18.11.2014 Views

Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun

Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun

Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

[Förvaltningsberättelse forts]<br />

Skatteutjämningssystemet<br />

<strong>Södertälje</strong>borna betalade 157 kr/invånare <strong>2004</strong><br />

till utjämningssystemet. Systemet omfattar alla<br />

<strong>kommun</strong>er i landet och syftar till att garantera dessa<br />

likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva<br />

sin verksamhet oavsett invånarnas beskattningsbara<br />

inkomster och skillnader i behov och andra strukturella<br />

förhållanden.<br />

Statsbidrags- och utjämningssystemet till och<br />

med <strong>2004</strong> består av fyra delar: inkomstutjämning,<br />

kostnadsutjämning,generellt statsbidrag samt införanderegler.<br />

Utgångspunkten för inkomstutjämningen är att<br />

alla <strong>kommun</strong>er garanteras en beskattningsbar inkomst<br />

per invånare motsvarande genomsnittet i landet.<br />

År <strong>2004</strong> hade <strong>Södertälje</strong> en skattekraft per<br />

invånare som låg under riksgenomsnittet.<strong>Södertälje</strong><br />

fick ett bidrag på 400 kr per invånare.<br />

Kostnadsutjämningen utjämnar opåverkbara<br />

kostnader. Med hjälp av objektiva och mätbara faktorer<br />

beräknas ett mått på skillnaderna i förutsättningar<br />

och behov. Här fick <strong>Södertälje</strong> betala ett<br />

bidrag på 369 kr per invånare <strong>2004</strong>. <strong>Södertälje</strong><br />

anses ha en något gynnsammare struktur än genomsnittet<br />

i landet.<br />

Införandetillägg eller avdrag utgår inte till <strong>kommun</strong>en.<br />

Eftersom införandetilläggen överstiger<br />

införandeavdragen i systemet, betalar varje <strong>Södertälje</strong>bo<br />

ett bidrag på 188 kr per invånare för nivåjusteringen.<br />

Skatteutjämningen 2002-<strong>2004</strong>, kr/invänare<br />

<strong>2004</strong> 2003 2002<br />

Folkmängd 1.11<br />

året innan 80 080 79 609 78 681<br />

Inkomstutjämningen 400 295 387<br />

Kostnadsutjämningen -369 -409 -486<br />

Nivåjustering -188 -201 -201<br />

Summa -157 -315 -300<br />

Totalt ökade nettointäkterna från skatter,utjämning<br />

och statsbidrag med 5,5 procent under <strong>2004</strong>.<br />

Ett nytt utjämningssystem för LSS-verksamheten<br />

gäller från och med <strong>2004</strong>. Detta har medfört ökade<br />

skatteintäkter på 25 mkr för <strong>Södertälje</strong>. Samtidigt<br />

har den regionala utjämningsfonden från det gamla<br />

systemet lösts upp som gett en engångsintäkt på 10<br />

mkr. Dessa båda poster har förbättrat intäkterna<br />

med 1,4 procentenheter. Intäkterna från <strong>kommun</strong>alskatten<br />

ökade med 4,9 procent <strong>2004</strong>. Skattehöjningen<br />

<strong>2004</strong> med 60 öre ökade skatteintäkterna<br />

med 71 miljoner kronor. Om <strong>Södertälje</strong> inte hade<br />

höjt skatten så hade ökningen endast varit 1,7 procent<br />

på <strong>kommun</strong>alskatten. Rensat för skattehöjningen<br />

blir ökningen bara 1,4 procent på skatteintäkterna.<br />

Jämförelser med tidigare år, mkr<br />

<strong>2004</strong> 2003 2002<br />

Kommunalskatt<br />

inkl 200-kronan 2 351,00 2240,60 2115,40<br />

Generella statsbidrag<br />

353,00 345,00 343,50<br />

Skatteutjämning -12,60 -25,00 -23,60<br />

Inomregionala<br />

och mellan<strong>kommun</strong>ala<br />

bidrag 10,00 20,80<br />

Totalt 2 701,40 2560,60 2456,10<br />

Ett nytt utjämningssystem införs 2005. De<br />

generella statsbidragen samt ett antal riktade statsbidrag<br />

upphör och används i stället för att finansiera<br />

den nya inkomstutjämningen. Kommunerna får ett<br />

statligt utjämningsbidrag som är skillnaden mellan<br />

en garanterad skattekraft på 115 procent av medelskattekraften<br />

och den egna skattekraften. Har en<br />

<strong>kommun</strong> en egen skattekraft som ligger över 115<br />

procent av riksgenomsnittet får man betala en särskild<br />

inkomstutjämningsavgift.<br />

I det nya utjämningssystemet får <strong>Södertälje</strong> ett<br />

utjämningsbidrag på 4 846 kr/invånare 2005. Den<br />

slutliga inkomstförändringen på grund av det nya<br />

systemet är 179 kr/invånare för <strong>Södertälje</strong>.<br />

150 000<br />

140 000<br />

130 000<br />

120 000<br />

110 000<br />

100 000<br />

Skatteunderlag,<br />

kronor per invånare<br />

Riket<br />

-99 -00 -01 -02 -03 -04 -05<br />

<strong>Södertälje</strong><br />

Skatteunderlaget per invånare i <strong>Södertälje</strong> ligger<br />

under riksgenomsnittet från och med 2002 och<br />

skillnaden ökar.<br />

20

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!