Tjänsteman i beredskap – så fungerar den - Strängnäs kommun

Kommunledningskontoret
Ekonomienheten
Strategienheten
2012-03-19
Handläggare
Arne Rutgersson
Säkerhetschef
Tjänsteman i beredskap
Kommunstyrelsen har beslutat att
1. inrätta en funktion som Tjänsteman i beredskap i Strängnäs kommun
2. uppdra till kommunchefen att bemanna funktionen och utfärda arbetsinstruktioner
för den
3. finansiering ska ske av respektive kontor inom ramen för nuvarande budget
Bakgrund
Enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommuner och landsting ha en god förmåga att
kunna hantera extraordinära händelser.
I Strängnäs kommun finns en krisledningsstab som är förvaltningsledningsgruppen förstärkt
med bolagen och några resurspersoner. Det finns också en krisinformationsstab och en krishantering
i linjeorganisationen.
Under 2010-11 har det pågått ett utvecklingsarbete med att förstärka olika verktyg i krisledningsarbetet.
Strängnäs kommun har infört ett modernt radiokommunikationssystem (Rakel),
planerar nu för att bygga upp teknisk och funktionell kompetens för en upplysningscentral
samt planerar för att uppgradera krisledningsrum i kommunhuset.
Ytterligare en åtgärd i detta arbete är att nu införa en funktion för Tjänsteman i beredskap,
förkortat TiB.
I större och mindre händelser av olika karaktär har erfarenheten visat att kommunledningen
inte haft tillgång till information eller fått den tid.
Vid kontakt med andra myndigheter (polis, trafikverk, länsstyrelse, landsting) framförs ofta
att det är otydligt vem de ska vända sig till när de vill nå kommunen på ledningsnivå, vilket
leder till utebliven kontakt.

2/3
Sammanfattning av beslutet
Medborgarna har förväntningar på att kommunen ska reagera och agera i händelse av kris.
En kommun bedöms alltid utifrån om vi uppfyllde dessa förväntningar eller inte.
De omgivande samhällsfunktioner som finns (polis, landsting, länsstyrelse, trafikverk m.fl.
regionala aktörer) har krav på att kunna nå kommunens ledningsfunktion i händelser av kris
som innebär samverkan eller att kommunen själv behöver reagera/agera.
Statliga verk, länsstyrelser samt landstingen har infört Tjänsteman i beredskap (TiB). Många
kommuner har eller håller på att införa denna funktion.
Tjänsteman i beredskap ska ha det koncernövergripande ansvaret för beredskapen. De verksamheter
i koncernen som har beredskap idag är;
socialberedskap (samt POSOM)
vinterväghållning/broberedskap samt stadsmiljöberedskap
el, vatten och fjärrvärme
räddningstjänst
Verksamheter som har beredskap ska agera självständigt inom sina ansvarsområden men vid
insatser som berör samhällsviktiga verksamheter ska de larma Tjänsteman i beredskap.
Tjänsteman i beredskap ska ha ledningsansvaret av koncernens insatser när sådant behov
finns.
Samarbetet med SOS Alarm ska utvecklas så att Tjänsteman i beredskap kan larmas via SOS
av andra myndigheter, av enskilda samt genom egen bedömning av SOS Alarm.
Tjänsteman i beredskap ska
Ta emot larm eller information om allvarlig händelse som har, eller kan ha påverkan
på den kommunala verksamheten, personalen eller kommunala anläggningar.
Göra en första bedömning om händelsens omfattning och möjliga konsekvenser och
avgöra vem som skall informeras och beroende på händelsens art vidta åtgärder.
Starta och helt, delvis eller initialt utöva central krisledning.
Kontakta kommunchef för info/råd/beslut om att…
….larma (krislednings) organisationen eller valda delar av denna om händelsen är begränsad.
Samverka med eller stödja andra aktörer vid kris så som t.ex. polis, landsting, länsstyrelse
eller grannkommuner.
Samverka internt med räddningstjänst, beredskaper inom teknisk service, socialberedskap
(POSOM) och de kommunala bolagen.
Larma POSOM.
Hålla ledningen informerad om händelser.
Starta upp informationsinsatser vid händelser där detta krävs.
Alltid dokumentera händelser och åtgärder.

3/3
Tjänsteman i beredskap
Tjänsteman i beredskap ska upprätthållas på ledningsnivå av främst chefer i förvaltningens
ledningsgrupp (dock ej kommunchefen själv). Kommunchefen bemannar funktionen.
De som upprätthåller funktionen Tjänsteman i beredskap ska ingå i kommunens krisledningsstab.
På så sätt stärks förmågan hos både krisledningsstabens och Tjänsteman i beredskap.
I krisledningsstaben ingår
Namn
Oscar Arnell
Arne Rutgersson
Inger Grindelid
Lillemor Bylund
Laszlo Némedi
Marie Jonsson
Mattias Johansson
Lars Nykvist
Funktion
Chef för kommunstaben
Säkerhetschef
Socialchef
Utbildningschef
Teknik- och servicechef
Samhällsbyggnadschef
Kommunikationschef
Ledningsstrateg
Förutsättningar för Tjänsteman i beredskap
Tjänstgöring
Byte av TiB sker på torsdagar kl 17.00. Den som avgår som TiB loggar ut och den som går på
loggar in. Ut- och inloggning av TiB sker i Rakel genom en enkel knapptryckning på terminalen.
TiB ska nås via Rakel. Förhandlingar pågår med SOS Alarm om stöd för TiB funktionen.
Uppdraget som TiB pågår från torsdag kl 17.00.00 till torsdag nästa vecka kl 17.00 Detta innebär
att du är TiB även under arbetstid fast detta då inte är beredskap utan normal tjänstgöring.
Normalläget är att TiB upprätthålls från den plats TiB befinner sig. Vid behov ska TiB
kunna vara på plats i kommunen inom 2 timmar.