?????? 2011 (.pdf) - ????? - ???????????? ????????? ??????

bmsi.ru

?????? 2011 (.pdf) - ????? - ???????????? ????????? ??????

добычи. По сути, представленная здесь диаграмма – и диагноз,

и приговор существующей системе добычи охотничьих животных

по предварительно оплачиваемым разрешениям и в соответствии

с заранее определенной квотой добычи. Эта система,

ни в коей мере не способствует рациональному использованию

и сохранению соболя. Теперь охотник, приобретя разрешение на

добычу одного или нескольких соболей, рассматривает его как

«пропуск» в угодья. К тому же, если он не хозяин участка и

попадет туда только на один сезон промысла, то стремится

добыть столько зверей, сколько сможет. Даже законопослушный

охотник берет минимальное количество разрешений на

добычу соболей, поскольку еще не известно, как сложится сезон

промысла. Зачем ему платить лишнее за не добытого зверя?

Поэтому из выделенной квоты на добычу соболей каждый год

фактически выкупается только часть разрешений.

Эффективный контроль над промыслом в тайге практически

неосуществим и сводится лишь к эпизодическим проверкам, не

оказывающим сколько-нибудь значимого влияния на общий ход

процесса.

Что же делать?

Предлагается отменить разрешительную систему, для начала

— в отношении соболя. Не нужно тратить время и средства

на сбор и обобщение придуманных данных о численности соболей,

не надо тратить время и средства на установление и согласование

никому не нужных и никем не выполняемых лимитов и

квот и уж тем более — на ничего не отражающие данные о

якобы фактической добыче соболя. Управлять процессом промысла

соболя и ряда других коммерчески значимых пушных

видов нужно сроками промысла и порядком реализации добытой

на промысле пушнины. Предлагается следующая простая и,

как нам представляется, эффективная схема:

– устанавливается срок охоты на соболя в конкретном субъекте

федерации или регионе, исходя из условий конкретного

года.

– вводится порядок, при котором поступить в продажу от

охотника и далее по всей цепочке шкурка может, только будучи

снабжена несъемной пластиковой пломбой, на поверхности

которой в виде надписей или штрих-кода указаны вид животного,

год добычи и код субъекта федерации. Цвета пломб могут

меняться от года к году, также внутри каждой пломбы может

быть запечатан микрочип с кодом субъекта федерации, видом

животного, годом.

– пломбы приобретаются охотником в необходимом количестве

в заявительном порядке. Сколько шкурок добыл, столько

пломб и купил. Оплата за пломбы и будет де-факто платой государству

за добычу необходимого количества соболей.

– пломбы должны быть приобретены не позднее трех недель

после окончания сезона охоты на соболя.

– пушнина может быть продана охотником только при наличии

таких пломб на каждой шкурке.

Что это даст?

В первую очередь это даст точные данные о добыче, а значит

и вполне репрезентативные данные о состоянии запасов соболя,

а при развитии этой системы, и ряда иных пушных видов в каждом

регионе. Исчезнет нелегальная пушнина, неконтролируемый

и не облагаемый налогами и сборами оборот ценной продукции

промысла. Черный рынок просто потеряет смысл для

охотника. Предлагаемые меры дадут уверенность в будущем

соболиного промысла, а значит и в будущем многих тысяч

людей, связанных с промыслом и живущих в гармонии с законами

биосферы за счет использования возобновляемых биологических

ресурсов.

ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2011

КОНТРОЛЬ

БУДЕТ

ЖЕСТЧЕ

Постановлением губернатора Приморского края

№73 инспекторам КГБУ «Приморская администрация

ООПТ» по Приморскому краю были существенно расширены

полномочия по охране. Эксперты WWF России

считают этот шаг своевременным.

Согласно постановлению инспектора наделены полномочиями

по государственному контролю и надзору в

области охраны и использования объектов животного

мира и среды их обитания. КГБУ «Приморская администрация

ООПТ», насчитывающая 25 инспекторов, с

вступлением в силу данного постановления полноценно

приступает к выполнению своих должностных обязанностей.

Это означает, что инспекторы региональных

заказников, как и служба охотничьего контроля и

надзора, теперь могут составлять на нарушителей природоохранного

законодательства протоколы по статьям

8.35 и 8.37 Административного кодекса РФ, которые

регламентируют нарушения в области охоты и уничтожения

животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Свою деятельность они будут осуществлять как на

территориях региональных заказников, так и на сопредельных

территориях. Для более эффективного осуществления

своих полномочий при Управлении охотничьего

надзора по Приморскому краю создаются

совместные антибраконьерские бригады, состоящие

из инспекторов заказников и госохотнадзора.

С целью совершенствования службы охраны региональных

заказников Амурским филиалом Всемирного

фонда природы был организован и проведен образовательный

семинар для инспекторов региональных

заказников. Основными вопросами, изученными в ходе

семинара, были вопросы юридического оформления и

закрепления противоправных действий граждан и юридических

лиц, нарушающих природоохранное законодательство.

Успешно проведенный семинар отразился

на результатах работы КГБУ: за короткое время на территории

заказников составлено 15 протоколов на нарушителей

природоохранного законодательства, изъято

два ружья и браконьерски добытая косуля. Возбуждено

два уголовных дела.

«Эффективность работы особо охраняемой территории,

не зависимо от ее статуса, на мой взгляд, должна

определяться по воздействию этой территории на

сопредельное пространство. И в данном случае — это

в первую очередь увеличение количества охотничьих

видов животных, — подчеркнул Павел Фоменко, координатор

программ WWF по сохранению биоразнообразия

на семинаре для инспекторов КГБУ «Приморская

администрация ООПТ».

В Приморском крае насчитывается 10 государственных

природных региональных заказников общей площадью

1 046 тыс. гектаров. Эта значительная территория

является важнейшим элементом государственной

системы охраняемых территорий для поддержания экологического

баланса в активно развивающемся крае.

Региональные заказники являются домом для многих

редких и исчезающих видов животных.

WWF России

11

More magazines by this user
Similar magazines