Vård- och omsorgsnämnden - Katrineholms kommun
Vård- och omsorgsnämnden - Katrineholms kommun
Vård- och omsorgsnämnden - Katrineholms kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 1Plats <strong>och</strong> tid DHR:s sommarhem Strandvik, kl. 13.30-17.00Öppet för allmänheten §§ 87-99Beslutande Monica Johansson, ordförande (s), Patrik Fornedal, 1:e vice ordförande (s), BengtAndersson, 2:e vice ordförande (m), Karin Frisk (s), Lennart Olsson (s), Anne Hagberg (s),Britt Lennholm (s), Ingemar Bergman (s), Margareta Elf (s), Ulf Jonasson (fp), AnitaKarlsson (c)Sid Jordán (m), Marianne Fältskog (fp), Örjan Lindgren (c), Philip Ribera (mp)TjänstgörandeersättareErsättareBerit Granholm (s), Ann-Charlotte Gustafsson (s), Glenn Rindhoff (v)Övrigadeltagande Sekreterare Mona Kjellström, registrator Anne-Marie Linde (sekreterare kl. 13.30-14.30)vård- <strong>och</strong> omsorgschef Lena Andréasson, ekonomichef Gunvor Hultin, handikappomsorgschefPer Enarsson, äldreomsorgschef Kerstin Therus, utredare Jan Nilsson, chef äldreomsorgensmyndighetsfunktion Astrid Johansson, medicinskt ansvarig sjuksköterskaKatarina Hagdahl, chef hemtjänsten Britt-Marie Svedenberg, IT-samordnare Jan Idefjärd,LSS-handläggare Pia Aalto <strong>och</strong> Ulf Ivarsson, områdeschef Gunilla Pettersson,Utses att justera Lennart OlssonJusteringensplats <strong>och</strong> tid <strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen 2008-06-17UnderskrifterSekreterare .................................................................................... Paragrafer 82-99Ordförande ....................................................................................Justerande .................................................................................................................................................................................................BEVISJusteringen har tillkännagivits genom anslagOrgan<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>Sammanträdesdatum 2008-06-12Datum föranslagsuppsättande2008-06-17Datum för anslagsnedtagande 2008-07-09Förvaringsplatsav protokollet<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningenUnderskrift ....................................................................................Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 822Fastställande av dagordningUtsänd <strong>och</strong> föreslagen dagordning fastställs._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 833Redovisning av processkartläggningen inom äldreomsorgenshemtjänstChefen för äldreomsorgens myndighetsfunktion Astrid Johansson <strong>och</strong> chefen förhemtjänsten Britt-Marie Svedenberg informerar om den processkartläggning somgjorts inom äldreomsorgens hemtjänst.Under informationen yttrar sig även Monica Johansson (s) <strong>och</strong> vård- <strong>och</strong> omsorgschefLena Andréasson._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 844Aktuell information från verksamhetscheferEkonomichef Gunvor Hultin• Prognosen för maj månad är beräknad till cirka + 200 tkr.Överskott beräknas på anslaget för kvalitetsutveckling/reservanslag,IT-beredskap, särskilt boende, Lövåsen, omvårdnadsboende, vakanta tjänsterinom handikappomsorgen samt gruppbostäder <strong>och</strong> sysselsättning.Underskott beräknas på politiskt verksamhet, utbetalda ersättningar vid anställningsupphörande <strong>och</strong> avgångsvederlag, hemtjänst, bostadsanpassning, korttids<strong>och</strong>familjehemsplacering, avlösarservice samt personlig assistans.På investeringsbudgeten beräknas överskott. Mellanvårds- <strong>och</strong> boende för yngrevuxna kommer inte att starta under året.• Den vakanta tjänsten som ekonom är ännu inte tillsatt. Ytterligare intervju ska skenästa vecka.Handikappomsorgschef Per Enarsson• Problem finns på boendesidan med brukare som inte mår så bra <strong>och</strong> då blirutåtagerande. Man arbetar med metodutveckling för att gå vidare.• Caroline Vadeby kommer efter sommaren att börja som processledare <strong>och</strong> chefför den dagliga verksamheten.• Rekrytering pågår gällande tjänsten som områdeschef inom socialpsykiatrin då enav områdescheferna kommer att som nytt uppdragarbeta med utvecklingsfrågor ipsykiatri <strong>och</strong> kvalitetsfrågor.• En chef har slutat på personlig assistans <strong>och</strong> rekryteringsarbete pågår.Äldreomsorgschef Kerstin Therus• Informerar om uppdraget för tvätthantering på Igelkotten <strong>och</strong> inköp inom hemtjänsten.Personalen ska ägna sig åt omvårdnad <strong>och</strong> de verksamhetsspecifikauppgifterna. Ett försök med ändrad inriktning av utförandet kan innebäraexempelvis daglig sysselsättning eller entreprenad. Tidsplanen är satt till sistaoktober 2008.• Arbetet med planering av ombyggnad av Lövåsen fortskrider. Ett studiebesök hargjorts på Viks ängar i Ystad <strong>och</strong> på Österängen i Uddevalla.• Hjälpmedelsinstitutet har beviljat 400 tkr för teknisk utveckling, Lövåsenprojektet.En ny kompletterande ansökan om bidrag från EU:s strukturfond harskickats in av CeMid Care . En liten del av ansökan berör Lövåsenprojektet.• Från 2008 har två nya områdeschefer inrättats inom äldreomsorgen. En av dessahar tillsatts som pooltjänst. Den andra tjänsten, jämte fyra vakanser, är undertillsättande.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 845Medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl• Länsstyrelsen har begärt en utbildningsplan för medicinsktekniska produkter.Medel för detta är sökta <strong>och</strong> länsstyrelsen har godkänt remissvar till hösten.• Rutiner för bältesanvändning på rullstolar, sänggrindar <strong>och</strong> fallarm är skrivna <strong>och</strong>inskickade till Socialstyrelsen. Rutiner, riktlinjer <strong>och</strong> blanketter kommer att finnaspå Forum.• Två nya Lex Maria-ärenden har anmälts till socialstyrelsen gällande tandvård.Brukare har fått försämrad tandhygien då de inte kan komma till tandhygienisthos Folktandvården eftersom de saknar lyftanordning. MAS har efterfrågat rutinerhos Folktandvården för detta.Tandstatus hos brukare genomförs av företaget OralCare. Tandläkare har klagatpå skötseln av detta <strong>och</strong> företaget har tagit åt sig av kritiken för att förbättra detta.Under informationen yttrar sig Monica Johansson (s) <strong>och</strong> Anita Karlsson (c)._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 856Dnr VON/2008:20-700Rapporter från kontaktpolitiker/samrådsgrupperMinnesanteckningar har inkommit från samrådsgrupp på• Malmgården 2008-05-20• Vallgården 2008-05-20• Resurscenter 2008-06-02• Strandgården 2008-06-04.Minnesanteckningarna redovisas i sammanträdeshandlingarna.Under vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig Lennart Olsson (s),Margareta Elf (s), Patrik Fornedal (s), Karin Frisk (s), Monica Johansson (s) samtäldreomsorgschef Kerstin Therus.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t t godkänna rapporterna._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillAktenUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 867Dnr VON/2008:16-700Redovisning av delegationsbeslutNedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndensvägnar.TjänstemannabeslutDatum, § Beslut Beslutande2008-05-01--31 Handikappomsorg Biståndshandläggare2008-05-01--31 Äldreomsorg Biståndshandläggare2008-05-01--31 Bostadsanpassning Handläggare2008-05-01--31 Färdtjänst Färdtjänsthandläggare2008-05-29, § 13 Att förordna processledareHannele Hassinen att jämteegen tjänst upprätthålla tjänstensom medicinskt ansvarig sjuksköterska(MAS) under tidenden 2 t.o.m. den 8 juni samtunder tiden den 14 juli t.o.m.den 10 augusti 2008.2008-06-05, § 14 Att förordna processledareHannele Hassinen att jämteegen tjänst upprätthålla tjänstensom vikarierande biträdandeområdeschef/MAS vid semestrar<strong>och</strong> ledigheter under tidenden 1 maj t.o.m 31 augusti2008. Lönetillägg 1.500:-/månad.OrdförandebeslutLena Andréasson,vård- <strong>och</strong> omsorgschefLena Andréasson,vård- <strong>och</strong> omsorgschefDatum, § Beslut Beslutande2008-05-29, § 13 Att förordna äldreomsorgschefKerstin Therus att jämte egentjänst upprätthålla tjänsten somvård- <strong>och</strong> omsorgschef undertiden den 23 juni t.o.m. den13 juli 2008.Monica Johansson,nämndordförandeJusterandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 868Datum, § Beslut Beslutande2008-05-29, § 13 Att förordna handikappomsorgschefPer Enarsson attjämte egen tjänst upprätthållatjänsten som vård- <strong>och</strong>omsorgschef under tidenden 21 t.o.m den 27 juli 2008.UtskottsbeslutMonica Johansson,nämndordförandeDatum, § Beslut Beslutande2008-04-03, §§ 30-36 Enskilda utskottet2008-05-08, §§ 1-56 Fondgruppen<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t tgodkänna redovisningen av delegationsbesluten.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillAktenUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 879Allmänhetens frågestundIngen allmänhet har kommit till dagens sammanträde._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 8810Information om studiecirkel i brukarinflytande på socialpsykiatrinHandledare Carmen Karlsson <strong>och</strong> tre brukare informerar om den studiecirkel ibrukarinflytande som pågår inom socialpsykiatrin.Under informationen yttrar sig Monica Johansson (s), Anne Hagberg (s), Sid Jordán(m) samt Ingemar Bergman (s).Ordföranden Monica Johansson tackar för informationen <strong>och</strong> önskar en trevligsommar._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 8911Dnr VON/2005:97-719Handläggare: Astrid JohanssonRedovisning av erfarenheter av resursfördelningssystemetinom äldreomsorgen<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutade den 1 september 2005 att införa nytt resursfördelningssysteminom äldreomsorgens hemtjänst. En skriftlig redovisning av systemetär gjord hösten 2006 samt muntlig redovisning september 2007. Nämnden beslutadedå att ytterligare en skriftlig redovisning av erfarenheterna av resursfördelningssystemetska ske till nämnden första halvåret 2008.Beskrivning av resursfördelningssystemetDet resursfördelningssystem som används idag inom hemtjänsten har varit i bruksedan den 1 november 2005. Fördelningen av resurser bygger på att alla biståndsbedömdainsatser <strong>och</strong> bedömda HSL-insatser är schablontidsatta. Utöver denbedömda tiden beräknas timmar för s.k. kringtid dvs. tid för förflyttning mellanbrukarna, personalmöten, vårdplanering, dokumentation m.m. Beräkningen av kringtidsker enligt en procentsats som varierar beroende på avstånd.Vissa förändringar på procentsatsen för kringtid är gjorda sedan föregående redovisning.Gällande procentsatserNävertorp, Norr, Centrum, Sibeliusgatan 25 procentIgelkotten, Kamelen, Pantern 15 procent (20 procent)Laggarhult, Linnevägen 30 procent (25 procent)Valla, Sköldinge, Söder, Björkvik 35 procent (40 procent)Julita40 procentVarje timme har ett fast pris <strong>och</strong> till området fördelas anslag motsvarande det antaltimmar som brukarna genererar.Sedan föregående redovisning har även vissa förändringar gjorts på insatserschablontider.Äldreomsorgschefen beslutar om schablontider för respektive insats, för kringtidersamt vilka insatser som ska ingå i systemet.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 8912Redovisning av resurstimmarVarje månad mellan den 1:a till den 10:e tar områdescheferna ut aktuella resurslistorur äldreomsorgsprogrammet Sofia Omfale. Alla avvikelser görs manuellt, t.ex. ombrukaren varit bortrest, inlagd på sjukhus m.m.Sedan starten november 2005 har antalet SoL-ärenden minskat med ca 20-30 ärenden<strong>och</strong> antalet beviljade SoL-timmar minskat med ca 1 000 timmar per månad. Antaletbedömda HSL-ärenden har ökat med ca 180 ärenden <strong>och</strong> timmarna har ökat med ca1 100 timmar. Totalt är beviljade <strong>och</strong> bedömda timmar ungefär det samma sedanstarten. Områdeschefer beslutar i alla ärenden om det ska vara dubbelbemanning,vilket har ökat i stor utsträckning sedan starten. Se bilaga 1, vilken redovisas isammanträdeshandlingarna.Till hemtjänstdistriktet fördelas resurser motsvarande det antal timmar som brukarnagenererat totalt inklusive kringtid. Budgeten för hemtjänsten ligger centralt <strong>och</strong> fördelasut efter vad varje hemtjänstdistrikt redovisar in. Hemtjänstdistrikten får fullbudgetteckning för sina utförda redovisade timmar. Timpriset var fastställt november2005 till 196 kronor från januari 2008 är timpriset 223 kronor.Erfarenheter <strong>och</strong> framtagna åtgärderSedan införandet av resursfördelningssystemet har budgeten på det centrala kontotvisat på ett underskott. Under hösten 2006 togs det fram en handlingsplan för attminimera underskottet inom hemtjänsten (VON 2006-10-12, § 116). Ytterligare enhandlingsplan togs fram sommaren 2007.För år 2007 förstärktes budgeten på det centrala kontot med 3 miljoner, men även år2007 blev det ett underskott på 6 miljoner. För första kvartalet 2008 är prognosen ettunderskott på ca 3 miljoner.Hemtjänstpersonalen omtalar att de till viss del känner sig stressade av att utförabeviljade insatser på den fastställda schablontiden, vilket inte är meningen. Den fastställdabeviljade insatsen är en schablontid.Systemet förutsätter stor flexibilitet gällande personalresurser, eftersom behovet ständigtförändras. Ett stort arbete läggs på anpassning av personalstyrkan till det faktiskabehovet. Åtgärder för att närmare analysera resurserna har gjorts under våren genomen processkartläggning av fyra hemtjänstdistrikt.Under perioden december 2006 fram till <strong>och</strong> med mars 2008 har det genomförts etttest av ett elektroniskt planeringssystem i fyra hemtjänstgrupper. I ett av områdenahar det även prövats registrering av verkställda beslut. Beslut ska fattas av nämndenom fortsättning.En jämförelse mot tidigare system är inte möjlig att göra pga. att nuvarande systembygger på resurstimmar medan förra systemet byggde på vårdtyngd.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 8913<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t t lägga redovisningen till protokollet.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) <strong>och</strong>Glenn Rindhoff (v) samt chef äldreomsorgens myndighetsfunktion Astrid Johansson,äldreomsorgschefen Kerstin Therus, vård- <strong>och</strong> omsorgschef Lena Andréasson <strong>och</strong>chefen för hemtjänsten Britt-Marie Svedenberg.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillÄldreomsorgschef, handläggaren, aktenUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9014Dnr VON/2008:44-012Handläggare: Jan Idefjärd, Jan NilssonInförande av planeringssystem i hemtjänsten (TES)<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutade den 10 november 2005 att genomföra test avett elektroniskt planeringssystem (TES) i fyra hemtjänstgrupper med början år 2006.Vidare beslutades att effekterna av planeringsmodellen skulle utvärderas löpandeunder testperioden samt efter testperiodens slut <strong>och</strong> att nämnden efter utvärderingsenast i mars 2007 skulle ta ställning till fortsättningen kring planeringssystemet.ÄrendeskrivningUnder perioden december 2006 fram till <strong>och</strong> med mars 2008 har det genomförts etttest av ett elektroniskt planeringssystem i fyra hemtjänstgrupper. I ett av dessaområden har även prövats registrering av verkställda beslut (insatsregistrering).I en promemoria daterad den 20 maj 2008 redovisas den uppföljning som har skett avförsöksverksamheten. Promemorian redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efterbeslut kommer promemorian att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningenvård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s handling. I uppföljningen visar det sig att fördelarerhålls för brukare <strong>och</strong> anhöriga samt för verksamheten. Planeringssystemet <strong>och</strong>insatsregistreringen leder även till bättre kvalitetssäkring <strong>och</strong> rättssäkerhet.Utifrån erfarenheterna av det genomförda testet är det förvaltningens bedömning attom hemtjänsten skall kunna styras på ett optimalt <strong>och</strong> effektiv sätt måste det ske medstöd av ett elektroniskt planeringssystem. Denna bedömning stöds i den processkartläggningsom nyligen genomförts i hemtjänsten av en konsultfirma. Erfarenheter från<strong>kommun</strong>er som använder elektroniskt planeringssystem är att en bättre kontinuitet fåsi hemtjänstens insatser till sina brukare. Andra positiva effekter är att en bättre planering<strong>och</strong> uppföljning kommer till stånd. Även ekonomiska besparingar blir en följd avde effektiviseringar som åstadkoms genom införandet av ett elektroniskt planeringssystem.Framtagna kalkyler visar på att ett införande av ett elektroniskt planeringssystem påsikt skulle ge besparingspotentialer i hemtjänsten som överstiger driftkostnaden försystemet. I ett inledningsskede vid införandet av systemet kommer dock engångskostnaderatt uppstå i samband med att personalen planerar <strong>och</strong> lär sig processen.Kostnader <strong>och</strong> effekter av införande av TES för hemtjänstens samtliga områden redovisassom bilaga 1 i promemorian.Förvaltningen förordar att TES planeringssystem med insatsregistrering successivtinförs från <strong>och</strong> med den 1 september 2008.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9015<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutade vid sammanträde den 15 maj 2008, 72, att återremitteradeärendet då samverkan med de fackliga organisationerna inte var klar <strong>och</strong>den ekonomiska kalkylen behövde förtydligas.MBL-förhandlingar med de fackliga organisationerna har ägt rum den 28 maj 2008.Protokoll redovisas i sammanträdeshandlingarna.Beredningens förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t t från <strong>och</strong> med den 1 september 2008 permanent införa TES planeringssystemmed insatsregistrering inom hemtjänsten,a t t införandet skall ske successivt under åren 2008-2009 <strong>och</strong> vara avslutat senastden 31 december 2009,a t t godkänna den upprättade kostnads- <strong>och</strong> intäktskalkylen för införande av TESplaneringssystem med insatsregistrering,a t t uppdra till förvaltningen att lämna en kort muntlig information till nämnden vidvarje ny införandeperiod,a t t uppdra till förvaltningen att fortlöpande göra en uppföljning som inriktas påeffekterna av planeringssystemet vad gäller ekonomi, personal, arbetsmiljö,schemaläggning, kvalité, kontaktmannaskap <strong>och</strong> minskad planeringstid i verksamhetensamta t t uppdra till förvaltningen att göra en utvärdering av systemet att redovisas förnämnden senast första kvartalet 2011.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig Philip Ribera (mp),Monica Johansson (s), Bengt Andersson (m), Marianne Fältskog (fp), Patrik Fornedal(s), Ulf Jonasson (fp), Karin Frisk (s) <strong>och</strong> Anita Karlsson (c) samt utredaren JanNilsson, äldreomsorgschefen Kerstin Therus <strong>och</strong> vård- <strong>och</strong> omsorgschef LenaAndréasson.YrkandeBengt Andersson (m), Ulf Jonasson (fp), Anita Karlsson (c) <strong>och</strong> Marianne Fältskog(fp) yrkar att försöksperioden förlängs med sex månader innan beslut om permanentinförande fattas.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9016Patrik Fornedal (s), Monica Johansson (s), Philip Ribera (mp) <strong>och</strong> Karin Frisk (s)yrkar bifall till beredningens förslag.PropositionEfter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på beredningens förslag<strong>och</strong> Bengt Anderssons m.fl. yrkande. Hon finner att nämnden beslutar i enlighet medberedningens förslag.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget.Promemorian redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- <strong>och</strong><strong>omsorgsnämnden</strong>s handling nr 20/2008.ReservationBengt Andersson (m), Ulf Jonasson (fp), Anita Karlsson (c) <strong>och</strong> Marianne Fältskog(fp) reserverar sig mot beslutet. Reservationen redovisas skriftligt på sidan 17 iprotokollet._________________Justerandes signUtdragsbestyrkandeProtokollsutdrag tillÄldreomsorgschefen, handläggarna, chefen förhemtjänsten, uppdragslistan, akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9017ReservationJag reserverar mig mot beslutetAtt från <strong>och</strong> med 1 september 2008 införa TESplaneringssystem.Jag bedömer att en längre testperiod bör köras i skarpt läge (6mån) innan ställningstagande kan ske.På grund av för kort försöksperiod går det inte att göra enbedömning av TES:s betydelse för det ekonomiskaresultatet. Den bedömningen gör utr. Och jag gör sammabedömning.……………………Bengt Andersson ( m )Ulf Jonasson (fp)Anita Karlsson (c)Marianne Fältskog (fp)Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9118Dnr VON/2008:65-728Handläggare: Pia Aalto, Gunilla PetterssonUpphävande av riktlinjer vid beslut om korttidsvistelseenligt lagen om stöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindrade9 § 6 p (LSS)<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen föreslår att riktlinjer vid beslut om korttidsvistelseenligt lagen om stöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindrade 9 § 6 p (LSS) upphävs.Justerandes sign<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens skrivelse 2008-05-13:”<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> antog den 10 februari 2005, § 16, riktlinjer vidbeslut om korttidsvistelse enligt 9 § 6 p LSS. Enligt riktlinjen ska korttidsvistelseavse antal dygn för en fyraveckorsperiod som regelbunden insats, enbedömning ska göras enligt 7 § LSS.Områdeschefen ska sedan fördela dygnen över fyraveckorsperioden så attbarnet/ungdomen erhåller en hel helg <strong>och</strong> en delad helg per fyra veckorsperiod.Antal dygn måndag e.m. – fredag e.m. är inte begränsat utöver vad som anges ibeslutet. Vilka datum som barnet/ungdomen ska vistas på korttidhemmet fastställsav områdeschef efter samråd med vårdnadshavare eller god man. Ytterligarehelgtid kan beviljas, vilket då ska framgå av beslutet som fattats enligt 7 §LSS.Handläggningen går till så att föräldrarna erhåller brev inför varje termin <strong>och</strong> fårdå ansöka (ange ”önskemål”) om antal dygn man önskar korttidsvistelse.Områdeschefen fördelar sedan dygnen i samråd med personal efter nämndensriktlinjer.Riktlinjerna följdes upp i april 2006 <strong>och</strong> reviderades igen i oktober 2007 i sambandatt riktlinjer för handläggning enligt LSS reviderades.AktuelltPå Tallhedens korttidshem finns sju platser exklusive en akutplats. På Lövåsvägenfinns fyra platser. För närvarande har 31 barn/ungdomar beslut om korttidsvistelse.19 personer vistas på Tallheden <strong>och</strong> 12 visats på Lövåsvägen. I det brev somterminsvis skickas till dem som har beslut om insatser ges vårdnadshavare/godman möjlighet att önska sin korttidsvistelse termins vis. De flesta, dock inte alla,önskar få sin korttidsvistelse under helger. Enligt dagens aktuella beslut varieraromfattning av antal dygn mellan 2 dygn <strong>och</strong> 14 dygn i månaden.Om vi skulle tillmötesgå samtliga önskemål om korttidsvistelse samt följa denriktlinje som finns, räcker inte helgerna till. Problemet har varit störst påProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9119Tallheden där flera barn/ungdomar har stora omvårdnadsbehov <strong>och</strong> krävermycket aktiverings- <strong>och</strong> motiveringsinsatser. Om riktlinjen avseende korttidsvistelsetas bort har förvaltningen lättare att fördela beslutade dygn även undervardagar.För verksamheten på båda korttidshemmen skulle detta innebära att inte barahelgerna var belastade utan fördelas över hela veckan.Till sommaren 2008 har verksamheten för första gången inte kunnat tillmötesgåföräldrar/god mans önskemål om vistelse då flera önskat korttidsvistelse samtidigt.Under vecka 29 har exempelvis 12 barn/ungdomar önskat vistelse påTallheden. Av dessa barn/ungdomar behöver tre personer lift, det finns endasttvå liftar på Tallheden. Sju personer måste ha sina rum på den sidan där personaloftast befinner sig nattetid, då deras funktionsnedsättning medför extra tillsynsbehov.Denna problematik har i <strong>och</strong> för sig inte med riktlinjen att göra men är ändock viktig att belysa då flera personer ansöker om korttidsvistelse enligt LSS.Då många barn önskar samma dygn under veckan ökar personalbemanningunder dessa dygn i stället för att fördelas jämt över veckan.RättspraxisI samband med att denna problematik har dykt upp i verkställigheten har domargranskats. Under 2007 har såväl Regeringsrätten som Kammarrätten beslutat idomar just i den problematik som finns i Katrineholm, alltså är detta inget uniktför Katrineholm.I en av domarna (mål-diarienr: 6228-2004, beslutsdatum: 2007-07-05) har enman ansökt om korttidsvistelse torsdag till måndag var tredje vecka. <strong>Vård</strong>- <strong>och</strong>omsorgsförvaltning i Ulricehamns <strong>kommun</strong> avslog ansökan med motivering attbehovet var tillgodosett eftersom nämnden beviljat korttidsvistelse med sexospecificerade dygn per månad. Mannens rätt till korttidsvistelse har inte ifrågasatts<strong>och</strong> inte heller att den ska äga rum på ett korttidsboende. Frågan är därförendast om den av nämnden beslutade insatsen är tillräcklig för att tillförsäkragoda levnadsvillkor samt ge de anhöriga avlastning i omvårdnadsarbetet. Av detsom framkommit i domen är att behovet av rekreation <strong>och</strong> miljöombyte tillgodosesäven om vistelsen ibland äger rum andra dagar än torsdag till måndag.Kammarrätten har i mål 6763-2006 (beslutsdatum: 2007-12-21) avgjort ett liknandeärende. En flicka ansökte om korttidsvistelse natten mellan lördag <strong>och</strong>söndag en helg i månaden under ojämna veckor. Socialnämnden i Lysekils<strong>kommun</strong> avslog ansökan med motivering att behovet var tillgodosett genom attkorttidsvistelse erbjöds en helg per månad, jämn vecka. Kammarrätten gjordebedömningen att någon rätt för den enskilde att kräva korttidsvistelse undervissa specifika dagar följer inte LSS. Utformningen at den särskilda insatsenJusterandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9120måste i detta hänseende i princip hänföras till verkställigheten. Enligt Kammarrättensuppfattning finns inte tillräckliga skäl att anse att flickan inte skulle varatillförsäkrad goda levnadsvillkor genom den korttidsvistelse som hon är beviljad.Den insats som erbjudits måste utifrån dess omfattning även i sig anses tillräckligför att tillgodose familjens behov av avlösning i omvårdnadsarbetet.Genom bland annat dessa domar anser vård- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen att denriktlinje som för närvarande finns om korttidsvistelse styr verkställighetsplaneringav korttidsvistelsen så att dygnen under veckan inte utnyttjas fullt ut. <strong>Vård</strong><strong>och</strong>omsorgsförvaltningen föreslår därmed att riktlinjen upphävs. ---”Domarna redovisas i sammanträdeshandlingarna.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t ttillstyrka vård- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag att upphäva riktlinjer vidbeslut om korttidsvistelse enligt lagen om stöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindrade9 § 6 p LSS.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig områdeschef GunillaPettersson, handikappomsorgschef Per Enarsson <strong>och</strong> LSS-handläggare Pia Aalto.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillHandikappomsorgschefen, handläggarna, aktenUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9221Dnr VON/2008:52-727Handläggare: Ulf Ivarsson/Pia AaltoYttrande över ansökan från Änglagårdens behandlingshemi Valla om tillstånd att bedriva enskild verksamhetenligt 7 kap 1 § SoLLänsstyrelsen har den 1 april 2008 remitterat en ansökan från Änglagårdens Behandlingshemom tillstånd att bedriva verksamhet enligt 7 kap 1 § Socialtjänstlagen.Ansökan avser HVB-verksamhet vid Änglagårdens Behandlingshem (Häringe 9:2,Katrineholm), adress 640 23 Valla.Målgruppen för verksamheten är vuxna individer med psykiatriska-, sociala- <strong>och</strong>missbruksproblem. Verksamheten är ny <strong>och</strong> tillstånd söks för 22 platser.Ansökan redovisas i sammanträdeshandlingarna.Yttrandet bör belysa antalet platser samt hur de olika målgrupperna kommer att hållasåtskilda. Länsstyrelsen önskar svar senast den 18 juni 2008.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande, vilket redovisasi sammanträdeshandlingarna. Efter beslut kommer yttrandet att redovisas sombilaga till protokollet under beteckningen vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s handling.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t ta t ta t ta t ttill länsstyrelsen tillstyrka Änglagårdens behandlingshem att bedriva hem förvård eller boende (HVB-hem) enligt socialtjänstlagen (SoL) 7 kapitlet 1 § med22 platser under förutsättning att Änglagården kan redovisa på vilket sätt dekommer att arbeta för/motverka en institutionsliknande verksamhet,tillstyrka Matti Virkkunen som föreståndare för Änglagårdens behandlingshem,tillstyrka Maria Elbander som biträdande föreståndare för Änglagårdensbehandlingshem under förutsättning att hon till länsstyrelsen inkommer meden skrivning om på vilket sätt hon avser att införskaffa önskvärd kompetensavseende målgruppen, samtgodkänna vård- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till yttrande ovan <strong>och</strong> översändadet till länsstyrelsen.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9222<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig Bengt Andersson (m),Monica Johansson (s), Anne Hagberg (s) <strong>och</strong> Ingemar Bergman (s) samt LSShandläggarnaPia Aalto <strong>och</strong> Ulf Ivarsson.YrkandeOrdföranden Monica Johansson (s) yrkar på ett tillägg med följande att-sats:Att framhålla att det i Katrineholm i dagsläget finns fyra privata HVB-hem sombedriver enskild verksamhet enligt socialtjänstlagen <strong>och</strong> med tillstånd från länsstyrelsen.Personer som väljer att avbryta sin vistelse vid behandlingshem kan komma attskriva sig i <strong>kommun</strong>en <strong>och</strong> begära <strong>kommun</strong>ala insatser. Detta har förekommit från deHVB-hem som tidigare finns etablerade i <strong>kommun</strong>en.PropositionEfter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på förvaltningens förslagmed sitt eget tilläggsyrkande. Hon finner att nämnden biträder detta.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> har således beslutata t ttill länsstyrelsen tillstyrka Änglagårdens behandlingshem att bedriva hem förvård eller boende (HVB-hem) enligt socialtjänstlagen (SoL) 7 kapitlet 1 § med22 platser under förutsättning att Änglagården kan redovisa på vilket sätt dekommer att arbeta för/motverka en institutionsliknande verksamhet,a t ta t ta t ta t ttillstyrka Matti Virkkunen som föreståndare för Änglagårdens behandlingshem,tillstyrka Maria Elbander som biträdande föreståndare för Änglagårdensbehandlingshem under förutsättning att hon till länsstyrelsen inkommer meden skrivning om på vilket sätt hon avser att införskaffa önskvärd kompetensavseende målgruppen,godkänna vård- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till yttrande ovan <strong>och</strong> översändadet till länsstyrelsen samtframhålla att det i Katrineholm i dagsläget finns fyra privata HVB-hem sombedriver enskild verksamhet enligt socialtjänstlagen <strong>och</strong> med tillstånd frånlänsstyrelsen. Personer som väljer att avbryta sin vistelse vid behandlingshemkan komma att skriva sig i <strong>kommun</strong>en <strong>och</strong> begära <strong>kommun</strong>ala insatser. Dettahar förekommit från de HVB-hem som tidigare finns etablerade i <strong>kommun</strong>en.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9223Det godkända yttrandet redovisas som bilaga till protokollet under beteckningenvård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s handling nr 21/2008._________________Justerandes signUtdragsbestyrkandeProtokollsutdrag tillLänsstyrelsen, Änglagårdens Behandlingshem förkännedom, handläggarna, akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9324Dnr VON/2008:57-727Handläggare: Ulf Ivarsson/Pia AaltoYttrande över ansökan från Årsta Gård HB om tillståndatt bedriva enskild bostad med särskild service enligtLSS 9 § 9Länsstyrelsen har den 15 april 2008 remitterat en ansökan från Årsta Gård HB omtillstånd att bedriva enskild bostad med särskild service enligt LSS 9 § 9 i form avservicelägenhet för en person. Adress för den sökta verksamheten är Årsta Gård,640 24 Sköldinge.Målgruppen för verksamheten är vuxna män <strong>och</strong> kvinnor som omfattas av LSS 1 §punkt 1-3. Ansökan redovisas i sammanträdeshandlingarna.Länsstyrelsen önskar svar senast den 18 juni 2008.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande daterat den28 maj 2008, vilket redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter beslut kommeryttrandet att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- <strong>och</strong><strong>omsorgsnämnden</strong>s handling.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t ta t ttill länsstyrelsen tillstyrka att Årsta Gård HB erhåller tillstånd att bedrivaenskild verksamhet enligt 23 § lagen om stöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindradeunder förutsättning att Årsta Gård HB färdigutvecklar kvalitetssystem,rutiner <strong>och</strong> riktlinjer kring hantering av klagomål <strong>och</strong> missförhållandeni enlighet med socialstyrelsens författningssamling samtgodkänna vård- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till yttrande <strong>och</strong> översändadet till länsstyrelsen.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig LSS-handläggare UlfIvarsson.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget.Justerandes signUtdragsbestyrkandeDet godkända yttrandet redovisas som bilaga till protokollet under beteckningenvård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s handling nr 22/2008._________________Protokollsutdrag tillLänsstyrelsen, Årsta Gård HB för kännedom,handläggarna, akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9425Dnr VON/2008:9-724Handläggare: Ulf Ivarsson/Pia AaltoYttrande över ansökan om ny föreståndare för boende<strong>och</strong> daglig verksamhet på VallmotorpLänsstyrelsen har den 22 april 2008 remitterat en ansökan från Vallmotorp Omsorgom ny föreståndare för boende <strong>och</strong> daglig verksamhet.Länsstyrelsen önskar svar senast den 18 juni 2008.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens yttrande 2008-05-08:”Vallmotorp Omsorg AB har tillstånd av länsstyrelsen enligt 23 § lagen omstöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindrade (LSS) att bedriva verksamhet iform av bostad med särskild service (servicebostad) enligt LSS § 9 punkt 9med 10 platser samt daglig verksamhet enligt LSS 9 punkt 10 med 15 platser.Verksamheten vänder sig till unga vuxna i åldern mellan 18–30 <strong>och</strong> som tillhörpersonkretsen enligt LSS § 1 punkt 1 <strong>och</strong> 3, med begränsad till lindrigutvecklingsstörning, personer med autism <strong>och</strong> autismliknande tillstånd <strong>och</strong>personer med ADHD/DAMPAktuelltLänsstyrelsen i Sörmland har i remiss den 22 april 2008 begärt in yttrande frånvård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> över ny föreståndare. Enligt remissen harnuvarande föreståndare valt att avsluta sin anställning som föreståndare vidVallmotorp Omsorg AB.Vallmotorp Omsorg AB, organisationsnummer 556601-9369, anmäler EmmaBerglund som ny föreståndare fr.o.m. den 1 juni 2008.Nuvarande föreståndare Bo Qvist uppger att han har stort förtroende förEmmas möjligheter att på ett förtjänstfullt sätt fullgöra uppgiften som föreståndareför verksamheten.BedömningFöreskrifter för föreståndare i bostad med särskild service för vuxna(1993:387) regleras i SOSFS 2002:9.UtbildningEnligt studieintyg har Emma Berglund social omsorgsexamen (120 poäng) vidLindköpings universitet 2005-06-09.Bedömning: Emma Berglund uppfyller kravet för adekvat högskoleutbildning.Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9426ErfarenhetEmma Berglund arbetar sedan april 2007 som biträdande föreståndare påVallmotorp Omsorg. Hon har varit verksam inom Vallmotorp Omsorg AB iolika funktioner sedan januari 2006 som vårdare <strong>och</strong> socialpedagog.Hon har erfarenhet från arbete i <strong>kommun</strong>al hemtjänst i <strong>Katrineholms</strong> <strong>kommun</strong>.Hon har tjänstgjort som elevassistent på Resursskolan i Eskilstuna 2004 <strong>och</strong>som behandlingsassistent vid Gårdsjö HVB-hem i Flen under 2004.Bedömning är att Emma Berglund har den arbetslivserfarenhet som krävs förarbetet <strong>och</strong> målgruppen.Förvaltningen har inte inhämtat utdrag från polis- eller socialregister utan förutsätteratt arbetsgivare gjort detta.---”<strong>Vård</strong> - <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till beslut<strong>Vård</strong> - <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t ttill länsstyrelsen tillstyrka ansökan om att förordna Emma Berglund som föreståndarevid Vallmotorps Omsorgs AB fr.o m. den 1 juni 2008.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig LSS-handläggare UlfIvarsson.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget._________________Justerandes signUtdragsbestyrkandeProtokollsutdrag tillLänsstyrelsen, Vallmotorp Omsorg AB för kännedom,handläggarna, akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9527Dnr VON/2007:118-043Handläggare: Per EnarssonStällningstagande rörande resor till <strong>och</strong> från daglig verksamhetenligt Lag om stöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindradeLSSÄrendebeskrivningEn hovrättsdom rörande resor till <strong>och</strong> från daglig verksamhet enligt LSS fastslår attdet är förbjudet för en <strong>kommun</strong> att själv stå för transporterna <strong>och</strong> samtidigt ta betaltför dessa om tillstånd saknas för yrkesmässig trafik. Transportverksamhet av denkaraktären som tas upp i hovrättsdomen, dvs. resor till <strong>och</strong> från daglig verksamhet påett liknande sätt som finns vid resurscenter i <strong>Katrineholms</strong> <strong>kommun</strong> omfattas avtrafiklagstiftningens bestämmelser <strong>och</strong> kräver bland annat att förarna har särskildbehörighet.Mot bakgrund av den uppkomna situationen beslutade vård- <strong>omsorgsnämnden</strong> den13 december 2007, § 171 <strong>och</strong> <strong>kommun</strong>fullmäktige den 14 januari 2008, § 12, om entillfällig avgiftsbefrielse för resor till <strong>och</strong> från daglig verksamhet som körs i <strong>kommun</strong>ensregi, med början från den 1 januari 2008.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen har under denna period undersökt de tre alternativavägar som står till buds bedrivande av resor till <strong>och</strong> från daglig verksamhet:- A) Upphandla tjänsten via entreprenad. B) Upphandla tjänsten som färdtjänst.- Söka tillstånd <strong>och</strong> fortsätta att driva transportverksamheten, ensam eller medpartner.- Avgiftsbefria resorna <strong>och</strong> fortsätta driva transportverksamheten i egen regi.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen redovisar i tjänsteskrivelse den 30 maj 2008 ettutredningsunderlag för ställningstagande, vilket redovisas i sammanträdeshandlingarna.Efter beslut kommer tjänsteskrivelse att redovisas som bilaga till protokolletunder beteckningen vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s handling.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t tuppdra åt vård- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen att tillsammans med upphandlingskontoretförbereda en upphandling av resor till <strong>och</strong> från daglig verksamhetsom entreprenad samtJusterandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9528a t tavbryta upphandlingen om de bud som inkommer överstiger de kostnader<strong>kommun</strong>en skulle ha vid fortsatt drift i egen regi.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig handikappomsorgschefPer Enarsson.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse redovisas som bilaga till protokolletunder beteckningen vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s handling nr 23/2008._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillHandikappomsorgschefen, upphandlingskontoret, aktenUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9629Dnr VON/2008:68-720Handläggare: Pia AaltoErsättningar till kontaktpersoner, korttidsfamiljer <strong>och</strong>familjehem enligt LSS <strong>och</strong> SoLDe insatser som ges enligt 9 § lagen om stöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindrade(LSS) innefattar kontaktperson, korttidsvistelse <strong>och</strong> familjehem. Enligt vård- <strong>och</strong><strong>omsorgsnämnden</strong>s delegation beviljas inom handikappomsorgen även kontaktperson<strong>och</strong> korttidsvistelse till barn, ungdomar <strong>och</strong> vuxna enligt socialtjänstlagen (SoL 4 kap1 §).Sveriges <strong>kommun</strong>er <strong>och</strong> landsting (SKL) lämnar årligen rekommendationer påarvoden <strong>och</strong> omkostnader, för kontaktpersoner, korttidsfamiljer <strong>och</strong> familjehem.Rekommendationen utgår från prisbasbelopp som fastställs. Ersättningar för 2008framgår av cirkulär 08:6 för kontaktpersoner <strong>och</strong> korttidsfamiljer, av cirkulär2008-01-04 för familjehem. Prisbasbelopp för 2008 är 41 000 kronor år.Cirkulär 08:6 samt utdrag ur cirkulär rörande familjehem redovisas i sammanträdeshandlingarnaSKL ger även ut cirkulär i samband med andra förändringar i samband med lagändringar.Efter allmän översyn av ersättningar rekommenderar SKL i cirkulär 08:6att höja omkostnadsersättningen för 2008 med 130 kronor per månad för ökadbeskattning.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen föreslår att förvaltningen utgår från SKL:srekommendationer gällande ersättningar till kontaktpersoner, korttidsfamiljer <strong>och</strong>familjehem. Månadsersättning ges till kontaktpersoner <strong>och</strong> familjehem.Ersättningen för kontaktpersoner <strong>och</strong> familjehem är tydligt specificerad i förhållandetill uppdrag. Beslut om ersättning till kontaktperson fattas av LSS-handläggare. Omersättningen överstiger rekommendationen, fattas beslutet av enskilda utskottet.I samband med ersättning för korttidsfamiljer bör förvaltningen utgår från SKL:srekommendation men även från det vårdtyngdsschema som förvaltningen upprättat.Till korttidsfamiljer betalas ersättning efter antal dygn som personen är på sin vistelse.Om vistelsen är fredag till söndag räknas det som 2 ½ dygn, dubbel arvodesersättninglördag, söndag <strong>och</strong> helgdag.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningen har tagit fram anvisningar för ersättningar till kontaktpersoner,korttidsfamiljer <strong>och</strong> familjehem enligt LSS <strong>och</strong> SoL inom handikappomsorgenmed vårdtyngdsschema i <strong>Katrineholms</strong> <strong>kommun</strong>, daterade den 7 maj 2008,vilka redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter beslut kommer anvisningarna attJusterandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9630redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>shandling.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t ta t ta t tfölja Sveriges <strong>kommun</strong>er <strong>och</strong> landstings rekommendationer om ersättningartill kontaktperson <strong>och</strong> kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS (för närvarandecirkulär nr 08:6) från den 1 juli 2008 <strong>och</strong> i fortsättningen,följa Sveriges <strong>kommun</strong>er <strong>och</strong> landstings rekommendationer om ersättningartill familjehem (för närvarande cirkulär 2008-01-04) från den 1 juli 2008 <strong>och</strong> ifortsättningen samtfastställa vård- <strong>och</strong> omsorgsförvaltningens anvisningar för ersättningar tillkontaktpersoner, korttidsfamiljer <strong>och</strong> familjehem enligt LSS <strong>och</strong> SoL inomhandikappomsorgen i <strong>Katrineholms</strong> <strong>kommun</strong>.<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig Monica Johansson (s)samt LSS-handläggare Pia Aalto <strong>och</strong> vård- <strong>och</strong> omsorgschef Lena Andréasson.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget.Anvisningarna för ersättningar till kontaktpersoner, korttidsfamiljer <strong>och</strong> familjehemenligt LSS <strong>och</strong> SoL redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård<strong>och</strong><strong>omsorgsnämnden</strong>s handling nr 24/2008._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillHandikappomsorgschef, LSS-handläggarna, aktenUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9731Handläggare: Per EnarssonInformation om kvarstående uppdrag från planen förhandikappomsorgI samband med verksamhetsberättelse för handikappomsorgen uppdrog vård- <strong>och</strong><strong>omsorgsnämnden</strong> den 13 mars 2008, § 33, åt handikappomsorgschefen att senast vidmaj-sammanträdet lämna en redovisning till nämnden om hur uppdragen från planenför handikappomsorg ser ut – aktualitet, behov av omformulering eller om uppdragenkan avslutas (sidan 5 i verksamhetsberättelse för handikappomsorgen 2007).Planen för handikappomsorg antogs av vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> den 29 april2004, § 46.De kvarstående uppdragen är:• Uppsökande verksamhet• Informationsstrategi• Tjänstedeklarationer.Vid beredning den 30 maj 2008 har ordföranden beslutat ge handikappomsorgschefenuppskov med ovan nämnda redovisning för att frigöra tid för andra prioriteradearbetsuppgifter.Förslag till beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t tuppdra åt handikappomsorgschefen att senast vid oktober-sammanträdet lämnaen redovisning till nämnden om hur uppdragen från planen för handikappomsorgser ut – aktualitet, behov av omformulering eller om uppdragen kanavslutas (sidan 5 i verksamhetsberättelse för handikappomsorgen 2007).<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggningUnder vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sig Monica Johansson (s)samt handikappomsorgschef Per Enarsson.Beslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutar i enlighet med förslaget._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillHandikappomsorgschef, nämndsekreterareUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9832MeddelandenFolkhälsorådet• Protokoll från sammanträde den 19 maj 2008.FoU i Sörmland• Har den 27 maj 2008 översänt verksamhetsberättelse 2007 för FoU Äldre iSörmland.Kommunfullmäktige• Beslut den 17 mars 2008, § 44, att förtydliga KFS 4.13, Avgifter inom vård- <strong>och</strong><strong>omsorgsnämnden</strong>, i enlighet med vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s förslag.Kommunstyrelsen• Har den 26 maj 2008, § 106, beslutat om organisationsöversyn för <strong>kommun</strong>styrelsensansvarsområde, del 3.Landstinget Sörmland• Protokoll från sammanträde den 28 maj 2008 med gemensamma nämnden förtekniska hjälpmedel.Länsstyrelsen i Södermanlands län• För kännedom till vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>. Beslut den 5 maj 2008 tillverksamheten enligt LSS vid Östra Grysta. Beslutet innehåller allvarlig kritik motverksamheten då den inte uppfyllde villkoren i givet tillstånd; avsaknad av kvalitetssystemsamt att flertalet i personalgruppen saknar såväl utbildning som längreerfarenhet från vårdsektorn samt att det varken fanns utbildningsplanering ellerregelbunden extern handledning för personalen. Dnr VON 2007:69-725.Regeringen, Arbetsmarknadsdepartementet• Beslut den 29 april 2008 rörande överklagande av Arbetsmiljöverkets beslutmed förbud att efter den 31 december 2007 bedriva vårdarbete i äldreboendetIgelkottens lokaler då vissa villkor (trånga badrum, lutande badrumsgolv, övermöblering,fuktskador) inte var uppfyllda. Förbudet var förenat med ett vite på500 000 kronor.Arbetsmarknadsdepartementets beslut innebär delvis bifall till överklagandet dåregeringen ändrar det överklagade beslutet på så sätt att endast den tidpunkt, då deåtgärder som avser lägenhetsbadrum i hus 1-3 ska vara vidtagna, bestäms till den31 december 2008. Dnr VON/2005:116-714Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9833Socialnämnden• Har den 7 maj 2008, § 38, yttrat sig över revisionsrapporten ”Gränsdragningmellan landstingets <strong>och</strong> <strong>kommun</strong>ens arbetsuppgifter för personer med dubbeldiagnos”.Socialstyrelsen• Information om möjligheterna att ansöka om ett särskilt bidrag för att stimulera<strong>kommun</strong>ens arbete med att förbereda <strong>och</strong> utveckla ett valfrihetssystem inomäldre- <strong>och</strong> handikappomsorgen (stimulansbidrag för valfrihetssystem).<strong>Vård</strong>förbundet• Har den 16 maj 2008 meddelat att de drar tillbaka tidigare lagt varsel rörandeboendesamordnaren.Under vård- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong>s överläggning yttrar sigBeslut<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> beslutara t t godkänna redovisningen av meddelandena._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSammanträdesdatumBlad<strong>Vård</strong>- <strong>och</strong> <strong>omsorgsnämnden</strong> 2008-06-12 § 9934Övriga frågorInformation från studieresaByggkommitténs ordförande Lennart Olsson (s) informerar från studieresan till Ystad(Viks ängar) <strong>och</strong> Uddevalla (Österäng). Detaljerad information kommer att lämnasvid oktobersammanträdet.Tjänstgörande ordförande i sommar1:e vice ordförande Patrik Fornedal (s) kommer att tjänstgöra som ordförande underperioden den 4-7 juli <strong>och</strong> den 1-3 augusti 2008 då ordinarie ordförande har semester.Trevlig sommarOrdföranden Monica Johansson önskar ledamöter, ersättare <strong>och</strong> tjänstemän en trevligsommar med vackert väder. Hon framför också ett tack för väl utfört arbete underåret.Bengt Andersson (m) önskar ordföranden <strong>och</strong> övriga detsamma._________________Justerandes signProtokollsutdrag tillUtdragsbestyrkande