AVRUPA'DAKI UYUŞTURUCU SORUNUNUN DURUMU - Eskişehir ...

58
Bölüm 5
Kokain ve crack kokain
Kokain arzı ve bulunabilirlii ( 133 )
Üretim ve kaçakçılık
Kokain dünyada bitkisel kenevir ile kenevir reçinesinden
sonra en çok kaçakçılığı yapılan uyuşturucudur. Ele geçirilen
hacim bakımından – 2004’te tüm dünyada 578 ton –en çok
kaçakçılık yapılan yerler öncelikle Güney Amerika (% 44)
ve Kuzey Amerika (% 34) ve ardından Batı ve Orta Avrupa
(% 15) olmaya devam etmiştir (CND, 2006).
Dünyanın şimdiye dek en büyük yasadışı koka kaynağı
olan Kolombiya’yı Peru ve Bolivya izlemektedir. 2004’te
toplam kokain üretiminin 687 tona çıktığı tahmin edilmekte
olup Kolombiya’nın buna katkısı % 56, Peru’nun % 28
ve Bolivya’nın % 16 olmuştur (UNODC, 2005). Avrupa’da
ele geçirilen kokainin çoğu doğrudan Güney Amerika’dan
(başta Kolombiya) veya Orta Amerika ve Karayip Denizi
yoluyla gelmektedir. 2004 yılında Surinam, Brezilya,
Arjantin, Venezuela, Ekvator, Kurasao, Jamaika, Meksika,
Guyana ve Panama’nın, AB’ye ithal edilen kokain için transit
ülkeler oldukları bildirilmiştir (Reitox Ulusal Raporları, 2005;
WCO, 2005; CND, 2006; INCB, 2006a; Europol, 2006).
Bazıları, giderek daha çok Batı Afrika ile Gine Körfezi’ndeki
ülkeler üzerinden (özellikle Nijerya) ama ayrıca Doğu Afrika
(Kenya) ile Moritanya ve Senegal sahillerindeki adalar
üzerinden Kuzeybatı Afrika yoluyla Afrika’dan da geçmiştir.
Başlıca AB’ye giriş noktaları yine İspanya, Hollanda
ve Portekiz’in yanı sıra Belçika, Fransa ve Birleşik Krallık’tır
(Reitox Ulusal Raporları, 2005; CND, 2006; Europol,
2006). Her ne kadar İspanya ve Hollanda AB’ye giren
kokain için dağıtım noktaları olarak hala önemli bir rol oynasa
da, İspanya’nın kuzey sahilleri boyunca (Galisya) yapılan
yoğun kontroller ile Schipol Havaalanı’nda (Amsterdam)
belirli ülkelerden uçuşlarda % 100 kontrol politikası ( 134 ),
artan oranda, örneğin Afrika üzerinden ama ayrıca Doğu
ve Orta Avrupa üzerinden ve buradan da Batı Avrupa’ya
ikincil dağıtım gibi alternatif yolların geliştirilmesinde bir rol
oynamış olabilir (Reitox Ulusal Raporları, 2005; WCO,
2005; INCB, 2006a).
Ele geçirmeler
AB’de 2004 yılında, tahmini 60.000 ele geçirme vakasında
74 ton kokain ele geçirilmiştir. Çoğu kokain ele geçirmesi
Batı Avrupa ülkelerinde, özellikle de son 5 yılda AB’deki
ele geçirmelerin ve geri alınan miktarların yaklaşık yarısını
oluşturan İspanya’da bildirilmiştir ( 135 ). 1999-2004
döneminde, kokain ele geçirmelerinin sayısı ( 136 ) AB’de genel
olarak artış gösterirken ele geçirilen miktarlar ( 137 ) yükselen
bir eğilim içinde dalgalanmıştır. Ancak, rapor eden ülkeler
temel alındığında, miktarlar –belki de önceki yıl İspanya’da
yakalanan sıradışı miktara oranla –2004’te düşer gibi
olmuştur.
Fiyat ve saflık
2004’te AB’de kokainin ortalama perakende fiyatı
Belçika’da gram başına 41 euro’dan, Kıbrıs, Romanya
ve Norveç’te gram başına 100 euro’ya kadar büyük farklılık
gösteriyordu ( 138 ). Enflasyona göre düzeltilen ortalama
kokain fiyatları ( 139 ) 1999-2004 döneminde tüm rapor
eden ülkelerde genel bir azalma eğilimi göstermiş olup ( 140 ),
fiyatların 2002’ye kadar düşüp sonra arttığı Lüksemburg ile
( 133 ) Bkz. ‘Ele geçirmeler ile diğer pazar verilerinin yorumlanması’, s. 00.
( 134 ) Hollanda Antilleri, Aruba, Surinam, Peru, Venezuela ve Ekvator’dan tüm uçuşlar % 100 kontrol edilmektedir; 2004’te, bu gibi kontrollerin bir sonucu olarak
3.466 uyuşturucu kuryesi ve düzenli kontrollerin bir sonucu olarak da 620 kurye tutuklanmıştı (Hollanda ulusal raporu).
( 135 ) Bu bilgi, eksik 2004 verileri sağlandığında bunlarla karşılaştırmalı olarak kontrol edilmelidir. 2004’teki hem kokain ele geçirmelerinin sayısı hem de ele
geçirilen kokain miktarlarına dair veriler İrlanda ve Birleşik Krallık için mevcut değildi; kokain ele geçirmelerinin sayısına dair veriler 2004’te Hollanda için
mevcut değildi. Değerlendirme amacıyla, eksik 2004 verileri yerine 2003 verileri kullanılmıştır. Hollanda tarafından sağlanan 2004’te ele geçirilen miktarlara
dair veriler yalnızca tahmini değerler olduğundan 2004 eğilimlerinin analizinde kullanılmamıştır.
( 136 ) Bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo SZR-9.
( 137 ) Bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo SZR-10.
( 138 ) Bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo PPP-3.
( 139 ) Tüm ülkelerde paranın değeri için 1999 temel yıl olarak alınmıştır.
( 140 ) 1999-2004 döneminde, kokain fiyatlarına dair veriler Belçika, Çek Cumhuriyeti, Almanya, İspanya, Fransa, İrlanda, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Lüksemburg,
Polonya, Portekiz, Slovenya, İsveç, Birleşik Krallık, Bulgaristan, Türkiye ve Norveç’te en az üç ardışık yıl için mevcuttu.
t Proof Frist Proof Frist Pro
kg609941insideTR.pdf 58 10-11-2006 8:13:17