1 februari - ÃƒÂ–sthammars kommun

Samhällsbyggnadsnämnden 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

Sammanträdesdatum 

Sid 

2012-02-01 1 (46) 

Plats och tid Kommunkontoret i Östhammar, kl 10:00 – 16:40 

Beslutande 

Övriga deltagande 

Tomas Bendiksen (S), ordförande 

Christina Haaga (S), tjänstgörande ersättare 

Harri Lundgren (S) 

Bertil Alm (C) 

Inger Abrahamsson (C) 

Iver Jensen (C), tjänstgörande ersättare 

Gunilla Delwall (M) 

Lennart Brolin (M) 

Ingemar Nordin (FP), tjänstgörande ersättare 

Virpi Lindfors, förvaltningschef 

Christian Blomberg, planchef 

Eva-Marie Jansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 

Agneta Andersson, nämndsekreterare 

Kristina Woxdal Pihl, ledamot, deltagit under information 

Thomas Ohlström (S), ej tjänstgörande ersättare 

Peggy Holmgren (S), ej tjänstgörande ersättare 

Anders Kjellgren, (M), ej tjänstgörande ersättare 

Eric Unander-Scharin, miljö- och hälsoskyddsinspektör, deltagit under information 

Daniela Mattisson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, deltagit under information 

Camilla Olsson, koordinator, deltagit under information 

Maria Lundholm, planarkitekt, deltagit under information 

Anneli Sumén och Rose-Mari Findeisen, personalkontoret, deltagit under information 

Utses att justera 

Gunilla Delwall 

Justeringens Samhällsbyggnadsförvaltningen i Östhammar, måndagen den 6 februari 2012, kl 15:00 

plats och tid 

Underskrifter Sekreterare …………………………………………….. Paragrafer 1-21 

Agneta Andersson 

Ordförande 

Justerande 

…………………………………………….. 

Tomas Bendiksen 

…………………………………………….. 

Gunilla Delwall 

ANSLAG/BEVIS 

Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Organ 


Sammanträdesdatum 2012-02-01 

Datum för 

anslags uppsättande 2012-02-07 anslags nedtagande 2012-02-29 

Förvaringsplats 

för protokollet 

Samhällsbyggnadsförvaltningen 

Underskrift 

…………………………………………….. 

Agneta Andersson 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 2 (46) 

Information från förvaltningen och genomgång av delegationslistan 

• Anneli Sumén och Rose-Mari Findeisen från personalkontoret informerade 

om projektet Kultur och Värderingar. Projektets huvudsakliga mål är att starta 

en dialog mellan invånare, förtroendevalda och anställda. Syftet är att etablera 

en gemensam värdegrund för demokratins samhällsutveckling samt kvalitetsoch 

verksamhetsutveckling. 

• Miljö- och hälsoskyddsinspektör Eric Unander-Scharin redovisade sammanställningen 

av livsmedelskontrollen 2011. 

• Planchef Christian Blomberg visade bygglovstatistiken från 2011 och informerade 

om ”Cirkusplatsen” och från samrådsmöte med Länsstyrelsen. 

_____ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 3 (46) 

§ 1 Dnr 2012SBN0212 Dpl 041 

Uppföljning budget 2012 

Bil A 

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner föreslagna förändringar av budgetfördelning 

2012. 

______ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 4 (46) 

§ 2 Dnr 2011SBN0019 Dpl 041 

Ekonomisk uppföljning 2011 

Det ekonomiska läget till och med december 2011. 

Siffrorna redovisas i Budget Period Redovisat Förbr i Återstår 

tusental kronor (tKr) Budget % 

Jan 11 - 

Mån 13 11 

Jan 11 – 

Mån 13 11 

Jan 11 – 

Mån 13 11 

Kostnader 

1130 Nämnd 600,0 600,0 682,7 114 -82,7 

1910 Nämndssekreterare 200,0 200,0 198,0 99 2,0 

2114 Kartverksamhet 1 211,0 1 211,0 1 210 100 1,0 

2150 Bygglovsverksamhet 2 233,0 2 233,0 2 153,3 96 79,7 

2160 Planeringsverksamhet 3 360,0 3 360,0 2 767,8 82 592,2 

2810 Miljöskydd 1 921,0 1 921,0 1 681,4 88 239,6 

2850 Hälsoskydd 1 733,0 1 733,0 1 523,8 88 209,2 

2852 Hälsoskydd, livsmedel 2 002,0 2 002,0 1 702,1 85 299,9 

Intäkter 

1130 Nämnd 0,0 0,0 -0,6 0 0,6 

1910 Nämndssekreterare 0 

2114 Kartverksamhet -869,0 -869,0 -644,1 74 -224,9 

2150 Bygglovsverksamhet -3 000,0 -3 000,0 -3 050,4 102 50,4 

2160 Planeringsverksamhet -510,0 -510,0 -932,9 183 422,9 

2810 Miljöskydd -875,0 -875,0 -845,5 97 -29,5 

2850 Hälsoskydd -740,0 -740,0 -800,4 108 60,4 

2852 Hälsoskydd, livsmedel -1 194,0 -1 194,0 -1 111,7 93 -82,3 

0 

Kostnader 13 260,0 13 260,0 11 919,1 90 1 340,9 

Intäkter -7 188,0 -7 188,0 -7 385,6 103 197,6 

Sum Nettokostnader 6 072,0 6 072,0 4 533,3 75 1 538,7 


Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen. 

______ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 5 (46) 

§ 3 Dnr 2011SBN2596 Dpl 012 

Verksamhetsplan 2012-2015 för Samhällsbyggnadsförvaltningen 

Bil B 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsplaneringen 

för 2012. 

Sammanfattning av ärendet 

Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet består av bygglovgivning, planarbete, 

kartverksamhet, klagomålshantering samt tillsyn inom Plan- och bygglagens, 

Miljöbalkens och Livsmedelslagstiftningens områden. Respektive område tar 

var för sig fram egna planer för handläggning, tillsyn och prioriteringar. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram verksamhetsplaner för 2012 och 

övergripande flerårsplaner för perioden 2012-2015, med prioriteringar för kommande 

år. Livsmedelsverksamhetens tillsynscykel är högst 3 år. Flerårsplanen 

sträcker sig därför över perioden 2012-2014. Därefter börjar man åter från år 1 

(år 2012 i verksamhetsplanen). 

Verksamhetsplanerna för 2012 är mer detaljerade än flerårsplanerna, men förvaltningen 

har valt att inte peka ut särskilda geografiska områden eller verksamheter 

med namn eftersom praktiska omständigheter kan leda till att justeringar 

måste göras. I de fall då tillsyn genomförs i projektform, tas checklistor och planer 

fram separat inför projektet. 

Bilagor: 

1. Verksamhetsplan 2012 för ledning och administration 

2. Verksamhetsplan 2012 för bygg- plan och karta 

3. Bemanningsplan för miljö- hälsoskydd och livsmedelskontroll 

4. Flerårsplan miljö- och hälsoskydd 2012-2015 

5. Verksamhetsplan 2012 för miljö- och hälsoskydd 

6. Flerårsplan för livsmedelskontroll 2012-2014 

7. Verksamhetsplan 2012 för livsmedelskontroll 

______ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 6 (46) 

§ 4 Dnr 2012SBN0036 Dpl 012 

Samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsmål 2012 

Bil C 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget till Verksamhetsmål 

2012. 

_____ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 7 (46) 

Kommunfullmäktige 

§ 5 Dnr 2011SBN1247 Dpl 319 

Förslag till Strategi för Vatten och Avlopp 

Förslag till Strategi för Vatten och Avlopp upprättad 2011-12-07 föreligger. 


Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till Strategi för Vatten och 

Avlopp upprättad 2011-12-07 och föreslår kommunfullmäktige att anta 

densamma. 

Under rubriken Miljökvalitetsmål (sidan 17) föreslår samhällsbyggnadsnämnden 

att det förs in en redovisning av hur tidigare mål uppfyllts. 

_____ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 8 (46) 

§ 6 Dnr 2012SBN0037 Dpl 003 

Intern kontrollplan 2012 

Bil D 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslag till intern kontrollplan 

för 2012. 

Kontrollmoment 

Inköp 

- Beställningar kopplas till 

budgetpost. 

Beslut 

- Strandskyddsdispenser följer 

gällande lagstiftning. 

- Delegationsbeslut enligt delegationsordningen. 

Ändamålsenlig och effektiv 

förvaltning 

- Rutiner för extraordinära 

händelse ska vara aktuella. 

- Kompetens hos delegaten 

måste säkerställas genom rutin. 

- Verksamhetsplanen med 

prioriteringar följs. 

Kontrollansvarig 

Ekonomiansvarig 

1E insp./ 

Samordnare 

1E insp./ 

Samordnare 

Frekvens 

Vid varje 

inköp 

2 gånger 

per år 

(stickprov) 

2 gånger 

per år 

Rapporteras 

till 

SC 

SC 

SC 

Bakgrund 

Kommunfullmäktige i Östhammars kommun har fastställt ett reglemente för 

intern kontroll (20100928). Den interna kontrollen syftar till att säkerställa en 

ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, tillförlitlig finansiell rapportering 

och information om verksamheten samt efterlevnad av tillämpliga lagar och 

föreskrifter. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 9 (46) 

Forts på § 6 

Enligt § 3 i reglementet har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna kontrollen 

inom respektive verksamhetsområde. En organisation ska upprättas och 

regler och anvisningar ska antas för den interna kontrollen. 

Samhällsbyggnadsförvaltningens ledningsgrupp har gjort en risk- och väsentlighetsanalys 

av verksamheten. De områden där det bedöms finnas störst risk framgår 

av tabellen. 

_____ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 10 (46) 

§ 7 Dnr 2011SBN0004 Dpl 002 

Revidering av delegationsordning 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om följande ändringar och tillägg i 

delegationsordningen 

1. Punkt 3.6 (sid. 6). Ansökan om utdömande av vite Lagrum ändras till 21 

kap 1§ 8 MB. 

2. Punkt 5 (sid. 7). Personalfrågor enligt kommunstyrelsens delegationsordning 

daterad 2011-04-26 (Beslut KS § 134/2011) ersätter nuvarande 

punkt 5.1-5.5. 

3. Punkt 6.8 (sid. 10). Vattenverksamhet 11 kap MB. Avge yttrande till 

länsstyrelsen med anledning av remisser avseende ansökan om tillstånd 

eller anmälan om vattenverksamhet t ex muddring, markavvattning, anläggande 

av våtmark, nedläggning av kabel. Delegat ändras från AU till 

till 1.e miljö- och hälsoskyddsinspektör. 

4. Högskolekurser på arbetstid upp till 7 arbetsdagar för personal med 

anställningstid mer än 3 år delegeras till samhällsbyggnadschefen. 


Delegationsordningen för Samhällsbyggnadsnämnden gäller från 2 maj 2011. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen har identifierat behov av justeringar på följande 

grunder. 

Laghänvisning och hänvisning till Kommunstyrelsens delegationsordning i personalfrågor 

är inaktuella (punkterna 1 och 2 i förslag till beslut). 

Beslutande i ärende är länsstyrelsen och remissyttrande från nämnden avser informationsinhämtning 

i sakfråga. Remisstiden är ofta endast 2-3 veckor och med 

dagens delegation till arbetsutskottet måste förlängd remisstid begäras även i 

mycket små och enkla ärenden (punkt 3 i förslag till beslut). 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 11 (46) 


Inom nämndens verksamhetsområde ges kompetensutvecklande kurser i många 

fall inom ramen för utbudet hos universitet och högskolor. Kostnaden för deltagande 

är mycket liten i jämförelse med vid deltagande i kurser som anordnas av 

utbildningsinstitut (punkt 4 i förslag till beslut). 

______ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 12 (46) 

§ 8 Dnr 2011SBN1056 Dpl 012 

Verksamhetsuppföljning 2011, tid, för miljö- och hälsoskyddsområdet samt 

livsmedelskontrollen 

_ 

Bil E 

I tabellen framgår hur mycket tid samhällsbyggnadsförvaltningens inspektörer 

samt 1e inspektören, har lagt ner i verksamheten för de områden som lyder under 

miljö- och hälsoskydd, samt livsmedelskontroll. 

Tiden redovisas i hela timmar för perioden januari – december 2011. 

Hälsoskydd Miljöskydd Livsmedelskontroll 

1e inspektör Totalt 

Administration 555 839 697 577 2 666 

Inkommande ärenden 1 167 1 584 94 21 2866 

Planerad tillsyn 726 1 045 923 2694 

Kompetensutveckling 803 625 286 156 1 870 

Projekt 91 15 0 80 186 

Totalt 3 342 4 107 2 000 833 10 282 


Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen 

______ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 13 (46) 

Kommunrevisionen 

§ 9 Dnr 2011SBN2827 Dpl 007 

Revisionsrapport - Granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut 


Samhällsbyggnadsnämnden stödjer revisorernas rekommendationer att 

uppdrag från fullmäktige åtföljs av ett tydligt direktiv om utredningens 

syfte och att det tydligt framgår att uppdraget ska återrapporteras. Ett tydligt 

uttryckt syfte minskar risken för missförstånd och säkerställer därmed 

att fullmäktige får det de efterfrågat. 

Uppföljningsrutiner på kansliet, som innebär att kansliet efterfrågar en 

återrapport, skulle enbart vara positivt och minska risken för att en återrapportering 

blir fördröjd från nämnden. 


Östhammars kommuns revisorer har genomfört en granskning av verkställigheten 

av fullmäktiges beslut med avseende på uppdrag/återremiss och medborgarförslag/motioner. 

Syftet med granskningen är att bedöma om kommunen har ett 

bra system för verkställighet av kommunfullmäktiges beslut. Revisorerna rekommenderar 

förbättringsåtgärder vad gäller Verkställighet av fullmäktiges beslut 

och Uppföljning av verkställighet. 

Rapporten har skickats till samtliga nämnder för yttrande, som ska vara kommunrevisionen 

tillhanda senast den 28 februari. 

Bakgrund 

Syftet med revisionen är att bedöma om kommunen har ett tillförlitligt system 

för verkställighet av beslut från fullmäktige. Revisorernas samlade bedömning är 

att Östhammars kommun generellt sett har bra utvecklade rutiner för ärendehantering, 

men att hanteringen av ärenden från fullmäktige behöver utvecklas. 

Revisorernas rekommenderade förbättringsåtgärder för området Verkställighet 

är att 

− beslutsformuleringar kan tydliggöras genom att särskilt uttrycka att de avser 

uppdrag/återremiss. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 14 (46) 


− en formell rutinbeskrivning som förvaltningen (kommunstyrelsen) kan följa. 

− en rutin för återrapporteringstid till kommunfullmäktige bör fastställas. 

− en översyn bör göras över hanteringen av obesvarade medborgarförslag, eftersom 

det finns exempel på att handläggningen har tagit 2-3 år. 

Revisorerna konstaterar att det är av yttersta vikt att fullmäktige får en återkoppling 

på att uppdrag verkställs så som det avsågs vid beslutstillfället och konstaterar 

att ett uppdrag bör åtföljas av tydligt direktiv om vad utredningen/uppdraget 

har för syfte och när uppdraget ska återrapporteras. 

Revisorernas rekommenderade förbättringsåtgärder för området Uppföljning av 

verkställighet är att 

− kommunkansliets rätt att uppmana styrelser/nämnder om att återrapporteringstiden 

börjar nå sitt slut utvecklas och förstärks. 

− styrelser och nämnder bör se över sina rutiner för återrapportering av uppdrag/återremisser 

till fullmäktige. 

______ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 15 (46) 

Ekonomikontoret 

§ 10 Dnr 2011SBN1586 Dpl 012 

Verksamhetsberättelse 2011 

Bil F 

Verksamhetsberättelse 2011 har upprättats. 


Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsberättelse 2011. 

______ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 16 (46) 

Kommunfullmäktige 

§ 11 Dnr 2011SBN0568 Dpl 313 

Detaljplan för bebyggelse i Kristinelund, fastigheterna Gammelbyn 1:70 och 

76:1 m fl, Östhammars kommun, Uppsala län _ 

Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 11 oktober – 1 november 

2011. 

Utlåtande efter utställning daterat 23 december 2011 föreligger. 

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 

att ansluta sig till utlåtande daterat 23 december 2011, samt 

att godkänna detaljplan för bebyggelse i Kristinelund, fastigheterna Gammelbyn 

1:70 och 76:1 m fl, Östhammars kommun, Uppsala län, upprättad 

2011-08-01 och reviderad 2011-12-23 samt föreslå kommunfullmäktige att 

anta detaljplanen. 

Protokollsanteckning 

Oppositionsgruppen anser att anläggande av genomfartsled precis utanför entrén 

till vård- och omsorgsboendet inte är genomtänkt och bra. 

_____ 

Antagandehandlingarna består av: 

Planbeskrivning 

Genomförandebeskrivning 

Plankarta med bestämmelser 

Utlåtande 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 17 (46) 

xxxxxxxxxxxx 

XXXXXXXXXXXXX 

XXXXXXXXXXXXXXXX 

§ 12 Dnr 2011SBN2609 

Gräsö 1:89, förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus och komplementbyggnad 

_ 


Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § Plan- och bygglagen (PBL) förklarar 

Samhällsbyggnadsnämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på angiven 

plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov förväntas 

för den föreslagna åtgärden. 

Avgiften för förhandsbeskedet är 4 534 kronor (i enlighet med taxa fastställd av 

kommunfullmäktige). 

Faktura för förhandsbeskedet skickas separat. 

Villkor 

Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning. 

För att åtgärden ska kunna godkännas i ett senare skede ska följande 

krav vara uppfyllt: 

• Mot bakgrund av att marklagern i området utgörs av lera till okänt djup ska 

geoteknisk undersökning avseende lämplig grundläggningsteknik genomföras 

och bifogas bygglovsansökan. 

Upplysningar 


Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § planoch 

bygglagen. 

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter 

det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § planoch 

bygglagen. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 18 (46) 


Ärendet 

Ansökan avser att uppföra en bostadsbyggnad som omfattar bostadsdel om ca 90 

kvm samt inglasad altan om ca 20 kvm. Ansökan avser även uppförande av 

komplementbyggnad, ospecificerad användning, om ca 40 kvm. 

Den aktuella fastigheten upptar ca 4 000 kvm. Ansökan avser ej avstyckning av 

fastigheten. 

Handlingar som legat till grund för beslutet är daterade 2011-11-22. 

Förutsättningar 

Planförutsättningar 

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser 

Översiktsplanen 

I översiktsplanen, antagen 2003, anges följande för det aktuella området: 

Området består i västra delen av 14 fastigheter för fritidshus. I östra delen finns 

ytterligare ett enstaka fritidshus samt ett par värdefulla hagar och havsstrandängar. 

Marken består av tunna jordtäcken av lera eller morän samt delvis berg i 

dagen. Grundvattenmagasinen är sannolikt små och förutsättningarna för enskilda 

avlopp är mindre goda. 

Riksintressen 

Fastigheten ingår i riksintresseområde för högexploaterad kust enligt miljöbalken 

(MB) 4kap 4§. Inom detta område får fritidsbebyggelse endast komma till 

om den kan bedömas utgöra komplettering av befintlig bebyggelse. 

Fastigheten ingår även i riksintresseområde för naturvård enligt MB 3 kap 6§. 

Detta innebär att frågor kring planläggning eller tillståndsprövning av markanvändningen 

särskilt ska vägas mot områdets höga naturvärden. 

Strandskydd 

En ytterst begränsad del av fastigheten omfattas till del av det generella strandskyddet 

på 100 meter. 

Vatten- och avlopp 

Detta tillstånd innefattar inte rätten att inrätta avloppsanordning. Separat tillstånd 

daterat 2011-11-18 för inrättande av avloppsanordning föreligger. 

Yttranden 

Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att 

yttra sig enligt 9 kap. 25 § planoch bygglagen. 

Ägarna till fastigheterna Gräsö 1:89 1:188, 1:189, 2:7, 3:1, 4:1, 5:1 samt Öster- 

Mörtarö 1:4 har bedömts vara berörda. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 19 (46) 


Inkomna yttranden 

Vattenfall yttrar att de inte har något att erinra. 

Ägarna till fastigheterna Gräsö 1:188 samt Gräsö 3:1 har genom e-post begärt 

mer exakta karor över den föreslagna bebyggelsen. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen har genom e-post besvarat att de redan utskickade 

handlingarna är de mest exakta som finns och att det inte finns skäl att ställa 

krav på några andra handlingar då förhandsbeskedet i första hand behandlar 

lämpligheten av att bebygga fastigheten och inte byggnadernas exakta utformning 

och placering. Byggnadernas utformning och placering behandlas i bygglovsskedet 

då berörda grannar kommer att höras i frågan. 

Ägaren till fastigheten Gräsö 4:1 har inkommit med en skrivelse där i huvudsakföljande 

anförs: Hela den nu aktuella fastigheten är avsedd för gemensamt bruk 

av ägarna till de omkringliggande fastigheterna. Då kringliggande fastigheter 

bildades bestämdes även servitutsrätt för infart och parkering för återstoden av 

stamfastigheten (Gräsö 1:89). Stamfastigheten är därför att betrakta som allmänning. 

Ägaren till fastigheten Gräsö 4:1 motsäger sig byggnation på fastigheten 

Gräsö 1:89. Även ägaren till fastigheten Gräsö 4:1 önskar erhålla mer detaljerade 

ritningar. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer likt ägaren till Gräsö 4:1 att fastigheten 

Gräsö 1:89 belastas av servitut som till förmån för kringliggande fastigheter 

ger rätt till infart och parkering. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer dock inte 

att servitutet omfattar hela fastigheten då det skulle strida mot grundläggande 

rekvisit i jordabalken, tidigare jorddelningslagen, om hur servitut kan utformas. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer inte att servitutet, så som det tolkats 

av ägaren till Gräsö 4:1 kan anses främja en ändamålsenlig markanvändning til 

en fritidsfastighet av den nu aktuella arten. Ett servitut kan heller aldrig omfatta 

en total nyttjanderätt på en fastighet då det berövar fastighetsägaren rätt till att 

nyttja fastigheten. Total nyttjanderätt erhålls först genom äganderätt. Samhällsbyggnadsförvaltningen 

bedömer att servituten för infart ska anses vara lokaliserade 

till de vägar som leder till omkringliggande fastigheter. Vidare bedömer 

Samhällsbyggnadsförvaltningen att den föreslagna nybyggnationen inte ska anses 

strida mot rätten att ordna parkering på fastigheten Gräsö 1:89. Det är också 

tveksamt om rätten till parkering går att hävda till dags dato, då det finns gott 

om utrymme att inom de kringliggande fastigheterna ordna med parkering inom 

respektive tomt och då rätten inte nytjats under de år som den funnits. Samhällsbyggnadsförvaltningen 

bedömer att det vore rimligt att genom en fastighetsbestämning, 

som ska ankomma ägaren till fastigheten Gräsö 1:89, utreda behovet 

av parkeringsplats och om sådant behov finns, lokalisera rättigheterna till en 

bestämd plats. Bedömningen görs dock att byggnation enligt förhandsbeskedet 

både är möjlig och lämplig även om servituten inte kan lokaliseras. Servituten 

ska inte ses som ett motiv till att förbjuda eller hindra rätten att nyttja fastigheten 

Gräsö 1:89 för bostadsändamål. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 20 (46) 


Byggnadernas utformning och exakta placering behandlas i bygglovsskedet då 

berörda grannar kommer att höras i frågan. I bygglovsskedet kommer mer detaljerade 

ritningar att presenteras. 

Inkomna yttranden föranleder inte samhällsbyggnadsförvaltningen att göra några 

ändringar i förslaget till beslut. Detta då förvaltningen bedömer att en slutlig 

avvägningen mellan intresset av att bebygga och intresset av att ordna med parkeringsplats 

kan genomföras i samband med bygglovsansökan. 

Skäl till beslut 

Motivet till att motgå vissa rekommendationer i översiktsplanen är att beslut om 

att inrätta avloppsanordning har getts. Det föreligger således inga hinder till att 

inrätta avloppsanordning varför Översiktsplanens intentioner inte bedöms motverkas. 

Då den nu föreslagna bebyggelsen utgör en sådan komplettering av befintlig 

bebyggelse som medför att riksintresset enligt MB 4 kap 4§ inte bedöms påverkas 

negativt. 

Den föreslagna bebyggelsen möter heller inga hinder i en avvägning mot riksintresset 

för Naturvården enligt MB 3 kap 6§. Bedömningen baseras på det faktum 

att den aktuella markytan omgärdas av bebyggelse och att riksintresset tar sikte 

på större orörda områden som har ett bevarandevärde ur allmän synpunkt. 

Den omgivningspåverkan som uppstår för befintliga bostadsetableringar bedöms 

som skälig, ställt emot det enskilda intresset av att genomföra den föreslagna 

åtgärden och de förhållanden som redovisas ovan. 

Mot bakgrund av vad som sägs ovan och vad som sägs under rybriken yttranden 

uppfyller den föreslagna åtgärden kraven enligt PBL 2 kap. 2-5 §§ och 8 kap. 9 § 

PBL. Positivt förhandsbesked enligt PBL 9 kap. 17 § ska därför ges. 

______ 

Beslutet delges: 

Sökande: 

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 


XXXXXXXXXXXX 

Gräsö 1:89: 


XXXXX 

Gräsö 4:1: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 

Underrättelse om beslutet per brev till: 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 21 (46) 

Gräsö 1:188, Gräsö 1:189, Gräsö 2:7, Gräsö 3:1, Gräsö 5:1 och 

Öster-Mörtarö 1:4 


BESVÄRSHÄNVISNING 

Hur man överklagar 

Var ska beslutet överklagas? 

Samhällsbyggnadsnämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen 

i Uppsala län 

Var lämnas överklagandet? 

Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden 

Besöksadress: Stångörsgatan 10 

Postadress: Box 66 742 21 Östhammar 

Tid för överklagande 

Nämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni anses tagit 

del av beslutet, annars kan överklagandet inte behandlas. 

Hur man utformar sitt överklagande 

Ange vilket beslut Ni överklagar och ärendets diarienummer (dnr). 

Redogör för varför Ni anser att nämndens beslut är felaktigt, och hur Ni anser att 

beslutet ska ändras. Bifoga handlingar som Ni anser stöder Er ståndpunkt. Ni 

kan givetvis anlita ombud att sköta överklagandet. 

Behöver Ni mer information, kontakta samhällsbyggnadsnämndsförvaltningen. 

Underteckna överklagandet 

Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också 

postadress och telefonnummer dagtid. Om Ni anlitar ombud, kan ombudet underteckna 

skrivelsen. Sänd i så fall med fullmakt. 

_____ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 22 (46) 

xxxxxxxxxxxxxxxx 

xxxxxxxxxxxxxx 

§ 13 Dnr 2011SBN2735 

Snesslinge 12:234, Börstil, förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus 




plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov förväntas 

för den föreslagna åtgärden. 




Upplysningar 



bygglagen. 



bygglagen. 

Åtgärden kräver dispens från strandskyddsbestämmelserna samt tillstånd att inrätta 

avloppsanordning. Beslut i dessa ärenden fattas separat. 

Ärendet 

Ansökan avser uppförande av bostadshus inom fastigheten Snesslinge 12:234. 

Fastigheten har varit bebyggd sedan 1959 och det tidigare huset har avlägsnats i 

syfte att nytt hus ska kunna uppföras. 


Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 23 (46) 




Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser 

Strandskydd 

Området omfattas av strandskyddsbestämmelser enligt Miljbalken (MB) 7 kap 

13 §. Dispens från bestämmelserna om strandskydd kommer att samordnas med 

detta beslut. 

Riksintressen 

Fastigheten ingår i ett område som utgör riksintresse för hushållning med mark 

och vatten med stöd av bestämmelserna i 4 kap. 1 och 4 §§ MB. 


I översiktsplanen, antagen 2003, anges följande för det aktuella området: 

42. LADSKÄR OCH SKATUDDEN 

Befintliga förhållanden 

Områdena ligger i nära anslutning till det större fritidshusområdet på Stenskär, 

men saknar detaljplan. Ladskärsområdet inrymmer torpet Laduskäret samt nio 

avstyckade fastigheter med fritidshus. Vid Skatudden finns 11 fritidshustomter. 

Bebyggelsen ligger mestadels på morän, men det förekommer även berg i dagen. 

Tillgången på grundvatten begränsar bebyggelsemöjligheterna. 

Lämplig utveckling 

Områdena är redan tämligen tätbebyggda och det torde inte vara möjligt att 

medge nya tomtbildningar, såvida det inte är helt klarlagt att vatten- och avloppsfrågor 

kan lösas på ett tillfredsställande 

Överrensstämmelsen med översiktplanen anses vara god då avloppsfrågan är 

utredd och då det inte rör sig om någon ny tomtetablering. 

Yttranden 



Ägare av fastigheterna Snesslinge 12:38, 12:79, 12:233 samt 12:235 har bedömts 

vara berörda. Inga yttranden har inkommit. 

Vattenfalls yttrande föreligger. Vad som framförts i Vattenfalls yttrande ska beaktas. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 24 (46) 



Ett beslut om förhandsbesked enligt 9 kap 17 § ska avvägas mot lämplighetsprinciperna 

i 2 kap. och 8 kap. 9 § PBL. I PBL 2 kap 2§ anges att prövning av 

bygglov ska syfta till att mark- och vattenområden används för det ändamål som 

områdena är mest lämpade för. 

För området gäller riksintresse för högexploaterad kust enligt MB 4 kap 4 §. 

Kontoret bedömer att den sökta åtgärden inte strider mot hushållningsbestämmelserna 

då den utgör en komplettering av redan befintlig bebyggelse. 

Området utgör även samlad bebyggelse. Förvaltningen bedömer att plankravet 

enligt 4 kap 2 § PBL inte inträder då bebyggelsen lokaliseras till befintlig fastighet 

som tidigare varit bebyggd. 

Det aktuella området berörs också av strandskyddsbestämmelserna i miljöbalkens 

7 kapitel. Mot bakgrund av att förvaltningen, i ärendet som rör dispensen, 

bedömt att det finns särskilda skäl för dispens och att lokaliseringen inte strider 

mot strandskyddets syften strider lokaliseringen heller ej mot bestämmelserna i 

miljöbalkens 7 kap. 

Överrensstämmelsen med översiktplanen anses vara god då avloppsfrågan är 

utredd och då det inte rör sig om någon ny tomtetablering. 

Mot bakgrund av det ovanstående bedöms föreslagna åtgärden uppfylla kraven 

enligt 2 kap. 2-5 § PBL (markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL. 

______ 


Snesslinge 12:234 






Bilaga: 

Besvärshänvisning 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 25 (46) 


xxxxxxxxxxxxxx 

§ 14 Dnr 2011SBN2736 

Snesslinge 12:234, Börstil, strandskyddsdispens för nybyggnad av bostadshus 


Dispens från strandskydd för Snesslinge 12:234 meddelas med stöd av 7 kap 

18b § miljöbalken (MB) med tillhörande villkor. 

Avgiften för dispensen är 8 560 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). 

Faktura för dispensen skickas separat. 

Handlingar som ligger till grund för ärendet 

Ansökan med ritningar och beskrivningar daterad 2011-12-12. Platsbesök har 

gjorts 2011-12-16. 

Gällande bestämmelser 

Området ligger utanför detaljplan. Fastigheten är belägen inom kustområde som 

enligt 4 kap. 4 § Miljöbalken är av riksintresse med avseende på de naturoch 

kulturvärden som finns i området. Strandskydd 100m enligt 7 kap 14 § MB råder. 

Beskrivning 

Fastigheten utgörs för tillfället av en obebyggd tomt där ett gammalt hus rivits i 

avsikt att ersättas med nytt. Tomten ligger inom sammanhållen bebyggelse. 

Grannfastigheterna är bebyggda. Fastigheterna i området är på ca 2000 m² och 

utgörs av tomter. Naturen är öppen men numera igenvuxen med högt gräs i ett 

första successionsstadium med lite sly inblandat. Ej exploaterade omgivningar 

utgörs av hällmarkstallskog med lägre stränder som har flata klippor, klappersten 

och grästuvor. Stamfastigheten Snesslinge 12:79 nedan mot stranden ska vara 

öppen för allmänheten men har blivit privatiserad av grannfastigheterna Snesslinge 

12:233 och Snesslinge 12:236 som tagit i anspråk områden tillhörande 

Snesslinge 12:79 vilket förhindrar allmänhetens nyttjande av stranden nedanför 

Snesslinge 12:234 om strandskyddsdispens meddelas. Snesslinge 12:234 ligger 

med avstånd 33-44 m från Ladskärsviken som är en del av yttre Kallrigafjärden 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 26 (46) 

vilket är ett av Bottenhavets viktigare yngelområden för fisk. Området i sin helhet 

har stora naturvärden, däremot kan fastigheten Snesslinge 12:234 enskilt ej 

bedömas ha större naturvärden än de redan bebyggda grannfastigheterna. Naturoch 

friluftsvärdet ligger främst i stamfastigheten Snesslinge 12:79 som är strandfastigheten. 

En nybyggnation på fastigheten enligt bifogad plan bedöms ej ha 

någon påtaglig effekt för strandskyddets syfte om allmänhetens tillträde till 

stranden ej hindras, ej heller synes biologiska värden hotas. 

Särskilda skäl 

I ansökningshandlingarna har följande skäl angetts: 

1. Marken redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse 

för strandskyddets syften. 

Östhammars kommun instämmer i detta om villkoren nedan uppfylls 

Villkor och tomtplats 

2. Tomtplatsen är densamma som fastigheten. 

3. Tomtplatsen ska tydligt avgränsas med staket etc så att allmänheten ser 

att stamfastigheten Snesslinge 12:79 är allemansrättsligt tillgänglig mot 

Ladskärsviken. 

4. Ägaren till stamfastigheten Snesslinge 12:79, som är densamma som 

ägaren till Snesslinge 12:234, ska sätta upp staket 4,5 meter från tomtgränsen 

mot den del av fastigheterna Snesslinge 12:232-233 och Snesslinge 

12:235-239 som vetter mot Ladskärsviken 

5. Grönsläppet mellan fastigheterna Snesslinge 12:236 och Snesslinge 

12:237 ska skyltas på så sätt att allmänheten tydligt ser att det finns en 

stig till stranden. Grönsläppet tillhörande Snesslinge 12:79 ska vara 5 m 

brett och hållas fritt från egendom tillhörande Snesslinge 12:236 och 

12:237. 

6. Ingen skyltning får avhålla allmänheten att nyttja bryggor och marken 

avseende strandremsan på Snesslinge 12:79. Åtgärderna enligt punkt 2-5 

ska vara uppfyllda senast 2012-12-31. 

Avvägning 

I en avvägning mellan det enskilda intresset att genomföra åtgärden och strandskyddets 

syften, bedömer kontoret att det enskilda intresset ska väga tyngre. Detta 

då strandskyddets syften inte påverkas av den aktuella åtgärden och då den 

nya byggnaden kommer ligga inom tomtplatsen. Strandskyddets syften i stort 

bör anses vara utspelade för den aktuella fastigheten. Eftersom strandskyddets 

syften väl uppfylls om villkoren ovan följs är det inte rimligt att förhindra en 

utveckling av fastigheten Snesslinge 12:234. Därför finner Samhällsbyggnadsnämnden 

skäl att ge dispens. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 27 (46) 


Bygglov 

Åtgärden är bygglovspliktig. Bygglovet behandlas i separat beslut. 

Sökanden uppmärksammas på att beslutet om strandskydd inte ger någon rätt att 

påbörja åtgärden. 

Giltighetstid 

Dispensen upphör att gälla om åtgärden som dispensen avser inte påbörjats inom 

två år och avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. 

Övrigt 

Sökanden uppmärksammas på att Länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § miljöbalken 

har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det Länsstyrelsen fått beslutet 

varför sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget/åtgärden 

påbörjas. 

______ 

Bilaga 

• Besvärshänvisning 

• Karta med inritad tomtplats och åtgärder enligt villkor 

Kopia till: 

Länsstyrelsen 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 28 (46) 

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 

xxxxxxxx 

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 

§ 15 Dnr 2011SBN2379 

Myra 1:2 och Ackrby 1:6, Dannemora, förhandsbesked avseende nybyggnad av 

bostadshus 

_ 




plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov och avstyckning 

förväntas för den föreslagna åtgärden. 




Upplysningar 


Förhandsbeskedet omfattar inte den föreslagna bebyggelsens exakta 

placering på fastigheten eller dess exakta utformning. Bebyggelsens placering 

och utformning prövas i efterkommande bygglovsskedet. 


bygglagen. 



bygglagen. 

Ärendet 

Ansökan avser avstyckning av en fastighet om ca 3 000 kvadratmeter (kvm) 

samt nybyggnad av bostadshus om ca 70 kvm inom styckningslotten. 

Fastigheten är idag obebyggd i de delar som föreslås bebyggas. Området utgörs 

av en skogsholme i åkerlandskapet söder om Österbybruk. Undergrunden utgörs 

av normalblockig morän. 


Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 29 (46) 




Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. 


I översiktsplanen, antagen 2003, ingår den aktuella fastigheten i ett relativt om 

fattande område där följande anges: 

118. DANNEMORA - FILM (KARTBLAD 10, 11, 18, 19) 

Befintliga förhållanden 

Ett stort område kring Österbybruk och Dannemora är utpekat som en kulturmiljö 

av riksintresse. I den senaste inventering som Upplandsmuseet gjort på uppdrag 

av Östhammars kommun redovisas ytterligare områden, väster och norr om 

riksintresseområdet, som kulturhistoriska miljöer. Även dessa områden är således 

präglade av århundradens bergshantering och järnframställning. Här finns 

bland annat lämningar efter hyttor i Bennarby, Håstensbo och Åknarby, intressanta 

byar som Karkebo, Sibbo, Kullbol, Ursbo, Myra, Ragnarby, Västerbol och 

en gammal klövjestig mellan Sibbo i Films socken och Labbo i Tegelsmora 

socken. 

Lämplig utveckling 

Några nämnvärda förändringar förväntas inte ske i området. Den allmänna inriktningen 

bör vara att kulturhistoriskt värdefull bebyggelse bevaras och inte 

utsätts för förändringar som skadar dess genuina karaktär. Eventuella nya byggnader 

måste placeras och utformas med särskild hänsyn till byggnadstraditionen 

i området. Hyttrester m.m. är skyddade av kulturminneslagen. I översiktsplanens 

del I diskuteras ny järnvägsdragning sydväst om Dannemora. En viss påverkan 

på kultur- och naturvärdena bör kunna accepteras om en järnväg medför andra 

betydande miljövinster. 

Kulturmiljövärden 

Fastigheten ingår i området inte i riksintresseområde för kulturmiljövård. Området 

omfattas inte av någon fornlämning. De kulturmiljövärden som beskrivs i 

översiktplanen bedöms inte påverkas negativt då den aktuella platsen är lokaliserad 

utanför de byar som bedömts vara av särskilt värde. 


Förhandsbeskedet förutsätter att avloppet kan ordnas på fastigheten. Separat 

tillstånd daterat 2011-12-21 för inrättande av avloppsanordning föreligger. 

Yttranden 



Ägare av fastigheterna Myra 1:13 och Ackarby 1:16 har bedömts vara berörda. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 30 (46) 


Inkomna yttranden 

Yttrande från ägarna till Ackarby 1:16 har inkommit. Ingen erinran framförs. 

Vattenfalls yttrande föreligger. Vad som framförts i Vattenfalls yttrande ska beaktas. 


Ett beslut om förhandsbesked enligt 9 kap 17 § ska avvägas mot lämplighetsprinciperna 

i 2 kap. och 8 kap. 9 § PBL. I PBL 2 kap 2§ anges att prövning av 

bygglov ska syfta till att mark- och vattenområden används för det ändamål som 

områdena är mest lämpade för. 

För området gäller inga riksintressen. Det kan heller ej påvisas att några andra 

enskilda eller allmänna intressen påverkas negativt av den föreslagna lokaliseringen. 

Överensstämmelsen med översitsplanen bedöms som god. 

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 2-5 § PBL och 8 kap. 9 § 

PBL. Ansökan om förhandsbesked ska därför bifallas. 

_______ 


Myra 1:2 


Myra 1:13 

Ackarby 1:16 

Bilaga: 


Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 31 (46) 

xxxxxxxxxxx 

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 

xxxxxxxxxxxxxxxxx 

§ 16 Dnr 2011SBN2671 

Björnäs 11:10, Börstil, bygglov för nybyggnad av bostadshus och komplementbyggnad 

(garage) 

_ 


Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b § planoch bygglagen (PBL). 

Åtgärden avviker från detaljplanen avseende byggnadsarea. 

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig 

godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: 

Namn 


Adress 

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 

Den kontrollansvariga är inte certifierat kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 § i den 

upphävda planoch bygglagen. 

Avgiften för bygglovet är 22 690 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). 

Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. 

Upplysningar 

• Åtgärden får inte påbörjas förrän Samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked 

enligt 10 kap. 3 § PBL. 

• Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt 

samråd bifogas, se bilaga. 

• Innan byggnaden får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet måste 

slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. 

• Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag 

som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 32 (46) 


• I detta ärende krävs lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för lägeskontroll 

debiteras separat om de utförs av Samhällsbyggnadsförvaltningen. 

• Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. 

• Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. 

• Som byggherre ansvarar Ni för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i 

PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning 

utförs i tillräcklig omfattning enligt PBL 10 kap 5 §. 

• Byggherren ska lämna in 

1. Förslag kontrollplan 

2. Bevis byggfelsförsäkring 

3. Energiberäkning 

• Handlingar enligt punkten ovan ska vara nämnden tillhanda minst en vecka 

innan det tekniska samrådet genomförs. 

Ärendet 

Åtgärden avviker från detaljplanen avseende byggnadsarea (119 kvm mot tillåtna 

100 kvm). 

Handlingar som legat till grund för beslutet är daterade 2011-12-01 



Fastigheten omfattas av detaljplan D49. Bestämmelserna innebär bl.a. att området 

är avsett för bostadsändamål. Byggnadsarean är begränsad till 100 kvm för 

huvudbyggnaden och sammanlagt 40 kvm för max två uthus. 


Bygglovet förutsätter att avloppet kan ordnas på fastigheten. Separat tillstånd 


Yttranden 



Ägare av Björnäs 1:23, 11:1, 11:9 samt 11:11 har bedömts vara berörda. 

Inga negativa synpunkter har inkommit. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 33 (46) 



Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 19 kvm. Tidigare har inom samma 

plan medgivits överyta på 25 kvm. Tomterna är relativt stora, runt 2000 kvm. Då 

avvikelsen godtagits tidigare och inte kan anses strida mot planens syften är avvikelsen 

att betrakta som liten, och bygglov kan beviljas. 

Trots de krav som en kontrollansvarig ska uppfylla enligt 10 kap. 9 § får, enligt 

övergångsbestämmelse 17, den som före den 2 maj 2011 har utsetts till kvalitetsansvarig, 

enligt 9 kap. 14 § i den upphävda planoch bygglagen, utses till kontrollansvarig 

om det görs före utgången av 2012 och om det finns särskilda skäl 

för det. I detta fall bedömer bygglovsenheten att den föreslagna personen har 

förutsättningar att göra den kontroll som krävs enligt de nya reglerna. Någon 

certifierad kontrollansvarig finns inte heller inom rimligt avstånd. 

______ 

Beslutet delges 

Björnäs 11:9 

Underrättelse om beslutet per brev till 

Björnäs 1:23, 11:1, 11:8, 11:10 

Bilaga: 


Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 34 (46) 




§ 17 Dnr 2011SBN2670 

Björnäs 11:9, Börstil, bygglov för nybyggnad av bostadshus och komplementbyggnad 

(förråd) 

_ 


Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b § planoch bygglagen (PBL). 

Åtgärden avviker från detaljplanen avseende byggnadshöjd. 



Namn 


Adress 

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 

Den kontrollansvariga är inte certifierat kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 § i den 




Upplysningar 


enligt 10 kap. 3 § PBL 


samråd bifogas, se bilaga. 





Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 35 (46) 


• I detta ärende krävs lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för lägeskontroll 

debiteras separat om de utförs av Samhällsbyggnadsförvaltningen. 






• Byggherren ska lämna in 


2. Bevis byggfelsförsäkring 




Ärendet 

Åtgärden avviker från detaljplanen avseende byggnadshöjd (4,5 meter mot tilllåtna 

4,0 meter). 




Fastigheten omfattas av detaljplan D49. Bestämmelserna innebär bl.a. att området 

är avsett för bostadsändamål. Byggnadshöjden är begränsad till 4,0 meter för 

huvudbyggnaden. 


Bygglovet förutsätter att avloppet kan ordnas på fastigheten. . Separat tillstånd 


Yttranden 



Ägare av Björnäs 1:23, 11:1, 11:8 samt 11:10 har bedömts vara berörda. 

Inga negativa synpunkter har inkommit. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 36 (46) 



Den tillåtna byggnadshöjden överskrids med en halvmeter på grund av vald utformning 

på taket (pulpettak). Ett sadeltak med 45 graders lutning i rätt höjd 

enligt plan skulle ge en högre nockhöjd. Avvikelsen är därför att betrakta som 

liten, och bygglov kan beviljas. 








_____ 

Beslutet delges 

Björnäs 11:9 

Underrättelse om beslutet per brev till 

Björnäs 1:23, 11:1, 11:8, 11:10 

Bilaga: 


Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 37 (46) 


xxxxxxx 


§ 18 Dnr 2011SBN2592 

Mälby 2:10, del av, Börstil, bygglov för nybyggnad av bostadshus 


Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 § planoch bygglagen (PBL). 



Namn: xxxxxxxxxxx 

Adress: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 



Upplysningar 


enligt 10 kap. 3 § PBL. 


samråd bifogas, se bilaga 





• I detta ärende krävs utstakning. Kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 

Peter Öhberg, telefon 0173-86397. 


Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 38 (46) 

Forts på 19 





• Byggherren ska lämna in: 


2. bevis byggfelsförsäkring 




Ärendet 


Positivt förhandsbesked är givet för åtgärden 2008-09-08. Tillståndet är bindande 

vid prövning av bygglovsansökan om den görs inom två år från dagen för 

beslutet. Bygglovsansökan inkom senare än två år efter det att beslut om förhandsbesked 

fattades. 



Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. 


I översiktsplanen för Östhammars kommun, antagen 2003, anges ingen särskild 

inritning för det aktuella området. 

Riksintressen 

Området omfattas av riksintresse för högexploaterad kust. Inom området får fritidsbebyggelse 

endast komma till om den utgör en komplettering av befintlig 

bebyggelse 

Strandskydd 

Den föreslagna åtgärden placeras direkt utanför strandskyddat område. 

Yttranden 

Ärendet är av sådan art att berörda grannar beretts tillfälle att yttra sig över förslaget 

till beslut. 

Ägarna till fastigheterna Mälby 1:12, 1:14, 2:21 och 6:1 har bedömts vara berörda. 

Inga yttranden har inkommit. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 39 (46) 



Enligt PBL 9 kap 30 § ska bygglov ges för åtgärder utanför planlagt område om 

åtgärden inte strider mot bestämmelserna i PBL 2 kap och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 

17 och 18 §§. Då förhandsbeskedet från 2008 har slutat gälla ska en ny lokaliseringsprövning 

göras. 

I PBL 2 kap 2 § anges bl.a. att prövningen i ärenden om bygglov ska syfta till att 

mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är 

mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska 

ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. 

Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. 

miljöbalken (MB) ska tillämpas. 

Vidare anges i PBL 2 kap 4 § att i ärenden om bygglov, får mark tas i anspråk 

för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. 

En lokaliseringsprövning ska därför göras utifrån bestämmelserna i hela PBL 

2 kap. 

I MB 3 kap 2 § anges att stora mark- och vattenområden som inte alls eller endast 

obetydligt är påverkade av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön, 

så långt som möjligt ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt påverka områdenas 

karaktär. 

Vidare anges i MB 3 kap 6 § att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i 

övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden 

eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet, så långt möjligt ska skyddas 

mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av 

grönområden i tätorter och i närheten av tätorter skall särskilt beaktas. 

Området utgör också riksintresse för högexploaterad kust enligt MB 4 kap 4§. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer också att den föreslagna åtgärden inte 

strider mot bestämmelserna i MB 3 kap. Förvaltningen bedömer att exploateringen 

utgör ett så pass litet tillskott att de värden som finns inom fastigheten 

inte riskerar att ta skada. 

Exploateringen bedöms också utgöra en sådan komplettering som avses i MB 4 

kap 4 § varför denna reglering inte möter något hinder. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att bestämmelserna i PBL 2 kap uppfylls 

då lokaliseringen av den föreslagna bebyggelsen inte hindrar den pågående 

markanvändningen på ett avsevärt sätt och då marken ur allmän synpunkt ska 

anses vara lämplig för bebyggelse. Ett grönområde bevaras också ner mot de 

strandskyddade områdena vilket är av vikt vid bedömningen av lokaliseringen. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 40 (46) 


Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller 

utformningskraven enligt 2 kap. PBL (markens lämplighet) och 8 kap. PBL 

(krav på byggnader) och bygglov ska därför beviljas. 

______ 


Mälby 2:10 


Mälby 1:12 

Mälby 1:14 

Mälby 2:21 

Mälby 6:1 

Bilagor 

Bilaga 1 – Besvärshänvisning 

Bilaga 2 – Kallelse tekniskt samråd 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 41 (46) 

xxxxxxxxxx 


xxxxxxxxxxxxxxx 

§ 19 Dnr 2011SBN1661 

Kavarö 3:23, Börstil, bygglov för nybyggnad av fritidshus 


Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 § planoch bygglagen (PBL). 



Namn: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Biträdande 

kontrollansvariga xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 

Den kontrollansvariga är certifierat kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 § i den 


Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § 

PBL. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. 

Med detta startbesked bestämmer samhällsbyggnadsnämnden följande: 

1. Kontrollplanen fastställs 

2. Anmälan om byggnadens färdigställande skall skickas in till Samhällsbyggnadsförvaltningen 

som underlag för beslut om slutbesked. 

3. Följande handlingar ska lämnas in till Samhällsbyggnadsförvaltningen 

som underlag för slutbesked: 

a. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att 

byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov 



Upplysningar 


slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL för. 



Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 42 (46) 


• Beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör 

att gälla. 




planoch bygglagen PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att 

kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt PBL 10 kap 5 §. 

Ärendet 

Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2011-08-23, 

2011-11-07 samt 2012-01-04. 

Gällande bestämmelser 

Området omfattas av riksintresse för högexploaterad kust enligt miljöbalken 

(MB) 4 kap. 4 §. 

Lokaliseringen är inte prövad i förhandsbesked. 

Översiktplanen anger att det aktuella området ska undantas från nya tomtbildningar. 

Vid etablering på befintliga tomter ska hänsyn tas till att fjärdsystemet så 

det inte ytterligare belastas från bebyggelse. 

Yttranden 

Ärendet är av sådan art att berörda grannar beretts tillfälle att yttra sig över förslaget 

till beslut. 

Ägarna till fastigheterna Kavarö 3:22 och 3:24 har bedömts vara berörda. Inga 

yttranden har inkommit. 

Vattenfalls yttrande föreligger. Vad Vattenfall framfört i yttrande ska beaktas 


Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden är en sådan komplettering 

som medges enligt MB 4 kap 4 §. Riksintresset bedöms därför inte påverkas 

negativt. 

Vidare bedöms att översiktplanens intentioner inte motverkas då etableringen 

sker på en redan avstyckad tomt och då valt avloppslösning inte ytterligare 

kommer att belasta fjärdsystemet. 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 43 (46) 


Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer sammantaget att den föreslagna åtgärden 

uppfyller utformnings- och lokaliseringskraven enligt 2 kap. och 8 kap. 

PBL. Bygglov ska därför beviljas. 








______ 


Kavarö 3:23 


Kavarö 3:22 

Kavarö 3:24 

Kavarö 5:1 

Bilagor 

Bilaga 1 – Besvärshänvisning 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 44 (46) 

§ 20 

Meddelanden 

1. Dnr 2011SBN1895 Dpl 841 

Harvik 12:2, prövning av dispens enl 19 kap 3 b § miljöbalken angående dispens 

från strandskydd- Miljöföreningen Fyris Östra Källor. 

Länsstyrelsens beslut 2011-12-07 föreligger. Länsstyrelsen beslutar att pröva 

och upphäva kommunens beslut om strandskydd på rubr fastighet. Länsstyrelsen 

övertar handläggningen av strandskyddsdispensen. 

2. Dnr 2011SBN1895 Dpl 841 

Harvik 12:2, beslut om dispens från strandskydd och tillstånd inom område med 

skydd för landskapsbilden- Miljöföreningen Fyris Östra Källor. 

Länsstyrelsens beslut 2011-12-14 föreligger. 

3. Dnr 2011SBN0097 

Västerbyn 2:14, Gräsö, bygglov för uppförande av bostadshusxxxxxxxxxxxxxxxx. 

Bygglov beviljades den 16 december 2009, § 188. Beslutet överklagades av 

grannar. Förvaltningsrättens dom 2011-12-13 föreligger. Förvaltningsrätten avslår 

överklagandet. 

4. Dnr 2011SBN1816 Dpl 801 

Taxa för livsmedelskontroll – antagande. 

Kommunfullmäktiges protokoll § 146/11 föreligger. 

5. Dnr 2011SBN0016 Dpl 003 

Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden – antagande. 

Utdrag Sammanträdesprotokoll § 145/11 från Kommunfullmäktige föreligger. 

6. 

Kv Stadskällaren, fastigheterna Östhammar 7:14, 24:1 och 24:2, Östhammars 

kommun/Bostäder, bibliotek, hörsal inom befintlig byggnad, f.d. stadshotellet. 


7. Dnr 2012SBN0042 Dpl 309 

Gimo 13:4 och Gimo 13:8, bidrag till byggnadsvårdsåtgärder på kolhusramper. 

Länsstyrelsens beslut 2011-12-27 föreligger. 

8 Dnr 2011SBN1466 Dpl 900 

Ansökan om dispens enligt artskyddsförordningen för åtgärder i samband med 

slutförvar för använt kärnbränsle. 


Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 45 (46) 

9. Dnr 2011SBN0172 

Öregrund 47:1, bygglov tillbyggnad av bostadshus samt rivning av bef uthus och 

uppförande av nytt på samma grund. 

Bygglov har meddelats den 20 april 2011. Beslutet har överklagats. Länsstyrelsens 

beslut 2012-01-12 föreligger. Länsstyrelsen avslår överklagandena. 

10. Dnr 2012SBN0038 Dpl 007 

Övergripande granskning av styrelse och nämnder i Östhammars kommun. 

Revisionsrapport daterad 2011-12-14 föreligger. 


Handlingar under punkt 1-10 lägges till handlingarna. 

_____ 

Utdragsbestyrkande




Sid 

2012-02-01 46 (46) 

§ 21 

Delegationsbeslut 

Bil G 

Delegationsbeslut anmäls enligt bifogad förteckning 


Samhällsbyggnadsnämnden lägger redovisade delegationsbeslut till handlingarna. 

_____ 

Utdragsbestyrkande

1 februari - ÃƒÂ–sthammars kommun

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?