En skola där ingen hålls tillbaka och ingen lämnas efter

Lika villkor för alla skolor
Förslag:
− För att öka transparensen och förståelsen för skolpengens beräkning behövs en tydlig modell där
beräkningsunderlaget redovisas för kommunen och de fristående skolorna, vilket slutsatserna i
Friskolekommittén kommer att bidra till
− Kommunerna ska tillämpa reglerna för skolskjuts lika, oavsett huvudman
Alla elever, oavsett vilken skola de valt eller vilken huvudman som driver skolan, ska erbjudas så lika
villkor som möjligt. Likabehandlingsprincipen, att fristående och kommunala skolor ska ha lika villkor
för att bedriva sin verksamhet, är viktig. Det är skolans kvalitet, inte driftsformen eller vem som är
huvudman, som ska avgöra skolans vara eller icke vara.
Vad är då god kvalitet Enligt vår mening är en bra skola en skola som hjälper varje elev att utvecklas
så långt som möjligt utifrån elevens egna förutsättningar. Eftersom elever är olika och har olika
förutsättningar kan olika skolor vara bra för olika elever. Vi tror inte på devisen att ”one size fits all”.
Alla elever ska behandlas lika i det avseendet att de ska möta och bedömas utifrån samma
kunskapsmål – samma normer och samma krav. Men vägarna, metoderna för att nå målen kan se
olika ut. Därför behövs mångfald på skolområdet.
Enligt likabehandlingsprincipen ska skolpengen fördelas på samma grunder till de kommunala
skolorna som till de fristående. Enligt friskoleförordningen (4 kap 13§) ska en kommun kunna
redovisa hur bidraget har räknats fram, men någon närmare reglering i förordningen finns inte.
Otydligheterna i det nuvarande regelverket kring kommunernas redovisningsskyldighet gentemot de
fristående huvudmännen ger upphov till många tvister. Det faktum att en fristående skola nu kan
överklaga kommunens pengbeslut och att någon av landets förvaltningsdomstolar bedömer huruvida
rätt skolpeng är utbetald, bli vägledande för vad som kan anses vara ett transparent underlag. Men
juridiska processer tar tid och resurser i anspråk. Bättre vore om det fanns tydliga föreskrifter om hur
kommunernas redovisning av skolpengen till huvudmännen ska se ut. Friskolekommittén har
presenterat förslag för ökad öppenhet, insyn och offentlighet som kommer att kunna bidra till ökad
tydlighet.
Ytterligare ett område där det behövs tydligare regler gäller skolskjuts. Idag är kommunerna endast
skyldiga att erbjuda skolskjuts till kommunal skola, även om det finns en friskola som ligger närmare
elevens hem. Kommunerna har olika regler för när skolskjuts ska beviljas, något som
friskolemotståndare kan använda för att motarbeta fristående skolor. Därför bör en allmän princip
anges för när en elev är berättigad till skolskjuts.
32