Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun
Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun
Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
[Förvaltningsberättelse forts]<br />
Skatteutjämningssystemet<br />
<strong>Södertälje</strong>borna betalade 157 kr/invånare <strong>2004</strong><br />
till utjämningssystemet. Systemet omfattar alla<br />
<strong>kommun</strong>er i landet och syftar till att garantera dessa<br />
likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva<br />
sin verksamhet oavsett invånarnas beskattningsbara<br />
inkomster och skillnader i behov och andra strukturella<br />
förhållanden.<br />
Statsbidrags- och utjämningssystemet till och<br />
med <strong>2004</strong> består av fyra delar: inkomstutjämning,<br />
kostnadsutjämning,generellt statsbidrag samt införanderegler.<br />
Utgångspunkten för inkomstutjämningen är att<br />
alla <strong>kommun</strong>er garanteras en beskattningsbar inkomst<br />
per invånare motsvarande genomsnittet i landet.<br />
År <strong>2004</strong> hade <strong>Södertälje</strong> en skattekraft per<br />
invånare som låg under riksgenomsnittet.<strong>Södertälje</strong><br />
fick ett bidrag på 400 kr per invånare.<br />
Kostnadsutjämningen utjämnar opåverkbara<br />
kostnader. Med hjälp av objektiva och mätbara faktorer<br />
beräknas ett mått på skillnaderna i förutsättningar<br />
och behov. Här fick <strong>Södertälje</strong> betala ett<br />
bidrag på 369 kr per invånare <strong>2004</strong>. <strong>Södertälje</strong><br />
anses ha en något gynnsammare struktur än genomsnittet<br />
i landet.<br />
Införandetillägg eller avdrag utgår inte till <strong>kommun</strong>en.<br />
Eftersom införandetilläggen överstiger<br />
införandeavdragen i systemet, betalar varje <strong>Södertälje</strong>bo<br />
ett bidrag på 188 kr per invånare för nivåjusteringen.<br />
Skatteutjämningen 2002-<strong>2004</strong>, kr/invänare<br />
<strong>2004</strong> 2003 2002<br />
Folkmängd 1.11<br />
året innan 80 080 79 609 78 681<br />
Inkomstutjämningen 400 295 387<br />
Kostnadsutjämningen -369 -409 -486<br />
Nivåjustering -188 -201 -201<br />
Summa -157 -315 -300<br />
Totalt ökade nettointäkterna från skatter,utjämning<br />
och statsbidrag med 5,5 procent under <strong>2004</strong>.<br />
Ett nytt utjämningssystem för LSS-verksamheten<br />
gäller från och med <strong>2004</strong>. Detta har medfört ökade<br />
skatteintäkter på 25 mkr för <strong>Södertälje</strong>. Samtidigt<br />
har den regionala utjämningsfonden från det gamla<br />
systemet lösts upp som gett en engångsintäkt på 10<br />
mkr. Dessa båda poster har förbättrat intäkterna<br />
med 1,4 procentenheter. Intäkterna från <strong>kommun</strong>alskatten<br />
ökade med 4,9 procent <strong>2004</strong>. Skattehöjningen<br />
<strong>2004</strong> med 60 öre ökade skatteintäkterna<br />
med 71 miljoner kronor. Om <strong>Södertälje</strong> inte hade<br />
höjt skatten så hade ökningen endast varit 1,7 procent<br />
på <strong>kommun</strong>alskatten. Rensat för skattehöjningen<br />
blir ökningen bara 1,4 procent på skatteintäkterna.<br />
Jämförelser med tidigare år, mkr<br />
<strong>2004</strong> 2003 2002<br />
Kommunalskatt<br />
inkl 200-kronan 2 351,00 2240,60 2115,40<br />
Generella statsbidrag<br />
353,00 345,00 343,50<br />
Skatteutjämning -12,60 -25,00 -23,60<br />
Inomregionala<br />
och mellan<strong>kommun</strong>ala<br />
bidrag 10,00 20,80<br />
Totalt 2 701,40 2560,60 2456,10<br />
Ett nytt utjämningssystem införs 2005. De<br />
generella statsbidragen samt ett antal riktade statsbidrag<br />
upphör och används i stället för att finansiera<br />
den nya inkomstutjämningen. Kommunerna får ett<br />
statligt utjämningsbidrag som är skillnaden mellan<br />
en garanterad skattekraft på 115 procent av medelskattekraften<br />
och den egna skattekraften. Har en<br />
<strong>kommun</strong> en egen skattekraft som ligger över 115<br />
procent av riksgenomsnittet får man betala en särskild<br />
inkomstutjämningsavgift.<br />
I det nya utjämningssystemet får <strong>Södertälje</strong> ett<br />
utjämningsbidrag på 4 846 kr/invånare 2005. Den<br />
slutliga inkomstförändringen på grund av det nya<br />
systemet är 179 kr/invånare för <strong>Södertälje</strong>.<br />
150 000<br />
140 000<br />
130 000<br />
120 000<br />
110 000<br />
100 000<br />
Skatteunderlag,<br />
kronor per invånare<br />
Riket<br />
-99 -00 -01 -02 -03 -04 -05<br />
<strong>Södertälje</strong><br />
Skatteunderlaget per invånare i <strong>Södertälje</strong> ligger<br />
under riksgenomsnittet från och med 2002 och<br />
skillnaden ökar.<br />
20