Flodkräftan - Länsstyrelserna
Flodkräftan - Länsstyrelserna
Flodkräftan - Länsstyrelserna
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
Rapport 2011:20<br />
<strong>Flodkräftan</strong><br />
- Förvaltningsplan<br />
för Gävleborgs län
<strong>Flodkräftan</strong><br />
- Förvaltningsplan<br />
för Gävleborgs län<br />
Catrin Arnelind, Fiskefunktionen, Landsbygd och Tillväxt<br />
Foto: Omslagsbild: Catrin Arnelind, Länsstyrelsen Gävleborg.<br />
Figur 5: Jonas Lundin, Länsstyrelsen Gävleborg.<br />
Figur 7: Ulf Stridsberg, Sandvikens Kommun.<br />
Figur 9 Johan Andreasson, Hudiksvalls Kommun.<br />
Övriga bilder: Catrin Arnelind, Länsstyrelsen Gävleborg
Förord<br />
En av länsstyrelsernas viktigaste uppgifter är att jobba för att bevara hotade<br />
djur- och växtarter. Arbetet med att skydda arter under vattenytan, som inte<br />
syns på samma sätt som landlevande organismer får inte prioriteras lägre av<br />
den anledningen. <strong>Flodkräftan</strong> är en av de mest hotade djurarterna och samtidigt<br />
populär och viktig som potentiell resurs för landsbygdsutveckling. Det är därför<br />
glädjande att länsstyrelsen med stöd av Fiskeriverket fått möjlighet att i<br />
samarbete med länets fiskerättsinnehavare och kommuner ta fram en<br />
förvaltningsplan med åtgärdsplan för länets kräftbestånd.<br />
Kalle Gullberg<br />
Länsfiskekonsulent<br />
3
Innehållsförteckning<br />
Förord 3<br />
Innehållsförteckning 4<br />
Sammanfattning 5<br />
English Summary 6<br />
Inledning 7<br />
Artfakta 7<br />
Hotstatus 7<br />
Syfte 7<br />
Hot mot flodkräftan 7<br />
Kräftpest 7<br />
Signalkräfta 8<br />
Kräftpest och fiskutsättningar 9<br />
Andra parasiter 10<br />
Predation 10<br />
Försurning 10<br />
Habitatstörning 10<br />
Situationen i Gävleborgs län 11<br />
Bevarande av flodkräftan i Gävleborgs län 12<br />
Instiftande av skyddsområden 12<br />
Utdrag ur 11 § 2 kap. förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och<br />
fiskerinäringen: 13<br />
Fiskutsättning 13<br />
Utsättningspolicy gällande fisk och kräfta inom Gävleborgs län 13<br />
Åtgärdsplan 14<br />
Åtgärder för att hindra spridning av signalkräftor och kräftpest 15<br />
Åtgärder för att förbättra flodkräftans situation 15<br />
Handlingsplan i händelse av kräftpestutbrott 16<br />
Framtid och målsättning 17<br />
Godkännande av förvaltningsplan (HaV) 18<br />
Referenser 19<br />
4
Sammanfattning<br />
<strong>Flodkräftan</strong> (Astacus astacus) är vår enda inhemska sötvattenskräfta. Sedan<br />
början av 1900-talet har den minskat starkt i utbredning och antal. Det största<br />
hotet mot flodkräftan är signalkräftan (Pasifastacus leniusculus), främst på<br />
grund av kräftpesten som är en mycket smittsam sjukdom som signalkräftan i<br />
princip alltid bär på. Signalkräftan är mycket utbredd över hela södra Sverige<br />
och flodkräftan har trängts undan till begränsade lokaler på otillgängliga platser.<br />
Läget är inte fullt så kritiskt i vårt län men det krävs ett aktivt arbete för att<br />
situationen inte ska förvärras. Signalkräftan etableras ofta i nya vattendrag<br />
genom att människor planterar ut den illegalt.<br />
<strong>Flodkräftan</strong> är mycket känslig mot försurning och har specifika krav på boplatser<br />
och jaktmarker. Därför räcker det inte med att bara hindra spridning av<br />
signalkräfta och kräftpest. Andra nyckelfrågor är biotopvård och kalkning för att<br />
återskapa bra områden för flodkräftor som blivit förstörda.<br />
För att kunna arbeta på ett bra sätt med att bevara flodkräftorna i länet är det<br />
mycket viktigt att frågan är lokalt förankrad. Det är avgörande att fiskerättsägare<br />
och boende är delaktiga i arbetet för att det ska bli framgångsrikt.<br />
Målsättningen med det här projektet är att ha friska och fiskbara<br />
flodkräftbestånd inom alla skyddsområden och en positiv utveckling för<br />
flodkräftan i länet. Förhoppningen är att en ökning av antalet välmående<br />
flodkräftbestånd i länet ska minska intresset, och därmed risken, för illegala<br />
utsättningar av signalkräftor. För att uppnå detta har Länsstyrelsen kartlagt alla<br />
kända flodkräftlokaler i länet och börjat utarbeta en strategi för bevarandet av<br />
flodkräftan i länet. I denna rapport beskrivs problembilden omkring flodkräftor<br />
och hur man planerar att arbeta för att främja flodkräftan.<br />
5
English Summary<br />
The Noble crayfish (Astacus astacus) is the only freshwater crayfish native to<br />
Sweden. Since the beginning of the twentieth century it has decreased in both<br />
size and density of populations. The most severe threat to the noble crayfish is<br />
the signal crayfish (Pasifastacus leniusculus) and the crayfish plague, a very<br />
contagious disease almost always carried by the signal crayfish. The signal<br />
crayfish is widespread all over the southern half of Sweden and the noble<br />
crayfish has been forced to limited habitats in remote areas. The situation is not<br />
as critical in Gävleborg but measures has to be taken for the situation not to get<br />
worse. A large part of the problem is that the signal crayfish is often introduced<br />
to new areas by humans illegally moving it.<br />
The noble crayfish is very sensitive to acidification and has specific<br />
requirements for burrows and feeding areas. Therefore it is not enough to just<br />
stop the spread of the signal crayfish. Other crucial steps that has to be taken<br />
are habitat care and liming to recreate suitable areas for crayfish that have been<br />
destroyed.<br />
To reach success in the matter of preserving the noble crayfish local<br />
understanding and cooperation is crucial. It is important that residents and<br />
owners of fishing rights understands the problem and feels included in the<br />
project.<br />
The aim of this project is to have healthy and fishable crayfish stocks within all<br />
protected areas and a positive trend for the species in the county. The<br />
expectation is that an increase in the stocks of healthy crayfish will lead to<br />
decreasing interest in, and risk of, illegal spreading of signal crayfish by<br />
humans. To reach this goal the county administrative board has investigated all<br />
known localities for noble crayfish and started working on a strategy to preserve<br />
the species in the county. In this document the problems of the crayfish<br />
situation in Sweden and the planned strategy to counter them are described.<br />
6
Inledning<br />
Artfakta<br />
<strong>Flodkräftan</strong> är en inhemsk art i våra<br />
svenska sjöar och vattendrag. Den<br />
trivs i grunda miljöer med mycket<br />
stenar och rötter eller på fast botten<br />
där den kan hitta eller gräva hålor<br />
som skydd mot rovdjur. Kräftan är<br />
allätare och lever på allt från<br />
växtmaterial till andra kräftor. En<br />
vuxen flodkräfta kan bli upp till 18 cm<br />
och leva i 20 år. 1 <strong>Flodkräftan</strong> är<br />
sedan några hundra år en del av en<br />
stark svensk tradition som inkluderar<br />
fiske, tillagning och kräftskiva med<br />
skiftande ritualer däromkring.<br />
Figur 1. Svenska flodkräftor är i mångas<br />
ögon oslagbara under augustimånens sken.<br />
Hotstatus<br />
<strong>Flodkräftan</strong> är en hotad art i Sverige och har i Artdatabankens nya Rödlista över<br />
hotade arter uppgraderats från starkt hotad (2005) 1 till akut hotad (2010) 1, 2 .<br />
Under 1900-talet har flodkräftans utbredning gått tillbaka drastiskt. Antalet<br />
flodkräftbestånd i landet har gått från uppskattningsvis 30 000 i början av 1900talet<br />
till ca 1 000 i dagsläget. <strong>Flodkräftan</strong> har bäst chanser att överleva på<br />
Gotland och i länen norr om Dalälven 1 . De allvarligaste hoten mot flodkräftan är<br />
kräftpesten och spridningen av signalkräfta. Dessa och andra faktorer som<br />
hotar flodkräftan beskrivs närmare under rubriken Hot mot flodkräftan.<br />
Syfte<br />
2009 presenterade Naturvårdsverket och Fiskeriverket det nya<br />
åtgärdsprogrammet för flodkräfta för 2008-2013. I detta beskrivs förslag på vad<br />
man kan göra för att bevara flodkräftan, bland annat att alla länsstyrelser bör<br />
upprätta förvaltningsplaner och kartlägga lämpliga skyddsområden för<br />
flodkräftor i respektive län. Syftet med denna förvaltningsplan är att ta fram en<br />
arbetsmodell för bevarandet av flodkräftan i länet. I nästa steg ska<br />
skyddsområden instiftas och man ska börja arbeta aktivt med det som fastställts<br />
i åtgärdsplanerna för varje enskilt område.<br />
Hot mot flodkräftan<br />
Kräftpest<br />
Kräftpest är en parasitisk svamp som kan leva på många sötvattenslevande<br />
arter i gruppen storkräftor. Den härstammar från Nordamerika och har<br />
utvecklats tillsammans med de inhemska arterna där. Parasiten gynnas inte av<br />
att döda sitt värddjur då den inte kan leva fritt utan värddjur i mer än två veckor;<br />
om kräftan dör så dör svampen. Därför har det utvecklats en jämvikt mellan<br />
7
parasiten och värddjuret, parasiten tär så mycket på värddjuret som den<br />
behöver för att föröka sig utan att värddjuret under normala förhållanden dör.<br />
Våra svenska flodkräftor har inte levt tillsammans med parasiten och har därför<br />
inte utvecklat den här jämvikten som amerikanska kräftor har och som leder till<br />
motståndskraften. Det blir ett dödligt möte som slår ut flodkräftorna. 3<br />
I mitten av 1800-talet kom kräftpesten till Europa från Nordamerika. Troligen<br />
kom den med amerikanska kräftor i barlasttankar på fartyg till Italien och spreds<br />
därifrån ut över Europa. Till Sverige kom pesten från Finland med pestsmittade<br />
flodkräftor som skulle säljas på marknad i Stockholm. De kräftor som dog kunde<br />
inte säljas och dumpades i Mälaren. Kort därefter slogs hela Mälarens<br />
flodkräftbestånd ut och pesten spreds vidare till närliggande vattensystem. 4<br />
Signalkräfta<br />
När flodkräftan blev<br />
mer och mer sällsynt<br />
under första halvan av<br />
1900-talet på grund av<br />
olika hot, som<br />
kräftpest och andra<br />
sjukdomar,<br />
habitatstörningar och<br />
fisketryck, började<br />
man försöka hitta<br />
lösningar för att bevara<br />
traditionen. På 1960talet<br />
fick Fiskeriverket,<br />
som då hette<br />
Fiskeristyrelsen, i<br />
uppdrag att täcka<br />
behovet av en kräfta i<br />
våra vatten, och tog<br />
beslutet att införa och<br />
plantera ut den<br />
amerikanska<br />
signalkräftan<br />
(Pacifastacus<br />
leniusculus) som till<br />
utseende och smak är<br />
ganska lik den<br />
inhemska flodkräftan. 5<br />
Rådet från<br />
Fiskeristyrelsen var att<br />
om man fiskade upp<br />
mindre än en kräfta per<br />
bur skulle signalkräftor<br />
planteras ut. Denna<br />
verksamhet kunde man<br />
få bidrag för. 6<br />
B<br />
A<br />
Figur 2. <strong>Flodkräftan</strong> (till vänster) är något mörkare i färgen än<br />
signalkräftan (till höger). <strong>Flodkräftan</strong> har mörkt tumgrepp (A), ibland<br />
med en röd prick, och små taggar i gränsen mellan huvudet och<br />
kroppen (B). Signalkräftan har ljust tumgrepp (A), ibland med ljus<br />
undersida på klorna, och inga taggar (B).<br />
B<br />
Figur 3. Flodkräfta med tydliga taggar i gränsen mellan<br />
huvud och ryggsköld (B).<br />
B<br />
8<br />
A
Tidigare kräftpestutbrott hade kommit sporadiskt och var ofta resultat av<br />
engångsföreteelser som pestkontaminerat vatten och signalkräftor som hölls<br />
under kortare tid endast för att ätas. När signalkräftan, som i princip alltid bär på<br />
kräftpesten, introducerades i svenska vattendrag kom dessa populationer att<br />
fungera som en buffert och källa för spridning av kräftpest. Signalkräftor bar på<br />
pesten men dog inte och med signalkräftorna bredde pesten snabbt ut sig. Så<br />
fort signalkräftor kom i kontakt med flodkräftor blev resultatet att alla flodkräftor i<br />
det berörda vattenområdet dog ut. Signalkräftan tog över de tidigare<br />
flodkräftlokalerna och avancerade till nya områden. Flodkräftorna hade på<br />
grund av pesten ingen chans att återetablera sig eller stå emot. Signalkräftor<br />
kan vara fria från kräftpest men det är ytterst sällsynt och går inte att veta med<br />
säkerhet och signalkräftor ska därför alltid betraktas som bärare av kräftpest. 3<br />
Om det finns signalkräftor i ett vattendrag är det stor risk att eventuella<br />
flodkräftpopulationer nedströms drabbas av pest då pestsvampsporerna kan<br />
transporteras med vattnet och på så sätt få kontakt med nya populationer. 3<br />
Pestsporerna kan<br />
spridas mellan<br />
vattendrag med<br />
betesfisk,<br />
fiskeredskap,<br />
vatten och båtar.<br />
Det är därför<br />
viktigt att tänka på<br />
hur man beter sig<br />
när man rör sig<br />
mellan olika<br />
vattendrag.<br />
Redskap och båtar<br />
bör torkas helt<br />
Figur 4. Levande betesfisk ska aldrig flyttas mellan olika<br />
vattenområden.<br />
innan de flyttas. Betesfisk bör fångas i samma vatten som man sedan tänkt<br />
fiska i. Självklart ska man inte heller flytta vare sig signalkräftor eller flodkräftor,<br />
det är förbjudet enligt lag. 7<br />
Kräftpest och fiskutsättningar<br />
Utplantering av fisk innebär en risk för smittspridning. Om fisken som sätts ut<br />
kommer från ett område som hyser signalkräftor eller är drabbat av kräftpest<br />
finns det risk att sporer överförs på många olika sätt. Bland annat har<br />
kräftpestsporer påvisats kunna överleva i upp till ett par veckor i magtarmkanalen,<br />
i gälarna eller utanpå kroppen på flera fiskarter 1 . Sporerna kan<br />
även överleva fritt i vattnet lika länge. Det kan också finnas en liten risk att<br />
levande eller delar av döda kräftor råkar komma med i transporten. 1 Risken för<br />
smitta är kraftigt förhöjd vid ett pågående akut kräftpestutbrott hos flod- eller<br />
signalkräftor då döende och döda kräftor sprider katastrofalt höga<br />
koncentrationer av pestsporer i vattnet. I vatten med signalkräftor som bär på<br />
kräftpest men som inte är akut sjuka är risken avsevärt lägre men ändå<br />
närvarande. Under perioden då kräftorna ömsar skal ökar spridningsrisken då<br />
pestsvampen sitter i skalet och näringsförsörjningen stryps när kräftan tappar<br />
9
sitt skal. Svampen sprider stora mängder sporer när dess egen överlevnad är<br />
hotad. 1<br />
Andra parasiter<br />
Flod- och signalkräftor kan bland annat infekteras av svampen Psorospermium<br />
haeckeli. Infektionen innebär allmänt försämrad kondition och nedsatt<br />
immunförsvar men är oftast inte direkt dödlig. <strong>Flodkräftan</strong> anses mer<br />
motståndskraftig mot psorospermiuminfektioner än signalkräftan. 8 Porslinssjuka<br />
kan också drabba båda arterna och angriper främst muskulaturen. Långt<br />
framskriden porslinssjuka kan identifieras genom att muskulaturen på<br />
undersidan av stjärten är vit. Porslinssjuka kan vara dödlig och är hämmande<br />
för populationstillväxten. 9 Utöver dessa värdspecifika parasiter kan flod- och<br />
signalkräftor även drabbas av allmänna bakterieangrepp, till exempel om de är<br />
skadade eller har nedsatt immunförsvar.<br />
Predation<br />
Om det finns mycket mink i ett område kan det utgöra ett hot mot<br />
kräftbestånden då de jagar i strandkanten och gärna äter kräftor, oavsett art.<br />
Problemet kan förvärras i reglerade vattendrag där minken kan ta stora<br />
mängder kräftor vid lågt vattenstånd sommartid. Även rovfiskar som ål, abborre,<br />
gädda och lake äter gärna kräftor om de får tillfälle. 10<br />
Försurning<br />
Figur 5. Orört vattendrag med natursten och naturligt<br />
varierande vattenflöde.<br />
Kräftor ömsar skal när de<br />
växer. Första sommaren ömsar<br />
ynglen skal så ofta som<br />
varannan vecka, vuxna kräftor<br />
gör det ungefär en gång per<br />
säsong. När kräftan tappat sitt<br />
gamla skal bildas ett nytt mjukt<br />
skal runt kroppen. För att det<br />
nya skalet ska kunna bli hårt<br />
krävs det att det finns kalcium i<br />
vattnet. I surt vatten finns inget<br />
fritt kalcium som kräftorna kan<br />
använda till sin skalproduktion.<br />
Därför är de mycket känsliga<br />
för försurning av vatten. Detta<br />
orsakas bland annat av surt<br />
regn från<br />
förbränningsprocesser som<br />
exempelvis bilavgaser. 8<br />
Habitatstörning<br />
Då kräftor trivs i strandlinjen, på<br />
grunt vatten ner till ca tre<br />
meters djup, kan de påverkas<br />
starkt av onormala förändringar<br />
i vattennivån. Deras hålor och<br />
10
jaktmarker kan torrläggas eller hamna djupt under vatten, och kräftorna har då<br />
ingenstans att söka föda och skydd. Detta skapar en konflikt med<br />
vattenkraftsnäringen som ofta orsakar stora variationer i vattennivån i<br />
vattendrag med kraftverk beroende på säsong och efterfrågan på el. 10<br />
Under 1800- och 1900-talen har man påverkat sjöar och vattendrag i stor<br />
utsträckning för att optimera förutsättningarna för bland annat jordbruk,<br />
skogsbruk och vattenkraft. Sjöar har sänkts för att frigöra mer markyta till<br />
jordbruk, diken och åar har rensats, rätats ut och grävts ut för att bland annat<br />
underlätta för flottning av timmer, dammar har tillkommit och avrinningssystem<br />
har förändrats. Alla dessa typer av påverkan har gjort att lämpliga habitat har<br />
förstörts eller blivit otillgängliga. 10<br />
Situationen i Gävleborgs län<br />
I Gävleborg och de övriga länen<br />
norr om Dalälven ser läget lite<br />
bättre ut för flodkräftan än i södra<br />
Sverige. Det beror på att<br />
kräftpesten inte spreds norrut i<br />
lika stor utsträckning som i södra<br />
Sverige under 1900-talets första<br />
hälft. Kräftfångsterna var på<br />
grund av detta fortfarande goda<br />
på många håll i länet när<br />
Fiskeriverket kom med direktiv<br />
om att plantera ut signalkräftor<br />
vid dålig fångst. Därför har de<br />
legala utsättningarna varit relativt<br />
begränsade. Legala och illegala<br />
utsättningar av signalkräftor har<br />
dock skett och tyvärr har länet<br />
drabbats både av att signalkräftor<br />
etablerat sig starkt i flera<br />
vattensystem och av omfattande<br />
kräftpestutbrott med massdöd av<br />
flodkräftor som följd. Under 2000talet<br />
har förekomst av flodkräftor<br />
rapporterats på ca 230 lokaler<br />
fördelade på länets alla<br />
Figur 6. Flodkräftor finns fortfarande på många<br />
platser i länet, om än inte i så stora antal.<br />
kommuner. Det kan låta mycket men rör sig i många fall om svaga bestånd och<br />
olika fiskelokaler för samma bestånd. Under samma tidsperiod har<br />
Länsstyrelsen fått kännedom om minst sju fall av utslagna flodkräftbestånd, av<br />
varierande omfattning, som misstänkts eller bekräftats bero på kräftpest.<br />
11
Bevarande av flodkräftan i Gävleborgs län<br />
Instiftande av skyddsområden<br />
I och med en ändring i Fiskeriverkets förordning (1994:1716) om fisket,<br />
vattenbruket och fiskerinäringen som trädde i kraft 2005 gavs länsstyrelserna<br />
möjlighet att besluta om instiftande av skyddsområden. 7 Med anledning av detta<br />
och rekommendationen i åtgärdsprogrammet ”Åtgärdsprogram för flodkräfta<br />
2008-2013” från Naturvårdsverket och Fiskeriverket 2009 planerar<br />
Länsstyrelsen att instifta ett antal skyddsområden, på sikt inom länets alla<br />
kommuner. De bildade skyddsområdena har tre huvudsyften.<br />
Det första är att flodkräftpopulationerna ska skyddas mot signalkräftor och<br />
kräftpest av strängare regler. Den som riskerar att skada populationernas<br />
fortlevnad kan ställas till svars för sina handlingar. Det är därför mycket viktigt<br />
att det framgår tydligt att det finns flodkräftor inom området, för att inte riskera<br />
att signalkräftor planteras ut illegalt i tron att det inte finns några kräftor.<br />
Det andra är att marknadsföra arten positivt, att informera om att man<br />
fortfarande kan ha livskraftiga flodkräftbestånd som ger både inkomster och<br />
kräftskivor. Detta riktas främst till dem som bor och vistas i närområdet men<br />
även till besökare. Dessa utgör den största riskgruppen för smittspridning vid<br />
okunskap om hur man förhindrar spridning av kräftpest via till exempel redskap<br />
och båtar. Detta gör förhoppningsvis i förlängningen att intresset för<br />
signalkräftan och illegala utplanteringar av densamma minskar.<br />
Det tredje huvudsyftet är att, efter initiala undersökningar av hur situationen ser<br />
ut, förvalta kräftbeståndet så att det långsiktigt når den utbredningsgrad och<br />
populationsdensitet som det haft historiskt.<br />
Med tanke på den relativt<br />
goda statusen som flodkräftan<br />
har i länet så finns det ett stort<br />
antal områden där arbete<br />
skulle kunna påbörjas med<br />
undersökningar,<br />
återintroduktion,<br />
stödutsättningar, biotopvård<br />
med mera. Därför fokuseras<br />
arbetet under 2011 på<br />
områden där det finns en god<br />
lokal förankring och där det Figur 7. Kräftprovfiske.<br />
redan bedrivs visst arbete för<br />
att förvalta flodkräftpopulationer. Några områden där föreningarna är<br />
mycket positiva till att samarbeta för att bevara flodkräftan har identifierats och<br />
diskussioner om situationen och målsättningen har kommit igång. Ett tätt<br />
samarbete med föreningarna resulterar förhoppningsvis i en god bild av hur<br />
förutsättningarna för att bevara kräftorna ser ut och vilka åtgärder som är<br />
lämpliga i de aktuella områdena. Förhoppningen är att längre fram kunna gå<br />
vidare och arbeta med fler områden. Målsättningen i längden är att ha säkra<br />
12
områden med stabila populationer som kan kolonisera nya områden naturligt<br />
och att ha fiskbara flodkräftbestånd som allmänheten kan ta del av. Genom<br />
satsningen på en stark förankring och förståelse lokalt gör detta förhoppningsvis<br />
att den illegala spridningen av signalkräftor i länet hejdas.<br />
Utdrag ur 11 § 2 kap. förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och<br />
fiskerinäringen:<br />
Inom ett område som har förklarats utgöra skyddsområde är det förbjudet att:<br />
• saluhålla, sälja, köpa eller transportera okokta kräftor som inte härrör<br />
från området,<br />
• använda fisk som betesfisk i ett annat vatten än det där den fångats,<br />
• utan föregående desinfektering använda fiskeredskap, båtar, maskiner<br />
eller andra föremål som har använts i vatten utanför området,<br />
• utplantera signalkräfta.<br />
Länsstyrelsen får föreskriva sådana undantag från bestämmelserna i första<br />
till tredje styckena som inte ökar risken för smittspridning eller som behövs av<br />
vetenskapliga skäl. Förordning (2005:462). 7<br />
Fiskutsättning<br />
Utplantering av fisk är en mycket utbredd<br />
verksamhet framför allt i sportfiske- och<br />
rekreationssyfte och i form av<br />
bevarandeåtgärder av hotade arter och<br />
stammar. Stora utsättningar sker även som<br />
kompensation för vattenkraftens påverkan på<br />
fiskvandringsvägar. Denna riskfaktor är något<br />
som bör ses över för hela länet, inte bara i<br />
tilltänkta skyddsområden. <strong>Länsstyrelserna</strong> har<br />
enligt förordningen (1994:1716) om fisket,<br />
vattenbruket och fiskerinäringen (2 kap, 10 §)<br />
möjlighet att utforma lokala föreskrifter för att<br />
skydda flodkräftorna. Dessa kommer att<br />
baseras på Länsstyrelsens policy för<br />
fiskutsättningar. Nedan följer ett utdrag ur<br />
Utsättningspolicy gällande fisk och kräfta<br />
inom Gävleborgs län.<br />
Figur 8. Havsöring som ska<br />
kompensationsutsättas.<br />
Utsättningspolicy gällande fisk och kräfta inom Gävleborgs län<br />
Kräftpest<br />
För alla förflyttningar och utplanteringar av fisk i länet bör risken för spridning av kräftpest<br />
särskilt beaktas och hänsyn ska tas till förekomst av flod- och signalkräftor inom aktuella<br />
områden.<br />
För utsättning av fisk till naturvatten (som inte har konstaterad förekomst av signalkräfta) inom<br />
Gävleborgs län ska särskilda åtgärder vidtas för att minimera risken för spridning av kräftpest.<br />
Den som ansöker om tillstånd för att plantera ut fisk ska välja en leverantör som kan uppfylla de<br />
krav som ställs. För utsättning av fisk i naturvatten inom Gävleborgs län gäller:<br />
13
1. Fisk ska alltid kontrolleras innan leverans med hjälp av flodkräftor i sump enligt<br />
Handledning för kräftsäkra fiskutsättningar.<br />
2. Fisk ska alltid levereras i luftat grundvatten.<br />
Om det är möjligt rekommenderas det att man sätter ut fisk före eller efter kräftornas, och<br />
därmed kräftpestens, mest aktiva period, det vill säga helst andra perioder än maj till augusti.<br />
För utsättning av fisk i skydds- och hänsynsområden för flodkräfta är det extra viktigt att vidta<br />
åtgärder för att minimera spridningsrisken. I områden som utgör skydds- eller hänsynsområde<br />
för flodkräfta gäller:<br />
1. Inga tillstånd för utsättning av signalkräfta beviljas.<br />
2. Inga tillstånd för utsättning av fisk som härstammar från ett område som förklarats<br />
kräftpestsmittat (akut kräftpestutbrott) beviljas. Inga undantag medges.<br />
3. Inga tillstånd för utsättning av fisk som kommer från vattenområden med kända bestånd<br />
av signalkräfta beviljas. Undantag enligt nedanstående kan beviljas.<br />
4. Fisk ska alltid kontrolleras innan leverans med hjälp av flodkräftor i sump.<br />
Tillvägagångssätt specificeras i bilagd Handledning för kräftsäkra fiskutsättningar.<br />
5. Fisk skall alltid levereras i luftat grundvatten. Vattenbytet ska ske på ett sådant sätt att<br />
mängden sporer och partiklar som överförs till det nya vattnet minimeras.<br />
6. Andra metoder kan användas om man i förväg kan påvisa att dessa är minst lika säkra<br />
och fått godkänt av länsstyrelsens fiskeansvariga.<br />
7. Vid utsättning av flodkräfta får endast leverantörer anslutna till Fiskhälsan FH AB, utan<br />
påvisad förekomst av kräftsjukdomar anlitas.<br />
8. Alla tillstånd skall prövas särskilt med avseende på avvägning mellan nytta och risk.<br />
9. Tillstånd får endast lämnas för ett tillfälle åt gången.<br />
Om en fiskodling är belägen i ett område som förklarats kräftpestsmittat (akut kräftpestutbrott)<br />
blir det automatiskt förbjudet att flytta fisk från odlingen. Ett undantag från reglerna kan medges<br />
av länsstyrelsens fiskehandläggare för leverantör av fisk i det kräftpestsmittade området, efter<br />
att den akuta sporspridningsfasen är över. För att undantag ska beviljas ska det specificeras<br />
vilka säkerhetsåtgärder som vidtagits för att förhindra spridningen av kräftpest.<br />
Rekommenderade säkerhetsåtgärder för att göra ett undantag från reglerna för<br />
kräftpestsmittade områden:<br />
1. Fisk skall alltid levereras i luftat grundvatten. Vattenbytet ska ske på ett sådant sätt att<br />
mängden sporer och partiklar som överförs till det nya vattnet minimeras.<br />
2. Fisk ska alltid kontrolleras innan leverans med hjälp av flodkräftor i sump.<br />
Tillvägagångssätt specificeras i bilagd Handledning för kräftsäkra fiskutsättningar.<br />
3. Andra metoder kan användas om man i förväg kan påvisa att dessa är minst lika säkra<br />
och fått godkänt av länsstyrelsens fiskeansvariga.<br />
4. Ingen fisk får levereras till skydds- eller hänsynsområden för flodkräfta. Inga undantag<br />
medges.<br />
Åtgärdsplan<br />
För varje område som blir skyddsområde ska det upprättas en områdesspecifikt<br />
utformad åtgärdsplan. Den är till för att man ska utvärdera hur läget ser ut i<br />
området och vad man behöver göra för att förvalta kräftpopulationen på bästa<br />
sätt. Åtgärdsplanen ska innehålla:<br />
• Planerade åtgärder för att hindra spridning av signalkräftor och kräftpest<br />
• Planerade åtgärder för att förbättra flodkräftornas situation<br />
• Områdesspecifik handlingsplan i händelse av pestutbrott<br />
14
Åtgärder för att hindra spridning av signalkräftor och kräftpest<br />
Åtgärder för att hindra spridning av signalkräftor och kräftpest handlar främst<br />
om information. Det är ytterst viktigt att alla som rör sig i ett kräftskyddsområde<br />
är medvetna om riskerna och hur man ska bete sig för att inte utgöra en fara för<br />
kräftpopulationen. En stor<br />
del av detta kommer att<br />
handla om att sätta upp<br />
skyltar och trycka<br />
informationsfoldrar som<br />
kan lämnas ut i samband<br />
med till exempel köp av<br />
fiskekort och hyra av<br />
fritidsutrustning. För att<br />
underlätta för aktiviteter i<br />
området kan det vara<br />
aktuellt att till exempel<br />
hyra ut båtar, upprätta<br />
desinficeringsstationer och<br />
starta en dialog med<br />
fiskodlingar för att kunna<br />
köpa säker sättfisk.<br />
Säkra desinficeringsmetoder enligt<br />
fiskeriverket<br />
Torkning till fullständig torrhet, t.ex. i bastu i minst 70<br />
grader C i minst fem timmar för stora föremål och en<br />
timme för små föremål. Långvarig soltorkning eller<br />
lufttorkning till fullständig torrhet går också bra.<br />
Tvättning eller nedsänkning i T-röd (tre delar sprit och<br />
en del vatten). Fångstredskap skall vara nedsänkta i<br />
minst 20 minuter.<br />
Frysning i kallare än -10 grader C under minst 24<br />
timmar.<br />
Kokning under lock i minst 5 minuter, föremålet skall<br />
vara helt nedsänkt i vattnet.<br />
Den farligaste riskgruppen är de som kan ha intresse av att plantera ut<br />
signalkräftor illegalt. För att förebygga att detta sker bör det även finnas allmän<br />
information om flodkräftan som en värdefull resurs och om vilka konsekvenser<br />
en illegal utplantering av signalkräftor kan få. Det starkaste argumentet mot att<br />
plantera ut signalkräftor är självklart en livskraftig stam av flodkräftor som<br />
markägarna i bästa fall kan få del av. Då finns ingen anledning att intressera sig<br />
för signalkräftor.<br />
En åtgärd som blivit aktuell i andra län är att upprätta vandringshinder. Om<br />
signalkräftor finns nedströms flodkräftor kan man med hjälp av ett<br />
vandringshinder se till att signalkräftorna inte tar sig till flodkräftorna och smittar<br />
dessa. Det ser dock inte ut att finnas något område i vårt län där detta skulle<br />
vara en lämplig åtgärd.<br />
Åtgärder för att förbättra flodkräftans situation<br />
Åtgärder som kan komma att bli aktuella för att förbättra flodkräftornas situation<br />
är till exempel återintroduktioner och stödutsättningar, biotopåterställning för att<br />
återfå gynnsamma bottenförhållanden eller naturligt vattenflöde, provfisken för<br />
att utvärdera beståndsutvecklingen och sumpning av honor för att skydda dem<br />
under den tid de bär rom.<br />
15
Figur 9. Exempel på biotopåterställning. Genom att sänka hastigheten på<br />
vattenflödet och lägga tillbaka natursten kan många fiskarter vandra uppströms för att<br />
leka och flodkräftan trivs igen. Till vänster: före åtgärd. Till höger: efter åtgärd.<br />
Utrotning av signalkräftor är en åtgärd som kan komma i fråga under speciella<br />
omständigheter. Om ett nytt bestånd av signalkräftor upptäcks finns det en<br />
chans att få bort dem innan de förökar sig. När det gäller vuxna kräftor är det<br />
möjligt att få tag på alla individer manuellt men det är inte genomförbart när det<br />
finns yngel och småkräftor. Det måste alltså genomföras så snart som möjligt<br />
och helst samma säsong som introduktionen har skett. Detta har provats i<br />
Hasselasjön och resultatet ska nu följas upp. I andra län har man även använt<br />
sig av insektsgift och chockkalkning för att utrota signalkräftorna. Detta är dock<br />
åtgärder som endast är möjliga i begränsade vattensystem och effekterna på<br />
övrig flora och fauna måste noga övervägas. Dessa metoder är inte i nuläget<br />
aktuella inom något område i Gävleborgs län.<br />
Det pågående kalkningsprogrammet har gjort att få vattendrag i länet är dåliga<br />
för flodkräftor med avseende på försurning som inte är naturlig. Om något<br />
vattendrag visar sig olämpligt försurat av orsaker som inte är naturliga är även<br />
kalkning en åtgärd som kan komma att bli aktuell.<br />
Handlingsplan i händelse av kräftpestutbrott<br />
I händelse av kräftpestutbrott finns få åtgärder att tillgå för att stoppa det akuta<br />
förloppet på den aktuella lokalen. Man kan dock vidta vissa åtgärder för att<br />
hindra spridningen till närliggande populationer. Bland annat kan man upprätta<br />
en elspärr som fungerar på samma sätt som en brandgata vid skogsbrand.<br />
Kräftor och andra djur som kan föra med sig sporer uppströms vill inte passera<br />
spärren och då stannar spridningen av. Man kan även upprätta en så kallad<br />
kalkspärr, genom att kraftigt höja pH-värdet på en begränsad sträcka i ett<br />
vattendrag under ett dygn. Då dör alla kräftor i det området men risken för<br />
spridning minskar genom att tillgången på värddjur försämras och pestsporerna<br />
kan då inte etablera sig.<br />
Det bör i handlingsplanen för akut kräftpest finnas en plan för återetablering av<br />
ett bestånd som drabbats av pest. Man kan ha kräftor av den lokala<br />
populationen hos en odlare. När frågan om återetablering aktualiseras finns då<br />
möjlighet att köpa utsättningsmaterial av den ursprungliga stammen för att den<br />
16
lokala genetiska anpassningen inte ska gå förlorad. Om det inte finns kräftor av<br />
lokal härstamning i odling bör man i det akuta skedet försöka fiska kräftor i<br />
områden som pesten inte nått än, och flytta dessa till säkra lokaler, förslagsvis<br />
med vattenförsörjning från grundvatten. Om eller när en återutplantering blir<br />
möjlig kan dessa kräftor användas som avels- eller utsättningsmaterial.<br />
Framtid och målsättning<br />
Målsättningen är att instifta skyddsområden spridda över hela länet, så att alla<br />
länets invånare ska ha relativt nära till ett område där flodkräftor lever och<br />
frodas. Det ska finnas möjlighet att köpa kräftfiskekort och fiska kräftor för dem<br />
som är intresserade. Ett viktigt delmål är att undersöka om det finns olika lokala<br />
stammar och i så fall särskilja och förvalta dessa och inte bara flodkräftan som<br />
art.<br />
Figur 10. Förhoppningsvis kommer detta att vara en välbekant syn i<br />
framtiden.<br />
Det ska finnas en<br />
arbetsmodell för<br />
hur man går till<br />
väga vid<br />
instiftandet av<br />
skyddsområden.<br />
Det ska finnas<br />
riktlinjer för hur<br />
olika typer av<br />
åtgärder kan<br />
genomföras.<br />
Undersökningar<br />
av förekomst och<br />
utbredning ska<br />
följas upp och<br />
resultera i<br />
konkreta<br />
åtgärder.<br />
Förvaltningen av<br />
flodkräftor ska tas i beaktande vid arbete inom andra typer av frågor rörande<br />
fiske, vattenbruk och vattenförvaltning.<br />
Om just modellen med skydds- och hänsynsområden av någon anledning inte<br />
skulle vara lämplig i ett visst område så finns ändå utrymme för att i samarbete<br />
med fiskevårdsföreningen eller fiskerättsinnehavarna på andra sätt främja<br />
flodkräftan och eventuellt ändå upprätta en åtgärdsplan.<br />
<strong>Flodkräftan</strong> är en hotad art och Gävleborg är ett viktigt län för artens framtid.<br />
Gävleborg har ett nationellt ansvar för en klok förvaltning och att medverka för<br />
att rädda flodkräftan.<br />
17
Referenser<br />
1. Edsman, L och Schröder, S. 2009. Åtgärdsprogram för flodkräfta 2008-<br />
2013 (Astacus astacus), rapport 5955, augusti 2009, Fiskeriverket och<br />
Naturvårdsverket.<br />
2. Artdatabanken, Sveriges Lantbruksuniversitet, Flodkräfta,<br />
http://www.artfakta.se/GetSpecies.aspx, sökord: Flodkräfta. Hämtad:<br />
110818<br />
3. Karlsson, T. 2008. <strong>Flodkräftan</strong> i Östergötland 2007 – Förvaltningsplan för<br />
flodkräfta (Astacus astacus) i Östergötlands län. Rapport 2008:2,<br />
Länsstyrelsen Östergötland.<br />
4. Nitzelius, T. 2005. <strong>Flodkräftan</strong> i Stockholms län – inventering och förslag<br />
på åtgärder. Rapport 2005:24, Länsstyrelsen i Stockholms län.<br />
5. Melin, D. 2010. Plan för bevarande av flodkräftan i Jönköpings län.<br />
Meddelande nr 2010:18, Länsstyrelsen i Jönköpings län.<br />
6. Söderbäck, B. och Edsman, L. 1999. Åtgärdsprogram för bevarande av<br />
flodkräfta. Fiskeriverket och Naturvårdsverket.<br />
7. SFS 1994:1716, Förordning om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen.<br />
Stockholm: Landsbygdsdepartementet.<br />
8. Statens Veterinärmedicinska Anstalt, Psorospermium, 2007-01-25:<br />
http://www.sva.se/sv/navigera/Djurhalsa/Fisk/Krafto-ochkraftsjukdomar/Psorospermium/.<br />
Hämtad: 110818<br />
9. Statens Veterinärmedicinska Anstalt, Porslinssjuka (Thelohania spp.),<br />
2007-01-25:. http://www.sva.se/sv/navigera/Djurhalsa/Fisk/Krafto-ochkraftsjukdomar/Porslinssjuka-Thelohania-spp/<br />
Hämtad: 110818<br />
10. Hushållningssällskapet Värmland. 2005. Fakta Kräftor. Projekt Astacus.<br />
www.astacus.org<br />
19
Länsstyrelsens rapporter 2011<br />
2011:1 Marin naturinventering 2006 i Gävleborgs län. Gran, Vitörarna, Notholmen,<br />
Hornslandet, Storjungfrun, Kalvhararna, Vitgrund-Norrskär<br />
2011:2 Marin inventering vid Långvind sommaren 2007<br />
2011:3 Marinbiologiska undersökningar i Axmar och Hilleviks-Trödjefjärden, 2008<br />
2011:4 Marinbiologiska undersökningar vid Orarna i Gävlebukten, 2009<br />
2011:5 Marinbiologiska undersökningar vid Eskön, 2009<br />
2011:6 Marinbiologiska undersökningar i skärgården öster om Lindön, 2009<br />
2011:7 Inventering av vegetationsklädda bottnar i Siviksfjärden och Norbergsfjärden 2009<br />
2011:8 Modellering av den marina vegetationen vid Tupparna – Kalvhararna<br />
2011:9 Uttern i Gävleborgs län 2009<br />
2011:10 Förebyggande arbete inom området ANDT – Alkhol, Narkotika, Dopning och<br />
Tobak i Gävleborg 2010<br />
2011:11 Brandplan för Färnebofjärdens nationalpark – mål och prioriteringar vid<br />
naturvårdsbränning<br />
2011:12 Insektsinventering i Långängarnas naturreservat<br />
2011:13 Du ser för ung ut – Kan ingen annan köpa ut åt dig? En kartläggning och<br />
provköpsstudie av Tobak och Folköl i Gävleborgs län<br />
2011:14 Inventering av väddnätfjäril (Euphydryas aurinia) i Gävleborgs län 2009-2010<br />
2011:15 Vegetationsklädda bottnar i Gävleborgs läns kustvatten - Trendövervakning 2010<br />
2011:16 Arbete för miljön i Gävleborg - så arbetar kommunerna<br />
2011:17 Bostadsmarknaden i Gävleborgs län 2011<br />
2011:18 Samlad strategi AND, Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak Gävleborg 2011<br />
2011:19 Myrfågelinventering i Gävleborgs län 2009-2010 med tillhörande appendix<br />
2011:20 <strong>Flodkräftan</strong> – Förvaltningsplan för Gävleborgs län<br />
Länsstyrelsen Gävleborg<br />
Tryck: Arkitektkopia i Gävle<br />
Rapportnr: 2011:20<br />
ISSN: 0284-5954<br />
Besöksadress: Borgmästarplan, 801 70 Gävle Telefon: 026-17 10 00<br />
Webbadress: www.lansstyrelsen.se/gavleborg