Mesleki Eğitim ve Öğretim Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi Teklif ...

Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği
Mesleki Eğitim ve Öğretim Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesi
Teklif Çağrısı’na cevaben hibe başvurusunda
bulunacaklar için rehber
İlgi: 2004/TQ04/98/006
Bütçe Kalemi: B2004-22.020402

İçindekiler
I. MESLEKİ EĞİTİM VE ÖĞRETİM SİSTEMİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ PROJESİ ................. 1
1.1 Tarihçe.................................................................................................................................. 1
1.2 Programın amaçları ve 2004 yılı için öncelikli konular ................................................... 2
1.3 AK Türkiye Temsilciliği'nin (Sözleşme Makamı) mali destek bütçesi ............................ 3
II. PROJE TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR............................................................. 4
2.1 Uygunluk kriterleri............................................................................................................... 4
2.1.1 Başvuru sahiplerinin uygunluğu: kimler başvurabilir ......................................................... 4
2.1.2 Ortaklıklar ve ortakların uygunluğu.................................................................................... 5
2.1.3 Etkinliklerin uygunluğu: Başvuru yapılabilecek etkinlikler.................................................. 6
2.1.4 Giderler için uygunluk: Hibe için göz önüne alınabilecek giderler ..................................... 8
2.2 Başvuru nasıl yapılmalı ve başvuru işlemleri nasıl takip edilmeli................................ 10
2.2.1 Başvuru formu ve destekleyici belgeler........................................................................... 10
2.2.2 Başvurular nereye ve nasıl gönderilecek ........................................................................ 10
2.2.3 Süre Bitimi....................................................................................................................... 11
2.2.4 İlave Bilgiler..................................................................................................................... 11
2.2.5 Teslim Alındı Bilgisi ......................................................................................................... 11
2.3 Başvuruların değerlendirilmesi ve seçilmesi ................................................................. 12
2.4 Sözleşme makamının hibelerin verilmesi kararına ilişkin bilgi..................................... 15
2.5 Sözleşme makamının hibelerin verilmesi kararı sonrası proje uygulamasında geçerli
olacak koşullar .................................................................................................................. 15
III. EKLER ................................................................................................................................ 18

I. MESLEKİ EĞİTİM VE ÖĞRETİM SİSTEMİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ PROJESİ
1.1 TARİHÇE
Türkiye’de MEGEP Projesi
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti 19 Mart 2001 tarihinde AB Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin
Ulusal Programı geliştirmiştir. Bu programda, Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılım için başlatması
gereken reformlar ve gerçekleştirilmesi gereken tedbirler tanımlanmıştır. ‘Eğitim, Öğretim ve
Gençlik’ konulu bölüm, eğitim alanında uluslararası desteğin sağlanması ile AB standartlarına
ulaşma gereksinimine odaklanmıştır.
Türkiye’de Mesleki Eğitim ve Öğretim Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi (MEGEP), AB ve Türk
Hükümeti’nin fikir birliği içinde olduğu, Türkiye’nin AB Müktesebatının Üstlenilmesi gereklerini
yerine getirmeye yönelik olan bir kaç ana faaliyetten biridir. MEGEP, Milli Eğitim Bakanlığı aracılığı
ile Türk Hükümeti’ne, mesleki eğitim ve öğretim sisteminin, ülkenin sosyo-ekonomik ihtiyaçları ve
yaşam boyu öğrenme ilkeleri doğrultusunda modernizasyon ve uyarlanma süreçlerinde destek
olmayı hedeflemektedir. MEGEP’in toplam bütçesi 58,190,000 Eurodur; bunun 51,000,000 Euroluk
kısmı AB tarafından sağlanan hibe, geri kalan 7,190,000 Euroluk kısmı ise Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti’nin yerel katkısıdır.
Projenin genel hedefi ülkenin sosyo-ekonomik gereksinimlerine cevap veren ve yaşam boyu
öğrenme ilkelerine dayalı modern, esnek ve yüksek nitelikli bir mesleki eğitim sisteminin
geliştirilmesidir.
Projenin aynı zamanda bu genel hedef kapsamında yakın dönemli hedefleri vardır. Bunlar:
I. Ulusal Yeterlilik Sisteminin oluşturulmasını da içeren bir ulusal reformun uygulanması yoluyla
mesleki eğitim sisteminin nitelik ve uygunluğunun geliştirilmesi,
II. Kamu kurumları, toplumsal ortaklar ve işletmelerin kurumsal kapasitelerinin ulusal, bölgesel
ve yerel düzeylerde güçlendirilmesi,
III. Reform sürecinin uygulanmasına yerel oyuncuların da dahil edilmesi yoluyla sistemin
yerelleşme sürecinin hızlandırılmasıdır.
Proje teknik danışmanlık ekibi 30 Eylül 2002 tarihinde göreve başlamıştır ve proje faaliyetleri Eylül
2007’ye kadar sürdürülecektir. MEGEP’in en önemli adımlarından biri 2004-2005 öğretim yılında
yeni eğitim programlarının sunulması olacaktır. Bu eğitim programları, ulusal yeterlilik sistemi,
eğitim standartları ve kalite güvence sistemi gibi reformun ana ögelerini yansıtacaktır. Eğitim
programları, toplumun ve iş piyasasının ihtiyaçlarıyla uyumlu olarak merkezi ve yerel düzeylerde
geliştirileceklerdir. Yukarda belirtilen bütçenin 25,000,000 Euro’luk kısmı, yeni eğitim
programlarının geliştirilmesi ve sunulmasında rol alacak olan pilot eğitim kurumlarının ekipman
alımlarında kullanılacaktır. Pilot kurumların seçim süreci tamamlanmış ve MEGEP’in faal olduğu 30
pilot ilden 105 pilot eğitim kurumu seçilmiştir. (EK F)
Sosyal Diyaloğun Rolü
Sosyal Diyalog, başarılı ekonomik ve sosyal reformların itici gücü olarak tanımlanmaktadır. Lizbon
stratejisi sosyal diyalogun önemini vurgularken Avrupa’nın karşı karşıya olduğu yeterlikler ve
niteliklerin iyileştirilmesi, iş organızasyonlarının modernizasyonu, fırsat eşitliğinin ve çeşitliliğinin
korunması ve aktif yaşlanma politikalarının geliştirilmesi gibi konuların kilit noktasını olduğunu
ortaya koyar. Değişimin modernizasyonu ve yönetimi ile ilgili konularda sosyal ortaklar arasında
anlaşmanın var olması ilerleme kaydedebilmek için en uygun yoldur.
1

Avrupa Komisyonu’nun 26 Haziran 2002 tarihli “Avrupa Sosyal Diyalogu, yenilik ve değişim için bir
kuvvet” adlı iletişimi, genişlemeye hazırlanan aday ülkelere ilişkin olarak, sosyal diyaloğun hayati
öneminin ve zayıf taraflarının altını çizmektedir. Gerçekte, bütün çabalara ve elde edilen sonuçlara
rağmen sosyal ortakların kapasitelerinin güçlendirilmesi için ve onların AB giriş sürecine katkıda
bulunmalarını sağlayabilmek için yapılacak daha çok şey bulunmaktadır.
Aynı dökümanda ayrıca, aday ülkelerin sosyal ortaklarının, giriş öncesi strateji kapsamında,
özellikle mesleki eğitim ve öğretim ve iş piyasası konularıyla ilişkili AB programlarının önceliklerinin
tanımlanmasında, önemli bir role sahip oldukarı belirtilmektedir.
MEGEP, mesleki eğitim ve öğretim sisteminin modernizasyonunun desteklenmesinde, sosyal
ortakların alacağı role özel hassasiyet göstermektedir. Aslında, mesleki eğitimin kurumsal ve eğitim
sorunları üzerinde sosyal ortakların katılımını arttırmak, mesleki eğitim sistemini topluma daha
yaklaştıracak, eğitimde arz ve talep dengesini kuracak ve yerel ve merkezi düzeylerde başarılı
reformun uygulanma koşullarını yaratacak anahtar noktalardan biridir.
Bu nedenlerle, MEGEP’in hedeflerinden biri, AB üye, yeni üye ve aday ülkelerinin 1 .
deneyimlerinden yararlanarak, sosyal ortakların mesleki eğitimdeki rolünü güçlendirmektir.
Bu amaçla, MEGEP çerçevesinde, sosyal ortakların mesleki eğitimin güçlendirilmesi
hedefinde katılımlarını sağlayacak yenilikçi pilot projelerin uygulanması için bir hibe
programı sunulmuştur.
1.2 PROGRAMIN AMAÇLARI VE 2004 YILI İÇİN ÖNCELİKLİ KONULAR
Bu programın amacı, mesleki eğitim ve öğretim sisteminin modernizasyonunu destekleme
sürecinde, Türk Sosyal Ortakların kapasitelerini güçlendirmektir.
Bu program, MEGEP’in ikinci öncelikli hedefiyle, örneğin ulusal, bölgesel ve yerel düzeyde kamu
yönetiminin, sosyal ortakların temsilcilerinin ve işletmelerin kurumsal kapasitelerinin
güçlendirilmesiyle ilişkilidir, ancak bununla sınırlı tutulmamaktadır. Gerçekte, bu hibe programı
çerçevesinde desteklenecek olan projeler ulusal reformun gelişimine mesleki eğitim sisteminin
yerelleşmesine de katkıda bulunabilirler. Bu nedenle, MEGEP’in önceliklerini paylaşan,
kaynaklarından isitifade eden ve faaliyetlerini tamamlayan projeler makbuldur.
Programın öncelikleri:
1. AB uygulamaları, sorunları, mesleki eğitim ve öğretim alanındaki gelişmeleri ve özellikle
mesleki eğitim ve öğretim sistemlerinin sürekli değişen iş piyasası koşullarıyla uyumunun
sağlanmasında AB üye, yeni üye ve aday ülkelerinde bulunan sosyal ortakların rolleri
hakkında Türk sosyal ortakların farkındalık düzeylerinin arttırılması.
2. Sosyal ortakların kurumsal gelişimi. AB üye, yeni üye ve aday ülkelerdeki eş kurumlarla
ilişkilerin ve işbirliklerin kurulması.
3. Mesleki eğitim ve öğretim konusunda sosyal ortakların kapasitelerinin geliştirilmesi.
4. Özellikle yerel düzeyde sosyal ortaklar, resmi ve özel eğitim kurumları ve işletmeler
arasında mesleki eğitim konusunda ortaklıkların kurulması ve güçlendirilmesi.
1 EU üye ülkeler: Belçika, Danimarka, Almanya, Yunanistan, İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda,
Avusturya, Portekiz, Finlandiya, İsveç, Birleşik Krallık.
Yeni üye ülkeler: Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Latviya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya, Slovakya.
Aday ülkeler: Bulgaristan, Romanya, Türkiye.
2

1.3 AK TÜRKİYE TEMSİLCİLİĞİ'NİN (SÖZLEŞME MAKAMI) MALİ DESTEK BÜTÇESİ
Mevcut proje teklif çağrısı kapsamında gösterge mahiyetinde ayrılan genel tutar 4,000,000
Euro’dur. Sözleşme Makamı bu çağrı kapsamında ayrılmış olan fonların tümünü hibe olarak
vermeme hakkını saklı tutar ve gerekirse yeni bir teklife çağrı yapabilir.
Hibe tutarları
Program çerçevesinde finanse edilebilecek her bir proje aşağıda belirtilen en az ve en çok
tutarlarla sınırlı olacaktır:
• En az tutar : 25,000 Euro
• En çok tutar : 200,000 Euro
Bir hibe projenin toplam karşılanabilir maliyetinin % 50’sinden daha azı için olamaz.
Buna ilaveten, hiçbir hibe, uygun olan projeler maliyetlerinin toplamının 90%’ını geçmemelidir
(bakınız 2.1.4). Proje için gereken bakıye nakit olarak başvuru sahibinin veya ortaklarının
kaynaklarından ya da Avrupa Topluluğu bütçesi dışındaki kaynaklardan karşılanmalı ve başvuru
sahibinin ve/ya da ortaklarının hesaplarında görünmelidir, Ayni katkılar nakit yerine geçmez ve bu
amaç için kabul edilmezler.
3

II. PROJE TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR
Bu rehber, program kapsamındaki projelerin teslim edilmesi, seçilmesi ve uygulanmasına ilişkin
kuralları “Pratik Rehber”in 2 hükümleri doğrultusunda ortaya koymaktadır.
2.1 UYGUNLUK KRİTERLERİ
Üç dizi uygunluk kriteri bulunmaktadır. Bunlar:
• hibe talebinde bulunabilecek kuruluşlar,
• hibeye hak kazanabilecek faaliyetler,
• Hibenin miktarı belirlenirken gözönüne alınabilecek giderlerin türleri.
2.1.1 Başvuru sahiplerinin uygunluğu: kimler başvurabilir
(1) Hibe almaya ilişkin şartları yerine getirebilmeleri için, başvuru sahiplerinin, aşağıdaki
gerekliliklerin her birine ayrı ayrı uymaları zorunludur:
• Bir sosyal ortak kurum 3 olmak (örneğin ticaret ve sanayi odaları, işçi ve işveren
konfederasyonları vb) ya da bu kurumların üye kuruluşları ya da yerel temsilcileri olmak ve
MEGEP’in 30 pilot ilinden birinde yer almak;
• Genel merkezi Türkiye’de bulunmak;
• Etkinliğin hazırlanması ve yönetimi için aracı değil doğrudan sorumlu olmak;
(2) Aşağıdaki durumlarda, potansiyel başvuru sahipleri Teklif Çağrılarına katılmaya veya hibe
almaya hak kazanamayacaklardır:
(a) İflas etmişler veya tasfiye halindeler, işleri mahkemeler nezdinde yürütülüyor, alacaklılar ile
bir anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya ulusal mevzuat veya yönetmeliklerde
öngörülen benzer bir muameleden doğan herhangi bir benzer durumdalar ise;
(b) Kesin hüküm gücü bulunan (yani temyizi mümkün olmayan) bir yargı kararı ile mesleki
davranışa ilişkin bir suçtan mahkum olmuşlar ise;
(c) Sözleşme Makamı’nın doğrulayabileceği, herhangi bir şekilde kanıtlanmış olan vahim
şekilde görevi kötüye kullanmaktan suçlular ise;
(d) Bulundukları ülkenin, sözleşme makamının bulunduğu ülkenin veya projenin uygulanacağı
ülkenin yasal hükümleri uyarınca sosyal sigorta primlerinin ödenmesine veya vergi
ödenmesine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemişler ise;
(e) Sahtecilik, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak veya Topluluklar’ın mali çıkarlarına
ters düşecek başka bir yasadışı faaliyetten dolayı kesin hüküm gücü bulunan (yani temyizi
mümkün olmayan) bir yargı kararı ile mahkum olmuşlar ile;
(f) Topluluk bütçesinden finanse edilen bir ihale prosedürü veya diğer bir hibe yardımına ilişkin
yükümlülüklere uymamış olmaları nedeniyle, ciddi şekilde sözleşme ihlalinde bulundukları
tesbit edilmiş ise;
Başvuru sahipleri ayrıca teklif çağrısının yapıldığı esnada aşağıdaki durumlardan birinin içinde
iseler teklif çağrısına katılamayacak ve hibe almaya hak kazanamayacaklardır:
(g) Bir çıkar çatışmasına konu iseler;
2 Şu Internet adresinden erişilebilir: http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/gestion/index_en.htm (metin İngilizcedir)
3 MEGEP Ulusal Koordinasyon Komitesi üye kurumları: TOBB, TÜSİAD, TESK, TİSK, TÜRK-İŞ, DİSK, HAK-İŞ, KESK, MİLLİ EĞİTİM
VAKFI, MEKSA
4

(h) Teklif Çağrısı’na katılım koşulu olarak sözleşme makamları tarafından talep edilen bilgilerin
temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunmuşlar ise veya bu bilgileri temin
edememişler ise;
(i) Mevcut veya daha önceki Teklif Çağrılarının değerlendirilmesi sırasında komiteyi veya
Sözleşme Makamı’nı etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs etmişler
ise.
Yukarıda Madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i)’de belirtilen durumlarda, katılamama şartı ihlalin tespit
edildiği tarihten sonra iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e)’de belirtilen durumlarda
katılamama şartı kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir.
Başvuru sahipleri başvurularına (a)’dan (f)’ye kadar olan kategorilerin hiç birine girmediklerine dair
yeminli bir beyanname eklemelidirler.
2.1.2 Ortaklıklar ve ortakların uygunluğu
Başvuru sahipleri buradan itibaren açıklanacağı gibi konsorsiyum içinde ortaklarıyla hareket
etmelidirler.
Başvuru sahiplerinin ortakları da, projenin hazırlanmasında ve uygulanmasında rol
oynayacaklarından, ve de proje uygulanmasında gerçekleşen giderleri hibe yararlanıcısının
giderleri gibi geçerli sayılacağından, başvuru sahipleri için geçerli olan tüm uygunluk kriterlerini
sağlamak zorundadırlar.
Bununla beraber, 2.1.1.(1) maddede bulunan kategorilere ek olarak, takip eden kurum ve kuruluş
türleri de uygundur:
• MEGEP’in 30 pilot ilinden 4 birinde faaliyet gösteren, Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı olmayan
mesleki eğitim ve öğretim merkezi olmak.
• Türkiye’de, AB üye 5 ülkeleri, yeni AB üye 6 ülkeleri ya da AB aday 7 ülkelerinden birinde
faaliyet gösteren sosyal ortak olmak.
• Türkiye’de, AB üye ülkelerinden birinde ya da yeni AB üye ülkelerinden birinde faaliyet
gösteren ve kar amacı gütmeyen bir kurum olmak (Sivil toplum örgütleri, devlet kurumları,
belediyeler, üniversiteler, kar amacı gütmeyen küçük ve orta ölçekli işletmeler vb)
Proje uygulamasında başka ilişkili kurum ve kuruluşlar da rol alabilirler. Bu kurumlar aktivitelerde
gerçek bir rol oynasalar da hibeden finanse edilemezler. İlişkili kurumların 2.1.1. maddede yer alan
uygunluk kriterlerini sağlamaları zorunlu değildir. Bununla beraber, aşağıdaki kriterleri sağlamaları
gerekmektedir:
• Milli Eğitim Bakanlığına bağlı bir mesleki eğitim ve öğretim kurumu olmak,
• MEGEP’in 30 pilot ilinden birinde faaliyet gösteriyor olmak.
Tercihan, konsorsiyumun en az bir ortağı ya da ilişkili kurum/kuruluşu mesleki eğitim ve öğretim
alanında faal bir eğitim kurumu olmalıdır.
Tercihan, bu eğitim kurumu MEGEP teknik danışmanlık ekibi tarafından seçilerek kısa listeye
girmiş Pilot Mesleki Eğitim Kurumlarından biri olabilir (EK F).
4 İstanbul, Tekirdağ, Bursa, Kocaeli, Ankara, Eskişehir, Konya, Kayseri, İzmir, Manisa, Muğla, Denizli, Antalya, Adana, Mersin, Isparta,
Gaziantep, Şanlıurfa, Mardin, Diyarbakır, Muş, Elazığ, Malatya, Trabzon, Karabük, Samsun, Kars, Erzurum, Van, Zonguldak.
5 Belçika, Danimarka, Almanya, Yunanistan,İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Avusturya, Portekiz, Finlandiya,
İsveç ve Birleşik Krallık.
6 Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Latviya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya ve Slovakya.
7 Romanya, Bulgaristan, Türkiye
5

Ticari kuruluşlar, katılımları kısıtlı olmak ve açıkça tanımlanmak şartıyla, faaliyette alt yüklenici
olarak yer alabilirler.
Alt yükleniciler ne ortak ne de ilişkili kurum değillerdir ve standart hibe sözleşmesinin EK IV‘de
tanımlanmış koşullarına uymak zorundadırlar.
Başvuru sahibi lider kuruluş olarak hareket edecek, ve seçilmesi halinde ise akit taraf
(“Lehdar”) olacaktır.
2.1.3 Etkinliklerin uygunluğu: Başvuru yapılabilecek etkinlikler
Süre
Projenin süresi onsekiz ayı geçemez.
Sektörler ya da temalar
Program Türk ekonomisinin tüm sektörlerine açıktır ancak MEGEP’ in öncelikli olarak belirlediği
sektörlere yönelik projeler özellikle makbuldur. Bu sektörler:
1. Gıda ve gıda işlemesi
2. İnşaat
3. Tekstil ve giyim
4. Teknik mühendislik, bakım ve inşa
5. Elektronik mühendislik, bakım ve inşa
6. Turizm
7. Otomotiv sektörleri
Coğrafi alan
Faaliyetler Türkiye, AB üye, yeni üye ya da aday ülkelerinde gerçekleştirilmelidir.
Faaliyet türleri
Bu hibe programında projeler, kati olarak ticari amaç gütmedikleri ve aşağıda listelenen
önceliklerden en az bir ya da daha fazlasıyla ilgili oldukları sürece uygun kabul edilirler
Bir proje bir ya da daha fazla faaliyetten oluşur. Teklif edilen projeler ve faaliyetler yukarıda
tanımlanan genel ve özgün amaçların başarılmasını desteklemelidir.
Öncelik 1: AB uygulamaları, sorunları, mesleki eğitim ve öğretim alanındaki gelişmeleri ve özellikle
mesleki eğitim ve öğretim sistemlerinin sürekli değişen iş piyasası koşullarıyla uyumunun
sağlanmasında AB üye, yeni üye ve aday ülkelerinde bulunan sosyal ortakların rolleri hakkında
Türk sosyal ortakların farkındalık düzeylerinin arttırılması.
Bu öncelikli konuyu destekleyecek uygun faaliyetler aşağıdaki etkinliklerde odaklanabilir (ancak
bunlarla sınırlı değildir).
• Sosyal ortakların mesleki eğitim reformlarına katılım deneyimlerini incelemek üzere AB
üye/yeni üye ve aday ülkelere yapılacak çalışma gezileri, değişim faaliyetleri, işletmelerde
beceri eğitimleri
• AB üye/yeni üye ve aday ülkelerdeki mesleki eğitim sistemleri ve uygulamaları ile ilgili
çalıştaylar, seminer ve konferanslar
6

Öncelik 2: AB üye/yeni üye ve aday ülkelerdeki eş kurum ve kuruluşlarla ilişkilerin kurulması ve
işbirliği anlaşmalarının yapılması dahil, Sosyal Ortakların kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi.
Bu öncelikli konuyu destekleyecek uygun faaliyetler aşağıdaki etkinliklerde odaklanabilir (ancak
bunlarla sınırlı değildir).
• Mesleki eğitim ve öğretimle ilgili konularda personelin eğitilmesi ve becerilerin geliştirilmesi
(mesleki rehberlik, iş piyasası ihtiyaç analizi, ulusal yeterlilik çerçevesi vb)
• Eğiticilerin eğitimi, modüler eğitim programlarının, belgelendirme ve değerlendirme
sistemlerinin geliştirilmesi yoluyla sosyal ortakların eğitim merkezlerinin kapasitelerinin
güçlendirilmesi.
• Sosyal ortakların personeli için idari eğitim programlarının geliştirilmesi ve sunulması.
• Sosyal ortakların, mesleki eğitim ve öğretim gerekliliklerine katılımları ile ilgili iyi örnek
araştırmalarının ve çalışmalarının yapılması
Öncelik 3: Mesleki eğitim ve öğretim konusunda sosyal ortakların kapasitelerinin geliştirilmesi.
Bu öncelikli konuyu destekleyecek uygun faaliyetler aşağıdaki etkinliklerde odaklanabilir (ancak
bunlarla sınırlı değildir)
• Mesleki eğitim ve öğretimde yeni eğitim programlarının geliştirilmesi ve sunulması
• İş kurumlarında beceri eksikliği fırsatlarına yönelik mesleki eğitim programlarının
geliştirlmesi ve sunulması (Temel eğitim, becerilerin yükseltilmesi, niteliklendirme)
• KOBİ’ler için eğitimlerin geliştirilmesi ve sunulması
• Girişimciler, özellikle kadın girişimciler için eğitimlerin geliştirilmesi ve sunulması
• İş piyasasında mevcut olan beceri eksikliklerine yönelik, işsizlere mesleki eğitim
programlarının geliştirilmesi ve sunulması (temel eğitim, becerilerin yükseltilmesi,
niteliklendirme).
• Girişimciliği ve iş yaratıcılığını desteklemek amacıyla, potansiyel girişimcilere iş kurmalarını
destekleyecek eğitim ve rehberlik hizmetlerin sunulması.
Öncelik 4: Özellikle yerel düzeyde sosyal ortaklar, resmi ve özel eğitim kurumları ve işletmeler
arasında mesleki eğitim konusunda ortaklıkların kurulması ve güçlendirilmesi.
Bu öncelikli konuyu destekleyecek uygun faaliyetler aşağıdaki etkinliklerde odaklanabilir (ancak
bunlarla sınırlı değildir).
• Merkezi ve yerel düzeyde, sosyal ortakları, eğitim kurumlarını ve ticari kuruluşları içeren
mesleki eğitim ve öğretim sistemleri ve sorunları üzerine çalıştayların düzenlenmesi
• AB proje fonlarına erişim ve sosyal ortakların işbirliklerinin ve katılımlarının geliştirilmesine
yönelik seminerlerin düzenlenmesi
MEGEP’in faaliyetleri hakkında daha fazla bilgi MEGEP internet sitesinde bulunabilir.
http://www.megep.meb.gov.tr
Aşağıda belirtilen faaliyet türleri seçilemez:
• Akademik araştırmalar ve ön hazırlık çalışmaları,
• Çalıştay, seminer, konferans, kongre ve benzer faaliyetlere katılmak için bireysel
sponsorluklar;
• Eğitim veya staj kursları için bireysel burslar;
Başvuru sahibi başına teklif ve hibe sayısı:
Bir başvuru sahibi birden fazla proje teklifi sunabilir.
Bu teklif çağrısı kapsamında bir başvuru sahibi birden daha fazla hibeye hak kazanabilir.
7

2.1.4 Giderler için uygunluk: Hibe için göz önüne alınabilecek giderler
Tanımlar
Geçerli doğrudan giderler: (aşağıda tanımlanmıştır) Hibe programının talep ettiği bütçenin içinde
gösterilebilecek doğrudan giderler
Toplam geçerli proje giderleri: Geçerli doğrudan ve geçerli dolaylı giderlerin toplamıdır.
Geçerli olmayan giderler: (aşağıda tanımlanmıştır.) Hibe programının talep ettiği proje bütçesinde
yer alamazlar.
Toplam proje gideri: Toplam geçerli proje giderleri + Geçerli olmayan giderler (ayni katkılar, arsa
bina satınalımları, hazırlık çalışmaları vb.)
Bir hibe için sadece “geçerli giderler” göz önüne alınabilir (ve sadece bunlar bütçenin giderler
kısmında gösterilmelidir). Bu giderler aşağıda detaylı olarak belirtilmiş bulunmaktadır. Dolayısıyla,
bütçe, hem bir gider tahmini, hem de “geçerli giderler” için bir tavandır. Geçerli giderler gerçek
masraflara dayanmalı (bir başka deyişle proje uygulaması esnasında yapılacak olan masraflar),
ara toplam olarak verilmemelidir.( seyahat ve harcırah giderleri ve dolaylı giderler için hariç).
Hibe verilmesine ilişkin teklifler her zaman sözleşmenin imzalanmasından önce yapılan kontrol
işleminin, bütçede değişiklikler gerektirecek problemler ortaya çıkarmaması koşuluna bağlıdır.
Kontroller açıklama taleplerini beraberinde getirebilir ve Sözleşme Makamı’nın indirimler
uygulaması sonucunu doğurabilir.
Bu nedenle gerçekçi ve maliyet etkinliğine sahip bir bütçe sunmak başvuru sahibinin yararınadır.
Anlaşılırlığı sağlamak üzere bütçe ile beraber harcamaların gerekçelerini içeren bir açıklamanın
verilmesi gerekmektedir. (Bakınız Başvuru formunu Ek B2’si).
Geçerli doğrudan giderler
Bu Teklife Çağrı çerçevesinde kabul edilebilir olması için, giderlerin:
• Projenin yürütülmesi açısından zarurî olmaları, bu Başvuru Rehberi’nin ekinde bulunan
Sözleşmede yer almaları ve sağlam mali yönetim ilkelerine, özellikle paranın değeri ve maliyet
etkinliğine uymaları;
• Özel Koşullar’ın 2. Maddesinde tanımlandığı şekliyle projenin uygulama süresi içinde Lehdar
veya ortakları tarafından yapılmış olmaları; Lehdar ya da ortakları tarafından hangi tarihte
harcandıkları nihai denetim masraflarının (mevcut ise) uygunluğunu etkilemez ;
• Lehdar’ın veya Lehdar’ın ortaklarının hesaplarında veya vergi belgelerinde kayıtlı olmaları,
teşhis edilebilir ve doğrulanabilir olmaları ve destekleyici belgelerin orijinalleri tarafından
desteklenmiş olmaları gerekmektedir.
Bu şartlara ve gerektiği yerlerde sözleşme prosedürlerine riayet edilmesine bağlı olarak geçerli
doğrudan giderler aşağıdakileri içerir:
• Projeye tayin edilen personelin, gerçek maaş artı sosyal sigorta giderleri ve diğer ücretle
bağlantılı giderleri; maaşlar ve giderler, normalde Lehdar veya bazı durumlarda ortakları
tarafından üstlenileni aşmamalıdır ve oranlar ilgili piyasada genelde kabul gören oranları
aşmamalıdır – Teklifler personelin projede tam zamanlı mı yoksa yarı zamanlı mı çalışacağını
da belirtmelidir;
8

• Lehdar’ın veya bazı durumlarda ortaklarının normalde üstlendiklerini aşmadığı sürece projede
yer alan personelin seyahat giderleri ve harcırahları; ödemeler yıllık olarak Avrupa Komisyonu
tarafından belirlenen ölçekleri aşmamalıdır 8 ;
• Piyasa oranlarına karşılık geldikleri ve projenin uygulanması için gerekli oldukları sürece (yeni
veya kullanılmış) teçhizat ve hizmet satın alma (ulaşım, kira vb.) giderleri;
• Projenin uygulanması için gerekli oldukları sürece tüketilebilir mallar ve malzemelere ilişkin
giderler;
• Taşeronluk giderleri (veya Lehdar’ın ortakları tarafından yapılan giderler);
• Mali hizmetlere ilişkin giderler (özellikle transferler ve mali garantilerin giderleri) dahil olmak
üzere, doğrudan Sözleşme’nin şartlarından doğan giderler (bilgi dağıtımı, projenin spesifik
değerlendirmesi, denetleme, çeviri, basım, sigorta vb.);
Geçerli olmayan giderler
� Borçlar ve olası kayıplar ve borçlar için karşılıklar;
� Borçlu olunan faiz;
� Sözleşme’nin II no’lu Ek’inin 15(9). maddesi’nin hükümleri saklı kalmak koşuluyla kur
farklarından doğan kayıplar;
� KDV de dahil olmak üzere, Lehdar’ın geri alamayacağı ve ilgili mevzuatlarla düzenlenen
vergiler;
� Projenin başlamasından önce yapılacak hazırlık çalışmalarına veya diğer hazırlık amaçlı
faaliyetlere ilişkin giderler;
� Sabit sermaye harcamaları
� Başka bir çerçevede finanse edilmekte olan harcamalar;
� Arazi veya bina satın alımları
Geçerli dolaylı giderler (işletme giderleri)
Lehdar’ın proje bağlamındaki idari işletme giderlerini karşılamak için Projenin toplam karşılanabilir
giderlerinin % 7’sini aşmayacak bir toptan miktar dolaylı gider olarak talep edilebilir.
Sözleşme bütçesinin başka bir başlığı altındaki giderleri içermediği sürece dolaylı masraflar
geçerlidir.
Lehdar halihazırda Avrupa Topluluğu’ndan bir faaliyet hibesi alıyorsa dolaylı giderler geçerli
değildir.
Ayni katkılar
Lehdar ya da Lehdar’ın ortakları tarafından yapılacak ve Ek B’da ayrı olarak gösterilmesi gereken
ayni katkılar gerçek masraf sayılmazlar ve geçerli gider değildirler. Bunlar Lehdar tarafından
yapılan eş-finansman sayılamazlar.
Ancak Lehdar hibe verilmesi durumunda başvuru formunda belirtildiği üzere bu türden katkıları
yapmayı üstlenmelidir.
8 Özellikle seyahat giderleri piyasa oranlarına karşılık gelmeli ve İhale Makamı tarafından genel olarak kabul edilen ölçekleri
aşmamalıdır (ekonomi sınıfı uçak bileti ücretleri dahil) - harcırahlar misyonda geçirilen her bir gece için öngörülmüş olan azami
günlük oranı aşmamalıdır (Bakınız Ek D).
9

2.2 BAŞVURU NASIL YAPILMALI VE BAŞVURU İŞLEMLERİ NASIL TAKİP EDİLMELİ
2.2.1 Başvuru formu ve destekleyici belgeler
Başvurular, bu Rehber’in ekinde bulunan (Ek A) başvuru formu ile yapılmalıdır. Başvuru formu
Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği’nin (www.deltur.cec.eu.int), MEGEP’in (Mesleki Eğitim ve
Öğretim Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi) (www.megep.meb.gov.tr) internet sitelerinde de
mevcuttur. Başvuru sahipleri başvuru formatına titizlikle uymalıdır.
Başvuru sahipleri Türkçe olarak başvuruda bulunmalıdır. Başvurunun İngilizce özeti başvuru
formuna eklenmelidir (Başvuru formu Ek A Bölüm V).
Ancak teklifleri seçilen başvuru sahiplerinden masraflarını kendileri karşılamak üzere
başvurularının bir bölümünün (özellikle Projenin Tanımı ve Bütçe) İngilizce tercümesini sağlamaları
istenecektir. Ortaklık anlaşmaları hariç, Hibe sözleşmeleri İngilizce olarak hazırlanacaktır.
Başvuru formunu, doğru bir biçimde değerlendirebilmemizi kolaylaştırmak amacı ile, dikkatlice ve
mümkün olduğunca anlaşılır bir şekilde doldurunuz. Net ifadeler kullanınız ve başvurunun net
olması için özellikle projenin hedeflerine nasıl ulaşılacağı, projeden sağlanacak faydalar ve teklif
edilen projenin, programın amaçları ile nasıl ilişkili olduğu konularında yeterli miktarda detaya yer
veriniz.
El yazısı ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir.
Destekleyici belgeler
Başvurulara, aşağıdaki destekleyici belgelerin eşlik etmesi gerekmektedir:
1. Başvuru sahibi kuruluşun ve her bir ortak kuruluşun resmi tescil belgesi ve/veya tüzük/ana
sözleşmesi;
2. Başvuru sahibinin son yıllık faaliyet raporu ve başvuru sahibinin ve ortaklarının hesapları
(kar-zarar hesabı ve bir önceki mali yıla ait bilanço) ;
3. Ortaklar ve bağlantılı kuruluşların anlaşma veya onay yazıları.
Talep edilen destekleyici belgelerin orijinalleri ya da noter onaylı fotokopileri temin edilmelidir. Bu
belgelerin teklif çağrısının yayınlandığı dillerden farklı bir dilde olduğu durumlarda bu dillerden
birine yapılmış aslına uygun bir çeviri başvuruya eklenmelidir. Teklifin değerlendirilmesinde bu
çeviri esas alınacaktır.
Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği başvuranlardan ek bilgi ve açıklama talep edebilir.
2.2.2 Başvurular Nereye ve Nasıl Gönderilecek
Başvurular (başvuru formu, İngilizce özet, bütçe, mantıksal çerçeve ve destekleyici belgeler) bir
orijinal ve dört nüsha şeklinde teslim edilmelidir. Başvuru formu, İngilizce özet, bütçe ve mantıksal
çerçevenin elektronik bir versiyonu (disket ya da CD-Rom) da sunulmalıdır.
Teklif zarfının üzerinde, Teklif Çağrısı’nın referans numarası, başvuru sahibinin tam adı, adresi ve
“Açılış toplantısından önce açılmaması rica olunur” ibareleri bulunacaktır.
Başvuruların, kapalı bir zarf içinde taahhütlü posta, kurye (ekspres ulak) veya elden teslimat ile
(teslim eden kişiye imzalı ve tarihli teslim alma belgesi verilecektir) aşağıdaki adrese gönderilmesi
gerekmektedir:
10

Sayın Mustafa BALCI’nın dikkatine
Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği
Ref : 2004/TQ04/98/006
Mesleki Eğitim ve Öğretim Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi
Teklife Çağrı
Uğur Mumcu Caddesi, No: 88/4
Gazi Osman Paşa, 06700 Ankara, Türkiye
Başka yöntemler ile gönderilen (örneğin faks veya elektronik posta) veya başka adreslere teslim
edilen başvurular kabul edilmeyecektir..
Başvuru sahipleri, başvuru formu ile birlikte temin edilen kontrol listesi ile karşılaştırarak
başvurularının tam olduğunu doğrulamalıdırlar.
2.2.3 Süre Bitimi
Başvurular en son 02 Temmuz 2004 saat 16:00 e kadar gönderilmelidir.
Süre bitiminden sonra ulaşan tüm başvurular, posta tarihi son başvuru tarihinden önce olsa bile ya
da özel kurye hizmetinden kaynaklanan bir gecikme söz konusu olsa bile, otomatik olarak
reddilecektir.
2.2.4 İlave Bilgiler
Başvuru ile ilgili sorular, süre bitiminden en geç 21 gün öncesine kadar, teklife çağrının referans
numarasını açıkça belirtmek şartıyla elektronik posta veya faks yoluyla aşağıda belirtilen adres ve
numaralara gönderilebilir:
E-posta adresi: Mustafa Balcı (mustafa.balci@cec.eu.int) veya Fax: 0 312 4469176
Başvuruda bulunmayı düşünenler, başvurularını sonuçlandırabilmek ve projelerinin son kontrolleri
için MEGEP Teknik Destek Ekibinden yardım alabilirler. Ancak Avrupa Komisyonu Türkiye
Temsilciliği, MEGEP Teknik Destek Ekibinden kaynaklanabilecek yanlış bilgilendirmeyle ilgili
sorumluluk almamaktadır ve sadece Avrupa Komisyonu Temsilciliği tarafından sağlanan
açıklamalar bağlayıcıdır.
Adres: MEB Beşevler Kampüsü C Blok Kat 2
Teknikokullar, Beşevler Ankara
Tel: 312-215 0420 Fax: 312-215 0175
Internet sitesi: www.megep.meb.gov.tr
E-posta adresi: megep@meb.gov.tr
Süre bitiminden en geç 11 gün öncesine kadar sorulara cevap sağlanacaktır.
Başka başvuru sahiplerini de ilgilendirecek soru ve cevaplar www.deltur.cec.eu.int ve
www.megep.meb.gov.tr internet adreslerinde yayınlanacaktır.
2.2.5 Teslim Alındı Bilgisi
Tekliflerin açılması oturumunu takiben Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği, bütün başvuru
sahiplerine alındı bildirisi gönderecek, başvurularının sürenin bitiş tarihinden önce alınıp
alınmadığını ve kendilerine verilmiş olan referans numarasını bildirecektir.
11

2.3 BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SEÇİLMESİ
Başvurular harici değerlendiricilerin de yardım edebileceği Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği
tarafından incelenecek ve değerlendirilecektir. Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği açıklama ve
tamamlayıcı bilgi ve doküman isteme hakkını saklı tutmaktadır.
Başvuru sahipleri tarafından sunulacak bütün projeler aşağıdaki kriterlere göre değerlendirilecektir:
(1) İdari uygunluk
• Başvurunun, başvuru formunun sonunda temin edilmiş olan kontrol listesi uyarınca
tamamlanmış olduğunun doğrulanması.
II. İDARİ UYGUNLUK Evet Hayır
1. Başvuru formu tam olarak doldurulmuştur
2. Başvuru formu 1 orjinal ve 4 kopya halinde sunulmuştur
3. Başvuru formunun bir elektronik kopyası sunulmuştur
4. Başvuru formu daktilo edilmiş ve Türkçe olarak hazırlanmıştır
5. Başvurunun İngilizce bir özeti sunulmuştur
6. Başvuru sahibi ‘Başvuru sahibinin deklarasyonu’nu imzalamıştır.
7. Başvuru sahibi ortaklık beyanını imzalamıştır
8. Ortaklık beyanı tüm ortaklar tarafından imzalanmıştır
9. Mantıksal çerçeve doldurulmuş ve eklenmiştir
10. Başvuru sahibi kuruluşun resmi tescil belgesi ve/veya tüzük/ana
sözleşmesi eklenmiştir
11. Başvuru sahibinin son yıllık faaliyet raporu eklenmiştir
12. Başvuru sahibinin ve ortaklarının hesapları (kar-zarar hesabı ve bir önceki
mali yıla ait bilanço) eklenmiştir
13. Her bir ortak kuruluşun resmi tescil belgesi ve/veya tüzük/ana sözleşmesi
14. Ortaklarla anlaşmalar eklenmiştir
15. İlişkili kurumlarla anlaşmalar eklenmiştir
16. Bütçe başvuru formundaki formata uygun olarak hazırlanmış ve Euro
olarak sunulmuştur
(2) Başvuru sahiplerinin, ortakların ve projelerin uygunluğu
• 2.1.1, 2.1.2 ve 2.1.3 no’lu bölümlerde belirtilen kriterlere göre başvuru sahiplerinin,
ortakların (ve varsa bağlantılı kuruluşların) ve projenin uygunluğunun doğrulanması.
III. UYGUNLUK Evet Hayır
1. Başvuru sahibi uygundur
2. Ortak 1 uygundur
3. Ortak 2 uygundur
4. Ortak uygundur
12

5. İlişkili kurum/kuruluşlar uygundur
6. Proje program tarafından kapsanan bir sektör ya da faaliyet alanıyla ilgilidir
7. Proje uygun bir ülkede uygulanacaktır
8. Teklif edilen faaliyet türü geçerlidir
9. Faaliyetin süresi izin verilen maksimum süreyi geçmemektedir
10. Talep edilen hibe miktarı izin verilen en az tutardan aşağı değildir
11. Talep edilen hibe miktarı izin verilen en çok tutardan fazla değildir
12. Talep edilen hibe toplam geçerli proje giderlerinin 50%sinden az ve
%90’ından fazla değildir
13. Geçerli dolaylı giderler, geçerli doğrudan giderlerin 7%sini aşmamaktadır
(3) Tekliflerin kalitesinin değerlendirilmesi ve mali değerlendirme
Teklif edilen bütçe de dahil olmak üzere tekliflerin kalitesinin değerlendirilmesi, bir sonraki sayfada
gösterilmiş olan Değerlendirme Cetveli’nde belirtilen değerlendirme kriterleri uyarınca
gerçekleştirilecektir. İki tür değerlendirme kriteri bulunmaktadır: Seçme ve hibe verme kriterleri.
Seçme kriterleri başvuru sahiplerinin mali ve operasyonel kapasitelerini aşağıdaki hususlar
bağlamında değerlendirmek amacıyla kullanılacaktır:
� Projenin uygulanacağı dönem boyunca faaliyetlerini sürdürebilmelerini ve gerekirse
projenin finansmanında rol oynayabilmelerine olanak sağlayacak istikrarlı ve yeterli mali
kaynaklara sahip olmaları;
� Teklif edilen projeyi başarıyla tamamlayabilmek için gereken profesyonel yeterliliklere sahip
olmaları. Bu gereklilik başvuru sahibinin ortakları için de aynen geçerlidir.
Hibe verme kriterleri sunulan tekliflerin belirlenmiş amaç ve önceliklere göre değerlendirilmesini ve
hibelerin teklif çağrısının genel etkinliğini en üst düzeye çıkaracak projelere verilmesini
sağlamaktadır. Bu kriterler projenin uygunluğu, teklif çağrısında belirtilen amaçlarla tutarlı olması,
kalitesi, yapması beklenen etki, sürdürülebilirliği ve maliyet etkinliği gibi unsurları içermektedir.
Önemli Not:
Puanlama:
Değerlendirme kriterleri bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki kurallar
uyarınca 1 ve 5 arasında bir puan verilecektir: 1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = yeterli; 4 = iyi; 5 = çok
iyi. Hibe verilmesinde en yüksek puanları almış olan başvurulara öncelik verilecektir.
Bölüm 1’e ilişkin Not. Mali ve operasyonel kapasite
Bölüm 1 için “yeterli”den (12 puan) daha az bir toplam puan alındığı takdirde teklifin
değerlendirilmesine devam edilmeyecektir.
Bölüm 2’ye ilişkin Not. Uygunluk
Bölüm 2 için “yeterli”den (20 puan) daha az bir toplam puan alındığı takdirde teklifin
değerlendirilmesine devam edilmeyecektir.
13

Değerlendirme Tablosu
Bölüm Azami Puan Başvuru
Formu
1. Mali ve Operasyonel Kapasite 20
1.1 Başvuru shibi ve ortakları yeterli proje yönetimi deneyimine sahip mi? 5 II.4.1 and III.1
1.2 Başvuru sahibi ve ortakları yeterli teknik uzmanlığa sahip mi? (özellikle ele alınacak
konulara ilişkin bilgi)
5 II.4.1 and III.1
1.3 Başvuru sahibi yeterli idari kapasiteye sahip mi?
(personel, donanım ve projenin bütçesini idare etme kapasitesi dahil olmak üzere)
5 II.4.2 and III.1
1.4 Başvuru sahibi yeterli ve güvenilir finansman kaynaklarına sahip mi? 5 II.4.2
2. Uygunluk 25
2.1 Teklif, teklif çağrısının amaçları ve bir veya daha fazla önceliği ile ne kadar ilişkili?
Not: Azami puan sadece teklifin en az bir amacı açıkça ele aldığı durumlarda verilebilir
5 I.1.6(a)
2.2 Teklif Türkiye’nin özel ihtiyaçları ve kısıtlarına ne kadar uygun?
(AB girişimlerinin tekrarlanmasının veya onlarla sinerjinin önlenmesi de dahil olmak üzere)
5 I.1.6(b)
2.3 İlgili taraflar ne kadar açıklıkla tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmişler (aracılar, nihai
faydalanıcılar ve hedef kitleler) ?
5 I.1.6(c)
2.4 Teklif edilen hedef kitlenin ihtiyaçları ve nihai faydalanıcılar ne kadar açıklıkla 5 I.1.6 (d)(e)
tanımlanmış? Teklif bunları uygun bir biçimde ele alıyor mu?
2.5 Teklif ne derecede katma değer unsurlarını ihtiva etmektedir? [yenilikçi ve katılımcı
yaklaşımlar, iyi uygulama modelleri, cinsiyet eşitliği, fırsat eşitliği (çocuk hakları ve
dezavantajlı grupların hakları üzerindeki etkisi), çevre koruma gibi]
14
5 Genel
3. Metodoloji 30
3.1 Teklif edilen faaliyetler amaçlara ve beklenen sonuçlara ne denli uygun, pratik ve
tutarlı?
5 I.1.7
3.2 Genel proje tasarımı ne kadar tutarlı?
5
(özellikle sözkonusu sorunların bir analizini yansıtıyor mu, dış faktörleri hesaba katıyor mu
ve değerlendirmeye yönelik mi?)
I.1.8
3.3 Ortakların katılım düzeyi ve/veya projeyi sahiplenmeleri ve projeye katılımları
tatmin edici mi?
5 I.1.8 (d) (e)
3.4 Hedef grupların ve nihai faydalanıcıların katılım düzeyi ve/veya projeyi
sahiplenmeleri ve projeye katılımları tatmin edici mi?
5 I.1.8(d)
3.5 Eylem planı ne derece net ve hayata geçirilebilir özellikte? 5 I.1.9
3.6 Teklif, ne derecede projenin sonuçları için tarafsız olarak doğrulanabilir göstergeler 5 Mantıksal
içermektedir?
Çerçeve
4. Sürdürülebilirlik 15
4.1 Projenin, hedef kitlelerinin üzerinde elle tutulur bir etkisinin olması ne derecede
muhtemeldir?
5 I.2.1
4.2 Teklifin çarpan etkileri yaratması ne derecede muhtemeldir?
(Bilgi yaygınlaştırılması ve proje sonuçlarının tekrar edilmesi veya sürdürülebilmesine
ilişkin olasılıklar dahil olmak üzere)
5 I.2.2 & I.2.3
4.3 Teklif edilen projenin sonuçları aşağıdaki açılardan ne derecede sürdürülebilirdir?: 5 I.2.4
- mali (AK finansmanı sona erdikten sonar faaliyetler nasıl finanse
edilecektir?)
- kurumsal (faaliyetlerin devam etmesini sağlayacak olan yapılar proje
sona erdiğinde yerinde olacak mı? Projenin sonuçları yerel düzeyde
sahiplenilecek mi?)
- politika seviyesinde (ilgili olduğu durumlarda) (projenin yapısal etkisi ne
olacaktır? Ör. Mevzuatın, davranış biçimlerinin, yöntemlerin vs. gelişmesine katkısı
olacak mıdır?)?
5. Bütçe ve Maliyet Etkinliği 10
5.1 Tahmini giderler ve beklenen sonuçlar arasındaki oran tatmin edici midir? 5 I.3
5.2 Teklif edilen giderler ne derecede projenin uygulanması açısından gereklidir? 5 I.3
Azami toplam puan 100
Bir teklif değerlendirme kriterlerine uysa bile, Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği’nin, finanse
edilecek projelerin kapsadığı konu başlıkları içerisinde bir denge oluşturmak için gerekli gördüğü
hallerde o teklifi ortak finanse etmeyi reddetme hakkı saklıdır
Fazla sayıda teklif alınması halinde bir yedek listesi oluşturulabilir.

2.4 SÖZLEŞME MAKAMININ HİBELERİN VERİLMESİ KARARINA İLİŞKİN BİLGİ
Başvuru sahipleri, başvurularına ilişkin Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği’nin kararı hakkında
yazılı olarak bilgilendirileceklerdir. Bir başvuruyu reddetme veya hibe vermeme kararı, aşağıdaki
gerekçelere dayanacaktır:
� Başvuru, kapanış tarihinden sonra alınmıştır;
� Başvuru eksiktir veya belirtilen idari koşullara uygunluk göstermemektedir;
� Başvuru sahibi /ortakları veya bağlantılı kuruluşlar uygun şartlara sahip değildir;
� Proje uygun şartlara sahip değildir (örneğin teklif edilen faaliyet program kapsamında değildir,
teklif uygulama için öngörülen azami süreyi aşmaktadır, talep edilen katkı duyurulmuş olan
asgari veya azami miktarı gözönüne almamaktadır, vb);
� Teklif uygun değildir veya başvuru sahibinin mali ve operasyonel kapasitesi yeterli değildir,
veya seçilen diğer projeler bu yönlerden daha üstün bulunmuştur;
� Teklifin seçilen tekliflere göre teknik ve mali açılardan yetersiz olduğu sonucuna varılmıştır.
� Farklı öncelikli alanlarda verilecek olan hibeler arasında denge oluşturma gereği hibe
vermemek için bir nedendir.
Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği’nin bir başvuruyu reddetme veya hibe vermeme kararı
nihaidir.
Hibe verme prosedürünün sona ermesiyle birlikte Sözleşme Makamı kararını Eylül 2004 tarihinde
duyurmayı planlamaktadır – Bu tarih sadece gösterge niteliğindedir.
2.5 SÖZLEŞME MAKAMININ HİBELERİN VERİLMESİ KARARI SONRASI PROJE UYGULAMASINDA
GEÇERLİ OLACAK KOŞULLAR
Hibe verilmesi kararını takiben, Sözleşme Makamı tarafından bu Başvuru Rehberi’nin ekinde
bulunan (EK E) standart sözleşme temelinde Yararlanıcı’ya bir sözleşme teklif edilecektir.
Faaliyetlerin başlaması için planlanan tarih, iki tarafın da sözleşmeyi imzalamasını takiben Ekim
2004’dür – bu tarih gösterge niteliğindedir. Faaliyetler 1 Nisan 2006’dan önce sona ermiş
olmalıdır.
Bu sözleşme, özellikle, aşağıdaki hak ve yükümlülükleri ortaya koyacaktır:
Hibenin nihai miktarı
Hibenin azami miktarı sözleşmede gösterilecektir. Madde 2.1.4’te belirtildiği üzere, miktar önerilen
bütçeye dayanacaktır. Dolayısıyla, bu miktar sadece projenin tamamlanmasını ve nihai hesapların
ibrazını takiben nihai olacaktır (bkz. Genel Koşullar’ın 17.1 ve 17.2 no’lu maddeleri).
Amaçların yerine getirilememesi
Şayet Lehdar, projeyi üstelendiği ve sözleşmede kabul ettiği şekilde yürütemezse, Avrupa
Komisyonu Türkiye Temsilciliği’nin ödemeleri askıya alma ve/veya sözleşmeyi sona erdirme hakkı
saklıdır (bkz. Genel Koşullar’ın 11. maddesi). Lehdar sözleşmenin koşullarını yerine getirmezse,
Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği hibe miktarını azaltabilir ve/veya ödenmiş olan meblağların
tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep edebilir. (bkz. Genel Koşullar’ın 11.4 ve 17.4 no’lu
maddeleri)
15

Sözleşmede yapılacak değişiklikler ve bütçe içi değişiklikler
Sözleşmede yapılan herhangi bir değişiklik, orijinal sözleşmeye yapılacak yazılı bir ekle
belirtilecektir (bkz. Genel Koşullar’ın 9.1 maddesi).
Ancak, bazı değişikliklerin (adresler, banka hesapları, vb.) sadece Avrupa Komisyonu Türkiye
Temsilciliğine bildirilmesi yeterlidir. (bkz. Genel Koşullar’ın 9.2 maddesi).
Bütçe içi değişiklikler
Bütçe kalemleri arasında aşağıdaki koşullara uyulduğu takdirde, değişiklikler yapılabilir:
(1) Değişiklik projenin temel amacını etkilemez; ve
(2) Değişiklik, tek bir bütçe başlığı içindeki bir transfer veya ilgili her bir bütçe başlığının orijinal
miktarının %15’inden daha az değişiklik içeren bütçe başlıkları arası bir transfer ile sınırlı ise
Bu durumlarda, Lehdar bütçede değişiklik yapabilir ve durumu gecikmeksizin Avrupa Komisyonu
Türkiye Temsilciliği’ne bildirir.
Bu yöntem, işletme giderleri başlığını tadil etmek için kullanılamaz.
Diğer bütün durumlarda, Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği’ne daha önceden yazılı bir talepte
bulunmak gerekmektedir. Değişiklikler sözleşmeye eklenecektir.
Raporlar
Düzenli aralıklarla sunulacak olan raporlar Türkçe ve İngilizce olarak Avrupa Komisyonu Türkiye
Temsilciliği’ne, Milli Eğitim Bakanlığı’na ve MEGEP Teknik Destek Ekibi’ne 1’er kopya olarak
sunulacaktır.
Teknik ve mali raporlar ödeme talepleri ile birlikte sunulacaktır (ön finansmanın ilk taksidi hariç).
Gelecek uygulama döneminin etkinlik planı ve bütçesi, ara dönem ödeme raporuyla birlikte mutlaka
verilmelidir. Her gider unsuruna ait makbuzun nüshasının talep edilen raporlar ile birlikte teslim
edilmesi gerekmektedir.
Raporlar İngilizce ve Türkçe olarak sunulacaktır. Bu amaçla, proje bütçesinde bir Tercüme kalemi
bulunabilir.
Ek Bilgi
Genel Koşulların 2.1 no’lu maddesi uyarınca, Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği her türlü ek
bilgiyi talep edebilir.
Ödemeler
Lehdar ön finansman alacaktır. Projenin toplam süresi 12 ayı aşmadığı ya da hibenin 100.000
Euro’ yu geçmediği koşullarda toplam paranın %80’ i avans olarak ödenecektir.
Eğer, toplam süre 12 ayı aşıyor ve hibe 100.000 Euro’ yu geçiyorsa, öngörülen ilk 12 ayın
bütçesinin %80’ i avans olarak ödenecektir. (bkz. Genel Koşullar, madde 15(1)).
Bu durumda, sonradan gelen ara ödemeler, Yararlanıcı’nın ara raporu ve etkinlik planını ve
gelecek dönem bütçesini teslim etmesi ve Sözleşme Makamı’nın onaylamasıyla yapılacaktır.(bkz.
Genel Koşullar, madde 15(1) ).
16

Nihai bakiye, Yararlanıcı’nın nihai teknik ve finansal raporunu vermesi ve Sözleşme Makamı’nın
onaylamasını takiben yapılacaktır. ( bkz. Genel Koşullar, madde 15(1) ).
Lehdar, Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği tarafından aktarılan fonların takip edilebildiği
projeye özel bir banka hesabı açacak ve ödemeler buraya yapılacaktır.
Projenin hesapları
Lehdar, doğru ve düzenli kayıtlar ile beraber projenin uygulanmasına ilişkin özel (ayrı) ve şeffaf
hesaplar tutmalıdır (bkz. Genel Koşullar’ın 16.1 Maddesi). Lehdar, kalan miktarın ödendiği tarihten
sonra yedi yıl boyunca bu kayıtları saklamalıdır.
Denetleme
Hukuksal denetleme konusunda uluslararası denetleme kurumlarından birinin üyesi olan ve
onaylanmış bir denetçi tarafından faaliyet hesaplarının aşağıdaki durumda denetlenmesi ve
raporlanması gerekmektedir;
• 100,000 Euro’yu geçen hibelerde bakıyenin ödenmesine ilişkin taleplerde
Kontratın Ek VI sındaki modele uygun olarak hazırlanmış bir denetleme belgesinde, denetçi
sunulan hasapların (gelir-gider) doğru, güvenilir ve yeterli destekleyici belgelerle gerekçelendirilmiş
olduğunu tasdik edecektir ve geçerli giderlerin sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmiş olduğunu
belirtecektir.
Sözleşme, Komisyonu, Avrupa Sahtecilikle Mücadele Ofisini ve Avrupa Denetçiler Mahkemesi’ni,
belgelerde ve proje uygulama alanlarında faaliyetin denetlenmesine imkan vermektedir (bkz. Genel
Koşullar, madde 16(2) ).
Tanıtım
Avrupa Topluluğu’nun sağladığı hibeye proje kaynaklı raporlar ve yayınlar veya proje ile bağlantılı
olarak yapılan kamuoyuna yönelik faaliyetler yoluyla vb. (bkz. Genel Koşullar’ın 6. Maddesi)
gereken itibar ve görünürlük sağlanmalıdır.
Uygulama sözleşmeleri
Projenin uygulanmasının Lehdar’ın satın alım sözleşmeleri yapmasını gerekli kıldığı durumlarda,
Lehdar sözleşmeyi ihale yoluyla şeffaflık ve potansiyel yüklenicilere karşı eşit davranılması gibi
prensipleri gözönüne alarak ve herhangi bir çıkar çatışmasından kaçınarak paranın değeri
açısından en uygun, yani en iyi fiyat-kalite oranını içeren teklife, vermelidir. Bu bağlamda, Lehdar
Sözleşme’nin IV no’lu Ek’inde belirtilen prosedürleri izlemelidir.
17

III. EKLER
EK A: HİBE BAŞVURU FORMU (WORD FORMAT) DOLDURULMAK ÜZERE
EK B: BÜTÇE (EXCEL FORMAT) DOLDURULMAK ÜZERE
EK B2 GİDER GEREKÇELERİ – DOLDURULMAK ÜZERE
EK C: MANTIKSAL ÇERÇEVE (EXCEL FORMAT) DOLDURULMAK ÜZERE
EK D: GÜNLÜK HARCIRAH ORANLARI (PER DİEMS) (WORD FORMAT) BİLGİ İÇİN
EK E: STANDART SÖZLEŞME (WORD FORMAT) ) BİLGİ İÇİN
EK E2_II: SÖZLEŞME GENEL KOŞULLAR (BİLGİ İÇİN)
EK E3_IV: HİBE YARARLANICILARI İÇİN SATINALMA (BİLGİ İÇİN)
EK E4_V: HİBE SÖZLEŞMESİ İÇİN ÖDEME TALEBİ (BİLGİ İÇİN)
EK E5_VI: HİBE SÖZLEŞMESİ İÇİN DENETLEME MODELİ (BİLGİ İÇİN)
EK E6: VERGİ VE GÜMRÜK (BİLGİ İÇİN)
EK F: MEGEP KISA LİSTEYE GİREN PİLOT KURUMLAR LİSTESİ (WORD FORMAT) BİLGİ İÇİN
EK G: FİNANSAL KİMLİK – BİLGİ İÇİN
EK H: PROJE ÖZETİ REHBERİ - BİLGİ İÇİN
18