You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
LÄRARNAS<br />
RIKSFÖRBUND<br />
STOCKHOLMS DISTRIKTSFÖRENING<br />
Yrkanden till budget för Stockholms stad 2012 från Lärarnas<br />
Riksförbund<br />
1. Uppvärdering av läraryrket för att säkra kompetensförsörjningen och attrahera de<br />
bästa till yrket<br />
Lärarna har i flera år lyfts fram som den viktigaste gruppen i stadens budgetar. I förslaget<br />
inför 2012 skrivs: ”Ingen annan faktor är tillnärmelsevis så viktig för skolans kvalitet som en<br />
kompetent och engagerad lärarkår. Läraryrkets attraktionskraft ska höjas.”<br />
Tidigare års ambitioner har dock inte åtföljts av några satsningar beträffande lön. Enligt den<br />
partsgemensamma statistiken från SKL 2011 har lärare i grundskolan och gymnasiet, som har<br />
den längsta utbildningen, haft den sämsta löneutvecklingen av alla kommunala grupper sedan<br />
det individuella lönesystemet infördes 1995-96. Den omskrivna satsningen våren 2011 på fyra<br />
grundskolor som ”fick” lägga ut en procentenhet över det centrala avtalets lägstnivå på 1,5%<br />
innebar att av stadens 8000 lärare fick 250 på dessa skolor cirka 275 kronor mer per månad.<br />
Merparten av stadens lärare fick istället försämrad köpkraft jämfört med andra grupper på<br />
arbetsmarknaden. Vi kan konstatera att förutom Läkarförbundets 27 medlemmar hamnade<br />
Lärarnas Riksförbund lägst och Lärarförbundet på platsen ovan i stadens löneutfall för 2011.<br />
Detta är särskilt anmärkningsvärt mot bakgrund av det centrala avtalet HÖK 10:s skrivningar<br />
om att en förbättrad kunskapsutveckling ska värderas i löneutfallet och faktumet att<br />
Stockholms stad är en avtalsbärande part.<br />
LR yrkar att lärarlönerna i staden uppvärderas för att öka yrkets attraktionskraft, säkra en<br />
hög kompetens inom lärarkåren och attrahera de bästa till yrket.<br />
2. Karriärutvecklingsreform för lärare<br />
Ambitionerna att inrätta karriärvägar för lärare i staden har funnits sedan 2007 men mycket<br />
lite har hänt eftersom finansieringen till allra största delen ska ske inom den enskilda skolans<br />
ram. Skrivningarna om ”nya karriärvägar” på sidan 155 i budgetförslaget indikerar inte någon<br />
väsentlig utveckling av detta för skolan angelägna utvecklingsområde och ambitionen<br />
”Stockholms gymnasieskolor ska sträva efter att anställa lektorer.” är otillräcklig.<br />
De statliga pengar som kommer att fördelas till kommunerna med början från 2012 inom<br />
ramen för regeringens karriärutvecklingsprojekt är avsedda för satsningar på lektorer och<br />
andra karriärsteg för yrkesskickliga lärare i grund- och gymnasieskolan. Reformens detaljer är<br />
föremål för fortsatt utredning och merparten av de statliga medlen ska enligt regeringens<br />
förslag falla ut under åren 2013-2015.<br />
LR yrkar att en planering för karriärutvecklingsprojektet omgående startar i staden med hög<br />
ambition beträffande antalet nya lektorer och andra karriärtjänster, med målet att alla<br />
tilldelade statliga medel allokeras för nya, tydliga lönenivåer för de kommande tjänsterna.<br />
LR yrkar att staden tillskjuter särskilda medel för att förstärka den statliga satsningen.<br />
Lärarnas Riksförbund – Stockholms distriktsförening • Högbergsgatan 20 • 116 20 Stockholm<br />
Telefon: 08 – 508 42 300 • Fax: 08 - 702 00 84 • Hemsida: www.lr.se/stockholm<br />
E-post: info@lr-sthlm.a.se
LÄRARNAS<br />
RIKSFÖRBUND<br />
STOCKHOLMS DISTRIKTSFÖRENING<br />
3. Lärarlyftet II<br />
Lärarlyftet, den statliga satsningen på att erbjuda möjlighet till kvalificerad fortbildning för<br />
lärare, går enligt regeringen budgetförslag från årsskiftet över i Lärarlyftet II vilket inriktas<br />
mot att lärare som saknar behörighet inom de ämnen eller årskurser de undervisar i ska<br />
erbjudas utbildning för att kunna få denna behörighet.<br />
LR yrkar att berörda lärare i staden ska erbjudas att delta i Lärarlyftet II och att centrala<br />
medel ska avsättas för att möjliggöra deltagande utan lönebortfall.<br />
4. Behöriga lärare<br />
Av budgetförslaget framgår att Stockholms stad ser att det är viktigt med behöriga lärare. Vi<br />
menar dock att formuleringarna under UtbN:4 ”Staden ska endast tillsvidareanställa behöriga<br />
lärare.” innebär en lägre ambitionsnivå än den som föreskrivs i Skollagen. Skollagen innebär<br />
att huvudmannen är skyldig att använda lärare som är behöriga för den undervisning de ska<br />
bedriva, vare sig de är tillsvidareanställda eller visstidsanställda. Skollagen anger också<br />
tydliga behörighetsregler.<br />
LR yrkar att formuleringen ändras till ” Stadens ambition är att alla elever ska undervisas av<br />
lärare som är behöriga för den årskurs och i de ämnen de undervisar i.”<br />
5. Lika villkor oavsett utövare<br />
Allt fler av de arbetstagare som utför arbete eller tjänster åt Stockholms stads invånare har en<br />
annan arbetsgivare än kommunen. Under de senaste åren har ett stort antal kommunala<br />
verksamheter övergått i privat regi eller startats med kommunala medel, till exempel många<br />
friskolor. Med de kommunala arbetsgivarna har de fackliga organisationerna avtal om fast<br />
central tid för samverkan, arbetsrättsliga frågor, medlemsärenden, arbetsmiljöarbete med<br />
mera, ett förhållande som endast finns hos ett fåtal av de fristående privata<br />
arbetsgivarna/skolhuvudmännen trots att behovet är stort. De medel som betalas ut till privata<br />
utövare utgår från lagstiftningen om lika villkor och stadens egna kostnader, vilket innebär att<br />
de privata arbetsgivare som inte tillhandahåller tid för fackligt arbete får konkurrensfördelar<br />
på grund av sina lägre kostnader.<br />
LR yrkar att motsvarande procentuella kostnad som staden har för det centrala fackliga<br />
arbetet inom egenregin ska beräknas inför ersättningen till de fristående huvudmännen.<br />
Denna del ska kunna innehållas och omfördelas i de fall där den privata arbetsgivaren inte<br />
tillhandahåller motsvarande tid för centralt fackligt arbete inom sin verksamhet i staden.<br />
6. Mandat att förhandla/lönesätta<br />
Vid senaste lönerevisionen framkom att enhetscheferna hade fått direktiv om ett tak för<br />
utfallet och således inte hade det fulla mandatet att förhandla/sätta lön. Ett tak är i sig<br />
avtalsstridigt eftersom vi hade ett lägstutrymme, men det vi här vänder oss mot är att cheferna<br />
bakbands av staden och inte har den fulla delegationen att förhandla/sätta lön.<br />
LR yrkar att de arbetsgivarrepresentanter som förhandlar/sätter lön också ska ha full<br />
delegation att göra detta.<br />
Lärarnas Riksförbund – Stockholms distriktsförening • Högbergsgatan 20 • 116 20 Stockholm<br />
Telefon: 08 – 508 42 300 • Fax: 08 - 702 00 84 • Hemsida: www.lr.se/stockholm<br />
E-post: info@lr-sthlm.a.se
LÄRARNAS<br />
RIKSFÖRBUND<br />
STOCKHOLMS DISTRIKTSFÖRENING<br />
7. Rätt till vuxenutbildning<br />
Sökande som gått en treårig gymnasieutbildning med ”fel” inriktning för den postgymnasiala<br />
utbildning de vill söka in på, exempelvis sökande som gått S-programmet och behöver<br />
komplettera naturvetenskapliga ämnen, är inte enligt de föreslagna riktlinjerna på sidan 77<br />
garanterade plats i vuxenutbildningen.<br />
LR yrkar att både sökande utan eller med otillräcklig gymnasieutbildning och sökande som<br />
behöver behörighetskomplettera ämnen/kurser ska garanteras plats i vuxenutbildningen.<br />
8. Finansieringen av den gymnasiala vuxenutbildningen<br />
Ersättningen till gymnasial vuxenutbildning, beräknad i kronor per poäng, har de senaste åren<br />
i princip stått still. Dessutom har antalet undervisningstimmar per kurs minskat.<br />
LR yrkar att Arbetsmarknadsnämnden tillförs ytterligare medel för att säkerställa en fortsatt<br />
hög kvalitet i den gymnasiala vuxenutbildningen.<br />
9. Ökat behov av studie- och yrkesvägledning<br />
Vikten av studie- och yrkesvägledning nämns i budgetförslaget endast i avsnittet om<br />
Arbetsmarknadsnämndens uppdrag. Den nya läroplanen för grundskolan och införandet av<br />
GY 11 ökar dock kraven även på grund- och gymnasieskolornas studievägledningsresurser.<br />
Vi saknar en skrivning om vikten av kvalificerad studie- och yrkesvägledning grundskolan<br />
och gymnasiet i budgetförslaget.<br />
Staden måste ha ambitionen att öka elevers möjligheter att välja rätt i ett utbildningssystem<br />
som är under omfattande reformering. Tillräcklig tid måste finnas för såväl information som<br />
individuell vägledning för varje elev i stadens alla skolor. En kartläggning av elevernas<br />
tillgång till kvalificerad studie- och yrkesvägledning i de kommunala grundskolorna har<br />
diskuterats inom Utbildningsförvaltningens grundskoleavdelning.<br />
Elever som får otillräcklig vägledning och gör olämpliga val riskerar även i framtiden att<br />
behöva kostsamma individuella lösningar. Det borde inte förekomma att elever vägleds av<br />
personer utan utbildning som studie- och yrkesvägledare.<br />
LR yrkar att det i budgetens avsnitt om Utbildningsnämnden tillförs en skrivning om att alla<br />
elever i staden har rätt att få vägledning av utbildade studie- och yrkesvägledare.<br />
10. Åtgärder för att minska lärares arbetsbelastning<br />
I budgetförslaget för Utbildningsnämnden nämns i avsnittet Tydligt ledarskap med fokus på<br />
resultat på sidan 154 ”Lärarna är elevens viktigaste resurs. Rutiner och arbetsmetoder behöver<br />
utvecklas med målet att läraren ska få mer tid med eleverna”.<br />
Utifrån stadens medarbetarenkät och LR:s egna undersökningar kan vi se att lärares<br />
arbetsbelastning har ökat dramatiskt, inte minst på grund av de omfattande skolpolitiska<br />
reformerna och det växande administrativa arbetet kring eleverna.<br />
Lärarnas Riksförbund – Stockholms distriktsförening • Högbergsgatan 20 • 116 20 Stockholm<br />
Telefon: 08 – 508 42 300 • Fax: 08 - 702 00 84 • Hemsida: www.lr.se/stockholm<br />
E-post: info@lr-sthlm.a.se
LÄRARNAS<br />
RIKSFÖRBUND<br />
STOCKHOLMS DISTRIKTSFÖRENING<br />
LR yrkar att rutiner och arbetsmetoder istället behöver utvecklas för att radikalt minska den<br />
totala arbetsbelastningen och säkra tid för den undervisning som ska leda till höjd<br />
måluppfyllelse för eleverna.<br />
Lärarnas Riksförbund – Stockholms distriktsförening • Högbergsgatan 20 • 116 20 Stockholm<br />
Telefon: 08 – 508 42 300 • Fax: 08 - 702 00 84 • Hemsida: www.lr.se/stockholm<br />
E-post: info@lr-sthlm.a.se