Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

11.5.
Na članak 14. može se pozvati osoba koja navodi da je diskriminirana od strane države
na temelju njene vjeroispovijedi, osobito u slučajevima kad osobi nije omogućeno da
prakticira svoju religiju prema zakonskoj regulativi koja je u drugim aspektima neutralna.
Članak 14. dopunjen je Protokolom 12 – samostalna odredba o diskriminaciji, koja uvrštava
vjeroispovijed među osnove po kijima se ne smije vršiti diskriminacija – koji se odnosi na sve
aktivnosti javnih organa, uključujući i oružane snage. 171
Nešto općenitije odredbe o zabrani diskriminicaije na temelju vjeroispovijedi također su date
u ICCPR-u. 172 One su dopunjene Deklaracijom iz 1981. o ukidanju svih oblika netolerancije
i diskriminacije na temelju vjeroispovijedi ili uvjerenja, 173 koja u svom članku 2.1. navodi da
«nitko ne smije biti predmet diskriminacije od strane bilo koje države, institucije, skupine
osoba ili osobe, a na temelju vjeroispovijedi ili drugog uvjerenja.» Sukladno članku 4. države
su dužne poduzeti «učinkovite mjere» zaštite od vjerske diskriminacije, te staviti izvan snage
diskriminatorsku zakonsku regulativu.
U državama članicama Europske unije, Direktiva Vijeća broj 2000/78/EC od 27. studenoga
2000. godine kojom se uspostavlja opći okvir za jednak tretman u struci i na radnom mjestu
zahtijeva od država članica da osiguraju pravni lijek za slučajeve diskriminacije na radnom
mjestu ili u sklopu edukacije (izravne ili neizravne diskriminacije, kao i maltretiranja) na
temelju vjeroispovijedi. Zabrana diskriminacije ne znači, međutim, da su sve razlike na temelju
vjeroispovijedi neprihvatljive. Direktiva navodi da, u veoma ograničenim okolnostima, različit
tretman može biti opravdan tamo gdje određena značajka utemeljena u religiji predstavlja
jedan od ključnih zahtjeva struke, kada je cilj legitiman, a zahtjev razmjeran. 174 U oružanim
snagama to se načelo većinom odnosi na položaj vjerskoga službenika, kao što je kapelan. U
takvim slučajevima, zahtjev da je zaposlenik pripadnik određene religije može biti pravno
utemeljen, ukoliko su ispunjeni i svi drugi neophodni uvjeti.
Nizozemska: sudovi i vjerski blagdani/ishrana
Pravosuđe može imati značajnu ulogu u vršenju pritiska na oružane snage da omoguće slobodu vjeroispovijedi, kao
što se vidi iz nizozemskih primjera. 175
Jedan primjer jeste odluka Centralnog apelacionog suda iz 1990. godine, koja navodi da članak 6. Ustava
nalaže osiguravanje uvjeta za ramazanski post glede radnog vremena i povremenog oslobađanja od uobičajenih
dužnosti. 176
U drugoj odluci, iz 1991. godine, Centralni apelacioni sud utvrdio je da je jedan mornarički kaplar bio izložen
diskriminatorskom tretmanu, jer mu nije osigurana naknada dodatnih troškova za pripremanje košer hrane koju
zahtijeva ishrana u skladu s njegovom religijom. 177
171 Protokol br. 12. uz Konvenciju o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, članak 1. – Opća zabrana
diskriminacije: 1. Uživanje svih prava određenih zakonom osigurat će se bez diskriminacije na bilo kojoj
osnovi kao što je spol, rasa, boja kože, jezik, vjera, političko ili drugo mišljenje, nacionalno ili socijalno
podrijetlo, pripadnost nacionalnoj manjini, imovina, status po rođenju ili drugi status. 2. Nikoga ne smiju
diskriminirati javna tijela na bilo kojoj osnovi navedenoj u stavku 1.
172 Članak 26.
173 Ona, međutim, nema status obvezujućeg međunarodnog ugovora.
174 Direktiva Vijeća broj 2000/78/EC od 27. studenoga 2000. godine kojom se uspostavlja opći okvir za
jednak tretman u struci i na radnom mjestu Official Journal of the European Communities, L 303, 2 prosinac
2000., str. 16., članak 4., stavak 1.
175 L. Besselink, “Military Law in the Netherlands”, in Nolte, op. cit., napomena 6., str. 594.-595.
176 Centralni apelacioni sud (Centrale Raad van Beroep), 25. listopada 1990., Tijdschrift voor Ambtenarenrecht,
str. 245.
177 Centralni apelacioni sud (Centrale Raad van Beroep), 14. ožujka 1991., Tijdschrift voor Ambtenarenrecht,
str. 105.
92 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama