Inventering och sanering av PCB - Landskrona kommun

INFORMATION
1(6)
Miljöförvaltningen
Inventering och sanering av PCB
Vad är PCB
PCB står för polyklorerade bifenyler vilket är en grupp svårnedbrytbara
organiska klorföreningar som framställts på konstgjord väg . PCB började
framställas på 1930-talet i USA och användes i ett flertal olika produkter,
exempelvis transformatorer, kondensatorer, båtbottenfärg, hydrauloljesystem,
förseglingsmassor i isolerglas och som mjukgörare i plaster och fogmassor.
Det finns ca 209 olika varianter av PCB och ca 150 av dem har återfunnits i
tekniska produkter.
Varför ska du inventera och sanera PCB
I mitten av 1960-talet fann man att PCB spridits till naturen, där stannar det
kvar under lång tid och innebär risker för både djur och människor. PCB är
fettlösligt och extremt svårnedbrytbart. Det innebär att PCB anrikas d.v.s.
koncentrationerna ökar uppåt i näringskedjorna.
PCB bedöms kunna påverka människors hälsa genom försvagat immunförsvar,
störa hormon- och enzymbalansen i kroppen, ökad cancerfrekvens och påverka
centrala nervsystemet. På 1970-talet förbjöds användningen av PCB. Men via
läckage från fogmassor och felaktig hantering av PCB-haltiga rivningsmaterial
har PCB fått en så storskalig spridning att vi kan finna spår av det överallt
omkring oss.
Halterna av PCB i miljön och i människor har i dag sjunkit till runt en fjärdedel
av de halter som mättes kring 1970, men de är fortfarande för höga.
Alla byggnader, förutom en- och tvåbostadshus med tillhörande
komplementbyggnader, som är uppförda eller renoverade under åren 1956-
1973, ska därför enligt miljöbalken inventeras och saneras med avseende på
PCB-produkter.
Var finns och hur sprids PCB
Fogmassor med PCB som mjukgörare började användas i Sverige på 50-talet
men huvuddelen av användningen var under 60-talet.
Landskrona kommun
261 80 Landskrona
Besöksadress Drottninggatan 7
www.landskrona.se
Tfn 0418-47 06 21 handl.
Tfn 0418-47 06 00 exp.
Fax 0418-47 06 03
miljo@landskrona.se
Bankgiro 868-6123
Postgiro 12345-5
Org.nr 212000-1140
Utskrift: 11.13 2007-07-04
C:\Documents and Settings\Olle Nordell\Lokala inställningar\Temporary Internet Files\Content.IE5\WDAN8LEN\Inventering och sanering av PCB2.doc

2(6)
Från fogmassorna sprids PCB till omgivande luft och mark och sprids senare ut
i miljön. Men även felaktig hantering vid rivning eller utbyte av produkter
bidrar till spridningen.
Fogmassor
Fogmassor med PCB användes mellan 1956-1973 i praktiskt taget alla typer av
byggnader. PCB kan förekomma i fogmassor mellan betongelement, runt
fönster och dörrar, på balkonger, under trösklar, vid trappor, i dilatationsfogar
och runt fasadelement av sten. Fogmassan kan även finnas dold bakom
plåtfasader och fönsterlister.
Golv
PCB kan finnas i plastbaserade golvmassor för fogfria, halkskyddade golv som
har lagts in i storkök och industrilokaler under åren 1956-1973.
Isolerrutor
Vissa typer av isolerrutor från tiden 1956-1980 är förseglade med PCB-haltig
massa. Dessa rutor användes framförallt i offentliga byggnader, kontorshus mm
och inte någon större utsträckning i bostadshus.
Kondensatorer
Kondensatorer med PCB kan förekomma i lysrörsarmaturer installerade före
1980. Små kondensatorer i enfasmotorer installerade till 1980 kan innehålla
PCB-oljor och finns bland annat i fläktar till oljebrännare, i cirkulationspumpar,
tvättmaskiner, centrifuger, torktumlare och köksfläktar.
Gällande lagstiftning
Miljöbalken
2 kap. De allmänna hänsynsreglerna
§ 1 Bevisbörderegeln. Verksamhetsutövaren ska kunna bevisa att miljöbalkens
skyldigheter efterlevs.
§ 2 Kunskapskravet. Verksamhetsutövaren ska ha tillräcklig kunskap om sin
verksamhet och hur miljön och människors hälsa påverkas och skyddas.
§ 3 Försiktighetsprincipen. Verksamhetsutövaren ska vidta de skyddsåtgärder
som behövs för att förebygga och hindra de skador verksamheten kan uppge
och som kan medföra skador eller olägenheter för människors hälsa eller
miljön. Risken för skador och olägenheter medför en skyldighet att vidta
åtgärder.
§ 3 Bästa möjliga teknik. I samma syfte som ovan ska verksamhetsutövaren
använda sig av bästa möjliga teknik.
§ 4 Produktvalsprincipen. Kan man byta ut en kemisk produkt eller en
biokemisk organism med en mindre farlig så ska man göra det.
§ 8 Skadeansvaret. Det är den som bedriver en verksamhet som orsakat skada
eller olägenhet som ansvarar för att skadan eller olägenheten blir avhjälpt.
9 kap. Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

3(6)
§ 1 Med miljöfarlig verksamhet menas användning av mark, byggnader eller
anläggningar som kan medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön
genom utsläpp eller förorening till mark och luft.
§ 3 Med olägenhet för människors hälsa menas störning som kan påverka
hälsan och som inte är ringa eller helt tillfällig.
10 kap. Förorenade områden
§ 9 Den som äger eller brukar en fastighet ska genast underrätta
tillsynsmyndigheten när en förorening upptäcks.
Förordning 1998:899 om miljöfarlig verksamhet
§ 22 Anmälan om en åtgärd ska göras i god tid innan åtgärden genomförs.
Anmälan ska vara skriftlig.
§ 25 En anmälan ska innehålla de uppgifter som tillsynsmyndigheten behöver
för att bedöma vilken sorts åtgärd som ska genomföras.
15 kap. avfall och producentansvar
§ 5 Den som innehar avfall ska se till att det blir omhändertaget på rätt sätt.
Avfalls förordningen 2001:1063
§ 26 Endast den som har tillstånd får yrkesmässigt transportera avfall.
§ 39 Den som lämnar över annat avfall än hushållsavfall för transport är
skyldig att kontrollera att transportören har tillstånd för transporten.
§ 41 För varje transport av farligt avfall ska en avsändare upprätta ett
transportdokument. Dokumentet ska innehålla information om avsändare,
mottagare, transportör, avfallsslag och avfallsmängd samt underteckning av
avsändare och mottagaren.
Förordning 2007:19 om PCB mm som trädde i kraft 2007-03-01
§ 3 de PCB-produkter som denna förordning berör är
1. Polyklorerade bifenyler (PCB)
2. Polylorerade terfenyler (PCT)
3. Monometyltetraklordifenylmetan
4. Monometyldiklordifenylmetan
5. Monometyldibromidfenylmetan
6. Varje blandning med en total halt av ämnena 1-5 som överstiger 0,0050
viktprocent (50vikt-ppm) och
7. isolervätskor med en total halt av PCB som överstiger 0,0002
viktprocent (2vikt-ppm)
§ 16 Fastighetsägare vars fastigheter byggda eller om/tillbyggda under perioden
1956-1973 skall senast den 30 juni 2008 redovisa till tillsynsmyndigheten vilka
inventeringsåtgärder som har vidtagits samt ange vilka åtgärder som planeras
för eventuell sanering och avfallshantering av PCB.
§ 17 Fastigheter byggda 1956-1969 ska vara sanerade senast 30 juni 2011
Fastigheter byggda eller renoverade 1970-1973 samt industrifastigheter skall
vara färdigsanerade senast 30 juni 2013

4(6)
§ 18 Innan åtgärder vidtas enligt 17§ ska ägaren anmäla åtgärden till
tillsynsmyndigheten.
§ 23 Den som flyttar PCB-varor ska föra ett register över dessa varor. I registret
ska varornas mängd, ursprung, art och innehåll av PCB- produkt finnas med,
registret ska även vara tillgängligt för allmänheten.
§ 21 PCB avfall ska genast transporteras bort enligt avfallsförodningen
(2001:1063)
Inventering av PCB
Följande fastigheter ska inventeras och ev. saneras:
• Hyres- och bostadsrättsfastigheter
• Offentliga lokaler
• Samlingslokaler
• Kontorslokaler
• Industrilokaler
Förordningen gäller ej en- och tvåbostadshus och tillhörande
komplementbyggnad som ägs av fysisk person
Inventeringen har till uppgift att samla in de uppgifter som behövs för att göra
en bedömning av var och hur mycket PCB som finns i en byggnad. Genom att
ta prover och sända dem på analys kan en bedömning göras av vilka byggnader
som måste saneras och vilka som kan friklassas. För analysen ska ett
ackrediterat laboratorium anlitas till exempel AlControl AB eller Analycen AB.
Fastighetsägaren är skyldig att redovisa för tillsynsmyndigheten om
analysresultaten visar på förekoms av PCB.
Inventering endast utförd av PCB-hund godkänns ej, resultaten ska styrkas med
kompletterande provtagningar och analyser.
Övriga byggvaror så som isolerrutor och kondensatorer som innehåller eller
kan misstänkas innehålla PCB ska dokumenteras. Produkterna ska märkas upp
för att kunna omhändertas på ett miljöriktigt sätt vid byte, underhåll och
rivning. De ska då omhändertas som farligt avfall.
Efter att en fastighet har inventeras ska resultatet rapporteras till
tillsynsmyndigheten.
En första inventering kan göras genom att samla flera prover från samma typ av
fogmassa till ett samlingsprov, detta för att halten PCB kan variera kraftigt i en
och samma fog. Ofta behövs flera prov tas ut från varje fogmassa, hur många
beror på hur lång den sammanlagda foglängden är.
Fogmassans längd
Minsta antal delprov
Kortare än 50 meter
3st
50-100 meter 5st
Osv.
Rekommenderat antal delprover per typ av fogmassa.

5(6)
När analysen av fogmassorna är gjord och massorna innehåller över 500 mg/kg
PCB ska en sanering påbörjas, men innan arbetet med saneringen börjar ska det
i god tid anmälas skriftligt till tillsynsmyndigheten. Anmälan bör minst
innehålla följande information:
• Fastighetens beteckning och adress
• Fastighetsägare eller förvaltare med adressuppgifter
• Vad entreprenaden omfattar
• Beräknad mängd fog och PCB enligt inventeringsrapport
• Entreprenör med adress och kontaktperson
• Tidpunkt för arbetets start och beräknat färdigdatum
• Miljöskyddsplan
Miljöskyddsplanen ska beskriva entreprenörens förslag att hantera de
miljöskyddsfrågor som uppkommer med saneringen. Den bör bland annat
innehålla följande:
• Åtgärder för skydd av omgivande mark
• Åtgärder för att minimera dammspridning vid verktyg
• Utformning av arbetsställningar, för minimering av spridning av avfall
• Hantering och förvaring av uppkommande avfall
• Avtal eller plan för borttransport av avfall
• Åtgärder för att skydd av boende
• Åtgärder för avspärrning av arbetsområde
• Dagliga städrutiner
• Skriftligt information till hyresgästerna
Inventeringen skall vara gjord innan den 30 juni 2008
Vad ska du som fastighetsägare göra
Steg 1. – Inventera din fastighet!
Inventera byggnader uppförda eller renoverade under åren 1956-1973.
Undersök om PCB finns i fogmassor, golvmassor, isolerrutor och
kondensatorer.
Om det i fogar eller golvmassor finns PCB-halter över 500mg/kg, ska
byggnaden saneras. Gör en åtgärdsplan som innehåller en beskrivning av
var PCB förekommer och uppskattade mängder, en tidplan för sanering av
PCB i fogmassor och golvmassor och eventuellt en tidplan för at ta bort
isolerrutor och kondensatorer med PCB.
Steg 2. – Rapportera till tillsynsmyndigheten!
Rapportera resultatet till tillsynsmyndigheten så snart inventeringen är klar.
Bifoga analysprotokoll eller, om mjukfogar saknas, fotografier som styrker
dina uppgifter. Bifoga åtgärdsplanen, om inventeringen visar att byggnaden
innehåller saneringspliktig PCB.

6(6)
Rapportera inventeringsresultaten även om det inte finns PCB!
Steg 3. – Anmäl sanering 6 veckor innan!
Sanering av PCB-haltiga fogar är en miljöfarlig verksamhet som ska
anmälas till tillsynsmyndigheten, i de flesta fall kommer det i form av ett
föreläggande om försiktighetsmått.
Informera hyresgäster (både boende och lokalhyresgäster) innan
saneringsarbetet påbörjas. De behöver få saklig information om vad PCB är
och vad saneringen kommer att innebära för deras del, t.ex. uppgifter om
tider och på vilket sätt de blir berörda av arbetet.
Steg 4. – Sanera!
Hitta en seriös entreprenör och genomför saneringen. Var noga med att
kontroller att den utförs på avtalat sätt och så att spridningen av PCB till
omgivningen minimeras. Dokumentera var saneringen har gjorts och vilka
PCB-mängder som har tagits bort. Spara redovisning av egenkontrollen och
mottagningskvitton.
Steg 5. – Slutrapportera!
Senast två månader efter avslutad sanering ska en slutrapport lämnas till
tillsynsmyndigheten. Rapporten ska innehålla uppgift om sanerade mängder
PCB och mottagningskvitton från godkänd mellanlagringsstation eller från
SAKAB.