Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

8.1
Sloboda izražavanja i sloboda udruživanja
UDHR, članak 19 Svatko ima pravo na slobodu mišljenja i izražavanja, što obuhvata i pravo da ne bude uznemiravan
zbog svog mišljenja, kao i pravo da traži, prima i širi obavještenja i ideje bilo kojim sredstvima i bez
obzira na granice.
ICCPR, članak 19 1. Nitko ne može biti uznemiravan zbog svojih mišljenja.
2. Svatko ima pravo na slobodu izražavanja; ovo pravo podrazumijeva slobodu iznalaženja, primanja
i širenja informacija i ideja svih vrsta, bez obzira na granice, u usmenoj, pismenoj, tiskanoj ili
umjetničkoj formi, ili na bilo koji način po slobodnom izboru.
3. Ostvarivanje sloboda predviđenih u točki 2. ovog članka obuhvata posebne dužnosti i odgovornosti.
Sukladno tomu, ono može biti podvrgnuto izvjesnim ograničenjima koja, međutim, moraju biti izričito
određena zakonom, a potrebna su zbog:
(a) poštovanja prava ili ugleda drugih osoba;
(b) zaštite državne sigurnosti, javnog reda (order public), te zdravlja građana i morala.
ICCPR, članak 21 Priznaje se pravo mirnog okupljanja. Ostvarivanje ovog prava može biti predmet samo onih
ograničenja nametnutih sukladno zakonu, a koja su potrebna u jednom demokratskom društvu u
interesu državne sigurnosti, sigurnosti građana, javnog reda (order public), ili radi zaštite zdravlja
građana ili morala, ili zaštite prava i sloboda drugih osoba.
ECHR, članak 10 1. Svatko ima pravo na slobodu izražavanja. Ovo pravo uključuje slobodu posjedovanja sopstvenog
mišljenja, i slobodu primanja i prenošenja informacija i ideja, bez miješanja javne vlasti.
2. Ostvarivanje ovih sloboda, budući da uključuje obveze i odgovornosti, može podlijegati takvim
formalnostima, uvjetima, ograničenjima ili sankcijama predviđenim zakonom, a koje su neophodne
u demokratskom društvu, u interesu državne sigurnosti, teritorijalnog integriteta ili javne sigurnosti,
sprečavanja nereda ili zločina, zaštite zdravlja i morala, ugleda ili prava drugih, sprečavanja širenja
povjerljivih informacija, ili u interesu očuvanja autoriteta i nepristranosti sudstva.
UDHR, članak 20 (1) Svatko ima pravo na slobodu mirnog okupljanja i udruživanja.
(2) Nitko se ne može primorati da pripada nekoj udruzi.
ECHR, članak 11 Svatko ima pravo na slobodu mirnog okupljanja i udruživanja s drugima, uključujući i pravo osnivanja
i pridruživanja sindikatima zbog zaštite svojih interesa.
Ograničavanje slobode izražavanja: Pristup Europske konvencije
U vojnom kontekstu, sloboda izražavanja može biti problematična na više načina, od
dopisa sa pritužbama na uvjete službe i objavljivanja biltena u pojedinim vojarnama, do
javnog nepoštovanja vojnih zapovijedi i izražavanja kritičkog stava putem medija. Vojna
stega podrazumijeva određena ograničenja slobode izražavanja, te zato ne čudi da, iako
takve aktivnosti možda i nisu uređene zakonom kada je riječ o civilima, ograničenja se
mogu nametnuti kada je riječ o djelatnim vojnim osobama oružanih snaga. Sukladno
tomu, interes državne sigurnosti očigledno opravdava ograničenja u smislu otkrivanja
vojnih tajni.
Ti se interesi priznaju kao legitimni razlozi za nametanje ograničenja sukladno pravu o
ljudskim pravima. U predmetu Engel, Europski sud za ljudska prava navodi:
Sloboda izražavanja zajamčena člankom 10. odnosi se na pripadnike oružanih snaga,
jednako kao i na druge osobe pod jurisdikcijom država članica. Međutim, adekvatno
funkcioniranje jedne vojske teško da se može zamisliti bez zakonskih pravila koja
imaju za cilj spriječiti pripadnike oružanih snaga da podrivaju vojnu stegu, primjerice
putem onoga što pišu. 65
Sukladno tomu, u kasnijim predmetima Sud nije utvrdio povredu članka 10. kada su dva
ročnika pritvorena na godinu dana zbog distribuiranja materijala koji poziva postrojbe
65 Engel protiv Nizozemske, op. cit., napomena 29., stavak 100.
58 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama