Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

7.7.
povjeravaju ovlasti, te da treba uspostaviti zaštitne mehanizme kako bi se spriječila
zloporaba tih ovlasti.
Test „kvalitete zakona“ prema Europskoj konvenciji 56
Konvencija propisuje da ograničenja moraju biti „suglasna zakonu“. Sudska praksa Europskog suda za ljudska prava
između ostalog nalaže da:
• Zakoni moraju obuhvatiti pravila koja izrastaju iz starog običajnog prava, ali i zakone i podzakonske akte. U
tom slučaju Sud navodi kako, da bi se kvalificirao kao „zakon“, jedan normativni akt mora biti dostupan na
zadovoljavajući način i dovoljno precizno formuliran da bi se građani mogli ponašati sukladu njemu. 57
• Zakon koji „omogućava primjenu diskrecionog prava bez ograničenja u pojedinim slučajevima samim tim ne
posjeduje suštinsku osobinu predvidivosti, te se zato u tu svrhu i ne smatra zakonom. Opseg diskrecionog prava
mora se odrediti uz razuman stupanj sigurnosti,“ 58 dok je neophodno uspostaviti i mehanizme zaštite, kako bi
se spriječila zloporaba diskrecionog prava ustanovljenog zakonom.“ 59
• Ukoliko ti mehanizmi zaštite nisu definirani samim zakonom, zakon mora navesti makar uvjete i procedure
neophodne za uplitanje države. 60
56 Web stranica Europskog suda za ljudska prava: ; Ian Cameron, National Security
and the European Convention on Human Rights (Dordrecht/Uppsala: Kluwer Law International, 2000.).
57 Sunday Times protiv Velike Britanije, Europski sud za ljudska prava, 26. travnja 1979., European Human
Rights Reports, svezak 2., 1979., str. 45., stavak 47.
58 Silver i drugi protiv Velike Britanije, Europski sud za ljudska prava, 25. ožujka 1983., European Human
Rights Reports, svezak 5., 1983., str. 347., stavak 85.
59 Ibid., stavak 88.-89.
60 Klass protiv Savezne Republike Njemačke, Europski sud za ljudska prava, 9. ožujka 1977., European Human
Rights Reports, svezak 2., 1979., str. 214., stavak 63.; Kruslin protiv Francuske, Euvropski sud za ljudska
prava, 24. travnja 1990., European Human Rights Reports, svezak 12., 1990., str. 547., stavak 35.; Huvig protiv
Francuske, Europski sud za ljudska prava, 24. travnja 1990., European Human Rights Reports, 1990., svezak 12.,
str. 528., stavak 34.
53 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama