Ny översiktsplan för Falkenbergs kommun - Intranet
Ny översiktsplan för Falkenbergs kommun - Intranet
Ny översiktsplan för Falkenbergs kommun - Intranet
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med<br />
<strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott i Falkenberg<br />
FALKENBERG<br />
2013-03-26<br />
§93<br />
<strong>Ny</strong> översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - samrådsredogörelse<br />
och antagande av revideringar av<br />
samrådshandlingar. Dnr KS 2010-247<br />
KS<br />
Beslut<br />
Arbetsutskottet föreslår <strong>kommun</strong>styrelsen besluta<br />
1 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att revidera samrådshandlingen i enlighet med<br />
samrådsredogörelsen, med undantag för att samtliga redovisade LIS-områden ska vara<br />
kvar samt att föreslagen ändring av stort opåverkat område, OP5, inte skall genomföras<br />
vid revideringen.<br />
Beslutsunderlag<br />
Samrådsredogörelse för översiktsplanen upprättad 2013-03-20<br />
Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag 2013-03-19<br />
Ärende<br />
Samrådshandlingen för <strong>Falkenbergs</strong> nya översiktsplan, ÖP 2.0, har varit ute på samråd<br />
under perioden 24 oktober 2012 - 7 januari 2013, efter beslut i KS 2012-10-09 (§188).<br />
Inkomna synpunkter har nu sammanställts i en samrådsredogörelse.<br />
Sammanfattning<br />
ÖP 2.0 skickades ut på samrådsremiss enligt sändlista. Samrådet och öppet hus har annonserats<br />
i Hallands <strong>Ny</strong>heter och Hallands Posten 2012-10-24. Handlingarna har funnit<br />
tillhanda i Stadshuset på utställningsskärmar, <strong>Falkenbergs</strong> bibliotek samt på <strong>kommun</strong>ens<br />
hemsida. På <strong>kommun</strong>ens hemsida har även en iteraktiv karta funnit. Samrådshandlingen<br />
har under samrådstiden också gått att ta del av som pdf-dokument på <strong>kommun</strong>ens hemsida,<br />
och funnits tillgängligt i tryckt upplaga på stadsbyggnadskontoret. Sammanlagt har 230<br />
tryckta exemplar av programmet lämnats ut.<br />
Under samrådet har allmänheten bjudits in till öppet hus i Falkenberg den 22 november<br />
och i Ullared den 29 november 2012. Det hölls även öppet hus i Falkenberg i samband<br />
med J-dagen den 9 november. Samråd med Länsstyrelsen hölls den 7 november.<br />
Som ett led i att nå ut bredare kring översiktsplaneringens frågor än vad det formella<br />
samrådet brukar göra, har <strong>kommun</strong>en valt att arbeta med riktade dialoginsatser för att<br />
involvera fler medborgare. Fokus har varit på grupper som vanligtvis inte brukar komma<br />
på samrådsmöten eller göra sig hörda på annat sätt i de formella samråden.<br />
Stadsbyggnadskontoret har då träffat Navigatorcentrum, unga KRIS, Lärvux och Komvux.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40<br />
e-post: <strong>kommun</strong>@falkenberg.se<br />
www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med<br />
<strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott i Falkenberg<br />
FALKENBERG<br />
2013-03-26<br />
Forts. § 93<br />
Sammanlagt har 59 skriftliga yttranden kommit in under samrådet. Av dessa är 4 från<br />
<strong>kommun</strong>ala nämnder, 4 politiska partier, 1 från <strong>kommun</strong>ala bolag, 5 från grann<strong>kommun</strong>er,<br />
6 från statliga och regionala organ, 7 från privata foretag, 11 från intresseorganisationer<br />
samt 20 från privatpersoner.<br />
Övervägande<br />
Med anledning av inkomna synpunkter så föreslår Stadsbyggnadskontoret följande<br />
revideringar:<br />
Förslag till ändring av övergripande karaktär:<br />
- Strukturera om översiktsplanen så att det tydligt framgår vad som är politiska<br />
ställningstaganden.<br />
- Höja nivån på översiktsplanen så att den hamnar på strategisk och övergripande nivå.<br />
- Samtliga punkter som berör fördjupad översiktsplanenivå fors som ett viktigt underlag<br />
till arbetet med de fördjupade översiktsplanerna<br />
Förslag till ändring av mer detaljerad karaktär:<br />
- Att i diskussion med länsstyrelsen utreda gränserna för område för<br />
hushållningsbestämmelserna, dvs utsträckningen av MB 4,<br />
- Att föra in i översiktsplanen att för jordbruksmarken ska principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och bör endast bebyggas för att<br />
tillgodose betydelsefulla samhällsintressen, då lämplig alternativ till lokalisering<br />
saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass 6 och över prövas annan<br />
användning restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark ska nyttjas till annan<br />
användning ska jordbruksmarkens värden ställas mot de värde som skapas för att<br />
nyttja marken för annan användning.<br />
• Dessa principiella punkter gäller då före det som står i respektive fördjupad<br />
översiktsplan. Vad det gäller enskilda jordbruksområden så sätts dessa som<br />
utredningsområden och att vidare utredas i fördjupning,<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40<br />
e-post: <strong>kommun</strong>@falkenberg.se<br />
www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med<br />
<strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott i Falkenberg<br />
FALKENBERG<br />
2013-03-26<br />
Forts. § 93<br />
- Följande LIS-områden plockas bort:<br />
• LIS03 Pugabjäret utgår på grund av dess negativa effekt på redan tillståndsgivna<br />
vindkraftsparker samt på område VL 5 (föreslaget lämpligt vindbruksomr).<br />
• LIS07 Kinnadunga-Kogstorp, det södra området på grund av Högvadsån och dess<br />
värden.<br />
• LIS 10 Källsjö för dess påverkan på riksintresse för Naturvård och dess ringa<br />
samstämmighet med det övergripande stråktänket.<br />
• LIS23 Töresjö för dess ringa samstämmighet med det övergripande stråktänket.<br />
- För stora opåverkade områden ska följande förändringar göras:<br />
• OP1 föreslås gälla i stället för vindbruk (gult omr) det vill säga gult<br />
vindbruksområde plockas bort.<br />
• OP 2 föreslås gälla i stället för vindbruk (gult omr) det vill säga gult<br />
vindbruksområde plockas bort.<br />
• OP 5 föreslås minskas till att endast omfatta området väster om Ätran, dvs<br />
området minskas med hänsyn till vindbruksområde VL 8.<br />
- Fastställa att for Vastaddalen ska gälla:<br />
• Vid tänkt nyetablering av täkt i Vastaddalen och avvägning mellan riksintresse enl<br />
4 kap. miljöbalken och miljöbalken 3:7 (riksintresse värdefulla ämnen) ska<br />
hushållningsbestämmelserna gälla och riksintresset för värdefulla ämnen stå<br />
tillbaka. Hushållningsbestämmelserna gör det olämpligt för nyetablering av täkter i<br />
området.<br />
• Vad det gäller befintliga täkter med tillstånd så föreslås att dessa prövas restriktivt<br />
vad det gäller förlängning och för eventuell utvidgning rekommenderas avslag.<br />
- Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att vidare utreda förutsättningarna för Ugglarp-<br />
Långasand som en eventuell gemensam tätort.<br />
- Den demografiska beskrivningen kompletteras.<br />
- Minska utredningsområdet for materiatäkt i Ljungby Bergagård så att<br />
utbredningsområdet inte ligger närmare än vad nuvarande täkt ligger idag.<br />
Förslag till ändring av text och kartor:<br />
- Se under respektive yttrande i samrådsredogörelsen.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40<br />
e-post: <strong>kommun</strong>@falkenberg.se<br />
www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med<br />
<strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott i Falkenberg<br />
FALKENBERG<br />
2013-03-26<br />
Forts. § 93<br />
Yrkande, propositionsordning och beslut<br />
Ingemar Johansson (C) yrkar att samtliga redovisade LIS-områden ska vara kvar i<br />
samrådshandlingen. Claes Ljung (M) instämmer i yrkandet.<br />
Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner det bifallet.<br />
Ingemar Johansson (C) yrkar att föreslagen ändring av stort opåverkat område, OP5, inte<br />
skall genomföras vid revideringen.<br />
Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner det bifallet.<br />
Vid protokollet<br />
Jenny Antonsson<br />
Protokollet justerat 2013-03-27 och anslaget samma dag.<br />
Utdragsbestyrkande<br />
Beslutet expedieras till:<br />
Stadsbyggnadskontoret<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40<br />
e-post: <strong>kommun</strong>@falkenberg.se<br />
www.falkenberg.se
Översiktsplan för Falke<br />
;ommun - Samrådsredogörelse<br />
» •<br />
för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
JSliÉi :<br />
B<br />
Upprättad 2013-03-20<br />
FALKENBERG
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Samrådet har genomförts 24 oktober 2012 - 7 januari 2013<br />
Läs mer på www.falkenberg.se/oversiktsplan<br />
Projektgrupp:<br />
Emelie Bertholdson, SBK/plan<br />
Sofia Hedberg Broberg projektledare SBK/plan<br />
Johan Risholm, SBK/plan<br />
Jennie Salomonsson, SBK/plan<br />
Josefin Selander, verksamhetsansvar SBK/plan<br />
Christina Heintz Wellinder, <strong>kommun</strong>ikation<br />
SBK/plan<br />
Foto: <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> om ej annat anges.<br />
© <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> 2013<br />
Tryckort: Falkenberg<br />
Tryckår: 2013<br />
2(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Innehåll<br />
GENOMFÖRANDE AV SAMRÅD 4 KOMMUNALA NÄMNDER 23 ORGANISATIONER<br />
Samrådstid 4 Barn- och utbildningsnämnden 23 Den goda jorden<br />
Planhandling 4 Bygglovsnämnden 24 <strong>Falkenbergs</strong> Naturskyddsförening<br />
Samråd och dialog 4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden 29 Glommens samhällsförening<br />
Inkomna yttranden 5 Tekniska nämnden 33 Fbgs <strong>kommun</strong>ala handikappråds refgr<br />
Förslag till revideringar av ÖP 2.0 6 POLITISKA PARTIER 34 Hushållningssällskapet<br />
ÄMNESVISA SAMMANFATTNINGAR 8 Centerpartiet 34 Källsjö och Ullareds LRF avd<br />
LÄNSSTYRELSEN 9 Moderata samlingspartiet 36 LRF <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>grupp<br />
ÖVRIGA STATLIGA OCH REGIONALA ORGAN 17 Socialdemokraterna 40 LUP Arbgr Ugglarp-Långasand-Eftra<br />
Trafikverket 17 Miljöpartiet 42 Svenska kyrkan<br />
Statens geotekniska institut (SGI) 19 Vänsterpartiet 43 Ullareds samfällighetsförening<br />
Hallandstrafiken 20 KOMMUNALA BOLAG 44 Växa Sverige Agrocenter<br />
Region Halland 20 Vatten och miljö i Väst AB (VIVAB) 44 PRIVATPERSONER<br />
Kulturmiljö Halland 21 FÖRETAG 45 SÄNDLISTA FÖR SAMRÅD<br />
Räddningstjänsen Väst 21 Bergsvik Skog Väst AB 45 UTSÄNINGSLISTA AFFISCH<br />
GRANNKOMMUNER 22 E.ON Sverige AB 45<br />
Gislaveds <strong>kommun</strong> 22 Hallandsbygd Fastighets AB 46<br />
Halmstad <strong>kommun</strong> 22 Hallindens Granit AB 48<br />
Marks <strong>kommun</strong> 22 Mobjer Sten AB 49<br />
Svenljunga <strong>kommun</strong> 22 Ramsjö <strong>Ny</strong>a Kanalbolag 49<br />
Varbergs <strong>kommun</strong> 23 Stena Renewable Energy AB 50<br />
50<br />
50<br />
51<br />
52<br />
52<br />
53<br />
54<br />
55<br />
56<br />
58<br />
59<br />
59<br />
60<br />
68<br />
69<br />
3(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Genomförande av<br />
samråd<br />
Samrådstid<br />
Samråd om förslag till ny översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> (upprättat 2012-10-12) har hållits<br />
mellan den 24 oktober 2012 och den 7 januari<br />
2013, efter beslut av <strong>kommun</strong>styrelsen (2012-10-09<br />
§188).<br />
Planhandling<br />
Planförslaget kallas ÖP 2.0 skickades ut på remiss<br />
enligt sändlista. Samrådet och samrådsmötena<br />
har annonserats i Hallands <strong>Ny</strong>heter och Hallands<br />
Posten 2012-10-24. På utställningsskärmar har<br />
översiktsplanen presenterats i Stadshuskuben och<br />
Stadsbiblioteket. Planhandlingarna i tre textdelar<br />
och två tillhörande kartor har under samrådstiden<br />
också gått att ta del av som PDF-dokument via<br />
<strong>kommun</strong>ens hemsida http://www.falkenberg.se/<br />
översiktsplan därtill har det även funnits en interaktiv<br />
karta på hemsidan. Handlingarna har funnits<br />
tillgängliga i tryckt upplaga på stadsbyggnadskontoret.<br />
Sammanlagt har 230 st. tryckta exemplar av<br />
planförslaget lämnats ut.<br />
NY ÖVERSIKTSPLAN FÖR<br />
FALKENBERGS KOMMUN<br />
Ett förslag till en ny översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
har upprättats och är nu ute på samråd. Handlingarna i ärendet<br />
hålls tillgängliga på Stadsbyggnadskontoret, Stadshuset,<br />
Falkenberg under kontorstid samt på <strong>kommun</strong>ens hemsida<br />
www.falkenberg.se/oversiktsplan under tiden 24 oktober 2012<br />
till 7 januari 2013.<br />
Översiktsplanen är en del av framtidsdiskussionen i <strong>kommun</strong>en<br />
och anger vilka prioriteringar som behöver göras<br />
och vilken inriktning den fysiska planeringen bör ha för att<br />
nå en hållbar samhällsutveckling. Den anger strategier på<br />
en översiktlig nivå för insatser som kan behöva göras både i<br />
<strong>kommun</strong>en som helhet och i lokalsamhället dvs bygden, orten<br />
och stadsdelen.<br />
Det komm er att finnas olika sätt att diskutera, lämna synpunkter<br />
och vara med och påverka både påmöte och i digitala<br />
forum som <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>s hemsida och Facebooksida.<br />
Allmänheten hälsas välkommen till "Öppet Hus" för att<br />
diskutera översiktsplanen<br />
• <strong>Falkenbergs</strong> stadshus, i "Kuben" vid huvudentrén till<br />
Stadshuset torsdagen den 22 november mellan kl 14-20<br />
• Ullareds bygdegård, torsdagen den 29 november<br />
mellan kl 14-20<br />
Eventuella skrivelser med synpunkter på översiksplänen<br />
ska vara försedda med tydlig namnunderskrift, adress och i<br />
förekommande fall fastighetsbeteckning och vara Stadsbyggnadskontoret,<br />
311 80 Falkenberg, tillhanda senast mån dagen<br />
den 7 januari 2013.<br />
STADSBYGGNADSKONTORET<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
311 80Falkenberg, telefonväxel: 0346-88 60 00<br />
fax: 0346-133 40, e-post <strong>kommun</strong>@falkenberg.se<br />
www.falkenberg.se<br />
STADSB^NADSKONTORET<br />
Samråd och dialog<br />
I början av samrådsperioden hölls en "Kick-off"<br />
med <strong>kommun</strong>ens politiker.<br />
Samråd med Länsstyrelsen hölls den 7 november<br />
2012. Där utöver har stadsbyggnadskontorets<br />
plangrupp deltagit i ett flertal möten för både information<br />
och dialog om planförslaget med enskilda<br />
och internt inom <strong>kommun</strong>en bland annat på olika<br />
nämnder.<br />
Allmänheten har bjudits in till öppna samrådsmöten<br />
i form av Öppet hus mellan kl. 14:00 till 20:00, i<br />
Falkenberg, Statshus kuben den 22 november och i<br />
Ullareds bygdegård den 29 november 2012.<br />
A (71)
•••••••••••••••••••••B<br />
Översiktsplan<br />
för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Stort intresse väckte den interaktiva kartan på<br />
kommnens hemsia där intresserade fick instruktion<br />
för enklare navigering. Den interaktiva kartan innehöll<br />
översiktsplanens olika kategorier t.ex. grönområden<br />
eller bebyggelse, där lagren kunde tändas och<br />
släckas för ökad tydlighet.<br />
Hur ser <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>s framtid ut?<br />
VAD AR EN<br />
ÖVERSIKTSPLAN?<br />
VARFÖR BRYR<br />
DU DIG?<br />
Öppet hus hölls även i Stadshus kuben på J-dagen<br />
den 9 november. Ett publikrikt evenemang där ett<br />
flertal tog möjligheten att träffade planarkitekterna<br />
och titta runt på ÖP-utställningen i Stadshus kuben.<br />
Under programsamrådet initierades, genom uppsökande<br />
dilaog, kontakter med grupper, medborgare<br />
som vanligtvis inte är aktiva i samhällsplaneringen.<br />
Ungdomar från Navigatorcentrum, unga KRIS,<br />
Lärvux och Grundvux har ÖP-gruppen träffat. I<br />
samtalen om de frågorna berör dem mest har<br />
det kom att handla om deras närmiljö. Det som<br />
påverkar deras valmöjligheter i både studier och<br />
arbete är de allmänna <strong>kommun</strong>ikationerna mellan<br />
bostadsort och Falkenberg och <strong>kommun</strong>ens utbildningsutbud.<br />
De tycker det är viktigt att staden planerar in mötesplatser.<br />
I oktober 2012 uppmärksammades det pågående<br />
översiktsplanearbetet och möjligheterna att delta<br />
i dialogen i en artikel i Framtid Falkenberg (Nr 3<br />
2012), <strong>kommun</strong>ens egen tidning som delas ut till<br />
alla hushåll i <strong>kommun</strong>en.<br />
På <strong>kommun</strong>ens hemsida har funnits en direktlänk<br />
till information om arbetet med översiktsplanen,<br />
http://www.falkenberg.se/oversiktsplan. Där fanns<br />
PDF-dokument på översiktsplanens tre textdelar<br />
och två tillhörande kartoroch den interaktiv<br />
kartan. Här fanns också möjligheter att lämna<br />
synpunkter och anmäla intresse för att få en PDF-fil<br />
av samrådsredovisningen sänt till mottagarens e-<br />
postadress.<br />
Arbetet med ÖP:n har också uppmärksammats<br />
via blänkare på <strong>kommun</strong>ens Facebook sida. Inför<br />
Öppet hus i Falkenberg och Ullared har 240 st.<br />
affischer i A3 format distribuerats över hela <strong>kommun</strong>en<br />
genom föreningar (Bilaga 2) och uppsatta<br />
på anslagstavlor ibland annat livsmedels-affärerna.<br />
Inkomna yttranden<br />
Sammanlagt har 60 skriftliga yttranden kommit<br />
in under samrådet. Av dessa är 5 från <strong>kommun</strong>ala<br />
nämnder, 5 politiska partier, 1 från <strong>kommun</strong>ala<br />
bolag, 5 från grann<strong>kommun</strong>er, 6 från statliga och<br />
regionala organ, 7 från privata företag, 11 från intresseorganisationer<br />
och 20 från privatpersoner.<br />
5(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Förslag till revideringar i ÖP 2.0<br />
Efter att ha tagit del av inkomna synpunkter kommer<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen 2013-04-09 ta ställning till<br />
på vilket sätt översiktsplanen ska revideras inför<br />
granskingen.<br />
I de 59 inkomna yttrandena har det framförts en<br />
del synpunkter varav en del har mer övergripande<br />
karaktär. Utifrån detta så föreslår stadsbyggnadskontoret<br />
att <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott och<br />
sedermera <strong>kommun</strong>styrelsen beslutar att:<br />
Förslag till ändring av övergripande karaktär:<br />
- Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att strukturera<br />
om översiktsplanen så att det tydligt framgår<br />
vad som är politiska ställningstaganden.<br />
- Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att höja<br />
nivån på översiktsplanen så att den hamnar på strategisk<br />
och övergripande nivå.<br />
Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att föra<br />
-samdiga punkter som berör fördjupad översiktsplanenivå<br />
som ett viktigt underlag till arbetet med<br />
de fördjupade översiktsplanerna.<br />
Förslag till ändring av mer detaljerad karaktär:<br />
- Att i diskussion med länsstyrelsen utreda<br />
gränserna för område för hushållningsbestämmelserna,<br />
dvs utsträckningen av MB 4.<br />
- Att föra in i översiktsplanen att för<br />
jordbruksmarken ska principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs<br />
och bör endast bebyggas för att tillgodose<br />
betydelsefulla samhällsintressen, då lämplig<br />
alternativ till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i<br />
bördighetsklass 6 och över prövas annan<br />
användning restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när<br />
jordbruksmark ska nyttjas till annan<br />
användning ska jordbruksmarkens värden<br />
ställas mot de värde som skapas för att nyttja<br />
marken för annan användning.<br />
• Dessa principiella punkter gäller då före det<br />
som står i respektive fördjupad översiktsplan.<br />
Vad det gäller enskilda jordbruksområden så<br />
sätts dessa som utredningsområden och att<br />
vidare utredas i fördjupning,<br />
- Följande LIS-områden plockas bort:<br />
• LIS03 Pugabjäret utgår på grund av dess<br />
negativa effekt på redan tillståndsgivna<br />
vindkraftsparker samt på område VL 5<br />
(föreslaget lämpligt vindbruksomr).<br />
• LIS07 Kinnadunga-Kogstorp, det södra<br />
området på grund av Högvadsån och dess<br />
värden.<br />
• LIS10 Källsjö för dess påverkan på riksintresse<br />
för Naturvård och dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
• LIS23 Töresjö för dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
- För stora opåverkade områden ska följande<br />
förändringar göras:<br />
• OP1 föreslås gälla i stället för vindbruk (gult<br />
omr) det vill säga gult vindbruksområde<br />
plockas bort.<br />
• OP 2 föreslås gälla i stället för vindbruk (gult<br />
omr) det vill säga gult vindbruksområde<br />
plockas bort.<br />
• OP 5 föreslås minskas till att endast omfatta<br />
området väster om Ätran, dvs området<br />
minskas med hänsyn till vindbruksområde<br />
VL8.<br />
- Fastställa att för Vastaddalen ska gälla:<br />
• Vid tänkt nyetablering av täkt i Vastaddalen<br />
och avvägning mellan riksintresse enl<br />
4 kap. miljöbalken och miljöbalken<br />
3:7 (riksintresse värdefulla ämnen) ska<br />
hushållningsbestämmelserna gälla och<br />
riksintresset för värdefulla ämnen stå tillbaka.<br />
Hushållningsbestämmelserna gör det olämpligt<br />
för nyetablering av täkter i området.<br />
• Vad det gäller befintliga täkter med tillstånd<br />
så föreslås att dessa prövas restriktivt vad det<br />
gäller förlängning och för eventuell utvidgning<br />
rekommenderas avslag.<br />
- Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att vidare<br />
utreda förutsättningarna för Ugglarp-Långasand<br />
som en eventuell gemensam tätort.<br />
- Den demografiska beskrivningen kompletteras.<br />
6(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
- Minska utredningsområdet för materiatäkt i<br />
Ljungby Bergagård så att utbredningsområdet inte<br />
ligger närmare än vad nuvarande täkt ligger idag.<br />
Förslag till ändring av text och kartor:<br />
- Se under respektive inkommet yttrande.<br />
7(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Ämnesvisa<br />
sammanfattningar<br />
Grann<strong>kommun</strong>er<br />
Många av grann<strong>kommun</strong>erna framhåller vikten av<br />
samarbete över <strong>kommun</strong> och länsgränser.<br />
Upplägg<br />
Vissa tycker att handlingarna till översiktsplanen<br />
är röriga och det framgår inte tydligt vad som<br />
egentligen är politiska stälningstaganden. En del<br />
framhåller att kartorna måste förtydligas.<br />
Strukturbild<br />
Många ororar sig över att stråktänket och<br />
strukturbild ska lägga en död hand på områdena<br />
som ligger utanför stråken, noderna och<br />
knutpunkterna. Andra anser att det är ett bra<br />
tänk eftersom <strong>kommun</strong>en inte kommer att kunna<br />
upphälla service överallt utan servicen måste<br />
koncentreras i stråk, knutpunkter och noder.<br />
Detaljerade synpunkter<br />
Kommentarer har inkommit som egentligen tillhör<br />
nivån för den fördjupade översiktsplanen eller till<br />
och med detaljplanenivå. Det gäller framför allt<br />
Ullared, Glommen och kusten.<br />
Jordbruksmark<br />
Stor enighet råder i de inkomna yttranden att att vi<br />
måste vara rädda om jordbruksmarken.<br />
Vindbruk<br />
En del av de yttranden som tillhör markägare och<br />
intressenter i områden, där vindbruksområde<br />
pekats ut samtidigt som andra värden pekas ut, vill<br />
att vindbruksområdet ska ges företräde.<br />
Andra menar på att vindkraften har en stor<br />
landskapsbildspåverkan, påverkar boende negativt<br />
i områden för vindkraft som har vindkraftverken<br />
nära men inte har någon ersättning samt att<br />
vindkraften slår undan benen för de som vill leva<br />
på sin verksamhet i form av besöksnäring.<br />
LIS-områden<br />
Många menar på att <strong>kommun</strong>en borde peka ut fler<br />
LIS-områden medan andra tunga remissinstanser<br />
trycker på att vissa områden inte följer framtagna<br />
kriterier och att ett färre antal bör väljas ut i första<br />
omgången.<br />
Verksamhetsområden<br />
Synpunkter finns på att i verksamhetsområdena<br />
ska generellt stor omsorg läggas på utseendet<br />
på byggnaderna eftersom dessa utgör portar till<br />
Falkenberg.<br />
Kommunen bör satsa med på verksamhetsområden<br />
på andra ställen i <strong>kommun</strong>en än just <strong>Falkenbergs</strong><br />
stad.<br />
Det är också väsentligt var man tillåter etablering<br />
av handel i staden.<br />
Verksamheter<br />
Många framhäver vikten av att värna olika<br />
verksamheter och företagande eftersom det är det<br />
grunden i ett levande samhälle<br />
Natur- och kulturlandskap<br />
Det framhålls vikten av att värna kulturlandskapet<br />
och se det som en resurs bl. a. för besöksnäringen.<br />
Det framhävs också vikten av att ha stora opverkade<br />
områden och värna värdefull natur.<br />
Stentäkt<br />
Synpunkter har framförts både för och emot<br />
stenbrytning i Vastaddalen och vill att <strong>kommun</strong>en<br />
klargör sitt ställningstagande.<br />
Kommunikationer<br />
En hel del ståndpunkter har framförts angående<br />
hållbara person- och godstransporter och vikten<br />
av en effektiv kollektivtrafik. Detta gäller även<br />
cykelleder.<br />
Miljö- och hälsorisker<br />
Planering som inte skapar miljö- och hälsorisker<br />
poängteras.<br />
Vatten<br />
Olika typer av vattenfrågor så som dagvatten,<br />
dricksvatten och avloppsvatten berörs.<br />
8(71)
••••••<br />
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Länsstyrelsen<br />
Övergripande synpunkter<br />
Förslaget i korthet ur ett hållbarhetsperspektiv<br />
I de fem strategier, som är utgångspunkt för samhällsbyggandet,<br />
har <strong>kommun</strong>en på ett förtjänstfullt<br />
sätt redovisat hur Falkenberg ska utvecklas på ett<br />
hållbart sätt.<br />
De bärande idéerna i förslaget till översiktsplan<br />
med Falkenberg och Ullared som knutpunkter och<br />
tillkommande bebyggelse lokaliserad i första hand<br />
till noder längs stråk ger förutsättningar för en<br />
hållbar utbyggnad av <strong>kommun</strong>en. Till detta bidrar<br />
också ambitionerna att bygga yteffektivt med hög<br />
täthet. En tät bebyggelse längs stråk innebär, som<br />
MKB:n konstaterar, kortare avstånd och större underlag<br />
för service och kollektivtrafik. Men det innebär<br />
också en bättre hushållning av värdefulla resurser<br />
såsom god åkermark, natur- och kulturvärden<br />
m.m. Sammantaget har den skisserade strukturen<br />
i huvudsak positiva effekter från miljömässigt, socialt<br />
och ekonomiskt hållbarhetsperspektiv. Man<br />
kan dock konstatera att stråken inte alltid stämmer<br />
överens med dagens huvudlinjer för kollektivtrafiken.<br />
Det behövs därför en särskild planering i det<br />
fortsatta arbetet med att harmonisera strukturbild<br />
och kollektivtrafik med varandra. Inte heller vägnätet<br />
är alltid fullt lämpligt för en snabb kollektivtrafik.<br />
I MKB:n konstateras att det i översiktsplanen inte<br />
ges den detaljeringsgrad på krav och restriktioner<br />
som skulle behövas för att bedöma hur vattenkvaliteten<br />
påverkas. Föreslagna bestämmelser och<br />
restriktioner är försiktiga och ger utrymme för<br />
tolkningar som kan vara negativa för vattenmiljön.<br />
Länsstyrelsen instämmer i detta och anser att planförslaget<br />
behöver bearbetas i detta avseende.<br />
Handlingar och disposition<br />
Planförslaget är uppdelat i två huvudhandlingar<br />
och en konsekvensbeskrivning. Det utgör totalt<br />
sett ett väl genomarbetat material men skulle vinna<br />
på att delas upp på ett tydligare sätt i vad som är<br />
underlags- och faktamaterial respektive förslagsmaterial.<br />
Förslagsvis kan planeringsinriktningarna<br />
för fokusområdena, kompletterat med viss annan<br />
förslagstext, lyftas in i del I. Denna del blir själva<br />
planförslaget, som är det som så småningom antas<br />
av <strong>kommun</strong>en och bara för- ändras efter politiskt<br />
beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige. Del II skulle kunna<br />
bli ett levande dokument som fortlöpande revideras<br />
inför nästa planeringsomgång. Samtidigt bör från<br />
del I viss generell text och regler som gäller oberoende<br />
av planförslaget flyttas till del II. Länsstyrelsen<br />
är beredd att underhand föra fram mer konkreta<br />
synpunkter på en sådan uppdelning.<br />
De separata kartorna till planförslaget innehåller en<br />
stor mängd information och kräver att de kan studeras<br />
i digital form för bästa användbarhet. Det bör<br />
framgå av handlingarna var kartorna kan återfinnas<br />
i digital form.<br />
De tryckta kartorna bör dessutom kompletteras<br />
med bättre bakgrund, t.ex. ortsnamn, måttskala,<br />
norrpil etc. för en bättre läsbarhet.<br />
Länsstyrelsen har uppmärksammat att det i planmaterialet<br />
finns ett antal fel i form av felaktiga sidhänvisningar,<br />
beteckningar som saknas på kartor<br />
eller som inte stämmer med motsvarande beteckningar<br />
i texten. Detta bidrar till att göra planhandlingarna<br />
svårtydda.<br />
I del I, kap 3 görs avvägningar mellan olika intressen<br />
inom vissa konfliktområden. I vissa fall leder<br />
dessa avvägningar till att ett motstridande intresse<br />
får ge vika. Resultatet avspeglas dock inte i markanvändningskartorna.<br />
Dessa ska spegla <strong>kommun</strong>ens<br />
förslag till användning av mark och vatten efter att<br />
avvägningar gjorts.<br />
Del III, konsekvensbeskrivningen täcker in såväl<br />
miljökonsekvenser, sociala konsekvenser som<br />
ekonomiska konsekvenser. Den är till stora delar<br />
en fri-stående recension av planförslaget och har<br />
som sådan många bra synpunkter som bör beaktas<br />
i det fortsatta planarbetet. Det är dock svårt att få<br />
en tydlig och samlad bild av konsekvenserna av<br />
planförslaget. Beskrivningen bör i det fortsatta arbetet<br />
mer koncentrerat spegla detta. Länsstyrelsens<br />
yttrande 2012-05-08 över förslag till avgränsning<br />
av MKB för översiktsplanen ska då i beaktas i tillämpliga<br />
delar.<br />
9(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Innehåll<br />
Enligt 3 kap 5 § PBL ska av översiktsplanen bl.a.<br />
framgå hur <strong>kommun</strong>en i den fysiska planeringen<br />
avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen<br />
med relevanta nationella och regionala mål,<br />
planer och program av betydelse för en hållbar utveckling<br />
inom <strong>kommun</strong>en.<br />
Planförslaget redovisar på ett bra sätt hur planeringen<br />
förhåller sig till olika <strong>kommun</strong>ala mål, planer<br />
och program, men det saknas en regionala mål,<br />
planer och program av betydelse för en hållbar utveckling<br />
inom <strong>kommun</strong>en. Planförslaget redovisar<br />
på ett bra sätt hur planeringen förhåller sig till olika<br />
<strong>kommun</strong>ala mål, planer och program, men det saknas<br />
en redovisning av motsvarande omfattning när<br />
det gäller nationella och regionala mål. Länsstyrelsen<br />
förutsätter att planförslaget kompletteras i detta<br />
avseende. Underlag kan bl.a. återfinnas i länsstyrelsens<br />
sammanfattande redogörelse från 2012-01-26.<br />
Länsstyrelsen saknar i planhandlingarna en sammanhållen<br />
bedömning av hur de olika riksintressena<br />
kommer att tillgodoses i den föreslagna<br />
framtida markanvändningen.<br />
Inom <strong>kommun</strong>en finns flera områden som är av<br />
riksintresse enligt 3 och 4 kap. MB för sina värden<br />
för natur- och kulturmiljön samt friluftslivet och<br />
som berörs av LIS-områden och område för vindbruk.<br />
Riksintresseområden ska enligt miljöbalken<br />
så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt<br />
kan skada natur- eller kulturmiljön. Riksintresseområden<br />
berörs av flera föreslagna verksamhetsområden<br />
och bebyggelseområden.<br />
Kommunen har inte redovisat hur riksintresseområden<br />
ska skyddas mot påtaglig skada.<br />
I avsnitt 5, Genomförande, i del I finns en omfattande<br />
redogörelse för kommu- nens syn på förvaltning<br />
av allmän plats och verksamhetsansvar för<br />
vatten och avlopp. Länsstyrelsen anser att redovisningen<br />
bör hanteras som en separat fråga och därför<br />
utgå ur planförslaget. Möjligtvis kan slutsatserna<br />
föras in på lämplig plats i översiktsplanen.<br />
Redovisningen av de fördjupade översiktsplanerna<br />
för orterna i inlandet är otydlig och ger en uppfattning<br />
om att planerna är inaktuella men ändå ska<br />
fort- sätta att gälla. Kommunen får här ta klarare<br />
ställningen och antingen förklara att planerna fortsatt<br />
gäller alternativt inte gör det. Bättre överväganden<br />
och be- skrivningar behövs även för aktualitetsbedömningen<br />
av de fördjupade översiktsplanerna<br />
för Centralorten och Ullared. Länsstyrelsen menar<br />
att <strong>kommun</strong>en starkt bör överväga om planen för<br />
Centralorten verkligen är att bedöma som aktuell.<br />
Länsstyrelsen anser att de demografiska frågorna<br />
och hur olika befolkningsalternativ påverkar behov<br />
av service m.m. behöver fördjupas. Översiktsplanen<br />
redovisar effekterna på bostadsförsörjningen,<br />
men det behövs även en analys och redovisning av<br />
vilka effekter de olika befolkningsalternativen får<br />
på beho- ven för skola, omsorg, kollektivtrafik, näringslivet<br />
etc.<br />
Länsstyrelsen har inte gjort någon fullständig kontroll<br />
av kartmaterialet men har ändå konstaterat att<br />
Fegens naturreservat (vann laga kraft i regeringsbeslut<br />
2012-02-02) inte finns redovisat på karta 2.<br />
På samma karta anges under "Regler enligt andra<br />
lagar" ett stort område (Åkulla-Svartrå) ha landskapsbildsskydd.<br />
Vilka regler/lagar som avses med<br />
detta område bör redovisas då det inte är skyddat<br />
enligt miljöbalkens bestämmelser. Endast ett område<br />
i Falkenberg, Vesslunda, omfattas av Landskapsbildskydd<br />
(19 § i f.d. naturvårdslagen), genom<br />
övergångsbestämmelserna till miljöbalken gäller<br />
beslutet fortfarande och området bör tas med som<br />
ett skydddat område då bestämmelserna i 7 kap.<br />
miljöbalken är tillämpbara.<br />
De frågor staten ska bevaka<br />
Riksintressen enligt 3 & 4 kap Miljöbalken<br />
Det skall observeras att i texten under rådgivande<br />
synpunkter kan förekomma synpunkter, som påverkar<br />
riksintresseområden.<br />
Naturvård<br />
I <strong>kommun</strong>en finns flera områden med höga naturvärden,<br />
varav flertalet finns med i naturvårdsprogrammet,<br />
en karta över dessa områden bör finnas<br />
med i ÖP. Planerade "Grönplaner" för stadsområdet<br />
och <strong>kommun</strong>en bör snarast tas fram och utgöra<br />
underlag för fortsatt planering i <strong>kommun</strong>en.<br />
Där uppgifter om skyddade arter och höga naturvärden<br />
saknas för områden som ska exploateras är<br />
det inte möjligt att bedöma om exploateringen är<br />
genomförbar med hänsyn till 3,4, 7 och 8 kap. MB.<br />
I ställningstagande riksintressen på sid 43 i del I<br />
föreslås att Morups bank bör skyddas och bli riksintresse.<br />
10 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Det ska noteras att detta område redan idag är<br />
skyddat som natura 2000-område och därmed även<br />
av riksintresse enligt 4 kap. 8 § M.<br />
Utsjögrundet Rödebanke som ingår i natura<br />
2000-området och riksintresset St. och L. Middelgrund<br />
- Fladen - Rödebanke (NN 24 och FN 16) är<br />
varken markerat på karta eller nämnt i texten.<br />
Det finns en del konflikter mellan framtida exploateringsverksamhet<br />
och höga naturvärden i planförslaget<br />
framför allt vad gäller kustområdet, vindkraft<br />
och landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Konsekvenserna<br />
på riksintresseområden redovisas inte<br />
på ett uttömmande sätt. Det gäller kustområdet,<br />
havsområdet (t.ex. förslås natura 2000-området<br />
Rödebanke ingå i område lämpligt för vindbruk),<br />
Högvadsån (se även nedan under Landsbygdsutveckling<br />
i strandnära lägen), Klintamossen och<br />
Högsjömossen (Vindbruk) samt Slissån/Suseån<br />
(blan- dad bebyggelse).<br />
Kulturmiljövård<br />
För att säkerställa de värden som ligger till grund<br />
för riksintresset <strong>Falkenbergs</strong> innerstad ser länsstyrelsen<br />
det som angeläget att särskilt värdefull<br />
bebyggelse förses med relevant skydd i form av<br />
skyddsbestämmelser. Bebyggelseinventeringen kan<br />
ligga till grund för detta.<br />
De vindbruksområden som presenteras som<br />
lämpliga eller möjliga att pröva ligger utanför riksintresseområden<br />
för kulturmiljövården.<br />
Några av områdena ligger dock med närhet till<br />
riksintresseområdena Ätradalen och Bergsby vilket<br />
beroende på eventuella framtida verks placering<br />
kan komma att påverka ovan nämnda riksintressen<br />
i en negativ mening.<br />
Värdefulla ämnen och material<br />
Riksintressen pekas ut av vederbörlig statlig sektorsmyndighet.<br />
Beträffande värdefulla ämnen och<br />
material är det Sveriges geologiska undersökning,<br />
SGU, som är den statliga myndigheten. Beträffande<br />
<strong>kommun</strong>ens diskussion i översiktsplanen att riksintresset<br />
Vastadalen bör tas bort uttalar SGU i sitt<br />
remissvar att man inte har för avsikt att upphäva<br />
beslutet om det aktuella riksintresset. Att "ta bort"<br />
ett riksintresse kan bara bli aktuellt om ämnet eller<br />
materialet är utbrutet, att det inte finns någon efterfrågan<br />
på materialet eller att det finns andra aktiviteter<br />
som omöjliggör ett framtida nyttjande. Med<br />
anledning med detta uttalande anser länsstyrelsen<br />
att <strong>kommun</strong>en i det fortsatta planarbetet får göra<br />
nya avvägningar mellan berörda riksintressen i det<br />
aktuella området.<br />
Energiproduktion<br />
Energimyndigheten har för närvarande ett förslag<br />
till översyn av riksintresseområdena för vindbruk<br />
ute på remiss till bl.a. länsstyrelsen.<br />
Enligt detta förslag är det i <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
endast området Skottarevet som kommer att vara<br />
kvar som riksintresse. Detta överensstämmer i huvudsak<br />
med <strong>kommun</strong>ens önskemål och länsstyrelsen<br />
anser att endast Skottarevet bör redovisas som<br />
riksintresse för vindbruk i översiktsplanen.<br />
Kommunikationer<br />
Länsstyrelsen har inget att erinra mot redovisningen<br />
av riksintressena. En för- utsättning för omlastningsstation<br />
för gods är att den omfattande trafiken<br />
på Västkustbanan inte störs.<br />
Totalförsvaret<br />
Inom <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> finns inga öppet redovisade<br />
riksintressen. Följande text bör dock föras in<br />
i översiktsplanen: Riksintresset för totalförsvarets militära<br />
del (3 kap 9§ andra stycket MB) kan i vissa fall redovisas<br />
öppet i översiktsplanen, i andra fall inte.<br />
I <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> finns inga områden av riksintresse<br />
för totalförsvaret som kan redovisas i översiktsplanen.<br />
Inom <strong>kommun</strong>en kan riksintresset framför allt påverkas<br />
av uppförande av höga byggnadsobjekt som master och<br />
vindkraftverk. Därför bör Försvarsmakten kontaktas i<br />
tidigt skede i sådana plan- och bygglovärenden. Hela landets<br />
yta är samrådsområde för objekt högre än 20 m utanför<br />
och högre än 45 m inom sammanhållen bebyggelse.<br />
Hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB<br />
I sin redovisning av hushållningsbestämmelserna<br />
i 4 kap MB anges på sina håll i planhandlingarna<br />
endast 4 kap 2 §. Inom samma område gäller även<br />
4 §, vilket bör framgå.<br />
Kommunen önskar diskutera förändringar av de<br />
gränser som finns utlagda för områdena med hushållningsbestämmelser.<br />
Länsstyrelsen föreslår att<br />
<strong>kommun</strong>en lämnar förslag på önskad gränsdragning<br />
som får bli föremål för diskussion i det fortsatta<br />
arbetet och ett slutgiltigt ställningstagande i<br />
utställningsskedet.<br />
11 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
I de avvägningar som <strong>kommun</strong>en gör beträffande<br />
konflikter mellan hushållningsbestämmelserna och<br />
utveckling av bebyggelse måste en bättre koppling<br />
ske till lagtexten i 4 kap MB. Bl.a. måste tätortsbegreppet<br />
och motiveringarna för utbyggnad av t.ex.<br />
Ugglarp/Långasand bearbetas liksom regler och<br />
rekommendationer för berörda områden.<br />
Natura 2000-områden<br />
Samtliga Natura 2000-områden är av riksintresse<br />
enligt 4 kap. 8 § MB. Detta riksintresse omfattas<br />
inte av undantaget i 4 kap 1 § Mb vad gäller befintliga<br />
tätorter och lokalt näringsliv.<br />
Miljökvalitetsnormer<br />
Länsstyrelsen anser att det i planförslaget inte framgår<br />
hur <strong>kommun</strong>en avser att följa gällande MKN<br />
för vatten enligt 4 kap 1 §, andra stycket 3 pkt PBL.<br />
Denna brist påtalas också i MKB:n.<br />
I redovisningen av mark- och vattenanvändningen<br />
bör det tydligt framgå som ett underlag för avvägningar<br />
att det finns miljökvalitetsnormer, som<br />
måste beaktas, kopplade till respektive utbyggnadsområde.<br />
En tydligare koppling mellan åtgärd och<br />
rådande MKN bör beskrivas, speciellt i områden<br />
där god ekologisk/kemisk status inte uppfylls idag.<br />
Förutom trafik finns det verksamheter inom och<br />
i närheten av bostadsområden som kan orsaka<br />
störningar i form av lukt och partiklar (PM10) för<br />
bostäder. Detta bör utredas i en miljökonsekvensbeskrivning.<br />
En förtätning av bebyggelsen med en<br />
ökad närhet mellan bostäder, service och arbetsplatser<br />
kan förväntas ge högre halter av<br />
luftföroreningar. Risken för att överskrida miljökvalitetsnormerna<br />
för luft måste utredas i en miljökonsekvensbeskrivning.<br />
Landsbygdsutveckling i strandnära läge<br />
Länsstyrelsen har i yttrandet 2012-01-24 över LISutredningen<br />
framfört dels generella synpunkter,<br />
dels specifika synpunkter på föreslagna delområden.<br />
Av vad som kan utläsas har de framförda synpunkterna<br />
inte resulterat i några större förändringar<br />
av förslagen. Länsstyrelsen framförda synpunkter<br />
ska ses som ett yttrande i översiktsplaneärendet<br />
och de ska beaktas i tillämpliga delar. Justeringar av<br />
områdenas utbredning torde bli aktuella med hänsyn<br />
till synpunkterna och en närmare beskrivning<br />
på vilket sätt respektive område bidrar till landsbygdsutvecklingen<br />
ska redovisas.<br />
Högvadsån, som är ett Natura 2000-område, område<br />
av riksintressen för naturvård och för friluftsliv<br />
samt är utpekat som "nationellt särskilt värdefullt<br />
vatten" inom miljömålet Levande sjöar och vattendrag,<br />
berörs av totalt åtta föreslagna LIS-områden.<br />
Den sammanvägda påverkan på Högvadsån från<br />
exploateringar enligt LIS-utredningen redovisas<br />
inte i översiktsplanen.<br />
De stora värdena i ån utgörs främst av vildlax,<br />
länets viktigaste bestånd av flodpärlmussla, en<br />
mycket värdefull bottenfauna samt åns relativt opåverkade<br />
karaktär. Även biflödena Stockån, Hjärtaredsån<br />
och Lillån har höga naturvärden.<br />
Om behovet av landsbygdsutveckling kan tillgodoses<br />
inom flera olika områden, bör de områden väljas<br />
där inverkan på strandskyddet bedöms bli minst<br />
Områden som uppenbart saknar intresse för naturvården,<br />
exempelvis redan exploaterade områden<br />
eller åkermark kan dock utgöra LIS-område. Områden<br />
som har stora värden för djur- och växtlivet<br />
eller för allmänhetens friluftsliv bör inte pekas ut<br />
som LIS-områden. Om det finns risk för betydande<br />
påverkan på miljön i ett Natura 2000-område krävs<br />
tillstånd.<br />
Länsstyrelsen anser att bedömningen av hur en<br />
exploatering av LIS-områdena kan komma att påverka<br />
värdefulla områden ska göras i detta skede i<br />
ÖP, så att sådana områden där frilufts-, natur- och<br />
kulturvärden riskerar att påverkas kan undantas<br />
från LIS. Detta gäller även områden som är viktiga<br />
för landskapsbilden (t.ex. Ätrans dalgång).<br />
En bedömning bör även göras av hur exploateringen<br />
av LIS-områdena påverkar miljökvalitetsnormerna<br />
för vatten. Om bedömningen resulterar i att<br />
exploatering kommer att medföra att miljökvalitetsnormen<br />
inte kommer att uppnås, ska det aktuella<br />
LIS-området tas bort eller förändras.<br />
Mellan<strong>kommun</strong>ala frågor<br />
Översiktsplanens samband med och påverkan på<br />
grann<strong>kommun</strong>erna bör belysas bättre. Det gäller<br />
även <strong>kommun</strong>erna i grannlänen. Frågor som kan<br />
vara aktuella att beskriva är servicesamverkan,<br />
<strong>kommun</strong>ikationer, vattenförsörjning, MKN för vatten<br />
samt på energiområdet med samverkan kring<br />
fjärrvärme och avfallshantering för framställning av<br />
biobränsle.<br />
12(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Hälsa, miljö- och riskfaktorer<br />
Risk för ras, skred och erosion<br />
I planförslaget redovisas miljö- och riskfaktorer för<br />
naturolyckor och de områden där risken för skred<br />
och översvämningar har identifierats. Underlaget<br />
för dessa avgränsningar bör anges. SGU har i sitt<br />
internyttrande angett att det SSÖ om Svartrå kyrka<br />
finns två områden längs Högvadsån som bör klassas<br />
som skredriskzoner. För närmare information,<br />
se SGU:s yttrande.<br />
Det bör framgå av planmaterialet att det är väsentligt<br />
att i den efterföljande planeringen klargöra<br />
eventuella risker genom detaljerade stabilitetsutredningar.<br />
När det gäller erosion anges under avsnittet klimatrisker<br />
att det inte idag före- kommer någon<br />
kusterosion. Underlaget till denna bedömning<br />
anges inte. Enligt SGI:s översiktliga inventering av<br />
stranderosion framgår att det längs större delen<br />
av kusten i <strong>kommun</strong>en finns sådant jordmaterial<br />
att förutsättningar finns för erosion. Med framtida<br />
högre havsnivåer är sannolikheten stor för erosion,<br />
vil- ket bör beaktas vid markanvändningen i<br />
strandnära områden.<br />
Klimatanpassning och översvämningsrisker<br />
(Se även nedan under "Risk- och sårbarhetsanalys")<br />
Större sammanhängande områden riskerar att<br />
påverkas av en förändrad havsnivå, framförallt<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> har valt att<br />
använda nivåerna för stigande havsnivå som anges<br />
i utredningen "Klimatanalys för stigande hav och<br />
åmynningar i Hallands län", WSP 2012, vilket länsstyrelsen<br />
är positiv till. Riskbilden för olika delar<br />
av <strong>kommun</strong>en presenteras i översiktsplanen där<br />
områden som kan komma att drabbas av översvämning<br />
från hav och vattendrag pekas ut. Dock saknas<br />
beskrivning och ställningstagande för hur frågan<br />
ska behandlas på en övergripande samlad nivå för<br />
större drab- bade områden.<br />
14 kap 1§ p2 PBL anges att <strong>kommun</strong>ens syn på hur<br />
den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras ska<br />
framgå av översiktsplanen. Länsstyrelsen anser med<br />
stöd av detta att <strong>kommun</strong>en ytterligare behöver<br />
fördjupa sig i frågan om hur bebyggelsen som ligger<br />
inom de karterade översvämningsområdena<br />
ska hanteras. Det bör av översiktsplanen tydligare<br />
framgå om konsekvenser och åtgärder för översvämning<br />
ska behandlas inom översiktsplanen eller<br />
i en kommande delöversiktsplan. Översiktsplanen<br />
tar i nuläget inte tillräcklig ställning till konskevenser<br />
och åtgärder för <strong>Falkenbergs</strong> stad eller Glommen<br />
som enligt genomförd kartering berörs i stor<br />
utsträckning av en förändrad havsnivå. Konsekvenser<br />
och åtgärder bör studeras i ett större sammanhang.<br />
Även Olofsbo, Långsand, Ugglarp samt övrig<br />
spridd bebyggelse berörs i begränsad utsträckning<br />
vilket redovisas i avsnittet om kusten.<br />
De utpekade LIS-områdena Vessigebro och Okome<br />
tycks hamna inom områden där risk för översvämningar<br />
och skred kan finnas. Tydligare avvägningar<br />
mellan exploateringsintresset och riskerna bör presenteras<br />
i planförslaget.<br />
Konsekvenser och åtgärder för hantering av översvämningsproblematiken<br />
bör hanteras på en<br />
övergripande nivå då vattnets utbredning berör<br />
ett större område än vad som oftast ryms inom en<br />
detaljplan. Inom vissa särskilda områden anges att<br />
fördjupade studier behöver genomföras inom den<br />
fortsatta planeringen. Områden där översvämning<br />
måste hanteras inom <strong>Falkenbergs</strong> stad är inte enbart<br />
avgränsade till område G och H som redovisas<br />
på sid 29 i del I. Även område A samt delar av<br />
Skrea berörs av samma problematik. Konsekvenser<br />
och åtgärder bör därför studeras för hela staden<br />
eftersom eventuella åtgärder kan påverka andra de<br />
direkt utsatta områdena.<br />
Länsstyrelsen ser gärna att avsnittet som behandlar<br />
kuststräckan norr och söder om <strong>Falkenbergs</strong> stad<br />
kompletteras med ett generellt resonemang om<br />
hantering av enstaka spridd bebyggelse, längs med<br />
kust och vattendrag, som drabbas av översvämning<br />
och som inte ligger inom samlad bebyggelse.<br />
Vilken skyldighet har <strong>kommun</strong>en att genom fysisk<br />
planering åstadkomma skydd för dessa enstaka<br />
fastigheter? Den enskildes ansvar för att skydda<br />
sin egen fastighet bör nämnas i sammanhanget, se<br />
vidare rapporten Ansvar för naturolycka, Nationell<br />
plattform för arbete med naturolyckor 2009.<br />
I kapitel 8 identifieras risk för stor påverkan på biologiska<br />
värden kopplade till kustbandet vid stigande<br />
havsnivå. I områden där stora värden riskerar att gå<br />
förlorade bör om möjligt de stråk, där växter och<br />
djur kan dra sig tillbaka längre inåt land, identifieras<br />
och läggas fast.<br />
13(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Forskning visar att havsnivåns stigningstakt minskar<br />
om utsläppsbegränsningar genomförs. På grund<br />
av klimatsystemets stora tröghet upphör höjningen<br />
dock inte helt och kommer därför att pågå under<br />
en lång tid bortom den tidhorisont fram till år 2100<br />
som ofta används, vilket är viktigt att nämna i sammanhanget.<br />
Andra frågor som kan aktualiseras med anledning<br />
av effekterna av ett förändrat klimat är t.ex. övergripande<br />
hantering av dagvatten och grönstruktur.<br />
Det kan, med anledning av klimatförändringarna,<br />
finnas skäl för <strong>kommun</strong>en att anta ge- nerella ställningstaganden<br />
kring riktlinjer för dimensionering<br />
av dagvattenhantering eller hantering av grönstruktur.<br />
Grönstrukturplanen som nämns för <strong>Falkenbergs</strong><br />
stad bör belysa vikten av grönstrukturens riskreducerande<br />
förmåga kopplat till effekterna av ett<br />
förändrat klimat, dvs. höga temperaturerer, omhändertagare<br />
av dagvatten, luftföroreningar m.m.<br />
Se vidare Mångfunktionella ytor, Boverket 2010.<br />
Förorenad mark<br />
I översiktsplanen bör bekräftade eller misstänkta<br />
förorenade områden anges på karta. Samtliga områden,<br />
både riskklassade och enbart identifierade,<br />
bör redovisas på en underlagskarta till översiktsplanen.<br />
På så sätt blir de potentiellt förorenade områdena<br />
i <strong>kommun</strong>en mer överblickbara.<br />
För områden som kan komma att bebyggas, förtätas<br />
eller där markanvändningen på annat sätt kan ändras,<br />
bör de förorenade områdena beskrivas kortfattat<br />
i planbeskrivningen. Detta görs förslagsvis i<br />
översiktsplanens Del I, fokusområde 3. Mark- och<br />
vattenanvändning, Konfliktområden och avvägningar<br />
för respektive område. Beskrivningarna bör<br />
omfatta en kort beskrivning av området avseende<br />
nuvarande och tidigare verksamheter, vilka föroreningar<br />
som förekommer samt Länsstyrelsens riskklassning<br />
om en sådan gjorts. Uppgifter kan ofta<br />
återfinnas i länsstyrelsens MIFO-databas.<br />
Det är också viktigt att vid en eventuell ändrad<br />
markanvändning på ett förorenat område se över<br />
vad en eventuell tidigare provtagning eller sanering<br />
har an- passats till. Den dåvarande markanvändningen<br />
var antagligen den som styrde provtagning<br />
och/eller sanering och vid en ändrad markanvändning<br />
kan den behövas kompletteras.<br />
Det som sägs på sid. 54 i Del I, under rubriken<br />
Förorenade områden, sista meningen i stycket; "I<br />
Falkenberg finns stora hamnutfyllnader som misstänkts<br />
innehålla föroreningar, och som undersöks<br />
av länsstyrelsen", stämmer inte. <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
är tillsynsmyndighet för utfyllnaden i hamnen<br />
och länssty- relsen arbetar inte med någon undersökning<br />
av området.<br />
Buller och vibrationer<br />
Buller och vibrationer, främst från trafiken, uppmärksammas<br />
alltmer. Det finns anledning att peka<br />
på att de frågorna bör ges hög prioritet i samhällsutbyggnaden.<br />
I översiktsplanen framförs att en<br />
inventering gjorts av buller kring de <strong>kommun</strong>ala<br />
vägarna. Det bör övervägas om översiktsplanen bör<br />
ange områden, där buller- och vibrationsfrågor särskilt<br />
bör övervägas vid bebyggelseplaneringen.<br />
Kraftledningar och magnetfält<br />
Utredningsavståndet för bygglovprövning invid<br />
kraftledningar bör enligt Svenska Kraftnät utvidgas<br />
till 200 m. Stamnätsledningarna bör ritas in på<br />
lämplig karta i översiktsplanen.<br />
Risk- och sårbarhetsanalys<br />
Det är viktigt att <strong>kommun</strong>ens ambitioner för att<br />
bygga ett robust samhälle genomförs i praktiken.<br />
Istället för förslag på konkreta riskreducerande<br />
åtgärder såsom höjning av golvnivå, bör strategin<br />
innehålla en skrivning om att prövning av möjliga<br />
och tillräckliga säkerhetsåtgärder ska göras. Detta<br />
eftersom utgångspunkten är att undvika att bygga i<br />
översvämningskänsliga områden.<br />
För att följa planeringsinriktningen för naturolycksrisker<br />
bör <strong>kommun</strong>en ange att det krävs en mer<br />
detaljerad kartering vid planering av områden med<br />
skred- och översvämningsrisker i Vessigebro.<br />
Utredningsområdet längs med naturgasledningen<br />
bör utökas till 200 m på ömse sidor.<br />
14 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Detta avstånd grundar sig på zonindelningen i<br />
Myndigheten för sam- hällsskydd och beredskaps<br />
föreskrifter 2009:7 om ledningssystem för naturgas<br />
där befolkningstäthet, bebyggelse och andra förhållanden<br />
ska beaktats.<br />
I övrigt har länsstyrelsen lämnat ett antal rådgivande<br />
synpunkter, se länsstyrelsens originalyttrande.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Länsstyrelsens redaktionella synpunkter föreslås Beaktas.<br />
ÖPn i korthet ur ett hållbarhetsperspektiv<br />
Beaktas. Under 2013 och 2014 kommer stråkstudier<br />
att genomföras på initiativ av Hallandstrafiken för<br />
kollektivtrafiken i relationerna Falkenberg - Varberg,<br />
Halmstad och Ullared. Då kommer vi att få möjlighet<br />
att påverka sträckning av olika linjer enligt intentionen<br />
i ÖP.<br />
Noteras. Översiktsplanens strategiska nivå ger svårigheter<br />
att bedöma sådan detaljnivå om planförslaget<br />
påverkar vattenkvaliteten. Detta är en fråga som<br />
snarare löses i fördjupad översiktsplanenivå eller detaljplanenivå<br />
och de tillståndsprövningar som då ofta<br />
sker parallellt enligt miljöbalken.<br />
Handlingar och disposition<br />
Beaktas. Planhandlingarna kommer att disponeras<br />
om så att allt som är strategier och planeringsinriktningar<br />
hamnar i en del och övrigt hamnar som<br />
bilagor.<br />
Länsstyrelsens yttrande 2012-05-08 över förslag till<br />
avgränsning av MKB för översiktsplanen har legat till<br />
grund för utformningen av MKBn.<br />
Innehåll<br />
Noteras. I programmet för översiktsplanen (sid 10-<br />
21) beskrevs ingående hur regionala, nationella mål,<br />
planer och strategier inverkar på översiktsplanen.<br />
Hänvisning sker dit.<br />
Beaktas. Stadsbyggnadskontoret kompletterar med<br />
en sammanhållen bedömning av hur de olika riksintressena<br />
kommer att tillgodoses i den föreslagna<br />
framtida markanvändningen.<br />
Noteras. LIS- och vindbruksutbredningen har haft<br />
egna samrådsprocesser inom översiktsplanearbetet.<br />
Vi förutsätter att synpunkter angående påverkan på<br />
eventuella riksintressen framfördes i dessa processer. 1<br />
övriga verksamhetsområden och bebyggelseområden<br />
kommer komplettering att ske hur riksintresseintresseområden<br />
ska skyddas från påtaglig skada dvs<br />
beaktas.<br />
I avsnitt 5, Genomförande, i del I utgår redogörelsen<br />
för <strong>kommun</strong>ens syn på förvaltning av allmän plats<br />
och verksamhetsansvar för vatten och avlopp, dvs<br />
beaktas.<br />
Noteras. Det framgår klart och tydligt på sida 65,<br />
del I, vilka fördjupade översiktplaner som upphör att<br />
gälla och vilka som fortsatt kommer att gälla fram<br />
till det att de förnyas. Här finns även en prioritering<br />
gjord för i vilken ordning som de kvarvarande fördjupade<br />
översiktsplanerna ska förnyas.<br />
Beaktas. De demografiska frågorna kompletteras.<br />
Beträffande redovisning av skyddade områden o.d.,<br />
och att Fegens naturreservat saknas, så utgår <strong>kommun</strong>ens<br />
redovisning länsstyrelsens egna GIS - skikt.<br />
Är dessa inte uppdaterade missar <strong>kommun</strong>en lätt<br />
detta. Detta är nu åtgärdat.<br />
Beaktas. Angående landskapsskydd så kommer frågan<br />
att utredas vidare.<br />
Riksintressen enligt 3 & 4 kap Miljöbalken<br />
Naturvård. Beaktas. Naturvårdsprogrammets områden<br />
förs in på kartan. Noteras. <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
arbetar, som tidigare informerat med Grönplanför<br />
staden.<br />
Beaktas. Formuleringen angående Morups bank tas<br />
bort.<br />
Noteras. Natura 2000 området och riksintresseområdet<br />
Lilla Middelgrundfinns med i Karta 2 i det allra<br />
nordvästligaste hörnet. Fladen och Rödebanke ligger<br />
inte inom <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>s gränser.<br />
Noteras. Konflikter mellan vindbruk/LIS och riksintressen<br />
redovisas i respektive rapport. Bland annat<br />
tar vindbruksutredningen stor hänsyn till riksintressen<br />
där landskapsbilden har varit en viktig faktor vid<br />
utpekandet av riksnintresset. Rödebanke ligger inte i<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> och kan därför inte ha pekats<br />
ut som vindbruksområde.<br />
15 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Kulturmiljövård. Noteras. Att säkerställa att riksintresset<br />
för <strong>Falkenbergs</strong> innerstad är något som framför<br />
allt sker i detaljplaneskedet. Framtagandet av en<br />
kultur miljöstrategi har föreslagits i ÖP 2.0 vilket kan<br />
ligga till grund för senare skydd i detaljplaner.<br />
Noteras. Vindbruksutredningen har, när de lämpliga<br />
vindbruksområdena pekats ut, tagit stor hänsyn till<br />
de riskintresseområden där landskapsbilden har varit<br />
en viktig faktor vid utpekandet av riksintresset. Till<br />
dessa riksintressen har en skyddszon lagts ut.<br />
Värdefulla ämnen och material<br />
Noteras. Stadsbyggnadskontoret förordar att i området<br />
ska riksintresse 4 kap. 1 och 2 § (hushållningsbestämmelserna)<br />
vara överordnat riksintresset för<br />
värdefulla ämnen och material vid nyetablering av<br />
bergtäkt. Befintliga täkterprövas restriktivt.<br />
Energiproduktion<br />
Noteras och Beaktas. Detta är enligt Stadsbyggnadskontoretsförslag.<br />
Kommunikationer<br />
Noteras. Omlastningsstationen ska komplettera Västkustbanan<br />
och inte interferera med den.<br />
Totalförsvaret<br />
Beaktas. Text förs in på lämpligt ställe.<br />
Hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB<br />
Beaktas. Komplettering av text i redovisning att även<br />
MB 4 kap 4§ omfattar samma område som MB 4<br />
kap 2§. Kommunen lämnar förslag på område som<br />
ska omfattas.<br />
Motivering för tätortsbegrepp och utbyggnad av t. ex.<br />
Ugglarp/Långasand och regler och rekommendationer<br />
för berörda områden kompletteras.<br />
Natura 2000-områden<br />
Noteras.<br />
Milj ökvali tetsnormer<br />
Beaktas. Under fokusområde Vatten finns en inriktning<br />
på hur man tänkt följa MKN för vatten men<br />
detta förtydligas.<br />
Noteras och Beaktas. Störning i form av lukt och buller<br />
(PM 10) kommer översiktligt att beröras i handlingarna.<br />
Landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS)<br />
Beaktas. Stadsbyggnadskontoret föreslår ytterligare<br />
en översyn över utpekade LIS-områden i syfte att tillgodose<br />
de synpunkter som länsstyrelsen har framfört.<br />
Detta kan även komma att innebära en reducering<br />
i antalet utpekade områden som kan bli följden av<br />
länsstyrelsens yttrande.<br />
Stadsbyggnadskontoret föreslår utifrån inkomna<br />
synpunkter och också hur områdena följer satta<br />
kriterier och hur de påverkar riksintressen med<br />
mera att område:<br />
LIS03 Pugabjäret utgår på grund av dess negativa<br />
effekt på redan tillståndsgivna vindkraftsparker<br />
samt på område VL 5 (föreslaget lämpligt vindbruksomr).<br />
LIS07 Kinnadunga-Kogstorp, det södra området på<br />
grund av Högvadsån och dess värden.<br />
LIS 10 Källsjö för dess påverkan på riksintresse för<br />
Naturvård och dess ringa samstämmighet med det<br />
övergripande stråktänket.<br />
LIS23 Töresjöför dess ringa samstämmighet med<br />
det övergripande stråktänket.<br />
Mellan<strong>kommun</strong>ala frågor<br />
Beaktas, med de av länsstyrelsen framförda synpunkterna.<br />
Hälsa, miljö- och riskfaktorer<br />
Risk för ras, skred och erosion<br />
Beaktas, med komplettering av områden utpekade av<br />
SGU utefter Högvadsån.<br />
Noteras. Det framgår av planeringsinriktningarna<br />
vad som gäller skredkänslig mark.<br />
Noteras vad det gäller erosion.<br />
Klimatanpassning och översvämningsrisker<br />
Noteras. Frågan angående klimatanpassning och klimatstrategi<br />
kan inte lösas innan översiktplanen antas<br />
utan detta får ske som ett tematiskt tillägg.<br />
Beaktas med resonemang vad det gäller vilken skyldighet<br />
<strong>kommun</strong>en har att genom fysisk planering<br />
åstadkomma skydd för enstaka fastigheter utefter<br />
kuststräckan norr och söder om <strong>Falkenbergs</strong> stad och<br />
vilket ansvar den enskilde härför att skydda sin egen<br />
fastighet.<br />
Angående Grönstrukturplan, Föreslås Beaktas i den<br />
planen.<br />
16 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Förorenad mark<br />
Beaktas, med införande av bekräftade eller misstänkta<br />
förorenade områden i <strong>kommun</strong>en i lämplig karta.<br />
Beaktas, i ändring av mening angående vem som<br />
undersöker Lövstaviken.<br />
I övrigt Noteras.<br />
Buller och vibrationer<br />
Noteras, men vägs in i uppdateringar av de fördjupade<br />
översiktsplanerna men framför allt i detaljplan.<br />
Kunskap om detta är ett viktigt underlag men vi<br />
bedömer inte att vi kan ange speciella områden i<br />
Översiktsplanen.<br />
Kraftledningar och magnetfält<br />
Beaktas, i lämplig karta och lämpligt stycke i texten.<br />
Risk- och sårbarhetsanalys<br />
Beaktas, med en vidgad skrivning om riskreducerande<br />
åtgärder i översvämningskänsliga områden.<br />
Komplettering i skriving kopplad till LIS ang översvämning<br />
och skred i Vessigebro.<br />
Beaktas i det att på lämplig karta ökas buffertzonen<br />
kring naturgasledningen till 200 m.<br />
Övriga statliga och<br />
regionala organ<br />
Trafikverket<br />
1 Utgångspunkter<br />
Trafikverket tillstyrker i huvudsak dem fem grundläggande<br />
programstrategierna för översiktsplanen.<br />
Några synpunkter framförs dock. Ut Trafiksverkets<br />
synvinkel är det viktigt att planeringen tillgodoser<br />
plats för de övergripande transportnäten och de<br />
transporter som kan förväntas. Vidare är det angeläget<br />
att planeringen intriktas på att klara de övergripande<br />
målen om goda förutsättningar för gång,<br />
cykel, ökad kollektivtrafikandel, minskad biltrafikandel<br />
och ökad godtrafik på annat än väg.<br />
2 Strukturbild och inriktning<br />
Trafiverket anser att strukturbilden är en viktig del<br />
av översiktsplanen. Med denna ges grunden för en<br />
prioritering av samhällsutveckling och en tydlig<br />
bild för fortsatt planering. Med en prioritering av<br />
utvecklingen till strukturbildens stråk och knutpunkter<br />
ökar förutsättningarna för att få en god<br />
kollektivtrafikstandard, få ett ökat kollektivtrafikresande<br />
och ett minskat bilberoende. Tolkningen av<br />
vilka stråk och kuntpunkter som är viktigast anses<br />
rimlig men Trafikverket påpekar att dessa inte fullt<br />
ut stämmer med dagens huvudlinjer för kollektivtrafiken.<br />
Särskild planering krävs därför i det fortsatta<br />
arbetet för att harmonisera strukturbild och<br />
kollektivtrafik med varandra.<br />
Vidare påpekar Trafiksverket att vid en översiktlig<br />
granskning synes vägnätet för stråken inte alltid<br />
fullt ut vara lämpade för en snabb kollektivtrafik.<br />
Eventuella behov av åtgärder på vägnät som ingår<br />
i det regionala nätet behöver därför aviseras tidigt<br />
för att ha en chans att behandlas i regional plan för<br />
transportnätet.<br />
Planeringsram och behov av prioriteringar. Ur<br />
Trafikverkets synvinkel bör bostadsbyggande komma<br />
till där det finns goda förutsättningar för kollektivtrafikresande<br />
och för gång och cykel till viktiga<br />
målpunkter och föreslår därför att en prioritering<br />
och en genomförandeordning tas fram i översiktsplanearbetet.<br />
Utifrån de antaganden som gjorts i översiktsplanen<br />
angående ökad tillväxttakt, fördelningen av tillväxten<br />
i <strong>kommun</strong>en samt antalet planerade bostäder<br />
så bedömer Trafikverket att det finns överkapacitet<br />
vad det gäller bostadsplaner.<br />
Trafikverket skriver vidare att givetvis är det positivt<br />
med en god planberedskap, men de bedömer<br />
att de närmaste 10-15 åren kan det vara svårt att<br />
prioritera de bästa projekten och ännu svårare att<br />
prioritera bort projekt där det finns aktörer men<br />
där förutsättningarna för kollektivtrafikresande och<br />
för gång- och cykel tills vidare är mindre goda.<br />
Detsamma gäller för verksamheter som har tilldelats<br />
mycket stora ytor i översiktsplanen, plus att<br />
redan ianspråktagna verksamhetsområden ofta är<br />
rätt glest utnyttjade.<br />
17(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Ett utbud av olika marktyper krävs men med för<br />
stora områden i översiktsplanen, anser Trafikverket,<br />
att det blir svårt att prioritera de områden som har<br />
de bästa förutsättningarna.<br />
Tydlig prioritering krävs, där förslagsvis de bäst<br />
belägna områdena anges som verksamhetsområden<br />
och där framtida möjligheter anges som t ex utredningsområden.<br />
Detaljhandel är ett särskilt problem och det finns<br />
starka skäl att verka för att handelns utveckling bör<br />
ske samlat i ett mindre antal områden för att ge<br />
förutsättningar både för en attraktiv handel och för<br />
en god tillgänglighet, med möjlighet till men utan<br />
krav på privatbil. Trafikverket föreslår därför att det<br />
i översiktsplanen görs en tydlig prioritering av vilka<br />
områden som bör ges möjligheter till handelsutveckling.<br />
På det sättet anger <strong>kommun</strong>en ramar<br />
som också är till fördel för detaljhandelns aktörer.<br />
Från Tra ikverkets synvinkel är det centrala Falkenberg<br />
och områdena runt <strong>Falkenbergs</strong> station samt<br />
Ullared som har eller kan få god tillgänglighet och<br />
som bör ha förut sättningar för ett brett utbud av<br />
detaljhandel.<br />
5 Kommunikationer<br />
Transportsystemet. Trafikverket ser gärna att översiktsplanen<br />
anger platser där <strong>kommun</strong>en ser brister<br />
på det statliga vägnätet och att det anges var det kan<br />
behöva reserveras plats för åtgärder<br />
E6 är idag angiven som riksintresse. De andra viktigaste<br />
stråken är väg 150,153 och 154. Vag 154<br />
mellan E6 och hamnen är också angivet som riksintresse.<br />
Några större åtgärder finns inte idag planerade för<br />
dessa vägar, men en del brister har konstaterats på<br />
väg 153 och 154. E6, väg 150,153 och 154 är viktiga<br />
för godstransporterna.<br />
Vag 153 och väg 154 är också viktiga för kollektivtrafiken.<br />
Persontransporter. Trafikverket anser att översiktsplanen<br />
bör formulera höga krav på kollektivtrafik<br />
för att acceptera utbyggnad och formulera att områden<br />
som inte kan garanteras god kollektivtrafik<br />
standard inte bör komma ifråga för utbyggnad vare<br />
sig för bostäder, verksamheter eller handel.<br />
Med rimlig sannolikhet kommer det att bli väsentligt<br />
dyrare att köra egen bil i framtiden. Det torde<br />
i hög grad komma att påverka våra beteenden och<br />
leda till både en ökning av kollektivtrafiken och att<br />
områden med låg kollektivtrafikstandard får problem.<br />
För att bygga en robust struktur behöver därför<br />
redan idag ställas höga krav på kollektivtrafik<br />
för att acceptera en utbyggnad.<br />
Kollektivtrafik är svårare än bilangöring och cykelangöring.<br />
Kollektivtrafiken behöver tydliga stråk<br />
med stora underlag nära för att ge snabba sträckningar<br />
och en god turtäthet som i sin tur innebär<br />
att kollektivtrafiken blir attraktiv. Viktiga frågor är<br />
att kollektivtrafiken kan nås enkelt med gång- och<br />
cykel samt att det finns infartsparkeringsmöjligheter<br />
för resenärer som kommer en bit ifrån.<br />
Godstransporter. Västkustbanan är angiven som<br />
riksintresse. Vidare är järnvägen ner till <strong>Falkenbergs</strong><br />
station angiven som riksintresse.<br />
I översiktsplanen diskuteras alternativ för godsterminal<br />
och hamnspår i Falkenberg, där ett förslag är<br />
en omlastningsstation för gods längs med Västkustbanan.<br />
En förutsättning för ett sådant alternativ är<br />
att den omfattande trafiken på Västkustbanan inte<br />
störs.<br />
Hamnen är idag angiven som ett riksintresse. Farlederna<br />
till Falkenberg och ett antal sträckningar<br />
längs med Falkenberg är angivna som riksintresse.<br />
Trafikverket instämmer i översiktsplanens bedömning<br />
att dessa bör kvarstå som riksintressen tills<br />
vidare.<br />
Cykel. Trafikverket ser det som angeläget att utveckla<br />
möjligheterna för cykel och skriver därför att<br />
möjligheterna att ta med en cykelplan i översiktsplanen<br />
bör övervägas alternativt att översiktsplanen<br />
slår fast att en cykelplan ska tas fram. Cykeln är ett<br />
bra alternativ till bilen för kortare resor.<br />
Kattegattsleden är ett gemensamt turistcykelprojekt<br />
för <strong>kommun</strong>erna, Region Halland och Skåne<br />
samt Trafikverket. Ledens sträckning bör anges i<br />
översikts planen.<br />
8 Miljö- och riksfaktorer<br />
Buller och vibrationer. Trafikverket vill att buller<br />
och vibrationsfrågor från trafiken bör ges hög<br />
prioritet i samhällsutbyggnaden. Det finns vissa<br />
undantagsriktlinjer som ibland hävdas som grundriktlinjer.<br />
Trafikverket vill peka på att dessa undantagsriktlinjer<br />
endast är till för speciella fall och<br />
därför bör undvikas.<br />
18 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
I översiktsplanen framförs att en inventering gjorts<br />
av buller kring de <strong>kommun</strong>ala vägarna. Det bör<br />
övervägas om översiktsplanen bör ange områden -<br />
där buller och vibrationsfrågor särskild bör övervägas<br />
vid bebyggelseplaneringen.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
1 Utgångspunkter<br />
Noteras.<br />
2 Strukturbild och inriktning<br />
Beaktas. Under 2013 och 2014 kommer stråkstudier<br />
att genomföras på initiativ av Hallandstrafiken för<br />
kollektivtrafiken i relationerna Falkenberg - Varberg,<br />
Halmstad och Ullared. Då kommer vi att få möjlighet<br />
att påverka sträckning av olika linjer enligt intentionen<br />
i ÖP.<br />
Planeringsram och behov av prioriteringar.<br />
Angående prioritering av områden i ÖP iförhållande<br />
till god kollektivtrafikförsörjning etc. I samband med<br />
att nya detaljplaner ska tas fram görs en politisk<br />
prioritering av planen. Kommunens bedömning är<br />
att det inte är lämpligt att göra detta även i ÖP. Däremot<br />
instämmer vi i Trafikverkets synpunkt om att<br />
tillgång till kollektivtrafik och bra gång- och cykelförbindelser<br />
bör vara en förutsättning för bostadsbyggande.<br />
Noteras.<br />
Angående detaljhandel och prioritering mellan dessa<br />
områden. Parallellt med framtagandet av ÖP har en<br />
handelspolicy för <strong>Falkenbergs</strong> stad tagits fram som<br />
ett komplement till ÖP.<br />
Intentionerna i handelspolicyn stämmer väl överens<br />
med de områden som Trafikverket pekar ut. Detta<br />
kan ytterligare tydliggöras i ÖP. Föreslås beaktas.<br />
5 Kommunikationer<br />
Transportsystemet. Föreslås Beaktas. Planeringsinritkningen<br />
för <strong>kommun</strong>ikationer kompletteras med<br />
att det finns ett stort åtgärdsbehov på väg 153 och<br />
väg 154. På väg 154 finns ett särskilt behov av att öka<br />
tillgängligheten genom Tångarondellen..<br />
Persontransporter. Föreslås Noteras. I ÖP är ställt<br />
höga krav på god tillgänglighet för kollektivtrafik vid<br />
bebyggelseplanering. Om detta står det bland annat i<br />
Strategi 2 - Satsa på hållbara person- och godstransporter.<br />
Det är även en betonat i planeringsinriktningen<br />
för <strong>kommun</strong>ikationer där det står: Prioritera<br />
utbyggnad av bebyggelse och verksamheter i stråk<br />
och noder som stärker transportslagen kollektivtrafik<br />
och gång- och cykeltrafik. Sammantaget är vår bedömning<br />
att detta är tillräckligt.<br />
Godstransporter. Noteras. Omlastningsstationen<br />
ska komplettera Västkustbanan och inte interferera<br />
med den.<br />
Cykel och cykelplan. Föreslås Noteras. En cykelstrategi<br />
håller på att tas fram. Den kommer att färdigställas<br />
under 2014 vilket innebär att den ligger något<br />
efter arbetet med ÖP.<br />
Föreslås Noteras. Kattegattledens sträckning håller på<br />
att tas fram. Hur den kommer att se ut vid öppningstillfället<br />
(preliminärt år 2015) beror av flera olika<br />
faktorer som tex Länsstyrelsen bedömningar avseende<br />
natur- och miljöintressen, markägares inställning<br />
mm i det är därför inte möjligt att visa den i ÖP:n.<br />
8 Miljö- och riksfaktorer<br />
Buller och vibrationer. Föreslås Noteras, men vägs<br />
in i uppdateringar av de fördjupade översiktsplanerna<br />
men framför allt i detaljplan. Kunskap om detta<br />
är ett viktigt underlag men vi bedömer inte att vi kan<br />
ange speciella områden i Översiktsplanen.<br />
Statens Geotekniska Institut (SGI)<br />
8 Miljö- och riskfaktorer<br />
SGI framförde i sitt yttrande över programhandling<br />
(SGI d nr 5.1-1 lOl-0075,2011-02-03) att geotekniska<br />
riskfaktorer borde belysas och även beaktas<br />
i ett långsiktigt perspektiv med hänsyn tagen till<br />
klimatförändringar. I samrådshandlingarna redovisas<br />
miljö- och riskfaktorer för naturolyckor och de<br />
områden där risker för skred och översvämningar<br />
har identifierats men inte vilket underlag som finns<br />
för dessa avgränsningar. Det är väsentligt att i den<br />
detaljerade planeringen klargöra eventuella risker<br />
genom detaljerade stabilitetsutredningar.<br />
När det gäller erosion anges under avsnittet klimatrisker<br />
att det inte idag förekommer någon kusterosion.<br />
Underlaget till denna bedömning anges<br />
inte. Enligt SGI:s översiktliga inventering av strand<br />
erosion framgår att det längs större del en av kusten<br />
i <strong>kommun</strong>en finns sådant jordmaterial att förutsättningar<br />
finns för erosion. Med framtida högre<br />
havsnivåer är sannolikheten stor för erosion, vilket<br />
bör beaktas vid markanvändningen i strandnära<br />
områden.<br />
19 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Föreslås Beaktas. Kompletteras med att skred och<br />
översvämningar är hämtade från MSB. Vad det gäller<br />
kusterosion kompletteras med att bedömningen<br />
är gjord utifrån att vi idag inte har några ärenden<br />
samt att synobeservationer vid <strong>kommun</strong>ens yrkesutövning<br />
på stränderna inte ger att vi har kontinuerlig<br />
stränderosion.<br />
Hallandstrafiken<br />
Hallandstrafiken anser att översiktsplanen på ett<br />
bra sätt visar vilka möjligheter kollektivtrafik och<br />
samhällsplanering har att tillsammans arbeta för att<br />
uppnå de mål som <strong>kommun</strong>en ställer. Planen visar<br />
också att <strong>kommun</strong>en anser kollektivtrafiken vara en<br />
viktig del i planeringsprocessen.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Föreslås Noteras.<br />
Region Halland<br />
Del I Ställningstaganden<br />
Region Halland anser att det är mycket positivt att<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> har tagit fram ett förslag till<br />
ny översiktsplan Halland är en del av den sydvästsvenska<br />
tillväxtregionen och har en kraftig befolkningstillväxt<br />
och även <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> växer.<br />
En förutsättning för en fortsatt god utveckling är<br />
att det finns en långsiktig planberedskap i <strong>kommun</strong>erna<br />
för nya bostäder och företagsetableringar.<br />
1 den regionala tillväxtpolitiken har Region Halland<br />
bland annat ansvar för samverkan mellan det<br />
regionala tillväxtarbetet och <strong>kommun</strong>ernas översiktsplanering.<br />
Det är i detta sammanhang viktigt<br />
att <strong>kommun</strong>ens översiktsplan beaktar de regionala<br />
mål som formulerats inom ramen för det regionala<br />
tillväxtarbetet inklusive det regionala trafikförsörjningsprogrammet<br />
och den regionala infrastrukturplanen.<br />
1 Utgångspunkter<br />
<strong>Falkenbergs</strong> översiktsplan stödjer sig på Europa<br />
2020, som är EUs övergripande strategi för tillväxt<br />
och sysselsättning. Region Halland har förtydligat<br />
Europa 2020-dokumentet och identifierat länets<br />
utmaningar. För den långsiktiga utvecklingen i<br />
Halland ligger den regionala utvecklingsstrategin<br />
(RUS) Halland-bästa livsplatsen till grund. Det<br />
framgår inte av planförslaget hur RUSens tre visioner<br />
beaktas.<br />
Visionerna är:<br />
• Här förverkligar vi bodrömmar<br />
• Här bygger vi företag med kunskap<br />
• Här skapar vi fördelar av läget<br />
En trend som inte nämns och som tangerar flera av<br />
de nämnda trenderna är den nya tidens ekonomi<br />
med minskad betydelse av varuproduktion för sysselsättningen<br />
och större betydelse för tjänsteproduktion.<br />
Den trenden kräver/befrämjar täthet och interaktion<br />
mellan tätorter i nätverk.<br />
Region Halland kommer under 2013 att genomföra<br />
en resvaneundersökning vilket ger en mer detaljerad<br />
analys av pendlingen.<br />
2 Strukturbild och intriktning<br />
Strukturbilden med geografiska delområden, prioriterade<br />
stråk och knutpunkter/noder är mycket<br />
bra. Inriktningen att samordna kollektivtrafik och<br />
<strong>kommun</strong>ikationer i prioriterade stråk och att samla<br />
ny bebyggelse till stråkens knutpunkter ger goda<br />
förutsättningar för att utveckla kollektivtrafiken och<br />
fler bostäder och verksamheter i goda kollektivtrafiklägen.<br />
De prioriterade stråken som redovisas överensstämmer<br />
med stråken i det regionala trafikförsörjningsprogrammet<br />
2013.<br />
De planeringsinriktningar som sammanfattas i<br />
strukturbilden är viktiga för att nå de uppsatta huvudstrategierna.<br />
Att förstärka den befintliga bebyggelsen, planera<br />
för tätare bebyggelse och samla ny bebyggelse till<br />
god kollektivtrafiklägen integrerar den regionala<br />
infrastruktur- och kollektivtrafikplanering med den<br />
20 (71)
••••••••••<br />
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
<strong>kommun</strong>ala bebyggelseplaneringen vilket är mycket<br />
positivt.<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Den regionala infrastrukturplanen 2010-2021 omfattar<br />
infrastrukturåtgärder i Halland. Ett av objekten<br />
som ingår i planen är Industrispår Falkenberg<br />
med 50 miljoner kronor i statlig medfinansiering<br />
med genomförande 2016-2017.<br />
Regionen instämmer i utredning om industrispårets<br />
reservat och omlastningscentral bör göras i en<br />
snar framtid. Det är angeläget redan våren 2013<br />
som en del i arbetet med regional infrastrukturplan<br />
2014-2025.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
Noteras. Kommunen beaktar de regionala målen, se<br />
programmet till översiktsplanen.<br />
1 Utgångspunkter<br />
Noteras. Dessa omnämns i den reviderad ÖPn. I programmet<br />
till ÖPn finns en analys av hur den regionala<br />
utvecklingsstrategin inverkar på ÖP, se sid 21 i<br />
programmet. Dessa resonemang har utgjort en grund<br />
för de fem strategierna samt för stråktänket.<br />
2 Strukturbild och intriktning<br />
Noteras.<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Noteras. Utredning om industrispårets reservat och<br />
omlastningscentral kommer att starta våren 2013.<br />
Kulturmiljö Halland<br />
I anslutning till de kulturmiljöområden som redovisas<br />
på sid 55 i Del II, Focusområden, vill Kulturmiljö<br />
Halland uppmärksamma den del av Mostorps<br />
gård som ligger inom <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Även om tyngdpunkten av kulturmiljön ligger på<br />
Halmstadsidan bör området norr om Suseån med<br />
ekonomibebyggelse, betesmark och kulturlandskap<br />
beaktas i framtida planering.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Beaktas. Området har inte ingått i kultur miljöprogrammets<br />
inventering och för att det ska kunna föras<br />
in på kartan krävs detaljkunskap från Kulturmiljö<br />
Halland.<br />
Räddningstjänsten Väst<br />
Räddningstjänst Väst har inga synpunkter på översiktsplanen<br />
och kommer därför inte att skriva något<br />
formellt yttrande. I övrigt har Räddningstjänsten<br />
Väst en redaktionell synpunkt.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Beaktas vad det gäller den redaktionella synpunkten.<br />
Grann<strong>kommun</strong>er<br />
Gislaveds <strong>kommun</strong><br />
Det område som närmast berör Gislaveds <strong>kommun</strong><br />
21 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
är delområde "Inlandet". LIS områden är planerade<br />
1 Fegens naturreservat. På kartan finns också områden<br />
i närheten av sjön Fegen betecknade som "möjliga<br />
prövningsområden för vindbruk".<br />
Det är Gislaveds förhoppning att ett fortsatt gott<br />
samarbete mellan <strong>kommun</strong>erna kan ske i de mellan<strong>kommun</strong>ala<br />
frågorna väg 153, kollektivtrafik,<br />
och utveckling kring sjön Fegen. Det är önskvärt<br />
att dessa relationer belyses i planen. LIS områden i<br />
förhållande till naturreservatet måste hanteras lika i<br />
de tre <strong>kommun</strong>erna.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Beaktas. Komplettering i texten om mellan<strong>kommun</strong>alt<br />
samarbete där samarbetet med Gislaveds <strong>kommun</strong>,<br />
väg 153 och kollektivtrafik betonas.<br />
Halmstad <strong>kommun</strong><br />
2 Strukturbild och inriktning<br />
Att bygga i stråk. Falkenberg har i sin översiktsplans<br />
strukturbild identifierat ett viktigt stråk som<br />
sträcker sig från Falkenberg och vidare in i Halmstads<br />
<strong>kommun</strong> längs E6 och G:a E6:an.<br />
Den övergripande visionen för Halmstads <strong>kommun</strong>s<br />
framtida utbyggnadsstruktur bygger på fingerstråk<br />
med tätorter i pärlband ut från Halmstad.<br />
I stråken ska tätortsutveckling, offentlig och kommersiell<br />
service och kollektivtrafik koncentreras. De<br />
prioriterade stråken med kollektivtrafik och <strong>kommun</strong>ikationer<br />
binder i sin förlängning samman<br />
Halmstad med sina grann<strong>kommun</strong>er och omvärlden.<br />
För att öka andelen hållbara transporter och<br />
knyta samman och effektivisera transporterna krävs<br />
samarbete i regionen och nationellt. För att Halmstad<br />
ska kunna fungera som ett regionalt centrum<br />
är E6/E20 samt Västkustbanan mycket viktiga.<br />
4 Verksamheter<br />
Vindbruk. <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> pekar i sin översiktsplan<br />
ut område för vindbruk i havet angränsande<br />
till Halmstads <strong>kommun</strong>. Halmstads <strong>kommun</strong><br />
pekar inte ut några områden lämpliga för vindkraft<br />
i havet (Tematiskt tillägg till ÖP 2000 - Vindkraft,<br />
2009).<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras.<br />
Marks <strong>kommun</strong><br />
Kommunerna gränsar till varandra på en c: a 4 km<br />
lång sträcka varav drygt hälften är sjöyta. I denna<br />
del av Falkenberg anger planförslaget att en del av<br />
området är ett ekologiskt känsligt område och en<br />
del möjligt som prövnings område för vindbruk.<br />
Angränsande område i Mark betecknas som stort<br />
opåverkat skogsområde med höga naturvärden.<br />
I planförslaget hanteras även andra frågor som<br />
indirekt berör även Mark, exempelvis <strong>kommun</strong>ikationer<br />
och Ullared, som beskrivs som egen enhet<br />
inom <strong>kommun</strong>ens inlandsområde.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras. Kommunen strävar efter ett bra mellan<strong>kommun</strong>alt<br />
samarbete<br />
Svenljunga <strong>kommun</strong><br />
Av de intressen som Falkenberg redovisar berörs<br />
Svenljunga av föreslaget lämpligt vindbruksområde<br />
(gränsar), föreslaget lämpligt prövningsområde för<br />
vindbruk (gränsar), utredningsområde för framtida<br />
skyddsområde för vattentäkt (går in över gränsen),<br />
område för landsbygdsutveckling i strandnära läge<br />
(vid en gemensam sjö) samt stort opåverkat område<br />
(gränsar).<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Kommunen har inget att erinra mot föreslaget LISområde<br />
utan välkomnar utveckling av landsbygden<br />
i den regionen oavsett vilken sida <strong>kommun</strong>gränsen<br />
22 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
utvecklingen sker.<br />
4 Verksamheter<br />
Vindbruk. Kommunen anser att konstruktionen<br />
med två olika graderingar av vindbruksområden<br />
gör det lite oklart var vindkraft kan komma att etableras<br />
nära <strong>kommun</strong>gränsen.<br />
Kommunen önskar en dialogzon längs <strong>kommun</strong>gränsen<br />
där Svenljunga <strong>kommun</strong> blir tillfrågad<br />
innan tillstånd ges för vindbruksetablering.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Stort opåverkat område. Stort opåverkat område<br />
står i konflikt med områden angivna för vindbruk<br />
på båda sidor av <strong>kommun</strong>gränsen. Falkenberg bör<br />
tydligare redovisa hur de ser på konflikterna.<br />
7 Vatten<br />
Skyddsområde för vattentäkt. Utredningsområde<br />
för framtida skyddsområde för vattentäkt är redovisat<br />
in i Svenljunga <strong>kommun</strong>. Kommunen är<br />
positiv till de tänkta skyddsområdena då fastslagna<br />
vattenskyddsområden ger ytterligare kraft när vi<br />
gemensamt försöker skydda våra vattendrag mot<br />
föroreningar. Falkenberg redovisar vattenskyddsområde<br />
uppströms och nerströms Skåpanässjön,<br />
<strong>kommun</strong>en föreslår att området revideras till att<br />
även ta med Skåpanässjön. Kommunen önskar dialog<br />
kring hur tillsynen av vattenskyddsområdet ska<br />
hanteras i framtiden.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Noteras.<br />
4 Verksamheter<br />
Beaktas. Länsstyrelsen har en dialogzon mot angränsande<br />
län där berörda <strong>kommun</strong>er hörs i vindkraftsärenden.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Beaktas. Klargörande ska ske att i det område där<br />
stort opåverkat område överlappar möjligt prövningsområde<br />
för vindbruk (gult område) ska stort<br />
opverkat område gälla. Detta innebär inte att Svenljunga<br />
<strong>kommun</strong> inte kan ha vindbruk i sin <strong>kommun</strong>.<br />
Där stort opverkat område överlappar möjligt prövninsområde<br />
för vindbruk (grönt) ska grönt område<br />
gälla.<br />
7 Vatten<br />
Beaktas. Utredningsområde för framtida skyddsområde<br />
för vattentäkt utvidgas till att även omfattas<br />
Skåpanässjön. Skåpanässjön, <strong>kommun</strong>en föreslår att<br />
området revideras till att även ta med Skåpanässjön.<br />
Varbergs <strong>kommun</strong><br />
Har inget att erinra mot översiktsplanen för <strong>Falkenbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong>.<br />
Kommunala nämnder<br />
Barn- och utbildningsnämnden<br />
1 Utgångspunkter<br />
Barn och utbildningsnämnden framför att översiktsplanen<br />
för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> är något som<br />
berör barn- och utbildningsnämnden. Det är viktigt<br />
att planera för en hållbar samhällsutveckling och<br />
för att barn- och utbildningsnämnden skall vara en<br />
del av detta så är det viktigt att frågor som rör skola<br />
och förskola kommer med i översiktsplanen.<br />
Utgångspunkten anser de är att följa de fem strategierna.<br />
Förskola och skola spelar en viktig roll när<br />
det gäller att skapa ett tryggt samhälle.<br />
2 Strukturbild och inriktning<br />
Uppdelningen att dela in <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> i<br />
knutpunkter och noder är bra och det ger bra förutsättningar<br />
för att planera skola och förskola. För<br />
att upprätthålla god kvalité i skola och förskola är<br />
det mycket viktigt att veta vilka förutsättningar som<br />
finns på respektive ort.<br />
Del II Fokusområden<br />
2 Boende<br />
Det är angeläget ur planeringssynpunkt att på karta<br />
se vilka boenden som är permanenta och vilka som<br />
är fritidsboende. Det ger en bra bild över hur stort<br />
behovet av förskola och skola är i de kustnära områdena.<br />
3 Landsbygd<br />
Det är positivt med LIS då landsbygdskolorna har<br />
bra kapacitet att ta emot fler barn. Barn- och utbildningsnämnden<br />
ser också att det finns en potential<br />
att öka befolkningsmängden i inlandet.<br />
23 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
5 Kommunikationer<br />
1 strategin med kustnära boende är kollektivtrafiken<br />
en viktig komponent. Speciellt i området<br />
kring Ugglarp och Långasand där det på sikt kan<br />
bli en nybyggnadsexpansion. Detta i sin tur leder<br />
till ökat behov av <strong>kommun</strong>al service såsom skola<br />
och förskola.<br />
Barn och utbildningsnämden vill till slut föra fram<br />
att en principp som säger att planera för förskola<br />
och skola vid varje detaljplaneförfarande även om<br />
det inte vid just den tidpunkten är intressant att<br />
bygga skola och barnomsorg.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras.<br />
Bygglovsnämnden<br />
Bygglovnämnden lägger extra tyngd vid vissa<br />
punkter<br />
Allmänt<br />
Sammanhållen bebyggelse. Textområden med<br />
sammanhållen bebyggelse skall utvecklas för överenstämmelse<br />
med PBL 9:6 och 31a. Områden för<br />
sammanhållen bebyggelse skall omfatta kulturmiljöprogrammets<br />
områden. Vad gäller enskilda<br />
byggnader och kyrkor, begravningsplatser skall ett<br />
tillräckligt stort område kring dessa ingå. Ekonomibyggnader<br />
inom område för kulturmiljöprogram<br />
på känsliga lägen bör undvikas genom för höjd<br />
bygglovplikt (områdesbestämmelser?)<br />
Förnyelse av äldre detaljplaner. Arbete med förnyelse<br />
av detaljplaner skall inte endast aktualiseras<br />
vid förändrad markanvändning och behov av ny<br />
exploatering. Detta ska göras enligt en prioriteringsordning<br />
som ska ha sin utgångspunkt från<br />
kulturhistoriska aspekter och fram för allt behovet<br />
att underlätta för bostadsbyggande och näringsliv.<br />
Detaljplaner från tiden före PBL med ex föråldrade<br />
användningsbestämmelser skall uppdateras snarast.<br />
Det är huvudsakligen dessa planer som medför<br />
problem i bygglov med avvikelser från vad som är<br />
tillåtet.<br />
Förtätning. <strong>Falkenbergs</strong> centrum behöver förtätas<br />
för att bli motor för utvecklingen och områden för<br />
förtätning ska pekas ut.<br />
På vilket sätt kan genomförande av dessa önskemål<br />
ske?<br />
Barriäreffekt beträffande byggande på andra sidan<br />
kringleden skall utredas vidare.<br />
Stråk och torg behöver förstärkas innehållsmässigt<br />
och rumsligt. Blandad bebyggelse och förtätning av<br />
bebyggelse är viktiga. Förtätning av bebyggelse och<br />
satsning på vissa tätorter kommer troligen bidra till<br />
minskade kostnader för resande, men framför allt<br />
ge möjlighet till lämplig plats för en ökande befolkning,<br />
och med detta ökad handel och näringsliv.<br />
Samhällsservice avseende vårdcentraler och <strong>kommun</strong>alservice<br />
som bibliotek, skolor och förskolor<br />
kan utnyttjas bättre.<br />
Del 1 Ställningstaganden<br />
1 Utgångspunkter.<br />
En om världsanalys kopplat till risker och möjligheter<br />
saknas (ex SWOT analys?). Denna analys<br />
skall leda t ill tydliga slutsatser om hur <strong>Falkenbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> och staden behöver utvecklas för att klara<br />
konkurrensen från omvärlden (om konkurrens är<br />
ett incitament?).<br />
Med utgångspunkt från de fem huvudstrategierna<br />
behöver detta tydligare redovisas från vad Falkenberg<br />
behöver och vill utveckas till. Identitetsskapande<br />
värden behöver anges. Vad finns och skall<br />
finnas i Falkenberg i förhållande till andra ställen<br />
och framför allt grann<strong>kommun</strong>erna? Vilken roll ska<br />
<strong>Falkenbergs</strong> spela i regionen?<br />
Hur är Falkenberg ett komplement till Varberg och<br />
Halmstad? Vad är Falkenberg Hitta det här? Hur<br />
skall genomförandet gå till?<br />
Skrivningarna är ofta för generella för att just fungera<br />
som strategiskt utformade riktlinjer. Hur kopplas<br />
strategier till det vi gör? Konsekvenserna behö-<br />
I 24 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
ver vara tydligare beskrivna. Annars risk för tappad<br />
trovärdighet.<br />
Understrykande av stråket Falkenberg- Ullared<br />
riskerar att tätorter som Morup, Långås, G ommen,<br />
Vessigebro, Fegen , Älvsered, Heberg och SI öinge<br />
kommer på undantag. Tätorter på landsbygden<br />
med stort omland, har stor betydelse för samhällsservice<br />
och skall behandlas mer ingående. Flera av<br />
dess orters del översiktsplaner skall upphöra i samband<br />
med att denna översiktsplan träder i kraft.<br />
2 Strukturbild.<br />
Verktygslåda för planering och byggande är en<br />
mycket viktig utgångspunkt, för byggande på<br />
landsbygden, motverkande av segregation och satsningen<br />
på blandad och tät bebyggelse, samt det offentliga<br />
rummet.<br />
3 Mark- och vattenanvändning.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. Strategi för utvecklingen förtydligas.<br />
Konfliktområden avgränsningar. A: Bebyggelse på<br />
södra åstranden står i direkt konflikt med översvämningsrisk<br />
och buller och miljöproblem från<br />
varvet.<br />
G: Exploatering hamnområden skall helt undvikas<br />
på grund av översvämningsrisk, såvida inte invallning<br />
utförs. Gäller även område H.<br />
L: Stor hänsyn tas till landskapsbilden kring Stomma<br />
kulle och Stafsinge kyrka, vi lket utgör ett av de<br />
viktiaste landmärkena i Falkenberg. Fler intrång ska<br />
undvikas.<br />
Att centrumutredning tas fram och mer detaljerat<br />
identifierar åtgärder för att förstärka centrumkärnan<br />
är viktig. Ska den ingå i förnyad fördjupning<br />
ÖP? Stråkutvecklingsstudie ska innefatta de offentliga<br />
rummen.<br />
Ullared. Är en innovativ ort med god tillgänglighet<br />
vid länsväg 153 och 154. Arbete med uppdaterad<br />
DÖP skall snarast vidtas. Prioriterade frågor är:<br />
Trafiksituationen i Ullared och till Ullared utmed<br />
väg 154. Utvidgningen av handelsområde söder om<br />
väg 153 och konflikter med natura 2000 område<br />
Högvadsån. Underlag för översyn föråldrade detaljplaner<br />
(före PBL) bl a Fridhemsberg och inom<br />
Ullared för att möjliggöra bostadsbyggande i lägenheter.<br />
Kusten. Befintliga områden för friluftslivet bibehålls,<br />
områden for utblickar skyddas. Stor restriktivitet<br />
vad gäller planerin gav nya bebyggelseområden.<br />
Arbete DÖP kustbygd prioriteras då ökat<br />
intresse för permanentboende ställer krav på VAutbyggnad<br />
och service. Utveckling av Ugglarp för<br />
närservice.<br />
Glommens samhälle behöver utvecklas med service.<br />
Glommens hamn bedöms ha stor utvecklingspotential<br />
för blandat boende, service, besökshamn för<br />
fritidsbåtar och verksamhet knutet till hamnen.<br />
Havet. Endast en vindkraftspark skall tillåtas på det<br />
av 1 änsstyrelsen tillåtna avståndet om 15 km från<br />
land.<br />
4 Regler och rekommendationer<br />
Bebyggelsemiljöns kvaliteter är mycket viktiga med<br />
utgångspunkt från dess i dentitetsbärande betydelse.<br />
Det sociala perspektivet berör även omfattningen,<br />
innehållet och utformningen av mötesplatser.<br />
Välutformade mötesplatser och stråk medför att<br />
dessa blir tillgängliga och trygga att vistas i.<br />
5 Genomförande och uppföljning<br />
Handelsprogram skall behandlas som ett tematiskt<br />
tillägg, underordnat ÖP.<br />
Del II Fokusområden<br />
1 Social miljö<br />
Följande skall poängteras: En mer utförlig beskrivning<br />
över befolkningsstruktur och dess behov. Vilka<br />
typer av utbildningar som behövs för att stärka<br />
näringsl ivet eller för att locka hit högutbildade. Bl<br />
a kan utbildningar med inriktning på logistik bli ett<br />
stöd för logistiksatsningar.<br />
Att skapa mötesplatser är bra, likaså kartläggning av<br />
noder och knutpunkter. Vilket innehåll skall staden<br />
ha? Centrums betydelse som mötesplats förstärks<br />
med allmänna publika lokaler som stadsbibliotek,<br />
museum, galleri mm.<br />
Detta utgör stöd för handelspolicyn. Stadsanalys<br />
skall göras för att komma med förslag till åtgärder<br />
(till ny FÖP Fbg?)<br />
Sociala risker skall tjäna som underlag i all planering.<br />
Kriminalitet, missbruk, segregation hänger<br />
ihop om detta inte förebyggs i god tid.<br />
25 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
2 Boende<br />
Bostadsförsörjningsprogrammet kan utgöra ett<br />
viktigt verktyg för planering av bostäder om behoven<br />
studeras bättre. Det behöver vara uppdelat<br />
på olika områden. För nuvarande brist på mindre<br />
lägenheter i centrala lägen i staden, men även på<br />
mindreorter som Ullared i inlandet och Glommen<br />
i kustbygden. Programmet blir därmed ett viktigt<br />
redskap för att motverka segregation. Boende på<br />
landsbygd behöver göras attraktivt, avvägning mot<br />
vindkraftsetablering är känslig.<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Sammanhållen bebyggelse skall integreras med LIS<br />
områden. Betydelse för besöksnäringen skall belysas.<br />
Besöksmål behöver identifieras eller utvecklas.<br />
LIS utredningen behöver justeras med hänsyn till<br />
LST ställningstagande. Skall utgöra en egen TÖP<br />
(tematiskt tillägg).<br />
4 Verksamheter<br />
Verksamhetsområden.Vad gäller utbyggnaden av<br />
verksamhetsområden skall stor omsorg ägnas åt att<br />
dessa i flera fall utgör portar till <strong>Falkenbergs</strong> stad,<br />
och att dessa hamnar i viktiga skyltlägen.<br />
Det första intrycket för resande blir ofta det bestående<br />
intrycket, antingen de anländer med bil, buss<br />
eller tåg.<br />
Handel, se yttrande till handelspolicy.<br />
Besöksnäring. Besöksnäringen, så viktig för<br />
Falkenberg, behöver belysas i eget avsnitt. Tydligare<br />
mål behöver ställas upp. Vilket är destination<br />
Falkenberg?! Falkenberg har en stor potential med<br />
nära läge till storstadsområdena. Inlandet med dess<br />
orörda natur och möjlighet till fiske och jakt lockar<br />
besökare från kontinenten.<br />
Främjande av rena, friska ekosystem stödjer näringen<br />
genom åtgärder för att minska övergödning och<br />
utsläpp från enskilda avloppsanläggningar.<br />
Vindbruk och boende - och besöksnäringen.<br />
Konflikter mellan vindbruk och boende- och besöksnäring<br />
är inte tillräckligt utredda. Vindkraftsetableringar<br />
i känsliga lägen riskerar att stå i direkt<br />
kontlikt med besöksnäringens och de boendes<br />
behov. Landskapsbild och kulturvärden är mycket<br />
identitetsskapande och av betydelse för boende och<br />
besöksnäring. Unika värden för Falkenberg kan gå<br />
till spillo.<br />
Vindbruk och äldre landskapsbild. Vindbruk,<br />
inverkan landskapsbilden och kulturvärden skall<br />
utredas vidare. Konflikter med känslig äldre landskapsbild<br />
och andra kulturaspekter behöver redovisas.<br />
Vad innebär LST utredning särskilt känsligt<br />
landskap.<br />
Andra metoder för energibesparing och säker energiutvinning<br />
skall i första hand prövas i stället för<br />
vindbruk.<br />
5 Kommunikationer<br />
Satsning på kollektivtrafik och säkra, bekväma cykelvägar<br />
inte minst till handelsområden skall underlättas<br />
(dock ej för skrymmande varor), se handelspolicy.<br />
Kollektivtrafikförsörjningen i inlandet<br />
skall förbättras med bussturer över länsgränserna.<br />
Ätran och Fegen skall få anknytning till Kinnared<br />
anpassad för tågens tidtabell på Nissadalsbanan.<br />
Omlastningsstation. Omlastning järnvägsgods<br />
skall prioriteras. Satsning på omlastningsstation<br />
vid Långås har troligen en mycket stor betydelse<br />
för näringslivets utveckling, och utgör därmed ett<br />
prioriterat samhällsintresse.<br />
Samverkan med Varbergs <strong>kommun</strong> är önskvärt.<br />
Långåsmotet blir därmed lämpligt för verksamheter<br />
med logistikinriktning.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Kulturmiljövärden. Tydligare klassificering av bevarandeområdens<br />
kulturhistoriska värden behöver<br />
göras. Detta gäller även enskilda kulturhistoriskt<br />
dokumenterade byggnader. Förslag på hur skyddet<br />
av kulturmiljö skall ske ska utvecklas. Både vad gäller<br />
olämpliga byggnader i närheten av kyrkor eller<br />
fornlämningar, samt hur ny bebyggelse bäst inordnar<br />
sig i ålderdomliga landskapstyper eller inom<br />
områden med känsliga la ndskapsbilder. Det skall<br />
anges vilket stöd de <strong>kommun</strong>ala inventeringarna<br />
och kulturmiljöprogrammetger ger i bygglovhandläggning<br />
och i vilken om fattning de skall utgöra<br />
underlag i detaljplaner och förhandsbesked.<br />
Områden känsliga för landskapsbild skall skyddas<br />
mot påtagliga ingrepp (landskapsbildsskydd enligt<br />
NVL). Kustlandskapet, Vastaddalen, Ätradalen,<br />
Susedalen är ex på sådana områden.<br />
Under inflytande av att mjölkgårdar läggs ner i inlandet,<br />
med nedlagda beteshagar som följd, behöver
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
åtgärder för att skydda det öppna landskapet vidtas.<br />
7 Vatten<br />
Dagvatten. Dagvattenhanteringen förbättras ytterligare,<br />
t ex genom att krav på utförliga dagvattenutredningar<br />
ställs i detaljplanearbeten. Dagvattenutredningarna<br />
skall beskriva vilken väg dagvattnet<br />
tar till recipient och vad som skall uppfyllas för att<br />
god ekologisk status uppnås.<br />
Avloppsrening. Problem ekologisk status i vattendrag<br />
på grund av att många enskilda avloppsanläggningar<br />
föreligger. Utvecklingen att ansluta<br />
bebyggelse till allmänna ledningsnätet skall skyndas<br />
på. Detta gäller speciellt det södra kustområdet då<br />
havet där har otillfredsställande ekologisk status.<br />
8 Miljö- oc h riskfaktorer<br />
Översvämningsrisker skall tydligt anges i kartunderlag<br />
som underlag för bygglov och planläggning.<br />
Bygglov skall inte medges om inte bebyggelse är<br />
tillräckligt skyddad.<br />
Del III Konsekvenser huvudalternativet<br />
4 Hållbarhet<br />
Planering av ny bebyggelse inom översvämningshotade<br />
områden skall helt undvikas. Lägsta tillåtna<br />
markhöjd och/eller sockelhöjd anges.<br />
Konsekvenser av detta måste utredas tydligare: Vad<br />
innebär detta för befintlig bebyggelse? Skall verksamheter<br />
flyttas? Skall vallar anläggas?<br />
6 Konsekvenser för huvudalternativet<br />
Friluftsliv. Skrivningarna om hur kustlandskapet<br />
skyddas är bra. Områden viktiga för friluftslivet i<br />
inlandet behöver exemplifieras med tanke på hur<br />
besöksnäringen kan utvecklas. Den orörda naturen<br />
är troligen ett villkor för att locka utländska besökare.<br />
8 Ekonomiska konsekvenser<br />
Då bebyggelse utvecklingen styrs i första hand av<br />
fastighetsägarna, eller är svår att styra utan deras<br />
agerande, är en aktiv politik vad gäller markförvärv<br />
i strategiska lägen, av stor betydelse för genomförande<br />
av översiktplanens intentioner.<br />
Uppföljning med delöversikt planer för Ullared<br />
och kustområdet, samt uppföljning med tematisk<br />
översiktsplaner LIS- områden skall prioriteras.<br />
Tematiska översiktsplaner har den fördel en att de<br />
kan uppdateras löpande som tillägg till gällande<br />
översiktsplan. Den politiska förankringen i de högsta<br />
beslutande organen medför viss rättsverkan,<br />
dock inte jämförbart med detaljplaners rättsverkan.<br />
Översiktsplanen nämner utredningar som ex VApolicy,<br />
dagvattenhandbok och grönstrukturplan<br />
som föremål för tematiskt tillägg (TÖP).<br />
Riktlinjer av direkt intresse för bygglovsnämnden<br />
skulle även de kunna behandlas som tematiskt tilllägg,<br />
som ex skyltprogram, handelsprogram, bevarandeplaner,<br />
vindbruk, områden för sammanhållen<br />
bebyggelse.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Sammanhållen bebyggelse. Beaktas, i det att texten<br />
i översiktsplanen förtydligas.<br />
Noteras, vad det gäller vad som ska ingå i sammanhållen<br />
bebyggelse. Ansvaret för en utredning<br />
om sammanhållen bebyggelse ligger framför allt på<br />
bygglovsnämnden och får ske som en fortsatt utredning<br />
i linje med översiktsplanen.<br />
Förnyelse av äldre detaljplaner. Noteras. Arbete<br />
och ställningstagande kring äldre detaljplaner är dels<br />
inte en översiktsplanefråga men dessutom förs redan<br />
diskussioner på stadsbyggnadskontoret i frågan.<br />
Förtätning. Noteras.<br />
Del 1 Ställningstaganden<br />
1 Utgångspunkter.<br />
Noteras. En omvärldsanalys finns i programmet till<br />
översiktplanen framför allt i kap. 4 Drivkrafter och<br />
trender i omvärlden. De fem strategierna är tydligt<br />
kopplade till detta kapitel.<br />
Noteras. Frågan om identitet och <strong>Falkenbergs</strong> roll<br />
finns redan bearbetat i <strong>kommun</strong>en. ÖP 2.0s fem strategier<br />
bygger på det identitetsskapande arbete som<br />
bedrivs med ledorden. Hållbarhet, Tillväxt. Upplevelse,<br />
Möjligheter och Närheten.<br />
Noteras. Vissa av nämnda småorters fördjupade<br />
översiktsplaner kommer att kvarstå andra kommer<br />
att omfattas av de tänkta fördjupningarna för kust,<br />
mellanbygd och inlandet.<br />
Detta bör inte i översiktsplanen behandlas mer ingående<br />
eftersom översiksplanen ska vara av mer strategisk<br />
karaktär.<br />
2 Strukturbild.<br />
27 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Noteras.<br />
3 Mark- och vattenanvändning.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. Beaktas i den bemärkelsen att<br />
samtliga punkter förs till arbetet med uppdateringen<br />
av den fördjupade översiktsplanen för centralorten.<br />
Ullared. Beaktas i det att punkterna rörande Ullared<br />
förs till uppdateringen av den fördjupade översiktsplanen<br />
för Ullared.<br />
Noteras. Arbete och ställningstagande kring äldre<br />
detaljplaner i bland annat Fridhemsberg och Ullared<br />
är dels inte en översiktsplanefråga men dessutom<br />
förs redan diskussioner på stadsbyggnadskontoret i<br />
frågan.<br />
Kusten. Beaktas i den bemärkelsen att samtliga<br />
punkter förs till arbetet med uppdateringen av den<br />
fördjupade översiktsplanen för södra och norra kusten.<br />
Ett större arbete kring Glommen kommer att inledas<br />
under hösten 2013.<br />
Havet. I vindbruksutredningen står det att endast<br />
en vindkraftspark tillåts inom havsområdet inom<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>. Kommer en vindkraftspark till<br />
havs till stånd så kan ytterligare vindkraftverk endast<br />
tillåtas som en utvidgning av denna park.<br />
Ett större sammanhängande vindbruksområde är utlagt<br />
inom havsområdet utanför södra kusten, och var<br />
inom detta en ev vindkraftpark etableras är inte direkt<br />
föreskrivet. Prövning av enskilt projekt får därför<br />
genomföras senare, precis som på land. Utpekandet<br />
av vindbruksområde (grönt område) är en signal om<br />
att de tungt vägande generella kriterier som vi uppsatt,<br />
inte motsätter en prövning inom det området.<br />
Avståndet 15 km har i en rapport av länsstyrelserna<br />
angivet som lämpligt minsta område tidigare, med<br />
stöd av en utredning (Sydvind). Projektet Kattegatt<br />
Offshore, tidigare Skottarevet, ligger på ett minsta avstånd<br />
av drygt 7 km från pirarna i Falkenberg (ca 9<br />
km från Skrea strand). Kommunen har tidigare uttalat<br />
sig positivt för etablering där och området (VH2)<br />
är utlagt som riksintresseområde för vindbruk.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> har i sin vindbruksutredning<br />
bedömt avståndet 10 km vara ett lämpligt minimiavstånd<br />
vid prövning av vindkraftspark för de fall området<br />
inte är riksintresseområde. I sammanläggning<br />
av de skilda kriterierna har ett lämpligt vindbruksområde<br />
(VH3) identifierats. Detta har i praktiken, av<br />
bl a hänsyn till farled, hamnat längre ut från kusten,<br />
ca 12 km från Grimsholmen, 14 km från Stensjöudde<br />
och ca 15 km från Ugglarp (camping).<br />
4 Regler och rekommendationer<br />
Noteras.<br />
5 Genomförande och uppföljning<br />
Noteras. Ett tematiskt tillägg ska omfatta hela <strong>kommun</strong>en.<br />
Länsstyrelsen har poängterat att Handelspolicyn<br />
är ett bra underlag till ÖP 2.0 och är därmed<br />
underlag för gjorda avvägningar.<br />
Del II Fokusområden<br />
1 Social miljö<br />
Beaktas. En fördjupad demografisk beskrivning tas<br />
fram.<br />
Beaktas i det att frågan och stadsanalys och vilket<br />
innehåll staden ska ha förs till arbetet med den fördjupade<br />
översiktsplanen för centralortsområdet.<br />
Noteras eftersom Planeringsinriktningarna under<br />
Sociala risker slår fast detta.<br />
2 Boende<br />
Beaktas i det att frågan bör föras till arbetet med ett<br />
förnyat bostadsförsörjningsprogram.<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Beaktas och Noteras. LIS-utredningen har korrigerats<br />
utifrån länsstyrelsen synpunkter och har genomgått<br />
ytterligare en översyn utifrån inkomna synpunkter.<br />
Noteras. Sammanhållen bebyggelse och integrering<br />
med LIS. Sammanhållen bebyggelse är befintligt, LIS<br />
är något som kommer. Det är därför i dagsläget svårt<br />
att kombinera de två.<br />
Det finns idag inte heller någon aktuell utredning<br />
på vad som är sammanhållen bebyggelse. Om ett<br />
kriterieför utpekande av LIS- område ska vara att<br />
det också i dagsläget ska vara sammanhållen bebyggelse<br />
så måste hela LIS-utredningen göras om och<br />
dessutom vänta på utredningen om sammanhållen<br />
bebyggelse.<br />
Beaktas i det att LIS-utredningen redan utgör ett<br />
tematiskt tillägg till ÖP 2.0.<br />
4 Verksamheter<br />
Verksamhetsområden. Noteras och föras till den<br />
28 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
»••••••MlillllllllllttMillllllilllllllll III I llllli<br />
fördjupade översiktsplanen för centralortsområdet.<br />
Besöksnäring. Noteras. Besöksnäringen beskrivs<br />
under eget avsnitt under rubriken ovan. Målformulering<br />
och liknande hänvisas till <strong>kommun</strong>ens nybildade<br />
destinationsbolag.<br />
Vindbruk och boende - och besöksnäringen.<br />
Noteras. Besöksnäringen i form av områden för det<br />
rörliga friluftslivet har ingått som bedömningsgrund i<br />
framtagandet av vindbruksutredning.<br />
Vindbruk och äldre landskapsbild. Noteras. Kulturmiljöområden<br />
där landskapsbilden är av väsentlighet<br />
har ingått som bedömningsgrund i framtagandet<br />
av vindbruksutredning.<br />
Noteras i det att vindbruk inte är en energibesparingsmetod<br />
samt att <strong>kommun</strong>en inte prövar andra<br />
former av energiutvinning mer restriktivt än vindkraft.<br />
5 Kommunikationer<br />
Noteras. Region Halland är Hallands kollektivtrafikmyndighet.<br />
Det innebär att Region Halland har ansvar<br />
för den strategiska planeringen och de långsiktiga<br />
satsningarna och investeringarna när det gäller<br />
kollektivtrafiken. Enligt det beslutade regionala trafikförsörjningsprogrammet<br />
kommer kollektivtrafiken<br />
utvecklas där förutsättningarna för detta är goda.<br />
Resenärsunderlaget för en kollektivtrafiklinje som<br />
knyter samman kollektivtrafiken Ätran/Kinnared<br />
med tågen på Nissadalsbanan är alltför litet för att<br />
en sådan linje ska kunna realiseras.<br />
Omlastningsstation. Angående omlastningsstation<br />
så föreslås Beaktas i det att studie om att slutligt läge<br />
påbörjas under 2013.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Kulturmiljövärden. Noteras då kultur miljöprogram<br />
precis har antagits som underlag för fortsatt planering.<br />
7 Vatten<br />
Dagvatten. Beaktas. Dagvattenstrategi håller på att<br />
tas fram.<br />
Avloppsrening. Beaktas då VA-plan kommer att tas<br />
fram.<br />
8 Miljö- oc h riskfaktorer<br />
Angående översvämningsrisker så hänförs detta till<br />
detaljplaneskedet och bygglovskedet.<br />
Del III Konsekvenser huvudalternativet<br />
4 Hållbarhet<br />
Beaktas. Klimatstrategiskt arbete kommer att behöva<br />
bedrivas framöver.<br />
6 Konsekvenser for huvudalternativet<br />
Friluftsliv. Noteras.<br />
8 Ekonomiska konsekvenser<br />
Noteras.<br />
Miljö- och Hälsoskyddsnämnden<br />
Utöver nedanstående synpunkter har Miljö- och<br />
Hälsoskyddsnämnden ett stort antal redaktionella<br />
synpunkter.<br />
Inledning<br />
Miljö- och hälsoskyddsnämnden vill inledningsvis<br />
framhålla översiktsplanens betydelse som strategiskt<br />
dokument och ett dokument som utrycker<br />
<strong>kommun</strong>ens vilja. De utvecklingsinriktningar som<br />
slås fast i planen är de som kommer att tillämpas<br />
framgent.<br />
Översiktsplanen blir därmed ett dokument som är<br />
tydligt får med borgare och verksamhetsutövare<br />
och främjar förutsägbarheten i <strong>kommun</strong>ens handlande.<br />
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tidigare, i<br />
samband med programsamrådet, lämnat synpunkter<br />
på förslaget Vid en översiktlig granskning verkar<br />
det som att nämndens synpunkter beaktats och<br />
inarbetats i föreliggande förslag.<br />
Nämndens uppfattning är att avsnittet om konfliktområden<br />
och avvägningar ökar förståelsen vid<br />
framtida ställningstagande. Det bör i översiktsplanen<br />
tas ställning till vad och var det kan accepteras<br />
verksamhet av olika slag samt var bevarande av<br />
natur, kultur och miljö skall prioriteras.<br />
En tydlig konflikt i översiktsplanen är att förtätning<br />
i befintliga tätorter före språkas samtidigt som vikten<br />
av tätortsnära natur lyfts fram.<br />
För att kunna göra prioriteringar och avvägningar<br />
i framtida fysisk planering krävs ett övergripande<br />
prioriteringsunderlag i översiktsplanen. Återkommande<br />
i planförslaget anges att arbetet med en s.k.<br />
29 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
grönstrukturplan får <strong>kommun</strong>en har påbörjats.<br />
Nämnden uppmuntrar detta arbete och ser fram<br />
emot en vägledande produkt med politisk förankring<br />
som utgör detta underlag.<br />
Del 1 Ställningstaganden<br />
2 Strukturbild och intriktning<br />
Stråk och noder. Genomgående i planförslaget talas<br />
det om stråk, knutpunkter och noder. Nämnden<br />
anser att det ur flera aspekter är positivt att arbeta<br />
utifrån denna struktur. Det ger förutsägbarhet samtidigt<br />
som det främjar en hållbar samhällsutveckling<br />
genom resurseffektivitet och minskad miljöpåverkan.<br />
Stråk och noder får dock inte tilldelas sådan<br />
dignitet att det omöjliggör bebyggelseutveckling utanför<br />
dessa strukturer. Tillgång till grund läggande<br />
service skall kunna förväntas överallt i <strong>kommun</strong>en.<br />
Som exempel kan nämnas att bredband och telefoni<br />
måste fungera även utanför stråk och noder.<br />
3 Mark och vattenanvändning<br />
Kusten. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är mycket<br />
positiv till den planeringsinriktning gällande bostadsbebyggelse<br />
i det öppna kustlandskapet som<br />
presenteras i planförslaget (Del 1, s 17och Del II s<br />
54).<br />
I <strong>Falkenbergs</strong> kustområden finns stora natur-,<br />
frilufts- och landskaps värden som är viktiga att<br />
skydda.<br />
För att bibehålla dessa värden och kustområdets<br />
attraktionskraft måste befintliga gröna kilar i kustlandskapet<br />
värnas och ny exploatering endast tillåtas<br />
i form av förtätning av befintliga bebyggelseområden<br />
eller bakom (öster om) befintlig bebyggelse.<br />
Det öppna kustlandskapet mellan befintliga bebyggelseområden<br />
ska skyddas mot exploatering.<br />
4 Regler och rekommendationer<br />
Riksintresse för vindbruk. Den 30 november 2012<br />
kommer ett nytt remissförslag gällande revidering<br />
av riksintresse områden for vindbruk. Vissa befintliga<br />
områden har där tagits bort eller ändrats och<br />
vissa nya områden har tillkommit. Dock kommer<br />
den totala områdesytan på land att vara ungefär<br />
densamma som nu gällande riksintresseområden<br />
för vindbruk. Vidare upplyser nämnden om att<br />
Energimyndigheten, som arbetar fram riksintresseområden<br />
for vindbruk, anser att om en <strong>kommun</strong><br />
väljer att vikta ner ett riksintresse mot ett annat<br />
värde så måste detta motiveras väl. Detta skall beaktas<br />
då det i planförslaget anges att riksintresse for<br />
vindbruk, i vissa fall får stå tillbaka for något annat<br />
värde, exempelvis naturvärde.<br />
5 Genomförande och uppföljning<br />
Tanken om uppföljning av planens betydande konsekvenser<br />
både avseende miljö, sociala, och ekonomisk<br />
värden förespråkas av nämnden.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Nämnden finner att synpunkter gällande LISområdenas<br />
antal och utformning skiljer sig från<br />
de bedömningar som görs i det senaste materialet.<br />
Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser fortfarande<br />
att flertalet områden inte överensstämmer med<br />
framtagna kriterier får LIS.<br />
4 Verksamheter<br />
Materialförsörjning. För den framtida planeringen<br />
är det viktigt att känna till att täkten Vessige<br />
- Lyngen 1:1 inte längre används för uttag av naturgrus.<br />
Vad gäller täkten på Stafsinge 6:4 pågår<br />
tillstånds prövning för fortsatt täktverksamhet av<br />
bergkross. I planförslaget framgår att det finns två<br />
täkter för blockberg i Vastadalen som inte är i bruk.<br />
Detta är felaktigt. En nedlagd täkt finns i Vastadalen<br />
i <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>. Ytterligare en täkt i<br />
Halmstads <strong>kommun</strong> är under prövning i Vastadalen<br />
för fortsatt verksamhet.<br />
Vindbruk. Genom <strong>kommun</strong>styrelsens beslut att<br />
acceptera stora vindkraftsetableringar i områden<br />
utanför de områden som anses som lämpliga får<br />
vindkraftsutbyggnad i vindbruksplanen bör hela<br />
vindkraftsfrågan omprövas. Den utveckling som nu<br />
beskrivs i översiktplanen stämmer inte längre med<br />
verkligheten.<br />
Genom att först bygga ut vindkraft på olämpliga<br />
och/eller mindre lämpliga områden och sedan<br />
fortsätta i de områden som utpekats som lämpliga<br />
30 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
blir effekten en större utbredning av vindkraft än<br />
vad som avsågs i de ursprungliga bedömningarna<br />
i vindbruksplanen. Detta medför att de områden<br />
som pekats ut som opåverkade riskerar att försvinna.<br />
Om miljöprövningsdelegationen stoppar<br />
Äskåsenprojektet kanske vindbruksplanen trots allt<br />
kan anses ha någon relevans framöver.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Stora opåverkade områden. Nämnden anser att<br />
det är av största vikt att man i ÖP:n pekar ut Stora<br />
opåverkade områden och att dessa värnas långsiktigt,<br />
även för kommande generationer. Detta på<br />
grund av att i takt med att <strong>kommun</strong>en utvecklas<br />
och bebyggs, blir landskapet allt mer fragmenterat<br />
och större sammanhängande opåverkade områden<br />
blir allt sällsyntare. Stora opåverkade områden har<br />
en viktig ekologisk funktion och upplevelser av<br />
ödslighet, ostördhet och tystnad efterfrågas i allt<br />
större utsträckning. Som ett exempel på detta kan<br />
nämnas att områden utpekade för vindkraft samtidigt<br />
pekats ut som stora opåverkade områden.<br />
Ekolgiskt särskilt känsliga områden. Nämnden<br />
vill betona vikten av att värna "ekologiskt särskilt<br />
känsliga områden" och "Områden med särskilt<br />
höga värden for naturvård, friluftsliv och kulturmiljö".<br />
Nämnden är positiv till de rekommendationer<br />
som presenteras i planförslaget.<br />
Dessa områden representerar naturtyper som håller<br />
på att forsvinna från landskapet och for att kunna<br />
uppnå miljömålet "Ett rikt växt- och djurliv" måste<br />
dessa områden skyddas från exploatering.<br />
7 Vatten<br />
VA. Under rubriken "Enskilda VA-anläggningar"<br />
sid.77-78, del II, har nämnden noterat fel aktigheter<br />
framfor allt i begreppsförklaringarna. Vidare bedöms<br />
vissa frågor ha en detaljeringsgrad som inte<br />
hör hemma i en översiktsplanering, såsom namngivna<br />
nu kända problemområden för avlopp.<br />
Där anser miljö- och hälsoskyddsnämnden att det<br />
istället bör framhållas vikten av en kontinuerlig<br />
förvaltningsövergripande VA-planering som detaljeras<br />
genom VA-policy, VA-plan och Dagvattenpolicy.<br />
Med anledning härav lämnar förvaltningen en<br />
separat skrivelse med mer omfattande ändringsförslag<br />
tillsammans med övriga synpunkter av rent<br />
redaktionellt slag.<br />
Vattentäkter. Gällande vatten känner nämnden<br />
till sju stycken och inte 30 icke <strong>kommun</strong>ala vattentäkter<br />
som försörjer fler än 50 personer eller där<br />
vattenuttaget är mer än 10 m2/dag och endast en av<br />
dessa har vattenskyddsområde. Alla större vattentäkter<br />
har av länsstyrelsen fastställda vattenskyddsområden.<br />
Fem vattentäkter, inte sju, är fastställda<br />
enligt miljöbalken.<br />
8 Miljö- och riskfaktorer<br />
Förorenade områden. Förorenade områden finns<br />
på flera platser i <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> och får betraktas<br />
som en miljöskuld vilken kan bromsa den<br />
tänkta utvecklingen eftersom dessa områden har<br />
begränsningar i hur de kan användas. Ofta är omfattning,<br />
miljöeffekt och kostnad för sanering svårt<br />
att uppskatta.<br />
Nämnden tycker sig att där exploateringstrycket är<br />
högt finns det goda möjligheter för sanering medan<br />
det på andra platser kan ge ett negativt värde på en<br />
fastighet och utveckling förhindras. Befaras miljöeffekterna<br />
vara betydande prioriteras området i<br />
nämndens tillsyn och arbetet drivs framåt med stöd<br />
av lagkrav.<br />
Övrigt<br />
Som remissinstans är det svårt att balansera mellan<br />
övergripande frågor och detaljfrågor. För att inte gå<br />
alltför djupt i detaljer vill miljö- och hälsoskyddsnämnden<br />
lyfta fram följande frågeställningar som<br />
behöver belysas i ett fortsatt fördjupat översiktsplanearbete:<br />
• Källstorp - Ågård industriområde. Eventuellt<br />
konflikt område<br />
• Stadens utveckling inkl. hamnområdet, ringens<br />
(väg 767) betydelse och övriga trafikfrågor -<br />
• Ställningstagande kring ny bebyggelse på jordbruksmark<br />
av högt värde. Vikten av att bevara jordbruksmark<br />
av högt värde skall vägas mot ianspråktagande<br />
av områden med andra värden. Eventuell<br />
konflikt.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
31 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
förslag:<br />
Miljö- och Hälsoskyddsnämndens redaktionella synpunkter<br />
föreslås Beaktas.<br />
Inledning<br />
För att förtydliga översiktsplanen så föreslås en omstrukturering<br />
där samtliga planeringsinriktningar<br />
samlas i ett dokument så att det tydligt framgår vilka<br />
avvägningar som har gjorts mellan olika faktorer.<br />
Del 1 Ställningstaganden<br />
2 Strukturbild och intriktning<br />
Stråk och noder. Noteras. I beskrivningen framgår<br />
det tydligt att stråktänket inte omöjliggör bebyggelseutveckling<br />
utanför strukturerna men genom att<br />
koncentrera kollektivtrafik, <strong>kommun</strong>al service etc till<br />
stråk, knutpunkter och noder så möjliggör man för<br />
ett hållbart samhälle där man även möjliggör för en<br />
bibehållen service.<br />
3 Mark och vattenanvändning<br />
Kusten. Noteras då det stärker de intentioner som<br />
finns i översiktsplanen.<br />
4 Regler och rekommendationer<br />
Riksintresse för vindbruk. Noteras. Förslag angående<br />
riksintresse för vindbruk i ÖP 2.0 ligger i linje<br />
med den nya utredningen.<br />
5 Genomförande och uppföljning<br />
Föreslås Noteras.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Beaktas, se stadsbyggnadskontorets ställningstagande<br />
till länsstyrelsens yttrande.<br />
4 Verksamheter<br />
Materialförsörjning. Beaktas i form av redaktionella<br />
textändringar.<br />
Vindbruk. Noteras. Ett politiskt ställningstagande<br />
i strid med vindbruksutrednignen innebär inte att<br />
vindbruksutredningen ska ogiltigförklaras.<br />
Vindbruksutredningen bygger inte på politiska ställningstaganden<br />
utan på gjorda bedömningar utifrån<br />
faktaunderlag.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Stora opåverkade områden. Beaktas i det att ställningstagande<br />
tas där:<br />
• OP1 föreslås gälla i stället för vindbruk (gult<br />
omr) det vill säga gult vindbruksområde plockas<br />
bort.<br />
• OP 2 föreslås gälla i stället för vindbruk (gult<br />
omr) det vill säga gult vindbruksområde plockas<br />
bort.<br />
• OP 5 föreslås minskas till att endast omfatta<br />
området väster om Ätran, dvs området minskas<br />
med hänsyn till vindbruksområde VL 8.<br />
Ekolgiskt särskilt känsliga områden. Beaktas i de<br />
rekommendationer som redan finns i ÖP 2.0.<br />
7 Vatten<br />
VA. Beaktas.<br />
Vattentäkter. Beaktas.<br />
8 Miljö- och riskfaktorer<br />
Förorenade områden. Noteras. Förorenade<br />
områden införs också i kartbild över miljö- och<br />
riskfaktorer.<br />
Övrigt<br />
Beaktas i det att frågorna angående Källstorp och<br />
Stadens Utveckling hänvisas till det kommande arbetet<br />
med den fördjupade översiktsplanen för centralortsområdet.<br />
Angående värdefull jordbruksmark Beaktas. Ett förtydligande<br />
av planeringsinriktningar för jordbruksmark<br />
som då principiellt säger att:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsfulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ<br />
till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass<br />
6 och över prövas annan användning<br />
restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde<br />
som skapas for att nyttja marken för annan<br />
användning.<br />
32 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Dessa principiella punkter gäller då före det som står<br />
i respektive fördjupad översiktsplan. Vad det gäller<br />
enskilda jordbruksområden så sätts dessa som utredningsområden<br />
och att vidare utredas i fördjupning.<br />
Tekniska nämnden<br />
Ekonomi<br />
Tekniska nämnden anser att de ekonomiska konsekvenserna<br />
för <strong>kommun</strong>en är i nuläget svåra att<br />
överblicka.<br />
Övergripande<br />
Materialet är mycket omfattande och mycket väl<br />
genomarbetat och det ger ett bra underlag för den<br />
fortsatta planeringen av <strong>Falkenbergs</strong> utveckling.<br />
Nämnden anser det mycket svårt att detaljerat<br />
kommentera förslaget men några övergripande synpunkter<br />
lämnas.<br />
2. Strukturbild och intriktning<br />
Stråk och noder. Förslagets "stråktänk" vad gäller<br />
trafik, transporter, utveckling och utbyggnad samt<br />
samhällsservice upplevs av nämnden som mycket<br />
viktigt och är tankgångar i rätt riktning.<br />
Det är inte möjligt att upprätthålla samhällsservice<br />
som t ex VA och vägar för alltför vidlyftiga områden<br />
utan det bör koncentreras till de bebyggelsekärnor<br />
som kan utvecklas.<br />
5 Kommunikationer<br />
Kommunikationer i form av vägar och bredband är<br />
viktiga för utvecklingen och dessa skall lokaliseras<br />
till samma stråk för att få bästa möjliga effekt av<br />
investeringar i infrastruktur.<br />
8 Miljö- och riskfaktorer<br />
Kristineslättsallén och anslutningsväg till kv. Bacchus<br />
bör inte anvisas för transport av farligt gods.<br />
Översvämningsrisker vid stigande havsnivå skall<br />
beaktas och de risker som detta medför kan inte<br />
nog poängteras.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Ekonomi<br />
Noteras.<br />
Övergripande<br />
Noteras.<br />
2. Strukturbild och intriktning<br />
Stråk och noder. Noteras.<br />
5 Kommunikationer<br />
Noteras.<br />
8 Miljö- och riskfaktorer<br />
Beaktas i det att transportled för farligt gods tas bort<br />
i ÖP 2.0.<br />
Vad det gäller översvämningsrisker Beaktas.<br />
33 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Politiska partier<br />
Centerpartiet<br />
Centerpartiet anser det vara bra med förtätning av<br />
centralorten och den utbyggnad som nu planeras<br />
eftersom dessa inte ligger på attraktiv jordbruksmark.<br />
De anser att klassningen av jordbruksmark är<br />
gammal och att en ny kartering skulle vara betydelsefull<br />
vid den fortsatta bedömningen.<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. Delöversiktsplanen för centralortsområdet<br />
behöver genomgå vissa förändringar.<br />
Område 211 utpekat för verksamheter föreslås<br />
minskas men att området närmast väg 154 (100m)<br />
och motorvägen som skall kvarstå. Resten ska<br />
återgå till jordbruksmark. Områdena utmed 154 ,<br />
207, 209 och 210 anser de fortsatt skall vara verksamhetsområde<br />
trots att det är relativt högvärdig<br />
jordbruksmark. Område 213 bör karteras innan<br />
Centerpartiet tar ställning till dess kommande<br />
användning.<br />
De ifrågasätter också område 20 som bostadsområde<br />
eftersom det ligger på attraktiv jordbruksmark.<br />
Område 11 lsom ligger utmed Kustvägen parallellt<br />
med Stafsinge Strand anser de att en sträcka av ca<br />
200meters längd och 100-120 meters bredd skall<br />
omvandlas från verksamhetsområde till bostadsområde.<br />
Vad beträffar hamnområdet avvaktas<br />
pågående arbete.<br />
Ullared. Byggnation i Ullared kan med fördel göras<br />
högre och förtätas.<br />
<strong>Ny</strong>byggnation för bostäder görs åt norr och nordöst.<br />
Verksamhetsområden kan med fördel länkas samman<br />
via sträckan Heden - Sönneräng vilket skulle<br />
möjliggöras genom en transportväg mellan områdena<br />
redan nu.<br />
Inlandet. Stråktänket gynnar de flesta av inlandets<br />
samhällen och byar. Undantag är Fagered, Källsjö<br />
och Krogsered. Därför är Lisområdena där extra<br />
viktiga. Inlandets tillgång är de höga naturvärdena.<br />
De extra kvalitéerna utöver dessa är redan naturreservat<br />
eller naturområden. Det är därför viktigt<br />
att markerna utanför reservaten används som extra<br />
status för människan för att bo och ha sin verksamhet<br />
i. Bredbandsutbygganden gör att avstånden<br />
minskar även om de geografiskt består. Men att ha<br />
närhet till rekreation och arbete är en underskattad<br />
plusfaktor. Välvillig inställning till byggnation<br />
gör att låneunderlaget ökar i hela området och på<br />
så sätt blir det mindre av permanentboende som<br />
omvandlas till fritidsboende.<br />
På sid 23 del II. Punkten med att införa ett generellt<br />
byggförbud på 100 m utmed väg 153/154 anser<br />
Centerapartiet ska utgå.<br />
Det är upp till den enskilde att göra denna bedömning<br />
och det kan prövas ifrån fall till fall (som<br />
idag).<br />
Mellanbygden Tankarna på att förtäta de orter som<br />
finns idag, anser centerpartiet är bra, eftersom alla<br />
har nära till motorvägen och järnväg.<br />
Men det är också viktigt att vara generös med<br />
bygglov för bostäder utanför byarna. Just sydvästlägena<br />
vid t ex kulle är attraktiva.<br />
De har samtliga nära till <strong>kommun</strong>al service och<br />
sjukvård.<br />
I mellanbygden finns fyra utpekade LIS-områden<br />
som är utvalda med omsorg.<br />
Vessigebro samhälle är ett område som har bra service.<br />
Därför är en utveckling av samhället viktigt.<br />
Men även LIS-område 02 är lämpligt för året runt<br />
boende och det kan bli en naturlig byförstoring av<br />
Sjönevad. Rent allmänt ser Centerpartiet positivt<br />
på dispenser upptill strandnära lägen, utanför LISområdena,<br />
eftersom området är så tätt med mindre<br />
vattendrag. Detta bör med i texten om mellanbygden.<br />
Kusten. Båda norr och söder om Falkenberg anser<br />
Centerpartiet att permanent boende skall vara strategin<br />
för planering av framtiden. Det innebär att<br />
generellt ska större byggrätter tillåtas och detta ger<br />
förutsättningar för en kollektivtrafik.<br />
Vad det gäller södra kustbygden så föreslås en bro<br />
över Suseån i höjd med Veka som kan gälla för<br />
kollektivtrafiken, lokaltrafiken samt cykeltrafiken.<br />
Det område utmed Suseån som grönmarkerats<br />
som översvämningsområde tror Centerpartiet är<br />
felaktigt eftersom å-fåran alltid varit stabil sånär på<br />
låglänta områden.<br />
34 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Ugglarp har potential att bli en ort med närservice<br />
