03.07.2015 Views

E14 - En del av den gröna godskorridoren - NECL II

E14 - En del av den gröna godskorridoren - NECL II

E14 - En del av den gröna godskorridoren - NECL II

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

RAPPORT<br />

North East Cargo Link (<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>)<br />

Aktivitet 3.2<br />

“<strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong>”


Konsult:<br />

Uppdragsledare och utredare:<br />

Helena Olsson<br />

Utredare:<br />

Layout och kartor:<br />

Granskning:<br />

Lena Jernberg, Niklas Alveus, Cristine Waessman,<br />

Stefan Lundmark, Anders Ågren<br />

Sara Freerks<br />

Pernilla Esping<br />

Beställare:<br />

Dokumenttitel:<br />

Rapport North East Cargo Link (<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>)<br />

Aktivitet 3.2. E 14 - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong>.<br />

Dokumenttyp:<br />

Rapport<br />

Version: 1.5<br />

Datum: 2012-10-26<br />

Utgivare:<br />

Kontaktperson:<br />

Uppdragsansvarig:<br />

Distributör:<br />

Trafikverket<br />

Kenth Nilsson<br />

Kenth Nilsson<br />

Trafikverket, Region Mitt, Box 417,801 05 Gävle,<br />

Telefon: 0771-921 921.<br />

1


Innehåll<br />

Sammanfattning ............................................................................... 4<br />

1 Inledning .................................................................................... 5<br />

1.1 Bakgrund och syfte .................................................................. 5<br />

1.2 Avgränsning ............................................................................. 6<br />

1.3 Mål ........................................................................................... 8<br />

1.3.1 Projektmål 8<br />

1.3.2 Övergripande transportmål 8<br />

1.4 Metod ...................................................................................... 9<br />

1.4.1 Fyrstegsprincipen 9<br />

1.4.2 Effektbedömningar 9<br />

2 Nulägesbeskrivning .................................................................... 11<br />

2.1 Funktion och standard ............................................................. 11<br />

2.2 Huvudstråk mot hamnarna i Sundsvall, Timrå och Härnösand 13<br />

2.3 Transporter i stråket ................................................................ 13<br />

2.4 Trafikmängder .......................................................................... 13<br />

2.4.1 E 14 och dess knutpunkter 13<br />

2.4.2 Delen genom Brunflo 16<br />

2.4.3 Delen Stöde-Sundsvall 16<br />

2.4.4 Tunga transporter i Sundsvallsområdet 16<br />

2.5 Olyckor ..................................................................................... 17<br />

3 Framtida transportefterfrågan ................................................... 20<br />

4 Tidigare och pågående utredningar/planer ................................ 21<br />

4.1 Kapacitetsutredningen ............................................................. 21<br />

4.2 Trafikverkets och kommunala utredningar och planer längs E 14 21<br />

4.2.1 Vägprojekt 21<br />

4.2.2 Ny E4 23<br />

4.2.3 Trafikanalys 23<br />

4.2.4 Hastighetsöversynen 23<br />

4.3 Järnvägsprojekt ........................................................................ 24<br />

4.3.1 Bergsåkerstriangeln och Malandstriangeln 24<br />

4.3.2 Järnvägsutredning Sundsvall-Härnösand 25<br />

4.3.3 Resecentrum och flytt <strong>av</strong> kombiterminal 25<br />

4.4 Andra projekt i stråket .............................................................. 25<br />

4.4.1 Projekt i Norge 25<br />

4.4.2 Kombiterminaler/lastplatser 25<br />

4.4.3 Granskning <strong>av</strong> vägsäkerhet 25<br />

4.4.4 Green Highway 26<br />

5 Dagens funktionsbrister ............................................................. 27<br />

5.1 Generellt för E 14 ..................................................................... 27<br />

5.2 Delsträckor ............................................................................... 28<br />

5.2.1 Storlien-Östersund-Optand 28<br />

5.2.2 Optand-Brunflo-Pilgrimstad 30<br />

5.2.3 Pilgrimstad-Gällö 34<br />

5.2.4 Gällö-Stöde 36<br />

5.2.5 Stöde-Valla 36<br />

2


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5.2.6 Valla-korsning Timmervägen (väg 86) 36<br />

5.2.7 E 14 i Sundsvall (Bergsgatan-Björneborgsgatan) 38<br />

5.2.8 Timmervägen 38<br />

5.2.9 Hulivägen 39<br />

6 Åtgärder enligt fyrstegsprincipen ............................................... 40<br />

6.1 Allmänt ..................................................................................... 40<br />

6.2 Åtgärdskombinationer ............................................................. 40<br />

6.3 Delsträckor ............................................................................... 42<br />

6.4 Sammanfattning <strong>av</strong> tänkbara åtgärdskombinationer per <strong>del</strong>sträcka<br />

44<br />

6.4.1 E. Delen Optand-Brunflo 45<br />

6.4.2 F. Delen genom Brunflo tätort 46<br />

6.4.3 G. Brunflo-Hållstasjön 47<br />

6.4.4 H. Delen vid Hållstasjön 48<br />

6.4.5 I. Hållstasjön-Pilgrimstad 49<br />

6.4.6 J. Delen genom Pilgrimstad 50<br />

6.4.7 P. Stöde-Valla 51<br />

6.4.8 Q. Valla-korsning Timmervägen (väg 86) 52<br />

6.4.9 R-U. Anslutningar till E4 och hamnar (Timmervägen,<br />

Hulivägen, Bergsgatan, Björneborgsgatan) 53<br />

6.4.10 Övriga sträckor med åtgärdsbehov 54<br />

7 Effekter och nytta för stråket ...................................................... 55<br />

7.1 Samhällsekonomiska bedömningar ......................................... 55<br />

7.1.1 Allmänt om samhällsekonomisk analys 55<br />

7.1.2 Vad påverkar transportkostnaderna för gods på väg? 55<br />

7.1.3 Samhällsekonomiska effekter <strong>av</strong> föreslagna åtgärder 56<br />

7.2 Effekter <strong>av</strong> olika åtgärder enligt fyrstegsprincipen .................. 58<br />

8 Samlad bedömning och måluppfyllnad ...................................... 63<br />

8.1 Prioritering <strong>av</strong> åtgärder i närtid, på kort och lång sikt ............. 63<br />

8.2 Dilemmat med förbifart Brunflo ............................................... 65<br />

8.3 Måluppfyllnad .......................................................................... 66<br />

8.3.1 Transportpolitiska målen 66<br />

8.3.2 EU:s-vitbok 66<br />

8.4 Konsekvenser om inga åtgärder vidtas .................................... 66<br />

9 Aktörer och finansiering ............................................................. 67<br />

9.1 Finansiering <strong>av</strong> större infrastrukturprojekt .............................. 67<br />

9.2 Medfinansiering och nyttoför<strong>del</strong>ning ...................................... 67<br />

9.3 Aktuella områ<strong>den</strong> för medfinansiering .................................... 68<br />

9.4 Finansieringskomponenter ....................................................... 68<br />

9.5 Aktörer och möjlig finansiering för tänkbara åtgärder på E 14 68<br />

10 Kunskapsbrister/förslag på fortsatt arbete ............................. 69<br />

11 Källor ...................................................................................... 70<br />

11.1 Tryckta referenser ................................................................. 70<br />

11.2 Elektroniska referenser ......................................................... 70<br />

12 Bilagor .................................................................................... 70<br />

3


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Sammanfattning<br />

E 14 utgör, tillsammans med järnvägarna på sträckan, en <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong> mittnordiska<br />

transportkorridoren från Trondheim i Norge via Östersund/ Sundsvall i Sverige och<br />

vidare in i Finland. Den har en viktig funktion för näringslivets transporter,<br />

besöksnäringen och för pendling inom områ<strong>den</strong>a kring Östersund och Sundsvall.<br />

Den samlar även upp transporter i knutpunkterna med E45 och E4 samt större<br />

riksvägar.<br />

Denna rapport är en <strong>av</strong> aktiviteterna i EU-projektet North East Cargo Link <strong>II</strong> (<strong>NECL</strong><br />

<strong>II</strong>). Under 2011 har flaskhalsar, behov <strong>av</strong> åtgärder och effekter <strong>av</strong> korridoren<br />

studerats övergripande (aktivitet 3.1). Denna rapport är en fortsättning <strong>av</strong> det<br />

arbetet och har fokus på godstransporters framkomlighet på E 14.<br />

Längs hela E 14 finns sträckor som har olika typer <strong>av</strong> funktionsbrister som påverkar<br />

tillgänglighet, trafiksäkerhet och miljö för olika trafikantgrupper och befolkning<br />

längs sträckan. Flera <strong>av</strong> dessa har varit kända i många år och planer och utredningar<br />

har tagits fram för att lösa problemen. Vissa sträckor har även byggts om och<br />

förbättrats. De sträckor som återstår har följande funktionsbrister:<br />

Sänkta hastigheter på <strong>del</strong>ar efter hastighetsöversynen 2008<br />

Bristfällig plan- och profilstandard (främst <strong>del</strong>sträckan Brunflo-Gällö)<br />

Bristfällig trafiksäkerhet för alla trafikslag<br />

Oskyddade trafikanter som ska samsas med fordonstrafik i vägmiljön<br />

Höga trafikflö<strong>den</strong> med kapacitetsproblem (främst i Sundsvall)<br />

Bristande användning <strong>av</strong> vinterdäck hos tung trafik, stopp i backar<br />

(Rännbergsbackarna)<br />

I åtgärdsanalysen har olika åtgärdskombinationer enligt fyrstegsprincipen föreslagits<br />

som i olika grad minskar flaskhalsarna på sträckan från gränsen med Norge och<br />

infarten till Sundsvall samt kopplingen mot de utpekade hamnarna i stråket.<br />

Åtgärdskombinationerna har prioriterats utifrån ett stråkperspektiv med fokus på<br />

godstransporter, men inte på bekostnad <strong>av</strong> andra transportpolitiska mål.<br />

Den optimala vägen för godstransporter har gen sträckning, skyltad hastighet ≥80<br />

km/h, tillräcklig kapacitet, god plan- och profilstandard samt inga punktvisa hinder.<br />

Det översiktliga samhällsekonomiska resonemanget i rapporten visar att stora<br />

fysiska byggnadsprojekt enligt steg- 4 i fyrstegsprincipen bara ger marginella<br />

tidsvinster för godstrafiken eftersom det är 80 km/h som är maximala hastigheten.<br />

För tillförlitligare godstransporter i stråket bör därför fokus på åtgärder läggas på att<br />

med mindre me<strong>del</strong> åstadkomma förbättringar i befintligt vägnät för att öka<br />

trafiksäkerheten för alla trafikantgrupper.<br />

Med detta som utgångspunkt har åtgärder föreslagits för att i första hand förbättra<br />

befintlig sträckning på <strong>del</strong>en Optand-Pilgrimstad och E 14:s infart i Sundsvall.<br />

Åtgärder som innebär förbättringar för upplevelsen <strong>av</strong> en mer jämn trafikrytm är<br />

exempelvis: stängning <strong>av</strong> anslutningar, separera oskyddade trafikanter,<br />

korsningsåtgärder, anlägga omkörningsfält, anlägga <strong>del</strong>ar som saknas för omledning<br />

<strong>av</strong> trafik vid stopp, bygga lokalgator för att <strong>av</strong>lasta E 14 från lokal trafik, bättre<br />

vägvisning och väginformation, beredskapsplan för akutinsatser vid<br />

Rännbergsbackarna, analys <strong>av</strong> transporttider/godsflö<strong>den</strong> för styrning <strong>av</strong> transporter<br />

vid låga trafikflö<strong>den</strong> samt bättre samverkan med näringslivet.<br />

Åtgärder på lång sikt är svåra att bedöma då målet är att förlägga långväga<br />

transporter på järnväg, vilket minskar behovet <strong>av</strong> lastbilstransporter. Åtgärder för<br />

att förbättra infrastrukturen för järnvägstransporter med elektrifiering <strong>av</strong> järnväg<br />

och utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler bör därför prioriteras. <strong>En</strong> ny sträckning förbi<br />

Brunflo är i dagsläget inte nödvändig för transportkorridoren eftersom tidsvinsterna<br />

är marginella i ett stråkperspektiv. Miljöeffekterna och investeringskostnaderna för<br />

en ny sträckning är för stora jämfört med <strong>den</strong> nytta det ger för godstransporterna.<br />

Investeringsme<strong>del</strong> bör istället läggas på att göra befintlig infrastruktur säkrare och<br />

genom detta förbättra tillgängligheten och tillförlitligheten för alla trafikslag.<br />

4


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

1 Inledning<br />

1.1 Bakgrund och syfte<br />

E 14 utgör, tillsammans med järnvägarna på sträckan, en <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong> mittnordiska<br />

transportkorridoren från Trondheim (Norge) via Östersund/ Sundsvall i Sverige och<br />

vidare in i Finland. E 14 tillhör även TEN-T – vägnätet (Trans European Network) i<br />

Europa.<br />

E 14 har idag ett antal flaskhalsar som bör åtgärdas för att korridoren ska fungera<br />

effektivt. Effekterna <strong>av</strong> de investeringar som görs kommer att vara till värde, inte<br />

bara för <strong>den</strong> mittnordiska regionen, utan för hela Östersjöregionen. De<br />

huvudsakliga godsflö<strong>den</strong>a går idag i nord-sydlig riktning och <strong>den</strong> mittnordiska<br />

korridoren är tänkt att fungera som stödjande och <strong>av</strong>lastande till dessa<br />

huvudflö<strong>den</strong>.<br />

EU har i vision 2050 målsättningen att 50 % <strong>av</strong> person- och godstrafiken på<br />

me<strong>del</strong>långa <strong>av</strong>stånd (< 300 km) inte ska använda bil- och lastbilstransporter utan<br />

istället transporteras via järnväg och vattenvägar (EU-vitbok, se kap 1.3).<br />

Utbyggnadsstakten för järnvägsnätet är dock långsam och kapaciteten på vissa<br />

banor är ansträngd, varför lastbilstransporter kommer att behövas parallellt med<br />

tågtransporterna. För viss typ <strong>av</strong> gods är även lastbil det effektivaste<br />

transportsslaget. Detta medför att åtgärder måste utföras både på järnvägsnätet<br />

och på E 14 i stråket.<br />

Rapporten är en produkt som ingår som en <strong>del</strong>aktivitet i projektet North East Cargo<br />

Link <strong>II</strong> (<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>). <strong>NECL</strong> <strong>II</strong> är ett EU-projekt som utvecklar och marknadsför <strong>den</strong> östvästliga<br />

Mittnor<strong>den</strong>korridoren som kostnadseffektiv och miljövänlig transportled.<br />

Projektet syftar till att bevisa korridorens potential och nytta för näringslivet,<br />

beslutsfattare och övriga målgrupper. Arbetet är för<strong>del</strong>at på olika aktiviteter och<br />

pågår 2010-2013. Denna rapport är en <strong>del</strong> <strong>av</strong> WP 3 som har fokus på infrastruktur. I<br />

andra WP är fokus på godsflö<strong>den</strong> och vidareutveckling <strong>av</strong> matchningssystem för<br />

transporter. Under 2011 har flaskhalsar, behov <strong>av</strong> åtgärder och effekter <strong>av</strong><br />

korridoren studerats (aktivitet 3.1).<br />

Denna rapport är en fortsättning på aktivitet 3.1 som <strong>av</strong>ser godstransporters<br />

framkomlighet på E 14. Syftet med utredningen är att föreslå kostnadseffektiva<br />

åtgärder på sträckan som behövs ur ett nationellt och internationellt perspektiv<br />

både på kort och lång sikt med fokus på godstransporter och dess tillgänglighet.<br />

I utredningen har de flaskhalsar som pekats ut i föregående aktivitet (3.1) studerats.<br />

Därefter föreslås olika åtgärdskombinationer för att minska flaskhalsarna på<br />

sträckan från gränsen till Norge och infarten till Sundsvall samt kopplingen mot<br />

hamnarna. Åtgärdskombinationerna har prioriterats utifrån ett stråkperspektiv med<br />

fokus på godstransporter, men inte på bekostnad <strong>av</strong> andra transportpolitiska mål.<br />

Det bör dock betonas att <strong>den</strong>na utredning bara är ett <strong>av</strong> flera underlag för <strong>den</strong><br />

långsiktiga åtgärdsplaneringen. Investeringar måste även bedömas utifrån nyttan<br />

för persontrafiken och boendemiljö.<br />

Många utredningar och planer finns redan för sträckan och <strong>del</strong>ar har redan<br />

åtgärdats i form <strong>av</strong> s.k.mötesseparerad landsväg. Flera planer och utredningar är<br />

dock tillfälligt nedlagda eller väntar på finansiering för att processen ska kunna<br />

fortgå<br />

Parallellt med <strong>den</strong>na rapport har även aktivitet 3.3, ”Hamnar ”, tagits fram. Dessa<br />

rapporter bör läsas tillsammans för att få en helhet <strong>av</strong> stråkets olika <strong>del</strong>ar och behov<br />

<strong>av</strong> åtgärder.<br />

5


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

1.2 Avgränsning<br />

Utredningen utförs i första hand för E 14 på <strong>del</strong>en inom Sverige (Norska gränsen-<br />

Sundsvall). Se figur 2. På <strong>den</strong>na sträcka kommer brister och flaskhalsar att beskrivas.<br />

Åtgärdsanalys utförs dock enbart på de utpekade sträckorna Brunflo-Pilgrimstad<br />

och E 14:s infart till Sundsvall och dess koppling till E4. Behov <strong>av</strong> åtgärder nämns<br />

dock för några ytterligare <strong>del</strong>sträckor i stråket. Statens Vegvesen i Norge har 2011<br />

tagit fram rapporten ”E 14 Stjørdal-Riksgränsen, utredning vedrörende utfodringer<br />

och muligheter” som bara kortfattat beskrivs i kapitlet om tidigare utredningar och<br />

planer (kap. 4).<br />

De befintliga arbetsplaner och vägutredningar som finns längs sträckan kommer<br />

inte att revideras inom detta projekt. Detta sker inom Trafikverkets lagenliga<br />

vägplaneringsprocess när objektet har prioriterats och en finansiering finns för<br />

åtgärderna. Inga nya samhällsekonomiska kalkyler kommer att tas fram. Befintliga<br />

kalkyler kommer att ses över och kompletteras med ett resonemang om icke<br />

prissatta effekter.<br />

<strong>En</strong> grov kvalitativ effektbedömning utförs på olika åtgärdskombinationer för<br />

<strong>del</strong>sträckor i de utpekade flaskhalsarna.<br />

Figur 1. Bred transport på E 14 vid Hållstasjön. Foto:Vectura.<br />

6


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 2.Karta över utredningsområdet.<br />

7


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

1.3 Mål<br />

1.3.1 Projektmål<br />

Resultatet <strong>av</strong> utredningen ska användas som ett paraply för planering och<br />

prioritering <strong>av</strong> investeringar som förbättrar tillgänglighet och säkerhet för<br />

godstransporter på E 14. Fokus ligger på <strong>del</strong>sträckorna Brunflo-Pilgrimstad och E<br />

14:s infart till Sundsvall (anslutningar till E4 och utvalda hamnar).<br />

Delmål<br />

<br />

<br />

<br />

Åtgärder ska föreslås för olika <strong>del</strong>sträckor (etapper) <strong>av</strong> de utpekade<br />

flaskhalsarna.<br />

Prioritering <strong>av</strong> åtgärder ska ske utifrån ett stråkperspektiv.<br />

Åtgärderna ska, trots fokus på godstransporter och stråket, inte strida mot<br />

de transportpolitiska målen.<br />

1.3.2 Övergripande transportmål<br />

Utredningen berörs <strong>av</strong> flera olika mål på internationell, nationell, regional och lokal<br />

nivå. Gemensamt syftar målen till att säkerställa en hållbar utveckling såväl<br />

samhällsekonomiskt som miljömässigt. De åtgärder som föreslås ska inriktas mot<br />

dessa mål. Nedan sammanfattas de nationella transportpolitiska målen samt de mål<br />

i EU:s vitbok som berör <strong>den</strong>na utredning.<br />

Transportpolitiska mål<br />

Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en<br />

samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för<br />

medborgare och näringsliv i hela landet. Under det övergripande målet har<br />

regeringen också satt upp funktionsmål och hänsynsmål med ett antal prioriterade<br />

områ<strong>den</strong>. De övergripande målen för transporter och infrastruktur fastställs <strong>av</strong><br />

Riksdag och regering. Myndigheterna inom transportområdet har sedan till uppgift<br />

att genomföra dessa. För väg är det Trafikverket som är ansvarig myndighet. Det<br />

innebär ett ansvar både för vägssystemet i sin helhet och för förvaltningen <strong>av</strong><br />

statens vägnät.<br />

Funktionsmålet<br />

Funktionsmålet handlar om att skapa tillgänglighet för resor och transporter.<br />

Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge<br />

alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra<br />

till utvecklingskraft i hela landet. Samtidigt ska transportsystemet vara jämställt, det<br />

vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov.<br />

Hänsynsmålet<br />

Hänsynsmålet handlar om säkerhet, miljö och hälsa. De är viktiga aspekter som ett<br />

hållbart transportsystem måste ta hänsyn till. Transportsystemets utformning,<br />

funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt.<br />

Det ska också bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen uppnås och till ökad<br />

hälsa.<br />

EU kommissionens vitbok<br />

EU:s-vitbok, ”Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett<br />

konkurrenskraftigt och resurs effektivt transportsystemen” ger en övergripande bild<br />

<strong>av</strong> utvecklingsten<strong>den</strong>serna inom transportsektorn och de nya utmaningar som <strong>den</strong><br />

ställs inför samt de policyinitiativ som behöver övervägas. Tio målsättningar har<br />

tagits fram för ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem. Ett flertal<br />

<strong>av</strong> dessa mål stöder <strong>den</strong> gröna korridortanken som finns i detta projekt.<br />

Övergripande målsättningar för vision 2050 är bl. a:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Inga bilar i stadstrafik ska använda traditionella drivme<strong>del</strong><br />

40 % <strong>av</strong> luftfartens bränslebehov ska täckas med hållbara drivme<strong>del</strong> med<br />

minimala koldioxidutsläpp, sjöfartens utsläpp ska minskas med minst 40 %<br />

På me<strong>del</strong>långa <strong>av</strong>stånd (< 300 km) ska 50 % <strong>av</strong> person- och godstrafiken<br />

mellan städer bort från vägarna och gå via järnväg och vattenvägar<br />

Satsning på höghastighetståg<br />

8


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

<br />

<br />

Upprätta ett EU-omfattande multimodalt TEN-T-stamnät<br />

Nästan inga dödsolyckor i trafiken<br />

utredningen för att inhämta kunskaper om brister och åtgärdsförslag. Underlaget<br />

har sedan bearbetats och kategoriserats enligt <strong>den</strong> s.k. fyrstegsprincipen.<br />

Ovanstående ska sammantaget bidra till att minska transportutsläppen med 60<br />

procent till år 2050.<br />

Det transeuropeiska transportnätverket (TEN – T)<br />

Det transeuropeiska transportnätverket (TEN – T) som är in<strong>del</strong>at i ett stomnät och<br />

ett övergripande nät, revideras för närvarande. Nedanstående kr<strong>av</strong> är <strong>del</strong>ar som<br />

finns nämnda i kommissionens förslag presenterat i oktober 2011:<br />

Om hela befintliga TEN-T vägnätet i Sverige både stomnät och övergripande nät<br />

skall ingå i det kommande TEN – T nätet ska det bestå <strong>av</strong> antingen motorvägar eller<br />

expressvägar med planskilda korsningar samt förbud mot långsamma fordon och<br />

GC-trafik. Åtgärdskostnad cirka 78 miljarder kronor. Att bygga ut enbart det<br />

föreslagna stomnätet till föreslagen standard bedöms kosta 13 miljarder kr.<br />

För de ytterligare vägsträckor som är föreslagna att ingå i kommande TEN-T:s<br />

övergripande nät tillkommer cirka 15 miljarder kronor.<br />

E 14 ingår i det övergripande nätet. Se även kapitel 9.4.<br />

1.4 Metod<br />

Kunskaper och underlag har inhämtats från projektets partners samt tidigare och<br />

pågående utredningar/planer. Rapporten har tagits fram <strong>av</strong> en konsult med stöd <strong>av</strong><br />

en arbetsgrupp bestående <strong>av</strong> representanter från Trafikverket, Länsstyrelserna i<br />

Jämtlands och Västernorrlands län, Sundsvalls och Östersunds kommuner,<br />

Regionförbundet i Jämtland och Västernorrland.<br />

<strong>En</strong> workshop med inbjudna från stråkets länsstyrelser, regionförbund, kommuner,<br />

transportbolag, transportköpare m.fl. genomfördes i inledningsskedet <strong>av</strong><br />

1.4.1 Fyrstegsprincipen<br />

Trafikverket i Sverige har under många år använt <strong>den</strong> s.k. fyrstegsprincipen vid val<br />

generering <strong>av</strong> åtgärder i olika infrastrukturprojekt. Fyrstegsprincipen beskriver ett<br />

förhållningssätt i analyser <strong>av</strong> åtgärder för att lösa i<strong>den</strong>tifierade problem och brister.<br />

Principen bör ses som ett allmänt förhållningssätt i åtgärdsanalyser och inte som<br />

mo<strong>del</strong>l som ska tillämpas i något specifikt planeringsskede. Den har utvecklats till en<br />

allmän planeringsprincip för hushållning <strong>av</strong> resurser och minskning <strong>av</strong><br />

transportsystemets negativa effekter. De fyra stegen innebär att åtgärder för vägar<br />

ska analyseras i följande ordning:<br />

Steg 1 - Tänk om<br />

Åtgärder som påverkar transportefterfrågan och val <strong>av</strong> transportsätt.<br />

Steg 2 - Optimera<br />

Åtgärder som effektiviserar användningen <strong>av</strong> befintlig infrastruktur och fordon.<br />

Steg 3 - Bygg om<br />

Begränsade ombyggnadsåtgärder.<br />

Steg 4 – Bygg nytt<br />

Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder.<br />

Punkterna sammanfaller <strong>del</strong>vis med Miljöbalkens (2 kap.) hänsynsregler.<br />

1.4.2 Effektbedömningar<br />

I aktivitet 3.1 gjordes effektbedömningar för olika scenarier för hela stråket. Då<br />

gjordes bedömningen att det i detta skede är svårt att kvantifiera de<br />

samhällseffekter som en fullt fungerande korridor ger. Då det till stor <strong>del</strong> handlar<br />

om gränsöverskridande transporter så har också flera mo<strong>del</strong>ler en stor osäkerhet då<br />

9


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

de bara ser till nationella transporter. Det gäller även för <strong>den</strong>na utredning. <strong>En</strong><br />

översiktlig effektbedömning <strong>av</strong> olika åtgärdskombinationer har utförts kvalitativt i<br />

grova mått som liten effekt, marginell effekt och stor effekt.<br />

Trafikverkets beräknade samhällsekonomiska kalkyler som finns för projekterade<br />

<strong>del</strong>sträckor i stråket har granskats och i kapitel 7 förs ett resonemang om icke<br />

prissatta effekter och hur godstransporter hanteras i samhällsekonomiska kalkyler.<br />

Trafikverket genomför för närvarande en översyn <strong>av</strong> de samhällsekonomiska<br />

kalkylerna inför <strong>den</strong> nya långsiktiga planen för åren 2014-2025. Resultaten finns<br />

ännu inte tillgängliga.<br />

10


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

2 Nulägesbeskrivning<br />

2.1 Funktion och standard<br />

Inom Sverige sträcker sig E 14 från gränsen med Norge via Östersund och vidare till<br />

Sundsvall. Orter som E 14 passerar är, förutom Östersund, Storlien, Duved, Åre,<br />

Järpen, Mattmar, Krokom, Brunflo, Pilgrimstad, Bräcke, Ånge, Stöde, Matfors m.fl. E<br />

14 går gemensamt med E45 mellan Östersund och Brunflo. Andra viktiga<br />

knutpunkter är korsning med väg 322 (Skalstugevägen), riksväg 87 i Östersund,<br />

riksväg 83 i Ånge, riksväg 86 (Väg 622, Timmervägen) i Sundsvall samt med E4 i<br />

Sundsvall.<br />

Standar<strong>den</strong> varierar från smala kurviga <strong>del</strong>ar till åtgärdade sträckor med mötesfri<br />

landsväg. E 14 passerar byar och tätorter med bebyggelse där hastigheten är låg. På<br />

kartan i figur 4 är hastigheterna på sträckan markerade. I kapitel 5 nämns<br />

funktionsbrister längs E 14 och respektive <strong>del</strong>sträcka i de utpekade flaskhalsarna.<br />

E 14 passerar genom Åre, Krokom, Östersund, Bräcke, Ånge och Sundsvalls<br />

kommuner i Jämtlands respektive Västernorrlands län. Det bor ca 100 000 personer<br />

i Östersundsregionen och ca 200 000 personer i Sundsvallsregionen.<br />

Besöksnäringen i skidorterna gör att vintertid ökar folkmäng<strong>den</strong> i<br />

Åre/Duved/Storlien-området.<br />

E 14 har en viktig funktion för näringslivets transporter och för pendling inom<br />

områ<strong>den</strong>a kring Östersund och Sundsvall. Vägen ingår i det s.k. TEN-T nätverket.<br />

Figur 3. E 14 vid övergång till mötesfri väg vid Optand. Foto: Vectura.<br />

11


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 4. Gällande hastigheter på sträckan. På vissa sträckor sätts hastigheten ned<br />

vintertid från 100 km/h till 90 km/h och 80 km/h till 70 km/h.<br />

12


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

2.2 Huvudstråk mot hamnarna i Sundsvall, Timrå och<br />

Härnösand<br />

I <strong>NECL</strong> <strong>II</strong>, aktivitet 3.3 ”Hamnar”, beskrivs de hamnar som är utpekade i stråket. Det<br />

är Tunadalshamnen i Sundsvall, Söråker i Timrå och Härnösands hamn.<br />

Arbetsgruppen kom överens om att i Sundsvall endast studera Tunadalshamnen då<br />

de andra hamn<strong>del</strong>arna, Oljehamnen och Mokajen, med sina specifika godstyper inte<br />

är lika intressanta för <strong>NECL</strong>-stråket. De huvudvägar som leder till hamnarna med<br />

koppling till E 14 är Timmervägen (väg 622) och Hulivägen som leder till E4 och<br />

vidare via Ljust<strong>av</strong>ägen och Johannedalsvägen. Timmervägen är statlig väg och<br />

Hulivägen, Ljust<strong>av</strong>ägen och Johannedalsvägen ingår i Sundsvalls kommuns<br />

väghållning. Till och från hamnen i Härnösand går transporterna i första hand via E4<br />

norrut eller söderut eller västerut via Viksjövägen (väg 331) och väg 87 till<br />

Östersund. Från Söråker går transporterna förutom på E4 på väg 86 och 87 mot<br />

Östersund.<br />

2.3 Transporter i stråket<br />

I stråket transporteras främst gods inom Sverige <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckorna, d.v.s.<br />

transporter ansluter vid de olika knutpunkterna med E 14 vid E 4, E 45 och de större<br />

riksvägarna. Var dessa flö<strong>den</strong> finns kan utläsas <strong>av</strong> an<strong>del</strong>en tung trafik i<br />

knutpunkterna. Se figur 6.<br />

2.4 Trafikmängder<br />

2.4.1 E 14 och dess knutpunkter<br />

På kartan i figur 5 och 6 är trafikmängder med <strong>del</strong>s total trafik, <strong>del</strong>s tung trafik, längs<br />

hela sträckan markerad. Detta ger en bild <strong>av</strong> var de största mängderna finns samt<br />

vilken storleksordning dagens mängder har. Av naturliga skäl är det runt de större<br />

städerna Östersund och Sundsvall och i knutpunkterna till E 4 och E 45 som har de<br />

största mängderna.<br />

Trafikmäng<strong>den</strong> anges i årsdygnstrafik (ÅDT, fordon/dygn). Det är ett me<strong>del</strong>värde på<br />

ett me<strong>del</strong>dygn under året. Det finns perioder då trafiken är betydligt högre och<br />

kapacitesbrister kan uppstå trots att ÅDT är normalt. Det kan vara under vissa<br />

årstider då turisttrafiken är hög t ex. vid stugbytardagar under skidsäsongen i Åre<br />

och Storlien/Duveds- området. Under normala vardagar brukar <strong>den</strong> största<br />

trafikmäng<strong>den</strong> (maxtimmen) inträffa mellan kl. 16 och 17.<br />

Det finns även transporter som bara använder E 14 som transportsträcka mellan ex.<br />

Nordamerika och Asien, s.k. transittransporter. Det är <strong>den</strong>na typ <strong>av</strong> transporter<br />

som förväntas öka när stråket blir attraktivare som transportkorridor. Inom <strong>NECL</strong> <strong>II</strong><br />

har aktivitet 4.1 ”Corridor cargo flow and passenger statistics” tagits fram som<br />

beskriver dagens flö<strong>den</strong> <strong>av</strong> gods och passagerare i Norge, Sverige och Finland.<br />

13


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 5. Totala trafikmängder längs E 14, årsdygnstrafik (ÅDT), fordon/dygn, 2010.<br />

14


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 6. Mäng<strong>den</strong> lastbilar längs E 14, årsdygnstrafik (ÅDT), fordon/dygn, 2010.<br />

15


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

2.4.2 Delen genom Brunflo<br />

I tabell 1 finns trafikmängder (ÅDT) för sträckorna i anslutning till Brunflo angivna.<br />

Av detta kan utläsas att större <strong>del</strong>en <strong>av</strong> trafikflödet genom och nordväst om Brunflo<br />

har sitt ursprung från E 45 och från lokal trafik i Brunflo. Trafikmäng<strong>den</strong> ökar<br />

nordost om Brunflo med ca 29 %, d v s. är trafik som genereras lokalt i området<br />

kring Brunflo (inkl. vägarna 726 och 740)<br />

Tabell 1. Trafikmängder i anslutning till Brunflo. Årsdygnstrafik (ÅDT, fordon/dygn),<br />

2010.<br />

E 45<br />

E 14 söder<br />

Brunflo<br />

E 14/E 45 genom<br />

Brunflo<br />

E 14/E 45<br />

nordväst Brunflo<br />

Total trafik<br />

(fordon/dygn)<br />

Tung trafik<br />

(fordon/dygn)<br />

4120 2960 8440 9960<br />

460 360 820 1000<br />

2.4.3 Delen Stöde-Sundsvall<br />

På sträckan Stöde-Matfors är trafikmäng<strong>den</strong> (ÅDT) 3 880 fordon/dygn (2010) var<strong>av</strong><br />

620 är tunga fordon. Trafikmäng<strong>den</strong> ökar markant efter Matfors till 8740-9510<br />

fordon/dygn (2010) var<strong>av</strong> 860-1060 är tunga fordon. Delen närmast Timmervägen<br />

har 10 460 fordon/dygn var<strong>av</strong> 920 är tunga fordon.<br />

2.4.4 Tunga transporter i Sundsvallsområdet<br />

I figur 1 visas antal lastbilar per dygn (ÅDT 2010) på det övergripande vägnätet i<br />

Sundsvall. Som synes i figuren varierar trafiken på E 14 i Sundsvallsområdet alltifrån<br />

460 till 1400 lastbilar per dygn. På Timmervägen passerar 830 lastbilar per dygn. På<br />

Hulivägen passerar 440 lastbilar per dygn.<br />

Figur 7. Antal lastbilar per dygn (ÅDT 2010) på det övergripande vägnätet i<br />

Sundsvall ( Bo Noborn, Trafikanalys)<br />

16


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

I Trafikverkets rapport ”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning<br />

på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods” (Trafikverket, BN trafiksystem)<br />

har det konstaterats att lastbilstrafiken på Timmervägen ökat kraftigt mellan åren<br />

1994 och 2004. Totalt har trafiken ökat med 97 %. På E 14 genom Nacksta har<br />

lastbilstrafiken varit konstant.<br />

För att slippa åka genom centrala Sundsvall väljer redan idag en <strong>del</strong> bilar, såväl<br />

personbilar som lastbilar, som åker E4 S/E 14 att åka <strong>den</strong> genare sträckan Matfors-<br />

Nolby (Tun<strong>av</strong>ägen). Vägen passerar genom samhällena Matfors och Nolby med<br />

många direktutfarter. Även utmed sträckan finns många boende nära vägen. I och<br />

med att ny E4 anläggs söder om Sundsvall blir <strong>den</strong>na smitväg mer tillgänglig och<br />

smittrafiken riskerar att öka.<br />

olycka och en olycka med korsande trafik. För båda länen så skadas flest svårt i<br />

singelolyckor.<br />

På kartan i figur 9 och 10 är de inträffade olyckorna markerade och visar på vilka<br />

<strong>del</strong>ar <strong>av</strong> stråket som är mest olycksdrabbad. För att kunna säga om olyckorna<br />

drabbar framkomligheten måste en fördjupad olycksanalys genomföras.<br />

Försäkringsbolaget Länsförsäkringar har låtit utföra en granskning <strong>av</strong> vägens<br />

standard i en svår olycka med en långtradare för att följa upp om gällande riktlinjer<br />

för trafiksäkerheten har efterlevts. De olycksdrabbade sträckorna bör genomgå en<br />

liknande analys för att på så sätt kunna prioritera åtgärder längs sträckan.<br />

I dagsläget kommer timmertransporter via järnväg till Tövaterminalen utanför<br />

Sundsvall där de lastas om till lastbil för vidare transport till Ortviken och Tunadal.<br />

Detta innebär att 186 lastbilar/dygn trafikerar E 14 och Timmervägen. Dessa<br />

kommer på sikt att försvinna när järnvägsnätet byggs ut (se 2.5.3).<br />

2.5 Olyckor<br />

Längs med E 14-stråket från norska gränsen till Sundsvall inträffar många<br />

trafikolyckor som påverkar framkomligheten för godstransporterna p.g.a. att vägen<br />

stängs <strong>av</strong> eller att trafiken leds om via andra vägar. Totalt har 469 olyckor inträffat<br />

<strong>den</strong> senaste femårsperio<strong>den</strong> (070701 till 120630) där trafikanter omkommit,<br />

skadats svårt eller lindrigt. Av dessa olyckor var 12 dödsolyckor, 91 svåra olyckor<br />

och 366 lindriga olyckor.<br />

I Jämtlands län är singelolyckor och mötesolyckor mest förekommande. Av<br />

dödsolyckorna var tre singelolyckor, tre mötesolyckor och tre fotgängare som blivit<br />

påkörda <strong>av</strong> motorfordon. Av de svåra olyckorna är singelolyckor vanligast.<br />

I Västernorrlands län är singel-, upphinnande- och <strong>av</strong>svängande olyckor mest<br />

förekommande. Av dödsolyckorna som skett var en mötesolycka, en <strong>av</strong>svängande<br />

Figur 8. Bebyggelse på <strong>del</strong>en mellan Brunflo och Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />

17


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 9. Inträffade olyckor på E 14 mellan åren 2007-2012.<br />

18


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 10. Olyckor på Timmervägen och Hulivägen i Sundsvall åren 2007-2012.<br />

19


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

3 Framtida transportefterfrågan<br />

I Trafikverkets rapport ”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning<br />

på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods” (Trafikverket, BN trafiksystem)<br />

har ett scenario för hur trafikökningen i Sundsvallsområdet kommer att se ut år<br />

2030 bedömts. Fram till 2030 kommer trafiken allmänt att öka med i<br />

storleksordningen 20 % - 30% på E 14 och vägar i Sundsvallsområdet exklusive E4<br />

där ökningen förväntas bli 50%. Vissa kommunala gator kommer även att få en<br />

minskad volym tunga transporter på grund <strong>av</strong>:<br />

ombyggnad <strong>av</strong> E 4<br />

flytt <strong>av</strong> kombiterminalen<br />

järnvägsutbyggnad<br />

omledning <strong>av</strong> trafik<br />

Tabell 2. Framtida mängder <strong>av</strong> tung trafik på Timmervägen och Johannedalsvägen i<br />

Sundsvall. (Trafikverket, BN trafiksystem)<br />

Timmervägen intill E 14<br />

Johannedalsvägen<br />

(<strong>del</strong>en E4-<br />

Tunabäcksvägen)<br />

Johannedalsvägen<br />

(<strong>del</strong>en Sjöfartsvägen-<br />

Alnöbron)<br />

Lastbilar/dygn (ådt) Lastbilar/dygn (ådt) Lastbilar/dygn (ådt)<br />

Nuläge<br />

år 2010 1120 1450 1200<br />

Framtid<br />

år 2030<br />

1300 1880 1670<br />

Underlaget till bedömningen kommer från beräkningar <strong>av</strong> trafik i projektet ny E4<br />

Sundsvall samt uppgifter om beräknad produktionsökning inom skogsindustrin,<br />

Korst<strong>av</strong>erket samt förändringar vid kombiterminalen. I <strong>den</strong>na bedömning finns inte<br />

någon prognos för en eventuell ökning p.g.a. transportkorridoren från Trondheim<br />

och vidare till Finland. I <strong>NECL</strong> <strong>II</strong>, aktivitet 4.1 ”Corridor cargo flow and passenger<br />

statistics” har man försökt uppskatta ökningen <strong>av</strong> godstrafik mellan Norge, Sverige<br />

och Finland fram till 2016. Dessa uppgifter går inte att jämföra med<br />

lastbilstransporterna i Sundsvallsområdet då de är totala volymer för hela Sverige<br />

och baserade på alla trafikslag.<br />

Tabell 2 visar en prognos för mäng<strong>den</strong> tung trafik på Timmervägen och<br />

Johannedalsvägen i Sundsvall år 2030. Den visar utvecklingen <strong>av</strong><br />

lastbilstransporterna från E 14 på de vägar som leder till hamnarna i stråket.<br />

20


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

4 Tidigare och pågående<br />

utredningar/planer<br />

4.1 Kapacitetsutredningen<br />

Trafikverket har på regeringens uppdrag analyserat åtgärder för att öka kapacitet<br />

och effektivitet i transportsystemet. Kapacitetsutredningen har fokuserat på<br />

åtgärder och inriktningar som ger mer kapacitet, främjar effektiva övergångar<br />

mellan olika trafikslag och bidrar till en bättre användning <strong>av</strong> det befintliga<br />

transportsystemet. Trafikverket har tagit fram underlag för åren 2012-2025 och<br />

med en utblick till år 2050. Trafikverket föreslår därför att åtgärder inom drift och<br />

underhåll samt reinvesteringar och trimning har högsta prioritet inom<br />

transportsystemet. Trafikverket föreslår också alternativa nivåer för investeringar<br />

där merparten <strong>av</strong> tillgängliga me<strong>del</strong> bör satsas på järnvägen.<br />

4.2 Trafikverkets och kommunala utredningar och planer<br />

längs E 14<br />

4.2.1 Vägprojekt<br />

I tabell 3 anges kortfattat vilka utredningar och planer som finns längs E 14 och i<br />

Sundsvallsområdet. Status på projektet anges tillsammans med information om<br />

läget i de nationella planerna. I bilaga 1 finns några <strong>av</strong> dessa planers innehåll<br />

sammanfattade.<br />

Utredningen skriver under ”Trafikverkets övervägande och rekommendationer med<br />

utblick mot 2050” att ”Han<strong>del</strong>n med Östeuropa förväntas öka kraftigt, vilket<br />

sannolikt innebär ökade transporter till och från flera hamnar i Östersjön.” och<br />

rekommendationen är bl. a att ”precisera det långsiktiga behovet <strong>av</strong> förstärkta<br />

landanslutningar mot flera Östersjöhamnar”. Stråket är utpekat som en korridor<br />

som kan <strong>av</strong>lasta andra transportkorridorer. Åtgärder på E 14 finns dock inte med<br />

eftersom transporterna på sikt i första hand ska ske med järnväg.<br />

21


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

År Delsträcka/plan Syfte Status<br />

2012 Vik – Frönäset/ Förstudie Gång- och cykelväg. Planering pågår. Finns i länstransportplan 2010-2021<br />

2008/<br />

2010 Optand - Krokom, <strong>del</strong>en Lugnvik till Krokom /Arbetsplan Ombyggnad till mötesfri landsväg. Byggnation pågår.<br />

2009 Bräcke samhälle/ Förstudie<br />

2001 Pilgrimstad-Lockne, Lockne-Optand/ Vägutredning<br />

2003 Pilgrimstad-Brunflo/ Arbetsplan<br />

Belyser trafiksituationen genom<br />

Bräcke samhälle.<br />

Förbifart Brunflo har inte<br />

planerats vidare, för resterande<br />

sträcka finns arbetsplan<br />

Mötesfri väg i befintlig och ny<br />

sträckning<br />

Byggnation pågår i en totalentreprenad.<br />

Ej byggt, förbifart Brunflo finns i nationell plan 2010-<br />

2021. Me<strong>del</strong> för en gång- och cykelväg på sträckan<br />

Grytan-Brunflo finns i gällande länstransportplan<br />

2010-2021.<br />

Arbetsplanen är inte fastställd, finns inte i nationell<br />

plan 2010-2021<br />

2003 Anvikenkurvorna / Arbetsplan<br />

Trafikseparering vid<br />

Anvikenkurvorna, Pilgrimstad. Ej byggt, finns inte i nationell plan 2010-2021.<br />

2012 E 14 -Gång-och cykelväg genom Stöde / Förstudie,<br />

2002 Matfors - Stöde /Arbetsplan<br />

Gång- och cykelväg längs E 14 och<br />

pen<strong>del</strong>parkering vid jvg.stationen<br />

samt passager <strong>av</strong> vägen.<br />

Mötesfri väg (2+1) i befintlig<br />

sträckning<br />

Planering pågår. Finns i länstransportplanen 2010-<br />

2021.<br />

Planering <strong>av</strong>stannat, finns inte i nationell plan 2010-<br />

2021.<br />

2003 Valla - Matfors /Vägutredning Mötesfri väg i befintlig sträckning<br />

Planering <strong>av</strong>stannat, finns inte i nationell plan 2010-<br />

2021.<br />

22


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

År Delsträcka/plan Syfte Status<br />

2003 Timmervägen – Matfors/ Vägutredning<br />

2003 Sundsvall – Matfors/ Vägutredning<br />

2009 Björneborgsgatan /Bygghandling<br />

Ny sträckning <strong>av</strong> <strong>del</strong>en<br />

Timmervägen-Valla<br />

Del 1 & 2 genom centrala<br />

Sundsvall 1: E4-korsning<br />

Parkgatan 2: Bergsgatan,<br />

Nacksta - korsning Timmervägen<br />

Ombyggnad Björneborgsgatan<br />

inkl separat GC-väg<br />

Planering <strong>av</strong>stannat, finns inte i nationell plan 2010-<br />

2021.<br />

Byggt.<br />

2012<br />

”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på<br />

tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods” Trafikanalys i Sundsvall Pågående<br />

Förutom ovanstående planer finns ytterligare några objekt som byggts under de<br />

senaste 10 åren: cirkulationsplats i korsningen E 14/E 45 i Brunflo, cirkulationsplats i<br />

Krokom, förbifart Östersund och ombyggnad <strong>av</strong> befintlig väg E 14 till mötesfri väg<br />

med mitträcke samt en tunnel i Åre. För orientering <strong>av</strong> ortnamn, se karta i figur 2.<br />

4.2.2 Ny E4<br />

2011 påbörjades byggnationen <strong>av</strong> ny E4 genom och söder om Sundsvall. Det är ett<br />

för många angeläget projekt som syftar till att förbättra framkomligheten,<br />

trafiksäkerheten och miljön på ett 20 kilometer långt väg<strong>av</strong>snitt från Myre till<br />

Skönsberg. Den innehåller bl. a. en drygt 1400 meter lång bro över<br />

Sundsvallsfjär<strong>den</strong> som beräknas <strong>av</strong>lasta Sundsvalls centrum med drygt 10 000<br />

fordon per dygn. Hela sträckan beräknas öppnas för trafik 2014/2015.<br />

4.2.3 Trafikanalys<br />

Trafikverket och Sundsvalls kommun utreder för närvarande hur trafiken kommer<br />

att utvecklas i Sundsvall p.g.a. alla planerade och pågående projekt i Sundsvall som<br />

ny E4 och Sundsvalls logistikpark. Rapporten ”Öst-västliga transporter i<br />

Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt<br />

gods” blir klar hösten 2012.<br />

4.2.4 Hastighetsöversynen<br />

2008 gjorde dåvarande Vägverket en hastighetsöversyn <strong>av</strong> hela E 14 för att införa<br />

nya hastighetsgränser i 10 steg. Det innebär att hastighetsgränser successivt och<br />

effektivt anpassas till vägens säkerhetsstandard och omgivningens miljökr<strong>av</strong>. Valet<br />

<strong>av</strong> hastighetsgräns på vägarna ska, förutom hänsyn till trafiksäkerhet och<br />

23


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

tillgänglighet, även grundas på hänsyn till miljö, regional utveckling, jämställdhet<br />

och acceptans. I tätort tillkommer stadsmiljökvalitet, trygghet med mera.<br />

Hastighetsöversynen innebar att hastigheten sänktes på vissa sträckor, främst från<br />

110 till 100 km/timme och från 90 till 80 km/timme. Detta har ingen stor effekt på<br />

lastbilstransporternas framkomlighet, men längs E 14 finns sträckor med 90-100<br />

km/timme som enligt kriterierna egentligen skulle ha 70 km/timme. <strong>En</strong> sänkning <strong>av</strong><br />

hastigheten till <strong>den</strong>na nivå bedömdes få dålig acceptans och efterlevnad <strong>av</strong><br />

bilisterna. Väg E 14 utgör dessutom en mycket viktig vägförbin<strong>del</strong>se där<br />

framkomligheten prioriterades. Mot bakgrund <strong>av</strong> dessa faktorer föreslogs<br />

hastigheten 80 och 100 km/tim på dessa sträckor.<br />

Trafikverket har under 2012 gjort en översyn <strong>av</strong> nuläget vad gäller de dispenser som<br />

g<strong>av</strong>s för högre hastigheter och lämnat en lägesrapport till regeringen. Åtgärdas inte<br />

de vägar som har dispens är risken stor att hastigheten sänks ytterligare, vilket i<br />

första hand ger konsekvenser för godstransporterna på <strong>del</strong>en Brunflo-Pilgrimstad.<br />

Trafikverkets förstudie ”Triangelspår Maland och upprustning och elektrifiering <strong>av</strong><br />

Tunadalsspåret” togs fram 2011-05-24. 2012-04-10 med<strong>del</strong>ande Trafikverket att ”de<br />

geologiska- och arkeologiska undersökningarna som gjorts i området kring<br />

Malandspåret har visat på omfattande fornlämningar samt problematiska<br />

geologiska förhållan<strong>den</strong>. Det innebär att <strong>den</strong> planerade sträckningen på<br />

triangelspåret i <strong>den</strong> utökade förstudien måste omvärderas. Trafikverket kommer nu<br />

påbörja arbetet med att utreda nya alternativ för nämnda spår.”<br />

Bergsåkerstriangeln<br />

Förutom planerna på Malandstriangeln finns ett triangelspår i Bergsåker mellan<br />

Mittbanan och Ådalsbanan i Trafikverkets nationella plan. Triangelspåret skulle<br />

innebära en direktförbin<strong>del</strong>se mellan banorna och trafiken däremellan skulle slippa<br />

lokvändning på Sundsvalls Central. Triangelspåret visar stor samhällsekonomisk<br />

nytta och är liksom Malandstriangeln en förutsättning för investeringarna i<br />

Sundsvall logistikpark.<br />

4.3 Järnvägsprojekt<br />

4.3.1 Bergsåkerstriangeln och Malandstriangeln<br />

Trafikverket planerar att bygga två triangelspår för att koppla ihop Mittbanan och<br />

Ådalsbanan respektive Ådalsbanan och Tunadalsspåret i Sundsvall. Det är <strong>den</strong> s.k.<br />

Bergsåkerstriangeln respektive Malandstriangeln. Dessa kommer att bl. a. medverka<br />

till att alla timmertransporter som idag trafikerar E 14 och Timmervägen från<br />

Tövaterminalen kommer att läggas på järnväg istället.<br />

Malandstriangeln<br />

Tunadalsspåret har länge upplevts som underdimensionerad och begränsande för<br />

verksamheterna i Tunadal. Oelektrifierad, långsam och med tidsödande lokvändning<br />

i Timrå kommer banan inte att klara <strong>av</strong> <strong>den</strong> ökade trafik som logistikparken och SCA<br />

planerar. Ett triangelspår ut på Ådalsbanan i Maland skulle innebära att de<br />

södergående tågen slipper åka och vända i Timrå vilket frigör kapacitet och är en<br />

förutsättning för de planerade investeringarna.<br />

24


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

4.3.2 Järnvägsutredning Sundsvall-Härnösand<br />

Trafikverket har startat en järnvägsutredning för en ny järnvägssträckning mellan<br />

Härnösand och Sundsvall som beräknas vara klar hösten 2013.<br />

4.3.3 Resecentrum och flytt <strong>av</strong> kombiterminal<br />

Sundsvalls kommun och Trafikverket planerar ett nytt resecentrum i Sundsvall där<br />

<strong>den</strong> befintliga kombiterminalen kommer att flyttas till <strong>den</strong> planerade logistikparken<br />

i Petersvik nära Tunadalshamnen. Projektet innebär omstruktureringar <strong>av</strong> både<br />

järnvägar, E 14 och lokala kommunala gator för att få till fungerande<br />

anslutningar/angöringar till resecentrum och <strong>den</strong> nya kajen i anslutning till<br />

Tunadalshamnen.<br />

4.4 Andra projekt i stråket<br />

4.4.1 Projekt i Norge<br />

Statens Vegvesen tog 2011 fram rapporten ”E 14 Stjørdal-Riksgrensen-utredning<br />

vedrörende utfordringer og muligheter”. Utredningen bedrevs inom <strong>NECL</strong>-projektet<br />

och är en beskrivning <strong>av</strong> dagens brister och framtida målsättning för standard på E<br />

14 på sträckan mellan Stjørdal och gränsen till Sverige.<br />

4.4.2 Kombiterminaler/lastplatser<br />

För att få till en effektivare och grön transportkorridor finns planer på att bygga ut<br />

antalet kombiterminaler eller mindre omlastningsplatser på strategiska knutpunkter<br />

längs stråket. Platser som diskuteras är i området kring Östersund och Ånge.<br />

Figur 11. Mittbanan vid Brunflo. Foto: Vectura.<br />

4.4.3 Granskning <strong>av</strong> vägsäkerhet<br />

Efter en uppseendeväckande lastbilsolycka på E 14 på <strong>del</strong>en Mörsil-Järpen har<br />

försäkringsbolaget Länsförsäkringar låtit utföra en granskning <strong>av</strong> olycksrisker på<br />

sträckan kopplade till vägens linjeföring, lutningar och vägytans skick. Resultatet <strong>av</strong><br />

granskningen visar att stora <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckan inte uppfyller gällande säkerhetskr<strong>av</strong>,<br />

bl.a. saknas vägräcken, kurvor är feldoserade och vatten<strong>av</strong>rinningen är dålig.<br />

25


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

4.4.4 Green Highway<br />

E 14 mellan Sundsvall och Trondheim i Norge ska bli Green Highway, en grön<br />

transportaxel genom ett förnybart energibälte. Längs <strong>den</strong> nära 50 mil långa sträckan<br />

ska man kunna tanka fordon med elström, biogas, etanol och rapsdiesel. Green<br />

Highway är ett projekt inom ramen för det bredare samarbetet mellan Sundsvalls-<br />

Östersunds- och Trondheims kommuner, även kallat för SÖT-samarbetet.<br />

<strong>En</strong>ergibolagen Sundsvall <strong>En</strong>ergi, Jämtkraft, Trönder <strong>En</strong>ergi och Trondheim <strong>En</strong>ergi har<br />

också ett starkt engagemang i arbetet med Green Highway.<br />

Figur 12. Stationsområdet i Brunflo. Foto: Vectura.<br />

26


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5 Dagens funktionsbrister<br />

5.1 Generellt för E 14<br />

Längs hela E 14 finns sträckor som har olika typer <strong>av</strong> funktionsbrister som påverkar<br />

tillgänglighet, trafiksäkerhet och miljö för olika trafikantgrupper och befolkning<br />

längs sträckan. Flera <strong>av</strong> dessa har varit kända i många år och planer och utredningar<br />

har tagits fram för att lösa problemen. Vissa sträckor har även byggts om och<br />

förbättrats (se kap. 4.2). I arbetet med <strong>den</strong>na utredning har en workshop med<br />

representanter från alla parter inklusive myndigheter hållits då olika<br />

problemsträckor pekades ut. Tidigare och pågående planer har även inventerats i<br />

kombination med intervjuer. I kartorna på följande sidor är funktionsbrister<br />

markerade för de mest utpekade <strong>del</strong>sträckorna i stråket. Nedan beskrivs även<br />

svårigheter med omgivningsförhållan<strong>den</strong> för respektive <strong>del</strong>sträcka och varför vissa<br />

<strong>del</strong>sträckor inte analyseras vidare.<br />

Sammanfattningsvis är följande funktionsbrister vanliga längs stråket:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Sänkta hastigheter på <strong>del</strong>ar efter hastighetsöversynen<br />

Bristfällig geometrisk standard (främst <strong>del</strong>en Brunflo-Gällö)<br />

Bristfällig trafiksäkerhet för alla trafikslag<br />

Oskyddade trafikanter som ska samsas med fordonstrafik i vägrummet<br />

Höga trafikflö<strong>den</strong> med kapacitetsproblem (främst E 14-infart till Sundsvall)<br />

Bristande användning <strong>av</strong> vinterdäck hos tung trafik, stopp i backar (främst<br />

vid Storlien och Rännbergsbackarna)<br />

Bristerna kan kopplas till de nationella transportpolitiska målsättningarna. Bristande<br />

tillgänglighet leder till sämre måluppfyllelse vad gäller det transportpolitiska<br />

funktionsmålet och bristande trafiksäkerhet påverkar hänsynsmålet negativt.<br />

Figur 13. Olycksdrabbad sträcka väster om Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />

27


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5.2 Delsträckor<br />

5.2.1 Storlien-Östersund-Optand<br />

Denna sträcka har <strong>del</strong>vis mycket god standard då <strong>del</strong>ar vid Östersund byggts om till<br />

mötesfri väg med mitträcke. De brister som uppmärksammats i <strong>den</strong>na utredning är<br />

framförallt problem med väghållningen vintertid och brist <strong>av</strong> vinterdäck hos tunga<br />

fordon. Tillgängligheten för godstrafiken är sämst på <strong>del</strong>arna vid Storlien och vid<br />

Gevsjön, som är hårt utsatta <strong>av</strong> snödrev. Detta orsakar att vägen ibland stängs <strong>av</strong><br />

för trafik. Även <strong>del</strong>en vid Rännbergsbackarna drabbas ofta <strong>av</strong> stopp när tunga<br />

fordon slirar i backarna vintertid.<br />

Från Duved till strax öster om Åre har det skett många olyckor. Olyckorna öster om<br />

Åre var dödsolyckor och svåra olyckor. Delen mellan Trångsviken och Vaplan öster<br />

om Krokom är olycksdrabbad med dödsolyckor och svåra olyckor. Även på <strong>del</strong>en<br />

från Krokom till Optand har det skett många olyckor. Delar <strong>av</strong> sträckan är ombyggd<br />

samt ombyggnad pågår till mötesfri väg. Detta innebär troligen att olyckstalen<br />

kommer att sjunka.<br />

Figur 14. Bebyggelse nära vägen på <strong>del</strong>en Optand-Brunflo. Foto: Vectura.<br />

28


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 15. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Storlien-Östersund.<br />

29


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5.2.2 Optand-Brunflo-Pilgrimstad<br />

Delen Optand-Brunflo går genom ett tätortsområde med bostadsbebyggelse och<br />

han<strong>del</strong> där höga trafikflö<strong>den</strong> ska samsas med oskyddade trafikanter. Hastigheten<br />

genom Brunflo är 50 km/h, men kan på <strong>del</strong>ar behöva sänkas till 40 km/h om<br />

kriterier för det nya hastighetssystemet ska följas. Sträckan har många anslutningar<br />

och korsningar. Detta innebär att både tillgängligheten och trafiksäkerheten är<br />

dålig.<br />

Delen Brunflo-Pilgrimstad har 80 km/timme idag förutom 70 km/h förbi Hållstasjön<br />

och 50 km/timme genom Pilgrimstad. Vägbred<strong>den</strong> är 7-8 meter. Hastigheten skulle<br />

på <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckan enligt hastighetskriterierna ligga lägre på grund <strong>av</strong> dålig<br />

geometrisk standard. Delen vid Hållstasjön är sämst med mycket dålig plan- och<br />

profilstandard. Här finns ett stort antal direktutfarter från bebyggelse längs vägen<br />

Olyckstalen är höga runt Pilgrimstad samt från Brunflo till Optand.<br />

Pilgrimstad är ett mindre samhälle med småhusbebyggelse och enstaka affärer och<br />

verksamheter vilket genererar oskyddade trafikanter och direktanslutningar till E<br />

14. Pilgrimstad ligger i ett kuperat landskap mellan Brännängesberget och<br />

Tunsvedsberget och Revsundssjön. Hastigheten är 50 km/h.<br />

Figur 16. Infarten till Brunflo från Östersund. Foto: Vectura.<br />

Figur 17. Delen förbi Brunflo centrum. Foto:Vectura.<br />

30


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 18.Dålig profilstandard vid utfarten från Brunflo. Foto:Vectura.<br />

31


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 19. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Optand-Bräcke.<br />

32


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 20. Dålig profilstandard på <strong>del</strong>en vid Hållstasjön. Foto: Vectura.<br />

Figur 21. Delen genom Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />

33


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5.2.3 Pilgrimstad-Gällö<br />

På sträckan ligger de s.k. Anvikenkurvorna som är en olycksdrabbad sträcka.<br />

Vägbred<strong>den</strong> är 11-12 meter och nuvarande hastighet är 80 km/h (70 km/h under<br />

vinterhalvåret), men hastigheten skulle enligt kriterierna vara 70 km/h under hela<br />

året enligt hastighetsöversynen 2008. Standar<strong>den</strong> är dock något bättre än <strong>del</strong>en<br />

Brunflo-Pilgrimstad, vilket gör att tillgängligheten för godstrafiken är relativt god.<br />

Vid Dalhemsviken, ca 2 km väster om korsning med väg 734 och fram till<br />

<strong>den</strong>samma, är <strong>den</strong> geometriska standar<strong>den</strong> dålig liknande <strong>den</strong> vid Anvikenkurvorna.<br />

Detta p.g.a. stora höjdskillnader, vattendrag och bebyggelse.<br />

Även <strong>del</strong>en från Anvikenkurvorna fram till Gällö är olycksdrabbad. Det är några<br />

svåra olyckor men företrädesvis lindriga olyckor.<br />

Figur 22. Anvikenkurvorna sydost om Pilgrimstad. K i figur 18. Foto: Vectura.<br />

Figur 23. Delen vid Dalhemsviken. L i figur 18. Foto: Vectura.<br />

34


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 24. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Bräcke-Vattjom.<br />

35


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5.2.4 Gällö-Stöde<br />

Sträckan är bred (13 m) med förhållandevis låga trafikmängder och goda<br />

siktförhållan<strong>den</strong> i korsningar. Hastigheten är 90-100 km/h, vilket inte medför några<br />

större funktionsbrister för godstransporterna. Sträckan saknar mötesseparering<br />

men tillgängligheten för godstrafiken är god.<br />

inte siktkr<strong>av</strong> för gällande hastighet. Anslutningarna medför att trafiken stoppas upp<br />

vilket ökar risken för olyckor.<br />

Delarna genom Bräcke, Ånge, Fränsta och Torpshammar samhälle är<br />

olycksdrabbade. De tre dödsolyckor som skett på E 14 inom Västernorrlands län har<br />

skett på <strong>den</strong>na sträcka. Även <strong>del</strong>en innan Stöde är olycksdrabbad med lindriga<br />

olyckor.<br />

5.2.5 Stöde-Valla<br />

Denna sträcka är 13 m bred och har god geometrisk standard med hastigheten 100<br />

km/h. Dock saknas mötesseparering och olyckstalen är höga. För godstransporterna<br />

är det bara Stöde som är flaskhals med 50 km/h. Här rör sig även oskyddade<br />

trafikanter blandat med fordonstrafiken. Stöde ligger i en svacka vilket kan innebära<br />

vissa problem för <strong>den</strong> tunga trafiken med acceleration och retardation vid punktvisa<br />

hinder/korsningar.<br />

Hela sträckan från Stöde till Valla är olycksdrabbad. De flesta olyckorna är lindriga.<br />

Många olyckor har skett vid Vattjom/Matfors och är <strong>av</strong> svårare art.<br />

5.2.6 Valla-korsning Timmervägen (väg 86)<br />

Vägen är endast 8 m med smala vägrenar och hastigheten 70 km/h, vilket gör att<br />

tillgängligheten för godstrafiken är dålig. Trafikmängderna är höga (ÅDT 10 460<br />

fordon/dygn). Korsningen med Timmervägen har byggts om till en tillfällig<br />

cirkulationsplats för omledning <strong>av</strong> trafik under bygget <strong>av</strong> ny E4. Anslutningen<br />

till/från Timmervägen är annars dålig med stora lutningar för passage under<br />

järnvägen.<br />

Figur 25. E 14 på <strong>del</strong>en Valla-Timmervägen. Q i figur 25. Foto: Vectura.<br />

Sträckan från Valla till korsning mot Timmervägen är olycksdrabbad. Vägen har dålig<br />

plan- och profilstandard. Direktanslutningar finns efter sträckan och en <strong>del</strong> uppfyller<br />

36


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Figur 26. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Vattjom-Sundsvall.<br />

37


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5.2.7 E 14 i Sundsvall (Bergsgatan-Björneborgsgatan)<br />

Dessa gator är viktiga huvudstråk i stadsmiljö för <strong>den</strong> lokala trafiken i Sundsvall.<br />

Trafikmängderna är höga (ÅDT 10 000-16 000 fordon/dygn) med kapacitetsbrister<br />

som följd. Björneborgsgatan har dock bara ca 3000 fordon/dygn vilket visar att<br />

genomfartstrafiken inte är så hög. Tillgängligheten för <strong>den</strong> genomgående<br />

godstrafiken är mycket dålig. Trafiksäkerheten är dock relativt god då separerade<br />

gång- och cykelvägar finns längs hela sträckan och korsningar är ljusreglerade. Trots<br />

detta har <strong>del</strong>en in- och genom Sundsvall många svåra olyckor.<br />

5.2.8 Timmervägen<br />

Timmervägen har relativt god standard och hastigheten är 90 km/h förutom vissa<br />

sänkningar vid korsningar. Den är dock inte mötesseparerad. Korsningen med<br />

Hulivägen är försedd med höger- och vänstersvängsfält. Störst problem med<br />

tillgängligheten finns vid han<strong>del</strong>sområdet i Birsta där godstrafik ska samsas med<br />

besökare till han<strong>del</strong>sområdet. Han<strong>del</strong>sområdet är Sveriges näst största efter<br />

Kungens kurva i Stockholm, vilket visar sig i trafiksituationen.<br />

Längs Timmervägen har det inträffat totalt 79 olyckor mellan åren 2007 och 2012.<br />

Det är tre områ<strong>den</strong> där olyckor inträffar. Det första området sträcker sig från ca 400<br />

meter norr om cirkulationsplats väg 86 mot Bispgår<strong>den</strong> till ca 1400 meter norr om.<br />

Det är en dödsolycka, några svåra olyckor och resterande lindriga olyckor. Det andra<br />

området är från anslutningen mot Hulivägen till ca 800 meter norr om. <strong>En</strong> svår<br />

olycka och resterande lindriga olyckor. Det tredje området ligger vid anslutningen<br />

mot golfbanan och drygt 1000 meter söder om anslutningen. Två svåra olyckor och<br />

resterande lindriga olyckor. Se karta i figur 9.<br />

Figur 27.Timmervägen (väg 622) vid passage under bro vid Västra vägen. Foto:<br />

Vectura.<br />

38


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

5.2.9 Hulivägen<br />

Hulivägen har bra bärighet, men något dålig plan- och profilstandard. Hastigheten är<br />

70 km/h. Gång- och cykelvägnätet är väl utbyggt i bostadsområ<strong>den</strong> intill vägen.<br />

Detta innebär att både trafiksäkerheten och tillgängligheten är relativt god. Det har<br />

trots det hänt ett antal olyckor. Totalt mellan åren 2007 och 2012 har det inträffat<br />

17 olyckor, var<strong>av</strong> två svåra olyckor och resterande lindriga olyckor. Merparten <strong>av</strong><br />

alla olyckor har inträffat vid anslutningar. Det är främst anslutningen mot<br />

Timmervägen och Lasarettsvägen.<br />

Figur 28. Hulivägen i Sundsvall. Foto: Vectura.<br />

39


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6 Åtgärder enligt fyrstegsprincipen<br />

6.1 Allmänt<br />

För att stråket ska bli lönsamt och effektivt att nyttjas <strong>av</strong> godstransportörer måste i<br />

första hand framkomligheten förbättras. Framkomligheten beror oftast på dålig<br />

plan- och profilstandard, låg hastighet och punktvisa hinder. Detta innebär att även<br />

åtgärdade olycksdrabbade sträckor ger bättre framkomlighet då punktvisa hinder<br />

elimineras.<br />

Åtgärdsanalysen inleddes redan vid <strong>den</strong> workshop som hölls i början <strong>av</strong><br />

utredningen. Deltagarna fick utifrån de utpekade funktionsbristerna nämna<br />

åtgärder enligt fyrstegsprincipen (se kap. 1.4). Med detta som grund och med hjälp<br />

<strong>av</strong> tidigare och pågående planer har olika åtgärdskombinationer tagits fram där de<br />

olika stegen i fyrstegsprincipen finns med. Åtgärdskombinationerna har sedan<br />

tillämpats på de utvalda <strong>del</strong>sträckorna <strong>av</strong> E 14. I kapitel 7.2 har de olika åtgärdernas<br />

effekter enligt steg 1-3 bedömts generellt och för godstransporterna.<br />

Denna rapport fokuserar på godstransporterna i stråket, vilket innebär att det även<br />

kan finnas behov <strong>av</strong> förbättring utifrån andra perspektiv. Det kan t. ex vara höga<br />

olyckstal på vissa sträckor där kapaciteten och hastigheten annars är tillräcklig för<br />

godsvolymerna. Följande åtgärdsförslag är ett beslutsunderlag, bland flera andra,<br />

för <strong>den</strong> samlade åtgärdsplaneringen.<br />

6.2 Åtgärdskombinationer<br />

Följande åtgärdskombinationer kan tillämpas på sträckan:<br />

1. Utbyggnad <strong>av</strong> kollektivtrafik, effektivare kombiterminaler och påverka val<br />

<strong>av</strong> transportslag<br />

2. Effektivare utnyttjande <strong>av</strong> befintlig väg, mindre ombyggnadsåtgärder<br />

3. Ombyggnad till standard för 80 km/h i befintlig sträckning (bredare<br />

vägrenar och förbättring <strong>av</strong> geometrisk standard)<br />

4. Ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i befintlig sträckning med<br />

plankorsningar.<br />

5. Ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny sträckning med<br />

plankorsningar.<br />

6. Ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny sträckning med planskilda<br />

korsningar.<br />

Åtgärdskombination 1-Utbyggnad <strong>av</strong> kollektivtrafik, effektivare<br />

kombiterminaler och påverka val <strong>av</strong> transportslag<br />

Denna åtgärdskombination innebär åtgärder enligt steg 1 och 2 för att få trafikanter<br />

att ändra transportsätt eller utnyttja befintlig infrastruktur bättre. Åtgärderna bidrar<br />

till att trafikmängderna på E 14 minskar och förbättrar tillgänglighet och<br />

trafiksäkerhet för alla trafikantgrupper. Åtgärder kan vara följande:<br />

Tabell 4. Åtgärdskombination 1.<br />

Fyrstegsprincipen<br />

Åtgärd<br />

Steg 1: Informationskampanjer<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

IT/Bredbandsutbyggnad<br />

Markanvändningsplanering<br />

Samverkan med näringslivet<br />

Kollektivtrafikutbyggnad<br />

Utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler<br />

Steg 2 Dynamisk hållplatsinformation<br />

<br />

<br />

Resetjänst/-planerare i kollektivtrafiken<br />

Samåkningssystem för personresor<br />

40


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Åtgärdskombination 2-effektivare utnyttjande <strong>av</strong> befintlig väg,<br />

mindre ombyggnadsåtgärder<br />

Denna åtgärdskombination innebär åtgärder som förutom bidrar till ändrat<br />

transportsätt även förbättrar befintlig infrastruktur så att tillgängligheten och<br />

trafiksäkerheten blir bättre än dagens förhållan<strong>den</strong>.<br />

Tabell 5. Åtgärdskombination 2.<br />

Åtgärd<br />

Steg 1 Markanvändningsplanering<br />

Samverkan med näringslivet<br />

Steg 2 Automatisk hastighetskontroll<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Polisövervakning <strong>av</strong> trafik<br />

Samverkan med näringslivet<br />

Variabla hastigheter i anslutning till plankorsningar<br />

Belysning i korsningar<br />

Trafikinformation<br />

Effektivare vägvisning<br />

Omskyltning<br />

Styrning <strong>av</strong> godstransporter i tid<br />

Steg 3 Se över korsningsstandard (vänstersvängsfält, accelerationsfält,<br />

<br />

<br />

<br />

cirkulationsplatser)<br />

Stänga in-/utfarter, dra ihop till färre<br />

Bygg ut gång- och cykelvägnätet<br />

Planskildhet för oskyddade trafikanter<br />

Steg 4 Ombyggnad <strong>av</strong> lokalgator för <strong>av</strong>lastning <strong>av</strong> E 14<br />

Åtgärdskombination 3- ombyggnad till standard för 80 km/h i<br />

befintlig sträckning (bredare vägrenar och förbättring <strong>av</strong> ge ometrisk<br />

standard<br />

Denna åtgärdskombination innebär samma steg-1-3-åtgärder som i<br />

åtgärdskombination 2, men innebär att befintlig väg byggs om till bättre standard<br />

för att hastigheten 80 km/h ska kunna behållas. De nya hastighetskriterierna<br />

kommer annars att resultera i en sänkning till 70 km/h. Denna kan även kombineras<br />

med omkörningsfält där det finns plats, d v s 2+1 körfält eller 2+2 körfält i befintlig<br />

sträckning och benämns då 3+. På olycksdrabbade sträckor kan mittseparering med<br />

1+1 körfält övervägas.<br />

Tabell 6.Åtgärdskombination 3.<br />

Fyrstegsprincipen<br />

Fyrstegsprincipen<br />

Steg 1, 2<br />

och 3<br />

Steg 4<br />

Åtgärd<br />

Samma åtgärder som i åtgärdskombination 2<br />

Förbättring <strong>av</strong> geometrisk standard och ev. omkörningsfält<br />

Åtgärdskombination 4- ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i<br />

befintlig sträckning med plankorsningar<br />

Åtgärdskombination 4 innebär samma steg 1-3 åtgärder som i åtgärdskombination 2<br />

och 3, men innebär att befintlig väg byggs om till en fullständigt mötesseparerad<br />

väg med 2+1 eller 2+2 körfält (4+). I <strong>den</strong>na kombination byggs enbart<br />

plankorsningar.<br />

41


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Tabell 7. Åtgärdskombination 4.<br />

Fyrstegsprincipen<br />

Steg 1, 2 och<br />

3<br />

Åtgärd<br />

Samma åtgärder som i åtgärdskombination 2 och 3<br />

Steg 4<br />

Mötesseparerad 2+1 väg i ny sträckning med<br />

plankorsningar<br />

Stänga in-/utfarter, dra ihop till färre<br />

Bygg ut gång- och cykelvägnätet<br />

Planskildhet för oskyddade trafikanter<br />

Steg 4<br />

Mötesseparerad 2+1 väg i befintlig sträckning<br />

Åtgärdskombination 6- ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny<br />

sträckning med planskilda korsningar<br />

Som åtgärdskombination 5 men med planskilda korsningar.<br />

Åtgärdskombination 5- ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny<br />

sträckning med plankorsningar<br />

Åtgärdskombination 5 innebär samma steg 1-3 åtgärder som i åtgärdskombination 2<br />

och 3, men innebär att en fullständigt mötesseparerad väg med 2+1 körfält byggs i<br />

ny sträckning. I <strong>den</strong>na kombination byggs enbart plankorsningar.<br />

Denna kan även kombineras med 2+2 körfält där det finns plats och benämns då 5+.<br />

Lägre standard t.ex. 80 km/h eller 100 km/h med räfflad mittlinje benämns 5-.<br />

Tabell 8. Åtgärdskombination 5.<br />

Fyrstegs-principen<br />

Åtgärd<br />

Steg 1, 2 och 3 Samma åtgärder som i åtgärdskombination 2 och 3<br />

6.3 Delsträckor<br />

Bristanalysen och resultatet från workshopen har visat att vissa sträckor har dålig<br />

plan- och profilstandard, låga hastigheter, höga trafikflö<strong>den</strong> och går genom<br />

samhällen med oskyddade trafikanter i vägmiljön. Delsträckorna som valts ut för<br />

åtgärdsanalysen är följande:<br />

E - <strong>del</strong>en Optand-Brunflo<br />

F - <strong>del</strong>en genom Brunflo tätort<br />

G - Brunflo-Hållstasjön<br />

H - <strong>del</strong>en vid Hållstasjön<br />

I - Hållstasjön-Pilgrimstad<br />

J - <strong>del</strong>en genom Pilgrimstad<br />

P - Stöde-Valla<br />

Q - Valla-korsning Timmervägen (väg 86)<br />

R-U - anslutningar till E4 och hamnar (Timmervägen, Hulivägen,<br />

Bergsgatan, Björneborgsgatan)<br />

Delsträckorna kan ses i kartorna i figur 14, 18, 23 och 25.<br />

42


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

I tabell 9 har möjliga åtgärdskombinationer för respektive <strong>del</strong>sträcka angetts.<br />

Åtgärdskombination 1- Utbyggnad/åtgärder för kollektivtrafiken, kombiterminaler<br />

och påverkan <strong>av</strong> transportssätt, berör hela stråket och finns inte med som en möjlig<br />

åtgärd för respektive <strong>del</strong>sträcka i tabellen. Åtgär<strong>den</strong> är övergripande för att få till<br />

ett hållbart stråk med minskat transportbehov på E 14 och bättre utnyttjande <strong>av</strong> alla<br />

trafikslag. Behovet <strong>av</strong> åtgärder prioriteras i <strong>den</strong> samlade bedömningen i kapitel 10.<br />

Tabell 9. Möjliga åtgärdskombinationer för respektive <strong>del</strong>sträcka.<br />

Delsträcka Möjliga åtgärdskombinationer Kommentar<br />

E - Optand-Brunflo 2, 3+, 5-, 5 eller. 6 Ny sträckning utredd i vägutredning.<br />

F – Delen genom Brunflo 2, 3+, 5, 5- eller 6 Ny sträckning (2+1) utredd i vägutredning.<br />

G - Brunflo-Hållstasjön 2, 3+ eller 4 Mötesfri väg i befintlig sträckning projekterad i arbetsplan<br />

H - Delen vid Hållstasjön 3, 5,6 Lägre standard i bef. sträckning bör utredas. <strong>En</strong>l. vägutredning svårt bygga i befintlig<br />

sträckning (2+1 väg). Ny sträckning projekterad i arbetsplan.<br />

I - Hållstasjön-Pilgrimstad 3+ eller 4 Mötesfri väg i <strong>del</strong>vis befintlig sträckning projekterad i arbetsplan.<br />

J – Delen genom Pilgrimstad 2 <strong>En</strong>ligt vägutredning svårt att bygga i ny sträckning.<br />

P - Stöde-Valla 4 Mötesfri väg projekterad i arbetsplan. Genom Stöde pågår planering för separering <strong>av</strong><br />

oskyddade trafikanter. I övrigt god standard.<br />

Q - Valla-Timmervägen 3, 3+, 4, 5, 6 Ny sträckning utredd i vägutredning.<br />

R-U - anslutningar till E 4 och<br />

hamnar<br />

2, 3, 3+, 4 Gäller i första hand korsningar. Standar<strong>den</strong> är god och bara smärre åtgärder behövs på kort<br />

sikt.<br />

43


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4 Sammanfattning <strong>av</strong> tänkbara åtgärdskombinationer<br />

per <strong>del</strong>sträcka<br />

I detta kapitel ges en kortfattad beskrivning om de olika <strong>del</strong>arnas<br />

åtgärdskombinationer enligt steg 3 och 4 i fyrstegsprincipen. Åtgärder enligt steg 1<br />

och 2 kommenteras inte utan de gäller övergripande för hela infrastrukturplaneringen.<br />

För varje åtgärdskombination har en övergripande bedömning <strong>av</strong> effekter och<br />

kostnad gjorts som ger en grov indikation på vilken åtgärdskombination som ger<br />

mest nytta för stråket utan att försämra för övriga kategorier. I bedömningen har<br />

olika kategorier valts ut som kan kopplas till de olika transportpolitiska målen.<br />

Effekten bedöms med utgångspunkt från dagens förhållande.<br />

Delsträckan i Sundsvall har <strong>del</strong>ats upp i de vägar som är aktuella.<br />

I kapitel 7 finns ett mer övergripande resonemang kring effekter och<br />

samhällsekonomiska bedömningar för stråket.<br />

Följande färger har använts för att beskriva olika grad <strong>av</strong> effekt:<br />

Positiv effekt<br />

Marginell eller ingen<br />

effekt<br />

Negativ effekt<br />

Inte aktuellt<br />

Marginell kostnad<br />

Me<strong>del</strong> kostnad<br />

Hög kostnad<br />

Inte aktuellt<br />

44


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.1 E. Delen Optand-Brunflo<br />

Denna sträcka har relativt god standard och 80 km/h, vilket innebär att befintlig<br />

sträckning går att utnyttja med smärre trafiksäkerhetsåtgärder. Det skulle även gå<br />

att bygga en mötesseparering med enbart 1+1 körfält och mitträcke, eventuellt<br />

även med ett omkörningsfält. Åtkomst till parallellvägnätet och<br />

anslutningar/korsningar måste ses över. Långsiktigt bör <strong>del</strong>en ingå i en ny sträckning<br />

förbi Brunflo. Denna nya <strong>del</strong> kan utföras både som en vanlig landsväg med 80 km/h<br />

eller som en fullständig mötesseparerad 2+1-väg.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad<br />

standard 80<br />

km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + omkörnings-fält.<br />

2+1 i bef.<br />

sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny<br />

sträckn.<br />

5 + planskilda<br />

korsn.<br />

Effekt och kostnad<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

45


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.2 F. Delen genom Brunflo tätort<br />

Hastigheten är 50 km/h genom Brunflo och <strong>del</strong>ar skulle behöva sänkas till 40 km/h<br />

om hastighetskriterierna strikt skulle följas. Det går att förbättra <strong>del</strong>ar <strong>av</strong><br />

genomfarten så att <strong>den</strong> blir mer trafiksäker och att antalet korsningar och hinder<br />

kan minskas. Delar kan <strong>av</strong>lastas om det lokala vägnätet byggs om. Långsiktigt bör<br />

<strong>den</strong> genomgående trafiken ledas om till en ny sträckning förbi Brunflo. Denna nya<br />

<strong>del</strong> kan utföras både som en vanlig landsväg med 80 km/h eller som en fullständig<br />

mötesseparerad 2+1-väg.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad<br />

standard 80<br />

km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + omkörnings-fält.<br />

2+1 i bef.<br />

sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny<br />

sträckn.<br />

5 + planskilda<br />

korsn.<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

46


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.3 G. Brunflo-Hållstasjön<br />

Denna sträcka är projekterad som mötesseparerad 2+1- väg i befintlig sträckning i<br />

arbetsplanen från 2003. I väntan på en fullständig utbyggd mötesseparerad väg kan<br />

åtgärder i form <strong>av</strong> förbättrad geometrisk standard och översyn <strong>av</strong><br />

korsningar/anslutningar med bibehållen hastighet på 80 km/h räcka för<br />

godstransporterna i stråket.<br />

.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad<br />

standard 80<br />

km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + omkörnings-fält.<br />

2+1 i bef.<br />

sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny sträckn.<br />

5 + planskilda<br />

korsn.<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

47


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.4 H. Delen vid Hållstasjön<br />

Sträckan har mycket dålig geometrisk standard och många anslutningar från<br />

fritidsbebyggelse. <strong>En</strong> ny sträckning är projekterad i arbetsplanen från 2003.<br />

Förbättringsåtgärder kan på kort sikt bidra till att tillgängligheten och<br />

trafiksäkerheten i befintlig sträckning blir bättre. Mötesseparerade <strong>del</strong>ar med ex.<br />

1+1 körfält kan utföras om anslutningar till bebyggelsen kan lösas. Långsiktigt bör en<br />

ny sträckning förordas.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad<br />

standard 80<br />

km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + omkörnings-fält.<br />

2+1 i bef.<br />

sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny sträckn.<br />

5 + planskilda<br />

korsn.<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

48


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.5 I. Hållstasjön-Pilgrimstad<br />

Delar <strong>av</strong> sträckan är projekterad som mötesseparerad 2+1-väg i ny sträckning samt<br />

en <strong>del</strong> i befintlig sträckning i arbetsplanen från 2003. Här kan olika kombinationer <strong>av</strong><br />

mötesseparering i befintlig sträckning vara möjlig alternativt att 80 km/h behålls<br />

genom förbättring <strong>av</strong> plan- och profilstandar<strong>den</strong>.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad<br />

standard 80<br />

km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + omkörnings-fält.<br />

2+1 i bef.<br />

sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny<br />

sträckn.<br />

5 + planskilda<br />

korsn.<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

49


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.6 J. Delen genom Pilgrimstad<br />

<strong>En</strong> ny sträckning förbi Pilgrimstad är inget alternativ, då <strong>den</strong> skulle bli mycket<br />

kostsam p.g.a. kuperad terräng. För att tillgängligheten för godstrafiken ska<br />

förbättras behövs åtgärder för att separera oskyddade trafikanter. Genom att<br />

anlägga en separat gång- och cykelbana på ena sidan <strong>av</strong> vägen genom hela<br />

Pilgrimstad och ett antal passager för gående och cyklister (befintligt trafikljus tas<br />

bort) samt stängning <strong>av</strong> ett par utfarter bör det gå att höja hastigheten till 60 km/h.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad<br />

standard 80<br />

km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + omkörnings-fält.<br />

2+1 i bef.<br />

sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny<br />

sträckn.<br />

5 + planskilda<br />

korsn.<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

50


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.7 P. Stöde-Valla<br />

Denna sträcka (förutom <strong>del</strong>en genom Stöde) har god standard och kan utföras som<br />

mötesseparerad 2+1- väg i befintlig sträckning. Delen Stöde-Matfors är även<br />

projekterad i en arbetsplan 2002. Trafiksäkerhetsåtgärder genom Stöde behövs för<br />

att separera oskyddade trafikanter i tätortsmiljön. <strong>En</strong> gång-och cykelväg och säkrare<br />

passager har utretts i en pågående förstudie.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad<br />

standard 80<br />

km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + omkörnings-fält.<br />

2+1 i bef.<br />

sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny<br />

sträckn.<br />

5 + planskilda<br />

korsn.<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

51


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.8 Q. Valla-korsning Timmervägen (väg 86)<br />

Delen har mycket dålig standard för att vara infart till Sundsvall med höga<br />

trafikmängder. Den tillhör en <strong>av</strong> de största flaskhalsarna i stråket. Olika<br />

åtgärdsalternativ är möjliga på sträckan. Kortsiktigt bör standar<strong>den</strong> i befintlig<br />

sträckning höjas genom breddning och mötesseparering. <strong>En</strong> ny sträckning med<br />

högre kapacitet är planerad i en vägutredning. Denna bör ses över och åtgärder i<br />

befintlig sträckning med nya lösningar utredas. Även åtgärder i korsningen med<br />

Timmervägen bör utredas. Samordning bör ske med pågående planering med<br />

Bergsåkerstriangeln och ny bro över Timmervägen (Västra vägen).<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />

Smärre TS-åtg<br />

Förbättrad standard<br />

80 km/h i bef.<br />

sträckn.<br />

3 + om-körningsfält.<br />

2+1 i bef. sträckn.<br />

Låg standard ny<br />

sträckn.<br />

2+1 i ny sträckn. 5 + planskilda korsn.<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade<br />

trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

52


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.9 R-U. Anslutningar till E4 och hamnar (Timmervägen,<br />

Hulivägen, Bergsgatan, Björneborgsgatan)<br />

I dagsläget är inte standar<strong>den</strong> på Timmervägen och Hulivägen så bristfällig för godstransporterna.<br />

Kortsiktigt bör korsningen mellan Hulivägen och Timmervägen samt cirkulationsplatserna till<br />

han<strong>del</strong>sområdet i Birsta ses över och åtgärdas. Alternativt skulle transporter kunna ledas förbi via andra<br />

gator i Birsta (ex. Birst<strong>av</strong>ägen), men detta skulle skapa fler korsningar som sannolikt skulle bli en<br />

oattraktiv sträcka för stråket.<br />

På lång sikt när transportvolymerna ökar kan Timmervägen behöva byggas om med mittseparering. Den<br />

geometriska standar<strong>den</strong> på Hulivägen behöver även förbättras på lång sikt.<br />

Bergsgatan är idag en viktig infartsled och huvudgata i Sundsvall. Den kommunala<br />

infrastrukturplaneringen pågår med att hitta alternativa sträckningar för att <strong>av</strong>lasta Bergsgatan.<br />

Björneborgsgatan har redan byggts om med separerad gång- och cykeltrafik och förbättrade passager.<br />

Inga fler åtgärder föreslås i <strong>den</strong>na rapport.<br />

Åtgärdskombination 2 3 3+ 4<br />

Delsträcka Effekt och kostnad Trafiksäkerhetsåtgärder i<br />

befintlig sträckning<br />

Förbättrad standard<br />

80 km/h i befintlig<br />

sträckning<br />

3 + omkörnings-fält. 2+1 i befintlig<br />

sträckning<br />

Timmervägen<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

Hulivägen<br />

Tillgänglighet godstrafik<br />

Tillgänglighet persontrafik<br />

Tillgänglighet oskyddade trafikanter<br />

Miljö (natur/kultur)<br />

Landskap<br />

Hälsa (boendemiljö)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Kostnad<br />

53


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

6.4.10 Övriga sträckor med åtgärdsbehov<br />

Anvikenkurvorna på <strong>del</strong>en Pilgrimstad-Gällö (K)<br />

På <strong>den</strong>na sträcka skulle en mötesseparerad 1+1-väg genom kurvorna lösa<br />

trafiksäkerheten men för att underlätta för <strong>den</strong> tunga trafiken bör det västergående<br />

körfältet kompletteras med ett stigningsfält då det är en relativt kraftig stigning i<br />

<strong>den</strong> riktningen.<br />

Dalhemsviken på <strong>del</strong>en Pilgrimstad-Gällö (L)<br />

Trafiksäkerheten skulle även här kunna lösas med mötesseparerad 1+1-väg genom<br />

kurvorna närmast väg 734 och eventuellt en kortare 2+1 <strong>del</strong> väster om <strong>den</strong>na.<br />

Rännbergsbackarna och snödrev på <strong>del</strong>en Storlien-Åre (A, B)<br />

Problemen med stopp i backarna vintertid skulle <strong>del</strong>vis kunna lösas med ett<br />

stigningsfält, men eftersom kr<strong>av</strong> på vinterdäck för tung trafik saknas kommer tunga<br />

transporter även i fortsättningen skapa stopp genom tvärställda ekipage över båda<br />

vägbanorna. Här behövs en kombination <strong>av</strong> åtgärder inom vinterväghållningen, kr<strong>av</strong><br />

på vinterdäck samt snabba räddningsinsatser vid problem.<br />

Väginformatik bör utvecklas för att med<strong>del</strong>a när vägen måste stängas <strong>av</strong> för snödrev<br />

eller vid längre stopp.<br />

54


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

7 Effekter och nytta för stråket<br />

7.1 Samhällsekonomiska bedömningar<br />

7.1.1 Allmänt om samhällsekonomisk analys<br />

<strong>En</strong> samhällsekonomisk analys syftar till att väga samhällets nyttor <strong>av</strong> en åtgärd mot<br />

dess kostnader. Om de samlade nyttorna är större än kostna<strong>den</strong> betraktas åtgär<strong>den</strong><br />

som samhällsekonomiskt lönsam. För beräkning och prissättning <strong>av</strong> vissa typer <strong>av</strong><br />

effekter finns etablerade metoder framtagna medan andra är betydligt svårare och<br />

kan då enbart beskrivas i ord.<br />

Effekter som normalt brukar beräknas är:<br />

Restid<br />

Olyckor<br />

Utsläpp<br />

Fordonskostnad (bränsle, slitage m m)<br />

Effekter som ofta får beskrivas i ord är:<br />

<br />

<br />

<br />

Markintrång<br />

Arbetsmarknadseffekter, regional utveckling<br />

Exploateringseffekter<br />

Det är skillnad på samhällsekonomisk kalkyl, som bara tar hänsyn till beräknade<br />

effekter, och en samhällsekonomisk analys, som även tar hänsyn till de effekter som<br />

inte kunnat beräknas.<br />

Effekterna <strong>del</strong>as även in i interna och externa effekter.<br />

Interna effekter<br />

Med interna effekter <strong>av</strong>ses effekter på <strong>den</strong> trafik som berörs <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>, det vill<br />

säga de förändrade kostnaderna, framförallt restid och fordonskostnad. De interna<br />

effekterna tar <strong>den</strong> som skall göra en resa hänsyn till, vilket är resans generaliserade<br />

kostnad. De <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> de interna effekterna som berör <strong>den</strong> trafik som redan idag<br />

trafikerar vägen är ganska lätta att beräkna medan effekter som berör trafik som<br />

flyttas över från andra stråk eller trafikslag och framförallt nygenererad trafik ofta<br />

kräver mer <strong>av</strong>ancerade trafikmo<strong>del</strong>ler för att beräkna.<br />

Externa effekter<br />

Med externa effekter <strong>av</strong>ses effekter utanför trafiksystemet. Det kan vara utsläpp,<br />

påverkan på tätorter och landsbygd, regional utveckling och exploateringseffekter.<br />

Dessa tar trafikanten sällan hänsyn till vid val <strong>av</strong> resa. <strong>En</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> dessa effekter är<br />

betydligt svårare att beräkna och man får ofta nöja sig med att beskriva dessa.<br />

7.1.2 Vad påverkar transportkostnaderna för gods på väg?<br />

För en godstransportör är det i första hand de interna effekterna som beaktas.<br />

Kostna<strong>den</strong> för en godstransport, när <strong>den</strong> är på vägen, beror till stor <strong>del</strong> <strong>av</strong> två<br />

parametrar, sträcka och tid för transporten. Sträckan påverkar bränsleförbrukning,<br />

däckslitage och värdeminskning och ti<strong>den</strong> påverkar godskostnad, lönekostnad och<br />

kapitalkostnad. Ju kortare och snabbare transporten är desto billigare blir <strong>den</strong>, d.v.s.<br />

en gen väg påverkar både sträckan och ti<strong>den</strong> positivt.<br />

Medger vägen en hög hastighet så minskar transportti<strong>den</strong>. Vilken hastighet vägen<br />

medger beror på flera faktorer:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Skyltad hastighet<br />

Kapacitetsutnyttjande<br />

Plan- och profilstandard<br />

Punktvisa hinder<br />

55


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Den skyltade hastigheten har i teorin bara bety<strong>del</strong>se upp till 80 km/h (90 km/h för<br />

lastbil utan släp på motorväg eller motortrafikled) eftersom lastbilarna inte får köra<br />

fortare. I praktiken medför kanske skyltat 90 km/h en högre verklig hastighet än<br />

skyltat 80 km/h. Även antal förändringar <strong>av</strong> hastighetsgränsen påverkar på grund <strong>av</strong><br />

retardations- och accelerationsförluster.<br />

Högt kapacitetsutnyttjande (trängsel) medför att hastigheten sjunker. Hur<br />

fordonssammansättningen ser ut spelar också in. Om det är mycket<br />

långsamtgående trafik, i kombination med dåliga omkörningsmöjligheter, sjunker<br />

också hastigheten.<br />

Om vägen har låg plan- och profilstandard kan transporten eventuellt inte hålla <strong>den</strong><br />

skyltade hastigheten. Framförallt långa motlut kan sänka hastigheten mycket.<br />

Punktvisa hinder som medför stopp eller hastighetssänkningar påverkar<br />

lastbilstrafiken betydligt mer än personbilstrafiken eftersom lastbilar har mycket<br />

längre accelerationsförmåga. Hinder kan vara permanenta, som till exempel<br />

korsningar, eller tillfälliga, som vägarbeten eller olyckor.<br />

Med detta som bakgrund kan en vägsträcka analyseras och åtgärder i<strong>den</strong>tifieras för<br />

att minska godstransporternas kostnader. Det har till viss <strong>del</strong> gjorts i aktivitet 3.1,<br />

där flaskhalsarna i<strong>den</strong>tifierades.<br />

7.1.3 Samhällsekonomiska effekter <strong>av</strong> föreslagna åtgärder<br />

Ett antal namngivna åtgärder analyserades i samband med framtagandet <strong>av</strong><br />

Trafikverkens gällande Nationell plan för transportsystemet 2010 – 2021. Dessa<br />

redovisas i bilaga 2. Nedan följer en kort sammanställning <strong>av</strong> dessa åtgärder och<br />

deras effekter för godstransporterna. Det ska observeras att när dessa kalkyler togs<br />

fram hade inte hastighetsöversynen genomförts, d v s <strong>den</strong> skyltade hastigheten är<br />

idag lägre än <strong>den</strong> som ingår i kalkylen. Det pågår för närvarande en översyn <strong>av</strong> de<br />

samhällsekonomiska kalkylerna inför <strong>den</strong> nya långsiktiga planen för åren 2014-2025.<br />

Tabell 10. Sammanfattning <strong>av</strong> befintliga analyser för utredda och projekterade<br />

åtgärder och dess effekter för godstransporterna.<br />

Objekt Typ <strong>av</strong> åtgärd Lönsam<br />

(NNK)<br />

Största<br />

nytta<br />

Effekt för gods<br />

Framförallt punktvisa hinder, men även plan- och profilstandard, påverkar<br />

dessutom fordonskostnaderna kraftigt. Det går åt mycket extra bränsle vid<br />

accelerationer och kraftiga motlut jämfört med jämn fart och plan väg.<br />

Förbi Brunflo<br />

Mötesfri landsväg<br />

förbifart, ny<br />

sträckning, 6 km<br />

Ja<br />

(0,6)<br />

Restid<br />

Olyckor<br />

Högre hastighet och<br />

geometrisk standard ger<br />

minskad restid<br />

Den optimala vägen för godstransporter har alltså:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

gen sträckning<br />

skyltad hastighet ≥80 km/h (90 km/h på motorväg och motortrafikled)<br />

tillräcklig kapacitet<br />

god plan- och profilstandard<br />

inga punktvisa hinder<br />

Lockne -<br />

Pilgrimstad<br />

Stöde –<br />

Matfors<br />

Mötesfri landsväg<br />

<strong>del</strong>vis i bef. stråk<br />

17 km<br />

Mötesfri landsväg<br />

befintlig<br />

sträckning<br />

20 km<br />

Nej<br />

(-0,3)<br />

Nej<br />

(-0,4)<br />

Restid<br />

Olyckor<br />

Olyckor<br />

Högre hastighet och<br />

geometrisk standard ger<br />

minskad restid<br />

Medför ingen höjd<br />

hastighets-begränsning<br />

så restidsnyttan blir<br />

marginell<br />

56


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Matfors - Valla<br />

Valla -<br />

Timmervägen<br />

Mötesfri landsväg<br />

befintlig<br />

sträckning<br />

8 km<br />

Mötesfri landsväg<br />

ny sträckning<br />

4 km<br />

Ja<br />

(0,7)<br />

Ja<br />

(0,4)<br />

Olyckor<br />

Restid<br />

Restid<br />

Olyckor<br />

Medför ingen höjd<br />

hastighets begränsning<br />

för lastbil så<br />

restidsnyttan blir<br />

marginell<br />

Högre hastighet och<br />

kortare väg ger minskad<br />

restid<br />

*Vägens riktning (som används inom Trafikverket) är Sundsvall – norska gränsen<br />

och åtgärderna har därför i de sammanhangen omvänd benämning.<br />

De enskilda åtgärder som beskrivs ovan och i kapitel 6 har en marginell effekt på hur<br />

attraktiv E 14 i sin helhet är för godstransporter på väg. Däremot skulle det vara<br />

möjligt att, om större paket <strong>av</strong> åtgärder genomförs, kunna få en så stor förbättring<br />

att påverkan på attraktiviteten blir betydande. För att få en uppfattning <strong>av</strong><br />

potentialen har en liten analys <strong>av</strong> restider gjorts. Resti<strong>den</strong> är beräknad utifrån<br />

normala reshastigheter för lastbil med släp vid olika vägtyper och hastighetsgränser<br />

och tar därmed inte hänsyn till fördröjningar i till exempel korsningar eller vid<br />

trängsel. Med ”ingen” hastighetsbegränsning menas att det bara är <strong>den</strong> generella<br />

begränsningen på max 80 km/h för lastbil med släp som påverkar. Det antas dock<br />

att <strong>den</strong> överskrids något vilket är ett vanligt antagande vid trafikanalyser.<br />

Me<strong>del</strong>hastigheten på befintlig väg Norska gränsen-Sundsvall har beräknats till 78<br />

km/h. Då antas dock att hastighetsbegränsningarna på vissa vägtyper överskrids<br />

något. Om det skulle råda hastighetsbegränsning över 80 km/h på hela sträckan<br />

skulle resti<strong>den</strong> minska med cirka 20 minuter på hela sträckan. Ytterligare några<br />

minuter skulle kunna tjänas om hastighetsbegränsande korsningar byggs bort. <strong>En</strong><br />

tänkt ny sträckning längs fågelvägen skulle minska resti<strong>den</strong> med en timme. Detta är<br />

ett starkt förenklat sätt att räkna, men visar i vilken storleksordning resti<strong>den</strong> kan<br />

minskas. Är antalet lastbilstransporter stora innebär restidsminskningen en<br />

samhällsekonomisk vinst. Delar <strong>av</strong> sträckan har idag dispens för högre hastighet.<br />

Skulle dessa hastigheter sänkas skulle resti<strong>den</strong> öka, vilket skulle ge en större<br />

tidsvinst om dessa sträckor åtgärdades.<br />

Tabell 11. Teoretisk jämförelse <strong>av</strong> restid och hastighet för tunga transporter om hela<br />

sträckan Norska gränsen-Sundsvall skulle förbättras.<br />

Sträckning<br />

Norska gränsen-<br />

Sundsvall<br />

Hastighetsbegränsning<br />

Längd Restid Me<strong>del</strong>hastighet<br />

Km timmar km/h<br />

Befintlig väg befintlig 350 4,5 78<br />

Befintlig väg ingen 350 4,2 83<br />

Fågelvägen ingen 290 3,5 83<br />

Mot <strong>den</strong> bakgrun<strong>den</strong> kan ett resonemang om effekter göras som inte tagits hänsyn<br />

till när enstaka åtgärder beskrivits. <strong>En</strong> sådan är hur minskade restider skapar bättre<br />

förutsättningar för <strong>den</strong> ekonomiska utvecklingen i regionen. De benämns regional<br />

utveckling och arbetsmarknadseffekter.<br />

På grund <strong>av</strong> långa transport<strong>av</strong>stånd är det särskilt viktigt att hålla uppe<br />

framkomligheten i glesbygd. Det är viktigt för att skapa stora<br />

arbetsmarknadsregioner som underlättar matchningen <strong>av</strong> arbetstillfällen och<br />

arbetskraft. Det är även viktigt för att hålla nere kostna<strong>den</strong> för näringslivets<br />

transporter så att det kan konkurrera med konkurrenter med bättre geografiskt<br />

läge. I glesbygd kan det också finnas tröskeleffekter när befolkningsunderlaget ligger<br />

på gränsen för olika typ <strong>av</strong> service. Om befolkningen krymper så att service måste<br />

läggas ner blir samhället mindre attraktivt och befolkningen krymper ytterligare.<br />

57


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

Om godstrafiken ökar längs stråket kan det bidra till att öka efterfrågan på viss<br />

service.<br />

Hur stora de här effekterna är kan diskuteras men en grundläggande funktion för<br />

infrastrukturen är att ge förutsättningar för samhällets utveckling. <strong>En</strong> viss <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong><br />

regionala utvecklingen sker dock på bekostnad <strong>av</strong> andra regioner och kan då inte<br />

ses som en samhällsekonomisk nytta.<br />

Sammanfattningsvis kan man säga att det är svårt att bedöma <strong>den</strong><br />

samhällsekonomiska lönsamheten för de olika åtgärdspaketen. Både kostna<strong>den</strong> och<br />

nyttorna är för osäkra. För de namngivna åtgärderna där en samhällsekonomisk<br />

analys är gjord så finns dock flera åtgärder som visar på god lönsamhet. Om det<br />

dessutom går att få ytterligare systemeffekter så är det troligt att det går att finna<br />

åtgärdskombinationer som är samhällsekonomiskt lönsamma. Detta måste tas fram<br />

i en särskild systemanalys som inte har gjorts inom ramen för detta projekt.<br />

7.2 Effekter <strong>av</strong> olika åtgärder enligt fyrstegsprincipen<br />

I föregående kapitel finns en grov kvalitativ effektbedömning <strong>av</strong> respektive<br />

åtgärdsförslag. I detta kapitel har en bruttolista för åtgärder enligt<br />

fyrstegsprincipens steg 1-3 bedömts och kommenterats i följande tabell.<br />

Tabell12. Nästa sida, bedömda effekter <strong>av</strong> åtgärder enligt fyrstegsprincipen.<br />

58


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

1. Tänk om<br />

Åtgärder som kan påverka behovet <strong>av</strong><br />

transporter och val <strong>av</strong> transportsätt<br />

Informationskampanjer<br />

IT/Bredbandsutbyggnad<br />

Effekter generellt<br />

Effekter <strong>av</strong> informationskampanjer är helt beroende <strong>av</strong> hur de är<br />

utformade. Kampanjer för att påverka behovet <strong>av</strong> transporter eller<br />

val <strong>av</strong> transportsätt är ganska ovanliga i Sverige men om man kan<br />

minska transportarbetet så minskar även de negativa effekterna <strong>av</strong><br />

trafiken. Hur stor effekt kampanjer har är omtvistat och ofta svårt<br />

att mäta.<br />

Med förbättrade data- och telefonförbin<strong>del</strong>ser kan man ibland<br />

ersätta en resa med en annan form <strong>av</strong> kommunikation vilket även<br />

minskar alla negativa effekter <strong>av</strong> trafiken.<br />

Effekter gods<br />

Tveksam effekt<br />

Tveksam effekt<br />

Markanvändningsplanering<br />

Markanvändningsplanering utifrån kollektivtrafikstråk<br />

Samverkan med näringslivet<br />

Genom en medveten fysisk planering kan efterfrågan på transporter<br />

hållas tillbaka. Det kan handla om att se till att <strong>av</strong>stånd mellan<br />

bostäder, arbetsplatser och service är så korta som möjligt.<br />

Ett högt utnyttjande <strong>av</strong> kollektivtrafik minskar det totala<br />

trafikarbetet. Genom att tänka på kollektivtrafiklösningar när nya<br />

verksamhets- eller bostadsområ<strong>den</strong> planeras är det lättare att få till<br />

en attraktiv kollektivtrafik.<br />

Genom samarbete mellan myndigheter och näringsliv kan man<br />

gemensamt komma fram till åtgärder och strategier som kan<br />

påverka behovet <strong>av</strong> transporter och val <strong>av</strong> transportsätt.<br />

Liten effekt i form <strong>av</strong> minskade transportkostnader (tid,<br />

fordonskostnad) kan uppnås om företag lokaliseras så att<br />

transporterna minimeras. Kanske framförallt för transporter företag<br />

till företag.<br />

Ingen<br />

Potentiellt relativt stor påverkan på transportkostnader<br />

Kollektivtrafikutbyggnad<br />

När linjedragningar och tidtabeller optimeras blir kollektivtrafiken<br />

mer attraktiv.<br />

Ingen<br />

Utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler/lastplatser<br />

Genom ett väl utbyggt nät <strong>av</strong> terminaler för omlastning <strong>av</strong> gods<br />

mellan olika trafikslag kan man lättare utnyttja de olika<br />

transportslagen optimalt och minimera transportkostnaderna.<br />

Här finns en stor potential att minska transportkostnaderna.<br />

Fortsättning nästa sida<br />

59


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

2. Optimera<br />

Åtgärder som ger effektivare utnyttjande <strong>av</strong><br />

befintlig infrastruktur<br />

Effekter generellt<br />

Effekter gods<br />

Informationskampanjer<br />

Dynamisk hållplatsinformation<br />

Resetjänst/-planerare i kollektivtrafiken<br />

Samåkningssystem för personresor<br />

Automatisk hastighetskontroll<br />

Polisövervakning <strong>av</strong> trafik<br />

Samverkan med näringslivet<br />

Variabla hastigheter i anslutning till plankorsningar<br />

Effekter <strong>av</strong> informationskampanjer är helt beroende <strong>av</strong> hur de är<br />

utformade. Traditionellt har kampanjer i Sverige ofta varit inriktade<br />

på trafiksäkerhet. Eftersom en <strong>del</strong> <strong>av</strong> detta är att sänka hastigheter<br />

så får det dock även andra effekter som minskad framkomlighet och<br />

minskade utsläpp. Hur stor effekt kampanjer har är omtvistat och<br />

ofta svårt att mäta.<br />

<strong>En</strong> korrekt och uppdaterad information vid hållplatserna gör<br />

kollektivtrafiken mer attraktiv.<br />

Förbättrade möjligheter att planera sin resa med kollektivtrafiken<br />

gör <strong>den</strong> mer attraktiv.<br />

Om man får fler att samåka minskar trafikarbetet och trafikens<br />

negativa effekter. Det kan dock ge längre restider för respektive<br />

individ.<br />

Åtgär<strong>den</strong> sänker normalt me<strong>del</strong>hastigheten om <strong>den</strong> används på rätt<br />

ställe. Det ger färre olyckor men längre restider. Utsläppen minskar<br />

normalt med minskad hastighet men om man får en mer ojämn<br />

trafikrytm (inbromsning vid kamera och acceleration efter) kan<br />

utsläppen öka.<br />

Polisövervakning syftar oftast till att öka trafiksäkerheten (hastighet,<br />

nykterhet och bältesanvändning). Viss effekt i form <strong>av</strong> längre restider<br />

kan uppkomma.<br />

Genom samarbete mellan myndigheter och näringsliv kan man<br />

gemensamt komma fram till åtgärder och strategier för ett<br />

effektivare utnyttjande <strong>av</strong> befintlig infrastruktur och fordon.<br />

Rätt utformad och på rätt plats kan åtgär<strong>den</strong> ge såväl färre olyckor<br />

som minskad fördröjning och minskade utsläpp.<br />

Viss effekt kan uppnås om man kan minska olycksrisken för lastbilar.<br />

<strong>En</strong> olycka medför stora kostnader för transportören i form <strong>av</strong><br />

person- och fordonsskador samt försenade leveranser. Påverkar<br />

även andra trafikanter i form <strong>av</strong> förseningar.<br />

Ingen<br />

Ingen<br />

Ingen<br />

Liten effekt i form <strong>av</strong> minskad olycksrisk men ökad restid<br />

Liten effekt i form <strong>av</strong> minskad olycksrisk men ökad restid<br />

Potentiellt relativt stor påverkan på transportkostnader<br />

Kan ge betydande effekter i form <strong>av</strong> minskad fordonskostnad och<br />

restid.<br />

Fortsättning nästa sida<br />

60


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

2. Optimera<br />

Åtgärder som ger effektivare utnyttjande <strong>av</strong><br />

befintlig infrastruktur<br />

Effekter generellt<br />

Effekter gods<br />

Belysning i korsningar Bättre synbarhet i korsning ger minskad olycksrisk. Viss effekt kan uppnås om man kan minska olycksrisken för<br />

lastbilar. <strong>En</strong> olycka medför stora kostnader för transportören i<br />

form <strong>av</strong> person- och fordonsskador samt försenade leveranser.<br />

Påverkar även andra trafikanter i form <strong>av</strong> förseningar.<br />

Trafikinformation<br />

Effektivare vägvisning<br />

Korrekt och aktuell information om störningar i trafiken ger bättre<br />

möjlighet för trafikanterna att välja rätt vägval eller färdsätt. Detta ger<br />

mindre fördröjningar och ofta lägre utsläpp.<br />

Bättre vägvisning kan minska risken för felkörningar och minskar<br />

därmed trafikarbetet.<br />

Kan ge minskad restid och fordonskostnad om platser med<br />

störningar kan undvikas.<br />

Kan ge minskad restid och fordonskostnad om risken för<br />

felkörningar kan minskas.<br />

Styrning <strong>av</strong> godstransporter i tid<br />

3. Bygg om<br />

Begränsade ombyggnadsåtgärder<br />

Genom att styra godstransporter till tider då kapacitetsutnyttjandet är<br />

lågt kan man minska trängseln och framkomligheten ökar. Utsläppen<br />

kan minska något. Det här kan dock ha negativa konsekvenser för<br />

godstransportören genom problem med förarnas körtider och <strong>av</strong>talade<br />

leveranstider.<br />

Effekter generellt<br />

Beroende på hur åtgär<strong>den</strong> utformas kan <strong>den</strong> ge negativa effekter<br />

genom problem med förarnas körtider och <strong>av</strong>talade leveranstider.<br />

Effekter gods<br />

Se över korsningsstandard (vänstersvängsfält, accelerationsfält,<br />

cirkulationsplatser)<br />

Stänga in-/utfarter, dra ihop till färre<br />

Bygg ut gång- och cykelvägnätet<br />

Har effekt på såväl framkomlighet som utsläpp och trafiksäkerhet. I<br />

vilken riktning beror på vilken prioritering man har vid en sådan<br />

översyn.<br />

Om utfarter samlas ihop till ett mindre antal med högre standard ger<br />

det färre olyckor. Det ger dock ofta lite omvägar för de som får sin<br />

utfart flyttad. Ibland kan en utfartssanering medföra att man kan höja<br />

hastigheten på primärvägen.<br />

Ett utbyggt gång- och cykelvägnät kan ge förbättrad säkerhet och<br />

trygghet/komfort för de oskyddade trafikanterna. Det kan i sin tur göra<br />

att fler väljer att gå eller cykla istället för att köra bil.<br />

Kan ge både negativa som positiva effekter beroende på<br />

utformning. Till exempel ger ombyggnad <strong>av</strong> en vanlig korsning till<br />

cirkulationsplats betydande ökningar <strong>av</strong> restid och<br />

fordonskostnad för lastbilar.<br />

Kan ge minskad restid om hastigheten kan höjas.<br />

Kan ge minskad restid om hastigheten kan höjas när oskyddade<br />

trafikanter skiljs från fordonstrafiken.<br />

Fortsättning nästa sida<br />

61


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

4. Bygg om<br />

Begränsade ombyggnadsåtgärder<br />

Effekter generellt<br />

Effekter gods<br />

Förbi Brunflo<br />

Lockne - Pilgrimstad<br />

Stöde - Matfors<br />

Matfors - Valla<br />

Valla - Timmervägen<br />

Genom Sundsvall<br />

Se kapitel 6. Se kapitel 6.<br />

62


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

8 Samlad bedömning och måluppfyllnad<br />

8.1 Prioritering <strong>av</strong> åtgärder i närtid, på kort och lång sikt<br />

För att godset ska komma fram till sin destination behöver transporten ske effektivt<br />

med jämn hastighet och inga onödiga stopp. Är vägen pålitlig och säker ökar<br />

potentialen att stråket används. Vet transportbolagen att det vid, t ex olyckor, går<br />

att leda om trafiken och öka tillgängligheten så att godset kommer fram trots hinder<br />

på vägen ökar tillförlitligheten till stråket och blir ett alternativ till andra<br />

överbelastade transportkorridorer. Detsamma gäller för vinterväghållningen och<br />

beredskap vid halkproblem och snödrev.<br />

För tillförlitligare godstransporter i stråket bör därför fokus på åtgärder läggas på att<br />

åstadkomma förbättringar i befintligt vägnät för att öka trafiksäkerheten och<br />

tillgängligheten för alla trafikantgrupper.<br />

Det översiktliga samhällsekonomiska resonemanget i kapitel 7 visar att stora fysiska<br />

byggnadsprojekt enligt steg- 4 i fyrstegsprincipen ger marginella tidsvinster för<br />

godstrafiken eftersom det är 80 km/h som är maximala hastigheten. Det är inte<br />

alltid bättre standard ger bättre framkomlighet eftersom hastigheterna ökar, vilket i<br />

sin tur ökar konsekvenserna vid olyckor samt skapar hinder för de genomgående<br />

transporterna. Resonemanget visar dock att åtgärder som bidrar till att<br />

me<strong>del</strong>hastigheten närmar sig 80 km/h ger positiva effekter för godstransporterna.<br />

Sammanfattningsvis ska prioriteringen <strong>av</strong> åtgärder för att göra transportkorridoren<br />

mer attraktiv bidra till att i första hand höja upplevelsen <strong>av</strong> en mer jämn trafikrytm<br />

och eliminera punktvisa hinder.<br />

Med dessa utgångspunkter föreslås att åtgärder vidtas i följande ordning:<br />

Figur 29. Cirkulationsplats på Timmervägen i Birsta, Sundsvall. Foto: Vectura.<br />

I närtid (inom 5 år):<br />

Översyn <strong>av</strong> sträckor där trafiksäkerheten kan förbättras med mindre<br />

insatser, t ex. stängning <strong>av</strong> anslutningar, separera oskyddade trafikanter,<br />

korsningsåtgärder<br />

Undersöka möjligheterna att anlägga omkörningsfält på <strong>del</strong>en Optand-<br />

Brunflo.<br />

Revidera vägkorridoren för sträckningen förbi Brunflo och ta upp frågan för<br />

nytt beslut om åtgärder i Brunflo.<br />

Förbättrad genomfart i Brunflo genom att separera oskyddade trafikanter<br />

från övrig trafik och minska antalet anslutningar och korsningar.<br />

Trafikanalys i Brunflo, d.v.s. utreda möjligheter till andra lösningar för <strong>den</strong><br />

lokala trafiken och <strong>av</strong>lasta <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> E 14/E45<br />

Utreda möjligheter till omkörningsfält på <strong>del</strong>en Brunflo-Pilgrimstad.<br />

Utreda förbättringsåtgärder i befintlig sträckning <strong>del</strong>en Valla-Timmervägen.<br />

63


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Tillgängligheten för tunga transporter i Birsta förbättras genom översyn <strong>av</strong><br />

befintliga korsningar och cirkulationsplatser eller omledning via alternativa<br />

vägar (studie <strong>av</strong> trafiksituationen och möjliga lösningar).<br />

Bättre vägvisning.<br />

Ta fram system för väginformation vid stopp (snödrev, halka, olyckor)<br />

Beredskapsplan för akutinsatser vid Rännbergsbackarna.<br />

Analys <strong>av</strong> transporttider/godsflö<strong>den</strong> för styrning <strong>av</strong> transporter till<br />

tidpunkter med låga trafikflö<strong>den</strong>.<br />

Information och samverkan med näringslivet.<br />

På kort sikt (5-15 år):<br />

Förbättra standar<strong>den</strong> på sträckan Brunflo-Pilgrimstad genom breddning,<br />

profiljustering och säkrare sidoområ<strong>den</strong> och omkörningsfält alternativt<br />

2+1- väg där det är möjligt. Eventuellt krävs <strong>del</strong>vis ny sträckning eller 1+1-<br />

väg.<br />

Utbyggnad <strong>av</strong> lokalgata i Brunflo för att <strong>av</strong>lasta E 14/E 45.<br />

Fortsatt sanering <strong>av</strong> farliga anslutningar/korsningar och separering <strong>av</strong><br />

oskyddade trafikanter i tätortsmiljöer.<br />

Förbättra standar<strong>den</strong> på <strong>del</strong>en Valla-Timmervägen inkl. korsning/trafikplats<br />

vid anslutning E 14/Timmervägen.<br />

Anlägga mötesfri väg främst på <strong>del</strong>en Matfors-Valla.<br />

På lång sikt (15-30 år):<br />

Åtgärder på lång sikt är svåra att bedöma då målet är att förlägga långväga<br />

transporter på järnväg, vilket minskar behovet <strong>av</strong> lastbilstransporter.<br />

Åtgärder för att förbättra infrastrukturen för järnvägstransporter med<br />

elektrifiering <strong>av</strong> järnväg och utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler bör därför<br />

prioriteras. Investeringar i järnvägsnätet utreds i andra aktiviteter inom<br />

<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> och i Trafikverkets åtgärdsplanering.<br />

Omskyltning <strong>av</strong> E 14 till Hulivägen diskuteras, vilket innebär att plan- och<br />

profilstandard på sikt bör åtgärdas.<br />

Figur 30. Farlig utfart på E 14 vid Hållstasjön. Foto: Vectura.<br />

64


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

<br />

<br />

Mötesseparering på Timmervägen krävs vid framtida trafikökningar.<br />

<strong>En</strong> ny sträckning förbi Brunflo är inte nödvändig för transportkorridoren<br />

eftersom tidsvinsterna är marginella i ett stråkperspektiv. Miljöeffekterna<br />

och investeringskostnaderna för en ny sträckning är för stora jämfört med<br />

<strong>den</strong> nytta det ger för godstransporterna. Investeringsme<strong>del</strong> bör istället<br />

satsas på att göra befintlig infrastruktur säkrare och genom detta förbättra<br />

tillgängligheten och tillförlitligheten för alla trafikslag.<br />

8.2 Dilemmat med förbifart Brunflo<br />

E 14 vid Brunflo är mycket komplex med många aspekter att beakta. Det finns en<br />

opinion och politiskt intresse, konkurrerande riksintressen, problematisk<br />

störningsbild o s v. Det gällande politiska ställningstagandet i Östersunds kommun<br />

är det som anges i nationella planen 2010-2021, d v s att förbifart ska byggas.<br />

O<strong>av</strong>sett hur det blir med förbifarten måste <strong>del</strong>en genom Brunflo åtgärdas med<br />

separat gång- och cykelväg, korsningsåtgärder o s v, vilket beslutades redan i<br />

vägutredningen 2001, bl a mot bakgrund <strong>av</strong> att 60-70 procent <strong>av</strong> trafiken beräknas<br />

blir kvar i samhället. Åtgärder på sträckan mellan Opevägen och korsningen E 45 är<br />

högst angelägna och bör åtgärdas så snart som möjligt.<br />

Det finns även ett allmänt intresse att precisera korridoren för förbifart så att<br />

bebyggelseutvecklingen i området kan anpassas till <strong>den</strong> och tvärtom. Nuvarande<br />

breda korridor innebär alltför omfattande och <strong>del</strong>vis onödiga restriktioner.<br />

Det bör beredas tillfälle för en bred och samlad diskussion/värdering som tar med<br />

alla aspekter för ett nytt beslut om korridoren.<br />

Figur 31. E 14 på <strong>del</strong>en mellan Brunflo och Optand. Foto: Vectura.<br />

För transportkorridoren är inte Brunflo <strong>den</strong> enda flaskhalsen. Genomfarten i Brunflo<br />

med hastighetsbegränsningen 50 km/h är bara 2 km. För godstrafiken är därför inte<br />

en ny förbifart en prioriterad åtgärd.<br />

65


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

8.3 Måluppfyllnad<br />

8.3.1 Transportpolitiska målen<br />

Åtgärderna innebär att det transportpolitiska funktionsmålet uppfylls för<br />

godstransporter, dvs. tillgängligheten och säkerheten förbättras. För persontrafiken<br />

blir det ingen försämring mot dagens förhållan<strong>den</strong> och kan till viss <strong>del</strong> förbättras,<br />

trots att hastigheten inte ökar, genom att säkerheten blir bättre. Tillgängligheten<br />

och säkerheten blir även bättre för de oskyddade trafikanterna.<br />

Hänsynsmålet uppnås <strong>del</strong>vis då breddningar och förbättrad standard i befintlig<br />

sträckning kan ge visst intrång vid bebyggelse. Vidtas åtgärder i första hand i<br />

befintlig miljö påverkas miljö och landskap marginellt. Bullerproblem kvarstår men<br />

kan åtgärdas genom bullerdämpande skydd. Säkerheten blir bättre genom fysiska<br />

trafiksäkerhetsåtgärder.<br />

8.3.2 EU:s-vitbok<br />

Åtgärder som förbättrar trafiksäkerheten uppfyller riktlinjer och mål enligt EU:svitbok<br />

om att färre ska dödas i trafiken. På sikt kommer även åtgärder i stråket bidra<br />

till att mer gods lastas över på järnvägen.<br />

8.4 Konsekvenser om inga åtgärder vidtas<br />

Om inga åtgärder vidtas för E 14, dess trafikanter och boende i längs stråket<br />

kommer transportkorridoren inte bli attraktiv för näringslivets transporter och<br />

andra korridorer väljs som kommer att utvecklas mer eller får kapacitetsproblem.<br />

Den regionala utvecklingen i området mellan Trondheim och Sundsvall blir sämre.<br />

Befolkningsutvecklingen kommer att <strong>av</strong>stanna då det blir svårt att bo och jobba i<br />

regionen.<br />

Figur 32. Skolväg i Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />

66


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

9 Aktörer och finansiering<br />

9.1 Finansiering <strong>av</strong> större infrastrukturprojekt<br />

<strong>En</strong> lagändring trädde i kraft år 2009 som underlättade möjligheterna för kommuner<br />

att bidra till finansiering <strong>av</strong> statlig väg och järnväg. I Regeringens direktiv inför<br />

föregående planeringsprocess för transportinfrastruktur ang<strong>av</strong>s således att<br />

Trafikverken skulle verka för medfinansieringslösningar. Planeringsprocessen för<br />

perio<strong>den</strong> 2010- 2021 resulterade i ett 50-tal olika <strong>av</strong>tal och överenskommelser om<br />

medfinansiering.<br />

9.2 Medfinansiering och nyttoför<strong>del</strong>ning<br />

Utgångspunkten för regional, kommunal och privat medfinansiering <strong>av</strong> investeringar<br />

i <strong>den</strong> statliga transportinfrastrukturen är de starka samban<strong>den</strong> mellan<br />

transportsystemet och utvecklingen <strong>av</strong> regioner och näringsliv.<br />

Alternativ eller kompletterande finansiering kan uppfylla olika syften och möjliggöra<br />

samt bidra till att:<br />

<br />

<br />

sträckor eller <strong>del</strong>etapper som är lägre prioriterade <strong>av</strong> Trafikverket<br />

aktualiseras och byggs ut fortare än vad de annars skulle gjort.<br />

Vägen får en högre standard eller annan sträckning än <strong>den</strong> planerade<br />

genom att finansieringen bidrar till mellanskillna<strong>den</strong> i investeringskostnad.<br />

Utgångspunkten för utveckling <strong>av</strong> mo<strong>del</strong>ler och metoder för medfinansiering <strong>av</strong><br />

investeringar i infrastrukturanläggningar är att <strong>den</strong> grundläggande<br />

ansvarsför<strong>del</strong>ningen mellan stat och medfinansiärer inte rubbas.<br />

<strong>En</strong> följd <strong>av</strong> <strong>den</strong>na utgångspunkt är att planeringen och prioriteringen <strong>av</strong><br />

infrastrukturobjekten i första hand ska ske med hänsyn till objektens<br />

samhällsekonomiska lönsamhet och dess bidrag till att nå de transportpolitiska<br />

målen. <strong>En</strong> utebliven medfinansiering får således inte rubba <strong>den</strong>na grundprincip för<br />

prioritering <strong>av</strong> objekt. Slutsatsen är således <strong>den</strong> att medfinansiärerna inte får köpa<br />

in sig i en omprioritering i planen under ti<strong>den</strong> som planprocessen pågår.<br />

Figur 33. Utgångspunkten för medfinansiering är samban<strong>den</strong> mellan<br />

transportsystemet och utvecklingen <strong>av</strong> regioner och näringsliv.<br />

Medfinansiering från regioner, kommuner och företag aktualiseras och motiveras<br />

från statens sida <strong>av</strong> att parterna ser ett värde <strong>av</strong> investeringen som går utöver de<br />

allmänna trafikintressen som trafikverken har att bevaka och tillgodose.<br />

När olika parter ska värdera sin omfattning <strong>av</strong> medfinansiering är grundregeln att<br />

beloppet bör stå i proportion till hur nyttorna med en investeringsåtgärd<br />

(exempelvis tidsvinster för lång- och kortväga trafik, förbättrade förutsättningar för<br />

regional utveckling, möjlighet till alternativ markanvändning) för<strong>del</strong>ar sig mellan<br />

olika intressen.<br />

Genomförande <strong>av</strong> projekt som inkluderar medfinansiering ska således baseras på<br />

<strong>av</strong>tal som tydligt reglerar projektets syfte, omfattning och tidplan samt finansiering.<br />

Avtalen måste vila på tydliga mandat hos respektive part.<br />

67


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

9.3 Aktuella områ<strong>den</strong> för medfinansiering<br />

I riktlinjerna för finansiell samverkan i stora infrastrukturprojekt i <strong>den</strong> nu <strong>av</strong>slutade<br />

planeringsomgången i Sverige finns en lista på områ<strong>den</strong> där medfinansiering kan<br />

vara aktuell:<br />

A. I åtgärdsplaneringen icke namngivna infrastrukturprojekt med kr<strong>av</strong> på stor<br />

flexibilitet för att kunna svara mot akuta trafik- och stadsbyggnadsfrågor.<br />

B. Infrastrukturprojekt med stark påverkan på regional och lokal utveckling.<br />

C. Infrastrukturprojekt med särskilda effekter på möjligheter till alternativ<br />

markanvändning.<br />

D. Infrastrukturprojekt med privata, kommunala eller regionala kr<strong>av</strong> som går<br />

utöver vad som ligger i trafikverkens ansvar att tillgodose.<br />

E. Infrastrukturprojekt med särskilda privata, kommunala och/eller regionala<br />

intressen som ställer kr<strong>av</strong> på tidigareläggning eller att investeringen som<br />

sådan ska samordnas med andra investeringar.<br />

9.4 Finansieringskomponenter<br />

1. I en samfinansiering kan följande komponenter ingå:<br />

2. <strong>En</strong>gångsbidrag från kommun, region eller företag.<br />

3. Bidrag från kommun, region eller företag som utbetalas i takt med<br />

byggandet.<br />

4. Årlig ersättning för förbättrad funktion eller standard.<br />

5. Investeringar <strong>av</strong> kommun, region eller företag i egen anläggning.<br />

6. Statligt bidrag till annans investering.<br />

7. Bidrag från EU.<br />

8. Brukar<strong>av</strong>gifter<br />

Den angivna meto<strong>den</strong> för medfinansiering genom årliga ersättningar har <strong>den</strong><br />

betydande för<strong>del</strong>en att medfinansiären kan periodisera sina utgifter under en<br />

längre period och därmed också uppnå en god matchning mellan kostnad och nytta.<br />

Vad gäller brukar<strong>av</strong>gifter så bör noteras att det inte är möjligt att komplettera med<br />

eurovinjettdirektivet. Eurovinjettdirektivet, till vilket Sverige anslutit sig, tillåter inte<br />

att vägtull tas ut på vägar som omfattas <strong>av</strong> väg<strong>av</strong>gifter.<br />

9.5 Aktörer och möjlig finansiering för tänkbara åtgärder<br />

på E 14<br />

E 14 ingår inte, enligt nu liggande förslag, i EU:s kärnnätverk (core network) utan i<br />

det så kallade övergripande nätverket (comprehensive network) 1 . Det försvårar<br />

möjligheten att få EU-finansiering för utbyggnad <strong>av</strong> E 14, med anledning <strong>av</strong> att<br />

kr<strong>av</strong>en på infrastrukturens kvalitet är lägre i det övergripande nätverket än i<br />

kärnnätverket. Vidare finansieras det övergripande nätverket i hög utsträckning <strong>av</strong><br />

strukturfondsme<strong>del</strong>, vilket normalt inte får användas i Europas rikaste regioner.<br />

De åtgärder som måste satsas för att göra E 14 mer säker måste i första hand<br />

finansieras genom statliga me<strong>del</strong>. De kommuner som drar nytta <strong>av</strong> att<br />

transportkorridoren blir kvar i regionen bör även satsa me<strong>del</strong> för att förbättra för de<br />

oskyddade trafikanterna samt att satsa på åtgärder som innebär att befolkning och<br />

turister väljer andra trafikslag t ex genom att gå och cykla mer eller att åka<br />

kollektivt. Kommunerna kan samverka med näringslivet för att eventuellt få en<br />

samfinansiering <strong>av</strong> vissa åtgärder (se 9.4).<br />

Grundläggande för investeringsplaneringen i Sverige är trots allt att investeringar på<br />

europ<strong>av</strong>ägar ska finansieras inom ramen för <strong>den</strong> nationella planen. Någon<br />

ytterligare förskjutning <strong>av</strong> det ekonomiska ansvaret för E 14 från staten via <strong>den</strong><br />

nationella planen mot kommunerna är inte möjligt.<br />

1<br />

http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/doc/com(2011)_650_final_2_annex_i_part05.p<br />

df<br />

68


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

10 Kunskapsbrister/förslag på fortsatt<br />

arbete<br />

Arbetet med att analysera möjliga åtgärder för att förbättra E 14 och<br />

transportkorridoren har varit begränsat i tid. För att få ett bättre beslutsunderlag<br />

som styrker många <strong>av</strong> de resonemang och bedömningar som gjorts i rapporten<br />

krävs en systemanalys som hjälper till att beräkna nyttan vid omför<strong>del</strong>ning <strong>av</strong><br />

transporter på nationell nivå. För detta behövs även en trafikanalys som beskriver<br />

vilka typer och mängder <strong>av</strong> gods som trafikerar och bedöms kommer att trafikera<br />

stråket i framti<strong>den</strong>.<br />

<strong>En</strong> fördjupad studie som undersöker möjliga åtgärder enligt steg 1 i<br />

fyrstegsprincipen. Detta kan utföras som en åtgärdsvalsstudie i samverkan med<br />

många aktörer.<br />

I övrigt bör planering och projektering påbörjas för vissa prioriterade <strong>del</strong>ar enligt<br />

åtgärdslistan i kapitel 8.<br />

Figur 34. Hulivägen i Sundsvall. Foto: Vectura.<br />

69


<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />

11 Källor<br />

11.1 Tryckta referenser<br />

Trafikverket, 2012-04-27. Transportsystemets behov <strong>av</strong> kapacitetshöjande åtgärderförslag<br />

på lösningar till år 2025 och utblick mot 2050,<br />

<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>, WP4, aktivitet 4.1, 2012. Corridor cargo flow and passenger statistics<br />

Vägverket, 2001. Vägutredning Pilgrimstad-Lockne-Optand,<br />

Trafikverket, 2012-04-26. Åtgärdsvalsstudie, E20 Genom Västra Götaland,<br />

Sammanfattande slutrapport<br />

Statens Vegvesen, 2011. E 14 Stjørdal-Riksgrensen-utredning vedrörende<br />

utfordringer og muligheter,<br />

EuroFutures 2005-05-31. ProMidNord/SÖT (Sundsvall, Östersund, Trondheim)-en<br />

förstudie<br />

Europeiska kommissionen, mars 2011. EU-Vitbok-Färdplan för ett gemensamt<br />

europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurs effektivt<br />

transportsystem.<br />

Trafikverket, VV Publikation 2004:80. VGU. Vägar och gators utformning.<br />

http://www.trafikverket.se/Foretag/Bygga-och-underhalla/Vag/Utformning-<strong>av</strong>vagar-och-gator/Vagar-och-gators-utformning/<br />

Trafikverket, trafikflödeskartan: http://gis.vv.se/<br />

SCB 2011 http://www.gis.scb.se/plan/<br />

STRADA ( Swedish TRaffic Acci<strong>den</strong>t Data Acquisition) 2011-11-10, (Nationellt<br />

informationssystem för skador och olyckor inom hela vägtransportsystemet).<br />

Länsstyrelsen. GIS-data http://gis.lst.se/lstgis/<br />

Sundsvalls <strong>En</strong>ergi: www.sundsvallenergi.se<br />

12 Bilagor<br />

Bilaga 1-Sammanfattning <strong>av</strong> tidigare utredningar<br />

Bilaga 2-Befintliga effektbedömningar<br />

11.2 Elektroniska referenser<br />

Sundsvalls kommun: www.sundsvall.se<br />

Östersunds kommun: www.ostersund.se<br />

Trafikverket, www.trafikverket.se<br />

70


BILAGA 1<br />

-Tidigare och pågående utredningar


www.midnordictc.net<br />

Contact information:<br />

Leadpartner County Administrative Board<br />

of Västernorrland,<br />

SE - 871 86 Härnosand, Swe<strong>den</strong>


Bilaga 1-Tidigare och pågående utredningar<br />

Väg <strong>E14</strong> Optand – Krokom, ombyggnad till mötesfri landsväg, <strong>del</strong>en Lugnvik – Krokom<br />

<strong>En</strong> arbetsplan har genomförts på <strong>del</strong>sträckan Lugnvik – Krokom. Just nu pågår byggnation. Denna vägsträcka har varit olycksdrabbad och en<br />

trafiksäkerhetsförbättring behövs. Vägprojektet förväntas bidra till en ökad trafiksäkerhet för i första hand biltrafiken men även för andra trafikanter.<br />

Vidare förväntas projektet medföra bättre framkomlighet och därmed restidsvinst och ökad komfort. Projektet innebär att vägen görs om till mötesfri<br />

trefältsväg, med mitträcke och bibehållen vägbredd på 13 m. Målsättningen med projektet är att erhålla en mötesstandard med ökad säkerhet och att<br />

riskerna för olyckor som leder till svåra personskador minimeras.<br />

Källa: Trafikverket, Arbetsplan, objekt 355233, Väg <strong>E14</strong> Optand – Krokom, ombyggnad till mötesfri landsväg, <strong>del</strong>en Lugnvik-Krokom, Rev 2010-08-16<br />

Vägutredning, <strong>E14</strong> Pilgrimstad – Lockne, <strong>E14</strong> Lockne – Optand, Beslutshandling Januari 2001<br />

<strong>En</strong> vägutredning har genomförts som omfattar <strong>av</strong>snittet Pilgrimstad och Optand på väg <strong>E14</strong>. Framkomligheten är mycket dålig mellan Pilgrimstad och<br />

Optand. Mer än halva sträckan har en vägbredd på 8 m eller smalare. På en <strong>del</strong> <strong>av</strong>snitt, framförallt vid Hållstasjön, finns det backkrön som skymmer sikten.<br />

Av utredningens totala 25 km är ca 12 km hastighetsbegränsad till 50 eller 70 km/h. Utredningen har <strong>del</strong>ats upp i fyra <strong>del</strong>sträckor <strong>del</strong>vis beroende på i vilken<br />

omfattning som befintlig väg kan nyttjas.<br />

Delsträcka A, Pilgrimstad – Hållstasjön<br />

Det smala väg<strong>av</strong>snittet all<strong>del</strong>es söder om Pilgrimstad breddas. Genom Pilgrimstad anläggs en 3 m bred separat gång- och cykelväg som kommer att löpa<br />

längs vägens östra sida. Väg<strong>av</strong>snittet Pilgrimstad – Hållstasjön breddas och backkrön som är siktskymmande schaktas ner.<br />

Delsträcka B, Hållstasjön<br />

Förbättring (breddning och nedschaktning <strong>av</strong> backkrön) <strong>av</strong> befintlig sträckning har utretts på detta <strong>av</strong>snitt. Vidare har två helt nya sträckningar (öster<br />

respektive väster om Hållstasjön) utretts.<br />

Delsträcka C, Hållstasjön – Brunflo<br />

Backkrön som skymmer sikten schaktas ned.


Delsträcka D, Brunflo - Optand<br />

Två alternativ har utretts. Det ena alternativet är en förbättring <strong>av</strong> nuvarande väg som innebär en separat gång- och cykelväg genom Brunflo mellan<br />

Rissn<strong>av</strong>ägens anslutning och väg 605. Förutom det föreslås ytterligare ett antal trafiksäkerhetshöjande åtgärder längs <strong>den</strong> nuvarande vägen. Det andra<br />

alternativet innebär en ny sträckning öster om Brunflo centrum.<br />

Källa: Vägverket Region Mitt, <strong>E14</strong> Pilgrimstad – Lockne 354320, <strong>E14</strong> Lockne – Optand 354325, Vägutredning Beslutshandling, Januari 2001<br />

Arbetsplan, <strong>E14</strong>, <strong>del</strong>en Pilgrimstad-Brunflo, 2003<br />

<strong>En</strong> arbetsplan har tagits fram för <strong>del</strong>sträcka A, B Och C från vägutredningen 2001. Den har dock inte fastställts. Det finns ingen finansiering i gällande<br />

ekonomiska planer.<br />

Källa: Vägverket Region Mitt, <strong>E14</strong> Pilgrimstad –Brunflo, 354320<br />

Förstudie Beslutshandling, Inklusive samrådsredogörelse, E 14 <strong>del</strong>en genom Bräcke samhälle<br />

Förstudien belyser trafiksituationen i Bräcke. <strong>E14</strong> löper genom samhället parallellt med järnvägen en bit. Norr om samhällets centrum finns en plankorsning<br />

som är <strong>den</strong> enda korsningspunkten med järnvägen. Plankorsningen skapar störningar för trafiken när bommarna ligger nere då köer ibland når ut på <strong>E14</strong>.<br />

Flera alternativ har undersökts. Det är två alternativ som bedöms motsvara behoven. Bägge alternativen innefattar en stängning <strong>av</strong> <strong>den</strong> befintliga<br />

plankorsningen som ersätts med en vägbro över järnvägen norr om <strong>den</strong> befintliga korsningen. <strong>En</strong> ny cirkulationsplats med en ny anslutningsväg anläggs i<br />

båda alternativen. I båda fallen leder cirkulationsplatsen trafiken mot bron. Skillna<strong>den</strong> mellan alternativen utgörs <strong>av</strong> placeringen <strong>av</strong> cirkulationsplatsen och<br />

bron.<br />

Källa: Trafikverket, Förstudie Beslutshandling, Inklusive samrådsredogörelse, E 14 <strong>del</strong>en genom Bräcke samhälle, Objektnummer 83 358 450, 2009 03 12<br />

Förstudie <strong>E14</strong> Vik – Frönäset, gång- och cykelväg, Åre kommun, Jämtlands län<br />

Förstudiens syfte är att studera behov och förutsättningar samt undersöka olika alternativ för en gång- och cykelväg mellan Vik och Frönäset, öster om Åre<br />

by i Åre kommun. <strong>E14</strong> längs Åre har en utformning som bäst tillmötesgår motortrafikens behov. För att även tillmötesgå de behov som oskyddade<br />

trafikanter har behöver <strong>den</strong> kompletteras med en gång- och cykelväg som ger de oskyddade trafikanterna ett säkert sätt att färdas längs vägen. I förstudien<br />

presenteras fyra olika alternativa sträckningar för en gång- och cykelväg. <strong>En</strong> sträckning på norra sidan <strong>av</strong> <strong>E14</strong>, en längs <strong>E14</strong>s södra sida, en där gång- och<br />

cykelvägen är fristående mellan <strong>E14</strong> och järnvägen och en sträckning längs Åresjöns strand.<br />

Källa: Trafikverket, Förstudie, <strong>E14</strong> Vik – Frönäset, gång- och cykelväg, Åre kommun, Jämtlands län, Samrådshandling, februari 2012


Förstudie Samrådshandling, kompletterad, <strong>E14</strong>-Gång- och cykelväg genom Stöde, Sundsvalls kommun,<br />

Västernorrlands län<br />

Målet med projektet är att förbättra tillgängligheten och säkerheten för skyddade och oskyddade trafikanter, att förbättra förutsättningarna för att<br />

hastighetsbegränsningarna genom Stöde följs samt att förbättra möjligheterna för kollektivtrafik. Eftersom trottoar enbart finns på <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckan färdas<br />

oskyddade trafikanter tillsammans med tung trafik. Många oskyddade trafikanter uppfattar det som otryggt när de ska färdas längs med <strong>E14</strong> och korsa <strong>den</strong><br />

för att ta sig till målpunkter på andra sidan. Trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter anses vara låg. Ett antal olika åtgärder redovisas som kan förbättra<br />

tillgängligheten och säkerheten för skyddade och oskyddade trafikanter samt förbättra förutsättningarna för att hastighetsbegränsningarna genom Stöde<br />

följs. Exempelvis att anlägga en separat gång- och cykelväg/trottoar som gör att gång- och cykeltrafikanter slipper använda vägrenen. Eller att utforma<br />

gaturummet så att trafikanternas körsätt påverkas positivt genom att till exempel minska bred<strong>den</strong> på gaturummet vilket leder till att trafiken flyter lugnare.<br />

Källa: Trafikverket, Förstudie Samrådshandling, kompletterad, <strong>E14</strong>-Gång- och cykelväg genom Stöde, Sundsvalls kommun, Västernorrlands län,<br />

Samrådshandling mars 2012, Projektnummer 105306,<br />

http://www.trafikverket.se/PageFiles/62920/FS_samr%C3%A5d_20120321_K_samr%C3%A5dshandlingen.pdf?si=A9C89827B239662E44A8E8C9151B5613&<br />

rid=1920703868&sn=trafikverketse, 2012-07-03<br />

<strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, vägutredning, <strong>del</strong> 3, Timmervägen – Matfors, Västernorrlands län, Objekt 253 920<br />

Syftet med <strong>den</strong> här vägutredningen är att vara ett underlag för val <strong>av</strong> vägkorridor och trafikteknisk standard och att i<strong>den</strong>tifiera lämpliga trafikplatslägen på<br />

aktuell <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>E14</strong>. <strong>E14</strong> mellan Sundsvall och Matfors är en väldigt olycksdrabbad sträckning. Den geometriska standar<strong>den</strong> på vägen är bitvis väldigt dålig och<br />

vägbred<strong>den</strong> varierar mellan ca 9 till 13 meter. Diskussioner har förts under lång tid om tänkbara förbättringsåtgärder på sträckningen. Ett antal alternativ<br />

har utretts.<br />

<br />

<br />

<br />

<strong>En</strong>kel ombyggnad till mötesseparerad väg, 13 m bred, 2+1 körfält med plankorsningar och 90 km/h<br />

2+1 körfält med god plan- och profilstandard, 14 m bred, 110 km/h samt en kombination <strong>av</strong> trafikplatser och plankorsningar<br />

4 körfält med hög standard, 18 m bred väg, 100 km/h, planskilda trafikplatser och separat sidovägnät för långsamtgående trafik<br />

Källa: Vägverket, <strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, <strong>del</strong> 3, Timmervägen – Matfors, Västernorrlands län, Objekt 253 920, Sammanfattning <strong>av</strong> Vägutredning och MKB,<br />

03-11-24<br />

http://www.trafikverket.se/PageFiles/7756/sammanfattning_<strong>av</strong>_utredning_<strong>del</strong>3_vag_e14_sundsvall_matfors.pdf, 2012-07-04


<strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, vägutredning, <strong>del</strong> 1 och 2 genom centrala Sundsvall, Västernorrlands län, Objekt 253 920<br />

Syftet med <strong>den</strong> här vägutredningen är att vara ett underlag för val <strong>av</strong> vägkorridor och trafikteknisk standard och att i<strong>den</strong>tifiera lämpliga trafikplatslägen på<br />

aktuell <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>E14</strong>. Som omnämnts i <strong>del</strong> 3 <strong>av</strong> vägutredningen är <strong>E14</strong> mellan Sundsvall och Matfors en mycket olycksdrabbad vägsträcka. I dagsläget är <strong>den</strong><br />

gamla stadsinfarten Björneborgsgatan där <strong>E14</strong> går österifrån dåligt anpassad till dagens trafiksituation. På Bergsgatan uppstår det kapacitetsproblem på<br />

grund <strong>av</strong> hög trafikbelastning. Kapacitetsproblemen antas förvärras under kommande år eftersom trafikmängderna förväntas att öka. Utredningen är<br />

upp<strong>del</strong>ad i två <strong>del</strong>ar. Del 1 sträcker sig från anslutningen mot E4 i öster till korsningen med Parkgatan. För <strong>del</strong> 1 har tre huvudalternativ tagits fram:<br />

<br />

<br />

<br />

Alternativ Bangårdslänken går ut på att <strong>E14</strong> läggs på en ny väg som anläggs <strong>del</strong>vis på bro över bangår<strong>den</strong><br />

Alternativ Björneborgsgatan går ut på att <strong>E14</strong> behålls i befintlig sträckning men att gatan blir upprustad<br />

Alternativ Landsvägsallén går ut på att <strong>E14</strong> blir omskyltad till att följa <strong>den</strong> befintliga Landsvägsallén (befintlig E4) och sedan ansluts till Bergsgatan<br />

via Parkgatan<br />

Del 2 sträcker sig från Parkgatan längs Bergsgatan och vidare genom Nacksta till strax söder om Timmervägens anslutning. För Bergsgatan har ett antal<br />

alternativ utretts:<br />

<br />

<br />

Alternativ 0+ innebär en enklare upprustning <strong>av</strong> Bergsgatan för att klara <strong>den</strong> framtida trafiken och dessutom uppnå en något förbättrad<br />

trafiksäkerhet.<br />

Alternativ Miljöprioritering innebär en mer omfattande upprustning <strong>av</strong> Bergsgatan med miljöförbättrande och trafiksäkerhetshöjande åtgärder.<br />

Detta förutsätter en viss överflyttning <strong>av</strong> trafiken till det övriga vägnätet.<br />

För sträckan genom Nacksta föreslås enbart enklare åtgärder då <strong>den</strong> är <strong>av</strong> relativt god standard. De åtgärder som föreslås är mindre miljöförbättringar<br />

för gång- och cykeltrafiken samt förbättrad trafiksäkerhet vid utfarter från verksamheterna och bostäderna längs vägen.<br />

Källa: Vägverket, Sundvalls kommun, <strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, <strong>del</strong> 1 och 2 genom centrala Sundsvall, Västernorrlands län, Objekt 253 920, Vägutredning och<br />

MKB, Kort sammanfattning <strong>av</strong> utredning och utställelse, juni 2003<br />

http://www.trafikverket.se/PageFiles/7756/sammanfattning_<strong>av</strong>_utredning_<strong>del</strong>1_2_vag_e14_sundsvall_matfors.pdf, 2012-07-04


Öst – västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods,<br />

<strong>del</strong> 2, Näringslivets transporter<br />

<strong>En</strong> trafikanalys har genomförts där nuvarande mängder <strong>av</strong> lastbilar redovisas i Sundsvallsregionen. Vidare presenteras det också ett trafikscenario för år<br />

2030. På <strong>E14</strong> närmast Sundsvall förväntas trafiken öka med 25 % fram till år 2030.<br />

Källa: Bo Noborn, Förstudie, Öst – västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods, <strong>del</strong> 2,<br />

Näringslivets transporter, Sundsvall 2012-03-08<br />

Objekt på <strong>E14</strong> som har byggts<br />

Cirkulationsplats i Brunflo vid E45<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Cirkulationsplats i Krokom<br />

Korsningsåtgärder längs <strong>E14</strong><br />

Förbifart Östersund samt komplettering med mitträcke<br />

Tunnel i Åre<br />

Upprustning <strong>av</strong> Björneborgsgatan


BILAGA 2<br />

- Effektbedömning Förbifart Brunflo<br />

- Effektbedömning Pilgrimstad-Lockne<br />

- Effektbedömning Stöde-Matfors<br />

- Effektbedömning Valla- Matfors


<strong>E14</strong> Lockne-Optand/Förbi Brunflo<br />

1<br />

Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />

Objektnr/diarienr: VM 059<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Emma Agneman 2008-10-01/Lena<br />

Ericsson 2009-01-07<br />

Reviderad <strong>av</strong>: Henrik Carlsson 2009-08-21<br />

Nuläge<br />

<strong>E14</strong> är en nationell stamväg och en viktig förbin<strong>del</strong>se i östvästlig riktning i Mittnor<strong>den</strong>området. <strong>E14</strong> mellan<br />

Sundsvall och Storlien ingår också i det svenska TEN-vägnätet.<br />

E 14:s passage genom södra <strong>del</strong>en <strong>av</strong> Brunflo och är idag ostrukturerad och trafikmiljön upplevs som rörig med<br />

oklar för<strong>del</strong>ning mellan olika trafikslag och omgivande tomtmark. Vägen är högtrafikerad (ådt ca 8000-9000) men<br />

har låg hastighet och låg trafiksäkerhet. GC-separering finns endast mellan Mariebyvägen och Kastalvägen i<br />

Brunflo.<br />

Förslag till åtgärd<br />

Vägutredning finns från år 2001. Förbifart på östra sidan om Brunflo med anslutningar till nuvarande sträckning <strong>av</strong><br />

<strong>E14</strong> vid Optands flygplats/flygfält i norr och cirkulationen i korsning med E45 i söder. Vägen utformas som 2+1<br />

väg (14 m) med mitträcke hastigheten 100 km/h.<br />

Anläggningskostnad<br />

(2006 års prisnivå):<br />

110 Mkr<br />

Åtgärdad/ny väglängd: 6 km 1<br />

Kalkylperiod:<br />

40 år<br />

Byggtid: 3 år Ekonomisk livslängd: 60 år<br />

Sammanfattande bedömning<br />

Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />

samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Ja<br />

Åtgär<strong>den</strong> bidrar till förbättrad boendemiljö i Brunflo samtidigt som <strong>den</strong> ger stora restidsvinster för bilister och<br />

yrkestrafikanter.<br />

Nyckeltal<br />

Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />

effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />

Nettonuvärdeskvot NNK 0,6 0,4 0,9<br />

Nyttokostnadskvot NK 0,5 0,3 0,8<br />

Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />

Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />

Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 20 (Mkr/Räddat liv): 310 Restid (kr/timme): 94<br />

1 6 km ny väg, 2 km smalare vägsektion genom samhället samt 4,5 km ny GC-bana.


Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2053 Prisnivå: 2006<br />

Beräknad med verktyget EVA 2.58<br />

Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />

Res tid för fordons trafik -56786 tim m ar/år 181,7<br />

Fordons kos tnad -12,9<br />

Gods kos tnad 2,2<br />

Trafiks äkerhet -2,6 DSS/10 år 35,8<br />

Uts läpp -3,4<br />

Kväveoxid<br />

191 kg/år<br />

Kolväte<br />

-282 kg/år<br />

Koldioxid<br />

147 ton/år<br />

Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />

1 kg/år<br />

Partiklar<br />

6 kg/år<br />

Drift och underhåll -15,3<br />

Inv. kos tnad inkl SF 128,0 Inv K-Res t V -119,8<br />

Nettonuvärde 68,3<br />

2<br />

Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />

Objektnr/diarienr: VM 059<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Emma Agneman 2008-10-01/Lena<br />

Ericsson 2009-01-07<br />

Reviderad <strong>av</strong>: Henrik Carlsson 2009-08-21<br />

Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se<br />

Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />

Buller 3-5 dB(A) Positiv påverkan Bullret beräknas minska med 3-5 dB(A) i<br />

samhället när trafikmäng<strong>den</strong> halveras. Längs nya vägen<br />

kommer bullret att öka i samband med de högre hastigheterna<br />

på vägen.<br />

Intrång i landskapet<br />

Han<strong>del</strong><br />

Negativ påverkan Vägens egenskaper är en kontrast i ett<br />

småskaligt och ålderdomligt landskap.<br />

Negativ påverkan Han<strong>del</strong>n i samhället minskar när<br />

genomfartstrafiken minskar.<br />

Måluppfyllelsebedömning<br />

Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />

Tillgänglighet: Positivt bidrag Minskning <strong>av</strong> restider och minskad barriäreffekt eftersom genomfartstrafiken<br />

flyttas utanför samhället samt att ny gång- och cykelbana byggs.<br />

Transportkvalitet: Marginellt positivt bidrag Genomfartstrafik får en snabbare väg förbi Brunflo och <strong>den</strong><br />

nya vägen ger bättre konfort.<br />

Trafiksäkerhet: Marginellt positivt bidrag, se utfall DSS<br />

Miljö: Marginellt negativt bidrag, Ökade utsläpp samtidigt som ny mark tas i anspråk och påverkar<br />

värdefull kulturmiljö. Däremot minskar antalet bullerstörda då vägen dras vid sidan <strong>av</strong> samhället<br />

Regional utveckling: Marginellt positivt bidrag Ökad framkomlighet för arbetspendlare och gods.<br />

Jämställdhet: Osäker bidrag Åtgär<strong>den</strong> bedöms dock ej ha någon betydande påverkan på<br />

jämställdhetsmålet.<br />

Det övergripande målet*: Positivt bidrag Åtgär<strong>den</strong> är samhällsekonomiskt lönsam och bidrar till en<br />

långsiktigt hållbar transportförsörjning.<br />

* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />

Referenser<br />

Objektbeskrivning, <strong>E14</strong> Lockne-Optand / Förbi Brunflo (VM_059)<br />

Vägutredning, <strong>E14</strong> Lockne-Optand, januari 2001


<strong>E14</strong> Pilgrimstad-Lockne<br />

1<br />

Samlad effektbedömning – kortversion<br />

Objektnr/diarienr: 354320<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Jennie Marklund 2008-10-01/Lena<br />

Ericsson 2008-12-19<br />

Nuläge<br />

<strong>E14</strong> är en nationell stamväg och en viktig förbin<strong>del</strong>se i östvästlig riktning i Mittnor<strong>den</strong>området. <strong>E14</strong> mellan<br />

Sundsvall och Storlien ingår också i det svenska TEN-vägnätet. Siktförhållan<strong>den</strong>a är bristfällig både i plan- och<br />

profil på långa sträckor, framförallt vid Hållstasjön. Idag har vägen en bredd om ca 8 meter på större <strong>del</strong>en <strong>av</strong><br />

sträckan. Hastigheten är 80 km/h och vägen trafikeras <strong>av</strong> ca 2900 fordon/dygn.<br />

Förslag till åtgärd<br />

Finns en arbetsplan från år 2003. Vägen utformas som en 2+1-väg med räcke med 20 % omkörningsmöjlighet<br />

och hastighet 100 km/h. Vägen går i ca 5km i ny sträckning. Genom Pilgrimstad byggs en cykelväg på östra sidan<br />

om vägen.<br />

Anläggningskostnad:<br />

Kalkylperiod:<br />

Byggtid:<br />

Åtgärdad väglängd:<br />

Ekonomisk livslängd:<br />

184,2 Mkr<br />

40 år<br />

3 år<br />

16,5 km<br />

60 år<br />

Sammanfattande bedömning<br />

Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />

samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Nej<br />

EVA-kalkylen ger negativa NNK och NK-vär<strong>den</strong>. De ej prissatta effekterna bedöms inte vara <strong>av</strong> sådan storlek att<br />

de leder till ett teckenskifte. Vilken inverkan tätortsportportalerna och förändringen <strong>av</strong> gaturummet genom<br />

Pilgrimsstad gör för de boende i samhället, framgår inte <strong>av</strong> kalkylen. Flertalet boende i Pilgrimsstad får en<br />

lugnare, tryggare boendemiljö, vilket är positivt.<br />

De största effekterna ges <strong>av</strong> minskad restid och förbättrad trafiksäkerhet. Ökade Fordonskostnader, ökade<br />

kostnader för drift och underhåll samt negativ effekt för miljön på grund <strong>av</strong> ökad bränsleåtgång bör nämnas som<br />

negativa effekter. Åtgär<strong>den</strong> bedöms ej påverka målet om ett jämställt transportsystem.<br />

Nyckeltal<br />

Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />

effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />

Nettonuvärdeskvot NNK -0,3 -0,4 -0,2<br />

Nyttokostnadskvot NK -0,3 -0,4 -0,2<br />

Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />

Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />

Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 23 (Mkr/Räddat liv): 166 Restid (kr/timme): 239


Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2053 Prisnivå: 2006<br />

Beräknad med verktyget EVA 2.58<br />

Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />

Restid för fordonstrafik -37444 timmar/år 121,1<br />

Fordonskostnad -17,6<br />

Godskostnad 2,2<br />

Trafiksäkerhet -3,9 DSS/10 år 56,1<br />

Utsläpp -7,1<br />

Kväveoxid<br />

398 kg/år<br />

Kolväte<br />

51 kg/år<br />

Koldioxid<br />

252 ton/år<br />

Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />

1 kg/år<br />

Partiklar<br />

6 kg/år<br />

Drift och underhåll -20,2<br />

Inv. kostnad inkl SF 214,4 Inv K-Rest V -200,6<br />

Nettonuvärde -66,0<br />

2<br />

Samlad effektbedömning – kortversion<br />

Objektnr/diarienr: 354320<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Jennie Marklund 2008-10-01/Lena<br />

Ericsson 2008-12-19<br />

Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se (Buller. Intrång: landsbygd, tätort, naturområde. Exploatering.<br />

Arbetsmarknad. Restidsosäkerhet/trängsel. Övrigt?)<br />

Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />

Minskat buller för<br />

boende<br />

Ökad säkerhet för<br />

boende<br />

Intrång på jungfruelig<br />

mark<br />

Positiv effekt för boende gällande buller, när hastigheterna på<br />

trafiken genom samhället, minskar<br />

Förbättrad miljö för gc-trafik längs <strong>E14</strong>. Är redan <strong>del</strong>vis inräknad<br />

i kalkylen<br />

Delar <strong>av</strong> sträckan kommer att gå över ännu oexploaterad,<br />

jungfruelig mark. Negativt.<br />

Måluppfyllelsebedömning<br />

Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />

Tillgänglighet: Personbilstrafik & tung trafik: Positivt bidrag; minskning <strong>av</strong> restider. Gång- och cykeltrafik:<br />

Positivt bidrag genom att boende längs sträckan får bättre tillgång till vägar mer lämpliga att gå och cykla<br />

längs. Övriga trafikantgrupper och flexibilitet mellan trafikslagen: Inget anmärkningsvärt.<br />

Transportkvalitet: Kvalitet medborgare & näringsliv: Positivt för näringsliv i och med förkortad körtid.<br />

Trafiksäkerhet: Räddade döda och svårt skadade: Marginellt positivt bidrag. Se nyckeltal för DSS och<br />

räddat liv. Barns trafiksäkerhet: Marginellt bättre genom att barn får tillgång till vägar mer lämpliga att gå och<br />

cykla längs, jämfört med hur det ser ut idag genom Pilgrimsstad.<br />

Miljö: Klimat: Negativt bidrag eftersom mäng<strong>den</strong> utsläpp från trafiken ökar. Buller: Förbättrad miljö för<br />

boende om hastigheten längs väg <strong>E14</strong> minskar. Markanvändning: Negativt bidrag; Ny mark tas i anspråk .<br />

Landskapsbild: Alternativet nyttjar helt eller <strong>del</strong>vis befintlig vägsträcka och bedöms ge en måttlig negativ<br />

inverkan på landskapsbil<strong>den</strong>.<br />

Regional utveckling: Väl fungerande arbetsmarknadsregioner: Positivt bidrag; Kortare restid längs väg <strong>E14</strong>.<br />

Jämställdhet: Övriga transportpolitiska etappmål har analyserats ur ett jämställdhetsperspektiv i <strong>den</strong>na<br />

analys.<br />

Det övergripande målet*: Samhällsekonomisk effektivitet: Negativt, se utfall NNK och NK. Långsiktigt<br />

hållbar transportförsörjning: Positivt bidrag; Ovanstående <strong>del</strong>mål är tillfredställande uppfyllda.<br />

* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />

Referenser<br />

Objektbeskrivning, E 14 Pilgrimsstad - Brunflo (VM_058)<br />

Arbetsplan <strong>E14</strong> Pilgrimstad-Brunflo, Beskrivning, 2003-02-28. Objekt 354 320<br />

Telefonsamtal och mailkorrespon<strong>den</strong>s med Benny Ersson, Stefan Lundmark, Kjell Edholm och Allan Olofsson<br />

Vägverket.


<strong>E14</strong> Matfors - Stöde<br />

1<br />

Samlad effektbedömning – kortversion<br />

Objektnr/diarienr: VM_043<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Anna Robertsson 2008-10-17/Lena<br />

Ericsson 2008-12-19<br />

Nuläge<br />

<strong>E14</strong> är en nationell stamväg och en viktig förbin<strong>del</strong>se i östvästlig riktning i Mittnor<strong>den</strong>området. <strong>E14</strong> mellan<br />

Sundsvall och Storlien ingår också i det svenska TEN-vägnätet. Aktuell sträcka är 20 km. Befintlig väg är 13<br />

meter bred med varierande vägrensbredd. Hastigheten är 100 km/h med lokala begränsningar. Gång- och<br />

cykeltrafik är inte separerade. Trafikmäng<strong>den</strong> är cirka 4000 fordon per dygn, var<strong>av</strong> 14 % tung trafik.<br />

Förslag till åtgärd<br />

Finns en arbetsplan från år 2002. Befintlig väg utformas som 2+1väg med mitträcke. Anslutande allmänna vägar<br />

byggs ut till kanaliserade trevägskorsningar med vänstersvängfält. Hastigheten blir 100km/h. Ombyggna<strong>den</strong><br />

antas påverka trafikmäng<strong>den</strong> marginellt. Gång- och cykeltrafik har till viss <strong>del</strong> möjlighet att färdas på sidovägar,<br />

resterande sträckor hänvisas de till breddad vägren.<br />

Anläggningskostnad:<br />

Kalkylperiod:<br />

Byggtid:<br />

Åtgärdad väglängd:<br />

Ekonomisk livslängd:<br />

83,7 Mkr<br />

40 år<br />

2 år<br />

20 km<br />

60år<br />

Sammanfattande bedömning<br />

Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />

samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Nej<br />

EVA-kalkylen visar inte på lönsamhet för projektet. Genom åtgärderna fås främst positiva effekter på<br />

trafiksäkerheten. De sammanlagda positiva effekterna värderas dock inte, enligt kalkylen, högre än kostna<strong>den</strong> för<br />

att genomföra projektet. De ej prissatta effekterna bedöms inte vara <strong>av</strong> sådan storlek att de skulle innebära ett<br />

teckenskifte.<br />

Nyckeltal<br />

Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />

effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />

Nettonuvärdeskvot NNK -0,4 -0,4 -0,3<br />

Nyttokostnadskvot NK -0,4 -0,4 -0,3<br />

Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />

Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />

Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 9 (Mkr/Räddat liv): 35 Restid (kr/timme): 0


Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2052 Prisnivå: 2006<br />

Beräknad med verktyget EVA 2.58<br />

Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />

Restid för fordonstrafik 2472 timmar/år -9,2<br />

Fordonskostnad 1,1<br />

Godskostnad -0,1<br />

Trafiksäkerhet -4,6 DSS/10 år 76,5<br />

Utsläpp 0,6<br />

Kväveoxid<br />

-24 kg/år<br />

Kolväte<br />

-7 kg/år<br />

Koldioxid<br />

-20 ton/år<br />

Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />

0 kg/år<br />

Partiklar<br />

-1 kg/år<br />

Drift och underhåll -13,1<br />

Inv. kostnad inkl SF 99,4 Inv K-Rest V -93,0<br />

Nettonuvärde -37,3<br />

2<br />

Samlad effektbedömning – kortversion<br />

Objektnr/diarienr: VM_043<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Anna Robertsson 2008-10-17/Lena<br />

Ericsson 2008-12-19<br />

Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se (Buller. Intrång: landsbygd, tätort, naturområde. Exploatering.<br />

Arbetsmarknad. Restidsosäkerhet/trängsel. Övrigt?)<br />

Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />

Betydande effekt 1<br />

Betydande effekt 2<br />

Måluppfyllelsebedömning<br />

Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />

Tillgänglighet: Pb, Lbs/u – Marginellt positivt bidrag; Se utfall beräkning.<br />

Övriga trafikantgrupper och flexibiltet mellan trafikslag – Marginellt negativt bidrag; Barriäreffekterna ökar<br />

Transportkvalitet: Kvaliteten i transportsystemet – Ingen påverkan; Bedömning<br />

Trafiksäkerhet: Minskat antal döda och svårt skadade – Marginellt positivt bidrag; Se utfall beräkning.<br />

Miljö: Utsläpp – Ingen påverkan; Se utfall beräkning. Markanvändning – Marginell negativ påverkan;<br />

Markanvändningen ökar. Buller – Ingen påverkan; VU<br />

Regional utveckling: Väl fungerande arbetsmarknadsregioner – Marginellt positivt bidrag; Förbättringar görs<br />

på ett regionalt stråk.<br />

Jämställdhet: Jämställt transportsystem – Oklart bidrag; Planerade åtgärder förbättrar förutsättningarna för<br />

både män och kvinnor. (Förutsättningarna för kollektivtrafikresenärerna vid <strong>av</strong>- och påstigning samt de<br />

oskyddade trafikanterna förbättras. Dessa åtgärder förbättrar i större utsträckning för kvinnor.)<br />

Det övergripande målet*: Samhällsekonomisk effektivitet – Negativt bidrag; Se utfall beräkning.<br />

Långsiktigt hållbar transportsförsörjning – Marginell positivt bidrag; Trafiksäkerheten ökar på en viktig<br />

nationell transportlänk.<br />

* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />

Referenser<br />

Arbetsplan Väg <strong>E14</strong> Sundsvall–Z-länsgräns, Delen mötesfri landsväg Matfors-Stöde, Obj 257791,<br />

2002-08-16<br />

EVA-kalkyl med rapporter, VM_043, Väg <strong>E14</strong> Stöde - Matfors, 2008-07-03.<br />

Objektsbeskrivning från Vägverket för VM_043, Väg <strong>E14</strong> Matfors – Stöde


<strong>E14</strong> Valla – Matfors<br />

1<br />

Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />

Objektnr/diarienr: VM_061<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Lena Ericsson 2009-06-17<br />

Nuläge<br />

Vägen har bristande trafiksäkerhet på grund <strong>av</strong> <strong>av</strong>saknad <strong>av</strong> mötesseparering.<br />

Väglängd: 8 km<br />

Vägstandard: Vanlig väg, 13 m, 90/100 km/h<br />

Trafikmängd: 8670 f/d<br />

Förslag till åtgärd<br />

Vägen byggs om i befintlig sträckning.<br />

Vägstandard: Mötesfri landsväg 2+1, 100 km/h<br />

Anläggningskostnad<br />

(2008 års prisnivå):<br />

54 Mkr<br />

Åtgärdad/ny väglängd:<br />

Kalkylperiod:<br />

8 km<br />

40 år<br />

Byggtid: 1 år Ekonomisk livslängd: 40 år<br />

Sammanfattande bedömning<br />

Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />

samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Ja


Nyckeltal<br />

2<br />

Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />

Objektnr/diarienr: VM_061<br />

Upprättad <strong>av</strong>: Lena Ericsson 2009-06-17<br />

Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />

effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />

Nettonuvärdeskvot NNK 0,7 0,6 1,0<br />

Nyttokostnadskvot NK<br />

Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />

Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />

Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 6 (Mkr/Räddat liv): 24 Restid (kr/timme): -<br />

Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2050 Prisnivå: 2006<br />

Beräknad med verktyget EVA 2.58 (schablonberäkning mötesseparering)<br />

Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />

Restid för fordonstrafik -16071 timmar/år<br />

Fordonskostnad<br />

Godskostnad<br />

Trafiksäkerhet<br />

-4,4 DSS/10 år<br />

Utsläpp<br />

Kväveoxid<br />

kg/år<br />

Kolväte<br />

kg/år<br />

Koldioxid<br />

89 ton/år<br />

Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />

kg/år<br />

Partiklar<br />

kg/år<br />

Drift och underhåll<br />

Inv. kostnad inkl SF<br />

Inv K-Rest V<br />

Nettonuvärde 102596,0<br />

Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se<br />

Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />

Påverkan landsbygd - Negativ påverkan Barriäreffekt, försämrad tillgänglighet tvärs<br />

vägen.<br />

Måluppfyllelsebedömning<br />

Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />

Tillgänglighet: Positivt bidrag Förbättrad säkerhet medger högre tillåten hastighet. Dock kan<br />

tillgängligheten till enskilda fastigheter i vissa fall minska.<br />

Transportkvalitet: Positivt bidrag <strong>En</strong> säkrare väg med tydliga omkörningsmöjligheter ökar tryggheten för<br />

trafikanterna.<br />

Trafiksäkerhet: Positivt bidrag Mötessepareringen minskar risken för allvarliga olyckor, främst mötes- och<br />

omkörningsolyckor.<br />

Miljö: Negativt bidrag Högre hastighet ger större utsläpp.<br />

Regional utveckling: Positivt bidrag Förbättrad framkomlighet ger bättre förutsättningar för arbetspendlig<br />

och utvidgad LA-region.<br />

Jämställdhet: Osäkert bidrag Åtgär<strong>den</strong> bedöms dock ej ha någon betydande påverkan på<br />

jämställdhetsmålet.<br />

Det övergripande målet*: Positivt bidrag Åtgär<strong>den</strong> bedöms vara samhällsekonomiskt lönsam och bidrar till<br />

en långsiktigt hållbar transportförsörjning.<br />

* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />

Referenser


NORTH EAST CARGO LINK <strong>II</strong> PROJECT IN A NUTSHELL<br />

Development project in Baltic Sea Region Programme 2007–2013.<br />

Duration: 2010–2013<br />

Budget: approx. 2,7 M€.<br />

22 partners from all Midnordic regions, Swe<strong>den</strong>, Finland and Norway.<br />

The activities proposed are focusing on…<br />

• improvement of roads<br />

• improvement of railways<br />

• intermodal solutions<br />

• development of an ICT system for optimization of<br />

goods transport in the corridor and<br />

• the project will contribute to a sustainable, environmentally<br />

friendly Midnordic east-west “Green corridor”.<br />

www.midnordictc.net<br />

Contact information:<br />

Leadpartner County Administrative Board<br />

of Västernorrland,<br />

SE - 871 86 Härnosand, Swe<strong>den</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!