TBMM'nin Hükümeti Denetleme İşlevi Açısından ... - Yasama Derneği
TBMM'nin Hükümeti Denetleme İşlevi Açısından ... - Yasama Derneği
TBMM'nin Hükümeti Denetleme İşlevi Açısından ... - Yasama Derneği
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
TBMM’nin <strong>Hükümeti</strong> <strong>Denetleme</strong> <strong>İşlevi</strong> <strong>Açısından</strong> Bir Model Olarak<br />
Avam Kamarası Bünyesindeki Bakanlıklar ile İlgili Özel Komisyonlar<br />
9<br />
görüşme konusu yapılmaktadır. 6 Öte yandan uygulamada Lordlar Kamarasının<br />
hassas ve tartışmalı bir konunun araştırılması için ad hoc (geçici) komisyonlar<br />
kurduğu da görülmektedir. 7 Ancak sürekli komisyonlar (the<br />
permanent committees) aracılığıyla yapılan denetim sürekli ve daha etkindir.<br />
Bunlar, Avrupa Birliği Komisyonu, Bilim ve Teknoloji Komisyonu, Anayasa<br />
Komisyonu 8 , Mali İşler Komisyonu ve 2007 yılında kurulan İletişim Komisyonudur.<br />
Bağlı oldukları siyasi partinin disiplininden uzak ve konusunda uzmanlaşmış<br />
Lordların katılımıyla oluşturulan sürekli komisyonların denetim<br />
faaliyetleri, Avam Kamarası İhtisas Komisyonlarının çalışmalarına katkı sağlamaktadır.<br />
9<br />
Özetle Lordlar Kamarası, Avam Kamarasının yasama faaliyetlerini tamamlamakta,<br />
denetim faaliyetlerine ise yardımcı olmaktadır. 10<br />
2. Avam Kamarası<br />
Seçimle gelen 646 milletvekilinden oluşan Avam Kamarası parlamentonun<br />
en önemli ve etkin kanadını oluşturmaktadır. Parlamentoya ilişkin teamül<br />
(convention) hükümlerine göre, mali konulardaki yasa tasarılarının önce<br />
Avam Kamarasında görüşülmesi gerekmekte ve Lordlar, bu tasarılarda değişiklik<br />
teklif edememektedirler. Ayrıca Avam Kamarası ile Lordlar Kamarası<br />
arasında bir uyuşmazlık çıkması halinde Avam Kamarasının isteği yerine getirilmektedir.<br />
11 Bundan başka uygulamada Başbakanın sadece Avam Kamarası<br />
6<br />
Örneğin 2006-2007 yılları arasında Lordlar, Hükümete 5118 yazılı soru önergesi vermiş, 59 oturum<br />
(statement) sonrası görüşme ve 31 genel görüşme yapmışlardır.<br />
7<br />
The UK Parliamentary System, Issued by the Department of the Clerk of the House, January 2007, s.<br />
14,15. (Söz konusu doküman Parlamento Genel Sekreterliği tarafından İngiltere Parlamentosu ziyaretçilerine<br />
yönelik hazırlanmış tanıtım amaçlı broşürdür)<br />
8<br />
Anayasa Mahkemesinin olmadığı İngiltere’de kanunların Anayasal metinlere etkisi, Lordlar Kamarası<br />
Anayasa Komisyonunca incelenmektedir.<br />
9<br />
The Work of The House of Lords 2006-07, Parliamentary Copyright House of Lords, 2008, s. 19-27.<br />
(Söz konusu doküman Lordlar Kamarası tarafından İngiltere Parlamentosu ziyaretçilerine yönelik hazırlanmış<br />
tanıtım amaçlı broşürdür.)<br />
10<br />
The Work of The House of Lords 2006-07, s. 1.<br />
11<br />
RIDGES, a.g.e., s. 205.
Change language