om det planeras för året runt boende i högre utsträckning.<br />
Samma utveckling äger rum i norra kustbygden.<br />
Glommen är den naturliga samlingsorten. En<br />
fördjupad översiktsplan över området Olofsbo-<br />
Glommen-Långaveka-Digesgård föreslås.<br />
Området är alltför detaljrikt för att skilja på olika<br />
intressen i en övergripande översiktsplan.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
LIS-områdena (24 st) är den stora tillgången i översiktsplanen<br />
för inlandet. Här finns över 300 sjöar<br />
och endast ca 15 av dessa är utpekade. Det rör sig<br />
om 2% och får ses som en liten om det ens en påverkan<br />
på naturen. Personer som väljer att bosätta<br />
sig vid en sjö får istället ses som ambassadör för<br />
att de höga naturvärdena skall bestå. Övriga LISområden<br />
ligger utmed Ätrans och Hövadsåns dalgång<br />
och är en förstärkning av befintlig bebyggelse.<br />
Centerpartiet vill därför att samtliga LIS - områden<br />
ska kvarstå.<br />
Avslutning<br />
Naturskyddsområden, Naturreservat, Natura<br />
2000-områden samt strandskyddet menar de<br />
begränsar utvecklingen vid bäckar och mindre<br />
åar. Samtliga dessa hämmar de gröna näringarnas<br />
utveckling, turism samt bosättningar. Vid bedömningar<br />
de senaste åren har ett av de hindrande<br />
skälen varit "gränsar till naturreservat".<br />
En byggnation vid ett reservat anser de, ska tvärtom<br />
ses som en tillgång för reservatet eftersom ett öga<br />
med omsorg av reservatet finns i närheten.<br />
Centerpartiet vill därför att ett förtydligande stycke<br />
tillförs översiktsplanen som beskriver etableringar<br />
även i känsliga lägen som en möjlighet och inte som<br />
ett problem.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. Detaljfrågor i respektive fördjupad<br />
översiktsplan (FÖP) är av den detaljeringsgraden<br />
att frågan bör hänskjutas till revideringen<br />
av respektive FÖP och då som utredningsområden.<br />
Angående jordbruksmarken ses dock en total samstämmighet<br />
i alla inkomna yttranden. Stadsbyggnadskontoret<br />
föreslår därför att i översiktsplanen ska<br />
principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsfulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ<br />
till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass<br />
6 och över prövas annan användning<br />
restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde<br />
som skapas för att nyttja marken för annan<br />
användning.<br />
Dessa principiella punkter gäller då före det som står<br />
i respektive fördjupad översiktsplan. Vad det gäller<br />
enskilda jordbruksområden så sätts dessa som utredningsområden<br />
och att vidare utredas i fördjupning.<br />
Förslås Noteras vad det gäller områden 111. Denna<br />
frågan är utreddes detaljerat i det fördjupade översiktsplanearbetet<br />
för centralortsområdet och det visade<br />
sig inte vara genomförbart.<br />
Dels på grund av närheten till kustvägen men också<br />
till angränsande verksamhetsområde där störande<br />
verksamheter förekommer.<br />
Ullared. Beaktas i det att frågorna förs till översynen<br />
av den fördjupade översiksplanen för Ullared. Ligger<br />
i linje med det som framförs i översiktsplanen.<br />
Inlandet. Noteras.<br />
Noteras. Ett generellt byggförbud av bostäder upptill<br />
100 meter från väg 153 och 154 är på grund av säkerhetsskäl<br />
och bullerskäl. Byggnation närmare vägarna<br />
kan komma att innebära restriktioner på väg<br />
153 och 154 genom sänkta hastigheter och liknande<br />
vilket inte är eftersträvansvärt.<br />
35 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Mellanbygden Noteras. Vad det gäller dispenser<br />
upptill LIS i strandnära lägen kan detta endast bli<br />
aktuellt under förusättning att det finns något av de<br />
utpekade "särskilda skälen". Någon generell skrivning<br />
lär därför inte bli aktuellt.<br />
Kusten. Noteras.<br />
Notearas. Bro över Suseån stämmer väl överens med<br />
de resonemang som för i ÖP 2.0<br />
Noteras. De gröna områdena kring Suseån är<br />
utpekade högre naturvärden och inte översvämningskänsliga<br />
områden. Föreslås Beaktas i det att kartorna<br />
förtydligas.<br />
Noteras och Beaktas. Stadsbyggnadskontoret håller<br />
med om att detalj eringsgraden blir för hög i ÖP<br />
2.0 men anser att ett samlat grepp bör tas på norra<br />
kustområdet. Ställningstagande om omfattning av<br />
respektive fördjupad översiktsplan eller vilken som<br />
ska prioriteras högst bör inte tas i detta skede. Detta<br />
bör avgöras utifrån där <strong>kommun</strong>en har högst bebyggelsetryck<br />
och där det finns konkurrens om marken.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Stadsbyggnadskontoret föreslår utifrån inkomna<br />
synpunkter, också hur områdena följer satta kriterier<br />
och hur de påverkar riksintressen med mera att område:<br />
• LIS03 Pugabjäret utgår på grund av dess negativa<br />
effekt på redan tillståndsgivna vindkraftsparker<br />
samt på område VL 5 (föreslaget lämpligt<br />
vindbruksomr).<br />
• LIS07 Kinnadunga-Kogstorp, det södra området<br />
på grund avHögvadsån och dess värden.<br />
• LIS10 Källsjö för dess påverkan på riksintresse<br />
för Naturvård och dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
• LIS23 Töresjöför dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
Avslutning<br />
Noteras. Översiktsplanen föreskriver inte var<br />
enskilda bostäder ska bostäder ska hamna utan<br />
behandlar de mer övergripande frågorna.<br />
Moderata samlingspartiet<br />
Moderata Samlingspartiet väljer att endast kommentera<br />
ett antal väsentliga och övergripande<br />
frågor. Ta ställning till översiktsplanen i sin helhet<br />
kommer de att göra efter nedan nämnda, öppna<br />
politiska beredning då man också har sett och<br />
kunna ta ställning till de inkomna yttrandena.<br />
Del I Ställningstaganden<br />
Tidshorisont. Tidshorisonten för översiktsplanen<br />
(ÖP) bör i det fortsatta arbetet inriktas mot perioden<br />
efter 2030. Detta gör att det på ett bättre sätt<br />
kan beskriva vilken sorts <strong>kommun</strong> Falkenberg skall<br />
utvecklas till. En sådan beskrivning bör tas fram<br />
och diskuteras mellan de politiska partierna som en<br />
följd av inkomna remissyttranden.<br />
Hållbar utveckling och en hållbar framtid. Moderaterna<br />
ställer sig frågande till om nuvarande<br />
definition kommer att vara densamma i en framtid.<br />
Begreppet är därmed svårt att ta ställning till.<br />
2 Strukturbild och intriktning<br />
Planeringen måste hängas upp på ett antal platser<br />
där det är rimligt och ekonomiskt möjligt att utveckla<br />
allmän samhällsservice. Det handlar således<br />
om utvecklingen över tiden så att den sker såväl i<br />
staden som på glesbygden.<br />
Det är också enligt Moderata Samlingspartiets<br />
mening väsentligt att till dessa föra de konsekvenser<br />
vad gäller utbildning, miljö, sociala och<br />
ekonomiska värden som denna utveckling for med<br />
sig. Det är vår skyldighet att planera och ta ställning<br />
till var olika typer av verksamhet skall kunna<br />
lokaliseras i framtiden. Här ställs vi inför frågan om<br />
lokalisering av industriverksamhet, bostäder och<br />
samhällsverksamhet och hur dessa skall samspela<br />
sinsemellan samt hur dessa skall förhållas till vägar<br />
och järnvägar samt prioriterade knutpunkter och<br />
noder. Det måste även beaktas att infrastrukturutvecklingen<br />
kan komma att ställa krav på utrymme<br />
for nya vägar och järnvägar. I ÖP bör sådana områden<br />
identifieras.<br />
Stråk och knutpunkter. Moderata Samlingspartiet<br />
bejakar den övergripande strategin när det gäller<br />
infrastrukturen med föreslagna prioriterade och<br />
sekundära stråk med knutpunkter och noder. Detta<br />
ger en bra grund vid utveckling av <strong>kommun</strong>en och<br />
tillgång till grundläggande samhällsservice. Föreslagna<br />
stråk och noder får emellertid inte förhindra<br />
lokalisering av boende och verksamhet utanför<br />
dessa.<br />
36 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Grundläggande samhällsfunktioner som el, vatten,<br />
avlopp och telefon måste därför ges en samlad och<br />
framträdande roll i utvecklingen. Inte minst för att<br />
tillgodose etablering av verksamhet över hela <strong>kommun</strong>en.<br />
De vill dock peka på de motsatsförhållanden som<br />
detta leder till. Kommunen kan inte och har inte<br />
råd att etablera fullständig samhällsservice över<br />
hela <strong>kommun</strong>en. Samtidigt så får inte noder och<br />
stråk stanna vid <strong>kommun</strong>gränsen.<br />
Kommunen skall även säkra en samverkan och ett<br />
samarbete med omgivande <strong>kommun</strong>er.<br />
De anser även att en annan aspekt som bör ligga<br />
till grund för lokalisering av bostäder, industri<br />
och annan verksamhet är att undvika "barriärer" i<br />
samhällsstrukturen. De kan bestå av vägar och järnvägar,<br />
genomfartstråk och bullrande verksamhet.<br />
Området Falkagård är "isolerat" av gamla E6:an och<br />
gamla järnvägen. Här krävs att områden som detta<br />
ges en expansion som knyter samman området<br />
med övriga områden på ett öppet sätt.<br />
Etablerad verksamhet liksom att erbjuda lämpliga<br />
områden för nyetablering måste ses i ett långsiktigt<br />
perspektiv.<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Havet och kusten, Mellanbygden och Inlandet har<br />
var för sig olika fortsättningar i det framtida Falkenberg.<br />
Gemensamt för dessa är att utvecklingen<br />
inte får präglas av etableringar som ser ut som ett<br />
"lapptäcke".<br />
Det är enligt Moderata Samlingspartiets mening<br />
nödvändigt att redan nu planera och genom fördjupade<br />
strategier för dessa tre områden lägga fast<br />
var verksamhet av skilda karaktärer skall lokaliseras.<br />
Det handlar om att skapa sammanhängande<br />
landskapsrum som slår fast respektive områdes<br />
grundläggande karaktär. I detta sammanhang är<br />
det också väsentligt att slå vakt om områden som<br />
är ekologiskt känsliga samt områden som ger säker<br />
tillgång till högkvalitativt dricksvatten.<br />
Falkenberg stad. För stadens del måste konsekvenserna<br />
av förtätningar och byggnationer förtydligas.<br />
Det handlar om närmiljö, ledningsnät, klimat och<br />
havshöjningar samt utnyttjande av hamnområdet i<br />
vid bemärkelse liksom övriga påtänkta utvecklingsområden.<br />
Här är det väsentligt att ta stor hänsyn till<br />
närmiljön för att öka den sociala hållbarheten.<br />
Även kringfartsringens utformning är väsentlig för<br />
att undvika för mycket och inte minst tung vägtrafik<br />
inom staden.<br />
Ullareds samhälle. För Ullareds del är det mycket<br />
angeläget att snarast utarbeta en fördjupad översiktsplan<br />
som är öppen för innovationer. Aktuell<br />
utveckling handlar om stora och snabba förändringar.<br />
Utvecklingen har hittills varit positiv men risken<br />
är nu att den fortsatta utvecklingen snarare sker<br />
när tillfälle ges i stället för i enlighet med en sammanhängande<br />
plan. Inte minst förhållningssättet till<br />
miljön kring Högvadsån måste uppmärksammas.<br />
5 Genomförande och uppföljning<br />
Uppdateringar av underlaget till ÖP bör göras<br />
kontinuerligt. ÖP-processen måste utvecklas till<br />
en pågående process där de tematiska underlagen<br />
hålls moderna. ÖP behöver bli tydligare i sina<br />
skrivningar för att inte skjuta upp svåra ställningstaganden<br />
på framtiden. Det senare kan innebära att<br />
oönskad utveckling kan ske okontrollerbatl.<br />
Att utarbeta fördjupade översiktsplaner inom prioriterade<br />
områden och pröva olika alternativ är ett<br />
bra sätt att motverka en oönskad utveckling. Detta<br />
bör starta så snart som ÖP är antagen.<br />
Del II Fokusområden<br />
1 Social miljö<br />
Utvecklingen får inte cementera och öka befintliga<br />
barriärer utan tvärt om, barriärerna skall minska.<br />
Därför är det nödvändigt att olika människor ges<br />
möjligheter att träffas, lära känna varandra, förstå<br />
andra kulturer och inte minst ges möjligheter till en<br />
social samverkan. Som följd av detta erhålls en bra<br />
integration i lokalsamhället.<br />
Enligt Moderata Samlingspartiets mening utgår ett<br />
hållbart samhälle från individens okränkbarhet och<br />
självständighet och förutsättningar för detta, så som<br />
tillgång till bostad, arbete, meningsfull sysslesättning<br />
och trygghet i vardagen måste skapas. Detta<br />
kräver en stor flexibilitet av samhället.<br />
37 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
I i . . r • . i -!!
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
Tidshorisont. Noteras. Tidshorisonten för översiktsplanen<br />
(ÖP) bör inte vara satt för långt fram då faktorer<br />
hinner ändras och komma till på vägen. Detta<br />
hindrar inte en fortsatt långsiktig politisk diskussion<br />
om <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>s utveckling.<br />
Hållbar utveckling och en hållbar framtid. Noteras.<br />
När defintionen ändras får aktualisering av ÖP<br />
2.0 göras utifrån den nya definitionen.<br />
2 Strukturbild och intriktning<br />
Noteras. I översiktsplanen finns markerat föreslaget<br />
utredningsområde för omlastningsterminal kopplat<br />
till Västkustbanan norr om <strong>Falkenbergs</strong> stad. Utöver<br />
detta har vi inte identifierat några områden för<br />
utbyggnad av infrastruktur som bedömts motiverade<br />
att markera i översiktsplanen. Något som skulle<br />
kunna vara en sådan fråga är utbyggnaden av ett<br />
eventuellt tredje/fjärde spår på Västkustbanan. Vår<br />
bedömning är att en sådan utbyggnad ligger mycket<br />
långt fram i tiden om det ens kommer till stånd. <strong>Ny</strong>a<br />
spår skulle också kunna gå i en helt ny sträckning, det<br />
finns därför inte motiv att inkludera detta i översiktsplanen<br />
Stråk och knutpunkter. Noteras. Dessa resonemang<br />
stämmer väl överens med de principer som fors fram<br />
i ÖP 2.0.<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Noteras. Vilka områden kommande FÖPar ska<br />
omfatta och i vilken prioriteringsordning de bör<br />
tas fram är ett ställningstagande som inte bör göras<br />
i översiktsplanen utan utifrån var man har högst<br />
exploateringstryck och utifrån var man har konkurrerande<br />
markanvändning. Landskapsperspektivet,<br />
ekologiskt känsliga områden samt dricksvatten är i<br />
sammanhanget tre hänsynsfaktorer bland många vid<br />
framtagandet av fördjupningar.<br />
Falkenberg stad. Noteras. Översiktsplanen behandlar<br />
inte förtätning i detalj utan förespråkar förtätning.<br />
På vilket sätt detta sedan ska ske är något som<br />
får bearbetas i fördjupade studier.<br />
Kringfartsringens utformning är en detaljfråga.<br />
Ullareds samhälle. Noteras. Det är, som översiktsplanen<br />
poängterar, angeläget med en uppdatering av<br />
den fördjupade översiktsplanen för Ullared. Högvadsån<br />
är då en av hänsynsfaktorerna.<br />
5 Genomförande och uppföljning<br />
Noteras. Uppdateringar av underlagsmaterial till<br />
översiktsplanen sker kontinuerligt redan idag.<br />
Översiktsplanen är ett strategiskt och övergripande<br />
dokument i sin karaktär varför den kan upplevas<br />
som otydlig i sina skrivningar. ÖP 2.0 föreskriver att<br />
fördjupningar av ÖP omgående ska starta när ÖP 2.0<br />
är antagen.<br />
Del II Fokusområden<br />
I Social miljö<br />
Noteras.<br />
2 Boende<br />
Noteras.<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Beaktas. Stadsbyggnadskontoret föreslår utifrån<br />
inkomna synpunkter, också hur områdena följer<br />
satta kriterier och hur de påverkar riksintressen<br />
med mera att område:<br />
• LIS03 Pugabjäret utgår på grund av dess negativa<br />
effekt på redan tillståndsgivna vindkraftsparker<br />
samt på område VL 5 ("grönt"<br />
vindbruksomr).<br />
• LIS07 Kinnadunga-Kogstorp, det södra området<br />
på grund av Högvadsån och dess värden.<br />
• LIS10 Källsjö för dess påverkan på riksintresse<br />
för Naturvård och dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
• LIS23 Töresjö för dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
4 Verksamheter<br />
Verksamheter generellt. Noteras. Frågan angående<br />
kreativa miljöer är utmärkt att tillföra <strong>kommun</strong>ens<br />
turismstrategi och de frågor som det nybildade destinationsbolaget<br />
arbetar med.<br />
Handel. Noteras. Detta är en väldigt tydlig tes i<br />
arbetet med <strong>kommun</strong>ens Handelspolicy. Detta<br />
arbete pågår.<br />
39 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Jordbruk. Beaktas. Stadsbyggnadskontoret föreslår<br />
därför att i översiktsplanen ska principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsfulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ<br />
till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass<br />
6 och över prövas annan användning<br />
restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde<br />
som skapas för att nyttja marken för annan<br />
användning.<br />
Vindbruk. Noteras. Ett politiskt ställningstagande<br />
i strid med vindbruksutredningen innebär inte att<br />
vindbruksutredningen ska ogiltigförklaras eller är<br />
inaktuell.<br />
Tillstånd till vindkraft som gavs innan vindbruksutredningen<br />
togs fram byggde på andra bevekelsegrunder<br />
än vindbruksutredningens.<br />
Ett större sammanhängande vindbruksområde är utlagt<br />
inom havsområdet utanför södra kusten, och var<br />
inom detta en ev vindkraftpark etableras är inte direkt<br />
föreskrivet. Prövning av enskilt projekt får därför<br />
genomföras senare, precis som på land. Utpekandet<br />
av vindbruksområde (grönt område) är en signal om<br />
att de tungt vägande generella kriterier som vi uppsatt,<br />
inte motsätter en prövning inom det området.<br />
Avståndet 15 km har i en rapport av länsstyrelserna<br />
angivet som lämpligt minsta område tidigare, med<br />
stöd av en utredning (Sydvind). Projektet Kattegatt<br />
Offshore, tidigare Skottarevet, ligger på ett minsta avstånd<br />
av drygt 7 km från pirarna i Falkenberg (ca 9<br />
km från Skrea strand). Kommunen har tidigare uttalat<br />
sig positivt för etablering där och området (VH2)<br />
är utlagt som riksintresseområde för vindbruk.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> har i sin vindbruksutredning<br />
bedömt avståndet 10 km vara ett lämpligt minimiavstånd<br />
vid prövning av vindkraftspark för de fall området<br />
inte är riksintresseområde. I sammanläggning<br />
av de skilda kriterierna har ett lämpligt vindbruksområde<br />
(VH3) identifierats. Detta har i praktiken, av<br />
bl a hänsyn till farled, hamnat längre ut från kusten,<br />
ca 12 km från Grimsholmen, 14 km från Stensjöudde<br />
och ca 15 km från Ugglarp (camping).<br />
Andra energikällor. Beaktas. Texten i ÖP kompletteras<br />
med andra energikällor. Vindkraften blir<br />
framträdande på grund av att det är en mycket<br />
expanderande verksamhet i dagsläget.<br />
Utbildning<br />
Noteras och föreslås Beaktas. Översiktsplanen<br />
föreskriver tydligt att alternativ till stationär service<br />
samt ett väl fungerande bredband är en förutsättning<br />
för ett attraktivare Falkenberg. Stycke kompletteras<br />
med mer specifika detaljer så som IT-stöd,<br />
e-tjänster etc. Kommunen bedreiver för närvarande<br />
ett arbete med att införa e-tjänster.<br />
Socialdemokraterna<br />
Generella synpunkter<br />
Socialdemokraterna tillstyrker de strategier som<br />
redovisas i översiktsplanen men det bör i planen<br />
tydligare redovisas hur dessa kan realiseras och<br />
analyser om effekter av detta. Detta krävs för att<br />
översiktsplanen ska få den styrning som den ska ha<br />
på <strong>kommun</strong>ens utvecklig. Översiktsplanen måste<br />
vara mer av ett kontinuerligt uppdaterat dokument<br />
som kan uppdateras varefter ny kunskap skapas.<br />
För att ge så många <strong>kommun</strong>innevånare som möjligt,<br />
möjlighet att lämna synpunkter anser de att en<br />
sammanfattning/populärversion av "Ställningstaganden"<br />
tas fram till utställningsskedet<br />
Översiktsplanen behöver omarbetas så det är tydligt<br />
vilka strategier och planeringsinriktningar som<br />
slutligen blir politiskt beslutade.<br />
ÖP 2.0 innebär början på en rullande planering<br />
Socialdemokraterna tillstyrker de strategier som<br />
redovisas i översiktsplanen men det bör i planen<br />
tydligare redovisas hur dessa kan realiseras och<br />
analyser om effekter av detta. Detta krävs för att<br />
översiktsplanen ska få den styrning som den ska ha<br />
på <strong>kommun</strong>ens utvecklig. Översiktsplanen måste<br />
vara mer av ett kontinuerligt uppdaterat dokument<br />
som kan uppdateras varefter ny kunskap skapas.<br />
För att ge så många <strong>kommun</strong>innevånare som möjligt,<br />
möjlighet att lämna synpunkter anser de att en<br />
sammanfattning/populärversion av "Ställningstaganden"<br />
tas fram till utställningsskedet.<br />
40 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
1 Utgångspunkter - Strategierna<br />
Strategi 1 - Hållbar samhällsutveckling. Generellt<br />
instämmer Socialdemokraterna i redovisad strategi.<br />
Dock poängterar de att det är viktigt att inte<br />
sprida ut tillkommande bebyggelse utan förtäta<br />
och komplettera. De vill också särskilt trycka på<br />
att <strong>kommun</strong>en bl.a. av miljöskäl skall prioritera<br />
hållvara lösningar för vatten, avlopp och dagvatten<br />
vid lokalisering av ny bebyggelse. Kommunen bör<br />
också motverka hårdgöring av markytor som leder<br />
till ökad mängd dagvatten och därmed ökad risk<br />
för negativ miljöpåverkan.<br />
I Vindbruksutredningen redovisas lämpliga områden<br />
för utbyggnad av vindkraft i <strong>kommun</strong>en. För<br />
att nå "självförsörjning" med god marginal räcker<br />
dessa "gröna" områden. I avvaktan på att dessa<br />
områden är ianspråktagna finns inte anledning att<br />
pröva lokalisering av vindkraft i andra områden.<br />
Strategi 2 - Hållbara person- och godstransporter.<br />
De instämmer tillfullo i strategi 2. Utredning<br />
om omlastningsterminal och industrispår med<br />
tillhörande frågor bör prioriteras. Det tidigare<br />
stationsområdet kan utvecklas som en förstärkning<br />
av centrum.<br />
Strategi 3- Förstärk <strong>Falkenbergs</strong> stad. Formuleringarna<br />
är för allmänna, för försiktigt hållna och<br />
knappast styrande. Analys av bostadssammansättning<br />
saknas. Några konkreta tillvägagångssätt för<br />
minskad segregation finns inte redovisad. Vad gäller<br />
lokalisering av extern handel- sällanköpshandel<br />
anser de att det är viktigt att endast ett område<br />
med tillräcklig expansionsyta pekas ut för framtida<br />
utveckling.<br />
Strategi 4 - Styr bebyggelseutvecklingen i kustnära<br />
lägen. Socialdemokraterna frågar sig hur pass<br />
styrande denna strategi är för fortsatt planering.<br />
Dock är det viktigt att den följs och att ekonomiska<br />
och marknadsintressen få stå tillbaka för en långsiktigt<br />
hållbar lösning.<br />
I "Konsekvensbeskrivningen" lyfts fram konflikter<br />
vad gäller användande av kustzonen. Detta avsnitt<br />
behöver ytterligare bearbetning.<br />
Strategi 5- Skapa förutsättningar för bebyggelseutveckling<br />
på landsbygden. Att stimulera utökad<br />
bebyggelse på landsbygden i stråk och till befintliga<br />
orter anser de är vettigt ur många utgångspunkter.<br />
Detta förhindrar dock inte bebyggelse i LlS-områden.<br />
Dock bör inte LIS-områden som varken ligger<br />
utmed de prioriterade stråken eller är befintliga<br />
samhällen prioriteras.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Beaktas. Översiktsplanen behöver omarbetas så det<br />
är tydligt vilka strategier och planeringsinriktningar<br />
som slutligen är ett politiskt beslut.<br />
Beaktas. ÖP 2.0 innebär början på en kontinuerlig<br />
planering.<br />
Noteras. Tanken är mycket god men genom att översiktsplanen<br />
omarbetas förutsätter stadsbyggnadskontoret<br />
att planen ska vara mer lättläst.<br />
1 Utgångspunkter - Strategierna<br />
Strategi 1 - Hållbar samhällsutveckling. Noteras.<br />
Strategi 2 - Hållbara person- och godstransporter.<br />
Noteras. En utredning om industrispåret och<br />
omlastningsterminalen kommer att genomföras<br />
under 2013.<br />
Strategi 3- Förstärk <strong>Falkenbergs</strong> stad. Beaktas.<br />
Analys av bostadssammansättningen föreslås föras<br />
till den kommande översynen av Bostadsförsörjningsprogrammet.<br />
Noteras. Under fokusområde Social miljö samt<br />
Boende finns föreskrivet planeringsinriktningar som<br />
minskar segregation.<br />
Noteras. Beslut relaterat till handel tas politiskt i<br />
samband med antagandet av Handelspolicyn.<br />
Strategi 4 - Styr bebyggelseutvecklingen i kustnära<br />
lägen. Noteras. Utvecklingen i Falkenberg som<br />
helhet beror på vilka politiska beslut som tas och om<br />
de följer de strategier och planeringsinriktningar som<br />
finns i ÖP 2.0.<br />
Beaktas. Konsekvensbeskrivningen bör uppdateras<br />
utifrån den omarbetade översiktsplanen.<br />
41 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Strategi 5- Skapa förutsättningar för bebyggelseutveckling<br />
på landsbygden.<br />
Beaktas. Stadsbyggnadskontoret föreslår utifrån inkomna<br />
synpunkter, också hur områdena följer satta<br />
kriterier och hur de påverkar riksintressen med mera<br />
att område:<br />
• LIS03 Pugabjäret utgår på grund av dess negativa<br />
effekt på redan tillståndsgivna vindkraftsparker<br />
samt på område VL 5 (föreslaget lämpligt<br />
vindbruksomr).<br />
• LIS07 Kinnadunga-Kogstorp, det södra området<br />
på grund av Högvadsån och dess värden.<br />
• LISIO Källsjö for dess påverkan på riksintresse<br />
för Naturvård och dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
• LIS23 Töresjöför dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
Miljöpartiet<br />
2 Boende<br />
LIS-områdena. Miljöpartiet anser att LlSområdena<br />
ska begränsas så att strandskyddet om 100<br />
meter bevaras överallt. Om det byggs inom LIS<br />
- områdena kan tillgängligheten till strandområdena<br />
öka för alla genom att skötsel utförs (t ex med<br />
landsbygdsprogrammets miljöstöd) och så får alla<br />
en mer tillgänglig strand vid insjöar och åar.<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. Miljöpartiet vill bevara den åkermark<br />
som är kvar längs väg 154 mellan Tångamotet och<br />
österut mot Vinberg . Detta är <strong>kommun</strong>ens bästa<br />
åkermark.<br />
Vindbruk och solcellsparker. Miljöpartiet har sökt<br />
områden att placera dessa på och föreslår att Lövstaviksområdet<br />
skulle vara lämpligt att placera en<br />
solcellspark på.<br />
Läget vid vindkraftverken är bra med tanke på<br />
kraftledningar och kombinationen med ett strövområde<br />
borde inte utgöra något hinder. Det borde<br />
också gå att finna fler områden för solcellsparker,<br />
både i centralorten och i närheten av transformatorstationer<br />
på landsbygden.<br />
I vindbruksområdet i havet i <strong>kommun</strong>ens sydvästligaste<br />
del i havet är en mudderdeponi markerad.<br />
Är denna verkligen lämplig plats med tanke på<br />
torskens lekområden i närheten? Finns det redan<br />
muddermassor på platsen?<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
2 Boende<br />
LIS-områdena. Noteras. Förutsättningen för LIS -<br />
områden är just att kunna bygga närmare än 100<br />
meter från stranden.<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. Beaktas. Stadsbyggnadskontoret föreslår<br />
därför att i översiktsplanen ska principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsfulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ<br />
till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass<br />
6 och över prövas annan användning<br />
restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde<br />
som skapas för att nyttja marken för annan<br />
användning.<br />
Noteras Detaljnivån exakt vilka platser där jordbruksmarken<br />
ska fredas är en fråga som i detaljeringsgrad<br />
ligger på FÖP-nivå.<br />
Vindbruk och solcellsparker. Noteras.<br />
Noteras. Mudderdeponin är befintlig med tillstånd<br />
enligt miljöbalken.<br />
42 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Vänsterpartiet<br />
Vänsterpartiet anser att ekologisk hållbarhet är en<br />
förutsättning för en långsiktig ekonomisk och social<br />
hållbarnet och är därför det överordnade målet.<br />
Vidare betonar de vikten av att bevara den biologiska<br />
mångfalden<br />
1 Social miljö<br />
Integration. Hur kan vi motverka att klyftorna och<br />
orättvisorna ökar i samhället? Idag blir det mycket<br />
tydligt att skillnaderna mellan rika och fattiga i<br />
samhället ökar. Vi ser det i boendet. De som har<br />
tillgång till kunskapssamhället och de som står<br />
utanför. De som har arbete och de som saknar arbete.<br />
Vi måste bryta segregationen i samhället och<br />
bygga ett socialt hållbart samhälle som präglas av<br />
jämlikhet och jämställdhet. Ta fram en plan för<br />
att bekämpa barnfattigdomen. Bygg bostäder som<br />
ungdomar har råd att hyra.<br />
Idag är arbetslösheten bland ungdomar mycket hög<br />
och det spär på utanförskapet och otryggheten.<br />
Satsning på fritidsgårdar för ungdomar och ett<br />
"Ungdomens hus".<br />
Vidare bör en satsning ske på ungdomsråd, elevråd,<br />
elevdemokrati i skolorna så att eleverna blir delaktiga<br />
och kan påverka sin vardag.<br />
2 Boende<br />
Planera odlingslotter i bostadsområden för ekologisk<br />
odling och social gemenskap.<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Strandzonerna vid sjöar och vattendrag är mycket<br />
betydelsefulla för den biologiska mångfalden.<br />
Strandskyddet på 100 meter skall gälla. Vänsterpartiet<br />
är kritiska till att dispenser ges i s.k. "Lisområden".<br />
Alla skall ha tillgång till sjöar och vattendrag.<br />
Det är en del av allemansrätten.<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. De poängterar även vikten av att inte<br />
exploatera åkermark för annat än just jordbruksproduktion.<br />
Det är viktigt att <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong><br />
pekar ut jordbruksmark som skall skyddas mot<br />
exploatering.<br />
Alternativa energikällor. Kommunen bör öka satsningen<br />
på förnyelsebar energi; sol, vind och vatten.<br />
Vi bör satsa mer på sol- och bioenergi. Vidare bör<br />
<strong>kommun</strong>en peka ut lämpliga och olämpliga platser<br />
för vindkraftverk.<br />
5 Kommunikationer<br />
Persontransporter. Det bör satsas mer på kollektivtrafiken<br />
i <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>. Låt barn, ungdomar<br />
och pensionärer åka gratis. Vidare ska <strong>kommun</strong>en<br />
satsa och utveckla cykelleder i <strong>kommun</strong>en.<br />
6 Natur och kulturlandskap<br />
Vänsterpartiet anser att <strong>kommun</strong>en ska satsa på<br />
naturreservat i <strong>kommun</strong>al regi. Vidare ska ostörda<br />
rekreationsområden pekas ut där man kan njuta av<br />
tystnaden men det är även viktigt med naturområden<br />
i anslutning till skolorna som kan användas i<br />
undervisningen.<br />
Undvik även att exploatera kustområdet nära havet.<br />
Det är också angeläget med strandzoner, bevuxen<br />
mark, utmed åarna.<br />
7 Vatten<br />
Vattnet är vårt viktigaste livsmedel varför det är<br />
av största vikt att det finns skyddsområden runt<br />
alla <strong>kommun</strong>ens vattentäkter och att prover tas<br />
med jämna mellanrum för att ha koll på kvaliteten.<br />
Bekämpningsmedel i grundvattnet är ett växande<br />
problem.<br />
8 Miljö- och riskfaktorer<br />
Det är grundläggande att <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> tar<br />
fram en översiktlig plan som visar vad som händer<br />
vid havsnivåhöjning. Vilka strategiska och känsliga<br />
verksamheter drabbas?<br />
Övrigt<br />
Köken inom äldreomsorgen och skolorna ska kunna<br />
erbjuda vegetarisk mat.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras.<br />
1 Social miljö<br />
Noteras. Översiktsplanen föreslår ett antal planeringsinriktningar<br />
som ökar förutsättningarna för<br />
integration. Översiktsplanen hanterar fysisk planering<br />
och omfattar därför inte plan för att bekämpa<br />
barnfattigdomen.<br />
43 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
2 Boende<br />
Noteras. Kolonilotter ligger inte på översiktsplanens<br />
strategiska nivå.<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Noteras.<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. Beaktas. Stadsbyggnadskontoret föreslår<br />
därför att i översiktsplanen ska principiellt gälla:<br />
Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsfulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ till lokalisering<br />
saknas.<br />
På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass 6<br />
och över prövas annan användning restriktivt.<br />
Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska jordbruksmarkens<br />
värden ställas mot de värde som skapas<br />
för att nyttja marken för annan användning.<br />
Alternativa energikällor. Noteras. Kommunen har i<br />
vindbruksutredningen pekat ut områden lämpliga för<br />
vindbruk.<br />
5 Kommunikationer<br />
Persontransporter. Noteras. Att låta vissa grupper<br />
nyttja kollektivtrafiken gratis är en ekonomisk fråga<br />
som inte kan behandlas i ÖP 2.0.<br />
Cykelleder. Noteras. Arbete pågår. Mest prioriterad<br />
är Katteggattleden men även andra leder som<br />
Falkenberg-Ullared studeras.<br />
6 Natur och kulturlandskap<br />
Noteras. Naturreservatsbildning i <strong>kommun</strong>al regi är<br />
inte en översiktsplanefråga. Stora opåverkade områden<br />
är utpekade i översiktsplanearbetet.<br />
7 Vatten<br />
Noteras.<br />
8 Miljö- och riskfaktorer<br />
Beaktas. Det kommande arbetet efter det att ÖP 2.0<br />
är tagen innefattar bland annat genomföra ett klimatstrategiskt<br />
arbete.<br />
Övrigt<br />
Noteras. Köken inom äldreomsorgen och skolorna,<br />
och vad de serverar är inte en översiktsplanefråga.<br />
Kommunala bolag<br />
VIVAB<br />
Del I Ställningstaganden<br />
VIVAB har inget att erinra.<br />
Del II Fokusområden<br />
7 Vatten<br />
Under "VATTENDIREKTIVET" (sid 73 sista<br />
stycket). VIVAB vill att man tar bort orden: "och<br />
dagvattenpolicy"<br />
Under "Befintliga Vattentäkter" (sid 76) stycket<br />
som börjar med "Idag utnyttjas främst ytvatten för<br />
dricksvattenförsörjning ." ändras till: Alla orter<br />
som har <strong>kommun</strong>alt dricksvatten försörjs med vatten<br />
från grundvattentäkter. De grundvattentäkter<br />
somförsörjer Falkenberg och kustområdet med<br />
dricksvatten förstärks genom konstgjord infiltration<br />
med vatten från åarna Ätran och Vinån. För<br />
Vinån finns det ett vattenskyddsområde. Det finns<br />
risker för den geologiska formationen där ytvatten<br />
infiltreras om ytvattnet är förorenat. Innan ytvattnet<br />
infiltreras i marken förbehandlas vattnet. För<br />
att ytterligare minska på riskerna behövsytterligare<br />
skydd. Hur det skyddet ska utformas är inte klarlagt.<br />
Under "Framtida vattenförsörjning" (sid 76), 4:e<br />
stycket som börjar med "Den första kategorin omfattar<br />
." ändras till: Första kategorin omfattar de<br />
åtta resurser som är av primärt intresse för framtida<br />
vattenproduktion.<br />
44 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Dessa är vattenresurserna Älvsered, Ullared, Okome,<br />
Svartrå, Kärreberg, Sörby, Ätran (grundvatten)<br />
och Gällared.<br />
5:e stycket, (sid76), som börjar med "Den andra<br />
kategorin .'andras till: Den andra kategorin<br />
omfattar de vattenresurser som är av sekundärt<br />
intresse för framtiden. Dessa är Släryd, Kogstorp,<br />
Vinberg (som idag har en <strong>kommun</strong>al vattentäkt<br />
Jonstorp), Hakestad, Heberg och Slöinge.<br />
Avsnittet "Framtida vattenförsörjning" avslutas<br />
med följande text: De vattenresurser som idag används<br />
för <strong>kommun</strong>al dricksvattenproduktion är<br />
skyddade endast kring vattentäkten.<br />
Del III Konsekvensbeskrivning<br />
Under "Vattentäkter" (sid 22, efter meningen)"I<br />
översiktsplanen föreslås utbyggnad inom vattenskyddsområde,<br />
gäller framför allt i inlandet och till<br />
viss del i mellanbygden, dock med restriktioner"<br />
kompletteras med följande mening: Vid utbyggnad<br />
i och kring vattenskyddsområde får aldrig vattnets<br />
kvalitet riskeras inte heller nybildning av grundvatten<br />
får riskeras. "Inom befintliga vattenskyddsområden<br />
finns regler och krav på hur bebyggelsen<br />
får uppföras..."<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Föreslås Beaktas förutom i Konsekvensbeskrivnignen<br />
som är gjord av annan part och därmed ett självständigt<br />
dokument.<br />
Företag<br />
Bergsvik Skog Väst AB<br />
Vindbruk<br />
I egenskap av fastighetsägare ställer vi oss positiva<br />
till en vindkraftetablering inom område VL8 och<br />
vill med denna skrivelse påpeka att det vore önskvärt<br />
att redan i samrådsskedet av översiktsplanen<br />
låta revidera gränserna för det stora opåverkade<br />
området, OP 5, så att detta inte hamnar i en intressekonflikt<br />
med vindbruksintresset.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Beaktas. OP 5 föreslås minskas till att endast<br />
omfatta området väster om Ätran, dvs området<br />
minskas med hänsyn till vindbruksområde VL 8.<br />
E.ON<br />
E.ON Elnät. E.ON Elnäts regionledningar med<br />
tillhörande fördelningsstationer utgör ett riksintresse<br />
som ett regionalt och <strong>kommun</strong>lokalt intresse<br />
för energiöverföring. Mot denna bakgrund anser<br />
E.ON Elnät att även bolagets fördelningsstationer<br />
ska redovisas såväl i planens verbala del som i dess<br />
kartdel.<br />
E.ON Gas. Av planförslaget bör det framgå att<br />
E.ON Gas har befintliga gasledningar i området<br />
samt att bolaget idag satsar på att utveckla biogasen<br />
inom verksamheten.<br />
Förändringar i bebyggelse kan innebära att befintliga<br />
gasledningar måste flyttas eller att särskilda<br />
försiktighetsmått måste vidtas. För att sådana<br />
åtgärder ska kunnas anpassas i möjligaste mån till<br />
det aktuella området, är det viktigt att E.ON Gas<br />
involveras i ett tidigt skede av detaljplaneprocessen<br />
och att att exploatören står för sådana kostnader.<br />
För att säkerställa en hög säkerhet kring gasledningarna<br />
anger E.ON Gas att ett minsta skyddsavstånd<br />
mellan distributionsledning och byggnad satt<br />
till inom tätbebyggelse 2 meter och utom tätbebyggelse<br />
12 meter. För vindkraftverk innebär det att<br />
vindkraftverkets totalhöjd plus 10 meter ska upprätthållas<br />
mellan vindkraftverk och gasledning. Om<br />
vindkraftverk uppförs inom 200 meter från gasledningen,<br />
eller om annat markarbete sker i samband<br />
med uppförandet inom samma avstånd, ska, E.ON<br />
Gas redan i tidigt skede kontaktas för detaljerat<br />
samråd. Vägdragning vid vindkraftsetablering ,som<br />
innebär väg nära eller över de befintliga gasledningarna,<br />
innebär att exploatören ska kontakta E.ON<br />
Gas i god tid innan arbetena påbörjas.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Beaktas i de delar som berör översiktsplaneperspektivet.<br />
45 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Hallandsbygd Fastighets AB<br />
Allmänt<br />
Hallandsbygd Fastighets AB delar <strong>Falkenbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong>s grundläggande utgångspunkt "Vi växer<br />
för en hållbar framtid".<br />
Vidare uppskattar de den öppenhet som kännetecknat<br />
arbetet och välkomnar förslaget att utnyttja<br />
lokala initiativ och lokala utvecklingsplaner, med<br />
dess medborgarengagemang, i det fortsatta arbetet.<br />
De noterar med glädje ambitionen att tillvarata engagemang<br />
och utvecklingsförslag också från företag<br />
och fastighetsägare.<br />
Hallandsbygd Fastighets AB anser att årets tillväxt<strong>kommun</strong><br />
bör formulera sig mera offensivt och<br />
beskriva och bejaka utveckling på ett tydligare sätt.<br />
Det är positivt att visionen för <strong>kommun</strong>en innehåller<br />
tillväxt men inriktning bör vara mer ambitiös<br />
både med avseende på tillväxtens kvantitet och<br />
kvalitet. Huvudscenariot innebär visserligen en<br />
ökning till nivån för riket i stort men med tanke<br />
på <strong>kommun</strong>ens speciella förutsättningar och den<br />
regionförstoring som pågår, genom utbyggnad av<br />
<strong>kommun</strong>ikationer, är detta en föga djärv ambition.<br />
För hela området "Kusten" motsvarar huvudscenariot<br />
en befolkningsökning på i snitt endast drygt 20<br />
personer per år.<br />
Flera <strong>kommun</strong>er och regioner arbetar i växande<br />
utsträckning med forskning och utveckling som<br />
uderlag för strategisk planering.<br />
De ser stora möjligheter för en <strong>kommun</strong> som<br />
Falkenberg med dess speciella förutsättningar till<br />
utveckling att koppla sig mot nationella initiativ för<br />
forskning och innovation.<br />
Som positivt exempel på en mer offensiv ambition<br />
ser de ÖP-förslagets skrivning att med "en satsning<br />
på att utveckla ortsstrukturen i Glommen, Morup<br />
och Ugglarp/Långasand med olika servicefunktioner<br />
och mångfunktionell bebyggelse med olika<br />
boendeformer kan tillväxten bli större än i huvud<br />
-scenariot." Dessa kustnära områden erbjuder<br />
möjlighet till en hög livskvalité som kan attrahera<br />
inflyttning från högutbildade yrkesverksamma<br />
pendlare till Göteborgs- och Öresundsregionen<br />
men även personer ur kategorin 65+.<br />
3 Mark. och vattenanvändning<br />
Södra kusten<br />
Ugglarp/Långasand - gemensam tätort. Hallandsbygd<br />
Fastighets AV välkomnar förslaget att<br />
Ugglarp-Långasand pekas ut som en viktig utvecklingsnod<br />
och utvecklingsort. Att ÖP-förslaget<br />
kvalificerar detta och gör klart att Ugglarp/Långasand<br />
skall betraktas som en gemensam tätort är av<br />
stor formell betydelse och enligt deras mening en<br />
grundbult för fortsatt balanserad utveckling inom<br />
Ugglarp/Långasand. Denna ståndpunkt har också<br />
påtaglig förankring lokalt och kommer till uttryck<br />
i det LUP-arbete som inletts i samverkan mellan<br />
Ugglarp/Långasand och Eftra.<br />
Vidare delar de uppfattningen att man "i den fortsatta<br />
planeringen utreder hur orten skall kunna<br />
kompletteras med centrumfunktioner" och "ett mer<br />
varierat bostadsutbud". 1 själva verket har såväl de<br />
som företag som Ugglarp /Långasand /Eftra i det<br />
LUP-arbete som inletts redan lyft denna fråga och<br />
det finns förslag till hur en sådan utveckling skulle<br />
kunna gestaltas.<br />
Kollektivtrafik. Hur kollektivtrafiken skall utformas<br />
är viktigt och den ingår som en prioriterad del<br />
i deras LUP-arbete.<br />
De välkomnar ÖP-förslagets förslag om en ny kollektivtrafikled<br />
över Suseån. I ett längre perspektiv är<br />
det en klok infrastrukturinvestering.<br />
Dagens utveckling inom kollektivtrafikområdet<br />
talar för stor öppenhet inför olika möjligheter när<br />
det gäller att trafikförsörja ett område som Ugglarp/<br />
Långasand. Flera försök med större och mindre eldrivna<br />
bussar (BRT-system) inleds för närvarande i<br />
Sverige och utomlands. El- och hybriddrift av andra<br />
fordon kommer under översiktsplanens planeringshorisont<br />
att realiseras varför en större öppenhet<br />
inför samtliga framtida transportmöjligheter bör<br />
genomsyra planen.<br />
Varför inte inleda en dialog med något av de världsledande<br />
företag som idag med Sverige som bas utvecklar<br />
morgondagens kollektivtrafiksystem bland<br />
annat för områden som Ugglarp/Långasand? Även<br />
användningen av sociala medier öppnar för helt nya<br />
transportlösningar genom samåkning, fordonspooler<br />
etc.<br />
46 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
marm<br />
De motsätter sig att den föreslagna utvecklingen av<br />
Ugglarp/Långasand villkoras med en förverkligad<br />
ny kollektivtrafikled. Detta är en storskalig och<br />
enligt deras mening gammaldags syn på trafikförsörjning.<br />
1 själva verket kan just beslut om sådan ny<br />
samlad bebyggelse utgöra en förutsättning för att<br />
bära upp och förverkliga en så väl anpassad individuell<br />
och kollektivtrafik som efterfrågas.<br />
De skrivningar i ÖP-förslaget som föreslår en sådan<br />
låsning för fortsatt utveckling anser de måste modifieras<br />
och att citatet nedan strykas. Citatet på s 38:<br />
"Hållplatsen på väg 610 i Ugglarp ligger alltför långt<br />
från Långasand, för att fånga upp resenärer därifrån,<br />
vilket är ett hinder för fortsatt utbyggnad av<br />
Långasand". De anser att konstaterandet inte tillhör<br />
ÖP - förslagets mera storslagna tankar.<br />
De föreslår i stället ett flyttande av hållplatsen om<br />
den ligger för långt från bebyggelse med behov av<br />
kollektivtrafik. En annan möjlighet är att nyttja<br />
den buss som redan idag trafikerar Långasand flera<br />
gånger per dag. Än så länge är denna buss dock endast<br />
förbehållen elever vid <strong>kommun</strong>ens skolor. De<br />
tycker att en sådan ordning inte förefaller optimal<br />
ur ett <strong>kommun</strong>alt kollektivtrafikperspektiv.<br />
Cykelled. Den enligt deras mening viktigaste trafikfrågan<br />
på kort sikt är ett förverkligande av en<br />
cykelled över Suseån så nära havet som möjligt för<br />
att förbinda Ugglarp/Långasand med Skrea/Falkenberg.<br />
Alternativet som nämnts att dra en cykelled<br />
via Boberg är ingen framtidslösning.<br />
Deras förslag är att <strong>kommun</strong>en prioriterar förverkligandet<br />
av en cykelled mellan Ugglarp/Långasand<br />
och Falkenberg över Suseån nära havet. Den kommer<br />
inte enbart att utgöra ett viktigt bidrag till<br />
områdets trafikförsörjning, den kommer även att<br />
ha betydelse för att stärka områdets attraktivitet för<br />
turism och rörligt friluftsliv. Kan denna cykelled<br />
förenas med en kommande kollektivtrafikled anser<br />
de att det är utmärkt.<br />
De motsätter oss att göra det bästa till det godas<br />
fiende och villkora fortsatt utveckling inom Ugglarp/Långasand<br />
med hänvisning till ett sådant projekt<br />
vars realism idag är svår att bedöma.<br />
Cykeln kommer under planperioden att utvecklas<br />
till att utgöra ett mer välintegrerat transportmedel<br />
än det är idag och bör ges ett större utrymme i den<br />
fysiska planeringen, inte minst m a p orter som<br />
Ugglarp/Långasand. Detta bör tydliggöras i översiktsplanen.<br />
Utredningsområde. Hallandsbygds Fastighets AB<br />
noterar översiktsplanens skrivning om ett "utredningsområde<br />
för blandad bebyggelse och centrumfunktioner<br />
bakom befintlig bebyggelse i riktning<br />
mot Eftra" De välkomnar detta strukturtänk där<br />
existerande bebyggelse i stråk kompletteras av ny<br />
blandad bebyggelse med centrumfunktioner samtidigt<br />
som idag oexploaterade stråk från havet<br />
österut lämnas orörda. På detta sätt kan en fortsatt<br />
utveckling kompletteras av ett bevarande av unika<br />
orörda delar för framtiden.<br />
De motsätter sig dock förslaget om att stråket från<br />
Långasand, bakom existerande bebyggelse, endast<br />
skall utgöra ett "utredningsområde" för blandad<br />
bebyggelse.<br />
De föreslår istället att åtminstone det område som<br />
redan existerande DÖP noterar som möjligt område<br />
för bebyggelse ändras till kategorin "Område<br />
för blandad bebyggelse". Det gäller i första hand det<br />
sammanhängande område om ca 20 ha med fastighetsbeteckning<br />
Eftra 3:3 för vilket ett skissförslag<br />
för blandad bebyggelse redan upprättats.<br />
Fortsatta utredningar. Förslaget till ÖP nämner på<br />
flera ställen behovet av ytterligare utredningarbland<br />
annat för utredningsområde, ortsstruktur, bebyggelseutveckling<br />
och centrumfunktioner, fördjupning<br />
av översiktsplanen för hela eller delar av kusten,<br />
utvecklingsstudie/planprogram för Ugglarp/<br />
Långasand" osv. De välkomnar ambitionen men<br />
hyser oro för låsningar för utvecklingen genom<br />
hänvisning till ytterligare sådana utredningar. Med<br />
tanke på den arbetsbelastning stadsbyggnadskontoret<br />
kännetecknas av är det osäkert när sådana<br />
utredningar kan komma till stånd. De anser att vi<br />
gärna initierar en process för att fullfölja redovisat<br />
strukturtänk med en blandad bebyggelse bakom<br />
existerande i riktning mot Eftra men att <strong>kommun</strong>en<br />
inte låser utvecklingen totalt med hänvisning<br />
till den här typen av eventuellt kommande "utredningar".<br />
47 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Lokala initiativ. Hallandsbygds fastighets AB<br />
välkomnar förslaget om att en levande strategisk<br />
planering måste" fånga upp initiativ från fastighetsägare<br />
och privata aktörer som ligger i linje<br />
med samhällsbyggnadsstrategierna" och att "Framgången<br />
ligger i att förena drivkraften från enskilda<br />
aktörer med en utveckling som långsiktigt gagnar<br />
hela samhället".<br />
För företaget, vars verksamhetsidé är att omvandla<br />
markområden till att aktivt havs- och naturnära<br />
boende, ingår betydande mått av lokal utvecklingsverksamhet.<br />
De ser sig mot denna bakgrund som<br />
en sådan samarbetspart i fortsatt planerings utrednings-<br />
och utvecklingsarbete.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras. Att planera för en fördubblad befolkningstillväxt<br />
kan inte anses vara en för låg ambitionsnivå.<br />
3 Mark. och vattenanvändning<br />
Södra kusten<br />
Ugglarp/Långasand - gemensam tätort. Noteras.<br />
Frågan måste utredas ytterligare och ett slutligt ställningstagande<br />
göras inför antagandet av ÖP 2.0.<br />
Kollektivtrafik. Noteras. En hållbar utveckling bygger<br />
bland annat på god kollektivtrafikförsörjning.<br />
Principen vid planering av kollektivtrafik är ett stråktänk.<br />
Det stråk som ligger närmst Långasand trafikerar<br />
Falkenberg-Boberg-Eftra och därefter Ugglarp<br />
för att sedan nå Halmstad via Kustvägen, iförhållande<br />
till detta stråk ligger Långasand avsides.<br />
Att linjen skulle före en avstickare ner till Långasand<br />
är inte rimligt utifrån planeringsprinciperna som<br />
bygger på att skapa snabb och gen kollektivtrafik. Ur<br />
ett kollektivtrafikperspektiv har därför Ugglarp en<br />
mycket bättre tillgänglighet än Långasand. Länsstyrelsen<br />
uttalande går i linje med etta.<br />
Cykelled. Noteras. Kattegattleden har högsta prioritet.<br />
Utredningsområde. Noteras. Utredningsområdet<br />
för blandad bebyggelse och centrumfunktioner bakom<br />
befintlig bebyggelse i riktning mot Eftra är inte<br />
avvägt mot samtliga faktorer och måste också i större<br />
utsträckning avgränsas. Frågan måste vidare utredas<br />
i fördjupad översiktsplan.<br />
Noteras. Frågor som gäller FÖP-perspektiv.<br />
Fortsatta utredningar. Noteras. För att revidera den<br />
fördjupade översiksplanen för södra kustområdet så<br />
krävs mer nyanserade avvägningar än de som tagits<br />
fram i översiktsplanen. Bland annat bör LUPför södra<br />
kustområdet utgöra ett viktigt underlagsmaterial.<br />
Det material som tagits fram i ÖP 2.0 kan därför inte<br />
tas för intäkt till fortsatt byggande i området.<br />
Lokala initiativ. Noteras.<br />
Hallindens Granit AB<br />
Hallindens stenbrott ligger nära den något odefinierbara<br />
gränsen för MB 4:2. De bryter där i mycket<br />
liten skala och gör det med moderna maskiner. Vidare<br />
är det en liten mängd som tas ut och den säljs i<br />
huvudsak på inhemsk marknad.<br />
Stenen är av SGU ansedd som riksintresse. Lokaliseringen<br />
av stenbrottet har tillkommit eftersom<br />
berget på Eftra-Svenstorp 1:19 är av sällsynt god<br />
kvalitet. Brytningen görs på ett sätt som minimerar<br />
skrotandelen vilket den goda kvaliteten på berget<br />
borgar för. Stenbrottet har relativt få transporter.<br />
Deras förhoppning är att <strong>kommun</strong>en skall ställa sig<br />
positiv till att förlänga deras befintliga tillstånd.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras. Skrivningarna kring täktverksamheten i<br />
Vastaddalen har inte varit stringenta. I diskussionen<br />
ska ställas två riksintressen mot varandra samt att<br />
tillåta fortsatt täkt eller öppna ny täkt någon annan<br />
stans i <strong>kommun</strong>en. Att öppna ny täkt på annan plats<br />
i <strong>kommun</strong>en kan inte heller sägas vara god hushållning<br />
med naturresurser. Stadsbyggnadskontoret<br />
föreslår följande ställningstaganden:<br />
• Vid tänkt nyetablering av täkt i Vastaddalen<br />
och avvägning mellan riksintresse enl 4 kap.<br />
miljöbalken och miljöbalken 3:7 (riksintresse<br />
värdefulla ämnen) ska hushållningsbestämmelserna<br />
gälla och riksintresset för värdefulla ämnen<br />
stå tillbaka. Hushållningsbestämmelserna<br />
gör det olämpligt för nyetalbering av täkter i<br />
området.<br />
• Vad det gäller befintliga täkter med tillstånd så<br />
foreslås att dessa prövas restriktivt vad det gäller<br />
förlängning och eventuell utvidgning avslås.<br />
48 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Mobjer Sten AB<br />
Materialförsörjning<br />
Mobjer Sten AB äger en täkt på fastigheten Äskered<br />
3:1 i Halmstad <strong>kommun</strong>. Då <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>,<br />
Miljö- och Hälsoskyddsnämnden, har yttrat sig i<br />
frågan om tidsförlängning av täkten i Halmstad<br />
<strong>kommun</strong> lämna Mobjer Sten AB vissa synpunkter.<br />
Att i en skrivelse hänvisa till en översiktsplan som<br />
ännu bara är ute på samråd samt att inte redovisa<br />
underlagsrapporten Tyrens bedömningar för miljöoch<br />
hälsoskyddsnämnden anser bolaget inte vara<br />
realistisk. Dessutom gäller den kommande översiksplanen<br />
i <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> och inte i Halmstad<br />
<strong>kommun</strong>.<br />
Därtill är Äskeredtäkten riksintresse för värdefulla<br />
ämnen.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras, skrivningarna kring täktverksamheten i<br />
Vastaddalen har inte varit stringenta. I diskussionen<br />
ska ställas två riksintressen mot varandra samt att<br />
tillåta fortsatt täkt eller öppna ny täkt någon annan<br />
stans i <strong>kommun</strong>en. Att öppna ny täkt på annan plats<br />
i <strong>kommun</strong>en kan inte heller sägas vara god hushållning<br />
med naturresurser. Stadsbyggnadskontoret<br />
föreslår följande ställningstaganden:<br />
Se yttrande för Hallinden Granit AB<br />
Ramsjö <strong>Ny</strong>a Kanalbolag<br />
Vatten<br />
Ramsjökanalen avvattnar till stora delar området<br />
runt <strong>Falkenbergs</strong>motet. Ramsjö kanal underhålls<br />
av markägarna runtikring kanalen genom ett bolag,<br />
Ramsjö <strong>Ny</strong>a kanalbolag. All bebyggelse som sker i<br />
avrinningsområdet påverkar självklart Ramsjökanalen<br />
genom större vattenflöden och dess vattenkvalitet.<br />
Ramsjö kanal i sin tur påverkar de kringliggande<br />
markerna.<br />
Sedan <strong>Falkenbergs</strong>motet, motorvägen och järnvägen<br />
byggts upp i området har belastningen på<br />
kanalen ökat med stora problem som följd. Alla<br />
hårdgjorda ytor gör att vattnet rinner fortare och<br />
rinner av istället för igenom marken. Översvämningar<br />
i Ramsjö kanal sker allt oftare det är svårt att<br />
få bort vattnet trots att kanalen rensas oftare idag.<br />
Rensningskostnaderna har också ökat avsevärt.<br />
Regnmängderna har även de ökat i området genom<br />
åren som gått och lär fortsätta att öka i och med<br />
klimatförändringarna.<br />
Den damm som byggts för att jämna ut vattenflödet<br />
från mötet är klart underdimensionerad och breddas<br />
allt oftare. Dammen skulle alltså behöva vara<br />
större redan idag för att tåla de flöden som den<br />
behöver ta emot ibland.<br />
Sammantaget ger detta att Ramsjö kanalbolag anser<br />
att området runt <strong>Falkenbergs</strong>motet inte tål mer<br />
belastning av snabbt avrinnande vatten. Detta leder<br />
till att man i stort motsätter sig mer bebyggelse i<br />
området eftersom mer bebyggelse leder till mer<br />
hårdgjorda ytor.<br />
Detta så länge man från <strong>kommun</strong>ens eller entreprenörernas<br />
håll inte tar ansvar för och sätter in<br />
åtgärder för att motverka de förändringar som detta<br />
skapar i Ramsjökanalen med dess kringliggande<br />
marker och för de verksamheter, företag som drivs i<br />
området idag.<br />
Vidare citerar bolaget det som står i översiktsplanen<br />
del I, sida 63 - 64.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras. Frågan är viktig att beakta i revideringen<br />
av den fördjupade översiktsplanen för centralortsområdet.<br />
Frågeställningen angående dagvattenkommer<br />
även att behandlas i <strong>kommun</strong>ens tänkta dagvattenpolicy.<br />
49 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Stena Renewable Energy AB<br />
Vindbruk<br />
Översiktsplanen anger att vindbruksområde VL8<br />
sammanfaller med stort opåverkat område. VL 8<br />
sammanfaller till viss mån även med ekologiskt<br />
känsliga områden. Stena Renewable Energy AB<br />
tycker att det är önskvärt att översiktsplanen på ett<br />
tydligare sätt visar vilken prioritering <strong>kommun</strong>en<br />
gör mellan de olika värdena. Vidare åberopar de<br />
en revidering av förslagna områdesgränser för<br />
stort opåverkat område som framgår på sidan 26 i<br />
samrådshandlingens del I, så att denna ej hamnar<br />
i konflikt med område utpekat som lämpligt för<br />
vindkraft (VL 8).<br />
Ett klargörande har betydelse för Stena Renewable<br />
Energy AB eftersom de avser undersöka möjligheten<br />
att etablera vindkraftverk inom område VL<br />
8. En aktuell och väl underbyggd översiktsplan,<br />
som stödjer tänkt förslag, har stor betydelse vid<br />
prövning för bedömning av vad som är en lämplig<br />
lokalisering.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Beaktas. OP5 föreslås minskas till att endast<br />
omfatta området väster om Ätran, dvs området<br />
minskas med hänsyn till vindbruksområde VL 8.<br />
Organisationer<br />
Den Goda Jorden<br />
Jordbruk<br />
Den God Jorden ser med tillfredställelse på skrivningen<br />
att <strong>kommun</strong>en framledes bör vara mer restriktiv<br />
med att ta mer jordbruksmark i anspråk och<br />
att när det gäller den högst värderade jordbruksmarken<br />
i <strong>kommun</strong>en, klass 6-7, görs bedömningen<br />
att stor restriktivitet bör råda.<br />
De ser även som <strong>kommun</strong>en positivt på att det<br />
görs en ny klassificering på regional eller nationell<br />
nivå men att man inte slaviskt skall följa en sådan<br />
eftersom klimatförändringar och liknande kommer<br />
att ända på vilka jordar som anses mest lämpliga för<br />
odling.<br />
Vidare bör översiktsplanen kompletteras med<br />
studie på förtätning av befintliga bebyggelse- och<br />
verksamhetsområden som ska utgå från en gemensam<br />
mall för Halland.<br />
Den Goda Jorden vill att vi ändrar begreppet<br />
"värdefull jordbruksmark" till "brukningsvärd<br />
åkermark".<br />
De ser även positivt på förslaget att användningen<br />
av icke-ianspråktagna delar av utpekade DÖPområden<br />
20,211 o 212 på brukningsvärd åkermark<br />
bör utredas och att <strong>kommun</strong>en då ser till att dessa<br />
områden ej tas i anspråk.<br />
När jordbruksmark tas i anspråk i planeringen vill<br />
de också se en redogörelse för vilka försök som<br />
gjorts för att hitta alternativ på annan mark och<br />
varför denna i så fall inte skulle vara lämplig eller<br />
redogöra för varför jordbruksmarken ej anses vara<br />
brukningsvärd.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras. Att ändra termen till "brukningsvärd åkermark"<br />
innebär att när en markägare inte längre vill<br />
bruka åkermarken, utan säljer den till annan verksamhet,<br />
så anser markägaren att marken inte längre<br />
är brukningsvärd. Detta innebär i princip ett minskat<br />
skydd för värdefull åkermark.<br />
Stadsbyggnadskontoret föreslår att i översiktsplanen<br />
ska principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsfulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ<br />
till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass<br />
6 och över prövas annan användning<br />
restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde<br />
som skapas för att nyttja marken för annan<br />
användning.<br />
50 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Dessa principiella punkter gäller då före det som står<br />
i respektive fördjupad översiktsplan. Vad det gäller<br />
enskilda jordbruksområden så sätts dessa som utredningsområden<br />
och att vidare utredas i fördjupning.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Naturskyddsförening<br />
Förslaget till översiktsplan är i grunden bra och <strong>Falkenbergs</strong><br />
naturskyddsförening (FNF) vill påpeka att<br />
det är viktigt att översiktsplanen blir ett rättesnöre<br />
för besluten i <strong>kommun</strong>en.<br />
Naturskyddsföreningen anser att naturen är en<br />
ovärderlig resurs och <strong>kommun</strong>ens största tillgång<br />
och attraktion. Därför ska naturvärdena ges högsta<br />
prioritet i all planering.<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. De centrala delarna, behöver bli<br />
mer grönskande. Gemensamma miljöer och mötesplatser,<br />
typ levande torg, ska finnas.<br />
Vid Södra Åstranden, utmed Ätran, är det viktigt<br />
att träd och växtlighet bevaras, liksom tallskogen<br />
där.<br />
Ytor för möjlighet till egen odling (kolonilotter) ska<br />
finnas.<br />
Kusten. Vid kusten behöver det finnas oexploaterade<br />
stora gröna stråk, som viltpassager och spridningskorridorer<br />
för växter och djur.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Inom LIS-områden vill vi upprepa att strandskyddet<br />
på 100m ska gälla.<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. Att bevara åkermarken är ett grundläggande<br />
krav för hållbara och uthålliga system. På<br />
många ställen i förslaget till ÖP betonas det att restriktivitet<br />
till stor restriktivitet bör råda ifråga om<br />
utnyttjandet av åkermark beroende på dess klassificeringsgrad.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> naturskyddsförening<br />
anser dock inte att förslaget till översiktsplan följer<br />
dessa intentioner då fortsatt stora områden vid<br />
<strong>Falkenbergs</strong>motet används för att planera för verksamheter.<br />
All åkermark i detta område som inte<br />
detaljplanelagts bör återgå till verksamhetsmark.<br />
Verksamhetsområden. Vill man ha närhet mellan<br />
boende och arbetsplatser, så bör nya verksamhetsområden<br />
planeras och uppmuntras runt om i<br />
<strong>kommun</strong>en, i stället för att koncentrera detta till<br />
området runt E6:an.<br />
Solenergin finns inte nämnd i samband med förnybar<br />
energi i planförslaget och detta är en brist och<br />
ska tillföras.<br />
5 Kommunikationer<br />
FNF ser positivt på att det i förslaget till ÖP betonas<br />
att kollektivtrafiken bör utvecklas, och att man vid<br />
planeringen vill minska bilberoendet Inom landsbygden<br />
tror vi att planering efter stråk och noder<br />
kan vara ett bra sätt att behålla och förstärka konkurrenskraften<br />
för buss och cykel gentemot bilen.<br />
Inom tätorten och i riktning mot Ullared har busstrafiken<br />
redan förbättrats, under senare år, vilket är<br />
mycket positivt.<br />
För att göra busstrafiken till ett mer attraktivt<br />
alternativ, även på sträckan Falkenberg - Heberg -<br />
Slöinge - Getinge - Halmstad, jämfört med bil, bör<br />
bättre och snabbare turer erbjudas även på sträckningen<br />
söderut.<br />
FNF ser positivt på att man i förslaget till ÖP vill ta<br />
fram en strategisk plan för utvecklingen av gångoch<br />
cykeltrafik för hela <strong>kommun</strong>en. De anser dock<br />
att denna bör göras förutsättningslöst. En gång- och<br />
cykelförbindelse över Garvareforsen bör diskuteras<br />
på samma premisser som övriga angelägna cykelleder<br />
runtom i <strong>kommun</strong>en.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Det är värdefullt att områden med höga naturvärden<br />
finns med i planen men även den mer<br />
"vardagsnära" naturen är mycket betydelsefull att<br />
värna. Biologisk mångfald är ett miljömål som alla<br />
har ansvar att uppnå.<br />
Det är utmärkt att fem stora opåverkade områden<br />
har angivits. I de fall där dessa överlappar områden<br />
i vindbruksutredningen bör områdena i vindbruksutredningen<br />
tas bort.<br />
Del III Konsekvensbeskrivningen<br />
Konsekvensbeskrivningens hållbarhetsblomma<br />
ger att det behöver vidtas åtgärder för att förbättra<br />
planens effekter vad det gäller naturresurser.<br />
51 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. Noteras.<br />
Kusten. Noteras. Stora gröna stråk finns med i<br />
intentionerna för kustområdet.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Noteras. Förutsättningen för LIS - områden är just<br />
att kunna bygga närmare än 100 meter från stranden.<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. Beaktas. Stadsbyggnadskontoret föreslår<br />
att i översiktsplanen ska principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsfulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ<br />
till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass<br />
6 och över prövas annan användning<br />
restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmarkska<br />
nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde<br />
som skapas för att nyttja marken för annan<br />
användning.<br />
Dessa principiella punkter gäller då före det som står<br />
i respektive fördjupad översiktsplan. Vad det gäller<br />
enskilda jordbruksområden så sätts dessa som utredningsområden<br />
och att vidare utredas i fördjupning.<br />
Verksamhetsområden. Noteras.<br />
Beaktas. Solenergin omämns på samma ställe som<br />
övrig förnybar energi.<br />
5 Kommunikationer<br />
Noteras.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Noteras.<br />
Del III Konsekvensbeskrivningen<br />
Noteras.<br />
Glommens samhällsförening<br />
Mindre företag<br />
Glommens samhällsförening anser att eventuella<br />
företag bör lokaliseras till området vid Pälsdjursgården<br />
och Glommens Rör. Detta område är bra ur<br />
logistiksynpunkt.<br />
Hamnen<br />
Särskild detaljplan är redan är på väg ang. hamnområdet.<br />
Turism, service, båtklubb och fiske bör<br />
kunna samsas där.<br />
Bostäder<br />
När det gäller områden för bebyggelse så tycker<br />
Glommens samhällsförening att det ser väl avvägt<br />
ut.<br />
En särskild skrivning som gör att fritidshus kan<br />
konverteras till åretrunthus kan ha betydelse för<br />
framtiden. Vatten och avlopp finns redan i Glommen<br />
och skola och barnomsorg likaså.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Noteras. Samtliga punkter är på detaljeringsnivå för<br />
fördjupad översiktsplan.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>ala handikappråds<br />
referensgrupp<br />
