Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

se taj Protokol primjenjuje. Protokol 12. potpisalo je 35 država članica Vijeća Europe, a u njih
14 koje su ga ratificirale 201 stupio je na snagu 1. travnja 2005. godine.
OESS je razradio široko postavljene obveze na polju diskriminacije etničkih manjina. Još na
konferenciji u Helsinkiju 1975. godine, OESS je naveo da bi države sudionice trebale priznati
doprinos koji nacionalne manjine i regionalne kulture mogu dati tim državama. 202 Kasnije,
na konferenciji u Beču 1989. godine, države članice usuglasile su se da će „štititi i stvarati
uvjete za promoviranje etničkih, kulturnih, jezičnih i vjerskih identiteta nacionalnih manjina
na svom teritoriju.“ 203 Tome je na konferenciji u Kopenhagenu 1990. godine dodano pravo
onih koji pripadaju takvoj manjini ili kulturi, da se služe svojim jezikom i da osnivaju svoje
obrazovne, kulturne i vjerske institucije. 204 Na konferencijama, koje su uslijedile, ponovno
su potvrđena ta načela, koja se odnose na kulturni identitet. OESS se, također, fokusirao na
brojne rezolucije, koje se odnose na pitanje radnika migranata. 205
3. Pristupi
Kako bi se pronašli najbolji modaliteti, dio koji slijedi opisuje pristupe različitih država
rješavanju problema rasne diskriminacije, bilo putem pravnih procedura ili putem procedura
za podnošenje žalbi i politika zapošljavanja. Slijedi i slično razmatranje položaja stranih
državljana u oružanim snagama i položaja jezičnih manjina.
Rješavanje pritužbi glede rasne diskriminacije ili maltretiranja
Kako bi se ispoštovale obveze iz oblasti ljudskih prava opisane u prethodnom dijelu, od ključnog
je značaja da se osiguraju učinkovita sredstva za rješavanje prigovora koji navode rasnu
diskriminaciju. Postoji nekoliko vidova pravnih lijekova za slučajeve diskriminacije. Jedna
od metoda jeste da se omogući podnošenje građanskih tužbi koje navode diskriminaciju kod
parničnih sudova nadležnih za pitanja rada (dopušteno u Velikoj Britaniji, nakon prethodnog
internog razmatranja, vidi uokvireni tekst pod brojem 12.4) ili da se odobri pravo izravnoga
pristupa povjerenstvima za ljudska prava (kao što je slučaj u Kanadi).
201 Od 13. siječnja 2007. godine Protokol 12 ratificirale su sljedeće države: Albanija, Armenija, Bosna i
Hercegovina, Hrvatska, Cipar, Finska, Gruzija, Luxembourg, Nizozemska, Rumunjska, San Marino, Srbija i
Crna Gora, Makedonija i Ukrajina. Vidi .
202 Helsinki, 1975. (Suradnja u humanitarnoj i drugim oblastima).
203 Beč, 1989. godine, stavak 19.
204 Kopenhagen, 1990. godine, stavak 32.-34.
205 Konkretno, na konferenciji u Beču 1989. godine, OESS je pozvao “države domaćine i druge države
da ulože napore na daljem poboljšanju ekonomskih, socijalnih, kulturnih i drugih uvjeta života radnika
migranata i njihovih obitelji, koji legalno borave u zemlji domaćinu,” kao što je obrazovanje i obuka. Ono što
je osobito značajno ovdje jeste da je OESS naveo da “države članice priznaju kako pitanja u svezi s radnicima
migrantima imaju svoju ljudsku dimenziju”.
105 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama