br />
föreslår därför Boverket att speciella förebyggande åtgärder vidtas såsom att förse<br />
vindkraftverken med issensorer. 46 I övriga områden nämner Boverket normal<br />
regelbunden service och k<strong>on</strong>troll av vindkraftverken.<br />
44 Boverket 2009, Vindkraftshandboken, ISSN: 1400-1012<br />
45 Räddningsverket, 2007. ”Nya olycksrisker i ett framtida energisystem - Nya olycksrisker som kan<br />
uppstå i ett framtida diversifierat energiförsörjningssystem”<br />
46 Boverket 2009, Vindkraftshandboken, ISSN: 1400-1012<br />
95(112)
5.11.7 Brand<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Risken för att ett vindkraftverk skall falla omkull eller haveri på grund av sabotage<br />
måste betraktas som liten med tanke på den mycket kraftiga k<strong>on</strong>strukti<strong>on</strong>en. Tornen<br />
kommer att utgöras av en cylinderformad stålk<strong>on</strong>strukti<strong>on</strong> som är 4 m i diameter och<br />
med en godstjocklek på ca 50 mm (kan variera beroende på vilken tornhöjd som<br />
slutligen etableras). I varje torn finns en låst dörr med en invändig lejdare. Tornet<br />
grundläggs på en kraftig bet<strong>on</strong>gk<strong>on</strong>strukti<strong>on</strong> under mark, se avsnitt 3.6.<br />
Viss risk för nedisning och därmed iskast kommer att föreligga inom projektområdet.<br />
Förebyggande teknik är idag installerat i vindkraftverk och system för avisning är<br />
under utveckling, se nedan.<br />
I och med att ett fåtal människor bor/vistas i området samt att vindkraftverken är<br />
placerade på ett relativt långt avstånd från genomfartsvägarna i området bör riskerna<br />
för skador till följd av nedfallande is vara små.<br />
Sammantaget bedöms riskerna för skador till följd av haverier och iskast som ringa.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Idag utrustas vindkraftverk med sensorer som känner av väldigt små obalanser i<br />
rotorn orsakade av t.ex. isbildning. När obalans upptäcks sker en automatisk varning<br />
om åtgärd är nödvändig. Bursjöliden Vind följer vindkraftleverantörernas arbete med<br />
att utveckla avisningssytem noggrant och den självklara ambiti<strong>on</strong>en är att alla nya<br />
verk skall förses med sådan utrustning så snart denna finns att tillgå på den<br />
kommersiella marknaden. Detta kan vara i form av att installera värmeslingor i<br />
vindkraftverkens blad (för varmluft eller el) eller i form av förebyggande<br />
ytbeläggning på vindkraftverkens blad.<br />
Varningsskyltar kommer om nödvändigt att sättas upp för att uppmärksamma<br />
förbipasserande om eventuella risker.<br />
Vindkraftverken kommer inte att placeras närmare allmän väg än totalhöjden för<br />
vindkraftverken.<br />
Beträffande säkerheten vid arbete i själva vindkraftverket kommer gällande regelverk<br />
att följas vilket innefattar bland annat följande:<br />
• Att man aldrig arbetar ensam<br />
• Att det finns såväl hiss som stege invändigt i tornen samt<br />
• Att det i varje verk finns nedfirningsutrusning.<br />
• Särskilda säkerhetsåtgärder vid arbete med starkström<br />
Förutsättningar, effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Risken för brand i vindkraftverkets maskinhus som i sin tur skulle kunna orsaka<br />
skogsbrand har diskuterats. Brand i vindkraftverkets rotor/maskinhus är dock mycket<br />
ovanligt. Vidare hårdgörs en yta kring varje vindkraftverk som kranplats vilket<br />
motverkar till att en eventuell brand sprids till kringliggande skog. I regel låter man<br />
därför en eventuell brand i vindkraftverket att självslockna.<br />
96(112)
Eftersom tillfartsvägarna är utformade för ford<strong>on</strong> med lång last och stort axeltryck<br />
finns god framkomlighet för räddningstjänstens ford<strong>on</strong> så att en eventuell brand kan<br />
övervakas. Det bedöms därför heller inte finnas någ<strong>on</strong> begränsning vad gäller<br />
framkomligheten för räddningstjänstens ford<strong>on</strong>.<br />
Utifrån angivna förebyggande åtgärder bedöms risken som låg att brand i<br />
vindkraftverk skulle uppkomma och därigenom är risken att en sådan skulle sprida<br />
sig till omkringliggande skog också låg. Sammantaget bedöms riskerna för<br />
uppkomsten av med brand som ringa.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
För att undvika brand är vindkraftverken utrustade med följande skydd:<br />
I vindkraftverken finns sensorer som mäter temperaturen i följande punkter:<br />
• I verkets transformator (alla tre faserna)<br />
• I generatorn (alla tre faserna)<br />
• I generatorns lager<br />
• I växellådans olja samt i de yttersta lagren (på 2 MW verk)<br />
• I hydrauloljan<br />
• I omformaren<br />
• I maskinhuset<br />
I maskinhuset finns även kylfläktar för att reglera temperaturen.<br />
Generatorns varvtal k<strong>on</strong>trolleras och systemet skall förhindra att rotorn får för hög<br />
hastighet. Om det datorbaserade systemet havererar stannas rotorn automatiskt.<br />
Alla vindkraftverk är också utrustade med åskskydd. Det finns ”receptorer” på<br />
strategiska punkter i vingarna som ”fångar upp” blixten och leder bort den från<br />
vingen till vindkraftverket och vidare till tornets jordledning.<br />
Angående risken för brand i själva maskinhuset kan följande k<strong>on</strong>stateras:<br />
Skärmen kring maskinhuset består av olika höljen. Om det mot förmodan skulle<br />
uppstå brand i maskinhuset, så finns det ett stort antal skruvar i kanterna på varje<br />
hölje som håller detta på plats, och som skall förhindra att de faller ner till marken.<br />
För att förhindra brand genom kortslutning eller liknande finns det i varje rotor en<br />
s.k. ”Arc detector” som har till funkti<strong>on</strong> att slå ifrån strömmen i händelse av kortslutning.<br />
Med andra ord finns flertalet skyddsanordningar inbyggda i ett vindkraftverk som<br />
standard för att förhindra brand.<br />
5.12 Kumulativa effekter<br />
Förutsättningar, effekter och k<strong>on</strong>sekvenser samt förebyggande åtgärder<br />
Närbelägna vindkraftprojekt kan orsaka kumulativa effekter i form av ökad ljud- och<br />
skuggpåverkan samt ökad påverkan på landskapsbilden. Ca 10 km nordväst om<br />
aktuellt projektområde avser E.ON Vind och Holmen att ansöka om tillstånd för en<br />
97(112)
vindkraftetablering benämnd Brattmyrliden och ca 16 km sydväst om aktuellt en<br />
vindkraftetablering benämnd Åliden. Tillstånd för dessa kommer att sökas för<br />
ändamålet bildade projektbolag.<br />
Vidare drivs två projekt ca 20 km nordost om projektområdet i regi av Kraftö och<br />
Balticgruppen. Projekten innefattar totalt ca 90 vindkraftverk. Projekten innefattar<br />
totalt ca 90 vindkraftverk och är under utveckling, dock ej givna miljötillstånd.<br />
Ovan beskrivna projekt får anses vara belägna på sådant avstånd från projekt<br />
Bursjöliden att kumulativa effekter i form av ljud- och skuggeffekter inte ska kunna<br />
uppstå. Vidare kommer den visuella kumulativa effekten vara mycket begränsad.<br />
Sammantaget bedöms k<strong>on</strong>sekvensen på grund av kumulativa effekter vara ringa.<br />
Kumulativa effekter som kan uppstå för rennäringen beskrivs i avsnitt 5.8<br />
5.13 Påverkan under byggskedet<br />
Förutsättningar<br />
I ett första moment av byggskedet i fält sker vägdragning fram till platsen. Därefter<br />
gjuts fundamenten på plats innan tornen och turbinerna m<strong>on</strong>teras. Fundamentet<br />
utgörs av en bet<strong>on</strong>gk<strong>on</strong>strukti<strong>on</strong>, anpassad till de lokala<br />
grundläggningsförhållandena. Se avsnitt 3.6. Bet<strong>on</strong>gk<strong>on</strong>strukti<strong>on</strong>en kommer att<br />
förläggas under mark.<br />
Anläggningsfasen kommer att pågå under ca 12-15 månader, vilket innebär att de<br />
störningar som är förknippade med denna fas är begränsade i tid och kortvariga. Bl.a.<br />
med anledning av att det inte går att förutse när miljötillstånd meddelas är det svårt<br />
att i nuvarande skede närmare beskriva under vilken period byggnati<strong>on</strong>en kommer att<br />
ske.<br />
Effekter och k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Under byggnati<strong>on</strong>sfasen kommer både ljudeffekter och vibrati<strong>on</strong>er att uppkomma i<br />
samband med schaktningsarbeten, eventuella sprängningar, användande av<br />
arbetsmaskiner samt transporter. Dessa k<strong>on</strong>sekvenser är svåra att undvika och det<br />
kan inte uteslutas att dessa kan uppfattas som störande för närboende.<br />
Det kan inte uteslutas att eventuella sprängningsarbeten under en kort tid kan ge<br />
upphov till ljudnivåer som överstiger 40 dB(A) vid närmaste bostadshus. Innan<br />
sprängning kan genomföras måste även borrning ske som förberedelse. Även<br />
genomförande av borrning kan generera viss ljudstörning vilken kan uppfattas som<br />
störande.<br />
För att minska antalet transporter kommer massbalans eftersträvas vid anläggandet<br />
av vägar, m<strong>on</strong>tageplatser och uppställningsplatser. Detta innebär att det material som<br />
hyvlas bort från höjder under grundläggningsarbetet används vidare i<br />
anläggningsarbetet. Alltså kan en stor del av nödvändigt material tas på plats, dock<br />
krävs tillförsel av krossmaterial.<br />
Det beräknas krävas ca 2 200 transporter för vägmaterial, material till m<strong>on</strong>tageplatser<br />
och uppställningsplatser samt transport av bet<strong>on</strong>g till fundamenten. Varje<br />
98(112)
vindkraftverk transporteras med ca 10 stycken ford<strong>on</strong> till området och de kranar som<br />
ska resa verken med ca 30 ford<strong>on</strong> per kran för att sedan m<strong>on</strong>teras på plats.<br />
Transporterna av vindkraftverken förväntas anlända via befintliga skogsbilvägar<br />
söder och norr om området, se avsnitt 3.8. Vindkraftverken anländer troligen via E4,<br />
och vid höjd med Örnsköldsvik via riksväg 352 och 1080. Det slutliga valet kommer<br />
bl.a. att bero på den slutliga layouten och aktuella vägars kvalitet och behov av<br />
förstärkning. Transportvägen för krossmaterial till vägg m.m. kommer även att bero<br />
på vilka bergtäkter som slutligen blir aktuella. Flertalet bergtäkter är belägna inom<br />
någ<strong>on</strong> kms avstånd från projektområdet, se figur 21. Härifrån är det troligt att samma<br />
väg in i projektområdet används som transport av vindkraftverken. Bursjöliden Vinds<br />
avsikt är att välja den väg där minst intrång behöver göras i form av förstärkning och<br />
breddning samtidigt som minsta möjliga störning på närboende uppstår.<br />
Transporter medför ett visst utsläpp till luft av svaveldioxid, kväveoxider och stoft.<br />
Dock kommer dessa utsläpp enbart pågå under själva byggskedet och alltså under en<br />
begränsad tidsperiod.<br />
Sammantaget kan k<strong>on</strong>stateras att byggskedet kommer att medföra vissa störningar<br />
inom området. Det kan inte uteslutas att t.ex. boende kring väg 352 kommer att<br />
uppleva sig störda av transporterna. Störningarna kommer dock att uppstå under en<br />
begränsad tid och åtgärder kommer att vidtas för minimera störningarna. Med<br />
anledning härav bedöms de störningar som kan uppkomma under byggskedet som<br />
måttliga.<br />
Förebyggande åtgärder<br />
Följande förebyggande åtgärder planeras:<br />
• Naturvårdverkets allmänna råd om buller från byggarbetsplatser (NFS<br />
2004:14) eller enligt tiden för etablering gällande myndighetsföreskrifter eller<br />
rekommendati<strong>on</strong>er kommer att iakttas.<br />
• Vid eventuella sprängningsarbeten kommer täckning att ske med gummimattor<br />
för att minska risken för stenkast, buller och damm.<br />
• Transporter av material kommer företrädesvis att ske under veckodagarna samt<br />
under dagtid då det är troligt att många av de boende i området inte är hemma<br />
samt då det generellt upplevs som mindre störande. Med anledning av att<br />
transporter av vindkraftverk och annat material kan ha lång transportväg kan<br />
det dock inte uteslutas att transporter kan anlända till projektområdet under<br />
någ<strong>on</strong> annan tid på dygnet.<br />
• För att minska ingrepp i natur- och kulturmiljön kommer definierade<br />
parkutformningskrav att användas, se vidare avsnitt 3.<br />
• Utifall ytterligare fornlämningar påträffas under byggnati<strong>on</strong>sfasen, utöver de<br />
som identifierats vid genomförd och planerad arkeologisk utredning, steg 1,<br />
kommer arbetet att avbrytas och länsstyrelsen kommer att k<strong>on</strong>taktas.<br />
99(112)
5.14 Avveckling efter drifttiden<br />
Normalt dimensi<strong>on</strong>eras vindkraftverken för att vara i drift under ca 25 år. Därefter<br />
kan rörliga delar bytas ut (rotor mm) för fortsatt drift.<br />
Efter avslutad drifttid kommer vindkraftverken (torn samt rotor) att dem<strong>on</strong>teras. Till<br />
stor del kan det material som används återvinnas efter det att anläggningen tagits ur<br />
bruk. Stål och koppar kan säljas som skrot. Blad och annat material i glasfiber kan<br />
idag antingen förbrännas (återvinning av energi) eller återvinnas och användas vid<br />
exempelvis båttillverkning.<br />
Under avvecklingsskedet kommer i likhet med byggskedet att ske en del transporter.<br />
Dessa bedöms inte innebära några särskilda risker för vare sig hälsan eller miljön.<br />
Efter att vindkraftverken tagits bort återställs marken på så sätt att skog kan<br />
återetableras. Fundamentet av bet<strong>on</strong>g kommer att täckas över och lämnas kvar i<br />
marken.<br />
Sammantaget bedöms k<strong>on</strong>sekvenserna från avvecklingen av vindkraftverken vara av<br />
samma art och omfattning som de under byggskedet, d.v.s. måttliga.<br />
100(112)
6 MILJÖKVALITETSNORMER OCH MILJÖMÅL<br />
Nedan redogörs för hur vindkraftsetableringen i Bursjöliden kan utvärderas i<br />
förhållande till miljökvalitetsmål och miljömål:<br />
6.1 Miljökvalitetsnormerna<br />
Enligt 5 kap miljöbalken kan regeringen för vissa geografiska områden eller för hela<br />
Sverige meddela föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt<br />
för att skydda människors hälsa eller miljön. Detta görs genom s.k.<br />
miljökvalitetsnormer vilka anger förorenings- eller störningsnivåer som människor<br />
eller miljön kan utsättas för utan fara för påtagliga olägenheter. Regeringen beslutar<br />
om vilka myndigheter som är skyldiga att k<strong>on</strong>trollera att miljökvalitetsnormerna<br />
uppfylls och det är respektive myndighet eller kommuns skyldighet att vidta de<br />
åtgärder som behövs för att de ska uppfyllas. De normer som i dagsläget finns<br />
utarbetade gäller miljökvalitetsnormer för utomhusluft, fisk- och musselodling,<br />
vatten samt omgivningsbuller. Nedan anges de normer som bedöms vara relevanta<br />
för planerad verksamhet. Miljökvalitetsnormerna för fisk- och musselvatten samt för<br />
vatten har inte bedömts relevanta i detta sammanhang.<br />
Miljökvalitetsnormer för utomhusluft (Luftkvalitetsförordning)<br />
I luftkvalitetsförordningen finns fastställda miljökvalitetsnormer för kvävedioxid och<br />
kväveoxid, svaveldioxid, kolm<strong>on</strong>oxid, oz<strong>on</strong>, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5),<br />
bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly i luft. Normerna anger den halt av<br />
respektive ämne som maximalt får förekomma i utomhusluft.<br />
Elprodukti<strong>on</strong> med vindkraft bidrar inte med några emissi<strong>on</strong>er till luften varför aktuell<br />
vindkraftsetablering inte kommer att medverka till att miljökvalitetsnormerna för<br />
utomhusluft kommer att överskridas. Under förutsättning att etablering av vindkraft<br />
ersätter produkti<strong>on</strong> av el från fossila källor innebär etablering av vindkraft istället<br />
positiva effekter för miljön och luften. Som nämnts under avsnitt 4.3 skulle<br />
uppförandet av aktuell <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> minska utsläpp till luften med ca 132 000 t<strong>on</strong><br />
koldioxid, ca 360 t<strong>on</strong> svaveldioxid och ca 330 t<strong>on</strong> kväveoxider per år.<br />
Miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller<br />
I förordningen om omgivningsbuller framgår att det genom kartläggning av<br />
omgivningsbuller samt upprättande och fastställande av åtgärdsprogram ska<br />
eftersträvas att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa<br />
(miljökvalitetsnormer).<br />
Förordningen föreskriver att kommuner med ett visst invånarantal (över 100 000<br />
invånare) ska kartlägga bullret från vägar, järnvägar, flygplatser samt industriell<br />
verksamhet inom kommunen samt upprätta och fastställa ett åtgärdsprogram. Vidare<br />
framgår att Trafikverket och Luftfartsstyrelsen ska kartlägga buller från respektive<br />
verksamhet som överskrider en viss trafiktäthet. Även åtgärdsprogram ska upprättas.<br />
Vid bullerkartläggningen ska bl.a. antalet människor som bor i bostäder som utsätts<br />
för buller inom intervaller av olika storlek redovisas.<br />
101(112)
Några miljökvalitetsnormer i form av gränsvärden fastställs inte i förordningen.<br />
Aktuell vindkraftetablering kommer att medföra en ökning av bullernivån inom det<br />
aktuella området vilket framgår av genomförda ljudberäkningar i avsnitt 5.11.1 ovan.<br />
6.2 Nati<strong>on</strong>ella miljömål<br />
Riksdagen har antagit mål för miljökvaliteten inom 16 områden. Miljökvalitetsmålen<br />
beskriver den kvalitet och det tillstånd för Sveriges miljö, natur- och kulturresurser<br />
som är ekologiskt hållbara på lång sikt. Målen ska nås inom en generati<strong>on</strong>, det vill<br />
säga till 2020 (2050 då det gäller klimatmålet). Nedan beskrivs på vilket sätt som<br />
Bursjölidens <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g> bidrar till, eller på annat sätt påverkar möjligheten, att<br />
uppfylla de miljömål som berörs av projektet.<br />
Miljömålet Bara naturlig försurning<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att utsläppen av<br />
försurande luftföroreningar minskar då vindkraften ersätter förorenande energikällor<br />
som exempelvis kolkraft.<br />
Miljömålet Begränsad klimatpåverkan<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att vindkraften<br />
kan ersätta användningen av fossila bränslen.<br />
Miljömålet Myllrande våtmarker<br />
De våtmarker som förekommer inom projektområdet hyser inga höga naturvärden.<br />
Våtmarker kommer i mesta möjliga mån att undvikas vid framtagande av den slutliga<br />
parklayouten. Förebyggande åtgärder kommer att vidtas för minimering av påverkan<br />
på mark och hydrologi, se avsnitt 5.1. Möjligheten att uppfylla miljömålet påverkas<br />
därmed inte av vindkraftanläggningen.<br />
Miljömålet Frisk luft<br />
Vindkraften är en förnybar energikälla som bidrar till en ökad måluppfyllelse av<br />
miljökvalitetsmålet för frisk luft genom att vindkraften ersätter andra mer<br />
miljöskadliga energikällor.<br />
Miljömålet Levande skogar<br />
Risken för skadliga k<strong>on</strong>sekvenser på höga naturvärden, kulturmiljövärden, sociala<br />
värden eller friluftslivet i skogslandskapet är begränsade. Vid etableringen av<br />
vindkraftanläggningen kommer de höga natur- och kulturmiljövärden som återfinns i<br />
området att tas hänsyn till genom att de undantas från etablering. Ingen verksamhet<br />
kommer att ske inom områden med höga natur- och kulturvärden. Då området i<br />
övrigt utgörs främst av hårt brukad skog återfinns få viktiga befintliga strukturer för<br />
den biologiska mångfalden i området. De få som finns kommer dock att bibehållas<br />
på dagens nivå. Vid anläggande av nya strukturer som bryter mot det rati<strong>on</strong>aliserade<br />
skogsbrukets biotoper, som exempelvis nya vägar, kommer den biologiska<br />
mångfalden även att påverkas positivt.<br />
102(112)
Miljömålet Levande sjöar och vattendrag<br />
De sjöar eller vattendrag med utpekade värden som finns nära det planerade<br />
utbyggnadsområdet kommer inte att påverkas negativt av planerad etablering då<br />
ingen etablering kommer att ske i områden med höga naturvärden. Flera<br />
skyddsåtgärder planeras för att undvika påverkan på mark och hydrologi.<br />
Möjligheten att uppfylla miljömålet påverkas därmed inte av vindkraftanläggningen.<br />
Miljömålet Giftfri miljö<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att utsläppen av<br />
för miljön skadliga ämnen minskar då vindkraften ersätter förorenande energikällor.<br />
Miljömålet Säker strålmiljö<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att vindkraften<br />
kan ersätta användningen av kärnkraft som energikälla.<br />
Miljömålet Ingen övergödning<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att vindkraften<br />
kan ersätta användningen av fossila bränslen.<br />
Miljömålet God bebyggd miljö<br />
Lokaliseringen och utformningen av <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en kommer att göras så att en god<br />
hushållning med mark, vatten och andra resurser inte motverkas.<br />
6.3 Regi<strong>on</strong>ala miljömål<br />
Länsstyrelsen har antagit regi<strong>on</strong>ala miljömål med utgångspunkt i de nati<strong>on</strong>ella<br />
miljömålen samt utformat ett antal länsegna delmål. Nedan kommenteras några av de<br />
regi<strong>on</strong>ala mål och delmål som påverkas av planerad vindkraftanläggning.<br />
Som regi<strong>on</strong>ala delmål för miljömålet Begränsad klimatpåverkan anges bl.a.:<br />
• Minskade utsläpp av växthusgaser från fasta anläggningar<br />
• Minskad användning av fossila bränslen i fasta anläggningar<br />
• Minskad förbrukning av eldningsolja<br />
• Minskad förbrukning av fossila drivmedel<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att vindkraften<br />
kan ersätta fossila bränslen.<br />
Som regi<strong>on</strong>ala delmål för miljömålet Bara naturlig försurning anges bl.a.:<br />
• Minskad markförsurning<br />
• Inga biologiska skador på grund av försurning i sjöar och vattendrag senast<br />
2020.<br />
• Minskad försurning av sjöar och vattendrag<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att utsläppen av<br />
försurande luftföroreningar minskar då vindkraften ersätter förorenande energikällor.<br />
103(112)
Som regi<strong>on</strong>alt delmål till miljömålet Ingen övergödning anges bl.a.:<br />
• Minskat nedfall av kväve<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att utsläppen av<br />
kvävenedfall minskar då vindkraften ersätter övergödande energikällor.<br />
Som regi<strong>on</strong>alt delmål för miljömålet Myllrande våtmarker anges bl.a.:<br />
• God hänsyn i våtmarksområden<br />
Vid etableringen av vindkraftanläggningen kommer ingrepp i våtmarker att undvikas<br />
i möjligaste mån. Vindkraftanläggningen kommer inte att påverka miljömålet<br />
negativt.<br />
Som regi<strong>on</strong>alt delmål för miljömålet Levande skogar anges bl.a.:<br />
• Förstärkt biologisk mångfald<br />
Vindkraftanläggningen kommer att bidra till måluppfyllelsen genom att nya<br />
strukturer skapas i området som bryter det rati<strong>on</strong>aliserade skogsbrukslandskapet där<br />
småbiotoper kan bildas. Vid etableringen av vindkraftanläggningen kommer även de<br />
höga natur- och kulturmiljövärden som återfinns i området att tas hänsyn till genom<br />
att de undantas från etablering. Ingen verksamhet kommer att ske inom utpekade<br />
värdeområden. Detta innebär att viktiga befintliga strukturer för den biologiska<br />
mångfalden bibehålls på dagens nivå.<br />
Som regi<strong>on</strong>alt delmål till miljömålet God bebyggd miljö anges bl.a.:<br />
• Hållbart samhällsbyggande<br />
o Senast år 2010 ska fysisk planering och samhällsbyggande i<br />
Västernorrlands län grundas på planer, program eller strategier för<br />
bl.a. hur energianvändningen ska effektiviseras, hur förnybara<br />
energiresurser ska tas till vara och hur utbyggnad av<br />
produkti<strong>on</strong>sanläggningar för fjärrvärme, solenergi, biobränsle och<br />
vindkraft ska främjas.<br />
Målet anger specifikt att vindkraftutbyggnad ska främjas, varför den planerade<br />
etableringen bidrar till uppfyllelse av målet. 47<br />
6.4 Lokala miljömål<br />
Örnsköldsviks kommunfullmäktige antog i december 2010 en Miljö & Energistrategi<br />
för Örnsköldsviks kommun – med lokala miljömål 48 som utgör kommunens samlade<br />
miljömålsarbete och syftar till att motivera alla i kommunen att tillsammans<br />
medverka till att skapa en hållbar framtid. Hållbar utvecklingen är basen i strategin,<br />
som i första hand fokuserar på ekologisk hållbarhet. Som ett komplement till<br />
47 Länsstyrelsen Västernorrlands län, Regi<strong>on</strong>ala miljömål,<br />
http://www.lansstyrelsen.se/vasternorrland/Sv/om-lansstyrelsen/vart-uppdrag/hallbarutveckling/miljomal/mal/Pages/default.aspx,<br />
hämtad 2011-10-25<br />
48 Örnsköldsviks kommun, Miljö & Energistrategi för Örnsköldsviks kommun – med lokala miljömål,<br />
december 2010<br />
104(112)
visi<strong>on</strong>en tillkommer ett åtgärdsprogram som följs upp och uppdateras årligen. Vid<br />
sidan av detta finns även en k<strong>on</strong>tinuerlig styrning av verksamheten i form av<br />
dokumenterade rutiner, t.ex. planer, program, policys och strategier.<br />
Kommunen har med utgångspunkt i de nati<strong>on</strong>ella och regi<strong>on</strong>ala miljökvalitetsmålen<br />
definierat sju fokusområden för miljöarbetet i kommunen:<br />
• Kunskap<br />
• Energi och trafik<br />
• Natur<br />
• Bebyggd miljö<br />
• Kretslopp<br />
• Tillväxt<br />
• Upphandling<br />
För varje fokusområde har mål utpekats för kommunen i stort och för<br />
kommunk<strong>on</strong>cernen. Nedan kommenteras några av de lokala mål och delmål som<br />
berörs av planerad vindkraftanläggning.<br />
Inom fokusområdet Energi och trafik har övergripande mål definierats:<br />
• All energi ska användas på ett effektivt sätt. Den ska vara hållbart producerad<br />
och klimatneutral.<br />
• Trafikens påverkan på miljö och hälsa minskar och säkerheten ökar.<br />
Målsättning för kommunen i stort är bl.a. att den totala förnybara elprodukti<strong>on</strong>en ska<br />
öka med 0,7 TWh jämfört med 2008 samt att de fossila koldioxidutsläppen ska<br />
minska med 15 % jämfört med 2007, senast till år 2014. Till 2020 ska istället de<br />
fossila koldioxidutsläppen ha minskat med 25 % jämfört med 2007 och den totala<br />
förnybara elprodukti<strong>on</strong>en ska ha ökat med 1,7 TWh jämfört med 2008.<br />
Den planerade vindkraftanläggningen bidrar positivt till att uppfylla dessa mål.<br />
105(112)
7 UPPFÖLJNING OCH KONTROLL<br />
Verken kommer att besiktigas regelbundet och service kommer att ske med jämna<br />
intervaller.<br />
Vidare kommer vid behov en uppföljning av eventuella ljudstörningar samt skuggeffekter<br />
att genomföras. Detta kan ske genom bl.a. mätningar eller genom en enkät<br />
till de omkringboende vid <str<strong>on</strong>g>vindkraftpark</str<strong>on</strong>g>en. Även uppföljning av påverkan och<br />
k<strong>on</strong>sekvenser på rennäringen föreslås.<br />
Ett förslag till k<strong>on</strong>trollprogram för verksamheten kommer att upprättas och lämnas<br />
till tillsynsmyndigheten i god tid före ett byggnati<strong>on</strong>sarbete påbörjas. Egenk<strong>on</strong>troll<br />
enligt miljöbalken tillämpas.<br />
106(112)
8 SAMLAD BEDÖMNING<br />
Tabell 6 ger en sammanställning av bedömda k<strong>on</strong>sekvenser på människors hälsa och<br />
miljö. Bedömning tar hänsyn till de förebyggande åtgärder som planeras och angivits<br />
under respektive avsnitt.<br />
Tabell 6: Sammanställning av bedömda k<strong>on</strong>sekvenser och risker.<br />
Påverkansområde<br />
Bedömd k<strong>on</strong>sekvens<br />
Mark- och vattenområden<br />
Planer och program<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Etableringen bedöms verka för de riktlinjer för<br />
vindkraft som är gällande för området.<br />
Naturmiljö<br />
Naturreservat, Natura 2000 och riksintresse<br />
för naturvård<br />
Övriga naturvärden enligt genomförd<br />
naturvärdesinventering<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Fauna<br />
Fåglar<br />
Fladdermöss<br />
Vilt<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Kulturmiljö<br />
Landskapsbild<br />
Rekreati<strong>on</strong> och friluftsliv<br />
Övriga intressen<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Måttliga k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Areella näringar<br />
Skogsbruk och jakt<br />
Rennäring<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Måttliga k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Hälsa och säkerhet<br />
Ljudutbredning<br />
Lågfrekvent ljud<br />
Skuggor och reflexer<br />
Hinderbelysning<br />
Elektromagnetiska fält<br />
Risker och sabotage<br />
Brand<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Måttliga k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Obetydliga k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Små risker<br />
Liten risk<br />
107(112)
Kumulativa effekter<br />
Ringa k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Påverkan under byggskedet<br />
Måttliga k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Avveckling efter driftstiden<br />
Måttliga k<strong>on</strong>sekvenser<br />
Miljökvalitetsnormer och miljömål<br />
Planerad etablering kommer inte medföra att någ<strong>on</strong><br />
miljökvalitetsnorm överskrids. Planerad etablering<br />
bidrar i stora delar till uppfyllelsen av miljömålen.<br />
Utifrån tabellen kan k<strong>on</strong>stateras att projektets största k<strong>on</strong>sekvenser hör ihop med<br />
påverkan på landskapsbilden (inklusive påverkan från hinderbelysningen) samt<br />
påverkan under byggskede och avvecklingsskede. En påverkan på landskapsbilden är<br />
svår att undvika vid en etablering av vindkraft. Områdets karaktär är av stor skala<br />
med låg komplexitet vilket medför att vindkraftverken på ett bättre sätt harm<strong>on</strong>iserar<br />
med landskapsbilden än om landskapet vore av liten skala och hög komplexitet.<br />
Därav utgör vindkraftverken ingen skalk<strong>on</strong>trast på en övergripande nivå. Det<br />
landskaps med mindre skala och högre komplexitet som återfinns vid de mer öppna<br />
markerna längs Gideälven påverkas i liten grad eftersom planerad etablering bedöms<br />
vara synlig från få ställen härifrån. Den sammantagna bedömningen av k<strong>on</strong>sekvensen<br />
på landskapsbilden har bedömts som måttlig. Antalet boende i närområdet är relativt<br />
få.<br />
Påverkan under bygg- och avvecklingsskede hör ihop med de transporter som krävs.<br />
Vidare kan ljud- och vibrati<strong>on</strong>seffekter inte uteslutas från själva anläggningsarbetet.<br />
Det ska dock tilläggas att området utgörs av en skogsmark med ett rati<strong>on</strong>ellt skött<br />
skogsbruk, vilket påverkar områdets befintliga värden i form av naturmiljö,<br />
kulturmiljö och landskapsbild. Detta har även bekräftats i de underlagsstudier som<br />
genomförts inom ramen för föreliggande ansökan. Vidare medför detta att området<br />
redan idag periodvis är påverkat av maskinell aktivitet och buller.<br />
K<strong>on</strong>sekvenserna för rennäringen bedöms till följd av föreliggande enskilt projekt i<br />
och med de förebyggande åtgärder som vidtas, samt med hänseende till<br />
projektområdets status för rennäringen, bli måttliga.<br />
Vid en eventuell utbyggnad av de tre vindkraftprojekt som bedrivs i EON Vind och<br />
Holmens regi inom den berörda samebyns marker kan kumulativa effekter väntas<br />
uppstå för rennäringen. K<strong>on</strong>sekvenserna av dessa bedöms som stora om inte<br />
föreslagen kompensati<strong>on</strong>såtgärden avseende stängsling längs järnvägen genomförs.<br />
Samtidigt bedöms aktuella områden Åliden, Brattmyrliden och Bursjöliden vara väl<br />
lämpade för vindkraft, vilket även bekräftas i den kommunala översiktsplaneringen.<br />
Det av vikt att de områden som väl tas i anspråk för vindkraft är de mest lämpade för<br />
ändamålet och att dessa nyttjas på bästa sätt ur energisynpunkt. Bolaget anser att<br />
stora k<strong>on</strong>sekvenser på rennäringen kan motiveras med den mängd förnybar<br />
elprodukti<strong>on</strong> som de tre projekten medför tillsammans och de positiva k<strong>on</strong>sekvenser<br />
detta medför miljön i övrigt.<br />
Om kompensati<strong>on</strong>såtgärden däremot vidtas bedöms de kumulativa k<strong>on</strong>sekvenserna<br />
av aktuella projekt som ringa. Detta innebär i sig inte att kumulativa effekter på<br />
108(112)
ennäringen uteblir, men att den kompensati<strong>on</strong>såtgärd som vidtas är av sådan art att<br />
en hållbar rennäring kommer kunna fortsätta att bedrivas inom området även då<br />
tillgängligheten till ett större antal områden försvåras.<br />
Projektets negativa k<strong>on</strong>sekvenser skall vägas mot dess positiva. Planerad anläggning<br />
förväntas producera ca 132 GWh förnybar el. År 2010 producerades ca 3 500 GWh<br />
el med vindkraft totalt i Sverige. Föreliggande projekt skulle alltså tillföra en<br />
avsevärd andel ny vindkraftel i det svenska elprodukti<strong>on</strong>ssystemet. Elprodukti<strong>on</strong><br />
med vindkraft medför minskade utsläpp av koldioxid, svaveldioxid och kväveoxider<br />
utifall denna el ersätter importerad el framställd genom kolk<strong>on</strong>dens.<br />
Den sammanvägda bedömningen av planerad etablering är att utifrån de<br />
förebyggande åtgärder som planeras är projektets negativa k<strong>on</strong>sekvenser acceptabla i<br />
förhållande till den mängd förnybar energiprodukti<strong>on</strong> en etablering av föreliggande<br />
omfattning innebär och de positiva k<strong>on</strong>sekvenser detta medför för klimat och miljön<br />
i övrigt.<br />
109(112)
9 REFERENSER<br />
Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och<br />
Strålskyddsinstitutet, Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska<br />
och magnetiska fält, en vägledning för beslutsfattare<br />
Boverket, Vindkraften och landskapet – att analysera förutsättningar och utforma<br />
anläggningar, 2009<br />
Boverket, Vindkraftshandboken, Planering och prövning av vindkraftverk på land<br />
och i kustnära områden, ISSN: 1400-1012, 2009<br />
Green M., Vindkraft, fåglar (och fladdermöss), Zoologiska avdelningen Lunds<br />
Universitet, Presentati<strong>on</strong>, 2010,<br />
http://cvi.se/uploads/pdf/Temaseminarium%20Visby2010/Martin%20Green%20201<br />
01013%20[Compatibility%20Mode].pdf, hämtad 2011-07-20<br />
Jordbruksverket, Ängs- och betesmarksinventeringen 2002-2004, ÄoH 2284221,<br />
Jordbruksverkets databas TUVA, https://etjanst.sjv.se/tuva2/site/index.htm, hämtad<br />
2011-06-16<br />
Ljud från vindkraftverk – rapport 6241<br />
Länsstyrelsen Västernorrland, Åke Sidevärn, e-post 2011-05-23<br />
Länsstyrelsen Västernorrlands län,<br />
http://www.lansstyrelsen.se/vasternorrland/sv/djur-och-natur/skyddadnatur/skyddsformer/Pages/default.aspx?keyword=inventering+%c3%96rnsk%c3%b6<br />
ldsvik, hämtad 2011-05-17<br />
Länsstyrelsen Västernorrlands län, Naturreservat i Västernorrland,<br />
http://naturreservat.y.lst.se/ornskoldsvik/getingstaliden/vagbeskrivning.4.1424b7b10<br />
c384fad2f80002304.html, hämtad 2011-06-13<br />
Länsstyrelsen Västernorrlands län, Regi<strong>on</strong>al landskapsanalys – med fördjupning<br />
gällande landskapets tålighet för vindkraft, 2010:27, projektnr: 5760, 2010<br />
Länsstyrelsen Västernorrlands län, Regi<strong>on</strong>ala miljömål,<br />
http://www.lansstyrelsen.se/vasternorrland/Sv/om-lansstyrelsen/vartuppdrag/hallbar-utveckling/miljomal/mal/Pages/default.aspx,<br />
hämtad 2011-10-25<br />
Länsstyrelsen Västernorrlands län, Västernorrlands läns landsting, Länsmuseet i<br />
Västernorrland, Kulturarv i utveckling – Strategiskt kulturarvsprogram för<br />
Västernorrland 2011-2015, Remissutgåva 2011-04-27,<br />
http://www.lansstyrelsen.se/vasternorrland/Sv/nyheter/2011/Pages/kulturarv-iutveckling---strategiskt-program-for-vasternorrland-2011-15.aspx,<br />
hämtad 2011-06-<br />
01<br />
Länsstyrelsen Västernorrlands län, Västernorrlands läns vindkraftspolicy –<br />
Lokalisering, utformning, utvecklingsmöjligheter och vindkartering, 2001<br />
Länsstyrelsens GIS-tjänst, http://gis.lst.se/lstgis/, hämtad 2011-05-17<br />
Länsstyrelsens GIS-tjänst, http://gis.lst.se/lstgis/, hämtad 2011-05-17<br />
110(112)
Naturvårdsverket, Externt Industribuller – Allmänna råd (SNV RR 1978:5)<br />
Naturvårdsverket, Kunskapssammanställning om infra- och lågfrekvent ljud från<br />
vindkraftsanläggningar: Exp<strong>on</strong>ering och hälsoeffekter, 2011,<br />
http://www.naturvardsverket.se/upload/07_verksamheter_med_miljopaverkan/Buller<br />
/vindkraftverk/Infra-lagfrekvent-ljud/Kunskapssammanstalln-infra-lagfrekv-ljudvindkraft.pdf<br />
Naturvårdsverket, Ljud från vindkraftverk – reviderad utgåva av rapp 6241, k<strong>on</strong>cept<br />
20 april 2010, NV dnr 382-6897-07 Rv., 2009<br />
Pedersen, Eja, Human resp<strong>on</strong>se to wind turbine noise – percepti<strong>on</strong>, annoyance and<br />
moderating factors, 2007<br />
Räddningsverket, Nya olycksrisker i ett framtida energisystem - Nya olycksrisker<br />
som kan uppstå i ett framtida diversifierat energiförsörjningssystem, 2007<br />
Sametingets hemsida, http://www.sametinget.se/8956, hämtad 2011-05-23<br />
Sametingets hemsida, Karta över riksintressen, Karta över strategiska platser, Karta<br />
över renens viktiga områden, Karta över årstidsland, http://www.sametinget.se/8956,<br />
hämtade 2011-05-23<br />
SGU karttjänst, ”Kartvisare berg”, http://www.sgu.se/sgu/sv/produktertjanster/kartvisare_berg.html,<br />
hämtad 2011- 10-27<br />
Socialstyrelsen, Buller inomhus - Allmänna råd, SOSFS 2005:6 (M)<br />
Ödeen A. & Håstad O., Havsbaserad vindenergi ur ett fågelperspektiv-kraftverkens<br />
synlighet för fågelögat, Naturvårdsverkets rapport 5746 från Vindval, 2007<br />
Örnsköldsvik kommun hemsida, Naturvårdsprogram,<br />
http://www.ornskoldsvik.se/Kommunen/Samhallsutveckling-ochplanering/Pagaende-planer-och-projekt/Planer-och-program-pasamrad/Naturvardsprogram-forslag.html,<br />
hämtad 2011-05-13<br />
Örnsköldsviks kommun hemsida, Fiskeinformati<strong>on</strong> och karta – Gideå Västra<br />
fiskevårdsområde, http://www.ornskoldsvik.se/Kultur-fritid-ochturism/Friluftsliv/Fiske/Fiskeguiden/Fiskevatten---info/Gidea-vastra.html,<br />
hämtad<br />
2011-06-16<br />
Örnsköldsviks kommun, Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks<br />
kommun, Kommunledningsförvaltningen, mars 2011<br />
Örnsköldsviks kommun, Förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks<br />
kommun, Kartbilaga - Redovisning av områden för landsbygdsutveckling (LISområden),<br />
mars 2011<br />
Örnsköldsviks kommun, Kulturmiljöprogram, 2003<br />
Örnsköldsviks kommun, Kulturmiljöprogram, 2003, interaktiv karta,<br />
http://ornkartan.ornskoldsvik.se/kulturobjekt/, hämtad 2011-06-01<br />
Örnsköldsviks kommun, Miljö & Energistrategi för Örnsköldsviks kommun – med<br />
lokala miljömål, december 2010<br />
111(112)
Örnsköldsviks kommun, Strandskydd,<br />
http://www.ornskoldsvik.se/download/18.554362d3120aa0e56a87ffe344/Strandskyd<br />
d%2C+informati<strong>on</strong>.pdf, hämtad 2011-06-13<br />
Örnsköldsviks kommun, Vindkraft i Örnsköldsvik – Tillägg till Översiktsplan 2007<br />
för Örnsköldsviks kommun, 15 december 2008<br />
Örnsköldsviks kommun, Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, karttjänst,<br />
http://ornkartan.ornskoldsvik.se/karta/?Oversiktsplan, hämtad 2011-06-08<br />
Örnsköldsviks kommun, Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, 2007<br />
Örnsköldsviks kommun, Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, Bilaga 4,<br />
2007<br />
Örnsköldsviks kommuns hemsida, Elektromagnetisk strålning,<br />
http://www.ornskoldsvik.se/images/18.7ea3584b1223fdf85e180007782/L%C3%A5g<br />
str%C3%A5lande+omr%C3%A5den+efter+samr%C3%A5d+maj+09.jpg, hämtad<br />
2011-10-17<br />
Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun, Bilaga 1 Riksintressen för<br />
naturvård, 2007<br />
112(112)