Del I, punkt 1: Utgångspunkter.<br />
De ser positivt på att man på flera ställen i texten<br />
för planering skriver och syftar till att man ska<br />
värna alla människors lika värde och motverka diskriminering,<br />
god tillgänglighet, goda och likvärdiga<br />
möjligheter till god hälsa m.m. Och att det finns ett<br />
helhetstänkande som är avgörande till möjligheten<br />
för hållbar utveckling.<br />
Del I, punkt 4: Regler och rekommendationer,<br />
fysisk tillgänglighet, sidan 50.<br />
De vill starkt ifrågasätta att några avsteg över huvud<br />
taget ska göras från PBL vad det gäller fysisk tillgänglighet.<br />
Lagen är till för att följas.<br />
Del I, punkt 5: Genomförande och uppföljning.<br />
Vi ser positivt på viljan att få en lokal förankring<br />
och dialog vid genomförande av översiktplanen<br />
och vid detaljplaner som utgår från ÖP, där vi ser<br />
att KHRR och handikapporganisationerna i <strong>kommun</strong>en<br />
är en dialoggrupp.<br />
52 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Del II, punkt 1: Social miljö.<br />
Innehållet stämmer väl med de sociala intressepolitiska<br />
frågor som KHRR driver i samarbete med<br />
handikapporganisationerna. Specifikt i stycket om<br />
"Tillgänglighet".<br />
Del II, punkt 4: Verksamheter, Turism, sidan 34.<br />
1 den nya "Turismstrategi för Falkenberg 2012-<br />
2022" sattes det även upp som en strategisk punkt<br />
"Tillgänglighet". Med anledning av detta tycker vi<br />
då att den fysiska tillgängligheten för turismen skall<br />
nämnas tydligare i ÖP. Det är viktigt att personer<br />
med funktionsnedsättningsak får vara med/delaktiga<br />
i att öka omsättningen inom turistnäriingen till<br />
det dubbla.<br />
Del II, punkt 5: Kommunikationer.<br />
Skall även person med funktionsnedsättning få vara<br />
med och bidra till att antal resor i kollektivtrafik i<br />
<strong>kommun</strong>en ökar med minst 50% till år 2015, enligt<br />
mål i Trafikplanen? Planeringen måste utformas så<br />
att person med funktionsnedsättning skall kunna<br />
ta sig fram i samhället både till och från sin bostad,<br />
arbetsplats, service, fritidsintresse och kultur oavsett<br />
var man utgår från. Detta är något som måste<br />
framgå i ÖP. Dehänvisar även till "Trafikplan 2012,<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Stad" där de har yttrat sig.<br />
I övrigt saknar de ett antal referenser.<br />
Stadsbyggnadskontorets överväganden och<br />
förslag:<br />
Del I, punkt 1: Utgångspunkter. Noteras.<br />
Del I, punkt 4: Regler och rekommendationer,<br />
fysisk tillgänglighet, sidan 50. Noteras.<br />
Del I, punkt 5: Genomförande och uppföljning.<br />
Beaktas.<br />
Del II, punkt 1: Social miljö. Noteras.<br />
Del II, punkt 4: Verksamheter, Turism, sidan 34.<br />
Beaktas i skrivning.<br />
Del II, punkt 5: Kommunikationer.<br />
Noteras. Från år 2010 är all upphandlad trafik tillgänglig<br />
för personer med funktionsnedsättning sedan<br />
en omfattande upphandling gällande all linjetrafik<br />
och anropsstyrd trafik genomfördes under 2009.<br />
Hallandstrafiken har därför 100 % tillgängliga bussar<br />
i linjetrafiken, de flesta med låggolv och ett fåtal<br />
med lift. Den fysiska anpassningen av terminaler,<br />
knutpunkter och hållplatser för personer med funktionsnedsättning<br />
pågår och tyvärr har vi fortfarande<br />
lång resa kvar.<br />
Hushållningssällskapet<br />
Livsmedelsförsörjningen globalt står inför stora<br />
utmaningar. Halland har ytterst bra förutsättningar<br />
för livsmedelsproduktion i ett gynnsamt växtodlingsklimat,<br />
tillgång till vatten, bra jordbruksmark<br />
och duktiga lantbrukare som redan idag har en produktion<br />
som är i världsklass avseende produktivitet,<br />
resurseffektivitet, klimat- och miljöeffektivitet samt<br />
djurhälsa.<br />
Det finns stora förutsättningar att öka produktionen<br />
i Halland och kunna ta marknadsandelar i<br />
framtiden. Livsmedelsproduktion i Halland är således<br />
en tillväxtbransch då efterfrågan kommer att<br />
öka och vi i Halland producerar på rätt sätt. Noterbart<br />
är att stora delar av världens sätt att producera<br />
livsmedel på inte är långsiktigt hållbart.<br />
När det gäller en strategisk diskussion om vilka<br />
naturresurser vi ska satsa på i framtiden så framstår<br />
det med all tydlighet att vi strategiskt ska satsa mer<br />
på åkermarken. Och då får vi inte börja med att<br />
förbruka denna resurs. Det faktum att Halland toppar<br />
exploateringstakten av åkermarken gör frågan<br />
angelägen att hantera redan idag.<br />
Sammantaget ser vi att lantbruket är en kraftig<br />
tillväxtbransch, där vi har konkurrensfördelar<br />
gentemot vår omvärld. I den <strong>kommun</strong>ala planeringsprocessen<br />
bör man strategiskt beakta detta och<br />
inte ianspråkta högproduktiv jordbruksmark som<br />
kommer att bli hårdvaluta i framtiden.<br />
Det är viktigt i ett framtida utvecklingsperspektiv.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande:<br />
Noteras.<br />
53 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Källsjö och Ullareds LRF avdelning<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Det är positivt att man i ÖP kan tänka sig att utnyttja<br />
attraktiva, strandnära områden vid insjöar,<br />
för utveckling av landsbygden. Det är dock angeläget<br />
att det i dessa fall förblir en öppen, fri strandzon,<br />
som är tillgänglig både för närboende och för<br />
det rörliga friluftslivet.<br />
4 Verksamheter<br />
Verksamhetsområden. De verksamhetsområden<br />
som ligger runt <strong>Falkenbergs</strong>motet och Torsholm<br />
anser de utgör en förfulning av infarterna och<br />
förbifarterna runt större städer. De anser inte att<br />
det är en vacker syn när man närmar sig den lilla<br />
kuststaden Falkenberg om allt man ser är kilometer<br />
efter kilometer av industriområden.<br />
Blandning mellan boende och olika verksamheter<br />
bör och kan gälla i hela <strong>kommun</strong>en. I de mindre<br />
orterna är det oftast ganska lätt att skapa en nära<br />
lokalisering mellan boende och arbetsplatser. Med<br />
en bättre spridning, och med mindre verksamhetsområden<br />
runt om i <strong>kommun</strong>en är det också lättare<br />
att hitta områden som inte tar i anspråk värdefull<br />
åkermark. Detta kräver ju dock att bredband och<br />
övrig infrastruktur fungerar på ett tillfredsställande<br />
sätt i hela <strong>kommun</strong>en. Detta är ju samtidigt en viktig<br />
fråga även för de företagare och privatpersoner<br />
som redan nu lever och verkar på landsbygden.<br />
Jordbruk. Källsjö och Ullareds LRF anser att all<br />
åkermark är viktig och skyddsvärd, oavsett klassning.<br />
I det nu föreliggande förslaget till ÖP är det orimligt<br />
att stora områden på god åkermark planerats<br />
för industrier och övriga s.k. "verksamheter". De<br />
anser att de områden runt <strong>Falkenbergs</strong>motet och<br />
Torsholm som inplanerats som "verksamhetsområden",<br />
men ännu ej iordningställts med vägnät och<br />
liknande, helt bör strykas ur planeringen för övriga<br />
verksamheter och förbli odlingsmark. Förstörandet<br />
av dem är oåterkalleligt.<br />
5 Kommunikationer.<br />
Det är positivt att man i ÖP vill satsa på kollektivtrafiken<br />
längs de "stråk" som planeras, och<br />
att man då vill åstadkomma snabb busstrafik som<br />
kan utgöra ett bra alternativ för pendlare. Även<br />
söderut mot Halmstad bör man försöka få till<br />
stånd välfungerande, snabb busstrafik. Det är ju<br />
rimligt att <strong>kommun</strong>en tänker i "stråk och noder"<br />
vid planeringen för de mindre tätorterna. Man får<br />
dock inte glömma att det finns både privatpersoner<br />
och företagare även utanför dessa "stråk och noder".<br />
Dera förhoppning är att <strong>kommun</strong>en inte aktivt<br />
motarbetar dem som vill bygga, bo och utveckla<br />
företag även utanför huvudstråken.<br />
Det är positivt att man enligt ÖP vill ta fram en<br />
strategisk plan för utvecklingen av gång och cykeltrafiken<br />
för hela <strong>kommun</strong>en. Däremot känns<br />
det konstigt att man redan innan planen har har<br />
kommit till stånd har bestämt att utbyggnaden av<br />
Kattegattleden och en gång- och cykel förbindelse<br />
över Garvareforsen skall vara prioriterade.<br />
Detta med tanke på hur stora behov av gång- och<br />
cykelleder som finns på andra håll i <strong>kommun</strong>en,<br />
som t.ex. Iängsl53an väster och öster om Ullared,<br />
liksom på sträckan Vessigebro- Falkenberg, m.fl.<br />
ställen. I det sammanhanget är det orimligt att prioritera<br />
ännu en gång-cykelled i centrala Falkenberg.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Noteras. Enligt miljöbalken 7 kap. § 18f ska nästa<br />
uteslutande en fri passage mellan strandlinje och<br />
byggnader ska tillgodoses.<br />
4 Verksamheter<br />
Verksamhetsområden. Noteras angående synpunkten<br />
och förfulning.<br />
Noteras. Alla typer verksamheter inte är möjliga att<br />
blanda med bostäder därför krävs separata verksamhetsområden<br />
för en viss typ av verksamheter. Annan<br />
typ av verksamhet går att kombindera med boende<br />
och i detta ser int <strong>kommun</strong>en något problem.<br />
Kommunen har idag få förfrågningar utanför centralorten<br />
på verksamhetsmark, och här är det inte<br />
heller säkert att det är bäst att placera kommande<br />
verksamhetsmark vid någon ort. Verksamheter är i<br />
många fall beroende av bra logsistik och infrastruktur<br />
varför det är viktigt att i så fall placera dem<br />
någonstans utefter de prioriterade stråken är det<br />
dessutom finns närhet till kollektivtrafik.<br />
54 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Jordbruk. Föreslås Beaktas. Stadsbyggnadskontoret<br />
föreslår att i översiktsplanen ska principiellt gälla:<br />
• Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och<br />
bör endast bebyggas för att tillgodose betydelsefulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ<br />
till lokalisering saknas.<br />
• På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass<br />
6 och över prövas annan användning<br />
restriktivt.<br />
• Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde<br />
som skapas för att nyttja marken för annan<br />
användning.<br />
Dessa principiella punkter gäller då före det som står<br />
i respektive fördjupad översiktsplan. Vad det gäller<br />
enskilda jordbruksområden så sätts dessa som utredningsområden<br />
och att vidare utredas i fördjupning.<br />
5 Kommunikationer.<br />
Noteras. I beskrivningen framgår det tydligt att<br />
stråktänket inte omöjliggör bebyggelseutveckling<br />
och verksamhetsutveckling utanför strukturerna<br />
men genom att koncentrera kollektivtrafik, <strong>kommun</strong>al<br />
service etc till stråk, knutpunkter och noder<br />
så möjliggör man för ett hållbart samhälle där man<br />
även möjliggör för en bibehållen service. Vad det<br />
gäller bredbands- och mobiltelefonstrukturen har<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> valt att inte bygga ut bredband<br />
för hela <strong>kommun</strong>en i <strong>kommun</strong>al regi. Det är i stället<br />
olika aktörer på den öppna marknaden som svarar<br />
för bredbandsutbyggnaden.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> försöker i sina utbyggnadsprojekt<br />
inom <strong>kommun</strong>en få med sig bredband på samma<br />
sätt som sker med el, tele och va.<br />
Noteras. Kattegattleden är Region Hallands projekt<br />
som av regionen anses prioriterad. Syftet med denna<br />
led är framför allt inriktat påökad cykelturism. I<br />
detta syfte har <strong>kommun</strong>en tidigare genomfört stora<br />
cykelledsprojekt på de gamla banvallarna i <strong>Falkenbergs</strong><br />
inland. För övrigt hänskjuts frågan om prioritering<br />
mellan gång- och cykelleder till den kommande<br />
planen.<br />
LRF <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>grupp<br />
Del I Ställningstaganden<br />
2 Strukturbild och inriktning<br />
Prioriterat stråk. De ser med viss oro på vad de<br />
prioriterade stråken kan innebära för de delar som<br />
kommer utanför stråket. Det kan inte vara samhällsekonomiskt<br />
att låta stora delar av<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> tydligt göras till en sekundär<br />
del av <strong>kommun</strong>en. Vi anser att det måste finnas en<br />
tydlig utvecklingsplan även för de delar som inte<br />
ligger i det prioriterade stråket.<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. LRF <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>grupp ser det<br />
som mycket positivt att det vid flera olika punkter<br />
tas upp vikten av att värdefull jordbruksmark inte<br />
förstörs genom att bebygga den eller att de delar<br />
med mindre produktiv mark i inlandet inte hålls<br />
öppet.<br />
De hoppas att detta kommer att synas i den<br />
praktiska verksamheten från <strong>kommun</strong>en att mark<br />
skyddas.<br />
På samma sätt tror vi det är viktigt med de ersättningar<br />
som idag utgår för att stängsla betesmarker,<br />
då detta kan vara skillnad mellan skog eller om<br />
marken hålls öppen.<br />
Översiktsplanens skrivningar om att jordbruket ska<br />
utvecklas är positiv. För LRFs del är det viktigt att<br />
ta med Jord- och Skogsbruk och de förväntar sig<br />
att det tas fram en plan för hur <strong>kommun</strong>en tänkt<br />
sig denna utveckling. De deltar gärna i ett sådant<br />
framtagande.<br />
Alla prognoser visar på ett kraftigt ökat invånarantal<br />
i framtiden och för att de skall finnas livsmedel<br />
av god och säker kvalitet är LRF beredda att satsa<br />
och producera dessa livsmedel. Det krävs dock att<br />
hela planeringen av hur mark får användas och hur<br />
miljöhänsyn tas sker i samarbete med lantbrukarna.<br />
Det krävs ett ömsesidigt förtroende som flertalet<br />
lantbrukare inte känner att samhället har för den<br />
svenska livsmedelsproduktionen idag.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
LRF <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>grupp tycker att hanteringen<br />
av kulturmiljöer i jordbrukslandskapet<br />
ger problem för en effektiv drift. För att inte öka<br />
igenväxningen av mark i mellanbygden är det<br />
viktigt att inte hindra utveckling genom att helt<br />
hindra möjligheten att flytta eller byta kultur- och<br />
miljöelement.<br />
55 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
7 Vatten<br />
Dagvatten. Ett problem som har blivit växande i<br />
samband med bebyggelse och infrastruktur är omhändertagandet<br />
av vatten från hårdgjorda ytor.<br />
De anser att det måste in redan vid planläggning<br />
hur vattnet skall tas om hand när det anläggs nya<br />
områden. Även de befintliga områdena kan det<br />
behöva planeras om vad gäller dagvattnet.<br />
Ett problem som de ser blivit tydligare för varje år<br />
är att översvämningarna ökar och det är inte bara<br />
relaterat till större regnmängder. När marken översvämmas<br />
så förs näringsämnen bort från marken<br />
och ut i vattnet, vilket ger en gödning på fel plats.<br />
Kommunen måste ta ansvar för denna fråga, vattendragen<br />
och dikningsföretag är dimensionerat för<br />
att vattnet skall filtreras ned i marken och inte samlas<br />
ihop och snabbt rinna ut i vattendragen. LRF<br />
kommer ta strid för att det inte släpps mer vatten än<br />
vad som är godkänt när nya områden läggs ut eller<br />
om det görs förändringar på befintliga.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
2 Strukturbild och inriktning<br />
Prioriterat stråk Noteras. I beskrivningen framgår<br />
det tydligt att stråktänket inte omöjliggör bebyggelseutveckling<br />
och verksamhetsutveckling utanför<br />
strukturerna men genom att koncentrera kollektivtrafik,<br />
<strong>kommun</strong>al service etc till stråk, knutpunkter<br />
och noder så möjliggör man för ett hållbart samhälle<br />
där man även möjliggör för en bibehållen service.<br />
Bredbands- och mobiltelefonstrukturen arbetar dock<br />
<strong>kommun</strong>en aktivt för att den aktivt ska nå ut i hela<br />
<strong>kommun</strong>en även om man inte själv står för utbyggnaden.<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. Noteras. Stadsbyggnadskontoret föreslår<br />
att i översiktsplanen ska principiellt gälla:<br />
Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och bör<br />
endast bebyggas för att tillgodose betydelsefulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ till lokalisering<br />
saknas.<br />
På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass 6<br />
och över prövas annan användning restriktivt.<br />
Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde som<br />
skapas för att nyttja marken för annan användning.<br />
Dessa principiella punkter gäller då före det som står<br />
i respektive fördjupad översiktsplan. Vad det gäller<br />
enskilda jordbruksområden så sätts dessa som utredningsområden<br />
och att vidare utredas i fördjupning.<br />
Noteras. Bidrag till stängsling av betesmarker som<br />
idag ges från <strong>kommun</strong>ens sida är en del av <strong>kommun</strong>ens<br />
natur- och miljövårdsbidrag och syftar till att<br />
hålla marken öppen och för att öka den biologiska<br />
mångfalden. Då <strong>kommun</strong>en har försämrade finanser<br />
finns det besparingsförslag på ett halverat natur- och<br />
miljövårdsbidrag vilket kommer att resultera en mindre<br />
andel till nämnda projekt.<br />
Noteras. Jordbruk och skogsbruk är verksamheter<br />
liksom övriga verksamheter. Arbete för att främja<br />
olika typer av verksamheter görs genom <strong>kommun</strong>ens<br />
näringslivsbolag FNAB.<br />
Noteras vad det gäller dagvatten.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Noteras. Kulturobjekt i jordbrukslandskapet skyddas<br />
av miljöbalken, så kallat biotopskydd. Beslut om<br />
dispens från biotopskyddet meddelas av länsstyrelsen.<br />
7 Vatten<br />
Dagvatten. Noteras. Kommunen arbetar aktivt med<br />
frågan genom dagvattenpolicy och VA-plan.<br />
LUP Arbetsgrupp Ugglarp - Långasand<br />
- Eftra<br />
Allmänt<br />
LUP Arbetsgrupp Ugglarp-Långasand-Eftra delar<br />
översiktsplanens grundläggande utgångspunkter,<br />
att befrämja en långsiktigt hållbar utveckling inom<br />
<strong>kommun</strong>en. De uppskattar den öppenhet som kännetecknat<br />
arbetet och välkomnar förslaget att utnyttja<br />
lokala initiativ och lokala utvecklingsplaner,<br />
med dess medborgarengagemang, i det fortsatta<br />
arbetet.<br />
De har i huvudsak begränsat sina synpunkter<br />
att gälla kusten och då framför allt Ugglarp -<br />
Långasand - Eftra<br />
56 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Södra kusten<br />
Ugglarp Långasand - gemensam tätort. De välkomnar<br />
förslaget att Ugglarp-Långasand pekas ut<br />
som en viktig utvecklingsnod och utvecklingsort.<br />
Vidare är de positiva till att ÖP-förslaget klargör att<br />
Ugglarp/Långasand skall betraktas som en gemensam<br />
tätort. Detta är av stor betydelse för att kunna<br />
uppnå en fortsatt balanserad utveckling inom Ugglarp/Långasand.<br />
De delar också uppfattningen att orten skall<br />
kompletteras med centrumfunktioner och ett mer<br />
varierat bostadsutbud. Frågan är lyft och förslag<br />
till utvecking kommer att presenteras i gruppens<br />
LUParbete.<br />
Där ingår även den viktiga frågan om kollektivtrafiken<br />
där enny kollektivtrafikled över Suseån är ett<br />
välkommet förslag.<br />
De vill dock kraftfullt motsätta sig att den föreslagna<br />
utvecklingen av Ugglarp/Långasand villkoras<br />
med att kollektivtrafikleden förverkligas. De delar<br />
inte översiktsplanens skrivningar att hållplatsen på<br />
väg 610 i Ugglarp ligger alltför långt från Långasand,<br />
för att fånga upp resenärer därifrån och att<br />
det i sin tur är ett hinder för fortsatt utbyggnad av<br />
Långasand. Andra kollektivtrafiklösningar borde<br />
i stället prövas och då bland annat att idag kunna<br />
nyttja de bussturer som idag är förbehållen elever<br />
vid <strong>kommun</strong>ens skolor.<br />
Dagens utveckling inom kollektivtrafikområdet<br />
talar också för stor öppenhet inför olika möjligheter<br />
när det gäller att trafikförsörja ett område som<br />
Ugglarp/Långasand/Eftra. Flera försök med större<br />
och mindre eldrivna bussar (BRT-system) inleds för<br />
närvarande i Sverige och utomlands.<br />
El- och hybriddrift av också andra fordon kommer<br />
under översiktsplanens planeringshorisont att realiseras<br />
varför en större öppenhet infor samtliga framtida<br />
transportmöjligheter bör genomsyra planen.<br />
De vill gärna bidra till utvecklingsverksamhet inom<br />
området och föreslår att Ugglarp/Långasand får<br />
utgöra testområde för denna typ av modern kostnadseffektiv<br />
kollektivtrafik, gärna i samverkan med<br />
något av de världsledande företag (Volvo AB och<br />
Scania) som idag med Sverige som bas utvecklar<br />
morgondagens kollektivtrafiksystem.<br />
Den viktigaste trafikfrågan på kort sikt anser de<br />
är ett förverkligande av en cykelled över Suseån så<br />
nära havet som möjligt för att förbinda Ugglarp/<br />
Långasand med Skrea/Falkenberg. Vårt förslag är<br />
att <strong>kommun</strong>en prioriterar denna fråga och att detta<br />
tydliggörs i planen. Alternativet som nämnts att dra<br />
en cykelled via Boberg är ingen framtidslösning.<br />
Förverkligandet av en sådan cykelled kommer inte<br />
enbart att utgöra ett viktigt bidrag till områdets<br />
trafikförsörjning, den kommer även att ha betydelse<br />
för att stärka områdets attraktivitet för turism och<br />
rörligt friluftsliv. Cykeln kommer under planperioden<br />
att utvecklas till att utgöra ett mer välintegrerat<br />
transportmedel än det är idag och bör ges ett större<br />
utrymme i den fysiska planeringen, inte minst m a<br />
p orter som Ugglarp/Långasand.<br />
Kombinationen kollektivtrafikled och cykelled är<br />
också bra.<br />
Översiktsplanens skrivning om ett utredningsområde<br />
för blandad bebyggelse och centrumfunktioner<br />
bakom befintlig bebyggelse i riktning mot Eftra<br />
är positiv.<br />
De välkomnar detta strukturtänk där existerande<br />
bebyggelse i stråk kompletteras av ny blandad<br />
bebyggelse med centrumfunktioner samtidigt som<br />
idag oexploaterade stråk från havet och österut<br />
lämnas orörda. På detta sätt kan en fortsatt utveckling<br />
kompletteras av ett bevarande av unika orörda<br />
delar för framtiden. Området saknas dock på<br />
<strong>kommun</strong>ens interaktiva karta. En ny sådan samlad<br />
bebyggelse utgöra en förutsättning för att bära upp<br />
och förverkliga en sådan väl anpassad individuell<br />
och kollektiv trafik som efterfrågas.<br />
Fortsatta utredningar. Förslaget till ÖP nämner på<br />
flera ställen behovet av ytterligare utredningar. Vi<br />
välkomnar ambitionen men hyser oro för låsningar<br />
genom hänvisning till ytterligare sådana utredningar<br />
som förutsättning för fortsatt utveckling.<br />
Med tanke på den arbetsbelastning som stadsbyggnadskontoret<br />
kännetecknas av är det osäkert när<br />
sådana utredningar kan komma till stånd.<br />
LUP-gruppen Ugglarp-Långasand-Eftra har inlett<br />
ett arbete av detta slag för vårt område och de vill<br />
vara tydliga med att de ser sig som en legitim aktör<br />
i fortsatt planering. De vill att stadsbyggnadskontoret<br />
omgående initierar en process tillsammans<br />
med LUP Arbetsgrupp Ugglarp - Långasand- Eftra<br />
angående berörda frågor.<br />
57(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
•IMiiSMMMMM——<br />
När det gäller en kommande fördjupning av översiktsplanen<br />
ser de sig som en viktig samarbetspart<br />
till <strong>kommun</strong>en när det gäller Ugglarp/Långasand/<br />
Eftra och välkomnar <strong>kommun</strong>ens synsätt i frågan<br />
och ser fram emot ett konstruktiv samararbete.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Södra kusten<br />
Ugglarp Långasand - gemensam tätort. Noteras.<br />
Noteras. Bron över Suseån utgör en del av Kattegattleden<br />
som är högt prioriterat projekt av Region<br />
Halland där <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> deltar.<br />
Noteras angående det är bra kombinationen av kollektivtrafikled<br />
och cykelled.<br />
Noteras angående utredningsområde bakom befintligt<br />
bebyggelse i riktning mot Eftra. Utredningsområde<br />
är just ett utredningsområde och frågan för<br />
vidare till kommande fördjupade översiktsplan för<br />
kusten<br />
Fortsatta utredningar. Översiktplanen är just ett<br />
övergripande och strategiskt dokument och beslut<br />
av mer detaljerad karaktär kan inte tas i översiktsplanen.<br />
Djupare utredningar krävs därför i fördjupningar<br />
av översiktsplanen. Där är LUP - arbetet för<br />
området ett mycket viktigt underlag.<br />
Svenska kyrkan<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad<br />
Område 42 i delöversiktsplanen för centralortsområdet.<br />
Göteborgs stift vill att till anslutning 42 i<br />
delöversiktsplanen för centralortsområdet, området<br />
vid det för detta motellet, ska mark som stiftet äger<br />
läggas till. Föreslagen markanvändning är primärt<br />
bostäder, med visst inslag av icke störande verksamhet.<br />
En bebyggelse i detta läge anser de samspelar<br />
med de strategier som uttrycks både när det gäller<br />
att förstärka den befintliga bebyggelsestrukturen<br />
och samla ny bebyggelse kring kollektivtrafikstråk..<br />
Med 10 minuters restid till bussterminalen är bussen<br />
ett reellt alternativ till bilen för de vardagliga<br />
och repetitiva resorna.<br />
Skrea backe. Nordost om DP för Skrea 6:63 äger<br />
Göteborgs stifts också mark som inte är planlagd<br />
men som de önskar ska tas med i planen. Föreslagen<br />
markanvändning är primärt bostäder,<br />
med visst inslag av icke störande verksamhet.<br />
Området är tänkt att komplettera den bebyggelse<br />
som möjliggörs i nämnda detaljplan och förstärka<br />
underlaget för service och kollektivtrafik utan att ta<br />
jordbruksmark i anspråk. De framtida bostäderna<br />
kommer att ligga nära kollektivtrafik vilket är en av<br />
förutsättningarna för hållbara persontransporter.<br />
Det innebär att ladugården och den djurhållning<br />
som finns av etableras i takt med att området tas i<br />
anspråk.<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Vindbruk. Äskåsen- Enligt stadsbyggnadskontorets<br />
tjänsteutlåtande till <strong>kommun</strong>styrelsen är föreslagen<br />
lokalisering av vindkraftsparken, efter genomförd<br />
revidering, huvudsakligen inte i konflikt med de<br />
kriterier för avstyrkande som redovisas i antagen<br />
vindbruksutredning.<br />
58 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Kommunstyrelsen beslutade att tillstyrka ansökan<br />
för vindparken enligt stadsbyggnadskontorets<br />
tjänsteutlåtande. Göteborgs stift anser därför att<br />
hela projektområdet för Äskåsens vindpark bör<br />
markeras iöversiktplanen som "lämpligt vindbruksområde"<br />
i enlighet med <strong>kommun</strong>styrelsen beslut.<br />
I enlighet med detta bör också det i området utpekade<br />
stora opåverkade området plockas bort.<br />
Övrigt<br />
Vidare ser Göteborgs stift fram emot att ha en<br />
dialog kring utformningen av översiktsplanen<br />
framöver och ser fram emot en träff.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad<br />
Noteras. Översiktplanen ligger på en mer strategisk<br />
nivå och kan inte behandla om enskilda områden ska<br />
ingå i respektive fördjupade översiktsplan.<br />
Avvägningen mellan olika intressen, och hur och var<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad ska utvecklas, kan inte göras på den<br />
översiktliga nivån som en översiktsplan har.<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Vindbruk. Noteras. Vid avvägning mellan olika<br />
kriterier som gjordes i vindbruksutredningen så markerades<br />
inte Äsksåsen som grönt.<br />
Inför beslut om yttrande för tillståndsgivning i <strong>kommun</strong>en<br />
rådde stor oenighet bland tjänstemännen.<br />
Politiska bevekelsegrunder i sammanhanget var även<br />
andra än själva tjänsteskrivelsen samt att beslutet<br />
togs med en rösts övervikt dvs det var inget övertygande<br />
jag till vindkraftsparken. Äskåsen är alltså<br />
inte ett självklart grönt område och bör därmed inte<br />
markeras som ett sådant.<br />
Ullareds samfällighetsförening<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Ullareds samhälle<br />
Bostäder. Ullareds Samfällighets förening ser hellre<br />
att man bygger någon form av bostäder på området<br />
som är mellan Furuvägen och den gamla banvallen<br />
i Ullared. Det området är uppfyllt med massor och<br />
kan bli bra område att bygga lägenheter på. Vidare<br />
menar det att området Furet är bra att bygga på.<br />
Området Bäckaslätt är bra att ha till de som önskar<br />
bygga villor i området och det är lämpligt att bygga<br />
lägenheter utmed Ulla Smidjes väg mellan<br />
Högvadsån och Väg 154.<br />
Prioritering ska ske så att dessa områden bebyggs<br />
innan Ängabergsområdet.<br />
Infrastruktur och verksamhet. Vidare ställer sig<br />
samfällighetsföreningen positiva till en rondell vid<br />
Sönneräng för att få ner hastigheten. De frågar sig<br />
om det kanske går att få mer industriverksamhet<br />
vid detta område.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Bostäder samt Infrastruktur och verksamhet.<br />
Noteras och Beaktas i det att synpunkterna förs som<br />
viktigt underlagsmaterial till det kommande arbetet<br />
med fördjupad översiktsplan för Ullared.<br />
Växa Sverige Agrocenter<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Jordbruk. Växa Sverige Agrocenter föreslår att<br />
jordbruksmark vi <strong>Falkenbergs</strong>motet plockas bort<br />
som verksamhetsmark då den hör till den absolut<br />
bästa jordbruksmarken i Halland. Detta om <strong>kommun</strong>en<br />
vill nå de egna målen för hållbarhet och<br />
tillväxt.<br />
Skälen är flera menar de:<br />
- Marken används redan idag i en verksamhet. Företaget<br />
som brukar dessa marker omsätter runt 10<br />
miljoner kr. årligen - ett s.k. tätortsnära jordbruk.<br />
-De företag som brukar markerna runt Falkenberg<br />
idag håller dessutom igång ett antal andra företag i<br />
<strong>kommun</strong>en, håller dessa med råvaror.<br />
-Denna mark har genom bra grundförutsättningar<br />
och olika åtgärder förbättrats påtagligt genom åren<br />
och jorden hör till de absolut bästa 1 Halland både<br />
vad gäller avkastning, markbeskaffenhet och arrondering.<br />
Ett välskött och solitt företag med andra<br />
ord.<br />
59 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
-För att kunna bedriva jordbruk och leva på det<br />
idag måste man ha en viss yta och en viss struktur.<br />
Det går inte att tulla på arealen (förutsättningarna<br />
för avkastning i företaget) och tro att det går att leva<br />
på det ändå. Vill man ha tätortsnära jordbruk krävs<br />
att man låter dessa ha en areal som går att leva på.<br />
- Strukturen på jorden och arronderingen är oerhört<br />
viktig eftersom man måste ha stora obrutna<br />
ytor pga de höga maskinkostnaderna idag.<br />
- Marken här är i balans både vad gäller näringsämnen<br />
och pH värdet pga länga tids uppgödsling och<br />
tillförsel av kalk. Mycket pengar har alltså under<br />
lång tid brukats ned i jorden.<br />
- Dräneringen av marken är också den tipp topp<br />
och även här en hel del pengar nedplöjt i marken.<br />
- Åkermarken är en resurs för oss och framtida<br />
generationer endast så länge vi har kvar den som<br />
åkermark. För företaget som brukar marken är den<br />
en förutsättning för företagets överlevnad.<br />
- Att ta producerande jordbruksmark i Sverige i anspråk<br />
för annat leder globalt till att annan mark tas<br />
1 anspråk för odling av mat, exempelvis regnskog<br />
som avverkas. Nationellt leder det till att vi i Sverige<br />
får mindre och mindre möjlighet att producera den<br />
mängd mat vi behöver 1 Sverige.<br />
Regionalt och lokalt blir effekten att brukaren av<br />
jorden har problem att i sitt företagande väga/<br />
kunna planera långsiktigt för sin verksamhet.<br />
- Om <strong>kommun</strong>en väljer att bebygga dessa 30 ha<br />
"kostar" det 300 ha mark, kanske avverkad regnskog<br />
på annan plats på jorden.<br />
- Det tar hundratusentals år att nybilda värdefull<br />
jordbruksmark.<br />
- Klimatet i Sverige lämpar sig för odling.<br />
Förslaget från Växa Sverige Agrocenter lyder:<br />
- Förtäta befintliga verksamhetsområden först och<br />
främst.<br />
- Bygg där marken är av sämre kvalitet vid mötet<br />
eller inåt landet så som Årstad eller Ljungby.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Jordbruk. Föreslås Beaktas.<br />
Jordbruksmark är en viktig samhällsersurs och bör<br />
endast bebyggas för att tillgodose betydelsefulla<br />
samhällsintressen, då lämplig alternativ till lokalisering<br />
saknas.<br />
På jordbruksmark i <strong>kommun</strong>en i bördighetsklass 6<br />
och över prövas annan användning restriktivt.<br />
Fragmentering ska undvikas och när jordbruksmark<br />
ska nyttjas till annan användning ska<br />
jordbruksmarkens värden ställas mot de värde som<br />
skapas för att nyttja marken för annan användning.<br />
Dessa principiella punkter gäller då före det som står<br />
i respektive fördjupad översiktsplan. Vad det gäller<br />
enskilda jordbruksområden så sätts dessa som utredningsområden<br />
och att vidare utredas i fördjupning.<br />
Privatpersoner<br />
Mikael Bengtsson<br />
Som boende och verksam på landsbygden ser Mikael<br />
Bengtsson det som en viktig fråga; att förbättra<br />
mobiltelefontäckningen och skapa driftsäkrare/<br />
snabbare internetuppkoppling på landsbygden.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras. <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> arbetar utifrån sitt<br />
ansvar aktivt med frågan.<br />
Sewelius Berg<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Vindbruk. Sewelius Berge invänder mot vindbruksutredningen<br />
och den utveckling denna kan<br />
medföra på landsbygden. Han anser att känsliga<br />
naturområden exploaterats och att landskapsbilden<br />
redan kraftigt har påverkats Inlandet riskerar i <strong>Falkenbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> att hamna i en kraftverksskugga<br />
som kommer att dominera hela landskapet.<br />
Vidare säger han att energibolags och markägares<br />
intresse för närvarande driver vindkraftsutvecklingen<br />
och vindbruksutredningen har redan<br />
åsidosatts i <strong>kommun</strong>ens hantering av ärenden.<br />
Kommunen saknar strategier för att komma till<br />
rätta med landskapsbildsproblematiken vad det<br />
gäller vindkraftverk.<br />
60 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
MH<br />
I<br />
Kommunen ställer för låga krav på energibolagens<br />
ansökningshandlingar och samrådsprocesser.<br />
Kommunens konsekvensanalyser är otillräckliga<br />
och för vaga och det är av största vikt att <strong>kommun</strong>en<br />
väger in hela landsbygden och dess boendes<br />
intressen och inte enbart markägares. Detta gör att<br />
energibolagens obligatoriska samrådsområde måste<br />
utökas i de fall man ansöker om anläggningar med<br />
stor påverkan på landskapsbilden och inte enbart<br />
de närboende kallas. Energibolagens egna konsekvensanalyser<br />
bör inte vara vägledande i <strong>kommun</strong>ens<br />
och länsstyrelsens behandling av ansökningar.<br />
Oberoende konsekvensanalys bör göras och debiteras<br />
alternativt införlivas i ansökningskostnader för<br />
ansökande part.<br />
Frågan om landskapsbild måste också knytas tätare<br />
till frågan <strong>kommun</strong>ens flöden av människor i<br />
relation till handel, turistnäring, natur- och kulturmiljö.<br />
Kunskapsunderlag och flödesanalys bör tas<br />
fram för detta.<br />
Han motsätter sig att VL 8 och 9 över huvud taget<br />
anslås som områden lämpliga för vindbruksutbyggnad.<br />
Landsbygden är beroende av att Ullaredstrakten<br />
med sina näringar, kultur- och naturmiljöer<br />
fortsätter att utvecklas som turistbygd. Vidare protesterar<br />
han mot att <strong>kommun</strong>en genom planerad<br />
vindbruksexpansion i området riskerar Ullaredstrakten<br />
med dess betydelse för naturliv, näringsliv,<br />
turism, och i förlängningen <strong>kommun</strong>invånarnas<br />
arbeten och inkomstmöjligheter.<br />
6 Natur- och kulturlandskap<br />
Sewelius Berg invänder mot den skillnad i beskrivning<br />
som finns i översiktsplanen mellan kustlandskapet<br />
och landsbygden.<br />
Vidare skriver han att det är av största vikt att<br />
<strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> formulerar sig likvärdigt<br />
om boendes och besökares uppskattning av <strong>kommun</strong>ens<br />
olika värdefulla naturmiljöer. En rättvis<br />
beskrivning av landsbygden är för dem som boende<br />
avgörande, eftersom beskrivningar av detta slag<br />
ligger till grund för politiska bedömningar av hur<br />
landskapet kan och bör hanteras.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Vindbruk. Noteras. Landskapsbilden har varit en<br />
del av de faktorer som vägts in när vindbruksutredningen<br />
togs fram. Kommunen ställer högar krav på<br />
underlagsmaterialet till de tillståndsansökningarna<br />
för vindkraft i <strong>kommun</strong>en. Bland annat fotmontage<br />
och landskapsanalyser. Länsstyrelsen är de som har<br />
det slutgiltiga avgörandet om en tillståndsansökan<br />
med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning kan<br />
anses komplett. Det är inte <strong>kommun</strong>ens ansvar att<br />
producera miljökonsekvensbeskrivningar i samband<br />
med tillståndsärenden för vindkraft. Enligt 2 kap 2§<br />
miljöbalken är det den tänkta verksamhetsutövarens<br />
ansvar att skaffa sig kunskap om tänkt verksamhets<br />
påverkan.<br />
Noteras. Vindbruksutredningens gröna områden är<br />
framtagna med samma kriterier för samtliga områden.<br />
Herta Berggren<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Herta Berggren anser att det är lämpligt att satsa<br />
mer på småhusbebyggelse i stället för verksamheter<br />
på de marker som finns mellan Skogstrop och <strong>Falkenbergs</strong><br />
stad. Området ligger strategiskt nära bl.<br />
a. skolor och natur. Reningsverket menar hon, kan<br />
inte utgöra något problem.<br />
Ersätt koloniområdet på vägen till Coop med studentbostäder<br />
och bostäder för funktionshindrade<br />
ungdomar.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras. Nödvändiga skyddsavstånd mellan bostadsbebyggelse<br />
och verksamhetsområde omöjliggör en<br />
utbyggnad av bostadsbebyggelse mellan befintligt<br />
verksamhetsområde och Skogstorp.<br />
Noteras. Tångaliden, det gamla Tångaledsresultatet<br />
är under utredning.<br />
61(71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Joachim och Sara Bergquist<br />
Utredningsområde för framtida materialtäkt i<br />
Ljungby Bergargård ska inte ges en omfattning<br />
som gör att det hamnar närmare boendeområdet i<br />
Ljungby Bergagård än vad nuvarande täkt gör.<br />
Inga ordinarie mätpunkter för vibrationsmätningar<br />
finns idag i Bergagård.<br />
I samband med sprängning 2011-11-30 sattes en<br />
extra mätpunkt på Ljungkullsvägen och då uppmättes<br />
här det näst högsta mätvärdet av samtliga<br />
mätpunkter (undantaget jaktstugan som ligger<br />
alldeles inpå täkten). Mätprotokollet skickades bl.a.<br />
till Miljö- och Hälsoskyddskontoret. Beskedet var<br />
dock att värdet låg under det värde som ger omedelbar<br />
skada på fastigheter. Ingenstans nämner man<br />
långtidseffekten av upprepade mindre vibrationer.<br />
En fast mätpunkt i Bergagård borde vara självklar.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Beaktas. Utredningsområdet för framtida materialtäkt<br />
i Ljungby Bergargård dras inte närmare än vad<br />
nuvarande täkt ligger idag.<br />
Ulla Carnefjord<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Kusten. Ulla Carnefjord menar att det vore bra med<br />
en strandnära gång- och cykelbro över Suseån. Det<br />
skulle ju gynna "det rörliga friluftslivet" och den<br />
sista länken i en annars obruten kedja av strandvandringsleden<br />
mellan Falkenberg och Halmstad<br />
skulle komma på plats.<br />
4 Regler och rekommendationer<br />
Ulla Carnefjord påpekar att det mellan Halmstad<br />
och <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong>ers gränser för Miljöbalken<br />
4 kap 2 § - området finns ett område i <strong>Falkenbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong> som saknar detta riksintresse med<br />
hushållningsbestämmelser.<br />
Förklaring för Riksintness<br />
WM KWturimövärd<br />
Området som inte omfattas av hushållningsbestämmelserna<br />
i <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> har samma typ av<br />
naturmiljö och friluftslivsvärden som området som<br />
omfattas av hushållningsbestämmelserna varför<br />
Ulla Carnefjord anser att även detta område bör<br />
omfattas av hushållningsbestämmelserna i <strong>Falkenbergs</strong><br />
<strong>kommun</strong>.<br />
Förutom att Ulla Carnefjord menar att riksintresset<br />
för värdefulla ämnen i Vastaddalen inte tillkommit<br />
på en demokratiskt riktig ordning finner hon att<br />
riksintresset med hushållningsbestämmelser ska ges<br />
företräde över riksintresset för värdefulla ämnen i<br />
området.<br />
Vidare förutsätter hon att det inför den nya översiktsplanen<br />
tas ett mer seriöst ställningstagande att<br />
bära ansvaret för att riksintressen för kulturminnesvård<br />
och friluftsliv i Vastaddalen efterlevs.<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Materialförsörjning Vastaddalen. Bergmassivens<br />
högsta punkter är klassade som T2- områden i Vastaddalsutredningen:<br />
"Marken bör normalt kunna<br />
upplåtas för täktverksamhet efter särskild prövning.<br />
MKB erfordras." Ulla Carnefjord önskar att dessa<br />
områden och dess orörda idyll ska kunna sparas till<br />
eftervärlden och omvandlas till TI - områden, det<br />
vill säga områden som inte ska exploateras för bergtäktsverksamhet.<br />
Hon anser även att det allvarligt<br />
bör övervägas om inte bergmassiven och området<br />
Kleven har så stora värden att de även bör ingå i<br />
område med skydd för landskapsbilden, KN22-<br />
området, och beläggas med naturskydd.<br />
62 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
<strong>Falkenbergs</strong> bör i denna fråga samt även i tillståndsfrågor<br />
angående bergtäkter i området samverka<br />
med Halmstad <strong>kommun</strong> då bergsmassiven<br />
ska ses som en helhet och frågan är gränsöverskridande.<br />
Vastaddalsutredningens formulering med "bör på<br />
sikt" har lett till att fler mångåriga täkttillstånd har<br />
delats ut och grytorna i bergknallarna har vuxit sig<br />
allt större. "Bör" anser hon ska bytas ut till "ska" i<br />
den nya översiktsplanen.<br />
Tyréns rapport anser Ulla Carnefjord bör i sin helhet<br />
underkännas som underlag till översiktsplanen<br />
då den innehåller sakfel plus att de endast uppfyllt<br />
sin uppgift till häften och valt att kommentera valda<br />
delar av Vastaddalsutredningen.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Kusten. Noteras angående gång- och cykelbro över<br />
Suseån.<br />
4 Regler och rekommendationer<br />
Beaktas. Gränsen för riksintresseområde 4 kap ses<br />
över i diskussion med länsstyrelsen i Halmstad.<br />
Noteras. <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> slår fast i samrådshandlingen<br />
att hushållningsbestämmelserna ska gälla<br />
före riksintresset för värdefulla ämnen.<br />
Noteras vad det gäller riksintresset för kulturmiljö<br />
och friluftsliv i Vastaddalen.<br />
Del II Fokusområden<br />
4 Verksamheter<br />
Materialförsörjning Vastaddalen. Noteras. Skrivningarna<br />
kring täktverksamheten i Vastaddalen har<br />
inte varit stringenta. I diskussionen ska ställas två<br />
riksintressen mot varandra samt att tillåta fortsatt<br />
täkt eller öppna ny täkt någon annan stans i <strong>kommun</strong>en.<br />
Att öppna ny täkt på annan plats i <strong>kommun</strong>en<br />
kan inte heller sägas vara god hushållning med naturresurser.<br />
Stadsbyggnadskontoret föreslår följande<br />
ställningstaganden:<br />
• Vid tänkt nyetablering av täkt i Vastaddalen<br />
och avvägning mellan riksintresse enl 4 kap.<br />
miljöbalken och miljöbalken 3:7 (riksintresse<br />
värdefulla ämnen) ska hushållningsbestämmelserna<br />
gälla och riksintresset för värdefulla ämnen<br />
stå tillbaka. Hushållningsbestämmelserna<br />
gör det olämpligt för nyetalbering av täkter i<br />
området.<br />
• Vad det gäller befintliga täkter med tillstånd så<br />
föreslås att dessa prövas restriktivt vad det gäller<br />
förlängning och eventuell utvidgning avslås.<br />
Eva Crafoord<br />
Eva Crafoord menar att översiktsplanen är så allmänt<br />
hållen att den inte förpliktigar till någonting.<br />
Kartorna kräver större tydllighet.<br />
Vad det gäller <strong>Falkenbergs</strong>kartan önskar hon gatunamn<br />
så att man kan orientera sig.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras. Översiktplanen är just ett övergripande<br />
strategiskt dokument varför det kan upplevas som<br />
allmänt hållet.<br />
Beaktas. Kartorna kommer att omarbetas.<br />
Peo Grahn<br />
Peo Grahn vill att översiktsplanen tydliggör<br />
vindkraftprojekt Hällarps status i förhållande till<br />
översiktplanen.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras. Hällarps vindkraftspark är ett av de ärenden<br />
som detaljplanelades före vindbruksutredningen<br />
varför den varför den sak bedömas utifrån då rådande<br />
kunskap.<br />
Anita Jacobsson<br />
Hon delar Ulla Carnefjords uppfattning om att<br />
stenbrotten inte hör hemma i Vastaddalen samt att<br />
ett närmare samarbete mellan <strong>kommun</strong>erna måste<br />
till. Stenbrotten stör på olika sätt och åstadkommer<br />
stora sår i naturen som aldrig läker helt och att vi<br />
måste vara extra rädda om denna natur som finns<br />
kvar att avnjuta i denna vackra trakt.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras.<br />
63 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Håkan Jeppson<br />
<strong>Falkenbergs</strong> stad. Avsnitten om den förtätade och<br />
hållbara staden anser Håkan Jeppson är väl genomtänkta<br />
och tar upp de delvis nya tankar som framför<br />
allt under hösten 2012 dykt upp i den allmänna<br />
debatten. Trots detta vill han ytterligare framhålla<br />
hur viktig staden är för ett rikt mänskligt liv.<br />
Avstånden mellan människorna är här minimala.<br />
Framgångsrika städer mångdubblar kunskapen på<br />
alla plan. 1 dessa gör man det möjligt för människor<br />
att lära sig av varandra. Ingen teknik kan mäta sig<br />
med de ofta slumpartade möten som hjälper oss att<br />
<strong>kommun</strong>icera med alla de gester och ansiktsuttryck<br />
vi förfogar över. I den goda staden möts vi i ett<br />
koncentrat av mänskligt liv.<br />
Staden måste utformas så att möten underlättas.<br />
Stadens kärna är dess hjärta och det är här det går<br />
att finna dess själ Den som hjälper oss forma ett kitt<br />
mellan invånarna. För att få en attraktiv stadskärna<br />
krävs en tät bebyggelse. En blandning av kontor,<br />
butiker, restauranger, bostäder som ger folkliv på<br />
gatorna stora delar av dygnet. Byggnader av olika<br />
ålder, karaktär och skick. Mötesplatser: Kultur,<br />
nöjen, handel, matställen. Vatten i närheten är en<br />
stor resurs. P-platser, kollektivtrafik, gång- och<br />
cykelbanor. Skyltfönster och butikernas öppettider<br />
är en viktig fråga. Grönskan har en stor betydelse.<br />
Något som bromsar den levande stadskärnan är<br />
bland annat externa köpcentra.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras.<br />
Göte Johansson<br />
Glommen. Mark för bostadsbyggande är lagt vid<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Hoppcenter och norrut. Eftersom<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Hoppcenter ligger i närheten av tänkt<br />
bostadsbyggnation, blir det problem eftersom det<br />
skall vara minst 100 meter till närliggande hästgård.<br />
Kommunen måste utnyttja sin förköpsrätt för att<br />
säkerställa mark för bostadsbyggande i framtiden.<br />
Mindre verksamhetsutövning, såsom smide, marint<br />
betingat, konsthantverk mm, är inte heller med<br />
i översiktsplanen. För ett samhälle skall leva och<br />
blomstra måste plats finnas för sådan verksamhet.<br />
Vad det gäller Glommens hamn anser Göte<br />
Johansson att en ny detaljplan omgående måste<br />
genomföras. Då fiskenäringen sedan några år är på<br />
tillbakagång kan inte Glommens hamn vara som<br />
ett monument för en svunnen tid Det måsta fram<br />
något nytt. Man skall beakta i en ny detaljplan att<br />
fiskenäringen kan komma igen på något sätt i framtiden<br />
För närvarande får Glommens hamn bara<br />
användas till fiske och där tillhörande verksamhet.<br />
Turism är en bra näring och skall naturligtvis ingå i<br />
en ny detaljplan,likaså mindre verksamhetsutövare<br />
som har med turism och båtliv att göra.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Samtliga synpunkter Noteras och förs till den kommande<br />
översynen av fördjupingen för kusten.<br />
Camilla och Thomas Jonasson<br />
Södra kusten. Undertecknade fastighetsägare<br />
till Skällentorp 7:3 uppmärksammar att <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
2011-01-11 §12 behandlat förfrågan<br />
om exploatering delar av fastigheten belägen i<br />
anslutning till Skällentorpsvägen. Berörd del av<br />
Skällentorp 7:3 är belägen c:a 1,5 km från havet.<br />
Den planerade exploateringsfastigheten gränsar till<br />
samlad bebyggelse som är detaljplanelagd. Anslutning<br />
till <strong>kommun</strong>al VA-anläggning kan ske väster<br />
om fastigheten. På cykelavstånd finns tillgång till<br />
ridanläggning belägen inom Skällentorp 7:3. Därutöver<br />
ger närheten till befintliga stall, hagar och<br />
travbana goda möjligheter för husägarna att hyra<br />
in egna rid- och travhästar för träning. Det huvudsakliga<br />
exploateringsområdet är beläget norr om<br />
Skällentorpsvägen, men även en mindre del söder<br />
om vägen bör kunna tas i anspråk for exploatering.<br />
Med hänsyn till exploateringsområdets belägenhet<br />
bör både fritids- och permanentbebyggelse kunna<br />
vara av intresse. Vi är beredda att genom konsult<br />
själva detaljplanelägga fastigheten. Kommunstyrelsen<br />
beslöt 2011 -01 -11 § 12 på stadsbyggnadskontorets<br />
förslag att pågående översiktsplanering<br />
skulle avvaktas.<br />
Det huvudsakliga exploateringsområdet är beläget<br />
norr om Skällentorpsvägen, men även en mindre<br />
del söder om vägen bör kunna tas i anspråk for<br />
exploatering.<br />
Med hänsyn till exploateringsområdets belägenhet<br />
bör både fritids- och permanentbebyggelse kunna<br />
vara av intresse. De är beredda att genom konsult<br />
själva detaljplanelägga fastigheten.<br />
64 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras. Översiktplanen ligger på en mer strategisk<br />
nivå och kan inte behandla om enskilda områden<br />
ska ingå i respektive fördjupade översiktsplan. Avvägningen<br />
mellan olika intressen, och hur och i vilken<br />
riktning södra kusten ska utvecklas, kan inte göras på<br />
den översiktliga nivån.<br />
Wafa Majed<br />
Vi behöver bygga mer industri.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras.<br />
Jan-Erik och Ann-Marie Meijer<br />
Jan-Erik och Ann-Mari Meijer framför att de anser<br />
att översiktsplanens ställningstagande är rätt i att<br />
när två riksintressen står emot varandra, som de<br />
gör i Vastaddalen, så ska företräde ges åt det eller de<br />
ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig<br />
hushållning med marken, vattnet och den<br />
fysiska miljön i övrigt.<br />
De anser att Tyréns rapport som utgör underlag till<br />
översiktsplanen innehåller brister och inte är tillräckligt<br />
utförlig. Där saknas bland annat en bedömning<br />
enligt miljöbalkens tillåtlighetsregler (buller<br />
etc) och bedömning för påverkan på kulturminnen<br />
och nyckelbiotoper samt att rapporten bygger på<br />
endast ett platsbesök.<br />
Vastaddalsutredningen sammanväger dock även<br />
dessa faktorer. Tyréns rapport anser de också<br />
borde utgått från prövningsärendet angående en<br />
föreslagen täkt inom Vastad 1:1. Där framgår med<br />
stor tydlighet svårigheterna att komma till rätta<br />
med framförallt bullerproblemen. Dessa svårigheter<br />
finns i hela dalen.<br />
De instämmer i översiktsplanens slutsatser angående<br />
Vastaddalen och att denna inte bör belastas<br />
med stentäktsprojekt i framtiden. Vidare tycker det<br />
att det är välgörande att översiktsplanen inte tagit<br />
fasta på Tyréns rapport. Vidare att det är mycket<br />
bra att bevarandevärdena så som de värdefulla<br />
naturmiljöerna har beretts plats.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras angående företräde ett riksintresse före ett<br />
annat i Vastaddalen.<br />
Noteras angående Tyréns rapport.<br />
Noteras angående <strong>kommun</strong>ens ställningstagande<br />
angående stentäkt i Vastaddalen.<br />
Inge Nilsson<br />
Som fastighetsägare inom vindbruksutredningens<br />
VL 8 ställer sig Inge Nilsson positiv till vinkraft<br />
inom detta område och vill att gränserna för det<br />
överlappande stora opåverkade området ska revideras<br />
till förmån för VL 8.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Beaktas. OP 5 föreslås minskas till att endast omfatta<br />
området väster om Ätran, dvs området minskas<br />
med hänsyn till vindbruksområde VL 8.<br />
Göran Remdahl<br />
Göran Remdahl emotsätter sig fortsatt brytning av<br />
sten i Vastadddalen. Framför allt är det ett aktuellt<br />
täktärende på fastigheten Äskered 1:3 i Halmstad<br />
<strong>kommun</strong> som behandlas i hans andra yttrande. Vad<br />
det gäller Tyréns underlagsrapport till översiktsplanen<br />
påpekar han ett antal brister och sakfel samt<br />
att Tyréns rapport bygger på ett antal bedömningar<br />
vad det gäller landskapsbild etc som inte delas av<br />
Göran Remdahl. Rapportens utlåtande om Vastaddalen<br />
bör därför endast gälla som ett preliminärt<br />
utlåtande.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras synpunkterna angående Tyréns rapport samt<br />
synpunkterna på täkten i Halmstad <strong>kommun</strong>.<br />
65 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Ulf Remdahl<br />
På grund av stentäkterna i Vastaddalens påverkan<br />
på naturmiljö, landskapsbild, fornlämningar och<br />
friluftsliv samt skapande av buller och tung farlig<br />
trafik så menar Ulf Remdahl att täkterna i trakten<br />
bör tillåtas att fortsätta sin verksamhet fram till<br />
dess att deras nuvarande tillstånd upphör men inte<br />
längre.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Noteras synpunkten att täkterna i Vastaddalen inte<br />
ska få fortsätta när deras nuvarande tillstånd löper<br />
ut.<br />
Monica och Bengt Rudqvist<br />
Allmänt. Förslaget till översiktsplan tycker de är<br />
bra men en tydlig sammanfattning av ställningstaganden<br />
som ska utsättas för "ständig" politisk<br />
aktualitetsprövning bör finnas i det slutliga dokumentet.<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
På grund av ökad urbanisering och fortsatt tryck<br />
på kustnära bostäder och för att Falkenberg ska<br />
fortsätta vara en attraktiv bostadsort krävs enligt<br />
Monica och Bengt Rudqvist att <strong>kommun</strong>en kan<br />
erbjuda bra och attraktiva bostäder i staden och vid<br />
kusten. Annars kanske inflyttningen sker i andra<br />
<strong>kommun</strong>er istället.<br />
Det är också i dessa lägen som man kan åstadkomma<br />
en rimlig kollektivtrafik, vilket de inte anser<br />
troligt i mellanbygden eller inlandet.<br />
Det är bra att planberedskapen för nybyggnad av<br />
bostäder i kust- och stadsnära områden är stor,<br />
<strong>kommun</strong>en bör tillhandahålla alternativ som kan<br />
byggas ut i olika etapper. Äldre detaljplaneområden<br />
behöver också mer tidsenliga detaljplaner som även<br />
innefattar bevarandeskydd av värdefull bebyggelse.<br />
Mellanbygd och inland har en annan potential och<br />
här finns stora, rymliga, vällokaliserade bostäder<br />
med mark och uthus samt möjlighet till någon bostad<br />
för uthyrning, dvs 'Överblivna" bostäder efter<br />
sammanslagning av jordbruksenheter. De utgör i<br />
många fall del av ett viktigt kulturarv av värdefull<br />
bebyggelse karaktäristisk för Halandsbygden.<br />
Området kring Ätran måste fortsatt studeras och<br />
belysas som det absolut viktigaste området för stadens<br />
identitet och där verksamheter bör bytas mot<br />
bostäder och stadskärnan med sin närhet till ån och<br />
havet bör kunna förstärkas med flerbostadshus.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
LIS-utredningen bör ses över och de anser att man<br />
i ett inledande skede bör satsa på ett mindre antal<br />
områden.<br />
4 Verksamheter<br />
Handel. Handeln som på senare år dragits mot<br />
Smedjeholmen och nu Tångaområdet bör få en<br />
tredje tyngdpunkt närmre centrum och ån. Det<br />
skulle med all säkerhet också stärka intresset för<br />
etableringar i stadskärnan.<br />
Vindbruk. Falkenberg anser de bör analysera den<br />
fortsatta utbyggnaden av vindkraft utfrån den utbyggnad<br />
som redan är genomförd. De anser att de<br />
områden som varit mest lyckade är de anläggningar<br />
som lagts intill annan storskalig infrastruktur/verksamhet,<br />
så som på Lövstaviken och invid motorvägen,<br />
eller i skogen. Kommande verk i havet anser de<br />
inte som en lyckad satsning och ned kommer helt<br />
att dominera lanskapsbilden och havshoristonten<br />
och mer än halva befolkningen kommer att kunna<br />
se och beröras av en sådan anläggning.<br />
Fortsatt planering<br />
Fördjupade översiktsplaner för olika områden anser<br />
de har varit ett användbart planeringsinstrument.<br />
De förordar uppföljning samt önskar att den<br />
långsiktiga planeringen får en högre politisk prioritering<br />
och att politikerna aktivt använder dessa som<br />
ett planeringsinstrument.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Allmänt. Beaktas i det hänseende att materialet<br />
arbetas om så det mer tydligt framgår vad som är<br />
ställningsstaganden och planeringsinriktningar som<br />
är politiskt beslutade och vad som därmed kräver<br />
granskning för eventuell politisk aktualitetsprövning.<br />
66 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Del I Ställningstaganden<br />
3 Mark- och vattenanvändning<br />
Noteras.<br />
Del II Fokusområden<br />
3 Landsbygd - LIS<br />
Stadsbyggnadskontoret föreslår utifrån inkomna<br />
synpunkter och också hur områdena följer satta kriterier<br />
och hur de påverkar riksintressen med mera att<br />
område:<br />
• LIS03 Pugabjäret utgår på grund av dess negativa<br />
effekt på redan tillståndsgivna vindkraftsparker<br />
samt på område VL 5 (föreslaget lämpligt<br />
vindbruksomr).<br />
• LIS07 Kinnadunga-Kogstorp, det södra området<br />
på grund av Högvadsån och dess värden.<br />
• LIS 10 Källsjö för dess påverkan på riksintresse<br />
för Naturvård och dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
• LIS23 Töresjöför dess ringa samstämmighet<br />
med det övergripande stråktänket.<br />
4 Verksamheter<br />
Handel. Noteras och synpunkterna förs till den kommande<br />
översynen av den fördjupade översiktsplanen<br />
för centralortsområdet.<br />
Vindbruk. Noteras.<br />
Fortsatt planering. Noteras.<br />
Christer Svensson<br />
Som fastighetsägare inom Vindbruksutredningens<br />
område VL8 ställer Christer Svensson sig positiv till<br />
en vindkraftsetablering inom området. Fastighetsägaren<br />
vill därför att utbredningen av det överlappande<br />
stora opåverkade området revideras/minskas<br />
till förmån för vindkraftsområdet VL8.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Föreslås Beaktas. OP 5 föreslås minskas till att endast<br />
omfatta området väster om Ätran, dvs området<br />
minskas med hänsyn till vindbruksområde VL 8.<br />
Bengt Winblad<br />
Bengt Winblad pekar ut område som borde omfattas<br />
av värdefullt område.<br />
Han pekar även ut område där dammar lämpligen<br />
anläggs.<br />
Stadsbyggnadskontorets övervägande och<br />
förslag:<br />
Synpunkterna Noteras och förs till den kommande<br />
översynen i fördjupning för kusten.<br />
67 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Sändlista för samråd:<br />
Länsstyrelsen<br />
Kulturmiljö Halland<br />
Halmstad flygplats<br />
Hallandstrafiken AB<br />
EON Gas Sverige AB<br />
Polismyndigheten i Falkenberg<br />
EON Sverige AB<br />
TeliaSonera<br />
Barn- och utbildningsnämnden<br />
Brandchefen, Räddningstjänst<br />
Falkenberg Energi AB<br />
Falkenberg Turist<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Bostads AB<br />
Handikapprådet<br />
Kommunala Pensionärsrådet (KPR)<br />
Kultur- och fritidsnämnden<br />
METRIA<br />
Miljö- och hälsoskyddsnämnden<br />
Näringslivsenhet<br />
Socialförvaltningen<br />
Tekniska Nämnden<br />
Vatten & Miljö i Väst AB (VIVAB)<br />
Exploateringsavdelningen<br />
Gatuchefen<br />
Informatör Barbro Odelberg<br />
Stadsarkitekten<br />
Stadsbyggnadschef<br />
Kommunchef Rolf Landholm<br />
Samtliga ledamöter i ksau, KS och KF<br />
Region Halland<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Terminal AB<br />
Gislaveds <strong>kommun</strong><br />
Halmstad <strong>kommun</strong><br />
Hylte <strong>kommun</strong><br />
Marks <strong>kommun</strong><br />
Svenljunga <strong>kommun</strong><br />
Varbergs <strong>kommun</strong><br />
<strong>Falkenbergs</strong> Innerstadsförening<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Köpmannaförening<br />
<strong>Falkenbergs</strong> naturskyddsförening<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Näringsråd<br />
Friluftsfrämjandet Falkenberg<br />
Föreningen Hotell & Restaurang<br />
Företagarna i Falkenberg<br />
Hyresgästföreningen i Norra Skåne Falkenberg<br />
LRF:s Kommungrupp<br />
Villaägarnas Riksförbund<br />
Centerpartiet i Falkenberg<br />
Folkpartiet<br />
KD i Falkenberg<br />
Miljöpartiet<br />
Moderata Samlingspartiet<br />
Socialdemokraterna <strong>Falkenbergs</strong> arbetare<strong>kommun</strong><br />
Sverigedemokraterna<br />
Vänsterpartiet<br />
Anders Ranhög<br />
Björn Bengtsson<br />
Bo Rylander<br />
Claes Ljung<br />
Folke Kambler Jacobsson<br />
Ingvar Henriksson<br />
Lena Carlbom<br />
Yvonne Nilsson<br />
68 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Utsändningslista Affisch: <strong>Falkenbergs</strong> Majblommekommitté Galleri Flamingos vänner<br />
Abilds Hembygdsförening <strong>Falkenbergs</strong> Manskör Ginstvallen IP Förening<br />
Abilds ideella Bygdegårdsförening <strong>Falkenbergs</strong> Modellflygsklubb Global Express<br />
Asige Bygdegårdsförening <strong>Falkenbergs</strong> Motettkör Glommens Båtklubb<br />
Askome Hembygdsförening <strong>Falkenbergs</strong> Pistolklubb Glommens Samhällsförening<br />
Aurell Jazz Orchestra <strong>Falkenbergs</strong> Riksteaterfören. Glommens Samlingslokalforen.<br />
Barnakademin <strong>Falkenbergs</strong> Scoutkår Godtemplargården<br />
Bondesonsällskapet <strong>Falkenbergs</strong> Sändareamatörer Gunnarps Byggdegårdsförening<br />
Centerpartiet i Fbg <strong>Falkenbergs</strong> Ungdomsfilatelister Gunnarps Hembygdsförening<br />
Centerpartiets Ungdomsförbund i Fbg <strong>Falkenbergs</strong>ortens Djurskyddsfören. Gunnarps Jaktvårdskrets<br />
Collegium Dardanum Fbg:s kretsen av Sv. Röda Korset Gunnarps Samhällsförening<br />
Eftra Hembygdsförening Fbg's Föreläsningsfören. Gällared-Okome Jaktvårdskrets<br />
Ekomuseum Nedre Ätradalen Fegens Bygdegårdsförening Gällareds Hembygdsförening<br />
Fagereds Byalag Folkdanslaget Falkringen Gällareds nya Bygdegårdsfören.<br />
Fagereds Bygdegårdsförening Folkrörelsen Arkiv i norra Halland Hallands Asylkommitté<br />
Fagereds pastorats Hembygdsfören. Friluftsfrämjandet Fbg Hallands Länsteaterförening<br />
Falcon Brevduveförening Friluftsfrämjandet Ugglarp Halländsk Hemslöjdfören.<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Filmstudio Frivilliga Radioorganisationen Happy Linedancers<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Fotoklubb FRO Falkenberg avd 312 Heartbeat Squaredance Club<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Föreningsråd Fören. <strong>Falkenbergs</strong> Hemvärnsgård Hedbergs bygdegårdsförening<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Hembygdsgille Föreningen Folkets Hus Hedbergs Idrottshallsförening<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Jazz- och Bluesfören. Föreningen Fridemsgården I Afton Damernas<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Konsertförening Föreningen Hallänska 1600-tals IOGT-NTO Brofästet<br />
<strong>Falkenbergs</strong> Kulur & Hembygdsfören. Företagarna i Falkenberg IOGT-NTO Framtiden<br />
69 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
Islamiska Kulturella Förening<br />
Juniorfören. 984 Viljans Ba ner<br />
Jägarförb. <strong>Falkenbergs</strong> Jaktvårdskrets<br />
Konstliv i Halland<br />
Kristdemokraterna i Fbg<br />
Krogsereds Bygdegårdsförening<br />
Krogsereds Hembygdsförening<br />
Kultur och Fritidskontoret Fbg<br />
Källsjö Byggdegård<br />
Köinge Bygdegårdsförening<br />
Köinge-Okome-Svartrå Bygderåd<br />
Ljudvågen i Varberg<br />
Medea<br />
Mellersta Hallands Konstfören<br />
Miljöpartiet De Gröna i Fbg<br />
Moderata Samlingspartiet i Fbg<br />
Morups Byalag<br />
Morups Rödakorskrets<br />
Morup-Stafsinge Hembygdsfören.<br />
Musikföreningen Kulturlagret<br />
<strong>Ny</strong>a Paraplyteatern<br />
Okome 4 H<br />
Okome Bygdegårdsförening<br />
Okome Föreläsarförening<br />
Okome Köinge Svartrå Hembygdsfören.<br />
Olofsbo Hembygdsgård, Staffens<br />
Olofsbo Stugägarförening<br />
Riagården<br />
Runevads Musikanter<br />
Sandareds Scoutkår<br />
Schackklubben Vi-Mo<br />
Skrea Hembygdsförening<br />
Sloalyckans Förening<br />
Slöinge Föreläsarfören.<br />
Slöinge Hembygdsförening<br />
Slöinge Idrottshallsförening<br />
Socialdemokraterna i Fbg<br />
SSU Falkenberg<br />
Stafsinge IF Supporterklubb<br />
Stift. Olofsbo Hembygdsgård<br />
Stiftelsen <strong>Falkenbergs</strong> Scoutgård<br />
Strandskyddsfören. Skogstorp<br />
STRUL<br />
Stulen Barndom<br />
Sörby 4 H<br />
Teater Albatross<br />
Teater Golem<br />
Trädgårdssällskapet i Falkenberg<br />
Ullareds Brukshundsklubb<br />
Ullareds Bygdegårdsförening<br />
Ullareds idrottshallsförening<br />
Ullaredsortens Moderatförening<br />
Vessige-Alfshögs Hembygdsfören.<br />
Vessigebro Bygdegårdsförening<br />
Vessigebro Idrottsplatsfören.<br />
Vessigebro Samhällsförening<br />
Vinbergs nya Bygdegårdsfören.<br />
Vinb-Ljungby Hembygdsförening<br />
Vänsterpartiet i Fbg<br />
Årstads Hembygdsförening<br />
Älvsereds Bygdegårdsförening<br />
Älvseredsfesitvalen/ T Cocked<br />
Ätradalens Hembygdskrets<br />
Örtsällskapet i Hallandsgrupp<br />
70 (71)
Översiktsplan för <strong>Falkenbergs</strong> <strong>kommun</strong> - Samrådsredogörelse<br />
FALKENBERG
Change language