Model provedbe Grant Scheme
Model provedbe Grant Scheme
Model provedbe Grant Scheme
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Model</strong> <strong>provedbe</strong> <strong>Grant</strong> <strong>Scheme</strong><br />
• Provedba putem natječaja<br />
konkurencija među projektima<br />
evaluacija<br />
pojedinačni ugovori s SJFU<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 1
<strong>Grant</strong> <strong>Scheme</strong><br />
• Pojedinačni iznos bespovratne pomoći:<br />
min 500.000-max 1.000.000 €<br />
• Sufinanciranje 75% : 25%<br />
• Iznos granta temelji se na stvarnim prihvatljivim<br />
troškovima; najprije prognoziranim u proračunu, a<br />
na kraju realnim na temelju faktura<br />
• Sve će biti detaljno navedeno u Uputama za<br />
ponuditelje po objavi Poziva za nadmetanje<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 2
GS - mogući i vremenski okvir<br />
06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06<br />
Radionice i edukacija<br />
TA<br />
Objavljen Javni natječaj<br />
X<br />
Rok za podnošenje<br />
projektnog prijedloga (3<br />
mjeseca)<br />
Rok za prijavu<br />
Evaluacija prijedloga od<br />
strane SJFU i EC DEL<br />
X<br />
X<br />
Tender Dossier dobiva<br />
suglasnost SJFU i EC<br />
DEL; Detaljnije<br />
ugađanje proračuna<br />
Ugovori i početak<br />
implementacije( drugih<br />
aktivnosti jer<br />
građevinske radove<br />
nakon objave natječaja)<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 3<br />
X<br />
X<br />
14mj
Natječajna ajna procedura<br />
• Objava poziva za projektne prijedloge<br />
Poziv za nadmetanje (Call for proposals) u rujnu<br />
- Upute za ponuditelje (Guidelines for Applicants)<br />
- Obrazac za prijavu<br />
Poziv će trajati do prosinca ove godine ( 90 dana ),<br />
predaje se aplikacija s aneksima; poželjno da tender<br />
dossier bude priložen<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 4
Natječajna ajna procedura<br />
• Ocjenjivanje i odabir aplikacija ( cca 60 dana)<br />
• Predaja Tender Dossiera za radove (prema<br />
PRAGU) i njegova provjera (cca 60 dana)<br />
• Priprema ugovora ( pregovaranje i dopuna<br />
najčešće proračuna) ( cca 30 dana)<br />
• Ugovaranje; započeti implementaciju nakon<br />
potpisivanja ugovora<br />
• Sve aktivnosti moraju završiti do rujna 2008.<br />
godine<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 5
Karakteristike GS<br />
• Upute za ponuditelje: određuju uvjete<br />
• Obrazac za prijavu: standardni format EU za<br />
projektne prijedloge<br />
• Poziv za nadmetanje: Ograničeno vrijeme za<br />
pripremu i prijavu projekta<br />
• Vrednovanje: nepristran odabir projekata<br />
• PCM: metodologija pripreme i <strong>provedbe</strong> projekta<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 6
Principi PCM-a<br />
• Ciklus: od jednostavne ideje do <strong>provedbe</strong> složenih<br />
aktivnosti i finalne evaluacije<br />
• Planiranje: Razmisli, zatim djeluj<br />
• Alati: PCM pomaže u organizaciji, planiranju i<br />
realizaciji projekt<br />
• Povratna sprega i prilagodljivost: obnoviti proces<br />
promišljanja uključivanjem novih informacija<br />
• Dijalog: Uključenje svih koji imaju interesa za<br />
projekt kako bi bili sigurni da su zadovoljene<br />
stvarne potrebe<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 7
Projektni<br />
ciklus<br />
Evaluacija<br />
Identifikacija<br />
Provedba<br />
Formulacija<br />
Financiranje<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 8
Identifikacija<br />
ikacija<br />
Prvi stupanj projektnog ciklusa:<br />
• IDENTIFICIRAJ PROBLEM, PRIKUPI IDEJE I<br />
OSTVARI PODRŠKU<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 9
1) ANALIZA<br />
DIONIKA: TKO<br />
SU LJUDI<br />
UKLJUČENI U<br />
SPECIFIČNO<br />
PITANJE?<br />
(4) ANALIZA STRATEGIJE: KOJI<br />
PROBLEMI/CILJEVI SU<br />
NAJKRITIČNIJI I MOGU BITI<br />
NAJLAKŠE POSTIGNUTI<br />
PROVEDBOM PROJEKTA?<br />
Identifikacija<br />
(2) ANALIZA<br />
PROBLEMA: KOJI<br />
SU STVARNI<br />
PROBLEMI KOJE BI<br />
TI LJUDI ŽELJELI<br />
RIJEŠITI?<br />
(3) ANALIZA CILJEVA:<br />
ŠTO JE POTREBNO<br />
UČINITI DA BI SE<br />
RIJEŠILI TI PROBLEMI?<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 10
Analiza problema<br />
• Sakupiti relevantne polazne podatke<br />
• Uzeti u obzir naučene lekcije iz ranijih projekata<br />
• Pripremiti problemsko stablo koje osigurava<br />
pojednostavljenu ali preglednu sliku stvarnosti<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 11
Analiza ciljeva<br />
• Formulirati ciljeve kao rješenja problema<br />
identificiranih problemskim stablom;<br />
• Stablo ciljeva je pozitiv-zrcalna slika problemskog<br />
stabla<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 12
Analiza strategije<br />
• Odrediti djelokrug projekta<br />
– Koji identificirani problemi i /ili ciljevi mogu biti<br />
obuhvaćeni projektom?<br />
• Budite kreativni:<br />
– Koja je najbolja strategija za pristup ovim problemima?<br />
– Kakva vrsta projekata može donijeti značajnu i<br />
dugoročnu promjenu negativne situacije koju ste<br />
identificirali?<br />
• Budite realni:<br />
– Jeste li sigurni da se zadani ciljevi mogu postići<br />
razumnim sredstvima?<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 13
Analiza strategije<br />
• Imate li kapaciteta za upravljanje projektom?<br />
– Kojim upravljačkim resursima trenutno<br />
raspolažete?<br />
– Možete li realno povećati svoje kapacitete kako<br />
bi zadovoljili potrebe projekta?<br />
• Hoćete li imati podršku?<br />
- političku i društvenu<br />
• Kako se vaš projekt može povezati ili nadovezati<br />
na druge inicijative?<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 14
Formulacija<br />
• Pripremite projektni prijedlog<br />
– Osigurajte izvedivost i isplativost projekta<br />
– Jasno odredite ciljeve, ciljanu grupu, aktivnosti<br />
i pružite sve potrebne informacije u obrascu za<br />
prijavu<br />
– Pripremite logičku matricu<br />
– Napravite okvirni prijedlog proračuna<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 15
Logička matrica<br />
Logička veza<br />
Objektivno<br />
provjerljivi indikatori<br />
uspjeha<br />
Izvori i sredstva<br />
provjere<br />
Pretpostavke<br />
Opći ciljevi<br />
Kojem općem cilju projekt<br />
doprinosi?<br />
Koji su ključni indikatori<br />
uspjeha vezani za opći cilj?<br />
Koji su izvori informacija za<br />
ove indikatore?<br />
Posebni ciljevi<br />
Koje posebne ciljeve Projekt<br />
ostvaruje, da bi doprinio općem<br />
cilju?<br />
Koji idikatori jasno ukazuju da<br />
je cilj projekta ostvaren?<br />
Koji su postojeći izvori<br />
informacija ili kako se one<br />
mogu prikupiti?<br />
Koji vanjski faktori mogu<br />
pozitivno ili negativno utjecati<br />
na projekt ali su van direktne<br />
kontrole managera projekta?<br />
Očekivani rezultati<br />
Rezultati su ostvarenja<br />
predviđena da bi se ostvarili<br />
posebni ciljevi. Koji su<br />
očekivanji rezultati?<br />
(nabrojite ih)<br />
Kojim se indikatorimamože<br />
mjeriti da li, i u kojoj mjeri<br />
Projektom ostvarujemo<br />
očekivane rezultate?<br />
Kojim metodama doći do<br />
informacija? Koji su izvori<br />
informacija za ove indikatore?<br />
Koji vanjski preduvjet moraju<br />
biti zadovoljeni da bi se planski<br />
ostvarili očekivani rezultati?<br />
Aktivnosti<br />
Koje su kjučne aktivnosti koje<br />
se moraju provesti i kojim<br />
slijedom, da bi postigli<br />
očekivane rezultate?<br />
(Grupirati aktivnosti po<br />
rezultatima)<br />
Sredstva: Koja su sredstva<br />
potrebna da bi se provele<br />
planirane aktivnosti, npr.<br />
Djelatnici, oprema, edukacija,<br />
studije, nabavke, prostorije…<br />
Koji su izvori informacija za<br />
mjerenje napredovanja<br />
akivnosti? Troškovi: Koji su<br />
troškovi projekta? Kako su<br />
razvrstani (Detaljan pregled u<br />
Proračunu Projekta )<br />
Koje su preduvjeti za početak<br />
aktivnosti projekta? Koji<br />
vanjski uvjeti moraju biti<br />
zadovoljeni da bi se planirane<br />
aktivnosti mogle provoditi?<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 16
Logička matrica<br />
Opći cilj<br />
Mjerljivi sa<br />
Svrha projekta<br />
Projektni rezultati<br />
Aktivnosti<br />
Vodi prema<br />
Mjerljivi sa<br />
Vodi prema<br />
Mjerljivi sa<br />
Vodi prema<br />
Pomoću sredstva<br />
Pretpostavljajući<br />
da<br />
Pretpostavljajući<br />
da<br />
Pretpostavljajući<br />
da<br />
Preduvjeti<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 17
Karakteristike dobrog projekta<br />
– Cilj Projekta mora biti realan i dosljedan postavljenim<br />
programskim/sektorskim prioritetima<br />
– Dobro definirane aktivnosti koje vode prema jasnim rezultatima<br />
– Pouzdani indikatori uspjeha/postignuća<br />
– Ne bazirajte projekt na izgradnji nečega, to je sredstvo da dođete do cilja<br />
– Detaljno pripremljeni:<br />
• tender dossier prema PRAG-u<br />
• cost-benefit analiza (analiza troškova i koristi)<br />
• dobro promišljen plan implementacije; osmislite projekt prema vremenu<br />
kojeg imate na raspolaganju<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 18
Kako znam može e li projekt biti financiran?<br />
Da bi projekt bio prihvatljiv za financiranje moraju<br />
se poštivati pravila prihvatljivosti:<br />
• Prihvatljivost aplikanta i partnera<br />
• Prihvatljivost projekta<br />
• Prihvatljivost troškova<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 19
Što projekt čini atraktivnim?<br />
• Kreira radna mjesta u zajednici<br />
• Podiže standarde<br />
• Povezanost s drugim projektima<br />
• Nastavlja se u budućnosti bez daljnje pomoći<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 20
Dodana vrijednost<br />
• Promocija lokalnih ideja<br />
• Potiče ekonomski razvoj temeljen na lokalnom<br />
potencijalu<br />
• Uključivanje partnera<br />
• Uključuje angažman javnosti<br />
• Promovira jednake mogućnosti<br />
• Uključuje aspekte zaštite okoliša<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 21
Potrebna dokumentacija<br />
• Sažetak (Concept Note Format)<br />
• Aplikacijski formular ( Application Form)<br />
• Aneksi:<br />
-proračun (“B”)<br />
- logička matrica (“C”)<br />
- dokaz o pravnom statusu institucije (“D”)<br />
- Financijski identifikacijski obrazac (“E”)<br />
- financijski pokazatelji za posljednju godinu<br />
- mišljenje ovlaštene revizorske kuće<br />
- građevinska dozvola<br />
- cost/benefit analiza<br />
- Studija utjecaja na okoliš<br />
- tender dossier<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 22
Sažetak<br />
Max 4 stranice<br />
1. Sažetak aktivnosti<br />
2. Važnost<br />
3. Metodologija i održivost<br />
4. Stručnost i operativne sposobnosti<br />
Nakon toga se evaluira aplikacija, ali samo ako je<br />
prihvaćen sažetak<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 23
7 poglavlja i 4 priloga:<br />
I. Projekt<br />
II. Aplikant<br />
III. Partneri<br />
IV. Suradnici<br />
V. Tablica za provjeru<br />
VI. Izjava podnositelja<br />
VII. Tablica za ocjenu<br />
Obrazac za prijavu<br />
Prilog B: Proračun i očekivani izvori fin. sredstava<br />
Prilog C: Logička matrica<br />
Prilog D: dokaz o pravnom statusu institucije<br />
Prilog E: Financijski identifikacijski obrazac<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 24
Proračun<br />
• Razvijte jasan i realan proračun za sve projektne aktivnosti<br />
razvrstan u nekoliko poglavlja :<br />
– Ljudski potencijali/resursi<br />
– Putovanja<br />
– Oprema i materijali<br />
– Troškovi lokalnog ureda/troškovi projekta<br />
– Ostali troškovi, usluge<br />
– Ostalo<br />
– Administrativni troškovi<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 25
Kako će e projekt biti evaluiran?<br />
U evaluaciji postoje četiri osnovna koraka:<br />
1. Provjera sukladnosti s administrativnim zahtjevima<br />
2. Ocjena i privremeno rangiranje Sažetaka projekata<br />
3. Procjena tehničke odnosno financijske kvalitete<br />
projektnog prijedloga – ocjena aplikacijskog formulara<br />
4. Provjera sukladnosti s pravilima o prihvatljivosti<br />
nositelja i partnera<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 26
1. Provjera sukladnosti s administrativnim<br />
zahtjevima - je li prijedlog potpun<br />
Pogreške učinjene u ovoj fazi znače<br />
automatsko odbijanje projekta!<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 27
1. Provjera sukladnosti s administrativnim<br />
zahtjevima –je li prijedlog potpun?<br />
Upotrijebite tablicu za provjeru (V poglavlje)<br />
kako biste bili sigurni da ste ispunili sve<br />
zahtjeve!!!<br />
Provjerite dvaput!!!!<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 28
2. Ocjena i privremeno rangiranje Sažetaka<br />
projekata<br />
• Ocjenjuje se projekata za duplo veći traženi od<br />
ukupnog raspoloživog iznosa za grant shemu<br />
• Ukupno 50 bodova<br />
• Min 30 potrebno za daljnju ocjenu<br />
• Nakon toga, ugovorno tijelo šalje obavijest da li će<br />
dalje evaluirati aplikacijski formular ili ne<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 29
3. Ocjena ukupnog aplikacijskog formulara<br />
projekta<br />
Da bi projekt bio prihvatljiv potrebno je da:<br />
• Ulazi u prioritete GS;<br />
• Bude predan od strane prihvatljivog aplikanta;<br />
• Potražuje bespovratna sredstva za prihvatljive troškove;<br />
• Potražuje bespovratna sredstva u okviru granica<br />
postavljenih u Uputama za nadmetanje;<br />
• Uključuje potrebno sufinanciranje prema Uputama za<br />
nadmetanje;<br />
• Provodi aktivnosti u prihvatljivim regijama;<br />
• Zaključuje sve aktivnosti unutar X mjeseci prema Uputama<br />
za nadmetanje<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 30
3. Ocjena ukupnog aplikacijskog formulara<br />
projekta<br />
Je li projekt dobro promišljen i financijski<br />
isplativ ?<br />
• Projekti (odabrani i rezervni) će biti procijenjeni<br />
od strane 2 osobe na osnovu tablice za ocjenu;<br />
• Projekti se rangiraju prema ukupnom broju<br />
bodova (max 100);<br />
• Najboljim projektima biti će dodijeljena sredstva<br />
dok se odobreni fond ne iscrpi<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 31
3. Ocjena ukupnog aplikacijskog formulara<br />
projekta<br />
5 poglavlja i 2 bodovna praga:<br />
• Financijske i organizacijske mogućnosti<br />
(najmanje 12 od 20);<br />
• Relevantnost (najmanje 16 od 25);<br />
• Metodologija;<br />
• Održivost;<br />
• Proračun i financijska isplativost<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 32
4. Provjera sukladnosti s pravilima o<br />
prihvatljivosti nositelja projekta i partnera<br />
Neprihvatljiv nositelj ili partner/ znače automatsko<br />
odbijanje projektnog prijedloga<br />
Mjesto na rang listi odbačenog projekta zauzima<br />
naredni sa rang liste<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 33
Dodatne informacije<br />
• Pitanja se mogu postavljati najkasnije 21 dan prije<br />
roka za predaju aplikacije, a ugovorno tijelo mora<br />
odgovoriti najkasnije 11 dana prije roka za predaju<br />
aplikacije<br />
PHARE 2005: “Sredstva bespovratne pomoći za razvoj i upravljanje poslovnom infrastrukturom” 34
Change language