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中国政府绿色采购历程、程序管理、技术与方法

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1996年 上海、深圳等政府采购工作试点<br />

1998年 扩大试点<br />

1999年 《政府采购管理暂行办法》<br />

2002年6月 《中华人民共和国政府采购法》<br />

2003年1月1日 正式实施<br />

2004年 政府采购部门管理规章<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心


天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

随着政策法规的不断完善,我国政府采<br />

购制度改革取得了显著成效:<br />

一是政府采购规模和范围不断扩大<br />

一是政府采购规模和范围不断扩大<br />

一是政府采购规模和范围不断扩大<br />

一是政府采购规模和范围不断扩大。<br />

二是律法<br />

二是律法<br />

二是律法<br />

二是律法、法规体系越来越完善<br />

法规体系越来越完善<br />

法规体系越来越完善<br />

法规体系越来越完善。<br />

三是政府采购制度的功能定位的认识逐步到<br />

三是政府采购制度的功能定位的认识逐步到<br />

三是政府采购制度的功能定位的认识逐步到<br />

三是政府采购制度的功能定位的认识逐步到<br />

位。<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

《中华人民共和国政府采购法<br />

中华人民共和国政府采购法<br />

中华人民共和国政府采购法<br />

中华人民共和国政府采购法》<br />

《政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

法》<br />

《中华人民共和国政府采购法<br />

中华人民共和国政府采购法<br />

中华人民共和国政府采购法<br />

中华人民共和国政府采购法》<br />

《政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

政府采购货物和服务招标投标管理办<br />

法》<br />

依照政府采购法律规定,我国政府采购的目的、原则及政策功能<br />

如下:<br />

目的:规范政府采购行为,提高资金使用效益,维护国家利益和社会<br />

公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。<br />

原则:公开透明、公平竞争、公正、诚实信用,接受社会公众监督。<br />

政策功能:保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企<br />

业发展等。


政府集中采购目录<br />

政府集中采购目录<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心


天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

采购项目<br />

采购项目<br />

采购项目<br />

采购项目<br />

采购资金来源<br />

采购资金来源<br />

采购资金来源<br />

采购资金来源<br />

采购数量<br />

采购数量<br />

采购数量<br />

采购数量、型号<br />

型号<br />

型号<br />

型号、单价<br />

单价<br />

单价<br />

单价<br />

采购项目截止时间<br />

采购项目截止时间<br />

采购项目截止时间<br />

采购项目截止时间<br />

政府采购预算<br />

政府采购预算<br />

政府采购预算<br />

政府采购预算<br />

部门填报政<br />

部门填报政<br />

部门填报政<br />

部门填报政<br />

府采购预算<br />

府采购预算<br />

府采购预算<br />

府采购预算<br />

建议数<br />

建议数<br />

建议数<br />

建议数<br />

财政部门审核<br />

财政部门审核<br />

财政部门审核<br />

财政部门审核<br />

部门政府采购<br />

部门政府采购<br />

部门政府采购<br />

部门政府采购<br />

预算建议数<br />

预算建议数<br />

预算建议数<br />

预算建议数<br />

部门编报政府<br />

部门编报政府<br />

部门编报政府<br />

部门编报政府<br />

采购预算表<br />

采购预算表<br />

采购预算表<br />

采购预算表<br />

上报建议<br />

上报建议<br />

上报建议<br />

上报建议 下达控制数<br />

下达控制数<br />

下达控制数<br />

下达控制数<br />

财政部门审核<br />

财政部门审核<br />

财政部门审核<br />

财政部门审核<br />

上报预算数<br />

上报预算数<br />

上报预算数<br />

上报预算数<br />

上报预算数<br />

上报预算数<br />

上报预算数<br />

上报预算数<br />

部门执行政<br />

部门执行政<br />

部门执行政<br />

部门执行政<br />

府采购预算<br />

府采购预算<br />

府采购预算<br />

府采购预算<br />

批复预算<br />

批复预算<br />

批复预算<br />

批复预算<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

政府采购计划制度<br />

政府采购计划制度<br />

政府采购计划制度<br />

政府采购计划制度——对列入政府采购预算中的采购项目及相关程<br />

序、方法等方面做出具体规定。


制定政府采购计划表<br />

政府采购管理机关<br />

政府采购管理机关<br />

各政府采购单位的主管部门<br />

各政府采购单位的主管部门<br />

提出实施政府采购的<br />

年度方案及具体要求<br />

人民代表大会<br />

人民代表大会<br />

审查和批准预算草案和计划草案<br />

财政部门<br />

财政部门<br />

政府采购预算 政府采购计划草案<br />

各政府采购单位<br />

各政府采购单位<br />

各部门年度购置<br />

计划审核汇总<br />

年度购置计划<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

为确保采购项目的顺利实施,采购单位或受理委托的采购执行机<br />

构应制定一个周全的采购方案。<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心


天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

采购内容的技术、性能、规格、<br />

时间及售后服务等具体要求<br />

按照公平合理、促进竞争的原则<br />

设定供应商参与项目的资质要求<br />

前期需求论证<br />

前期需求论证<br />

前期需求论证<br />

前期需求论证<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

公开招标<br />

公开招标<br />

公开招标<br />

公开招标<br />

邀请招标<br />

邀请招标<br />

邀请招标<br />

邀请招标<br />

竞争性谈判<br />

竞争性谈判<br />

竞争性谈判<br />

竞争性谈判<br />

单一来源<br />

单一来源<br />

单一来源<br />

单一来源<br />

询价<br />

询价<br />

询价<br />

询价<br />

其它<br />

其它<br />

其它<br />

其它


天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

其<br />

它<br />

方<br />

式<br />

其<br />

它<br />

方<br />

式<br />

其<br />

它<br />

方<br />

式<br />

其<br />

它<br />

方<br />

式<br />

—— 天<br />

津<br />

政<br />

府<br />

采<br />

购<br />

中<br />

心<br />

做<br />

法<br />

天<br />

津<br />

政<br />

府<br />

采<br />

购<br />

中<br />

心<br />

做<br />

法<br />

天<br />

津<br />

政<br />

府<br />

采<br />

购<br />

中<br />

心<br />

做<br />

法<br />

天<br />

津<br />

政<br />

府<br />

采<br />

购<br />

中<br />

心<br />

做<br />

法<br />

协议供货<br />

协议供货<br />

协议供货<br />

协议供货<br />

协议供货是指通过公开<br />

协议供货是指通过公开<br />

协议供货是指通过公开<br />

协议供货是指通过公开<br />

入围方式确定各类商品的<br />

入围方式确定各类商品的<br />

入围方式确定各类商品的<br />

入围方式确定各类商品的<br />

入围品牌形成协议供货商<br />

入围品牌形成协议供货商<br />

入围品牌形成协议供货商<br />

入围品牌形成协议供货商<br />

品库<br />

品库<br />

品库<br />

品库,采购人在商品库中<br />

采购人在商品库中<br />

采购人在商品库中<br />

采购人在商品库中<br />

选择商品<br />

选择商品<br />

选择商品<br />

选择商品,通过竞价确定<br />

通过竞价确定<br />

通过竞价确定<br />

通过竞价确定<br />

供应商和成交价格<br />

供应商和成交价格<br />

供应商和成交价格<br />

供应商和成交价格。<br />

定点采购<br />

定点采购<br />

定点采购<br />

定点采购<br />

定点采购是指通过公开<br />

定点采购是指通过公开<br />

定点采购是指通过公开<br />

定点采购是指通过公开<br />

招标确定某类商品或服务的<br />

招标确定某类商品或服务的<br />

招标确定某类商品或服务的<br />

招标确定某类商品或服务的<br />

定点供应商<br />

定点供应商<br />

定点供应商<br />

定点供应商,采购人根据一<br />

采购人根据一<br />

采购人根据一<br />

采购人根据一<br />

定的原则在定点供应商范围<br />

定的原则在定点供应商范围<br />

定的原则在定点供应商范围<br />

定的原则在定点供应商范围<br />

内选择供应商<br />

内选择供应商<br />

内选择供应商<br />

内选择供应商。<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

2009年度协议供货和定点采购的范围<br />

年度协议供货和定点采购的范围<br />

年度协议供货和定点采购的范围<br />

年度协议供货和定点采购的范围<br />

(一)协议供货的范围<br />

协议供货的范围<br />

协议供货的范围<br />

协议供货的范围<br />

1.办公设备<br />

办公设备<br />

办公设备<br />

办公设备:微型计算机<br />

微型计算机<br />

微型计算机<br />

微型计算机、便携式计算机<br />

便携式计算机<br />

便携式计算机<br />

便携式计算机、打<br />

印机<br />

印机<br />

印机<br />

印机、传真机<br />

传真机<br />

传真机<br />

传真机、复印机<br />

复印机<br />

复印机<br />

复印机、速印机<br />

速印机<br />

速印机<br />

速印机、碎纸机<br />

碎纸机<br />

碎纸机<br />

碎纸机、<br />

多功能一体机<br />

多功能一体机<br />

多功能一体机<br />

多功能一体机、投影仪<br />

投影仪<br />

投影仪<br />

投影仪、扫描仪<br />

扫描仪<br />

扫描仪<br />

扫描仪、照相摄像<br />

照相摄像<br />

照相摄像<br />

照相摄像<br />

器材及配件<br />

器材及配件<br />

器材及配件<br />

器材及配件;<br />

2.移动存储设备<br />

移动存储设备<br />

移动存储设备<br />

移动存储设备:U盘、移动硬盘<br />

移动硬盘<br />

移动硬盘<br />

移动硬盘、数码伴<br />

数码伴<br />

数码伴<br />

数码伴<br />

侣;<br />

3.网络设备<br />

网络设备<br />

网络设备<br />

网络设备:服务器<br />

服务器<br />

服务器<br />

服务器、路由器<br />

路由器<br />

路由器<br />

路由器、网络交换机<br />

网络交换机<br />

网络交换机<br />

网络交换机、<br />

磁盘阵列<br />

磁盘阵列<br />

磁盘阵列<br />

磁盘阵列、网络安全设备<br />

网络安全设备<br />

网络安全设备<br />

网络安全设备、硬件防火墙<br />

硬件防火墙<br />

硬件防火墙<br />

硬件防火墙、<br />

UPS;<br />

4.空调机<br />

空调机<br />

空调机<br />

空调机;<br />

5.正版软件<br />

正版软件<br />

正版软件<br />

正版软件:系统软件<br />

系统软件<br />

系统软件<br />

系统软件、杀毒软件<br />

杀毒软件<br />

杀毒软件<br />

杀毒软件、财务软<br />

财务软<br />

财务软<br />

财务软<br />

件;<br />

6.办公消耗用品<br />

办公消耗用品<br />

办公消耗用品<br />

办公消耗用品:硒鼓<br />

硒鼓<br />

硒鼓<br />

硒鼓、碳粉<br />

碳粉<br />

碳粉<br />

碳粉;<br />

(二)定点采购的范围<br />

定点采购的范围<br />

定点采购的范围<br />

定点采购的范围<br />

1.家具<br />

家具<br />

家具<br />

家具;<br />

2.印刷<br />

印刷<br />

印刷<br />

印刷;<br />

3.复印纸<br />

复印纸<br />

复印纸<br />

复印纸、打印纸<br />

打印纸<br />

打印纸<br />

打印纸;<br />

4.电器设备<br />

电器设备<br />

电器设备<br />

电器设备:电视机<br />

电视机<br />

电视机<br />

电视机、电<br />

冰箱<br />

冰箱<br />

冰箱<br />

冰箱、冰柜<br />

冰柜<br />

冰柜<br />

冰柜、微波炉<br />

微波炉<br />

微波炉<br />

微波炉、饮<br />

水机<br />

水机<br />

水机<br />

水机;<br />

5.节能照明产品<br />

节能照明产品<br />

节能照明产品<br />

节能照明产品;<br />

6.出国机票<br />

出国机票<br />

出国机票<br />

出国机票;<br />

7.出差和会议<br />

出差和会议<br />

出差和会议<br />

出差和会议;<br />

8.车辆保险<br />

车辆保险<br />

车辆保险<br />

车辆保险。


天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

市级行政事业单位<br />

市级行政事业单位<br />

市级行政事业单位<br />

市级行政事业单位<br />

协议供货商<br />

协议供货商<br />

协议供货商<br />

协议供货商<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

纪检部门及采购办<br />

纪检部门及采购办<br />

纪检部门及采购办<br />

纪检部门及采购办<br />

供货方 监督管理<br />

采购方<br />

电子竞价<br />

电子竞价<br />

电子竞价<br />

电子竞价<br />

平台<br />

平台<br />

平台<br />

平台<br />

组织实施采购<br />

各<br />

方<br />

当<br />

事<br />

人<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

协议供货采购流程<br />

协议供货采购流程<br />

协议供货采购流程<br />

协议供货采购流程<br />

采购中心<br />

中心<br />

数据库<br />

发布招标公告<br />

确定入围的<br />

协议供货品牌及<br />

协议供货商<br />

网上委托<br />

确定成交供应商<br />

签订合同<br />

协议供货商<br />

网上竞价<br />

电子验收<br />

满意度调查<br />

监管部门<br />

中心服务器<br />

采购人


天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

采购人委托<br />

中心审核委托<br />

委托<br />

委托<br />

委托<br />

委托<br />

立项<br />

立项<br />

立项<br />

立项<br />

竞价<br />

竞价<br />

竞价<br />

竞价<br />

定标<br />

定标<br />

定标<br />

定标<br />

签订<br />

签订<br />

签订<br />

签订<br />

合同<br />

合同<br />

合同<br />

合同<br />

合同<br />

合同<br />

合同<br />

合同<br />

执行<br />

执行<br />

执行<br />

执行<br />

供需双方执行合同<br />

中心跟踪合同执行情况<br />

中心协调解决分歧<br />

验收报告电子备案<br />

供需双方依据竞价结果签订合同<br />

合同电子备案<br />

竞价流程概述<br />

竞价流程概述<br />

竞价流程概述<br />

竞价流程概述<br />

竞价时间不少于4小时<br />

每天4个固定的截止时间<br />

最低价格成交的定标原则<br />

形成有效竞争原则<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

保护环境<br />

保护环境<br />

保护环境<br />

保护环境<br />

扶植不发达地区和少数民族地区<br />

扶植不发达地区和少数民族地区<br />

扶植不发达地区和少数民族地区<br />

扶植不发达地区和少数民族地区<br />

促进中小企业发展<br />

促进中小企业发展<br />

促进中小企业发展<br />

促进中小企业发展<br />

扶植本地企业<br />

扶植本地企业<br />

扶植本地企业<br />

扶植本地企业<br />

其它<br />

其它<br />

其它<br />

其它<br />

促进自主创新<br />

促进自主创新<br />

促进自主创新<br />

促进自主创新


明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心


天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

明确采购需求<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

确定采购方式<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

明确政策要求<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

采购方案的具体实施<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

政府<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

采购<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

方案<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

内容<br />

公开招标项目的具体<br />

公开招标项目的具体<br />

公开招标项目的具体<br />

公开招标项目的具体<br />

实施程序<br />

实施程序<br />

实施程序<br />

实施程序<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

a. 招标采购单位的名称、地址和联<br />

系方法;<br />

b. 招标项目的名称、数量或者招标<br />

项目的性质;<br />

c. 投标人的资格要求;<br />

d. 获取招标文件的时间、地点、方<br />

式及招标文件售价;<br />

e. 投标截止时间、开标时间及地<br />

点。


a. 投标邀请;<br />

b. 投标人须知;<br />

c. 投标人提交相关文件;<br />

d. 投标相关要求和保证金交纳方式;<br />

e. 招标项目的技术规格、要求和数<br />

量;<br />

f. 合同主要条款及合同签订方式;<br />

g. 交货和提供服务的时间;<br />

h. 评标方法、评标标准和废标条款;<br />

i. 投标截止时间、开标时间及地点;<br />

j. 省级以上财政部门规定的其他事<br />

项。<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

天津市政府采购中心<br />

a. 具有独立承担民事责任的能力;<br />

b. 具有良好的商业信誉和健全的财务<br />

会计制度;<br />

c. 具有履行合同所必需的设备和专业<br />

技术能力;<br />

d. 有依法缴纳税收和社会保障资金的<br />

良好记录;<br />

e. 参加政府采购活动前三年内,在经<br />

营活动中没有重大违法记录;<br />

f. 采购项目要求的特殊资质要求<br />

天津市政府采购中心<br />

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评标程序<br />

投标文件初审<br />

澄清有关问题<br />

比较与评价<br />

推荐中标候选供应商名单<br />

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自行验收 自行验收 现场验收<br />

现场验收<br />

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