Sosyal Hizmet Sunumunda Barcelona (Katalunya) Modeli Mehmet ...
Sosyal Hizmet Sunumunda Barcelona (Katalunya) Modeli Mehmet ...
Sosyal Hizmet Sunumunda Barcelona (Katalunya) Modeli Mehmet ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Araflt›rma /<strong>Sosyal</strong> <strong>Hizmet</strong>ler <strong>Sunumunda</strong> (<strong>Katalunya</strong>) <strong>Barcelona</strong> <strong>Modeli</strong><br />
SONUÇ<br />
21. yüzy›l, geçmifle ait tüm paradigmalar›n parçaland›¤›<br />
bir yüzy›l olarak dikkat çekmektedir.<br />
Yönetim anlay›fl›nda radikal de¤ifliklikler söz<br />
konusu olmufl ve devletin toplumsal yaflamdaki<br />
rolü sorgulanmaya bafllam›flt›r. Bu çerçevede<br />
hükümet-bürokrasi ve yurttafl iliflkileri yeniden<br />
dizayn edilmifl, devletin nicel anlamda küçültülerek<br />
fonksiyonlar›n›n birço¤unun hükümet<br />
d›fl› organizasyonlar arac›l›¤› ya da iflbirli¤i<br />
ile yerine getirilmesinin benimsenmesi yeni yönetim<br />
anlay›fl›n›n temel parametrelerinden birisi<br />
olarak kabul edilmifltir. Tüm bu ayr›flman›n<br />
temel hareket noktas›, kat›l›m›n maksimum<br />
düzeye ç›kar›larak halk›n talep ve beklentilerinin<br />
yönetime en rasyonel flekilde yans›mas›n›n<br />
sa¤lanmas›d›r.<br />
Bu yönüyle <strong>Katalunya</strong> bölgesinin baflkenti <strong>Barcelona</strong>’da<br />
sosyal hizmet sunumuna<br />
iliflkin politikalar›n<br />
oluflturulmas›ndaki kat›l›m<br />
faktörü modelin en güçlü<br />
yanlar›ndan birisi olarak sunulabilir.<br />
Bilindi¤i gibi toplumsal<br />
destek ve güveni<br />
sa¤lamak kamu hizmeti sunan<br />
birimler için yaflamsal<br />
öneme sahip unsurlard›r.<br />
Kamu kurulufllar›n›n baflar›-<br />
lar›n›n temel göstergelerinden<br />
bir tanesi de toplumsal<br />
sunulabilir.<br />
deste¤in varl›¤›d›r. Belediye taraf›ndan sunulan<br />
hizmetlerin neredeyse tamam›nda çok yönlü kat›l›m›n<br />
maksimum düzeyde sa¤lanmas›, sosyal<br />
içermeye iliflkin stratejik planlar oluflturulurken<br />
400’ün üzerinde STK ile yurttafll›k sözleflmesi<br />
yap›lmas› bunlar›n en bariz örneklerindendir.<br />
Belediyenin bu amaçla kurmufl oldu¤u konseyler<br />
ve kat›l›m birimlerinin varl›¤› ve bu alanlarda<br />
befl yüzün üzerinde sivil toplum örgütünün faaliyet<br />
göstermesi, sosyal kat›l›m a¤›n›n oluflturulmufl<br />
olmas› gibi unsurlar sosyal de¤iflimin ürünü<br />
olarak ortaya ç›kan yeni sosyal gerçekliklerin<br />
dikkate al›nmas› ve bu ba¤lamada genifl bir paydafl<br />
kitlenin nabz›n›n tutulmas› modeli baflar›l›<br />
k›lan faktörlerden en önemlileridir.<br />
İspanya’nın <strong>Katalunya</strong> bölgesinin<br />
başkenti <strong>Barcelona</strong>’da sosyal<br />
hizmet ve yardım sunumuna ilişkin<br />
politikaların oluşturulmasındaki<br />
katılım faktörü modelin en<br />
güçlü yanlarından birisi olarak<br />
Yine a¤›rl›kl› olarak sosyal hizmet sunumunun,<br />
merkezi yönetimler ya da yerel yönetimlerce<br />
yürütülmesi yerine SAIER, ASCAR, baro, K›z›lhaç,<br />
Çal›flanlar Sendikas› ya da Ibn Batuta gibi<br />
sivil kurulufllar arac›l›¤› ile yap›lmas› da kamuözel<br />
ortakl›¤›n›n baflar›l› örneklerindendir. Bu<br />
kurulufllar›n birço¤u, gönüllülük esasl› çal›flmas›n›n<br />
yan› s›ra gerek merkezi hükümetler<br />
gerekse yerel yönetimler taraf›ndan finanse<br />
edilmektedir.<br />
Yönetim anlay›fl›n›n de¤ifltirilmesi, hiç kuflku<br />
yok ki örgütün salt biçimsel yap›s›n›n modifiye<br />
edilmesi ile elde edilebilecek bir sonuç de¤ildir.<br />
Kamuoyunu do¤ru alg›lamak, halk› istek ve<br />
beklentilerini belirleyici faktör kabul ederek<br />
örgütün temel politikalar›n› bu do¤rultuda flekillendirmek<br />
ça¤dafl yönetim organizasyonlar›-<br />
n›n vazgeçilmez unsurlar›ndand›r. Bunun için<br />
de zihni modifikasyon ve modernizasyonun<br />
sa¤lanmas›, demokrasi, hukukun üstünlü¤ü,<br />
kat›l›m ve vatandafl odakl›l›k gibi kavramlar içsellefltirilmedikçe<br />
yukarda ifade edilen biçimsel<br />
iyilefltirmeler tek bafl›na<br />
yeterli olmayacakt›r. Özellikle<br />
hukuk devleti anlay›fl›-<br />
n›n temel parametrelerinin<br />
asgari koflul olarak kabul<br />
edilmesi ve hala do¤u despotizminin<br />
eseri say›labilecek<br />
geleneksel yönetim anlay›fl›m›z›n<br />
ürünü buyurgan<br />
elit bürokratik anlay›fl ve organik<br />
toplum yap›s›n›n sonucu<br />
olarak toplumu biçimsel<br />
kal›plara sokmaya çal›-<br />
flan ve her fleyi ben bilirim edas›yla yürütme<br />
e¤iliminde olan yönetim yap›s›n›n d›fl›nda bir<br />
yaklafl›mla meselelerin ele al›nmas›n›n zorunlulu¤u<br />
ortadad›r.<br />
<strong>Katalunya</strong> deneyimi göstermifltir ki; yerel sosyal<br />
içermenin iflleyebilmesi, hükümet d›fl› organizasyonlar›n<br />
aç›k deste¤i ile baflar›l› olabilmekte<br />
ve bunun temel yap›tafl›n› da vatandafllar›n<br />
kat›l›m› oluflturmaktad›r. Toplumsal sorunlar,<br />
yerel stratejik planlarda tüm ç›plakl›¤›<br />
ile yer bulmakta, bu sorunlara iliflkin rasyonel<br />
saptamalar yap›lmakta ve göç özelinde de oldu¤u<br />
gibi tüm sosyal içerme alanlar›nda belediye<br />
de sorumlulu¤unun gere¤i olarak somut<br />
ad›mlar atarak an›lan planlardaki eylemleri<br />
realize etmektedir.<br />
Türk yönetim yap›s›nda sosyal hizmet sunuculu¤u<br />
rolünü üstlenen örgütlenmelerin da¤›n›kl›¤›,<br />
bu konuyla ilgili olarak ayr›lan kaynaklar›n<br />
‹darecinin Sesi - May›s-Haziran 2010 - Say›:139 41
Change language