E14 - En del av den gröna godskorridoren - NECL II
E14 - En del av den gröna godskorridoren - NECL II
E14 - En del av den gröna godskorridoren - NECL II
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
RAPPORT<br />
North East Cargo Link (<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>)<br />
Aktivitet 3.2<br />
“<strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong>”
Konsult:<br />
Uppdragsledare och utredare:<br />
Helena Olsson<br />
Utredare:<br />
Layout och kartor:<br />
Granskning:<br />
Lena Jernberg, Niklas Alveus, Cristine Waessman,<br />
Stefan Lundmark, Anders Ågren<br />
Sara Freerks<br />
Pernilla Esping<br />
Beställare:<br />
Dokumenttitel:<br />
Rapport North East Cargo Link (<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>)<br />
Aktivitet 3.2. E 14 - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong>.<br />
Dokumenttyp:<br />
Rapport<br />
Version: 1.5<br />
Datum: 2012-10-26<br />
Utgivare:<br />
Kontaktperson:<br />
Uppdragsansvarig:<br />
Distributör:<br />
Trafikverket<br />
Kenth Nilsson<br />
Kenth Nilsson<br />
Trafikverket, Region Mitt, Box 417,801 05 Gävle,<br />
Telefon: 0771-921 921.<br />
1
Innehåll<br />
Sammanfattning ............................................................................... 4<br />
1 Inledning .................................................................................... 5<br />
1.1 Bakgrund och syfte .................................................................. 5<br />
1.2 Avgränsning ............................................................................. 6<br />
1.3 Mål ........................................................................................... 8<br />
1.3.1 Projektmål 8<br />
1.3.2 Övergripande transportmål 8<br />
1.4 Metod ...................................................................................... 9<br />
1.4.1 Fyrstegsprincipen 9<br />
1.4.2 Effektbedömningar 9<br />
2 Nulägesbeskrivning .................................................................... 11<br />
2.1 Funktion och standard ............................................................. 11<br />
2.2 Huvudstråk mot hamnarna i Sundsvall, Timrå och Härnösand 13<br />
2.3 Transporter i stråket ................................................................ 13<br />
2.4 Trafikmängder .......................................................................... 13<br />
2.4.1 E 14 och dess knutpunkter 13<br />
2.4.2 Delen genom Brunflo 16<br />
2.4.3 Delen Stöde-Sundsvall 16<br />
2.4.4 Tunga transporter i Sundsvallsområdet 16<br />
2.5 Olyckor ..................................................................................... 17<br />
3 Framtida transportefterfrågan ................................................... 20<br />
4 Tidigare och pågående utredningar/planer ................................ 21<br />
4.1 Kapacitetsutredningen ............................................................. 21<br />
4.2 Trafikverkets och kommunala utredningar och planer längs E 14 21<br />
4.2.1 Vägprojekt 21<br />
4.2.2 Ny E4 23<br />
4.2.3 Trafikanalys 23<br />
4.2.4 Hastighetsöversynen 23<br />
4.3 Järnvägsprojekt ........................................................................ 24<br />
4.3.1 Bergsåkerstriangeln och Malandstriangeln 24<br />
4.3.2 Järnvägsutredning Sundsvall-Härnösand 25<br />
4.3.3 Resecentrum och flytt <strong>av</strong> kombiterminal 25<br />
4.4 Andra projekt i stråket .............................................................. 25<br />
4.4.1 Projekt i Norge 25<br />
4.4.2 Kombiterminaler/lastplatser 25<br />
4.4.3 Granskning <strong>av</strong> vägsäkerhet 25<br />
4.4.4 Green Highway 26<br />
5 Dagens funktionsbrister ............................................................. 27<br />
5.1 Generellt för E 14 ..................................................................... 27<br />
5.2 Delsträckor ............................................................................... 28<br />
5.2.1 Storlien-Östersund-Optand 28<br />
5.2.2 Optand-Brunflo-Pilgrimstad 30<br />
5.2.3 Pilgrimstad-Gällö 34<br />
5.2.4 Gällö-Stöde 36<br />
5.2.5 Stöde-Valla 36<br />
2
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5.2.6 Valla-korsning Timmervägen (väg 86) 36<br />
5.2.7 E 14 i Sundsvall (Bergsgatan-Björneborgsgatan) 38<br />
5.2.8 Timmervägen 38<br />
5.2.9 Hulivägen 39<br />
6 Åtgärder enligt fyrstegsprincipen ............................................... 40<br />
6.1 Allmänt ..................................................................................... 40<br />
6.2 Åtgärdskombinationer ............................................................. 40<br />
6.3 Delsträckor ............................................................................... 42<br />
6.4 Sammanfattning <strong>av</strong> tänkbara åtgärdskombinationer per <strong>del</strong>sträcka<br />
44<br />
6.4.1 E. Delen Optand-Brunflo 45<br />
6.4.2 F. Delen genom Brunflo tätort 46<br />
6.4.3 G. Brunflo-Hållstasjön 47<br />
6.4.4 H. Delen vid Hållstasjön 48<br />
6.4.5 I. Hållstasjön-Pilgrimstad 49<br />
6.4.6 J. Delen genom Pilgrimstad 50<br />
6.4.7 P. Stöde-Valla 51<br />
6.4.8 Q. Valla-korsning Timmervägen (väg 86) 52<br />
6.4.9 R-U. Anslutningar till E4 och hamnar (Timmervägen,<br />
Hulivägen, Bergsgatan, Björneborgsgatan) 53<br />
6.4.10 Övriga sträckor med åtgärdsbehov 54<br />
7 Effekter och nytta för stråket ...................................................... 55<br />
7.1 Samhällsekonomiska bedömningar ......................................... 55<br />
7.1.1 Allmänt om samhällsekonomisk analys 55<br />
7.1.2 Vad påverkar transportkostnaderna för gods på väg? 55<br />
7.1.3 Samhällsekonomiska effekter <strong>av</strong> föreslagna åtgärder 56<br />
7.2 Effekter <strong>av</strong> olika åtgärder enligt fyrstegsprincipen .................. 58<br />
8 Samlad bedömning och måluppfyllnad ...................................... 63<br />
8.1 Prioritering <strong>av</strong> åtgärder i närtid, på kort och lång sikt ............. 63<br />
8.2 Dilemmat med förbifart Brunflo ............................................... 65<br />
8.3 Måluppfyllnad .......................................................................... 66<br />
8.3.1 Transportpolitiska målen 66<br />
8.3.2 EU:s-vitbok 66<br />
8.4 Konsekvenser om inga åtgärder vidtas .................................... 66<br />
9 Aktörer och finansiering ............................................................. 67<br />
9.1 Finansiering <strong>av</strong> större infrastrukturprojekt .............................. 67<br />
9.2 Medfinansiering och nyttoför<strong>del</strong>ning ...................................... 67<br />
9.3 Aktuella områ<strong>den</strong> för medfinansiering .................................... 68<br />
9.4 Finansieringskomponenter ....................................................... 68<br />
9.5 Aktörer och möjlig finansiering för tänkbara åtgärder på E 14 68<br />
10 Kunskapsbrister/förslag på fortsatt arbete ............................. 69<br />
11 Källor ...................................................................................... 70<br />
11.1 Tryckta referenser ................................................................. 70<br />
11.2 Elektroniska referenser ......................................................... 70<br />
12 Bilagor .................................................................................... 70<br />
3
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Sammanfattning<br />
E 14 utgör, tillsammans med järnvägarna på sträckan, en <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong> mittnordiska<br />
transportkorridoren från Trondheim i Norge via Östersund/ Sundsvall i Sverige och<br />
vidare in i Finland. Den har en viktig funktion för näringslivets transporter,<br />
besöksnäringen och för pendling inom områ<strong>den</strong>a kring Östersund och Sundsvall.<br />
Den samlar även upp transporter i knutpunkterna med E45 och E4 samt större<br />
riksvägar.<br />
Denna rapport är en <strong>av</strong> aktiviteterna i EU-projektet North East Cargo Link <strong>II</strong> (<strong>NECL</strong><br />
<strong>II</strong>). Under 2011 har flaskhalsar, behov <strong>av</strong> åtgärder och effekter <strong>av</strong> korridoren<br />
studerats övergripande (aktivitet 3.1). Denna rapport är en fortsättning <strong>av</strong> det<br />
arbetet och har fokus på godstransporters framkomlighet på E 14.<br />
Längs hela E 14 finns sträckor som har olika typer <strong>av</strong> funktionsbrister som påverkar<br />
tillgänglighet, trafiksäkerhet och miljö för olika trafikantgrupper och befolkning<br />
längs sträckan. Flera <strong>av</strong> dessa har varit kända i många år och planer och utredningar<br />
har tagits fram för att lösa problemen. Vissa sträckor har även byggts om och<br />
förbättrats. De sträckor som återstår har följande funktionsbrister:<br />
Sänkta hastigheter på <strong>del</strong>ar efter hastighetsöversynen 2008<br />
Bristfällig plan- och profilstandard (främst <strong>del</strong>sträckan Brunflo-Gällö)<br />
Bristfällig trafiksäkerhet för alla trafikslag<br />
Oskyddade trafikanter som ska samsas med fordonstrafik i vägmiljön<br />
Höga trafikflö<strong>den</strong> med kapacitetsproblem (främst i Sundsvall)<br />
Bristande användning <strong>av</strong> vinterdäck hos tung trafik, stopp i backar<br />
(Rännbergsbackarna)<br />
I åtgärdsanalysen har olika åtgärdskombinationer enligt fyrstegsprincipen föreslagits<br />
som i olika grad minskar flaskhalsarna på sträckan från gränsen med Norge och<br />
infarten till Sundsvall samt kopplingen mot de utpekade hamnarna i stråket.<br />
Åtgärdskombinationerna har prioriterats utifrån ett stråkperspektiv med fokus på<br />
godstransporter, men inte på bekostnad <strong>av</strong> andra transportpolitiska mål.<br />
Den optimala vägen för godstransporter har gen sträckning, skyltad hastighet ≥80<br />
km/h, tillräcklig kapacitet, god plan- och profilstandard samt inga punktvisa hinder.<br />
Det översiktliga samhällsekonomiska resonemanget i rapporten visar att stora<br />
fysiska byggnadsprojekt enligt steg- 4 i fyrstegsprincipen bara ger marginella<br />
tidsvinster för godstrafiken eftersom det är 80 km/h som är maximala hastigheten.<br />
För tillförlitligare godstransporter i stråket bör därför fokus på åtgärder läggas på att<br />
med mindre me<strong>del</strong> åstadkomma förbättringar i befintligt vägnät för att öka<br />
trafiksäkerheten för alla trafikantgrupper.<br />
Med detta som utgångspunkt har åtgärder föreslagits för att i första hand förbättra<br />
befintlig sträckning på <strong>del</strong>en Optand-Pilgrimstad och E 14:s infart i Sundsvall.<br />
Åtgärder som innebär förbättringar för upplevelsen <strong>av</strong> en mer jämn trafikrytm är<br />
exempelvis: stängning <strong>av</strong> anslutningar, separera oskyddade trafikanter,<br />
korsningsåtgärder, anlägga omkörningsfält, anlägga <strong>del</strong>ar som saknas för omledning<br />
<strong>av</strong> trafik vid stopp, bygga lokalgator för att <strong>av</strong>lasta E 14 från lokal trafik, bättre<br />
vägvisning och väginformation, beredskapsplan för akutinsatser vid<br />
Rännbergsbackarna, analys <strong>av</strong> transporttider/godsflö<strong>den</strong> för styrning <strong>av</strong> transporter<br />
vid låga trafikflö<strong>den</strong> samt bättre samverkan med näringslivet.<br />
Åtgärder på lång sikt är svåra att bedöma då målet är att förlägga långväga<br />
transporter på järnväg, vilket minskar behovet <strong>av</strong> lastbilstransporter. Åtgärder för<br />
att förbättra infrastrukturen för järnvägstransporter med elektrifiering <strong>av</strong> järnväg<br />
och utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler bör därför prioriteras. <strong>En</strong> ny sträckning förbi<br />
Brunflo är i dagsläget inte nödvändig för transportkorridoren eftersom tidsvinsterna<br />
är marginella i ett stråkperspektiv. Miljöeffekterna och investeringskostnaderna för<br />
en ny sträckning är för stora jämfört med <strong>den</strong> nytta det ger för godstransporterna.<br />
Investeringsme<strong>del</strong> bör istället läggas på att göra befintlig infrastruktur säkrare och<br />
genom detta förbättra tillgängligheten och tillförlitligheten för alla trafikslag.<br />
4
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
1 Inledning<br />
1.1 Bakgrund och syfte<br />
E 14 utgör, tillsammans med järnvägarna på sträckan, en <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong> mittnordiska<br />
transportkorridoren från Trondheim (Norge) via Östersund/ Sundsvall i Sverige och<br />
vidare in i Finland. E 14 tillhör även TEN-T – vägnätet (Trans European Network) i<br />
Europa.<br />
E 14 har idag ett antal flaskhalsar som bör åtgärdas för att korridoren ska fungera<br />
effektivt. Effekterna <strong>av</strong> de investeringar som görs kommer att vara till värde, inte<br />
bara för <strong>den</strong> mittnordiska regionen, utan för hela Östersjöregionen. De<br />
huvudsakliga godsflö<strong>den</strong>a går idag i nord-sydlig riktning och <strong>den</strong> mittnordiska<br />
korridoren är tänkt att fungera som stödjande och <strong>av</strong>lastande till dessa<br />
huvudflö<strong>den</strong>.<br />
EU har i vision 2050 målsättningen att 50 % <strong>av</strong> person- och godstrafiken på<br />
me<strong>del</strong>långa <strong>av</strong>stånd (< 300 km) inte ska använda bil- och lastbilstransporter utan<br />
istället transporteras via järnväg och vattenvägar (EU-vitbok, se kap 1.3).<br />
Utbyggnadsstakten för järnvägsnätet är dock långsam och kapaciteten på vissa<br />
banor är ansträngd, varför lastbilstransporter kommer att behövas parallellt med<br />
tågtransporterna. För viss typ <strong>av</strong> gods är även lastbil det effektivaste<br />
transportsslaget. Detta medför att åtgärder måste utföras både på järnvägsnätet<br />
och på E 14 i stråket.<br />
Rapporten är en produkt som ingår som en <strong>del</strong>aktivitet i projektet North East Cargo<br />
Link <strong>II</strong> (<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>). <strong>NECL</strong> <strong>II</strong> är ett EU-projekt som utvecklar och marknadsför <strong>den</strong> östvästliga<br />
Mittnor<strong>den</strong>korridoren som kostnadseffektiv och miljövänlig transportled.<br />
Projektet syftar till att bevisa korridorens potential och nytta för näringslivet,<br />
beslutsfattare och övriga målgrupper. Arbetet är för<strong>del</strong>at på olika aktiviteter och<br />
pågår 2010-2013. Denna rapport är en <strong>del</strong> <strong>av</strong> WP 3 som har fokus på infrastruktur. I<br />
andra WP är fokus på godsflö<strong>den</strong> och vidareutveckling <strong>av</strong> matchningssystem för<br />
transporter. Under 2011 har flaskhalsar, behov <strong>av</strong> åtgärder och effekter <strong>av</strong><br />
korridoren studerats (aktivitet 3.1).<br />
Denna rapport är en fortsättning på aktivitet 3.1 som <strong>av</strong>ser godstransporters<br />
framkomlighet på E 14. Syftet med utredningen är att föreslå kostnadseffektiva<br />
åtgärder på sträckan som behövs ur ett nationellt och internationellt perspektiv<br />
både på kort och lång sikt med fokus på godstransporter och dess tillgänglighet.<br />
I utredningen har de flaskhalsar som pekats ut i föregående aktivitet (3.1) studerats.<br />
Därefter föreslås olika åtgärdskombinationer för att minska flaskhalsarna på<br />
sträckan från gränsen till Norge och infarten till Sundsvall samt kopplingen mot<br />
hamnarna. Åtgärdskombinationerna har prioriterats utifrån ett stråkperspektiv med<br />
fokus på godstransporter, men inte på bekostnad <strong>av</strong> andra transportpolitiska mål.<br />
Det bör dock betonas att <strong>den</strong>na utredning bara är ett <strong>av</strong> flera underlag för <strong>den</strong><br />
långsiktiga åtgärdsplaneringen. Investeringar måste även bedömas utifrån nyttan<br />
för persontrafiken och boendemiljö.<br />
Många utredningar och planer finns redan för sträckan och <strong>del</strong>ar har redan<br />
åtgärdats i form <strong>av</strong> s.k.mötesseparerad landsväg. Flera planer och utredningar är<br />
dock tillfälligt nedlagda eller väntar på finansiering för att processen ska kunna<br />
fortgå<br />
Parallellt med <strong>den</strong>na rapport har även aktivitet 3.3, ”Hamnar ”, tagits fram. Dessa<br />
rapporter bör läsas tillsammans för att få en helhet <strong>av</strong> stråkets olika <strong>del</strong>ar och behov<br />
<strong>av</strong> åtgärder.<br />
5
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
1.2 Avgränsning<br />
Utredningen utförs i första hand för E 14 på <strong>del</strong>en inom Sverige (Norska gränsen-<br />
Sundsvall). Se figur 2. På <strong>den</strong>na sträcka kommer brister och flaskhalsar att beskrivas.<br />
Åtgärdsanalys utförs dock enbart på de utpekade sträckorna Brunflo-Pilgrimstad<br />
och E 14:s infart till Sundsvall och dess koppling till E4. Behov <strong>av</strong> åtgärder nämns<br />
dock för några ytterligare <strong>del</strong>sträckor i stråket. Statens Vegvesen i Norge har 2011<br />
tagit fram rapporten ”E 14 Stjørdal-Riksgränsen, utredning vedrörende utfodringer<br />
och muligheter” som bara kortfattat beskrivs i kapitlet om tidigare utredningar och<br />
planer (kap. 4).<br />
De befintliga arbetsplaner och vägutredningar som finns längs sträckan kommer<br />
inte att revideras inom detta projekt. Detta sker inom Trafikverkets lagenliga<br />
vägplaneringsprocess när objektet har prioriterats och en finansiering finns för<br />
åtgärderna. Inga nya samhällsekonomiska kalkyler kommer att tas fram. Befintliga<br />
kalkyler kommer att ses över och kompletteras med ett resonemang om icke<br />
prissatta effekter.<br />
<strong>En</strong> grov kvalitativ effektbedömning utförs på olika åtgärdskombinationer för<br />
<strong>del</strong>sträckor i de utpekade flaskhalsarna.<br />
Figur 1. Bred transport på E 14 vid Hållstasjön. Foto:Vectura.<br />
6
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 2.Karta över utredningsområdet.<br />
7
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
1.3 Mål<br />
1.3.1 Projektmål<br />
Resultatet <strong>av</strong> utredningen ska användas som ett paraply för planering och<br />
prioritering <strong>av</strong> investeringar som förbättrar tillgänglighet och säkerhet för<br />
godstransporter på E 14. Fokus ligger på <strong>del</strong>sträckorna Brunflo-Pilgrimstad och E<br />
14:s infart till Sundsvall (anslutningar till E4 och utvalda hamnar).<br />
Delmål<br />
<br />
<br />
<br />
Åtgärder ska föreslås för olika <strong>del</strong>sträckor (etapper) <strong>av</strong> de utpekade<br />
flaskhalsarna.<br />
Prioritering <strong>av</strong> åtgärder ska ske utifrån ett stråkperspektiv.<br />
Åtgärderna ska, trots fokus på godstransporter och stråket, inte strida mot<br />
de transportpolitiska målen.<br />
1.3.2 Övergripande transportmål<br />
Utredningen berörs <strong>av</strong> flera olika mål på internationell, nationell, regional och lokal<br />
nivå. Gemensamt syftar målen till att säkerställa en hållbar utveckling såväl<br />
samhällsekonomiskt som miljömässigt. De åtgärder som föreslås ska inriktas mot<br />
dessa mål. Nedan sammanfattas de nationella transportpolitiska målen samt de mål<br />
i EU:s vitbok som berör <strong>den</strong>na utredning.<br />
Transportpolitiska mål<br />
Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en<br />
samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för<br />
medborgare och näringsliv i hela landet. Under det övergripande målet har<br />
regeringen också satt upp funktionsmål och hänsynsmål med ett antal prioriterade<br />
områ<strong>den</strong>. De övergripande målen för transporter och infrastruktur fastställs <strong>av</strong><br />
Riksdag och regering. Myndigheterna inom transportområdet har sedan till uppgift<br />
att genomföra dessa. För väg är det Trafikverket som är ansvarig myndighet. Det<br />
innebär ett ansvar både för vägssystemet i sin helhet och för förvaltningen <strong>av</strong><br />
statens vägnät.<br />
Funktionsmålet<br />
Funktionsmålet handlar om att skapa tillgänglighet för resor och transporter.<br />
Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge<br />
alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra<br />
till utvecklingskraft i hela landet. Samtidigt ska transportsystemet vara jämställt, det<br />
vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov.<br />
Hänsynsmålet<br />
Hänsynsmålet handlar om säkerhet, miljö och hälsa. De är viktiga aspekter som ett<br />
hållbart transportsystem måste ta hänsyn till. Transportsystemets utformning,<br />
funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt.<br />
Det ska också bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen uppnås och till ökad<br />
hälsa.<br />
EU kommissionens vitbok<br />
EU:s-vitbok, ”Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett<br />
konkurrenskraftigt och resurs effektivt transportsystemen” ger en övergripande bild<br />
<strong>av</strong> utvecklingsten<strong>den</strong>serna inom transportsektorn och de nya utmaningar som <strong>den</strong><br />
ställs inför samt de policyinitiativ som behöver övervägas. Tio målsättningar har<br />
tagits fram för ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem. Ett flertal<br />
<strong>av</strong> dessa mål stöder <strong>den</strong> gröna korridortanken som finns i detta projekt.<br />
Övergripande målsättningar för vision 2050 är bl. a:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Inga bilar i stadstrafik ska använda traditionella drivme<strong>del</strong><br />
40 % <strong>av</strong> luftfartens bränslebehov ska täckas med hållbara drivme<strong>del</strong> med<br />
minimala koldioxidutsläpp, sjöfartens utsläpp ska minskas med minst 40 %<br />
På me<strong>del</strong>långa <strong>av</strong>stånd (< 300 km) ska 50 % <strong>av</strong> person- och godstrafiken<br />
mellan städer bort från vägarna och gå via järnväg och vattenvägar<br />
Satsning på höghastighetståg<br />
8
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
<br />
<br />
Upprätta ett EU-omfattande multimodalt TEN-T-stamnät<br />
Nästan inga dödsolyckor i trafiken<br />
utredningen för att inhämta kunskaper om brister och åtgärdsförslag. Underlaget<br />
har sedan bearbetats och kategoriserats enligt <strong>den</strong> s.k. fyrstegsprincipen.<br />
Ovanstående ska sammantaget bidra till att minska transportutsläppen med 60<br />
procent till år 2050.<br />
Det transeuropeiska transportnätverket (TEN – T)<br />
Det transeuropeiska transportnätverket (TEN – T) som är in<strong>del</strong>at i ett stomnät och<br />
ett övergripande nät, revideras för närvarande. Nedanstående kr<strong>av</strong> är <strong>del</strong>ar som<br />
finns nämnda i kommissionens förslag presenterat i oktober 2011:<br />
Om hela befintliga TEN-T vägnätet i Sverige både stomnät och övergripande nät<br />
skall ingå i det kommande TEN – T nätet ska det bestå <strong>av</strong> antingen motorvägar eller<br />
expressvägar med planskilda korsningar samt förbud mot långsamma fordon och<br />
GC-trafik. Åtgärdskostnad cirka 78 miljarder kronor. Att bygga ut enbart det<br />
föreslagna stomnätet till föreslagen standard bedöms kosta 13 miljarder kr.<br />
För de ytterligare vägsträckor som är föreslagna att ingå i kommande TEN-T:s<br />
övergripande nät tillkommer cirka 15 miljarder kronor.<br />
E 14 ingår i det övergripande nätet. Se även kapitel 9.4.<br />
1.4 Metod<br />
Kunskaper och underlag har inhämtats från projektets partners samt tidigare och<br />
pågående utredningar/planer. Rapporten har tagits fram <strong>av</strong> en konsult med stöd <strong>av</strong><br />
en arbetsgrupp bestående <strong>av</strong> representanter från Trafikverket, Länsstyrelserna i<br />
Jämtlands och Västernorrlands län, Sundsvalls och Östersunds kommuner,<br />
Regionförbundet i Jämtland och Västernorrland.<br />
<strong>En</strong> workshop med inbjudna från stråkets länsstyrelser, regionförbund, kommuner,<br />
transportbolag, transportköpare m.fl. genomfördes i inledningsskedet <strong>av</strong><br />
1.4.1 Fyrstegsprincipen<br />
Trafikverket i Sverige har under många år använt <strong>den</strong> s.k. fyrstegsprincipen vid val<br />
generering <strong>av</strong> åtgärder i olika infrastrukturprojekt. Fyrstegsprincipen beskriver ett<br />
förhållningssätt i analyser <strong>av</strong> åtgärder för att lösa i<strong>den</strong>tifierade problem och brister.<br />
Principen bör ses som ett allmänt förhållningssätt i åtgärdsanalyser och inte som<br />
mo<strong>del</strong>l som ska tillämpas i något specifikt planeringsskede. Den har utvecklats till en<br />
allmän planeringsprincip för hushållning <strong>av</strong> resurser och minskning <strong>av</strong><br />
transportsystemets negativa effekter. De fyra stegen innebär att åtgärder för vägar<br />
ska analyseras i följande ordning:<br />
Steg 1 - Tänk om<br />
Åtgärder som påverkar transportefterfrågan och val <strong>av</strong> transportsätt.<br />
Steg 2 - Optimera<br />
Åtgärder som effektiviserar användningen <strong>av</strong> befintlig infrastruktur och fordon.<br />
Steg 3 - Bygg om<br />
Begränsade ombyggnadsåtgärder.<br />
Steg 4 – Bygg nytt<br />
Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder.<br />
Punkterna sammanfaller <strong>del</strong>vis med Miljöbalkens (2 kap.) hänsynsregler.<br />
1.4.2 Effektbedömningar<br />
I aktivitet 3.1 gjordes effektbedömningar för olika scenarier för hela stråket. Då<br />
gjordes bedömningen att det i detta skede är svårt att kvantifiera de<br />
samhällseffekter som en fullt fungerande korridor ger. Då det till stor <strong>del</strong> handlar<br />
om gränsöverskridande transporter så har också flera mo<strong>del</strong>ler en stor osäkerhet då<br />
9
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
de bara ser till nationella transporter. Det gäller även för <strong>den</strong>na utredning. <strong>En</strong><br />
översiktlig effektbedömning <strong>av</strong> olika åtgärdskombinationer har utförts kvalitativt i<br />
grova mått som liten effekt, marginell effekt och stor effekt.<br />
Trafikverkets beräknade samhällsekonomiska kalkyler som finns för projekterade<br />
<strong>del</strong>sträckor i stråket har granskats och i kapitel 7 förs ett resonemang om icke<br />
prissatta effekter och hur godstransporter hanteras i samhällsekonomiska kalkyler.<br />
Trafikverket genomför för närvarande en översyn <strong>av</strong> de samhällsekonomiska<br />
kalkylerna inför <strong>den</strong> nya långsiktiga planen för åren 2014-2025. Resultaten finns<br />
ännu inte tillgängliga.<br />
10
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
2 Nulägesbeskrivning<br />
2.1 Funktion och standard<br />
Inom Sverige sträcker sig E 14 från gränsen med Norge via Östersund och vidare till<br />
Sundsvall. Orter som E 14 passerar är, förutom Östersund, Storlien, Duved, Åre,<br />
Järpen, Mattmar, Krokom, Brunflo, Pilgrimstad, Bräcke, Ånge, Stöde, Matfors m.fl. E<br />
14 går gemensamt med E45 mellan Östersund och Brunflo. Andra viktiga<br />
knutpunkter är korsning med väg 322 (Skalstugevägen), riksväg 87 i Östersund,<br />
riksväg 83 i Ånge, riksväg 86 (Väg 622, Timmervägen) i Sundsvall samt med E4 i<br />
Sundsvall.<br />
Standar<strong>den</strong> varierar från smala kurviga <strong>del</strong>ar till åtgärdade sträckor med mötesfri<br />
landsväg. E 14 passerar byar och tätorter med bebyggelse där hastigheten är låg. På<br />
kartan i figur 4 är hastigheterna på sträckan markerade. I kapitel 5 nämns<br />
funktionsbrister längs E 14 och respektive <strong>del</strong>sträcka i de utpekade flaskhalsarna.<br />
E 14 passerar genom Åre, Krokom, Östersund, Bräcke, Ånge och Sundsvalls<br />
kommuner i Jämtlands respektive Västernorrlands län. Det bor ca 100 000 personer<br />
i Östersundsregionen och ca 200 000 personer i Sundsvallsregionen.<br />
Besöksnäringen i skidorterna gör att vintertid ökar folkmäng<strong>den</strong> i<br />
Åre/Duved/Storlien-området.<br />
E 14 har en viktig funktion för näringslivets transporter och för pendling inom<br />
områ<strong>den</strong>a kring Östersund och Sundsvall. Vägen ingår i det s.k. TEN-T nätverket.<br />
Figur 3. E 14 vid övergång till mötesfri väg vid Optand. Foto: Vectura.<br />
11
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 4. Gällande hastigheter på sträckan. På vissa sträckor sätts hastigheten ned<br />
vintertid från 100 km/h till 90 km/h och 80 km/h till 70 km/h.<br />
12
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
2.2 Huvudstråk mot hamnarna i Sundsvall, Timrå och<br />
Härnösand<br />
I <strong>NECL</strong> <strong>II</strong>, aktivitet 3.3 ”Hamnar”, beskrivs de hamnar som är utpekade i stråket. Det<br />
är Tunadalshamnen i Sundsvall, Söråker i Timrå och Härnösands hamn.<br />
Arbetsgruppen kom överens om att i Sundsvall endast studera Tunadalshamnen då<br />
de andra hamn<strong>del</strong>arna, Oljehamnen och Mokajen, med sina specifika godstyper inte<br />
är lika intressanta för <strong>NECL</strong>-stråket. De huvudvägar som leder till hamnarna med<br />
koppling till E 14 är Timmervägen (väg 622) och Hulivägen som leder till E4 och<br />
vidare via Ljust<strong>av</strong>ägen och Johannedalsvägen. Timmervägen är statlig väg och<br />
Hulivägen, Ljust<strong>av</strong>ägen och Johannedalsvägen ingår i Sundsvalls kommuns<br />
väghållning. Till och från hamnen i Härnösand går transporterna i första hand via E4<br />
norrut eller söderut eller västerut via Viksjövägen (väg 331) och väg 87 till<br />
Östersund. Från Söråker går transporterna förutom på E4 på väg 86 och 87 mot<br />
Östersund.<br />
2.3 Transporter i stråket<br />
I stråket transporteras främst gods inom Sverige <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckorna, d.v.s.<br />
transporter ansluter vid de olika knutpunkterna med E 14 vid E 4, E 45 och de större<br />
riksvägarna. Var dessa flö<strong>den</strong> finns kan utläsas <strong>av</strong> an<strong>del</strong>en tung trafik i<br />
knutpunkterna. Se figur 6.<br />
2.4 Trafikmängder<br />
2.4.1 E 14 och dess knutpunkter<br />
På kartan i figur 5 och 6 är trafikmängder med <strong>del</strong>s total trafik, <strong>del</strong>s tung trafik, längs<br />
hela sträckan markerad. Detta ger en bild <strong>av</strong> var de största mängderna finns samt<br />
vilken storleksordning dagens mängder har. Av naturliga skäl är det runt de större<br />
städerna Östersund och Sundsvall och i knutpunkterna till E 4 och E 45 som har de<br />
största mängderna.<br />
Trafikmäng<strong>den</strong> anges i årsdygnstrafik (ÅDT, fordon/dygn). Det är ett me<strong>del</strong>värde på<br />
ett me<strong>del</strong>dygn under året. Det finns perioder då trafiken är betydligt högre och<br />
kapacitesbrister kan uppstå trots att ÅDT är normalt. Det kan vara under vissa<br />
årstider då turisttrafiken är hög t ex. vid stugbytardagar under skidsäsongen i Åre<br />
och Storlien/Duveds- området. Under normala vardagar brukar <strong>den</strong> största<br />
trafikmäng<strong>den</strong> (maxtimmen) inträffa mellan kl. 16 och 17.<br />
Det finns även transporter som bara använder E 14 som transportsträcka mellan ex.<br />
Nordamerika och Asien, s.k. transittransporter. Det är <strong>den</strong>na typ <strong>av</strong> transporter<br />
som förväntas öka när stråket blir attraktivare som transportkorridor. Inom <strong>NECL</strong> <strong>II</strong><br />
har aktivitet 4.1 ”Corridor cargo flow and passenger statistics” tagits fram som<br />
beskriver dagens flö<strong>den</strong> <strong>av</strong> gods och passagerare i Norge, Sverige och Finland.<br />
13
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 5. Totala trafikmängder längs E 14, årsdygnstrafik (ÅDT), fordon/dygn, 2010.<br />
14
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 6. Mäng<strong>den</strong> lastbilar längs E 14, årsdygnstrafik (ÅDT), fordon/dygn, 2010.<br />
15
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
2.4.2 Delen genom Brunflo<br />
I tabell 1 finns trafikmängder (ÅDT) för sträckorna i anslutning till Brunflo angivna.<br />
Av detta kan utläsas att större <strong>del</strong>en <strong>av</strong> trafikflödet genom och nordväst om Brunflo<br />
har sitt ursprung från E 45 och från lokal trafik i Brunflo. Trafikmäng<strong>den</strong> ökar<br />
nordost om Brunflo med ca 29 %, d v s. är trafik som genereras lokalt i området<br />
kring Brunflo (inkl. vägarna 726 och 740)<br />
Tabell 1. Trafikmängder i anslutning till Brunflo. Årsdygnstrafik (ÅDT, fordon/dygn),<br />
2010.<br />
E 45<br />
E 14 söder<br />
Brunflo<br />
E 14/E 45 genom<br />
Brunflo<br />
E 14/E 45<br />
nordväst Brunflo<br />
Total trafik<br />
(fordon/dygn)<br />
Tung trafik<br />
(fordon/dygn)<br />
4120 2960 8440 9960<br />
460 360 820 1000<br />
2.4.3 Delen Stöde-Sundsvall<br />
På sträckan Stöde-Matfors är trafikmäng<strong>den</strong> (ÅDT) 3 880 fordon/dygn (2010) var<strong>av</strong><br />
620 är tunga fordon. Trafikmäng<strong>den</strong> ökar markant efter Matfors till 8740-9510<br />
fordon/dygn (2010) var<strong>av</strong> 860-1060 är tunga fordon. Delen närmast Timmervägen<br />
har 10 460 fordon/dygn var<strong>av</strong> 920 är tunga fordon.<br />
2.4.4 Tunga transporter i Sundsvallsområdet<br />
I figur 1 visas antal lastbilar per dygn (ÅDT 2010) på det övergripande vägnätet i<br />
Sundsvall. Som synes i figuren varierar trafiken på E 14 i Sundsvallsområdet alltifrån<br />
460 till 1400 lastbilar per dygn. På Timmervägen passerar 830 lastbilar per dygn. På<br />
Hulivägen passerar 440 lastbilar per dygn.<br />
Figur 7. Antal lastbilar per dygn (ÅDT 2010) på det övergripande vägnätet i<br />
Sundsvall ( Bo Noborn, Trafikanalys)<br />
16
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
I Trafikverkets rapport ”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning<br />
på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods” (Trafikverket, BN trafiksystem)<br />
har det konstaterats att lastbilstrafiken på Timmervägen ökat kraftigt mellan åren<br />
1994 och 2004. Totalt har trafiken ökat med 97 %. På E 14 genom Nacksta har<br />
lastbilstrafiken varit konstant.<br />
För att slippa åka genom centrala Sundsvall väljer redan idag en <strong>del</strong> bilar, såväl<br />
personbilar som lastbilar, som åker E4 S/E 14 att åka <strong>den</strong> genare sträckan Matfors-<br />
Nolby (Tun<strong>av</strong>ägen). Vägen passerar genom samhällena Matfors och Nolby med<br />
många direktutfarter. Även utmed sträckan finns många boende nära vägen. I och<br />
med att ny E4 anläggs söder om Sundsvall blir <strong>den</strong>na smitväg mer tillgänglig och<br />
smittrafiken riskerar att öka.<br />
olycka och en olycka med korsande trafik. För båda länen så skadas flest svårt i<br />
singelolyckor.<br />
På kartan i figur 9 och 10 är de inträffade olyckorna markerade och visar på vilka<br />
<strong>del</strong>ar <strong>av</strong> stråket som är mest olycksdrabbad. För att kunna säga om olyckorna<br />
drabbar framkomligheten måste en fördjupad olycksanalys genomföras.<br />
Försäkringsbolaget Länsförsäkringar har låtit utföra en granskning <strong>av</strong> vägens<br />
standard i en svår olycka med en långtradare för att följa upp om gällande riktlinjer<br />
för trafiksäkerheten har efterlevts. De olycksdrabbade sträckorna bör genomgå en<br />
liknande analys för att på så sätt kunna prioritera åtgärder längs sträckan.<br />
I dagsläget kommer timmertransporter via järnväg till Tövaterminalen utanför<br />
Sundsvall där de lastas om till lastbil för vidare transport till Ortviken och Tunadal.<br />
Detta innebär att 186 lastbilar/dygn trafikerar E 14 och Timmervägen. Dessa<br />
kommer på sikt att försvinna när järnvägsnätet byggs ut (se 2.5.3).<br />
2.5 Olyckor<br />
Längs med E 14-stråket från norska gränsen till Sundsvall inträffar många<br />
trafikolyckor som påverkar framkomligheten för godstransporterna p.g.a. att vägen<br />
stängs <strong>av</strong> eller att trafiken leds om via andra vägar. Totalt har 469 olyckor inträffat<br />
<strong>den</strong> senaste femårsperio<strong>den</strong> (070701 till 120630) där trafikanter omkommit,<br />
skadats svårt eller lindrigt. Av dessa olyckor var 12 dödsolyckor, 91 svåra olyckor<br />
och 366 lindriga olyckor.<br />
I Jämtlands län är singelolyckor och mötesolyckor mest förekommande. Av<br />
dödsolyckorna var tre singelolyckor, tre mötesolyckor och tre fotgängare som blivit<br />
påkörda <strong>av</strong> motorfordon. Av de svåra olyckorna är singelolyckor vanligast.<br />
I Västernorrlands län är singel-, upphinnande- och <strong>av</strong>svängande olyckor mest<br />
förekommande. Av dödsolyckorna som skett var en mötesolycka, en <strong>av</strong>svängande<br />
Figur 8. Bebyggelse på <strong>del</strong>en mellan Brunflo och Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />
17
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 9. Inträffade olyckor på E 14 mellan åren 2007-2012.<br />
18
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 10. Olyckor på Timmervägen och Hulivägen i Sundsvall åren 2007-2012.<br />
19
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
3 Framtida transportefterfrågan<br />
I Trafikverkets rapport ”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning<br />
på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods” (Trafikverket, BN trafiksystem)<br />
har ett scenario för hur trafikökningen i Sundsvallsområdet kommer att se ut år<br />
2030 bedömts. Fram till 2030 kommer trafiken allmänt att öka med i<br />
storleksordningen 20 % - 30% på E 14 och vägar i Sundsvallsområdet exklusive E4<br />
där ökningen förväntas bli 50%. Vissa kommunala gator kommer även att få en<br />
minskad volym tunga transporter på grund <strong>av</strong>:<br />
ombyggnad <strong>av</strong> E 4<br />
flytt <strong>av</strong> kombiterminalen<br />
järnvägsutbyggnad<br />
omledning <strong>av</strong> trafik<br />
Tabell 2. Framtida mängder <strong>av</strong> tung trafik på Timmervägen och Johannedalsvägen i<br />
Sundsvall. (Trafikverket, BN trafiksystem)<br />
Timmervägen intill E 14<br />
Johannedalsvägen<br />
(<strong>del</strong>en E4-<br />
Tunabäcksvägen)<br />
Johannedalsvägen<br />
(<strong>del</strong>en Sjöfartsvägen-<br />
Alnöbron)<br />
Lastbilar/dygn (ådt) Lastbilar/dygn (ådt) Lastbilar/dygn (ådt)<br />
Nuläge<br />
år 2010 1120 1450 1200<br />
Framtid<br />
år 2030<br />
1300 1880 1670<br />
Underlaget till bedömningen kommer från beräkningar <strong>av</strong> trafik i projektet ny E4<br />
Sundsvall samt uppgifter om beräknad produktionsökning inom skogsindustrin,<br />
Korst<strong>av</strong>erket samt förändringar vid kombiterminalen. I <strong>den</strong>na bedömning finns inte<br />
någon prognos för en eventuell ökning p.g.a. transportkorridoren från Trondheim<br />
och vidare till Finland. I <strong>NECL</strong> <strong>II</strong>, aktivitet 4.1 ”Corridor cargo flow and passenger<br />
statistics” har man försökt uppskatta ökningen <strong>av</strong> godstrafik mellan Norge, Sverige<br />
och Finland fram till 2016. Dessa uppgifter går inte att jämföra med<br />
lastbilstransporterna i Sundsvallsområdet då de är totala volymer för hela Sverige<br />
och baserade på alla trafikslag.<br />
Tabell 2 visar en prognos för mäng<strong>den</strong> tung trafik på Timmervägen och<br />
Johannedalsvägen i Sundsvall år 2030. Den visar utvecklingen <strong>av</strong><br />
lastbilstransporterna från E 14 på de vägar som leder till hamnarna i stråket.<br />
20
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
4 Tidigare och pågående<br />
utredningar/planer<br />
4.1 Kapacitetsutredningen<br />
Trafikverket har på regeringens uppdrag analyserat åtgärder för att öka kapacitet<br />
och effektivitet i transportsystemet. Kapacitetsutredningen har fokuserat på<br />
åtgärder och inriktningar som ger mer kapacitet, främjar effektiva övergångar<br />
mellan olika trafikslag och bidrar till en bättre användning <strong>av</strong> det befintliga<br />
transportsystemet. Trafikverket har tagit fram underlag för åren 2012-2025 och<br />
med en utblick till år 2050. Trafikverket föreslår därför att åtgärder inom drift och<br />
underhåll samt reinvesteringar och trimning har högsta prioritet inom<br />
transportsystemet. Trafikverket föreslår också alternativa nivåer för investeringar<br />
där merparten <strong>av</strong> tillgängliga me<strong>del</strong> bör satsas på järnvägen.<br />
4.2 Trafikverkets och kommunala utredningar och planer<br />
längs E 14<br />
4.2.1 Vägprojekt<br />
I tabell 3 anges kortfattat vilka utredningar och planer som finns längs E 14 och i<br />
Sundsvallsområdet. Status på projektet anges tillsammans med information om<br />
läget i de nationella planerna. I bilaga 1 finns några <strong>av</strong> dessa planers innehåll<br />
sammanfattade.<br />
Utredningen skriver under ”Trafikverkets övervägande och rekommendationer med<br />
utblick mot 2050” att ”Han<strong>del</strong>n med Östeuropa förväntas öka kraftigt, vilket<br />
sannolikt innebär ökade transporter till och från flera hamnar i Östersjön.” och<br />
rekommendationen är bl. a att ”precisera det långsiktiga behovet <strong>av</strong> förstärkta<br />
landanslutningar mot flera Östersjöhamnar”. Stråket är utpekat som en korridor<br />
som kan <strong>av</strong>lasta andra transportkorridorer. Åtgärder på E 14 finns dock inte med<br />
eftersom transporterna på sikt i första hand ska ske med järnväg.<br />
21
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
År Delsträcka/plan Syfte Status<br />
2012 Vik – Frönäset/ Förstudie Gång- och cykelväg. Planering pågår. Finns i länstransportplan 2010-2021<br />
2008/<br />
2010 Optand - Krokom, <strong>del</strong>en Lugnvik till Krokom /Arbetsplan Ombyggnad till mötesfri landsväg. Byggnation pågår.<br />
2009 Bräcke samhälle/ Förstudie<br />
2001 Pilgrimstad-Lockne, Lockne-Optand/ Vägutredning<br />
2003 Pilgrimstad-Brunflo/ Arbetsplan<br />
Belyser trafiksituationen genom<br />
Bräcke samhälle.<br />
Förbifart Brunflo har inte<br />
planerats vidare, för resterande<br />
sträcka finns arbetsplan<br />
Mötesfri väg i befintlig och ny<br />
sträckning<br />
Byggnation pågår i en totalentreprenad.<br />
Ej byggt, förbifart Brunflo finns i nationell plan 2010-<br />
2021. Me<strong>del</strong> för en gång- och cykelväg på sträckan<br />
Grytan-Brunflo finns i gällande länstransportplan<br />
2010-2021.<br />
Arbetsplanen är inte fastställd, finns inte i nationell<br />
plan 2010-2021<br />
2003 Anvikenkurvorna / Arbetsplan<br />
Trafikseparering vid<br />
Anvikenkurvorna, Pilgrimstad. Ej byggt, finns inte i nationell plan 2010-2021.<br />
2012 E 14 -Gång-och cykelväg genom Stöde / Förstudie,<br />
2002 Matfors - Stöde /Arbetsplan<br />
Gång- och cykelväg längs E 14 och<br />
pen<strong>del</strong>parkering vid jvg.stationen<br />
samt passager <strong>av</strong> vägen.<br />
Mötesfri väg (2+1) i befintlig<br />
sträckning<br />
Planering pågår. Finns i länstransportplanen 2010-<br />
2021.<br />
Planering <strong>av</strong>stannat, finns inte i nationell plan 2010-<br />
2021.<br />
2003 Valla - Matfors /Vägutredning Mötesfri väg i befintlig sträckning<br />
Planering <strong>av</strong>stannat, finns inte i nationell plan 2010-<br />
2021.<br />
22
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
År Delsträcka/plan Syfte Status<br />
2003 Timmervägen – Matfors/ Vägutredning<br />
2003 Sundsvall – Matfors/ Vägutredning<br />
2009 Björneborgsgatan /Bygghandling<br />
Ny sträckning <strong>av</strong> <strong>del</strong>en<br />
Timmervägen-Valla<br />
Del 1 & 2 genom centrala<br />
Sundsvall 1: E4-korsning<br />
Parkgatan 2: Bergsgatan,<br />
Nacksta - korsning Timmervägen<br />
Ombyggnad Björneborgsgatan<br />
inkl separat GC-väg<br />
Planering <strong>av</strong>stannat, finns inte i nationell plan 2010-<br />
2021.<br />
Byggt.<br />
2012<br />
”Öst-västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på<br />
tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods” Trafikanalys i Sundsvall Pågående<br />
Förutom ovanstående planer finns ytterligare några objekt som byggts under de<br />
senaste 10 åren: cirkulationsplats i korsningen E 14/E 45 i Brunflo, cirkulationsplats i<br />
Krokom, förbifart Östersund och ombyggnad <strong>av</strong> befintlig väg E 14 till mötesfri väg<br />
med mitträcke samt en tunnel i Åre. För orientering <strong>av</strong> ortnamn, se karta i figur 2.<br />
4.2.2 Ny E4<br />
2011 påbörjades byggnationen <strong>av</strong> ny E4 genom och söder om Sundsvall. Det är ett<br />
för många angeläget projekt som syftar till att förbättra framkomligheten,<br />
trafiksäkerheten och miljön på ett 20 kilometer långt väg<strong>av</strong>snitt från Myre till<br />
Skönsberg. Den innehåller bl. a. en drygt 1400 meter lång bro över<br />
Sundsvallsfjär<strong>den</strong> som beräknas <strong>av</strong>lasta Sundsvalls centrum med drygt 10 000<br />
fordon per dygn. Hela sträckan beräknas öppnas för trafik 2014/2015.<br />
4.2.3 Trafikanalys<br />
Trafikverket och Sundsvalls kommun utreder för närvarande hur trafiken kommer<br />
att utvecklas i Sundsvall p.g.a. alla planerade och pågående projekt i Sundsvall som<br />
ny E4 och Sundsvalls logistikpark. Rapporten ”Öst-västliga transporter i<br />
Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt<br />
gods” blir klar hösten 2012.<br />
4.2.4 Hastighetsöversynen<br />
2008 gjorde dåvarande Vägverket en hastighetsöversyn <strong>av</strong> hela E 14 för att införa<br />
nya hastighetsgränser i 10 steg. Det innebär att hastighetsgränser successivt och<br />
effektivt anpassas till vägens säkerhetsstandard och omgivningens miljökr<strong>av</strong>. Valet<br />
<strong>av</strong> hastighetsgräns på vägarna ska, förutom hänsyn till trafiksäkerhet och<br />
23
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
tillgänglighet, även grundas på hänsyn till miljö, regional utveckling, jämställdhet<br />
och acceptans. I tätort tillkommer stadsmiljökvalitet, trygghet med mera.<br />
Hastighetsöversynen innebar att hastigheten sänktes på vissa sträckor, främst från<br />
110 till 100 km/timme och från 90 till 80 km/timme. Detta har ingen stor effekt på<br />
lastbilstransporternas framkomlighet, men längs E 14 finns sträckor med 90-100<br />
km/timme som enligt kriterierna egentligen skulle ha 70 km/timme. <strong>En</strong> sänkning <strong>av</strong><br />
hastigheten till <strong>den</strong>na nivå bedömdes få dålig acceptans och efterlevnad <strong>av</strong><br />
bilisterna. Väg E 14 utgör dessutom en mycket viktig vägförbin<strong>del</strong>se där<br />
framkomligheten prioriterades. Mot bakgrund <strong>av</strong> dessa faktorer föreslogs<br />
hastigheten 80 och 100 km/tim på dessa sträckor.<br />
Trafikverket har under 2012 gjort en översyn <strong>av</strong> nuläget vad gäller de dispenser som<br />
g<strong>av</strong>s för högre hastigheter och lämnat en lägesrapport till regeringen. Åtgärdas inte<br />
de vägar som har dispens är risken stor att hastigheten sänks ytterligare, vilket i<br />
första hand ger konsekvenser för godstransporterna på <strong>del</strong>en Brunflo-Pilgrimstad.<br />
Trafikverkets förstudie ”Triangelspår Maland och upprustning och elektrifiering <strong>av</strong><br />
Tunadalsspåret” togs fram 2011-05-24. 2012-04-10 med<strong>del</strong>ande Trafikverket att ”de<br />
geologiska- och arkeologiska undersökningarna som gjorts i området kring<br />
Malandspåret har visat på omfattande fornlämningar samt problematiska<br />
geologiska förhållan<strong>den</strong>. Det innebär att <strong>den</strong> planerade sträckningen på<br />
triangelspåret i <strong>den</strong> utökade förstudien måste omvärderas. Trafikverket kommer nu<br />
påbörja arbetet med att utreda nya alternativ för nämnda spår.”<br />
Bergsåkerstriangeln<br />
Förutom planerna på Malandstriangeln finns ett triangelspår i Bergsåker mellan<br />
Mittbanan och Ådalsbanan i Trafikverkets nationella plan. Triangelspåret skulle<br />
innebära en direktförbin<strong>del</strong>se mellan banorna och trafiken däremellan skulle slippa<br />
lokvändning på Sundsvalls Central. Triangelspåret visar stor samhällsekonomisk<br />
nytta och är liksom Malandstriangeln en förutsättning för investeringarna i<br />
Sundsvall logistikpark.<br />
4.3 Järnvägsprojekt<br />
4.3.1 Bergsåkerstriangeln och Malandstriangeln<br />
Trafikverket planerar att bygga två triangelspår för att koppla ihop Mittbanan och<br />
Ådalsbanan respektive Ådalsbanan och Tunadalsspåret i Sundsvall. Det är <strong>den</strong> s.k.<br />
Bergsåkerstriangeln respektive Malandstriangeln. Dessa kommer att bl. a. medverka<br />
till att alla timmertransporter som idag trafikerar E 14 och Timmervägen från<br />
Tövaterminalen kommer att läggas på järnväg istället.<br />
Malandstriangeln<br />
Tunadalsspåret har länge upplevts som underdimensionerad och begränsande för<br />
verksamheterna i Tunadal. Oelektrifierad, långsam och med tidsödande lokvändning<br />
i Timrå kommer banan inte att klara <strong>av</strong> <strong>den</strong> ökade trafik som logistikparken och SCA<br />
planerar. Ett triangelspår ut på Ådalsbanan i Maland skulle innebära att de<br />
södergående tågen slipper åka och vända i Timrå vilket frigör kapacitet och är en<br />
förutsättning för de planerade investeringarna.<br />
24
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
4.3.2 Järnvägsutredning Sundsvall-Härnösand<br />
Trafikverket har startat en järnvägsutredning för en ny järnvägssträckning mellan<br />
Härnösand och Sundsvall som beräknas vara klar hösten 2013.<br />
4.3.3 Resecentrum och flytt <strong>av</strong> kombiterminal<br />
Sundsvalls kommun och Trafikverket planerar ett nytt resecentrum i Sundsvall där<br />
<strong>den</strong> befintliga kombiterminalen kommer att flyttas till <strong>den</strong> planerade logistikparken<br />
i Petersvik nära Tunadalshamnen. Projektet innebär omstruktureringar <strong>av</strong> både<br />
järnvägar, E 14 och lokala kommunala gator för att få till fungerande<br />
anslutningar/angöringar till resecentrum och <strong>den</strong> nya kajen i anslutning till<br />
Tunadalshamnen.<br />
4.4 Andra projekt i stråket<br />
4.4.1 Projekt i Norge<br />
Statens Vegvesen tog 2011 fram rapporten ”E 14 Stjørdal-Riksgrensen-utredning<br />
vedrörende utfordringer og muligheter”. Utredningen bedrevs inom <strong>NECL</strong>-projektet<br />
och är en beskrivning <strong>av</strong> dagens brister och framtida målsättning för standard på E<br />
14 på sträckan mellan Stjørdal och gränsen till Sverige.<br />
4.4.2 Kombiterminaler/lastplatser<br />
För att få till en effektivare och grön transportkorridor finns planer på att bygga ut<br />
antalet kombiterminaler eller mindre omlastningsplatser på strategiska knutpunkter<br />
längs stråket. Platser som diskuteras är i området kring Östersund och Ånge.<br />
Figur 11. Mittbanan vid Brunflo. Foto: Vectura.<br />
4.4.3 Granskning <strong>av</strong> vägsäkerhet<br />
Efter en uppseendeväckande lastbilsolycka på E 14 på <strong>del</strong>en Mörsil-Järpen har<br />
försäkringsbolaget Länsförsäkringar låtit utföra en granskning <strong>av</strong> olycksrisker på<br />
sträckan kopplade till vägens linjeföring, lutningar och vägytans skick. Resultatet <strong>av</strong><br />
granskningen visar att stora <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckan inte uppfyller gällande säkerhetskr<strong>av</strong>,<br />
bl.a. saknas vägräcken, kurvor är feldoserade och vatten<strong>av</strong>rinningen är dålig.<br />
25
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
4.4.4 Green Highway<br />
E 14 mellan Sundsvall och Trondheim i Norge ska bli Green Highway, en grön<br />
transportaxel genom ett förnybart energibälte. Längs <strong>den</strong> nära 50 mil långa sträckan<br />
ska man kunna tanka fordon med elström, biogas, etanol och rapsdiesel. Green<br />
Highway är ett projekt inom ramen för det bredare samarbetet mellan Sundsvalls-<br />
Östersunds- och Trondheims kommuner, även kallat för SÖT-samarbetet.<br />
<strong>En</strong>ergibolagen Sundsvall <strong>En</strong>ergi, Jämtkraft, Trönder <strong>En</strong>ergi och Trondheim <strong>En</strong>ergi har<br />
också ett starkt engagemang i arbetet med Green Highway.<br />
Figur 12. Stationsområdet i Brunflo. Foto: Vectura.<br />
26
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5 Dagens funktionsbrister<br />
5.1 Generellt för E 14<br />
Längs hela E 14 finns sträckor som har olika typer <strong>av</strong> funktionsbrister som påverkar<br />
tillgänglighet, trafiksäkerhet och miljö för olika trafikantgrupper och befolkning<br />
längs sträckan. Flera <strong>av</strong> dessa har varit kända i många år och planer och utredningar<br />
har tagits fram för att lösa problemen. Vissa sträckor har även byggts om och<br />
förbättrats (se kap. 4.2). I arbetet med <strong>den</strong>na utredning har en workshop med<br />
representanter från alla parter inklusive myndigheter hållits då olika<br />
problemsträckor pekades ut. Tidigare och pågående planer har även inventerats i<br />
kombination med intervjuer. I kartorna på följande sidor är funktionsbrister<br />
markerade för de mest utpekade <strong>del</strong>sträckorna i stråket. Nedan beskrivs även<br />
svårigheter med omgivningsförhållan<strong>den</strong> för respektive <strong>del</strong>sträcka och varför vissa<br />
<strong>del</strong>sträckor inte analyseras vidare.<br />
Sammanfattningsvis är följande funktionsbrister vanliga längs stråket:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Sänkta hastigheter på <strong>del</strong>ar efter hastighetsöversynen<br />
Bristfällig geometrisk standard (främst <strong>del</strong>en Brunflo-Gällö)<br />
Bristfällig trafiksäkerhet för alla trafikslag<br />
Oskyddade trafikanter som ska samsas med fordonstrafik i vägrummet<br />
Höga trafikflö<strong>den</strong> med kapacitetsproblem (främst E 14-infart till Sundsvall)<br />
Bristande användning <strong>av</strong> vinterdäck hos tung trafik, stopp i backar (främst<br />
vid Storlien och Rännbergsbackarna)<br />
Bristerna kan kopplas till de nationella transportpolitiska målsättningarna. Bristande<br />
tillgänglighet leder till sämre måluppfyllelse vad gäller det transportpolitiska<br />
funktionsmålet och bristande trafiksäkerhet påverkar hänsynsmålet negativt.<br />
Figur 13. Olycksdrabbad sträcka väster om Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />
27
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5.2 Delsträckor<br />
5.2.1 Storlien-Östersund-Optand<br />
Denna sträcka har <strong>del</strong>vis mycket god standard då <strong>del</strong>ar vid Östersund byggts om till<br />
mötesfri väg med mitträcke. De brister som uppmärksammats i <strong>den</strong>na utredning är<br />
framförallt problem med väghållningen vintertid och brist <strong>av</strong> vinterdäck hos tunga<br />
fordon. Tillgängligheten för godstrafiken är sämst på <strong>del</strong>arna vid Storlien och vid<br />
Gevsjön, som är hårt utsatta <strong>av</strong> snödrev. Detta orsakar att vägen ibland stängs <strong>av</strong><br />
för trafik. Även <strong>del</strong>en vid Rännbergsbackarna drabbas ofta <strong>av</strong> stopp när tunga<br />
fordon slirar i backarna vintertid.<br />
Från Duved till strax öster om Åre har det skett många olyckor. Olyckorna öster om<br />
Åre var dödsolyckor och svåra olyckor. Delen mellan Trångsviken och Vaplan öster<br />
om Krokom är olycksdrabbad med dödsolyckor och svåra olyckor. Även på <strong>del</strong>en<br />
från Krokom till Optand har det skett många olyckor. Delar <strong>av</strong> sträckan är ombyggd<br />
samt ombyggnad pågår till mötesfri väg. Detta innebär troligen att olyckstalen<br />
kommer att sjunka.<br />
Figur 14. Bebyggelse nära vägen på <strong>del</strong>en Optand-Brunflo. Foto: Vectura.<br />
28
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 15. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Storlien-Östersund.<br />
29
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5.2.2 Optand-Brunflo-Pilgrimstad<br />
Delen Optand-Brunflo går genom ett tätortsområde med bostadsbebyggelse och<br />
han<strong>del</strong> där höga trafikflö<strong>den</strong> ska samsas med oskyddade trafikanter. Hastigheten<br />
genom Brunflo är 50 km/h, men kan på <strong>del</strong>ar behöva sänkas till 40 km/h om<br />
kriterier för det nya hastighetssystemet ska följas. Sträckan har många anslutningar<br />
och korsningar. Detta innebär att både tillgängligheten och trafiksäkerheten är<br />
dålig.<br />
Delen Brunflo-Pilgrimstad har 80 km/timme idag förutom 70 km/h förbi Hållstasjön<br />
och 50 km/timme genom Pilgrimstad. Vägbred<strong>den</strong> är 7-8 meter. Hastigheten skulle<br />
på <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckan enligt hastighetskriterierna ligga lägre på grund <strong>av</strong> dålig<br />
geometrisk standard. Delen vid Hållstasjön är sämst med mycket dålig plan- och<br />
profilstandard. Här finns ett stort antal direktutfarter från bebyggelse längs vägen<br />
Olyckstalen är höga runt Pilgrimstad samt från Brunflo till Optand.<br />
Pilgrimstad är ett mindre samhälle med småhusbebyggelse och enstaka affärer och<br />
verksamheter vilket genererar oskyddade trafikanter och direktanslutningar till E<br />
14. Pilgrimstad ligger i ett kuperat landskap mellan Brännängesberget och<br />
Tunsvedsberget och Revsundssjön. Hastigheten är 50 km/h.<br />
Figur 16. Infarten till Brunflo från Östersund. Foto: Vectura.<br />
Figur 17. Delen förbi Brunflo centrum. Foto:Vectura.<br />
30
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 18.Dålig profilstandard vid utfarten från Brunflo. Foto:Vectura.<br />
31
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 19. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Optand-Bräcke.<br />
32
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 20. Dålig profilstandard på <strong>del</strong>en vid Hållstasjön. Foto: Vectura.<br />
Figur 21. Delen genom Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />
33
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5.2.3 Pilgrimstad-Gällö<br />
På sträckan ligger de s.k. Anvikenkurvorna som är en olycksdrabbad sträcka.<br />
Vägbred<strong>den</strong> är 11-12 meter och nuvarande hastighet är 80 km/h (70 km/h under<br />
vinterhalvåret), men hastigheten skulle enligt kriterierna vara 70 km/h under hela<br />
året enligt hastighetsöversynen 2008. Standar<strong>den</strong> är dock något bättre än <strong>del</strong>en<br />
Brunflo-Pilgrimstad, vilket gör att tillgängligheten för godstrafiken är relativt god.<br />
Vid Dalhemsviken, ca 2 km väster om korsning med väg 734 och fram till<br />
<strong>den</strong>samma, är <strong>den</strong> geometriska standar<strong>den</strong> dålig liknande <strong>den</strong> vid Anvikenkurvorna.<br />
Detta p.g.a. stora höjdskillnader, vattendrag och bebyggelse.<br />
Även <strong>del</strong>en från Anvikenkurvorna fram till Gällö är olycksdrabbad. Det är några<br />
svåra olyckor men företrädesvis lindriga olyckor.<br />
Figur 22. Anvikenkurvorna sydost om Pilgrimstad. K i figur 18. Foto: Vectura.<br />
Figur 23. Delen vid Dalhemsviken. L i figur 18. Foto: Vectura.<br />
34
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 24. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Bräcke-Vattjom.<br />
35
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5.2.4 Gällö-Stöde<br />
Sträckan är bred (13 m) med förhållandevis låga trafikmängder och goda<br />
siktförhållan<strong>den</strong> i korsningar. Hastigheten är 90-100 km/h, vilket inte medför några<br />
större funktionsbrister för godstransporterna. Sträckan saknar mötesseparering<br />
men tillgängligheten för godstrafiken är god.<br />
inte siktkr<strong>av</strong> för gällande hastighet. Anslutningarna medför att trafiken stoppas upp<br />
vilket ökar risken för olyckor.<br />
Delarna genom Bräcke, Ånge, Fränsta och Torpshammar samhälle är<br />
olycksdrabbade. De tre dödsolyckor som skett på E 14 inom Västernorrlands län har<br />
skett på <strong>den</strong>na sträcka. Även <strong>del</strong>en innan Stöde är olycksdrabbad med lindriga<br />
olyckor.<br />
5.2.5 Stöde-Valla<br />
Denna sträcka är 13 m bred och har god geometrisk standard med hastigheten 100<br />
km/h. Dock saknas mötesseparering och olyckstalen är höga. För godstransporterna<br />
är det bara Stöde som är flaskhals med 50 km/h. Här rör sig även oskyddade<br />
trafikanter blandat med fordonstrafiken. Stöde ligger i en svacka vilket kan innebära<br />
vissa problem för <strong>den</strong> tunga trafiken med acceleration och retardation vid punktvisa<br />
hinder/korsningar.<br />
Hela sträckan från Stöde till Valla är olycksdrabbad. De flesta olyckorna är lindriga.<br />
Många olyckor har skett vid Vattjom/Matfors och är <strong>av</strong> svårare art.<br />
5.2.6 Valla-korsning Timmervägen (väg 86)<br />
Vägen är endast 8 m med smala vägrenar och hastigheten 70 km/h, vilket gör att<br />
tillgängligheten för godstrafiken är dålig. Trafikmängderna är höga (ÅDT 10 460<br />
fordon/dygn). Korsningen med Timmervägen har byggts om till en tillfällig<br />
cirkulationsplats för omledning <strong>av</strong> trafik under bygget <strong>av</strong> ny E4. Anslutningen<br />
till/från Timmervägen är annars dålig med stora lutningar för passage under<br />
järnvägen.<br />
Figur 25. E 14 på <strong>del</strong>en Valla-Timmervägen. Q i figur 25. Foto: Vectura.<br />
Sträckan från Valla till korsning mot Timmervägen är olycksdrabbad. Vägen har dålig<br />
plan- och profilstandard. Direktanslutningar finns efter sträckan och en <strong>del</strong> uppfyller<br />
36
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Figur 26. Funktionsbrister på <strong>del</strong>en Vattjom-Sundsvall.<br />
37
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5.2.7 E 14 i Sundsvall (Bergsgatan-Björneborgsgatan)<br />
Dessa gator är viktiga huvudstråk i stadsmiljö för <strong>den</strong> lokala trafiken i Sundsvall.<br />
Trafikmängderna är höga (ÅDT 10 000-16 000 fordon/dygn) med kapacitetsbrister<br />
som följd. Björneborgsgatan har dock bara ca 3000 fordon/dygn vilket visar att<br />
genomfartstrafiken inte är så hög. Tillgängligheten för <strong>den</strong> genomgående<br />
godstrafiken är mycket dålig. Trafiksäkerheten är dock relativt god då separerade<br />
gång- och cykelvägar finns längs hela sträckan och korsningar är ljusreglerade. Trots<br />
detta har <strong>del</strong>en in- och genom Sundsvall många svåra olyckor.<br />
5.2.8 Timmervägen<br />
Timmervägen har relativt god standard och hastigheten är 90 km/h förutom vissa<br />
sänkningar vid korsningar. Den är dock inte mötesseparerad. Korsningen med<br />
Hulivägen är försedd med höger- och vänstersvängsfält. Störst problem med<br />
tillgängligheten finns vid han<strong>del</strong>sområdet i Birsta där godstrafik ska samsas med<br />
besökare till han<strong>del</strong>sområdet. Han<strong>del</strong>sområdet är Sveriges näst största efter<br />
Kungens kurva i Stockholm, vilket visar sig i trafiksituationen.<br />
Längs Timmervägen har det inträffat totalt 79 olyckor mellan åren 2007 och 2012.<br />
Det är tre områ<strong>den</strong> där olyckor inträffar. Det första området sträcker sig från ca 400<br />
meter norr om cirkulationsplats väg 86 mot Bispgår<strong>den</strong> till ca 1400 meter norr om.<br />
Det är en dödsolycka, några svåra olyckor och resterande lindriga olyckor. Det andra<br />
området är från anslutningen mot Hulivägen till ca 800 meter norr om. <strong>En</strong> svår<br />
olycka och resterande lindriga olyckor. Det tredje området ligger vid anslutningen<br />
mot golfbanan och drygt 1000 meter söder om anslutningen. Två svåra olyckor och<br />
resterande lindriga olyckor. Se karta i figur 9.<br />
Figur 27.Timmervägen (väg 622) vid passage under bro vid Västra vägen. Foto:<br />
Vectura.<br />
38
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
5.2.9 Hulivägen<br />
Hulivägen har bra bärighet, men något dålig plan- och profilstandard. Hastigheten är<br />
70 km/h. Gång- och cykelvägnätet är väl utbyggt i bostadsområ<strong>den</strong> intill vägen.<br />
Detta innebär att både trafiksäkerheten och tillgängligheten är relativt god. Det har<br />
trots det hänt ett antal olyckor. Totalt mellan åren 2007 och 2012 har det inträffat<br />
17 olyckor, var<strong>av</strong> två svåra olyckor och resterande lindriga olyckor. Merparten <strong>av</strong><br />
alla olyckor har inträffat vid anslutningar. Det är främst anslutningen mot<br />
Timmervägen och Lasarettsvägen.<br />
Figur 28. Hulivägen i Sundsvall. Foto: Vectura.<br />
39
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6 Åtgärder enligt fyrstegsprincipen<br />
6.1 Allmänt<br />
För att stråket ska bli lönsamt och effektivt att nyttjas <strong>av</strong> godstransportörer måste i<br />
första hand framkomligheten förbättras. Framkomligheten beror oftast på dålig<br />
plan- och profilstandard, låg hastighet och punktvisa hinder. Detta innebär att även<br />
åtgärdade olycksdrabbade sträckor ger bättre framkomlighet då punktvisa hinder<br />
elimineras.<br />
Åtgärdsanalysen inleddes redan vid <strong>den</strong> workshop som hölls i början <strong>av</strong><br />
utredningen. Deltagarna fick utifrån de utpekade funktionsbristerna nämna<br />
åtgärder enligt fyrstegsprincipen (se kap. 1.4). Med detta som grund och med hjälp<br />
<strong>av</strong> tidigare och pågående planer har olika åtgärdskombinationer tagits fram där de<br />
olika stegen i fyrstegsprincipen finns med. Åtgärdskombinationerna har sedan<br />
tillämpats på de utvalda <strong>del</strong>sträckorna <strong>av</strong> E 14. I kapitel 7.2 har de olika åtgärdernas<br />
effekter enligt steg 1-3 bedömts generellt och för godstransporterna.<br />
Denna rapport fokuserar på godstransporterna i stråket, vilket innebär att det även<br />
kan finnas behov <strong>av</strong> förbättring utifrån andra perspektiv. Det kan t. ex vara höga<br />
olyckstal på vissa sträckor där kapaciteten och hastigheten annars är tillräcklig för<br />
godsvolymerna. Följande åtgärdsförslag är ett beslutsunderlag, bland flera andra,<br />
för <strong>den</strong> samlade åtgärdsplaneringen.<br />
6.2 Åtgärdskombinationer<br />
Följande åtgärdskombinationer kan tillämpas på sträckan:<br />
1. Utbyggnad <strong>av</strong> kollektivtrafik, effektivare kombiterminaler och påverka val<br />
<strong>av</strong> transportslag<br />
2. Effektivare utnyttjande <strong>av</strong> befintlig väg, mindre ombyggnadsåtgärder<br />
3. Ombyggnad till standard för 80 km/h i befintlig sträckning (bredare<br />
vägrenar och förbättring <strong>av</strong> geometrisk standard)<br />
4. Ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i befintlig sträckning med<br />
plankorsningar.<br />
5. Ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny sträckning med<br />
plankorsningar.<br />
6. Ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny sträckning med planskilda<br />
korsningar.<br />
Åtgärdskombination 1-Utbyggnad <strong>av</strong> kollektivtrafik, effektivare<br />
kombiterminaler och påverka val <strong>av</strong> transportslag<br />
Denna åtgärdskombination innebär åtgärder enligt steg 1 och 2 för att få trafikanter<br />
att ändra transportsätt eller utnyttja befintlig infrastruktur bättre. Åtgärderna bidrar<br />
till att trafikmängderna på E 14 minskar och förbättrar tillgänglighet och<br />
trafiksäkerhet för alla trafikantgrupper. Åtgärder kan vara följande:<br />
Tabell 4. Åtgärdskombination 1.<br />
Fyrstegsprincipen<br />
Åtgärd<br />
Steg 1: Informationskampanjer<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
IT/Bredbandsutbyggnad<br />
Markanvändningsplanering<br />
Samverkan med näringslivet<br />
Kollektivtrafikutbyggnad<br />
Utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler<br />
Steg 2 Dynamisk hållplatsinformation<br />
<br />
<br />
Resetjänst/-planerare i kollektivtrafiken<br />
Samåkningssystem för personresor<br />
40
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Åtgärdskombination 2-effektivare utnyttjande <strong>av</strong> befintlig väg,<br />
mindre ombyggnadsåtgärder<br />
Denna åtgärdskombination innebär åtgärder som förutom bidrar till ändrat<br />
transportsätt även förbättrar befintlig infrastruktur så att tillgängligheten och<br />
trafiksäkerheten blir bättre än dagens förhållan<strong>den</strong>.<br />
Tabell 5. Åtgärdskombination 2.<br />
Åtgärd<br />
Steg 1 Markanvändningsplanering<br />
Samverkan med näringslivet<br />
Steg 2 Automatisk hastighetskontroll<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Polisövervakning <strong>av</strong> trafik<br />
Samverkan med näringslivet<br />
Variabla hastigheter i anslutning till plankorsningar<br />
Belysning i korsningar<br />
Trafikinformation<br />
Effektivare vägvisning<br />
Omskyltning<br />
Styrning <strong>av</strong> godstransporter i tid<br />
Steg 3 Se över korsningsstandard (vänstersvängsfält, accelerationsfält,<br />
<br />
<br />
<br />
cirkulationsplatser)<br />
Stänga in-/utfarter, dra ihop till färre<br />
Bygg ut gång- och cykelvägnätet<br />
Planskildhet för oskyddade trafikanter<br />
Steg 4 Ombyggnad <strong>av</strong> lokalgator för <strong>av</strong>lastning <strong>av</strong> E 14<br />
Åtgärdskombination 3- ombyggnad till standard för 80 km/h i<br />
befintlig sträckning (bredare vägrenar och förbättring <strong>av</strong> ge ometrisk<br />
standard<br />
Denna åtgärdskombination innebär samma steg-1-3-åtgärder som i<br />
åtgärdskombination 2, men innebär att befintlig väg byggs om till bättre standard<br />
för att hastigheten 80 km/h ska kunna behållas. De nya hastighetskriterierna<br />
kommer annars att resultera i en sänkning till 70 km/h. Denna kan även kombineras<br />
med omkörningsfält där det finns plats, d v s 2+1 körfält eller 2+2 körfält i befintlig<br />
sträckning och benämns då 3+. På olycksdrabbade sträckor kan mittseparering med<br />
1+1 körfält övervägas.<br />
Tabell 6.Åtgärdskombination 3.<br />
Fyrstegsprincipen<br />
Fyrstegsprincipen<br />
Steg 1, 2<br />
och 3<br />
Steg 4<br />
Åtgärd<br />
Samma åtgärder som i åtgärdskombination 2<br />
Förbättring <strong>av</strong> geometrisk standard och ev. omkörningsfält<br />
Åtgärdskombination 4- ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i<br />
befintlig sträckning med plankorsningar<br />
Åtgärdskombination 4 innebär samma steg 1-3 åtgärder som i åtgärdskombination 2<br />
och 3, men innebär att befintlig väg byggs om till en fullständigt mötesseparerad<br />
väg med 2+1 eller 2+2 körfält (4+). I <strong>den</strong>na kombination byggs enbart<br />
plankorsningar.<br />
41
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Tabell 7. Åtgärdskombination 4.<br />
Fyrstegsprincipen<br />
Steg 1, 2 och<br />
3<br />
Åtgärd<br />
Samma åtgärder som i åtgärdskombination 2 och 3<br />
Steg 4<br />
Mötesseparerad 2+1 väg i ny sträckning med<br />
plankorsningar<br />
Stänga in-/utfarter, dra ihop till färre<br />
Bygg ut gång- och cykelvägnätet<br />
Planskildhet för oskyddade trafikanter<br />
Steg 4<br />
Mötesseparerad 2+1 väg i befintlig sträckning<br />
Åtgärdskombination 6- ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny<br />
sträckning med planskilda korsningar<br />
Som åtgärdskombination 5 men med planskilda korsningar.<br />
Åtgärdskombination 5- ombyggnad till mötesseparerad 2+1 väg i ny<br />
sträckning med plankorsningar<br />
Åtgärdskombination 5 innebär samma steg 1-3 åtgärder som i åtgärdskombination 2<br />
och 3, men innebär att en fullständigt mötesseparerad väg med 2+1 körfält byggs i<br />
ny sträckning. I <strong>den</strong>na kombination byggs enbart plankorsningar.<br />
Denna kan även kombineras med 2+2 körfält där det finns plats och benämns då 5+.<br />
Lägre standard t.ex. 80 km/h eller 100 km/h med räfflad mittlinje benämns 5-.<br />
Tabell 8. Åtgärdskombination 5.<br />
Fyrstegs-principen<br />
Åtgärd<br />
Steg 1, 2 och 3 Samma åtgärder som i åtgärdskombination 2 och 3<br />
6.3 Delsträckor<br />
Bristanalysen och resultatet från workshopen har visat att vissa sträckor har dålig<br />
plan- och profilstandard, låga hastigheter, höga trafikflö<strong>den</strong> och går genom<br />
samhällen med oskyddade trafikanter i vägmiljön. Delsträckorna som valts ut för<br />
åtgärdsanalysen är följande:<br />
E - <strong>del</strong>en Optand-Brunflo<br />
F - <strong>del</strong>en genom Brunflo tätort<br />
G - Brunflo-Hållstasjön<br />
H - <strong>del</strong>en vid Hållstasjön<br />
I - Hållstasjön-Pilgrimstad<br />
J - <strong>del</strong>en genom Pilgrimstad<br />
P - Stöde-Valla<br />
Q - Valla-korsning Timmervägen (väg 86)<br />
R-U - anslutningar till E4 och hamnar (Timmervägen, Hulivägen,<br />
Bergsgatan, Björneborgsgatan)<br />
Delsträckorna kan ses i kartorna i figur 14, 18, 23 och 25.<br />
42
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
I tabell 9 har möjliga åtgärdskombinationer för respektive <strong>del</strong>sträcka angetts.<br />
Åtgärdskombination 1- Utbyggnad/åtgärder för kollektivtrafiken, kombiterminaler<br />
och påverkan <strong>av</strong> transportssätt, berör hela stråket och finns inte med som en möjlig<br />
åtgärd för respektive <strong>del</strong>sträcka i tabellen. Åtgär<strong>den</strong> är övergripande för att få till<br />
ett hållbart stråk med minskat transportbehov på E 14 och bättre utnyttjande <strong>av</strong> alla<br />
trafikslag. Behovet <strong>av</strong> åtgärder prioriteras i <strong>den</strong> samlade bedömningen i kapitel 10.<br />
Tabell 9. Möjliga åtgärdskombinationer för respektive <strong>del</strong>sträcka.<br />
Delsträcka Möjliga åtgärdskombinationer Kommentar<br />
E - Optand-Brunflo 2, 3+, 5-, 5 eller. 6 Ny sträckning utredd i vägutredning.<br />
F – Delen genom Brunflo 2, 3+, 5, 5- eller 6 Ny sträckning (2+1) utredd i vägutredning.<br />
G - Brunflo-Hållstasjön 2, 3+ eller 4 Mötesfri väg i befintlig sträckning projekterad i arbetsplan<br />
H - Delen vid Hållstasjön 3, 5,6 Lägre standard i bef. sträckning bör utredas. <strong>En</strong>l. vägutredning svårt bygga i befintlig<br />
sträckning (2+1 väg). Ny sträckning projekterad i arbetsplan.<br />
I - Hållstasjön-Pilgrimstad 3+ eller 4 Mötesfri väg i <strong>del</strong>vis befintlig sträckning projekterad i arbetsplan.<br />
J – Delen genom Pilgrimstad 2 <strong>En</strong>ligt vägutredning svårt att bygga i ny sträckning.<br />
P - Stöde-Valla 4 Mötesfri väg projekterad i arbetsplan. Genom Stöde pågår planering för separering <strong>av</strong><br />
oskyddade trafikanter. I övrigt god standard.<br />
Q - Valla-Timmervägen 3, 3+, 4, 5, 6 Ny sträckning utredd i vägutredning.<br />
R-U - anslutningar till E 4 och<br />
hamnar<br />
2, 3, 3+, 4 Gäller i första hand korsningar. Standar<strong>den</strong> är god och bara smärre åtgärder behövs på kort<br />
sikt.<br />
43
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4 Sammanfattning <strong>av</strong> tänkbara åtgärdskombinationer<br />
per <strong>del</strong>sträcka<br />
I detta kapitel ges en kortfattad beskrivning om de olika <strong>del</strong>arnas<br />
åtgärdskombinationer enligt steg 3 och 4 i fyrstegsprincipen. Åtgärder enligt steg 1<br />
och 2 kommenteras inte utan de gäller övergripande för hela infrastrukturplaneringen.<br />
För varje åtgärdskombination har en övergripande bedömning <strong>av</strong> effekter och<br />
kostnad gjorts som ger en grov indikation på vilken åtgärdskombination som ger<br />
mest nytta för stråket utan att försämra för övriga kategorier. I bedömningen har<br />
olika kategorier valts ut som kan kopplas till de olika transportpolitiska målen.<br />
Effekten bedöms med utgångspunkt från dagens förhållande.<br />
Delsträckan i Sundsvall har <strong>del</strong>ats upp i de vägar som är aktuella.<br />
I kapitel 7 finns ett mer övergripande resonemang kring effekter och<br />
samhällsekonomiska bedömningar för stråket.<br />
Följande färger har använts för att beskriva olika grad <strong>av</strong> effekt:<br />
Positiv effekt<br />
Marginell eller ingen<br />
effekt<br />
Negativ effekt<br />
Inte aktuellt<br />
Marginell kostnad<br />
Me<strong>del</strong> kostnad<br />
Hög kostnad<br />
Inte aktuellt<br />
44
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.1 E. Delen Optand-Brunflo<br />
Denna sträcka har relativt god standard och 80 km/h, vilket innebär att befintlig<br />
sträckning går att utnyttja med smärre trafiksäkerhetsåtgärder. Det skulle även gå<br />
att bygga en mötesseparering med enbart 1+1 körfält och mitträcke, eventuellt<br />
även med ett omkörningsfält. Åtkomst till parallellvägnätet och<br />
anslutningar/korsningar måste ses över. Långsiktigt bör <strong>del</strong>en ingå i en ny sträckning<br />
förbi Brunflo. Denna nya <strong>del</strong> kan utföras både som en vanlig landsväg med 80 km/h<br />
eller som en fullständig mötesseparerad 2+1-väg.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad<br />
standard 80<br />
km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + omkörnings-fält.<br />
2+1 i bef.<br />
sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny<br />
sträckn.<br />
5 + planskilda<br />
korsn.<br />
Effekt och kostnad<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
45
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.2 F. Delen genom Brunflo tätort<br />
Hastigheten är 50 km/h genom Brunflo och <strong>del</strong>ar skulle behöva sänkas till 40 km/h<br />
om hastighetskriterierna strikt skulle följas. Det går att förbättra <strong>del</strong>ar <strong>av</strong><br />
genomfarten så att <strong>den</strong> blir mer trafiksäker och att antalet korsningar och hinder<br />
kan minskas. Delar kan <strong>av</strong>lastas om det lokala vägnätet byggs om. Långsiktigt bör<br />
<strong>den</strong> genomgående trafiken ledas om till en ny sträckning förbi Brunflo. Denna nya<br />
<strong>del</strong> kan utföras både som en vanlig landsväg med 80 km/h eller som en fullständig<br />
mötesseparerad 2+1-väg.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad<br />
standard 80<br />
km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + omkörnings-fält.<br />
2+1 i bef.<br />
sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny<br />
sträckn.<br />
5 + planskilda<br />
korsn.<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
46
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.3 G. Brunflo-Hållstasjön<br />
Denna sträcka är projekterad som mötesseparerad 2+1- väg i befintlig sträckning i<br />
arbetsplanen från 2003. I väntan på en fullständig utbyggd mötesseparerad väg kan<br />
åtgärder i form <strong>av</strong> förbättrad geometrisk standard och översyn <strong>av</strong><br />
korsningar/anslutningar med bibehållen hastighet på 80 km/h räcka för<br />
godstransporterna i stråket.<br />
.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad<br />
standard 80<br />
km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + omkörnings-fält.<br />
2+1 i bef.<br />
sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny sträckn.<br />
5 + planskilda<br />
korsn.<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
47
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.4 H. Delen vid Hållstasjön<br />
Sträckan har mycket dålig geometrisk standard och många anslutningar från<br />
fritidsbebyggelse. <strong>En</strong> ny sträckning är projekterad i arbetsplanen från 2003.<br />
Förbättringsåtgärder kan på kort sikt bidra till att tillgängligheten och<br />
trafiksäkerheten i befintlig sträckning blir bättre. Mötesseparerade <strong>del</strong>ar med ex.<br />
1+1 körfält kan utföras om anslutningar till bebyggelsen kan lösas. Långsiktigt bör en<br />
ny sträckning förordas.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad<br />
standard 80<br />
km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + omkörnings-fält.<br />
2+1 i bef.<br />
sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny sträckn.<br />
5 + planskilda<br />
korsn.<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
48
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.5 I. Hållstasjön-Pilgrimstad<br />
Delar <strong>av</strong> sträckan är projekterad som mötesseparerad 2+1-väg i ny sträckning samt<br />
en <strong>del</strong> i befintlig sträckning i arbetsplanen från 2003. Här kan olika kombinationer <strong>av</strong><br />
mötesseparering i befintlig sträckning vara möjlig alternativt att 80 km/h behålls<br />
genom förbättring <strong>av</strong> plan- och profilstandar<strong>den</strong>.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad<br />
standard 80<br />
km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + omkörnings-fält.<br />
2+1 i bef.<br />
sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny<br />
sträckn.<br />
5 + planskilda<br />
korsn.<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
49
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.6 J. Delen genom Pilgrimstad<br />
<strong>En</strong> ny sträckning förbi Pilgrimstad är inget alternativ, då <strong>den</strong> skulle bli mycket<br />
kostsam p.g.a. kuperad terräng. För att tillgängligheten för godstrafiken ska<br />
förbättras behövs åtgärder för att separera oskyddade trafikanter. Genom att<br />
anlägga en separat gång- och cykelbana på ena sidan <strong>av</strong> vägen genom hela<br />
Pilgrimstad och ett antal passager för gående och cyklister (befintligt trafikljus tas<br />
bort) samt stängning <strong>av</strong> ett par utfarter bör det gå att höja hastigheten till 60 km/h.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad<br />
standard 80<br />
km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + omkörnings-fält.<br />
2+1 i bef.<br />
sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny<br />
sträckn.<br />
5 + planskilda<br />
korsn.<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
50
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.7 P. Stöde-Valla<br />
Denna sträcka (förutom <strong>del</strong>en genom Stöde) har god standard och kan utföras som<br />
mötesseparerad 2+1- väg i befintlig sträckning. Delen Stöde-Matfors är även<br />
projekterad i en arbetsplan 2002. Trafiksäkerhetsåtgärder genom Stöde behövs för<br />
att separera oskyddade trafikanter i tätortsmiljön. <strong>En</strong> gång-och cykelväg och säkrare<br />
passager har utretts i en pågående förstudie.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad<br />
standard 80<br />
km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + omkörnings-fält.<br />
2+1 i bef.<br />
sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny<br />
sträckn.<br />
5 + planskilda<br />
korsn.<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
51
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.8 Q. Valla-korsning Timmervägen (väg 86)<br />
Delen har mycket dålig standard för att vara infart till Sundsvall med höga<br />
trafikmängder. Den tillhör en <strong>av</strong> de största flaskhalsarna i stråket. Olika<br />
åtgärdsalternativ är möjliga på sträckan. Kortsiktigt bör standar<strong>den</strong> i befintlig<br />
sträckning höjas genom breddning och mötesseparering. <strong>En</strong> ny sträckning med<br />
högre kapacitet är planerad i en vägutredning. Denna bör ses över och åtgärder i<br />
befintlig sträckning med nya lösningar utredas. Även åtgärder i korsningen med<br />
Timmervägen bör utredas. Samordning bör ske med pågående planering med<br />
Bergsåkerstriangeln och ny bro över Timmervägen (Västra vägen).<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4 5- 5 6<br />
Smärre TS-åtg<br />
Förbättrad standard<br />
80 km/h i bef.<br />
sträckn.<br />
3 + om-körningsfält.<br />
2+1 i bef. sträckn.<br />
Låg standard ny<br />
sträckn.<br />
2+1 i ny sträckn. 5 + planskilda korsn.<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade<br />
trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
52
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.9 R-U. Anslutningar till E4 och hamnar (Timmervägen,<br />
Hulivägen, Bergsgatan, Björneborgsgatan)<br />
I dagsläget är inte standar<strong>den</strong> på Timmervägen och Hulivägen så bristfällig för godstransporterna.<br />
Kortsiktigt bör korsningen mellan Hulivägen och Timmervägen samt cirkulationsplatserna till<br />
han<strong>del</strong>sområdet i Birsta ses över och åtgärdas. Alternativt skulle transporter kunna ledas förbi via andra<br />
gator i Birsta (ex. Birst<strong>av</strong>ägen), men detta skulle skapa fler korsningar som sannolikt skulle bli en<br />
oattraktiv sträcka för stråket.<br />
På lång sikt när transportvolymerna ökar kan Timmervägen behöva byggas om med mittseparering. Den<br />
geometriska standar<strong>den</strong> på Hulivägen behöver även förbättras på lång sikt.<br />
Bergsgatan är idag en viktig infartsled och huvudgata i Sundsvall. Den kommunala<br />
infrastrukturplaneringen pågår med att hitta alternativa sträckningar för att <strong>av</strong>lasta Bergsgatan.<br />
Björneborgsgatan har redan byggts om med separerad gång- och cykeltrafik och förbättrade passager.<br />
Inga fler åtgärder föreslås i <strong>den</strong>na rapport.<br />
Åtgärdskombination 2 3 3+ 4<br />
Delsträcka Effekt och kostnad Trafiksäkerhetsåtgärder i<br />
befintlig sträckning<br />
Förbättrad standard<br />
80 km/h i befintlig<br />
sträckning<br />
3 + omkörnings-fält. 2+1 i befintlig<br />
sträckning<br />
Timmervägen<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
Hulivägen<br />
Tillgänglighet godstrafik<br />
Tillgänglighet persontrafik<br />
Tillgänglighet oskyddade trafikanter<br />
Miljö (natur/kultur)<br />
Landskap<br />
Hälsa (boendemiljö)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Kostnad<br />
53
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
6.4.10 Övriga sträckor med åtgärdsbehov<br />
Anvikenkurvorna på <strong>del</strong>en Pilgrimstad-Gällö (K)<br />
På <strong>den</strong>na sträcka skulle en mötesseparerad 1+1-väg genom kurvorna lösa<br />
trafiksäkerheten men för att underlätta för <strong>den</strong> tunga trafiken bör det västergående<br />
körfältet kompletteras med ett stigningsfält då det är en relativt kraftig stigning i<br />
<strong>den</strong> riktningen.<br />
Dalhemsviken på <strong>del</strong>en Pilgrimstad-Gällö (L)<br />
Trafiksäkerheten skulle även här kunna lösas med mötesseparerad 1+1-väg genom<br />
kurvorna närmast väg 734 och eventuellt en kortare 2+1 <strong>del</strong> väster om <strong>den</strong>na.<br />
Rännbergsbackarna och snödrev på <strong>del</strong>en Storlien-Åre (A, B)<br />
Problemen med stopp i backarna vintertid skulle <strong>del</strong>vis kunna lösas med ett<br />
stigningsfält, men eftersom kr<strong>av</strong> på vinterdäck för tung trafik saknas kommer tunga<br />
transporter även i fortsättningen skapa stopp genom tvärställda ekipage över båda<br />
vägbanorna. Här behövs en kombination <strong>av</strong> åtgärder inom vinterväghållningen, kr<strong>av</strong><br />
på vinterdäck samt snabba räddningsinsatser vid problem.<br />
Väginformatik bör utvecklas för att med<strong>del</strong>a när vägen måste stängas <strong>av</strong> för snödrev<br />
eller vid längre stopp.<br />
54
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
7 Effekter och nytta för stråket<br />
7.1 Samhällsekonomiska bedömningar<br />
7.1.1 Allmänt om samhällsekonomisk analys<br />
<strong>En</strong> samhällsekonomisk analys syftar till att väga samhällets nyttor <strong>av</strong> en åtgärd mot<br />
dess kostnader. Om de samlade nyttorna är större än kostna<strong>den</strong> betraktas åtgär<strong>den</strong><br />
som samhällsekonomiskt lönsam. För beräkning och prissättning <strong>av</strong> vissa typer <strong>av</strong><br />
effekter finns etablerade metoder framtagna medan andra är betydligt svårare och<br />
kan då enbart beskrivas i ord.<br />
Effekter som normalt brukar beräknas är:<br />
Restid<br />
Olyckor<br />
Utsläpp<br />
Fordonskostnad (bränsle, slitage m m)<br />
Effekter som ofta får beskrivas i ord är:<br />
<br />
<br />
<br />
Markintrång<br />
Arbetsmarknadseffekter, regional utveckling<br />
Exploateringseffekter<br />
Det är skillnad på samhällsekonomisk kalkyl, som bara tar hänsyn till beräknade<br />
effekter, och en samhällsekonomisk analys, som även tar hänsyn till de effekter som<br />
inte kunnat beräknas.<br />
Effekterna <strong>del</strong>as även in i interna och externa effekter.<br />
Interna effekter<br />
Med interna effekter <strong>av</strong>ses effekter på <strong>den</strong> trafik som berörs <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>, det vill<br />
säga de förändrade kostnaderna, framförallt restid och fordonskostnad. De interna<br />
effekterna tar <strong>den</strong> som skall göra en resa hänsyn till, vilket är resans generaliserade<br />
kostnad. De <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> de interna effekterna som berör <strong>den</strong> trafik som redan idag<br />
trafikerar vägen är ganska lätta att beräkna medan effekter som berör trafik som<br />
flyttas över från andra stråk eller trafikslag och framförallt nygenererad trafik ofta<br />
kräver mer <strong>av</strong>ancerade trafikmo<strong>del</strong>ler för att beräkna.<br />
Externa effekter<br />
Med externa effekter <strong>av</strong>ses effekter utanför trafiksystemet. Det kan vara utsläpp,<br />
påverkan på tätorter och landsbygd, regional utveckling och exploateringseffekter.<br />
Dessa tar trafikanten sällan hänsyn till vid val <strong>av</strong> resa. <strong>En</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> dessa effekter är<br />
betydligt svårare att beräkna och man får ofta nöja sig med att beskriva dessa.<br />
7.1.2 Vad påverkar transportkostnaderna för gods på väg?<br />
För en godstransportör är det i första hand de interna effekterna som beaktas.<br />
Kostna<strong>den</strong> för en godstransport, när <strong>den</strong> är på vägen, beror till stor <strong>del</strong> <strong>av</strong> två<br />
parametrar, sträcka och tid för transporten. Sträckan påverkar bränsleförbrukning,<br />
däckslitage och värdeminskning och ti<strong>den</strong> påverkar godskostnad, lönekostnad och<br />
kapitalkostnad. Ju kortare och snabbare transporten är desto billigare blir <strong>den</strong>, d.v.s.<br />
en gen väg påverkar både sträckan och ti<strong>den</strong> positivt.<br />
Medger vägen en hög hastighet så minskar transportti<strong>den</strong>. Vilken hastighet vägen<br />
medger beror på flera faktorer:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Skyltad hastighet<br />
Kapacitetsutnyttjande<br />
Plan- och profilstandard<br />
Punktvisa hinder<br />
55
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Den skyltade hastigheten har i teorin bara bety<strong>del</strong>se upp till 80 km/h (90 km/h för<br />
lastbil utan släp på motorväg eller motortrafikled) eftersom lastbilarna inte får köra<br />
fortare. I praktiken medför kanske skyltat 90 km/h en högre verklig hastighet än<br />
skyltat 80 km/h. Även antal förändringar <strong>av</strong> hastighetsgränsen påverkar på grund <strong>av</strong><br />
retardations- och accelerationsförluster.<br />
Högt kapacitetsutnyttjande (trängsel) medför att hastigheten sjunker. Hur<br />
fordonssammansättningen ser ut spelar också in. Om det är mycket<br />
långsamtgående trafik, i kombination med dåliga omkörningsmöjligheter, sjunker<br />
också hastigheten.<br />
Om vägen har låg plan- och profilstandard kan transporten eventuellt inte hålla <strong>den</strong><br />
skyltade hastigheten. Framförallt långa motlut kan sänka hastigheten mycket.<br />
Punktvisa hinder som medför stopp eller hastighetssänkningar påverkar<br />
lastbilstrafiken betydligt mer än personbilstrafiken eftersom lastbilar har mycket<br />
längre accelerationsförmåga. Hinder kan vara permanenta, som till exempel<br />
korsningar, eller tillfälliga, som vägarbeten eller olyckor.<br />
Med detta som bakgrund kan en vägsträcka analyseras och åtgärder i<strong>den</strong>tifieras för<br />
att minska godstransporternas kostnader. Det har till viss <strong>del</strong> gjorts i aktivitet 3.1,<br />
där flaskhalsarna i<strong>den</strong>tifierades.<br />
7.1.3 Samhällsekonomiska effekter <strong>av</strong> föreslagna åtgärder<br />
Ett antal namngivna åtgärder analyserades i samband med framtagandet <strong>av</strong><br />
Trafikverkens gällande Nationell plan för transportsystemet 2010 – 2021. Dessa<br />
redovisas i bilaga 2. Nedan följer en kort sammanställning <strong>av</strong> dessa åtgärder och<br />
deras effekter för godstransporterna. Det ska observeras att när dessa kalkyler togs<br />
fram hade inte hastighetsöversynen genomförts, d v s <strong>den</strong> skyltade hastigheten är<br />
idag lägre än <strong>den</strong> som ingår i kalkylen. Det pågår för närvarande en översyn <strong>av</strong> de<br />
samhällsekonomiska kalkylerna inför <strong>den</strong> nya långsiktiga planen för åren 2014-2025.<br />
Tabell 10. Sammanfattning <strong>av</strong> befintliga analyser för utredda och projekterade<br />
åtgärder och dess effekter för godstransporterna.<br />
Objekt Typ <strong>av</strong> åtgärd Lönsam<br />
(NNK)<br />
Största<br />
nytta<br />
Effekt för gods<br />
Framförallt punktvisa hinder, men även plan- och profilstandard, påverkar<br />
dessutom fordonskostnaderna kraftigt. Det går åt mycket extra bränsle vid<br />
accelerationer och kraftiga motlut jämfört med jämn fart och plan väg.<br />
Förbi Brunflo<br />
Mötesfri landsväg<br />
förbifart, ny<br />
sträckning, 6 km<br />
Ja<br />
(0,6)<br />
Restid<br />
Olyckor<br />
Högre hastighet och<br />
geometrisk standard ger<br />
minskad restid<br />
Den optimala vägen för godstransporter har alltså:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
gen sträckning<br />
skyltad hastighet ≥80 km/h (90 km/h på motorväg och motortrafikled)<br />
tillräcklig kapacitet<br />
god plan- och profilstandard<br />
inga punktvisa hinder<br />
Lockne -<br />
Pilgrimstad<br />
Stöde –<br />
Matfors<br />
Mötesfri landsväg<br />
<strong>del</strong>vis i bef. stråk<br />
17 km<br />
Mötesfri landsväg<br />
befintlig<br />
sträckning<br />
20 km<br />
Nej<br />
(-0,3)<br />
Nej<br />
(-0,4)<br />
Restid<br />
Olyckor<br />
Olyckor<br />
Högre hastighet och<br />
geometrisk standard ger<br />
minskad restid<br />
Medför ingen höjd<br />
hastighets-begränsning<br />
så restidsnyttan blir<br />
marginell<br />
56
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Matfors - Valla<br />
Valla -<br />
Timmervägen<br />
Mötesfri landsväg<br />
befintlig<br />
sträckning<br />
8 km<br />
Mötesfri landsväg<br />
ny sträckning<br />
4 km<br />
Ja<br />
(0,7)<br />
Ja<br />
(0,4)<br />
Olyckor<br />
Restid<br />
Restid<br />
Olyckor<br />
Medför ingen höjd<br />
hastighets begränsning<br />
för lastbil så<br />
restidsnyttan blir<br />
marginell<br />
Högre hastighet och<br />
kortare väg ger minskad<br />
restid<br />
*Vägens riktning (som används inom Trafikverket) är Sundsvall – norska gränsen<br />
och åtgärderna har därför i de sammanhangen omvänd benämning.<br />
De enskilda åtgärder som beskrivs ovan och i kapitel 6 har en marginell effekt på hur<br />
attraktiv E 14 i sin helhet är för godstransporter på väg. Däremot skulle det vara<br />
möjligt att, om större paket <strong>av</strong> åtgärder genomförs, kunna få en så stor förbättring<br />
att påverkan på attraktiviteten blir betydande. För att få en uppfattning <strong>av</strong><br />
potentialen har en liten analys <strong>av</strong> restider gjorts. Resti<strong>den</strong> är beräknad utifrån<br />
normala reshastigheter för lastbil med släp vid olika vägtyper och hastighetsgränser<br />
och tar därmed inte hänsyn till fördröjningar i till exempel korsningar eller vid<br />
trängsel. Med ”ingen” hastighetsbegränsning menas att det bara är <strong>den</strong> generella<br />
begränsningen på max 80 km/h för lastbil med släp som påverkar. Det antas dock<br />
att <strong>den</strong> överskrids något vilket är ett vanligt antagande vid trafikanalyser.<br />
Me<strong>del</strong>hastigheten på befintlig väg Norska gränsen-Sundsvall har beräknats till 78<br />
km/h. Då antas dock att hastighetsbegränsningarna på vissa vägtyper överskrids<br />
något. Om det skulle råda hastighetsbegränsning över 80 km/h på hela sträckan<br />
skulle resti<strong>den</strong> minska med cirka 20 minuter på hela sträckan. Ytterligare några<br />
minuter skulle kunna tjänas om hastighetsbegränsande korsningar byggs bort. <strong>En</strong><br />
tänkt ny sträckning längs fågelvägen skulle minska resti<strong>den</strong> med en timme. Detta är<br />
ett starkt förenklat sätt att räkna, men visar i vilken storleksordning resti<strong>den</strong> kan<br />
minskas. Är antalet lastbilstransporter stora innebär restidsminskningen en<br />
samhällsekonomisk vinst. Delar <strong>av</strong> sträckan har idag dispens för högre hastighet.<br />
Skulle dessa hastigheter sänkas skulle resti<strong>den</strong> öka, vilket skulle ge en större<br />
tidsvinst om dessa sträckor åtgärdades.<br />
Tabell 11. Teoretisk jämförelse <strong>av</strong> restid och hastighet för tunga transporter om hela<br />
sträckan Norska gränsen-Sundsvall skulle förbättras.<br />
Sträckning<br />
Norska gränsen-<br />
Sundsvall<br />
Hastighetsbegränsning<br />
Längd Restid Me<strong>del</strong>hastighet<br />
Km timmar km/h<br />
Befintlig väg befintlig 350 4,5 78<br />
Befintlig väg ingen 350 4,2 83<br />
Fågelvägen ingen 290 3,5 83<br />
Mot <strong>den</strong> bakgrun<strong>den</strong> kan ett resonemang om effekter göras som inte tagits hänsyn<br />
till när enstaka åtgärder beskrivits. <strong>En</strong> sådan är hur minskade restider skapar bättre<br />
förutsättningar för <strong>den</strong> ekonomiska utvecklingen i regionen. De benämns regional<br />
utveckling och arbetsmarknadseffekter.<br />
På grund <strong>av</strong> långa transport<strong>av</strong>stånd är det särskilt viktigt att hålla uppe<br />
framkomligheten i glesbygd. Det är viktigt för att skapa stora<br />
arbetsmarknadsregioner som underlättar matchningen <strong>av</strong> arbetstillfällen och<br />
arbetskraft. Det är även viktigt för att hålla nere kostna<strong>den</strong> för näringslivets<br />
transporter så att det kan konkurrera med konkurrenter med bättre geografiskt<br />
läge. I glesbygd kan det också finnas tröskeleffekter när befolkningsunderlaget ligger<br />
på gränsen för olika typ <strong>av</strong> service. Om befolkningen krymper så att service måste<br />
läggas ner blir samhället mindre attraktivt och befolkningen krymper ytterligare.<br />
57
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
Om godstrafiken ökar längs stråket kan det bidra till att öka efterfrågan på viss<br />
service.<br />
Hur stora de här effekterna är kan diskuteras men en grundläggande funktion för<br />
infrastrukturen är att ge förutsättningar för samhällets utveckling. <strong>En</strong> viss <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>den</strong><br />
regionala utvecklingen sker dock på bekostnad <strong>av</strong> andra regioner och kan då inte<br />
ses som en samhällsekonomisk nytta.<br />
Sammanfattningsvis kan man säga att det är svårt att bedöma <strong>den</strong><br />
samhällsekonomiska lönsamheten för de olika åtgärdspaketen. Både kostna<strong>den</strong> och<br />
nyttorna är för osäkra. För de namngivna åtgärderna där en samhällsekonomisk<br />
analys är gjord så finns dock flera åtgärder som visar på god lönsamhet. Om det<br />
dessutom går att få ytterligare systemeffekter så är det troligt att det går att finna<br />
åtgärdskombinationer som är samhällsekonomiskt lönsamma. Detta måste tas fram<br />
i en särskild systemanalys som inte har gjorts inom ramen för detta projekt.<br />
7.2 Effekter <strong>av</strong> olika åtgärder enligt fyrstegsprincipen<br />
I föregående kapitel finns en grov kvalitativ effektbedömning <strong>av</strong> respektive<br />
åtgärdsförslag. I detta kapitel har en bruttolista för åtgärder enligt<br />
fyrstegsprincipens steg 1-3 bedömts och kommenterats i följande tabell.<br />
Tabell12. Nästa sida, bedömda effekter <strong>av</strong> åtgärder enligt fyrstegsprincipen.<br />
58
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
1. Tänk om<br />
Åtgärder som kan påverka behovet <strong>av</strong><br />
transporter och val <strong>av</strong> transportsätt<br />
Informationskampanjer<br />
IT/Bredbandsutbyggnad<br />
Effekter generellt<br />
Effekter <strong>av</strong> informationskampanjer är helt beroende <strong>av</strong> hur de är<br />
utformade. Kampanjer för att påverka behovet <strong>av</strong> transporter eller<br />
val <strong>av</strong> transportsätt är ganska ovanliga i Sverige men om man kan<br />
minska transportarbetet så minskar även de negativa effekterna <strong>av</strong><br />
trafiken. Hur stor effekt kampanjer har är omtvistat och ofta svårt<br />
att mäta.<br />
Med förbättrade data- och telefonförbin<strong>del</strong>ser kan man ibland<br />
ersätta en resa med en annan form <strong>av</strong> kommunikation vilket även<br />
minskar alla negativa effekter <strong>av</strong> trafiken.<br />
Effekter gods<br />
Tveksam effekt<br />
Tveksam effekt<br />
Markanvändningsplanering<br />
Markanvändningsplanering utifrån kollektivtrafikstråk<br />
Samverkan med näringslivet<br />
Genom en medveten fysisk planering kan efterfrågan på transporter<br />
hållas tillbaka. Det kan handla om att se till att <strong>av</strong>stånd mellan<br />
bostäder, arbetsplatser och service är så korta som möjligt.<br />
Ett högt utnyttjande <strong>av</strong> kollektivtrafik minskar det totala<br />
trafikarbetet. Genom att tänka på kollektivtrafiklösningar när nya<br />
verksamhets- eller bostadsområ<strong>den</strong> planeras är det lättare att få till<br />
en attraktiv kollektivtrafik.<br />
Genom samarbete mellan myndigheter och näringsliv kan man<br />
gemensamt komma fram till åtgärder och strategier som kan<br />
påverka behovet <strong>av</strong> transporter och val <strong>av</strong> transportsätt.<br />
Liten effekt i form <strong>av</strong> minskade transportkostnader (tid,<br />
fordonskostnad) kan uppnås om företag lokaliseras så att<br />
transporterna minimeras. Kanske framförallt för transporter företag<br />
till företag.<br />
Ingen<br />
Potentiellt relativt stor påverkan på transportkostnader<br />
Kollektivtrafikutbyggnad<br />
När linjedragningar och tidtabeller optimeras blir kollektivtrafiken<br />
mer attraktiv.<br />
Ingen<br />
Utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler/lastplatser<br />
Genom ett väl utbyggt nät <strong>av</strong> terminaler för omlastning <strong>av</strong> gods<br />
mellan olika trafikslag kan man lättare utnyttja de olika<br />
transportslagen optimalt och minimera transportkostnaderna.<br />
Här finns en stor potential att minska transportkostnaderna.<br />
Fortsättning nästa sida<br />
59
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
2. Optimera<br />
Åtgärder som ger effektivare utnyttjande <strong>av</strong><br />
befintlig infrastruktur<br />
Effekter generellt<br />
Effekter gods<br />
Informationskampanjer<br />
Dynamisk hållplatsinformation<br />
Resetjänst/-planerare i kollektivtrafiken<br />
Samåkningssystem för personresor<br />
Automatisk hastighetskontroll<br />
Polisövervakning <strong>av</strong> trafik<br />
Samverkan med näringslivet<br />
Variabla hastigheter i anslutning till plankorsningar<br />
Effekter <strong>av</strong> informationskampanjer är helt beroende <strong>av</strong> hur de är<br />
utformade. Traditionellt har kampanjer i Sverige ofta varit inriktade<br />
på trafiksäkerhet. Eftersom en <strong>del</strong> <strong>av</strong> detta är att sänka hastigheter<br />
så får det dock även andra effekter som minskad framkomlighet och<br />
minskade utsläpp. Hur stor effekt kampanjer har är omtvistat och<br />
ofta svårt att mäta.<br />
<strong>En</strong> korrekt och uppdaterad information vid hållplatserna gör<br />
kollektivtrafiken mer attraktiv.<br />
Förbättrade möjligheter att planera sin resa med kollektivtrafiken<br />
gör <strong>den</strong> mer attraktiv.<br />
Om man får fler att samåka minskar trafikarbetet och trafikens<br />
negativa effekter. Det kan dock ge längre restider för respektive<br />
individ.<br />
Åtgär<strong>den</strong> sänker normalt me<strong>del</strong>hastigheten om <strong>den</strong> används på rätt<br />
ställe. Det ger färre olyckor men längre restider. Utsläppen minskar<br />
normalt med minskad hastighet men om man får en mer ojämn<br />
trafikrytm (inbromsning vid kamera och acceleration efter) kan<br />
utsläppen öka.<br />
Polisövervakning syftar oftast till att öka trafiksäkerheten (hastighet,<br />
nykterhet och bältesanvändning). Viss effekt i form <strong>av</strong> längre restider<br />
kan uppkomma.<br />
Genom samarbete mellan myndigheter och näringsliv kan man<br />
gemensamt komma fram till åtgärder och strategier för ett<br />
effektivare utnyttjande <strong>av</strong> befintlig infrastruktur och fordon.<br />
Rätt utformad och på rätt plats kan åtgär<strong>den</strong> ge såväl färre olyckor<br />
som minskad fördröjning och minskade utsläpp.<br />
Viss effekt kan uppnås om man kan minska olycksrisken för lastbilar.<br />
<strong>En</strong> olycka medför stora kostnader för transportören i form <strong>av</strong><br />
person- och fordonsskador samt försenade leveranser. Påverkar<br />
även andra trafikanter i form <strong>av</strong> förseningar.<br />
Ingen<br />
Ingen<br />
Ingen<br />
Liten effekt i form <strong>av</strong> minskad olycksrisk men ökad restid<br />
Liten effekt i form <strong>av</strong> minskad olycksrisk men ökad restid<br />
Potentiellt relativt stor påverkan på transportkostnader<br />
Kan ge betydande effekter i form <strong>av</strong> minskad fordonskostnad och<br />
restid.<br />
Fortsättning nästa sida<br />
60
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
2. Optimera<br />
Åtgärder som ger effektivare utnyttjande <strong>av</strong><br />
befintlig infrastruktur<br />
Effekter generellt<br />
Effekter gods<br />
Belysning i korsningar Bättre synbarhet i korsning ger minskad olycksrisk. Viss effekt kan uppnås om man kan minska olycksrisken för<br />
lastbilar. <strong>En</strong> olycka medför stora kostnader för transportören i<br />
form <strong>av</strong> person- och fordonsskador samt försenade leveranser.<br />
Påverkar även andra trafikanter i form <strong>av</strong> förseningar.<br />
Trafikinformation<br />
Effektivare vägvisning<br />
Korrekt och aktuell information om störningar i trafiken ger bättre<br />
möjlighet för trafikanterna att välja rätt vägval eller färdsätt. Detta ger<br />
mindre fördröjningar och ofta lägre utsläpp.<br />
Bättre vägvisning kan minska risken för felkörningar och minskar<br />
därmed trafikarbetet.<br />
Kan ge minskad restid och fordonskostnad om platser med<br />
störningar kan undvikas.<br />
Kan ge minskad restid och fordonskostnad om risken för<br />
felkörningar kan minskas.<br />
Styrning <strong>av</strong> godstransporter i tid<br />
3. Bygg om<br />
Begränsade ombyggnadsåtgärder<br />
Genom att styra godstransporter till tider då kapacitetsutnyttjandet är<br />
lågt kan man minska trängseln och framkomligheten ökar. Utsläppen<br />
kan minska något. Det här kan dock ha negativa konsekvenser för<br />
godstransportören genom problem med förarnas körtider och <strong>av</strong>talade<br />
leveranstider.<br />
Effekter generellt<br />
Beroende på hur åtgär<strong>den</strong> utformas kan <strong>den</strong> ge negativa effekter<br />
genom problem med förarnas körtider och <strong>av</strong>talade leveranstider.<br />
Effekter gods<br />
Se över korsningsstandard (vänstersvängsfält, accelerationsfält,<br />
cirkulationsplatser)<br />
Stänga in-/utfarter, dra ihop till färre<br />
Bygg ut gång- och cykelvägnätet<br />
Har effekt på såväl framkomlighet som utsläpp och trafiksäkerhet. I<br />
vilken riktning beror på vilken prioritering man har vid en sådan<br />
översyn.<br />
Om utfarter samlas ihop till ett mindre antal med högre standard ger<br />
det färre olyckor. Det ger dock ofta lite omvägar för de som får sin<br />
utfart flyttad. Ibland kan en utfartssanering medföra att man kan höja<br />
hastigheten på primärvägen.<br />
Ett utbyggt gång- och cykelvägnät kan ge förbättrad säkerhet och<br />
trygghet/komfort för de oskyddade trafikanterna. Det kan i sin tur göra<br />
att fler väljer att gå eller cykla istället för att köra bil.<br />
Kan ge både negativa som positiva effekter beroende på<br />
utformning. Till exempel ger ombyggnad <strong>av</strong> en vanlig korsning till<br />
cirkulationsplats betydande ökningar <strong>av</strong> restid och<br />
fordonskostnad för lastbilar.<br />
Kan ge minskad restid om hastigheten kan höjas.<br />
Kan ge minskad restid om hastigheten kan höjas när oskyddade<br />
trafikanter skiljs från fordonstrafiken.<br />
Fortsättning nästa sida<br />
61
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
4. Bygg om<br />
Begränsade ombyggnadsåtgärder<br />
Effekter generellt<br />
Effekter gods<br />
Förbi Brunflo<br />
Lockne - Pilgrimstad<br />
Stöde - Matfors<br />
Matfors - Valla<br />
Valla - Timmervägen<br />
Genom Sundsvall<br />
Se kapitel 6. Se kapitel 6.<br />
62
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
8 Samlad bedömning och måluppfyllnad<br />
8.1 Prioritering <strong>av</strong> åtgärder i närtid, på kort och lång sikt<br />
För att godset ska komma fram till sin destination behöver transporten ske effektivt<br />
med jämn hastighet och inga onödiga stopp. Är vägen pålitlig och säker ökar<br />
potentialen att stråket används. Vet transportbolagen att det vid, t ex olyckor, går<br />
att leda om trafiken och öka tillgängligheten så att godset kommer fram trots hinder<br />
på vägen ökar tillförlitligheten till stråket och blir ett alternativ till andra<br />
överbelastade transportkorridorer. Detsamma gäller för vinterväghållningen och<br />
beredskap vid halkproblem och snödrev.<br />
För tillförlitligare godstransporter i stråket bör därför fokus på åtgärder läggas på att<br />
åstadkomma förbättringar i befintligt vägnät för att öka trafiksäkerheten och<br />
tillgängligheten för alla trafikantgrupper.<br />
Det översiktliga samhällsekonomiska resonemanget i kapitel 7 visar att stora fysiska<br />
byggnadsprojekt enligt steg- 4 i fyrstegsprincipen ger marginella tidsvinster för<br />
godstrafiken eftersom det är 80 km/h som är maximala hastigheten. Det är inte<br />
alltid bättre standard ger bättre framkomlighet eftersom hastigheterna ökar, vilket i<br />
sin tur ökar konsekvenserna vid olyckor samt skapar hinder för de genomgående<br />
transporterna. Resonemanget visar dock att åtgärder som bidrar till att<br />
me<strong>del</strong>hastigheten närmar sig 80 km/h ger positiva effekter för godstransporterna.<br />
Sammanfattningsvis ska prioriteringen <strong>av</strong> åtgärder för att göra transportkorridoren<br />
mer attraktiv bidra till att i första hand höja upplevelsen <strong>av</strong> en mer jämn trafikrytm<br />
och eliminera punktvisa hinder.<br />
Med dessa utgångspunkter föreslås att åtgärder vidtas i följande ordning:<br />
Figur 29. Cirkulationsplats på Timmervägen i Birsta, Sundsvall. Foto: Vectura.<br />
I närtid (inom 5 år):<br />
Översyn <strong>av</strong> sträckor där trafiksäkerheten kan förbättras med mindre<br />
insatser, t ex. stängning <strong>av</strong> anslutningar, separera oskyddade trafikanter,<br />
korsningsåtgärder<br />
Undersöka möjligheterna att anlägga omkörningsfält på <strong>del</strong>en Optand-<br />
Brunflo.<br />
Revidera vägkorridoren för sträckningen förbi Brunflo och ta upp frågan för<br />
nytt beslut om åtgärder i Brunflo.<br />
Förbättrad genomfart i Brunflo genom att separera oskyddade trafikanter<br />
från övrig trafik och minska antalet anslutningar och korsningar.<br />
Trafikanalys i Brunflo, d.v.s. utreda möjligheter till andra lösningar för <strong>den</strong><br />
lokala trafiken och <strong>av</strong>lasta <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> E 14/E45<br />
Utreda möjligheter till omkörningsfält på <strong>del</strong>en Brunflo-Pilgrimstad.<br />
Utreda förbättringsåtgärder i befintlig sträckning <strong>del</strong>en Valla-Timmervägen.<br />
63
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Tillgängligheten för tunga transporter i Birsta förbättras genom översyn <strong>av</strong><br />
befintliga korsningar och cirkulationsplatser eller omledning via alternativa<br />
vägar (studie <strong>av</strong> trafiksituationen och möjliga lösningar).<br />
Bättre vägvisning.<br />
Ta fram system för väginformation vid stopp (snödrev, halka, olyckor)<br />
Beredskapsplan för akutinsatser vid Rännbergsbackarna.<br />
Analys <strong>av</strong> transporttider/godsflö<strong>den</strong> för styrning <strong>av</strong> transporter till<br />
tidpunkter med låga trafikflö<strong>den</strong>.<br />
Information och samverkan med näringslivet.<br />
På kort sikt (5-15 år):<br />
Förbättra standar<strong>den</strong> på sträckan Brunflo-Pilgrimstad genom breddning,<br />
profiljustering och säkrare sidoområ<strong>den</strong> och omkörningsfält alternativt<br />
2+1- väg där det är möjligt. Eventuellt krävs <strong>del</strong>vis ny sträckning eller 1+1-<br />
väg.<br />
Utbyggnad <strong>av</strong> lokalgata i Brunflo för att <strong>av</strong>lasta E 14/E 45.<br />
Fortsatt sanering <strong>av</strong> farliga anslutningar/korsningar och separering <strong>av</strong><br />
oskyddade trafikanter i tätortsmiljöer.<br />
Förbättra standar<strong>den</strong> på <strong>del</strong>en Valla-Timmervägen inkl. korsning/trafikplats<br />
vid anslutning E 14/Timmervägen.<br />
Anlägga mötesfri väg främst på <strong>del</strong>en Matfors-Valla.<br />
På lång sikt (15-30 år):<br />
Åtgärder på lång sikt är svåra att bedöma då målet är att förlägga långväga<br />
transporter på järnväg, vilket minskar behovet <strong>av</strong> lastbilstransporter.<br />
Åtgärder för att förbättra infrastrukturen för järnvägstransporter med<br />
elektrifiering <strong>av</strong> järnväg och utbyggnad <strong>av</strong> kombiterminaler bör därför<br />
prioriteras. Investeringar i järnvägsnätet utreds i andra aktiviteter inom<br />
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> och i Trafikverkets åtgärdsplanering.<br />
Omskyltning <strong>av</strong> E 14 till Hulivägen diskuteras, vilket innebär att plan- och<br />
profilstandard på sikt bör åtgärdas.<br />
Figur 30. Farlig utfart på E 14 vid Hållstasjön. Foto: Vectura.<br />
64
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
<br />
<br />
Mötesseparering på Timmervägen krävs vid framtida trafikökningar.<br />
<strong>En</strong> ny sträckning förbi Brunflo är inte nödvändig för transportkorridoren<br />
eftersom tidsvinsterna är marginella i ett stråkperspektiv. Miljöeffekterna<br />
och investeringskostnaderna för en ny sträckning är för stora jämfört med<br />
<strong>den</strong> nytta det ger för godstransporterna. Investeringsme<strong>del</strong> bör istället<br />
satsas på att göra befintlig infrastruktur säkrare och genom detta förbättra<br />
tillgängligheten och tillförlitligheten för alla trafikslag.<br />
8.2 Dilemmat med förbifart Brunflo<br />
E 14 vid Brunflo är mycket komplex med många aspekter att beakta. Det finns en<br />
opinion och politiskt intresse, konkurrerande riksintressen, problematisk<br />
störningsbild o s v. Det gällande politiska ställningstagandet i Östersunds kommun<br />
är det som anges i nationella planen 2010-2021, d v s att förbifart ska byggas.<br />
O<strong>av</strong>sett hur det blir med förbifarten måste <strong>del</strong>en genom Brunflo åtgärdas med<br />
separat gång- och cykelväg, korsningsåtgärder o s v, vilket beslutades redan i<br />
vägutredningen 2001, bl a mot bakgrund <strong>av</strong> att 60-70 procent <strong>av</strong> trafiken beräknas<br />
blir kvar i samhället. Åtgärder på sträckan mellan Opevägen och korsningen E 45 är<br />
högst angelägna och bör åtgärdas så snart som möjligt.<br />
Det finns även ett allmänt intresse att precisera korridoren för förbifart så att<br />
bebyggelseutvecklingen i området kan anpassas till <strong>den</strong> och tvärtom. Nuvarande<br />
breda korridor innebär alltför omfattande och <strong>del</strong>vis onödiga restriktioner.<br />
Det bör beredas tillfälle för en bred och samlad diskussion/värdering som tar med<br />
alla aspekter för ett nytt beslut om korridoren.<br />
Figur 31. E 14 på <strong>del</strong>en mellan Brunflo och Optand. Foto: Vectura.<br />
För transportkorridoren är inte Brunflo <strong>den</strong> enda flaskhalsen. Genomfarten i Brunflo<br />
med hastighetsbegränsningen 50 km/h är bara 2 km. För godstrafiken är därför inte<br />
en ny förbifart en prioriterad åtgärd.<br />
65
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
8.3 Måluppfyllnad<br />
8.3.1 Transportpolitiska målen<br />
Åtgärderna innebär att det transportpolitiska funktionsmålet uppfylls för<br />
godstransporter, dvs. tillgängligheten och säkerheten förbättras. För persontrafiken<br />
blir det ingen försämring mot dagens förhållan<strong>den</strong> och kan till viss <strong>del</strong> förbättras,<br />
trots att hastigheten inte ökar, genom att säkerheten blir bättre. Tillgängligheten<br />
och säkerheten blir även bättre för de oskyddade trafikanterna.<br />
Hänsynsmålet uppnås <strong>del</strong>vis då breddningar och förbättrad standard i befintlig<br />
sträckning kan ge visst intrång vid bebyggelse. Vidtas åtgärder i första hand i<br />
befintlig miljö påverkas miljö och landskap marginellt. Bullerproblem kvarstår men<br />
kan åtgärdas genom bullerdämpande skydd. Säkerheten blir bättre genom fysiska<br />
trafiksäkerhetsåtgärder.<br />
8.3.2 EU:s-vitbok<br />
Åtgärder som förbättrar trafiksäkerheten uppfyller riktlinjer och mål enligt EU:svitbok<br />
om att färre ska dödas i trafiken. På sikt kommer även åtgärder i stråket bidra<br />
till att mer gods lastas över på järnvägen.<br />
8.4 Konsekvenser om inga åtgärder vidtas<br />
Om inga åtgärder vidtas för E 14, dess trafikanter och boende i längs stråket<br />
kommer transportkorridoren inte bli attraktiv för näringslivets transporter och<br />
andra korridorer väljs som kommer att utvecklas mer eller får kapacitetsproblem.<br />
Den regionala utvecklingen i området mellan Trondheim och Sundsvall blir sämre.<br />
Befolkningsutvecklingen kommer att <strong>av</strong>stanna då det blir svårt att bo och jobba i<br />
regionen.<br />
Figur 32. Skolväg i Pilgrimstad. Foto: Vectura.<br />
66
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
9 Aktörer och finansiering<br />
9.1 Finansiering <strong>av</strong> större infrastrukturprojekt<br />
<strong>En</strong> lagändring trädde i kraft år 2009 som underlättade möjligheterna för kommuner<br />
att bidra till finansiering <strong>av</strong> statlig väg och järnväg. I Regeringens direktiv inför<br />
föregående planeringsprocess för transportinfrastruktur ang<strong>av</strong>s således att<br />
Trafikverken skulle verka för medfinansieringslösningar. Planeringsprocessen för<br />
perio<strong>den</strong> 2010- 2021 resulterade i ett 50-tal olika <strong>av</strong>tal och överenskommelser om<br />
medfinansiering.<br />
9.2 Medfinansiering och nyttoför<strong>del</strong>ning<br />
Utgångspunkten för regional, kommunal och privat medfinansiering <strong>av</strong> investeringar<br />
i <strong>den</strong> statliga transportinfrastrukturen är de starka samban<strong>den</strong> mellan<br />
transportsystemet och utvecklingen <strong>av</strong> regioner och näringsliv.<br />
Alternativ eller kompletterande finansiering kan uppfylla olika syften och möjliggöra<br />
samt bidra till att:<br />
<br />
<br />
sträckor eller <strong>del</strong>etapper som är lägre prioriterade <strong>av</strong> Trafikverket<br />
aktualiseras och byggs ut fortare än vad de annars skulle gjort.<br />
Vägen får en högre standard eller annan sträckning än <strong>den</strong> planerade<br />
genom att finansieringen bidrar till mellanskillna<strong>den</strong> i investeringskostnad.<br />
Utgångspunkten för utveckling <strong>av</strong> mo<strong>del</strong>ler och metoder för medfinansiering <strong>av</strong><br />
investeringar i infrastrukturanläggningar är att <strong>den</strong> grundläggande<br />
ansvarsför<strong>del</strong>ningen mellan stat och medfinansiärer inte rubbas.<br />
<strong>En</strong> följd <strong>av</strong> <strong>den</strong>na utgångspunkt är att planeringen och prioriteringen <strong>av</strong><br />
infrastrukturobjekten i första hand ska ske med hänsyn till objektens<br />
samhällsekonomiska lönsamhet och dess bidrag till att nå de transportpolitiska<br />
målen. <strong>En</strong> utebliven medfinansiering får således inte rubba <strong>den</strong>na grundprincip för<br />
prioritering <strong>av</strong> objekt. Slutsatsen är således <strong>den</strong> att medfinansiärerna inte får köpa<br />
in sig i en omprioritering i planen under ti<strong>den</strong> som planprocessen pågår.<br />
Figur 33. Utgångspunkten för medfinansiering är samban<strong>den</strong> mellan<br />
transportsystemet och utvecklingen <strong>av</strong> regioner och näringsliv.<br />
Medfinansiering från regioner, kommuner och företag aktualiseras och motiveras<br />
från statens sida <strong>av</strong> att parterna ser ett värde <strong>av</strong> investeringen som går utöver de<br />
allmänna trafikintressen som trafikverken har att bevaka och tillgodose.<br />
När olika parter ska värdera sin omfattning <strong>av</strong> medfinansiering är grundregeln att<br />
beloppet bör stå i proportion till hur nyttorna med en investeringsåtgärd<br />
(exempelvis tidsvinster för lång- och kortväga trafik, förbättrade förutsättningar för<br />
regional utveckling, möjlighet till alternativ markanvändning) för<strong>del</strong>ar sig mellan<br />
olika intressen.<br />
Genomförande <strong>av</strong> projekt som inkluderar medfinansiering ska således baseras på<br />
<strong>av</strong>tal som tydligt reglerar projektets syfte, omfattning och tidplan samt finansiering.<br />
Avtalen måste vila på tydliga mandat hos respektive part.<br />
67
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
9.3 Aktuella områ<strong>den</strong> för medfinansiering<br />
I riktlinjerna för finansiell samverkan i stora infrastrukturprojekt i <strong>den</strong> nu <strong>av</strong>slutade<br />
planeringsomgången i Sverige finns en lista på områ<strong>den</strong> där medfinansiering kan<br />
vara aktuell:<br />
A. I åtgärdsplaneringen icke namngivna infrastrukturprojekt med kr<strong>av</strong> på stor<br />
flexibilitet för att kunna svara mot akuta trafik- och stadsbyggnadsfrågor.<br />
B. Infrastrukturprojekt med stark påverkan på regional och lokal utveckling.<br />
C. Infrastrukturprojekt med särskilda effekter på möjligheter till alternativ<br />
markanvändning.<br />
D. Infrastrukturprojekt med privata, kommunala eller regionala kr<strong>av</strong> som går<br />
utöver vad som ligger i trafikverkens ansvar att tillgodose.<br />
E. Infrastrukturprojekt med särskilda privata, kommunala och/eller regionala<br />
intressen som ställer kr<strong>av</strong> på tidigareläggning eller att investeringen som<br />
sådan ska samordnas med andra investeringar.<br />
9.4 Finansieringskomponenter<br />
1. I en samfinansiering kan följande komponenter ingå:<br />
2. <strong>En</strong>gångsbidrag från kommun, region eller företag.<br />
3. Bidrag från kommun, region eller företag som utbetalas i takt med<br />
byggandet.<br />
4. Årlig ersättning för förbättrad funktion eller standard.<br />
5. Investeringar <strong>av</strong> kommun, region eller företag i egen anläggning.<br />
6. Statligt bidrag till annans investering.<br />
7. Bidrag från EU.<br />
8. Brukar<strong>av</strong>gifter<br />
Den angivna meto<strong>den</strong> för medfinansiering genom årliga ersättningar har <strong>den</strong><br />
betydande för<strong>del</strong>en att medfinansiären kan periodisera sina utgifter under en<br />
längre period och därmed också uppnå en god matchning mellan kostnad och nytta.<br />
Vad gäller brukar<strong>av</strong>gifter så bör noteras att det inte är möjligt att komplettera med<br />
eurovinjettdirektivet. Eurovinjettdirektivet, till vilket Sverige anslutit sig, tillåter inte<br />
att vägtull tas ut på vägar som omfattas <strong>av</strong> väg<strong>av</strong>gifter.<br />
9.5 Aktörer och möjlig finansiering för tänkbara åtgärder<br />
på E 14<br />
E 14 ingår inte, enligt nu liggande förslag, i EU:s kärnnätverk (core network) utan i<br />
det så kallade övergripande nätverket (comprehensive network) 1 . Det försvårar<br />
möjligheten att få EU-finansiering för utbyggnad <strong>av</strong> E 14, med anledning <strong>av</strong> att<br />
kr<strong>av</strong>en på infrastrukturens kvalitet är lägre i det övergripande nätverket än i<br />
kärnnätverket. Vidare finansieras det övergripande nätverket i hög utsträckning <strong>av</strong><br />
strukturfondsme<strong>del</strong>, vilket normalt inte får användas i Europas rikaste regioner.<br />
De åtgärder som måste satsas för att göra E 14 mer säker måste i första hand<br />
finansieras genom statliga me<strong>del</strong>. De kommuner som drar nytta <strong>av</strong> att<br />
transportkorridoren blir kvar i regionen bör även satsa me<strong>del</strong> för att förbättra för de<br />
oskyddade trafikanterna samt att satsa på åtgärder som innebär att befolkning och<br />
turister väljer andra trafikslag t ex genom att gå och cykla mer eller att åka<br />
kollektivt. Kommunerna kan samverka med näringslivet för att eventuellt få en<br />
samfinansiering <strong>av</strong> vissa åtgärder (se 9.4).<br />
Grundläggande för investeringsplaneringen i Sverige är trots allt att investeringar på<br />
europ<strong>av</strong>ägar ska finansieras inom ramen för <strong>den</strong> nationella planen. Någon<br />
ytterligare förskjutning <strong>av</strong> det ekonomiska ansvaret för E 14 från staten via <strong>den</strong><br />
nationella planen mot kommunerna är inte möjligt.<br />
1<br />
http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/doc/com(2011)_650_final_2_annex_i_part05.p<br />
df<br />
68
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, <strong>E14</strong> - <strong>En</strong> <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
10 Kunskapsbrister/förslag på fortsatt<br />
arbete<br />
Arbetet med att analysera möjliga åtgärder för att förbättra E 14 och<br />
transportkorridoren har varit begränsat i tid. För att få ett bättre beslutsunderlag<br />
som styrker många <strong>av</strong> de resonemang och bedömningar som gjorts i rapporten<br />
krävs en systemanalys som hjälper till att beräkna nyttan vid omför<strong>del</strong>ning <strong>av</strong><br />
transporter på nationell nivå. För detta behövs även en trafikanalys som beskriver<br />
vilka typer och mängder <strong>av</strong> gods som trafikerar och bedöms kommer att trafikera<br />
stråket i framti<strong>den</strong>.<br />
<strong>En</strong> fördjupad studie som undersöker möjliga åtgärder enligt steg 1 i<br />
fyrstegsprincipen. Detta kan utföras som en åtgärdsvalsstudie i samverkan med<br />
många aktörer.<br />
I övrigt bör planering och projektering påbörjas för vissa prioriterade <strong>del</strong>ar enligt<br />
åtgärdslistan i kapitel 8.<br />
Figur 34. Hulivägen i Sundsvall. Foto: Vectura.<br />
69
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong> Aktivitet 3.2, en <strong>del</strong> i <strong>den</strong> gröna <strong>godskorridoren</strong><br />
11 Källor<br />
11.1 Tryckta referenser<br />
Trafikverket, 2012-04-27. Transportsystemets behov <strong>av</strong> kapacitetshöjande åtgärderförslag<br />
på lösningar till år 2025 och utblick mot 2050,<br />
<strong>NECL</strong> <strong>II</strong>, WP4, aktivitet 4.1, 2012. Corridor cargo flow and passenger statistics<br />
Vägverket, 2001. Vägutredning Pilgrimstad-Lockne-Optand,<br />
Trafikverket, 2012-04-26. Åtgärdsvalsstudie, E20 Genom Västra Götaland,<br />
Sammanfattande slutrapport<br />
Statens Vegvesen, 2011. E 14 Stjørdal-Riksgrensen-utredning vedrörende<br />
utfordringer og muligheter,<br />
EuroFutures 2005-05-31. ProMidNord/SÖT (Sundsvall, Östersund, Trondheim)-en<br />
förstudie<br />
Europeiska kommissionen, mars 2011. EU-Vitbok-Färdplan för ett gemensamt<br />
europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurs effektivt<br />
transportsystem.<br />
Trafikverket, VV Publikation 2004:80. VGU. Vägar och gators utformning.<br />
http://www.trafikverket.se/Foretag/Bygga-och-underhalla/Vag/Utformning-<strong>av</strong>vagar-och-gator/Vagar-och-gators-utformning/<br />
Trafikverket, trafikflödeskartan: http://gis.vv.se/<br />
SCB 2011 http://www.gis.scb.se/plan/<br />
STRADA ( Swedish TRaffic Acci<strong>den</strong>t Data Acquisition) 2011-11-10, (Nationellt<br />
informationssystem för skador och olyckor inom hela vägtransportsystemet).<br />
Länsstyrelsen. GIS-data http://gis.lst.se/lstgis/<br />
Sundsvalls <strong>En</strong>ergi: www.sundsvallenergi.se<br />
12 Bilagor<br />
Bilaga 1-Sammanfattning <strong>av</strong> tidigare utredningar<br />
Bilaga 2-Befintliga effektbedömningar<br />
11.2 Elektroniska referenser<br />
Sundsvalls kommun: www.sundsvall.se<br />
Östersunds kommun: www.ostersund.se<br />
Trafikverket, www.trafikverket.se<br />
70
BILAGA 1<br />
-Tidigare och pågående utredningar
www.midnordictc.net<br />
Contact information:<br />
Leadpartner County Administrative Board<br />
of Västernorrland,<br />
SE - 871 86 Härnosand, Swe<strong>den</strong>
Bilaga 1-Tidigare och pågående utredningar<br />
Väg <strong>E14</strong> Optand – Krokom, ombyggnad till mötesfri landsväg, <strong>del</strong>en Lugnvik – Krokom<br />
<strong>En</strong> arbetsplan har genomförts på <strong>del</strong>sträckan Lugnvik – Krokom. Just nu pågår byggnation. Denna vägsträcka har varit olycksdrabbad och en<br />
trafiksäkerhetsförbättring behövs. Vägprojektet förväntas bidra till en ökad trafiksäkerhet för i första hand biltrafiken men även för andra trafikanter.<br />
Vidare förväntas projektet medföra bättre framkomlighet och därmed restidsvinst och ökad komfort. Projektet innebär att vägen görs om till mötesfri<br />
trefältsväg, med mitträcke och bibehållen vägbredd på 13 m. Målsättningen med projektet är att erhålla en mötesstandard med ökad säkerhet och att<br />
riskerna för olyckor som leder till svåra personskador minimeras.<br />
Källa: Trafikverket, Arbetsplan, objekt 355233, Väg <strong>E14</strong> Optand – Krokom, ombyggnad till mötesfri landsväg, <strong>del</strong>en Lugnvik-Krokom, Rev 2010-08-16<br />
Vägutredning, <strong>E14</strong> Pilgrimstad – Lockne, <strong>E14</strong> Lockne – Optand, Beslutshandling Januari 2001<br />
<strong>En</strong> vägutredning har genomförts som omfattar <strong>av</strong>snittet Pilgrimstad och Optand på väg <strong>E14</strong>. Framkomligheten är mycket dålig mellan Pilgrimstad och<br />
Optand. Mer än halva sträckan har en vägbredd på 8 m eller smalare. På en <strong>del</strong> <strong>av</strong>snitt, framförallt vid Hållstasjön, finns det backkrön som skymmer sikten.<br />
Av utredningens totala 25 km är ca 12 km hastighetsbegränsad till 50 eller 70 km/h. Utredningen har <strong>del</strong>ats upp i fyra <strong>del</strong>sträckor <strong>del</strong>vis beroende på i vilken<br />
omfattning som befintlig väg kan nyttjas.<br />
Delsträcka A, Pilgrimstad – Hållstasjön<br />
Det smala väg<strong>av</strong>snittet all<strong>del</strong>es söder om Pilgrimstad breddas. Genom Pilgrimstad anläggs en 3 m bred separat gång- och cykelväg som kommer att löpa<br />
längs vägens östra sida. Väg<strong>av</strong>snittet Pilgrimstad – Hållstasjön breddas och backkrön som är siktskymmande schaktas ner.<br />
Delsträcka B, Hållstasjön<br />
Förbättring (breddning och nedschaktning <strong>av</strong> backkrön) <strong>av</strong> befintlig sträckning har utretts på detta <strong>av</strong>snitt. Vidare har två helt nya sträckningar (öster<br />
respektive väster om Hållstasjön) utretts.<br />
Delsträcka C, Hållstasjön – Brunflo<br />
Backkrön som skymmer sikten schaktas ned.
Delsträcka D, Brunflo - Optand<br />
Två alternativ har utretts. Det ena alternativet är en förbättring <strong>av</strong> nuvarande väg som innebär en separat gång- och cykelväg genom Brunflo mellan<br />
Rissn<strong>av</strong>ägens anslutning och väg 605. Förutom det föreslås ytterligare ett antal trafiksäkerhetshöjande åtgärder längs <strong>den</strong> nuvarande vägen. Det andra<br />
alternativet innebär en ny sträckning öster om Brunflo centrum.<br />
Källa: Vägverket Region Mitt, <strong>E14</strong> Pilgrimstad – Lockne 354320, <strong>E14</strong> Lockne – Optand 354325, Vägutredning Beslutshandling, Januari 2001<br />
Arbetsplan, <strong>E14</strong>, <strong>del</strong>en Pilgrimstad-Brunflo, 2003<br />
<strong>En</strong> arbetsplan har tagits fram för <strong>del</strong>sträcka A, B Och C från vägutredningen 2001. Den har dock inte fastställts. Det finns ingen finansiering i gällande<br />
ekonomiska planer.<br />
Källa: Vägverket Region Mitt, <strong>E14</strong> Pilgrimstad –Brunflo, 354320<br />
Förstudie Beslutshandling, Inklusive samrådsredogörelse, E 14 <strong>del</strong>en genom Bräcke samhälle<br />
Förstudien belyser trafiksituationen i Bräcke. <strong>E14</strong> löper genom samhället parallellt med järnvägen en bit. Norr om samhällets centrum finns en plankorsning<br />
som är <strong>den</strong> enda korsningspunkten med järnvägen. Plankorsningen skapar störningar för trafiken när bommarna ligger nere då köer ibland når ut på <strong>E14</strong>.<br />
Flera alternativ har undersökts. Det är två alternativ som bedöms motsvara behoven. Bägge alternativen innefattar en stängning <strong>av</strong> <strong>den</strong> befintliga<br />
plankorsningen som ersätts med en vägbro över järnvägen norr om <strong>den</strong> befintliga korsningen. <strong>En</strong> ny cirkulationsplats med en ny anslutningsväg anläggs i<br />
båda alternativen. I båda fallen leder cirkulationsplatsen trafiken mot bron. Skillna<strong>den</strong> mellan alternativen utgörs <strong>av</strong> placeringen <strong>av</strong> cirkulationsplatsen och<br />
bron.<br />
Källa: Trafikverket, Förstudie Beslutshandling, Inklusive samrådsredogörelse, E 14 <strong>del</strong>en genom Bräcke samhälle, Objektnummer 83 358 450, 2009 03 12<br />
Förstudie <strong>E14</strong> Vik – Frönäset, gång- och cykelväg, Åre kommun, Jämtlands län<br />
Förstudiens syfte är att studera behov och förutsättningar samt undersöka olika alternativ för en gång- och cykelväg mellan Vik och Frönäset, öster om Åre<br />
by i Åre kommun. <strong>E14</strong> längs Åre har en utformning som bäst tillmötesgår motortrafikens behov. För att även tillmötesgå de behov som oskyddade<br />
trafikanter har behöver <strong>den</strong> kompletteras med en gång- och cykelväg som ger de oskyddade trafikanterna ett säkert sätt att färdas längs vägen. I förstudien<br />
presenteras fyra olika alternativa sträckningar för en gång- och cykelväg. <strong>En</strong> sträckning på norra sidan <strong>av</strong> <strong>E14</strong>, en längs <strong>E14</strong>s södra sida, en där gång- och<br />
cykelvägen är fristående mellan <strong>E14</strong> och järnvägen och en sträckning längs Åresjöns strand.<br />
Källa: Trafikverket, Förstudie, <strong>E14</strong> Vik – Frönäset, gång- och cykelväg, Åre kommun, Jämtlands län, Samrådshandling, februari 2012
Förstudie Samrådshandling, kompletterad, <strong>E14</strong>-Gång- och cykelväg genom Stöde, Sundsvalls kommun,<br />
Västernorrlands län<br />
Målet med projektet är att förbättra tillgängligheten och säkerheten för skyddade och oskyddade trafikanter, att förbättra förutsättningarna för att<br />
hastighetsbegränsningarna genom Stöde följs samt att förbättra möjligheterna för kollektivtrafik. Eftersom trottoar enbart finns på <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> sträckan färdas<br />
oskyddade trafikanter tillsammans med tung trafik. Många oskyddade trafikanter uppfattar det som otryggt när de ska färdas längs med <strong>E14</strong> och korsa <strong>den</strong><br />
för att ta sig till målpunkter på andra sidan. Trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter anses vara låg. Ett antal olika åtgärder redovisas som kan förbättra<br />
tillgängligheten och säkerheten för skyddade och oskyddade trafikanter samt förbättra förutsättningarna för att hastighetsbegränsningarna genom Stöde<br />
följs. Exempelvis att anlägga en separat gång- och cykelväg/trottoar som gör att gång- och cykeltrafikanter slipper använda vägrenen. Eller att utforma<br />
gaturummet så att trafikanternas körsätt påverkas positivt genom att till exempel minska bred<strong>den</strong> på gaturummet vilket leder till att trafiken flyter lugnare.<br />
Källa: Trafikverket, Förstudie Samrådshandling, kompletterad, <strong>E14</strong>-Gång- och cykelväg genom Stöde, Sundsvalls kommun, Västernorrlands län,<br />
Samrådshandling mars 2012, Projektnummer 105306,<br />
http://www.trafikverket.se/PageFiles/62920/FS_samr%C3%A5d_20120321_K_samr%C3%A5dshandlingen.pdf?si=A9C89827B239662E44A8E8C9151B5613&<br />
rid=1920703868&sn=trafikverketse, 2012-07-03<br />
<strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, vägutredning, <strong>del</strong> 3, Timmervägen – Matfors, Västernorrlands län, Objekt 253 920<br />
Syftet med <strong>den</strong> här vägutredningen är att vara ett underlag för val <strong>av</strong> vägkorridor och trafikteknisk standard och att i<strong>den</strong>tifiera lämpliga trafikplatslägen på<br />
aktuell <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>E14</strong>. <strong>E14</strong> mellan Sundsvall och Matfors är en väldigt olycksdrabbad sträckning. Den geometriska standar<strong>den</strong> på vägen är bitvis väldigt dålig och<br />
vägbred<strong>den</strong> varierar mellan ca 9 till 13 meter. Diskussioner har förts under lång tid om tänkbara förbättringsåtgärder på sträckningen. Ett antal alternativ<br />
har utretts.<br />
<br />
<br />
<br />
<strong>En</strong>kel ombyggnad till mötesseparerad väg, 13 m bred, 2+1 körfält med plankorsningar och 90 km/h<br />
2+1 körfält med god plan- och profilstandard, 14 m bred, 110 km/h samt en kombination <strong>av</strong> trafikplatser och plankorsningar<br />
4 körfält med hög standard, 18 m bred väg, 100 km/h, planskilda trafikplatser och separat sidovägnät för långsamtgående trafik<br />
Källa: Vägverket, <strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, <strong>del</strong> 3, Timmervägen – Matfors, Västernorrlands län, Objekt 253 920, Sammanfattning <strong>av</strong> Vägutredning och MKB,<br />
03-11-24<br />
http://www.trafikverket.se/PageFiles/7756/sammanfattning_<strong>av</strong>_utredning_<strong>del</strong>3_vag_e14_sundsvall_matfors.pdf, 2012-07-04
<strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, vägutredning, <strong>del</strong> 1 och 2 genom centrala Sundsvall, Västernorrlands län, Objekt 253 920<br />
Syftet med <strong>den</strong> här vägutredningen är att vara ett underlag för val <strong>av</strong> vägkorridor och trafikteknisk standard och att i<strong>den</strong>tifiera lämpliga trafikplatslägen på<br />
aktuell <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>E14</strong>. Som omnämnts i <strong>del</strong> 3 <strong>av</strong> vägutredningen är <strong>E14</strong> mellan Sundsvall och Matfors en mycket olycksdrabbad vägsträcka. I dagsläget är <strong>den</strong><br />
gamla stadsinfarten Björneborgsgatan där <strong>E14</strong> går österifrån dåligt anpassad till dagens trafiksituation. På Bergsgatan uppstår det kapacitetsproblem på<br />
grund <strong>av</strong> hög trafikbelastning. Kapacitetsproblemen antas förvärras under kommande år eftersom trafikmängderna förväntas att öka. Utredningen är<br />
upp<strong>del</strong>ad i två <strong>del</strong>ar. Del 1 sträcker sig från anslutningen mot E4 i öster till korsningen med Parkgatan. För <strong>del</strong> 1 har tre huvudalternativ tagits fram:<br />
<br />
<br />
<br />
Alternativ Bangårdslänken går ut på att <strong>E14</strong> läggs på en ny väg som anläggs <strong>del</strong>vis på bro över bangår<strong>den</strong><br />
Alternativ Björneborgsgatan går ut på att <strong>E14</strong> behålls i befintlig sträckning men att gatan blir upprustad<br />
Alternativ Landsvägsallén går ut på att <strong>E14</strong> blir omskyltad till att följa <strong>den</strong> befintliga Landsvägsallén (befintlig E4) och sedan ansluts till Bergsgatan<br />
via Parkgatan<br />
Del 2 sträcker sig från Parkgatan längs Bergsgatan och vidare genom Nacksta till strax söder om Timmervägens anslutning. För Bergsgatan har ett antal<br />
alternativ utretts:<br />
<br />
<br />
Alternativ 0+ innebär en enklare upprustning <strong>av</strong> Bergsgatan för att klara <strong>den</strong> framtida trafiken och dessutom uppnå en något förbättrad<br />
trafiksäkerhet.<br />
Alternativ Miljöprioritering innebär en mer omfattande upprustning <strong>av</strong> Bergsgatan med miljöförbättrande och trafiksäkerhetshöjande åtgärder.<br />
Detta förutsätter en viss överflyttning <strong>av</strong> trafiken till det övriga vägnätet.<br />
För sträckan genom Nacksta föreslås enbart enklare åtgärder då <strong>den</strong> är <strong>av</strong> relativt god standard. De åtgärder som föreslås är mindre miljöförbättringar<br />
för gång- och cykeltrafiken samt förbättrad trafiksäkerhet vid utfarter från verksamheterna och bostäderna längs vägen.<br />
Källa: Vägverket, Sundvalls kommun, <strong>E14</strong> Sundsvall – Matfors, <strong>del</strong> 1 och 2 genom centrala Sundsvall, Västernorrlands län, Objekt 253 920, Vägutredning och<br />
MKB, Kort sammanfattning <strong>av</strong> utredning och utställelse, juni 2003<br />
http://www.trafikverket.se/PageFiles/7756/sammanfattning_<strong>av</strong>_utredning_<strong>del</strong>1_2_vag_e14_sundsvall_matfors.pdf, 2012-07-04
Öst – västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods,<br />
<strong>del</strong> 2, Näringslivets transporter<br />
<strong>En</strong> trafikanalys har genomförts där nuvarande mängder <strong>av</strong> lastbilar redovisas i Sundsvallsregionen. Vidare presenteras det också ett trafikscenario för år<br />
2030. På <strong>E14</strong> närmast Sundsvall förväntas trafiken öka med 25 % fram till år 2030.<br />
Källa: Bo Noborn, Förstudie, Öst – västliga transporter i Sundsvallsregionen med inriktning på tunga transporter och transporter <strong>av</strong> farligt gods, <strong>del</strong> 2,<br />
Näringslivets transporter, Sundsvall 2012-03-08<br />
Objekt på <strong>E14</strong> som har byggts<br />
Cirkulationsplats i Brunflo vid E45<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Cirkulationsplats i Krokom<br />
Korsningsåtgärder längs <strong>E14</strong><br />
Förbifart Östersund samt komplettering med mitträcke<br />
Tunnel i Åre<br />
Upprustning <strong>av</strong> Björneborgsgatan
BILAGA 2<br />
- Effektbedömning Förbifart Brunflo<br />
- Effektbedömning Pilgrimstad-Lockne<br />
- Effektbedömning Stöde-Matfors<br />
- Effektbedömning Valla- Matfors
<strong>E14</strong> Lockne-Optand/Förbi Brunflo<br />
1<br />
Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />
Objektnr/diarienr: VM 059<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Emma Agneman 2008-10-01/Lena<br />
Ericsson 2009-01-07<br />
Reviderad <strong>av</strong>: Henrik Carlsson 2009-08-21<br />
Nuläge<br />
<strong>E14</strong> är en nationell stamväg och en viktig förbin<strong>del</strong>se i östvästlig riktning i Mittnor<strong>den</strong>området. <strong>E14</strong> mellan<br />
Sundsvall och Storlien ingår också i det svenska TEN-vägnätet.<br />
E 14:s passage genom södra <strong>del</strong>en <strong>av</strong> Brunflo och är idag ostrukturerad och trafikmiljön upplevs som rörig med<br />
oklar för<strong>del</strong>ning mellan olika trafikslag och omgivande tomtmark. Vägen är högtrafikerad (ådt ca 8000-9000) men<br />
har låg hastighet och låg trafiksäkerhet. GC-separering finns endast mellan Mariebyvägen och Kastalvägen i<br />
Brunflo.<br />
Förslag till åtgärd<br />
Vägutredning finns från år 2001. Förbifart på östra sidan om Brunflo med anslutningar till nuvarande sträckning <strong>av</strong><br />
<strong>E14</strong> vid Optands flygplats/flygfält i norr och cirkulationen i korsning med E45 i söder. Vägen utformas som 2+1<br />
väg (14 m) med mitträcke hastigheten 100 km/h.<br />
Anläggningskostnad<br />
(2006 års prisnivå):<br />
110 Mkr<br />
Åtgärdad/ny väglängd: 6 km 1<br />
Kalkylperiod:<br />
40 år<br />
Byggtid: 3 år Ekonomisk livslängd: 60 år<br />
Sammanfattande bedömning<br />
Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />
samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Ja<br />
Åtgär<strong>den</strong> bidrar till förbättrad boendemiljö i Brunflo samtidigt som <strong>den</strong> ger stora restidsvinster för bilister och<br />
yrkestrafikanter.<br />
Nyckeltal<br />
Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />
effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />
Nettonuvärdeskvot NNK 0,6 0,4 0,9<br />
Nyttokostnadskvot NK 0,5 0,3 0,8<br />
Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />
Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />
Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 20 (Mkr/Räddat liv): 310 Restid (kr/timme): 94<br />
1 6 km ny väg, 2 km smalare vägsektion genom samhället samt 4,5 km ny GC-bana.
Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2053 Prisnivå: 2006<br />
Beräknad med verktyget EVA 2.58<br />
Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />
Res tid för fordons trafik -56786 tim m ar/år 181,7<br />
Fordons kos tnad -12,9<br />
Gods kos tnad 2,2<br />
Trafiks äkerhet -2,6 DSS/10 år 35,8<br />
Uts läpp -3,4<br />
Kväveoxid<br />
191 kg/år<br />
Kolväte<br />
-282 kg/år<br />
Koldioxid<br />
147 ton/år<br />
Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />
1 kg/år<br />
Partiklar<br />
6 kg/år<br />
Drift och underhåll -15,3<br />
Inv. kos tnad inkl SF 128,0 Inv K-Res t V -119,8<br />
Nettonuvärde 68,3<br />
2<br />
Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />
Objektnr/diarienr: VM 059<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Emma Agneman 2008-10-01/Lena<br />
Ericsson 2009-01-07<br />
Reviderad <strong>av</strong>: Henrik Carlsson 2009-08-21<br />
Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se<br />
Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />
Buller 3-5 dB(A) Positiv påverkan Bullret beräknas minska med 3-5 dB(A) i<br />
samhället när trafikmäng<strong>den</strong> halveras. Längs nya vägen<br />
kommer bullret att öka i samband med de högre hastigheterna<br />
på vägen.<br />
Intrång i landskapet<br />
Han<strong>del</strong><br />
Negativ påverkan Vägens egenskaper är en kontrast i ett<br />
småskaligt och ålderdomligt landskap.<br />
Negativ påverkan Han<strong>del</strong>n i samhället minskar när<br />
genomfartstrafiken minskar.<br />
Måluppfyllelsebedömning<br />
Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />
Tillgänglighet: Positivt bidrag Minskning <strong>av</strong> restider och minskad barriäreffekt eftersom genomfartstrafiken<br />
flyttas utanför samhället samt att ny gång- och cykelbana byggs.<br />
Transportkvalitet: Marginellt positivt bidrag Genomfartstrafik får en snabbare väg förbi Brunflo och <strong>den</strong><br />
nya vägen ger bättre konfort.<br />
Trafiksäkerhet: Marginellt positivt bidrag, se utfall DSS<br />
Miljö: Marginellt negativt bidrag, Ökade utsläpp samtidigt som ny mark tas i anspråk och påverkar<br />
värdefull kulturmiljö. Däremot minskar antalet bullerstörda då vägen dras vid sidan <strong>av</strong> samhället<br />
Regional utveckling: Marginellt positivt bidrag Ökad framkomlighet för arbetspendlare och gods.<br />
Jämställdhet: Osäker bidrag Åtgär<strong>den</strong> bedöms dock ej ha någon betydande påverkan på<br />
jämställdhetsmålet.<br />
Det övergripande målet*: Positivt bidrag Åtgär<strong>den</strong> är samhällsekonomiskt lönsam och bidrar till en<br />
långsiktigt hållbar transportförsörjning.<br />
* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />
Referenser<br />
Objektbeskrivning, <strong>E14</strong> Lockne-Optand / Förbi Brunflo (VM_059)<br />
Vägutredning, <strong>E14</strong> Lockne-Optand, januari 2001
<strong>E14</strong> Pilgrimstad-Lockne<br />
1<br />
Samlad effektbedömning – kortversion<br />
Objektnr/diarienr: 354320<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Jennie Marklund 2008-10-01/Lena<br />
Ericsson 2008-12-19<br />
Nuläge<br />
<strong>E14</strong> är en nationell stamväg och en viktig förbin<strong>del</strong>se i östvästlig riktning i Mittnor<strong>den</strong>området. <strong>E14</strong> mellan<br />
Sundsvall och Storlien ingår också i det svenska TEN-vägnätet. Siktförhållan<strong>den</strong>a är bristfällig både i plan- och<br />
profil på långa sträckor, framförallt vid Hållstasjön. Idag har vägen en bredd om ca 8 meter på större <strong>del</strong>en <strong>av</strong><br />
sträckan. Hastigheten är 80 km/h och vägen trafikeras <strong>av</strong> ca 2900 fordon/dygn.<br />
Förslag till åtgärd<br />
Finns en arbetsplan från år 2003. Vägen utformas som en 2+1-väg med räcke med 20 % omkörningsmöjlighet<br />
och hastighet 100 km/h. Vägen går i ca 5km i ny sträckning. Genom Pilgrimstad byggs en cykelväg på östra sidan<br />
om vägen.<br />
Anläggningskostnad:<br />
Kalkylperiod:<br />
Byggtid:<br />
Åtgärdad väglängd:<br />
Ekonomisk livslängd:<br />
184,2 Mkr<br />
40 år<br />
3 år<br />
16,5 km<br />
60 år<br />
Sammanfattande bedömning<br />
Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />
samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Nej<br />
EVA-kalkylen ger negativa NNK och NK-vär<strong>den</strong>. De ej prissatta effekterna bedöms inte vara <strong>av</strong> sådan storlek att<br />
de leder till ett teckenskifte. Vilken inverkan tätortsportportalerna och förändringen <strong>av</strong> gaturummet genom<br />
Pilgrimsstad gör för de boende i samhället, framgår inte <strong>av</strong> kalkylen. Flertalet boende i Pilgrimsstad får en<br />
lugnare, tryggare boendemiljö, vilket är positivt.<br />
De största effekterna ges <strong>av</strong> minskad restid och förbättrad trafiksäkerhet. Ökade Fordonskostnader, ökade<br />
kostnader för drift och underhåll samt negativ effekt för miljön på grund <strong>av</strong> ökad bränsleåtgång bör nämnas som<br />
negativa effekter. Åtgär<strong>den</strong> bedöms ej påverka målet om ett jämställt transportsystem.<br />
Nyckeltal<br />
Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />
effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />
Nettonuvärdeskvot NNK -0,3 -0,4 -0,2<br />
Nyttokostnadskvot NK -0,3 -0,4 -0,2<br />
Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />
Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />
Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 23 (Mkr/Räddat liv): 166 Restid (kr/timme): 239
Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2053 Prisnivå: 2006<br />
Beräknad med verktyget EVA 2.58<br />
Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />
Restid för fordonstrafik -37444 timmar/år 121,1<br />
Fordonskostnad -17,6<br />
Godskostnad 2,2<br />
Trafiksäkerhet -3,9 DSS/10 år 56,1<br />
Utsläpp -7,1<br />
Kväveoxid<br />
398 kg/år<br />
Kolväte<br />
51 kg/år<br />
Koldioxid<br />
252 ton/år<br />
Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />
1 kg/år<br />
Partiklar<br />
6 kg/år<br />
Drift och underhåll -20,2<br />
Inv. kostnad inkl SF 214,4 Inv K-Rest V -200,6<br />
Nettonuvärde -66,0<br />
2<br />
Samlad effektbedömning – kortversion<br />
Objektnr/diarienr: 354320<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Jennie Marklund 2008-10-01/Lena<br />
Ericsson 2008-12-19<br />
Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se (Buller. Intrång: landsbygd, tätort, naturområde. Exploatering.<br />
Arbetsmarknad. Restidsosäkerhet/trängsel. Övrigt?)<br />
Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />
Minskat buller för<br />
boende<br />
Ökad säkerhet för<br />
boende<br />
Intrång på jungfruelig<br />
mark<br />
Positiv effekt för boende gällande buller, när hastigheterna på<br />
trafiken genom samhället, minskar<br />
Förbättrad miljö för gc-trafik längs <strong>E14</strong>. Är redan <strong>del</strong>vis inräknad<br />
i kalkylen<br />
Delar <strong>av</strong> sträckan kommer att gå över ännu oexploaterad,<br />
jungfruelig mark. Negativt.<br />
Måluppfyllelsebedömning<br />
Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />
Tillgänglighet: Personbilstrafik & tung trafik: Positivt bidrag; minskning <strong>av</strong> restider. Gång- och cykeltrafik:<br />
Positivt bidrag genom att boende längs sträckan får bättre tillgång till vägar mer lämpliga att gå och cykla<br />
längs. Övriga trafikantgrupper och flexibilitet mellan trafikslagen: Inget anmärkningsvärt.<br />
Transportkvalitet: Kvalitet medborgare & näringsliv: Positivt för näringsliv i och med förkortad körtid.<br />
Trafiksäkerhet: Räddade döda och svårt skadade: Marginellt positivt bidrag. Se nyckeltal för DSS och<br />
räddat liv. Barns trafiksäkerhet: Marginellt bättre genom att barn får tillgång till vägar mer lämpliga att gå och<br />
cykla längs, jämfört med hur det ser ut idag genom Pilgrimsstad.<br />
Miljö: Klimat: Negativt bidrag eftersom mäng<strong>den</strong> utsläpp från trafiken ökar. Buller: Förbättrad miljö för<br />
boende om hastigheten längs väg <strong>E14</strong> minskar. Markanvändning: Negativt bidrag; Ny mark tas i anspråk .<br />
Landskapsbild: Alternativet nyttjar helt eller <strong>del</strong>vis befintlig vägsträcka och bedöms ge en måttlig negativ<br />
inverkan på landskapsbil<strong>den</strong>.<br />
Regional utveckling: Väl fungerande arbetsmarknadsregioner: Positivt bidrag; Kortare restid längs väg <strong>E14</strong>.<br />
Jämställdhet: Övriga transportpolitiska etappmål har analyserats ur ett jämställdhetsperspektiv i <strong>den</strong>na<br />
analys.<br />
Det övergripande målet*: Samhällsekonomisk effektivitet: Negativt, se utfall NNK och NK. Långsiktigt<br />
hållbar transportförsörjning: Positivt bidrag; Ovanstående <strong>del</strong>mål är tillfredställande uppfyllda.<br />
* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />
Referenser<br />
Objektbeskrivning, E 14 Pilgrimsstad - Brunflo (VM_058)<br />
Arbetsplan <strong>E14</strong> Pilgrimstad-Brunflo, Beskrivning, 2003-02-28. Objekt 354 320<br />
Telefonsamtal och mailkorrespon<strong>den</strong>s med Benny Ersson, Stefan Lundmark, Kjell Edholm och Allan Olofsson<br />
Vägverket.
<strong>E14</strong> Matfors - Stöde<br />
1<br />
Samlad effektbedömning – kortversion<br />
Objektnr/diarienr: VM_043<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Anna Robertsson 2008-10-17/Lena<br />
Ericsson 2008-12-19<br />
Nuläge<br />
<strong>E14</strong> är en nationell stamväg och en viktig förbin<strong>del</strong>se i östvästlig riktning i Mittnor<strong>den</strong>området. <strong>E14</strong> mellan<br />
Sundsvall och Storlien ingår också i det svenska TEN-vägnätet. Aktuell sträcka är 20 km. Befintlig väg är 13<br />
meter bred med varierande vägrensbredd. Hastigheten är 100 km/h med lokala begränsningar. Gång- och<br />
cykeltrafik är inte separerade. Trafikmäng<strong>den</strong> är cirka 4000 fordon per dygn, var<strong>av</strong> 14 % tung trafik.<br />
Förslag till åtgärd<br />
Finns en arbetsplan från år 2002. Befintlig väg utformas som 2+1väg med mitträcke. Anslutande allmänna vägar<br />
byggs ut till kanaliserade trevägskorsningar med vänstersvängfält. Hastigheten blir 100km/h. Ombyggna<strong>den</strong><br />
antas påverka trafikmäng<strong>den</strong> marginellt. Gång- och cykeltrafik har till viss <strong>del</strong> möjlighet att färdas på sidovägar,<br />
resterande sträckor hänvisas de till breddad vägren.<br />
Anläggningskostnad:<br />
Kalkylperiod:<br />
Byggtid:<br />
Åtgärdad väglängd:<br />
Ekonomisk livslängd:<br />
83,7 Mkr<br />
40 år<br />
2 år<br />
20 km<br />
60år<br />
Sammanfattande bedömning<br />
Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />
samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Nej<br />
EVA-kalkylen visar inte på lönsamhet för projektet. Genom åtgärderna fås främst positiva effekter på<br />
trafiksäkerheten. De sammanlagda positiva effekterna värderas dock inte, enligt kalkylen, högre än kostna<strong>den</strong> för<br />
att genomföra projektet. De ej prissatta effekterna bedöms inte vara <strong>av</strong> sådan storlek att de skulle innebära ett<br />
teckenskifte.<br />
Nyckeltal<br />
Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />
effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />
Nettonuvärdeskvot NNK -0,4 -0,4 -0,3<br />
Nyttokostnadskvot NK -0,4 -0,4 -0,3<br />
Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />
Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />
Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 9 (Mkr/Räddat liv): 35 Restid (kr/timme): 0
Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2052 Prisnivå: 2006<br />
Beräknad med verktyget EVA 2.58<br />
Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />
Restid för fordonstrafik 2472 timmar/år -9,2<br />
Fordonskostnad 1,1<br />
Godskostnad -0,1<br />
Trafiksäkerhet -4,6 DSS/10 år 76,5<br />
Utsläpp 0,6<br />
Kväveoxid<br />
-24 kg/år<br />
Kolväte<br />
-7 kg/år<br />
Koldioxid<br />
-20 ton/år<br />
Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />
0 kg/år<br />
Partiklar<br />
-1 kg/år<br />
Drift och underhåll -13,1<br />
Inv. kostnad inkl SF 99,4 Inv K-Rest V -93,0<br />
Nettonuvärde -37,3<br />
2<br />
Samlad effektbedömning – kortversion<br />
Objektnr/diarienr: VM_043<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Anna Robertsson 2008-10-17/Lena<br />
Ericsson 2008-12-19<br />
Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se (Buller. Intrång: landsbygd, tätort, naturområde. Exploatering.<br />
Arbetsmarknad. Restidsosäkerhet/trängsel. Övrigt?)<br />
Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />
Betydande effekt 1<br />
Betydande effekt 2<br />
Måluppfyllelsebedömning<br />
Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />
Tillgänglighet: Pb, Lbs/u – Marginellt positivt bidrag; Se utfall beräkning.<br />
Övriga trafikantgrupper och flexibiltet mellan trafikslag – Marginellt negativt bidrag; Barriäreffekterna ökar<br />
Transportkvalitet: Kvaliteten i transportsystemet – Ingen påverkan; Bedömning<br />
Trafiksäkerhet: Minskat antal döda och svårt skadade – Marginellt positivt bidrag; Se utfall beräkning.<br />
Miljö: Utsläpp – Ingen påverkan; Se utfall beräkning. Markanvändning – Marginell negativ påverkan;<br />
Markanvändningen ökar. Buller – Ingen påverkan; VU<br />
Regional utveckling: Väl fungerande arbetsmarknadsregioner – Marginellt positivt bidrag; Förbättringar görs<br />
på ett regionalt stråk.<br />
Jämställdhet: Jämställt transportsystem – Oklart bidrag; Planerade åtgärder förbättrar förutsättningarna för<br />
både män och kvinnor. (Förutsättningarna för kollektivtrafikresenärerna vid <strong>av</strong>- och påstigning samt de<br />
oskyddade trafikanterna förbättras. Dessa åtgärder förbättrar i större utsträckning för kvinnor.)<br />
Det övergripande målet*: Samhällsekonomisk effektivitet – Negativt bidrag; Se utfall beräkning.<br />
Långsiktigt hållbar transportsförsörjning – Marginell positivt bidrag; Trafiksäkerheten ökar på en viktig<br />
nationell transportlänk.<br />
* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />
Referenser<br />
Arbetsplan Väg <strong>E14</strong> Sundsvall–Z-länsgräns, Delen mötesfri landsväg Matfors-Stöde, Obj 257791,<br />
2002-08-16<br />
EVA-kalkyl med rapporter, VM_043, Väg <strong>E14</strong> Stöde - Matfors, 2008-07-03.<br />
Objektsbeskrivning från Vägverket för VM_043, Väg <strong>E14</strong> Matfors – Stöde
<strong>E14</strong> Valla – Matfors<br />
1<br />
Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />
Objektnr/diarienr: VM_061<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Lena Ericsson 2009-06-17<br />
Nuläge<br />
Vägen har bristande trafiksäkerhet på grund <strong>av</strong> <strong>av</strong>saknad <strong>av</strong> mötesseparering.<br />
Väglängd: 8 km<br />
Vägstandard: Vanlig väg, 13 m, 90/100 km/h<br />
Trafikmängd: 8670 f/d<br />
Förslag till åtgärd<br />
Vägen byggs om i befintlig sträckning.<br />
Vägstandard: Mötesfri landsväg 2+1, 100 km/h<br />
Anläggningskostnad<br />
(2008 års prisnivå):<br />
54 Mkr<br />
Åtgärdad/ny väglängd:<br />
Kalkylperiod:<br />
8 km<br />
40 år<br />
Byggtid: 1 år Ekonomisk livslängd: 40 år<br />
Sammanfattande bedömning<br />
Upprättarens bedömning <strong>av</strong> om prissatta och ej prissatta effekter sammantaget tyder på<br />
samhällsekonomisk lönsamhet (ja/nej/osäkert): Ja
Nyckeltal<br />
2<br />
Samlad effektbedömning – kortversion - R<br />
Objektnr/diarienr: VM_061<br />
Upprättad <strong>av</strong>: Lena Ericsson 2009-06-17<br />
Nyckeltal Samhällsekonomisk Huvudanalys Känslighetsanalys: Känslighetsanalys: Känslighetsanalys:<br />
effektivitet Noll trafiktillväxt Hög trafiktillväxt Hög CO 2 värdering<br />
Nettonuvärdeskvot NNK 0,7 0,6 1,0<br />
Nyttokostnadskvot NK<br />
Nettonuvärde= Nyttta – Kostnader, NNK = Nettonuvärde/Investeringskostnad, NK=Nettonuvärde/Kostnader.<br />
Kostnader= Investering, Drift, Underhåll samt skattefaktor.<br />
Nyckeltal Kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet (Mkr/DSS): 6 (Mkr/Räddat liv): 24 Restid (kr/timme): -<br />
Prissatta effekter Bedömningsperiod: 2010 - 2050 Prisnivå: 2006<br />
Beräknad med verktyget EVA 2.58 (schablonberäkning mötesseparering)<br />
Typ <strong>av</strong> effekt Effekt år 2020 Nuvärde [Mkr]<br />
Restid för fordonstrafik -16071 timmar/år<br />
Fordonskostnad<br />
Godskostnad<br />
Trafiksäkerhet<br />
-4,4 DSS/10 år<br />
Utsläpp<br />
Kväveoxid<br />
kg/år<br />
Kolväte<br />
kg/år<br />
Koldioxid<br />
89 ton/år<br />
Sv<strong>av</strong>eldioxid<br />
kg/år<br />
Partiklar<br />
kg/år<br />
Drift och underhåll<br />
Inv. kostnad inkl SF<br />
Inv K-Rest V<br />
Nettonuvärde 102596,0<br />
Ej prissatta effekter <strong>av</strong> bety<strong>del</strong>se<br />
Typ <strong>av</strong> effekt/mått Kvantifierad effekt Kvalitativ bedömning<br />
Påverkan landsbygd - Negativ påverkan Barriäreffekt, försämrad tillgänglighet tvärs<br />
vägen.<br />
Måluppfyllelsebedömning<br />
Transportpolitiskt mål - Bedömning <strong>av</strong> åtgär<strong>den</strong>s bidrag till måluppfyllelse<br />
Tillgänglighet: Positivt bidrag Förbättrad säkerhet medger högre tillåten hastighet. Dock kan<br />
tillgängligheten till enskilda fastigheter i vissa fall minska.<br />
Transportkvalitet: Positivt bidrag <strong>En</strong> säkrare väg med tydliga omkörningsmöjligheter ökar tryggheten för<br />
trafikanterna.<br />
Trafiksäkerhet: Positivt bidrag Mötessepareringen minskar risken för allvarliga olyckor, främst mötes- och<br />
omkörningsolyckor.<br />
Miljö: Negativt bidrag Högre hastighet ger större utsläpp.<br />
Regional utveckling: Positivt bidrag Förbättrad framkomlighet ger bättre förutsättningar för arbetspendlig<br />
och utvidgad LA-region.<br />
Jämställdhet: Osäkert bidrag Åtgär<strong>den</strong> bedöms dock ej ha någon betydande påverkan på<br />
jämställdhetsmålet.<br />
Det övergripande målet*: Positivt bidrag Åtgär<strong>den</strong> bedöms vara samhällsekonomiskt lönsam och bidrar till<br />
en långsiktigt hållbar transportförsörjning.<br />
* Bedömning <strong>av</strong> såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.<br />
Referenser
NORTH EAST CARGO LINK <strong>II</strong> PROJECT IN A NUTSHELL<br />
Development project in Baltic Sea Region Programme 2007–2013.<br />
Duration: 2010–2013<br />
Budget: approx. 2,7 M€.<br />
22 partners from all Midnordic regions, Swe<strong>den</strong>, Finland and Norway.<br />
The activities proposed are focusing on…<br />
• improvement of roads<br />
• improvement of railways<br />
• intermodal solutions<br />
• development of an ICT system for optimization of<br />
goods transport in the corridor and<br />
• the project will contribute to a sustainable, environmentally<br />
friendly Midnordic east-west “Green corridor”.<br />
www.midnordictc.net<br />
Contact information:<br />
Leadpartner County Administrative Board<br />
of Västernorrland,<br />
SE - 871 86 Härnosand, Swe<strong>den</strong>