Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 27 februari 2012
Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 27 februari 2012
Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 27 februari 2012
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KungörelseKommunfullmäktiges sammanträdeMåndagen <strong>den</strong> <strong>27</strong> <strong>februari</strong> <strong>2012</strong>
Vimmerby kommunwww.vimmerby.seKUNGÖRELSE<strong>2012</strong>-02-15Kommunstyrelseföl'valtningen, kansliavdelningenTJKommunfullmäktiges sammanträdeTid Måndag <strong>27</strong><strong>februari</strong> <strong>2012</strong>, kl. 18:30.PlatsPlenisalen, Stadshuset, VimmerbyÄren<strong>den</strong> enligt nedanstående förteckning:1. Upprop.2. Val av protokolljusterare samt tid och plats för justering.3. Redovisning av fullmäktiges anslag för oförutsedda behov.4. Meddelan<strong>den</strong> och anmälningar:-Granskning av projektet: Etablering aven nod för utomhuspedagogik.-Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsvel'ksamhet - godkänt av samtliga5. Allmänhetens lHigestund.6. Nämndernas återredovisning till fullmäktige enligt följande ordning:Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>Teknik· och sel'vicenämn<strong>den</strong>Miljö- och byggnämn<strong>den</strong>Barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong>7. Fastigheten Storken 18, Karlbergstomten, i Vimmerby stad - detaljplaneuppdl'ag.8. Strukturförändringar i stadsplaneringen i Vimmerby - nytt industriområde österom Nosshult - finansiering
~~'::JVimmerby kOmnlUI1www.vimmerby.seKommunstyrelseförvaltningen, kansliavdelningenTJKUNGÖRELSE<strong>2012</strong>-02-1519. Riktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommun.20. Riktlinjer för folkhälsoarbetet i Vimmerby kommun - revidering.21. Överenskommelse samverkan Polismyndigheten Kalmar län och Vimmerbykommun.22. Elsäkerhetspolicy för Vimmerby kommun.23. Kommunfullmäktiges annonsering i ortstidning.24. Inkomna handlingar.Handlingarna finns tillgängliga på kansliavdelningen, Stadshuset, Vimmerby ochpå kommunens webbplats www.vimmerby.se under fliken "Politik ochförvaltning".Protokollet justeras <strong>den</strong> 5 mars <strong>2012</strong> på kansliavdelningen,Stadshuset, Vimmerby.VIMMERBY KOMMUNKommunfullmäktigeVimmerby <strong>den</strong> 15 <strong>februari</strong> <strong>2012</strong>Leif LarssonOrdförande/Therese JigsvedKanslichef
Vimmerby kOmnlUI1www.vimmerby.seKUNGÖRELSE<strong>2012</strong>-02-15Kommunstyrelseforvaltningen, kansliavdelningenTJVid anmälan av förhinder och inkallande av ersättare, ring:Kommunassistent Agneta Nyström: 0492 / 76 90 07Registrator Marize Viderström: 0492/7690 14Kanslichef Therese Jigsved: 0492/7690 06Stadshusets växel: 0492 / 76 90 00
••Arende
"~!'~:~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr1(2)Sammanträdesdatum<strong>2012</strong>-01-24KS § 41 Dm 37312011 Kod 007Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik- revisionsrapportKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet som ett informationsärendetill kommunfullmäktige.ÄrendetPå uppdrag av revisOl'ema i kommunen har PwC genomfört en granskningav projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik. Vid revisoremassammanträde 2011-12-09 beslutades att överlämna rapporten till kommunstyrelsenför beaktande och till fullmäktiges presidium för kännedom.Vid dagens sammanträde föreligger revisionsrapporten. Granskningen inskränkersig till en stickprovsmässig genomgång av kostnadema. En utvärderingav projektets effekter görs aven följeforskare. Den revisionella bedömningensammanfattas så här:"Vår bedömning är att projektet om utomhuspedagogik vid flerainköpstillfållen inte följt de ramavtal som kommunen har ingått.Vi bedömer också att tilläggsavtalet med Er Man AB, där bolageterhåller en fördubbling av dess konsulttimmar inte är förenligtmed lagen om offentlig upphandling. I stället för ett nytt avtalmed Er Man AB borde enligt vår bedömning en ny upphandlingha genomförts. I avtalsskrivningen konstaterar vi också att bolagethar erhållit en förmånlig uppgörelse om bilersättning."Ärendet diskuteras.Kommunstyrelsens presidium har vid ärendeberedningen <strong>2012</strong>-01-23 diskuteratprojektet och revisionsrapporten och ställer sig mycket kritiska till hanteringenav projektet. Ordförande Micael Glennfalk (M) har begärt att fåprotokoll, underlag, rapporter med mera om företaget Er Man AB då han anseratt projektet har misskötts. Ledamötema vill följa upp projektet och manProtoko llj lIserareIl~('Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatlIm2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-24diskuterar att det kan bli aktuellt med nya samtal med revisorerna om projektet.Förslag till beslutOrdförande Micael Glennfalk (M) föreslår att man ska förelägga rappoliensom ett informationsärende till nästa kommunfullmäktigesammanträde.BeslutsunderlagRevisionsrapporten Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik,Id 2011.3730.SändlistaKommunfullmäktigeRevisorernaProtokolljllserareUtdragsbestyrkning
Vimn1erby kOmmUl1 2011-12-09Kommunens revisorer1//FCOII11IllUlst
RevisionsrapportGr anskning a v proj ekte: Etabler i g av en o d fOr ut husped aBgogikEva GustafssonStefan WikNovember månadår 2011pwc
Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik i VimmerbyInnehållsförteckning1 Bakgrund2 Metod3 Iakttagelser3.1 Projektorganisation3·2 Följeforskning3·3 Projektbudget304 Analys av ekonomiskt utfall4 Revisionell bedömning11222346November månad år 2011Vimmerby kommunPwC
Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik i Vimmerby1 BakgrundEfter en ansökan från Vimmerby kommun beslutade Nutek (numera Tillväxtverket)i december 2008 att godkänna projektet Etablering aven nodför utomhuspedagogilei Vimmerby. Projektet skulle bedrivas under perio<strong>den</strong> 2008-07-01 till20n-06-30.Då projektet behandlats av kommunstyrelsen endast vid två tillfällen <strong>den</strong> 24 juni2008 § 131 samt <strong>den</strong> 15 september 2009 § 159 har revisorerna beslutat att göra engranskning. En utvärdering av projektets effekter görs aven följeforskare. Vårgranskning inskränker sig till en stickprovsmässig genomgång av kostnaderna.Syfte med projektet efter projektti<strong>den</strong>s slut är enligt Nuteks beslut att Vimmerbyoch regionen genom etableringen kan erbjuda akademiska utbildningar, det villsäga h6gre utbildning tillsammans med Linköpings universitet. Vidare säger Nuteki sitt beslut att detta blir en ny arena för lärande på lokal, regional, nationell ochinternationell nivå. Satsningen kommer att bli mycket viktig för regionen i ett tillväxtperspektiv.Nutek säger vidare i sitt beslut att samarbetet mellan regionen och Linköpings universitetdokumenteras och att plattformen för utomhuspedagogiken kan arbeta ochverka både nationellt och internationellt. Genom projektet kan också en klusternodetableras för barns lek, lärande och utveckling kopplat till hälsoaspekten. Iklusterperspektivetingår även tillämpad forskning för näringslivet.2 MetodVi har intervjuat kommunstyrelsens representant i styrgruppen PerÅke Svensson,projektekonomen Johanna Lundgren och kommunikations strategen för projektetChristian Gustafsson såmt kommunchefen Carolina Leijonram. Projektchefen varsjukskriven vid granskningstillfället och vi har därför inte haft möjlighet att intervjuahenne.Vi har tagit del av projektansökan, Nuteks beslut om att bevilja ansökan, avtal medkonsulter och <strong>den</strong> ekonomiska redovisningen.November månad år 2011Vimmerby kommunPwC1 av 6
Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik i Vimmerby3 IakttagelserProjektorganisaiionI nedanstående skiss redovisar vi projektorganisationen.BESTÄLLAREochPROJEKTÄGARESTYRGRU~PROJEKTADM!EKONOMIÖVRIG r"n,'U",KL"Deshlltom kopplas tfe ffi'betsgl1lppenillno<strong>den</strong> för utomlmsjledngogikl. Företag2, Sk()la3, FRT-sektrollVimmerby kommun är beställare av projektet och därmed projektets formella ägareoch beslutsfattare och innehar det övergripande ansvaret.Styrgruppen består av personer som besitter nödvändig kompetens och erfarenhetför att kunna bistå och bedöma projektet. I styrgruppen har ingått representanterfrån Vimmerby kommun (två personer), Linköpings universitet (tre personer),Ljungbergfon<strong>den</strong> (två personer), Vimmerby sparbanksstiftelse (en person) samtRegionförbundet (en person)3.2 Fö1jeforskningEffekterna av projektet utvärderas aven följeforskare. I projekt om regional utvecklingkräver Tillväxtverket att ,projekten ska utvärderas genom så kallad följeforskning.Kostnaderna för följeforskningen belastar projektet. Tillväxtverket beskriverföljeforskning enlig nedan:Följeforskning är en flexibel utvärderingsform som löper under projektetsgång och ersätter <strong>den</strong> traditionella halvtidsutvärderingen. Följeforskningensuppgift är främst att se till att det innovativa och nyskapande i projektenåterförs till det regionala tillväxtarbetet och sysselsättningsskapandet.November månad år 2011Vimmerby kommunPwC:2 av 6
Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik i Vimmerbyoch kunskaperna från strukturfonderna kommer därigenomatt bli betydelsefulla för att öka lärandet och nytänkandet i det regionala utvecklingsarbetet.ProjektbudgetI nedanstående uppställningar redovisas projektbudgeten.Kostnader År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 Totalt• Personal 754900 1855 000 2401000 1261000 6<strong>27</strong>1 900Köp av tjänst 650000 3190200 3 228600 1621300 8690100Lokalkostnader 160 440 . 424980 437725 251 000 1 <strong>27</strong>4145Investeringar 31730 0 540000 580000 1537300Övrigt 671796 3361000 3290000 1543000 8865796Swnma 2554436 9371 180 9937325 4776 300 ! 26639 241Projektintäkter o o o o oFal(tiska kostnader 2554436 80 9937325 4776 300 26639 241Projektets finansieras av följande intressenter:Intressenter I(ronor Procentuell fördelningVimmerby kommun 3993145 14,99Linköpings universitet 9000000 33,78Regionförbundet 3000000 11,26TIllväxtverket 10646096 39,96Summa 26639241 100,0Kommunens ekonomiska tillskott enligt projektbudgeten bestllr av bidrag med personal tillett belopp av 2 719 000 lao nor samt lokaler till ett belopp av 1<strong>27</strong>4145 kronor.Projektekonomen söker medel frlln Tillväxtverket löpande. Vid ansölrningstillfållena bifogaskopior på samtliga underlag för att styrka alla kostnader. Efter en granskning hos Tillväxtverkettas beslut om ersättningens storlek Det forekommer att inte samtliga kostnader godkänns,vilket innebär att kommunen får ta kostna<strong>den</strong>. Till och med 31 december 2010 harTillväxtverket betalat ut 5185962 kronor.November månad år 2011Vimmerby kommunPwC3 av 6
Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik i Vimmerby3·4AnalysutfallEkonomiskt utfall till och med 30 september 2011 i förhållande till <strong>den</strong> totala projelctbudgeten.I(ostnader Budget Utfall t.o.m. 30 sept. 2011Personal 6<strong>27</strong>1900 4456991Köp av tjänster 8690100 8285047Lokalkostnader 1<strong>27</strong>4145 1086456Investeringar 1537300 474833Övrigt 8865796 3060037Summa 26639241 17 363 364Av hittills nedlagda kostnader utgör köp av tjänster och personalkostnader 74 procent avkostnaderna, medan dessa kostnader enligt budget motsvarar 56 procent.'"Bland övriga kostnader i budgeten ingår bilkostnader/leasing av bil med 680 000. Projektethar leasat en Mercedes-Benz och de faktiska kostnaderna enligt projektredovisningenuppgår till 200 190 kronor.• Efter upphandling har projektet slutit ettårsavtal under 2010-01-01 till 2010-12-31 medkonsultfirman Er Man AB med en tidsinsats på i genomsnitt 80 timmar per månad. Ersättningutgår med 95 590 kronor per månad exklusive moms. Ersättningen inkluderarej kostnader som är direkt relaterade till uppdraget till exempel resor, arbetsplats, övernattningeller representation. Resor med bil debiteras med 42 kronor milen. Arbetet harhandlat om att ta fram ett förslag till konceptutveckling och förslag till strategi för attfrämja affårsutveckling med utomhuspedagogik.Den 15 <strong>februari</strong> beslutade styrgruppen om ett tilläggsavtal med Er Man AB. Avtalet gälldefrån <strong>den</strong> 1 mars 2010 och ger rätt till 160 timmar per månad i stället för de tidigareavtalade 80 timmarna. Avtalet har inneburit en månadsersättning på 191180 kronor exIdusive moms och resor. Totalt har projektet ersatt Er Man AB med 2 772 092 kronorexklusive moms. Enligt avtalen skulle projektets ersättning till Er Man AB ha uppgått till2 102 980 kronor exklusive moms och tilläggen enligt ovan.Motivet till att teclma tilläggsavtal med Er Man AB var att om annan konsult kommit inhade projektet försenats och påverkats negativt.Avtalen är från kommunens sida underteclmade av projektchefen och <strong>den</strong> tidigare utvecldingschefeni kommunen.IlFör följeforskningen har hittills utbetalats 392 000 kronor till FBA Holding AB. Kostnadernaför följeforsirningen är budgeterade till 550 000 kronor.elOrdföran<strong>den</strong> i styrgruppen tillika projektledaren och forskningschefen i projektet harefter överenskommelser med projektchefen och <strong>den</strong> tidigare utvecklingschefen i kommunenerhål1it arvo<strong>den</strong> och ersättningar med minst 312 000. Därutöver har projektetsvarat för resor och övernattningar.Ii>Projekten har handlat kontorsmöbler från lKEA för knappt 114 000 kronor med vilketkommunen inte har något avtal.November månad år 2011Vimmerby kommunPwC4 av 6
Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhuspedagogik i Vimmerby" Projektet har vid flera tillfällen handlat kontorsmaterial med mera för drygt <strong>27</strong> 000laonor från ett lokalt företag med vilket kommunen inte har något avtal. Avtal finnsmed ett företag i Vetlanda. Som motiv uppges att kommunens inköpsrutiner inte var såtydliga tidigare och att Tillväxtverket uppmanat till att lägsta pris ska gälla.ooEtt par av projektets medarbetare har företagit resor till J apan och till Bologna. Flygkostnadernahar uppgått til128 529 kronor. Som motiv för detta anges att det i projektbeskrivningeningick att besöka aktörer inom internationellt näringsliv.Från ett lokalt företag inom sport- och fritidssektorn, med vilket kommunen inte harnågot avtal, har projektet handlat kläder och fritidsutrustning för 73 942 kronor. DessaIdäder och utrustning har köpts in för att användas vid aktiviteter, seminarier och konferenserutomhus.November månad år 2011Vimmerby kommunPwC5 av6
Granskning av projektet Etablering aven nod för utomhus pedagogik i VimmerbyRevisioneli bedömningVår bedömning är att projektet om utomhuspedagogik vid flera inköpstillfållen inteföljt de ramavtal som kommunen har ingått.Vi bedömer också att tilläggsavtalet med Er Man AB, där bolaget erhåller en fördubblingav dess konsulttimmar inte är förenligt med lagen om offentligt upphandling.I stället för ett nytt avtal med Er Man AB borde enligt vår bedömning en nyupphandling ha genomförts. I avtalsskrivningen konstaterar vi också att bolaget harerhållit en förmånlig uppgörelse om bilersättning.November månad år 2011Vimmerby kommunPwC6 av 6
Dnr 328/2009Dplan 730Id 2011.2252 1 (5)..!/ddp$,4-..A VTAL OM GEMENSAM NAMND FORHJÄLPMEDELSVERKSAMHETmellan kommunernaKalmar Västervik Oskarshamn Mönsterås VimmerbyHögsby Hultsfred Mörbyiånga Borgholm NybroEmmabodaOvannämnda kommuner har kommit överens om att fr.o.m. 1 januari <strong>2012</strong> inrätta engemensam nämnd, kallad Kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar län, för samverkanangående rehabilitering och försörjningsverksamhet för tekniska hjälpmedel. För nämn<strong>den</strong>sarbete gäller reglemente enligt bilaga 4.Avtalshandlingar med bilagor och dess inbördes ordningFöljande handlingar utgör delar av avtalet1 Avtal om inrättande av gemensam nämnd för kommunerna i Kalmar läns gemensammahjälpmedelsverksamhet - <strong>den</strong>na handling• bilaga 1 Verksamhetsbeskrivning för gemensam Hjälpmedelsverksamhet mellankommunerna i Kalmar län• bilaga 2 Överenskommelse om delaktighet i upphandling och sortimentsgruppsarbete• bilaga 3 Överenskommelse om särskilda villkor för verksamhetsåret <strong>2012</strong>• bilaga 4 Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellankommunerna i Kalmar län• bilaga 5 Budget år <strong>2012</strong>1 § Uppgifter m.m.Kalmar kommun är värd kommun för <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong>. Nämn<strong>den</strong> ingår ivärdkommunens organisation. Nämn<strong>den</strong> ansvarar gentemot de olika huvudmännen för <strong>den</strong>verksamhet och de uppgifter som de samverkande kommunerna enligt detta avtal lagt pånämn<strong>den</strong>.Den gemensamma nämn<strong>den</strong> fullgör de samverkande kommunernas uppgifter beträffandeavancerade tekniska hjälpmedel och driften aven länsövergripande enhet, KommunalHjälpmedelssamverkan Kalmar län, KHS. I detta ingår funktioner för upphandling, inköp,lagerhållning, teknisk service, rådgivning/utprovning, recirkulation, distribution, utbildning,
2 (5)utveckling, information, ekonomisk redovisning, IT -stöd samt sammankallande försortimentgrupp. För verksamhetsbeskrivning, se bilaga 11De samverkande kommunerna fastställer ett gemensamt sortiment. Service ges på lika villkorför kommunerna.De samverkande kommunerna är överens om att samarbetet skall bedrivas med ett likställtoch demokratiskt arbetssätt.2 § Nämn<strong>den</strong>s sammansättningParterna rekommenderar att <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong> skall bestå av fjorton ledamöter ochfjorton ersättare. Oskarshamn, Västervik och Kalmar utser vardera två ledamöter och tvåersättare. Övriga kommuner utser vardera en ledamot och en ersättare. Kalmar kommun utseräven ordförande och vice ordförande bland nämn<strong>den</strong>s ledamöter.Nämn<strong>den</strong> skall ha ett arbetsutskott. Parterna är överens om att ledamöterna bör utses påföljande sätt. Utskottet skall bestå av tre ordinarie ledamöter, varav en ledamot och enersättare från Kalmar kommun, en ledamot och en ersättare från kommun gruppenMörbyiånga, Borgholm, Nybro, Emmaboda, Mönsterås samt en ledamot och en ersättare frånkommungruppen Västervik, Oskarshamn, Högsby, Hultsfred, Vimmerby3 § MandatperiodDen gemensamma nämn<strong>den</strong>s mandatperiod skall vara fyra år räknat från <strong>den</strong> 1 januari åretefter det att allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Nämn<strong>den</strong>s verksamhetskall dock upphöra tidigare om uppsägning av detta avtal sker före mandatperio<strong>den</strong>s utgång.Första mandatperio<strong>den</strong> löper dock från <strong>2012</strong>-01-01 till och med 2014-12-31.4 § AdministrationOmsorgsförvaltningen i Kalmar kommun har ansvaret för beredning och verkställighet avnämn<strong>den</strong>s beslut samt för planering och administration av nämn<strong>den</strong>s verksamhet.Den för uppgiften inrättade länsövergripande enheten KHS har ansvaret för <strong>den</strong> praktiskahjälpmedelsverksamheten. Hjälpmedelschefen är föredragande i nämn<strong>den</strong>.5 § Insyn och inflytande i förvaltningenDe samverkande kommunerna har rätt till löpande insyn i förvaltning och redovisning somgäller <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong>s verksamhet. Nämn<strong>den</strong> skall till respektive kommunkvartalsvis rapportera hur verksamheten utvecklas och hur <strong>den</strong> ekonomiska ställningen är.l" Verksamhetsbeskrivning för kommunernas Hjälpmedelsenhet i Kalmar län"
3 (5)En lednings grupp bestående av tjänstemän skall inrättas. Gruppen skall roreslå inriktning avverksamheten, rolja utvecklingen av verksamheten samt i övrigt bevaka kommunernasintressen. Budget och bokslut skall underställas lednings gruppen för synpunkter.Varje kommun skall utse en ordinarie ledamot och en ersättare i lednings gruppen.Ledningsgruppen har vid behov möjlighet att låta andra än ledamöterna närvara.Ledningsgruppen skall utse ordrorande, tillika sammankallande.Ledningsgruppen bör under rorsta året sammanträda minst åtta till tio gånger. Därefterbeslutar gruppen om antal möten per år. Möten och sammanträ<strong>den</strong> förläggs i mitten av länetom inte ledningsgruppen bestämmer något annat.Utöver de elva ledamöterna och ersättarna ingår verksamhetschefen och hjälpmedelschefenfor KHS i ledningsgruppen. Hjälpmedelschefen är roredragande i ledningsgruppen.6 § UppfoljningUppfoljning av verksamheten skall ske kvartalsvis. Ledningsgruppen foreslår gemensammanämn<strong>den</strong> vad som skall följas upp samt hur uppfoljningen ska ske.7 § KostnadsfordelningEfter samråd med övriga samverkande kommuner skall kommunfullmäktige i värdkommunenfastställa budget och verksamhetsplan for <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong>. Förslag till budget ochverksamhetsplan skall tillställas kommunerna senast <strong>den</strong> 30 april varje år.De samverkande kommunerna svarar ror <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong>s och KHS:s kostnader.Respektive kommun skall utge en årligt avgift till verksamheten med en invånarbaserad andel(antalet kommuninvånareIantalet invånare i de samverkande kommunerna) av de totalakostnaderna. Vid beräkning av budgeten skall invånarantalet <strong>den</strong> 1 november foregående årligga till grund ror beräkningen.Den årliga avgiften skall erläggas halvårsvis i forskott, under mars och september varje årefter faktura från KHS.Ekonomisk avstämning skall göras kvartalsvis. Kalmar kommun skall omgående meddela desamverkande kommunerna resultatet av avstämningen.Månadsstatistik lämnas for uppfoljning till varje kommun.Vid avveckling av verksamheten svarar de samverkande kommunerna ror kostnaderna enligtsamma fordelningsgrund som i andra stycket ovan.Om det under år <strong>2012</strong>-01-01 tom <strong>2012</strong>-12-31 konstateras att forutsättningarna rorkommunernas framtida hjälpmedelsforsörjning innebär kostnader som hänIor sig tillverksamhetsövergång av personal och som medfor övertalighet, så forbinder sig desamverkande kommunerna att solidariskt dela på <strong>den</strong>na överkostnad under <strong>den</strong> angivnaperio<strong>den</strong>
4 (5)8 § Äganderätt till egendomVar och en av de samverkande kommunerna behåller äganderätten till de inventarier,varulager och reservdelslager som <strong>den</strong> kommunen äger vid ingången av giltighetsti<strong>den</strong> fördetta avtal och som de därefter rorvärvar.9 § FörsäkringDen kommun som har äganderätt till egendom som nyttjas i hjälpmedelsverksamheten haransvaret för att egendomen är försäkrad.10 § AvtalstidDetta avtal gäller fr.o.m. <strong>den</strong> 1 januari <strong>2012</strong> t.o.m. <strong>den</strong> 31 december 2014. Därefter löperavtalet tills vidare med två kalenderårs uppsägningstid.Uppsägning kan tidigast ske efter 36 månader, det vill säga tidigast <strong>den</strong> 31 december år 2014för att träda i kraft <strong>den</strong> 1 januari två år senare.Uppsägning skall vara skriftlig.11 § OmförhandlingOm de omständigheter som ligger till grund för detta avtal skulle väsentligt förändras har <strong>den</strong>berörda kommunen rätt att påkalla omförhandling av detta avtaL12 § TvisterTvist rörande tolkning och tillämpning av detta avtal skall avgöras av allmän domstol.
5 (5)13 § Avtalets giltighetDetta avtal gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i respektive kommun godkäntavtalet genom beslut som vunnit laga kraft.Avtalet är upprättat i elva likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.\För Oskarshamns kommunPeter Wretlund ordf. kommunstyr,1 (/\)(JII i ,I" ! \ \, 'lFör Nybro ommunMarkus ~und ordf. kommunstyr.För Hultsfreds kommunFör Mönsterås kommunLars Rdsander ordf. kommunstyr. Roland Åkesson ordf. kommunstyr .För Borgholms kommunLisbeth Lennartsson ordf. kommunstyr.VffuElllIDaboda kommunAnn-Marie Fagerström ordf.kommunstyr.
Dnr 328/2009IDplan0730Id 2011.22521(4)Bilaga 1(6)Verksamhetsbeskrivning tör gemensanlhjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län1. Bakgrund och mål för gemensam hjälpmedelsverksamhetEtt tjänsteutvecklingsprojekt om kommunernas framtida hjälpmedelsförsörjning har initieratsav Kalmar läns kommuner. En kunskapsöversikt om olika möjligheter att bedriva framtidahjälpmedelsförsörjning har genomförts i Fokus regi med Regionförbundets primärkommunalanämnd, PKN, som uppdragsgivare. Tjänsteutvecklingsprojektet och kunskapsöversiktenutmynnade i att elva av länets tolv kommuner har kommit överens om att från och med<strong>2012</strong>-01-01 inrätta en gemensam nämnd, kallad "Gemensam nämnd förhjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län" för samverkan angåendehjälpmedelsförsörjning för avancerade tekniska hjälpmedel och etablera en ny kommunallänsgemensam hjälpmedelsverksamhet, Kommunal Hjälpmedelssamverkan Kalmar län,KHS. Kalmar kommun är värdkommun för <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong> och arbetsgivare förKHS som levererar de varor och tjänster länets kommuner beslutat att samverka om. Kalmarkommun planerar en arbetsplats i Västervik och en arbetsplats i Kalmar.Varje kommun i länet planeras därutöver bedriva lokalt anpassad hjälpmedelsverksamhet.KHS och de lokala hjälpmedelsverksamheterna ersätter tidigare hjälpmedelsverksamheterdär landstinget, vid sidan av egen hjälpmedelsverksamhet, även bedrev verksamhet förprivata vårdgivare och för kommunernas räkning enligt löpande avtal.2. Kommunerna har skyldighet att inom sitt ansvarsområde vid behov tillhandahållatekniska hjälpmedel till sina invånare. Varje kommun äger sina respektive hjälpmedel ochhar det primära ansvaret för dem. Kommunerna har en lokal organisation för att förskriva,distribuera och hantera hjälpmedel till enskilda brukare/patienter. Kommunerna har såledesall direktkontakt med enskilda medborgare, brukarna/patienterna.KHS finns för att bistå respektive kommun i hjälpmedelsfrågor, främst avseende avanceradehjälpmedel, specialistkompetens och praktisk hantering kring hjälpmedlen. KHS levererarenbart till kommunerna.3. Samarbetet bedrivs på affärsmässiga grunder och med stor öppenhet kring kostnaderoch prissättningsmodeller. Samarbetet förutsätter också en stor delaktighet från respektivedeltagande kommun kring sortimentsarbete, såväl inför upphandlingar som löpande underavtalsperioder.4. Målet med KHS är att verksamheten sammantaget skall bedrivas med hög kompetensoch mer kostnadseffektivt än om varje kommun organiserat sin egenhjälpmedelsverksamhet.5. Särskilda villkor för verksamhetsåret <strong>2012</strong>Uppbyggna<strong>den</strong> av KHS påbörjas under 2011, men kommer inte att vara färdig vid <strong>den</strong>överenskomna driftstarten <strong>2012</strong>-01-01. Under åtminstone första halvåret <strong>2012</strong> kommer KHSatt vara under fortsatt uppbyggnad, avseende såväl personal och kompetenser, som olikastödsystem och rutiner.De "vilande" åtagan<strong>den</strong>a och de särskilda villkoren kan successivt under år <strong>2012</strong> fasas utallteftersom KHS bygger upp resurser, kompetens och stödsystem 1. Om, och i sådant fallnär, de särskilda villkoren skall fasa ut avgörs av chefen för KHS.I Bilaga 3 Överenskommelse om särskilda villkor för verksamhetsåret <strong>2012</strong>
2(4)6. Omfattning av samarbetetSamarbetet är indelat i tre delar:• en obligatorisk del, KHS:s basutbud (sid 3 p11 )• en del där deltagande kommun väljer bland produkter från ett upphandlat ramavtaloch bland standardiserade tjänster, KHS:s standard utbud (sid 4 p12 )• en del där individuella speciallösningar hanteras, KHS:s specialöverenskommelser(sid 4 p13)6.1 Revidering av deltagandet i samarbetetOmfattningen kan revideras årligen av deltagande kommun och/eller KHS. Sådan revideringskall anmälas till motparten senast i januari månad året innan verksamhetsåret.Observera att revidering av omfattning kan komma att påverka KHS:s priser och såledespåverkas även indirekt berörda deltagande kommun.7. Produkter inom KHSKHS skall tillhandahålla gemensamt upphandlade produktramavtal avseende hjälpmedel.Produkterna köps av respektive kommun, varvid köparen primärt har det fulla ansvaret förproduktens användning, underhåll, återanvändning och kassation.7.1 Produkter - leveranstiderLeveranstider för nya produkter framgår av ramavtalen och respektive leverantör ansvararför dessa leveranstider.För leveranstider av begagnade produkter ansvarar KHS.8. Tjänster och kompetenser inom KHSo Hjälpmedelskonsulent och hjälpmedelsteknikero Inköpare/upphandlareo Administration/ekonomi och IT-stödo LogistikIförrådshantering och transporter av hjälpmedelo Reparation/rekonditionering och tvätt av hjälpmedel8.1 Tjänster - servicenivåer - tillgänglighetKHS garanterar servicenivåer och tillgänglighet gentemot deltagande kommun avseendetjänster i KHSs basutbud och i KHSs standardutbud.Servicenivåer/tillgänglighet och priser kan justeras årligen.8.2 Tillfällig begränsning av servicenivå/tillgänglighetTillfälliga begränsningar av servicenivå/tillgänglighet ska meddelas med minst två (2) veckorsframförhållning.9. Kvalitet - uppföljningKHS och deltagande kommun skall hålla gemensamma kvalitetsmöten minst två gånger perår. KHS arrangerar och kallar till dessa möten med minst två månaders framförhållning.Eventuellt förhinder för (en eller flera) deltagande kommuner att delta i gemensamt möte,medför ingen skyldighet för KHS att anordna nytt kompletterande möte.
3(4)När ny upphandling resulterat i byte av leverantör, bedöms det kunna bli aktuellt under enperiod (max 6 mån) med tätare avstämningsmöten. Detaljerna kring detta fåröverenskommas vid varje tillfälle.9.1 Innehåll/agenda för kvalitetsmötenSyftet med kvalitetsmötena är att diskutera avvikelser i levererad kvalitet, avvikelser frånutlovade servicenivåer, etc, för att komma fram till lösningar och/eller åtgärder för attförbättra leveranserna.9.2 Övergripande uppföljning av KHSFrågor av mer övergripande och/eller generell karaktär, samt justeringar av gällande avtalkring KHS hanteras av <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong>. Detsamma gäller hantering av överrespektiveunderskott i samband med avslutat verksamhetsår.10. Priser - fördelningsprinciperPriserna för de olika delarna i KHS baseras på olika typer av fördelningsprinciper, vilka skallvara tillgängliga och möjliga att kontrollera för samtliga deltagande kommuner.10.1 Revidering av fördelningsprinciperFördelningsprinciperna kan revideras under avtalsti<strong>den</strong>, men senast <strong>den</strong> sista april skallfördelningsnycklarna för det kommande verksamhetsåret fastställas.Initiativ till revidering kan komma från KHS eller någon kommun, men en revidering kräver attminst sex av de elva deltagande kommunerna röstar för <strong>den</strong> föreslagna förändringen.Uppnås inte sådan majoritet, kvarstår <strong>den</strong> befintliga fördelningsprincipen.11. Fördelningsnyckel - KHS basutbudDenna grundläggande och därför obligatoriska del av KHS, finansieras enligt enfördelningsnyckel som speglar varje deltagande kommuns proportionella andel av <strong>den</strong>sammanlagda befolkningen i Kalmar län.För att vara fullt transparent och medge utvidgning av medlemsantalet i KHSs samarbete,skall <strong>den</strong>na fördelningsnyckel revideras årligen. Befolkningsstatistik 1 november året innanbudgeten tas fram används som fördelningsnyckel.De kostnader som skall fördelas enligt <strong>den</strong>na nyckel är de övergripande och fastakostnaderna för KHSs verksamhet:• lokalkostnader,• kostnader för stödsystem,• kostnader för kontorsutrustning,• verkstads- och förrådsutrustning,• personalkostnader -ledning av KHS samt andra kostnader i enlighet medöverenskommelse.12. Fördelningsnyckel - KHSs standardutbud (konsumtion)Denna rörliga del av KHS finansieras genom att respektive nyttjare betalar för sinförbrukning enligt en självkostnadsbaserad a- prissättning (per timma, per styck ellermotsvarande). Priset sätts av KHS efter att ha inhämtat uppskattade och/eller garanteradevolymer från deltagande kommun. Priserna kan variera beroende på bland annatgaranterade volymer.De kostnader som skall fördelas enligt <strong>den</strong>na nyckel är de volym beroende, rörligakostnaderna för KHSs verksamhet dvs
4(4)• Personalkostnader; andel av personalkostna<strong>den</strong>, inklomkostnader, motsvarandetidsåtgången för utprovning, anpassning, specialanpassning, reparation, samt i vissmån även besiktning och rekonditionering• Kostnader för köpta tjänster av underleverantörer - exempelvis transporter,rekonditionering, sänghantering och lyfthantering (dessa kan preciseras somstyckpriser, timpriser eller kostnad per tur/motsvarande)13. Fördelningsnyckel - KHS specialöverenskommelserDenna individuellt varierande del av KHS samarbetet finansieras av respektive deltagandekommun och baseras på KHSs självkostnadskalkyl, inkl riskpåslag, för att utföra <strong>den</strong>/deaktuella tjänsterna.Samtliga kostnader som uppstår i anledning aven beställning om enspecialöverenskommelse skall belasta <strong>den</strong> aktuella deltagande kommunen.14. BetalningsvillkorKHSs basutbud debiteras halvårsvis i förskott under mars och september varje år.KHSs standardutbud och specialöverenskommelser debiteras utifrån faktisk förbrukningmånadsvis i efterskott.Faktureringsvillkor är 30 dagar netto.15. AnsvarKHS ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande regler ochbestämmelser.KHS ansvarar vidare för att de tjänster som utförs åt kommunerna utförs på ett professionelltsätt och i överensstämmelse med normal standard för respektive bransch/typ av åtagande.16. AnsvarsbegränsningKHS ansvarar för det fel eller <strong>den</strong> försummelse som ligger KHS till last vid utförande avuppdrag enligt detta avtal och skall ersätta <strong>den</strong> skada som åsamkats deltagande kommuneller tredje man gentemot vilken deltagande kommun svarar. Sådan ersättningsskyldighetskall dock vara begränsad till tio basbelopp, baserat på gällande basbelopp i oktober åretföre skadan uppstod.Vidare gäller att sådant fel eller försummelse skall påtalas till KHS senast inom en månadfrån det att det påstådda felet eller försummelsen upptäcktes av deltagande kommun, ellerinom sex månader från det att felet eller försummelsen borde ha upptäckts av deltagandekommun. Om inte felet eller försummelsen påtalats inom dessa frister, kan inte längre KHSställas till ansvar för saken.
Dnr 328/2009Dplan 730Id 2011.2252 1(1)Bilaga 2 (5)Överenskommelse om delaktighet i upphandling ochsorti mentsgru ppsarbeteFöljande gäller avseende omfattningen på de deltagande kommunernas delaktighet iolika moment inom Kommunal Hjälpmedelssamverkan Kalmar län, KHS:Kommunerna förutsätts delta i sortimentsgruppsarbetet.KHS deltar med konsulent samt tekniker i grupperna för elrullstolar, manuella rullstolar, lyftar,sängar, rollatorer samt gåbord. KHS deltar även med inköpare vid behov samt sekreterare.Hjälpmedelsenheten organiserar och administrerar sortimentsgrupparbetet.Sortimentsgruppsmöten: 1 g I termin för uppföljning samt bevakning av nyheter iperioderna mellan upphandlingarna. Vid behov tätare möten inför ny upphandling.Kravprofil på sortimentsgruppsdeltagare:Representanterna i sortimentsgrupperna ska ha god kännedom om sortiment, delge egnaoch kollegors erfarenheter. Representanterna ska vid behov medverka i nödvändigaupphandlingsprocesser samt hålla sig uppdaterade inom området.• Representanterna utser ersättare i händelse av frånvaro.• Representanterna har erfarenhet på aktuellt produktområde• Representanterna har förståelse för ekonomiska frågor• Representanterna har mandat från sin chef
Dnr 328/2009Dplan 730Id 2011.2252 1(2)Bilaga 3 (5)Överenskontmelse ont särskilda villkor för verksamhetsåret <strong>2012</strong>Den faktiska uppbyggna<strong>den</strong> av Kommunal Hjälpmedelssamverkan Kalmar län, KHS,påbörjades under år 2011, men kommer inte att vara fårdig vid driftstarten <strong>2012</strong>-01-01. Underåtminstone första halvåret <strong>2012</strong> kommer KHS att vara under fortsatt uppbyggnad avseendesåväl personal och kompetenser, som olika stödsystem och rutiner.A v <strong>den</strong>na anledning följer här ett antal särskilda villkor avseende deltagande kommunrespektive KHSs rättigheter och skyldigheter enligt <strong>den</strong>na överenskommelse vilka kommer attgälla tills vidare, dock längst under verksamhetsåret <strong>2012</strong>. Dessa särskilda villkor ersätteroch/eller kompletterar de ordinarie avtalstexterna.De särskilda villkoren kan successivt fasas ut under år <strong>2012</strong> allteftersom KHS bygger uppresurser, kompetens och stödsystem. Hjälpmedelschefen avgör lämplig tidpunkt för utfasning.Angående revidering av omfattning (Bilaga 1 Verksamhetsbeskrivning p 6)Under KHSs första 12 månader gäller att endast marginella revideringar får göras tillverksamhetsåret 2013. Den tidigaste tidpunkt deltagande kommun i större utsträckning kanrevidera omfattningen av sitt deltagande i KHS blir således 2014-01-01, vilket förutsätter attrevideringen anmäls till KHS senast 2013-08-31.Angående kvalitetsmöten (Bilaga 1 Verksamhetsbeskrivning p 9)Under uppstarten av KHS (under åtminstone första halvåret <strong>2012</strong>) kommer avstämningsmötenatt hållas tätare, exakta intervall överenskommes i avstämningsgruppen.PrissättningInför verksamhetsåret <strong>2012</strong> är det svårt att budgetera till rätt nivå, avseende såväl fasta somrörliga kostnader. Det beror på att erfarenhet saknas av vidareförsäljning, volymerna är osäkraoch kostnadsbil<strong>den</strong> blir därför delvis oklar.Av <strong>den</strong>na anledning kan KHS under det pågående verksamhetsåret <strong>2012</strong> behöva reviderakostnadsbil<strong>den</strong>. Normalt skall sådana revideringar endast ske inför budgetarbetet kommandeverksamhetsår.Preliminära gemensamma kostnader relaterade till uppbyggnad av KHS år 2011Hjälpmedelschef 100% oktober-decemberUpphandlare 100% september-decemberSystemförvaltare 100% september-decemberFördelning av gemensamma kostnaderPersonalkostnaderna enligt ovan, beräknas till cirka 500000 kronor, vilket kommunernasolidariskt finansierar enligt fördelningsprincip i § 7" Avtal om gemensam nämnd förhjälpmedelsverksamhet". Tillämpad fördelningsnyckel är andel av Kalmar läns befolkning 1 •l bilaga S Budget år <strong>2012</strong>
2(2)Kommunernas beräknade personalkostnader i kronor år 2011 efter fördelningsnyckelandel inv i Kalmar län:Kalmar 138559 krOskarshamn 57 683 krVästervik 79984 krVimmerby 34 092 krNybro 43441 krMörbyiånga 30840 krHögsby 12 720 krHultsfred 30 <strong>27</strong>3 krEmmaboda 20 257 krBorgholm 23 620 krMönsterås 28 532 krInvesteringarna hanteras enligt följande: Kalmar som värdkommun avsätter ettinvesteringsanslag for nyanskaffning av utrustning till KHSs arbetsplatser i Kalmar ochVästervik. Kalmar äger då utrustningen. Avskrivningar på investeringsanslag skall ske idriftbudgeten fOr KHS. Avskrivningarna delas solidariskt mellan länets kommuner enligtgrundmodellen. Om en kostnad uppstår år 2011 beror dels på när investering sker och delspå när avskrivningarna aktiveras.Eftersom total investeringskostnad inte är känd fOrskjuts aktiveringen av avskrivningarna tillår <strong>2012</strong>.
Dnr 328/2009Dplan 730Id 2011. 2252 1(4)Bilaga 4 (5)Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhetmellan kommunerna i Kalmar länKalmar, Borgholm, Mörbyiånga, Nybro, Emmaboda, Mönsterås, Hultsfred, Vimmerby,Högsby, Oskarshamn, Västervik kommuner har kommit överens om att from <strong>2012</strong>-01-01inrätta en gemensam nämnd kallad Kalmar kommuners Hjälpmedelsnämnd, för samverkanangående tekniska hjälpmedel. Kalmar kommun är värdkommun för <strong>den</strong> gemensammanämn<strong>den</strong>, som tillsätts i Kalmar kommun och ingår i dess organisation.Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente antaget av respektivekommunfullmäktige i de samverkande kommunerna och ett mellan kommunerna ingångetsamverkansavtal för <strong>den</strong> gemensamma nämn<strong>den</strong>.1 § Uppgifter mmDen gemensamma nämn<strong>den</strong> fullgör de samverkande kommunernas uppgifter beträffandeförsörjningen av tekniska hjälpmedel. Utöver vad som följer av lag skall nämn<strong>den</strong> tillse attverksamheten bedrivs i enlighet med detta reglemente och samverkansavtalet.Nämnde ska till respektive kommun kvartalsvis rapportera hur verksamheten utvecklas ochhur <strong>den</strong> ekonomiska ställningen är.2 § MandatperiodDen gemensamma nämn<strong>den</strong>s mandatperiod ska vara fyra år räknat från <strong>den</strong> 1 januari åretefter det att allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Nämn<strong>den</strong>s verksamhetskall dock upphöra tidigare om uppsägning av detta avtal sker före mandatperio<strong>den</strong>s utgång.3 § Sammanträ<strong>den</strong>Den gemensamma nämn<strong>den</strong> sammanträder på dag och tid som nämn<strong>den</strong> bestämmer.Nämn<strong>den</strong> sammanträder i Kalmar kommun om inte nämn<strong>den</strong> bestämmer annat4 § Nämn<strong>den</strong>s sammansättningNämn<strong>den</strong> består av fjorton ledamöter och fjorton ersättare. Kalmar, Västervik ochOskarshamn utser två ordinarie ledamöter och två ersättare vardera, medan övriga kommunerutser vardera en ledamot och en ersättare .Kalmar kommun utser bland nämndledamöternaordförande och vice ordförande.5 § Ersättarnas tjänstgöringOm en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ettsammanträde skall en ersättare från <strong>den</strong> kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotensställe.
2(4)En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även omen ersättare har inträtt i ledamotens ställe.En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra närärendet handlagts.6 § Anmälan av förhinderOm en ledamot är förhindrad att delta vid ett sammanträde ska ledamoten kalla sin ersättaretill sammanträdet.Om en ledamot eller ersättare som är f6rhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ettsammanträde skall snarast anmäla det till nämn<strong>den</strong>s sekreterare. Ledamot som kallat ersättareatt delta vid sammanträdet skall även anmäla detta till sekreteraren.7 § Ordförande svarar för kallelsen till sammanträde.Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats f6r sammanträdet.Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas vruje ledamot och ersättare samt annanf6rtroendevald som får delta vid sammanträdet senast fem dagar f6re sammanträdesdagen.Kallelsen skall åtf6ljas aven f6redragningslista. Ordf6ran<strong>den</strong> bestämmer i vilken utsträckninghandlingar som hör till ett ärende skall bifogas kallelsen. I undantagsfall rar kallelse ske påannat sätt.Kallelsen skall även f6r kännedom tillställas tjänstemännen i <strong>den</strong> i samverkansavtalet nämndaledningsgruppen samt kommunkansliet (motsv.) i respektive kommun.När varken ordf6rande eller vice ordf6rande kan kalla till sammanträde skall <strong>den</strong> till åldernäldsta ledamoten göra detta.8 § Ersättare ior ordförandeOm varken ordf6rande eller vice ordf6rande kan delta i ett sammanträde eller i en del av ettsammanträde fullgör <strong>den</strong> till åldern äldste ledamoten uppgiften. Om ordf6ran<strong>den</strong> på grund avsjukdom eller annat skäl är f6rhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid, rar nämn<strong>den</strong>utse en annan ledamot att vara ersättare f6r ordf6ran<strong>den</strong>. Ersättaren fullgör ordf6ran<strong>den</strong>ssamtliga uppgifter.9 § Justering och anslag av protokoll m.m.Nämn<strong>den</strong>s protokoll justeras aven ordf6rande och en ledamot.Nämn<strong>den</strong> kan besluta att en paragraf i protokollet skall j usteras omedelbart. Paragrafen börredovisas skriftligt innan nämn<strong>den</strong> justerar <strong>den</strong>.Justering av nämn<strong>den</strong>s protokoll skall tillkännages på var och en av de samverkandekommunernas anslagstavlor. Nämn<strong>den</strong>s kansli har ansvaret f6r att kontrollera när detta hargjorts. Kansliet bör samråda med de samverkande kommunernas kansli så att anslag görs påsamma dag i samtliga kommuner.
3(4)Protokollet ska tillställas nämn<strong>den</strong>s ledamöter och ersättare samt foredragande tjänsteman.Det ska även tillställas tjänstemännen i ledningsgruppen samt kommunkansliet (motsv) irespektive kommun. Nämn<strong>den</strong>s ordforande avgör vilka som därutöver skall tillställasprotokollet.10 § ReservationOm en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationenskall ledamoten göra det skriftligen. Motiveringen skall lämnas fore <strong>den</strong> tidpunkt som harbestämts fOr justering av protokollet.11 § DelgivningDelgivning med nämn<strong>den</strong> sker med ordforan<strong>den</strong> eller anställd som nämn<strong>den</strong> bestämmer.12 § Undertecknad av handlingarAvtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämn<strong>den</strong> skall undertecknas avordforan<strong>den</strong> eller vid forfall fOr <strong>den</strong>ne av vice ordföran<strong>den</strong> och kontrasigneras av anställd somnämn<strong>den</strong> bestämmer.I övrigt bestämmer nämn<strong>den</strong> vem som skall underteckna handlingar13 § ArbetsutskottInom nämn<strong>den</strong> skall det finnas ett arbetsutskott. Det är parternas önskan att arbetsutskottetska bestå av tre ledamöter, varav en ledamot och en ersättare från Kalmar kommun, enledamot och en ersättare från kommungruppen Nybro, Emmaboda, Mörbyiånga, Borgholm,Mönsterås, samt en ledamot och en ersättare från kommun gruppen Oskarshamn, Hultsfred,Högsby, Vimmerby, Västervik.14 § Beredning av ären<strong>den</strong>De ären<strong>den</strong> som skall avgöras av <strong>den</strong> gemensamma nämnde i dess helhet skall beredas avutskottet om beredning behövs.Nämn<strong>den</strong> har rätt att besluta att ett ärende skall tas upp utan foregående beredning.En ledamot i utskottet rar begära att <strong>den</strong> nämnd under vilken hjälpmedelsfrågorna sorterar irespektive kommun skall höras i ett ärende som är av principiell betydelse eller annars avstörre vikt.När ett ärende har beretts skall utskottet lägga fram fOrslag till beslut.15 § PersonuppgiftsansvarigNämn<strong>den</strong> är personuppgiftsansvarig for de personuppgifter som behandlas inom nämn<strong>den</strong>sverksamhetsområde.16 § ArkivNämn<strong>den</strong> är arkivansvarig for de arkiv som bildas inom nämn<strong>den</strong>s verksamhetsområde.
4(4)17 § Ersättning till fOrtroendevaldaRespektive kommun betalar ut ersättning till kommunens ledamöter och ersättare i nämn<strong>den</strong>enligt de ersättningsbestämmelser som gäller för <strong>den</strong> kommun ledamoten eller ersättarenföreträder.18 § RevisionDen gemensamma nämn<strong>den</strong> skall granskas av revisorerna i var och en av de samverkandekommunerna. Det är enbart fullmäktige i <strong>den</strong> kommun som valt ledamoten i fråga som vidvägrad ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget.
Bilaga 5 Kommunernas budget år <strong>2012</strong> för KHS IGemensamma nämn<strong>den</strong>Kommun Borgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås Mörbyiånga Nybro Oskarshamn Torsås Vimmerby Västervik Kalmar länFolkmängd. 2010-11-01 10705 9181 13720 5765 6<strong>27</strong>97 12931 13977 19688 26143 O 15451 36250 226608Kommunandel 4.7% 4,1% 6,1% 2.5% <strong>27</strong>,7% 5,7% 6.2% 8.7% 11,5% 0,0% 6,8% 16,0% 100,0%Nuvarande kostnadTekniska hjälpmedel 1680000 1 875000 <strong>27</strong>00000 950000 11743325 2600000 2883000 4500000 6242000 720000 1623000 8000000 45 516 325Serviceavtal 250000 240000 936000 <strong>27</strong>0000 262000 458000 606000 180000 <strong>27</strong>5000 3477 000Budgeterad kostnad till Lt 1 930000 2115000 <strong>27</strong>00000 950000 12679325 2870000 3145000 4958000 6848 000 900000 1898000 8000000 48993325Nya hjälpmedelscentraler Kalmar Västervik TotaltPersonalkostnader 5582367 5836186 11418553Övriga kostnader 8516000 7625000 16141 000Totalt Hjälpmedelscentraler 14098367 13461186 <strong>27</strong>559553Investeringsanslag (startanslag) 3000000 3000000 6000000Kommun Borgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås Mörbyiånga Nybro Oskarshamn Torsås Vimmerby Västervik Kalmar/änKostnad per kommun 1 301 918 1 116572 1668595 701126 7637229 1572 639 1 699851 2394410 3179453 O 1 879116 4408643 <strong>27</strong>559553Skillnad mot nuvarande kostnad -628082 -998428 -1 031 405 -248874 -5042096 -1297361 -1445149 -2563590 -3668547 -900000 -18884 -3591357 21433772Finansiering Kalmar Västervik TotaltBruttokostnader 14098367 13461 186 <strong>27</strong>559553~Fasta kostnader, ca 66 % 9304922 8884383 18189305wtv(X)Rörliga kostnader. ca 22 % 3101641 2961461 6063102Försäljning, ca 12% 1 691 804 1 615342 3307146Totalt 14098367 13461186 <strong>27</strong>559553t:i"IjBorgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås Mörbyiånga Nybro OskarshamnI-'Torsås Vimmerby Västervik Kalmar län §Kommunbidrag efter folkmängd 859266 736938 1 101 <strong>27</strong>3 46<strong>27</strong>43 5040571 1037942 1 121 902 1580311 2098439 O 1 240216 2909704 18189305 ---JwRörliga kostnader Efter konsumtion i varje kommun 6063102 oFörsäljning Efter köp av va~e kommun 3307146 ~<strong>27</strong>559553.Borgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås Mörbyiånga Nybro Oskarshamn T orsås Vimmerby Västervik Kalmar län tv NPersonalkostnader 2011 500000 ~Bidrag till värdkommun 2011 23620 20257 30<strong>27</strong>3 1<strong>27</strong>20 138559 28532 30840 43441 57683 O 34092 79984 500000-tvoo\.D
••Arende
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-091 (9)Dm 34/<strong>2012</strong>TEKNIK- OCH SERVICENÄMNDENS ÅTERREDOVISNING TILLKOMMUNFULLMÄKTIGE <strong>2012</strong>-02-<strong>27</strong>(Teknik- och service nämn<strong>den</strong>s redovisning av uppdragen i kursiv stil)Beslut av kommunfullmäktigeKF § 1<strong>27</strong>, 2009-09-28/Utveckling och utformning av fotbollsarenan påCeosvallen - finansiering och uppdragbeslut att genomföra anläggandet av konstgräsplan till en kostnad av maximalt8 mnkr.Konstgräsentreprena<strong>den</strong>, belysningsentreprena<strong>den</strong> och markentreprena<strong>den</strong> ärtill fullo godkända, besiktigade och utförda enligt anbudshandlingarna.VIF:s representant LO Svensson och Vimmerby kommuns byggledare BörgeAndersson har gemensamt gjort en syn av entreprena<strong>den</strong> innan överlämnandet2011-06-13.Byggnationen av konstgräsplanen blev helt enligt VIF:s önskemål och <strong>den</strong>exakta slutsumman slutade på 7 717 595 kr. Teknik- och servicenämn<strong>den</strong>godkände redovisningen, TSN § 140, 2011-06-16, och överlämnade <strong>den</strong> tillkommunfullmäktige.KF § 95,2010-05-31/ Motion - Håll Sverige Rent!beslut att ge barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong> och teknik- och servicenämn<strong>den</strong> iuppdrag att genomföra skräpplockarkampanj i Vimmerby kommun 2011.Redovisning av ärendet har skett till fullmäktige 2011-02-28.Kommunstyrelsen beslutade, § <strong>27</strong>, <strong>2012</strong>-01-24, att efterfråga teknik- ochservicenämn<strong>den</strong>s svar på hur nämn<strong>den</strong>förhåller sig till att arrangera årligaskräpplockarkampanjer/skräplockardagar för alla Vimmerbybor, och attinventera de ideer till samverkan som kan finnas hos näringsliv, handel ochorgansitioner.Frågan tas upp vid nämn<strong>den</strong>s sammanträde <strong>2012</strong>-02-16. Teknik- ochserviceförvaltningen förslag är att förvaltningen ansluter sig till nationellskräpplockardag "Håll Sverige Rent" kampanjen med start runt vecka 17, <strong>2012</strong>i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen. Annonsering sker ilokaltidning där föreningar erbjuds att medverka.KF § 103, 2010-05-31/Motion om rensning av Vervelånbeslut att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro E-postStadshuset Stångågatan 28 0492-769000 577-<strong>27</strong>77 kommun@vimmerby.se598 81 Vimmerby Telefax PIusGiro HemsidaOrganisationsnummer 0492-769098 74859 - O www.vimmerby.se212000-0787 Innehar F-skattebevis
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-092Kommunstyrelsen beslutar, § 180,2010-06-22, att motionen remitteras tillteknik- och servicenämn<strong>den</strong> senast 2010-10-31 samt till kansliavdelningenförberedning.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong>, § 174,2010-10-21, begär anstånd hoskansliavdelningen att få besvara motionen till 31 januari 2011. Anstånd beviljas.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong>, § 7,2011-01-<strong>27</strong>, meddelar kansliavdelningen attinnan svar kan ges på motionen, avvakta Länsstyrelsens beslut.Möte med delägare i Örsåsa bys skifteslag, <strong>2012</strong>-01-16. Kommunekolog BjörnHolm och gatuchef Bo Palmer deltar från kommunen. Örsåsa bys skifteslag haringet att erinra mot att kommunen gör en rensning av Vervelån. Björn Holmskickar skrivelse till respektive markägare för påskrift och för vidare leverans tillLänsstyrelsen för utlåtande.KF § 204, 2010-11-29/Tillståndsansökan utökat täkttillstånd, Krönsmon -finansiering av översiktlig miljöteknish: marlmndersökningbeslut att teknik- och serviceförvaltningen fortsätter med pågående arbeteavseende Krönsmon, fastigheten Vimmerby 3 :2 samt beslut om finansiering.Tillståndsansökan finns hos Länsstyrelsen i Kalmar för handläggning.Markundersökning är utförd.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> beslutade vid sammanträde <strong>2012</strong>-01-26, § 2, attremittera ärendet till m iljöförvaltn ingen för yttrande samt geförvaltningen i uppdrag att ta kontakt med WSP som ska tafram ettförslag till ett kontrollprogram för mätning av metaller samt PCBsamt kostnader för detta. Redovisning vid teknik- ochservicenämn<strong>den</strong>s sammanträde <strong>2012</strong>-03-15 ..KF § 5, 2011-01-31Nillekulla - finansiering av ombyggnad till gruppbostadbeslut om omprioritering inom nämn<strong>den</strong>s investeringsbudget 2011, beslutdärmed att avslå teknik- och servicenämn<strong>den</strong>s begäran om 1,6 mnla tillombyggnationen samt beslut att ge teknik- och servicenämn<strong>den</strong> i uppdrag attsnarast genomföra ombyggnationen av Stenmurklan 5 till grupp bostad.Etapp 1, byggnation av 3 st lägenheter varav 1 gemensamhets/pesonallägenhetär slutförd och slutbesiktigad. Inflyttning beräknas till <strong>2012</strong>-03-01.Etapp2, byggnation av ytterligare 4 lägenheter samt förråd, beslut tas i teknikochservicenämn<strong>den</strong> vid sammanträdet <strong>2012</strong>-02-16.KF § 23, 2011-02-28/Motion om ställplats för husbilarbeslut att remittera föreliggande motion till kommunstyrelsen förberedning.Remiss från kommunstyrelseförvaltningen 2011-03-09 till teknik- ochservicenämn<strong>den</strong> och Vimmerby Energi & Miljö AB för yttrande senast 2011-06-30.
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-093Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> beslutar, § 134, 2011-06-16, som svar på motionen,att plan- och bygglovavdelningen får i uppdrag att föreslå en plats förställplats/tömningsstation, att teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag attta fi'am förslag på tömningsstation i samråd med Vimmerby Energi & Miljö ABsamt att tillskapa medel för byggnation i kommande budgetarbete.Kommunstyrelsen behandlar ärendet,§ 538, 2011-11-29, och beslutar att inhämtauppgifter från teknik- och servicenämn<strong>den</strong> avseende: förslag till tömningsstationmed lämplig placering, utreda målgrupp( er) för tömningsstationen, ta framförslag till finansiering för investering och drift av anläggningen samt avgifter.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> behandlar ärendet vid sammanträde <strong>2012</strong>-02-16.KF § 50, 2011-03-28/Riktlinjer för samverkansråd i Vimmerby kommunbeslut att anta riktlinjer samt ge bl a teknik- och servicenämn<strong>den</strong> i uppdrag att tafram arbetsformer för samverkansrå<strong>den</strong> i enlighet med riktlinjernaArbetet pågår med att implementera riktlinjerna i Tillgänglighetsrådet.KF § 59, 2011-03-28/Industriområde Krönsmon i Vimmerbybeslut att ge teknik- och servicenämn<strong>den</strong> i uppdrag att genom upphandlingprojektera industriområde Krönsmon i Vimmerby samt beslut om finansiering.Anbud på projekteringfinns (gäller inte då ti<strong>den</strong> gått ut) vilande. Se följandebeslut.KF § 6, <strong>2012</strong>-01-30/Sturkturförändringar i stadsplaneringen i Vimmerbyigångsättningav markberedning samt prissättning av industrimark på östraCeos samtidigt med Krönsmon.beslut att ge teknik- och servicenämn<strong>den</strong> i uppdrag att upphandla samtidigtiordningsställande av nya industriområ<strong>den</strong> på Östra eeos och Krönsmon så snartdetaljplanen för Östra eeos vunnit laga kraft, alternativ enbart Krönsmon för detfall Östra eeos överklagas.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> tar upp ärendet <strong>2012</strong>-02-16, uppdrag till teknikochserviceförvaltningen enligt kommunfullmäktiges beslut.KF § 75, 2011-04-26/Projektering och byggnation av bostäder inomverksamheten vård- och omsorgsboendebeslut att1. uppdra åt teknik-och servicenämn<strong>den</strong> att i samråd med omsorgsnämn<strong>den</strong>projektera, i avsikt att upphandla, ett vård- och omsorgsboende för personermed demenssjukdom att placeras på Cirkusplatsen, fastigheten Bollsparkaren1, och ett vård- och omsorgsboende för personer med fysiska funktionsnedsättningarpå Karlbergstomten, fastigheten Storken 18, att byggas iVimmerby kommuns regi,2. uppdra åt teknik- och servicenämn<strong>den</strong> att i samråd med omsorgsnämn<strong>den</strong>upprätta en tidsplan för projektet med målsättningen att påbörja inflyttning iett av de två vård- och omsorgsboen<strong>den</strong>a senast september <strong>2012</strong>, och det
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och servicefdrvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-094andra vård- och omsorgsboendet första halvåret 2013,3. finansiera byggnationerna dels inom låneramen, dels genom försäljningav fastigheter,4. till förstärkning av teknik- och service nämn<strong>den</strong> under projekterings- ochbyggti<strong>den</strong> anslå medel ur projektets totala investering, till en heltid beställar ochprojekteringskompetens under maximalt 6 månaders projektanstäIlning.Beställar- och projekteringskompetensen ska handlas upp i konkUlTens, antingeni konsultform eller som projektanställning sex månader. Teknik- ochservicenämn<strong>den</strong> avgör själva hur de sex månadernas förstärkning ska fördelasi projektet samt att5. uppdra åt teknik- och servicenämn<strong>den</strong> att återkomma med förslag på lösningoch äskan<strong>den</strong> av medel till beställar- och projekteringskompetenseninom investeringen.Kommunfullmäktige beslutar med ändring av kommunstyrelsens förslag attåterremittera följande punkter till kommunstyrelsen1. uppdra åt omsorgsnämn<strong>den</strong> att planera driften av vård- och omsorgsboendetför personer med demenssjukdom i extern regi,2. uppdra åt omsorgsnämn<strong>den</strong> att planera vård- och omsorgsboendet för personermed fysiska funktionsnedsättningar i egen regi,Motiveringen till återremissen är att driftfrågan ska behandlas vid nästkommandefullmäktigesammanträde i maj 2011.Se paragraf nedan. KF § 114.KF § 114, 2011-0S-301PIanering och byggnation av bostäder inomverksamheten vård- och omsorgs boende - drift1. att inriktningen ska vara att ett eller flera vård- och omsorgsboen<strong>den</strong> iVimmerby kommun ska drivas i extern regi2. att omsorgsnämn<strong>den</strong> ska planera och undersöka vilka driftsformer sompassar bäst för respektive boende samt att beställarkompetens för externdrift ska i<strong>den</strong>tifieras och kostnadsberäknas.Under hästen/vintern 2011/<strong>2012</strong> har projektgruppen medfastighetsavdelningen,omsorgsfärvaltningen och arkitekt jobbat medprogramskiss av nya äldre boen detvid Cirkusplatsen Med i processen har intressegrupper varit från omsorgen,kost, städ mm. Arkitekt har tagit fram olika skisser på utformning aväldreboendet. Dessa presenteras fär omsorgsnämn<strong>den</strong> <strong>2012</strong>-02-09 och teknikochservicenämn<strong>den</strong> <strong>2012</strong>-02-16. och därefter for kommunstyrelsen. Arkitekt ochplanavdelningenfär diskussioner om detaljplanearbetet.KF § 87, 2011-04-26/Trädplantering i Vimmerby kommunbeslut att ge teknik- och servicenämn<strong>den</strong> i uppdrag att uppdatera Vimmerbykommuns trädplan i samband med <strong>2012</strong> års budget.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> har med äskande av investeringsmedel i <strong>2012</strong>-årsbudget. Implementeras i Vackra Vimmerby.
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-095KF § 113, 2011-0S-30IUtredning gällande Stadsfest år 2011- förslag tillavtal och finansieringbeslut att godkänna avtal samt att anslå 200 tkr till teknik- och servicenämn<strong>den</strong>får kommunal medverkan vid Stadsfest 2011.Stadsftsten har genomförts. Teknik- och serviceförvaltningen har hållit sig inomanslaget.KF § l1S, 2011-0S-30INämndernas fortlöpande redovisning tillkommunstyrelsen år 2011beslut att ge nämnderna i uppdrag att redovisa hur väl man följer budget mm vidkommunstyrelsens sammanträ<strong>den</strong> i april, juni och oktober.Genomförda redovisningar i april och juni, återkommer till kommunstyrelsen ioktober.KF § 172, 2011-08-29/Förslag att utrusta ett nytt strövområde somersättning för Ekkullenbeslut att ge teknik- och servicenämn<strong>den</strong> i uppdrag att ge förslag på hurgrönområde på fastigheten Vimmerby 3:3 mellan Sörgår<strong>den</strong>, Kraftvärmeverketoch Prästgårds gatan ska utföras genom att slå stigar, göra rastplatser och andraåtgärder samt att, återkomma till kommunfullmäktige med förslag på utförandeoch kostnaderna därfår samt föreslå hur finansieringen av åtgärderna skall ske.Arendet behandlades vid teknik- och servicenämn<strong>den</strong>s sammanträde, § 179,2011-09-22 där förvaltningenfick i uppdrag att påbörja arbetet med att taframett förslag samt att ge en lägesrapport vid nämn<strong>den</strong>s sammanträde i december.Teknik- och serviceförvaltningen redovisade förslag pågenomförande för teknik- och servicenämn<strong>den</strong> vid sammanträde,2011-12-15, § 237:Teknik- och serviceförvaltningen har gått igenom hela området ochbedömer att genomförandet skall ske i etapper. Vid etapp l, vintern2011-<strong>2012</strong> ska en städning genomföras av hela området,genomgripande röjning, bortforsling av sly, mindre träd och buskarsamt bevarandet och grusning av samtliga gångvägar och stigarinom området. Någon eller några parkbänkar ska placeras inomområdet. Samråd ska ske med Vimmerby Energi och Miljö AB ochberöring med deras fastighet Fjärrvärmeverket 2. Etapp1 beräknaskosta cirka 200 000 kronor.Vid nästa etapp, vintern <strong>2012</strong> - 2013 ska markvegetationenavskrapas, insåning av vissa ytor, anläggande av några grillplatseroch montering av belysningsstolpar.Nämn<strong>den</strong> beslutade att genomföra Etapp l vintern 2011 -<strong>2012</strong>innebärande städning av hela området, genomgripande röjning ochbortforsling av sly, mindre träd och buskar samt bevarandet av
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-096samtliga gångvägar och stigar inom området. Placering av någraparkbänkar, att utreda Etapp 2 under hösten <strong>2012</strong> samt att användamedel cirka 200 000 kronor för Etapp 1 ur Investeringsbudget <strong>2012</strong>,Park och strövområ<strong>den</strong> 62315.Gallring av sly och en del träd är avklarat och när vintern släppergrusas gångar upp.KF § 179, 2011-08-29/Kommunalledningsplatsbeslut att anta det underlag som Myndigheten får samhällsskydd och beredskaptagit fram samt att ge teknik- och servkenämn<strong>den</strong> i uppdrag att påbörja arbetetmed kommunalledningsplats.Arendet behandlades vid teknik- och service nämn<strong>den</strong>s sammanträde 2011-09-22, § 183, där nämn<strong>den</strong> gav förvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet medkommunalledningsplats.KF § 188, 2011-09-26/Nämndernas färdplan över effektiviseringsmålen föråren <strong>2012</strong> och 2013beslut att ge samtliga nämnder i uppdrag att skapa en färdplan över nämn<strong>den</strong>seffektiviseringsmål för åren <strong>2012</strong> och 2013 och att färdplanen ska antas avfullmäktige vid samma sammanträde då fullmäktige behandlar respektivenämnds budget.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> beslutade, § 195,2011-10-20, att antaförvaltningens förslag till färdplan för år <strong>2012</strong>-2013. Förslagetöverlämnades till kommunfullmäktige.KF § 233, 2011-11-28/Nämndernas färdplan över effektiviseringsmålen föråren <strong>2012</strong> och 2013beslut att godkänna nämndernas färdplaner över effektiviseringsmålenför åren <strong>2012</strong> och 2013.Teknik- och serviceförvaltningen har påböljat arbetet med attgenomföra effektiviseringar utifrån nämn<strong>den</strong>s färdplan.KF § 190, 2011-09-26/Nämndernas kontakter med allmänhet ochnäringsliv - rörenklad handläggningbeslut att ge samtliga nämnder i uppdrag att se över sina rutiner i syfteatt underlätta kontakter och samarbete med allmänhet och näringslivsamt att nämnderna vid återrapportedngen våren <strong>2012</strong> får fullmäktigeredovisar uppdraget.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> beslutade, § 207, 2011-10-20 att se översina rutiner.
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-097KF § 196, 2011-09-26/Motion om småländska griseknoar som"cementgrisar"beslut att remittera motionen om småländska griseknoar somcementgrisar till kommunstyrelsen for beredning.Kansliavdelningen beslutar, 2011-10-31, att motionen remitteras tillkultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> och teknik- och servicenämn<strong>den</strong> föryttrande senast <strong>2012</strong>-02-29.Motionen kommer att behandlas vid teknik- och servicenämn<strong>den</strong>ssammanträde <strong>2012</strong>-02-16.KF § 215, 2011-10-31/Problem med kajor i Vimmerby - uppdragbeslut att godkänna teknik- och servicenämn<strong>den</strong>s redovisning avåtgärdsprogram, att ge teknik- och servicenämn<strong>den</strong> i uppdrag att göraen uppföljning där det framgår vilka åtgärder som vidtagits och vilkeneffekt de har haft samt att uppföljningen redovisas förkommunstyrelsen i april <strong>2012</strong>.Kajvarnare är uppsatta på Stadshuset och Rådhuset. Hittills harkajproblemet avtagit så dessa kajvarnare har för tillfället god effekt.Fastighetsägarna har uppmanats att sätta för hål, språng mm.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> behandlar ärendet vid sammanträde<strong>2012</strong>-03-15 för uppföljning.KF § 218, 2011-10-31/Framtida rensning av Stångån -lån tillStångåns Regleringsföretagbeslut att mot skuldebrev utlåna l 000 000 kronor till Stångånsregleringsforetag av år 1953, att finansiering sker genom likvidamedel, att utbetalning av lån sker <strong>den</strong> 8 november år 2011 samt attteknik- och servicenämn<strong>den</strong> budgeterar Vimmerby kommuns andel avrensningskostnader i samband med att regleringsföretaget presenterarprojektplan hösten <strong>2012</strong>.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> informerades om ärendet, § 238, 2011-12-15, inget beslut togs.KF § 235, 2011-11-28/Enhetligt belopp ror personalbefrämjandeåtgärder - belopp och finansieringbeslut att belopp for personalbefrämjande åtgärder ska vara 250 kronorper anställd och år, att finansiering år 2011 sker genomkommunfullmäktiges anslag for oforutsedda behov, att nämndernaåterredovisar till kommunstyrelsen hur pengarna har använts, att gesamtliga nämnder i uppdrag att anslå 250 kronor per anställd och år tillpersonalbefrämjande åtgärder för år <strong>2012</strong> och 2013 samt attfinansiering år <strong>2012</strong> och 2013 sker inom respektive nämndsbudgetram.
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-098Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> har vid sammanträde <strong>2012</strong>-01-26, § 14,godkänt förvaltningens redovisning samt överlämnat <strong>den</strong> tillkommunstyrelsen.KF § 255, 2011-12-19/Konsumentrådgivningbeslut att konsumentvägledning ska tillhandahållas i samverkan medannan kommun samt att teknik- och servicenämn<strong>den</strong> får i uppdrag attinleda samarbete med annan kommun inom ramen för sin budget.Teknik- och service nämn<strong>den</strong> beslutade vid sammanträde <strong>2012</strong>-01-26.,§ 8, alt anta förvaltningens förslag till samverkansavtal med Nässjökommun (Konsument Höglandet). Avtalet gäller fr o m <strong>2012</strong>-02-01.Samverkansavtalet innebär bland annat alt kommuninvånarna iVimmerby for tillgång till <strong>den</strong> konsumentverksamhet som bedrivs avNässjö kommun, Vimmerby erbjuder plats på biblioteket för enkonsumenthörna, samt utser en kontaktperson som sköterkonsumenthörnan i samarbete med konsumentvägledarna.Förebyggande arbete iform av t ex information till skolor kan i månav tid och efterfrågan genomföras. Information omkonsumentrådgivningen läggs ut på hemsidan.KF § 260, 2011-12-19/Motion angående affärsutveckling ochtillvaratagande av tillväxtmöjligheter för affärsområdetbiogasproduktion i Vimmerbybeslut att uppdra åt kommunstyrelsen att aktivt stödja de företag inombiogas-området som är villiga att etablera sig i Vimmerby kommun.Detta bör ske i form av rådgivning och i samarbete med de grönanäringarna och externa aktörer, att uppdra åt teknik- ochservicenämn<strong>den</strong> att i samråd med Vimmerby Energi och Miljö AButreda hur organiskt avfall från storkök/matsalar och eventuellt hushållkan rötas till biogas i Vimmerby eller på annan ort samt att uppdra åtteknik- och servicenämn<strong>den</strong> att återkomma med redovisning avutredningen med förslag till beslut. För det fall ärendet fortfarande ärunder utredning skall nämn<strong>den</strong> redovisa ärendets status i september<strong>2012</strong> i samband med återredovisningen till fullmäktige.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> behandlar ärendet vid sammanträde 16<strong>februari</strong> <strong>2012</strong>. Gemensamtförslagfrån teknik- ochserviceförvaltningen och VEMAB om revidering av Avfallsplanen.KF § 261, 2011-12-19/Motion angående vägning av soporbeslut att uppdra åt teknik- och servicenämn<strong>den</strong> att i samråd medVimmerby Energi och Miljö AB vidare utreda frågan om vägning avsopor, att uppdra åt teknik- och servicenämn<strong>den</strong> att i samråd medVimmerby Energi och Miljö AB utreda frågan om central hantering avkompost, att bifalla yrkandet om att genomföra information ochutbildning om hur man komposterar och utnyttjar resultatet avkomposteringen och uppdrar åt Vimmerby Energi och Miljö AB attgenomföra lämplig åtgärd, att bifalla yrkan<strong>den</strong>a om att utreda
VIMMERBY KOMMUNTeknik- och serviceförvaltningenLF <strong>2012</strong>-02-099möjligheten att använda avfallskvarnar i flerbostadshus och att utredaalternativ för insamling av återvilmingsmaterial och uppdrar åt attteknik- och servicenämn<strong>den</strong> att i samråd med Vimmerby Energi ochMiljö AB genomfora utredningen samt att uppdra åt teknik- ochservicenämn<strong>den</strong> att återkomma med redovisning av utredningarna medförslag till beslut. För det fall ärendet fortfarande är under utredningskall nämn<strong>den</strong> redovisa ärendets status i september <strong>2012</strong> i sambandmed återredovisningen till fullmäktigeTeknik- och servicenämn<strong>den</strong> behandlar ärendet vid sammanträde 16<strong>februari</strong> <strong>2012</strong>. Gemensamtförslagfrån teknik- ochserviceförvaltningen och VEMAB om revidering av Avfallsplanen.
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammantr!ldesdatum1(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 69 Dm 354/2011 Kod 253Fastigheten Storken 18, Karlbergstomten, i Vimmerby stad- detaljplaneuppdragKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelseni uppdrag att upprätta ny detaljplan över fastigheten Storken 18,Karlbergstomten, i Vimmerby i syfte att skapa möjlighet för boende, handel,parkering och grönytor, designade för att passa in i omgivningen av Storgatanoch Båtsmansbacken.ReservationerGöran Gustafsson (KD) reserverar sig mot beslutet.ÄrendetVid kommunstyrelsens sammanträde <strong>2012</strong>-01-10, KS § 15, förelåg en avsiktsförklaringfrån Vimmerby Evangeliska Frikyrkoförsamling, i dagligt talKorskyrkan, avseende Karlbergstomten, fastigheten Storken 18 i Vimmerby,samt en komplettering till avsiktsförklaringen. Korskyrkan anger att man villförvärva fastigheten om ekonomiska förutsättningar föreligger då <strong>den</strong> skullepassa bra till nuvarande och planerade verksamheter som då hamnar undersamma tak En tanke är att Korskyrkans nuvarande fastigheter i sin helhet elleri delar kan ingå i en överenskommelse med Vimmerby kommun.Korskyrkans nuvarande verksamhet innefattar bland annat verksamhet motdroger och missbruk, ungdomsverksamhet, verksamhet inriktad mot brunfamiljer/daglediga/äldreoch samarbete med Erikshjälpen Second Hand. Omman får möjlighet att förvärva fastigheten Storken 18 är avsikten att utökadet sociala arbetet med exempelvis utslussningslägenheter och nya verksamheterför barn och ungdomar. Man skriver att placeringen av SecondHand-butiken skulle bidra till en ny ström av besökare närare centrum. Idagbesöks butiken av cirka 60000 personer per år.Ledamöterna vru' eniga om att man inom en snar framtid måste bestämmavad Karlbergstomten ska användas till. Man bör först diskutera om lokalernaska stå kvar eller rivas och därefter om kommunen ska använda området förnågot ändamål och i så fall vad - eller om det är aktuellt att sälja hela ellerProtokolljusterarer ,Utdragsrestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07delar av fastigheten. Man beslutade att skicka ut avsiktsförklaringen frånVimmerby Evangeliska Frikyrkoförsamling till partigrupperna som underlagför diskussion om framtida användning av Karlbergstomten.Vid dagens sammanträde tas ärendet upp för fortsatt hantering.Ärendet diskuteras.Moderaterna anser att tomten är för värdefull för att ha kvar byggna<strong>den</strong>, renoveradeller inte, på fastigheten. En ny byggnad ska passa in i <strong>den</strong> kulturhistoriskamiljö som fastigheten ligger ihop med, med tanke på de äldre husenutmed Stångågatan och Båtsmansbacken. En ide är att fastigheten annonserasut med ett krav på rivning av <strong>den</strong> som köper för byggnation av seniorboende.Tidigare har det varit tal om särskilt boende för äldre på <strong>den</strong>na fastighet.Detta är nu flyttat till Cirkusplatsen. Man bör låta markna<strong>den</strong> titta påhur man kan göra boende på Karlbergsfastigheten. Nybyggnation på tomtenkan ge en sammanlänkning mellan centrum och Västra Tullen. Man nämneräven möjligheten att kombinera bostäder med större butiker med exempelvisgarage och grönområde.Socialdemokraterna har diskuterat möjligheten till grönområde, boende ocheventuellt handel på Karlbergstomten. De låser sig inte vid vilken sorts boende,men ser att ett tillgänglighetsboende kan vara att föredra. På områdetkan det finnas hyrbara lokaler, eventuellt butiker och mindre handel. Det ärviktigt att milj ön knyts ihop med redan befintliga hus i området och på såsätt blir en fortsättning på Båtsmansbacken och centrumbebyggelsen. Socialdemokraternakan tänka sig att riva <strong>den</strong> befintliga byggna<strong>den</strong> men vill dåvara sälera på att kommunen ges möjlighet att påverka miljö, form och utseendepå nytt område och nya byggnader. Avstyckning av fastigheten kanvara tänkbart om det blir aktuellt. Man påpekar också att det figurerar olikasiffror angående fastigheten och undrar varför kommunstyrelsen inte settdessa.Centerpartiet vill få fram en bra estetisk miljö i området och är därför inte såtilltalade av Korskyrkans ide att använda de befintliga lokalerna. Man anseratt det ska vara ett lerav att det blir nybyggnation men man anser inte attbyggna<strong>den</strong> måste rivas omgående. Först bör man efterforska vilka som är intresseradeav området och vilka ideer som finns. Boende kan vara en del idetta. Man föreslår att man gör gång- och cykelbana på utrymmet utmedjärnvägen.Kristdemoleraterna vill lämna ut fastigheten med befintlig byggnad till försäljningoch ge köparen möjlighet att besluta om rivning eller ombyggnationav fastigheten. Man undrar om det är befogat att kommunen står för rivningskostna<strong>den</strong>.Man håller med om att trygghetsboende kommer att behö-ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum3(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07vas men anser att det finns mark for det på andra platser. Kristdemokraternapåpekar att man vid en eventuell nybyggnation inte får bygga närmare järnvägenän 30 meter. Detta område kan användas som grönområde och mankan även placera garage närmare järnvägen.Kommunstyrelsen har delegation på att initiera detaljplaneändringar, men dåfrågan om Karlbergstomten är en mycket omdebatterad fråga både bland politikeroch bland allmänheten är man är överens om att frågan ska lyftas tillkommunfullmäktige för en offentlig debatt.Förslag till beslutBaserat på det som framkommit från de olika partierna under diskussionenformulerar ordförande förslaget att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktigebesluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta ny detaljplanöver fastigheten Storken 18 Karlbergstomten i Vimmerby i syfte att skapamöjlighet för boende, handel, parkering och grönytor, designade för attpassa in i omgivningen av Storgatan och Båtsmansbacken.Samtliga partier i kommunstyrelsen utom Kristdemokraterna stöder f6rslagetom att upprätta ny detaljplan för området.BeslutsunderlagAvsiktsförklaring från Vimmerby Evangeliska Frikyrkoförsamling,Id 2011.3624.Komplettering till avsiktsförklaring, Id <strong>2012</strong>.50.Skrivelse upprättad av ordförande Micael Glennfalk (M), Id <strong>2012</strong>.149.Kommunstyrelsens beslut <strong>2012</strong>-01-10, KS § 15.SändlistaKommunfullmäktigePlan- och bygglovavdelningenProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-10KS § 15 Dnr 354/2011 Kod 253Avsiktsförklaring från Vimmerby Evangeliska Frikyrkoförsamling(Korskyrkan) avseende KarlbergstomtenKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen beslutar att1. skicka ut avsiktsförklaringen från Vimmerby Evangeliska Frikyrlmförsamlingtill pm1igrupperna som underlag för diskussion om framtida användningav Karlbergstomten2. ärendet tas upp igen på kommunstyrelsens sammanträde <strong>2012</strong>-02-07.ÄrendetVid dagens sammanträde föreligger en avsiktsförklaring från VimmerbyEvangeliska Frikyrkof6rsamling, i dagligt tal Korskyrkan, avseende Karlbergstomten,fastigheten Storken 18 i Vimmerby, samt en komplettering tillavsiktsförklaringen.Korskyrkan vill förvärva fastigheten om ekonomiska förutsättningar föreliggerdå <strong>den</strong> skulle passa bra till nuvarande och planerade verksamheter somdå hamnar under samma tak. En tanke är att Korskyrkans nuvarande fastigheteri sin helhet eller i delar kan ingå i en överenskommelse med Vimmerbykommun.Den nuvarande verksamheten innefattar bland annat verksamhet mot drogeroch missbruk, ungdomsverksamhet, verksamhet inriktad mot barnfamiljer/daglediga/äldreoch samarbete med Erikshjälpen Second Hand. Om manfår möjlighet att förvärva fastigheten Storken 18 är avsikten att utöka det socialaarbetet med exempelvis utslussnings lägenheter och nya verksamheterför barn och ungdomar. Man skriver att placeringen av Second Handbutikenskulle bidra till en ny ström av besökare närare centrum. Idag besöksbutiken av cirka 60 000 personer per år.Ärendet diskuteras.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
~. VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidorSammanträdesdatum2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-10Ledamöterna är eniga om att man inom en snar framtid måste bestämma vadKarlbergstomten ska användas till. Man bör först diskutera om lokalerna skastå kvar eller rivas och därefter om kommunen ska använda området för någotändamål- och i så fall vad - eller om det är aktuellt att sälja hela ellerdelar av fastigheten.Förslag till beslutPerAke Svensson (C) föreslår, med instämmande av Peter Högberg (S) ochMicael Glennfalk (M), att avsiktsförklaringen skickas till partigrupperna fördiskussion om framtida användning av Karlbergstomten.Besl utsu nderlagAvsiktsförklaring från Vimmerby Evangeliska Frikyrkoförsamling,Id 2011.3624.Komplettering till avsiktsförklaring, Id <strong>2012</strong>.50.SändlistaPartigrupperna + avsiktsförklaringenVimmerby Evangeliska Frikyrkoförsamling- för kännedomProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
Diarienummer 354/2011/253Id. <strong>2012</strong>.149<strong>2012</strong>-01-18Förslag till beslut rörande Karlbergstomten på kommunstyrelsen24/1Korsskyrkan i Vimmerby har anmält intresse att förvärva och bygga omgamla Karlbergsfastigheten utmed Stångågatan, till samlingslokal, kyrka,handelslokal, restaurang/care samt till viss del bostäder. Korsskyrkan harhaft ett informationsmöte om sitt förslag för de politiska grupperna.Ytterligare intressenter finns för hela eller delar av fastigheten, dock ingensom så konkret lagt ett förslag som Korskyrkan.1. En granne vill utöka sin bostadstomt med en del av Karlbergstomten.2. Boende utmed Stångågatan vill ha en del av tomten att bygga garageopa.3. Ett vårdföretag har anmält att man tittat på tomten.4. Ett fastighetsbolag, som hanterar etablering av handelsföretag, haranmält att man tittat på tomten.Tomten förvärvades av kommunen för 12 Mnkr i syfte att där bygga särskiltboende.I\lär ny tomt valdes vid Circusplatsen föll det alternativet bor.KSO anser att <strong>den</strong> första frågan rörande tomten ska gälla om befintligfastighet ska vara kvar och rustas upp eller rivas.Beslutet reglerar i så fall enbart frågan om där ska byggas nytt eller om därska renoveras befintliga byggnader, inte vem eller till vad fastigheten skaanvändas/säljas till.KSO föreslår kommunstyrelsen beslutaf-l. Att inhämta yttrande från partigrupperna tillkommunstyrelsens sammanträde <strong>den</strong> .2('<strong>februari</strong>, med beskedrörande om befintliga fastigheter på tomten ska rivas eller ej.Med vänliga hälsningarMicael GlennfalkKommunalrådVIMMERBY KOMMUNKommunstyrelsenStadshuset59881 VIMMERBY0492-769002, direkt0492-769230, fax
Vimmerby 2011-12-042011Till Vimmerby kommunMarcus HermanssonAvslktsförl
6. Ytterligare samhällsnytta, globalt sett, gör vi med de kontanta medel som genereras i vårbutik i form av humanitärt och socialt bistånd i Vimmerby, Sverige och andra länder.7. Vi kan också konstatera att de varor som skänks till vår verksamhet, i hög utsträckningannars skulle hamna på Toppesten med ett ännu större sopberg som resultat. Vår butik iVimmerby kommer vid årets slut ha sålt 140 000 varor.I en inte alltför avlägsen framtidOm vi får möjlighet att förvärva fastigheten är vår avsikt att utöka det sociala arbetet. Där kan ingå., Utslussningslägenheter för missbrukare, som kan vara av intresse för Beroendeenheten." Nya verksamheter för barn och ungdomarPlaceringen av Second Hand butiken skulle bidra till en helt ny ström av besökare närmare centrum,vilket sta<strong>den</strong> och handeln kommer att dra nytta av. Idag besöks Erikshjälpen av ca 40000 betalandekunderl år. Ca 60000 personer besöker butiken varje år.Placeringen av all vår verksamhet skulle ge en förändring och ny miljö åt <strong>den</strong> delen avsta<strong>den</strong>Skissförslag på hur fastigheten skulle kunna användas och dess utseende är underutarbetande.Vi är en förening vilket betyder, att beslut måste fattas i enlighet med våra stadgar, på två avvarandra följande möten varav ett måste vara årsmöte. Det betyder att vi kan fatta ett definitivtbeslut tidigast i slutet av <strong>februari</strong> <strong>2012</strong>.Vi har inget emot en ev. avstyckning av delar av tomten.För KorskyrkanJoacim Holmström, vice ordf.Vimmerby Evangeliska FrikyrkoförsamlingÖstra Tullportsgatan 359839 VIMMERBY 0492-10658www.korskyrkanvimmerby.se
Ämne: Komplettering, intresseanmälan KarlbergsTill gruppledarna i de politiska partierna i Vimmerby kommunKompletteringAvsiktsförklaring från Korskyrkan angåendeKarlbergsfastighetenSom tidigare har anförts i en avsiktsförklaring är Korskyrkan (VimmerbyEvangeliska Frikyrkoförsamling) intresserad av att förvärva hela eller delar av<strong>den</strong> så kallade Karlbergsfastigheten. Syftet är att få stÖl1'e och mer rationellalokaler för, föl' att kunna samordna och vidareutveckla församlingens nuvarandeverksamheter.Flera av de lokaler som idag finns på Karlbergsfastigheten skulle lämpa sig välföl' forsamlingens nuvarande huvudverks am heter. Det gäller framför allt lokalerför mötesverksamhet, barn- och ungdomsverksamhet, missbruksrehabiliteringoch Erikshjälpen Second Hand, med en cafeteria/restaurang-del som utgör ett navsom förenar och kan samutnyttjas föl' f1era olika ändamål.Fastigheten är stOl'. En del av nuvarande lokaler skulle kunna byggas om ellerrivas för att ge plats föl' nya verksamheter, eventuellt i samverkan med externaaktörer.I Korskyrkan har under många år diskuterats behovet av ett seniorboende iVimmerby, där hyresgäster skulle ha tillgång till social gemenskap och vissservice i sin omedelbara närhet. Föl' något år sedan gjordes också en utredning avförutsättningarna för ett sådant. En grundtanke i ett sådant koncept är omsorg föl'ande, själ och kropp, allt efter <strong>den</strong> boendes eget önskemål och behov.På tomten, gärna i direkt anslutning till huvudbyggna<strong>den</strong> med serveringslokalen,skulle en eller f1era huskroppar kmma uppföras föl' seniorboende. De boendeskulle på så sätt ha direkt tillgång till rika möj ligheter till såvälmåltidsgemenskap, social samvaro och meningsfull sysselsättning, exempelvis isecond -hand -butiken.Då vi från Korskyrkan presenterade våra utvecklingstankar förKarlbergsfastigheten för partigrupperna, riktade vi framför allt in oss på de delarsom gällde möjligheten att effektivisera och vidareutveckla nuvarandeverksamheter och därmed öka <strong>den</strong> samhällsnytta församlingen står för.Innan beslut tas vill också på detta sätt delge våra utvecklingstankar vad gällerboende, som skulle kunna vara en viktig pusselbit för att öka valmöjligheterna,bidra till en mer meningsfull tillvaro och förbättra stödet kring kommunens äldre.Vimmerby <strong>den</strong> 8 januari <strong>2012</strong>Anders BrunegårdOrdforande, Korskyrkan
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-10KS § 9 Dm 177/2011 Kod 219Strukturförändringar i stadsplaneringen i Vimmerby - nyttindustriområde öster om Nosshult - planuppdragKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen beslutar att1. ge plan- och bygglovavdelningen i uppdrag att påbörja ett planarbete förett framtida industriområde öster om Nosshult utefter väg 402. planarbetet inleds med upprättande av ett planprogram3. planarbetet får bedrivas med extern plankonsult4. anvisa finansiering med 1 050 000 kronor för externa konsulter avseendeupprättande av grundkarta, planprogram och detaljplan samt erforderligautredningar5. föreslå kommunfullmäktige besluta att finansiering sker inom investeringsbudgetenfor år <strong>2012</strong> genom överföring av 1 050000 laonor fråninvesteringsprojekt 6.233.1 diverse exploateringsområ<strong>den</strong> till projekt6.233.5 - industriområde öster om Nosshult.ÄrendetVid kommunstyrelsens presidieberedning 2011-12-19 framfördes önskemålom att planlägga ett nytt industriområde i anslutning till Vimmerby. Somlämplig lokalisering föreslogs kommunal mark öster om Nosshult och söderom Hörestadhult utefter väg 40.Plan- och bygglovavdelningen uppmanades att slaiva fram en begäran omett planuppdrag för aktuellt område.Vid dagens sammanträde deltar stadsarkitekt Bo Klaren.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-10Plan- och bygglovavdelningen föreslår följande:• att området planeras in i översiktsplanen, ÖP 2013, och för att vinna tidbör planarbetet inledas med ett planprogram för att därefter övergå tillett detaljplanearbete• att med anledning av mäng<strong>den</strong> planuppdrag, inklusive pågående ÖParbete,bör en extern plankonsult anlitas för att nå ett lagalcraftdatum vidhalvårsskiftet 2013 = ÖP:ns antagande• att konsulter upphandlas får upprättande av nödvändiga utredningarsom- geoteknisk undersökninghydrogeologisk utredningarkeologisk bedömningnatur- och kulturmiljöutredninginfrastrukturutredningskyddsavståndfårprojektering av va och gata (va = VEMAB)Bedömda kostnader för upprättande av planprogram och detaljplan uppgårtill 1 050 000 lcronor. Enligt tidplanen kommer detaljplanen kunna antas avkommunfullmäktige någon gång under perio<strong>den</strong> april till j uni 2013 ochbyggstart får vatten, avlopp och gator bör kunna påböljas under septembersamma år.Ärendet diskuteras.Förslag till beslutPerAke Svensson (C) föreslår att finansiering sker inom investeringsbudgeten.BeslutsunderlagSkrivelse upprättad av plan- och bygglovavdelningen, Id <strong>2012</strong>.32.SändlistaPlan- och bygglovavdelningenKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
••Arende
. VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-10KS §22 Dnr 246/2011 Kod 311Sommartorget <strong>2012</strong> och framåt - finansieringKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen beslutar att1. föreslå kommunfullmäktige godkänna ombudgetering för Sommartorget<strong>2012</strong> enligt följande:• 100000 kronor omförs från 632<strong>27</strong>, Investeringsprojekt Torget Vimmerby,Fontän, anpassning, till 63244, Investeringsprojekt Sommartorg• 400000 laonor omförs från 63241, Investeringsprojekt Tillgänglighetsanpassning,till 63244, Investeringsprojekt Sommartorg,2. ärendet tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde <strong>2012</strong>-01-24 för beslutom utformning och mIDonsering.ÄrendetVid dagens sammanträde ska kommunstyrelsen fatta beslut om finansieringav Sommartorget <strong>2012</strong>, Ekonomiavdelningen har upprättat ett förslag tillombudgetering.Stadsm'ldtekt Bo KIm'en deltar och redogör för nuläget i ärendet.Tidigare har Sommaltorget hanterats vid ett flertal sammanträ<strong>den</strong> under hösten2011. 2011-11-29, KS § 565, tog man ett inriktningsbeslut om design förSommartorget. Vid samma tillfålle fick kommunchef Cm'olina Leijonram iuppdrag att ordna att plan- och bygglovavdelningen genomförde diskussionermed de näringsidkare som är belägna runt torget. PIan- och bygglovavdelningenhar nu varit i kontalet med de näringsidkare som är verksammarunt torget och de har fram till <strong>2012</strong>-01-15 på sig att lämna in synpunkterom utfornmingen av Sommartorget <strong>2012</strong> och framåt. Flera har anmält intresseatt ha servering på torget.Ärendet diskuteras.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄnEsPRoTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-10Under slutet av januari <strong>2012</strong> kan man gå ut med en annons om torget.Kommunstyrelsen efterfrågar beslutsunderlag avseende annons och designtill det extra sammanträdet <strong>2012</strong>-01-24.Utformningen av torget diskuteras. Micael Glennfalk (M) vill flytta toalettentill andra sidan av torget och bara ha <strong>den</strong> där på sommaren. Torghandel skaha utrymme på torget och det ska även kunna sättas upp i december. Hanpåpekar vikten av att ha likadan design på alla platser, till exempel torgetoch Norrtull. Han lyfter också frågan om man kan göra parkeringar utmedtvärgatan mellan Lindex och Brödstugan eller nedanför biografen.Lis Astrid Andersson (S) undrar över möjligheten att placera en toalett påtorget som står där året om. Detsamma gäller stugoma avsedda för försäljare:kan de stå där året om?Ledamötema är eniga om att det ska vara kvalitetsvaror som säljs i stugornapå torget. Man föreslår matbodar med ost, korv eller fisk. Man påpekar ocksåatt handlama runt torget har möjlighet att ha kvällsöppet för att på så sättfå mer liv och rörelse i centrum. Ett förslag som nämns fOr att underlätta fOrbesökare är att sätta upp orienteringstavlor på torget för att visa vad somfinns runt om i centrala Vimmerby och hur man hittar dit.Förslag till beslutEkonomiavdelningen förslår en ombudgetering rör Sommartorget <strong>2012</strong> enligtföljande:• 100000 kronor omförs från 632<strong>27</strong>, Investeringsprojekt Torget Vimmerby,Fontän, anpassning, till 63244, Investeringsprojekt Sommartorg• 400000 laonor omförs från 63241, Investeringsprojekt Tillgänglighetsanpassning,till 63244, Investeringsprojekt Sommartorg.Ordförande Micael Glennfalk (M) föreslår att man även beslutar att ta uppärendet för beslut om utformning och annonsering vid det extrainsattakommunstyrelsesanunanträdet <strong>2012</strong>-01-24.BeslutsunderlagKommunstyrelsens beslut KS § 207,2011-04-05.Konununstyrelsens beslut KS § 401,2011-08-23.Förslag till utformning av sonunartorget upprättat av stadsarkitekt BoKlaren, Id 2011.3186.Kommunstyrelsens beslut KS § 507,2011-11-08.Protokolljusterare!fJUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum3(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-10Anbud avseende drift av mat-, kafe- och/eller glasserveringar på Sommartorget<strong>2012</strong>-2015, Id 2011.3493.Förslag till utformning av sommartorget upprättat av plan- och bygglovavdelningen,Id 2011.3495.Ritning/skiss över Sommartorget alternativ l, Id 2011.3496.Ritning/skiss över Sommartorget alternativ 2, Id 2011.3499.Ritning/skiss över Sommartorget alternativ 2, Id 2011.3502.Perspektivskiss över Sommartorget alternativ l (Rådhustorget),Id 2011.3500.Perspektivskiss över Sommartorget alternativ l, Id 2011.3501.Sommartorget <strong>2012</strong> - ekonomi alternativ l, Id 2011.3492.Sommartorget <strong>2012</strong> - ekonomi - alternativ 2, Id 2011.3494.Förslag till ombudgetering upprättat av ekonomiavdelningen, Id <strong>2012</strong>.94.SändlistaKommunfullmäktigeEkonomiavdelningenPlan- och bygglovavdelningenProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(4)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 68 Dnr 8712011 Kod 840Köp av aktier i Vimmerby Turistbyrå ABKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att1. upphäva sitt beslut <strong>den</strong> 19 december 2011, § 253, P 1, att godkänna köpav aktier i Vimmerby Turistbyrå AB såvitt avser följande säljare: Sparbanksstiftelsen,Carl-Axel Centerstig, Mindbite AB, Tomas Peterson,Vimmerby Camping AB och Vimmerby Stadshotell AB2. godkänna de köp av aktier i Vimmerby Turistbyrå AB som redovisas3. finansiering av köp enligt p 2 ovan skall ske genom likvida medel, egetkapital.ÄrendetVid dagens sammanträde föreligger en tjänsteskrivelse upprättad av kommunjuristPeter Olson.BakgrundDen 11 oktober 2011 beslutade kommunstyrelsen att rikta ett erbjudande tillaktieägarna i Vimmerby Turistbyrå AB (VTB) om försäljning av aktierna tillsubstansvärdet 333 kronor per aktie. I erbjudandet angavs att Vimmerbykommuns fullföljande av erbjudandet var villkorat av att det accepterades isådan utsträckning att kommunen skulle bli ägare till mer än två tredjedelarav det totala antalet aktier i VTB.När ti<strong>den</strong> för att acceptera erbjudandet gått ut hade sammanlagt 40 aktieägare,representerande 1 600 aktier av totalt 4 110 aktier, accepterat erbjudandetgenom att återsända ifyllda överlåtelseavtal. Eftersom kravet på två tredjedelarav det totala antalet aktier därmed var uppfyllt (kommunen äger sedan tidigare1 240 aktier) godkände kommunfullmäktige överlåtelseavtalen <strong>den</strong>19 december 2011.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(4)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07Ytterligare fem aktieägare, representerande sammanlagt 60 aktier, har därefteraccepterat kommunens erbjudande. Även överlåtelseavtal med dessa aktieägarehar godkänts av kommunen.TilläggserbjudandeDe som valt att inte acceptera kommunens erbjudande har angett olika skälför det. Det huvudsakliga skälet som framförts har dock varit att <strong>den</strong> erbjudnaersättningen är för låg eftersom <strong>den</strong> inte täcker anskaffningskostnadernaför aktierna. De ursprungliga aktierna från år 1996 kostade 100 honor (detnominella värdet). Vid <strong>den</strong> nyemission som genomfördes år 2007 såldes aktiernaför 450 honor, vilket motsvarade substansvärdet vid <strong>den</strong> ti<strong>den</strong>. Dettamedför att de som till exempel endast förvärvat nyemitterade aktier för 450laonor skulle göra en förlust vid en försäljning av aktierna till kommunenför 333 laonor per aktie. Önskemål har därför framförts om att kommunenskall gå ut med ett tilläggserbjudande innebärande att de som gör förlust enligtovan skall erbjudas en ersättning som motsvarar aktiernas ursprungligaanskaffningskostnad (100laonor per aktie respektive 450 laonor per aktie).Sammanlagt handlar det om 13 aktieägare som, vid en jämförelse med <strong>den</strong>ursprungliga anskaffningskostna<strong>den</strong> om 100 laonor per aktie respektive 450honor per aktie, skulle göra en förlust vid en försäljning till kommunen för333 laonor per aktie. Av dessa har sex aktieägare accepterat det tidigare erbjudandetom försäljning för 333 laonor per aktie (Sparbanksstiftelsen,Carl-Axel Centerstig, Mindbite AB, Tomas Peterson, Vimmerby CampingAB och Vimmerby Stadshotell AB). Deras överlåtelseavtal godkändes avkommunfullmäktige <strong>den</strong> 19 december 2011.Skälen för att gå ut med ett tilläggserbjudande för att på så sätt försöka förvärvaytterligare aktier är framför allt följande:.. Tanken är att aktierna per <strong>den</strong> 1 januari 2013 skall överlåtas till en nybildadekonomisk förening. Det skulle därvid underlätta för föreningenom överlåtelsen omfattade ytterligare aktier. T ex skulle föreningen vidett förvärv av mer än 90 procent av aktierna ha möjlighet att skattemässigtkvitta resultat mellan föreningen och bolaget (dvs. VTB)... Flera av de aktieägare som accepterat kommunens erbjudande om 333la per aktie har meddelat att deras aktiebrev har förkommit. Innan nyaaktiebrev kan utfårdas måste de gamla "dödas" genom beslut av bolagsverket.Ett sådant förfarande hos bolagsverket tar minst ett år, vilket innebäratt kommunen under <strong>den</strong> ti<strong>den</strong> inte kan bli införd som ägare tillaktierna i aktieboken och därigenom inte kan utöva äganderätten till aktiernafullt ut.Protokolljusterarelj/l·"f/If/(Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammantrMesdatum3(4)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07• Bildandet av <strong>den</strong> ekonomiska föreningen och försäljningen av andelar iföreningen skulle sannolikt också underlättas om fler överlåter sina aktiertill kommunen som i sin tur sedan kan överlåta aktierna till <strong>den</strong>ekonomiska föreningen.Mot bakgrund av ovannämnda skäl beslutade kommunstyrelsen <strong>den</strong> 10 januari<strong>2012</strong>:1. att lämna ett tilläggserbjudande till samtliga de 13 aktieägare som, vi<strong>den</strong>jämforelse med <strong>den</strong> ursprungliga anskaffuingskostna<strong>den</strong> om 100laonor per aktie respektive 450 kronor per aktie, skulle göra en förlustvid en forsäljning enligt det tidigare lämnade erbjudandet om 333 kronorper aktie,2. att erbjudan<strong>den</strong> köpeskilling skall vara 100 kronor för ursprungliga aktierrespektive 450 kronor for nyemitterade aktier, samt3. att erbjudandet endast skall gälla vid forsäljning av respektive aktieägaressamtliga aktier i VTB.I mitten av januari <strong>2012</strong> skickades tilläggserbjudandet ut till de 13 aktieägarna.I erbjudandet angavs att erbjudandet accepteras genom att ett till erbjudandetbifogat överlåtelseavtal fylls i och återsänds till Vimmerby kommunsenast <strong>den</strong> 1 <strong>februari</strong> <strong>2012</strong>.När ti<strong>den</strong> for att acceptera tilläggserbjudandet gått ut hade samtliga 13 aktieägare,representerande 1 150 aktier, accepterat erbjudandet.De aktier som kommunen tidigare förvärvat tillsammans med de aktier somkommunen nu kan förvärva genom tilläggserbjudandet motsvarar drygt 95procent av det totala antalet aktier i bolaget.Kommunens extra kostnad for tilläggserbjudandet uppgår till sammanlagt43 550 kronor.Förslag till beslutKommunjudst Peter Olson foreslår kommunstyrelsen att foreslå kommunfullmäktigebesluta att• upphäva sitt beslut <strong>den</strong> 19 december 2011, § 253, P 1, att godkänna köpav aktier i Vimmerby Turistbyrå AB såvitt avser följande säljare: Sparbanksstiftelsen,Carl-Axel Centerstig, Mindbite AB, Tomas Peterson,Vimmerby Camping AB och Vimmerby Stadshotell AB,ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidorSammanträdesdatum4(4)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07• godkänna de köp av aktier i Vimmerby Turistbyrå AB som redovisas i bilaga1 till tjänsteskrivelsen• finansiering av köp enligt p 2 ovan skall ske genom likvida medel, egetkapital.Peter Högberg (S) yrkar bifall till förslaget.BeslutsunderlagKommunstyrelsens beslut 2011-08-23, KS § 405.Kommunstyrelsens beslut 2011-10-11, KS § 468.Kommunfullmäktiges beslut 2011-12-19, KF § 253.Kommunstyrelsens beslut <strong>2012</strong>-01-10, KS § 3.Kommunstyrelsens beslut<strong>2012</strong>-01-10, KS § 4.Tjänsteskrivelse upprättad av kommun j uri st Peter Olson, Id <strong>2012</strong>.295.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
'..::::c~/Vimmerby kommunwww.vimmerby.seKommunstyrelseförval tningenPOTJÄNSTESKRIVELSE1(3)<strong>2012</strong>~02-02VIMMERBY I
2TilläggserbjudandeDe som valt att inte acceptera kommunens erbjudande har angett olika skäl fördet. Det huvudsakliga skälet som framförts har dock varit att <strong>den</strong> erbjudna ersättningenär för låg eftersom <strong>den</strong> inte täcker anskaffningskostnaderna för aktierna.De urspmngliga aktierna från år 1996 kostade 100 kr (det nominella värdet).Vid <strong>den</strong> nyemission som genomfördes år 2007 såldes aktierna för 450 kr,vilket motsvarade substansvärdet vid <strong>den</strong> ti<strong>den</strong>. Detta medför att de som t exendast förvärvat nyemitterade aktier för 450 kr skulle göra en förlust vid enförsäljning av aktierna till kommunen för 333 kr per aktie. Önskemål har därförframförts om att kommunen skall gå ut med ett tilläggserbjudande innebärandeatt de som gör förlust enligt ovan skall erbjudas en ersättning som motsvararaktiernas urspmngliga anskaffningskostnad (100 kr per aktie respektive 450 krper aktie).Sammanlagt handlar det om 13 aktieägare som, vid en jämförelse med <strong>den</strong> ursprungligaanskaffuingskostna<strong>den</strong> om 100 kr per aktie respektive 450 kr peraktie, skulle göra en förlust vid en försäljning till kommunen för 333 kr per aktie.Av dessa har sex aktieägare accepterat det tidigare erbjudandet om försäljningför 333 kr per aktie (Sparbanksstiftelsen, Carl-Axel Centerstig, MindbiteAB, Tomas Peterson, Vimmerby Camping AB och Vimmerby Stadshotell AB).Deras överlåtelseavtal godkändes av kommunfullmäktige <strong>den</strong> 19 december2011.Skälen för att gå ut med ett tilläggserbjudande för att på så sätt försöka förvärvaytterligare aktier är framför allt följande:etTanken är att aktierna per <strong>den</strong> 1 januari 2013 skall överlåtas till en nybildadekonomisk förening. Det skulle därvid underlätta för föreningen om överlåtelsenomfattade ytterligare aktier. T ex skulle föreningen vid ett förvärv avmer än 90 procent av aktierna ha möjlighet att skattemässigt kvitta resultatmellan föreningen och bolaget (d v s VTB).IIIFlera av de aktieägare som accepterat kommunens erbjudande om 333 krper aktie har meddelat att deras aktiebrev har förkommit. Innan nya aktiebrevkan utfårdas måste de gamla "dödas" genom beslut av bolagsverket.Ett sådant förfarande hos bolagsverket tar minst ett år, vilket innebär attkommunen under <strong>den</strong> ti<strong>den</strong> inte kan bli införd som ägare till aktierna i aktiebokenoch därigenom inte kan utöva äganderätten till aktierna fullt ut.etBildandet av <strong>den</strong> ekonomiska föreningen och försäljningen av andelar i föreningenskulle sannolikt också underlättas om fler överlåter sina aktier tillkommunen som i sin tur sedan kan överlåta aktierna till <strong>den</strong> ekonomiskaföreningen.Mot bakgrund av ovannämnda skäl beslutade kommunstyrelsen <strong>den</strong> 10 januari<strong>2012</strong>:1. att lämna ett tilläggserbjudande till samtliga de 13 aktieägare som, vid enjämförelse med <strong>den</strong> ursprungliga anskaffningskostna<strong>den</strong> om 100 kr per ak-
3tie respektive 450 kr per aktie, skulle göra en fOrlust vid en fOrsäljning en~ligt det tidigare lämnade erbjudandet om 333 kr per aktie,2. att erbjudan<strong>den</strong> köpesldlling skall vara 100 kr för ursprungliga aktier respektive450 kr för nyemitterade aktier, samt3. att erbjudandet endast skall gälla vid försäljning av respektive aktieägaressamtliga aktier i VTB.I mitten av januari <strong>2012</strong> skickades tilläggserbjudandet ut till de 13 aktieägarna.I erbjudandet angavs att erbjudandet accepteras genom att ett till erbjudandetbifogat överlåtelseavtal fylls i och återsänds till Vimmerby kommun senast <strong>den</strong>1 <strong>februari</strong> <strong>2012</strong>.När ti<strong>den</strong> för att acceptera tilläggserbjudandet gått ut hade samtliga 13 aktie~ägare, representerande 1 150 aktier, accepterat erbjudandet. I bilaga 1 finnsdels ett överlåtelseavtal som visar överlåtelsevillkoren, dels en förteckning överde aktieägare som undertecknat överlåtelseavtalet med angivande av antalet ak~tier som överlåts och sammanlagd köpesldlling för aktierna.De aktier som kommunen tidigare förvärvat tillsammans med de aktier somkommunen nu kan fårvärva genom tilläggserbjudandet motsvarar drygt 95 procentav det totala antalet alctier i bolaget.Kommunens extra kostnad för tilläggserbjudandet uppgår till sammanlagt43550 kr.Beslutet ska skickas tillKommunjurist Peter OlsonKommunstyrelsenVimmerby Turistbyrå ABEkonomiavdelningenBeslutsunderlagKommunstyrelsens beslut KS § 405,2011-08-23Kommunstyrelsens beslut KS § 468, 20 11 ~ 1 0-11Kommunfullmäktiges beslut KF § 253, 2011-12-19Kommunstyrelsens beslut KS § 3,<strong>2012</strong>-01-10Kommunstyrelsens beslut KS § 4, <strong>2012</strong>-01-10~~YJ)lOMMUN\ ~ styt}~efårvaltningen\, ~Peter OlsonKommunjurist
Avtal om försäljning av aktier i Vimmerby Turistbyrå AB,org.nr.SS6S28-S7481. ParterSäljare: se bilaga 1Köpare: Vimmerby kommun, org. nr. 212000-0787, Stadshuset, 59881 Vimmerby2. Aktieöverlåtelsepå de villkor som framgår av detta avtal, överlåter och försäljer härmed <strong>den</strong> i bilaga 1angivna säljaren de i samma bilaga angivna antalet aktier i Vimmerby Turistbyrå AB tillköparen.3. KöpeskillingAktierna överlåts för en köpeskilling om '" kr.4. Köpeskillingens erläggandeKöpeskillingen skall erläggas <strong>den</strong> 16 mars <strong>2012</strong> genom att sättas in på säljarens konto somanges i bilaga 1.5. TillträdesdagTillträdesdag är <strong>den</strong> 16 mars <strong>2012</strong>. Denna dag skall säljaren till köparen överlämnaaktiebreven överlåtna in blanco.på tillträdesdagen övergår äganderätten och rösträtten för aktierna till köparen.6. GarantiSäljaren garanterar att de överlåtna aktierna på tillträdesdagen inte är pantförskrivna elleratt förfoganderätten eller dispositionsrätten på grund av avtal, lag eller liknande ärinskränkt.7. AvtalsexemplarDetta avtal har upprättats i två exemplar, varav säljaren och köparen tagit var sitt.8. UnderskrifterSäljarens underskrift: se bilaga 1Köparens underskrift:Vimmerby <strong>den</strong> __________ _Leif LarssonKommunfullmäktiges ordförandeTherese JigsvedKanslichef
Bilaga 1 till avtal om försäljning av aktier i Vimmerby Turistbyrå ABAntal aktier som överlåtsKonto och bank för likvidOrt och datumNamn/företag/organisationUnderskriftNamnförtydligandePersonnummer/organisationsnummerPostutdelningsadress (gata, box o dyl)Postnummer och adressortTelefon dagtid
f~6/YJ?fOex! o/,J( rJJ9!JSäljareAntal ursprungliga aktier,(100 kr per aktie)Antal nyemitterade aktier(450 kr per aktie)SammanlagdköpeskillingVimmerby Tidning 150Sten Karlsson 103025015090023500Johan QvarnströmO104500Spa rba nksstifte IsenO209000Carl-Axel CenterstigO104500Mindbite ABO104500Tomas PetersonO104500Vimmerby Camping AB OVimmerby Stadshotell AB OBjörkbacken Turism AB OMaterialmännen AB 50Vimmerby Mässhallar AB 50AP Restaurang och OCateringservice HB11020111020420430450090004500968009680013500
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 61 Dnr 266/2011 Kod 040Central finansgrupp i Vimmerby kommun - förslag till finanspolicyför kommunenKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar finanspolicy förVimmerby kommun.ÄrendetEtt PM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (M) rörande ett förslag attutreda möjligheten till en central finansgrupp i Vimmerby kommun hanteradesvid sammanträdet 2011-09-06, KS § 429.Ledamöterna ställde sig positiva till i<strong>den</strong> att bilda en central finansgrupp ikommunen som kan utveckla samarbetet mellan kommunen och bolagen.Kommunstyrelsen beslutade att ge kommunchef Carolina Leijonram i uppdragatt utreda om det finns behov aven finansgrupp i Vimmerby kommunoch om så är fallet föreslå hur en organisation ska se ut.Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-11-29, KS § 555, förelåg förslagtill en koncerngemensam finansgrupp upprättat av kommunchef CarolinaLeijonram. Kommunstyrelsen beslutade att bland annat att en koncerngemensamfinansgrupp bildas bestående av Staffan Leijon, Jan Erixon ochRoger Carlsson där man tillsammans börjar arbeta enligt förslag från Nordeaom skuldförvaltningMan beslutade också att <strong>den</strong> första uppgiften för finansgruppen var att uppdaterakommunens finanspolicy samt ta fram en finanspolicy för VimmerbyEnergi och Miljö AB, med en likhet i struktur och uppbyggnad av de tre dokumenten.Vid dagens sammanträde föreligger det framarbetare förslaget till finanspolicyför Vimmerby kommun.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07BeslutsunderlagPM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (M), Id 2011.2575.Kommunstyrelsens beslut 2011-09-06, KS § 429.Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Carolina Leijonrarn,Id 2011.3083.Kommunstyrelsens beslut 2011-11-29, KS § 555.Förslag till finanspolicy, Id <strong>2012</strong>.<strong>27</strong>2.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
'.:::r~':PVimmerby kommunwww.vlmmerby.seKommunstyrelsefol.valtnillgellSLTJÄNSTESKRIVELSE<strong>2012</strong>-01-31Dm 266/2011Kod 0401(1)KommunstyrelsenUppdatering av Vimmerby kommuns finanspolicyKommunstyrelsen beslutade 2011-11-29 § 555, att bilda en finansgrupp bestående av VimarhemAB:s VD, Vinunerby Energi Miljö AB:s VD samt kommunens ekonomichef. Uppdraggavs till finansgruppen att uppdatera kommunens finanspolicy .. .:i~:;:;a~gå/inSgruppens mr,lag till finan'policy mr kommunen,§,GranUoYonom~efPostadress Besöksadress TelefonStadshuset Stångågatan 28 0492-76 90 0059881 VIMMERBY Fa.xOrganisatiollslIllllllller 0492-769098212000-0787 Innehar F-skattebevisBankgiro577-<strong>27</strong>77PIusGiro74859-0E-postkommun@vimmerby.seWebbplatswww.vimmerby.se
FINANSPOLICYVimmerby kommunAntagen av kommunfullmäktige, <strong>2012</strong>-XX-XX, §Y
1. Finanspolicyns syfteDenna finanspolicyanger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunenskall bedrivas. Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering.För förvaltningen av kommunens pensionsmedel skall en särskild policy fastställas av kommunfullmäktige.Syftet med <strong>den</strong>na finanspolicy är att:• Fastställa finansverksamheten mål• Fastställa ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten skall organiseras• Fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer ifinansverksamheten• Fastställa ramar och riktlinjer för rapportering och uppföljning av finansverksamheten2. Finansverksamhetens målFinansverksamhetens mål är att:• Säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt• Inom finanspolicyns ramar och riktlinjer minimera kommunens räntekostnader• Säkerställa att finansverksamheten bedrivs med en god intern kontroll3. Organisation och ansvarsfördelningNedan framgår fördelningen av ansvar mellan kommunfullmäktige respelctige kommunstyrelse.Delegering av beslutsrätt från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen framgår avkommunstyrelsens reglemente. Delegering av beslutsrätt från kommunstyrelsen till delegatframgår av kommunstyrelsens delegeringsförteckning.3.1 Kommunfullmäktiges ansvarKommunfullmäktige skall minst en gång årligen fatta beslut om:• Finanspolicy med eventuella revideringar• Beloppsramar för kommunens kontohediter och lånelöften under kommande budgetår• Beloppsramar för kommunens nyupplåning under kommande budgetår• Beloppsramar för kommunens omsättning av lån under kommande budgetår• Beloppsramar och villkor för utlåning till kommunens företag under kommande budgetår• Beloppsramar och villkor för borgen till kommunens företag under kommande budgetår• Tillåtna former och godkända motparter vid placeringar
• Tillåtna former och godkända motparter vid upplåning• Tillåtna derivatinstrument och godkända motparter3.2 Kommunstyrelsens ansvarKommunstyrelsen skall:• Minst en gång per år, eller vid behov, lämna förslag till kommunfullmäktige om revideringarav kommunens finanspolicy• Utarbeta riktlinjer för <strong>den</strong> operativa finansverksamheten som säkerställer en god internkontroll och att reglerna i kommunens finanspolicy efterlevs4. LikviditetsförvaltningTillgängliga likvida medel definieras som:• Kassa och bank• Ej utnyttjade kreditlöften• Finansiella tillgångar som kan omsättas inom tre bankdagar4.1 BetalningsberedskapKommunen skall ha tillgångar i kassa och bank som motsvarar en betalningsberedskap omminst 30 betalningsdagar samt tillgängliga likvida medel som motsvarar en betalningsberedskapom minst 60 betalningsdagar.Likviditetsöverskott som inte är tillfälligt - utöver <strong>den</strong> likviditet som erfordras för att upprätthållaovanstående betalningsberedskap - skall användas för att amortera kommunens låneskuld.4.2 KoncernkontoKommunen och de kommunala företagens likvida medel och betalningsflö<strong>den</strong> skall samordnasi ett gemensamt koncernkontosystem.4.3 Utlåning till kommunens företagUtlåning till kommunens företag grundar sig på de ramar och villkor som kommunfullmäktigebeslutat.4.4 Förvaltning av kortfristig likviditetKortfristig likviditet ska placeras antingen på koncernkonto eller i tillåtna instrument bilaga1 och i godkända motparter bilaga 3. Placerade medel skall kunna omvandlas tilllikviditet genom försäljning inom tre bankdagar.
5. FinansieringKommunfullmäktige fattar årligen beslut om ramar för kontokrediter och långfristig upplåningi form av ramar för nyupplåning och omsättning av lån som ska gälla för det kommandebudgetåret.Beslut om att ingå avtal om finansiell leasing skall fattas av kommunfullmäktige.Godkända former för upplåning framgår av bilaga 2 och godkända motparter enligt bilaga 4.5.1 MålsättningDen övergripande målsättningen för kommunens skuldförvaltning är att:• Säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt• Inom finanspolicyns ramar och riktlinjer minimera kommunens räntekostnader5.2 Riskhantering5.2.1 RefinansieringsriskFör att minska finansieringsrisken skall kapitalbindningen i låneportföljen spridas över ti<strong>den</strong>ligt nedanstående finansriktlinjer.• Maximalt 50 % av lånestocken, inklusive garanterade kreditlöften, skall förfalla inomde närmaste 12 månaderna.• Övriga kapitalförfall skall spridas jämt över ti<strong>den</strong> så att maximalt 20 % förfaller ettenskilt år.• Upplåning sker i bank eller finansinstitut (bilaga 4). Kommunen ska sträva efter attsprida kapitalbindningen på flera motparter.5.2.2 RänteriskFör att begränsa ränterisken skall räntebindningsti<strong>den</strong> i låneportföljen spridas över tid enligtnedanstående finansriktlinjer.• Skuldportföljens genomsnittliga räntebindningstid skall vara 2 år med en tillåtenavvikelse på max +/ - 12 månader.• Maximalt 50 % av skuldportföljen får ha en räntebindning som understiger 1 år.• Skuldportföljen består av utestående lån och räntederivat.5.2.3 ValutariskPlacering och upplåning i annan valuta än svenska kronor är inte tillåten. Betalningsflö<strong>den</strong> iutländsk valuta skall kurssäkras om de uppgår till ett motvärde motsvarande minst 1 mkr.5.3 DerivatGodkända derivatinstrument bilaga 5 med godkända motparter bilaga 6 får användassamband med upplåning.
6. RapporteringKommunstyrelsen skall två gånger per år, vid delårs- och årsbokslut, lämna en rappOli tillkommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Rapporten skall innehålla följandeuppgifter:• Aktuelllikviditetssituation• PlaceringspOliföljens volym, instrument och motparter• Skuldportföljens volym, instrument och motparter• Skuldportföljens kapitalbindning i förhållande till finansriktlinjer• SkuldpOliföljens räntebindning i förhållande till finansriktlinjer• SkuldpOliföljens genomsnittliga räntesats• Skuldportföljens derivat fördelat på instrument och motparter• Kommunens borgensåtagande fördelade på respektive motpmi• Eventuella avvikelser från finanspolicyns reglerEkonomiavdelningen lämnar löpande en rappOli till kommunstyrelsen avseende kommunensfinansverksamhet.Bilaga 1 - Godkända instrument placeringarBilaga 2 - Godkända instrument upplåningBilaga 3 - Godkända motparter placeringarBilaga 4 - Godkända motparter upplåningBilaga 5 - Godkända derivatBilaga 6 - Godkända motparter derivatBilaga 7 - Definitioner av finansiella risker
Bilaga 1Godkända instrument placeringarFör placering av kortfristig överlikviditet är följande instmment tillåtna:• Räntebärande värdepapper• Bankinlåning
Bilaga 2Godkända instrument upplåningFör upplåning av kortfristig och långfristig finansiering är följande instrument tillåtna:• Checkkredit• Reverslån
Bilaga 3Godkända motparter placeringarFör placering av tiIIfåIIig överskotts likviditet är följande motparter godkända:• Svenska staten• Kommuninvest• Svenska kommuner• Hel- eIIer delägda företag• Danske Bank• Handelsbanken• Nordea• SEB• Swedbank• Vimmerby Sparbank
Bilaga 4Godkända motparter upplåningFör upplåning är följande motpaIter godkända:• Kommuninvest• Handelsbanken• Nordea• SEB• Swedbank• Vimmerby Sparbank
Bilaga 5Godkända derivatDerivat kan användas i affårsverksamheten för att minimera risker och/eller justera räntebindningen i portföljen.Volymen utestående räntederivat (netto) får inte överstiga <strong>den</strong> totala låneskul<strong>den</strong>. Transaktioner får endast skemed, i förväg, godkända motparter. Följande ränte- och valutaderivat är godkända:• Ränteswap• FRA (Forward Rate Agreement)• Räntetak• Räntekorridor (räntetak i kombination med räntegolv)• Valutaswap• ValutaterminKommunen/företaget har inte rätt att ställa ut optioner.
Bilaga 6Godkända motparter derivatFöljande svenska affårsbanker är godkända motpmter för derivattransaktioner:• Danske Bank• Handelsbanken• Nordea• SEB• SwedbankFör att kunna ingå avtal om räntederivat krävs att ett underliggande avtal, som reglerar de övergripandeavtalsvillkoren träffats med <strong>den</strong> aktuella motpmten.
Bilaga 7Definitioner av finansiella riskerLikviditetsriskRisken för att inte ha tillräcklig betalningsberedskap för att kunna möta planerade och/eller oförutsedda utgifter.Med god betalningsberedskap avses att alltid ha tillgängliga likvida medel motsvarande ca en månads löpandeutgifter för innevarande budgetår.Finansieringsrisk eller refinansieringsriskRisken för att vid varje givet tillfålle inte få tillgång till nödvändig finansiering för befintliga eller nya lån elleratt refinansiering endast kan ske med kraftigt ökade kostnader som följd. Finansieringsrisken ökar om en störredel av skuldpOltföljen förfaller vid ett eller några enstaka tillfällen.RänteriskRisken för att förändringar i räntenivån påverkar negativt genom ökade räntekostnader. Ränterisken uppstår dåräntan på olika löptider, avkastningskurvan, rör sig från en given nivå. Exponering för ränterisk uppstår om manhar räntebärande skulder i pOltföljen.ValutakursriskRisken uppstår bl. a. när valutakurser rör sig mot SEK. Exponering för valutakursrisk uppstår bl. a. om man harkassaflö<strong>den</strong>, tillgångar eller skulder <strong>den</strong>ominerade i annan valuta än SEK.MotpartsriskRiken för att motparten i en finansiell transaktion inte kan fullfölja sina åtagan<strong>den</strong> att betala eller leverera.Tillåtna motpmter ska godkännas av kommunfullmäktige eller företagets styrelse (se bilagor).Operativ riskRisk för förlust/skada som uppstår till följd av att t.ex. interna processer eller rutiner inte är ändamålsenliga ellerfelaktiga, mänskliga fel, felaktiga system eller brister i legal hantering. Operativa risker ska minskas genom enväl anpassad intern organisation och god intern kontroll.
"1P,:.~,", VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(2)Kommunstyrelsen 2011-11-29KS § 555 Dm 266/2011 Kod 040Central finansgrupp i Vimmerby kommun - godkännaKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen beslutar att godkänna att1. en koncerngemensam finansgrupp bildas bestående av Staffan Leijon, JanErixon och Roger Carlsson där man tillsammans bÖljar arbeta enligt förslagfrån Nordea om skuldförvaltning2. ordförandeskapet ska vara rullande för ett år i taget och stmiar med J anErixon, sedan Roger Carlsson och därefter Staffan Leijon3. <strong>den</strong> första uppgiften blir att uppdatera kommunens finanspolicy samt tafram en finanspolicy för Vimmerby Energi och Miljö AB. Det ska finnasen likhet i struktur och uppbyggnad av de tre dokumenten.4. <strong>den</strong> årliga kostna<strong>den</strong> för tjänsten, cirka 50000 kronor, delas lika mellankommunen, Vimarhem AB och Vimmerby Energi och Miljö AB5. Staffan Leijon ska i samband med genomgång av finansrappOli till kommunstyrelsenge kontinuerliga lägesrapporter.ÄrendetEtt PM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (m) rörande ett förslag attutreda möjligheten till en central finansgrupp i Vimmerby kommun hanteradesvid sammanträde KS § 429,2011-09-06.Vimmerby kommun och dess bolag, främst Vimmerby Energi och Miljö ABsamt Vimarhem AB, har en stor skuldsättning och <strong>den</strong> beräknas öka dekommande åren., Kommunens nuvarande bank, Nordea, rekommenderar en aktiv p olifö lj förvaltningoch har för en grupp bestående av bolagens VD:ar samt ekonomichefoch kommunalråd redovisat förslag som kan innebära väsentligt minskaderäntekostnader för kommunkoncernen i sin helhet.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(2)Kommunstyrelsen 2011-11-29Det är viktigt att man i kommunen för en gemensam förvaltningsstrategi ochaktivt ser sin skuldportfölj i en helhet. Samarbetet mellan bolagens ekonomifunktioneroch kommunens ekonomi funktion bör öka.I PM:et föreslås en utredning om behovet aven finansgrupp och anställningaven finanschef. Man kan också tänka sig att köpa in finans chefens arbetsuppgifterpå markna<strong>den</strong> och bara bilda en finansgrupp. Ordföran<strong>den</strong> villedock stryka utredningen om finanschefen och endast ge uppdraget att utredabehovet av finansgruppen. Finansgruppen skulle bestå av representanter frånde tre verksamheterna.Ledamöterna ställde sig positiva till i<strong>den</strong> att bilda en central finansgrupp ikommunen som kan utveckla samarbetet mellan kommunen och bolagen.Kommunstyrelsen beslutade att ge kommunchef Carolina Leijonram i uppdragatt utreda om det finns behov aven finansgrupp i Vimmerby kommunoch om så är fallet föreslå hur en organisation ska se ut.Vid dagens sammanträde föreligger förslag till en koncerngemensam finansgruppupprättat av kommunchef Carolina Leijonram.Sedan uppdraget gavs har tre möten ägt rum där man har diskuterat möjlighetertill finansgrupp: 2011-09-15,2011-10-17 och 2011-10-24. Vid det senastegenomförde man en avstämning med kommunstyrelsens presidiumoch kom fram till ett gemensamt förslag på upplägg.Ordförande Micael Glennfalk (m) redogör för syftet med en finansgrupp.Ärendet diskuteras.BeslutsunderlagPM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (m), Id 2011.2575.Kommunstyrelsens beslut KS § 429, 2011-09-06.Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Carolina Leijonram,Id 2011.3083.SändlistaKommunchef Carolina LeijonramEkonomichef Staffan LeijonVD Jan Erixon, Vimarhem ABVD Roger Carlsson, Vimmerby Energi och Miljö ABProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatun1(1)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 62 Dm 36/<strong>2012</strong> Kod 041Omföringar i budget år <strong>2012</strong>-2013Kommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkännaomföringar i budget år <strong>2012</strong>-2013 enligt föreliggande förslag.ÄrendetVid dagens sammanträde föreligger förslag till ombudgetering i <strong>2012</strong> och2013 års budget, upprättat av ekonomiavdelningen. Ombudgeteringarna rörplaneringsavdelning, omföring av lön, ny verksamhet V A-avlopp, start avverksamhet jurist, överföring av lokaler och lokalvårdstjänst samt skatteväxlingKLT.BeslutsunderlagFörslag till ombudgetering i <strong>2012</strong> och 2013 års budget, upprättat avekonomiavdelningen, Id <strong>2012</strong>.280.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterare'· ../},lUtdragsbestyrkning/ ('/ \ ,
~~9Vimmerby kommunwww.vimmerby.seKommunstyrelseförvaltningenSLTJÄNSTESKRIVELSE<strong>2012</strong>-01-31Dm 36/<strong>2012</strong>Kod 041 Rid <strong>2012</strong>.2801(1)KommunstyrelsenFörslag till ombudgetering i <strong>2012</strong> och 2013 års budgetAv bilaga framgår förslag till ombudgetering i <strong>2012</strong> och 2013 års budget.Bilaga 1 PlaneringsavdelningBilaga 2 Omföring av lönBilaga 3 Ny verksamhet VA-avloppBilaga 4 Stati av verksamhet juristBilaga 5 Överföring av lokaler och lokalvårdstjänstBilaga 6 Skatteväxling KL T{~~~Ef(!~m~iefPostadressBesöksadressStadshuset Stångågatan 28598 81 VIMMERBYOrganisationsnummer212000-0787 Innehar F-skattebevisTelefon0492-769000Fax0492-76 90 98Bankgiro577-<strong>27</strong>77PlusGiro74859 - OE-postkommun@vimmerby.seWebbplatswww.vimmerby.se
VIMMERBY KOMMUNEkonomiavdelningenOMBUDGETERING<strong>2012</strong>-02-02Blankett 1Bilaga 1BEGÄRAN OM OMBUDGETERING: PlaneringsavdelningenSTYRELSElNÄMND: KommunstyrelsenBegärd omi6ring mellan verksamheter:Från verksamhet 0205 planeringsavdelning till verksamhet 0721 planeringsavdelningFrån verksamhet Belopp tkr Budgetbelopp Till verksamhetefter omi6ringtkr0205 -1 505,8 O 0721Belopp tkr1505,8Datum:Från och med år<strong>2012</strong>Budgetbeloppefter omi6ringtkr1505,8IIMotiv i6r ombudgetering:Samla avdeIningschefBo Klarens verkamhet under verksamhet 07xxEkonomiavdelningens yttrande:Ombudgetermg
VIMMERBY KOMMUNEkonomiavdelningenOMBUDGETERING<strong>2012</strong>-02-02Blankett 1Bilaga 2BEGÄRAN OM OMBUDGETERING: Omföring lönSTYRELSElNÄMND: Miljö- och byggnämn<strong>den</strong> och kommunstyrelsenBegärd omröring mellan verksamheter:Från verksamhet 8111 miljö- och hälsoskyddsverksamhet till verksamhet 0201 kommunledning.Från verksamhet Belopp tkr Budgetbelopp Till verksamhetefter omröringtkr8111 -683,3 2316,4 0201Belopp tkr683,4Datum:Från och med år<strong>2012</strong>Budgetbeloppefter omiöringtkr2622,8 !,Motiv rör ombudgetering:Tjänst flyttas från miljöförvaltningen till kommunstyrelseförvaltningen.Ekonomiavdelningens yttrande:5221 lön AB grupp 1491,7tkr5611 po 191,6 tkrOmbudgetenng
VIMMERBY KOMMUNEkonomiavdelningenOMBUDGETERING<strong>2012</strong>-02-02Blankett lBilaga 3BEGÄRAN OM OMBUDGETERING: Ny verksamhetSTYRELSElNÄMND: Miljö- och byggnämn<strong>den</strong>Begärd omiöring mellan verksamheter:Ny verksamhet 8141 V A-avlopp som ska vara självfmansierad via avgifter.Från verksamhet Belopp tkr Budgetbelopp Till verksamhetefter omiöringtkr8141 (intäkter) -525,0 -525,08141 (kostnader) 525,0 525,0Belopp tkrDatum:Från och med år<strong>2012</strong>Budgetbeloppefter omröringtkrIMotiv rör ombudgetering:Ekonomiavdelningens yttrande:Ombudgetenng
VIMMERBY KOMMUNEkonomiavdelningenOMBUDGETERING<strong>2012</strong>-02-02Blankett lBilaga 4BEGÄRAN OM OMBUDGETERING: Omföring medel från Mark och exploateringsavdelning till JuristSTYRELSElNÄMND: KommunstyrelsenBegärd omföring mellan verksamheter:Från verksamhet 0206 mark och exploateringsavdelning till verksamhet 0204 jurist.Från verksamhet Belopp tkr Budgetbelopp Till verksamhetefter omföringtkr0206 313,5 1385,4 0204Belopp tkr313,5Datum:Från och med år<strong>2012</strong>Budgetbeloppefter omföringtkr835,5313,5Motiv för ombudgetering:Start av ny verksamhet jurist.Ekonomiavdelningens yttrande:Total kostnad för verksamhet 0204 jurist budgeteras till 835,5 tkr. Verksamheten finansieras genom omföring av 313,5 tkr samt externa intäkter 522,0 tkr från kommunerna Hultsfredoch Kinda.Ombudgetermg
VIMMERBY KOMMUNEkonomiavdelningenOMBUDGETERING<strong>2012</strong>-02-02Blankett 1Bilaga 5BEGÄRAN OM OMBUDGETERING: Resterande hyra av A-huset samt lokalvårdstjänst, för Vimmerby Gymnasium övergår till kulturskolan.STYRELSElNÄMND: Bam- och ungdomsnärnn<strong>den</strong> och kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>Begärd omröring mellan verksamheter:Från verksamhet 6560 lokaler gymnasieskola till verksamhet 6911 kulturskolanFrån verksamhet Belopp tkr Budgetbelopp Till verksamhet Belopp tkrefter omröringtkr6560 -1445,7 14308,2 6911 Kulturskola 1445,7Datum:2011-09-22Budgetbeloppefter omiöringtkr6785,1,IMotiv rör ombudgetering:IEkonomiavdelningens yttrande:1 445,7 tkr = 1 295,7 tkr hyra och 108,0 tkr lön och 42,0 tkr po.Ombudgetenng
VIMMERBY KOMMUNEkonomiavdelningenOMBUDGETERlNG<strong>2012</strong>-02-02Blankett 1Bilaga 6BEGÄRAN OM OMBUDGETERING: Skatteväxling Kalmar läns kollektivtrafik, KLTSTYRELSElNÄMND: Teknik- och servicenämnd och omsorgsnämndBegärd omföring mellan verksamheter:I samband med skatteväxling utgår följande budgeterade verksamhetet inom teknik- och serviceförvaltningen, 3690 kollektivtrafik aktiekapital, 3691kollektivtrafik, 3695 färdljänst, 3696 riksfårdljänst, samt delar av tjänster inom verksamhet 0531 utredningsavdelning. Inom omsorgsförvaltningen utgårbudgeterade medel på verksamhet 780 l administration särskilt boende, omsorgsresor.Från verksamhet Belopp tkr Budgetbelopp Till verksamhet Belopp tkrefter omföringtkr3690 -5300 O3691 -800 O3695 -1750 O3696 -150 O0531 -307 O7801 -219 ODatum:Från och med år<strong>2012</strong>.Budgetbeloppefter omföringtkrMotiv för ombudgetering:Landstinget i Kalmar län såsom kollektivtrafikmyndighet för länet från och med <strong>2012</strong>-0 l-O l övertar ansvaret för allmän kollektivtrafik, färdtjänst och riksfärdtjänst.Ekonomiavdelningens yttrande:Skatteväxlingen har genomförts mellan kommunerna och landstinget med 41 öre. Effekterna varierar stort mellan kommunerna, Vimmerby kommun minus 2 040 tkr, varför behövs enmellankommunal utjämning, en "strut", under en övergångsperiod. Beslut har tagits att "struten" blir två år. För Vimmerby kommuns del innebär "struten" en mellankommunalutjämning med 2040 tkr år <strong>2012</strong>, samt l 020 tkr år 2013.Ombudgetermg
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 65 Dm 34/<strong>2012</strong> Kod 107Bildande av bolaget Child Innovation Lab AB (CILAB)Kommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen beslutar att1. föreslå kommunfullmäktige besluta att bilda bolaget Child InnovationLabAB2. föreslå kommunfullmäktige besluta att aktiekapitalet ska vara lägst100 000 kronor och högst 400 000 kronor3. föreslå kommunfullmäktige besluta att utse styrelse enligt förslag frånvalberedningen för ti<strong>den</strong> fram till <strong>den</strong> årsstämma som följer efter nästaval till kommunfullmäktige4. föreslå kommunfullmäktige besluta att utse ordförande och vice ordförandei bolagets styrelse5. föreslå kommunfullmäktige besluta att utse lelanannarevisor med suppleantenligt förslag för ti<strong>den</strong> fram till <strong>den</strong> årsstämma som följer efter nästaval till kommunfullmäktige6. föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande bolagsordnmg.7. kommunstyrelsen beslutar att byta ut <strong>den</strong> skiss som finns på sidan 2 i beslutsunderlagetoch ersätter <strong>den</strong>na med <strong>den</strong> tidigare producerade skissen,"Destination Vimmerby - organisation och stödgrupp" med revideringmed anledning av CILAB, samt att man stryker sista meningen i stycke 4på sidan 1.ÄrendetKommunikationsstrateg Christian Gustavsson skriver i en sammanfattningatt tanken på att etablera en arena där akademi och näringsliv kan mötas ochdär vitt skilda projekt och verksamheter med koppling till barns lek, lärande,utveckling och hälsa kan förläggas uppstod under arbetet med projektet Eta-ProtokolljuserareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07blering aven nod för utomhuspedagogik som drevs i samarbete mellanVimmerby kommun och Linköpings universitet. .Under det projektets gång kom insikten att utomhuspedagogik och NCUsom aktör är för nischat för att kunna attrahera verksamheter till en uppbyggdmiljö i Vimmerby. Istället satsades på att:1. bilda ett bolag som kan erbjuda spetskompetens inom utomhuspedagogikoch bidra till kommersialisering av forskning inom det området. BolagetNCU AB bildades under våren 2011 och ägs idag till 100% av Linköpingsuniversitet genom Universitetsholding.2. skapa en arena med forsirning och näringsliv inom barns lek, lärande, utvecklingoch hälsa, som har haft arbetsnamnet Vimmerby Concept Park.Det är en ambition och en gemensam vilja till etablering hos Vimmerbykommun och Linköpings universitet.Diskussionerna bing att starta ett nytt bolag har förts under en längre periodoch har vid flera tillfällen beretts av kommunstyrelsens presidium.Det vanligaste är att <strong>den</strong>na typ av arena drivs i aktiebolagsform och att det ären kommun som äger <strong>den</strong> helt eller som majoritetsägare. Det visar en kartläggningav Sveriges science parks och inkubatorer som Spetsa AB (ett bolaginom Univ~rsitetsholding) genomförde våren 2011.Namnet Vimmerby Concept Park har varit ett arbetsnamn i väntan på detslutgiltiga namnet. I en kartläggning bland företag inom barns lek, lärande,utveckling och hälsa som genomförts under hösten 2011 har det visat sig entveksamhet till namnet Vimmerby Concept Park. Framförallt ger det enotydlig bild av vad det är för något, det ger bland annat tekniska associationeroch inte alls några tankar om att det handlar om barn. Det nya namnet,med tydlig koppling till <strong>den</strong> tänkta verksamheten, är Child Innovation LabAB (CILAB).CILAB bildas som ett dotterbolag till Vimmerby kommun Förvaltnings AB.Bolagets styrelse utgörs initialt av Vimmerby kommuns presidium. När rimligfinansiering har säkrats rekryteras en professionell styrelse till bolaget.Bolaget startar i liten skala och planerar att växa och utvecklas i takt med attdelprojekt och uppdrag kommer in till bolaget. Under <strong>2012</strong> kommer stortfokus ligga på att dels söka extern finansiering för utveckling av bolaget,dels på att sjösätta ett fåtal konkreta projekt och verksamheter.Vid dagens sammanträde föreligger styrelseprotokoll från Vimmerby kommunFörvaltnings AB (VKF) <strong>2012</strong>-02-08, bolagsordning för Child InnovationLab AB (CILAB) och en presentation av CILAB upprättad av kommunikationsstrategChristian Gustavsson.ProtokolljuserareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum3(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07Det föreligger ett behov att starta ett nytt dotterbolag under Vimmerbykommun Förvaltnings AB (VKF). Med anledning av detta hanterades fråganom CILAB vid VKF:s sammanträde <strong>2012</strong>-02-06. Bolagets uppgift skavara att bidra till innovation, forskning och affårs- eller konceptutvecklinginom området "barns lek, lärande, hälsa och utveckling".Ärendet diskuteras.Förslag till beslutVimmerby kommun Förvaltnings AB hemställer att Vimmerby kommun fattarbeslut om att bilda bolaget, att föreslå storlek på aktiekapital, att utse styrelse,att utse lekmanna revisor, att besluta om bolagsordning för bolagetoch att ge uppdrag till ekonomiavdelningen att arbeta med bolagsbildning,bolagsordning med mera.Ordförande Micael Glennfalk (M) yrkar, med instämmande av Peter Högberg(S), PerAke Svensson (C) och Göran Gustafsson (KD), bifall till förslagen.Utöver detta yrkar kommunstyrelsens ledamöter i alliansen att man stryker<strong>den</strong> skiss som finns på sidan 2 i beslutsunderlaget och att man istället utgårfrån <strong>den</strong> tidigare producerade skissen, "Destination Vimmerby - organisationoch stödgrupp" med revidering med anledning av CILAB. Man villockså stryka sista meningen i stycke 4 på sidan 1.BeslutsunderlagSkrivelse upprättad av kommunikationsstrateg Christian Gustavsson,Id <strong>2012</strong>.406.Presentation om Child Innovation Lab AB, upprättad av kommunikationsstrategChristian Gustavsson, Id <strong>2012</strong>.<strong>27</strong>5.VKF:s protokoll <strong>2012</strong>-02-06, § 6.SändlistaKommunfullmäktigeValberedningenProtokolljuserareUtdragsbestyrkning
l\i![\!iMERBY KOMMUNI ., .",:"~\: .. ~.l,'erörvaltningenBOLAGSORDNING <strong>2012</strong> -02· O 7§ 1. FIRMABolagets firma är Child Innovation Lab AB.rf4~:iI:)~S~§2. SÄTEStyrelsen skall ha sitt säte i Vimmerby Kommun, Kalmar län.§ 3. VERKSAMHETS FÖREMÅLBolaget har till föremål för sin verksamhet att stimulera till innovation, forskning samtaffärs- eller konceptutveckling inom området "Barns lek, lärande, hälsa ochutveckling. "§ 4. ÄNDAMÅLET MED BOLAGETS VERKSAMHETSyftet med bolagets verksamhet är att inom ramen för av kommunen givna direktiverbjuda mötesplats, projektledning, coachning, utredningskompetens och annanservice för företag, entreprenörer, akademin, offentlig och ideell sektor inom området"Barns lek, lärande, hälsa och utveckling".§ 5. FULLMÄKTIGES RÄTT ATT TA STÄLLNINGBolaget skall bereda kommunfullmäktige i Vimmerby kommun möjlighet att taställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse ellerannars av större vikt fattas.§ 6. AKTIEKAPITALAktiekapitalet skall vara lägst etthundra tusen (100.000:-) kronor och högstfyrahundra tusen (400.000:-) kronor.§ 7. ANTAL AKTIERAntal aktier skall vara lägst 1 000 och högst 4 000 stycken."§ 8. STYRELSEStyrelsen skall bestå av lägst tre och högst sju ledamöter.Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Vimmerby kommun för ti<strong>den</strong> från <strong>den</strong>årsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intillslutet av <strong>den</strong> årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige.Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse.
9. REVISORERFör granskning av bolagets årsredovisning, jämte räkenskaper samt styrelsens ochverkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor. För revisornfår av bolagsstämman en revisorssuppleant utses.Revisorns och - i förekommande fall suppleantens - uppdrag gäller till slutet av <strong>den</strong>årsstämma som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.§ 10. LEKMANNAREVISORFör samma mandatperiod som gäller för bolagets revisor skall kommunfullmäktige iVimmerby kommun utse en lekmannarevisor med suppleant.§ 11. KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMAKallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigastfyra veckor och senast två veckor före stämman.§ 12. ÄRENDE PÅ ÅRSSTÄMMAPå årsstämman skall följande ären<strong>den</strong> förekomma till behandling.1. Stämmans öppnande;2. Val av ordförande för stämman;3. Upprättande och godkännande av röstlängd;4. Val aven eller två justeringsmän;5. Godkännande av dagordning;6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad;7. Framläggande av årsredovisningen, revisionsberättelsen och lekmannarevisornsgranskningsrapport;8. Beslut oma. fastställelse av resultat- och balansräkningenb. dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt <strong>den</strong> fastställdabalansräkningenc. ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören;9. Fastställande av arvo<strong>den</strong> åt styrelsen, revisorn och lekmannarevisom medsuppleanter;10. Val av revisor och revisorssuppleant, i förekommande fall;11. Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen ellerbolagsordningen.
13. RÄKENSKAPSÅRKalenderår skall vara bolagets räkenskapsår.§ 14. FIRMATECKNINGStyrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör attteckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening.§ IS. HEMBUDHar aktie övergått till person, som inte förut är aktieägare i bolaget, skall aktien genasthembjudas aktieägarna till inlösen genom skriftlig anmälan hos bolagets styrelse.Åtkomsten av aktien skall därvid styrkas samt, där aktien övergått genom köp, uppgiftlämnas om <strong>den</strong> betingade köpeskillingen.När anmälan gjorts om akties övergång, skall styrelsen genast skriftligen meddeladetta till varje lösningsberättigad, vars postadress är införd i aktieboken eller eljest ärkänd fOr bolaget, med anmodan till <strong>den</strong> som önskar begagna lösningsrätten, attskriftligen framställa lösningsanspråk hos bolaget inom två månader, räknat frånanmälan hos styrelsen om akties övergång.Anmäler sig flera lösningsberättigade, skall företrädesrätten dem emellan bestämmasgenom lottning, verkställd av notarius publicus, dock att om samtidigt flera aktierhembjudits, aktierna först, så långt kan ske, skall jämnt fördelas bland dem, somframställt lösningsanspråk.Lösenbeloppet skall utgöras, där f'anget är köp, av köpeskillingen, men eljest avbelopp, som, i brist av åsämjande, bestämmes i <strong>den</strong> ordning lagen (1999:116) omskiljefOrfarande stadgar. Lösenbeloppet skall erläggas inom en månad från <strong>den</strong>tidpunkt, då lösenbeloppet blev bestämt.Om inte inom stadgad tid någon lösningsberättigad framställer lösningsanspråk ellerlösen inte erläggs inom föreskriven tid, äger <strong>den</strong> som gjort hembudet, att bliregistrerad för aktien.§ 16. INSPEKTIONSRÄTTKommunstyrelsen i Vimmerby kommun äger rätt att ta del av bolagets handlingar ochräkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dockendast i <strong>den</strong> mån hinder ej möter på grund av författningsreglerad sekretess.
JYZtJ~ /i!)'oliJM E7tl6~§ 17. ÄNDRING AV BOLAGSORDNINGDenna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av kommunfullmäktige iVimmerby kommun.Denna bolagsordning är fastställd <strong>den</strong> XX <strong>2012</strong>.
Vimmerby kommun Förvaltnings ABSAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum<strong>2012</strong>-02-06 7VIMMERBY KOMMUNI
Child Innovation Lab AB i Astrid lindgrensVimmerbyChild Innovation Lab AB (CILAB) ska vara ett kommunalt bolag med uppgiften sammanföra näringsliv,akademi, ideell och offentlig sektor i områ<strong>den</strong>a barns lek, lärande, hälsa och utveckling i syfte att bidra tillinnovation, forskning samt affärs- eller konceptutveckling inom området, med grund i Astrid LindgrensI ivsgä rn i ng.Regionens båda universitet, Linköpings universitet och Linneuniversitetet samt från Astrid Lindgrens Näskommer att erbjudas ett begränsat delägarskap och plats i bolagets styrelse. Ett särskilt samverkansavtal börupprättas med dessa aktörer.Genom CILAB skapar Vimmerby kommun en resurs för innovation och näringslivsutveckling inom området"Barns lek, lärande, hälsa och kultur". Detta är områ<strong>den</strong> som är starkt förknippade med Astrid Lindgrensförfattarskap, hennes övriga gärningar och värderingar. Astrid Lindgren har en enorm attraktionskraft ochmåste självklart utgöra grund och dragare i det innovationsbolag som Vimmerby kommun skapar.Sedan tidigare finns i Vimmerby Kulturkvarteret Astrid Lindgren Näs AB, ett helägt kommunalt bolag som ärett besöksmål och kunskapscenter kring författarinnans liv och gärning.Samarbete med Linköpings universitet och Linneuniversitetet är en förutsättning för att kunna åstadkommautveckling av CILAB. Vid LiU finns Tema Barn och en av Sveriges främsta inkubatorer samt en lång erfarenhetav att jobba med kommersialisering av forskning. Vid LnU finns stark litteratur/Astrid Lindgren-kunskap,omfattande forskning kring hälsa, en framstående inkubator och goda relationer med regionens näringsliv.Child Innovation Lab bör fysiskt förläggas till Astrid Lindgrens Näs men vara en fristående organisation.Samverkan bör dock vara tät och flödet av kunskap och initiativ mellan bolagen öppen. Den nära kopplingentill det starka "varumärket" Astrid Lindgren bör manifesteras i det nya bolagets namn genom att benämnadet "ChiId Innovation Lab AB i Astrid Lindgrens Vimmerby".Christian Gustavssonchristian. gustavsson@vimmerby.se
Destination VIMMERBY- organisation och stödgrupp"Sveriges mest lekfulla familjedestination"~Ägs avenekonomisk förening'r-----"~Turistbyrå Ir• Saltkråkan och Al V:s ägare• BarndomshemmetStiftelsen Astrid Lindgrens gärningt .• Handel• Företag• Industri• Boen<strong>den</strong>äring• Turistentreprenörer• Restaurangnäring• Kommunikationer• Astrid Lindgrens Värld AB'----"""DestinatioDSbolagetIIIII,.~,~VDVD/~( Styrgrupp )\!~~~~~-_/Fet1 --------------• Konstföreningen• KäJJängsparkenI· Gästgivarehagen• Ideella föreningar• Hembydsföreningen• Föreningar• Bygdemiljöer landsbyg<strong>den</strong>• Bibliotek• Kulturskola• A-l_konferensen• Internationella kontakterex SPUNK• Barnkonvention• Ungdomsinflytande• Linneuniversitetet• Linköpings Universitet• Forskare• Näringsliv inom "lek"OrdförandeNäringslivschefII( ,I • KommunchefI . KommunstyrelseI . Näringslivsrådl . MyndighetsutövareReviderad: 120110Christian Gustavssonchristian.gustavsson@vimmerby.se
Child Innovation Lab AB i Astrid LindgrensVimmerbyAffärsideChild Innovation Lab AB ska genom att sammanföra näringsliv, akademi, ideell och offentligsektor stimulera till innovation, forskning samt affärs- eller konceptutveckling inom området"Barns lek, lärande, hälsa och utveckling" med grund i Astrid Lindgrens livsgärning.MålgrupperChild Innovation Lab AB ska vara en resurs för hela samhället inkluderande:-Företag, såväl etablerade som nystartade, stora som små, med bäring på temat barns lek,lärande, hälsa och kultur-Entreprenörer och start upp-företag med bäring på barns lek, lärande, hälsa och kultur-Branschorganisationer med bäring på barns lek, lärande, hälsa och kultur-Det offentliga i form av stat, landsting och kommuner som efterfrågar stöd i frågor med bäringpå barns lek, lärande, hälsa och kultur-Ideell sektor och sociala entreprenörer med bäring på barns lek, lärande, hälsa och kulturChristian Gustavssonchristian.gustavsson@vimmerbyse
Child Innovation Lab AB i Astrid lindgrensVimmerbyHuvudsaklig verksamhetInom ramen för affärsi<strong>den</strong> ska Child Innovation Lab AB:oArrangera konferenser, kurser, fortbildningar och vara värd för specialiseradeuniversitetsutbildningaroTa direkta forsknings- eller utvecklingsuppdrag från näringsliv, samhälle och akademiolngå som aktiv partner i forsknings- eller utvecklingsprojektoGe affärscoachning och annat företagsutvecklingsstöd, bland annat genom samverkan med LEADinkubator.AffärsmodellerDet finns flera tänkbara intäktsmöjligheter för Child Innovation Lab AB, bl a:oKonferens- och mässarrangemang, samt andra mer publika event.oKurser och utbildningar samt föreläsaruppdragoForsknings-, utrednings- eller utvärderings- och testuppdrag från målgruppenoKlustermedlemsavgiftoAbonnemang/avgift för coachning, service och annat stöd till företag i parken??oLicenser, royalty o dyl för koncept etc som tagits fram och ägs av CILAB ABChristian Gustavssonchristian. gustavsson@vimmerby.se
MötesarenaKonferenserMässorKurserFortbildningarUtbildningarKlustersamverkanForsknings- ochkunskapsarenaUppdrag från näringslivetUppdrag från samhälletUppdrag från akademinTester och utvärderingarUndersökningarChild Innovation Lab ABär verksamt på fyra olika arenorFöretagsarenaLEAD InkubatorFöretagsparkCoachningServiceProjektarenaÄgare av utvecklingsprojektÄgare av forskningsprojektPartner i olika projektChristian Gustavssonchristian.gustavsson@vimmerby.se
Child Innovation Lab AB i Astrid lindgrensVimmerbyAstrid Lindgrens magnifika livsgärning, starka värderingar och ojämförligagenomslagskraft, i kombination med ett starkt fokus på innovation, kreativamötesarenor och affärsutveckling i en tydlig inriktning på barns lek, lärande, hälsa ochkultur är Child Innovation Lab AB:s absoluta konkurrensfördel och USP. Detta i godsamverkan med regionens två universitet och med Astrid Lindgrens Näs.Nyckelord och VärdeordBarnAstrid LindgrenLekHälsaMötenNäringslivSamverkanUppdragInnovationKreativitetLärandeKulturForskningKommersialiseringAffärerTjänsterChristian Gustavssonchristian.gustavsson@vimmerby.se
Vimmerby 2011-12-30VIMMERBY KOMMUNI
J7j!tJajltl'd-t;;;?' ~!JbNamnfråganNamnet Vimmerby Concept Park är och har varit ett arbetsnamn i väntan på något mer beständigt. Ien kartläggning bland företag inom barns lek, lärande, utveckling och hälsa som genomförts underhösten 2011 framgår en tveksamhet till namnet Vimmerby Concept Park. Framförallt ger det enotydlig bild av vad det är för något, ger bland annat tekniska associationer och inte alls några tankarom att det handlar om barn. Det finns all anledning att hitta ett mer lämpligt namn, vilket bör tasfram genom en process där flera berörda aktörer ingår så att namnet är väl förankrat.Vid bolagsbildningen är det därför lämpligt att bilda bolaget med namnet Vimmerby Concept Parkmen markera att bolaget är under namnändring. Detta såvida inte ett fullt accepterat namn harkommit fram vid bolagets bildande.BolagetVimmerby Concept Park AB (eller det namn det kommer att få) bildas som ett dotterbolag tillVimmerby kommun Förvaltnings AB. Bolagets styrelse utgörs initialt av Vimmerby kommunspresidium. När rimlig finansiering har säkrats rekryteras en professionell styrelse till bolaget.Bolagets uppgift är dels att vara ett servicebolag till Vimmerby Concept Park, men också att vara aktivpart i parkens verksamhet genom att bedriva uppdragsverksamhet och äga projektverksamhet samtkonferens-, seminarie- och annan eventverksamhet. Mer precisa ägaranvisningar kan utarbetaslängre fram, lämpligen i samband med att en professionell styrelse tillsätts.Bolaget startat i liten skala och planerar att växa och utvecklas i takt med att delprojekt och uppdragkommer in till bolaget. Under <strong>2012</strong> kommer stort fokus ligga på att dels söka extern finansiering förutveckling av bolaget, dels på att sjösätta ett fåtal konkreta projekt och verksamheter.Christian GustavssonTf projektledare NCU/VCPkom m u n ikatio nsstrateg
eeArende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(5)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 58 Dm 280/2010 Kod 109Motion om införande av friskvårdsmassageKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att1. avslå motionen om införande av friskvårdsmassage2. frågan tas upp för behandling inför budget 2014-2015.ReservationerHelen Nilsson (S), Lis-Astrid Andersson (S), Peter Högberg (S), Kjell Jonason(V) och Ingela Nilsson Nachtweij (C) reserverar sig mot beslutet.SammanfattningJan Hemiksson har lämnat en motion och yrkar att friskvårdsmassage införsför personalen inom Vimmerby kommun och att friskvårdsarbetet ska utredas.ÄrendetVimmerby kommun har under ett antal år varit ledande i regionen i sinasatsningar för kring hälsa och friskvård. Därifrån har man år från år minskatresurserna för hälsoarbetet för att till slut helt ta bort resurser för friskvård.• 2002 fanns ett personalvårdsbidrag på 1 000 kronor per anställd och år.• 2003 och 2004 sänktes det till 500 kronor.• 2006 startades projektet "Friskt vågat" med en budget på 849600 kronor.e 2007 permanentades projektet och pågick fram till 2009 då hela anslagetför friskvård drogs in.Protokolljusterare2009 slcrevs i Punktrapport 06/07 att konceptet Friskt Vågat har motiveratoch inspirerat medarbetarna till en bättre hälsa. Huvudmålet för konceptetvar sänkning av sjuktalen, vilket uppfYlldes. Vimmerby låg på tredje plats iriket och på tredje plats i länet vad gäller sjukskrivningstal. Det årets arbetefokuserade på massageverksamheten, aktivitetsansökningar, hälsoveckorf\Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(5)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07och utvecklande av nya verksamheter. I <strong>den</strong> utvärdering som gjordes efteravslutad verksamhet framkom det att det som varit mest givande för personalenvar friskvårdsmassagen.Vid en förfrågan till omkringliggande kommuner har de redovisat olikasatsningar kring frisk-och hälsoarbete. De åtgärder man har för detta ärfriskvårdspeng till varje anställd på mellan 500 och 1000 kronor för individuellträning. Personalklubb som kommunen bidrar till. Dessa kan ordna alltfrån danskvällar, teaterresor och resor till sportevenemang eller föreläsningar.Någon kommun har både hälsosamordnare och hälsoinspiratör.Fackförbundet Vision har i en MBL § 10 förhandling yrkat på införande avnågon form av friskvård. Vision har också kommit med en förfrågan att fåanvända kommunens lokaler och massagebänkar för att anlita massörer ochkunna erbjuda sina medlemmar massage.Massagekostnader2006 354 106,092007 357510,872008 <strong>27</strong>9878,762009 234938,92Budget för hela projektet.849600799600756800362300Det finns olika sätt att organisera en eventuell satsning på friskvård. Mankan till exempel starta en personalklubb där personalen får ansvaret, mankan ge varje person ett bidrag som de får använda mot kvitto eller kan manordna till exempel massage för de som vill.En partsammansatt grupp skulle kunna få i uppdrag att framarbeta ett förslagtill upplägg om medel för detta blir anslaget.Hälsa, enligt WHO's definition är "ett tillstånd av fullständigt fysiskt, psykisktoch social välbefinnande". Genom att inventera, bevara och utveckladet friska kan man stimulera trivsel, utveckling och prestation. Att arbeta aktivtmed arbetsmiljön handlar till stor del om att förebygga ohälsa ocholycksfall i <strong>den</strong> fysiska och <strong>den</strong> psykosociala arbetsmiljön. Ett mer offensivtsätt är att arbeta hälsofrämjande med de faktorer som kan främja hälsa ochstärka individ, arbetsgrupp och företag. Förebyggande och främjande arbetekompletterar varandra.Arbetsplatsen är en viktig arena för friskvårdsarbete. För <strong>den</strong> enskilde ärfriskvård positivt för arbetsprestationen och effektiviteten i arbetet. För arbetsgivarenär det i de flesta fall också lönsamt.Arbetsgivaren har enligt lag ett medansvar för <strong>den</strong> anställdes hälsa genomatt vidta de åtgärder som krävs för att förebygga ohälsa eller olycksfall. Enförutsättning för att friskvård på arbetsplatser ska ge något resultat är attf,ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum3(5)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07medarbetarna medverkar aktivt och själva tar ansvar för och fattar beslut omatt förändra sina levnadsvanor och sin livsstil för att främja hälsan. Arbetsgivarenkan i sin tur ta sikte på att förbättra förutsättningarna och möjligheternaför de anställda att komma fram till detta beslut och att aktivt göra dessaförändringar. Friskvårdsinsatser kan även bidra till en ökad gemenskapoch trivsel som i sin tur förbättrar <strong>den</strong> psykosociala arbetsmiljön. Ett nödvändigtutgångsläge är att man har ledningens stöd.I de flesta av arbetsmiljöarbetets olika delar finns friskvård med som en åtgärd.På individnivå dels som hälsofrämjande och förebyggande men ocksårehabiliterande. På gruppnivå och organisationsnivå både hälsofrämjandeoch förebyggande.Personalchef Monica Bergh deltar vid dagens sammanträde och redogör förärendet.Ärendet diskuteras.Flera kommunstyrelseiedamöter i alliansen är av åsikten att då man införårets budget har beslutat om stora sparbeting är det inte aktuellt med att införafriskvård i nuläget då det innebär en kostnad som man inte har budgeteratför. Man bör istället ta upp frågan för ny diskussion inför nästa budgetför åren 2014-2015. Man menar också att man inte ska begränsa sig till attdiskutera bara massage, utan istället resonera kring olika typer av friskvårdför vissa yrkeskategorier.Kommunstyrelseiedamöter i oppositionen menar att friskvårdssatsningar ären förutsättning för att kommunen ska ha frisk personal och för att vara enattraktiv arbetsgivare får både nu anställda och för framtida rekryteringar.Man påpekar att besparingskraven i kommunen ofta resulterar i personalneddragningarvilket i sin tur ger en stressigare arbetssituation för de som ärkvar, och att friskvård då blir allt viktigare.Förslag till beslutPersonalchef Monica Bergh föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslåkommunfullmäktige bifalla förslaget genom om att anslå 500 kronor per anställdoch år till friskvårdsaktivitet och ge kommunstyrelsen i uppdrag attorganisera friskvårdssatsningen.Leif Carlson (M) föreslår, med instämmande av PerAke Svensson (C), GöranGustafsson (KD), och Micael Glennfalk (M), avslag på motionen samtatt ärendet tas upp för behandling inför budget 2014-2015.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum4(5)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07Peter Högberg (S) yrkar, med instämmande av Kjell Jonason (V) och HelenNilsson (S), bifall till förvaltningens förslag med tillägget "genomförandesker från och med år 2013".BeslutsgångOrdföran<strong>den</strong> finner att två förslag föreligger: dels Leif Carlsson med flerasavslagsyrkande samt att frågan tas upp för behandling inför budget 2014-2015, dels Peter Högberg med fleras bifallsyrkande med tillägget "genomförandesker från och med år 2013".Ordföran<strong>den</strong> ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsenavslår motionen, varpå omröstning begärs.Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:• Den som vill avslå motionen samt besluta att frågan tas upp för behandlinginför budget 2014-2015 röstar ja.• Den som vill bifalla motionen med tillägget "genomförande sker frånoch med år 2013" röstar nej.OmröstningsresultatRöster avges enligt nedanstående förteckning:PerAke Svensson (C)Helen Nilsson (S)Leif Carlson (M)Ingela Nilsson Nachtweij (C)Göran Gustafsson (KD)Lis-Astrid Andersson (S)Peter Högberg (S)Kjell Jonason (V)Micael Glennfalk (M), ordf.JaNejJaAvstårJaNejNejNejJaResultatet är 4 ja-röster och 4 nej-röster. En ledamot avstår från att rösta.Ordföran<strong>den</strong> beslutar genom utslagsröst att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktigeatt avslå motionen samt besluta att frågan om friskvårdssatsningtas upp för behandling inför budget 2014-2015.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum5(5)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07BeslutsunderlagMotion väckt av Jan Henriksson (S), Id 2010.2088.Kommunfullmäktiges beslut 2010-08-30, KF § 148.Tjänsteskrivelse upprättad av personalchef Monica Bergh, Id <strong>2012</strong>.208.SändlistaKommunfullmäktigeProtokoJljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningenPersonalavdelningenMBTjänsteskrivelse<strong>2012</strong>-01-05 280/2010/109<strong>2012</strong>.2081KommunstyrelsenMotion om införande av frislwårdsmassage.Förslag tiII beslut:Att föreslå kommunfullmäktige bifalla fdrslaget genom 0111 att anslå SOO:-anställd/ål' tillfl'iskvårdsaktivitet och ge kommunstyrelsen i uppdrag att organisera friskvårdssatsningen.Sammanfattning av motionenJan He1ll'iksson hal' lämnat en motion och yrkar att friskvårdsmassage infdrs föl' personaleninom Vimmerby kommun och att fdskvårdsarbetet ska utredas.ÄrendetHälsa, enligt WHO's definition är "ett tillstånd av fullständigt fysiskt, psyldskt ochsocial välbefinnande".Hur indivi<strong>den</strong> upplever sin hälsa är subjektivt. En del tycker de mål' bra fastän de har ensjukdom och andra må dåligt fast de är friska.Frisl,fal,tol'cl'Friskfaktorel' är det som får människor att trivas och må bra, hemma och på arbetet. Genomatt inventera, bevara och utveckla det friska kan man stimulera trivsel, utveckling ochprestation. Att arbeta aktivt med arbetsmiljön handlar till stOl' del om att fdl'ebygga ohälsa ocholycksfall i <strong>den</strong> fysiska och <strong>den</strong> psykosociala arbetsmiljön.Ett mel' offensivt sätt är att arbeta hälsofrämjande med de faktorer som kan främja hälsa ochstärka individ, arbetsgrupp och företag. Förebyggande och främjande arbete kompletterarvarandra.Friska arbetsplatser.Att livsstilen hal' stor betydelse för hur vi mål' är något som de allra flesta håller med om i dag.Det råder ingen tvekan om att regelbun<strong>den</strong> motion, bra kostvanor, minskad rökning, måttligalkoholkonsumtion, mindre stress och bättre balans i tillvaron leder till bättre hälsa och längremedellivslängd.Brist på fysisk aktivitet har ett samband med ökad fdl'ekomst av flera sjukdomar somhjärtinfarkt, högt blodtryck, slaganfall, vissa cancerformer, åldersdiabetes och övervikt.Trots människors kunskap 0111 betydelsen aven sundare livsstil tOr bättre hälsa ochambitioner om tOrbättrade hälsovanor, är det fortfarande många som är tOr lite fysiskt aktiva,S0111 äter felaktigt och som inte lyckats sluta röka.
VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningenPersonalavdelningenMBTjänsteskrivelse 2Dm/TitelPositivt med fl'isI{vårdArbetsplatsen är en viktig arena för friskvårdsarbete. Föl' <strong>den</strong> enskilde är det uppenbart attfriskvård är positivt föl' arbetsprestationen och effektiviteten i arbetet. För arbetsgivaren är deti de flesta fall också lönsamt.Arbetsgivaren har enligt lag ett medansvar för <strong>den</strong> anställdes hälsa genom att vidta deåtgärder som krävs föl' att förebygga ohälsa eller olycksfall.En fömtsättning föl' att friskvård på arbetsplatser ska ge något resultat är att medarbetarnamedverkar aktivt och själva tal' ansvar för och fattar beslut om att förändra sina levnadsvanoroch sin livsstil för att främja hälsan.Arbetsgivaren kan i sin tur ta sikte på att förbättra fömtsättningarna och möjligheterna för deanställda att komma fram till detta beslut och att aktivt göra dessa förändringar.Friskvårdsinsatser kan även bidra till en ökad gemenskap och trivsel som i sin tur förbättrar<strong>den</strong> psykosociala arbetsmiljön.Ett nödvändigt utgångsläge är dock att man har ledningens stöd.I de flesta av arbetsmiljöarbetets olika delar finns friskvård med som en åtgärd. På individ nivådels som hälsofrämjande och förebyggande men också rehabiliterande. På gruppnivå ochol'ganisationsnivå både hälsofrämjande och förebyggande.Vid en förfrågan till omkringliggande kommuner har de redovisat olika satsningar kring friskochhälsoarbete.De åtgärder man har för detta är friskvårdspeng till vatje anställd på mellan 500-1000:- förindividuell träning. Personalklubb som kommunen bidrar till. Dessa kan ordna allt fråndanskvällar, teaterresor, resor till sportevenemang eller föreläsningar om olika saker.Någon kommun har både häIsosamOl'dllare och hälso inspiratör.Utmaningar för Vimmerby kommun1. Pensionsavgångal' och ökande konkurrens om arbetskraften2. Omvärl<strong>den</strong>s bild av sta<strong>den</strong> som arbetsgivare: Okända och ointressanta arbetsuppgifter
VIMMERBY KOMMUNTjänsteskrivelseKommunstyrelseförvaltningenPersonalavdelningenDnr/TitelMB3. Bil<strong>den</strong> vi hal' av oss själva som medarbetare i sta<strong>den</strong>: ganska nöjda, men inte stolta.3Vimmerby kommun har under ett antal ål' varit ledande i regionen i sina satsningar för kringhälsa och :fi·iskvål'd .. Därifrån hal' man ål' från år minskat resurserna fOr hälsoarbetet fOr att tillslut helt ta bort resurser fOr friskvård.2002 fanns ett personalvårdsbidrag på 1 OOO:-/anställd/år2003 och 2004 sänktes det till 500:-2006 startades projektet "Friskt vågat". Med en budget på 849 600 kr.2007 permanentades projektet och pågick fram til12009 då hela hela anslaget fOr friskvårddrogs in.2009 skrevs (källa: Punktrapport 06/07)Konceptet Friskt Vågat har motiverat och inspirerat medarbetarna till en bättre hälsa. Aretsarbete hal' liksom föregående grundats på synpunkter och önskemål från medarbetare, teorieroch forskning kring hälsofrämjande arbete och resultat från tidigare insatser. Inom FrisktVågat finns 115 hälsokontaktel' fOl'delade över cirka 135 arbetsplatser vilket innebär attnätverket i stort sett täckt samtliga kommunala arbetsplatser. Huvudmålet föl' konceptet ärsänkning av sjuktalen, vilket hal' uppfyllts även detta ål'. Vimmerby ligger nu på tredje plats iriket och på tredje plats i länet vad gäller sjukskrivningstal.Arets arbete har fokuserats på massageverksamheten, aktivitetsansökningar, hälsoveckor ochutvecklande av nya verksamheter. Övriga aktiviteter hal' varit: Blodomloppet, Frisk Rygg,FÖl'eläsningsmeny, Hälsokontakter, Hälsovinsten, Mindfulness, Må bra kurs, Naturpasset,Streetdance och subventionerad träning. De olika aktivitete1'l1a engagerade i ål' drygt 3000personer. Aktivitetsansökningarha får arbetsgrupper uppgick ti1154 stycken.Parallellt med konceptet har chefer och skyddsombud utbildats i BAM - Bättre arbetsmiljö.Med anledning av kommunens ekonomiska läge har man beslutat om konceptets upphörandefrån och med <strong>den</strong> 1 januari 2010.I <strong>den</strong> utvärdering S0111 gjOlt efter avslutad verksamhet har det framkommit att det som vadtmest givande föl' personalen är friskvårdsmassagen.Vision har i en MBL § 10 forhandling yrkat på inforande av någon form av friskvård.Vision hal' också kommit med en fOl'frågan att få använda kommunens lokaler ochmassage bänkar for att anlita massörer och kunna erbjuda sina medlemmar massage.
VIMMERBY KOMMUNTjänsteskrivelseKommunstyrelseförvaltningenPersonalavdelningen <strong>2012</strong>-01-05 Dnr/TitelMBMassagekostnaderBudget for hela projektet.42006 354 106~09 8496002007 357510,87 7996002008 <strong>27</strong>9 878~76 7568002009 234938,92 362300Det films olika sätt att organisera en eventuell satsning på friskvård. Man kan t ex starta enpersonalklubb där personalen fal' ansvaret, man kan ge vmje person ett bidrag och så får deanvända dem 1110t kvitto eller så kan man ordna t ex massage för de som vill.En partsammansatt grupp skulle kUlUla fä i uppdrag att framarbeta ett förslag till upplägg ommedel för detta blir anslaget.BeslutsunderlagMotion väckt av Jan Henriksson (s), Id 2010.2088MKommunfullmäktiges beslut KF § 148, 2010-08 30Finansiering: tilläggsanslag likvida medel eget kapital 750 000:-Beslutet skickas till: Jan HenrikssonVisionMonica Bel'gh, personalchefMonica BerghPersonalchef
1010 ·08· 3 OMotion om införande av friskvårdsmassage.Förutom lönen finns det för en arbetsgivare många delar man kan arbeta med för att .vara attraktiv. I en framtid med krympande tillgång på arbetskraft är det viktigt att varaen attraktiv arbetsgivare.Att aktivt arbeta med friskvård är en del som ger många positiva effekter genom friskarepersonal och därmed minskade sjukskrivningskostnader.I det friskvårdsprojekt som upphörde för ett knappt år sedan var friskvårdmassagen enav de populäraste delarna och som efterfrågas av många.Jag yrkar därför att jFriskvårdsmassage införs för personalen inom Vimmerby kommunFriskvårdsarbetet utreds för att få en total effekt.Vimmerby <strong>den</strong> 22 augusti 2010! Jan HenrikS~
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 60 Dm 146120 Il Kod 109Motion om ungdomspolitikKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionenom ungdomspolitik genom att1. uppdra åt kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> att bilda en bred arbetsgrupp somtar fram ett förslag till strategi för ungdomspolitiken i Vimmerby kommunmed avsikt att fullmäktige kan anta strategin under <strong>2012</strong>2. uppdra åt kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> att undersöka möj ligheten att återupptanärradiosändningarna samt att fatta beslut i frågan.SammanfattningIngela Nilsson Nachtweij (C) har genom motion väckt frågan om Vimmerbysungdomspolitik. Hon yrkar att Vimmerby ansöker om att bli Arets ungdomskommun<strong>2012</strong> och att ungdomsrådet skall involveras i detta arbete. IngelaNilsson Nachtweij (C) yrkar också att en arbetsgrupp tillsätts som skallta fram en strategi och handlingsplan för att bli Arets ungdomskommun<strong>2012</strong> samt undersöka om det är möjligt att återuppta närradiosändningar.ÄrendetMotionen hal' remitterats till kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>, barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong>och Vimmerby Ungdomsråd för yttrade. Samtliga remissinstanserhar svarat.I samtliga yttran<strong>den</strong> ställer man sig positiva till att Vimmerby kommun skaansöka om att bli årets ungdomskommun och påvisar att det kan sätta ungdomsfrågornai fokus på ett positivt sätt. Barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong> ochungdomsrådet ställer sig dock tveksamma till <strong>den</strong> snäva tidplanen. De villhellre se en väl förankrad process och föreslår att en ansökan skjuts fram iti<strong>den</strong> för att istället gälla ansökan inför 2013.Samtliga tillfrågade ställer sig positiva till en gemensam arbetsgrupp där representanterfrån kultur- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsför-ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(3)~ Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07valtningen och Vimmerby ungdomsråd skall ingå. De ser det som positivt attgemensamt kunna arbeta fram en ansökan där de ur ett brett perspektiv beskriverVimmerby kommuns verksamheter och utveckling runt ungdomsfrågornaunder senaste år. Ungdomsrådet ser det som positivt om även intressenterfrån näringsliv, föreningsliv och politiska företrädare involveras igruppens arbete.Angående ett återupptagande av närradiosändningarna avstår barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong>att yttra sig i frågan då de anser att det måste bli en frågaför arbetsgruppen och ungdomsrådet att ta ställning till detta. Ungdomsrådethal' i sitt yttrande inte tagit ställning i frågan. Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>ställer sig positiva och föreslår att ungdomsrådet tillsammans med personalenpå Fabriken undersöker möjligheterna att återuppta närradiosändningar.I(ansliavdelningens utredningI mars 2011 bestämde sig Ungdoms styrelsen som ansvarar föl' utmärkelsenÅrets ungdomskommun att ta time-out beträffande utdelning av utmärkelsen.Någon utmärkelse som Årets ungdomskommun föl' 2011 hal' alltså intedelats ut.Genom kontakt <strong>2012</strong>-01-13 med handläggare Berit Israelsson har kansliavdelningenfått besked om att Ungdomsstyrelsen bestämt sig föl' att lägga nerutmärkelsen Årets Ungdomskommun. Anledningen till det är att förutsättningarnaföl' <strong>den</strong> kommunala ungdomspolitiken hal' ändrats under de femtonål' som utmärkelsen hal' delats ut. Det finns till exempel regionala samarbetenöver kommungränser och stadsdelar i storstäderna som inte haft möjlighetatt ansöka om utmärkelsen. Kommunernas villkor är också mycket olikaoch det kan vara svårt för en liten kommun att delta på samma villkor somstörre kommuner. Utmärkelsen bygger på att kommunen ansöker om att fåvara med och då kan Ungdomsstyrelsen också missa ett antal kommunersom är aktiva med sin ungdomspolitik, men som inte söker. Ungdomsstyrelsenhar också fått i uppdrag av regeringen att se över de insatser som genomförtsföl' att stödja ungdomspolitiken i landets kommuner.I stället för att arbeta med utmärkelsen Årets ungdomskommun så arbetarUngdomsstyrelsen i stället med en verksamhet som heter Hållplats Sverige.Det skall vara en källa till inspiration för andra offentliga aktörer som arbetarmed och föl' att unga skall ges ett ökat inflytande och ökad delaktighet isamhället. Hållplats Sverige är en databas med information om projekt ochverksamheter med och för unga i Sverige. Där skall finnas till exempel filmer,artiklar och länkar till olika verksamheter. Kultur- och fritidsförvaltningeni Vimmerby är med och deltar i Hållplats Sverige.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdes datum3(3)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07Förslag till beslutNågot uppdrag att ansöka om att bli Arets ungdomskommun är inte möjligt,men kansliavdelningen föreslår att kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> får i uppdragatt ta fram en strategi för Vimmerby kommuns ungdomspolitik. Kultur- ochfritidsnämn<strong>den</strong> föreslås leda arbetet genom sin förvaltning och får i uppdragsätta ihop en bred arbetsgrupp som tillsammans arbetar fram ett förslag tillstrategi. Det bör finnas representanter från berörda nämnder och förvaltningarmen även skolpersonal, representanter från föreningsliv och näringslivbör bjudas in. Ungdomsrådet är en självklar deltagare i arbetet. Strateginbör antas under <strong>2012</strong>.Ungdomspolitiken i Vimmerby är hela kommunens ansvar och spänner överflera nämnders verksamhet. Strategin för ungdomspolitiken i Vimmerbykommun bör därför antas av fullmäktige.Angående närradiosändningar anser kansliavdelningen att frågan bör hänskjutastill kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> för ytterligare utredning. Kultur- ochfritidsnämn<strong>den</strong> bör själv fatta beslut i frågan om att huruvida närradiosändningarnaskall återupptas.PerAke Svensson (C) och Peter Högberg (S) yrkar bifall till kansliavdelningensförslag.BeslutsunderlagMotion väckt av Ingela Nilsson Nachtweij (c), Id 2011.1363.Kommunfullmäktiges beslut 2011-04-26, KF § 96.Kommunstyrelsens remiss 2011-05-10.Yttrande kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> 2011-06-13, KFN § 60.Yttrande barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong> 2011-06-22, BUN § 89.Yttrande Vimmerby Ungdomsråd, Id 2011.<strong>27</strong>03.Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved, Id <strong>2012</strong>.206.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareLoUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningenKansliavdelningenTherese JigsvedTJÄNSTESKRIVELSE<strong>2012</strong>-01-26Dnr: 146/2011/109Löpnr: <strong>2012</strong>.2061(3)KommunstyrelsenMotion om ungdomspolitikFörslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om ungdomspolitikgenom1. att uppdra åt kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> att bilda en bred arbetsgrupp som tal'fram ett förslag till strategi föl' ungdomspolitiken i Vimmerby kommun medavsikt att fullmäktige kan anta strategin under <strong>2012</strong>.2. uppdra åt kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> att undersöka möjligheten att återupptanärradiosändningarna samt att fatta beslut i frågan.SammanfattningIngela Nilsson Nachtweij (C) har genom motion väckt frågan om Vimmerbys ungdomspolitik.Hon yrkar att Vimmerby ansöker om att bli Årets ungdomskommun<strong>2012</strong> och att ungdomsrådet skall involveras i detta arbete. Ingela Nilsson Nachtweij(C) yrkar också att en arbetsgrupp tillsätts som skall ta fram en strategi och handlingsplanföl' att bli Årets ungdomskommun <strong>2012</strong> samt undersöka om det är möjligtatt återuppta närradiosändningar.ÄrendetMotionen har remitterats till kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>, barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong>och Vimmerby Ungdomsråd för yttrade. Samtliga remissinstanser har svarat.I samtliga yttran<strong>den</strong> ställer man sig positiva till att Vimmerby kommun ska ansökaom att bli årets ungdomskommun och påvisar att det kan sätta ungdomsfrågorna ifokus på ett positivt sätt. Barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong> och ungdomsrådet ställer sigdock tveksamma till <strong>den</strong> snäva tidplanen. De vill hellre se en väl förankrad processoch föreslår att en ansökan skjuts fram i ti<strong>den</strong> för att istället gälla ansökan inför 2013.Samtliga tillfrågade ställer sig positiva till en gemensam arbetsgrupp där representanterfrån kultur- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen ochVimmerby ungdomsråd skall ingå. De ser det som positivt att gemensamt kunna arbetafram en ansökan där de ur ett brett perspektiv beskriver Vimmerby kommuns verksamheteroch utveckling runt ungdomsfrågorna under senaste år. Ungdomsrådet serdet som positivt om även intressenter från näringsliv, föreningsliv och politiska företrädareinvolveras i gruppens arbete.Postadress Besöksadress TelefonStadshuset Stångågatan 28 0492-76900059881 VIMMERBY FaxOrganisationsnummer 0492-76 90 98212000-0787 Innehar F-skattebevisBankgiro577-<strong>27</strong>77PlusGiro74859- OE-postkommun@vimmerby.seWebbplatswww.vimmerby.se
Angående ett återupptagande av närradiosändningarna avstår barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong>att yttra sig i frågan då de anser att det måste bli en fråga för arbetsgruppenoch ungdomsrådet att ta ställning till detta. Ungdomsrådet har i sitt yttrande inte tagitställning i frågan. Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> ställer sig positiva och föreslår att ungdomsrådettillsammans med personalen på Fabriken undersöker möjligheterna attåteruppta närradiosändningar.2Kansliavdelningens utredningI mars 2011 bestämde sig Ungdomsstyrelsen som ansvarar för utmärkelsen Aretsungdomskommun att ta time-out beträffande utdelning av utmärkelsen. Någon utmärkelsesom Arets ungdomskommun för 2011 har alltså inte delats ut.Genom kontakt <strong>2012</strong>-01-13 med handläggare Berit Israelsson har kansliavdelningenfått besked om att Ungdoms styrelsen bestämt sig för att lägga ner utmärkelsen AretsUngdoms kommun. Anledningen till det är att förutsättningarna för <strong>den</strong> kommunalaungdomspolitiken har ändrats under de femton år som utmärkelsen har delats ut. Detfinns till exempel regionala samarbeten över kommungränser och stadsdelar i storstädernasom inte haft möjlighet att ansöka om utmärkelsen. Kommunernas villkor ärockså mycket olika och det kan vara svålt för en liten kommun att delta på sammavillkor som större kommuner. Utmärkelsen bygger på att kommunen ansöker om attfå vara med och då kan Ungdomsstyrelsen också missa ett antal kommuner som äraktiva med sin ungdomspolitik, men som inte söker. Ungdomsstyrelsen har också fåtti uppdrag av regeringen att se över de insatser som genomförts för att stödja ungdomspolitikeni landets kommuner.I stället för att arbeta med utmärkelsen Arets ungdomskommun så arbetar Ungdomsstyreiseni stället med en verksamhet som heter Hållplats Sverige. Det skall vara enkälla till inspiration för andra offentliga aktörer som arbetar med och för att ungaskall ges ett ökat inflytande och ökad delaktighet i samhället. Hållplats Sverige är endatabas med information om projekt och verksamheter med och för unga i Sverige.Där skall finnas t ex filmer, artiklar och länkar till olika verksamheter. Kultur- ochfritidsförvaltningen i Vimmerby är med och deltar i Hållplats Sverige.Något uppdrag att ansöka om att bli Arets ungdomskommun är inte möjligt, menkansliavdelningen föreslår att kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> får i uppdrag att ta fram enstrategi för Vimmerby kommuns ungdomspolitik. Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> föreslåsleda arbetet genom sin förvaltning och får i uppdrag sätta ihop en bred arbetsgruppsom tillsammans arbetar fram ett förslag till strategi. Det bör finnas representanterfrån berörda nämnder och förvaltningar men även skolpersonal, representanter frånföreningsliv och näringsliv bör bjudas in. Ungdomsrådet är en självklar deltagare iarbetet. Strategin bör antas under <strong>2012</strong>.Ungdomspolitiken i Vimmerby är hela kommunens ansvar och spänner över fleranämnders verksamhet. Strategin för ungdomspolitiken i Vimmerby kommun bör därförantas av fullmäktige.Angående närradiosändningar anser kansliavdelningen att frågan bör hänskjutas tillkultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> för ytterligare utredning. Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> börsjälv fatta beslut i frågan om att huruvida närradiosändningarna skall återupptas.
3BeslutsunderlagMotion väckt av Ingela Nilsson Nachtweij Cc), ID 2011.1363Kommunfullmäktiges beslut KF § 96,2011-04-26Kommunstyrelsens remiss 2011-05-10Yttrande kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> KFN § 60, 2011-06-13Yttrande barn- och utbildningsnämn<strong>den</strong> BUN § 89,2011-06-22Yttrande Vimmerby Ungdomsråd (ID 2011.<strong>27</strong>03)VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningen--r;-/'Pt~/.--~_JThel'ese JigsvedKanslichef
E, \/1", ' ., Ir t·2 O,n:Motion till Vimmerby kommun om ungdomspolitikNu är det dags att stärka Vimmerbys ungdomspolitik. Ungdomsrådet har funnits sedan 1998 iVimmerby. Ett av landets fcirsta ungdomsråd startade alltså i Vimmerby.Under dessa 13 år har ungdomsrådet utvecklat ungdomsarbetet i Vimmerby. Nu behöver detta stärkasännu mer. Motionären yrkar därför att Vimmerby kommun skall ansöka om att bli Aretsungdomskommun <strong>2012</strong> enligt Ungdomsstyrelsens nya riktlinjer som håller på att utarbetas för <strong>den</strong>nautmärkelse.Ett led i att stärka arbetet med ungdomars röst i Vimmerby vore att återuppta närradiosändningar.Fabriken har en studio som skulle kunna vara möjlig att använda till detta. Det finns även en möjlighet-till finansiering via Ungdomsstyrelsen för att stärka ungdomspolitiken i <strong>den</strong> egna kommunen.J ag föreslår genom <strong>den</strong>na motion attVimmerby kommun ansöker om att bli Arets ungdomskommun <strong>2012</strong>Ungdomsrådet skall involveras i arbetet med att stärka Vimmerbys positioner för att kunna bliårets ungdomskommunEn arbetsgrupp tillsätts där ungdomsrådet ingår och som får uppdraget att ta fram en strategioch handlingsplan fcir vad som behöver göras fcir att bli årets ungdomskommun samtundersöka om det är möjligt att återuppta närradiosändningar och hur detta skulle kunnaorganiseras och finansieras.
••Arende
"~-'9 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 75 Dnr 113/2011 Kod 109Motion gällande vänstersväng vid norra infarten till Storebrosamt hastighetssänkning väg 23/34 förbi StorebroKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att1. bifalla motionen och ställa sig bakom krav på utbyggnad av ett körfålt(avfart) vid Storebro nona infart för trafik som kommer söderifrån ochsom skall svänga vänster mot Storebro nona industriområde2 begära utredning hos Trafikverket om ändring av hastighetsbegränsningfrån 90 km/h till 70 lan/h på riksväg 23/34 på sträckan förbi Storebro3. uppdra åt teknik- och servicenämn<strong>den</strong> att ha kontakten med Trafikverketangående ombyggnad av riksvägen samt utredningen av hastighetsbegränsningen.ÄrendetBörje Forss (FP) har genom motion väckt frågan om avfartsfålt för vänstersvängvid nona infarten till Storebro. Han ser helst att åtgär<strong>den</strong> genomförsinnan sommaren 2011. Tung trafik som ska till Storebro industriområde använderofta <strong>den</strong> nona infarten. Avsakna<strong>den</strong> av avfartsfålt skapar enligt BörjeForss (FP) trafikproblem. Han påpekar att samtliga tre avfarter till Storebrohar brister, men <strong>den</strong> norra avfarten får betraktas som <strong>den</strong> som är i mest akutbehov av åtgärd. Även övriga avfarter bör åtgärdas därefter.Börje Forss (FP) yrkar i sin motion att kommunfullmäktige i första handställer sig bakom krav på utbyggnad av ett körfålt (avfart) vid Storebro nonainfart för trafik kommande söderifrån och som skall svänga vänster mot Storebronorra industriområde. Börje Forss (FP) yrkar även att en hastighetssänkningfrån 90 lan/h till 70 km/h på väg 23/34 förbi Storebro utreds.Aktuell situationAvfartsfiler vid vänstersväng saknas idag för <strong>den</strong> norra och mellersta avfartenpå väg 23/34 vid Storebro. Hastighetsbegränsningen är idag 90 lan/h.Trafikintensiteten och antalet tunga fordon på väg 23/34 är hög och det harProtokolIju~erareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07under årens lopp förekommit ett flertal olyckor och inci<strong>den</strong>ter på <strong>den</strong> aktuellavägsträckan förbi Storebro.Redovisning av inkomna yttran<strong>den</strong>Telmik- och serviceförvaltningen har yttrat sig i ärendet och kan inte se någonanledning att genomföra en hastighetssänlming till 70 km/h på väg23/43 förbi Storebro då sikten vid mellersta avfarten är mycket god och riskenför upphinnandeolyckor därför inte är påtaglig. Sikten är något sämrevid norra infarten, men befintliga fartkameror hjälper till att hålla hastigheternanere och därmed minska olycksrisken. Dock kan det finnas skäl att seöver möjligheten att anlägga ett vänstersvängfålt vid norra infarten till Storebro.Vid södra avfarten finns ett vänstersvängande fålt och fartkamera vilketminskar olycksrisken. De kan därför inte se något behov av hastighetssänlmingtill 70 km/h på <strong>den</strong> aktuella vägsträckan.Telmik- och servicenämn<strong>den</strong> en annan uppfattning i <strong>den</strong>na fråga och väljeratt ställa sig bakom båda yrkan<strong>den</strong>a i motionen. Enligt telmik- och servicenämn<strong>den</strong>syttrande har det via infrastrukturkansliet framkommit att Trafikverketlovat att titta på <strong>den</strong>na avfmi.Infrastrukturkansliet har lämnat meddelande om att de inte yttrar sig i sakvad gäller motioner.Förslag till beslutKansliavdelningen gör bedömningen att motionen skall bifallas och att fullmäktigeställer sig bakom krav på utbyggnad av ett körfålt (avfmi) vid Storebronorra infart samt fullmäktige begär utredning hos Trafikverket omändring av hastighetsbegränsning från 90 km/h till 70 lan/h på riksväg 23/34på sträckan förbi Storebro. Telmik- och servicenämn<strong>den</strong> bör få uppdraget attha kontakten med Trafikverket i frågorna.BeslutsunderlagMotion väckt av Börje Forss (FP), Id 2011.1068.Kommunfullmäktiges beslut 2011-03-28, KF § 64.Remiss 2011-05-09, Id 2011.1535.Yttrande tel mik- och servicenämn<strong>den</strong> 2011-06-16, TSN § 129.Svar från Infrastrukturkansliet 2011-12-15, Id 2011.3740.Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved och kommunarkivarieAnld Heimonen, Id 2011.3793.SändlistaKommunfullmäktigeProtokoIlju9:erareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningenKansliavdelningenAHN, TJGTJÄNSTESKRIVELSE<strong>2012</strong>-02-02Dnr: 113/2011/109Löpnr: 2011.37931(2)KommunstyrelsenMotion gällande vänstersväng vid norra infarten till Storebro samthastighetssänkning väg 23/34 förbi StorebroFörslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta attl. bifalla motionen och ställa sig bakom krav på utbyggnad av ett körfält (avfart)vid Storebro norra infart för trafik som kommer söderifrån och somskall svänga vänster mot Storebro norra industriområde.2. begära utredning hos Trafikverket om ändring av hastighetsbegränsningfrån 90 km/h till 70 km/h på riksväg 23/34 på sträckan förbi Storebro.3. uppdra åt teknik- och servicenämn<strong>den</strong> att ha kontakten med Trafikverketangående ombyggnad av riksvägen samt utredningen av hastighetsbegränsningen.ÄrendetBörje Forss (FP) har genom motion väckt frågan om avfartsfält för vänstersvängvid norra infarten till Storebro. Han ser helst att åtgär<strong>den</strong> genomförsinnan sommaren 20 Il. Tung trafik som ska till Storebro industriområde använderofta <strong>den</strong> norra infarten. Avsakna<strong>den</strong> av avfartsfält skapar enligt BörjeForss (FP) trafikproblem. Han påpekar att samtliga tre avfarter till Storebrohar brister, men <strong>den</strong> norra avfalien får betraktas som <strong>den</strong> som är i mest akutbehov av åtgärd. Ä ven övriga avfarter bör åtgärdas därefter.Börje Forss (FP) yrkar i sin motion att kommunfullmäktige i första hand ställersig bakom krav på utbyggnad av ett körfält (avfart) vid Storebro norrainfart för trafik kommande söderifrån och som skall svänga vänster mot Storebronorra industriområdeBörje Forss (FP) yrkar även att en hastighetssänkning från 90 krn/h till 70krn/h på väg 23/34 förbi Storebro utreds.Aktuell situationAvfartsfiler vid vänstersväng saknas idag för <strong>den</strong> norra och mellersta avfmienpå väg 23/34 vid Storebro. Hastighetsbegränsningen är idag 90 km/h. Trafikintensitetenoch antalet tunga fordon på väg 23/34 är hög och det har under årenslopp förekommit ett flertal olyckor och inci<strong>den</strong>ter på <strong>den</strong> aktuella vägsträckanförbi Storebro.Postadress Besöksadress TelefonStadshuset Stångågatan 28 0492-769000598 81 VIMMERBY FaxOrganisationsnummer 0492-76 90 98212000-0787 Innehar F-skattebevisBankgiro577-<strong>27</strong>77PlusGiro74859 - OE-postkommun@vimmerby.seWebbplatswww.vimmerby.se
Redovisning av inkomna yttran<strong>den</strong>Teknik- och serviceförvaltningen har yttrat sig i ärendet och kan inte se någonanledning att genomföra en hastighetssänkning till 70 km/h på väg 23/43 förbiStorebro då sikten vid mellersta avfarten är mycket god och risken för upphinnandeolyckordärför inte är påtaglig. Sikten är något sämre vid norra infarten,men befintliga fartkameror hjälper till att hålla hastigheterna nere ochdärmed minska olycksrisken. Dock kan det finnas skäl att se över möjlighetenatt anlägga ett vänstersvängfålt vid norra infarten till Storebro. Vid södra avfartenfinns ett vänstersvängande fålt och fartkamera vilket minskar olycksrisken.De kan därför inte se något behov av hastighetssänkning till 70 km/h på<strong>den</strong> aktuella vägsträckan.Teknik och servicenämn<strong>den</strong> en annan uppfattning i <strong>den</strong>na fråga och väljer attställa sig bakom båda yrkan<strong>den</strong>a i motionen. Enligt teknik- och servicenämn<strong>den</strong>syttrande har det via infrastrukturkansliet framkommit att Trafikverketlovat att titta på <strong>den</strong>na avfart.Infrastrukturkansliet har lämnat meddelande om att de inte yttrar sig i sak vadgäller motioner.2BedömningKansliavdelningen gör bedömningen att motionen skall bifallas och att fullmäktigeställer sig bakom krav på utbyggnad av ett körfålt (avfart) vid Storebronorra infart samt fullmäktige begär utredning hos Trafikverket om ändringav hastighetsbegränsning från 90 km/h till 70 lan/h på riksväg 23/34 på sträckanförbi Storebro. Telmik- och servicenämn<strong>den</strong> bör få uppdraget att ha kontaktenmed Trafikverket i frågorna.Beslutet ska skickas tillBörje Pors (PP)Telmik- och servicenämn<strong>den</strong>InfrastrukturkanslietTrafikverketBeslutsunderlagMotion väckt av BÖlje Forss (FP), (ID 2011.1068)Kommunfullmäktiges beslut KF § 64,2011-03-28Remiss 2011-05-09 (ID 2011.1535)Yttrande telmik- och servicenämn<strong>den</strong> TSN § 129,2011-06-16Svar från Infrastrukturkansliet 2011-12-15 (ID 2011.3740)Therese JigsvedKanslichefE-post: therese.jigsved@vimmerby.se;~
MotionTillKommunfullmäktige, Vimmerby kommun..-Vänstersväng vid norra infarten till Storebro samt hastighetssänkning väg 23/34 förbiStorebro.Trafik söderifrån kommande, från Hultsfred mot Vimmerby, som ska svänga vänster in motStorebro vid norra infarten (kiosken) löper stor risk att stoppa bakifrån kommande trafik ihögra körfältet.För tung trafik, som mestadels använder norra infarten, är avsakna<strong>den</strong> av avfartsfält till norraindustriområdet mycket svår att använda under rådande förhållande.Samtliga tre infarter har begränsningar beträffande avfartsfiler.Den norra är dock mest akut. Plötsliga stopp där, från trafik som kommer i 90 km/timbakifrån, är idag en stor olycksrisk. Många inci<strong>den</strong>ter och olyckor har också skett här genomåren.Vi bedömer att norra infarten (kiosken) bör åtgärdas innan turistsäsongen drar igång 2011. Deövriga två i infarterna därefter, så fort som möjligt.Vi yrkar därför attKommunfullmäktige i första hand ställer sig bakom krav på utbyggnad av ett körfält(avfart) vid Storebro N:a infart för trafik kommande söderifrån och ska svänga vänstermot Storebro norra industriområde.Kommunfullmäktige begär utredning om ändring av hastighetsbegränsning från90km/tim till 70 km / tim på väg 23/34 sträckan förbi Storebro.Storebro 2011-03-24\.~~~rssrJeFP Lib alerna
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 76 Dnr 109/2011 Kod 109Motion om ändrad vägnumreringKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionenoch ge kommunstyrelsen i uppdrag att lyfta frågan om intresse finns för enuppgradering av riksväg 40 till europavägsnumrering till infrastrukturkanslietoch till kommunerna utmed riksväg 40.ÄrendetJan Henriksson (S) har genom motion väckt frågan om ändrad vägnumrering.Han yrkar att Vimmerby kommun tar kontakt med kommunerna utmedriksväg 40 för att efterhöra om intresse finns för en uppgradering av vägentill europavägsnumrering och att återrapportering sker till fullmäktige underhösten 2011.BakgrundVimmerby kommun har under 2000-talet arbetat för en enhetlig vägnumreringav riksvägen mellan Göteborg och Västervik. Arbetet har skett i samverkanmed ett antal andra kommuner längs vägsträckningen och ledde tillatt Trafikverket 2009-04-01 ändrade vägnumreringen till riksväg 40 för helasträckan.Redovisning av inkomna yttran<strong>den</strong>Yttrande har inkommit från teknik- och servicenämn<strong>den</strong>. Infrastrukturkansliethar inkommit med svar att de inte yttrar sig i sak vad gäller motioner.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> anger i sitt yttrande att de inte tar ställning ifrågan om en uppgradering av väg 40 till europavägsnumrering utan anseratt yttrandet över motionen istället bör besvaras av infrastrukturkansliet.BedömningBeslut om ändrad vägstatus och vägnumrering tas av Trafikverket. I <strong>den</strong> europeiskakonventionen European Agreement on Main International TrajjicArteries (AGR) anges krav på standar<strong>den</strong> för att en väg skall få märkas someuropaväg. De krav som ställs är egentligen att <strong>den</strong> skall vara belagd medpermanent asfalt/betongbeläggning, att <strong>den</strong> ska vara minst 8,4 meter bred,inte ha för skarpa kurvor, vara huvudled, gå runt tätbebyggda områ<strong>den</strong>, ochProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(2), Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07många andra krav. De ska ha tillräcklig kapacitet för att undvika köbildningoch helst vara motorväg eller motortrafikled.Under senare år har Trafikverket inte hållit särskilt hårt på standardlaavennär nya vägar lagts till. De kan ha nästan vilken standard som helst, vara enmotorväg eller en smal väg som genomkorsar tätorter. Exempelvis har nyaE45 i Sverige ned till 6 meters bredd.Högsby, Hultsfred, Vimmerby och Kinda samarbetar inom infrastrukturfrågornagenom infrastrukturkansliet som har sitt säte i Hultsfred. Infrastrukturkanslietarbetar framför allt att med nätverksskapade och lobbying och attgenomföra beslutade aktiviteter. De lokala infrastrukturfrågorna förväntaskommunerna ha ansvar för själva och infrastrukturkansliet arbetar med deriksangelägenheter som löper genom de fyra kommunerna som deltar i projektet infrastrukturkansliet.Till infrastrukturkansliet finns en styrgrupp bestående av kommunchefernaoch kommunalrå<strong>den</strong> i varje kommun.Riksväg 40 löper genom Vimmerby kommun, men inte genom någon av deandra kommunerna inom infrastrukturkansliets område. Däremot torde standar<strong>den</strong>på riksväg 40 påverka även övriga kommuner inom infrastrukturkanslietsområde och frågan bör därför kunna lyftas till infrastrukturkansliet.Förslag till beslutKansliavdelningen föreslår bifall till motionen och att kommunstyrelsen får iuppdrag att lyfta frågan om intresse finns för en uppgradering av riksväg 40till europavägsnumrering till infrastrukturkansliet och till kommunerna utmedriksväg 40.Peter Högberg (S) yrkar bifall till kansliavdelningens förslag.BeslutsunderlagMotion väckt av Jan Henriksson (S), Id 2011.990.Kommunfullmäktiges beslut 2011-03-28, KF § 63.Remiss från kansliavdelningen 2011-05-09, Id 2011.1533.Yttrande teknik- och servicenämn<strong>den</strong> 2011-06-16, TSN § 130.Svar från infrastrukturkansliet 2011-12-15, Id 2011.3739.Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved, Id 2011.3784.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
__ VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningenKansliavdelningenAHNTJÄNSTESKRIVELSE2011-02-02Dnr: 109/20111109Löpnr: 2011.37841(2)KommunstyrelsenMotion om ändrad vägnumreringFörslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionenoch ge kommunstyrelsen i uppdrag att lyfta frågan om intresse finns för enuppgradering av riksväg 40 till europavägsnumrering till infrastrukturkanslietoch till kommunerna utmed riksväg 40.ÄrendetJan Henriksson (S) har genom motion väckt frågan om ändrad vägnumrering.Han yrkar att Vimmerby kommun tar kontakt med kommunerna utmed riksväg40 för att efterhöra om intresse finns för en upp gradering av vägen tilleuropavägsnumrering och att återrapportering sker till fullmäktige under hösten2011.BakgrundVimmerby kommun har under 2000-talet arbetat för en enhetlig vägnumreringav riksvägen mellan Göteborg och Västervik. Arbetet har skett i samverkan medett antal andra kommuner läqgs vägsträckningen och ledde till att Trafikverket<strong>den</strong> 2009-04-01 ändrade vägnumreringen till riksväg 40 för hela sträckan.Redovisning av inkomna yttran<strong>den</strong>Yttrande har inkommit från teknik- och servicenämn<strong>den</strong>. Infrastrukturkansliethar inkommit med svar att de inte yttrar sig i sak vad gäller motioner. Teknikoch servicenämn<strong>den</strong> anger i sitt yttrande att de inte tar ställning i frågan om enupp gradering av väg 40 till europavägsnumrering utan anser att yttrandet övermotionen istället bör besvaras av infrastrukturkansliet.BedömningBeslut om ändrad vägstatus och vägnumrering tas av Trafikverket. I <strong>den</strong> europeiskakonventionen European Agreement on Main International Trafflc Arteries(AGR) anges krav på standar<strong>den</strong> för att en väg skall få märkas som europaväg.De krav som ställs är egentligen att <strong>den</strong> skall vara belagd med permanentasfalt/betongbeläggning, att <strong>den</strong> ska vara minst 8,4 m bred, inte ha förskarpa kurvor, vara huvudled, gå runt tätbebyggda områ<strong>den</strong>, och många andrakrav. De ska ha tillräcklig kapacitet för att undvika köbildning och helst varamotorväg eller motortrafikled.Postadress Besöksadress TelefonStadshuset Stångågatan 28 0492-76900059881 VIMMERBY FaxOrganisationsnummer 0492-769098212000-0787 Innehar F-skattebevisBankgiro577-<strong>27</strong>77PlusGiro74859 -OE-postkommun@vimmerby.seWebbplatswww.vimmerby.se
Under senare år har Trafikverket inte hållit särskilt hårt på standardkraven närnya vägar lagts till. De kan ha nästan vilken standard som helst, vara en motorvägeller en smal väg som genomkorsar tätorter. Exempelvis har nya E45 iSverige ned till 6 meters bredd.Högsby, Hultsfred, Vimmerby och Kinda samarbetar inom infrastrukturfrågornagenom infrastrukturkansliet som har sitt säte i Hultsfred. Infrastrukturkanslietarbetar framför allt att med nätverksskapade och lobbying och attgenomföra beslutade aktiviteter. De lokala infrastrukturfrågorna förväntaskommunerna ha ansvar för själva och infrastrukturkansliet arbetar med deriksangelägenheter som löper genom de fyra kommunerna som deltar i projektetinfrastrukturkansliet.Till infrastrukturkansliet finns en styrgrupp bestående av kommuncheferna ochkommunalrå<strong>den</strong> i varj e kommun.Riksväg 40 löper genom Vimmerby kommun, men inte genom någon av deandra kommunerna inom infrastrukturkansliets område. Däremot torde standar<strong>den</strong>på riksväg 40 påverka även övriga kommuner inom infrastrukturkanslietsområde och frågan bör därför kunna lyftas till infrastrukturkansliet.Kansliavdelningen föreslår bifall till motionen och att kommunstyrelsen får iuppdrag att lyfta frågan om intresse finns för en uppgradering av riksväg 40till europavägsnumrering till infrastrukturkansliet och till kommunerna utmedriksväg 40.2Beslutet ska skickas tillJ an HenrikssonTeknik- och servicenämn<strong>den</strong>KommunstyrelsenInfrastrukturkanslietBeslutsunderlagMotion väckt av Jan Henriksson (s), (ID 2011.990)Kommunfullmäktiges beslut KF § 63,2011-03-28Remiss från kansliavdelningen, 2011-05-09 (ID 2011.1533)Yttrande teknik- och servicenämn<strong>den</strong>, TSN § 130,2011-06-16Svar från infrastrukturkansliet, 2011-12-15 (ID 2011.3739)~~~" ",//('/./~~/./!-1.Therese JigsvedKanslichefE-post therese.jigsved@vimmerby.se
2011 -03· 2 3i'iMotion av ändrad vägnumreringSedan början av 2000-talet har Vimmerby kommun med flera kommuner arbetat föratt fär en enhetlig numrering av vägen mellan Göteborg och Västervik.Detta arbete gav resultat dä vägverket beslutade att vägen mellan dessa orter skallheta riksväg 40.Med tanke pä hur läng tid lobbyarbete av detta slag tar är det därför tid attomgäende starta arbetet med att fä <strong>den</strong> nya riksväg 40 uppgraderad tilleuropavägsnumrering.,~ Jag yrkar därför att Vimmerby kommun tar kontakt med kommunerna utmedriksväg 40 för att efterhöra om intresse finns för en uppgradering av vägen tilleuropavägsnumrering.~ Att äterrapportering sker till fullmäktige under hösten 2011VimmerbY,<strong>den</strong> 21 mars 2011
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-24KS § 30 Dm 3012009 Kod 001Utvärdering av politisk organisation för Vimmerby kommunmandatperio<strong>den</strong> 2011-2014 - uppdragKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att gerevisions- och demokratiberedningen i uppdrag att utvärdera <strong>den</strong> nuvarandepolitiska organisationen och ta fram förslag till ändringar.ÄrendetVid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-06-21 fastställdes en ny politiskorganisation för Vimmerby kommun under mandatperio<strong>den</strong> 2011-2014.Samtidigt beslutades också att en utvärdering av organisationen ska görasvåren <strong>2012</strong>.För att kunna göra utvärderingen av <strong>den</strong> nya organisationen behövs en ekonomisksammanställning kring <strong>den</strong> politiska organisationen för år 2011.Man behöver även en jämförelse med hur det sett ut ekonomiskt tidigare år,förslagsvis förra året (2010) och första året i förra mandatperio<strong>den</strong> (2007).Nämnderna och bolagen behöver lämna sina synpunkter på hur <strong>den</strong> nya organisationenfungerar. Exempel: hur fungerar <strong>den</strong> nya organisationen förverksamheten, vad har man för åsikter om beslutsförhet för presidium kontraarbetsutskott, är antalet ledamöter lämpligt, vad har man för åsikter om detekonomiska utfallet, hur fungerar samverkan mellan nämnder/bolag medmera.Revisions- och demokratiberedningen beslutade 2011-11-01, RDB § 49, att1. begära att ekonomiavdelningen gör en sammanställning av det ekonomiskautfallet för <strong>den</strong> politiska organisationen år 20i 1 samt för år 2010och år 20072. begära in nämndernas och bolagens synpunkter på <strong>den</strong> nya politiska organisationenavseende hur <strong>den</strong> fungerar för verksamheten, ekonomisktutfall, hur samverkan med nämnder/bolag fungerar med mera.Protokolljusterarer\ l(Utdragsbestyrkning
· ~{i}~: VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-01-243. sammanställning och synpunkter ska lämnas till revisions- och demokratiberedningensenast <strong>2012</strong>-03-31.Vid revisions- och demokratiberedningens sammanträde 2011-12-20,RDB § 65, togs frågan om kommunens organisation upp på nytt. Beredningenkom fram till att kommunfullmäktige i juni 2010 beslutade att en utvärderingav <strong>den</strong> politiska organisationen ska göras under våren <strong>2012</strong>, men attnågot uppdrag inte har lämnats till vem som ska göra utvärderingen. Arbetsgruppensom tog fram förslaget till ny organisation är upplöst och RDB togöver uppdraget att se över riktlinjer för samverkande organ från arbetsgruppen.Förslag till beslutRevisions- och demokratiberedningen föreslår vid beslut 2011-12-20,RDB § 65, kommunfullmäktige besluta att ge revisions- och demokratiberedningeni uppdrag att utvärdera <strong>den</strong> nuvarande politiska organisationenoch ta fram förslag till ändringar.PerAke Svensson CC) yrkar bifall till revisions- och demokratiberedningensförslag.BeslutsunderlagKommunfullmäktiges beslut 2010-06-21, KF § 109.Revisions- och demokrati beredningens beslut 2011-11-01, RDB § 49.Revisions- och demokratiberedningens beslut 2011-12-20, RDB § 65.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareIl/\! \.l/J 1(. /- l"~Utdragsbestyrkning
. ~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum 1(3)Revisions- och demokratiberedningen 2011-12-20RDB § 65 Dnr 30/2009Utvärdering av politisk organisation för Vimmerby kommunmandatperio<strong>den</strong> 2011 -2014Revisions- och demokratiberedningens beslutRevisions- och demokratiberedningen beslutar att1. föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt revisions- och demokratiberedningenatt utvärdera nuvarande politiska organisation och ta fram förslagtill ändringar. .2. uppdra till presidiet att ta initiativ till regelbundna överläggningar medkommunstyrelsens presidium.3. synpunkter på <strong>den</strong> nuvarande politiska organisationen avseende hur <strong>den</strong>fungerar för verksamheten, hur samverkan med nämnder/bölag fungerarmed mera tidigareläggs och ska lämnas till revisions- och demokratiberedningensenast <strong>2012</strong>-02-29.4. partigrupperna också får möjlighet att lämnas synpunkter på nuvarandeorganisation senast <strong>2012</strong>-02-29.5. undersöka möjligheten till sammanträffande med Anna Lindström påSveriges Kommuner och Landsting.ÄrendetVid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-06-21 fastställdes en ny politiskorganisation för Vimmerby kommun under mandatperio<strong>den</strong> 2011-2014.Samtidigt beslutades också att en utvärdering av organisationen ska görasvåren <strong>2012</strong>.Ärendet diskuterads vid revisions- och demokratiberedningens sammanträdeRDB § 42,2011-10-17, och man beslutade att ta upp ärendet vid nästkommandesammanträde.Vid beredningens sammanträde 2011 -11-01 diskuterades ärendet på nytt.Protokolljusterare.! '~\~\ I \ ' . ~. \ I. . J
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum2(3)Revisions- och demokratiberedningen 2011-12-20F ör att kunna göra utvärderingen av <strong>den</strong> nya organisationen behövs en ekonomisksammanställning kring <strong>den</strong> politiska organisationen för år 2011.Man behöver även en jämförelse med hur det sett ut ekonomiskt tidigare år,förslagsvis förra året (2010) och första året i förra mandatperio<strong>den</strong> (2007).Nämnderna och bolagen behöver lämna sina synpunkter på hur <strong>den</strong> nya organisationenfungerar. Exempel: hur fungerar <strong>den</strong> nya organisationen förverksamheten, vad har man för åsikter om beslutsförhet för presidium kontraarbetsutskott, är antalet ledamöter lämpligt, vad har man för åsikter om detekonomiska utfallet, hur fungerar samverkan mellan nämnder/bolag medmera.Revisions- och demokratiberedningen beslutade 2011-11-01 att1. begära att ekonomiavdelningen gör en sammanställning av det ekonomiskautfallet för <strong>den</strong> politiska organisationen år 2011 samt för år 2010och år 20072. begära in nämndernas och bolagens synpunkter på <strong>den</strong> nya politiska organisationenavseende hur <strong>den</strong> fungerar föl' verksamheten, ekonomisktutfall, hur samverkan med nämnder/bolag fungerar med mera.3. sammanställning och synpunkter ska lämnas till revisions- och demokratiberedningensenast <strong>2012</strong>-03-31.Vid dagens sammanträde tas frågan om kommunens organisation upp pånytt. Ärendet diskuteras och beredningen kommer fram till att kommunfullmäktigei juni 2010 beslutade att en utvärdering av <strong>den</strong> politiska organisaitonenskall göras under våren <strong>2012</strong>, men att något uppdrag ej hal' lämnats tillvem som skall göra utvärderingen. Arbetsgruppen som tog fram förslaget tillny organisation är upplöst och RDB tog över uppdraget att se över riktlinjerföl' samverkande organ från arbetsgruppen. Beredningen föreslår att kommunfullmäktigeger RDB i uppdrag att genomföra utvärderingen och ta framförslag till ändringar.Då arbete pågår med att genomföra en organisationsförändring inom främstkommunstyrelseförvaltningen och teknik- och serviceförvaltningen på uppdragav kommunstyrelsen behöver kontinuerliga möten planeras in underåret mellan kommunstyrelsens presidium och fullmäktiges presidium.Beredningen kommer också fram till att remissti<strong>den</strong> böl' tidigareläggas så attsynpunkter på nuvarande organisation lämnas till senast 2011-02-29 samt attpartigrupperna också får möjlighet att lämna synpunkter.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkningl/}
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum3(3)Revisions- och demokratiberedningen 2011-12-20Då beredningen har goda kontakter med Anna Lindström som arbetar påSveriges Kommuner och Landsting beslutar beredningen att kontakt skalltas med Anna Lindström för att undersöka möjligheten till ett sammanträffandeför att diskutera kommunal organisation.BeslutsunderlagKommunfullmäktiges beslut KF § 109,2010-06-21.Revisions- och demokratiberedningen, RDB § 49,2011-11-01SändlistaKommunstyrelsenSamtliga nämnder utom överförmyndarnämn<strong>den</strong> och valnämn<strong>den</strong>GruppledareKanslichef Therese JigsvedProtokolljusterare
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(1)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 63 Dm 31/<strong>2012</strong> Kod 003Riktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommunKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreligganderiktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommun.ÄrendetI Vimmerby kommun används olika benämningar på styrdokument. Iblandhandlar det om dokument som gäller alla verksamheter men det finns ävendokument som bara gäller enskilda verksamheter eller förvaltningar.Förslaget till riktlinjer har processats i ledningsgruppen. Riktlinjerna hjälper<strong>den</strong> som formar dokument att besluta om vilken benämning styrdokumentbör ha. Det gör också att läsaren snabbt kan förstå vilken typ av dignitet dokumentethar.• Sträva efter att ha relevanta och tydliga styrdokument• Använd ett så enkelt språk som möjligt.• Sträva efter att göra styrdokumenten kortfattade.• Onödiga styrdokument ska rensas ut.• Nya styrdokument beslutas bara om de verkligen behövs.• A vsätt tid och resurser för att implementera styrdokument.BeslutsunderlagFörslag till riktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommun, Id <strong>2012</strong>.232.Tj änsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved, Id <strong>2012</strong>.263.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningenKansliavdelningenTherese JigsvedTJÄNSTESKRIVELSE<strong>2012</strong>-02-01Dm: 31/<strong>2012</strong>/003Löpnr: <strong>2012</strong>.2631(1)KommunstyrelsenRiktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommunFörslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreligganderiktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommun.ÄrendetI Vimmerby kommun används olika benämningar på styrdokument. Iblandhandlar det om dokument som gäller alla verksamheter men det finns ävendokument som bara gäller enskilda verksamheter eller förvaltningar. Förslagettill riktlinjer har processats i ledningsgruppen.Riktlinjerna hjälper <strong>den</strong> som formar dokument att besluta om vilken benämningstyrdokument bör ha. Det gör också att läsaren snabbt kan förstå vilkentyp av dignitet dokumentet har.• Sträva efter att ha så få styrdokument som möjligt.• De dokument som tas fram bör vara kortfattade.Onödiga dokument ska rensas ut.• Nya dokument beslutas bara om de verkligen behövs.• A vsätt tid och resurser för att implementera styrdokument.Beslutet ska skickas tillSamtliga nämnderLedningsgruppenBeslutsunderlagFörslag till riktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommun, Id <strong>2012</strong>.232Therese JigsvedKanslichefE-post: therese.j igsved@vimmerby.sePostadress Besöksadress TelefonStadshuset Stångågatan 28 0492-769000598 81 VIMMERBY FaxOrganisationsnummer 0492-76 90 98212000-0787 Innehar F-skattebevisBankgiro577-<strong>27</strong>77PIusGiro74859 -OE-postkommun@vimmerby.seWebbplatswww.vimmerby.se
VIMMERBY KOMMUN 1(6)KommunstyrelseförvaltningenRiktlinjer för styrdokument i Vimmerby kommunLokala styrdokumentI Vimmerby kommun används olika benämningar på styrdokument. Ibland handlar det omdokument som gäller alla verksamheter men det finns även dokument som bara gäller enskildaverksamheter eller förvaltningar.Riktlinjerna hjälper <strong>den</strong> som formar dokument att besluta om vilken benämning styrdokumentbör ha. Det gör också att läsaren snabbt kan förstå vilken typ av dignitet dokumentethar.• Sträva efter att ha så få styrdokument som möjligt.• De dokument som tas fram bör vara kOlifattade.• Onödiga dokument ska rensas ut• Nya dokument beslutas bara om de verkligen behövs.• A vs ätt tid och resurser på att implementera styrdokument.Ibland så går det att slå ihop olika dokument till ett dokument. Till exempel kan policy,strategi och handlingsplaner ofta beslaivas som en helhet för ett område eller sakfråga ochkan slås ihop till ett dokument genom att man i de olika delarna i dokumentet tydliggörvad just <strong>den</strong> delen handlar om.Om statens begrepp för reglerRiksdagens normgivning sker genom lag (eller balk) och regeringens genom förordning.En myndighet kan meddela föreskrifter med stöd av lag. Men en myndighet har inte någondirekt på regeringsformen grundad rätt att meddela föreslaifter. En myndighet fåralltså inte enbart i sin egenskap av myndighet besluta några föreskrifter. Regeringsformenmedger dock att riksdagen och regeringen i viss utsträckning delegerar normgivningskompetenstill en myndighet.Riksdagen kan också delegera normgivningsmakt till Europeiska gemenskaperna; en möjlighetsom också har utnyttjats genom 3 § lagen (1994:1500) med anledning av Sverigesanslutning till Europeiska unionen.PostadressStadshuset598 81 VIMMERBYTelefonTelefax0492-7690000492-769098E-post: kommun@vimmerby.seBankgiro577-<strong>27</strong>77Postgiro74859 - O
2Myndigheterna har inte någon formellt fastslagen beteckning på sina föreskrifter motsvaranderiksdagens "lag" och regeringens "förordning". Föreskrifterna skall dock ha en rubriksom innehåller ordet "föreskrifter".En samlande beteckning för lagar, förordningar och andra föreskrifter är f6rfattning.Allmänna råd är regler som skiljer sig från föreskrifter genom att de inte är bindande förvare sig myndigheter eller enskilda. I 1 § författningssamlingsförordningen definieras allmännaråd som sådana generella rekommendationer om tillämpningen av enfärfattningsom anger hur någon kan eller bör handla i ett visst hänseende.Det behövs inget särskilt bemyndigande för att en myndighet skall få besluta allmänna rådpå sitt område. Till kategorin allmänna råd hör regler som rekommenderar hur en personlämpligen kan förfara i vissa situationer men där det ändå står <strong>den</strong> enskilde fritt att välja enannan väg för att nå det önskade resultatet. Som allmänna råd räknas numera också sådanaregler som skall främja en enhetlig tillämpning aven viss författning eller som skall bidratill utveckling i en viss riktning av praxis men som inte formellt binder <strong>den</strong> som rå<strong>den</strong> ärriktade till. Allmänna råd utgör i praktiken en stor del av myndigheternas regelgivning.Sedan <strong>den</strong> 1 juli 1984 är myndigheterna förbjudna att använda uttrycket anvisningar i rubrikentill en författning (se 18 b § andra stycket författningssamlingsförordningen). Bindanderegler får alltså inte kallas anvisningar.
3StyrdokumentDefinitionBeslutandeKommentarerAllmännabestämmelserAllmänna bestämmelser ärolika standardavtal. Dessaallmänna bestämmelser ärframtagna gemensamt avbeställar- och utförarsidan .•;: ~"Ari~efo\Tergrip'~4~orgalli'., .,:'::s;åfionödi:r~gl~r~vJssa.led-.'~1Jirigs;oc~.• B,~SlUtsfråg()r.. Arbetsordi1ll1.g~ns'rygler" .ko1ppletterarlagells regle~. "Fastställs aVkom'"lTIuhf'ullmäkfige 'EnUgt5kap 63-64 .. ',,§§. konimuriallagensleallfullmäktigeantå/ifbetsordnirig., Illonlkömin.unenbÖr begtepp et ar~betsordlling i förståhand enbart användasför fullmäktige.AvtalEn rättsligt bindande överenskommelsemellan tvåpmier om deras rättigheteroch skyldigheter gentemotvarandra.F ormerna för att ingå ettavtal kan skilj a sig åt beroendepå vad avtalet handlarom, och hur förutsättningarnaser utSluts på olika nivåer ikommunen beroendepå avtalets art. Mångaavtal ingås på delegation.Avtal av större ekonomiskbetydelse beslutasav kommunfullmäktige.En synonym tillavtal är kontrakt.Finns både muntligaoch skriftliga avtal.Detta begrepp användsdock främstom skriftliga avtal.. Budget... Fullmäktiges ekonomiskastyrdokumentdär yision, .värde grund och strategiska• mål för näinndernasvetk.;.samhet' anges. '~ '. , ,Koinmurlövergripandedolrument somIastställs,av fullmäktige.Från o,ch med<strong>2012</strong>tillämpas tvåårsbud~get.Vision sl
4EttantåreJ?h~tsplå"i .,. net)JildartiiIsam~,måni enverksån1~ ' ..,4~tspJån..'.'Lagstyrd enligt socialtjänstlagenFastställs i enlighetmed socialt j änstlagensregler.,EttsalriiMböIiitifiHlgärliligt; ·;.Användss6m~tÖd.tif1, ...... Ulateriafsombehövslör' 'tj~nstemän ochbör '' ... ;handläggandeJjänstemän lätt'kuim~ uppdateras ..... somskallutröra vissainormeritbHet använda vi,ssa..• teg~e~. .KM avpraICtiska .skälvåra lämpli~att delegera beslu;-tanderätten tilltjänstemänHandlingsplan/programEn beskrivning av planeradeaktiviteter som kan kompletterasmed rutiner, anvisningareller instruktioner bl.a. föruppföljning. Vissa handlingsprogramfastställs enligtlag av fullmäktige, t ex enligtlagen om skydd mot olyckor3 kap 3 § och 8 §:handlingsprogram förförebyggande verksamhethandlingsprogram förräddningstjänstOm handlingsplaneningår i ett samlatkommunövergripandedokument fastställs<strong>den</strong> av kommunfullmäktige.Övriga handlingsplanerkan fastställas avnämnd eller styrelsen.Möjligt att delegeratill t j änstemän.Ofta revideras ochomarbetas dessadokument årligen."Beslå-I-verhur salcer ska g;ö~'l'aspchpå;vi~e~ sätt en aktiviteteiletpidce~sska' hand-,läggas eller' . .; genomföras''.";- . .,Kan. vara nationellaeller upprättade påolika nivaerinomkommllllen.Då behö-,.ver dej regel inte ', fastställas ellerbeslu-.,tas i fonnellinening,De natiöntMadokumentenkan. .. ibland även kallasför anvisnil1garLokala föreskrifterF öreskrifter är <strong>den</strong> beteckningsom används i 8 kap.regeringsformen för rättsregler.Kännetecknande för en föreskriftär att <strong>den</strong> är bindandeoch generellt gällande. Normaltinnehåller föreskrifter"skall" regler.Fastställs av kommunfullmäktige.En myndighet kanmeddela föreskriftermed stöd av lag.F öre skrifterna skallha en rubrik sominnehåller ordet"föreskrifter", t exlokala ordningsföreskrifter.
5;gpIH:y;gän~,.iriolTI.·',' "5iQ~me~tJ~s,t~~llsav 'kortfattad och kon~Regler :\;1 'i, c.~ ";·_,·,,~:,~-:~~/~~:-;,:::;t-~~--- . ;~~'_::~~:/~:;'-;.~ ."_.Beskriver hur saker ska gö- Kan vara nationellaras. Kan vara regler som eller fastställda påmåste följas i handläggning olika nivåer inomeller genomföran<strong>den</strong> av olika kommunen.typer av ären<strong>den</strong>.RiktlinjerRutinerStadgar'Före~laifterhmnämiideITias'verksanlhet "()ch'arbetsfOr~me~:j~rJ e bä~llid ,skallhå'eft'reglemeIlfe~' .", .Regh~romregfemente finns i6kap3 2' kOnlmunallagen;Beskriver hur saker bör göras.Råd och riktlinjer förolika tillvägagångssätt i sakfrågor.Beskriver hur saker ska görasoch på vilket sätt en aktiviteteller process ska hand::läggas eller genomföras.Stadgar kan antas vid bildandetav föreningar, stiftelsereller t.ex. vid upprättandetav regler för ett pris ellerliknande.'.StyrclOlctunentsom· ..,' "'Används i huvudsakfastställs avkonimun7' fÖl' nämnder och .'ful1thäktige.·· ,'. styrelser, nnm4etskall även :finnasregle11lente för .kommurrensrevisoreroch ett arkivreglemente.'Kommunövergripanderiktlinjer fastställs avkommunfullmäktige,annars nämndsnivå." Kan Vara.nationellaeller fastställda påolika nivåer inom',·l
6Be#criverJespdctiv~ näwnds'Verksamh~tspll:lnr6r ,Kanfinna.s p~olilca..< eller styrelsesYer1(samhets.~ .,enJörvaltningbörriivå~rVissa'verk':·,,", 'inri1ctningoqhyerksaInhets-ant'ls i respektive "'smnhetsplanertas,i .;:;"utyecklingutiftånlcommW1-11~IldOC111??rredo-' , fu1l1nälctige., rex\)~m~Yaoel.r,gu"np)p:\and'. r·da/g.~.,·stdrl.ar":eif~lJv~!cO··~C·'·li/;:::;· ",·visasi'!communrull;; ,'. skolPl~en:'" " "'. ",'. l,"~' ;>~ll1&lctig~.· " .;p~~getral1;1tir;" . ,"c', 'ÄgardirektivÄgardirektiv är ett styrdokumentsom används av föratt dirigera i viss riktningmot uppsatta mål.Fastställs av kommunfullmäktige.Ägardirektiv skall .finnas för kommunenshelägda bolag.
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(1)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 67 Dm 382/20 Il Kod 803Riktlinjer för folkhälsoarbetet i Vimmerby kommun - revideringKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar riktlinjer för foll\:hälsoarbetet i Vimmerby kommunÄrendetVid dagens sammanträde föreligger förslag till riktlinjer för folkhälsoarbeteti Vimmerby kommun. Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> behandlade riktlinjernavid sammanträdet 2011-12-19, KFN § 135. Samordnare Anders Degermandeltog och redogjorde för ärendet. Nämn<strong>den</strong> ansåg att det är viktigt att samtligakallade kommer till de folkhälsopolitiska forum som anordnas.Förslag till beslutKultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> föreslår att kommunfullmäktige antar riktlinjerna.BeslutsunderlagKultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>s beslut 2011-12-19, KFN § 135.Förslag till riktlinjer för folkhälsoarbetet, Id <strong>2012</strong>.2<strong>27</strong>.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolJusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNKultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammalltrlidesdatulllSidnr9(,IJKFN § 135 Dnr 1512011 Kod 803Arbetsordning .för foll
VIMMERBY KOMMUNI
Ansvarsnivåer för folkhälsoarbetet.. Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> har enligt reglemente det övergripandepolitiska ansvaret för folkhälsoarbetet... Kultur- och fritidsförvaltningen har det samordnande ansvaret förfolkhälsoarbetet... Förvaltningarna har utförandeansvaret för folkhälsoarbetet• Folkhälsosamordnaren har en stödjande och samordnande funktion inomkommunen som helhetSyfteFolkhälsoarbetet består aven operativ nivå med två beredande grupper beståendeav tjänstemän som har till uppgift att styra det konkreta, dagliga folkhälsoarbetet.Samverkan- och folkhälsogruppen (SoF-gruppen): ska utveckla och samordnadet lokala folkhälsoarbetet utifrån de 11 nationella målen.Lokala BRA (Lokala brottsförebyggande rådet): ska utveckla och samordna detlokala brottsförebyggande arbetet.Den strategiska nivån omfattar ett folkhälsopolitiskt forum där politiken, genomkommunstyrelsens presidium, nämndernas presidier, samt adjungeradlandstingspolitiker, samlas 4 halvdagar per år för att få information om ochdiskutera folkhälsoarbetet samt fatta strategiska inriktningsbeslut, som försvidare för implementering till respektive berörd nämnd.VerksamhetSoF -gruppen ansvarar det dagliga, konkreta folkhälsoarbetet t.ex. genomförandeoch uppföljning av folkhälsoplanen. Denna grupp har även har ett särskilt ansvarför samverkan i barn- och ungdomsfrågor.Lokala BRA (lokala brottsförebyggande rådet) ansvarar för kommunensbrottsförebyggande verksamhet.Beslutande organ är Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>.Deltagarna i SoF -gruppen bär ett st011 ansvar föl' att föra med sig aktuella frågortill berörd nämnd/verksamhet.SoF -gruppens uppgifter• Verka för att det övergripande folkhälsomålet uppnås: Skapaförutsättningar föl' en jämlik och jämställd hälsa föl' hela befolkningen• Arbeta föl' att implementera de 11 nationella folkhälsomålen ikommunens ordinarie verksamhet.• Ansvara för samverkan för barnens bästa med grund i barnkonventionen• Informera om hälsoläget i kommunen• SImpa och genomföra praktiskt hälsoarbeteel Samverka med hälso- och sjukvård, föreningsIivet, folkrörelser,frivilligorganisationer, företag och kommunens invånare• Utvärdera verksamheten med hjälp av indikatorer för vmjeinriktningsmål.• Årligen utarbeta en verksamhetsplan och en verksamhetsberättelse• Lyfta fram folkhälsoaspekten inför politiska beslut• Arbeta fram förslag till folkhälsoplan samt ansvara för att uppföljningsker.
Lokala BRÅ:s uppgifter• Organisera och planera det brottsförebyggande arbetet• Samordna arbetet mellan olika aktörer• Kartlägga och analysera brottsligheten• Ta initiativ till brottsförebyggande aktiviteter/projekt• Informera om det brottsförebyggande arbetetSammansättningSoF-gruppen består av förvaltningscheferna för barn- ochungdomsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, socialförvaltningen,teknik- och serviceförvaltningen, polisens teamchef samt hälsocentralensverksamhetschef.De kan vid behov kalla in representanter från andra förvaltningar. Ordförande förSoF -gruppen är kultur- och fritidsförvaltningens chef och sekreterare ärkultur- och fritidsförvaltningens sekreterare.Lokala BRA består av SoF -gruppen men kompletteras med representanter frånkommunens risk- och sårbarhetssamordnare och Svensk Handel.Lokala BRA sammanträder 4 gånger per år i samband med SoF-gruppens möten.Folkh.älsorådets nätverkFolkhälsorådets nätverk är en viktig kanal för informationsspridning ochkunskapsinhämtning. Här ingår representanter för landstingets olikaverksamheter, landstingspolitiker, folkhögskolan, ideella organisationer samtflera av kommunens verksamhetsgrenar.Denna grupp träffas efter behov.SamarbetsgrupperSamrådsgruppen är ett nätverk för samarbete på verksamhetsnivå. Deltar igruppen gör skolans kuratorer, skolans och Fabrikens fritidsledare, polis ochfolkhälsosamordnare.Samlevnadsgruppen är ett nätverk för samarbete på verksamhetsnivå angåendesamlevnadsfrågor. Deltar i gruppen gör kuratorer, skolsköterskor, lärare frånhögstadiet och gymnasiet, ungdomsmottagningen och folkhälsosamordnare.SamordnareKommunens samordnare för folkhälsa, brott- och drogförebyggande arbetearbetar strategiskt med folkhälsoarbetet. Samordnaren bistår medkunskapsspridning och presentation av metoder i det förebyggande ochhälsofrämjande folkhälsoarbetet.ÖverenskommelseEventuella arvo<strong>den</strong> och reseersättningar för ledamöter betalas av respektivenämnd. Ledamoten ansvarar själv för att detta ombesöljs.Antagande och. ändring av riktlinjerRiktlinjerna för folkhälsoarbetet fastställs av kommunfullmäktige.
VIMMERBY KOMMUNKultur- och fritidsförvaltningen598 81 VIMMERBYwww.vimmerby.se
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum1(1)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 66 Dnr 12/<strong>2012</strong> Kod 106Överenskommelse om samverkan mellan PolismyndighetenKalmar län och Vimmerby kommunKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner överenskommelseom samverkan mellan Polismyndigheten Kalmar län och Vimmerbykommun.ÄrendetVid dagen sammanträde föreligger förslag till överenskommelse om samverkanmellan polisen och Vimmerby kommun. Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2011-12-19, KFN § 134. SamordnareAnders Degerman deltog och redogjorde för ärendet, bland annatnämndes buskörningen i Vimmerby och ANTD-frågor i skolorna. Dessaären<strong>den</strong> måste följas upp kontinuerligt med skolan och polisen, bland annat ilokala Brotts-förebyggande rådet och Samverkans- och folkhälsogruppen.Förslag till beslutKultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> föreslår att kommunfullmäktige godkänneröverenskommelsen.Peter Högberg (S) yrkar bifall till förslaget.BeslutsunderlagKultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>s beslut 2011-12-19, KFN § 134.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNSAMMANTRÄDES PROTOKOLLSllll1mnntrtldesdnlumKultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> 2011-12-19Sidnr8KFN § 134 Dm 15/2011 Kod 804Överenskommelse samverkan Polis - kommun <strong>2012</strong>·2015Kultur- och fritidsnämn<strong>den</strong>s beslutKultur- och fritidsnämn<strong>den</strong> beslutar att godkänna överenskommelsesamverkan Polis - kommun 20 l2-20 15 och skickar ärendet till kommunfullmäktigeför beslut.ÄrendeFöreligger överenskommelse om samverkan mellan polisen och kommunen<strong>2012</strong>-2015, Samordnal'e Anders Degermanl'edogör i ärendet.Anders Degerman tar bland annat upp buskörning i Vimmerby ochANTD-fl'ågor i skolorna, Dessa ären<strong>den</strong> måste följas upp kontinuerligtmed skolan och polisen, bland annat l lokala Brottsförebyggat~derådetoch Samverkans- och folkhälsogruppen,BeslutsunderlagÖverenskommelse om samverkan mellan polisen och kommunen, Dnr1512011, Kod 804, Id 2011.405,Beslut expedieras till:KommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdmgsbcslyrkning
Dnr. 12/<strong>2012</strong>/106Id. <strong>2012</strong>.2261Överenskommelse om samverkan mellan polisen och kommunen1. Gemensam problembildSom underlag till <strong>den</strong>na överenskommelse har använts Polisens kriminalunderrättelserapport,Vimmerby kommuns drogvaneundersökning, rapporter från kommunens ochpolisens verksamheter.2. Prioriterade områ<strong>den</strong>2.1 TrafikAllmänheten upplever trafiken som ett stort problem. Främst är det hastigheten frånbiltrafiken, "lek" med bilar på parkeringsplatser samt mopeder som upplevs störande.Skolorna rapporterar om låg användning av bälte i bussarna/skolskjutsarna samtanvändande av cykelhjälmÅtgärdPolismyndigheten Kalmar län:• Hastighetskontroller ska ske med kontinuitet, så ofta att dämpande effekteruppnås.• Riktade insatser för kontroll av mopeder, A-traktorer och liknande fordon.• Ska undersöka möjligheten att införa modellen "Polisens volontärer", en modelldär ett antal frivilliga personer får utbildning av polisen i syfte att förhindra brott.• Ska göra återkommande kontroller av bältes användningen på bussar som även gårsom skolskjutsarVimmerby kommun:• Kontinuerliga trafikmätningar där bl.a. mätningar av hastigheten ingår, i syfteatt ligga till grund för <strong>den</strong> fysiska trafikplaneringen. Hastighetsrnätningarnaska delges polisen som stöd i deras arbete.• Ska verka förebyggande för att därigenom förhindra så kallad buskörning.• Ska varje läsår verka för att användning av bälte i skolskjutsar samt bärandeav cykelhjälm ökar. Detta ska bland annat ske genom att föräldrar samt eleverinformeras om lagen om bältesanvändning samt bärande av cykelhjälm.2.2 Inbrott2010 hade Vimmerby 17 stycken villainbrott. Tren<strong>den</strong> för 2011 är att antalet inbrottkommer att öka något. Meto<strong>den</strong> Grannsamverkan är väl utvecklad i både omfattning ochinnehåll i Vimmerby. Stora delar av kommunen är Grannsamverkansområ<strong>den</strong> ochmedlemmarna uppdateras med stormöten och nyhetsbrev.
2ÅtgärdPolismyndigheten Kalmar län:• Fortsätta och utveckla arbetet med GrannsamverkanVimmerby kommun:• Fortsätta och utveckla arbetet med Grannsamverkan2.3 Alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT)Alkohol och tobak är lagliga varor som vid fel användning, antingen på grund av ålder(fOr ung) eller på grund av mängd (så kallat risk- eller missbruk) kan orsaka lidande ochstora samhällskostnader. Narkotika och doping är olagliga droger och förekommer därföri mindre omfattning. Ändå finns dem i alltför hög grad i Vimmerby.Vimmerby kommun ska under samtliga nedanstående områ<strong>den</strong> gällande ANDT:• Arbeta med information och opinionsbildning till allmänheten• Använda tillämpliga evi<strong>den</strong>sbaserade metoder• Genomföra drogvaneundersökningar2.3.1 AlkoholÅtgärdPolismyndigheten Kalmar län:• Tillgänglighetsbegränsning i form av <strong>den</strong> s.k. Kronobergsmodellen*• Utöva tillsyn på restauranger och försäljningsställenVimmerby kommun:• Restriktiv med serveringstillstånd• Utöva tillsyn på restauranger och försäljningsställen.2.3.2 NarkotikaÅtgärdPolismyndigheten Kalmar län:• Samverka med nöjesarrangör för att upptäcka narkotika• Samverka med skola och socialtjänstVimmerby kommun:• Arbeta med Örebromodellen*• Samverka med polismyndigheten
32.3.3 DopingÅtgärd. Polismyndigheten Kalmar län:• Kontinuerligt genomföra dopingkontroller• Delta i nätverket och antidopingkampanjen Ren Kraft*Vimmerby kommun:• Delta i nätverket och antidopingkampanjen Ren Kraft*2.3.4 TobakPolismyndigheten Kalmar län:• Utöva tillsyn över försäljningsställenVimmerby kommun:• Utöva tillsyn över försäljningsställen samt tobaksfria miljöer (exempelvisskolgårdar)3 ResursgruppenResursgruppen ska fortsätta sitt arbete. Gruppen är en samverkans grupp mellansocialtjänst, skola och polis i Vimmerby kommun som har till uppgift att arbetabrottsförebyggande med ungdomar. Gruppen kallas in vid behov och utgör en viktigresurs för att förhindra brott.*BegreppKronobergsmodellen - Är en modell utarbetat i Kronoberg för hur polisen ska bekämpalangning. Modellen går i korthet ut på att direktförverka alkohol får ungdomar under 20år samt därefter träffa vårdnadshavare och ungdom.Örebromodellen - Är främst ett samarbete mellan gymnasieskolan och socialförvaltningen.Gymnasieskolans personal lär sig se tecken på missbruk och meddelar sedan en särskildkontaktperson på socialförvaltningen vid misstanke.Ren kraft - Är ett nätverk mot doping där Vimmerby kommun, Polismyndigheten,Smålandsidrotten, föreningar och gym ingår.
Dnr. 12/<strong>2012</strong>/106Id. <strong>2012</strong>.22644 ÅtagandeParterna åtar sig att:• Följa de beslutade åtagandeplanerna (se bilaga)• Uppföljning ska ske kontinuerligt till det lokala brottsförebyggande rådet• Parterna ansvarar för <strong>den</strong> interna informationen till respektive verksamhetangående överenskommelsen. Parterna samverkar kring <strong>den</strong> externainformationen.• A vrapportering ska lämnas till kommunstyrelsen och till polismyndigheten iKalmar län5 Överenskommelsen giltighetÖverenskommelsen gäller från <strong>2012</strong>-03-01 till 2015-12-31 och har upprättats i tvålikalydande exemplar.Polismyndigheten i Kalmar länVimmerby <strong>2012</strong>-Vimmerby kommunVimmerby <strong>2012</strong>-Anders KjaersgaardLänspolismästareKalmar länLeif LarssonKommunfullmäktiges ordförandeTherese JigsvedKommunfullmäktiges sekreterare
••Arende
:~~VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdes datum 1(2)-e- Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 77 Dnr 2<strong>27</strong>12011 Kod 003Elsäkerhetspolicy för Vimmerby kommunKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar elsäkerhetspolicyför Vimmerby kommun.ÄrendetVimmerby kommun är innehavare av förvaltningsfastigheter, hyresfastigheter,idrottsanläggningar, natur- och kuIturfastigheter, skolor och äldreboen<strong>den</strong>lservicehus med elanläggningar och har därför det yttersta ansvaret för att anläggningarnaär utförda och hålls i ett sådant skick att de ger nödvändig säkerhetför person och egendom.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> hanterade ärendet vid sammanträde 2011-06-16,TSN § 123, och beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna policyn.Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-09-09 behandlades teknik- och servicenämn<strong>den</strong>sförslag till beslut. PerAke Svensson (C) yrkade, med instämmandeav Leif Carlson (M) och Göran Gustafsson (KD), bifall till föreslagenelsäkerhetspolicy för Vimmerby kommun.Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-08-29 behandlades kommunstyrelsensförslag och Micael Glennfalk (M) yrkade att elsäkerhetspolicyn återremitterastill kommunstyrelsen då förslaget innehöll formaliafel. Kommunfullmäktigebeslutade med ändring av kommunstyrelsens förslag att återremitteraelsäkerhetspolicy till kommunstyrelsen.Under hösten har kanslichef Therese Jigsved och fastighetsförvaItare Jan Axelssonhaft möten med AF Infrastructur AB för att arbeta om elsäkerhetspolicyn.Elsäkerhetspolicyn är kommunens grund dokument som på ett övergripandesätt anger ramarna för kommunens elsäkerhetsarbete. Elsäkerhetsarbetet ärockså en del av kommunens övergripande arbetsmiljöarbete. I sin roll som ar-ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdatum 2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07betsgivare har Vimmerby kommun ansvaret för att varje arbete utförs på ettsådant sätt att laaven på nödvändig säkerhet för personalen uppfYlls.För att kunna uppfYlla ansvaret laävs en tydlig organisation och ansvarsfördelning,att nödvändiga förutsättningar ges till dem som skall utföra arbetetoch att elarbetsansvariga utses för varje elarbete.Tillgången till elförsörjning har som en följd av <strong>den</strong> tekniska utvecklingen isamhället blivit allt viktigare. Ingen verksamhet kan bedrivas på ett effektivtsätt utan en väl fungerande elförsörjning. Med hög elsäkerhet följer automatiskthög tillgänglighet på elförsörjningen.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> föreslås få det yttersta ansvaret för elsäkerhetsarbetetoch ansvaret för att verksamheten bedrivs enligt arbetsmiljöiagen och ellagentillsammans med de föreslaifter som utformats med stöd av <strong>den</strong>. Elsäkerhetsorganisationoch tillämpnings anvisningar tas fram och fastställs av teknik-och servicenämn<strong>den</strong>. Det är viktigt att elsäkerhetsorganisationen hålls aktuelloch uppdateras i takt med att förändringar sker. Det är inte lämpligt attanta ett sådant dokument i fullmäktige utan det skall ligga på nämndsnivå.Fullmäktige föreslås anta <strong>den</strong> övergripande elsäkerhetspolicyn och därmedockså ge telmik- och servicenämn<strong>den</strong> mandat att fastställa elsäkerhetsorganisationoch tillämpnings anvisningar.Förslag till beslutTelmik- och servicenämn<strong>den</strong> föreslår kommunstyrelsen i sin tur föreslåkommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till elsäkerhetspolicyför Vimmerby kommun.BeslutsunderlagTelmik- och servicenämn<strong>den</strong>s beslut 2011-06-16, TSN § 123.Kommunstyrelsens förslag 2011-08-09, KS § 372.Kommunfullmäktiges beslut 2011-08-29, KF § 174.Tjänsteslaivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved, Id <strong>2012</strong>.84.Elsäkerhetspolicy, Id <strong>2012</strong>.85.Telmik- och servicenämn<strong>den</strong>s beslut <strong>2012</strong>-01-26, TSN § 5.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdesdaturnTeknik- och servicenärnn<strong>den</strong> <strong>2012</strong>-01-26 8iV:I\!1ERBY f
VIMMERBY KOMMUNSAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammaoträdesdatumTeknik-och servicenämn<strong>den</strong> <strong>2012</strong>-01-26Sidor9För att kunna uppfylla ansvaret krävs en tydlig organisation och ansvarsfördelning,att nödvändiga förutsättningar ges till dem som skall utföra arbetet och attelarbetsansvariga utses för varje elarbete.Tillgången till elförsörjning har som en följd av <strong>den</strong> tekniska utvecklingen isamhället blivit allt viktigare. Ingen verksamhet kan bedrivas på ett effektivtsätt utan en väl fungerande elförsörjning. Med hög el säkerhet följer automatiskthög tillgänglighet på elförsörjningen.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> föreslås få det yttersta ansvaret för el s äkerhets arbetetoch ansvaret för att verksamheten bedrivs enligt arbetsmiljöiagen och ellagentillsammans med de föreskrifter som utformats med stöd av <strong>den</strong>. Elsäkerhetsorganisationoch tillämpningsanvisningar tas fram och fastställs av teknikochservicenämn<strong>den</strong>. Det är viktigt att elsäkerhetsorganisationen hålls aktuelloch uppdateras i takt med att förändringar sker. Det är inte lämpligt att anta ettsådant dokument i fullmäktige utan det skall ligga på nämndsnivå. Fullmäktigeföreslås anta <strong>den</strong> övergripande elsäkerhetspolicyn och därmed också ge teknikochservicenämn<strong>den</strong> mandat att fastställa elsäkerhetsorganisation och tillämpningsanvisningar.BeslutsunderlagTeknik- och servicenämn<strong>den</strong>s beslut TSN § 123, 2011-06-16~Kommunstyrelsens förslag KS § 372,2011-08-09 .Kommunfullmäktiges beslut KF § 174,2011-08-29Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved,ID <strong>2012</strong>.84Elsäkerhetspolicy, ID <strong>2012</strong>.85BilagaSänd listaKommunstyrelsenKanslichef Therese JigsvedFastighetsförvaltare Janne AxelssonProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNElsäkerhetspolicy för Vimmerby kommunBakgrundVimmerby kommun är innehavare av förvaltningsfastigheter, hyresfastigheter,idrottsanläggningar, natur- och kulturfastigheter, skolor och vård- och omsorgsboen<strong>den</strong>med elanläggningar och har därför det yttersta ansvaret för attanläggningarna är utfOrda och hålls i ett sådant skick att de ger nödvändig säkerhetför person och egendom.Elsäkerhetspolicyn är kommunens grunddokument som på ett övergripande sättanger ramarna för kommunens elsäkerhetsarbete. Elsäkerhetsarbetet är ocksåen del av kommunens övergripande arbetsmiljöarbete. I sin roll som arbetsgivarehar Vimmerby kommun ansvaret för att varje arbete utförs på ett sådantsätt att kraven på nödvändig säkerhet för personalen uppfylls.För att kunna uppfylla ansvaret krävs en tydlig organisation och ansvarsfördelning,att det ges behövliga förutsättningar till dem som skall utföra arbetet ochatt elarbetsansvariga utses för varje e1arbeteTillgången till elförsörjning har som en följd av <strong>den</strong> tekniska utvecklinge.tl i samhälletblivit allt viktigare. Ingen verksamhet kan bedrivas på ett effektivt sätt utanen väl fungerande elförsörjning. Med hög el säkerhet följer automatiskt hög tillgänglighetpå elförsörjningen.Politiskt ansvarInom Vimmerby kommun är det teknik- och servicenärnn<strong>den</strong> som har det ytterstaansvaret för el säkerhets arbetet och som ansvarar för att verksamheten bedrivs enligtarbetsmiljöiagen och ellagen tillsammans med de föreskrifter som utformatsmed stöd av <strong>den</strong>.Teknik- och servicenämn<strong>den</strong> ansvarar för att det skall finnas en aktuell elsäkerhetsorganisationför hela kommunen och för att tillämpningsanvisningar tas framoch följs. Elsäkerhetsorganisation och tillämpnings anvisningar tas fram och fastställsav teknik- och servicenämn<strong>den</strong>.AmbitionElsäkerhetsarbetet skall i Vimmerby kommun bedrivas så att eltillbud, elolycksfalleller skador på personer eller egendom i möjligaste mån undviks.Elsäkerhetspolicyn bör ses över och fastställas av fullmäktige minst en gång varjemandatperiod. .PostadressTelefonStadshuset 0492 - 7659881 VIMMERBY HemsidalefaxBankgiro92-769098577-<strong>27</strong>77-post: kommunstyrelse@vimmerby.sePlusgiro74859 - O
••Arende
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdes datum1(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07KS § 59 Dnr29/<strong>2012</strong> Kod 105Kommunfullmäktiges annonsering i ortstidningKommunstyrelsens beslutKommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fullmäktigestillkännagivan<strong>den</strong> ska annonseras i Vimmerby tidning.ÄrendetInför varje fullmäktigesammanträde utfårdar ordföran<strong>den</strong> i fullmäktige enkungörelse. Reglerna runt kungörelsen har sin bakgrund i det demokratiskaintresset att såväl fullmäktiges ledamöter som kommuninvånare får god informationom vad som skall avhandlas på sammanträdet. Kungörelsen skallanslås på kommunens anslagstavla och på lämpligt sätt också sändas till varjeledamot och ersättare.Enligt 5 kap 10 § kommunallagen skall också uppgift om tid och plats försammanträdet minst en vecka före sammanträdesdagen införas i <strong>den</strong> eller deortstidningar som fullmäktige beslutar. Om minst en tredjedel av de närvarandeledamöterna begär att uppgiften skall införas i en viss ortstidning skalluppgiften införas i <strong>den</strong> tidningen.F ör några år sedan annonserades hela kungörelsen med samtliga ären<strong>den</strong> iortstidningarna. En fullständig annonsering är dock kostsam och i takt medatt kommunens webbplats har utvecklats har allt mer information publiceratsdär. Hela kungörelsen läggs ut på webbplatsen och sätts också upp på kommunensanslagstavla. Kommunens annonsering i ortstidning begränsar sigtill tid, plats och var man kan hitta fullständig kungörelse. Lagkravet är endastatt tid och plats annonseras.Senast fullmäktige beslutade om annonsering var 2007 och då beslutadefullmäktige KF § 171,2007-12-17 att annonsera i Vimmerby Tidning och iNyheterna. Sedan dess har annonsering av fullmäktiges kungörelser gjorts ibåda tidningarna.Ärendet diskuteras.ProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SidnrSammanträdes datum2(2)Kommunstyrelsen <strong>2012</strong>-02-07Förslag till beslutDå Nyheterna torde ha relativt liten spridning bland Vimmerby kommunsinvånare föreslår kansliavdelningen att kommunfullmäktige beslutar att endastannonsera i Vimmerby Tidning. Kostna<strong>den</strong> för fullmäktiges annonseringi Nyheterna år 2011 uppgick till cirka 50000 kronor.BeslutsunderlagTj änsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved, Id <strong>2012</strong>.223.SändlistaKommunfullmäktigeProtokolljusterareUtdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUNKommunstyrelseförvaltningenKansliavdelningenTherese JigsvedTJÄNSTESKRIVELSE<strong>2012</strong>-01-30Dm: 291<strong>2012</strong>1105Löpm: <strong>2012</strong>.2231(2)Kommunfullmäktiges annonsering i ortstidningFörslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktigestillkännagivan<strong>den</strong> skall annonseras i Vimmerby Tidning.ÄrendetInför varj e fullmäktigesammanträde utfårdar ordföran<strong>den</strong> i fullmäktige enkungörelse. Reglerna runt kungörelsen har sin bakgrund i det demokratiskaintresset att såväl fullmäktiges ledamöter som kommuninvånare får god informationom vad som skall avhandlas på sammanträdet. Kungörelsen skall anslåspå kommunens anslagstavla och på lämpligt sätt också sändas till varjeledamot och ersättare.Enligt 5 kap 10 § kommunallagen skall också uppgift om tid och plats försammanträdet minst en vecka före sammanträdesdagen införas i <strong>den</strong> eller deortstidningar som fullmäktige beslutar. Om minst en tredjedel av de närvarandeledamöterna begär att uppgiften skall införas i en viss ortstidning skall uppgifteninföras i <strong>den</strong> tidningen.F ör några år sedan annonserades hela kungörelsen med samtliga ären<strong>den</strong> iortstidningarna. En fullständig annonsering är dock kostsam och i takt med attkommunens webbplats har utvecklats har allt mer information publicerats där.Hela kungörelsen läggs ut på webbplatsen och sätts också upp på kommunensanslagstavla. Kommunens annonsering i ortstidning begränsar sig till tid, platsoch var man kan hitta fullständig kungörelse. Lagkravet är endast att tid ochplats annonseras.Senast fullmäktige beslutade om annonsering var 2007 och då beslutade fullmäktigeKF § 171,2007-12-17 att annonsera i Vimmerby Tidning och i Nyheterna.Sedan dess har annonsering av fullmäktiges kungörelser gjorts i bådatidningarna.Då Nyheterna torde ha relativt liten spridning bland Vimmerby kommuns invånareföreslår kansliavdelningen att kommunfullmäktige beslutar att endastannonsera i Vimmerby Tidning. Kostna<strong>den</strong> för fullmäktiges annonsering iNyheterna år 2011 uppgick till ca 50 000 kr.Förslaget ska skickas tillKommunstyrelsenPostadress Besöksadress TelefonStadshuset Stångågatan 28 0492-76 90 00598 81 VIMMERBY FaxOrganisationsnummer 0492-76 90 98212000-0787 Innehar F-skattebevisBankgiro577-<strong>27</strong>77PlusGiro74859 - OE-postkommun@vimmerby.seWebbplatswww.vimmerby.se
2BeslutsunderlagTjänsteskrivelse Id <strong>2012</strong>.223Therese JigsvedKanslichefTelefon: 769006E-post: therese.j igsved@vimmerby.se