31.07.2015 Views

presentation

presentation

presentation

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Detaljplan (enligt PBL) - bromskloss eller smörjmedeli planeringen för stora infrastrukturprojekt?Barbro Eklund f d stadsbyggnadschef i Motala kommun Om- och nybyggnad av riksväg 50Motala - Mjölby-ingår i nationella stamvägnätet Utbyggnad till dubbelspår påjärnvägen Motala – Mjölby-”Godsstråket genom Bergslagen”1


Projekt med stora likheter Nationella stråk med dålig standard– prioriterat genomförande Planeringen pågått länge– snarlik lagstiftning Sträckning delvis i samma korridor Berör Motalas centrala delar- motiv för detaljplaneläggningPrincipiell skillnad: vägrätt / jvgfastighet2


Befintlig väg 50 genom Motala30 mars 20055 april 20073 juli 200816 december 20085


Reservat för sträckningeni stadsplan sedan 1942 Högbro över Motalaviken(= farleden Göta kanal) Vägförkortning 2,2 km Lönsamt projekt Högsta prioritet i regeringsbeslut1998- planering för byggstart 2003 Ny plan + ”Trollhättepaketet”- byggstart skjuten till 2015 OPS – tidigare byggstart?Vv väcker frågan våren 2007Ny väg 50 med bro över ”Skepparpinan”6


Ny väg Motala-E4 100 km/h+ ny genomfart Motala) Funktionsupphandling avbyggandet och 20 års drift Byggstart 2010 Särskilda finansieringsvillkor(OPS)Projektet Ny väg 50 Motala - Mjölby7


Överenskommelse omplaneringsförutsättningar Planeringsansvar/kostnader Vägens principutformning- dimensionerande hastighet- gestaltningsprogram- dagvattenhantering Principer för kostnads/ansvarsfördelningvid genomförandet- avtal innan detaljplaner antas Framtida väghållningsansvar Tidplan för planeringen Gemensamma samråd/samtidig utställning9


Avsiktsförklaring om medfinansiering och broavgift Kommunen betalar Vägverket (40 Mkr) för- gång- och cykelbana på bron över Motalavikenmed nytt gång- o cykelstråk i brons förlängning Kommunen genomför på egen bekostnad (60 Mkr)- flyttning av va-ledningar och fjärrvärme- ombyggnad av nuvarande genomfart mmKommunen accepterarutökat väghållningsansvarochuttag av broavgift som motsvarar finansieringen avomläggningen genom Motala10


Planeringsprocessen sammanfattad Överenskommelse med Vägverket om planeringsförutsättningar -KS augusti 2007 = detaljplanestart med programsamråd Avsiktsförklaring Vägverket/Motala/ Mjölby om medfinansieringöverlämnas till infrastrukturministern - april 2008 Detaljplaner (3) med genomförandeavtal – KF november 2008- överklagade till länsstyrelsen, avslag mars 2009- överklagade till Regeringen (miljödepartementet), beslut ? Arbetsplaner fastställda av Vägverket januari/mars/maj 2009- samtliga överklagade till Regeringen (näringsdepartementet) Finansieringsavtal Vägverket/Motala/Mjölby – KF april 2009 Berörda fastigheter ”inlösta” Upphandling av byggande och drift pågår11


Dubbelspår Motala - MjölbyEn förutsättning för regional pendeltågstrafik Kapacitetsförstärkning av godsstråketHallsberg-Mjölby Etappvis utbyggnad påbörjad 1995- utbyggt från Motala Bangård c:a 2 mil norrut- utbyggnad pågår Norrsten – Mjölby Upprepade förseningar genom ändradefinansieringsbeslut och omtag i Banverketsplaneringsprocess Litet intresse från allmänheten i planeringenstidiga skeden12


Begränsad detaljplaneläggning Påbörjas parallellt medjärnvägsplan hösten 2004(4 detaljplaner) Endast tidigare planlagd marksom berörs av- utökat/minskat markbehov- ombyggda plankorsningar- generella bullerskydddp Samråd /utställning ejgemensamma Genomförandeavtal (KS)Jvg-plan Plan- och miljönämndenbeslutar om antagande13


Lång process med många omtag Sent engagemang frånsakägare o allmänhet Länsstyrelsen enbartfokus på Natura 2000 Tekniska lösningar ochtrafikprognos ändras Gestaltningsprogramfrån jvg-utredningen Kommunen/Banverketoense om ambitionsnivånför bullerskydd14


Planeringsprocessen i korthet Järnvägsutredning klar mars 2004 Detaljplanesamråd november 2004 Regeringsbeslut om tillåtlighet enl Miljöbalken oktober 2005 Detaljplaner antas av PMN:december 2006 – laga kraft november 2008 efter Regeringsbeslut,mars 2007 – överklagades inte = laga kraftapril 2007 – Regeringsbeslut (laga kraft) december 2008juni 2007 – upphävd av Regeringen (miljödepartementet) maj 2009nytt antagande KF augusti 2009 – överklagad till länsstyrelsenResning begärd juni 2009 hos Regeringsrätten för övriga tre! Järnvägsplan Motala -Norrsten fastställd av Banverket juni 2009- överklagad till Regeringen (näringsdepartementet)15


Detaljplaneläggning - konsekvenser Aktivt ställningstagande från kommunen – gynnar projektet- kommunen förväntas företräda sina medborgares intressen Detaljplanens räckvidd (i förhållande till väg-/banlag) oklar- förvirrande för sakägare och allmänhet- kommunpolitiker får klä skott Gemensam målbild och samordnad planeringsprocess underlättar- tidig principöverenskommelse med Vägverket gav tydligare ansvarsfördelningmellan parterna och gentemot allmänheten Utformningen kan styras i detaljplan- genomförandet säkras i avtal, men bara så långt man kommer överens Överklagandeprocessen kan förlängas ytterligare- planerna prövas av olika departement16

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!