AVRUPA'DAKI UYUŞTURUCU SORUNUNUN DURUMU - Eskişehir ...

66
Bölüm 6
Opioid kullanımı ve uyuturucu enjeksiyonu
Eroin arzı ve bulunabilirlik ( 159 )
Avrupa’da iki tür ithal eroin bulunmaktadır: yaygın olarak
bulunan kahverengi eroin (kimyasal baz şekli) ile tipik olarak
Güneydoğu Asya kaynaklı olan, daha az yaygın ve genellikle
daha pahalı olan beyaz eroin (bir tuz şekli). Bunun yanında,
bazı opioid uyuşturucular AB içerisinde üretilmekle beraber,
imalat genellikle bir dizi doğu AB ülkesinde ev yapımı haşhaş
ürünlerinin (örneğin haşhaş kamışı, ezilmiş haşhaş sapı
veya başlarından elde edilen haşhaş konsantresi) küçük
ölçekli üretimiyle sınırlıdır. Bu ülkelere birkaç örnek, haşhaş
sapı ve konsantresi piyasasının dengelenmiş göründüğü
Litvanya ile ‘Polonya eroini’ üretiminin düşmekte olabileceği
Polonya’dır (CND, 2006).
Üretim ve kaçakçılık
Avrupa’da tüketilen eroin ağırlıklı olarak, yasadışı afyon
arzında dünya lideri konumunu sürdüren ve 2005’te toplam
yasadışı afyon üretiminin yüzde % 89’unu karşılayan
Afganistan’da, daha sonra da Myanmar’da (% 7) imal
edilmektedir. Toplam yasadışı afyon üretimi, Afganistan’daki
Taliban rejiimi tarafından uygulanan bir haşhaş tarımı
yasağının dramatik ama kısa ömürlü bir düşüşe yol açtığı
2001 haricinde, 1999 ve 2004 arasında göreli olarak sabit
kalmıştır; 2005’te 4.670 ton üretildiği tahmin edilmekte olup,
bu 2004’e oranla % 4’lük bir düşüş anlamına gelmektedir
(CND, 2006). Tüm dünyadaki potansiyel eroin üretiminin
2005’te 472 ton olduğu tahmin edilmekteydi (2004’te 495)
(UNODC, 2006).
Eroin Avrupa’ya yasadışı iki ana ticaret yolundan girmektedir.
Tarihsel açıdan önemli Balkan yolu eroin kaçakçılığında
hayati bir rol oynamaya devam etmektedir. Pakistan, İran
ve Türkiye’den transit geçen yol daha sonra Yunanistan, Eski
Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya (FYROM), Arnavutluk,
İtalya, Sırbistan, Karadağ ve Bosna Hersek yoluyla güneye
ve Bulgaristan, Romanya, Macaristan, Avusturya, Almanya
ve Hollanda yoluyla kuzeye ayrılırken Hollanda diğer
Batı Avrupa ülkelerine ikincil bir dağıtım merkezi görevi
görmektedir. 2004’teki eroin ele geçirme vakaları güney
kolunun, kaçırılan miktar bakımından artık kuzey koluyla
aynı önemi kazandığını ortaya koymaktadır (WCO, 2005;
INCB, 2006a). 1990’ların ortalarından beri eroin giderek
daha fazla (ama Balkan yolları üzerinden olduğundan daha
az), ‘ipek yolu’ üzerinden, orta Asya (özellikle Türkmenistan,
Tacikistan, Kırgızistan ve Özbekistan), Hazar Denizi ile Rusya
Federasyonu, Belarus veya Ukrayna yoluyla Avrupa’ya,
Estonya, Letonya, Kuzey ülkelerinden bazıları ve Almanya’ya
kaçırılmaktadır (Reitox Ulusal Raporları, 2005; CND, 2006;
INCB, 2006a). Bu yollar en önemlileri olmakla beraber,
Arabistan Yarımadası’ndaki ülkeler (Umman, Birleşik Arap
Emirlikleri), Güney ve Güney Batı Asya’dan Avrupa’ya
gidecek eroin sevkiyatları için transit yerleri haline gelmiştir
(INCB, 2006a). Bunun yanında, 2004 yılında Doğu ve Batı
Afrika, Karayipler ile Orta ve Güney Amerika’da Avrupa’ya
(ve Kuzey Amerika’ya) kaçırılması planlanan eroin ele
geçirilmişti (CND, 2006).
Ele geçirmeler
2004 yılında, tüm dünyada 210 ton afyon (veya 21 ton eroin
dengi), 39,3 ton morfin ve 59,2 ton eroin ele geçirilmiştir.
Asya (% 50) ve Avrupa (% 40) tüm dünyada en büyük
miktarlarda eroin ele geçirilen yerler olmaya devam etmiştir.
Avrupa’nın bundaki payı, büyük ölçüde Güneydoğu Avrupa
ülkelerindeki (Türkiye) ele geçirme vakalarının artmasının (Batı
ve Orta Avrupa’da yakalanan miktarı ilk kez geçmiştir) bir
sonucu olarak artmaktadır (CND, 2006).
2004’te, tahmini 46.000 ele geçirme, rapor eden ülkelerde
19 ton civarında eroine el konmasıyla sonuçlanmıştır. En
büyük ele geçirme sayısını bildirmeye devam eden Birleşik
Krallık’ın arkasından Almanya ve İtalya gelirken Türkiye,
2004’te yakalanan toplam miktarın neredeyse yarısına
karşılık gelen en büyük miktarları ele geçirmiştir (ardından
İtalya ve Birleşik Krallık gelmektedir) ( 160 ). 1999-2004
( 159 ) Bkz. ‘Ele geçirmeler ile diğer pazar verilerinin yorumlanması’, s. 00.
( 160 ) Bu bilgi, eksik 2004 verileri sağlandığında bunlarla karşılaştırmalı olarak kontrol edilmelidir. 2004’teki hem eroin ele geçirmelerinin sayısı hem de ele
geçirilen eroin miktarlarına dair veriler İrlanda ve Birleşik Krallık için mevcut değildi; geçirmelerinin sayısına dair veriler 2004’te Hollanda için mevcut değildi.
Değerlendirme amacıyla, eksik 2004 verileri yerine 2003 verileri kullanılmıştır. Hollanda tarafından sağlanan 2004’te ele geçirilen miktarlara dair veriler
yalnızca tahmini değerler olduğundan 2004 eğilimlerinin analizinde kullanılmamıştır.
t Proof Frist Proof Frist Pro
kg609941insideTR.pdf 66 10-11-2006 8:13:17