Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
Kontrola PaÅstwowa - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
44<br />
Bożena Sułkowska<br />
[204]<br />
Dyskusje dotyczące tego tematu powinny przyczynić się do lepszego zrozumienia<br />
organizacji systemów zarządzania jakością w ramach najwyższych organów<br />
kontroli (NOK), zwiększenia uwagi członków EUROSAI na to zagadnienie oraz<br />
dać instytucjom członkowskim pogląd na zasady i praktyki skutecznego systemu<br />
zarządzania jakością kontroli. Powinny również ułatwić opracowanie zbioru dobrych<br />
praktyk przez wskazanie kluczowych zagadnień dla tego tematu.<br />
W Najwyższej Izbie <strong>Kontroli</strong> z zadowoleniem przyjęto, że temat jakości będzie<br />
przedmiotem dyskusji podczas Kongresu w Polsce. Ma to dla Izby tym większe<br />
znaczenie, że „wysoka jakość i przydatność informacji o wynikach kontroli” 1 jest<br />
jednym z pięciu strategicznych celów działalności NIK.<br />
Dla organów kontroli ważna jest nie tylko jakość ich produktów, czyli dokumentów,<br />
jakie powstają w wyniku przeprowadzonej kontroli, ale też zagwarantowanie<br />
jakości na każdym etapie działalności kontrolnej. Zapewnienie jakości polega na<br />
podejściu kompleksowym, które oznacza przestrzeganie jakości realizacji wszystkich<br />
działań i pozostawienie na to trwałych dowodów w postaci zapisów.<br />
Nowoczesne systemy zarządzania jakością oparte są na trzech podstawowych<br />
zasadach:<br />
– Zorientowanie na interesariuszy (w wypadku organu kontroli będą to odbiorcy<br />
informacji: społeczeństwo, Sejm, rząd, jednostki kontrolowane). Identyfikacja ich<br />
oczekiwań jest podstawą do opracowania charakterystyk jakości, ustanowienia<br />
celów jakości oraz środków niezbędnych do ich osiągnięcia.<br />
– Myślenie systemowe – zrozumienie całego procesu, do którego należy dana<br />
część działania. Chodzi tu o identyfikację kluczowych elementów procesu i ich<br />
porównywanie ze standardami. Jeśli występują odchylenia, muszą być podjęte<br />
odpowiednie działania korygujące i zapobiegawcze. Sterowanie jakością powinno<br />
być delegowane na możliwie najniższe szczeble zarządzania danej organizacji,<br />
co wymaga jednak rozległych szkoleń w zakresie sposobów zbierania danych<br />
i technik rozwiązywania problemów jakości.<br />
– Stałe doskonalenie – metod, narzędzi, procedur, umiejętności. Doskonalenie<br />
jakości opiera się na zrozumieniu potrzeby usprawnienia procesów oraz opracowaniu<br />
projektów działań w tym zakresie. W doskonaleniu jakości uczestniczy zespół,<br />
którego zadaniem jest rozpoznanie problemu, ustalenie przyczyn jego wystąpienia<br />
i określenie efektywnych środków zaradczych, a także opracowanie mechanizmów<br />
do sterowania nowym procesem. Proces doskonalenia jakości wymaga<br />
współuczestniczenia w nim i współodpowiedzialności każdego pracownika jako<br />
członka zespołu swojego środowiska pracy, przywódcza zaś rola w organizacji<br />
jest przypisana kierownictwu. Źródłem doskonalenia jakości jest twórcza praca<br />
1<br />
„Strategia Najwyższej Izby <strong>Kontroli</strong> – misja i wizja”, s. 4.