Právne predpisy v praxi materských škôl - Štátna školská inšpekcia
Právne predpisy v praxi materských škôl - Štátna školská inšpekcia
Právne predpisy v praxi materských škôl - Štátna školská inšpekcia
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
<strong>Právne</strong> <strong>predpisy</strong><br />
v <strong>praxi</strong> <strong>materských</strong> <strong>škôl</strong><br />
PaedDr. Ilona Uváčková
<strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
§ 12, § 13 zákona č. 596/2003 Z. z.<br />
o štátnej správe v školstve a školskej samospráve<br />
a o zmene a doplnení niektorých predpisov v znení<br />
neskorších predpisov<br />
je vo svojej činnosti nezávislá<br />
riadi sa zákonmi a inými všeobecne<br />
záväznými právnymi predpismi<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 2
<strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
plní funkciu kontroly štátu<br />
nad úrovňou:<br />
pedagogického riadenia<br />
výchovy a vzdelávania<br />
materiálno-technických<br />
podmienok<br />
vybavuje: sťažnosti, petície<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 3
<strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
kontroluje:<br />
súlad ŠkVP so ŠVP, s princípmi a cieľmi<br />
výchovy a vzdelávania (školský zákon)<br />
vhodnosť a účelnosť priestorov,<br />
materiálno-technického zabezpečenia<br />
a didaktickej techniky používaných<br />
vo výchovno-vzdelávacom procese<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 4
<strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
školskú inšpekciu vykonávajú poverení<br />
školskí inšpektori<br />
školskí inšpektori sa pri výkone školskej<br />
inšpekcie preukazujú služobným preukazom<br />
a poverením<br />
poverenie na výkon školskej inšpekcie:<br />
meno a priezvisko ŠI, predmet inšpekčnej činnosti,<br />
označenie kontrolovaného subjektu, čas trvania školskej<br />
inšpekcie, dátum vystavenia, podpis poverujúceho<br />
(HŠI, riaditeľ ŠIC)<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 5
sú oprávnení:<br />
Školskí inšpektori<br />
vstupovať do priestorov<br />
kontrolovať VVČ<br />
nazerať do dokumentácie<br />
vyžadovať informácie a písomné podklady<br />
potrebné na plnenie svojich úloh<br />
na činnosť ŠI sa vzťahuje:<br />
zákon o kontrole v štátnej správe (č. 10/1996 Z. z.)<br />
zákon o sťažnostiach (č. 9/2010 Z. z.)<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 6
Opatrenia ŠŠI vo vzťahu k MŠ<br />
od 01. 01. 2013 aj opatrenia pri vybavovaní sťažností<br />
Do 31. 12. 2012<br />
odporúčanie<br />
upozornenie<br />
prijatie opatrení zo strany<br />
kontrolovaného subjektu<br />
uloženie opatrení<br />
uloženie záväzných<br />
pokynov<br />
uloženie sankcií podľa § 37a<br />
ods. 2 a 3<br />
Od 01. 01. 2013<br />
odporúčanie<br />
prijatie opatrení zo strany<br />
kontrolovaného subjektu<br />
uloženie opatrení<br />
uloženie sankcií podľa § 37a<br />
ods. 2 a 3<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 7
Správa o výsledkoch inšpekčnej činnosti<br />
Správa o výsledkoch školskej inšpekcie<br />
(od 01. 01. 2013)<br />
prerokovanie s riaditeľom najneskôr do 21 po skončení<br />
priameho inšpekčného výkonu (do 31. 12. 2012)<br />
Správu o výsledkoch školskej inšpekcie po prerokovaní<br />
podpisujú školskí inšpektori, ktorí sa na inšpekcii zúčastnili,<br />
a riaditeľ kontrolovaného subjektu.<br />
Ak správu o výsledkoch školskej inšpekcie nemožno<br />
prerokovať, považuje sa za prerokovanú doručením jedného<br />
vyhotovenia správy o výsledkoch školskej inšpekcie<br />
riaditeľovi kontrolovaného subjektu. (od 01. 01. 2013)<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 8
<strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
pri vypracovaní inšpekčných nástrojov využitie skúseností<br />
zo spolupráce s inšpektorátmi európskych krajín<br />
oblasti a kritéria hodnotenia pre aktuálny školský rok<br />
správy z inšpekcií (jednotlivé stupne, druhy <strong>škôl</strong>)<br />
správa o stave a úrovni výchovy a vzdelávania<br />
v školách a školských zariadeniach v SR za jednotlivé<br />
školské roky<br />
plán inšpekčnej činnosti pre aktuálny školský rok<br />
dostupné na http://www.ssiba.sk<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 9
Oblasti a kritériá hodnotenia v š. r. 2012/2013<br />
Oblasti hodnotenia KI<br />
Riadenie školy<br />
Podmienky výchovy<br />
a vzdelávania<br />
Stav a úroveň výchovy<br />
a vzdelávania<br />
Kritériá hodnotenia KI<br />
Školský vzdelávací program<br />
Pedagogické riadenie<br />
Vnútorný systém kontroly a hodnotenie<br />
Klíma a kultúra školy<br />
Služby školy<br />
Personálne podmienky<br />
Priestorové podmienky<br />
Materiálno-technické podmienky<br />
Využitie materiálno-technických podmienok<br />
vo výchovno-vzdelávacom procese<br />
Podmienky na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia<br />
Vyučovanie učiteľom<br />
Učenie sa detí<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
10
Zdroj informácií<br />
výsledky hospitácií<br />
rozhovory s pedagogickými zamestnancami<br />
analýza dokumentácie školy<br />
fyzická kontrola priestorov <strong>škôl</strong><br />
informačný dotazník pre riaditeľa<br />
materskej školy<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 11
Uložené opatrenia školskou inšpekciou<br />
a prijaté opatrenia riaditeľmi <strong>škôl</strong><br />
dopracovanie obsahu/štruktúry ŠkVP<br />
vypracovanie UO najmenej v rozsahu ustanovenom<br />
vzdelávacím štandardov ŠVP<br />
nevytvorenie podmienok pre vzdelávanie detí<br />
so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami<br />
chýbajúci IVP<br />
vypracovanie chýbajúcej pedagogickej a ďalšej<br />
dokumentácie školy, prípadne niektorej ich časti<br />
prerokovanie ŠkVP a školského poriadku školy v PR,<br />
v RŠ a ich zverejnenie<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 12
Uložené opatrenia školskou inšpekciou<br />
a prijaté opatrenia riaditeľmi <strong>škôl</strong><br />
rozhodovanie riaditeľa o prijatí dieťaťa do MŠ<br />
prekročenie počtu zaradených detí v triede,<br />
chýbajúce potvrdenie o zdravotnom stave dieťaťa, prijatie dieťa<br />
bez žiadosti<br />
doplnenie obsahu školského poriadku školy<br />
neupravenie práv, povinností a vzájomných vzťahov osôb<br />
zúčastnených vo výchove a vzdelávaní, prevádzky a vnútorného<br />
režimu školy, podmienok na zaistenie bezpečnosti a ochrany<br />
zdravia detí vrátane ochrany pred sociálno-patologickými javmi,<br />
diskrimináciou, násilím<br />
realizovanie krúžkovej činnosti<br />
v dopoludňajších hodinách a bez informovaného súhlasu<br />
zákonných zástupcov<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 13
Uložené opatrenia školskou inšpekciou<br />
a prijaté opatrenia riaditeľmi <strong>škôl</strong><br />
zabezpečenie realizovaných aktivít školy v súlade<br />
so ŠkVP a plánom práce školy<br />
chýbajúci informovaný súhlas zákonných zástupcov a poučenie<br />
zúčastnených osôb o bezpečnosti a ochrane zdravia<br />
zriadenie metodického združenia<br />
dvojjazyčné vedenie pedagogickej dokumentácie<br />
v školách s VJM<br />
vedenie pedagogickej dokumentácie podľa vzorov<br />
schválených a zverejnených ministerstvom školstva<br />
rešpektovanie požadovaných kvalifikačných<br />
predpokladov učiteľ, riaditeľ, prípadne zástupca riaditeľa<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 14
Upozornenia zriaďovateľom<br />
počet zaradených detí v triedach<br />
zmeny v zriaďovacej listine so sieťou <strong>škôl</strong><br />
zabezpečenie výchovy a vzdelávania<br />
zmenným striedaním kvalifikovaných<br />
učiteľov<br />
rešpektovanie požadovaných kvalifikačných<br />
predpokladov na výkon riadiacej funkcie<br />
(výkon funkcie riaditeľa – od 01. 01. 2013)<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 15
Upozornenia zriaďovateľom<br />
nevydanie pracovného poriadku<br />
zasahovanie do kompetencií riaditeľa<br />
určenie procesu a podmienok prijímania detí<br />
do MŠ, vrátane obsahu/údajov v žiadosti o prijatie<br />
MŠ ako samostatný subjekt riadená riaditeľom<br />
ZŠ s MŠ so sídlom v inej obci napriek tomu,<br />
že nebol vykonaný žiadny právny akt<br />
(splynutie, alebo spojenie <strong>škôl</strong>)<br />
umožnenie pedagogickým zamestnancom<br />
vzdelávať sa<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 16
Upozornenia zriaďovateľom<br />
málo vyhovujúca, nevyhovujúca úroveň<br />
× vypracovania ŠkVP<br />
× vyučovania a učenia sa detí<br />
× pedagogického riadenia<br />
× vnútorného systému kontroly a hodnotenia<br />
× služieb školy<br />
× podmienok na zaistenie bezpečnosti a ochrany<br />
zdravia<br />
× riadenia (celkom)<br />
× podmienok V a V (celkom)<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 17
Upozornenia zriaďovateľom<br />
málo vyhovujúca, nevyhovujúca úroveň<br />
× priestorových a materiálno-technických<br />
podmienok<br />
• vnútorné priestory pre vykonávanie hygieny detí<br />
nemali dostatok umývadiel osadených v primeranej<br />
výške a nemali teplú vodu<br />
• narušené oplotenie školského dvora<br />
• zatečené, plesnivé steny vnútorných priestorov<br />
• nevyhovujúce ležadlá, prípadne nedostatočný počet<br />
ležadiel vzhľadom na počet zaradených detí v triede<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 18
Opatrenia<br />
Školský rok Opatrenia spolu Akceptované,<br />
splnené opatrenia<br />
v %<br />
2008/2009 829 90,83 %<br />
2009/2010 222 83,33 %<br />
2010/2011 913 86,53 %<br />
2011/2012 1 696 85,10 %<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 19
Iné, ostatné zistenia - opatrenia<br />
sociálny pedagóg - zamestnanec štátneho zariadenia<br />
výchovnej prevencie a poradenstva<br />
pravidelne 1 x za 2 týždne v dopoludňajších hodinách<br />
realizuje nácvik grafomotoriky - 45 minút<br />
4 pracovné listy, ktorých obsah nezodpovedá<br />
predškolskému veku<br />
individuálnu logopedickú činnosť v MŠ zabezpečuje<br />
logopéd, ktorý nie je kmeňovým zamestnancom<br />
zariadenia výchovnej prevencie a poradenstva a nespĺňa<br />
kvalifikačné predpoklady na túto odbornú činnosť<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 20
Iné, ostatné zistenia - opatrenia<br />
riadením ZŠ s MŠ poverený stredoškolský učiteľ (gymnázium)<br />
predprimárne vzdelávanie nebolo zabezpečené plným<br />
úväzkom tretej učiteľky (35,7 %) striedavo na zmeny<br />
učiteľ MŠ nespĺňal kvalifikačné predpoklady<br />
organizácia triedy 5-6 ročných detí s poldennou výchovou<br />
a vzdelávaním v elokovanom pracovisku bola realizovaná<br />
v čase od 11:00 h do 15:30 h<br />
vyberanie peňazí učiteľmi počas priamej vyučovacej<br />
činnosti<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 21
Iné, ostatné zistenia - opatrenia<br />
riaditeľ MŠ nezabezpečoval predprimárne vzdelávanie<br />
striedavo na zmeny – vyučoval len dopoludnia<br />
riaditeľ MŠ nevyučoval – neplnil rozsah priamej<br />
vyučovacej činnosti / priamou VVČ neuskutočňoval<br />
ŠkVP<br />
neodsúhlasenie času prevádzky zriaďovateľom<br />
neschválenie plánu činnosti MZ riaditeľom<br />
nepoverenie riaditeľom odborne zdatného učiteľa<br />
vedením MZ<br />
nezriadenie rady školy<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 22
Iné, ostatné zistenia - opatrenia<br />
nevedenie evidencie vydaných osvedčení o absolvovaní<br />
predprimárneho vzdelávania<br />
počet pedagogických zamestnancov vyslaných do Š v P<br />
nezodpovedal počtu určenému na jednu triedu<br />
nezabezpečenie písomného súhlasu zriaďovateľa<br />
na uskutočnenie Š v P<br />
nevedenie evidencie úrazov detí a zamestnancov<br />
v súlade s metodickým usmernením MŠ SR č. 4/2009-R<br />
nezaznamenanie požadovaných údajov v evidencii<br />
o neregistrovanom školskom úraze<br />
v súlade s metodickým usmernením MŠ SR č. 4/2009-R<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 23
Iné, ostatné zistenia - opatrenia<br />
nevypracovanie hodnotenia pedagogického<br />
zamestnanca<br />
nevyhotovenie záznamu o ústnej sťažnosti<br />
nezaevidovanie sťažnosti<br />
neuvedenie požadovaných údajov v zápisnici<br />
o prešetrení sťažnosti<br />
neodoslanie písomného oznámenia o výsledku<br />
prešetrenia sťažnosti sťažovateľovi<br />
prijatie dieťaťa s OPŠD bez predloženia rozhodnutia<br />
riaditeľa ZŠ a odložení začiatku plnenia povinnej<br />
školskej dochádzky<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 24
Iné, ostatné zistenia - opatrenia<br />
nevypracovanie vnútorného systému kontroly<br />
a hodnotenia<br />
neplnenie učebných osnov ŠkVP<br />
nerešpektovanie ŠkVP vyučovaním podľa už neplatné programu<br />
neustanovenie zástupcu riaditeľa pre MŠ (školu) -<br />
organizačnú zložku spojenej školy<br />
nevypracovanie požiadaviek na kontinuálne<br />
vzdelávanie pedagogických a odborných zamestnancov<br />
neabsolvovanie funkčného inovačného vzdelávania<br />
riaditeľom školy<br />
nesprávne určený základný úväzok vedúceho<br />
pedagogického zamestnanca<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 25
Výrazné pozitívne zistenia<br />
vymedzenie vlastných cieľov výchovy a vzdelávania v ŠkVP<br />
zabezpečenie odbornosti predprimárneho vzdelávania<br />
organizovanie a zúčastňovanie sa aktivít spoločenského,<br />
kultúrneho a športového charakteru<br />
konzultačno-poradenské služby <strong>škôl</strong><br />
spolupráca MŠ s inými školami, organizáciami, inštitúciami<br />
zabezpečenie pedagogickej a zdravotnej osvety<br />
podmienky na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia<br />
v škole<br />
napomáhanie rozvoju sebaobslužných činností detí<br />
vytváranie a podporovanie pozitívnej a priaznivej<br />
atmosféry<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
26
Oblasti vyžadujúce zlepšenie<br />
pravidelné, dôsledné a adresné realizovanie<br />
vnútroškolskej kontroly<br />
vedenie pedagogickej dokumentácie v štátnom jazyku<br />
a v maďarskom jazyku v triedach a školách s VJM<br />
ovládanie a používanie štátneho jazyka nie len<br />
v triedach a školách s VJM<br />
orientácia pedagogických zamestnancov v právnych<br />
predpisoch, odbornej terminológii a v pedagogickoorganizačných<br />
pokynoch<br />
participovanie poradných orgánov riaditeľa<br />
na pedagogickom riadení, skvalitňovaní výchovnovzdelávacej<br />
činnosti a internom vzdelávaní učiteľov<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
27
Oblasti vyžadujúce zlepšenie<br />
zohľadňovanie výchovno-vzdelávacích potrieb,<br />
dosiahnutej úrovne a rozvojového potenciálu<br />
detí zreteľným formulovaním<br />
operacionalizovaných - čiastkových cieľov<br />
a diferencovaním činností<br />
podporovanie tvorivosti a originality nápadov,<br />
postupov detí<br />
systematické hodnotenie učiteľmi<br />
podporovanie hodnotiacich a sebahodnotiacich<br />
spôsobilostí detí a hodnotenie plnených<br />
a dosiahnutých cieľov v závere VVČ<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong><br />
28
Odporúčania a podnety RIADITEĽOM MŠ<br />
podporovať právne vedomie a profesijný rozvoj<br />
zamestnancov<br />
kontrolovať a hodnotiť dôsledne a pravidelne<br />
plánovanie VVČ, vyučovanie učiteľov<br />
a úroveň rozvíjaných kompetencií detí<br />
v spolupráci s poradnými orgánmi<br />
participovať s poradnými orgánmi<br />
na pedagogickom riadení,<br />
skvalitňovaní VVČ a internom vzdelávaní učiteľov<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 29
Odporúčania a podnety RIADITEĽOM MŠ<br />
aktualizovať obsah pedagogickej<br />
a ďalšej dokumentácie školy<br />
určiť podmienky prijímania<br />
s ohľadom na rovnoprávnosť prístupu detí<br />
k výchove a vzdelávaniu<br />
zabezpečovať krúžkovú činnosť kmeňovými<br />
učiteľmi MŠ<br />
skvalitňovať jazykovú prípravu detí v štátnom<br />
jazyku v triedach a v školách s VJM<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 30
Odporúčania a podnety UČITEĽOM MŠ<br />
operacionalizovať ciele v pláne výchovno-vzdelávacej činnosti<br />
diferencovať činnosti, učebné problémy a z nich vyplývajúce<br />
úlohy smerujúce k dosiahnutiu špecifických cieľov<br />
zohľadňovaním výchovno-vzdelávacích potrieb,<br />
dosiahnutej úrovne a rozvojového potenciálu detí<br />
venovať pozornosť primeranosti a vzostupnosti fyzickej záťaže<br />
detí, zdravotnej účinnosti, obtiažnosti cvičení, úkonov, pohybov<br />
a vhodnému zaraďovaniu dychových a relaxačných cvičení<br />
rozvíjať psychomotorické kompetencie pravidelným,<br />
cieľavedomým realizovaním cvičení na náradí, bežeckých<br />
a loptových hier<br />
realizovať aktivity s hudobným zameraním s využívaním<br />
vlastného spevu a spevu detí, hudobných nástrojov a detského<br />
inštrumentára<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 31
Odporúčania a podnety UČITEĽOM MŠ<br />
zadávať divergentné učebné problémy na rozvíjanie<br />
kognitívnych a učebných kompetencií detí<br />
využívať, porovnávať rôznorodé zdroje na rozvíjanie<br />
informačných kompetencií detí<br />
skvalitňovať osobnostné a sociálne kompetencie vytvorením<br />
dostatočného priestoru deťom na hodnotenie a porovnávanie<br />
vlastných výkonov a na vyjadrovanie hodnotiacich záverov<br />
na správanie sa a konanie spoluhráčov<br />
vhodnou voľbou hodnotiacich nástrojov overovať dosiahnutie<br />
cieľov VVČ<br />
napomáhať a podporovať tvorivosť a originalitu nápadov,<br />
postupov detí<br />
04. 12. 2012 <strong>Štátna</strong> <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> 32
„Keď vaša práca hovorí sama za seba,<br />
neprerušujte ju“<br />
Henry J. Kaiser<br />
Ďakujem<br />
za<br />
pozornosť<br />
20. 12. 2012 ŠŠI_PaedDr. Ilona Uváčková 33
Change language