Faktablad om medfinansiering från ... - Migrationsverket

Läs mer på:www.migrationsverket.se/fonderMedfinansiering frånFlyktingfonden IIItill utvecklingsprojektUtlysning av medel från Europeiska flyktingfonden äger rum från 15 juli till 20september 2013. Utlysningen gäller kvarvarande medel från programår 2012 och 2013.Det innebär att det finns möjlighet att söka stöd till projekt som ska starta 2013 och2014. Projekt som får fondmedel för programår 2012 kan pågå som längst till och medden 30 juni 2014. Genomförandeperioden för projekt som får fondmedel för programår2013 är som längst till och med den 30 juni 2015.Vem kan söka pengar?Myndigheter, kommuner och landsting,organisationer, forskningsinstitutioner, företagoch stiftelser kan söka pengar från Flyktingfonden.Privatpersoner kan däremot inte sökapengar ur fonden. Samverkan mellan fleraaktörer uppmuntras.Vad kan man söka stöd för?Fondmedel kan sökas för projekt som verkarinom följande områden:• Mottagning av asylsökande• Asylprövning• Introduktion av flyktingar,skyddsbehövande och deras anhöriga• Utveckling, övervakning och utvärderingav asylpolitiken• Vidarebosättning av kvotuttagna.Vilka är målgrupperna?Ytterst ska de utvecklingsprojekt som får medfinansieringsyfta till att förbättra förhållandensom rör:• Asylsökande• Flyktingar, skyddsbehövande och derasanhöriga• Vidarebosatta som tas emot inomflyktingkvoten• Personer som har beviljats tillfälligt skydd.Ett projekt behöver inte rikta sig direkt tillnågon av målgrupperna. Det kan till exempelutveckla samarbetet mellan myndigheter ochfrivilligorganisationer i asylmottagningen ellerdet kommunala mottagandet och hakommunala tjänstemän och medlemmar ifrivilligorganisationer som primär målgrupp.De slutliga målgrupperna berörs då indirektgenom att mottagandet blir bättre omprojekten lyckas få till stånd ett förbättratsamarbete.Vilken inriktning ska projekten ha?För programperioden 2008–2013 gäller deprioriteringar som EU-kommissionen harfastställt och som finns angivna i det flerårigaprogrammet för fonden. Inför de sista två årenav programperioden har kommissionen pekatut tre särskilda strategiska prioriteringar, sommedlemsstaterna särskilt ska fokusera insatserpå:• Utvecklandet av det gemensammaeuropeiska asylsystemet (CEAS). Dettainnebär mer strategiskt fokus kring EUstandardergenom att genomföra åtgärdersom är kopplade till kraven i de olikadirektiven enligt CEAS inom områdenaasyl, mottagning, Dublin m.m. Mer om deolika direktiven finnas att läsa påkommissionens webbplats:600 200 Faktablad om utlysning av medel från Europeiskaflyktingfonden. Produktion: Fondenheten.Senast uppdaterat: juni 2013

http://ec.europa.eu/dgs/homeaffairs/what-wedo/policies/asylum/index_en.htm.• Transnationella projekt som fårmedlemsstaterna att bättre samarbetamed varandra. Förbättring av de nationellaresurserna genom samarbete mellanmedlemsstaterna.• Ökad utveckling av vidarebosättning/omplacering. För Sverige innebär dettainsatser inom vidarebosättning.Dessa fokusområden är kopplade till destrategiska riktlinjerna om vilka inriktningarprojekt bör ha. Ansvarig myndighet kommeratt i första hand prioritera projekt som täckerkommissionens utpekade områden. Utöverdessa prioriteringar kan projekten även haandra inriktningar som följer nedan.1. Projekt som bidrar till att genomföra deprinciper och åtgärder som fastställts i EU:sregelverk på flyktingområdet.Det regelverk som avses är de förordningaroch direktiv som rör exempelvis asylmottagande,asylförfarande, bedömningen avkonventionsskäl och andra skyddsgrunderliksom innehållet i det beviljade skyddet.Särskilt prioriterade är projekt inom områdetsom:• Tillgodoser utsatta gruppers behov. Tillutsatta grupper räknas särskiltensamkommande asylsökande barn.Inom ramen för denna utlysning kommermedfinansiering från fonden inom prioritering1 att beviljas endast för projekt som avserföljande typ av insatser:• Åtgärder som avser ensamkommandeasylsökande barn och som underlättarsamverkan mellan berörda parter och/ellerutvecklar och verkar för att bibehålla barnssärskilda rättigheter.• Åtgärder som främjar anskaffande avboendeplatser för personer somvidarebosätts och som påskyndar ochunderlättar överföring av dessa till Sverige.• Åtgärder som avser förbättrad implementeringav Dublinförordningen, särskiltgenom förbättrande av ankomstarrangemangfrån mottagarland,framtagande av riktlinjer avseendeensamkommande asylsökande barn,säkerställande av överföringar.• Åtgärder som genom samverkan avserförbättrat mottagande relaterat tillintegration, boende och arbetslinjen.• Åtgärder som fortsatt utvecklar ID-arbetet,främst genom samarbete med andramedlemsstater.• Åtgärder som direkt avser förbättradtillämpning och genomförande av de olikagemenskapsdirektiven för Europasasylsystem (CEAS).2. Projekt som utvecklar referensverktygoch utvärderingsmetoder som kan ökakvaliteten i asylprövningen och/eller utvecklaradministrationen så att det praktiskasamarbetet med andra medlemsstaterunderlättas.Inom ramen för denna utlysning kommermedfinansiering från fonden inom prioritering2 att beviljas endast för projekt som avserföljande typ av insatser:• Transnationella åtgärder som genomutbyte och samarbete mellanmedlemsstater inom EU förbättrarmottagandet, främst med inriktning påintegration, boende och arbetslinjen.3. Åtgärder för att förbättraansvarsfördelningen mellan EU:smedlemsländer och länder utanför EU.Särskilt prioriterade är:• Åtgärder som avser vidarebosättning avpersoner som omfattas av regionalaskyddsprogram (RPP:s).

Det fleråriga programmet finns att läsa påwww.migrationsverket.se/fonder.Projektets längdMaximal projekttid för genomförandet av ettprojekt är 30 månader. Det motsvarar dengenomförandeperiod som enligt tillämpningsföreskrifternaomfattar ett programår förFlyktingfonden. Detta innebär att de projektsom ansöker om medel för 2013 endast kanpågå inom genomförandeperioden från ochmed 2013-01-01 till och med 2015-06-30.Projekt som ansöker om medel för 2012 kanpågå fram till 2014-06-30.Nedan följer information och exempel påansökningsförfarandet och vad som ska ingå iansökan. För fullständig information är detviktigt att ta del av fondhjälpredan och övriginformation på vår webbplats.Vilka villkor gäller förmedfinansiering?För att ett projekt ska få medfinansiering frånFlyktingfonden krävs det också nationellfinansiering. Den nationella finansieringen kankomma från den sökande institutionen/organisationeneller från en eller flera projektpartnereller medfinansiärer. Det går inte attkomplettera med pengar från en annan EUfond.Projekt får inte heller gå med vinst.Observera att nya regler gäller förprojektpartner. Läs mer i fondhjälpredan!I regel kan fonderna finansiera 50 procent avprojektets kostnader. Projekt som bedrivsinom särskilt prioriterade områden kan få 75procent i medfinansiering av fonderna.I projektplanens bakgrundsbeskrivning (avsnitt1) ska sökanden ange om projektet kanbetraktas som särskilt prioriterat enligtkommissionens riktlinjer. För att fondförvaltningenenklare ska kunna bedöma möjlighetentill utökad medfinansiering måste sökande iansökan motivera varför projektet berättigartill högre finansieringsgrad.För att säkerställa att fondförvaltningen intetilldelar mer medel än som finns tillgängligtunder programåret gör fondenheten enprövning där prioriteringar/rangordningar kankomma att behöva göras mellan projekt underurvalsprocessen.Hur ansöker man?Ansökningsblanketterna finns på Migrationsverketswebbplats. Ansökan ska inkommai original med behörig underskrift och gärnaäven elektroniskt för att underlättahandläggningen. En ansökan måste innehållaföljande dokument:• Ansökan om medfinansiering• Projektplan• Finansplan• Intyg från projektpartner med eller utanmedfinansiering (även den sökande skalämna intyg om sin medfinansiering)• Intyg från medfinansiär (i de fall där detfinns en medfinansiär som inte självmedverkar som partner i projektet).Dessutom ska följande bifogas:• Underlag som styrker firmatecknarensbehörighet.• Årsredovisning eller (om den inteupprättats) den senaste resultat- ochbalansräkningen. Detta gäller inteoffentliga myndigheter.Den kompletta ansökan, som tillsammans medfinansplanen och medfinansieringsintygen skavara undertecknad av behörig firmatecknare,skickas med post till:MigrationsverketFondenheten601 70 Norrköping

Samtliga ansökningshandlingar mejlas även tillmigrationsverket@migrationsverket.se.OBS! Ansökan måste ha inkommit till Migrationsverketföre midnatt den 20 september2013.Vad ska redovisas i finansplanen?• En stor del av fondens regelsystem handlarom EU:s medfinansiering; hur den skaberäknas och senare redovisas enligtfondens regler. En ekonomiansvarigperson måste därför vara knuten tillprojektet och det ska framgå ifinansplanen vem det är.• Finansplanen ska innehålla samtligaprojektkostnader och uppgifter om hurprojektet i sin helhet ska finansieras, dvs.inte bara medfinansieringen från fondenutan även den egna ekonomiska insatsenoch medfinansiering från andraintressenter.• Den egna finansieringen ellermedfinansieringen kan bestå av– kontant finansiering från den sökandeinstitutionen/organisationen, från projektpartnereller från annan medfinansiär– intäkter, t.ex. deltagaravgift vidseminarium som arrangeras av projektet.Bidrag in natura, som obetalt frivilligarbete,kan inte utgöra medfinansiering.• Om det är nödvändigt att starta ett projektredan innan beslut om medfinansieringfrån fonden har fattats, kankontraktsperioden även komma attomfatta viss tid före beslutsdatum.Hur bedöms projektansökningarna?Urvalet sker i samverkan med en expertgruppdär sakkunniga från flera av fondensintressenter ingår, däribland Arbetsförmedlingen,länsstyrelserna, UNHCR, frivilligorganisationeroch Migrationsverket. Ansökningarnagranskas av minst två experter innanurval görs vid ett gemensamt urvalsmöte.Finansieringen innebär en möjlighet att provanya idéer och utveckla metoder som om defaller väl ut kan införas i ordinarie verksamhet.Bedömning görs av projektets nyskapandekaraktär och om det faller inom någon av deprioriteringar som gäller. Dessutom kommerföljande aspekter att beaktas vidbedömningen:• Tillhör den sökande någon av dekategorier som har möjlighet att fåmedfinansiering och har ansökan kommitin i rätt tid? (Sökandens behörighet)• Ryms projektets verksamhet i de åtgärdersom Europaparlamentet och Europeiskaunionens råd (rådet) har beslutat attfonden ska stödja? (Åtgärdens/projektetsstödberättigande)• Har den sökande erfarenhet, sakkunskap,trovärdighet och tillräckliga ekonomiskaoch administrativa resurser för attgenomföra projektet? (Sökandenskapacitet)• Har ansökan tillräcklig kvalitet ochtydlighet? En kvalitetsaspekt är att ansökanär komplett. (Ansökans kvalitet)• Hur bidrar projektet till att det flerårigaprogrammet blir framgångsrikt?(Projektets relevans för flerårigaprogrammet)• Står de förväntade resultaten av projektet irimlig proportion till kostnaderna?(Kostnadseffektiviteten)• Hur kompletterar projektetsutvecklingsarbete andra åtgärder?(Komplementariteten)Vem fattar beslut om medfinansiering?I Sverige är det Migrationsverket som beviljarmedfinansiering från Flyktingfonden. Beslutom medfinansiering fattas av chefen förverksamhetsområde Europeiskt ochinternationellt samarbete. Verksamhetschefenbeslutar om nivån på finansieringen, dvs. om

medfinansieringen är 50 procent eller 75procent.Därefter kommer de slutliga villkoren attfastställas i en bidragsöverenskommelse(kontrakt) mellan projektägaren ochfondenheten. Det är först efter att kontraktetär påskrivet som pengar kan betalas ut tillprojekten. Det är därför viktigt att vara välförberedd för dialog inför kontrakt så attdenna process inte blir alltför utdragen.När kommer pengarna?Hälften av de beviljade pengarna betalas ut såsnart kontrakt har tecknats mellanprojektägaren och fondenheten. Ytterligare 30procent kan betalas ut efter lägesrapport frånprojektet och resterande del betalas ut efterinkommen och granskad slutrapportering.Att underlätta asylmottagning och skapaEU-gemensam grundEuropeiska unionens råd (rådet) och Europaparlamentethar inrättat Europeiskaflyktingfonden III för att underlätta förmedlemsländerna att ta emot asylsökande,flyktingar och skyddsbehövande.Ytterst syftar fonden till att ge EU-länderna engemensam grund för arbetet medasylsökande, flyktingar m.fl. baserad på dengemenskapslagstiftning som gäller inomområdet.I Sverige är det Migrationsverket somförvaltar fonden och beslutar ommedfinansiering av projekt i samverkan medde viktigaste intressenterna.Har du frågor?Anvisningar och närmare förklaringar avfondens regler finns i fondhjälpredan. Duhittar den och övrig information påwww.migrationsverket.se/fonder. Förytterligare frågor står fondenhetens personalgärna till tjänst.Under juli månad kommer fondenheten att habegränsat med personal för att svara på frågor– vi ber om överseende med det.Under tiden 12 augusti till 20 septemberkommer fondenheten att vara tillgängligaunder särskilda telefontider för att kunna svarapå frågor om er ansökan. För tider ochkontaktuppgifter, se vår webbplats.